. . " EXPROPIACION DEL VILLORRIO AGRICO LA \"VILLA GARCIA\", UBICADO EN CUNCO, PROVINCIA DE CAUTIN. OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO " . . . . . . . . . . . . . " 4.-EXPROPIACION DEL VILLORRIO AGRICO LA \"VILLA GARCIA\", UBICADO EN CUNCO, PROVINCIA DE CAUTIN. OBSERVACIONES DEL EJECUTIVOEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n Corresponde tratar las observaciones del Ejecutivo al proyecto que dispone que la Corporaci\u00F3n de la Vivienda expropiar\u00E1 el villorrio agr\u00EDcola denominado \"Villa Garc\u00EDa\", ubicado en la comuna de Cunco, para venderlo a sus ocupantes. \n \n \n-Las observaciones del Ejecutivo, impresas en el Bolet\u00EDn N\u00BA 10.659-0, dicen: \n \nARTICULO UNICO \n \nReemplazar la expresi\u00F3n \"art\u00EDculo \u00FAnico\" por \"art\u00EDculo l\u00BA\". \n(El Senado ha rechazado esta observaci\u00F3n y ha insistido en la mantenci\u00F3n de la designaci\u00F3n primitiva). \nAgregar a continuaci\u00F3n de la frase \"Corporaci\u00F3n de la Vivienda\" con que se inicia el inciso l\u00BA, la frase \"o la Corporaci\u00F3n de Servicios Habitacionales\". \n(El Senado ha aprobado esta observaci\u00F3n) . \nAgregar, despu\u00E9s de la frase con arreglo a las disposiciones que la rigen, la si guiente frase \"de acuerdo a los planes del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y previo los informes t\u00E9cnicos correspondientes,\". \n(El Senado ha aprobado esta observaci\u00F3n). \nSuprimir la expresi\u00F3n \"y sin inter\u00E9s\" en la parte final del inciso l\u00BA. \n(El Senado ha rechazado esta observaci\u00F3n). \nSuprimir el inciso segundo. \n(El Senado ha rechazado esta observaci\u00F3n) . \nSuprimir el inciso tercero. \n(El Senado ha rechazado esta observaci\u00F3n). \nAgregar el siguiente art\u00EDculo: \n\"Art\u00EDculo 2\u00B0.- Las Sociedades a que se refieren los art\u00EDculos 43 y 44 de la Ley N\u00BA 16.391 y el art\u00EDculo 3\u00BA, N\u00BAs 10 y 11 de la Ley Org\u00E1nica de la Corporaci\u00F3n de Mejoramiento Urbano, fijado por decreto supremo de la Vivienda N\u00BA 483, del presente a\u00F1o, gozar\u00E1n ellas y sus socios de los mismos beneficios, franquicias y exenciones tributarias que el decreto con fuerza de ley N\u00BA 2, de 1959, establece para las Sociedades Constructoras de Viviendas Eco n\u00F3micas, salvo la exenci\u00F3n del impuesto Global Complementario y Adicional.\" \n(El Senado ha rechazado esta observaci\u00F3n) . \nAgregar el siguiente art\u00EDculo: \n\"Art\u00EDculo 3\u00B0.- El Presidente de la Re p\u00FAblica podr\u00E1 efectuar traspasos entre los diversos \u00EDtem del Presupuesto del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, sin sujeci\u00F3n a las limitaciones de los articules 42 y 59 del D.F.L. N\u00BA 47, de 1959. En virtud de esta autorizaci\u00F3n, podr\u00E1n efectuarse traspasos de Presupuestos de Capital a Presupuesto Corriente y Viceversa. \nEl Presidente de la Rep\u00FAblica podr\u00E1 disponer anualmente que en la Partida del presupuesto del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, figuren en un solo cap\u00EDtulo todos o algunos de los diversos Servicios p\u00FAblicos, ramas o categor\u00EDa de dicho Ministerio. En dicho caso corresponder\u00E1 a la Direcci\u00F3n General de Planificaci\u00F3n y Presupuesto la administraci\u00F3n financiera correspondiente. \nEn los Servicios p\u00FAblicos, ramas o categor\u00EDas del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, podr\u00E1 disponer anualmente el Presidente de la Rep\u00FAblica, que todos o algunos de ellos constituyan una sola planta de su personal, en cuyo caso corresponder\u00E1 al Subsecretario, para todos los efectos administrativos, las facultades, derechos y obligaciones que corresponden a los Di rectores y Jefes Superiores de los Servicios dependientes del Ministerio que se hayan unificado, sin perjuicio de las delegaciones de facultades que le est\u00E9 permitido efectuar.\" \n(El Senado ha rechazado esta observaci\u00F3n). \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n En discusi\u00F3n las observaciones del Ejecutivo al art\u00EDculo 1\u00BA. \n \n \nEl se\u00F1or FUENTES (don Samuel).- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or FUENTES (don Samuel).- \n \n Se\u00F1or Presidente, Su Excelencia el Presidente de la Rep\u00FAblica propone suprimir el inciso segundo del art\u00EDculo \u00FAnico que dice: \"La Corporaci\u00F3n de la Vivienda otorgar\u00E1 t\u00EDtulo gratuito de dominio a los ocupantes de terrenos o viviendas de propiedad de esa Instituci\u00F3n, que le fueron entregados con ocasi\u00F3n de los sismos de 1960, en los pueblos de Nueva Tolt\u00E9n, Queule, Puerto Saavedra, Nehuentu\u00E9 y tambi\u00E9n a los habitantes de esa zona en la \u00E9poca mencionada, que fueron radicados por \u00F3rdenes de autoridades administrativas o de la Corporaci\u00F3n ele la Vivienda en otros pueblos de la provincia de Caut\u00EDn.