REPUBLICA DE CHILE
CAMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA EXTRAOEDINARIA
Sesión 15ª, en miércoles 10 de mayo de 1967
(Ordinaria: de 16.15 a 20.39 horas)

PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES LORCA (DON ALFREDO)  Y SIVORI
SECRETARIO, EL SEÑOR CAÑAS IBAÑEZ
PROSECRETARIO, EL SEÑOR KAEMPFE

INDICE GENERAL DE LA SESION

I.- SUMARIO DEL DEBATE
II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS 
III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES 
IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
V.- TEXTO DEL DEBATE

I.- SUMARIO DEL DEBATE

1.- Se acuerda la devolución de antecedentes personales 811
2.- Se acuerda destinar tiempos especiales para rendir homenajes en las sesiones ordinarias de la próxima semana 811
3.- Se resuelve conceder tiempos especiales en la sesión ordinaria del próximo martes a los Honorables señores Carlos Morales y Sergio Fernández para que den cuenta de su actuación en la recíente reunión del Parlamento Latinoamericano 811
4.- Se concede preferencia a tres señores Diputados para que usen de la palabra 811
5.- Se adoptan acuerdos para la discusión y votación de un proyecto de la Tabla del Orden del Día 812:
6.- El señor Jerez se ocupa de la detención del periodista francés Regis Debray en Bolivia 812
7.- El señor Poblete formula observaciones relacionadas con el derrumbe del puente sobre el río Huasco, en las proximidades de Vallenar. En seguida, usa de la palabra el señor Millas para rendir homenaje a las víctimas del accidente 813
8.- La señora Lazo se refiere a la necesidad de dar preferencia al despacho de los proyectos de leyes que consultan el otorgamiento de pensiones de gracia a dos ex actrices y a la viuda de un actor teatral, y a la conveniencia de ampliar las facultades de la Comisión Especial designada para estudiar los costos de la industria del cuero y del calzado 815
9.- Se da cuenta de la nómina de los señores Diputados integrantes de la Comisión Especial que estudiará la situación de la Marina Mercante Nacional 817
10.- Se pone en discusión el proyecto que autoriza al Banco Central para realizar operaciones destinadas a aumentar la cuota de Chile en el Fondo Monetario Internacional, y queda despachado.
En seguida, el señor Phillips hace alcances a observaciones formuladas durante la discusión del proyecto 817
11.- Se aceptan los reemplazos de miembros de diversas Comisiones 839
12.- El señor Werner formula observaciones relacionadas con el retraso en las obras de urbanización de la población "Brilla el Sol de la ciudad de Talca 839
13.- El señor Jaramillo se refiere a la conveniencia de solucionar los problemas que afectan a la Escuela Hogar Nº 3 de Chillán . . . 841
14.- El señor Fuentes, don César Raúl, se refiere a la aplicación de las disposiciones del Art. 2º de la ley 16.568, que beneficia a las cooperativas rurales de electrificación 841
15.- El señor Momberg formula observaciones relacionadas con el otorgamiento de facilidades para el pago de los impuestos, contribuciones, multas e intereses penales adeudados por los contribuyentes 843
16.- El señor Momberg se ocupa de la situación de los productores de trigo, derivada de la falta de pago de las bonificaciones para la adquisición de abonos 845
17.- El señor Tejeda formula observaciones respecto del funcionamiento del Liceo "Charles de Gaulle", de Concepción y de diversos colegios particulares. El señor Godoy Urrutia se refiere, también, a la misma materia    846
18.- El señor Tejeda aboga por la construcción de locales escolares en Los Angeles 851
19.- El señor Olave formula observaciones relacionadas con la situación de la industria carbonífera de Pupunahue, en la provincia de Valdivia 852
20.- La señora Allende se refiere a la calidad de las casas de la población "Juanita Aguirre de Aguirre Cerda", de la comuna de
Conchalí 854


II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS

1/4.- Oficios del señor Ministro de Justicia, con los que contesta los que se le enviaron, sobre las materias que se indican:
Conducta funcionaría del Notario del Departamento de Freirina . 808
Designación de un Ministro en Visita para que conozca de una denuncia en contra de don Neftalí Segundo Guíñez, propietario de diversos predios de las comunas de Pemuco y El Carmen . .. 808
Situación funcionaría en la Sindicatura General de Quiebras de don Oreste Betancourt Alliende.-  808
Aumento del personal de la Oficina de Registro Civil e Identificación que funciona en el Hospital San Borja 808
5.- Oficio del señor Ministro de Agricultura, con el que da respuesta al que se le dirigió, referente a la terminación del contrato de trabajo del obrero don Juan Henríquez Mellado por el Departamento de Conservación de Sueldos y Aguas . . 809
6.- Oficio del señor Contralor General de la República, con el que se refiere al que se le remitió, sobre cobros de contribuciones respecto de propiedades constituidas provisoriamente en terrenos fiscales o municipales 809
7.- Oficio del señor Contralor General de la República, con el que remite copia de la Resolución Nº 210 de esa Contraloría que exime del trámite de toma razón diversos decretos o resoluciones que dicten los Intendentes o Gobernadores o el Director de Correos y Telégrafos ' 809
8.- Moción de los señores Valenzuela, don Héctor, Cardemil, Pereira, señorita Saavedra, Escorza y Torres, con la que inicia un proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo, en lo relativo a la jornada de labores de los radioperadores telefónicos, operadores telefónicos y probadores telefónicos 810
9.- Presentación 810
10.- Peticiones de Oficios 811


III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES

No se adoptó acuerdo al respecto.


IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA

1.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA

"Nº 914.- Santiago, 9 de mayo de 1966.
En respuesta al oficio de V. E. Nº 9.553, de 12 de abril del presente año, en el cual se solicita a petición del H. Diputado don José Cademártori Invernizi, se investigue la conducta funcionaría del Notario del departamento de Freirina, don Ladislao Maluenda Mena, a raíz de la denuncia formulada en su contra por don Miguel Corsino Escobar Rojas, de la cual se acompañó copia fotostática, cúmpleme transcribirle la resolución de la Excma. Corte Suprema de fecha 29 de abril :
"Pasen los antecedentes al Juez Letrado de Freirina, a fin de que practique la investigación correspondiente de los hechos denunciados, dando cuenta a este Tribunal."
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Jedro J. Rodríguez González".


2.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA

"Nº 912.- Santiago, 9 de mayo de 1967.
En respuesta a su oficio Nº 9.465, de 11 de abril ppdo., por el cual se solicita a petición del H. Diputado don Galvarino Melo Páez, la designación de un Ministro en Visita para que se aboque al conocimiento de una denuncia en contra de don Neftalí Segundo Guiñez y de algunos familiares suyos, propietarios de diversos predios en las comunas de Pemuco y El Carmen, cumplo con informar a V. E. que la Excma. Corte Suprema ha comunicado a esta Secretaría de Estado que dispuso remitir los antecedentes a la IItma. Corte de Apelaciones de Chillán, para los fines que procedan.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Pedro J. Rodríguez González".


3.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA

"Nº 912.- Santiago, 9 de mayo de 1967.
En respuesta a su oficio Nº 9.308, de 11 de abril ppdo., en el cual se solicitó a petición del H. Diputado don Carlos Morales Abarzúa se informara si el funcionario de la Sindicatura General de Quiebras, don Orestes Betancourt Alliende, permanecía en servicio o se encontraba con permiso o licencia y si, con motivo de esta última circunstancia había viajado al extranjero, cumplo con transcribir a V. S.. lo informado por el Síndico General de Quiebras por oficio Nº 304, de 27 de abril:
"Por oficio Nº 804, de fecha 25 del mes de abril en curso, SS. se ha servido solicitar informe en relación con el permiso de que hace uso el funcionario de este Servicio, señor Orestes Betancourt Alliende. Al respecto, cumplo con poner en conocimiento de SS. que el citado funcionario solicitó, con fecha 29 de octubre de 1966, permiso por seis meses sin goce de remuneraciones para ausentarse del país, a contar del día 2 de noviembre del mismo año. Por Resolución Interna Nº 218, de 15 de noviembre de 1966, esta Sindicatura General concedió el permiso solicitado. Naturalmente, el Servicio no está en situación de asegurar si el señor Betancourt cumplió con el objetivo señalado como fundamento de su solicitud."
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Pedro J. Rodríguez González".


4.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA

"Nº 910.- Santiago, 9 de mayo de 1967.
En respuesta a su oficio Nº 9693, de 26 de abril de 1967, relacionado con las observaciones formuladas por el H. Diputado señor Bosco Parra Alderete, en el sentido de destinar un mayor número de personal para la atención de la Oficina que funciona en el Hospital San Borja, dependiente del Servicio de Registro Civil e Identificación, cúmpleme manifestarle que con esta fecha se ha oficiado a dicho Servicio para que remita a la mayor brevedad el informe correspondiente.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Pedro J. Rodríguez González".


5.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA

"Nº 610.- Santiago, 10 de mayo de 1967.
Por oficio Nº 9.486, de 11 de abril último, se solicita de este Ministerio, a petición de la H. Diputada doña Gladys Marín Millie, se informe a esa Cámara acerca de las razones por las cuales el Departamento de Conservación de Suelos y Aguas decidió poner término al contrato de trabajo del obrero don Juan Henríquez Mellado.
Sobre el particular, esta Secretaría de Estado para a informar a US. lo siguiente:
El aludido Departamento de Conservación de Suelos y Aguas, depende de la Dirección de Agricultura y Pesca. El Director General de dicho Servicio, a petición del Jefe de la Sección "Laboratorio de Suelos", formulada a través del conducto regular, autorizó para que se pusiera término al contrato del obrero Juan Henríquez Mellado. Esta autorización se concedió atendido el mérito de los antecedentes, los cuales según los informes que obran en poder de este Ministerio, justifican plenamente la actitud adoptada.
Es así como, el señor Henríquez faltó, reiteradamente, al cumplimiento del horario de trabajo y observó un mal comportamiento frente a sus superiores, y con el público en general, habiéndose recibido, continuas quejas por su trato descortés y hasta grosero para con las personas que acuden al Servició.
Por último, debo agregar que, según los mismos informes, fueron observados todos los trámites pertinentes que señala la legislación social del trabajo.
Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Hugo Trivelli F."


6.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA

"Nº 29068.- Santiago, 9 de mayo de 1967.
Por oficio del rubro V. E. ha tenido a bien requerir un informe de esta Contraloría General, a petición del Honorable Diputado don Luis Valente Rossi, sobre la procedencia de los impuestos a los bienes raíces que habrían sido cobrados respecto de propiedades constituidas provisoriamente en terrenos fiscales o municipales, por personas que no poseen título de dominio.
En relación con esta materia, debo manifestar a V. E. que los artículos 5° y 6. del D.F.L. 190, de 1960, que contiene el texto del Código Tributario, encomiendan al Servicio de Impuestos Internos la interpretación administrativa de las leyes tributarias. "
Por tanto, en virtud de las normas citadas, esta Contraloría carece de competencia para informar al respecto.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Héctor Humeres M."


7.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR DE LA REPUBLICA

"Nº 29093.- Santiago, 9 de mayo de 1967. .
La letra B), artículo 1º, inciso 2º de la Ley 14.832, que introdujo diversas modificaciones a la Ley de Organización y Atribuciones de la Contraloría General de la República, Nº 10.336, establece que todos los Decretos o Resoluciones que eximan del trámite de toma de razón materias que no se consideran esenciales, se dará cuenta a la Cámara de Diputados para los efectos que dicha disposición señala.
En cumplimiento a lo previsto en el inciso 3º del precepto legal antes indicado, me permito remitir a US. transcripción de la Resolución Nº 210 de fecha 27 de abril de 1967.
Dios guarde a US. (Fdo.) : Héctor Humeres M."


8.- MOCION DE LOS SEÑORES VALENZUELA VALDERRAMA, CARDEMIL, PEREIRA, ESCORZA, SEÑORITA SAAVEDRA Y SEÑOR TORRES

"Honorable Cámara:
-Ha sido norma permanente del Partido Demócrata Cristiano preocuparse, con la seriedad que el caso requiere, no sólo de los problemas económicos que puedan afectar a la clase trabajadora, sino tambien de su seguridad social e industrial, particularmente, en el caso de aquellos que requieren una alta especialización y un integral rendimiento en el cumplimiento de sus funciones.
En la mayoría de los países del mundo se ha llegado a la conclusión, después de serios y fundamentados estudios, que la jornada de trabajo de algunos sectores que laboran en telecomunicaciones, debe reducirse de 48 a 42 horas semanales, con el objeto de que puedan realizar sus delicadas funciones con la eficiencia con que tales labores deben desempeñarse.
Por lo demás, esos países no han hecho otra cosa que aplicar las recomendaciones que sobre el particular ha acordado la Organización Internacional del Trabajo; en Chile dicha jornada la tienen, actualmente, diversos sectores de radiotelegrafistas, como por ejemplo, los del Estado. 
Las condiciones en que el resto de los radiooperadores telefónicos, operadores telefónicos y probadores se desempeñan en nuestro país son notoriamente deficientes desde un punto de vista psicológico, lo cual, evidentemente, involucra un impacto en la capacidad intelectual, auditiva y visual de dichas personas.
Por las consideraciones anteriores nos permitimos presentar a vuestra consideración el siguiente

Proyecto de ley:

"artículo único.- Introdúcense las siguientes modificaciones al Código del Trabajo:
1.- Agréganse al artículo 125 los siguientes incisos:
"No obstante la duración máxima ordinaria del trabajo de los radiooperadores telefónicos, operadores telefónicos y probadores telefónicos, será de 42 horas semanales.
Los operadores telefónicos tendrán derecho a dos períodos de descanso durante la jornada de trabajo, los que no podrán exceder, en conjunto, a una hora diaria".
2.- Agrégase el siguiente inciso segundo al artículo 126:
"En el caso indicado en el inciso tercero del artículo anterior, la jornada de trabajo podrá aumentarse hasta 48 horas semanales como límite máximo en las condiciones establecidas en el inciso primero de este artículo."
3.- Intercálanse, seguidas de una coma, en el artículo 27, entre las palabras "de" y "cuarenta y ocho", las siguientes: "cuarenta y dos".
4.- Agrégase al artículo 131, el siguiente inciso cuarto:
"En el casó de los radiooperadores telefónicos, operadores telefónicos y probadores telefónicos podrá excederse la jornada ordinaria, pero sólo en la medida indispensable para evitar perjuicios en la marcha normal del establecimiento o faenas, cuando sobrevenga fuerza mayor o caso fortuito, o cuando se deban impedir accidentes o efectuar arreglos o reparaciones impostergables en las maquinarias o instalaciones.
(Fdo.) : Héctor Valenzuela Valderrama. -Gustavo Cardemil.- José Domingo Escorza.- Santiago Pereira.- Wilna Saavedra.- Mario Torres."


9.- PRESENTACION

De doña Victoria Contreras Contreras, con la que solicita la devolución de los antecedentes acompañados a un proyecto de ley que beneficia a su madre fallecida, doña Hortensia Contreras Puga.


10.- PETICIONES DE OFICIOS

(Las peticiones de oficios correspondientes a esta sesión, se insertan al final de los Documentos de la Cuenta de la sesión 17*).


V.- TEXTO DEL DEBATE

-Se abrió la sesión a las 16 horas 15 minutos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesión.
Se va a dar lectura a la Cuenta.
-El señor Prosecretario da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Terminada la Cuenta.


1.- DEVOLUCION DE ANTECEDENTES PERSONALES

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Doña Victoria Contreras Contreras solicita la devolución de los antecedentes acompañados a un proyecto de ley que beneficia a su señora madre fallecida, doña Hortensia Contreras Puga.
Si le parece a la Honorable Cámara, se accederá a esta petición.
Acordado.


2.- DESTINACION DE TIEMPOS ESPECIALES PARA RENDIR HOMENAJES

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente),-Solicito el asentimiento unánime de la Sala para destinar, en la sesión ordinaria del día martes 16, inmediatamente después de la Cuenta, el tiempo necesario para rendir homenaje a la memoria del ex Diputado don Santos Leoncio Medel Basualto.
Acordado.
Solicito, igualmente, el asentimiento unánime de la Cámara para rendir homenaje al Japón, con motivo de su Día Nacional, en la sesión ordinaria del mismo día martes16, a continuación del ya acordado después de la Cuenta. En dicho homenaje podrá usar de la palabra un señor Diputado por cada. Comité Parlamentario.
Acordado.
Recabo el asentimiento unánime de la Corporación para rendir homenaje a la memoria de los ex Diputados don Máximo Valdés Fontecilla y don Rolando Rivas en la sesión ordinaria del día miércoles 17 del presente, inmediatamente después de la Cuenta.
Acordado.


3.- REUNION EFECTUADA POR EL PARLAMENTO LATINOAMERICANO. DESTINACION DE TIEMPO PARA INFORMAR SOBRE ESTA MATERIA

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Debo informar a la Cámara que antes de comenzar los Incidentes del martes próximo, 16 del presente, los Honorables señores Carlos Morales y Sergio Fernández darán cuenta de su actuación en la reunión del Parlamento Latinoamericano, durante quince minutos cada uno, conforme a un acuerdo tomado en sesiones anteriores.


