REPUBLICA DE CHILE
CAMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA EXTRAORDINARIA
Sesión 10ª, en martes 25 de abril de 1967
(Especial: de 11.15 a 13.28 horas)

PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES LORCA (DON ALFREDO) Y SIVORI
SECRETARIO, EL SEÑOR CAÑAS IBAÑEZ
PROSECRETARIO, EL SEÑOR KAEMPFE

INDICE GENERAL DE LA SESION

I.- SUMARIO DEL DEBATE 
II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS 
III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES 
IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA 
V.- TEXTO DEL DEBATE

I.- SUMARIO DEL DEBATE

1.- Se autoriza a la Comisión de Policía Interior y Reglamento para que sesione simultáneamente con la Corporación 553
2.- Se califica la urgencia hecha presente para el despacho de un proyecto de ley 569
3.- La Cámara se ocupa del personal de la Compañía Chilena de Fósforos y de la actitud del Gobierno y sus funcionarios frente a este y otros conflictos del trabajo 569


II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS

1/2.- Oficios de S. E. el Presidente dé la República, con que retira y hace presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que crea el Registro Nacional de Comerciantes de Chile 564
3/4.- Oficios de S. E. el Presidente de la República, con los que incluye en la actual legislatura extraordinaria de sesiones los siguientes proyectos de ley:
El que dicta normas sobre prestaciones familiares y sobre nivelación de las asignaciones familiares 565
El que concede pensión a la viuda del ex actor nacional don Jorge
Quevedo Troncoso, doña Dora del Carmen Maturana 565
5.- Oficio del señor Ministro del Interior, con el que contesta el que se le envió, relativo a la dotación de un carro bomba para el
Cuerpo de Bomberos de Puerto Aisén 565
6.- Oficio del señor Ministro de Hacienda, con el que da respuesta al que se le dirigió, en nombre de la Cámara, respecto del envío de una nómina de las personas naturales o jurídicas que disfrutan de las franquicias tributarias contempladas en el D.F.L. Nº 2, de 1959, sobre Plan Habitacional, en razón de haber realizado inversiones de capital en la construcción de viviendas y edificios de departamentos de acuerdo a las disposiciones del mencionado cuerpo legal 565
7.- Oficio del señor Ministro de Justicia, con el que se refiere al que se le remitió acerca de la designación de un Ministra en Visita que investigue las actuaciones del señor Neftalí Segundo Guíñez y sus familiares 566
8/9.- Mociones con las cuales los señores Diputados que se indican inician los siguientes proyectos de ley:
De los señores Valenzuela, don Héctor; Gajardo, Torres, Argandoña, Cardemil y señorita Saavedra, que sustituye una expresión del artículo 80 de la ley Nº 16.617, sobre reajuste de remuneraciones a los empleados y obreros de la administración civil del
Estado y de las Municipalidades 566
El señor Penna, que faculta al Presidente de la República, para transferir gratuitamente a la Municipalidad de Ovalle los terrenos de la Caja del río Limarí, con el objeto de que sean destinados a la construcción de un parque balneario popular 567
10.- Comunicación 568
11.- Telegrama 568
12.- Presentación 568


III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES

Las actas de las sesiones 6ª, 7ª, 8ª y 9ª, quedaron a disposición de los señores Diputados.
-Dicen asi:
Sesión 6ª Extraordinaria, en martes 18 de abril de 1967. Presidencia de los señores Lorca, don Alfredo y Sívori. Se abrió a las 16 horas 15 minutos, .Y asistieron los señores:
Acevedo P., Juan Aguilera 6., Luis Aguilera C, María Inés Agurto, Fernando Stgo. Alvarado P., Pedro Allende G., Laura Aravena C, José A. Arancibia C, Mario Argandoña C, Juan Astorga J., Samuel Aylwin A., Andrés Ballesteros R., Eugenio Barrionuevo B., Raúl Basso C, Osvaldo Cabello P., Jorge Cademártori I., José Cancino T., Fernando Cantero P., Manuel Cardemil A., Gustavo Cerda A., Carlos Cerda G., Eduardo Clavel A., Eduardo Corvalán S., Ernesto Correa Marín Silvia Daiber E., Alberto De la Jara P., Renato Demarchi K., Carlos Dip de R., Juana Escorza O., José Fernández A., Sergio Fierro L., Fermín Fuentealba C, Clemente
Fuentes A., Samuel Fuentes V., César Raúl Fuenzalida M., Mario Gajardo P., Santiago Galleguillos C, Víctor Garay F., Félix Garcés F., Carlos Godoy U., César González M., Víctor Guajardo G., Ernesto
Guastavino C, Luis Hamuy B., Mario Hurtado O'R., Rubén Iglesias C, Ernesto Irureta A., Narciso Isla H., José Manuel Jaque A., Duberildo Jaramillo B., Alberto Jarpa V., Miguel Jerez H., Alberto Koenig C, Eduardo Lacoste N., Graciela Laemmermann M.,
Renato Lavandero I., Jorge Lazo C, Carmen Lorca V., Alfredo Lorenzini G., Emilio Maira A., Luis Marambio P., Joel Marín M., Gladys Martín M., Luis Martínez C, Juan Millas C., Orlando Momberg R., Hardy Monares G., José Monckeberg B., Gustavo Montedónico N., Juan Montes M., Jorge Montt M., Julio Morales A., Carlos Morales A., Raúl Mosquera R., Mario Muga G., Pedro Olave V., Hernán Osorio P., Eduardo Paluz R., Margarita Papic R., Luis Parra A., Bosco Penna M., Marino Pereira B., Santiago Phillips P., PatricioStark T., Pedro Suárez G., Constantino Tejeda O., Luis Téllez S., Héctor Torres P., Mario Tuma M., Juan Urra V., Pedro Valdés Ph., Arturo Valdés S., Manuel Valente R., Luis Valenzuela L., Renato Valenzuela S., Ricardo Valenzuela V., Héctor Vega V., Osvaldo Videla R., Pedro Werner I., Rodolfo Zepeda C, Hugo Zorrilla C, Enrique
Ramírez V., Gustavo Retamal C., Blanca Rodríguez H., Manuel Rodríguez N., Juan Rosales G., Carlos Rosselot J., Fernando Ruiz-Esquide J., Ma-
riano Saavedra C, Wilna Sanhueza H., Fernando Sbarbaro C, Víctor Sepúlveda G., Francisco Sepúlveda M., Eduardc Silva S., Julio Silva U., Ramón Sívori A., Carlos Sota B., Vicente Sotomayor G., Fernando
El Secretario, señor Cañas Ibáñez, don Eduardo; el Prosecretario, señor Kaempfe Bordalí, don Ar-noldo, y el Ministro de Agricultura, señor Hugo Trivelli.


ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES

Las actas de las sesiones 3ª, 4ª y 5ª extraordinarias, celebradas en martes 11, la primera, y miércoles 12 del presente, las dos últimas, de 16 a 19.15, de 11 a 13.45 y de 16 a 19.15 horas, respectivamente, quedaron a disposición de los señores Diputados.


CUENTA

Se dio cuenta de:
1°.- Siete oficios de S. E. el Vicepresidente de la República:
Con el primero manifiesta que la inclusión en la actual legislatura extraordinaria de sesiones del proyecto que modifica la ley Nº 16.446, que concede pensión a los ex servidores de la ex Empresa Nacional de Transportes Colectivos del Estado, resuelta por oficio de fecha 10 de abril de 1967, se refiere a la iniciativa de ley contenida en el boletín 114 de esta Cámara.
Con los restantes incluye en la actual legislatura extraordinaria de sesiones los siguientes proyectos de ley:
El que autoriza al Subalférez Miguel Krassnoff Martchenko para que al término de sus estudios pueda ser nombrado Oficial del Ejército de Chile; 
El que otorga autorización a la Municipalidad de Teno para contratar empréstitos ;
El que concede igual facultad a la Municipalidad de Los Angeles;
El que otorga pensión a don Armando Palacios Bate;
El que beneficia a don Francisco Hinojosa Robles; y
El que concede pensión a don Horacio Hevia Labbé.
-Se mandaron tener presente y agregar a los antecedentes de los proyectos respectivos en Comisión de Trabajo y Legislación Social, el primero, en Tabla, el segundo y en Comisión Especial de Solicitudes Particulares, el último; y los restantes se enviaron al archivo.
2°.- Tres oficios del H. Senado:
Con los dos primeros comunica los acuerdos adoptados respecto de las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República a los siguientes proyectos de ley despachados por el Congreso Nacional:
El que autoriza a las Municipalidades de Providencia, Las Condes y La Reina para contratar empréstitos.
-Quedó en Tabla.
El que condona el pago de determinados impuestos, sus intereses, sanciones y multas, a los prácticos autorizados de canales y puertos.
-Se mandó comunicar a S. E. el Presidente de la República él proyecto de ley respectivo y archivar los antecedentes.
Con el tercero comunica haber accedido a la petición de esta Cámara en orden a disponer el desarchivo del proyecto de ley que declara feriado el tercer domingo de marzo de cada año para el gremio de hoteleros y ramos similares.
-Se mandó tener presente y agregar a los antecedentes, previo desarchivo del expediente para su envío al Senado con el objeto de que prosiga la tramitación del proyecto.
3°.- Tres oficios del señor Ministro del Interior:
Con el primero comunica que, con fecha 11 de abril asumió el mando supremo de la Nación, en carácter de Vicepresidente, el Ministro del Interior don Bernardo Leighton Guzmán.
-Se mandó tener presente y archivar.
Con los dos restantes contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se indican:
Del señor Millas, relativo a la instalación de una Oficina de Correos y Telégrafos en el sector de las Poblaciones 26 de mayo y Nueva Santa Julia, de la comuna de Ñuñoa; y
De los señores Fuentes, don César Raúl y Castilla, respecto de la dotación de servicios telefónicos para las localidades de Tres Esquinas y Cachapoal, del departamento de San Carlos y de la Orilla del Maule, comuna de San Javier.
-Quedaron a disposición de los señores Diputados.
4.- Un oficio del señor Ministro de Educación Pública, con el que solicita permiso constitucional para ausentarse del país desde el 20 de abril al 20 de mayo próximo, con el objeto de dirigirse a diversos países.
-Quedó en Tabla.
5.- Un oficio del señor Ministro de Agricultura, con el que da respuesta al que se le dirigio, en nombre del señor Pontigo, acerca del otorgamiento de créditos especiales a los agricultores de la Unión de Campesinos de Chapilca, de la comuna de Paihuano.
6°.- Un oficio del señor Ministro de Tierras y Colonización, con el que se refiere al que se le remitió, en nombre del señor De la Fuente, relacionado con el otorgamiento de un título de dominio en favor de don Leopoldo Barraza.
7.- Dos oficios del señor Ministro de Salud Pública con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se mencionan, referentes a las materias que se señalan:
Del señor Palestro, sobre instalación de una policlínica en la Población Tomás Reyes Vicuña, de la comuna de La Cisterna; y
Del señor Valente, relativo a diversas peticiones en beneficio del departamento de Pisagua.
8.- Un oficio del señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo con el que da respuesta al que se le dirigió, en nombre del señor Lavandero, respecto de la posibilidad de destinar un terreno para un programa habitacional de autoconstrucción en beneficio de los sectores campesinos de la provincia de Cautín.
9.- Dos oficios del señor Contralor General de la República, con los que remite copias de los sumarios administrativos instruidos por los Inspectores de Servicios de esa Contraloría, en la Empresa de Comercio Agrícola.
-Quedaron a disposición de los señores Diputados.
10.- Una moción con la cual el señor Morales, don Raúl, inicia un proyecto de ley que exime de diversos impuestos a los cines y teatros que funcionen en la provincia de Chiloé.
-Se mandó a la Comisión de Hacienda.
11.- Un oficio de la Excelentísima Corte Suprema, con el que contesta el que se le envió, en nombre de la Cámara, acerca de la participación o responsabilidad que se hubiere establecido respecto del H. señor Palestro en cualquier proceso incoado ante los Tribunales del país.
-Quedó a disposición de los señores Diputados.
12.- Dos comunicaciones:
Con la primera el H. señor Hurtado, don Patricio, manifiesta que se ausentará del país por un plazo que no excede de treinta días.
-Se mandó tener presente y archivar.
Con la segunda el Comité Nacional Abate Molina invita a los señores Diputados a las ceremonias con que finaliza la repatriación de los restos mortales del Abate Juan Ignacio Molina.
-Transcrita a los señores Diputados, se mandó al archivo.
13.- Un telegrama del H. señor Carvajal con el que se refiere a la huelga del personal de la Empresa Pesquera Piscis, de Iquique.
-Se mandó tener presente y archivar.


OMISION DE LA LECTURA DE LA CUENTA

A indicación del señor Lorca don Alfredo (Presidente), por unanimidad se acordó omitir la lectura del resto de la Cuenta e insertarla en la versión oficial y en el boletín de sesiones respectivos.


PERMISO CONSTITUCIONAL AL MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA

Por unanimidad se acordó otorgar el permiso constitucional solicitado para ausentarse del país entre el 20 de abril y el 20 de mayo próximo, por el señor Ministro de Educación Pública señor Juan Gómez Millas con el objeto de visitar diversos países de América y de Europa en cumplimiento de labores inherentes a sus altas funciones docentes.


PREFERENCIA PARA USAR DE LA PALABRA

Por unanimidad se acordó conceder un tiempo de tres minutos a cada uno de los señores Garay y Guajardo, para referirse durante la presente sesión, a problemas de interés local.


HOMENAJE A LA REPUBLICA DE SIRIA

Se acordó por unanimidad destinar en la sesión ordinaria del día martes 25 del presente, inmediatamente después de la Cuenta, el tiempo necesario para rendir homenaje a la República de Siria con mo-tivo de la celebración de su Día Nacional. En este homenaje podrá usar de la palabra un señor Diputado por cada Comité Parlamentario.


INTEGRACION DE UNA COMISION MIXTA DE SENADORES Y DIPUTADOS

Por unanimidad se aprobó la siguiente proposición de la Mesa:
La Cámara de Diputados, en la sesión 51ª, celebrada el día 8 de marzo del presente año, acordó invitar al H. Senado a formar una Comisión Mixta de Senadores y Diputados encargada de estudiar diversos problemas reglamentarios y constitucionales que se suscitan en la tramitación de los proyectos de ley.
La Mesa, previa consulta con los Comités Parlamentarios, se permite proponer a la Sala integrar esta Comisión Mixta con los siguientes Honorables señores Diputados :
Ballesteros, don Eugenio
Fernández, don Sergio
Millas, don Orlando
Naudon, don Alberto, y
Valenzuela, don Renato.


PROPOSICION DE LA MESA

El señor Secretario dio lectura a la siguiente proposición de la Mesa, la cual posteriormente, se dio por aprobada en virtud de lo dispuesto en el artículo 42 del
Reglamento:
á) Destinar la sesión ordinaria del día
hoy y la de mañana, miércoles 19, con prórroga hasta las 24 horas, a discutir y votar exclusivamente las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que consulta normas sobre Reforma Agraria, para cuyo objeto durante el debate cada Comité Parlamentario podrá disponer de hasta hora y media en total respecto de cada una o de todas las observaciones, indistintamente, sin perjuicio de los tiempos que puedan ocupar los señores Ministros de Estado que intervengan en él;
Los Comités Parlamentarios podrán cederse sus tiempos entre sí; pero las interrupciones se entenderán hechas con cargo al tiempo de quien las obtenga, a menos que, expresamente, se acuerde lo contrario;
Quedan omitidas las votaciones secretas, y procederá votación nominal por la sola solicitud de dos Comités Parlamentarios ;
La Mesa queda autorizada para suspender las sesiones indicadas, hasta por una hora, a partir de las 21.30 horas, y
Terminados los tiempos anteriores se declarará cerrado el debate respecto de todas las observaciones que resten hasta ese instante, y se procederá a tomar las votaciones de las mismas hasta el total despacho de las observaciones en este trámite constitucional, y, en todo caso, la última de las sesiones referidas se entenderá prorrogada por todo el tiempo que fuere necesario para dar -cumplimiento a estos acuerdos.

En virtud de un acuerdo anterior, usaron de la palabra a continuación los señores Garay y Guajardo El primero de dichos señores Diputados se refirió a determinados hechos, a su juicio, delictuosos, que se habrían cometido en la zona de Alto Palena en contra de un grupo de respetables vecinos de dicho lugar. Solicitó que en nombre de la Corporación se dirigiera oficio al señor Presidente de la Corte Suprema, con el objeto de que se recabara de la Corte de Apelaciones respectiva la designación de un Ministro en Visita que se aboque al conocimiento de los hechos acaecidos en la zona de Palena, denunciados por Su Señoría, para que se apliquen las sanciones pertinentes.
No hubo acuerdo unánime para proceder en la forma solicitada por el señor Garay. Posteriormente, en la sesión 8ª, celebrada el día miércoles 19 del presente, se acordó acceder a esta petición.
En seguida, el señor Guajardo, se refirió a diversos problemas sociales y económicos que afectan a los trabajadores del fundo El Tapihue, de la comuna de Casablanca.
Solicitó Su Señoría que en nombre de la Corporación se dirigieran oficios transmitiendo sus observaciones a los señores Ministros de Salud Pública, del Trabajo y Previsión Social y de Agricultura,, para que se solucionen los problemas expuestos. No hubo unanimidad para acceder a esta petición del señor Guajardo.
Con la venia de la Sala, el señor Osorio, usó de la palabra para referirse a la clausura de la Radio Provincial, de Putaendo, provincia de Aconcagua.
Solicitó que se dirigiera en nombre de la Corporación al señor Ministro del Interior petición con el objeto de pedirle que se deje sin efecto la clausura de dicha radioemisora y se retire la querella interpuesta por el Gobierno en su contra y del periodista autor de las informaciones mencionadas por Su Señoría en el curso de sus observaciones.
Por falta de la unanimidad requerida, no prosperó esta solicitud del señor Osorio.


ORDEN DEL DIA

En virtud de los acuerdos adoptados en la presente sesión, correspondía considerar las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley aprobado por el Congreso Nacional, por el que se establecen normas sobre Reforma Agraria.
La discusión y votación de estas observaciones estaba sujeta a las modalidades acordadas en esta sesión por la unanimidad de la Sala.
Dichas observaciones eran del tenor siguiente :
(Las observaciones en referencia aparecen entre los Documentos de la Cuenta de la sesión 3ª).
Artículo 1ª
Puestas en discusión las observaciones formuladas a este artículo, usaron de la palabra los señores Rosales y Tejeda.
Cerrado el debate, puesta en votación la observación a la letra a) resultó aprobada por 49 votos contra 16.
Puestas en votación en forma sucesiva las observaciones a las letras c) y e) resultaron aprobadas por unanimidad.
Por 47 votos contra 17 resultó aprobada la observación a la letra r).
Por 50 votos contra 20 fue aprobada la observación a la letra s).
Por unanimidad se acordó votar conjuntamente todas las observaciones formuladas a las letras restantes del artículo lº del proyecto, las cuales resultaron aprobadas por la unanimidad de 66 votos.
Artículo 2º
Puesta en discusión las observaciones formuladas a este artículo usaron de la palabra los señores Phillips y Trivelli (Ministro de Agricultura).
Cerrado el debate, puesta en votación la observación a este artículo resultó aprobada por la unanimidad de 72 votos.
Artículo 4º
Sin debate, puestas en votación conjunta las observaciones formuladas a este artículo fueron aprobadas por la unanimidad de 72 votos, con la abstención de los Diputados del Comité Independiente.
Artículo 5º
Puestas en discusión las observaciones formuladas a este artículo usaron de la palabra los señores Rosales; Garcés; Guajardo; Momberg; Silva Solar; Osorio; Muga; Tejeda; Trivelli (Ministro de Agricultura) ; Phillips y Fierro.
Cerrado el debate, no hubo unanimidad para votar en conjunto las observaciones en discusión.
Puesta en votación la primera de ellas, fue aprobada por unanimidad.
Por 42 votos contra 17 resultó aprobada la segunda.
Artículo 6º
Sin debate, por unanimidad resultaron aprobadas en conjunto las observaciones formuladas a este artículo.
Artículo 7º
Puestas en discusión las observaciones formuladas a este artículo, usó de la palabra el señor Sotomayor, quien propuso dar por aprobadas todas las observaciones que consistieron en sustituir la expresión "campesinas" por "de reforma agraria", para lo cual no hubo acuerdo unánime.
Cerrado el debate, puestas en votación conjunta ambas observaciones resultaron aprobadas por unanimidad.
Artículo 13
Sin debate, resultó aprobada por unanimidad la observación formulada a este artículo, con la abstención de los Diputados del Comité Independiente.
Artículos 14, 16, 17, 18, 19 y 20Sin debate, en forma sucesiva, resultaron aprobadas por unanimidad las observaciones formuladas a cada uno de estos artículos. Las del artículo 14 fueron votadas en conjunto por acuerdo de la Sala.
Artículo 22
Puesta en discusión la observación formulada a este artículo usó de la palabra el señor Tejeda.
Cerrado el debate, puesta en votación fue aprobada por 39 votos contra 16.
Artículo 24
Sin debate, puesta en votación la observación formulada a este artículo resultó aprobada por unanimidad.
Artículo 27
Puestas en discusión las observaciones formuladas a este artículo, usó de la palabra el señor Tejeda.
Cerrado el debate, puesta en votación la primera de ellas resultó aprobada por unanimidad.
Por 38 votos contra 15 fue aprobada la segunda observación.
Artículo 29
Puestas en discusión las observaciones formuladas a este artículo usaron de la palabra los señores Tejeda; Trivelli (Ministro de Agricultura); Garcés; Momberg; Rosales; Phillips; Valenzuela don Renato; Osorio; Videla; Silva Ulloa; Silva Solar; Silva Ulloa; Rodríguez don Juan y Marambio.
La Mesa llamó al orden al señor Momberg.
Cerrado el debate, puestas en votación sucesiva las dos primeras observaciones, fueron aprobadas por unanimidad.
Por 45 votos contra 15 fue aprobada la primera observación a la letra f).
Por unanimidad, en forma sucesiva, fueron aprobadas las observaciones formuladas a la segunda parte de la letra f) y al inciso cuarto.
Por 44 votos contra 17 resultó aprobada la. última observación.
El señor Sívori (Vicepresidente), en uso de sus facultades reglamentarias, suspendió la sesión por 15 minutos a las 19 horas.
Reanudada la sesión a las 19 horas y 15 minutos, correspondía considerar las observaciones al artículo 31.
Artículo 31
Sin debate, correspondía poner en votación nominal la observación formulada a este artículo, en virtud de la petición formulada por los Comités Demócrata Cristiano y Democrático Nacional. Por acuerdo de la Corporación, durante la discusión de las observaciones al proyecto, la sola petición de votación nominal por dos Comités Parlamentarios era suficiente para dar por aprobada dicha solicitud.
Tomada la votación nominal correspondiente, la observación resultó aprobada por la unanimidad de 66 votos. Se abstuvo un señor Diputado.
Artículo 33
Sin debate, puestas en votación en forma sucesiva las dos observaciones formuladas a este artículo resultaron aprobadas por unanimidad.
Artículos 34 y 35
Sin debate, en forma sucesiva, resultaron aprobadas las observaciones formuladas a cada uno de estos artículos.
Artículo 38
Puestas en discusión las observaciones formuladas a este artículo, usó de la palabra el señor Tejeda.
Cerrado el debate, puesta en votación la primera de ellas fue aprobada por unanimidad.
Por 42 votos contra 9 fueron aprobadas en conjunto las dos observaciones restantes.
Artículos 42, 43, 44, nuevo después del 48, 49, 51, 55, 57, 59 y 60
Sin debate, puestas en votación en forma sucesiva las observaciones formuladas a cada uno de estos artículos, resultaron aprobadas por unanimidad. En la votación de las observaciones a los artículos 42, 55 y 60 hubo abstención de dos señores Diputados del Comité Independiente respecto del primero de estos artículos, y los votos en contra de los mismos señores Diputados respecto de los dos últimos.
Artículo 64
Sin debate, puestas en votación en conjunto las observaciones a este artículo, fueron aprobadas por unanimidad, con la abstención de 3 señores Diputados Independientes.
Artículo 65
Sin debate, por unanimidad, resultaron aprobadas las dos observaciones formuladas a este artículo.
A indicación del señor Sívori (Vicepresidente), por unanimidad se dieron por aprobadas las observaciones formuladas al artículo 68.
Artículo 69
Sin debate, puesta en votación la observación formulada a este articuló, resultó aprobada por unanimidad.
Artículo 70
Puestas en discusión las observaciones formuladas a este artículo, usó de la palabra el señor Turna.
Cerrado el debate, puestas en votación conjunta, resultaron aprobadas por unanimidad.
Artículo 71
Puestas en discusión las observaciones formuladas a este artículo, usaron de la palabra los señor es Tuma, Phillips, Trivelli (Ministro de Agricultura), Momberg, Rodríguez, don Juan; Alvarado, Godoy, Suárez, Rodríguez, don Manuel, y Fierro.A indicación del señor Turna, por unanimidad se acordó dirigir oficio, en nombre de la Corporación, al señor Ministro de Tierras y Colonización, con el objeto de que se sirva informar acerca de las razones por las cuales estarían suspendidas las operaciones crediticias que se tramitan a través de la Comisión de Créditos Indígenas de Temuco y se otorgan por intermedio del Banco del Estado de Chile.
A indicación del señor Rodríguez, don Manuel, por unanimidad se acordó dirigir oficio en nombre de la Cámara al señor Ministro de Tierras y Colonización, con el objeto de que se sirva considerar la necesidad de crear a la brevedad posible, una Comisión que estudie y resuelva definitivamente el problema de la integración del indígena chileno a la comunidad, en forma especial, a través del saneamiento de los títulos de dominio de la propiedad que le pertenece, de la asistencia técnica y económica, de la formación cultural y otros factores esenciales que requiere dicho objetivo.
Cerrado el debate, puestas en votación en forma sucesiva las observaciones, resultaron aprobadas por unanimidad.