\". \nSe trata de legalizar una situaci\u00F3n que se produjo en el primer instante, cuando la Corporaci\u00F3n de la Vivienda, atendiendo los graves da\u00F1os del sismo ele 1960 -terremoto y maremoto en la zona costera de Caut\u00EDn- tuvo necesidad de construir algunas poblaciones de emergencia, un poco mejores que los llamados \"rucos\", en la ciudad de Valdivia, para radicar a todos estos vecinos. \nOcurre que se dict\u00F3 una ley por la cual se dispuso el otorgamiento de una bonificaci\u00F3n a los propietarios de estos mismos pueblos que hab\u00EDan obtenido pr\u00E9stamos en la Corporaci\u00F3n de la Vivienda. Desgraciadamente, no se considera en esa ley una bonificaci\u00F3n para los ocupantes. Por lo tanto, ellos no han podido recibir ning\u00FAn beneficio; han sido los m\u00E1s perjudicados. Hay que considerar que todos estos pueblos de Nueva Tolt\u00E9n, Queule, Puerto Saavedra y Nehuentu\u00E9 fueron arrasados por el maremoto y sus habitantes perdieron sus viviendas, su menaje y todos sus enseres. \nResulta, en consecuencia, contradictorio que no se haya legalizado esta situaci\u00F3n, especialmente cuando la Corporaci\u00F3n de la Vivienda recibi\u00F3 donaciones del extranjero, en dinero, en madera y en materiales de construcci\u00F3n. Igualmente, se obtuvieron recursos de los impuestos establecidos en la ley N\u00BA 14.171, a trav\u00E9s de los cuales todos los asalariados de Chile hemos hecho aportes a la Corporaci\u00F3n de la Vivienda, para que con esos recursos dicha Corporaci\u00F3n pudiera abordar el problema de esos ocupantes. \nEl Gobierno actual obtuvo el despacho de una ley que prorrog\u00F3 hasta el a\u00F1o 1970 los impuestos extraordinarios establecidos en la ley N\u00BA 14.171, a fin de que la Corporaci\u00F3n de la Vivienda atendiera las necesidades habitacionales de esa zona. \nPor lo tanto, la CORVI est\u00E1 haciendo un negocio con la gente de la zona de la costa de la provincia de Caut\u00EDn que perdi\u00F3 todo con motivo de los sismos de 1960. Porque existen precedentes al respecto. En la ciudad de Valdivia se les otorg\u00F3 t\u00EDtulos gratuitos de dominio a los ocupantes de los llamados \"rucos\", construidos para atender tambi\u00E9n las necesidades habitacionales derivadas de los mismos sismos. Pero a estas personas, que tienen tambi\u00E9n una vivienda miserable, no se les da un trato similar. Por eso, en el proyecto presenta do por el Honorable Senador Ferrando, que da un tratamiento especial a los ocupantes del villorrio agr\u00EDcola \"Villa Garc\u00EDa\", ubicado en Cunco, con el apoyo del autor y de otros Senadores de la zona, lo gramos incorporar este inciso segundo, destinado a solucionar el drama de estos habitantes de la zona costera de la provincia de Caut\u00EDn. \nPor estas razones, hago un llamado a los Honorables colegas para que rechacen este veto, que ha formulado el Presidente de la Rep\u00FAblica seguramente por no estar informado con claridad respecto a los antecedentes que acabo de dar. No podemos permitir semejante actitud en un organismo estatal como la Corporaci\u00F3n de la Vivienda, que recibi\u00F3 todas las donaciones, tanto en dinero como en materiales de construcci\u00F3n, llegadas en la \u00E9poca del sismo y despu\u00E9s de \u00E9l para atender las necesidades de la zona afectada, sin considerar los impuestos que recibe por ley y que gravan a los asalariados. No hay emplea do ni obrero que no est\u00E9 afecto al impuesto establecido en la ley N\u00BA 14.171 destinado a la reconstrucci\u00F3n del sur y que, como he dicho, ha sido prorrogado hasta el a\u00F1o 1970. No podemos negarnos a entregar este t\u00EDtulo gratuito de dominio a gente que, repito, si bien escap\u00F3 con vida porque el terremoto y el maremoto ocurrieron a las 4 de la tarde del 23 de mayo -si hubiera sido en la noche no se habr\u00EDa salvado nadie- perdi\u00F3 sus viviendas, sus enseres de trabajo, sus menajes y todo lo que en aquella fecha ellos pose\u00EDan. \nDe ah\u00ED que ruego a los Honorables colegas que rechacemos el veto del Presidente de la Rep\u00FAblica. Estimo que el Jefe del Estado no ha sido bien informado respecto de esta materia. \nNada m\u00E1s. \n \n \nEl se\u00F1or SUAREZ.- \n \n Pido la palabra. \n \n \nEl se\u00F1or AGURTO.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra el Honorable se\u00F1or Su\u00E1rez, don Constantino. \n \nEl se\u00F1or SUAREZ.