4.- PREFERENCIAS PARA USAR DE LA PALABRA

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Varios señores Diputados han solicitado tiempo de inmediato: un minuto, el Honorable señor Jerez; cinco minutos, el Honorable señor Poblete; y cuatro, el Honorable señor Millas...
La señora LAZO.- Señor Presidente, solicito dos minutos para referirme a un asunto relativo al conflicto del trabajo en la industria del calzado.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- .. .y la Honorable señora Lazo, dos minutos.
Si le parece a la Honorable Cámara, se concederán los tiempos especiales.
Acordado.


5.- AUTORIZACION AL BANCO CENTRAL PARA REALIZAR OPERACIONES DESTINADAS A AUMENTAR LA CUOTA DE CHILE EN EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL. TRATAMIENTO DEL PROYECTO RESPECTIVO EN LA PRESENTE SESION

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- El señor Secretario dará lectura a una proposición de la Mesa.
El señor CAÑAS (Secretario).- La Mesa, previa consulta con los Comités Parlamentarios, se permite proponer a la Sala la adopción de los siguientes acuerdos:
Discutir y votar el proyecto de ley que figura en primer lugar del Orden del Día de la presente sesión, que autoriza al Banco Central de Chile para realizar las operaciones necesarias con el fin de aumentar a 125 millones de dólares la cuota de Chile en el Fondo Monetario Internacional, de acuerdo con las siguientes modalidades :
Sin perjuicio del tiempo que ocupe el señor Diputado informante y los seño-res Ministros de Estado que deseen intervenir en el debate, se otorgará a cada Comité parlamentario un tiempo de hasta 45 minutos, del cual usarán en el orden en que soliciten la palabra.
Al término de los tiempos señalados y no antes de las 19.30 horas, se procederá a votar en general y particular el referido proyecto de ley hasta el total despacho en su primer trámite constitucional, para cuyo efecto" el Orden del Día se entenderá prorrogado por todo el tiempo necesario para dar cumplimiento a estos acuerdos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Si le parece a la Sala, se aprobará la proposición leída.
Aprobada.


6.- DETENCION DEL PERIODISTA FRANCES REGIS DEBRAY EN BOLIVIA.- OFICIO

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente). -En cumplimiento de los acuerdos de la Cámara, tiene la palabra el Honorable señor Jerez, por un minuto.
El señor JEREZ.- La opinión pública mundial ha sido conmovida por la noticia de la detención del intelectual y periodista francés Regis Debray, por fuerzas dependientes del Gobierno de Bolivia.
Nosotros entendemos que cada Gobierno puede adoptar las medidas que estime convenientes respecto de los hechos que ocurran en zonas de su territorio, pero creemos que en esta oportunidad hay en juego un factor de mucha importancia, es la libertad de un intelectual, para conocer objetiva, y directamente las razones que justifican los movimientos populares en América Latina, y que va unida al justo deseo de analizarlas en el terreno mismo.
En todos estos movimientos que hoy se están desencadenando en diversas zonas de América Latina hay fenómenos de carácter social que deben ser conocidos por quienes se ocupan de ellos. Es indiscutible que muuchos conflictos y fenómenos sociales de importancia no habrían podido ser medidos ni valorados en su justa dimensión por quienes tienen condiciones para hacerlo si se hubiese tendido una cortina de silencio alrededor de quienes se han interesado por estudiarlos en el terreno mismo.
Por esa razón, pido al señor Presidente que recabe el asentimiento de la Honorable Cámara para enviar oficio al Presidente de Bolivia, señor René Barrientos, en nombre de la Corporación, en el que se le solicita la libertad de este intelectual y periodista francés que está detenido. Subsidiariamente, en el caso de ser rechazada, la primera proposición, que se le pida que se respeten en su persona las garantías más elementales a que tiene derecho todo ser humano, y se dé a conocer su paradero para que así podamos tener la absoluta certeza de que esas garantías se están respetando.
El señor ZEPEDA COLL.- La segunda petición, sí.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- No hay acuerdo.
El señor PALESTRO.- ¿Quién se opone?
El señor JEREZ.- Hice dos proposiciones.
El señor ZEPEDA COLL.- Exacto. La segunda, sí.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ¿En qué consiste la segunda petición ?
El señor JEREZ.- ¿Me permite, señor Presidente? He hecho dos proposiciones.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ¿Cuál es la segunda.?
El señor JEREZ.- La segunda es que se le den al intelectual y periodista francés detenido las garantías más elementales, y que, por lo menos, se dé a conocer su paradero, para que se pueda llegar hasta él y buscar los medios de defensa legales a que tiene derecho todo ser humano en un país civilizado.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, se enviará el oficio en la forma solicitada por el Honorable señor Jerez.
Acordado.


7.- DERRUMBE DE PUENTE SOBRE EL RIO HUASCO, PROVINCIA DE ATACAMA.- OFICIOS

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Poblete, hasta por cinco minutos.
El señor POBLETE.- Señor Presidente, el país y en especial la provincia de Atacama se encuentran conmovidos ante ¡a tragedia producida por el desplome del puente sobre el río Huasco, situado a un kilómetro de Vallenar y que forma parte de las obras de la Carretera Panamericana, una de las vías básicas proyectadas, con altos gastos, para el progreso presente y futuro de Chile, en la que, al parecer, se está incurriendo en improvisaciones lamentables y dolorosas.
Seis muertos y diez heridos graves ha sido el dramático saldo que ha arrojado el derrumbe de la parte superior del arco metálico del puente en construcción, que efectuaba por cuenta del Ministerio de Obras Públicas la firma Yaconi Hermanos, empresa constructora.
El Partido Radical, por mi intermedio, solidariza con la clase obrera chilena ante este trágico accidente del trabajo que enluta sus filas, y conjuntamente con asociarse a este dolor nacional, formula sus observaciones responsables, que inciden en aspectos económicos y técnicos que, por las primeras informaciones, parecen no haber sido considerados por las autoridades y la firma constructora.
En la prensa de hoy, los representantes de la firma Yaconi Hermanos han culpado del derrumbe de la parte superior del arco metálico del puente en construcción sobre el río Huasco a los frecuentes movimientos sísmicos que han afectado a esa región en los últimos tiempos. Tengo a mano informaciones proporcionadas por. técnicos, según las cuales tales deformaciones de la estructura metálica no pueden producirse por los sismos, ya que la estructura tubular de la obra está proyectada precisamente para permitir la suficiente elasticidad de la construcción en el caso de sismos o terremotos. Según estos informes, tales fallas o deformaciones de la estructura sólo pueden producirse cuando no se ha regulado el avance de la concretadura o ha habido un avance inconveniente en la obra, para ganar tiempo y cumplir plazos de entrega.
En todo caso, los propios representantes de la firma Yaconi Hermanos han informado a la prensa que don Hugo Yaco-ni Merino, socio de la empresa, viajó a Vallenar, examinó las obras con anterioridad a la tragedia y comprobó fallas en la construcción, ordenando reforzar la obra, paro no suspender los trabajos, como era su obligación. Esta ' obligación también debieron cumplirla los inspectores de ¡a Inspección Fiscal de Obras Públicas, pero no lo hicieron.
El Ministerio de Obras Públicas, en la mañana de hoy, ha declarado que se ordenó instruir un sumario interno para establecer responsabilidades. Eso nos parece muy justo; pero el país exige una investigación mayor. Es indispensable que la Honorable Cámara oficie al Ministro de Obras Públicas para que designe una comisión investigadora, con representantes del Colegio de Ingenieros de Chile, especialistas en ingeniería civil. Quiero alertar a la Honorable Cámara respecto a la necesidad de que sean ingenieros civiles, porque ocurre que la ley del Colegio de Ingenieros ha mezclado o confundido a diversos profesionales, tales como ingenieros químicos, electricistas, aeronáuticos, de minas, comerciales, industriales, etcétera, asimilándolos en una misma profesión, con efectos que deben ser investigados a fondo.
Tal es el caso del derrumbe del puente sobre el río Huasco. Ha de saber la Honorable Cámara que los socios de la firma Yaconi Hermanos no son ingenieros civiles. Tengo a mano el Registro de Miembros del Colegio de Ingenieros de Chile, y allí aparece, por ejemplo, que don Hugo Yaconi Merino, con número de inscripción 3.838, es egresado de la Universidad Católica, con estudios de ingeniería comercial, don Manuel Santa Cruz López, otro de los socios, y que fue precisamente quien revisó el estado de la obra, tampoco es ingeniero civil, sino egresado de ingeniería comercial, también de la Universidad Católica.
¿Es posible que, cuando la ley y los reglamentos exigen la calidad de ingenieros para las obras de construcción, ellas sean entregadas a ingenieros comerciales o químicos -que no son especialistas- y aún más, a simples egresados de escuelas de ingeniería comercial?
Creo que se hace indispensable revisar, de acuerdo con el Colegio de Ingenieros, la legislación y reglamentación vigentes, que a primera vista parecen contradictorias.
Por mi parte, en nombre del Comité Radical, solicito que, al oficiar al Ministerio de Obras Públicas, se consulte además si en las obras del río Huasco se cumplió con el Reglamento para Contratos de Obras Públicas.
Por todo lo expuesto, pido que se oficie de inmediato al Ministerio de Obras Públicas, para que designe una. amplia comisión investigadora, insistiendo en que en ella debe participar el Colegio de Ingenieros de Chile, en su rama de ingeniería civil.
He dicho.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para enviar el oficio solicitado por el Honorable señor Poblete, en nombre de la Corporación.
El señor PALESTRO.- Muy bien.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Acordado.
Tiene la palabra por cuatro minutos el Honorable señor Millas.
El señor MILLAS (de pie).- Señor Presidente, en nombre de los parlamentarios comunistas, rendimos homenaje a Rosendo Antonio Sierra, José Mancilla Mancilla, Eduardo Alberto Collillanca, Ovando Leyton Hidalgo, José Domingo Cortés Robles y Celindo Naguil Colipán, los seis obremos fallecidos en la catástrofe de ayer, a que se ha referido el Honorable señor Poblete.
Los parlamentarios comunistas concordamos plenamente con lo expresado por el Honorable señor Poblete, Diputado por Atacama, provincia en la que ha ocurrido esta catástrofe.
Nosotros no nos anticipamos, en la presente sesión, a solicitar la constitución de una comisión parlamentaria investigadora. Hemos estado de acuerdo con la solicitud para enviar, en nombre de la Honorable Cámara, un oficio al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de requerirle, como primera etapa, una severa investigación gubernativa, a cargo, esperamos, de una comisión idónea e independiente que se encargue de esta materia. Después, nos disponemos a abrir un verdadero proceso a través de un debate en la Honorable Cámara sobre esta tragedia. Creemos que es necesario plantear esto en estos instantes, cuando aún están tibios los cuerpos de esos trabajadoras chilenos, víctimas de todo un sistema que se aplica en las obras públicas del país y que calificamos, con responsabilidad, de absolutamente irregular, pues consiste en que ellas son ejecutadas por empresas que no están sometidas a ningún género de fiscalización, que no son sociedades anónimas, que generalmente no operan, en sus responsabilidades superiores, con técnicos universitarios calificados. Se trata de empresas que trabajan generalmente con dineros del Estado, a través de préstamos del Banco del Estado, con maquinarias del Ministerio de Obras Públicas y que realizan inmensas obras de ingeniería, abusando de sus trabajadores, explotándolos tremendamente, adeudándoles salarios e imposiciones y manteniendo regímenes de inseguridad industrial que dan lugar a catástrofes como ésta que ha sucedido junto a Vallenar, que es algo verdaderamente indigno de que ocurra, en las condiciones de la técnica actual.
El Honorable señor Poblete ha esclarecido algo indudable: que ningún fenómeno sísmico podría alterar -según las previsiones más elementales de la técnica y la ingeniería modernas- la estructura del arco metálico que servía como andamio provisional o arco del puente mismo, y que lo ocurrido solamente puede concebirse como el resultado de una incalificable improvisación y de un tremendo desprecio por la vida de los trabajadores chilenos.
Al rendir homenaje a estos obreros, nosotros anticipamos que estudiaremos la situación de sus deudos, con vista a la presentación oportuna de un proyecto de ley que remedie la situación económica en que ellos han quedado. Oportunamente debatiremos a fondo el problema derivado de esta catástrofe.
Solicitamos que se envíen las condolencias de la Honorable Cámara a los familiares de los trabajadores fallecidos, a la Federación de Obreros de la Construcción y al sindicato de que formaban parte.
He dicho, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar, en nombre de la Cámara, las notas' de condolencias a que se ha referido el Honorable señor Millas.
Acordado.


8.- TRAMITACION DE LAS PENSIONES DE GRACIA QUE FAVORECEN A DOS EX ACTRICES Y A LA VIUDA DE UN ACTOR. FACULTADES DE LA COMISION ESPECIAL QUE ESTUDIA LOS COSTOS DE LA INDUSTRIA DEL CUERO Y EL CALZADO

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra, por dos minutos, la Honorable señora Lazo.
La señora LAZO.- Señor Presidente, seré muy breve. Sólo quiero referirme a dos cosas.
En primer lugar, debo informar que la Comisión designada por la Cámara para investigar el costo real de producción en la industria del cuero y calzado está en funciones. Como yo no estaba en la Sala cuando se acordó nombrar esta Comisión, deseo solicitar ahora que se la faculte para insinuar al Gobierno y a las autoridades del Trabajo algunas medidas que, sin duda, saldrán como conclusión y consecuencia de los acuerdos que ella adopte, relativas al paro de los trabajadores de esa industria. Hemos conversado al respecto con varios miembros de la Comisión y ellos están totalmente de acuerdo.
En seguida, la segunda cosa. El año pasado, la Cámara acordó solicitar del Presidente de la República pensiones de gracia para dos artistas y la viuda de un actor: para doña Blanca Arce y para doña Dora Barahona viuda de Quevedo y la viuda de Rafael Frontaura. El Presidente de la República envió al Congreso los Mensajes respectivos, algunos de los cuales se encuentran en el Senado. Sin embargo, he tenido conocimiento de que, si no se reúne la Comisión correspondiente del Senado para despacharlos, no podrán tratarse en el tiempo que resta del período extraordinario de sesiones, en circunstancias que las personas más necesitadas de este grupo, que son doña Dora Barahona de Quevedo y doña Blanca Arce, esperan desde hace más de un año que la Cámara y el Senado resuelvan su problema, otorgándoles una pensión, lo que, como digo, cuenta con la iniciativa del Jefe del Estado.
El señor ZEPEDA COLL.- El proyecto que otorgaba pensión a la viuda de Rafael Frontaura fue retirado.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ¿Su Señoría solicita que se envíe un oficio a Su Excelencia el Presidente de la República, pidiéndole que estos proyectos sean incluidos en la. convocatoria extraordinaria de sesiones?
La señora LAZO.- -Tienen que ser tratados por la Comisión de Asuntos Particulares del Senado, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Si están incluidos en la convocatoria y se encuentran en el Senado, aprobados ya por la Cámara, es problema del Senado; pero si se hallan aquí y no están incluidos en la convocatoria, deberá pedirse su inclusión y citarse a la Comisión Especial de Solicitudes Particulares para que los trate, esta semana o la próxima.
La señora LAZO.- Muy bien. ¿Y en el primer asunto, señor, Presidente? Se trata de que la Comisión que está estudiando los costos de la industria del cuero y calzado, aparte de entregar a la Corporación el estudio de los costos que logremos obtener de esa industria pueda también insinuar a las autoridades del Trabajo y al Presidente de la República alguna solución o una posible mediación en este -conflicto, que ya dura cerca de 40 días.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ¿Me permite Honorable Diputada? Creo que la Comisión está facultada para hacerlo. . .
La señora LAZO.- Esto no estaba establecido taxativamente en el cometido de la Comisión, y algunos señores Diputados así lo observaron.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- La Mesa piensa que la Comisión puede sugerir, al final de su investigación o antes del término de sus resultados, cualquiera medida que quiera a la Honorable Cámara. Si a Su Señoría le parece bien, la próxima vez traiga una proposición concreta en tal sentido, para aprobársela por unanimidad o por la mayoría del caso.
La señora LAZO.- Lo que tenemos interés en saber -y lo hemos conversado entre todos los parlamentarios que formamos la Comisión- es si, junto con tener competencia para investigar los costos de esa industria, tendríamos también autoridad para insinuar alguna posible solución o salida al conflicto mismo de los trabajadores del cuero y el calzado.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ¿Para qué solicita autorización, Honorable Diputada: para intervenir directamente en el conflicto...
La señora LAZO.- De ninguna manera podríamos intervenir directamente en el conflicto.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ... o para hacer una sugerencia al Gobierno o a la Cámara? Si es así, está facultada la Comisión para ello.
La señora LAZO.- Muy bien.