AUTORIZACION A LAS COMISIONES PARA SESIONAR SIMULTANEAMENTE CON LA CORPORACION

Por unanimidad se acordó autorizar a las Comisiones para sesionar simultáneamente con la Corporación en el día miércoles 19 del presente, durante la mañana.


COMPOSICION Y QUORUM DE UNA COMISION ESPECIAL INVESTIGADORA

Por unanimidad se acordó que la Comisión Especial Investigadora del costo real de producción en la industria del calzado esté compuesta por el mismo número de miembros que la Comisión de Gobierno
Interior y pueda sesionar con el quórum establecido para dicha Comisión.


CAMBIOS EN EL PERSONAL DE COMISIONES

Por unanimidad se acordó dar cuenta de los siguientes cambios en el personal de Comisiones, los cuales, posteriormente, puestos en votación, resultaron aprobados por asentimiento unánime:
En la Comisión de Trabajo y Legislación Social, se propone el reemplazo del señor Werner por el señor Escorza.
En la Comisión de Hacienda, se propone reemplazar a los señores Valenzuela, don Renato; Fernández, señorita Saavedra y Sota por los señores Videla, Daiber, Fuentes, don César, y Cerda, don Eduardo, respectivamente.
En la Comisión de Agricultura, se propone el reemplazo del señor Ochagavía por el señor Momberg.
En conformidad con un acuerdo adoptado por la Corporación, el señor Lorca, don Alfredo (Presidente), procedió a suspender por una hora la sesión, a las 22 horas y 15 minutos.
Reanudada la sesión a las 22 horas y 15 minutos, el señor Lorca, don Alfredo (Presidente), procedió a suspenderla nuevamente por cinco minutos, al término de los cuales ella se reanudó.
El señor Lorca, don Alfredo (Presidente), propuso a la Sala dar por apro-badas las observaciones formuladas a los artículos del proyecto que a continuación se indican, lo que fue aprobado por unanimidad, con la abstención de los Diputados del Comité Independiente:
Artículos 1º, letras c), o), s), t), u) y v) ; 2º, 7º, 13, 14, 16, 17, 18, 20, 22, 33, 34, 43, 44, 49, 57, 59, 60, 65, 68, 71, 72, 73, 74, 76, 81, 82, 85, 86, 91, 97, 98,
108, 112, 113, 114, 117, 119, 121, 124, 126, 127, 131, 135, 136, 137, 140, 144, 149, 156, 162, 166, 167, 168, 172, 181, 185, 190, 191, 192, 193, 194, 202, 203, 208, 210, 216, 223, 224, 228, 230, 248, 256, 262, 263, 267, 274, 279, 280, 281, 282, 286, 292, 300, 301, 303, 309; transitorios 2º, 3º, 4º, 5º y 10.
Artículo 80
Puesta en discusión la observación formulada a este artículo, usaron de la palabra los señores Tejeda y Garcés.
Cerrado el debate, puesta en votación se acordó por unanimidad rechazar dicha observación e insistir en la disposición primitiva.
Artículo 134
Puestas en discusión las observaciones formuladas a este artículo, usó de la palabra el señor Rosales.
Cerrado el debate, puesta en votación la primera de dichas observaciones, resultó aprobada por 41 votos contra 20.
Puesta en votación la segunda de ellas, fue aprobada con la misma votación anterior, es decir, 41 votos contra. 20.
Puesta en votación la observación a la letra b), fue aprobada por unanimidad.
Artículo 143
Sin debate, por unanimidad resultó aprobada la observación a este artículo, con la abstención del señor Momberg.
Artículo 146
Puestas en discusión las observaciones formuladas a este artículo, usó de la palabra el señor Tejeda.
Cerrado el debate, puestas en votación conjuntamente dichas observaciones, fueron aprobadas por 41 votos contra 20.
Artículo 151
Puestas en discusión las observaciones formuladas a este artículo, usaron de la palabra los señores Tejeda y Silva Solar.
Cerrado el debate, puestas en votación resultaron aprobadas en conjunto por 46 votos contra 20.
Artículo 158
Puesta en discusión la observación formulada a este artículo, usó de la palabra el señor Tejeda.
Cerrado el debate, puesta en votación resultó aprobada por 48 votos contra 20.
Artículo 160
Puestas en discusión las observaciones formuladas a este artículo, usó de la palabra el señor Rosales.
Cerrado el debate, puestas en votación en forma conjunta dichas observaciones, resultaron aprobadas por 45 votos contra 20.
Artículo 163
Puestas en discusión las observaciones formuladas a este artículo, usaron de la palabra los señores Tejeda, y Silva Solar.
Cerrado el debate, puestas en votación las tres primeras observaciones, fueron aprobadas por unanimidad, con la abstención del señor Momberg.
Por 39 votos contra 15 fue aprobado el artículo nuevo propuesto a. continuación del 163.
Artículos 164 y 170
Sin debate, en forma sucesiva, resultaron aprobadas por unanimidad las observaciones formuladas a cada uno de estos artículos. Las correspondientes al artículo 164 se aprobaron con la abstención del señor Momberg y las del artículo 170 se votaron conjuntamente.
Artículo 173
Puestas en discusión las observaciones formuladas a este artículo, usó de la palabra el señor Rosales.
Cerrado el debate, puestas en votación conjunta dichas observaciones, resultaron aprobadas por unanimidad.
Artículo 177
Sin debate, por unanimidad resultó aprobada la observación formulada a este artículo.
Artículo 178
Puesta en discusión la observación formulada a este artículo, usaron de la palabra los señores Guajardo, Trivelli (Ministro de Agricultura) y Rosales.
Cerrado el debate, puesta en votación, resultó aprobadas por 30 votos contra 18.
Artículos nuevos después del 183
Sin debate, en forma sucesiva, resultaron aprobados los artículos nuevos propuestos con las letras a) y b), a continuación del artículo 183 del proyecto, por unanimidad.
Artículo 184
Puesta en discusión la observación formulada a este artículo, usaron de la palabra los señores Rosales, Osorio y Garcés.
Cerrado el debate, puesta en votación resultó aprobada por 32 votos contra 17.
Artículo 186
Sin debate, puestas en votación en forma conjunta las observaciones formuladas a este artículo, resultaron aprobadas por unanimidad.
Artículo 189
Sin debate, puesta en votación nominal pedida por los Comités Demócrata Cristiano y Democrático Nacional, la observación formulada a este artículo resultó aprobada por la unanimidad de 67 votos, con la abstención de dos señores Diputados del Comité Independiente.
Artículo 195
Sin debate, puestas en votación conjunta las observaciones formuladas a este artículo resultaron aprobadas por unanimidad.
Artículo 201
Puestas en discusión las observaciones formuladas a este artículo, usaron de la palabra los señores Tejeda, Silva Solar, Fuentealba, Osorio y Lorenzini.
Cerrado el debate, puestas en votación conjunta las cuatro primeras observaciones, fueron aprobadas por unanimidad.
Puestas en votación en forma sucesiva la penúltima y última observaciones, que suprimen la letra h) e inciso final, respectivamente, por unanimidad se acordó rechazar dichas observaciones e insistir en la aprobación de las disposiciones primitivas correspondientes.
Artículo 225
Sin debate, puestas en votación en forma sucesiva las observaciones formuladas a este artículo, resultaron aprobadas por unanimidad.
Artículo 226
 Puestas en discusión las observaciones formuladas a este artículo, usó de la palabra el señor Rosales.
Cerrado el debate, puestas en votación en forma conjunta dichas observaciones fueron aprobadas por 40 votos contra 16.
Artículo 229
Puestas en discusión las observaciones formuladas a este artículo, usaron de la palabra los señores Rosales y Fuentealba.
Cerrado el debate, puestas en votación las primeras observaciones, fueron aprobadas por unanimidad.
Por 43 votos contra 18, resultó aprobada la tercera de ellas.
Artículo 233
Sin debate, por unanimidad resultó aprobada la observación formulada a este artículo.
Artículo 234
Sin debate, por unanimidad resultaron aprobadas en forma conjunta las observaciones formuladas a este artículo.
Artículo 235
Puesta en discusión la observación formulada a este artículo usaron de la palabra los señores Tejeda, Garcés y Garay.- Cerrado el debate, puesta en votación, resultó aprobada por 34 votos contra 21.
Artículos 255 y 265
Sin debate, en forma sucesiva, resultaron aprobadas por unanimidad las observaciones formuladas a estos artículos. Las del artículo 255 lo fueron en forma conjunta.
Artículo 283
Puestas en discusión las observaciones formuladas a este artículo, usó de la palabra el señor Tejeda.
Cerrado el debate, puesta en votación la primera de dichas observaciones, resultó aprobada por 42 votos contra 19.
Por unanimidad fue aprobada la segunda de ellas.
Artículo 294
Sin debate, puesta en votación la primera observación formulada a este artículo, resultó aprobada por 43 votos contra 18.
Puesta en votación la segunda observación, resultó aprobada por .54 votos contra 18.


INTEGRACION DE LA COMISION ESPECIAL INVESTIGADORA DE LA INDUSTRIA DEL CALZADO

Por unanimidad resultó aprobada la siguiente proposición hecha por la Mesa:
La Cámara de Diputados, en sesión 4ª, celebrada el día miércoles 12 del mes en curso, acordó designar una Comisión Especial Investigadora "que verifique el costo real de producción en la industria del calzado".
La Mesa, previa consulta con los Comités parlamentarios, se permite proponer a la Sala integrar dicha Comisión Especial, con los siguientes Honorables señores Diputados:
1.- Lorenzini, don Emilio;
2.- Werner, don Rodolfo;
3.- Jaramillo, don Alberto;
4.- Pereira, don Santiago;
5.- Escorza, don José Domingo;
6.- Ansieta, don Alfonso;
7.- Iglesias, don Ernesto;
8.- Rodríguez, don Juan;
9.- Fuentealba, don Clemente; 10.- Godoy, don César; 11.- Cademártori, don José; 12.- Lazo, doña Carmen, y 13.- Vega, don Osvaldo.Por acuerdo unánime de la Corporación, el señor Lorca, don Alfredo (Presidente), procedió a levantar la sesión a las 23 horas y 58 minutos.
El Secretario, señor Cañas Ibáñez, don Eduardo, y el Prosecretario, señor Kaempfe Bordalí, don Ar-noldo.
ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES.Sesión 7ª Extraordinaria, en miércoles 19 de abril de 1967. Presidencia del señor Sívori. Se abrió a las 11 horas 15 minutos, y asistieron los señores:
Acevedo P., Juan Aguilera B., Luis Aguilera C, María Inés Agurto, Fernando Stgo. Alvarado P., Pedro Allende G., Laura Ansieta N., Alfonso Arancibia C, Mario Argandoña C, Juan Astorga J., Samuel Aylwin A., Andrés Ballesteros R., Eugenio Basso C, Osvaldo Cabello P., Jorge Cademártori I., José Cantero P., Manuel Cardemil A., Gustavo Cerda A., Carlos Cerda G., Eduardo Clavel A., Eduardo Demarchi K., Carlos Dip de R., Juana Enríquez F., Inés Escorza O., José Fernández A., Sergio Fierro L., Fermín Fuentealba C, Clemente
Fuentes A., Samuel Fuentes V., César Raúl Galleguillos C, Víctor Garay F., Félix Garcés F., Carlos Godoy U., César Guajardo G., Ernesto Guastavino C, Luis Ibáñez V., Jorge Irureta A., Narciso Jaque A., Duberildo Jarpa V., Miguel Laemmermann M., Lavandero I., Jorge Lazo C, Carmen Lorca V., Alfredo Maira A., Luis
Marambio P., Joel Martínez C, Juan Millas C, Orlando Momberg R., Hardy Monares G., José Montedónico N., Juan Montes M., Jorge Morales A., Carlos Morales A., Raúl Muga G., Pedro Osorio P., Eduardo Palestro R., Mario Paluz R., Margarita Parra A., Bosco Penna M., Marino Pereira B., Santiago Phillips P., Patricio Poblete G., Orlando Retamal C, Blanca Rodríguez N., Juan Rosales G., Carlos Rosselot J., Fernando Ruiz-Esquide J., Mariano Sanhueza H., Fernando Santibáñez C, Jorge Sbarbaro C, Víctor Sepúlveda G., Francisco Sepúlveda M., Eduardo Silva U., Ramón Sívori A., Carlos Sotomayor G., Fernando Stark T., Pedro Suárez G., Constantino Tejeda O., Luis Téllez S. Héctor Torres P., Mario Turna M., Juan Urra V., Pedro Valenzuela L., Renato Valenzuela V., Héctor Vega V., Osvaldo Videla R., Pedro Zorrilla C, Enrique
No hubo declaración respecto de las actas que correspondía aprobar o dejar a disposición de los señores Diputados.