- \n \n Se\u00F1or Presidente, s\u00F3lo deseo hacer una consulta de tipo reglamentario. \nEl Ejecutivo propone suprimir este inciso segundo al que se ha referido el Honorable se\u00F1or Fuentes, don Samuel. El Senado rechaz\u00F3 dicha observaci\u00F3n pero no insisti\u00F3 en el texto primitivo. \n\u00BF Cu\u00E1l es el camino a seguir, reglamentariamente? A mi me parece que sea cual fuere la determinaci\u00F3n que nosotros tomemos, no habr\u00E1 ley al respecto. \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n Se suprime la disposici\u00F3n, cualquiera que sea la decisi\u00F3n de la C\u00E1mara. \n \nEl se\u00F1or SUAREZ.- \n \n No vale la pena, entonces, seguir insistiendo. \n \n \n \nEl se\u00F1or FUENTES (don Samuel).- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or FUENTES (don Samuel).- \n \n Se\u00F1or Presidente, . . . \n \n \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n Perd\u00F3n, el Honorable se\u00F1or Agurto hab\u00EDa pedido primero la palabra. \nTiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or AGURTO.- \n \n Se\u00F1or Presidente, este proyecto de ley que ha sido despacha do por el Congreso Nacional para beneficiar a modestos pobladores que viven en las localidades de Nueva Tolt\u00E9n, Queule, Puerto Saavedra, Nehuentu\u00E9 y otros pueblos de esa provincia, tiene por objeto regularizar la situaci\u00F3n en que se encuentran. \nComo ha manifestado ya el Honorable se\u00F1or Fuentes, don Samuel, estas viviendas fueron construidas con los dineros que algunos pa\u00EDses aportaron para que fueran entregados a estas personas, v\u00EDctimas del terremoto del a\u00F1o 1960. A los parlamentarios comunistas nos parece totalmente fuera de lugar la observaci\u00F3n formulada por el Ejecutivo, en el sentido de suprimir el inciso segundo del art\u00EDculo 1\u00BA. Por esa raz\u00F3n, votaremos en contra de esta supresi\u00F3n y, asimismo, de aquella observaci\u00F3n que tiende a eliminar en la parte final del inciso primero, la frase \"y sin inter\u00E9s\". Es decir, nosotros estimamos que \"Villa Garc\u00EDa\", que es un villorrio agr\u00EDcola, debe ser tambi\u00E9n expropiada y sus viviendas vendidas a los pobladores, a plazo y sin inter\u00E9s. \nNosotros, pues, anunciamos que rechazaremos al veto del Ejecutivo, por las razones expuestas. \n \n \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra el Honorable se\u00F1or Fuentes, don Samuel, en el tiempo de su segundo discurso. \n \nEl se\u00F1or FUENTES (don Samuel).- \n \n Se\u00F1or Presidente, como se desprende de la consulta formulada por el Honorable colega se\u00F1or Su\u00E1rez, -y nosotros tambi\u00E9n reparemos en el hecho- cualquiera que sea nuestra decisi\u00F3n, no habr\u00E1 ley sobre esta materia. Pero, esto no significa que nosotros tengamos, en la votaci\u00F3n, el mismo criterio del Honorable Senado, porque sucede que esa Corporaci\u00F3n rechaz\u00F3 esta observaci\u00F3n, por no reunir el qu\u00F3rum necesario para insistir. Es incuestionable que se logr\u00F3 votaci\u00F3n favorable para rechazar la observaci\u00F3n al inciso primero e insistir en el criterio del Congreso, por algunas razones muy especiales. Estoy en perfecto acuerdo con esta determinaci\u00F3n del Honorable Senado, porque con esta disposici\u00F3n se tiende a beneficiar a gente muy humilde; pero, lamento que no se ha ya tenido el mismo criterio respecto a los habitantes de los pueblos de Nueva Tolt\u00E9n, Queule, Puerto Saavedra y Nehuentu\u00E9, a que se refieren los incisos segundo y tercero, porque \u00E9stos son justamente, los que necesitan de un mejor tratamiento por las razones que acabo de explicar. \nDe ah\u00ED que, aun cuando no exista ley, creo que la C\u00E1mara de Diputados debe rechazar esta observaci\u00F3n del Presidente de la Rep\u00FAblica a los incisos segundo y tercero. \nLe concedo una interrupci\u00F3n al Honorable colega Momberg. \n \n \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n Con la venia de Su Se\u00F1or\u00EDa, tiene la palabra el Honorable se\u00F1or Momberg. \n \nEl se\u00F1or MOMBERG.- \n \n Se\u00F1or Presidente, agradezco la interrupci\u00F3n que me ha concedido el Honorable se\u00F1or Fuentes. \nNo s\u00E9 si he interpretado mal lo expresado por el Honorable colega Agurto. El, me parece ha afirmado que la Villa Garc\u00EDa, debe ser tambi\u00E9n expropiada, esto es, que debe procederse a la expropiaci\u00F3n de los terrenos. Creo que hay un error al respecto. \nLos terrenos d\u00E9 Villa Garc\u00EDa, en Cunco, eran de propiedad de un agricultor, don Ren\u00E9 Garc\u00EDa Sabugal, quien los don\u00F3 para que se construyera en ellos una villa. As\u00ED que mal puede haber expropiaci\u00F3n cuando por escritura p\u00FAblica se donaron los terre nos donde se halla esa villa. \nEl problema est\u00E1 en que los actuales ocupantes, que son inquilinos de los fundos de los alrededores, que han formado esta villa y han construido all\u00ED sus casas, desean ahora que esos terrenos donados por el se\u00F1or Garc\u00EDa y las casas se les entregue a t\u00EDtulo gratuito, por intermedio de la CORVI. \n\"Creo que hay que clarificar los