9.- INTEGRANTES DE LA COMISION ESPECIAL QUE ESTUDIARA LA SITUACION DE LA MARINA MERCANTE NACIONAL

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Con la venia de la Sala, se darán a conocer los nombres de los miembros de la Comisión Investigadora de la situación de la Marina Mercante, que se acordó designar en la sesión especial de la mañana de hoy.
El señor CAÑAS (Secretario).- Los Comités y la Mesa proponen para esta Comisión Especial que investigará los problemas de la Marina Mercante Nacional, a los siguientes señores Diputados: Ballesteros, Ansieta, Sepúlveda, don Eduardo; Koenig, Giannini, Corvalán, Santibáñez, Acuña, Clavel, Cantero, Acevedo, Olave y Lorca, don Gustavo.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Si le parece a la Cámara, se darán por aprobadas estas designaciones.
Acordado.
Advierto a la Cámara que esta Comisión será citada mañana a las 12 horas para constituirse.


10.- AUTORIZACION AL BANCO CENTRAL PARA REALIZAR OPERACIONES DESTINADAS A AUMENTAR LA CUOTA DE CHILE EN EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Entrando en el Orden del Día, corresponde tratar el proyecto que autoriza al Banco Central de . Chile para realizar todas las operaciones necesarias con el fin de aumentar a la suma de 125.000.000. dólares la cuota de Chile en el Fondo Monetario Internacional.
Diputado informante de la Comisión de Hacienda es el Honorable señor Daiber. -El proyecto, impreso en el boletín Nº 10.667, dice:
"Artículo único.- Autorízase al Banco Central de Chile para realizar todas las operaciones necesarias a fin de aumentar la cuota de Chile en el Fondo Monetario Internacional hasta la suma de US$ 125.000.000, para efectuar los aportes correspondientes a dicho aumento en oro y moneda nacional, pudiendo para tales fines emplear sus disponibilidades de divisas y efectuar las demás operaciones necesarias a la suscripción de esos aportes. No regirán para estas operaciones las limitaciones que contempla la Ley Orgánica del Banco Central de Chile".
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente) .- En discusión general el proyecto.
El señor DAIBER.- Pido la palabra. El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor DAIBER.- Señor Presidente, el Ejecutivo tuvo a bien enviar con fecha 14 de septiembre de 1966, el proyecto que autoriza al Banco Central para aumentar la cuota de Chile en el Fondo Monetario Internacional, de 100 a 125 millones de dólares.
Con el objeto de obviar una serie de dificultades internacionales de orden económico y político surgidas en los años que siguieron a la primera guerra mundial, las Naciones Unidas acordaron la celebración de una conferencia monetaria y financiera, la que tuvo lugar en julio de 1944, en Bretton Woods. De allí nació el Fondo Monetario Internacional, institución intergubernamental tendiente a establecer una mayor cooperación entre los países integrantes sobre la base de un aumento del comercio y de las inversiones internacionales, a fin de acelerar el desarrollo de sus economías.
El Fondo Monetario Internacional es, pues, el organismo en que se discuten los problemas financieros, cambiarios y de balanza de pagos de los países adherentes, recomendando la puesta en práctica de los acuerdos que, sobre estas materias, se hubieren tomado.
El Fondo Monetario Internacional fue suscrito inicialmente por 30 países; entre ellos estuvieron presentes Chile y otros países sudamericanos y, también, del área socialista, como Yugoslavia, Tolonia, Checoslovaquia y la propia Unión Soviética. Posteriormente, lo hicieron países como Senegal, Togo, República Arabe Unida, Indonesia y Argelia. Hoy en día, 106 países son miembros del Fondo Monetario Internacional.
Las suscripciones de los países adherentes son con un 25% de la cuota pagadera en oro y el resto, en moneda nacional. De sus cuotas, los países pueden girar libremente la parte equivalente a su participación en oro; por encima de esta margen, el Fondo puede autorizar giros hasta en un 200 % de su couta en moneda nacional.
En el año 1952, el Fondo Monetario Internacional estableció los préstamos "stand-by", consistentes en créditos hasta un cierto porcentaje de su cuota, sin nuevo examen de la situación financiera del país.
Por otra parte, en 1963 estableció una nueva modalidad de crédito para los países productores de materias primas, los llamados "préstamos de financiamiento compensatorio de las deficiencias en las exportaciones", que se otorgan en caso de bajas temporales en las exportaciones, pudiendo alcanzar" ellos hasta un 50% adicional de la cuota. El hecho de que un país obtenga este tipo de préstamos o un crédito "stand-by", significa que el Fondo lo considera digno de confianza en materia financiera, y ello es decisivo para que otros países o instituciones de crédito decidan también otorgarle ayuda financiera.
En cumplimiento de la ley Nº 8.403, nuestro país ingresó con una cuota inicial' de 50 millones de dólares, de los cuales pago en oro 8,8 millones de dólares. Posteriormente, a través del artículo 92 de la ley Nº 13.305, promulgada en abril de 1959, aprobó un aumento del 50%, llegando así a 75 millones de dólares. Un año más tarde, en 1960, con la ley Nº 14.171, en su artículo 15, aumentó nuevamente su cuota, llegando esta vez a 100 millones de dólares. De esta suma, 20,3 millones de dólares han sido pagados en oro; 3,7 millones en dólares; y el resto, en moneda nacional. Los giros efectuados por nuestro país del Fondo Monetario ascienden a. 275,7 millones de dólares desde su incorporación a la institución. Y como ha pagado 166,7 millones de dólares, su deuda al 31 de marzo de 1967 era de 109 millones-de dólares.
El señor CADEMARTORI.- Solicito una interrupción, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Honorable señor Daiber, el Honorable señor Cademártori le solicita una interrupción.
El señor DAIBER.- Con el mayor gusto se la concedo.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Cademártori.
El señor CADEMARTORI.- Señor Presidente, el Honorable señor Daiber, Diputado informante, está dando a conocer la historia del Fondo Monetario Internacional y la incorporación a él de Chile, Yo deseo que explique a la Cámara cómo, en qué forma, se determinan las resoluciones dentro del Directorio de esa institución, y cómo se establecen las mayorías; necesarias para tomar acuerdos en la Junta de Gobernadores, que es su organismo directivo.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Puede continuar el señor Diputado informante.
El señor DAIBER.- Señor Presidente, he escuchado con la mayor atención la observación del Honorable colega y espero referirme a ella más adelante. Quiero continuar en orden mi exposición, para no perder el hilo.
Frente a la necesidad urgente de aumentar los recursos del Fondo Monetario Internacional, la necesidad derivada del incremento del comercio internacional, la Junta de Gobernadores, en su reunión de septiembre de 1964, realizada en Tokio, acordó un aumento de la cuota de los países integrantes.
A este respecto, el informe emitido por el grupo de expertos designados por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo dijo a la letra: "El aumento de las cuotas con que los países miembros quedan en el Fondo es otro de Jos medios para proveer aquellos recursos de liquidez adicionales. Los países en des-arrollo acaban de participar en los incrementos generales de cuotas y muchos de ellos se benefician ya de las facilidades del Fondo que permiten a sus miembros aumentar sus cuotas individualmente. Nuevos incrementos de las cuotas de los países en desarrollo -dicen- suministrarían una valiosa adición a la liquidez condicional actualmente disponible para ellos."
También estuvieron de acuerdo con este aumento de las cuotas los Presidentes de los Bancos Centrales de Latinoamérica, considerándolo una justa aspiración de sus países para mejorar los problemas de liquidez tanto condicional como incondicional.
De acuerdo con estos planteamientos, casi todos los países socios han procedido a aumentar sus cuotas. Así, de 101 países que hoy día están en situación de aumentar sus cuotas -hay 5 que por haber ingresado al Fondo después del 26 de febrero de 1985 no están sujetos a este acuerdo- 92 han aceptado dicho aumento y 3 lo han rechazado, faltando, por lo tanto,
6 países por definirse. Entre los países aceptantes está incluso Yugoslavia.
El aumento de un 25% de la cuota, solicitado por el Ejecutivo, representa una capacidad adicional para obtener préstamos de cerca de 35 millones de dólares, y da también mayores posibilidades de hacer uso de los recursos financieros compensatorios establecidos para los países exportadores de materias primas, lo cual, como dije anteriormente, puede llegar al 50% adicional de sus cuotas en moneda nacional, fuera, por supuesto, del 2% ordinario.
Con este aumento financiero compensatorio, en caso de la baja persistente del precio del cobre, por ejemplo, Chile podría tener, además de los préstamos ordinarios, otros extraordinarios y créditos hasta por 62,6 millones de dólares.
El señor Jorge Marshall, Gerente del Departamento de Estudios del Banco Central, estuvo presente durante toda la discusión del proyecto, absolviendo las consultas de los distintos sectores. Satisfechas éstas y en mérito de los antecedentes que hoy entrego a la Honorable Cámara, la Comisión de Hacienda votó favorablemente el proyecto.
Es todo cuanto puedo decir por el momento.
El señor CADEMÁRTORI.- ¿Y la pregunta que le hice al señor Diputado informante? Le formulé una consulta.. .
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- El señor Diputado informante le contestará cuando él lo estime conveniente.
El señor CADEMARTORI.- ¡ Pero ya terminó!
El señor DAIBER.- Por el momento he terminado, señor Presidente.
El señor CADEMARTORI.- Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CADEMARTORI.- Señor
Presidente, el proyecto en discusión tiene por objeto aumentar la cuota que el Gobierno de Chile, a través del Banco Central, aporta al organismo internacional denominado Fondo Monetario.
Para nosotros, ésta no es una iniciativa muy simple como aparentemente se ha querido presentar. Con ella se trata de reafirmar, por este Gobierno la continuación de una política económica y social cuyo rasgo esencial es su adhesión a las exigencias, a los requisitos y a los objetivos del Gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica. Se pretende ratificar el compromiso con la Casa Blanca para mantener esta política económica que ha causado graves daños a la economía de nuestro país. Este proyecto tiende a darle recursos a una institución que, como demostraremos, se ha convertido en una especie de verdugo que cada día aprieta más la soga al cuello de la economía chilena.
El Fondo Monetario Internacional fue creado con el concurso de todas las naciones que lucharon en la última contienda mundial contra el fascismo, pero en la práctica ha devenido en un organismo controlado directamente por los Estados Unidos de Norteamérica junto con las grandes potencias capitalistas del mundo. Por esa razón, los países socialistas, que suscribieron el convenio inicial del Fondo Monetario, tuvieron que retirarse de él y la Unión Soviética no ratificó nunca ese documento.
El Fondo Monetario está directamente vinculado a otros organismos de crédito internacional manejados por la banca norteamericana: el Banco Internacional, -el Banco de Importación y Exportación de Estados Unidos, a la Tesorería norteamericana, a la Agencia Internacional de Desarrollo. En la práctica, ha pasado a ser en América Latina y en los países subdesarrollados, una especie de inspector del imperialismo norteamericano para cautelar sus negocios e intereses en esas naciones.
A través de la denominada "Carta de Intenciones", que aparenta ser un compromiso voluntario suscrito por cada Gobierno miembro, éstos se ven obligados a aceptar exigencias del Fondo Monetario para cautelar los intereses de las empresas extranjeras en nuestros países.
'Preguntábamos al señor Diputado informante cuál era el mecanismo por el que se regían las decisiones dentro del Fondo. El Honorable señor Diputado democratacristiano, no ha sido capaz de contestar esta elemental consulta, a la que nosotros vamos a dar respuesta. El Fondo Monetario Internacional no tiene un mecanismo democrático para adoptar decisiones. El voto de cada país no es igual, como ocurre, por ejemplo, en las Naciones Unidas. En el Fondo Monetario existe el voto calificado, que varía según las cuotas o el aporte que cada país o gobierno ha hecho.
De esta manera, Estados Unidos, junto con Gran Bretaña y otros países capitalistas desarrollados, que constituyen una minoría de los miembros del Fondo, tienen más del 50% de los votos, con los cuales imponen las resoluciones que convienen a. sus intereses, aun cuando ellas perjudiquen a la inmensa mayoría de los miembros; constituida por los países subdesarrollados, entre los cuales se encuentran los. de América Latina.
Este mecanismo de decisión del Fondo Monetario Internacional es el que impide considerar a este organismo como una institución representativa, que asegure a nuestros países -como es el caso de Chile- que habrán de considerarse y cautelarse sus intereses.
Los empréstitos del Fondo Monetario Internacional no se conceden para fines de desarrollo económico, ni para crear fuentes de trabajo, ni para levantar industrias; son préstamos estrictamente a corto plazo: a 2 ó 3 años, con altos intereses y la exigencia de ser invertidos en la adquisición de elementos y bienes provenientes de los países exportadores de productos industriales.
Lo que este organismo persigue es mantener las compras que los países subdesarrollados están obligados a hacer en los grandes centros capitalistas del mundo, aun cuando aquéllos enfrenten crisis como consecuencia de la pérdida de ingresos por el comercio internacional.
La política del Fondo Monetario Internacional ha sido objeto de justas críticas en nuestro país por personeros representativos de otros sectores económicos o políticos -ajenos a los nuestros-, porque ella significa un intento permanente de forzar las economías de nuestros pueblos al colocarlos en una posición de dependencia y de mayor subdesarrollo frente al imperialismo. Puedo citar, por ejemplo, un informe textual de una comisión que visitó el país en 1950, y se verá en estas palabras la confirmación de lo que acabo de decir. Expresa este informe: "La política crediticia del Fondo persigue forzar a los hombres de negocio a vender bienes a precios más bajos de lo que ellos habrían previsto, a menudo con pérdida. Deberá ser financieramente imposible para ellos aumentar las tasas de salarios y deberá producirse cierto mínimo de desocupación".
En estas últimas palabras se refleja claramente que, cuando el Fondo Monetario Internacional ordena la restricción del crédito, lo que persigue es reventar las empresas más débiles y obligarlas a provocar una cesantía que repercute sobre el nivel de vida de los trabajadores.
En cuanto al otro aspecto de esta política, el que se refiere al manejo de la moneda y de los tipos de cambio, voy a citar frases textuales de un ex Ministro de Hacienda, ex Senador de la República y miembro del directorio del Banco Central. En consecuencia, es una persona que ha estado en condiciones de conocer a fondo las exigencias de este organismo. Decía el señor Carlos Vial Espantoso al respecto: "Las continuas exigencias de desvalorización de la moneda han sido en gran parte la causa de la continuación de nuestros procesos inflacionarios y sus cortejos de desgracias; en logar de luchar porque se adoptaran medidas sanas tendientes a disminuir el exagerado volumen de importaciones desde Estados Unidos y Europa, el Fondo Monetario Internacional ha impulsado con tosudez la desvalorización usando la careta de que con ello podrían intensificarse las exportaciones latinoamericanas en un grado por lo demás difícil."
El señor Vial Espantoso, magnate de la industria y de las finanzas, conocedor a fondo de estas materias, reconoce aquí que el organismo al que nos estamos refiriendo no persigue otra cosa que intensificar el proceso inflacionista de nuestro país con su permanente exigencia de devaluar nuestro signo monetario
El papel del Fondo Monetario Internacional en nuestro país no ha sido otro que de verdadero mentor o tutor de la política económica nacional. Y así lo dice, por ejemplo, la revista "Panorama Económico" que comentaba de la siguiente manera la actitud del Fondo en relación con la poltica seguida en nuestro pasis: "Parece obvio e indiscutible que uno de los atributos y deberes de la soberana nacional y de un gobierno es la conducción de la política económica. Esta verdad de imperativo meridiano está siendo conculcada por la acción de dos organismos extranjeros: el Fondo Monetario Internacional y el Banco Internacional."
Pero hay más. El ex Presidente de la República don Jorge Alessandri llegó a reconocer, públicamente, en un discurso radial, que este organismo financiero del imperialismo norteamericano obliga, a través de sus préstamos, a someter la política económica del país a sus dictados y conveniencias. Decía el señor Alessandri: "Es indispensable que Chile sepa que nos guste o no nos guste este organismo no conseguiríamos dichos préstamos ni en Estados Unidos, ni en Inglaterra, ni en Francia, ni en Alemania, ni en otros países si nuestra política no merece su beneplácito." Es decir, el señor Alessandri sostenía que, a sabiendas de que su propia política estaba determinada por el Fondo Monetario Internacional, se veía en la necesidad de someterse incondicionalmente a esa política.
La acción del Fondo Monetario Internacional no ha sido solamente nefasta en nuestro país. He ahí lo que dice un economista uruguayo respecto de esta política en ese país: "En realidad, las directivas del Fondo desde muy atrás se están aplicando en el país. El Fondo a través de una devaluación de la moneda prepara el camino para la inversión privada de grandes capitales norteamericanos; trata de impedir la ampliación y el desarrollo del intercambio comercial con los países socialistas; postula la reglamentación de los sindicatos; el cercenamiento de las libertades públicas; la represión; la reducción de los gastos públicos decretando la cesantía de los funcionarios y restringiendo las obras internas de la construcción."
Hace poco tiempo, la prensa nos informaba de otra denuncia formulada por un país latinoamericano respecto de la acción -del Fondo Monetario Internacional. Un cable del 8 de diciembre de 1966 afirmaba: "Colombia denunció hoy al Fondo Monetario Internacional y a la Agencia Internacional de Desarrollo de tratar de imponer condiciones onerosas para otorgar un crédito de alguna significación a Colombia". El Embajador de Colombia ante las Naciones Unidas agregaba que esas condiciones no serían otras que decretar una devaluación masiva, que forzosamente repercutiría sobre la estructura socio-económica de ese país; y añadía que, en cambio, desoyendo el llamamiento de la Asamblea General de las Naciones Unidas para negar ayuda al gobierno racista de Sud-áfrica, el Fondo Monetario Internacional acababa de prestar 20.000.000 de dólares a dicho gobierno.
Por estas razones, no puede extrañar la franca admisión, la clara confesión contenida en un editorial del "New York Times", en donde se revela la conexión íntima entre la política del Fondo Monetario Internacional y la del Gobierno de Estados Unidos. "El Fondo Monetario Internacional" -dice el "New York Times", del 17 de marzo de 1959- "tiene una fórmula de estabilización que parece receta módica y que ha administrado con ligera diferencia en el caso de Argentina, Colombia, Perú, Bolivia, y otros países." Y agregaba: "Al exigir el cumplimiento de las condiciones fijadas por el Fondo, Estados Unidos, en realidad, interviene en los asuntos internos de los países de América Latina."
¡Qué confesión más franca, señor Presidente! Nada menos que el vocero periodístico de Estados Unidos, el "New York Times", reconoce en su editorial que el Fondo Monetario Internacional no es otra cosa que un instrumento de la intervención del imperialismo en los países de América Latina.
Ahora bien, ¿qué resultados ha producido esta política de intervencióNº
En estos días se ha estado reuniendo en Caracas la Comisión Económica para América Latina de las Naciones Unidas. En el informe presentado en dicha conferencia los expertos de las Naciones Unidas han dejado establecido un balance catastrófico de la política de endeudamiento masivo que se ha seguido en nuestros países bajo el título de Alianza para el Progreso. Dice el informe de la CEPAL que en los últimos quince años las exportaciones de América Latina han aumentado a un ritmo de crecimiento del 4,5% anual. Sin embargo, como al mismo tiempo sobre nuestros ingresos de operaciones han operado o la baja de los precios de las materias primas o le alza exorbitante de los productos manufacturados que importamos, en realidad, estas exportaciones sólo han aumentado a un ritmo anual del 2,9% en dicho plazo.
En otras palabras, el incremento del ingreso de exportación no ha sobrepasado el índice de aumento de la producción. Esto quiere decir que la producción exportada por América Latina ha permanecido estancada durante los últimos 15 años. No hemos ganado nada.
En consecuencia, el deterioro de los precios de nuestros productos en el mercado internacional, paralelamente con la política de créditos masivos del imperialismo norteamericano, ha significado que la deuda externa de nuestros países, que era de 6.100.000.000 de dólares en 1960, haya aumentado a la astronómica cifra de 12.000.000.000 en el plazo de seis años.
Este aumento de la deuda externa ha causado un aumento exorbitante de los pagos por amortización e intereses de esta misma deuda; a tal punto, que ha anulado, en gran parte, los incrementos de fondos por este mismo concepto.
En lo que va corrido de la década del 60, los ingresos totales de capital por inversiones privadas directas, por préstamos de gobierno a gobierno, o por otras formas, ascendieron a 13.350.000.000 de dólares. En cambio, la salida de capitales de América Latina hacia Estados Unidos y otros centros financieros por concepto de amortizaciones, intereses y utilidades de las inversiones yanquis llegó, en el mismo lapso a 14.512.000.000 de dólares. O sea, por un lado ingresaron 13.850.000.000 de dólares y, por otro, salieron 14.512.000.000 de dólares.
En otras palabras, América Latina, en conjunto, ha entregado al imperialismo norteamericano una suma superior a la que ha significado la supuesta ayuda de créditos e inversiones de los monopolios en nuestro país.
En estas cifras contundantes está expresada, con toda claridad, la política expoliadora del imperialismo norteamericano en nuestro continente. No es extraño que así suceda, puesto que en estos años todos nuestros países, particularmente el nuestro, han abierto de par en par sus fronteras para el incremento de las inversiones de los monopolios norteamericanos.
En estos seis años, sólo por concepto de intereses y utilidades, los norteamericanos se han llevado de América Latina la cantidad de 11.000.000.000 de dólares.
Chile no ha sido una excepción, y ahí está el balance profundamente negativo -si bien es cierto hemos tenido la extraordinaria conyuntura de una alto precio del cobre por circunstancias absolutamente anormales- entre los ingresos de divisas por concepto de exportaciones y los egresos por concepto de importaciones, que es desfavorable para nuestro país y ha acentuado la dependencia del comercio" exterior chileno del imperialismo norteamericano.
Ha habido y hay otro camino diferente para las economías de nuestros países. Sin embargo, en el caso de Chile, este Gobierno ha sido incapaz de establecer una política de independencia nacional auténticamente cauteladora de nuestros intereses, en particular en lo referente a nuestra principal riqueza: el cobre.
Los Diputados comunistas presentamos en su oportunidad una moción impresa en el boletín Nº 1.547, por la cual planteábamos la conveniencia de declarar de beneficio fiscal todo el exceso de ingresos del cobre por sobre la suma de 29 centavos de dólar la libra. Este proyecto, que habría permitido en el lapso de un año un extraordinario incremento de las divisas que ingresan al país, era absolutamente consecuente con la necesidad de que Chile se recuperara de los tremendos perjuicios que ha significado la política del cobre y de nuestras riquezas en manos de los monopolios extranjeros. No era la primera vez que se sugería una medida como ésta; incluso un gobierno tan nefasto como fuera el de González Videla llegó, en un momento dado, a proponerla al Congreso y a obtener la dictación de una legislación que estableció, a beneficio fiscal, un sobreprecio en las cotizaciones del cobre.