CUENTA

Se dio cuenta de:
1°.- Una presentación suscrita por 29 señores Diputados con la que solicitan del señor Presidente de la Corporación que cite a sesión para el día de hoy, miércoles 19 de abril, de 11 a 13.30 horas, con el objeto de "preocuparse de la huelga que afecta al personal administrativo de los Ferrocarriles del Estado y de otros conflictos".
-Transcrita oportunamente a los señores Diputados se mandó archivar.
2°.- Un oficio de S. E. el Presidente de la República con el que solicita que se le conceda permiso constitucional al señor Ministro de Hacienda, don Sergio Molina Silva, para ausentarse del país por diez, días a contar del 22 del presente mes, para viajar a Washington.
-Quedó en Tabla.
3°.- Uh oficio del señor Ministro de Hacienda con el que contesta el que se le envió, en nombre del señor Millas, sobre reavalúo de las propiedades que forman la Población Germán Riesco, de la comuna de San Miguel.
4°.- Un oficio del señor Ministro del Trabajo y Previsión Social con el que da respuesta al que se le dirigió en nombre del señor Galleguillos, relativo a un problema de la empresa constructora de caminos Spichiger que ejecuta el camino de Compu a Quellón en la provincia de Chiloé.
-Quedaron a disposición de los señores Diputados.
En conformidad con el objeto de la presente sesión, que había ordenado citar el señor Lorca, don Alfredo (Presidente), a petición de 29 señores Diputados, correspondía "ocuparse de la huelga que afecta al personal administrativo de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado y de otros conflictos".
En los tiempos que reglamentariamente pertenecieron a los Comités Socialista; Demócrata Cristiano; Radical; Comunista ; Democrático Nacional e Independiente, usaron de la palabra, respectivamente, los señores Aguilera, don Luis; Escorza; Basso y Silva Ulloa, en una interrupción; Cademártori y Godoy Urrutia; Sepúlveda, don Eduardo y Videla; Phillips y Fuentes, don Samuel, en una interrupción.
El Comité Democrático Nacional cedió su tiempo al Comité Demócrata Cristiano.
En los nuevos tiempos que correspondieron a los Comités Socialista; Demócrata Cristiano y Radical, usaron de la palabra respectivamente, los señores Palestro Osorio; Videla, Escorza y Dip, doña Juana; Fuentes, don Samuel, Cabello y Cademártori, en una interrupción.
La Mesa aplicó las siguientes medidas disciplinarias a los señores Diputados que se indican:
"Llamado al orden" a los señores Palestro; Lazo, doña Carmen, Videla y Lavandero.
"Amonestación" y "censura" al señor Palestro.
A indicación del señor Aguilera, don Luis, por unanimidad se acordó dirigir oficio en nombre de la Corporación al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción con el objeto de que se sirva adoptar las medidas necesarias para que la Empresa Nacional de Petróleo proceda a vender directamente a las empresas estatales, especialmente, la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, los combustibles que ellas requieren para sus actividades y que, actualmente, deben adquirirlos por intermedio de empresas privadas.
A indicación del señor Aguilera, don Luis, se dirige oficio en nombre de Su Señoría al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción con el objeto de que se sirva enviar a la Cámara los antecedentes relacionados con la contratación de personal en la Empresa de los Ferrocarriles del Estado a contar desde el mes de noviembre de 1964 a la fecha, con indicación de los nombres, sueldos y funciones que dicho personal desempeña.
A indicación del señor Godoy Urrutia, por unanimidad, se acordó dirigir oficio en nombre de la Corporación al señor Ministro de Hacienda, con el objeto de que se sirva adoptar las medidas necesarias para que, de inmediato, o por lo menos, a la brevedad posible, se proceda a pagar al personal docente de la enseñanza primaria del país, y especialmente, de Santiago, las remuneraciones mensuales que les adeuda el Fisco.
A indicación del señor Sepúlveda don Eduardo, por unanimidad, se acordó dirigir oficio en nombre de la Corporación al señor Contralor General de la República con el objeto de que se sirva considerar la conveniencia de investigar los hechos denunciados por el Honorable Diputado señor José Cademártori Invernizzi en las observaciones formuladas en la sesión 7ª, celebrada el día miércoles 19 de abril en curso, cuyo texto se acompaña, que se relacionan con irregularidades que existirían en la Empresa de los Ferrocarriles del Estado.
Por haber llegado la hora de término de la sesión, correspondía dar lectura y votar los siguientes proyectos de acuerdos presentados a la Mesa.
De las señoras Lazo y Allende y los señores Olave, Guajardo, Osorio, Fierro, Palestro, Sepúlveda, don Francisco, Marambio, Silva Ulloa y Aguilera, Comité Socialista :
"La Honorable Cámara acuerda dirigirse por Oficio al señor Ministro de Economía, para los efectos de que disponga cursar los Decretos Nºs .6323 y 454/1118 que otorgan los beneficios de la Bonificación y Horas Extraordinarias a los empleados de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado."
Puesto en votación este proyecto de acuerdo resultó aprobado por unanimidad.
De las señoras Lazo y Allende y los señores Sepúlveda, don Francisco; Palestro, Osorio, apoyados por el Comité Socialista, señores Aguilera, don Luis y Silva Ulloa:
"Considerando las proyecciones y gravedad del movimiento huelguístico de los empleados ferroviarios, habida consideración de la justicia de las peticiones que éstos plantean, como asimismo a la necesidad de resolver estas reivindicaciones y normalizar las actividades de la Empresa, la Honorable Cámara acuerda: Dirigir oficio a S. E. el Presidente de la República y a los Ministros de Hacienda y Economía para que a la brevedad posible se dé una solución al actual conflicto ferroviario."
Puesto en votación este proyecto de acuerdo resultó aprobado por unanimidad con la sustitución de la frase "dentro de 48 horas" por "a la brevedad posible".
De las señoras Lazo y Allende y los señores Marambio, Palestro, Olave, Osorio, Fierro, Sepúlveda, don Francisco, Guajardo, apoyados por los Comités Socialista, señores Aguilera, don Luis y Silva Ulloa:
"Frente al reclamo muy fundamentado del personal de Empleados y Obreros de los Ferrocarriles del Estado, relacionado con el no cumplimiento de disposiciones legales establecidas en el Código del Trabajo y Estatuto Administrativo, la Honorable Cámara acuerda dirigirse a los señores Ministros de Economía y de Trabajo con el objeto de que al personal de los Ferrocarriles del Estado que trabaja horas extraordinarias, se les debe cancelar su trabajo extraordinario con arreglo a las disposiciones del Código del Trabajo y Estatuto Administrativo, dejando sin efecto las disposiciones internas de la Empresa".
Puesto en votación este proyecto de acuerdo resultó aprobado por unanimidad, con eliminación de sus considerandos.
De la señora Lazo y los señores Sepúlveda, don Francisco, Palestro, Olave, Osorio, Guajardo, Marambio y Fierro, apoyados por el Comité Socialista, señores Aguilera, don Luis y Silva Ulloa:
"La Honorable Cámara acuerda solicitar por Oficio al señor Ministro de Economía, se deje sin efecto toda medida de separación o declaración de cesantía del personal que está en huelga en los Ferrocarriles del Estado, incluso aquellas adoptadas contra los funcionarios Fernando Opazo Pardo, Humberto Peyrin Seguel, Francisco Guzmán Garcés, José Peña Silva, Jorge Rivera Parga y Enrique Millán".
Puesto en votación este proyecto de acuerdo, el Comité Demócrata Cristiano pidió segunda discusión, la que resultó aprobada por 32 votos contra 32. Reglamentariamente se requería un tercio de los votos emitidos para que prosperara dicha petición.
De los señores Escorza, Maira, Ballesteros, Cardemil, Sepúlveda, don Eduardo, Aylwin, Ruiz-Esquide, Pereira y Videla.
La Honorable Cámara en sesión especial convocada extraordinariamente, para conocer del conflicto planteado por los empleados de los Departamentos de la Empresa de Ferrocarriles del Estado acuerda:
1.- Representar al Supremo Gobierno la necesidad de estudio y solución de las peticiones planteadas por la Federación de Empleados de Departamentos.
2.- Exigir la pronta tramitación del Decreto que reajusta el valor de las horas extraordinarias del personal ferroviario.
3.- Dar trámite de urgencia al Decreto actualmente en Contraloría sobre bonificación no imponible, ordenándose su pago en un lapso inferior a 30 días.
4.- Estudiar la aplicación del incentivo de producción en favor del personal administrativo, en los mismos términos en que actualmente se considera al resto del personal de la Empresa.
5.- Solicitar al Supremo Gobierno ordene a la Empresa dejar sin efecto las medidas disciplinarias adoptadas en contra del personal en huelga, en cuanto los hechos que la motivan no constituyan delito.
Puesto en votación este proyecto de acuerdo, resultó aprobado por unanimidad, con supresión de la frase final "en cuanto los hechos que la motivan no constituyan delito".
Del señor Cademártori, apoyado por el señor Cantero, Comité Comunista :
"En vista de las numerosas irregularidades que se observan en la administración de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, la Honorable Cámara acuerda:
Encomendar a la Honorable Comisión de Vías y Obras investigar la situación de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado y especialmente la de su personal e informar a la Honorable Cámara acerca de las medidas pertinentes a fin de resolver los graves problemas que les afectan".
Por no contar con la unanimidad requerida este proyecto de acuerdo quedó sin efecto.
"La Honorable Cámara acuerda:
Respaldar las justas peticiones del personal administrativo de la Empresa de Ferrocarriles del Estado y requerir del Ejecutivo el rápido cumplimiento de estas peticiones".
Del señor Cademártori, apoyado por el señor Cantero, Comité Comunista:
"La Honorable Cámara acuerda:
Solicitar del Ejecutivo el envío de un proyecto de reforma de la ley orgánica de la Empresa de Ferrocarriles del Estado con el fin de que se establezca un Consejo Directivo én el cual estén representados los obreros, empleados y técnicos de la Empresa a través de delegados directamente elegidos por los trabajadores".
De la señora Enríquez y los señores Fuentes, don Samuel; Cabello, Laemmermann, Rodríguez Nadruz, Basso, Fuentealba, apoyados por el señor Morales, don Carlos, Comité Radical:
"Considerando la gravedad y la justicia que afectan al personal administrativo de los ferrocarriles del Estado, la Cámara de Diputados acuerda:
1°.- Oficiar a S. E. el Presidente de la República, al Ministro de Hacienda y al Ministro de Economía, para que se dispongan los recursos extraordinarios y necesarios para que den solución a su situación económica;
2°.- Que se dejen sin efecto todas las medidas represivas incluso separaciones de sus cargos a los funcionarios que han participado en esta huelga;
3°.- Que se dé cumplimiento a la ley que otorgó beneficios de atención médica a los familiares del personal del servicio activo de los Ferrocarriles del Estado".Los siguientes proyectos de acuerdos resultaron aprobados por unanimidad, en sucesivas votaciones: .
Del señor Cademártori, apoyado por el señor Cantero, Comité Comunista:
Por haber llegado la hora de término de la sesión, que reglamentariamente se encontraba prorrogada, se levantó ésta a las 13 horas y 42 minutos.Sesión 8ª Extraordinaria, en miércoles 19 de abril de 1967. Presidencia de los señores Lorca, (Don Alfredo) y Sívori. Se abrió a las 16 horas 15 minutos, y asistieron los señores:
Acevedo P., Juan Acuña R., Américo Aguilera B., Luis Aguilera C, María Inés Agurto, Fernando Stgo. Alvarado P., Pedro Allende G., Laura Ansieta N., Alfonso Arancibia C, Mario Argandoña C, Juan Astorga J., Samuel Aylwin A., Andrés Ballesteros R., Eugenio Barrionuevo B., Raúl Basso C, Osvaldo Cabello P., Jorge, Cademártori I., José Cantero P., Manuel Cardemil A., Gustavo Cerda A., Carlos Cerda G., Eduardo Clavel A., Eduardo Corvalán S., Ernesto Daiber E., Alberto De la Jara P., Renato Demarchi K., Carlos Dip de Rodríguez, Juana Enríquez F., Inés Escorza O., José Fernández A., Sergio Fierro L., Fermín Fuentealba C, Clemente Fuentes A., Samuel Fuentes V., César Raúl Fuenzalida M., Mario Gajardo P., Santiago Galleguillos C, Víctor Garay F., Félix Garcés F., Carlos Godoy U., César González M., Víctor Guajardo G., Ernesto Guastavino C, Luis Hamuy B., Mario Hurtado O'R., Rubén Ibáñez V., Jorge Iglesias C, Ernesto Isla H., José Manuel Jaque A., Duberildo Jaramillo B., Alberto Jerez H., Alberto
Koenig C, Eduardo Laemmermann M.,
Renato Lavandero I, Jorge Lazo C, Carmen Lorca V., Alfredo Maira A., Luis Marín M., Gladys Martín M., Luis Martínez C, Juan Melo P., Galvarino Millas C, Orlando Momberg R., Hardy Montedónico N., Juan Montes M., Jorge Morales A., Carlos Morales A., Raúl Mosquera R., Mario Muga G., Pedro Olave V., Hernán Olivares S., Héctor Osorio P., Eduardo Palestro R., Mario Paluz R., Margarita Papic R., Luis Parra A., Bosco Penna M., Marino Phillips P., Patricio
Ramírez V., Gustavo Retamal C, Blanca Rodríguez H., Manuel Rodríguez N., Juan Rosales G., Carlos Rosselot J., Fernando Ruiz-Esquide J., Ma-
riano Saavedra C, Wilna Sanhueza H., Fernando Santibáñez C, Jorge Sbarbaro C, Víctor Sepúlveda G., Francisco Sepúlveda M., Eduardo Silva S., Julio Silva U., Ramón Sívori A., Carlos Sota B., Vicente Sotomayor G., Fernando Stark T., Pedro Suárez G., Constantino Tejeda O., LuisTéllez S. Héctor Torres P., Mario Turna M., Juan Urra V., Pedro Valdés Ph., Arturo Valdés S., Manuel Valente R., Luis
Valenzuela L., Renato Valenzuela S., Ricardo Valenzuela V., Héctor Vega V., Osvaldo Videla R., Pedro Zepeda C, Hugo Zorrilla C, Enrique
El Secretario, señor Cañas Ibáñez, don Eduardo; el Prosecretario, señor Kaempfe Bordalí, don Ar-noldo, y el Ministro de Agricultura, señor Hugo Trivelli.


ACTAS DE SESIONES ANTERIORES

No hubo declaración respecto de las actas que correspondía aprobar o dejar a disposición de los señores Diputados.


CUENTA

Se dio cuenta de:
1°.- Un oficio del Honorable Senado con el que remite copia de una intervención del Honorable Senador don Exequiel González Madariaga en la que sé refiere al Laudo e Informe Arbitral de Su Majestad la Reina Isabel de Inglaterra y al problema fronterizo de Palena.
-Se mandó tener presente y archivar.
2°.- Un oficio del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el que contesta el que se le envió, en nombre del señor Rosales, sobre el pago de las imposiciones a los obreros que trabajan para el contratista encargado de la electrificación del tramo ferroviario Retiro-Parral.
-Quedó a disposición de los señores Diputados.
3°.- Una presentación de don Víctor Manuel González, con la que pone en conocimiento de esta Corporación el problema que afecta a los ocupantes de la Manzana 33 de la Población Calera ubicada en la ciudad de La Calera, quienes serían lanzados indebidamente en fecha próxima.
-Se mandó tener presente y archivar.


HOMENAJE A LA MEMORIA DEL EX CANCILLER DE ALEMANIA OCCIDENTAL SEÑOR KONRAD ADENAUER

A indicación del señor Lorca, don Alfredo (Presidente), por unanimidad se acordó rendir homenaje a la memoria del ex Canciller de la República Federal de Alemania, recientemente fallecido, señor Konrad Adenauer, en la sesión ordinaria del día miércoles 26 de abril en curso, inmediatamente después de la Cuenta.


ORDEN DEL DIA

En el Orden del Día correspondía, en conformidad con los acuerdos adoptados por la Corporación, continuar la discusión y votación de las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley aprobado por el Congreso Nacional, por el que se consultan normas sobre Reforma Agraria.
La discusión y votación de estas observaciones estaba sujeta a las modalidades especiales acordadas por la Corporación en la sesión 6ª, celebrada el día martes 18 del presente.
"Correspondía discutir y votar las observaciones formuladas al artículo 298 del proyecto.
Artículo 298
Sin debate, puesta en votación la primera de las observaciones a este artículo resultó aprobada por unanimidad.
Por 19 votos contra 11 resultó aprobada la observación al inciso quinto.
Por unanimidad resultó aprobada la observación última.
Artículo 305
Puesta en discusión, la observación formulada a este artículo usó de la palabra el señor Tejeda.
Cerrado el debate, puesta en votación resultó aprobada por 20 votos contra 15.
Artículo 311
Puesta en discusión la observación formulada a este artículo usaron de la palabra los señores Silva Ulloa; Trivelli (Ministro de Agricultura) ; Phillips; Rosales; Garcés; Lavandero; y Ruiz-Esquide.
No hubo acuerdo para acoger la petición del señor Phillips en orden a designar una Comisión Especial Investigadora en las operaciones de créditos realizadas por el señor José Pubill con el Banco del Estado de Chile.
Cerrado el debate, puesta en votación la observación resultó aprobada por 60 votos contra 5.
Artículo nuevo después del 311
Sin debate, por unanimidad resultó aprobado este artículo nuevo propuesto por vía de la observación.
Artículo 313
Puesta en discusión la observación formulada a este artículo usó de la palabra el señor Phillips.
. Cerrado el debate, y puesta en votación nominal la observación a petición de los Comités Demócrata Cristiano y Democrático Nacional, resultó aprobada por 75 votos contra 5, y 2 abstenciones.
Artículo 315
Sin debate, puesta en votación la observación formulada a este artículo resultó aprobada por unanimidad.
Artículos nuevos a continuación
Puesto en discusión el primero de estos artículos nuevos propuestos, signado con la letra m), usaron de la palabra los señores Tejeda; Fuentealba; Penna; Retamal doña Blanca; Valdés don Arturo; Barrionuevo; Garcés; Fuentes don Samuel; Garay, en una interrupción; Silva Ulloa;.
Iglesias; Fuentes don Raúl; Trivelli (Ministro de Agricultura); Sotomayor y Vega. .
Cerrado el debate, puesto en votación nominal este artículo a petición hecha por los Comités Radical e Independiente, resultó aprobado por 52 votos contra 23 y 1 abstención.
Fundamentaron su voto los señores Monckeberg y Tejeda.
Artículo nuevo B)
Puesto en discusión este artículo nuevo propuesto, usaron de la palabra los señores Phillips y Rosales.
Cerrado el debate, puesto en votación fue aprobado por 38 votos contra 17.
Artículo nuevo C)
Sin debate, por 40 votos contra 14 resultó aprobado este artículo.
Artículo nuevo D)
Sin debate, puesto en votación este artículo resultó aprobado por 38 votos contra 15.
Artículo nuevo E)
Puesto en discusión este artículo, usaron de la palabra los señores Phillips y Silva Solar.
Cerrado el debate, puesto en votación resultó rechazado por 40 votos contra 2.
Artículo nuevo F)
Sin debate, por 35 votos contra 15 resultó aprobado este artículo.
Artículo nuevo G)
Puesto en discusión este artículo usaron de la palabra los señores Fierro y Osorio.
Cerrado el debate, por 35 votos contra 17 resultó aprobado este artículo nuevo.
Artículo nuevo H)
Puesto en discusión este artículo, usó de la palabra el señor Iglesias.
A indicación de dicho señor Diputado, por unanimidad se acordó dirigir oficio en nombre de la Corporación al señor Ministro de Hacienda con el objeto de que se sirva considerar la conveniencia de aumentar los recursos económicos consultados en el presupuesto del año en curso para el Ministerio de Salud Pública, de" manera que el Servicio Nacional de Salud pueda disponer de los -medios materiales suficientes para proporcionar una adecuada asis- . tencia médica y hospitalaria a la población del país, especialmente; a los obreros y campesinos.
Artículo nuevo I)
Sin debate, puesto en votación este artículo resultó aprobado por unanimidad.
Artículo nuevo J)
Puesto en discusión este artículo nuevo usaron de la palabra los señores Garcés, Clavel y Phillips.
Cerrado el debate, puesto en votación fue aprobado por 48 votos contra 2.
Artículo nuevo K)
Sin debate, por 48 votos contra 2 (igual votación anterior), resultó aprobado este artículo nuevo.
Artículo nuevo L)
Sin debate, puesto en votación este artículo nuevo resultó aprobado por unanimidad, con la abstención de 2 señores Diputados Independientes.
Artículos nuevos M) y N)
Artículo 17Sin debate, puestos en votación en forma sucesiva estos artículos nuevos, resultaron aprobados por unanimidad, con la abstención de 2 señores Diputados del Comité Independiente.
Artículo nuevo Ñ)
Sin debate, por 37 votos contra 15 resultó aprobado este artículo nuevo.
Artículos transitorios
Artículo 1º
Sin debate, puesta en votación la primera observación formulada a este artículo, resultó aprobada por unanimidad.
Por 36 votos contra 12 fue aprobada la segunda observación.
Artículo 6º
Sin debate, puesta en votación la observación formulada a este artículo resultó aprobada por unanimidad.
Artículo 9º transitorio
Puestas en discusión las observaciones formuladas a este artículo, usó de la palabra el señor Fuentalba.
Cerrado el debate, puestas en votación conjuntamente dichas observaciones resultaron aprobadas por 38 votos contra 11.
Artículo 11
Sin debate, por 38 votos contra 14 resultó aprobada la observación formulada a este artículo.
Artículo nuevo a continuación del 12 Sin debate, por 40 votos contra 18 resultó aprobado este artículo nuevo propuesto. 
Sin debate, puesta en votación la primera observación (cambio de ubicación) resultó aprobada por unanimidad.
Por 40 votos contra 12 resultó aprobada la segunda observación (inciso primero).
Artículo nuevo después del 18
Puesto en discusión este artículo nuevo usaron de la palabra los señores Tejeda y De la Jara.
Cerrado el debate, puesto en votación fue aprobado por unanimidad.
Artículo nuevo transitorio A)
Puesto en discusión este artículo, usaron de la palabra los señores Guajardo, Trivelli (Ministro de Agricultura), Fierro y Phillips.
Cerrado el debate, puesto en votación fue aprobado por unanimidad, con la abstención de 2 Diputados del Comité Independiente.
Artículo nuevo transitorio B)
Puesto en discusión este artículo usaron de la palabra los señores Rosales, Guajardo, Garay, Silva Solar, Tejeda y Trivelli (Ministro de Agricultura).
Cerrado el debate, puesto en votación resultó aprobado por unanimidad con la abstención de 2 Diputados del Comité Independiente.
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de las observaciones en esta rama del Congreso Nacional y se mandaron comunicar los acuerdos adoptados a su respecto al Honorable Senado.


ACUERDO DE LA CAMARA PARA ENVIAR UN OFICIO

A indicación del señor Garay, quien usó de la palabra con la venia, de la Sala, seEl Secretario, señor Cañas Ibáñez, don Eduardo; el Prosecretario, señor Kaempfe Bordalí, don Ar-noldo, y el Ministro de Hacienda, señor Sergio Molina.


ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES.

No hubo declaración respecto de las actas que correspondía aprobar o dejar a disposición de los señores Diputados.


CUENTA

Se dio cuenta de:
1°.- Seis oficios de S. E. el Presidente de la República:
Con el primero solicita que se le conceda permiso constitucional para ausentarse del país al señor Ministro de Hacienda don Sergio Molina Silva, a contar del 22 del presente.
-Quedó en Tabla.
acordó por unanimidad dirigir oficio en nombre de la Corporación al señor Presidente de la Corte Suprema con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva recabar de la Corte de Apelaciones respectiva la designación de un Ministro en Visita que se aboque al conocimiento de los hechos de carácter delictuoso acaecidos en la zona de Alto Palena, que se denuncian en las observaciones que se acompañan, formuladas por el Honorable Diputado señor Félix Garay Figueroa en la sesión 6ª, celebrada en el día martes 18 del mes en curso.
A indicación del señor Lorca don Alfredo (Presidente), por unanimidad, se acordó dar cuenta de los siguientes cambios en el personal de Comisiones, los cuales posteriormente, puestos en votación fueron aprobados por asentimiento unánime:
Hacienda
Se aceptó la renuncia de los señores Silva Ulloa y Maira y se designó en su reemplazo a los señores Lazo, doña Carmen y Sota.
Agricultura
Se aceptó la renuncia del señor Silva, don Julio, y se designó en su reemplazo al señor Garay.
Por haberse cumplido con el objeto de la presente sesión, se levantó ésta a las 20 horas y 52 minutos.
Sesión 9ª Extraordinaria, en viernes 21 de abril de 1967. Presidencia del señor Lorca, Don Alfredo. Se abrió a las 12 horas 15 minutos, y asistieron los señores:
Acuña E., Américo Aguilera C, María Inés Agurto, Fernando Stgo. Allende G., Laura Argandoña C, Juan Ballesteros E., Eugenio Basso C, Osvaldo Cademártori I., José Cantero P., Manuel Cardemil A., Gustavo Castilla H., Guido Cerda G., Eduardo Clavel A., Eduardo Correa Marín Silvia De la Jara P., Renato Demarchi K., Carlos Dip de Rodríguez, Juana Escorza O., José Fuenzalida M., Mario Gajardo P., Santiago Garay F., Félix Giannini I., Osvaldo Godoy U., César Hurtado O'R., Rubén Irureta A., Narciso Isla H.. José Manuel Jarpa V., Miguel Koenig C, Eduardo Lazo C, Carmen . Lorca V., Alfredo
Marín M., Gladys: Martínez C, Juan Melo P., Galvarino Monares G., José Montedónico N., Juan Montt M., Julio Morales A., Carlos Muga G., Pedro Parra A., Bosco Penna M., Marino Phillips P., Patricio Poblete G., Orlando Retamal C, Blanca Rioseco V., Manuel Rodríguez H., Manuel Saavedra C, Wilna Sanhueza H., Fernando Santibáñez C, Jorge Sbarbaro C, Víctor Silva S., Julio Sota B.. Vicente Suárez G., Constantino Tejeda O., Luis Torres P., Mario Valenzuela S., Ricardo Valenzuela V., Héctor Videla E., Pedro Zepeda C, Hugo Zorrilla C, Enrique
Con los cinco restantes incluye en la actual legislatura extraordinaria de sesiones los siguientes proyectos de ley:
El que modifica el Código Penal en lo relativo a los delitos contra la salud pública ;
El que autoriza a toda persona mayor de 18 años para solicitar por una sola vez y en determinados casos la rectificación de las partidas de nacimiento;
El que reduce los plazos de prescripción que se consultan en los Códigos Civil, de Procedimiento Civil, de Comercio y otros textos legales;
El que modifica la ley Nº 15.567 sobre normas para la reconstitución de los registros de los Conservadores de Bienes Raíces que se destruyan por siniestros; y
El que concede pensión a doña Cristina Yáñez Gumucio viuda de Frontaura.
-Se mandaron tener presente y agregar a los antecedentes delos proyectos, en Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, los dos primeros, y archivar los restantes.
2°.- Un oficio del Honorable Senado con el que comunica haber aprobado en los mismos términos en que lo hiciera esta Cámara, el proyecto de ley que autoriza a la Municipalidad de Los Angeles para contratar empréstitos,
-Se mandó comunicar a S. E. el Presidente de la República el proyecto de ley respectivo y archivar los antecedentes.
3°.- Tres oficios del señor Ministro de Obras Públicas, con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se expresa, sobre las materias que se indican: -
Del señor Pontigo, relativo a la ejecución de nuevas obras de vialidad en la provincia de Coquimbo, para absorber la cesantía existente en la zona;
Del señor Rosales, respecto de la dotación de agua potable para diversos sectores de la ciudad de Rancagua; y
Del señor Sepúlveda, don Francisco, acerca de la reparación del camino que une
a Panitao Alto y Los Pinis, de la provincia de Llanquihue.
4°.- Un oficio del señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, con el que da respuesta al que se le dirigió, en nombre del señor Astorga, relacionado con algunas irregularidades que existirían en el pago de las utilidades obtenidas por la firma Resinas Arica S.A.C.I.
-Quedaron a disposición de los señores Diputados.
5°.- Un oficio de la Comisión Especial Investigadora de los costos de producción de la industria del calzado, con el que comunica haberse constituido y elegido Presidenta a la Honorable señora Carmen Lazo. .
-Se mandó tener presente y archivar.
6°.- Una Comunicación del H. señor Montes con la que manifiesta que se ausentará del país por un plazo inferior a 30 días.
-Se mandó tener presente y archivar.