planteamientos hechos sobre esta materia. \nEl Honorable se\u00F1or Agurto ha expresa do, seg\u00FAn me parece, que por la v\u00EDa de la expropiaci\u00F3n podr\u00EDan adquirirse estos terrenos, lo cual no ser\u00EDa posible pues ya est\u00E1n donados, pertenecen a la CORVI y ella construy\u00F3 all\u00ED habitaciones para estos pobladores campesinos clasificados, que son, repito, inquilinos de los fundos adyacentes; no son apatronados, pues est\u00E1n sometidos a un horario de trabajo; esto es, laboran en los fundos y viven en la villa, donde tienen escuela, estadio y todos los medios posibles para que puedan convivir en comunidad. La disposici\u00F3n b\u00E1sica del proyecto es que la CORVI les otorgue t\u00EDtulo gratuito de dominio de las casas en que est\u00E1n viviendo. \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n Puede continuar el se\u00F1or Fuentes, don Samuel. \n \nEl se\u00F1or FUENTES (don Samuel).- \n \n Lo cierto, respecto del inciso primero, es lo se\u00F1alado por el Honorable se\u00F1or Momberg. El Alcalde de la comuna de Cunco don\u00F3 los terrenos y un sacerdote se encarg\u00F3 de construir la villa. Pero yo me pregunto, \u00BF qui\u00E9n va a percibir los dineros que la CORVI pagar\u00E1 por la expropiaci\u00F3n? La verdad es que los terrenos fueron donados al grupo de campesinos que construy\u00F3 Villa Garc\u00EDa. Ahora, se pretende que la COR VI los expropie. Alguien tendr\u00E1 que recibir el valor de la expropiaci\u00F3n, pero ese alguien no lo conocemos. As\u00ED mismo se permite que los adquirentes de estos terrenos no paguen intereses. En todo esto ocurre algo extraordinario. La CORVI no ha aportado nada, pero va a pagar dineros que no sabemos a qu\u00E9 manos ir\u00E1n a parar, y en seguida, va a cobrar a los mismos campesinos el valor del predio que ocupan. Lo l\u00F3gico habr\u00EDa sido que CORVI expropiara para entregar gratuitamente, porque los dineros que se emplearon en estas construcciones, fueron fruto, tanto de la labor de un sacerdote, como producto tambi\u00E9n de donaciones. \nDe manera que no est\u00E1 bien clara esta disposici\u00F3n. En todo caso, aunque voy a dar mi aprobaci\u00F3n al inciso primero, mantendr\u00E9 s\u00ED mi criterio respecto de los incisos segundo y tercero. \nConcedo una interrupci\u00F3n al Honorable se\u00F1or Momberg. \n \n \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente). - \n \n \nCon la venia de Su Se\u00F1or\u00EDa, tiene la palabra el Honorable se\u00F1or Momberg. \n \nEl se\u00F1or MOMBERG.- \n \n Se\u00F1or Presidente, es s\u00F3lo para clarificar el plantea miento hecho por el Honorable colega Fuentes. \nHa explicado que los terrenos fueron donados a la CORVI. La verdad es que el padre Honorio Bernab\u00E9, consigui\u00F3 de Alemania, en su oportunidad, para la instituci\u00F3n que el maneja, los dineros para construir la villa. \nLa expropiaci\u00F3n equivaldr\u00EDa a devolver los dineros a la instituci\u00F3n que maneja este sacerdote, a fin de que nuevamente fueran invertidos en otra villa, porque la finalidad de este laborioso hombre es reagrupar a los inquilinos en peque\u00F1os villorrios, a fin de que est\u00E9n en contacto permanente con la escuela, en un proceso cultura y deportivo de convivencia, que es, por lo dem\u00E1s, el objetivo que persigue el Gobierno a trav\u00E9s del proyecto de re forma agraria. \nEste es el argumento mayor. M\u00E1s claros y precisos, los podr\u00EDa proporcionar el Honorable Senador Ferrando, promotor de este proyecto. \n \n \n \nEl se\u00F1or AGURTO.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa en el tiempo de su segundo discurso. \n \nEl se\u00F1or AGURTO.- \n \n Se\u00F1or Presidente es lamentable que en este tr\u00E1mite del proyecto ya no podamos formular indicaciones. De lo contrario, habr\u00EDamos hecho realidad el objetivo se\u00F1alado por el Honorable se\u00F1or Momberg. \nEn mi intervenci\u00F3n anterior ya habl\u00E9 de la expropiaci\u00F3n de este villorrio agr\u00EDcola, en atenci\u00F3n a lo que establece el art\u00EDculo \u00FAnico. Pero ahora el Honorable se\u00F1or Fuentes nos dice que no se sabe por qui\u00E9n fue donado. De ser as\u00ED, creo que pertenece al Fisco. \nComo no est\u00E1 clara la donaci\u00F3n de es tos terrenos y como el proyecto establece que la CORVI deber\u00E1 expropiarlos, ser\u00EDa interesante esclarecer la forma en que se va a hacer. \n \n \n \nLa se\u00F1ora AGUILERA.