El actual partido de Gobierno, la Democracia Cristiana, aprobó en más de una oportunidad esta misma idea; o sea, la de establecer un sobreprecio a beneficio fiscal, respecto de la venta de nuestro cobre, y el hecho de fijar de partida como sobreprecio la suma de 29 centavos no era ningún capricho. Todos los cálculos de los convenios que el Gobierno ha firmado con las compañías norteamericanas se han hecho sobre la base de 29 centavos. Es decir, se ha concluido que con ese precio las compañías podían y pueden obtener elevadas ganancias que les permitan financiar todo su plan de expansión.
En consecuencia, si el precio del cobre en el mercado internacional está en un nivel muy superior a los 29 centavos, es perfectamente justo y lógico aprovechar las diferencias en beneficio del erario, para poner en marcha una enorme cantidad de proyectos de nuevas industrias a lo largo y ancho de todo nuestro país.
Sin embargo, nuestra moción no ha sido considerada por el Gobierno del señor Frei.
¿Qué ha sacado Chile en estos últimos cuatro años con la llamada ayuda norteamericana? Esta pregunta vale la pena formulársela en estos instantes cuando se sabe que el Gobierno se prepara nuevamente para recurrir a empréstitos- en la banca norteamericana.
Tengo a mano un informe del Senador Ernest Gruening, de los Estados Unidos, que se refiere a la ayuda externa de este país al Gobierno de Chile.
Se trata de un estudio poco conocido entre nosotros, porque entiendo que han llegado muy escasos ejemplares. Fue presentado por este Senador, que es Presidente del Subcomité de Gastos de Ayuda Externa del Senado norteamericano, y contiene una serie de revelaciones que es importante dar a conocer en la Honorable Cámara.
El informe del Senador Gruening, que analiza la política de ayuda durante los últimos cuatro años, esto es, desde el año 1962 a 1965 inclusive, dice que Chile recibió 563 millones de dólares para asuntos económicos y 55 millones de dólares para fines militares. Agrega que, a pesar de ser nuestro país uno de los que recibe mayor asignación de América Latina y uno de los que recibe más en todo el mundo capitalista, "no hay evidencia de que esta ayuda haya mejorado el desarrollo económico y social de Chile". Estas son sus palabras textuales. Es decir, es una afirmación categórica de que los efectos de esta ayuda del Gobierno de los Estados Unidos no han beneficiado ni contribuido al progreso económico y social de nuestro país.
Sostiene, en seguida, "que no se trata de acabar con esta corriente de préstamos, por cuanto el objetivo esencial de ellos es la seguridad nacional de los Estados Unidos." Estas son también palabras textuales del Senador. O sea, la ayuda que se otorga a Chile es en beneficio de la seguridad nacional de los Estados Unidos. Pero cualquiera comprueba que no se trata de la seguridad de un ciudadano de los Estados Unidos, sino de las inversiones norteamericanas; es la seguridad del imperialismo norteamericano y sus intereses en nuestro país la que motiva la continuación de esa ayuda. Sostiene concretamente que deben continuarlas por situaciones políticas; pero, a la vez -agrega- hay que condicionarlas cada vez más y mantenerla racionada, a fin de que estos países -dice- "no se acostumbren.". A fin de que estos Gobiernos pedigüeños no crean que es un derecho el que tienen a estos créditos, sino que en cada oportunidad estén obligados a cumplir determinadas condiciones para optar a dicha ayuda.
El informe del Senador Gruening, de cerca de 250 carillas, contiene una cantidad de revelaciones del uso que de esta ayuda se hace en nuestro país. Así, por ejemplo, refiriéndose al empleo de ella en préstamos para la construcción de viviendas campesinas, dice textualmente lo siguiente: "Cuando los terratenientes ausentistas aprovechan para su uso personal, como en este caso investigado, el 38% de los préstamos destinados a viviendas para sus campesinos, el cargo de que la ayuda externa norteamericana ayuda a los ricos a hacerse más ricos, cobra resonancia. Este cargo no puede ser desestimado como propaganda imaginaria o como propaganda de comunista".
Luego agrega: "En vista de la experiencia pasada, no se requiere ser profeta para pronosticar que una auditoría acabada en que se ha empleado esta ayuda, permitiría descubrir, en grado trágico, uso, abuso y derroche de recursos escasos".
Luego conviene dar a conocer la opinión del Senador Gruening sobre la forma como han controlado la ayuda la AID y el Gobierno norteamericano en el caso concreto del Gobierno del señor Frei.
"Al iniciarse el Gobierno del señor Frei" -dice el Senador Gruening- "la AID continuó usando el procedimiento de prestar según programas detallados, pero amplió los requisitos para incluir aspectos del conjunto de la política de desarrollo en Chile y no sólo exigencias de determinados objetivos en materia fiscal y monetaria". Es decir, según la opinión del Senador Gruening, resulta que el Gobierno del señor Frei habría aceptado mayores exigencias, habría aceptado mayor ingerencia de la Casa Blanca en los asuntos internos de nuestro país. ¡Grave cargo para la actual Administración!
Pero conviene precisar estos cargos. El propio informe del Senador Gruening expresa: "El peticionario", valer decir el Gobierno de Chile, "deberá probar, en cada caso a la "AID" y en el curso de una revisión cada cuatro meses, que está cumpliendo el programa de desarrollo económico y social tal como fue establecido en la carta del Ministro de Hacienda al Comité Interamericano de la Alianza para el Progreso, del 26 de noviembre de 1964." En esta carta, el señor Ministro de Hacienda, don Sergio Molina, detalló una serie de medidas que se proponía tomar aún antes de que tuvieran aprobación legislativa en el Parlamento Nacional. El Senador mencionado destaca que entre las medidas que el Ministro de Hacienda, señor Sergio Molina, se comprometió a cumplir con los Estados Unidos figuraba la señalada en el informe con el número dos, es decir, una nueva política de salarios para poner fin a los aumentos del 100% del aza del costo de la vida, política que debía ser puesta en práctica en 1966. O sea, con muchos meses de anticipación a la fecha en que el Parlamento chileno conociera de esta política nefasta para los trabajadores, ya el señor Sergio Molina se adelantaba a comprometerse con el imperialismo norteamericano, en el sentido de aplicar una política contraria a los intereses de los trabajadores de Chile.
Pero no sólo esto dice el Senador Gruening. Le formula ciertos cargos al Gobierno del señor Frei y sostiene que hay algunas cosas que no ha cumplido. En estos momentos, precisamente, la Casa Blanca está urgiendo al Gobierno del señor Frei para que cumpla sus compromisos. Entre ellos, le exige que ponga fin -lo dice con palabras textuales- "al caótico sistema de previsión social". Es decir, el imperialismo norteamericano está exigiendo la reforma de la previsión en este país y, como sabemos todos, se trata de liquidar importantes conquistas previsionales alcanzadas por los trabajadores.
El señor DAIBER.- Es un supuesto.
El señor CADEMARTORI.- Exige además el Senador Gruening, en nombre del Gobierno norteamericano, que se cumpla con el establecimiento de los bancos de fomento, mediante un proyecto de ley reaccionario que permitiría el dominio de la banca y de las finanzas nacionales por los bancos norteamericanos o por los monopolios internacionales.
Como se puede apreciar a través de este informe queda ampliamente probado el carácter intervencionista; el tinte imperialista de la supuesta ayuda norteamericana, de los créditos del Fondo Monetario Internacional y demás organismos. En consecuencia, cabe hacer este grave cargo al Gobierno del señor Frei que, de tal manera, se somete, en forma incondicional, a los dictados del imperialismo norteamericano.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor CADEMARTORI.- Por estas razones, los Diputados comunistas votaremos en contra del proyecto de ley en debate. Creemos en la necesidad patriótica de proceder de esta manera; sostenemos la necesidad de que el Senado de la República entierre definitivamente esta iniciativa legal, en caso de que en la Honorable Cámara hubiera mayoría para aprobarlo ; afirmamos que es necesario poner fin a la política desnacionalizadora que se está impulsando desde el Ejecutivo respecto de nuestras riquezas nacionales, como quedó comprobado con la ley que dio patente legal a los convenios del cobre firmados con las compañías norteamericanas; desnacionalización expresada en la autorización concedida al Bank of América para introducirse en el sistema bancario nacional; desnacionalización materializada en la apertura de nuevas empresas extranjeras.
En el corto lapso de dos años y medio, el Gobierno del señor Frei ha permitido, como nunca se había visto antes, el ingreso de capitales norteamericanos en nuestro país. Ahí tenemos, en Antofagasta, la All American Cables, que aparece ingresando en nuestra industria elaboradora del cobre para dominar en esta rama de nuestra riqueza; en La Serena tenemos a la Firestone, que instalará una fábrica de neumáticos, y está en estudio un proyecto que permitirá establecer sucursales a la General Motors, con privilegios legales, especiales, en el rubro de la industria automotriz ; se han anunciado, por el Gobierno del señor Frei, facilidades que se otorgarán a la Chemical Dow, importante monopolio norteamericano que desea apoderarse de la industria petroquímica nacional.
Los Diputados comunistas rechazamos esta política de desnacionalización y este sometimiento a los dictados del imperialismo norteamericano. En consecuencia, votaremos en entra de este proyecto, en general, y estimamos necesario denunciar en la Honorable Cámara el alcance y significado que él tiene.
Votarán en contra de esta iniciativa legal los que quieren que Chile inicie, de una vez por todas, el camino de su independencia económica del imperialismo; votarán a favor de ella quienes desean seguir con esta política de sometimiento, que va en contra de los intereses del país.
El señor DAIBER.- ¿Me permite una pregunta, Honorable colega?.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ¿Ha terminado Su Señoría?
El señor CADEMARTORI.- Sí, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra el señor Diputado informante.
El señor DAIBER.- Señor Presidente, quiero hacerle una consulta al Honorable señor Cademártori, porque hay algo poco claro en su intervención. No sé si el Honorable colega desea que Chile no participe en el Fondo Monetario Internacional cosa que, por lo demás, no está en discusión en este momento, o si considera acertado rechazar este proyecto por estimar que el aumento de la cuota de Chile, siendo miembro ya de ese organismo, no es conveniente.
Nada más.
La señora LAZO.- Pido la palabra.
El señor CADEMARTORI.- Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra la Honorable señora Lazo y, a continuación, el Honorable señor Cademártori.
La señora LAZO.- Señor Presidente, concedo una interrupción al Honorable señor Cademártori, para que pueda contestar de inmediato la consulta que se le ha hecho.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Cademártori.
El señor CADEMARTORI.- Señor Presidente, creo que el Honorable señor Daiber, en su calidad de Diputado informante, debería contestar las preguntas que se le hacen y no formularlas a su vez.
El señor PHILLIPS.- Todo tiene que cambiar.
El señor DAIBER.- Me he referido a la intervención del Honorable señor Cademártori.
El señor CADEMARTORI.- De todas maneras, voy a contestar la consulta, que me parece un poco ingenua, formulada por el señor Diputado.
El Honorable colega habrá podido entender, a través de nuestra exposición, que las relaciones que ha tenido el Gobierno de Chile, y que continúan igual bajo la actual Administración, con el Fondo Monetario Internacional, han sido de subordinación y dependencia. Hemos demostrado que el Fondo Monetario utiliza los préstamos para exigir determinadas medidas de carácter económico contrarias a los intereses de Chile.
En consecuencia, estimamos que hay que poner fin a esta política, y creemos que una manera de empezar a hacerlo es, precisamente, rechazar este proyecto de ley que aumenta la cuota de Chile en el Fondo Monetario Internacional, porque, en realidad, nuestro país no necesita recurrir a estos préstamos y, por el contrario, hacerlo significa agravar o empeorar la situación económica de Chile.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Puede continuar la señora Lazo.
El señor DAIBER.- Pido la palabra.
El señor VIDELA.- Pero si el Honorable señor Daiber sólo había concedido una interrupción al Honorable señor Cademártori.
La señora LAZO.- No, señor Diputado, el Honorable señor Daiber terminó su intervención. Por lo demás usted no está presidiendo, señor Videla.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Honorable señor Videla, tenga la bondad de guardar silencio.
Puede continuar la señora Lazo.
La señora LAZO.- En todo caso, opino que, si el Honorable señor Videla estuviera presidiendo, lo justo sería que estuviera en la Mesa, y no donde está sentado ahora.
No tengo inconveniente en otorgar una interrupción al señor Diputado informante.
El señor DAIBER.- Muchas gracias, Honorable colega.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Con la venia de la Honorable señora Lazo, tiene la palabra Su Señoría.
El señor DAIBER.- Señor Presidente, en realidad, la respuesta del Honorable colega Cademártori, hombre que indiscutiblemente sabe muchísimo del tema y es profesor de Economía.. .
El señor PHILLIPS.- ¡Las cosas de Su Señoría!
El señor DAIBER.- . . .me extraña, porque, si bien es cierto que....
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ¡Honorable señor Phillips!
El señor DAIBER.- . . .compartimos parcialmente las críticas formuladas por el Honorable colega, por considerarlas, en cierta medida, razonables cuando se estudian estos problemas en su esencia, es decir, desde el punto de vista de la existencia institucional del Fondo Monetario Internacional, consideramos que esas críticas no son válidas para un país como el nuestro, de una economía débil, un financiamiento inestable de sus finanzas y, sobre todo, extraordinariamente expuesto a situaciones graves por depender, esencialmente, de una sola materia prima. Por eso estimamos que no formar parte del Fondo Monetario Internacional podría ser, en determinadas circunstancias, desastroso para el país y ello podría acarrear, indudablemente, un aislamiento económico grave.Por otra parte -y creo que en esto Su Señoría estará seguramente de acuerdo conmigo- los países que estén formando parte de esta institución, sólo pueden obtener ventajas por un aumento de su cuota.
Los expertos designados por las Naciones Unidas para estudiar el problema que hoy ocupa la atención de la Honorable Cámara, emitieron un informe técnico y, aunque en ciertos pasajes formularon algunas críticas a determinados aspectos de la política financiera del Fondo Monetario Internacional, terminan por declarar de la más alta conveniencia que los países en proceso de desarrollo aumenten sus cuotas en dicha institución.
Por lo demás, el Honorable colega debe estar informado de que, en la preparación de aquel informe solicitado por las Naciones Unidas y siendo Secretario de la Comisión redactora don Raúl Prebisch, participaron -entre otros- expertos tan connotados como el señor Celkhimov, Jefe del Departamento de Moneda Extranjera de Rusia, así como también don Julius Hajek, Director del Departamento de Cambios del Ministerio de Hacienda de Checoslovaquia, técnicos ambos...
El señor PARETO (Vicepresidente).- ¿Me permite, Honorable Diputado? La Honorable señora Lazo desea recuperar su derecho.
Puede continuar la Honorable señora Lazo.
La señora LAZO.- Señor Presidente, antes de intervenir en este problema, deseo expresar, desde luego, que aquí se han manifestado claramente dos maneras de pensar: aquella que se sujeta a las normas tradicionales del manejo de una economía liberal y otra, según la cual los países subdesarrollados, como el nuestro, tienen en sus materias primas la base para una política audaz que permitirá algún día -no ahora- realizar una revolución de verdad, liberándolos, precisamente, sobre la base de las riquezas naturales, de su calidad de países subdesarrollados. Pero, como aquí no existe audacia para abordar estos planteamientos, naturalmente, los técnicos seguirán aconsejando que nuestro país se endeude cada día más.
Por eso, el Partido socialista cree oportuno exponer, ante el país, su pensamiento frente al proyecto que nos ha enviado el Presidente Frei, para elevar la cuota de Chile en el Fondo Monetario Internacional, de US$ 25 millones a 31.250.000 de dólares en oro y divisas y de US$ 75 millones a US$ 93.750.000 en su equivalente en escudos. En cifras globales, para elevar la cuota actual de US$ 100 millones a US$ 125 millones.
En la actitud que adoptaremos, que desde ya anunciamos será desfavorable, existen causales de fondo ubicables en nuestro tradicional antagonismo con cualquiera institución o potencia extraterritorial que conculque el soberano derecho de nuestro pueblo a determinar su conducta política, social o económica. Pero como, además, nos movemos y luchamos en un contexto complejo, sostenemos que en nuestra actitud existen también motivaciones que emergen del análisis de la situación económico-social del país y del comportamiento contradictorio, no ausente de falsía y demagogia, de tan altos personeros del régimen, como son el Presidente Frei y el Ministro de Hacienda señor Sergio Molina.
En cuanto a los aspectos de fondo, el Partido Socialista, consecuente con su posición revolucionaria y definitoria en las luchas próximas de nuestro pueblo, evocando el acendrado nacionalismo de nuestros primeros revolucionarios, y nuestra hermandad en la pobreza y la rebelión con las grandes masas latinoamericanas, reafirma su permanente oposición a cualquiera organización o institución supra-nacional de alcances regionales o mundiales en que el imperialismo norteamericano, el neonacismo democratacristiano alemán o el sumiso gobierno inglés tengan influencia determinante y comúnmente infamante. Y con el propósito de absolver toda clase de dudas, declaramos que, en alguna oportunidad, más próxima que remota, presionaremos con la dinámica combativa de un pueblo en triunfo, arbitrando toda la influencia internacional de que dispongamos, para transformar las actuales instituciones panamericanas, tales como la OEA y el BID, en organismos típicamente regionales, sin ninguna ingerencia del imperialismo norteamericano, en conflcito con las fuerzas de la liberación latinoamericana.
En cuanto al Fondo Monetario Internacional, declaramos una vez más que, a pesar de ser una institución intergubernamental que forma parte de la estructura de las Naciones Unidas, su generación, como su actividad concreta, resultan notoriamente perjudiciales para la economía y el desarrollo de los países atrasados. Y es para los socialistas de evidente urgencia la constitución de un Fondo para la Liquidez Regional, aun cuando ello exigiera mayores aportes de los países latinoamericanos, respecto de los comprometidos con el Fondo en la actualidad.
Examinemos con algún detalle ciertos hechos básicos.
19 países latinoamericanos han aportado al Fondo, US$ 1.300 millones, aproximadamente, con una importancia relativa de 8,5% dentro del total. Eligen 3 directores ejecutivos, de un total de 20.
América Latina, Asia, Africa, es decir, el conjunto de los países subdesarrollados, participan con no más del 20% del Fondo total, ascendente a US$ 16.000 millones, aproximadamente.
En cambio, Estados Unidos, Inglaterra, Francia, Alemania e India, participan en conjunto con el 54% del capital y eligen 5 directores ejecutivos. Si a los 5 países antes nombrados agregamos Canadá, For-mosa, Japón, Holanda, Australia, llegamos a 11 países, cuyo aporte alcanza a US$ 10.711 millones, con una importancia porcentual del 71%.
Resulta nítido, entonces, que el poder de decisión, el encuadre de las políticas internas de los países subdesarrollados, generalmente productores de materias primas, es impuesto por el Departamento de Estado del Gobierno norteamericano, que se auto-entrega la suma del poder donde pise su bota o pose sus nalgas.
Sin embargo, el Fondo otorga derechos a los países miembros; pero hay diferencia de trato crediticio cuando se habla de países ricos, es decir, cuando se trata de Japón o de Inglaterra, permanente cliente del Fondo, o de países pobres, como Colombia, Bolivia o Chile, en permanente angustia por la agresión económica directa de los países altamente industrializados o por los efectos reflejos de su dependencia.
Los países pobres como Corea del Sur, Ghana o el nuestro, para nombrar algunos, a fin de mantener cierta liquidez internacional, generalmente muy inferior a los niveles recomendables, a través de la ayuda contingente del Fondo, deben aceptar previamente ser declarados "en inter-dicción". Desde ese mismo momento, los principales aspectos de la actividad interna de esas naciones son determinados y su ejecución controlada ya sea por Washington o por medio de periódicas investigaciones directas que realizan los prepotentes "inspectores" del Fondo.
Generalmente el recetario es siempre el mismo, cualquiera que sea el diagnóstico o la pronosis del caso particular. Las viejas fórmulas del liberalismo ortodojo se denominan hoy "neoliberales", son impuestas por el Fondo y su cumplimiento exigido para lograr créditos en cualquiera institución financiera supranacionál o dependiente del Departamento de Estado del Gobierno norteamericano.
Cabe preguntar aquí al señor Ministro de Hacienda: ¿no le tiembla la mano de vergüenza a un chileno, cuando pone su firma en la "carta de intenciones" y trueca la soberanía de Chile por un "stand-by? ¿No siente cierta rebelión cuando se compromete: 1) a mantener dos mercados de cambios separados, hasta que las circunstancias aconsejen su reunificación:2) cuando se aviene a no intervenir en el mercado bancario, sino para atenuar presiones de carácter temporal; 3) cuando se asegura que no se introducirán prácticas de cambios múltiples; 4) cuando se acepta que el Director Gerente del Fondo controle periódicamente el desarrollo del movimiento efectivo de divisas; 5) cuando se compromete a la revaluación del impuesto a la renta; 6) cuando el Fondo lo obliga a limitar los descuentos fiscales en el Banco Central de Chile; 7) cuando se obliga a elevar las tarifas de las empresas estatales y, así, disminuir las transferencias; 8) cuando se acepta que se limite a gusto del Fondo, la expansión monetaria: (por supuesto que, en este caso, el Fondo graciosamente excluye de los límites, la emisión que deberá realizar el Banco Central para completar las exigencias del Fondo y que ascenderá a más de 100 millones de escudos) ; 9) cuando agrede a los asalariados y se compromete a mantener un nivel de salarios que está llevando a la miseria fisiológica a millones de chilenos?
¿No es impactador para el señor Frei y su Gobierno democratacristiano el reciente escándalo entre ese otro "patriarca" de la democracia latinoamericana, llamado Lleras Camargo y el Fondo Monetario Internacional, y la forma como ese organismo impuso su criterio, sin importarle siquiera que toda América observaba; y que nos viene a proponer un aumento de 25 millones de dólares a la cuota de Chile, e hipócritamente nos desliza la posibilidad de una mayor utilidad de créditos por 31 millones 250 mil dólares, además de una utilización extra de hasta 25% de la cuota de Chile por fluctuación del precio del cobre, y que acaba de vender nuestro destino con la firma de los ignominiosos convenios del cobre?
No; la mayoría del pueblo chileno tiene dignidad, no aceptará y seguramente castigará ejemplarmente a quienes atentan contra el destino de Chile por presiones o sumisiones e intereses externos.
Quien lea entre líneas el Mensaje del Ejecutivo caerá en la cuenta de que el señor Frei se está preparando "con urgencia" para estirar la mano en todas direcciones donde haya dinero para prestar. Pero, ¿se justifica esta verdadera carrera de posta que comenzó el señor Ministro de Hacienda en su peregrinación a la reunión de gobernadores del Fondo Monetario? ¿ Existe alguna programación para el desarrollo, evaluada científicamente? ¿cómo se han administrado los extraordinarios ingresos en escudos y divisas provenientes del excepcional precio del cobre y del incremento en las ventas de minerales de hierro? ¿Es nuestra liquidez internacional excepcional como lo viene sosteniendo el señor Massad? ¿Existe seriedad en la actitud del Presidente Frei y del Ministro de Hacienda frente a la estructura crediticia internacional?