ORDEN DEL DIA

En conformidad con el objeto de la presente sesión, a que había ordenado citar el señor Lorca, don Alfredo (Presidente), en uso de sus facultades reglamentarias, correspondía considerar las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, por que se autoriza a las Municipalidades de Providencia, Las Condes y La Reina, para contratar empréstitos.
Antes de entrar a tratar la materia objeto de la citación, el señor Lorca don Alfredo (Presidente) solicitó del señor Secretario que diera lectura a la siguiente proposición de la Mesa, que fue aprobada por unanimidad.
La Mesa, previa consulta a los Comités Parlamentarios, se permite proponer a la Sala la adopción de los siguientes acuerdos:
a) Entrar a considerar de inmediato la solicitud de permiso constitucional formulada por el señor Ministro de Hacienda, don Sergio Molina Silva, para ausentarse del país, para cuyo efecto la presente sesión se prorrogaría por todo lo que fuere necesario hasta la votación de dicha solicitud. Durante el debate de esta materia, sin perjuicio del tiempo que ocupe el señor Ministro peticionario, cada Comité Parlamentario podrá usar de la palabra hasta por 15 minutos en el orden en que ella sea solicitada; y
b) Al término de los tiempos señalados en la letra anterior, se procederá a votar la solicitud de permiso mencionada, y, como consecuencia de ello, quedarán sin efecto las sesiones a que ha sido citada la Corporación para el día de hoy, con dicho objeto.
En virtud de los acuerdos adoptados por la Sala, que anteriormente se transcriben, correspondía discutir y votar al término del debate, la solicitud de permiso constitucional formulada por el señor Ministro de Hacienda, don Sergio Molina Silva, para ausentarse del territorio nacional a contar del 22 del presente.
Puesta en discusión dicha solicitud de permiso constitucional usaron de la palabra los señores Molina (Ministro de Hacienda) ; Phillips; Cademártori; Molina (Ministro de Hacienda), en una interrupción; Lazo, doña Carmen, y Cademártori, en una interrupción.
Cerrado el debate, los Comités Demócrata Cristiano y Democrático Nacional pidieron votación nominal, la que resultó aprobada por 29 votos contra 1.
Puesto en votación nominal el permiso constitucional requerido, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 43 votos; por la negativa, 14; 2 abstenciones.
Con la venia de la Sala, el señor Phillips fundamentó su voto durante cinco minutos.
En consecuencia, quedó aprobado dicho permiso constitucional.
No hubo asentimiento unánime para autorizar a la Comisión de Policía Interior y Reglamento con el objeto de sesionar simultáneamente con la Corporación en las mañanas de los días martes y miércoles mientras dura el estudio del proyecto de acuerdo, originado en una moción del Honorable señor Ballesteros, que reforma el Reglamento de la Corporación.
Por haberse cumplido los acuerdos adoptados por la Corporación, se levantó la sesión a las 13 horas y 13 minutos.


IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA

1.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 00144.- Santiago, 24 de abril de 1967.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto retirar la urgencia hecha presente para él despacho del proyecto de ley que crea el Registro Nacional de Comerciantes de Chile. (Boletín Nº 90 de la Honorable Cámara de Diputados).
Dios guarde a V. E.- (do.) : Eduardo Frei Montalva.- Bernardo Leighton Guzmán."


2.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 00145.- Santiago, 24 de abril de 1967.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que crea el Registro Nacional de Comerciantes de Chile. (Boletín Nº 90 de la Honorable Cámara de Diputados).
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.- Bernardo Leighton Guzmán".


3.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

" Nº 00140.- Santiago, 24 de abril de 1967.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que dicta normas sobre prestaciones familiares y sobre nivelación de las asignaciones familiares. (Boletín N° 1.091 de la Honorable Cámara de Diputados).
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.- Bernardo Leighton Guzmán",


4.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 00142.- Santiago, 24 de abril de 1967.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que concede una pensión de gracia a la viuda del ex actor nacional don Jorge Quevedo Troncoso.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.- Bernardo Leighton Guzmán".


5.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR

"Nº 26.- Santiago, 24 de abril de 1967.
En respuesta al Oficio de V. S. Nº 9367,
de 12 del presente por el que a nombre del
Honorable Diputado den Raúl Morales Adriasola solicita se dote de un carro bomba al Cuerpo de Bomberos de Puerto Aisén, me es grato manifestarle que este Departamento de Estado carece en la actualidad de los fondos presupuestarios necesarios para efectuar tal donación.
Saluda atentamente a V. S.- (Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán".


6.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA

Nº 328.- Santiago, 22 de abril de 1967.
Ha recibido esta Secretaría de Estado su oficio N° 9269, de 10 de marzo próximo pasado, por el que solicita una nómina de las personas naturales o jurídicas que disfrutan de las franquicias tributarias contempladas en el D.F.L. Nº 2, de 1959, sobre Plan Habitacional, en razón de haber realizado inversiones de capital en la construcción' de viviendas y edificios de «departamentos de acuerdo a las disposiciones del mencionado cuerpo legal.
Sobre el particular, me es grato manifestar a V. E. que en lo que respecta al impuesto a la renta, las franquicias que otorga el D.F.L. Nº 2, a las personas que inviertan en la construcción de viviendas acogidas al referido D.F.F. son las siguientes :
1.- Las sociedades cuyo objeto social sea exclusivamente construir por cuenta propia o ajena "Viviendas Económicas" estarán exentas del impuesto de tercera categoría (actual primera) y adicional de la Ley de Impuesto a la Renta y del impuesto establecido en favor de la Corvi.
2.- Las personas naturales que en forma individual o colectiva y sin organizarse como sociedad, se dediquen habitual-mente a la construcción o a la construcción y venta de "viviendas económicas" gozarán, en cuanto les sean aplicables, de las exenciones mencionadas en, el número anterior.
3.- Las personas naturales o jurídicas afectas a los impuestos de tercera o cuarta categoría de la anterior ley de la renta, no computarán para los efectos del impuesto Global Complementario o Adicional las utilidades que retiren del negocio y que aporten a una sociedad constructora de viviendas D.F.L. 2. Debe tenerse presente que este precepto legal tuvo aplicación sólo respecto de las rentas percibidas o devengadas hasta el año calendario 1963, pues fue derogado por el artículo 117, Nº 2 de la ley Nº 15.575.
Ahora bien, respecto de las franquicias mencionadas cabe precisar que estas operan de pleno derecho, sin que sea menester una autorización previa del Servicio de Impuestos Internos. Por tanto, no existe un control o registro de las personas naturales o jurídicas que hubiesen gozado o se encuentren gozando de éllas.
Si se tratara de establecer el número de personas naturales o jurídicas que se dedican a la construcción de viviendas D.F.L. Nº 2, ello tomaría un largo tiempo y requeriría del trabajo de un numeroso grupo de funcionarios en todo el país ya que los archivos de contribuyentes no están clasificados por actividades económicas, sino por orden alfabético. Principalmente en esta época resultaría prácticamente imposible realizar este trabajo, por cuanto el personal del Servicio de Impuestos Internos está entregado de lleno al procesamiento de las declaraciones de renta, labor que le ocupará hasta los meses de mayo o junio aproximadamente. Por consiguiente, cuando se lograse establecer la información solicitada, ésta podría ya no ser útil, razón por la cual resulta conveniente conocer si en estas condiciones esa Honorable Corporación, atendidas las circunstancias, siempre requerirá de dicha información.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Sergio Molina Silva".


7.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA

"Nº 0770.- Santiago, 21 de abril de 1967.
En respuesta a su oficio Nº 9.465, de 11 de abril en curso, en el cual se solicita a petición del Honorable Diputado don Galvarino Melo Páez, se designe un Ministro en Visita para que conozca de la denuncia acompañada a esa comunicación y que se refiere a las actuaciones del señor Neftalí Segundo Guíñez y sus familiares, me permito informar a V. E. que con esta fecha se han remitido los antecedentes a la Excma. Corte Suprema para su conocimiento y resolución.
Oportunamente se dará a conocer a V. E. la decisión que adopte el Tribunal indicado acerca de la referida materia.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Pedro J. Rodríguez".



8.- MOCION DE VARIOS SEÑORES DIPUTADOS

"Honorable Cámara:
El artículo 80 de la ley Nº 16.617 establece que los Institutos de Previsión, sin excepción alguna, deberán otorgar préstamos de hasta diez sueldos vitales mensuales a sus imponentes del Departamento de Taltal. En el inciso final de este artículo se dispone que estos préstamos se amortizarán en cinco años y devengarán un interés del 6% mensual. Como comprenderá bien la Honorable Camara, este artículo no se ha podido aplicar en razón de que el interés allí establecido es demasiado gravoso para los imponentes.
Es obvio señalar que la intención del legislador fue la de establecer el interés anual, como ha sido usual en otras ocasiones semejantes.
Por estas razones venimos en presentar a vuestra consideración el siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo único.- Sustituyese en el inciso final del artículo 80 de la ley Nº 16.617, publicada en el Diario Oficial de fecha 31 de enero de 1967, la expresión "del 6% mensual", por la siguiente: "del 6% anual".(Fdo.) : Héctor Valenzuela Valderrama.- Santiago Gajardo P.- Mario Torres L.- Juan Argandoña C.- Gustavo Cardemil A.- Wilna Saavedra".


9.- MOCION DEL SEÑOR PENNA

Honorable Cámara:
Frente a la ciudad de Ovalle, el Río Limarí, que pasa a los pies de la ciudad, tiene un lecho que va desde unos 100 metros a cerca de 1 kilómetros de ancho.
Aun cuando el río normalmente es de un caudal pequeño, el que tenga un gran lecho se debe a que cada cierto número de años, temporales de gran intensidad hacen que las quebradas vacíen sobre el río sus torrentes y el caudal de las aguas aumenta enormemente. Entonces esas grandes avenidas producen destrozos, arrastrando árboles y animales. De este modo las aguas inundan grandes superficies.
Así, frente a la ciudad de Ovalle, hay-una gran extensión de arena y piedras que es considerado lecho de río y que no tiene valor agrícola por el peligro que constituye.
Sin embargo, se está terminando la construcción del Embalse de La Paloma, aguas arriba de dicho río, y regulará sus aguas, de modo que las grandes avenidas serán embalsadas y es previsible esperar que las inundaciones acostumbradas no se vuelvan a repetir con la intensidad acostumbrada.
En todo caso habrá una fuerte reducción de la actual caja del río.
Según el artículo 650 del Código Civil, los propietarios riberanos, cuyos predios acceden al río tienen derecho a extender sus predios hasta el lecho del río.
Sin embargo, debido a que esta reducción del lecho del río se debe a un hecho artificial, como es la construcción del Embalse por parte del Estado, es justo que el Gobierno, si hay alguna razón superior, pueda congelar esos derechos en su situación actual, ya que los propietarios se beneficiarán indirectamente con una obra construida por el Estado.
El presente proyecto tiene por objeto permitir que en el lecho del río frente a Ovalle, entre el puente Los Peñones y el Puente La Chimba, que da acceso a la ciudad desde la carretera Panamericana, se construya un gran Parque y Balneario Popular.
Este parque y balneario popular será de gran necesidad para la población modesta, ya que justamente en los meses de verano prácticamente el río desaparecerá y con ellos el único lugar de recreo al cual los ovallinos pueden ir con facilidad.
Se faculta, además, al Presidente de la República para traspasar gratuitamente estos terrenos a la Ilustre Municipalidad de Ovalle, la cual será la encargada de llevar adelante la realización" efectiva de este parque balneario popular.
Se piensa que con la ayuda de instituciones vivas de Ovalle, estudiantes, boy-scout, etc., y con el concurso del Estado se lleve a cabo una reforestación del lugar. Se hará un nuevo trazado del curso del río reduciendo al máximo el lecho a través de canalización natural con la ayuda de máquinas e incluso la construcción de piscinas naturales con agua corriente, lugares apropiados para picnic, restaurantes populares y juegos infantiles.
Por estas razones, es que vengo a presentar el siguiente

Proyecto de Ley:

Artículo ....- Los terrenos que constituyen en la actualidad la caja del río Li-marí, entre el Puente Los Peñones y el puente La Chimba que da acceso a Ovalle desde la carretera Panamericana, y que dejarán de ser cauce de río en el futuro por la regularización de las aguas originadas por el Embalse La Paloma, se considerarán, no obstante esta circunstancia, como terrenos fiscales.
No será aplicable a los propietarios riberanos lo dispuesto en el artículo 650 del Código Civil, los que, en todo caso, deberán mantener el deslinde con el río en el mismo lugar en que estaba antes de la construcción del Embalse La Paloma.El Ministerio de Tierras y Colonización determinará la extensión, ubicación y demás especificaciones técnicas en un plano que se confeccionará al efecto.
El Ministerio de Obras Públicas determinará la parte de esos terrenos en la cual se ejecutarán las obras que fijarán el curso definitivo del río.
Artículo . . ..- Facúltase al Presidente de la República para transferir gratuitamente a la Ilustre Municipalidad de Ovalle los terrenos indicados en el Artículo precedente, con excepción de los señalados en el último inciso de dicho artículo, la que deberá destinarlos a la construcción de un Parque Balneario Popular.
(Fdo.) : Marino Penna Miranda.


10.- COMUNICACIÓN

Del señor Ibáñez, Comité Radical, con la que manifiesta que se ha designado al Honorable señor Martínez como Comité Propietario, en reemplazo del Honorable señor Morales, don Carlos.


11.- TELEGRAMA

De la Cámara de Comercio de Copiapó con el que hace presente la difícil situación por que atraviesa el comercio de la zona con motivo de la actual crisis minera.


12.- PETICION DE SESION

"Señor Presidente:
En uso de la atribución que nos confiere el artículo 82 del Reglamento, solicitamos de V. E. se sirva citar a sesión para el día 25 de abril, de 11 a 13.30 horas, a fin de "analizar el conflicto legal entre la Compañía Chilena de Fósforos y su personal y la actitud del Gobierno y sus funcionarios frente a éste y otros conflictos del trabajo".- (Fdo.): Morales, don Carlos; Jarpa, Fuentes, don Samuel; Rodríguez, don Juan; Cabello, Poblete, Naudon, Ibáñez, Laemmermann, Cademártori, Acuña, Acevedo, Valente, Galleguillos, Melo, Agurto, Aravena, don José Andrés; Marambio, Clavel, Rioseco, Enríquez, doña Inés; Basso, Martínez, Jaque,
Camus, Fuentealba, Cantero, Marín, Rosales, Carvajal, Tejeda, Palestro y Sepúlveda, don Francisco."


V.- TEXTO DEL DEBATE

-Se abrió la sesión a las 11 horas 15 minutos. 
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesión.
Las Actas de las sesiones 6ª, 7ª, 8ª y 9ª quedan a disposición de los señores Diputados.
Se va a dar lectura a la Cuenta.
-El señor Prosecretario da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría.


1.- AUTORIZACION A LA COMISION DE POLICIA INTERIOR Y REGLAMENTO PARA SESIONAR SIMULTANEAMENTE CON LA CAMARA

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para autorizar a la Comisión de Policía Interior y Reglamento, a fin de que pueda sesionar simultáneamente con la Cámara en las mañanas de los días martes y miércoles, mientras dure el despacho del proyecto de acuerdo que reforma el Reglamento de la Corporación. Esta proposición fue consultada a todos los Comités y se hace con el propósito de no citar a sesiones los días jueves y viernes. El acuerdo regirá a partir de mañana.
El señor MORALES (don Carlos).- ¿Hay quórum en la Sala para adoptar acuerdos?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Sí, Honorable Diputado.
El señor MORALES (don Carlos).- Yo creo que no, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Efectivamente, tiene razón Su Señoría. Se va a llamar a los señores Diputados hasta por cinco minutos.
-Transcurrido un minuto:
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Ya hay quórum en la Sala. La Mesa reitera la proposición anterior.
Si le parece a la Sala, se aprobará.
El señor BASSO.- ¿Cómo es eso, señor PresidentEº
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Doy excusas al señor Diputado, pero su Comité había dado la autorización.
El señor BASSO.- Pero en la sesión nosotros nos opusimos.
El señor LORCA, don (Alfredo (Presidente).- Pero su Comité, el Honorable señor Morales, don Carlos, había dado su asentimiento.
Le doy excusas a Su Señoría y, si lo desea, volveré a insistir en la proposición.
El señor MORALES (don Raúl).- Recabe nuevamente el asentimiento, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Solicito nuevamente el asentimiento unánime de la Sala para autorizar a la Comisión de Policía Interior y Reglamento, a fin de que desde el miércoles próximo pueda sesionar simultáneamente con la Cámara, con el fin de despachar el proyecto de acuerdo que reforma el Reglamento de la Corporación, el cual tuvo su origen en una. iniciativa del Honorable señor Ballesteros.
Acordado.


2.- CALIFICACION DE URGENCIA

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Su Excelencia el Presidente de la República ha hecho presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que crea el Registro, Nacional de Comerciantes de Chile.
Si le parece a la Honorable Cámara, se calificará de simple la urgencia solicitada.
Acordado.


3.- CONFLICTO LEGAL ENTRE LA COMPAÑIA CHILENA DE FOSFOROS Y SU PERSONAL. ACTITUD DEL GOBIERNO Y SUS FUNCIONARIOS FRENTE A ESTE Y OTROS CONFLICTOS DEL TRABAJO.- OFICIOS