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nLa se\u00F1ora AGUILERA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, consecuentes con la pol\u00EDtica seguida hasta el momento en estos proyectos, los Diputados democratacristianos votaremos favorablemente las observaciones del Ejecutivo. \nA nuestro juicio, no podemos ceder en forma gratuita terrenos o casas, porque ello perjudica a quienes postulan a obtenerlas. \nPor lo dem\u00E1s, no hay necesidad de este proyecto, porque la ley N\u00BA 16.391 y el reglamento org\u00E1nico de la Corporaci\u00F3n de Servicios Habitacionales, CORHABIT, publicado en el \"Diario Oficial\" del 15 de septiembre de 1966, facultan a este ser vicio para expropiar terrenos y erradicar gente. \nEn consecuencia, consideramos que es te proyecto debe ser aprobado en los t\u00E9rminos observados por el Ejecutivo. \nNada mas. \n \n \nEl se\u00F1or FUENTES (don Samuel).- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n Su Se\u00F1or\u00EDa ya hizo uso de sus dos discursos. \n \nEl se\u00F1or FUENTES (don Samuel).- \n \n Dos minutos. Es para hacer una aclaraci\u00F3n. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n Solicito el asentimiento un\u00E1nime de la Sala para conceder la palabra al Honorable se\u00F1or Samuel Fuentes. \n \nEl se\u00F1or SOTOMAYOR.- \n \n No, se\u00F1or Presidente. \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n No hay acuerdo. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or DAIBER.- \n \n S\u00ED, hay acuerdo. \u00BFPor qu\u00E9 no recaba nuevamente el asentimiento, se\u00F1or Presidente? \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n Recabo nuevamente el asentimiento un\u00E1nime de la Sala para conceder la palabra al Honorable se\u00F1or Samuel Fuentes por dos minutos. \nAcordado. \n \nEl se\u00F1or FUENTES (don Samuel).- \n \n Se\u00F1or Presidente, es s\u00F3lo para aclarar a la Honorable se\u00F1ora Aguilera que no se trata de ceder terrenos gratuitamente, porque s\u00ED, sino porque el maremoto y terremoto del a\u00F1o 1960 arrasaron con todas las habitaciones de esos pueblos. \nEn ese entonces, como todos sabemos, se hicieron donaciones al pa\u00EDs. Gratuitamente, desde fuera, se recibieron fondos para que la Corporaci\u00F3n de la Vivienda pudiera atender la emergencia de los damnificados. \nAs\u00ED se hizo en Valdivia, donde se construyeron \"rucos\". Adem\u00E1s, en el per\u00EDodo pasado, se despach\u00F3 una ley que otorg\u00F3 t\u00EDtulo gratuito de dominio a todos los peque\u00F1os y humildes propietarios que resultaron perjudicados. Asimismo, como ya lo se\u00F1al\u00E9, la ley N\u00BA 14.171 estableci\u00F3 un impuesto especial a los sueldos y salarios de empleados y obreros, con el objeto de entregar fondos a la CORVI para atender esta emergencia. O sea, con parte de los sueldos de empleados y obreros y con las donaciones venidas del extranjero la CORVI construy\u00F3 estas casas, con las que est\u00E1 lucrando. \nLa raz\u00F3n de por qu\u00E9 he insistido en el planteamiento de que la C\u00E1mara apruebe los incisos segundo y tercero, aun cuando no haya ninguna posibilidad de ley sobre la materia, salvo en el inciso primero, que votaremos favorablemente, es para dejar constancia de nuestra posici\u00F3n. \nNo se trata de regalar propiedades por que s\u00ED a gente de cualquier tipo. Son damnificados que perdieron todo: casa, me naje; y si no perdieron la vida fue por que el terremoto y el maremoto ocurri\u00F3 de d\u00EDa. \n \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra el Honorable se\u00F1or Iglesias. \n \nEl se\u00F1or IGLESIAS.- \n \n Se\u00F1or Presidente, no debo pasar en silencio el debate de este proyecto, especialmente el art\u00EDculo primero, porque he sido testigo de la extraordinaria labor que realiza el padre Bernab\u00E9, principal autor de Villa Garc\u00EDa. \nCon calor y entusiasmo ha trabajado durante a\u00F1os para materializar su aspiraci\u00F3n y la de muchos campesinos que de sean tener su techo propio. \nSi aprobamos este art\u00EDculo \u00FAnico, rendimos homenaje a un hombre que siempre ha luchado por el bien de la comunidad, sin inter\u00E9s particular de ninguna especie. \nTal como lo han hecho otros Honorables colegas, junto con sumar mis palabras de adhesi\u00F3n a este homenaje, anuncio mi voto favorable al art\u00EDculo \u00FAnico. \n \n \n \nLa se\u00F1ora AGUILERA.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa en el tiempo de su segundo discurso. \n \nLa se\u00F1ora AGUILERA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, a los democratacristianos siempre se nos dice que esta clase de proyectos son necesarios y justos. \nEn esta oportunidad, no quiero dedique \u00E9ste sea justo o injusto, pero la verdad es que no podemos estar entregando gratuitamente casas ni terrenos, aunque el colega del Partido Radical, Honorable se\u00F1or Fuentes, diga que fueron cedidos en esa forma. \nEs necesario que esta gente pague si quiera una parte del precio, para que la CORHABIT y la CORVI tengan fondos suficientes para entregar nuevamente casas a la gente m\u00E1s modesta. No podemos estar dando garant\u00EDas a unos y a otros no. \nPor eso, el Partido Dem\u00F3crata Cristiano votar\u00E1 afirmativamente las observaciones del Ejecutivo. \n \n \n \nEl se\u00F1or DAIBER.