Los socialistas denunciamos al país que todo es encubierto, tramposo y fraudulento; que un grupo de reaccionarios, por apellidos, estructura mental y actitudes-concretas, disfrazados de "revolucionarios en libertad", se están festinando siete años de supuesto gobierno, atrasando la hora de la emancipación de empleados y obreros.
¿Es seria y elevada la actitud del señor Frei, que nos envía con fecha 14 de septiembre último el proyecto sobre posibilidades de nuevos créditos, cuando el 21 de diciembre, por cadena nacional obligatoria y como parte del "show" electoral montado por el gordo Becker, declara que su Gobierno no necesitaría recurrir a créditos extranjeros, en circunstancias que hace pocos días, para completar el cuadro, solicita trámite de urgencia para el proyecto ?
¿Es seria la actitud del Ministro de Hacienda, que junto con el señor Tomic, sobrino predilecto del Presidente Johnson, tienen la paternidad del proyecto en debate, cuando en octubre pasado, con ocasión de la reunión del CIAP en Washington y ante las demoledoras críticas que recibiera el análisis global de la administración Frei, declaró enfáticamente que el Gobierno de Chile no pediría ayuda financiera al Fondo Monetario Internacional durante los años 1967 y 1968? Y en su reciente viaje a Washington, como Gobernador del Fondo ¿cuál fue su misión concreta? ¿Planteó las reservas que nos merece la política del Fondo? ¿Se refirió a las presiones e insultos que debe soportar Chile y Latinoamérica para la imposición de una política determinada? ¿Fue un nuevo viaje de turismo o se mostró ante los "gringos" con la misma dureza que exhibe ante la ANEF, personal del Servicio Nacional de Salud, profesores, Registro Civil, Impuestos Internos o Correos, por ejemplo?
Pero esto no es todo. ¿Está el país en condiciones de aportar recursos a un organismo en que el agresivo imperialismo se lleva la parte del leóNº
Las reservas internacionales del país han sido tradicionalmente débiles. ¿Cómo podría ser de manera distinta si los norteamericanos, a través del cobre, han desnudado al país? Los 150 millones de dólares de reserva que descontados los fondos bloqueados, por estar condicionados, representan aproximadamente el 20% de la importación total, deben ser motivo de preocupación pública. Sin embargo, el proyecto que nos propone el señor Frei y el Gobernador del Fondo, significa extraer 6 millones 250 mil dólares en oro y divisas del exiguo monto anterior. Si el señor Ministro nos dice que podrá comprar inmediatamente el nuevo "Margen-oro", en forma de préstamo, yo le contestaría que para ello deberá aumentar el casi increíble pasivo de la nación, provocar un mayor endeudamiento y resignarse a las presiones y condicionamientos, tema al que ya me he referido.
Por otra parte, el señor Ministro no podrá discutir un próximo y rápido descenso de esas reservas ante la inminencia de que el precio del cobre en Londres se coloque a igual nivel que el de productores norteamericanos.
Y el endeudamiento externo, los compromisos totales de Chile con el exterior, incluidos los aportes de capital por existir convenios de repatriación del activo representativo ¿a cuánto ascienden? Al término del mandato del señor Ibáñez, alcanzaban a mil millones de dólares. El Presidente Alesasndri, a fines de su mandato, los había elevado a dos mil doscientos millones; y el Gobierno del señor Frei, a dos mil novecientos millones, aproximadamente, en apenas dos años de mandato.
El señor DAIBER.- ¿Me permite una consulta, Honorable Diputada?
La señora LAZO.- Voy a terminar, porque se trata de una intervención leída que no quiero interrumpir.
El señor PARETO (Vicepresidente).- La Honorable señora Diputada no desea ser interrumpida.
El señor DAIBER.- Sólo quería saber la fuente de esos datos.
La señora LAZO.- Eficientemente administrado el país, ¿hubiera habido necesidad de tanta mendicidad internacional? El Partido Socialista dice que no.
El promedio de los ingresos por concepto de exportaciones de la grande, pequeña y mediana minería, en el quinquenio 1960-1964, fue de 292 millones de dólares anuales. ¡ Abísmese el país! En el bienio 1965-1966, los mismos sectores aportaron un ingreso promedio de 502 millones de dólares anuales. Es decir, el Gobierno del señor Frei ha obtenido ingresos extraordinarios jamás logrados por gobierno alguno, por 420 millones de dólares en dos años, sin contar otros rubros del movimiento corriente, ni el impresionante volumen de créditos con que fue distinguido por los imperialistas y reaccionarios del mundo.
Mientras el Partido Socialista completa el fatídico cuadro que hemos tenido el encargo de esbozar inicialmente, y deja en descubierto el escándalo, los Diputados, en resguardo de la dignidad de la nación y de los intereses de un pueblo en vigilia revolucionaria, votaremos negativamente el proyecto que propone aumentar la cuota de Chile en el Fondo Monetario Internacional.
Señor Presidente, si me quedan algunos minutos se los cedo al Honorable señor Cademártori.
El señor PARETO (Vicepresidente).- Puede hacer uso de la palabra el Honorable señor Cademártori.
El señor CADEMARTORI.- Señor Presidente, quiero agregar algo más a lo ya dicho sobre la naturaleza y alcance que la supuesta ayuda norteamericana tiene en nuestro país. Recogiendo siempre el informe del Senador norteamericano Ernest Gruening, queda muy en claro el carácter político que envuelve esa ayuda. Y para reafirmar lo que acabo de decir, voy a citar un párrafo en el que se expresa el objetivo perseguido por el Gobierno de los Estados Unidos a través de su organismo especializado, la Agencia Internacional de Desarrollo, AID, en relación con los préstamos que recibió el Gobierno de Chile en 1964. Textualmente dice: "En Chile, la AID proporcionó asistencia financiera durante el año de la elección presidencial de 1964, con el fin de impedir el deterioro económico que hubiera agudizado el desempleo y el descontento, y presumiblemente la inclinación del electorado hacia la extrema Izquierda."
El señor ESCORZA.- ¡ Esas son puras falsedades!
El señor CADEMARTORI. -Estoy leyendo textualmente. En la página 115 del informe Su Señoría puede ver que se deja constancia...
El señor ESCORZA.- Eso es poco serio.
El señor CADEMARTORI.- .. .de que un organismo el Gobierno de los Estados Unidos prestó ayuda a la elección presidencial de 1964, con el fin de impedir la elección del candidato del Frente de Acción Popular y lograr la elección del señor Frei, abanderado y de la Democracia Cristiana.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- No hable leseras.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Serán borradas de la versión las palabras de Su Señoría que involucran suponer intenciones.
El señor TEJEDA.- No ha supuesto nada.
-Hablan varios señores Diputados a la, vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Honorable señor Videla, ruego a Su Señoría guardar silencio.
El señor DAIBER.- Pido la palabra, señor Presidente.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Diputado informante.
El señor DAIBER.- Señor Presidente, como miembro de la Comisión de Hacienda y porque fue debatida en su seno la deuda externa de Chile, creo conveniente hacer una aclaración.
La Honorable señora Carmen Lazo ha dado cifras que, a mi entender, no corresponden a la realidad.
El señor OLAVE.- ¿Cuál es la realidad?
El señor DAIBER.- Yo no sé qué fuentes ha tenido a la vista. En todo caso, daré a conocer a la Cámara las que yo he recogido.
De acuerdo con lo datos suministrados por la Sección Crédito Externo de la Corporación de Fomento de la Producción, la deuda externa de Chile ascendió de 1.583.7 millones de dólares, que tenía al 31 de diciembre de 1964, a 1.588.9 millones de dólares.
El señor PHILLIPS.- No es efectivo.
El señor DAIBER.- Estos datos se refieren a la deuda externa utilizada, no a la comprometida, que no tiene ninguna relación con la realidad.
El señor PHILLIPS.- ¿Me permite una interrupción, Honorable colega?
El señor DAIBER.- La deuda externa utilizada demuestra que en los dos primeros años de este Gobierno la deuda exterior aumentó en 5.2 millones de dólares.
Por otra parte, la estructura de la deuda ha mejorado substancialmente en los últimos 48 meses, ya que han disminuido las obligaciones a corto plazo, de altos intereses; y en cambio, han aumentado los compromisos a largo plazo y de intereses menores.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Honorable señor Daiber, el Honorable señor Phillips le solicita una interrupción.
El señor DAIBER.- Con mucho gusto.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Phillips.
El señor PHILLIPS.- Señor Presidente, si el Honorable Diputado informante de la Comisión de Hacienda tiene los datos del endeudamiento externo del país proporcionados por el profesor "Marshall en el seno de la Comisión, recordará que yo le pregunté taxativamente cuál era el endeudamiento en 1964, y me manifestó que era del orden de los seiscientos y tantos millones de dólares. De acuerdo con los datos del Banco Central, el endeudamiento ahora es de 2.058 millones de dólares.
Nada más, y muchas gracias.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Puede continuar el Honorable Diputado informante.
El señor DAIBER.- Si el Honorable colega tiene paciencia para escucharme, verá que, a través de mi exposición, será satisfecha su duda.- 
La estimación hecha por la CORFO -, la que acabo de dar a conocer-. no considera las inversiones privadas extranjeras en Chile, ni tampoco las deudas en moneda extranjera que el Gobierno tiene con residentes en el país.
Conviene recordar qué la deuda externa contraída, no la utilizada, porque en aquel tiempo no se hacía diferencia entre una u otra, por lo menos no he logrado obtener los datos....,
El señor PHILLIPS.- Ya lo dijo Su Señoría.
El señor DAIBER.- ...subió de 524 millones de dólares, al 31 de diciembre de 1958, a 1.457 millones en 1963. Es decir, en los primeros cinco años de Administración del señor Alessandri, la deuda subió en 933 millones de dólares.
Es interesante para la Cámara dejar constancia de ciertos datos sobre la balanza de pagos, que arrojó en 1965, por primera vez en muchísimos años, un superávit de 48.1 millones de dólares, y en 1966, 73.4 millones de dólares. Esta notable recuperación, que bien puede ser imputable en 1966 al aumento experimentado por el precio del cobre, aunque sólo parcialmente, no operó en 1965, año en que el superávit fue de 48 millones de dólares, como dije anteriormente.
Quiero también referirme, muy brevemente, a lo insinuado por la Honorable señora Carmen Lazo, que lamento que se haya ausentado de la Sala. Dijo la Honorable colega que se habría solicitado suma urgencia para tratar este proyecto, porque el Gobierno necesitaba recurrir al crédito del Fondo Monetario Internacional también con suma urgencia.
Pero la verdad es que el proyecto, como se dijo, fue presentado al Congreso el 14 de septiembre de 1966 y no pudo ser tratado, si bien estuvo en Tabla en la Comisión de Hacienda, porque tuvieron prori-dad varios otros grandes proyectos, como les consta a los Honorables colegas de esta Cámara.
Por otra parte, quiero decir que la necesidad de aumentar, en este momento, la cuota de Chile en el Fondo Monetario Internacional no es tanta, porque si el Gobierno necesitara solicitar un crédito con urgencia, podría hacerlo perfectamente, sin aumentar su cuota en el Fondo Monetario Internacional, por cuanto Chile tiene, hoy día, disponibilidades ordinarias en ese instituto por 41 millones de dólares.
Es cuanto quería decir.
El señor PHILLIPS.- ¡ Lo pidieron la semana pasada!
El señor ACUÑA.- Pido la palabra.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ACUÑA.- Señor Presidente, los Diputados radicales asistimos a este debate con especial preocupación, dado que, desgraciadamente, la posición que el Gobierno de Chile ha adoptado en los compromisos con el Fondo Monetario Internacional está demostrando, en estos instantes, una política de progresiva dependencia en cuanto al manejo de nuestra economía por organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional.
Por otra parte, el aumento de la cuota de Chile en un 25% tiende, fundamentalmente, a cumplir los compromisos contraídos con este organismo financiero internacional, a fin de obtener de él mayores créditos y mayores préstamos que vayan en ayuda del déficit que se está produciendo acentuadamente en el último tiempo en el manejo de la hacienda pública chilena.
Por eso, nosotros votaremos en contra de este proyecto que autoriza al Banco Central de Chile para contraer este compromiso. Debemos expresar que lamentamos de una manera muy especial que, al tratarse aquí una materia tan importante para el manejo de la hacienda pública chilena y que comprometerá toda una línea dé la política económica, sobre la base de los compromisos que se contraen periódicamente con estos organismos, el señor Ministro de Hacienda que hace poco pidió permiso al Congreso para concurrir a la reunión del Banco Interamericano de Desarrollo, no haya tenido la deferencia de traer a esta Cámara el pensamiento y la voz del Ejecutivo respecto de este proyecto de tan extraordinaria incidencia en la vida económica nacional.
Queremos también recalcar en este debate algo que ya se ha planteado con claridad. En los últimos años, contrariando los postulados primarios de los acuerdos de Bretton Woods que dieron origen al Fondo Monetario Internacional, cuales eran defender fundamentalmente la estabilidad monetaria de los países signatarios, este organismo se ha transformado en el árbitro y orientador de la política económica de los países débiles, de los subdesarrollados. Y a través de las "cartas intenciones" que anualmente se les pide, se les está exigiendo cumplir determinados compromisos que, sin duda, se plantean en las bambalinas, para que así la política económica de estos países esté en en la línea complaciente de estos organismos internacionales, orientados desde luego por los grandes países capitalistas y financiados en este instante por los aportes que entrega Estados Unidos.- 
En el mes de diciembre, el Presidente de la República, al iniciar la "suite" de intervenciones electorales y entregar al país una película en colores de los éxitos de su régimen a fin de atraer en las próximas elecciones municipales del 2 de abril los votos de los incautos y de los ingenuos a la línea que ellos habían planteado como meta, anunció en forma extraordinaria, a través de una cadena radial, que quería darle al pueblo de Chile una noticia que constituía el mejor regalo de Pascua, cual era la de que el Gobierno prescindiría de nuevos empréstitos de los organismos de financiamiento internacional, lo que implicaba el estado de progreso y de desarrollo que evidentemente había alcanzado la economía chilena como consecuencia de la maravillosa gestión del régimen y gobierno de la "revolución en libertad".
Sin embargo, pasaron pocos días, pocas semanas, y comenzaron como de costumbre los desmentidos, en los hechos y en la práctica, a los anuncios que el Gobierno había entregado a la Nación: se empezaron a contraer compromisos por nuevos empréstitos para financiar el déficit fiscal. Y esto guarda relación inmediata con un debate que se ha producido ante el país entre el Ministerio de Hacienda y algunos funcionarios respecto de la verdadera magnitud del déficit que hubo en el manejo de la hacienda pública en el año 1966. El Gobierno, a través del Ministro de
Hacienda señor Molina, ha hecho una serie de anuncios acerca de la maravillosa forma en que se ha manejado la hacienda pública y ha negado antecedentes fidedignos de organismos jurídico-técnicos contables, como la Contraloría General de la República, respecto de la verdadera magnitud del déficit fiscal.
El balance elaborado por la Contraloría General de la República demuestra que en el ejercicio fiscal de 1966 hubo un enorme déficit de 454 mil millones de pesos.
El señor Ministro de Hacienda ha intentado demostrar que no existe déficit. Para el efecto, apeló a argumentos que la Contraloría General refutó de manera concluyente.
Por ejemplo, el señor Ministro de Hacienda afirma que deben computarse como ingresos del Fisco 193 mil millones de pesos que corresponden a impuestos, cuyo monto y procedencia están aún en discusión. ¿Cómo se puede considerar como ingresos definitivos dineros que el Fisco puede verse obligado a devolver?
Además, sostiene que 116 mil millones de pesos provenientes de un sobregiro del Fisco en su cuenta de la Tesorería deben reputarse también como ingresos reales. ¿Quién puede atreverse a decir que un sobregiro tiene el carácter de un ingreso real y efectivo ?
También, estima como ingreso una supuesta diferencia de cambio ascedente a 96 mil millones de pesos, para cuyo efecto calcula las divisas liquidadas por el Fisco a un tipo de cambio promedio de Eº 4.10. Pero el balance de la Contraloría no se basa en un tipo de cambio promedio, sino en el tipo de cambio que se aplicó a cada operación, lo que, por cierto, constituye el único criterio razonable.
Por último, considera un menor gasto de 70 mil millones de pesos, por "no pagó" de lo establecido en la ley 13.196, o sea, intenta probar que el incumplimiento del Fisco en la entrega de un aporte deja de ser una obligación exigible, sin necesidad de que se haga la reserva correspondiente.
Para apreciar la gravedad de este déficit de 454 mil millones de pesos, hay que tener en cuenta que ningún Gobierno ha disfrutado de las ventajas que resultan de un mercado tan favorable para el cobre, nuestro principal producto de exportación. Ante la baja que el precio del cobre está experimentando en el mercado mundial, creemos oportuno llamar la atención sobre este delicado asunto, pues el déficit a que nos referimos y que el país contempla con asombro está demostrando que el Gobierno debe revisar a fondo su política de gastos, eliminando lo superfluo y dispendioso, a la vez que introduciendo una mayor eficiencia en la administración de los dineros del país.
El Fondo Monetario Internacional, como decía, fue creado para defender la estabilidad de la moneda de los países signatarios. Pero tanto con respecto a Chile como a otros países de la América Latina, el Fondo Monetario ha estado permanentemente exigiendo la constante devaluación de nuestra moneda.
En el Fondo Monetario Internacional, como bien se ha recordado aquí en una pregunta que se hizo al Diputado informante y que evidentemente no respondió en su oportunidad, mandan los países más ricos, porque los votos están en proporción a los aportes, es decir, opera el típico sistema de una sociedad anónima comercial. Por eso, la política de este organismo no puede ser favorable a los países pequeños, a los países subdesarrollados como Chile.
Por otra parte, a través de los continuos endeudamientos que el Gobierno de Chile contrae con el Fondo Monetario Internacional o con otras instituciones de crédito internacional, se aplica una modalidad característica tremendamente lesiva para los intereses de nuestra patria. Los créditos que se obtienen, en su mayoría, no sirven para el desarrollo. Son a corto plazo, no sirven para crear fuentes de trabajo, se pagan altos intereses, sólo permiten mantener las importaciones del país, e involucran, además, -fuertes exigencias en la política interna de nuestros países, contra los asalariados, contra los trabajadores, contra sus conquistas sociales, etcétera.
Sabemos también que las cartas intenciones que el Fondo ha pedido últimamente han exigido la declaración, aparentemente unilateral, de que el Gobierno se compromete a realizar una política de reajustes discriminatoria, que está muy por debajo aun de los índices falseados que entrega el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción sobre el alza del costo de la vida.
Por eso, estamos en contra de este acuerdo, de este compromiso del Gobierno de Chile, que constituye en la parte fundamental, un sistema de progresivos endeudamientos, que lesionan la dignidad y la autonomía de nuestra patria.
El Fondo Monetario Internacional ha estado, en los últimos años, prácticamente dictando la política económica de Chile. Es obvio o indiscutible que uno de los deberes y atributos de nuestra soberanía es la conducción de la política económica según el mejor saber y entender de nuestra gente, de nuestros gobernantes. Las decisiones sobre materias de inversión, fiscal, monetarias y cambiarías constituyen la médula de la conducta oficial en la realidad de hoy.
Esta verdad e imperativo meridiano están siendo progresivamente conculcados por la acción de dos organismos extranjeros, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Interamericano de Desarrollo. Para nadie ya es un misterio que esas instituciones, respecto a una serie de países que reclaman ayuda conforme a sus estatutos y a su calidad de asociados, han creído que deben establecer tanto los trazos gruesos de su gestión económica como, incluso, detalles específicos, tales como el nivel de expansión monetaria, características del régimen cambiario y de comercio exterior, monto de los gastos públicos, etcétera.
Esas organizaciones se hallan convencidas de que sus consejos son buenos. Por otra parte, es explicable su deseo de buscar los medios que creen adecuados para cautelar los recursos que ponen a disposición de los deudores. Volveremos aquí a recordar un adagio inglés, que dice: "Quien paga la música, ordena la melodía".
Sin embargo, no es menos cierto que se trata de una completa revolución de los principios y prácticas usuales, al menos de lo que se acepta formalmente en la materia. Algunos podrán considerarlo como un anticipo y signo de los tiempos que vienen, en los que la interdependencia internacional irá afirmándose con desmedro de la tradicional y más o menos completa autonomía de las políticas domésticas. Sin embargo, bien vale la pena anotar que tal desplazamiento, en "estos casos, al menos, se realiza, muchas veces, sin la menor consulta democrática a los interesados y al margen de los procesos constitucionales aceptados. Ni los gobernantes han consultado a la ciudadanía de los países afectados respecto a su adhesión a las recomendaciones de las organizaciones internacionales, en las cuales, por lo demás, tienen decisiva influencia algunas grandes potencias, especialmente EE. UU.
Este aspecto, a nuestro juicio fundamental, se agrava por el hecho de que las políticas y medidas recetadas por las mencionadas organizaciones constituyen un patrón rígido de estribillos dogmáticos y ortodoxos que pueden resultar lesivos para el desarrollo económico de países que sólo pueden ser atendidos como pacientes.
Por todas estas razones, estamos en contra de este proyecto. Los Diputados radicales, conscientes dé que, evidentemente, significa esto un paso más para acentuar el endeudamiento y la dependencia extranjera de nuestra Patria, lo vamos a votar desfavorablemente, porque creemos, por los antecedentes que hemos dado, que cada día, a través de estos compromisos y acuerdos; se va lesionando aún más nuestra independencia económica y los propósitos y anhelos que el pueblo tiene de progresar libre e independientemente.
Yo anuncio, desde luego, los votos contrarios del Partido Radical y deploro, como decía, que a un debate de tan alta importancia, el Ministro de Hacienda, representante de la política fiscal de este Gobierno, no haya tenido siquiera la cortesía de llegar para hacer présente la opinión del Ejecutivo.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
El señor PHILLIPS.- Pido la palabra, señor Presidente.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Está cerrado el debate, señor Diputado.
El señor PHILLIPS.- Pero si estaba aquí...
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Su Señoría estaba fuera de la Sala...
El señor PHILLIPS.- Estaba inscrito señor Presidente.
-Hablan varios señores Diputados a la, vez.
El señor ACEVEDO.- Suspenda la sesión hasta las 19.30 horas, señor Presidente.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Hay acuerdo para votar a esa hora.
El señor PHILLIPS.- Yo estaba en la Sala, señor Presidente.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Su Señoría no estaba aquí.
El señor PHILLIPS.- Estaba en la puerta de la Sala; pero desgraciadamente, no se percataron de que había pedido la palabra.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Se suspende la sesión hasta las 19.30 horas.