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- En conformidad con el objeto de la presente sesión, corresponde analizar el conflicto legal que existe entre la Compañía Chilena de Fósforos y su personal y la actitud del Gobierno y sus funcionarios frente a éste y otros conflictos del trabajo.
De acuerdo con el artículo 82 del Reglamento, corresponde el primer turno al Comité Radical.
Tiene la palabra el Honorable señor Cabello.
El señor CABELLO.- Señor Presidente, como parlamentario de la provincia de Talca, lugar donde desarrolla sus actividades la Compañía Chilena de Fósforos, he solicitado, junto con los colegas del FRAP, esta sesión especial para analizar el conflicto legal existente entre esta empresa y su personal, como también para estudiar la actitud del Gobierno y de sus funcionarios frente a éste y a otros conflictos del trabajo.
Hemos pedido la celebración de esta sesión debido a que desde el 27 de marzo del presente año, se mantienen en huelga legal los obreros de la Compañía Chilena de Fósforos.
En realidad, nos causa preocupación el hecho de que este grupo se mantenga permanentemente luchando por mejores salarios. Da pena ver a las mujeres haciendo guardia día y noche, luchando por algo que es justo y presenciar las graves molestias que deben sufrir con motivo de esta situación. Por estas razones, hemos llegado, una vez más, a la Cámara a pedir solución para un conflicto de esta naturaleza.
También nos inquieta el hecho de que los colegas de la Democracia Cristiana no concurran a la sesión en número suficiente como para demostrar que se preocupan por esta clase de problemas, en la forma como nosotros lo estamos haciendo. Aun cuando los tiempos han cambiado, los problemas son más o menos los mismos y debemos tratar, entonces, en conjunto de darles solución.
Sabemos que las peticiones de los obreros de esta compañía son justas, y ellos las aprobaron en una reunión celebrada el 29 de diciembre de 1966, en cuya acta quedó constancia del pliego de peticiones. A esa reunión extraordinaria del jueves29 de diciembre concurrió la totalidad de la mesa directiva y 158 socios. En la cuenta, el Presidente informó a la asamblea que ella tenía por objeto ratificar los puntos del pliego de peticiones que se presentaría a la Gerencia de la Compañía, que habían sido aprobados en una reunión general celebrada el 27 de diciembre, con asistencia del Directorio del Sindicato de Talca. Para mayor conformidad de los socios presentes, el Secretario dio lectura al pliego de peticiones, quedando éste aprobado.
Esta empresa, que es más extranjera que chilena, porque el porcentaje mayor de acciones pertenece a accionistas suecos, está llevando al exterior, igual que las demás compañías, una gran cantidad de divisas. Los accionistas extranjeros, prácticamente, no han dado absolutamente nada a nuestra patria; en cambio, han esta-, do obteniendo porcentajes de utilidades que, con toda probabilidad, en ninguna otra parte del mundo habrían percibido.
Sólo nuestros pueblos en desarrollo -no subdesarrollados- son los que otorgan estas granjerias a aquéllos que permanentemente se llevará al extranjero nuestro dinero. De ahí que estemos al lado de este grupo de obreros que en estos momentos pide que una parte de esas utilidades, por lo menos, vaya a mejorar sus posibilidades económicas.
Todos ellos, o la mayoría, tienen bastantes hijos; es gente que quiere vivir decentemente, pero con los salarios actuales no lo pueden hacer. Ellos han entregado un petitorio; nos han dicho lo que están ganando, y, en realidad, es irrisorio, ya que algunos de ellos perciben 0,750 escudo por hora, lo que hace que el salario de ningún obrero -los salarios más altos son de 0,892 escudo por hora- pueda alcanzar a los 10 escudos diarios. Si multiplicamos esta cantidad por lo que corresponde percibir mensualmente, en ningún caso va a dar posibilidades para que esta gente viva siquiera medianamente como seres humanos.
Por eso, el reclamo de los trabajadores debe tener una amplia acogida en la Cámara y no sólo proyectarse en palabras, sino que transformarse en una real solución. Como he dicho, el- petitorio de los obreros es justo y lo que solicitan no está lejos, sino más bien ampliamente dentro de las posibilidades de la compañía.
Ellos han pedido un aumento de salarios de acuerdo a un escalafón. Para los que ganan hasta un escudo por hora, pedían antes un 60%, y ahora, a través de conversaciones con la Compañía, han llegado a aceptar un 50%. Esto, en realidad, no es justo, pero siempre hemos podido observar que se presiona a los obreros para que vayan cediendo y en ningún caso a las empresas. No sucede lo mismo cuando es la compañía la que pide reajustes de precios para mejorar sus utilidades. Tuvimos oportunidad de ver cómo hizo presión ante los parlamentarios, cómo estuvo presionando permanentemente ante el Gobierno para no dar absolutamente nada de sus utilidades, como lo establecía la ley que reajustó el precio de los fósforos, para las obras públicas de las ciudades de Talca y Rengo. Nuestro pueblo, una vez más, contribuirá para engrandecer su provincia, pero de su propio peculio, del dinero que a todos nos cuesta. En cambio, la compañía no aportará absolutamente nada. De allí que lo que están pidiendo los obreros en estos momentos debe ser considerado.
En el segundo punto del petitorio, los obreros piden un 40 % de aumento para los que ganan sobre un escudo por hora. Esta petición también ha sido rebajada, ya que primitivamente solicitaban un 50%. En seguida, piden que el salario mínimo de la industria sea aumentado a diez escudos diarios. No creo que nadie puede decir que ésta es una cifra astronómica, pero ella, sin ser justa, por lo menos en algo puede solucionar sus problemas.
A continuación, solicitan que la asignación familiar sea aumentada a una suma igual a la de los empleados particulares.
Esto ya se ha discutido en muchas oportunidades : los hijos de los obreros, los hijos de todos los chilenos -"mis hijos", decía él Presidente Frei- son iguales a los demás.
El señor FUENTES (don Samuel).- Lo dijo cuando era candidato.
El señor CABELLO.- -Entonces, no puede ni debe haber diferencias para poder ayudarlos a solucionar, aunque sea en parte, sus problemas.
Además, en su petitorio, los obreros de la mal llamada Compañía Chilena de Fósforos, piden que la asignación de arriendo sea aumentada a cincuenta escudos mensuales. Solicitan esto, porque, lógicamente, no se ha cumplido, hasta aquí, la promesa de darles casa propia a través del Plan Habitacional. Simplemente ellos quieren paliar en algo esta situación con lo que les dé la compañía, a la cual están entregando su trabajo; sólo piden una pequeña ayuda para vivir siquiera regularmente.
Se ha agregado en el cuarto punto una asignación para Fiestas Patrias, Pascua y vacaciones ascendente a cuatrocientos escudos. Todos nosotros sabemos que, cuando alguien quiere salir de vacaciones a descansar, en ningún caso puede hacerlo con esa cantidad, pero ella tiende a paliar y a solucionar el problema económico que significa un justo descanso.
En quinto lugar, solicitan que la asignación de natalidad sea aumentada a Eº 100. No creo que sea necesario describir cuáles son las causales que invocan ni la necesidad que los mueve a pedir este beneficio.
En sexto término, piden que, para dar posibilidades de estudio a sus hijos, se les aumente la cuota actual a aquéllos que están en el primer ciclo, es decir, desde kindergarten hasta sexta preparatoria, y a los que están en séptimo y octavo años básicos o cursen estudios superiores. Para los primeros solicitan Eº 50 y para los que están en la enseñanza general básica o en cursos superiores, Eº 40 mensuales. Se trata de sumas miserables, que apenas alcanzarán para comprar los útiles escolares. Antes el Gobierno proporcionaba cuadernos y libros, pero ahora no. Por eso los padres de familia deben incurrir en este tipo de gastos, que son superiores a las cantidades que aquí se solicitan para la enseñanza general básica y cursos superiores. No hay para qué describir que con estas limitadas posibilidades económicas no son muchas las esperanzas para estudios superiores.
En el séptimo punto, solicitan que, al fallecer un socio del sindicato, se pague un servicio de primera categoría. Desgraciadamente, en nuestro país todavía perdura la creencia de que hasta para morir se necesita tener dinero; por lo menos, hay una diferencia, muy notoria con el que nada tiene. Creo que para morir no es necesario estarse diferenciando, porque todos vamos a llegar al mismo lugar. Cuando solicitan atención de primera categoría, probablemente están pensando en que si otros la tienen, ¿ por qué en un país igualitario como el nuestro, no pueden recibir el mismo tratamiento de la ley y de los demás seres humanos?
En el mismo punto piden que la Compañía pague Eº 400 por fallecimiento del padre, cónyuge y familiares directos, aunque gocen de renta.
En el punto octavo, solicitan que las casas construidas para los obreros sean realmente ocupadas por éstos y se mantenga la renta de arrendamiento.
En el noveno punto, piden que, si la compañía tiene alzas en sus productos durante el año, aumente el salario de sus operarios.
En el décimo, piden que la compañía bonifique a sus operarios con un sueldo vital de Santiago para paliar el alza del costo de la vida experimentada durante 1966.
 En el undécimo punto piden que, en caso de muerte por accidente del trabajo de un operario, la compañía continúe pagando las cargas familiares hasta que los hijos terminen los estudios.
Esto, que es muy justo, será resuelto en el proyecto de ley sobre accidentes y enfermedades profesionales en estudio en la Comisión de Trabajo y Legislación Social, de la que soy miembro. En esta iniciativa legal se dará solución, si no total, por lo menos en gran parte al problema de los trabajadores de nuestro país.
Los obreros solicitan también que se aumente a Eº 50 los dineros recibidos por concepto de comida y pasaje para las vacaciones. Y agregan: "Pedimos que la compañía pague el ciento por ciento de los salarios no pagados por la Caja de Accidentes del Trabajo." Esto también se solucionará en el proyecto que acabo de mencionar.
"Pedimos que se aumente a 60 por ciento la bonificación de comida a los porteros y serenos.
"Pedimos que la compañía aumente a ocho el número de becas entre los dos Sindicatos.
"Pedimos que la compañía dé un bono de compensación por antigüedad de Eº 200, por cada cinco años, desde la fecha de ingreso hasta 1955.
"Pedimos que la compañía dé dos horas de permiso, pagadas, cuando se muera un socio del sindicato.
"Pedimos que la compañía pague una bonificación por pérdida de material elaborado. 
"Pedimos que la compañía respete los contratos de trabajo con los salarios estipulados en ellos.
"Pedimos que amplíe a dos pares de zapatos al año a las siguientes secciones: palitos y albañiles.
"Pedimos que se aumente en un 10 por ciento sobre los salarios a las siguientes secciones: a los ayudantes de la máquina Kan, picadores de palitos, secadores KL (Talca).
"Pedimos la clasificación del personal de la compañía.
"Pedimos que la compañía mantenga las actuales regalías y anteriores conquistas del sindicato y no tome represalias con el personal con motivo del presente pliego de peticiones.
"Pedimos que los puntos consignados en el presente pliego de peticiones rijan desde el lº de enero de 1967."
Me parece que la compañía está en situación de solucionar este pliego de peticiones, en el cual los trabajadores solicitan cosas que no son del otro mundo. Simplemente, piden participación en las utilidades, que están por encima del 10% de su capital, que es de cerca de 11 millones de escudos. Esto es muy razonable, ya que los obreros han manifestado que los beneficios que les otorga la. empresa son muy pocos en comparación con las ganancias que obtiene y que cada día son mayores.
El señor PARETO (Vicepresidente).- ¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el turno del Comité Radical.
El turno siguiente corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
El señor RAMIREZ.- Pido la palabra.
El señor PARETO (Vicepresidente).- Tiene la palabra. Su Señoría.
El señor RAMÍREZ.- Señor Presidente, el Honorable señor Cabello ha expuesto el pliego de peticiones de los 375 obreros de la Compañía Chilena de Fósforos, que están en huelga desde el 27 de marzo de 1967. No desconocemos que los salarios que ganan son reducidos y que las demandas para mejorarlos son de estricta justicia. Como muy bien decía el Honorable señor Cabello, son salarios extraordinariamente reducidos. De los 375 obreros de la compañía, 28 ganan Eº 5,50 diarios; 36, Eº 6; 60, Eº 6,25; 62, Eº6,75; 50, Eº 7,25; 29, Eº 7,75; 22, Eº 8,25; 13, Eº 8,75; 19, Eº 9,25; 7, Eº 10,25; 8, Eº 10,75; 9, Eº 11,25; 1, Eº 13,75, y 3, Eº 15,75. Naturalmente, estos salarios no son buenos para una compañía que durante muchos años ha trabajado sin competencia. Sin embargo, el pliego de los obreros, como todo petitorio, está sobre las posibilidades de lo que se puede otorgar. Piden más de lo que se va a conseguir. En el trato que la Compañía le ha dado al pliego, se concede un aumento de un 33,56% y más una condonación por préstamo de un 1,5%, lo que significa un aumento del 35,06%, que en escudos representan 603 mil 330.
Por su parte, los obreros piden un mayor aumento de 1.340 millones de escudos. Lo natural es que se pida lo que se puede lograr. Nosotros somos partidarios de que ojalá todos los obreros obtengan todo lo que desean de este movimiento legal. Pero si se analizan los balances de los años 1965 y 1966, que son de gran importancia, nos encontramos con que en 1965 la compañía tuvo una utilidad de 1.123 millones de escudos; y en 1966, de 1.348 millones de escudos.
El señor PHILLIPS.- ¿Con qué capital?
El señor RAMIREZ.- Con un capital autorizado de 10.500 millones de escudos.
El señor FUENTES (don Samuel).- Más del 11%. ¡Buen negocio!
El señor RAMIREZ.- Indudablemente que es un buen negocio. Yo estoy exponiendo hechos, nada más.
El señor PHILLIPS.- ¿En cuánto se reajusta la inflación?
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor RAMIREZ.- Aun suponiendo que los balances, como lo plantean algunos señores Diputados, no estuvieran ajustados a la realidad, es natural que si consideramos el aumento del 74,5%, que para este año sería de 1.340 millones de escudos, y la utilidad de la Compañía, que, por lo que aparece en el balance, es de 1.348 millones de pesos, no creo que sea posible acoger todo el pliego de peticiones.
El señor CABELLO.- ¿Me permite una interrupción, Honorable colega? ¿Es el balance de este año?
El señor RAMIREZ.- Me refiero al de 1966. El de 1965 tuvo una utilidad de 1.123 millones de escudos; y el de 1966, de 1.348 millones de escudos.
El señor PHILLIPS.- ¿Me concede una interrupción, Honorable colega?
El señor RAMIREZ.- Con todo gusto.
El señor PARETO (Vicepresidente).- 
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Phillips.
El señor PHILLIPS.- Es sólo para decir que las cifras que está dando el Honorable señor Ramírez no son en moneda dura, estable, sino en moneda corriente, sin deflactar el período inflacionario, o sea, el índice del costo de la vida.
El señor RAMIREZ.- Sí, son deflactadas. Honorable colega, porque se restó un 20% de acuerdo con el artículo 35 de la ley de la renta.
La posición nuestra está por que la Compañía de más de lo que ofrece, dentro de lo lógico. Por eso esperamos que la petición del 74,5% de los obreros, sea rebajada a una verdadera posibilidad de arreglo.
Por lo demás, fuera del 35,6%, la Compañía ofrece condonar el préstamo dado a los obreros, equivalente al 18% de un mes de salario, lo que significa un mayor aumento del 1,5% respecto de los de 1966. También se promete pagar una bonificación de Eº 100 para los solteros y de Eº 150 para los casados, siempre que en el resto del año se recupere la producción perdida, trabajando horas extraordinarias, las que serían pagadas con los recargos que establece la ley. Se reconocen como días trabajados el período de huelga para los efectos del feriado legal.
Para 1966, el avenimiento, en el que yo intervine, significó un aumento de 125% del alza del costo de la vida. El año pasado el alza del costo de la vida, cuyo cálculo todos criticamos, fue del 25,9%, y que es el que se toma como base en estos casos. Para el presente año, el aumento ofrecido hasta este momento representa el 200% del alza del costo de la vida, estimado en el 17%; Vuelvo a repetir que sobre esto se pueden hacer muchas críticas, pero es lo que se estima en todos estos casos.
Para hablar del fabuloso porcentaje de utilidades, habría que analizar los balances. Por eso, en los proyectos de acuerdo podríamos pedir que se investigaran los costos de la Compañía para saber a qué atenernos.
En cuanto al cargo hecho por el Honorable señor Cabello de que la Compañía presiona a los parlamentarios y al Gobierno para conseguir mayores reajustes, puedo decir que este año tuvo un reajuste de precios igual a todas las demás industrias: del 12%, y ni un solo peso más. Este porcentaje no tiene nada que ver con el alza, fruto de una ley, que benefició a Talca y Rengo, ley apoyada en la Cámara y en el Senado por todos los sectores. Por lo tanto, no se puede criticar lo que ayer se aprobó y fue objeto de gran propaganda en ambas ciudades.
Estamos de acuerdo en que los obreros gañan un sueldo miserable. No es culpa nuestra que ganen un salario de Eº 5,50 diarios ni que no hayan podido conseguir mejores remuneraciones. En todo caso, como parlamentarios regionales, estamos dispuestos a cooperar, dentro de las posibilidades reales, en todo lo que permita llegar a un buen acuerdo en este conflicto.
Eso es todo.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).- Pido la palabra, señor Presidente.
El señor PARETO (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).- ¿Cuántos minutos quedan?
El señor PARETO (Vicepresidente).- Le quedan seis minutos al Comité Demócrata Cristiano.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).- Señor Presidente, en el conflicto de los trabajadores de la Compañía Chilena de Fósforos, intervenimos-como lo acaba de decir mi Honorable colega- no sólo como Diputados de la Democracia Cristiana, sino también como parlamentarios regionales por las provincias de O'Higgins y Talca.
En la ciudad de Rengo existe una fábrica de fósforos perteneciente a esa compañía. Yo estoy ligado a los movimientos que se han realizado desde que se constituyó el sindicato de la fábrica de fósforos en la ciudad de Rengo y he podido comprobar que los trabajadores de esta industria han tenido siempre un gran sentido de responsabilidad, un sentido muy profundo de comprensión y habían solucionado los conflictos, los pliegos de peticiones, sin llegar a la huelga legal. Pero, en esta oportunidad, se produjo el conflicto legal, porque la verdad de las cosas es que los salarios que ganan estos trabajadores, tal como ha sido explicado aquí por los Honorables colegas que me han antecedido en el uso de la palabra, son extraordinariamente bajos.
Esta es una industria extraordinariamente tecnificada, donde se utilizan maquinarias de mucho costo, de mucho valor, las cuales tienen que ser manejadas por trabajadores especializados, por personal que tiene muchos años de servicio. Algunos compañeros tienen más de 30 años de trabajo en esta industria y, por lo tanto, han adquirido, fuera de esa experiencia, una pericia especial para el trabajo que requiere una industria que es altamente interesante desde el punto de vista tecnológico.
Por otra parte, se están ocupando en ella, egresados de las escuelas industriales. Y yo quiero citar aquí, por ejemplo, el caso de un joven que egresó como el mejor alumno de la Escuela Industrial de Rancagua en mecánica; tuvo que trabajar en esta industria para poder hacer su práctica, pero no se quiso quedar allá. Y me decía lo siguiente: "¿ Cómo me voy a quedar, después de estudiar en una escuela técnica y obtener un título de técnico mecánico, con un salario tan insignificantEº" Yo no creía que fuera así, porque esta empresa hace mucha propaganda respecto de las buenas condiciones sociales y económicas que tienen sus trabajadores, pero cuando uno comienza a ver la realidad de los hechos puede comprobar que dicha publicidad no es verídica.
Por eso nosotros, en este momento, estamos muy de acuerdo con la citación a esta sesión de la Honorable Cámara, que permite dar a conocer estas cosas a la opinión pública y al resto de nuestros Honorables colegas, con el fin de que estas empresas vayan entendiendo que deben tener un criterio mucho más amplio.
Esta empresa es presidida por un personaje muy conocido: el señor Walter Müller. Creemos nosotros que un personero de esta naturaleza debe tener mayor comprensión social con sus trabajadores y que las utilidades de la empresa tienen que ser compartidas con aquellos hombres que exponen sus vidas por ella.
Yo me desempeñé, antes de ser parlamentario, como químico laboratorista del Hospital de Rengo, y tuve la oportunidad de presenciar la llegada a dicho hospital de dos trabajadores de la Compañía Chilena de Fósforos con lesiones gravísimas,' que les causaron la muerte, precisamente, porque como decía antes, las maquinarias que se utilizan allá son extraordinariamente técnicas.
Ahora, respecto de esta huelga, no quiero repetir las cifras ya señaladas por mi Honorable colega señor Ramírez -y que también tengo en mi poder- sino que deseo expresar cuál ha sido la actitud que hemos tenido los parlamentarios democratacristianos de la región y el Gobierno en esta materia.
 Se ha tratado, por parte de la directiva sindical, de llegar a un arreglo directo con la empresa, sin la intervención de las autoridades del Trabajo, salvo el trámite de la Junta de Conciliación, en Talca, hasta llegar a la declaración de la huelga legal...
El señor PARETO (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité de Su Señoría.
El turno siguiente corresponde al Comité Comunista.
Tiene la palabra el Honorable señor Rosales.
El señor ROSALES.- Señor Presidente, en primer lugar, quiero decir que los parlamentarios del Partido Comunista hacemos presente nuestra más amplia y completa solidaridad con los trabajadores de la Compañía Chilena de Fósforos que están librando una dura batalla en las ciudades de Talca y Rengo en contra de un monopolio poderoso, de una compañía que no es chilena, a pesar de llamarse Compañía Chilena de Fósforos. Nosotros sabemos que se trata de un monopolio extranjero, que gira con capitales extranjeros, y que opera en Chile como lo hacen todos los demás monopolios -como la Compañía Chilena de Electricidad, como la Compañía Chilena de Teléfonos, como las empresas de la gran minería del cobre, etcétera-, con esa misma prepotencia, con ese mismo desprecio por los trabajadores, por todo lo que es nacional.
El Honorable Diputado señor Ricardo Valenzuela ha dicho aquí • que el Presidente de esta compañía es un señor muy conocido, porque incluso ha desempeñado cargos diplomáticos, don Waiter Müller. Pero, ¿qué cosa es este señor Waiter Müller, quién es este caballero? Sencillamente un "mascarón de proa", un "palo blanco" colocado por los capitalista extranjeros en la presidencia de esa compañía, en las mismas condiciones como tienen al señor Ernesto Barros Jarpa en la presidencia de la Compañía Chilena de Teléfonos; como tienen al señor Aldunate Phillips en la Compañía. Chilena de Electricidad; es decir, como simples "palos blancos", como "mascarones de proa", porque ellos gestionan las alzas, los beneficios, los privilegios de que gozan estas compañías extranjeras.
Pero si los Honorables colegas analizan el resto del directorio de esta Compañía Chilena de Fósforos, como también de las otras, se encontrarán con que todos los demás son extranjeros; son elementos que operan en nuestro país como en tierras conquistadas; presionando, exigiendo, sobornando a través de chilenos que se prestan para defender sus bastardos intereses en contra del interés de Chile y de los chilenos.
Por eso, me ha parecido inconvenientes las palabras de nuestro Honorable colega Ramírez, Diputado de la Democracia Cristiana por la provincia de Talca, porque, en el fondo, él ha hecho una especie de defensa de esta compañía, de este monopolio, cuando ha dicho que ella ha ofrecido un aumento del orden del treinta y tanto por ciento; que lo que piden los obre-ros representa algo así como rail millones de pesos y que incluso con lo ofrecido por la compañía estarían por sobre el 200% del alza del costo de la vida. Creo que mi colega no tiene razón para argumentar así porque ¿cuánto significa, señor Presidente, el 30% de aumento en un salario de $ 5.000?
El señor RAMIREZ.- ¿Me-permite una interrupción?
El señor ROSALES.- ¿Puede un obrero vivir, alimentar a su familia, atender a los gastos del hogar con $ 5.000 diarios, en circunstancias que los campesinos chilenos mediante sus luchas están ganando más de esa suma?