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or DAIBER.- \n \n Se\u00F1or Presidente, ante la importancia de la materia que se est\u00E1 tratando, no puedo dejar de agregar algunas palabras. \nEl art\u00EDculo en debate, tal como fue despachado por el Congreso, tiende a dar toda clase de facilidades a los pobladores campesinos, especialmente a los que levantaron sus viviendas en \"Villa Garc\u00EDa\", en colaboraci\u00F3n con el padre Bernab\u00E9 de Lucerna, hombre extraordinario, como los hay pocos en el mundo, que, con su paso sobre la tierra, lleva adelante su acci\u00F3n y dignifica al ser humano en sus tareas. \nEste hermoso villorrio, construido con el esfuerzo de los pobladores alentados por el padre Bernab\u00E9, arrastra una vieja historia de testimonios a cu\u00E1l m\u00E1s interesantes. \nLa ciudad de Panguipulli, en la orilla del lago del mismo nombre, exhibe hoy una catedral hermos\u00EDsima; un hospital precioso; varias escuelas, y una municipalidad. Todo esto ha sido levantado justamente por el Padre Bernab\u00E9 de Lucerna. Con inteligencia, tenacidad y entusiasmo, y con la colaboraci\u00F3n de todo el pueblo de Panguipulli y de sus alrededores; ha logrado realizar una hermosa obra que la ciudadan\u00EDa recordar\u00E1 por muchos a\u00F1os. \nPor eso, estamos de acuerdo con aprobar el art\u00EDculo \u00FAnico tal como lo despach\u00F3 el Congreso Nacional. \nNada m\u00E1s, se\u00F1or Presidente. \n \n \n \nEl se\u00F1or MOMBERG.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or MOMBERG.- \n \n Se\u00F1or Presidente, quiero sumarme a las palabras de los distinguidos colegas se\u00F1ores Iglesias y Daiber, que conocen, como lo han manifestado, la labor desarrollada por el Padre Bernab\u00E9 en las distintas provincias del sur de Chile. \nA prop\u00F3sito de este art\u00EDculo, que tiene relaci\u00F3n directa con \u00E9l, le rindo tambi\u00E9n el m\u00E1s sincero homenaje al PadreBernab\u00E9. La verdad sea dicha; se trata de un hombre que ha salido de la esfera de su profesi\u00F3n. No. se ha enclaustrado en una iglesia, no se ha dedicado s\u00F3lo a predicar desde el p\u00FAlpito. Vistiendo sotana, ha sabido comprender los sufrimientos de la clase trabajadora. \nSe ha preocupado de Panguipulli, como ha se\u00F1alado mi estimado colega y amigo se\u00F1or Daiber, y en Cunco, no s\u00F3lo es obra suya Villa Garc\u00EDa, de que trata este proyecto, sino tambi\u00E9n la poblaci\u00F3n levanta da gracias a su esp\u00EDritu altruista y solidario. Por su bondad, toda la ciudadan\u00EDa, todos los agricultores de los alrededores, siempre le prestaron su ayuda, materializada en dinero, en maderas, en productos que \u00E9l mismo convert\u00EDa en dinero, para que levantara esta poblaci\u00F3n, que hoy es un ejemplo en Cunco. \nOjala hubiera en Chile muchos padres que no s\u00F3lo se dedicaran a predicar e incluso a hacer pol\u00EDtica desde el p\u00FAlpito, sino a realizar una obra altruista, de mancomunidad, de comprensi\u00F3n de la gente m\u00E1s necesitada. \nQuiero tambi\u00E9n aprovechar esta oportunidad para rebatir un planteamiento hecho por mi Honorable colega se\u00F1ora Aguilera. Ella ha dicho que la CORVI, por ning\u00FAn motivo, podr\u00EDa liberar del pago de los dividendos a los ocupantes de las casas que ha construido. \nLa verdad es que algunos principios pueden estar muy bien determinados y clarificados en la ley, como el de que si una persona del pueblo ocupa una casa CORVI, es natural y l\u00F3gico que tenga que pagar un dividendo, para que \u00E9ste sea empleado, a posterior!, en construir otra casa, destinada a otra persona que la necesite. Esto es -me parece- el plantea miento de mi Honorable colega se\u00F1ora \nAguilera. Sin embargo, yo quiero citar un caso claro y preciso: el de la poblaci\u00F3n Evaristo Mar\u00EDn, de Temuco, construida por el Gobierno anterior. \u00A1 Para qu\u00E9 voy a referirme a la calidad de esta poblaci\u00F3n! Es magn\u00EDfica. Desde luego, muy superior a la de las que se est\u00E1n construyendo hoy d\u00EDa. Como lo saben mis colegas Constantino Su\u00E1rez y Fuentes, las 482 casas de esta poblaci\u00F3n fueron entregadas a las personas m\u00E1s necesitadas. Hoy d\u00EDa, tienen que pagar un dividendo de E\u00BA 57,58 mensuales. \nEl salario del obrero est\u00E1 fijado en E\u00BA 5.- diarios. Multiplicados por 30, son E\u00BA 150.