-Se suspendió la sesión a las 18 horas, 17 minutos.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Continúa la sesión.
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para reabrir el debate y conceder la palabra, por 10 minutos, al Honorable señor Phillips, en razón de que la Mesa no advirtió antes de cerrar el debate, en que el señor Diputado había pedido la palabra.
Varios señores DIPUTADOS.- No hay acuerdo.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Hay oposición.
En votación general el proyecto.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 26' votos; por la negativa, 11 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Aprobado en general el proyecto.
Como no ha sido objeto de indicaciones, queda aprobado también en particular.
En la Hora de Incidentes, el primer turno le corresponde al Comité Independiente.
El señor PHILLIPS.- Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor PHILLIPS.- Señor Presidente, lamento profundamente que el Partido Comunista no haya dado su asentimiento para que yo usara de la palabra, a fin de referirme al proyecto que recientemente ha aprobado la Cámara. No fue culpa del Comité Independiente ni del Diputado que habla, que yo no pudiera expresar mi opinión. Por lo demás, no es ésta la materia que me interesa tratar. Quiero precisar la opinión de los Diputados del Partido Nacional frente a esta iniciativa. Creemos que este proyecto, que fue enviado por el Ejecutivo, en septiembre de 1966, debió ser despachado hace ya mucho tiempo, porque en esta Cámara no existe la excusa de que hay "mayoría de Oposición", ya que aquí la hay del Gobierno.
El señor MUGA.- Su Señoría sabe por qué...
El señor PHILLIPS.- La Democracia Cristiana no lo hizo, porque creyó que, debido al alza del precio del cobre, no iba a necesitar préstamos del Fondo Monetario
Internacional. Pero las circunstancias han cambiado. Por eso, el señor Ministro de Hacienda viajó al extranjero, a una reunión del Banco Interamericano de Desarrollo. Sólo entonces se aceleró el despacho del proyecto que conoció la Cámara en el día de hoy. El 21 de diciembre del año pasado el Presidente de la República dijo que no se solicitarían más créditos; pero ahora, por la baja del precio del cobre, seguramente se tendrá que recurrir a ellos.
En esencia, votar afirmativa o negativamente el aumento de la cuota de Chile en el Fondo no tiene mayor importancia, salvo que se quiera politizar esta idea.
La ley Nº 8.403 es la primera que se refiere a esta materia y fue aprobada durante la Administración del señor Juan Antonio Ríos, en cuyo Gobierno tuvo participación directa el Partido Radical. Luego se dictaron otras leyes que aumentaron nuestro aporte al Fondo, en conformidad con los acuerdos internacionales que se adoptaron sobre esta materia.
Indiscutiblemente, un país que ha firmado este convenio debe estar al día en sus cuotas y no aparecer moroso. Lo que haremos con el dinero, con los préstamos que otorga el Fondo ya es cuestión interna del país. Es respecto a esto que se pueden formular críticas.
Repito que una cosa es un convenio de esta naturaleza, lo que no se hizo por este Gobierno mantener las cuotas al día como las tienen todos los países, salvo 3 ó 4. Otra cuestión diferente es el destino que se da a los dineros que el Fondo otorga, punto sobre el cual podríamos formular nuestras críticas.
Pero a mí me ha llamado poderosamente la atención las opiniones manifestadas frente a este proyecto por los distintos sectores de la Cámara. El Honorable colega señor Cademártori citó al señor Vial Espantoso, a quien ellos no apoyaron y atacaron en toda su gestión ministerial.
En seguida, se refirió a las palabras de don Jorge Alessandri sobre el Fondo Monetario Internacional.
Por último, aludió a un Senador americano llegado a nuestro país. La verdad es que también han llegado un checo y un ruso, pero eso se lo callan.
El señor TEJEDA.- ¿Por qué?
El señor PHILLIPS.- En seguida se mencionó un editorial del diario "New York Times".
Yo creo que algo anda mal, porque las palabras de los señores Carlos Vial y Jorge Alessandri, como también las de este Senador americano y del editorialista del "New York Times", no están de acuerdo con el pensamiento del señor Cademártori. Cuando se usan argumentos de personas como el señor Alessandri, que el partido de Su Señoría combatió, quiere decir, que no se tienen razonamientos propios.
Como decía en un comienzo, nuestra posición es que Chile debe completar su cuota en el Fondo Monetario. Eso no nos merece la menor duda. Lo que sí nos preocupa es el destino que se dará a los préstamos que contrate el Gobierno.
Lo opinión pública ha sido conmovida ante el solo anuncio de nuevos impuestos. La reducción del precio del cobre en el mercado internacional obligará a las autoridades a arbitrar determinadas medidas económicas. Por eso, reclamamos en su oportunidad la presencia del Ministro del ramo en la Comisión de Hacienda y hoy en la Sala. Queremos saber positivamente si se van a reducir los gastos en embajadas, viajes, asesores, promotores y, en fin, en todos estos rubros que hemos fustigado permanentemente, o si se recurrirá a nuevos aumentos del impuesto a la compraventa o de otros directos o indirectos. Esto nos preocupa.
Por otra parte, es indiscutible que los saldos de la Cuenta Unica Fiscal y los datos relacionados con los sobregiros del Fisco durante este último tiempo -antecedentes que pedí a principios de abril a tra-vs de la Oficina de Informaciones de la Cámara y que todavía no llegan- demostrarán que se ha recurrido a emisiones inorgánicas y que es efectivo ese déficit de 454 millones de escudos que estableció la Contraloría General de la República en virtud de sus facultades legales.
Nos preocupa, entonces, la actitud que adoptará el Gobierno ante esta situación. Deseamos saber, entre otras cosas, si seguirán las emisiones inorgánicas y, sobre todo, si se aplicarán nuevos impuestos a las sociedades anónimas, como ya se ha anunciado, porque es sabido que el valor actual de las acciones en la Bolsa es un tercio del que tenían en noviembre de 1964. Sus titulares han tenido que pagar el impuesto patrimonial. Creemos que esto se debe a que el sector económico no tiene confianza en el Gobierno.
En síntesis, estamos de acuerdo en que Chile aumente su cuota en el Fondo Monetario Internacional, pero, al mismo tiempo, nos preocupa mucho si habrá reducción de los gastos públicos. Deseamos saber si el Gobierno tendrá la cordura de reducir los superfluos o si, sencillamente, vamos a seguir en esta carrera de impuestos, con la cual la gente se siente agobiada. Ya no quiere cooperar al pago de los tributos. La recaudación de las distintas Tesorerías de Chile demuestra que es ínfimo el porcentaje de pagos de contribuciones e impuestos a lo largo del país.
Es cuanto quería decir, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-  Puede continuar' el Comité Independiente.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.