El señor RAMIREZ.- Solicito una interrupción, señor Presidente.
El señor ROSALES.- El va a tener otro turno, señor Presidente, de manera que no deseo ser interrumpido.
El señor PARETO (Vicepresidente).- El Honorable señor Diputado no desea ser interrumpido.
El señor ROSALES.- Por lo tanto, no se puede argumentar en esta forma. Además, ¿acaso no sabemos todos cómo operan estos monopolios? ¿Son ésas las utilidades reales de esa empresa? ¿Tiene sólo esas fábricas, señor Presidente, esta compañía? ¡No! Esta compañía aparte de las fábricas de fósforos en Talca y Rengo, es también una de las más grandes y poderosas terratenientes de nuestro país.
En Talca, por ejemplo, esta compañía tiene los fundos El Volcán, Santa Marta, Santa Adela, Copihue, Las Cañas, San Pedro, El Rosal, El Peral y El Carbón; y, en la zona de Rengo, los fundos Naicura, Miraflores, Tipaune, Los Sauces, etcétera. Se trata de cientos de miles de hectáreas de las mejores tierras de la zona central en poder de esa compañía, todas plantadas de bosques de álamos fosforeros para sus fábricas. Y ¿cuál es el trato que da esa empresa a los campesinos que viven y trabajan en esos fundos? Es un trato indigno; en casi todos se han producido conflictos serios, porque esta compañía no cumple con las leyes del trabajo.
No da, por ejemplo, la ración de tierra, so pretexto de que todos los suelos deben destinarse a plantaciones de álamos. Entonces, los obreros que trabajan en estos fundos carecen de las garantías y regalías que poseen los campesinos que laboran en otras tierras.
Ahora, para burlar los efectos de la reforma agraria, ya esta Compañía se ha arreglado para dividir sus predios o declararlos forestales. Así y por estas argucias esas tierras no podrán ser para la reforma agraria.
Por eso, no puede analizarse a estas empresas como se examina a cualquier otra compañía nacional, porque ellas son monopolios que operan como tales. Y es conveniente que eso lo sepa nuestro Honorable colega Diputado señor Ramírez.
Además, ¿cuál es el tratamiento que la Compañía Chilena de Fósforos da a sus trabajadores? Quiero referirme, especialmente, al personal que labora en la fábrica de Rengo, pues es la zona que más conozco. Allí trabajan 33 empleados y 178 obreros. Para todo ese personal de empleados y obreros, la Compañía tiene una población de 42 casas, que están afectas al 5%. Desde hace más de diez años, la empresa no construye una sola habitación en Rengo, a pesar de tener terrenos disponibles. En pleno centro de la ciudad posee una manzana completa; sin embargo, se niega a construir más habitaciones para sus personales. Además, esta Compañía tiene numerosas otras propiedades y muchos otros bienes aquí en Santiago y en otras ciudades; es fuerte accionista de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones, de Forestal Copihue, y posee acciones también en todas las empresas que tienen que ver con el ramo de la fabricación de fósforos. En consecuencia, no es una empresa cualquiera..
En los últimos años, mediante las in-fluencias políticas, que ejerce a través de ese "mascarón de proa" que es Walter Müller, ha logrado numerosas alzas en sus productos. En 1966 obtuvo dos. En lo que va corrido de este año, ha obtenido ya un alza del orden del 12%.
Las condiciones en qué trabaja el personal de la fábrica de Rengo son muy malas. Como ya lo ha dicho el Honorable señor Ricardo Valenzuela, se han producido allí muchos accidentes lamentables, varios de ellos fatales. También han ocurrido en la fábrica de Talca. Además, en la fábrica de Rengo hay numerosas obreras que trabajan doce horas y no se les paga el tiempo extraordinario.
En la actualidad, cada obrera tiene que manejar tres máquinas, siendo lo normal que maneje una sola. Acabo de hablar con una representante de estas trabajadoras, y ella me ha contado la tragedia que viven sus compañeras. Ni siquiera tienen tiempo para ir a los servicios higiénicos, porque no pueden descuidar la atención de las máquinas. Esto ocurre en esta empresa.
En 1958, por ejemplo, para hacer 300 cajones, en 8 horas, la Compañía necesitaba 240 obreros. Ahora, para 500 cajones, en el mismo tiempo, ocupa sólo 178. Es decir, con la mecanización han quedado desocupados muchos trabajadores chilenos, que no tienen posibilidad de ganarse la vida, porque en estas zonas además, hay una tremenda cesantía que va día a día en aumento.
¿Qué dice la Compañía para no acceder a las peticiones de sus trabajadores? Se escuda en el Gobierno, argumentando que no puede dar más, porque éste se lo prohibe...
El señor VIDELA.- No es cierto.
El señor ROSALES.- .. .aduciendo que no puede sobrepasar el porcentaje establecido. La Compañía dice: "Bien, yo puedo dar más, pero ¿cómo lo hago, cuando el Gobierno no desea, ni acepta que me sobrepase del porcentaje que ha indicado?" Es bueno que los hombres de Gobierno y los parlamentarios de la Democracia Cristiana tomen muy en cuenta este argumento falaz de la Compañía, porque los trabajadores, a través de su lucha, han logrado ofrecimientos que están por encima del porcentaje establecido, y ellos saben muy bien que la Compañía está en condiciones de dar uno mayor, como lo demostró con datos estadísticos el Honorable señor Cabello.
Por eso, a nosotros nos parece indispensable que la opinión pública sepa todos los manejos de estas empresas extranjeras que operan en nuestro país. De ahí que acojamos la idea de solicitar una investigación de los costos de producción de la Compañía Chilena de Fósforos, tanto de sus fábricas de Talca como de Rengo.
Pero la investigación debe alcanzar no sólo a los costos de producción, sino también al manejo de todos sus bienes, especialmente de los fundos que tiene en Talca y Rengo, para que el país sepa cómo se burlan las leyes y cómo se trata a los trabajadores de la tierra, a los campesinos chilenos, a muchos de los cuales ha lanzado a la cesantía y al hambre como ocurrió hace poco en el fundo Naicura.
Por eso, también patrocinaremos que en el proyecto de acuerdo se dé a la Comisión Investigadora de la Industria del cuero y del calzado, facultad para extender su investigación a la Compañía Chilena de Fósforo. De esta manera el país sabrá cuáles son las verdaderas ganancias y las fabulosas utilidades que obtienen estos monopolios en Chile. Para ello habrá que revisar las contabilidades de estas com-pañías investigar la adquisición de sus bienes en Chile y la procedencia de sus capitales, porque estamos en condiciones de decir a la Cámara que la mayor parte de sus capitales proviene de Norteamérica, y que la Compañía tiene su gerencia principal no en Suecia, sino en Estados Unidos.
En los minutos que me quedan, voy a referirme a otros conflictos que hay en la ciudad de Rengo, como el que afecta a los trabajadores campesinos del fundo "Ti-paume", que cumple cerca de dos meses de huelga, no habiendo sido posible todavía vencer la resistencia del dueño de este predio.
El Gobierno ha ofrecido su intervención y la dictación de un decreto de reanudación de faenas, pero este decreto se ha enredado en los trámites reglamentarios, especialmente en la Contraloría Generalde la República, sin que aún se dicte un decreto de insistencia.
Como hasta este momento no ha habido solución para este conflicto, solicito que, en nombre del Comité Comunista, se envíe un oficio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social para que acelere la dictación del decreto que interviene el fundo "Típaume".
, El señor PARETO (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría en nombre del Comité Comunista.
El señor ROSALES.- También deseo referirme a una grave situación producida en la zona de O'Higgins, en la localidad de San Vicente de Tagua Tagua, donde se ha despedido a varios obreros campesinos, como acaba de ocurrir en Rinconada de El Tambo con el campesino Hernán Pizarro González.
Pido que también se envíe oficio a la autoridad que proceda para que el Gobierno suspenda todo lanzamiento de campesinos en la zona de O'Higgins y en cualquier parte del país.
El señor PARETO (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.
Ha terminado el tiempo del Comité Comunista.
El turno siguiente corresponde al Comité Socialista.
El señor OLIVARES.- Pido la palabra, señor Presidente.
El señor PARETO (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor OLIVARES.- Señor Presidente, tal como lo han explicado otros Honorables colegas, hoy se cumplen 29 días de huelga de los trabajadores de la Compañía Chilena de Fósforos.
Creo que el pliego de peticiones a que ha dado lectura el Honorable señor Cabello muestra claramente que las peticiones de los trabajadores de esta firma, tanto de Talca como de Rengo, no son cosa extraordinaria, sino que corresponden a aspiraciones mínimas.
En consecuencia, causa extrañeza que estos trabajadores, que llevan 29 días de huelga, y que ganan salarios escasísimos, como lo han reconocido los Honorables señores Valenzuela, don Ricardo, y Ramírez, tengan que sacrificarse todavía más para encontrar una solución a su conflicto.
Ya se está haciendo común que, cuando un gremio aspira a mejorar sus condiciones económico-sociales, no sólo tenga que presentar un pliego de peticiones, como se hacía en la mayoría de los casos, sino que, además, tenga que recurrir a la única herramienta de que disponen los trabajadores: la huelga, que perjudica no sólo a los obreros, sino también a la firma afectada y a la economía del país.
Conviene destacar en esta oportunidad un hecho que se desprende de los datos de los balances entregados por el Honorable señor Ramírez. Quienes hemos tenido ocasión de enfrentarnos con esta clase de empresas, conocemos perfectamente bien cómo se las arreglan para presentar balances, un tanto artificiales, con cifras que no corresponden a las condiciones en que laboran los trabajadores. Así lo demuestra el propio ejemplo dado a conocer por el Honorable señor Ricardo Valenzuela, de un alumno egresado como técnico mecánico, que no quiso quedarse en esa industria por la escasa renta, incluso de los especializados. No sé si habré entendido mal, pero en esto creo ver una contradicción, porque el Honorable señor Valenzuela decía que ésta era una industria altamente mecanizada, en la que sus trabajadores, en su mayoría antiguos, que prácticamente han entregado su vida a la industria, han adquirido un alto grado de perfeccionamiento en su especialidad. Sin embargo, ganan escasísimas rentas. ¿Por qué digo que creo ver una contradicción? Porque una industria altamente mecanizada ocupa menor número de trabajadores. Estos trabajadores son, generalmente, seleccionados y, como lo dijo el Honorable señor Valenzuela, perfeccionados. Por eso causa extrañeza que una industria altamente mecanizada tenga a sus trabajadores en condiciones miserables, porque no otra cosa significa que hombres especializados reciban una renta aproximada de Eº 5 ó de Eº 5,50 diarios. No ocurre así con otros trabajos especializados. Por ejemplo en la Universidad Técnica del Estado hay una nueva especialidad: textiles, que en la industria tiene un gran campo, porque muchas veces los alumnos no alcanzan a terminar sus estudios por el solo hecho de que, al trabajar para hacer su práctica, las rentas que perciben los obligan a quedarse en su ocupación o a seguir sus estudios en cursos nocturnos. Sin embargo, en esta firma ocurre todo lo contrario. Un trabajador que desea hacer su práctica o perfeccionarse no se queda, porque las rentas son bajas.
No es ésta la primera vez que tenemos que preocuparnos de la situación creada en la industria del fósforo. Si bien aceptamos que está altamente mecanizada, debemos analizar no sólo los parlamentarios, sino también el Gobierno a través de las autoridades del Trabajo: del Ministro, del Director General, de los Inspectores, todos los antecedentes de la industria. No basta que el patrón se niegue a las peticiones de los trabajadores, porque, como lo expresó el Honorable señor Rosales, frente al alto costo de las maquinarias, está el hecho de que la industria prácticamente se autoabastece de materia prima, con las plantaciones de álamos que tiene no sólo en la provincia de O'Higgins, sino en la zona central. Esto significa que la compañía obtiene materia prima a menor costo. Sin embargo, nunca hemos sabido que las autoridades del trabajo hayan analizado este otro aspecto del problema.
Es injusto prolongar una huelga que ya lleva 29 días, como lo expresé al comienzo de mi intervención. Por eso, en esta sesión debe adoptarse un acuerdo. Si no hubiera número para hacerlo, pediríamos que se enviara un oficio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, a fin de que con los personeros del Gobierno se buscara una pronta solución a este conflicto.
Como dirigente sindical y en mi calidad de parlamentario, levanto lo que hasta cierto punto parece un cargo contra la directiva sindical. Se ha dicho que los dirigentes tratan de buscar un arreglo directo con los patrones, sin querer llegar hasta las autoridades de Gobierno. La realidad es que la inoperancia y la negligencia demostrada por las autoridades del Trabajo los ha obligado a tener que recurrir a los patrones, porque llega un momento en que se pierde la confianza en las autoridades. Este es el cargo que no debe quedar flotando "contra los dirigentes.
Por otro lado no se debe olvidar la política de remuneraciones dictada y patrocinada por el actual Gobierno, que también juega un papel preponderante. En este caso, los patrones pretenden escudarse en una circular que, a pesar de la protesta de los gremios, no ha podido quedar suficientemente en claro.
A raíz de ella, los patrones adoptan medidas tendientes a restringir aún más los mejoramientos económicos de los trabajadores.
El Gobierno se ha venido jactando, no sólo en la campaña presidencial, sino también durante su mandato, de que dará un trato igualitario a todos los trabajadores. Analizando las peticiones del pliego, en su mayoría son las que los propios servicios del trabajo -Servicio de Seguro Social o Servicio Nacional de Salud- llaman "regalías para la familia". Aquí no hay otras peticiones que no sean las reconocidas por los propios servicios del Trabajo como regalías para la familia.
Como una aspiración lógica para los trabajadores, se pretende obtener una asignación familiar igualitaria entre empleado y obrero.
El Gobierno ha dicho -y así se ha realizado, no dentro del actual Gobierno, en el caso de los trabajadores del cobre- que debe terminarse con la terminología absurda de empleado y obrero, y que sólo debe hablarse de trabajadores. Los trabajadores del cobre hemos logrado superar, en gran parte, esta barrera. El Gobierno ha dicho que pretende terminar con esta diferencia. Si se analiza el pliego de peticiones presentado por los trabajadores de la Compañía Chilena de Fósforos, se encuentra que una de sus aspiraciones es lograr una asignación familiar igualitaria para empleados y obreros. No creemos que sea necesario un gran esfuerzo para acceder a tan justa petición de los trabajadores.
Reiteramos nuestra protesta por el hecho de que las autoridades de Gobierno, al no actuar en forma más enérgica, hayan permitido que este conflicto desembocara en una huelga y que ésta tenga ya una duración de veintinueve días. El hecho de que aún no se obtenga una solución está ocasionando gravísimos perjuicios, en el orden económico, no sólo a los trabajadores, sino a la propia firma, la cual, con toda seguridad, como se ha dicho en algunas intervenciones de esta mañana, pre-tenderá responsabilizar también a los trabajadores de las pérdidas que esta huelga le ocasione.
Termino mis palabras reiterando nuestro deseo de que las autoridades del trabajo consideren este conflicto con mayor seriedad y preocupación, con el objeto de que tenga una pronta solución.
Señor Presidente, ¿ cuántos minutos nos quedan ?
El señor PARETO (Vicepresidente).- Le quedan tres minutos al Comité de Su Señoría.
El señor OLIVARES.- Concedo una interrupción al Honorable colega Palestro.
El señor PARETO (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Palestro.
El señor PALESTRO.- Señor Presidente, no me voy a referir concretamente al problema que motivó la convocación a esta sesión especial, sino, más que nada, a la actuación que les ha correspondido y les corresponde en estos instantes a los funcionarios del Trabajo para buscar solución a estos conflictos.
Por ejemplo, en la comuna de San Miguel, hace veintinueve días que un grupo de trabajadores de la firma Coromi-nas está librando una batalla con el objeto de quebrar la mano a este industrial, que hasta ahora, en cierta manera, aparece amparado por las autoridades del Trabajo e incluso por algunas autoridades políticas de Gobierno. Ayer mismo, estuvo a punto de producirse un violento incidente entre carabineros y huelguistas de Corominas, cuando los primeros llegaron amparando una orden para autorizar la salida de materia prima de esa fábrica, que se encuentra en huelga legal, como decía, desde hace veintinueve días. La orden emanaba de la Gobernación del departamento Pedro Aguirre Cerda y se basaba en un dictamen emitido por la Dirección General del Trabajo. En ella se establecía que, pese a tratarse de una huelga legal, se autorizaba la salida de esa materia prima, porque había sido trabajada antes de iniciarse el conflicto. Esto, sencillamente, significa colocar inmediatamente a la fuerza pública, al Gobierno y a las autoridades del Trabajo junto a los patrones y en contra de los trabajadores.
En la industria Corominas se está explotando, en forma miserable e inhumana, a cerca de trescientos trabajadores. Allí se pagan salarios de cinco, seis, diez y once mil pesos a personales que han trabajado quince, veinte y hasta cuarenta años. Naturalmente, esto ha obligado a estos personales a lanzarse a un movimiento que se mantiene firme, totalmente unido y aguerrido. Están dispuestos, como digo, a desafiar, a impedir, por todos los medios posibles, cualquier política del Gobierno, sobre todo, emanada de la Dirección General del Trabajo, la que, hasta ahora, está siendo como el centro de los ataques contra la clase obrera organizada, por la actitud francamente de alcahueta que ha tenido con los patrones en todos los muchos conflictos que los trabajadores están librando en estos instantes a lo largo del país.
Esto no puede continuar. Si se insiste en esta política, que, aparentemente, por un lado, es popular, y, por otro, a través de la Dirección General del Trabajo, le da en la cabeza a la clase obrera, en cualquier momento se producirá un incidente de proporciones y seguramente tendremos que lamentar, como en El Salvador, que corra sangre obrera. Esta será la consecuencia de una política que no corresponde a los enunciados del actual Gobierno de la Democracia Cristiana.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Ha terminado el tiempo del Comité Socialista.
El turno siguiente corresponde al Comité Democrático Nacional.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El turno siguiente corresponde al Comité Independiente.'
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El turno que sigue corresponde al Comité Radical.
El señor CABELLO.- Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CABELLO.- Señor Presidente, seré muy breve, pues sólo quiero terminar la exposición que había comenzado en los primeros quince minutos de nuestro Comité..
Tanto se ha hablado de monopolios y de imperialismo, que muchas veces, quizás, se nos deja un poco de lado, por el hecho de estar reclamando permanentemente en contra de esas posiciones. De ahí que yo quiera manifestar una vez más, en palabras simples, qué es exactamente lo que está sucediendo.
En el balance del año 1965, hemos encontrado una utilidad superior al millón de escudos. No hemos podido conocer la del año 1966, mencionada por el Honorable colega Ramírez.
El señor RAMIREZ.- Un millón 348 mil escudos.
El señor CABELLO.- La compañía no ha hecho llegar el balance a la Superintendencia de Sociedades Anónimas, así es que, desgraciadamente, no tenemos los últimos datos.
Podemos, sí, afirmar que en el directorio que presentó el balance del año 1965, se encuentran en amplia mayoría los empresarios de origen sueco, tales como los señores Axel Selander, Ake Segerstrdm y varios otros. Esto corrobora las palabras del Honorable señor Rosales, en el sentido de que los chilenos que figuran en dicho directorio son sólo los palos blancos que utilizan para defenderse de los obreros y chocar con ellos cuando solicitan remuneraciones justas.
El señor VIDELA.- Se hacen los suecos.
El señor ROSALES.- Así es.
El señor CABELLO.- Sabemos que los obreros han tratado con don Walter Müller; pero entendemos que, cuando él lleva al directorio la posición de los obreros, son los empresarios suecos los que, en definitiva, determinan si la aceptan o no.
Por otra parte, nosotros desconfiamos, en gran medida, de algunos rubros del balance, a través de los cuales se deforman los costos y las utilidades. De ahí que hayamos presentado un proyecto de acuerdo redactado en los siguientes términos:
"Considerando:
"1°.- Que el conflicto planteado por el personal de obreros de la Compañía Chilena de Fósforos tiene plena justificación, por cuanto los salarios y beneficios que perciben no guardan relación con las utilidades reales que reflejan los balances de la Compañía y con el costo de la vida;
"2°.- Que la mayoría del personal de obreros de la empresa es especializado,
"La Cámara de Diputados acuerda:
"1) Solicitar la intervención del Gobierno para que busque una solución favorable y urgente al conflicto de los obreros de la Compañía Chilena de Fósforos, y
"2) Que se investiguen las utilidades reales de la empresa por la Comisión designada por esta Corporación para la industria del cuero y del calzado."
La compañía, probablemente, contestará con su balance; pero para nadie es desconocido que ella tiene en Chile las mayores garantías.
Los mismos obreros e incluso nosotros, que somos consumidores, en muchas oportunidades nos hemos dado el trabajo de contar los fósforos que vienen en las cajitas y nos hemos encontrado con que nunca están los 60 que determina la ley, sino sólo 55.
Por otra parte, en virtud del proyecto de reforma agraria, esta empresa también tendrá la posibilidad de declarar inexpropiables aquellos terrenos en los cuales tenga alamedas.
En vista de las enormes garantías que ha obtenido esta compañía para mejorar sus utilidades, hemos presentado el proyecto de acuerdo leído.
Nada más.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).- Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).- Señor Presidente, sólo quiero finalizar las observaciones que no alcancé a hacer denantes, por haber terminado el tiempo de mi Comité.
Estaba haciendo presente cuál había sido la actitud nuestra y del Gobierno respecto de este conflicto. Mi Honorable colega y amigo don Héctor Olivares ha expresado que pudiera aparecer como una falsa interpretación el hecho de que yo hubiera dicho que los dirigentes dé ambos sindicatos estaban en trato directo con la empresa, y no a través de los organismos del Trabajo. Muy lejos de mí esa intención. Sólo lo hice notar porque puede parecer raro que el Ministerio del Trabajo no intervenga en un conflicto de esta naturaleza.
Yo conversé con el Ministro y con el Subsecretario del Trabajo sobre esto, y me manifestaron, naturalmente, que estaban a disposición de los trabajadores, para citar a la empresa, en el momento en que lo solicitaran, y llegar así a una solución de esta huelga.
Cuando estuve en Rengo, hace algún tiempo, los dirigentes del Sindicato de la Fábrica de Fósforos de esa ciudad estaban sumamente preocupados, porque unos camiones de la empresa querían entrar con materia prima a la fábrica, lo que significaba, indudablemente, la posibilidad de elaborarla en forma subrepticia. Inmediatamente, llamé por teléfono al Subsecretario del Trabajo, don Emiliano Caballero, quien me manifestó que conversara con el Gobernador del departamento de Caupolicán, compañero Guillermo Zapata, con el objeto de que impidiese la entrada de esos camiones con materia prima a las bodegas de la industria. Fue así como el Gobernador dio orden inmediatamente a Carabineros para que impidiesen esto y resguardaran el justo y legítimo derecho que tenían los trabajadores de defender sus intereses. Esto corresponde a la actitud que debe tenerse en beneficio de las justas peticiones de los trabajadores.
Mi Honorable colega señor Ramírez se referirá a algunas otras observaciones que se han hecho aquí esta mañana. Pero quiero terminar mi intervención refiriéndome a algo que dijo, hace un momento, mi Honorable colega señor Rosales sobre una huelga de mucho más de un mes, que se sostenía en la hacienda Tipaume, de Rengo.