- mensuales. De \u00E9stos, tiene que ocupar E\u00BA 57 para pagar solamente el dividendo. Yo me pregunto: con los E\u00BA 93 restantes, \u00BFc\u00F3mo se viste, c\u00F3mo come, c\u00F3mo manda a sus hijos al colegio? Muchos de ellos tienen que enviarlos a un colegio que queda un poco distante y costearles la locomoci\u00F3n, que todos los d\u00EDas est\u00E1 subiendo. Est\u00E1 muy bien clarificado, muy bien determinado, estad\u00EDsticamente, con una m\u00E1quina electr\u00F3nica, que el costo de la vida s\u00F3lo ha aumentado en el 17%. Si los salarios suben en ese porcentaje, si la gente no tiene m\u00E1s poder de consumo que los sueldos fijados por el Gobierno, yo me pregunto: \u00BF c\u00F3mo es posible que, de 120 \u00F3 130 escudos mensuales, se ocupen 57 \u00F3 60 en pagar los dividendos de la CORVI? \u00BFCon qu\u00E9 van a vivir esas personas? \u00BFCon qu\u00E9 van a vestirse? \u00BFQu\u00E9 posibilidad de recuperarse tiene esta gente del pueblo, tan defendida por este Gobierno ?. \nEsas son las \u00FAnicas preguntas que hago. No discuto que pueda estar equivoca do. Como soy un Diputado \"cavernario\", un tipo del tiempo de las momias, probablemente est\u00E9 haciendo planteamientos propios del Egipto antiguo. Pero, mientras no se me rebata estad\u00EDstica, matem\u00E1ticamente, tendr\u00E9 que seguir sosteniendo estos planteamientos. \nNada m\u00E1s. \n \n \nLa se\u00F1ora AGUILERA.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n Honorable Diputada, Su Se\u00F1or\u00EDa ha hecho uso de sus dos discursos. \n \nEl se\u00F1or MOMBERG.- \n \n Si a m\u00ED me queda uno, se lo cedo. \n \nLa se\u00F1ora AGUILERA.- \n \n Son s\u00F3lo dos minutos. . . \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n Solicito la venia de la Sala para conceder la palabra, por dos minutos, a la Honorable Diputado se\u00F1ora Aguilera. \n \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n No, se\u00F1or Presidente. \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n No hay acuerdo. \n \n \nEl se\u00F1or AGUILERA.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n ' Tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \n \nEl se\u00F1or AGUILERA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, los Diputados socialistas insistiremos en las disposiciones primitivas del Congreso. \nEl inciso primero de este art\u00EDculo auto riza a la CORVI para vender las casas a sus actuales ocupantes, como es el deseo de algunos Diputados de la Democracia Cristiana. El inciso segundo la autoriza para otorgar gratuitamente t\u00EDtulos de do minio a esas personas que perdieron sus viviendas y todos sus enseres en los sismos de 1960. \nEn realidad, no podemos salir de la sor presa que nos han producido las palabras de algunos colegas democratacristianos. El Honorable se\u00F1or Iglesias ha manifestado que apoyar\u00E1 esta iniciativa, porque la considera justa en atenci\u00F3n a que beneficiar\u00E1 a mucha gente pobre. La Democracia Cristiana debe definirse, debe aclarar si a estos pobres, que sufrieron los efectos de los sismos de 1960, les dar\u00E1 o no el derecho a obtener gratuitamente los t\u00EDtulos de dominio. Si no lo hace, quiere decir que tiene mentalidad m\u00E1s retr\u00F3grada que la Administraci\u00F3n anterior, por que en 1960, cuando gobernaba el Frente Democr\u00E1tico, al que calific\u00E1bamos de re accionario, a esta gente se le entregaron las casas en comodato, para que las reparara y conservara. Estamos sorprendidos por estas actitudes de la Democracia Cristiana y le pedimos que se defina. \nReitero que nosotros insistiremos en las disposiciones primitivas del Congreso. D\u00EDa a d\u00EDa, Su Excelencia el Presidente de la Rep\u00FAblica veta todos los proyectos que despacha el Parlamento. Es muy dif\u00EDcil que acepte alguna legislaci\u00F3n propuesta por nosotros. \nVoy a concederle una interrupci\u00F3n a la Honorable colega se\u00F1ora Aguilera, por que le impidieron hablar dos minutos. \n \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n Solicito el asentimiento un\u00E1nime de la Sala para que la Honorable Diputada se\u00F1ora Aguilera haga uso de la interrupci\u00F3n que se le ha concedido. \n \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n No, se\u00F1or Presidente. \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n No hay acuerdo. \n \nVarios se\u00F1ores DIPUTADOS.- \n \n \u00BFC\u00F3mo es posible? \n \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n Retiro mi oposici\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n Retiro mi oposici\u00F3n. \n \n \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n Se ha retirado la oposici\u00F3n a que haga uso de la palabra la Honorable Diputada se\u00F1ora Aguilera. \nTiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nLa se\u00F1ora AGUILERA.