11.- CAMBIOS DE MIEMBROS DE COMISIONES

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para dar cuenta de algunas renuncias y reemplazos de miembros de Comisiones.
Acordado.
El señor KAEMPFE (Prosecretario).- Se han propuesto los siguientes cambios en las Comisiones que se indican:
En la Comisión de Minería e Industria, se propone el reemplazo del señor Monares por el señor Barrionuevo.
En la Comisión de Agricultura y Colonización, se propone el reemplazo del señor Alvarado por el señor Garay.
En la Comisión de Trabajo y Legislación Social, se propone el reemplazo del señor Olivares por el señor Olave.
Finalmente, en la Comisión Especial del Cuero y el Calzado, se propone reemplazar al señor Rodríguez, don Juan, por el señor Fuentes, don Samuel.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Si le parece a la Cámara, se aceptarán las renuncias y los reemplazos propuestos.
Acordado.


12.- RETRASO EN LAS OBRAS DE URBANIZACION DE LA POBLACION "BRILLA EL SOL", DE LA CIUDAD DE TALCA.- OFICIOS.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Demócrata Cristiano. El señor WERNER.- Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor WERNER.- Señor Presidente, en estos momentos la provincia de-Talca, que tengo el honor de representar en la Cámara, está celebrando los 225 años de su fundación. No me voy a referir a ello, sin embargo. Lo digo nada más que para señalar una coincidencia: que en estos momentos se está consumando una grotesca burla contra los vecinos de una población de Talca, denominada "Brilla el Sol".
Hace algunos meses, la Corporación de Servicios Habitacionales se hizo cargo de esa población. No voy a descender a detalles, sino a demostrar la negligencia e irresponsabilidad con que han sido dirigidos y vigilados los trabajos, desde el primer momento. Se han entregado las casas en condiciones inhabitables; ha sido imposible conseguir los planos y especificaciones originales, con el fin de establecer la responsabilidad de la empresa constructora; ha existido negligencia suma para exigir el cumplimiento de las reparaciones necesarias y promesas reiteradas, con sus respectivos incumplimientos, en cuanto a la terminación y entrega de cada uno de los rubros que constituyen la urbanización mínima necesaria, lo cual ha costado ya la vida de un niño, ahogado en la zanja de este lento alcantarillado.
Sólo diré que, hasta poco, las protestas de los pobladores se referían a la demora en la entrega de la población; pero, desde hace un par de meses, todos los reclamos se han centrado en el retardo de las obras de construcción de la escuela de la población. Se trata de una amplia y hermosa escuela enclavada en el centro de la población "Brilla el Sol", entregada hace ya algunos meses por la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales. Dicho establecimiento no funciona porque la firma encargada de la urbanización no ha sido capaz de entregar el tramo de alcantarillado correspondiente a la escuela, a pesar de que el plazo establecido para la entrega de toda la obra, para toda la población, venció en octubre del año pasado.
Este incumplimiento de la firma particular no constituye ninguna novedad, salvo por la forma reiterada en que está sucediendo, lo que amenaza constituirse en hábito indeseable. Pero lo que sí es extraño, es la impunidad con que se deja que suceda. En esta oportunidad, señor Presidente, acuso a la Corporación de Servicios Habitacionales de negligencia culpable, por no exigir el cumplimiento de los plazos convenidos a la firma de contratistas que se asignaron la urbanización de la población "Brilla el Sol" de Talca. Aquélla debería haber entregado la obra total en octubre del año pasado, pero a la fecha no es capaz de entregar, siquiera, el pequeño tramo que mencionaba anteriormente.
El viernes o sábado de la semana pasada, en presencia del señor Gerardo Alcántara, Presidente del Centro de Vecinos de esa población y responsable de las obras dé alcantarillado, se comprometió a entregar, a más tardar para el martes, es decir ayer, el tramo mencionado.
Pues bien, la revisión técnica de la obra ha permitido comprobar qué faltan, más o menos, dos cámaras completas. En 15 días más -se nos dijo- se entregaría dicho tramo; pero nosotros sabemos que serán 45, 60 ó más días en la realidad. En tal caso, -y esto es fundamentalmente lo que me ha movido a intervenir- habrá un número cercano a los mil niños que perderán su año escolar de 1967.
Los 16 profesores están trabajando como "allegados", en condiciones insoportables, en una escuela alejada de la población, haciendo clases a niños que, de rodillas en el suelo, escriben y emplean sus útiles escolares sobre bancos rústicos que han logrado conseguir. El cuerpo de maestros, con su Director, en una actitud valiente, se han tomado el local de la escuela de la población "Brilla el Sol".
El Director de dicha escuela se llama Ranulfo González y es democratacristiano. No es posible, ha dicho ese maestro de vocación y responsable, permitir esta forma de antipedagogía.
Deseo que se trascriban mis observaciones al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, que entiendo ahora se dignará dar respuesta a esta comunicación, ya que no lo ha hecho frente a las solicitudes de los pobladores; y, también, al señor Ministro de Educación Pública, que hasta este momento ha tenido una actitud puramente contemplativa y pasiva respecto de estos hechos.
No deseo terminar mis palabras, señor Presidente, sin decir dos o tres cosas más.
No por ser parlamentario de la Democracia Cristiana tengo que renunciar al derecho de fiscalización que me entrega la Constitución Política del Estado y el Reglamento de esta Corporación; no por ser parlamentario democratacristiano puedo entrar por el camino de ciertas complicidades; no por ser parlamentario democratacristiano -y creo que más bien es precisamente por serlo- voy a, dejar de repudiar una propaganda que se limita a entregar "globalidades". y "tantos por cientos" y presentar, comparaciones que encaminadas a confundir nuestro concepto del bien común, que implica una suma de condiciones y oportunidades de las que participamos todos y cada uno de los ciudadanos, con el concepto neutro y deshumanizado del "producto bruto nacional".
Nada más, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Se enviarán oficios a los señoree Ministros de la Vivienda y Urbanismo y de Educación Pública, con la transcripción de las observaciones formuladas por Su Señoría.


13.- NECESIDADES DE LA ESCUELA HOGAR Nº 3, DE CHILLAN, PROVINCIA DE ÑUBLE

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Jaramillo en el tiempo del Comité Demócrata Cristiano.
El señor JARAMILLO.- Señor Presidente, hace poco, visité la Escuela Hogar Nº 3 de Chillán, que alberga a 90 niños, casi todos ellos de una irregular situación económica y social, provenientes de distintos lugares de la provincia.
La Dirección del establecimiento se vio obligada a rechazar, a principios de este año a más o menos 80 niños por la incapacidad física y material de la escuela.
El local, en general, está en pésimas condiciones de seguridad, y de higiene, en el aspecto sanitario. El trabajo que desarrolla tanto el profesorado como el resto del personal es sacrificado y heroico.
Deseo destacar sólo algunas de las urgentes necesidades que deben ser remediadas a corto plazo. Por ejemplo, es imprescindible nombrar dos oficiales y dos inspectores que coadyuven en tareas administrativas e inspectivas, las que, hasta este momento, son hechas por los mismos profesores, conjuntamente con sus labores docentes específicas.
La escuela, además, por ser de madera y tener muchos años de uso, ofrece un inminente peligro de incendio debido a que su instalación eléctrica no ha sido revisada prácticamente, desde su creación. Igualmente, es necesario construir un pabellón destinado a servicios higiénicos, para cuyo fin existe terreno suficiente hacia el lado oriente del establecimiento.
Puedo señalar, además, que la cocina no tiene los elementos y las comodidades indispensables para la adecuada alimentación de los niños.
Por otra parte, la Dirección de la escuela, por medio de los oficios 15 y 16, de marzo del presente año, ha hecho presentes estos agudos problemas a la superioridad del servicio.
Señor Presidente, solicito que se envíe oficio, al señor Ministro de Educación Pública, en mi nombre, a fin e que sean solucionados los asuntos más urgentes, que he expuesto, de la Escuela Hogar Nº 3 de Chillán.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Se enviará el oficio solicitado, en el nombre de Su Señoría y en el del Honorable señor Martín, que también lo ha pedido.


14.- APLICACION DE LAS DISPOSICIONES DEL ARTICULO 2º DE LA LEY Nº 16.568, QUE BENEFICIA A LAS COOPERATIVAS RURALES DE ELECTRIFICACION.- OFICIO

El señor FUENTES (don César Raúl). Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor FUENTES (don César Raúl).- ¿Cuánto tiempo nos queda, señor Presidente ?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Cinco minutos, señor Diputado.
El señor FUENTES (don César Raúl). -Señor Presidente, en el mes de noviembre del año pasado se publicó la ley Nº 16.568, uno de cuyos artículos, el 2º, concretamente, patrocinamos de una u otra manera con el Honorable señor Tomás Pablo. Esa ley se refiere a los préstamos que la CORFO obtiene de la Agencia Internacional de Desarrollo y que entrega en definitiva, a las cooperativas rurales de electrificación, con el objeto de que puedan atender la dotación de alumbrado público y domiciliario del sector rural. Esos créditos son reembolsables a 12 años plazo.
Ahora bien, de acuerdo con los planteamientos anteriores, nosotros propusimos en aquella oportunidad que a los pequeños propietarios -entendiéndose por tales los que tuvieran predios avaluados hasta en 10.000 escudos- favorecidos con esas obras de electrificación se les aplicara un interés no superior al legal vigente para este tipo de operaciones, que es del 6%; de esta manera, con un interés relativamente bajo, se aseguraba la posibilidad de ampliar estos préstamos CORFO-AID, que han sido ofrecidos en forma suficiente en la zona sur del país, pero que no han tenido todavía su concreción práctica debido a que el alto interés, el 15%, que estaba cobrando la CORFO hacía inaplicable este sistema de crédito, que, prácticamente, duplicaba la deuda a doce años plazo.
Obtuvimos por medio del artículo 2º de la ley Nº 16.568 que se limitara el interés, sin reajuste de ninguna especie ni en cuanto al interés ni en cuanto a la deuda, solamente al 6%; en consecuencia, desde esa época y conforme a esa norma legislativa, esos créditos deberían estar ganando sólo un interés bajo, del monto ya señalado. Sin embargo, por diversas conversaciones que he tenido con algunos
gerentes de las cooperativas rurales de electrificación, he sabido que la Corporación de Fomento de la Producción en definitiva no ha empezado a aplicar este artículo a pesar de conocerlo perfectamente y de que, como he dicho, la mantención del sistema de interés vigente, que es del 15%, hace inaplicable estos créditos. Por ello, he querido hacerme eco de esta inquietud y señalar nuestro interés en el sentido de que la CORFO proceda a la rápida aplicación de esa ley, la cual, lo sabemos, por el solo hecho de haberse dictado rige en el país; y, por lo tanto, las finalidades económicas de esos préstamos están establecidas ya en ese cuerpo legal vigente. Pero con el objeto de que la reducción de interés pueda operar a través del sistema que he señalado, es imprescindible que la. Corporación de Fomento de la Producción imparta las instrucciones que clarifiquen este aspecto.
Por estas razones, deseo que se dirija oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, solicitándole que dé las órdenes necesarias con el fin de que la CORFO, a su vez, imparta las instrucciones correspondientes y así se haga claridad en esta materia. También pido que se considere la inquietud que he representado, indicando en la contestación de este oficio cuáles medidas se adoptarán para hacer realidad esta ley vigente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Se enviará al señor Ministro de-Economía, Fomento y Reconstrucción el oficio pedido, en nombre de Su Señoría.
El señor JARAMILLO.- En mi nombre, señor Presidente.
El señor WERNER.- Y en mi nombre. El señor LAEMMERMANN.- En mi nombre.
El señor STARK.- Y en mi nombre, señor Presidente,
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Se dirigirá también en nombre de los Honorables señores Jaramillo, Werner, Laemmermann y Stark.
Queda un minuto al Comité Demócrata Cristiano. Ofrezco la palabra.