Hemos estado al lado de los trabajadores, junto con el colega Rosales, y después, con el Honorable colega don Juan Acevedo, porque el Honorable señor Rosales tenía que atender otros asuntos en otra provincia. En la Subsecretaría del Trabajo, después de cinco horas de conversaciones entre don Roberto Wachholtz Araya, dueño de la hacienda, distinguido político...
El señor GIANNINI.- Radical.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).- que ha sido Ministro de Estado y ha tenido gran actuación en otros gobiernos, el Subsecretario del Trabajo, los dirigentes de la Central Unica de Trabajadores del departamento de Caupolicán, los dirigentes del Sindicato de la hacienda Tipaume, el Diputado Juan Acevedo y el Diputado que habla, no llegamos a ninguna solución, porque el señor Wachholtz no quiso, por ningún motivo, que se resolviera el conflicto si acaso no se le daba la autorización para despedir, más o menos, al 40% de los trabajadores. Naturalmente, ni el Gobierno, ni los compañeros dirigentes del Sindicato campesino de Tipaume, ni los dirigentes de la Central Unica de Trabajadores del departamento de Caupolicán, ni los parlamentarios que estábamos allí, el Diputado comunista don Juan Acevedo y el Diputado democratacristiano que habla, podíamos permitir que se llegara a la solución del conflicto echando al 40% de los trabajadores de ese fundo.
Entonces, señor Presidente, terminó esto con el envío a la Contraloría de un decreto del Gobierno para intervenir el fundo y reanudar las faenas, medida que los trabajadores respaldaron, porque los apoyó la Central Unica de Trabajadores y la directiva sindical.
Como Sus Señorías saben, estos decretos son ilegales y es necesario dictar los decretos de insistencia respectivos. Después de mucho tiempo -no sé por qué se demoró tanto en la Contraloría- el decreto fue devuelto, a petición del Subsecretario del Trabajo, camarada Emiliano Caballero. Entonces se dictó el decreto de insistencia. Cuando ya se vio que el decreto de insistencia para la intervención de la hacienda iba a ser cursado, yo supe, de parte del Gobernador de Caupolicán, con quien hablé por teléfono, que el señor Wachholtz había solucionado el conflicto en el día de ayer.
Señor Presidente, quería dejar establecidos estos hechos en la Honorable Cámara y explicar a mi Honorable colega Rosales por qué yo no adherí a su petición para enviar un oficio al Ministro del Trabajo y Previsión Social sobre este asunto. Esto demuestra cuál ha sido la actitud del Gobierno de la Democracia Cristiana y de sus parlamentarios.
El resto de nuestro tiempo lo ocupará mi Honorable colega señor Ramírez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Ramírez.
El señor RAMIREZ.- Yo quiero, en muy breves palabras, replicar a mi Honorable colega Rosales, quien ha querido ver en la exposición de hechos reales que he realizado esta mañana, una defensa de la Compañía, lo cual jamás ha estado en mi ánimo.
Cuando expongo que el salario mínimo que han ganado los obreros es de 5.500 pesos al día, no estoy defendiendo a la Compañía; cuando digo que los reajustes pedidos por los obreros son del 74,5% y que la Compañía ofrece el 35,6%, no estoy defendiendo a la Compañía; cuando doy a conocer los balances, que son públicos, indiscutiblemente no estoy defendiendo a la Compañía. 
Por otra parte, cuando se quiere afirmar aquí que el Gobierno prohibe dar un reajuste de salarios mayor que el alza del costo de la vida, no se cita un hecho real. Yo se lo he explicado a los obreros de la Compañía de Fósforos. No es cierto que esto sea así. Y he dado a conocer en reiteradas ocasiones el hecho claro y real de que solamente para los efectos de calcular los costos se toma como base el 17% correspondiente al alza del costo de la vida. Si las empresas quieren dar mucho más, pueden hacerlo sobre la base de cargar el mayor reajuste a las utilidades; o sea, es una redistribución de las utilidades, lo que es totalmente lógico y corresponde a una política realista y positiva en beneficio de los obreros.
Se ha afirmado aquí, y lo reconozco, que éste es un monopolio existente en el país. Pero es evidente que si cualquiera otra empresa se interesa también puede instalar una fábrica de fósforos en Chile, en cualquier parte del país. No hay ninguna disposición legal que lo impida. De modo que si el día de mañana el Honorable señor Rosales quiere instalar una fábrica de fósforos, puede hacerlo sin ningún problema, a pesar de que la Compañía Chilena de Fósforos es un monopolio real dentro del país.
Es efectivo que esta industria tiene una serie de fundos a través de Chile, plantados con álamos y otras especies forestales. Es natural y lógico que así sea, porque es su materia prima; y cualquiera empresa que desee asegurar su producción para el día de mañana tendrá que plantar especies forestales que proporcionen la materia prima específica que requiere la industria misma.
Por ello, repito, me he limitado esta mañana a exponer hechos concretos y reales, sin demagogia, sin otro propósito que el de informar perfectamente bien a los Honorable colegas que me quieran escuchar.
Por otra parte, lo vuelvo a decir, estamos llanos a cooperar, dentro de nuestros medios, para solucionar este conflicto a través de todas las posibilidades reales y concretas.
Le concedo una interrupción al Honorable colega Lorenzini.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Lorenzini.
El señor LORENZINI.- Señor Presidente, una característica especial de los sindicatos industriales de Talca consiste en la falta de organización de los trabajadores, lo cual ha permitido a las compañías talquinas enriquecerse día a día y crear un monopolio, a mi manera de ver, vergonzoso, perdónenme la expresión, pero se han organizado en la zona central. ..
El señor GODOY URRUTIA.- Debió haber usado otra más fuerte.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- La Mesa retirará las expresiones antirreglamentarias.
El señor LORENZINI.- Es conveniente que conozca la Cámara, y quienes no lo saben, que los monopolistas de la zona central han creado una organización y que ésta ha enviado una circular a todos los otros industriales de las provincias de la zona central, pidiéndoles que, cuando haya una industria en huelga, por ningún motivo reciban transitoriamente a los huelguistas. Es más, extraoficialmente hay ayuda económica y juego de letras de cambio para batallar contra los trabajadores.
En Talca se está pasando por una angustiosa situación de miseria económica, falta de trabajo, cesantía enorme, y los salarios que se pagan son extraordinariamente bajos. La Compañía Chilena de Fósforos y otras, indudablemente tienen una potencia económica extraordinaria, que les permite mejorar las condiciones económicas de sus trabajadores. Tanto es así, que en la fundición "Cruz" donde algunos obreros con varios años de trabajo en la empresa ganaban 4.100 pesos diarios, propusimos a la empresa mantener el salario de 4.100 pesos diarios, pero que el 50% de las utilidades fuera para los trabajadores; dijeron que no. Bajamos el porcentaje relativo a las utilidades y dijeron que no. Los capitalistas saben que mienten cuando hablan de sus ganancias, pues han adulterado todos sus balances. Creo que no hay en Chile una compañía capitalista que presente un balance auténtico. Sabemos que los contadores los han ido adulterando y en esa forma se llevan las contabilidades. Los trabajadores de la Compañía Chilena de Fósforos tienen razón en sus peticiones. Se sabe que la compañía amenaza, como siempre lo hacen los capitalistas, con abandonar los pueblos donde tienen sus organizaciones y sus industrias, pero creo que con firmeza, con una mano dura hacia estos capitalistas de Talca que han creado un verdadero monopolio en las diversas industrias, podremos obtener que los trabajadores logren alcanzar los porcentajes solicitados.
La miseria en Talca es grande; el comercio está sufriendo, porque no hay poder adquisitivo entre los trabajadores. Felizmente los campesinos han estado salvando a los pequeños comerciantes, porque con el inmenso aumento de su poder adquisitivo han mantenido a flote los pequeños negocios en la provincia de Talca.
Señor Presidente, los sindicalistas democratacristianos y el partido mismo están "cuadrados" con los trabajadores del fósforo. Creemos que no será posible conseguir la totalidad de lo que piden, no porque no sea justo, sino por las condiciones actuales, pero debemos batallar duro para obtener las condiciones más cercanas a lo solicitado por los trabajadores..
Nada más, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Le resta un minuto al Comité Democratacristiano.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).- Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).- Sólo deseo hacer presente a la Honorable Cámara que los Diputados democratacristianos no hemos formulado un proyecto de acuerdo especial, porque hemos acordado firmar con los demás Comités sus proyectos, ya que todos contienen las mismas ideas.
El señor CLAVEL.- ¡ Que se voten de inmediato!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar, al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, en nombre de la Corporación, el oficio solicitado por el Honorable señor Olivares.
Acordado.
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para votar los proyectos de acuerdo y levantar la sesión a continuación, a no ser que algún señor Diputado quiera hacer uso de la palabra.
Varios señores DIPUTADOS.- Votemos, pero que continúe la sesión.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- No hay acuerdo.
El turno siguiente corresponde al Comité Comunista.
El señor ROSALES.- Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ROSALES.- Voy a conceder una interrupción al Honorable señor Godoy Urrutia.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Godoy Urrutia.
El señor GODOY URRUTIA.- Señor Presidente, el problema que está examinando esta mañana la Cámara tiene una importancia extraordinaria, porque se relaciona con la política que aplican en nuestro país los monopolios, con perjuicio para los trabajadores y consumidores. Aunque en nuestra legislación algunas disposiciones permiten, en un momento dado, paralizar esta hegemonía que ejercen las empresas monopolistas, la Cámara debe acumular los mayores antecedentes sobre la materia.
¿Qué permite el monopolio de los fósforos en nuestro país? Permite la explotación inmisericorde de los obreros que, en el caso de la llamada Compañía Chilena de Fósforos, afecta a la mujer operaría y a los campesinos. Porque estas empresas tienden a instalarse en zonas que permitan captar futuros obreros entre los estamentos sociales más atrasados, acostumbrados a trabajar por bajos salarios. De manera que allí está el por qué la segunda fábrica se instaló en Rengo; y la primera, que debió haberse establecido en Santiago, como un centro natural de distribución y mayor consumo, se instaló en Talca.
Además, aquí se ha dicho que esto no es un monopolio y, por consiguiente, el que quiera puede instalar una fábrica. Y se le ha hecho una proposición concreta a un camarada nuestro, al Honorable señor Rosales -que esperamos no la acepte y no se deje tentar- para instalar por su cuenta una fábrica propia de fósforos.
Nosotros sabemos que al Honorable señor Rosales le sobra el fósforo natural, pero no tanto como para poner una fábrica.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor GODOY URRUTIA.- Señor Presidente, esto de que cualquiera pueda instalar aquí una fábrica de fósforos me hace recordar una anécdota del viejo Presidente Alessandri, quien, hace años, visitando una escuela primaria en Iquique, entró a un curso de niños muy chiquitos y les dijo de sopetón: ¿"Quién soy yo"? Los niños se quedaron paralogizados. Es posible que alguno hubiese oído hablar de él o hubiera visto en su casa una fotografía del "León de Tarapacá", allá, en sus tierras, donde empezó a rugir. Pero nadie contestó. Entonces, les dijo: "Soy fulano de tal, y soy Presidente de Chile; y a ustedes, ñiñitos" -todos hijos de obreros y de gente pobre- "les quiero decir que cualquiera puede ser Presidente de Chile." La afirmación del Diputado por Talca de que cualquiera de nosotros puede instalar una fábrica de fósforos es igual a esta anécdota.
A esto nos lleva el liberalismo, la llamada libre empresa, la concepción individualista del capitalismo. Pero, ¿qué ocurre en la práctica? ¿Es que sólo en Chile se organizan estas poderosas compañías monopolistas ?
Europa, como sabe nuestro colega Diputado por Talca, tuvo que padecer, desde Suecia, el monopolio de Krenger, el gran industrial fabricante de fósforos para todo el continente, durante años, hasta que el hombre, enfermo de acumular inmensas utilidades, se pegó un tiro y se despachó, como abandonó este mundo, lanzándose desde un alto edificio, uno de los magnates Rockefeller y así como otros por el estilo. Porque esta gente acumula tales fortunas que, en realidad, termina víctimas de un estado morboso cuando ya no pueden calcular lo que tienen.
En la Compañía de Fósforos está un caballero muy influyente y que seguirá siéndolo en este régimen, don Walter Müller. Algunos se sacan el sombrero cuando lo oyen mencionar, al igual que otros, que cuando saben que está lloviendo en Washington, se arremangan aquí los pantalones. El Honorable colega Rosales mencionó otros "fantasmones" que tenemos, "mamíferos de lujo", todos éstos que las compañías utilizan y van cambiando según el partido que esté de turno en la Moneda, unos visibles y otros invisibles. Justamente, ésta es la característica del capitalismo ; no se queda nunca huérfano de contactos con el poder político, lo maneja y lo controla. El que tenga dudas puede leer el famoso libro escrito por un alemán, entre la primera y segunda guerra mundiales, cuyo título es "El Dinero y la Política," escrito no por un comunista, sino por un investigador individualista, un hombre de los que llaman "serios". En él se ve cómo las compañías subvencionan a la prensa, manejan todo el aparato de propaganda y, además, subvencionan a los partidos, a los candidatos y a los gobiernos. Esto es una verdad a voces, y no hay para qué recordarlo.
Decía nuestro Honorable colega que frente a la Compañía Chilena de Teléfonos, como se llama o se hace llamar para vanidad de los criollos, hay un caballero que, aunque pasen los directores, él siempre está a la cabeza. Pero hay algo más. En un directorio anterior de la Compañía Chilena de Teléfonos, había un caballero que era nada menos que Ministro de Corte. Parece muy extraño que un Ministro de Corte esté en el directorio de una compañía como ésta. Pero se explica, porque en el contrato-ley entre el Fisco y la compañía, figura una cláusula que establece que cuando se produjere una desinteligencia entre la compañía y los consumidores o el Gobierno, será la justicia ordinaria la que, como arbitro arbitrador y en única instancia, resolverá Y ahí tuvieron ellos nada menos que a un Ministro de Corte, que permaneció durante muchos años en ese directorio. ¡Así son las cosas!
Por eso no puede extrañar que un señor influyente en un Ministerio, sobre todo en el de Economía, donde se calculan los costos a gusto, generalmente, de los altos empresarios, figure en el directorio de la Compañía de Fósforos, que se ha caracterizado por su tozudez para acceder a las demandas de los trabajadores.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).- ¿Me permite un interrupción, Honorable colega?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Está con la palabra el Honorable señor Rosales, quien le ha concedido una interrupción al Honorable señor Godoy Urrutia.
El señor ROSALES.- Le concedo una interrupción al Honorable colega.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Valenzuela, don Ricardo.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).- En general, estoy de acuerdo con el Honorable señor Godoy Urrutia. Sabe el Honorable colega que nosotros, los democratacristianos, coincidimos en mucho con Sus Señorías en las críticas al sistema capitalista. Pero quisiera preguntarle, porque ello me interesa como Diputado democratacristiano, si en estas sociedades, en esta Compañía de Fósforos o en cualquiera otra, figura algún Diputado de la Democracia Cristiana o algún dirigente de este partido, porque las cosas hay que aclararlas en esta forma. Yo no quiero suponer esa intención de Su Señoría, pero pudiera ser que, a través de sus palabras, alguien llegara a creer una cosa así.
Nada más.
El señor GODOY URRUTIA.- Honorable colega, si tuviera, en estos momentos, conocimiento o dominio de algún nombre, tenga la seguridad de que, por higiene política, me habría adelantado a darlo. Fue así como critiqué a un Honorable colega suyo, que siendo Presidente de la Comisión de Trabajo de esta Cámara, aceptó ser abogado en un juicio en que se han hecho parte la Empresa y el sindicato de Bata, en contra de las conquistas de los obreros del calzado para destruir el Fondo de Indemnización. Esto es cierto, porque, frente al hecho de que la compañía echó pie atrás para pagar los 30 millones de pesos que le correspondían a este abogado él presentó una querella que se ventila en el Juzgado de Melipilla...
El señor PHILLIPS.- ¿Cómo es eso?
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor GODOY URRUTIA.- Por eso, digo que acostumbro a llamar las cosas por su nombre, aunque para algunos esto sea una práctica poco aconsejable.
El señor VIDELA.- Ya sabemos lo que dijo el Honorable señor Valenzuela Valderrama.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Está con la palabra el Honorable señor Godoy Urrutia. Por lo demás, el Honorable señor Valenzuela Valderrama contestó al Honorable señor Godoy Urrutia oportunamente.
El señor GODOY URRUTIA.- Pero reconociendo el hecho...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Puede continuar Su Señoría.
El señor GODOY URRUTIA.- Contestó, como dice el señor Presidente, pero reconociendo el hecho.
¿Por qué la compañía, encomendó un pleito tan importante nada menos que a un Diputado de Gobierno y Presidente de la Comisión de Trabajo de la Cámara? Esa es la manera de influir en las decisiones finales que, pese a la independencia del Poder Judicial, tiene que pesar en el ánimo de los que hacen justicia.
Señor Presidente, sostuve, hace un momento, que hay un poder visible y otro invisible. Los que tengan dudas de ello pueden leer a un escritor norteamericano, que se ha caracterizado, justamente, en los últimos años, porque ha estado trabajando, escribiendo y comentando lo que pasa en su propio país. Entonces, es un fenómeno universal el hecho de que estas empresas operan a través de los abogados, a través de los gestores, a través de las personas más interesadas; en este caso, las que hacen antesala en, los Ministerios o en la Presidencia de la República, éstas que los políticos no pueden sacárselos de encima, ya que son como los parásitos, que viven y flotan alrededor de las esferas influyentes. Y lo hacen con bastante disimulo, aunque, otras veces, actúan grosera y cínicamente. No les importa nada, y actúan sin escrúpulos, ya que donde el capitalismo puede obtener altos intereses es capaz de los peores crímenes: Esto lo sabemos. La causa final de la guerra no es otra cosa que la disputa de los mercados, la disputa de las materias primas, antes que la hegemonía territorial. Esta es la verdad, señor Presidente. Y esto mismo lo está diciendo el Papa, en sus últimas encíclicas. Ahí está condenada la acumulación del poder económico en pocas manos. Es una tortura. El se transforma en un verdugo, a la postre...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ¡Honorable señor Melo!
Un señor DIPUTADO.- ¿Dónde las tiene?
El señor GODOY URRUTIA.- ¿Las Encíclicas? Todas las tengo. Su Señoría tal vez no las ha leído todas. Yo las tengo todas, y constantemente las estoy revisando. Es una lástima que los partidos cristianos, cuando están en el poder, no las citen, ni las apliquen tampoco. Porque se asustan de una más avanzada y populista reforma agraria, por no querer resolver el problema agrario mediante una nueva distribución de las tierras. Así, ella prácticamente no se aplica, pues no se ve en el país ni siquiera la "punta" de una reforma agraria; mucho menos de la sindicación campesina...
El señor VALENZUELA (don Ricardo).- ¿Sus Señorías la van a hacer?
El señor GODOY URRUTIA.- ¡ Ya veremos ! Nosotros vamos a hacerle empeño. Me alegro de que hoy se quejen. Porque estamos seguros de que vamos a impulsar ésta y otras iniciativas. Sus Señorías van a abrir el apetito a los campesinos con esta especie de aperitivo; pero, una vez que tengan el apetito abierto, es seguro que los dejarán con el hambre viva. ..
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Honorable señor Godoy Urrutia, ruego a Su Señoría dirigirse a la Mesa.
El señor GODOY URRUTIA.- Pero, estoy seguro de que la Mesa tiene buen oído para escucharme, señor Presidente.
¿Alguien olvida, en Chile, que un ciudadano del montón presentó una querella a un juzgado, denunciando a la Compañía Chilena de Fósforos, porque en vez de poner 40 unidades en la cajita de fósforos, durante mucho tiempo estuvo robando al venderla con 28, 37, 36 y hasta 33 unidades?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Lamento comunicarle que el tiempo del Comité Comunista ha terminado.
El señor GODOY URRUTIA.- ¿Ha terminado? Siento mucho la comunicación, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Socialista.
El señor PALESTRO.- Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor PALESTRO.- Concedo una interrupción al Honorable señor Rosales, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
Un señor DIPUTADO.- ¡ Votemos!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor ROSALES.- Señor Presidente, nos felicitamos de haber patrocinado esta sesión, conjuntamente con los Diputados del Partido Socialista y del Partido Radical. Porque la verdad es que el debate habido aquí, esta mañana, ha sido sumamente útil para aclarar una variedad de conceptos y mostrar también una serie de antecedentes que los señores Diputados debían conocer.
Creo que ha quedado en claro que estamos analizando la conducta de un monopolio poderoso. Ya nadie puede poner en duda que esta Compañía, que se hace llamar "Chilena de Fósforos", no es chilena, sino extranjera, que tiene en su directorio a un "palo blanco", a un "mascarón de proa", y que opera en Chile como lo hacen todos los monopolios: alterando su contabilidad, ocultando sus ganancias, explotando, mintiendo, atrepellando y cometiendo toda clase de injusticias.
Por eso, me merecieron reparos las palabras del Honorable señor Ramírez, porque, en vez de defender derechamente a los trabajadores, exhibió cifras, balances, contabilidades, porcentajes, etcétera. En cambio, el Honorable señor Lorenzini ha tenido una actitud totalmente distinta, pues reveló cómo opera esta Compañía, cómo oculta sus ganancias, cómo esconde sus utilidades y cómo se las arregla para mover influencias y para obtener mayores privilegios.
De manera que entre las palabras del Honorable señor Ramírez y las del Honorable señor Lorenzini, nos quedamos con las de este último, porque traducen una verdad que ya nadie desconoce en Chile y que no se puede seguir ocultando, cual es la forma cómo operan estas poderosas compañías, estos verdaderos monopolios.
El Honorable señor Ramírez también dijo que es posible competir con estos monopolios. Es cierto que se puede competir con ellos. En teoría, de acuerdo con las explicaciones dadas por el Honorable señor Godoy Urrutia, eso puede estar muy bien. Pero, en la práctica, ¿podría el Diputado que habla, como dijo el Honorable señor Ramírez, instalarse con una fábrica de fósforos?
El señor PHILLIPS.- ¡Por supuesto!
El señor ROSALES.- No podría hacerlo, porque, en primer lugar, no tengo nada, ningún bien de fortuna.
¿Podría un grupo de chilenos instalar una fábrica de fósforos en Requínoa, en Rosario, o en cualquier otra parte?
¿Podría un grupo de chilenos competir con este monopolio, que ha montado aquí todo su aparato para explotar y obtener ganancias usurarias, que dispone de una enorme cantidad de fundos plantados, y que tiene instalaciones modernas, como la Compañía Chilena de Fósforos en Talca y en Rengo?
A manera de ejemplo, voy a citar lo que ocurrió en Rengo. Allí había antes un molino, el Molino de Rengo, que era famoso en todo Chile, pues era el más grande del país, el más poderoso.