- \n \n En primer lugar, agradezco a mi colega y pariente, el Honorable se\u00F1or Aguilera, y, a la vez, a la C\u00E1mara, este minuto que voy a ocupar. \nS\u00F3lo quiero contestarle a un colega que hizo uso de la palabra anteriormente. El dijo que no comprend\u00EDa c\u00F3mo pod\u00EDan pagar un dividendo de E\u00BA 57 los ocupantes de una poblaci\u00F3n que mencion\u00F3. Despu\u00E9s, en forma ir\u00F3nica, expres\u00F3 que no comprend\u00EDa c\u00F3mo determinaban el alza del costo de la vida las m\u00E1quinas electr\u00F3nicas. \nPara no abusar de la benevolencia de la C\u00E1mara, s\u00F3lo le dir\u00E9 que, para calcular el alza del costo de la vida, hoy d\u00EDa se usa el mismo m\u00E9todo que se empleaba cuando Sus Se\u00F1or\u00EDas integraban el Frente Democr\u00E1tico y gobernaban el pa\u00EDs, lo que, por suerte, ahora no hacen. \n \nEl se\u00F1or CLAVEL.- \n \n No es el mismo sistema. \n \nLa se\u00F1ora AGUILERA.- \n \n Extra\u00F1o que hoy hablen de justicia y pidan que la Corporaci\u00F3n de la Vivienda y la de Servicios Habitacionales entreguen las casas en forma gratuita. Ahora quieren todas las garant\u00EDas para los necesitados. Pero no deben olvidar que aquellos despose\u00EDdos de la fortuna son los mismos que ellos abandonaron cuando eran gobierno. \n \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n Ofrezco la palabra. \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \nEn votaci\u00F3n. \nSi le parece a la C\u00E1mara, se rechazar\u00E1 la primera observaci\u00F3n, que consiste en reemplazar la expresi\u00F3n \"Art\u00EDculo \u00FAnico\" por \"Art\u00EDculo l\u00BA\", y se insistir\u00E1. \nAcordado. \nEn votaci\u00F3n la segunda observaci\u00F3n, que agrega una frase. \nSi le parece a la C\u00E1mara, se aprobar\u00E1. \nEn votaci\u00F3n la tercera observaci\u00F3n, que agrega otra frase. \nSi le parece a la C\u00E1mara, se aprobar\u00E1. \nAprobada. \nEn votaci\u00F3n la cuarta observaci\u00F3n, que suprime la expresi\u00F3n \"y sin inter\u00E9s\". \nSi le parece a la C\u00E1mara, se aprobar\u00E1. \nAprobada. \nEn votaci\u00F3n la quinta observaci\u00F3n, que suprime el inciso segundo. \nSi le parece a la C\u00E1mara, se aprobar\u00E1. . . \n \nEl se\u00F1or GARAY.- \n \n Con mi abstenci\u00F3n. \n \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n . . . con la abstenci\u00F3n del Honorable se\u00F1or Garay, don F\u00E9lix. \nAprobada. \nPor \u00FAltimo, en votaci\u00F3n la sexta observaci\u00F3n, que suprime el inciso tercero. \nSi le parece a la C\u00E1mara, se aprobar\u00E1. \nAprobada. \nEn discusi\u00F3n la observaci\u00F3n que consiste en agregar el art\u00EDculo 2\u00BA, nuevo. \nOfrezco la palabra. \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \nSi le parece a la C\u00E1mara y no se pide votaci\u00F3n, se aprobar\u00E1. \nAprobada. \nEn discusi\u00F3n la \u00FAltima observaci\u00F3n, que consiste en agregar el art\u00EDculo 3\u00BA, nuevo. \n \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n Es s\u00F3lo para consultar a la Mesa respecto del inciso tercero. Seg\u00FAn tengo entendido, el informe de la Comisi\u00F3n de Obras P\u00FAblicas del Honorable Senado, que trat\u00F3 el veto, habr\u00EDa recomendado a la Sala aprobar este inciso. Quiero saber si \u00E9l fue votado con juntamente con los otros dos y, en consecuencia, todo el art\u00EDculo fue rechazado por el Senado. \n \nEl se\u00F1or CA\u00D1AS (Secretario).- \n \n Se\u00F1or Diputado, el Honorable Senado rechaz\u00F3 la observaci\u00F3n, pero no insisti\u00F3 en el texto primitivo. Consecuencialmente, cualquiera que hubiera sido la resoluci\u00F3n de la C\u00E1mara, que, por lo dem\u00E1s, est\u00E1 adoptada, ese inciso ya estaba suprimido. \n \nEl se\u00F1or ACEVEDO.- \n \n Gracias. \n \n \n \nEl se\u00F1or FUENTES (don Samuel).- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra el Honorable se\u00F1or Fuentes, don Samuel. \n \nEl se\u00F1or FUENTES (don Samuel).- \n \n En realidad, este veto de Su Excelencia el Presidente de la Rep\u00FAblica nos deja en la imposibilidad de conocer a fondo cu\u00E1l es el contenido de estos tres incisos. Tal vez por la misma raz\u00F3n, por no tener antecedentes, el Honorable Senado rechaz\u00F3 esta observaci\u00F3n. Este sistema de legislar a trav\u00E9s del veto, que no permite discutir las materias en Comisiones, ya se ha hecho tradicional. Lo mismo ocurri\u00F3 con el proyecto de reajustes, al que se agrega ron a trav\u00E9s del veto, diversos art\u00EDculos que tuvimos que aprobar, porque al parecer, lo mejoraban. En este caso, no sabemos cu\u00E1l es el alcance efectivo de estas tres disposiciones consignadas en el art\u00EDculo 3\u00BA. En conciencia, creo que debemos aplicar el mismo criterio del Senado, o sea, rechazarlas. \nNada m\u00E1s. \n \n \nEl se\u00F1or SIVORI (Vicepresidente).- \n \n Ofrezco la palabra. \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \nEn votaci\u00F3n la observaci\u00F3n. \nSi le parece a la C\u00E1mara, se aprobar\u00E1. \nAprobada,. \nTerminada la discusi\u00F3n de las observaciones del Ejecutivo a este proyecto. \n \n " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "4.-"^^ . . .