¿Qué le pasó al Molino de Rengo? Lamento que no esté presente el, Honorable señor Ricardo Valenzuela, Diputado de la zona, que conoce su historia. Se lo tragó el monopolio molinero que opera en nuestro país, y que también liquidó el de San Fernando. El Molino de Rengo se acabó, desapareció. Ahora está convertido en bodega para guardar sacos viejos y cosas inservibles. Lo mismo le ocurriría a cualquiera fábrica de fósforos que un grupo de chilenos, incluso de extranjeros, quisiera instalar en el país, porque este monopolio ya está instalado. ¿Qué ha hecho este monopolio frente al justo movimiento reivindicativo de sus trabajadores? Ha recurrido a los mismos procedimientos que utilizan todos los monopolios en Chile: alargar la huelga, prolongar los movimientos, tramitar a los trabajadores. Últimamente, los conflictos del trabajo se han caracterizado porque se prolongan durante varios meses. Ahí está, por ejemplo, la última huelga del cobre, que duró casi cien días; la de Pizarreño, más o menos tres meses; la del Banco de Chile y de otras empresas. ¿Por qué se prolongan los conflictos? Las empresas poderosas saben que al final los obreros tienen, muchas veces, que rendirse por hambre, porque no tienen el mismo poder económico de los monopolios, por ejemplo, de la Braden Copper, de Pizarreño y de otras empresas. Ellas pueden resistir largas huelgas durante mucho tiempo, pero ¿qué ocurre en el hogar de los obreros donde falta el pan, donde falta todo?
Por este motivo, queremos también rendir un homenaje al espíritu solidario de los trabajadores chilenos, pues estos movimientos huelguísticos se mantienen con la ayuda generosa de sus hermanos de clase.
Esta compañía ha tratado de quebrar esta huelga aprovechándose de un grupo de obreros que pasaron a la categoría de empleados. En Talca está tratando que este grupo de trabajadores, porque también lo son, reemplace a los obreros.
Este es el procedimiento inmoral que ha puesto en práctica esta Compañía para tratar de romper esta huelga, y nosotros tenemos que denunciarlo esta mañana. Nos parece muy extraño que las autoridades del Trabajo no hayan intervenido para terminar con estos métodos inmorales a que ha recurrido la Compañía Chilena de Fósforos.
Por otra parte, creemos que el Gobierno también es responsable de esta situación, porque debiera intervenir, oportunamente, para que estas Compañías no perjudiquen el interés nacional ni el de sus trabajadores. Vemos que pasan los días, las semanas y los meses y no se observa por parte del Gobierno ni siquiera la intención de intervenir o de llamar la atención a estas empresas poderosas. Así acaba de ocurrir en el fundo "Tipaume". No " tenía conocimiento de que este conflicto se había arreglado ayer, como ha informado el Honorable señor Valenzuela, don Ricardo. Pero, si es así, quiere decir que tanto estas empresas poderosas como los terratenientes ceden cuando sienten el peso de la autoridad, porque saben que defienden malas causas e intereses egoístas.
Por lo anterior, nosotros también responsabilizamos a las autoridades de Gobierno por no intervenir oportunamente en estos movimientos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Puede continuar el Honorable Diputado señor Palestro.
El señor VIDELA.- ¿Me concede un minuto, Honorable colega?
El señor PALESTRO.- ¿Cuántos minutos me quedan señor Presidente?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Cinco minutos.
El señor PALESTRO.- Le concedo una interrupción al Honorable señor Videla.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Videla.
El señor VIDELA.- Señor Presidente, el Honorable señor Godoy Urrutia manifestó que el Diputado democratacristiano, señor Valenzuela, don Héctor, era abogado de la parte patronal. Acabo de leer la versión oficial de la sesión respectiva, que aparece en el diario "La Nación". Aquí se dice otra cosa. El Honorable colega Valenzuela es abogado de los sindicatos, SOINCA y CATEMU de Bata, con 3.600 obreros. Y en representación de los sindicatos obreros él demandó al Fondo de Indemnización del Cuero y el Calzado.
El señor PALESTRO.- Pero también son obreros los del cuero y calzado.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Puede continuar el Honorable señor Palestro.
El señor PALESTRO.- Señor Presidente, me referiré a la actuación que hasta ahora han tenido los funcionarios del trabajo respecto a la solución de muchos movimientos huelguísticos que está efectuando la clase obrera chilena. Aquí hemos escuchado, por ejemplo, a dos parlamentarios de la Democracia Cristiana que se han manifestado plenamente de acuerdo con las peticiones de los obreros de la Compañía Chilena de Fósforos, y también con las reivindicaciones de otros trabajadores. Pero resulta que los autores de la política económica y salarial son los propios personeros de la Democracia Cristiana. Como es de público conocimiento la Central Unica de Trabajadores descubrió una circular confidencial de la Dirección General del Trabajo, en la que se ordenaba a los representantes de Gobierno en las Juntas de Conciliación que no aceptaran por ningún motivo pliegos de peticiones con reajuste de salarios superiores al 17%. En estos organismos se ha formado una combinación gobierno-patronal en contra de los trabajadores. Por otro, lado, hemos visto que el Gobierno ha tolerado que las huelgas se prolonguen en forma innecesaria con el único y exclusivo objeto de quebrar estos justos movimientos de la clase trabajadora. En cambio, aquí se viene a plantear una posición que ante la opinión pública aparece razonable, ya que algunos Diputados de la Democracia Cristiana declaran que están de parte de los trabajadores.
Sin embargo, la clase obrera y nosotros comprobamos que ese partido es el responsable de esta política de reajustes y de las actuaciones del Director General del Trabajo para quebrar los movimientos de los asalariados. En la última huelga campesina de Colchagua, vimos a ese funcionario en los fundos, tratando de quebrar el movimiento e instigando a los obreros a que abandonaran a sus compañeros y los dejaran solos. Con el Honorable colega señor Marambio vimos al Director General del Trabajo en un fundo, cuyo nombre no recuerdo en este instante, realizando esa labor. A este funcionario nadie le conoce un historial dentro de las actividades laborales. Su primera actuación funcionaría como Director General del Trabajo consistió en tratar de quebrar una huelga campesina tan justa, como se demostró posteriormente.
Ayer, en la comuna de San Miguel, nos enteramos de un dictamen de la Dirección del Trabajo para quebrar uña huelga en la industria de un señor Corominas. Estos trabajadores llevan muchos días de paro. En esas faenas hay hombres con 40 años de servicios que ganan once escudos diarios. El señor Corominas es un industrial español, duro, tozudo, prepotente, soberbio, a quien ni el Gobierno ni las autoridades del Trabajo han sido capaces de quebrarle la mano ni meterlo en cintura. Por eso decimos que aquí en la Cámara los Diputados democratacristianos plantean una posición simpática ante la opinión pública.. .
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Socialista.
El turno siguiente corresponde al Comité Democrático Nacional.
El señor ALVARADO.- Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Su Señoría no es miembro del Comité.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El turno siguiente corresponde al Comité Independiente. •Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El turno siguiente corresponde al Comité Radical.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El turno siguiente corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
El señor CARDEMIL.- Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CARDEMIL.- Señor Presidente, el Honorable señor Rosales manifestaba que hay una colusión entre las autoridades del Trabajo y los empresarios. Esto es inexacto, porque, en lo que respecta a mi provincia, todos los conflictos se encuentran radicados en este instante en la Intendencia o en el Ministerio del Trabajo y Previsión Social, para los efectos de buscarles solución. Han sido los propios trabajadores los que han llegado a la Intendencia de Valparaíso, para solicitar la intervención de la autoridad provincial y buscar un arreglo.
Es así como en nuestra provincia podemos citar dos casos concretos que prueban la firmeza del Gobierno frente a los empresarios que pretenden cometer injusticias.
No hace mucho tiempo la opinión pública fue informada de la actuación que le cupo al Gobierno en el conflicto de la firma Montalbetti. Ante el despido arbitrario de 35 trabajadores, el señor Montalbetti fue conminado a reintegrarlos al trabajo, bajo apercimiento de aplicarle la ley de residencia, e incluso el decreto alcanzó a estar listo para la firma. Además, el Gerente de la Industria Química de Concón debió abandonar el país por una situación similar. Esta vez, no sólo fue una amenaza, sino que el decreto se promulgó.
El Gerente, un señor de nacionalidad uruguaya, debió abandonar el país, porque no había dado un trato justo a los trabajadores de esa industria.
En otro conflicto surgido en "Viña del Mar, el de la firma CIMSA, a proposición de la propia Intendencia de la provincia y del Interventor, se concedió a los obreros un reajuste de salarios del 27%, muy superior a la cifra señalada por la circular a que se ha referido el Honorable señor Palestro, y que no conozco.
Otros conflictos de nuestra provincia han sido solucionados también sobre la base de un reajuste del 27 al 30%, fuera de otros beneficios contemplados en los pliegos de peticiones y que se relacionan con gratificaciones y becas, no para los hijos de los obreros, sino para obreros capacitados, a fin de que se perfeccionen, alcancen un mayor nivel de preparación y obtengan mejores salarios. Concretamente, así ha ocurrido en el conflicto de la industria Sahid, de Quillota.
El Honorable señor Cabello decía que los obreros de la Compañía de Fósforos pedían la nivelación de la asignación de los hijos de los obreros con la que perciben los de los empleados. Es justamente lo que se plantea en el proyecto de ley de nivelación de asignaciones y prestaciones familiares que va a ser incluido en la Convocatoria extraordinaria, posiblemente en el curso de esta semana. ¿Qué se plantea en este proyecto de ley? Lo mismo a lo cual se refería el Honorable señor Cabello: la nivelación de la asignación familiar de los obreros con la de los empleados particulares.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ¿Me permite, señor Diputado?
Quiero informarle que ese proyecto está incluido en la Convocatoria. 
El señor CARDEMIL.- Mejor todavía.
En el proyecto de nivelación de asignaciones y prestaciones familiares no sólo se habla de nivelar la asignación del hijo del obrero con la del hijo del empleado, sino que de equipararla con la más alta que se paga a los empleados. Y la más alta
no es la del empleado particular, sino la que perciben los imponentes de la Caja de la Marina Mercante, que es del orden de los sesenta y cinco mil pesos.
El señor MELO.- Más. alta es la del Banco Central.
El señor CARDEMIL.- Mejor todavía. Si en esa institución asciende a setenta, ochenta o cien mil pesos, la del obrero será igual. Y queremos que los representantes de la Oposición en la Comisión de Trabajo y Legislación Social apoyen este proyecto, porque durante la discusión de esa iniciativa, cuando citábamos a los dirigentes de los empleados particulares, bancarios, fiscales. ..
El señor OLIVARES.- ¿Me permite una interrupción?
El señor CARDEMIL.- Con todo gasto. ..
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Olivares.
El señor OLIVARES.- Quiero consultar al Honorable colega señor Cardemil, después de todas las explicaciones que está dando, cuál es la razón, entonces, -y me alegro, porque parece que viene llegando también el señor Presidente de la Comisión de Trabajo y Legislación Social- para no haber incluido en la actual Convocatoria a pesar de haber sido aprobado en la Comisión de Trabajo y Legislación Social, el proyecto que modifica la Ley de Revalorización de Pensiones. La iniciativa fue despachada allí con el asentimiento unánime de la Comisión, como le consta al Honorable colega señor Cardemil, con el informe favorable de la Directora General del Servicio de Seguro Social y del Superintendente de Seguridad Social, que concurrieron a las sesiones. Dicha modifica-ción, de ser aprobada y convertirse en ley, permitirá mayores ingresos, por una suma cercana a los 20.000.000 de escudos, al Servicio de Seguro Social.
Resulta extraño que este proyecto no haya sido incluido en la Convocatoria extraordinaria, a pesar de habérselo pedido personalmente y en forma reiterada al
Presidente de la Comisión de Trabajo y Legislación Social y de haberle enviado dos oficios al Ministro del Trabajo y Previsión Social con tal finalidad.
La modificación propuesta permite al Servicio de Seguro Social obtener mayores ingresos por casi Eº 20.000.000, y a los obreros, en forma especial, una mejor jubilación y percibir mayor cantidad por subsidios, en caso de enfermedad, porque el tope de nivelación del salario máximo fijado por el Gobierno beneficia sólo a los patrones inescrupulosos, y perjudica a los obreros afiliados al Servicio de Seguro Social.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Puede continuar el Honorable señor Cardemil.
El señor CARDEMIL.- Señor Presidente, el proyecto mencionado por el Honorable colega también será incluido en la Convocatoria, y no tendremos ningún inconveniente en apoyarlo, para los efectos de que pase rápidamente al Senado y sea despachado por el Congreso Nacional.
Pero, volviendo al tema central de la nivelación de las asignaciones familiares y prestaciones familiares, quiero pedir a los Honorables colegas de la Oposición, su apoyo para esta iniciativa, tanto en la Comisión de Trabajo y Legislación Social como en la Sala, ya que sólo así podremos materializar este gran anhelo de los obreros. Digo esto porque en la Comisión señalada nos encontramos frente a una situación especial: había satisfacción en los rostros de algunos Honorables colegas porque los empleados se oponían al proyecto en referencia. Los empleados desean que la nivelación de las asignaciones familiares opere a través del Estado y no del Fondo de Compensación, que se forma con el aporte patronal. Nosotros queremos que tal nivelación se logre con las cotizaciones patronales y una pequeña contribución de los trabajadores, o bien, aun eliminar, si es posible, esta última para financiar la nivelación únicamente con el aporte patronal.
Esta fórmula nos permitirá, en el lapso de tres años, nivelar la asignación familiar de los hijos de los obreros con la de los hijos de los empleados, a la cantidad más alta, sea ésta la que se paga en el Banco Central de Chile o en cualquier otra institución, para que así, a igualdad de derechos, haya también igualdad de beneficios.
Muchas gracias.
Varios señores DIPUTADOS.- ¡Muy. bien!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Restan siete minutos al Comité Demócrata- Cristiano.
El señor RAMIREZ.- Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor RAMIREZ.- Señor Presidente, quiero insistir nuevamente en lo que manifesté hace algunos instantes, en relación con el problema planteado por el Honorable señor Rosales, o sea, que las empresas no podrían conceder más del 17% de reajuste, porque ése sería el tope, el máximo, indicado por el Gobierno. La verdad es que las empresas pueden otorgar cualquier reajuste superior a la cifra señalada. La única condición que exige el Gobierno, estriba en que, para los efectos de calcular el costo de los productos en el próximo año, el Ejecutivo sólo aceptará el 17%, y el resto será con cargo a las utilidades de las empresas, con lo cual se producirá una redistribución de la riqueza. Por lo tanto, la Compañía de Fósforos de Talca puede otorgar el 35, el 40 ó el 100 por ciento de reajuste, si quiere o puede hacerlo,...
El señor CABELLO.- Sí, puede hacerlo.
El señor RAMÍREZ.- .. .sin que tal circunstancia signifique que el Gobierno deba considerar un porcentaje superior al 17% como reajuste de los salarios que incida en los costos de producción de la industria en el próximo año.
Por lo demás, la prueba de que se pueda dar más, está en que, hasta el momento, la industria ha ofrecido un 35,06% de aumento. Quiere decir, entonces, que puede dar más del 17%.
Por lo demás, para mí sería muy sencillo plantear en esta Cámara que se pagaran no 10 escudos diarios, sino 20, 30, ó 40 ó 50 escudos al día, y a lo mejor, el Honorable señor Rosales encontraría mi opinión mejor que la de cualquier otro colega. Pero no vengo aquí a inducir a engaño a los trabajadores; vengo a plantear el problema con seriedad; a informar cuáles son las fórmulas de arreglo que estamos buscando y qué es lo que se ha ofrecido y lo que se puede ofrecer aún, sin que esto signifique que diga la última palabra.
Estamos buscando una fórmula de avenimiento. Sin embargo, yo no podría, sobre la base de engañar a los trabajadores, cosa que jamás he hecho y que detesto, venir a proponer aquí que se otorguen reajustes de un ciento, doscientos o trescientos por ciento. ¡Sería formidable que los obreros pudieran ganar 100, 200 ó 300 escudos diarios! Pero, repito, si yo planteara esta posición, que seguramente contaría con el beneplácito y apoyo del Honorable señor Rosales, estaría induciendo a engaño a los trabajadores, en circunstancias que jamás he practicado, ni practicaré, esta demagogia barata, ni en mi provincia ni en esta Honorable Cámara. Esta no es mi manera de proceder y actuar.
Por lo tanto, vuelvo a insistir, estoy llano a buscar un acuerdo, una solución de justicia para los obreros, dentro de las posibilidades reales de lo que podamos lograr, sin inducirlos a engaño.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Restan cuatro minutos al Comité Demócrata Cristiano.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El turno siguiente corresponde al Comité Comunista.
Si le parece a la Honorable Cámara, se votarán de inmediato los proyectos de acuerdo y, en seguida, se levantará la sesión.
El señor ROSALES.- Pido la palabra, señor Presidente. Seré muy breve.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ROSALES.- Señor Presidente, las últimas palabras que la Honorable Cámara ha escuchado del Diputado señor Ramírez, me obligan a decir también otras -muy pocas- para responderle.
En las conversaciones sostenidas por los dirigentes sindicales con los representantes de la compañía ha quedado de manifiesto un hecho: la empresa ha dicho, y si no lo ha dicho, lo ha dado a entender, que no tendría inconveniente alguno en aceptar todas las peticiones de los trabajadores, siempre que el Gobierno la autorizara para alzar el precio de los fósforos.
El señor RAMIREZ.- ¿Me permite?
El señor ROSALES.- Con todo agrado.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Ramírez.
El señor RAMIREZ.- Señor Presidente, le entiendo a mi Honorable colega Rosales el planteamiento que hace respecto de la Compañía Chilena de Fósforos. Si es muy fácil dar reajustes de salarios, de sueldos o de jornales, no sólo del ciento por ciento, sino del quinientos o del mil por ciento, pero hay que tomar en cuenta que ellos se darán sobre la base de que se van a cargar al consumidor, que es quien pagará. Naturalmente, si la Compañía Chilena de Fósforos aplica en esta oportunidad un reajuste del quinientos por ciento, los obreros van a ganar mucho más; pueden llegar a obtener E° 50, o más, al día. Eso es indiscutible; pero el Gobierno no lo puede aceptar, porque dentro de la política de estabilización que está tratando de llevar adelante ese planteamiento no encuadra en la forma debida con el sistema general que orienta su acción económica. Además, el problema no se resuelve en esa forma y una solución de esa naturaleza sólo produciría trastornos y resultaría a muy breve plazo, dañina para todo el país.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Puede ¡continuar el Honorable señor Rosales.
El señor ROSALES.- Aquí se ha demostrado, y también los dirigentes sindicales lo han hecho, que la Compañía Chilena de Fósforos está en condiciones de aceptar las peticiones que se han formulado, porque sus utilidades y sus ganancias se lo permiten. Además, estamos convencidos de que las utilidades declaradas no son las que realmente obtiene ese monopolio, sino que son muy superiores.
Pero esta empresa, ¿qué es lo que quiere? Un aumento en el precio de los fósforos, otro más, porque este año ya tuvo un reajuste. Sin embargo, como estos monopolios son avarientos y nunca, jamás, se satisfacen, ahora quiere esta empresa una nueva alza. En el fondo, eso es lo que pretende.
En consecuencia, estimamos indispensable que se investiguen las utilidades, las ganancias y los costos de esta Compañía. Con tal objeto presentamos el proyecto de acuerdo que entregamos a la Mesa.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Socialista.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
¿Habría acuerdo para votar los proyectos de acuerdo y levantar en seguida la sesión?
Varios señores DIPUTADOS.- ¡Claro!
El señor PHILLIPS.- No hay acuerdo.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Ruego al Honorable Diputado señor Phillips que tenga la amabilidad de fundar su oposición, porque hay unanimidad en los demás señores Diputados para tomar este acuerdo.
El señor PHILLIPS.- Las matemáticas no se han cambiado todavía, señor Presidente, y mientras un Diputado se oponga no hay unanimidad.
-Hablan varios, señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Democrático Nacional.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El turno siguiente corresponde al Comité Independiente.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El turno siguiente corresponde al Comité Radical.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El turno siguiente corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El turno que sigue corresponde al Comité Comunista.
El señor ROSALES.- Nosotros renunciamos al uso de la palabra, siempre que se voten los proyectos de acuerdo.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Señor Diputado, el Presidente de la Cámara no puede obligar a un Diputado de la calidad del Honorable señor Phillips a que retire su oposición.
Puede continuar Su Señoría en el tiempo del Comité Comunista.
El señor ROSALES.- Señor Presidente, le ruego que recabe nuevamente el asentimiento de la Sala para votar los proyectos de acuerdo.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para votar los proyectos de acuerdo y levantar en seguida la sesión.
Acordado.
Se va a dar lectura a los proyectos de acuerdo.
El señor CAÑAS (Secretario).- Los señores Cabello, Rosales, Olivares y Valenzuela, don Ricardo, apoyados por el señor Martínez Camps, Comité Radical, presentan el siguiente proyecto de acuerdo:
"Considerando:
"1.- Que el conflicto planteado por él personal de obreros de la Compañía Chilena de Fósforos tiene plena justificación, por cuanto los salarios y beneficios que perciben no guardan relación con las utilidades reales que reflejan los balances de la Compañía y con el costo de la vida;
"2.- Que la mayoría del personal de obreros de la Empresa es especializado;
"La Cámara de Diputados acuerda:
1°.- Solicitar la intervención del Gobierno para que busque una solución favorable y urgente al conflicto de los Obreros de la Compañía Chilena de Fósforos;
y
"2°.- Que se investiguen las utilidades reales de la Empresa por la Comisión designada por esta Corporación para la Industria del Cuero y del Calzado."
Sobre este mismo particular y similar al número 2° del que se acaba de leer, hay un proyecto de acuerdo suscrito por los señores Valenzuela, don Ricardo; Melo, Olivares, Sepúlveda, don Francisco; Godoy, Palestro, Cabello y Ramírez, apoyados por el señor Ballesteros, Comité democratacristiano, que dice:
"En atención al conflicto que mantiene la Compañía Chilena de Fósforos con sus personales, la H. Cámara acuerda:
"Encargar a la' Comisión Especial que designó la Corporación para estudiar los gastos o costos de la Industria del Calzado, que extienda su investigación a los costos de los productos que elabora la Compañía Chilena de Fósforos."
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, se votarán en conjunto estos dos proyectos de acuerdo.
El señor ROSALES.- Autorizando a la Mesa para refundirlos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- En ese entendido se votarán.
Acordado.
Si le parece a la Cámara, se aprobarán.
Aprobados.
El señor CAÑAS (Secretario).- Los señores Valenzuela, don Ricardo; Melo, Olivares, Sepúlveda, don Francisco; Palestro, Godoy, Cabello y Ramírez, apoyados por el señor Ballesteros, Comité democratacristiano, presentan el siguiente proyecto de acuerdo:
"Oídas las intervenciones de los diversos sectores de la Corporación en la presente sesión especial,
"La Honorable Cámara acuerda:
"Solicitar del Supremo Gobierno su intervención a través de los organismos correspondientes para que el conflicto que mantiene la Compañía Chilena de Fósforos con sus personales sea solucionado dentro del más breve plazo."
El señor LORCA, don. Alfredo (Presidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará el proyecto de acuerdo.
Aprobado.
Por haberse cumplido el objetivo de la presente sesión, se levanta.


-Se levantó la sesión a las 13 horas 28 minutos.
Roberto Guerrero Guerrero Jefe de la Redacción de Sesiones.
0|T. 1053 - Instituto Geográfico Militar - 1967