15.- OTORGAMIENTO DE FACILIDADES PARA EL PAGO DE LOS IMPUESTOS, CONTRIBUCIONES, MULTAS E INTERESES ADEUDADOS POR LOS CONTRIBUYENTES. OFICIO.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Radical.
El señor LAEMMERMANN.- Pido la palabra, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor LAEMMERMANN.- He concedido una interrupción al Honorable señor Momberg.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Momberg.
El señor MOMBERG.- Señor Presidente, aprovechando esta oportunidad que me ha brindado el Comité Radical para hacer uso de la palabra, la cual agradezco profundamente, quiero referirme a algunos pequeños aspectos que hoy día se han debatido y que se relacionan con el estado de la Caja fiscal.
En este momento, según informaciones de distintos periódicos que he leído, se habla de varias fórmulas para financiar, con nuevos impuestos, la Caja fiscal.
Según ellas, se dice que se renovará, por ejemplo, el impuesto patrimonial, que tiene su vencimiento este año. También se afirma que habría la posibilidad de gravar, como decía el Honorable señor Phillips, a las sociedades anónimas; pero otras informaciones señalan que no va a ser posible esto, porque, evidentemente, las acciones en el último tiempo han decaído en tal forma que incluso las más estables, las más seguras, las que siempre han tenido alzas o un valor sostenido, han sufrido una baja enorme. Yo creo que con muy buen criterio el Gobierno no quiere gravarlas más, porque, en este momento, no hay interés y mal podrían interesarse estas sociedades anónimas en expandirse si se piensa gravarlas el día de mañana.
Yo creo que en una Comisión, integrada por varios colegas, tanto del Senado como de la Cámara de Diputados, podría buscarse una solución adecuada para encontrar el financiamiento que el Gobierno, en este momento, necesita, sobre todo después de la caída del precio del cobre, que significa disminución de entradas, y debido a lo cual el presupuesto de la Nación dispondrá de menor presupuesto fijo para financiar su plan de obras públicas y, en general, las inversiones en el país.
Esperamos, eso sí, que este financiamiento no se haga a costa de las personas que están produciendo en el país; como son los agricultores, cuya labor es de vital importancia para la población en general. Ya en' otras oportunidades he manifestado la inconveniencia de aplicar mayores tributos a la agricultura, que proporciona, artículos imperiosamente necesarios, no como otras industrias, subsidiarias, que podrían eliminarse casi sin problema por la facilidad de traer de otro país lo que ellas fabrican. Pero ése no es el caso de la actividad agropecuaria, que es de vital importancia porque produce los alimentos que la población necesita. A la agricultura no debe castigársela más, sino darle, en alguna forma, incentivos para que así, con fe en sus posibilidades futuras, pueda seguir produciendo los artículos alimenticios que son tan necesarios para el país.
En relación con los impuestos, quiero manifestar que leí en el "Diario Oficial" un decreto del Ministerio de Hacienda -no recuerdo el número- en el cual se habla de las contribuciones e impuestos morosos.
La Honorable Cámara sabe que se han presentado al efecto distintos proyectos, respecto de los cuales he intervenido en más de una oportunidad, para plantear el problema de las contribuciones e impuestos que se hallan en mora en este instante; porque es la única manera de llegar a la consolidación de las deudas, o sea, eliminar las multas e intereses penales de las obligaciones tributarias adeudadas.
Pero esto no ha podido lograrse. El señor Ministro de Hacienda, en varias oportunidades, ha declarado que no sería posible, por motivo alguno, anular las multas e intereses penales por contribuciones e impuestos impagos.
La verdad es que la situación económica misma del país ha imposibilitado a mucha gente, grandes conglomerados de contribuyentes, a concurrir oportunamente a pagar sus contribuciones; al mismo tiempo, en este mismo instante, la mayoría está "corta" de dinero, pero debe pagar nuevamente las contribuciones del primer semestre la respectiva cuota del global complementario, del patrimonial y, en fin, de varios otros impuestas; y, entonces, con estos gravámenes, evidentemente va a ser imposible cumplir las otras obligaciones.
Esta gente adeuda esas contribuciones por muchos motivos, sea porque no han podido pagarlas por dejación, o por lo que fuere; pero e] hecho es que están atrasados en el pago. Si no han tenido plata para pagarlas, no se les puede castigar, más, pues no hay manera de sancionar ninguna de, estas cosas, que han sido siempre un mal endémico en el país.
Decía, señor Presidente, que ese decreto del Ministerio de Hacienda contempla la siguiente posibilidad: que, dentro del curso de 90 días, los contribuyentes morosos se acojan a un plazo de 30 meses para pagar todas las multas e intereses penales que estén adeudando; sin embargo, para gozar de esa franquicia; es previo pagar totalmente las deudas de capital, digamos así.
Me explico. ¿Qué ocurre si en este mismo momento una persona está adeudando al Fisco uno, dos, tres, cuatro o cinco millones, de pesos por impuestos y debe pagar las multas y los intereses, que, como saben los Honorables colegas, corresponden a un 3,3% mensual del capital adeudado, en circunstancia que, como lo he manifestado en otras oportunidades, cuando un particular cobra el 2% mensual de interés lo llevan preso? No obstante, el Fisco se permite cobrar el 3,3% y no sólo no hay. reclamo, sino que incluso hay que aplaudirlo. Resulta, como lo he dicho en otras oportunidades, que esa persona no puede salir adelante, porque si adeuda esa cantidad de impuestos -uno, dos, tres, cuatro, cinco o diez millones de pesos- por concepto de multas e intereses Renales debe más del doble. O, sea, si debe dos millones en impuestos, la deuda total es de cuatro millones de pesos. Y así sucesivamente.
Entonces, la persona que quiera acogerse a ese decreto tendrá que pagar un mellón de pesos adelantado para que le den SO meses para pagar el otro millón de pesos que adeuda por concepto de multas e intereses penales.
No veo cuál es la salida que tendrá el contribuyente para ponerse al día en el pago de sus contribuciones y demás gravámenes. Si no la hay, al Fisco le será imposible, a su vez, percibir ese dinero.
Por otra parte, debemos pensar que, si el Fisco, que tiene un mecanismo establecido, que percibe grandes entradas, que dispone de todo un equipo que estudia y, sobre todo, en este Gobierno que ha buscado los asesores más técnicos para solucionar este problema ha fracasado, en esta gestión, qué más le queda al contribuyente, que muchas veces ni siquiera está al tanto del proceso económico. Entonces, el Fisco tiene que ser benévolo y esperarlo para que pueda financiar su propio proceso. Considero que ésta sería una forma de actuar muy lógica y clara.
Señor Presidente, si un Gobierno que percibe todas sus entradas, especialmente éste que ha recibido más ingresos que ninguno otro, se encuentra en un caos económico, vuelvo a recalcar, tiene que adoptar una actitud comprensiva frente al contribuyente que no sea capaz de financiar sus deudas, porque él no cuenta con asesores. Si el día de mañana, este contribuyente desea buscar una solución a su problema, tendrá que recurrir a un contador o a una persona técnica, quien le cobrará honorarios, y le dirá: voy a estudiar su problema, pero previamente deberá pagarme tal suma de pesos. Si el contribuyente adeuda impuestos, multas e intereses penales, no podrá pagar a este técnico para que le ayude a solucionar su problema económico.
Creo que la idea del señor Ministro de Hacienda en cuanto a que por ningún motivo se condonen -para no sentar nuevos precedentes- las multas o intereses penales, es errada. Considero que cabe disponer una cosa bien sencilla: otorgar un plazo de 30 meses para que el contribuyente pueda pagar totalmente su deuda, y no hacer esta exigencia previa de que debe pagar todo el capital, de acuerdo con las argumentaciones que acabo de hacer.
Creo que lo peor que se podría haber hecho es decir: no voy a condonar las multas e intereses penales que adeuden los contribuyentes, pero les daré el plazo de 30 meses para que paguen.
Solicito que se oficie, en mi nombre, al señor Ministro de Hacienda, dándole a conocer en forma clara y precisa, cuáles son mis ideas y la exposición que he hecho en relación con este problema.
Como digo, no ha sido posible buscar una solución a este problema económico de los contribuyentes, y se ha visto cuál ha sido el resultado de los proyectos que han presentado algunos Honorables colegas en la Cámara sobre el particular. En este instante, recuerdo que el Honorable señor Acuña presentó un proyecto, pero no ha sido posible llevarlo adelante.
Sin embargo, ya que esta idea nació del Ejecutivo, lo mejor es ayudarlo, y si a sus técnicos no les ha sido posible darle la tónica necesaria, creo que sería conveniente, en este caso, escuchar al Parlamento. Es sabido que una de sus ramas le es muy favorable y que en ella hay colegas democratacristianos que son excelentes técnicos; pero a veces desde la Oposición también brota alguna idea que puede ser buena y no debe desdeñarse. Esta es una de ellas y su materialización significará una solución salomónica para el contribuyente y para el Fisco, que necesita estos recursos. Si al contribuyente se le va a dar esta posibilidad de pagar sus contribuciones, viéndose entre la espada y la pared, recurrirá al convenio de 30 meses, con lo que el Fisco dispondrá también de una entrada inmediata.
El señor PARETO (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.


16.- SITUACION DE LOS PRODUCTORES DE TRIGO DERIVADA DE LA FALTA DE PAGO DE LAS BONIFICACIONES PARA LA ADQUISICION DE ABONOS. OFICIO.

El señor MOMBERG.- Señor Presidente, me voy a permitir plantear otro problema en el tiempo que gentilmente me ha cedido el Comité Radical.
Creo que en una ley que se dictó en el año 1954, en el régimen del señor Ibáñez, se determinó bonificar en un 50% el precio de los abonos que los agricultores adquirieran para sus siembras de trigo. Este beneficio tuvo una razón muy clara y precisa. No era un regalo para los agricultores, sino que obedecía a la necesidad en que se veía el Gobierno de aquel entonces de fijar un precio político al trigo, a fin de que, a su vez, el precio del pan se mantuviera al alcance del poder adquisitivo de los obreros. Como se había fijado, y aún subsiste, un precio político al trigo, qué evidentemente los que entienden la materia saben que es bajo, se acordó pagar esta bonificación de abonos en el porcentaje ya indicado.
Hasta que asumió sus funciones este Gobierno, la mencionada bonificación siempre fue pagada con atraso, pero se cumplió con los agricultores. Sin embargo, hasta este instante todavía no se pagan las bonificaciones correspondientes a los años 1965 y 1966, pese a que es una deuda contraída por ley que está contemplada en el Presupuesto.
No sé por qué motivos no se ha dado una explicación acerca de este incumplimiento por parte del Fisco. Incluso existió la idea de que esta bonificación se pagaría en bonos que, por último, iban a servir para pagar algunas deudas al Banco del Estado, contribuciones e impuestos fiscales, etcétera. Esta es una nueva idea que, desgraciadamente, no se ha llevado a la práctica.
¿Qué sucede al agricultor que ayer compró 10 millones de pesos en abonos a instituciones particulares? Ha tenido que pagar totalmente ese abono, porque había firmado un documento, una letra de cambio bancaria, por ejemplo. Hoy día existen casas comerciales como Williamson Balfour y Cía., Ducan Fox, Gildemeister, etc.
El señor CADEMARTORI.- ¡ Son puros pulpos!
El señor LAEMMERMANN.- El Banco del Estado también es pulpo.
El señor MOMBERG.- No importa; estos caballeros, estos "pulpos", para usar el mismo término parlamentario del Honorable señor Cademártori, vendieron un producto. Evidentemente, hay que pagarlo, porque en todos 'los regímenes lo que se compra, se paga. Esto sucede dentro del comunista, en los regímenes democráticos, como también entre los "momios". Fue así como en el gobierno del señor Alessandri se demoraban en pagarla, pero lo hicieron, porque hay un principio moral, básico, respecto del cual no importa el régimen, a no ser que quiera cambiar el sistema el Honorable señor Cademártori.
Cuando una persona de cuello y corbata compra, se dice que pertenece a los "momios", que es un sinvergüenza que ha vivido comiéndoles los pulmones, el estómago, etc. a los trabajadores, y se ha hecho rico solamente con este "menú", como se. dice en el campo, lo que el Honorable señor Cademártori debe conocer, porque estuvo en provincia.
Yo creo, señor Presidente, para evitar este diálogo tan simpático con el Honorable señor Cademártori, que esta bonificación debe pagarse. No obstante, estoy consciente de que no hay medios en estos momentos con qué hacerlo. Por lo tanto, no diré que las autoridades sean sinvergüenzas o estafadores, sino que carecen de dinero para pagar un compromiso que el Estado adquirió con los agricultores que entregaron sus esfuerzos, que entregaron el trigo que se ha convertido en el pan que hoy día están comiendo los trabajadores, porque nosotros no comemos pan, sino "tortas, y de ahí para arriba". Considero de suma importancia que el Gobierno diga al agricultor que falta dinero en estos instantes, razón por la cual no es posible que se les paguen las bonificaciones, pero que se le va a dar un documento que servirá para pagar los compromisos que ellos tienen en este momento con el Banco del Estado. Este es un problema moral, es un problema de compromiso. Si no, debiera comenzarse por decir: el Gobierno anterior tomó el acuerdo de pagar esta bonificación, pero nosotros ya no vamos a bonificar más él trigo y el agricultor sabrá si le conviene sembrar o no, si lo va a vender o no. Esto es muy sencillo, como dice mi Honorable colega Vega.
Por tales razones, ruego se oficie, en mi nombre, al Ministro de Agricultura, señor Trivelli, que es tan entendido, en estos problemas de campo...
El señor PARETO (Vicepresidente).- Se enviará el oficio respectivo, en nombre de Su Señoría.
Ha terminado el tiempo del Comité Radical.


17.- FUNCIONAMIENTO DEL LICEO "CHARLES DE GAULLE" DE CONCEPCION, Y DE DIVERSOS COLEGIOS PARTICULARES. OFICIOS.

El señor PARETO (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Comunista.
El señor TEJEDA.- Pido la palabra.
El señor PARETO (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor TEJEDA.- Señor Presidente, en la ciudad de Concepción, muy ligada por vínculos culturales a la provincia de Bío-Bío, que represento en esta Cámara, hay verdadera alarma por el rumbo que ha venido tomando últimamente el colegio particular "Charles de Gaulle", subvencionado por el Estado.
Este colegio, que en un comienzo se había presentado como un aporte a la cultura regional, y que seguramente por eso obtuvo copiosa subvención fiscal que alcanza a $ 16.724.910 anuales, poco a poco ha tratado de aristocratizarse, para lo cual, pese a la subvención que recibe,' ha venido subiendo a límites increíbles el valor de la matrícula y la suma que deben pagar sensualmente los alumnos de este plantel.
Pero esto no es nada. Lo grave es que se está eliminando a todo el personal chileno, que se están empleando por su actual dirección métodos fascistas en el tratamiento a los alumnos, con castigos inapro-piados y que se ha dispuesto que todas las clases se hagan en idioma francés.
La exigencia de hacer las clases en francés es contraria al decreto Nº 3791, de 28 de julio de 1941, que dispone que todas las escuelas primarias deben enaltecer el sentimiento patrio y desarrollar en los alumnos el orgullo de la chilenidad. Este decreto establece en su artículo 4º que estas obligaciones rigen también para los establecimientos de enseñanza particular, cualquiera que sea su naturaleza, y agrega que estos establecimientos particulares, tienen además la obligación de "impartir su enseñanza sistemática, salvo la de los idiomas extranjeros, en castellano."
Ahora bien, en el Liceo "Charles de Gaulle", se hacen en francés, en las humanidades, las clases de matemáticas, física, química, biología e historia, con excepción de la Historia de Chile, y en las preparatorias se hacen en francés la totalidad de las clases con la sola excepción de tres horas de castellano.
Con este sistema han estado eliminando a gran parte del profesorado chileno y los están reemplazando por profesores de nacionalidad francesa.
Hasta este momento han sido eliminados doce profesores chilenos que fueron reemplazados por maestros de nacionalidad francesa.
Tengo en mi poder una lista del personal del establecimiento en que figuran los nombres de los profesores a que me refiero y la lista del personal chileno que está expuesto a ser remplazado por iguales causales.
Solicito que en el momento oportuno se recibe el acuerdo de la Honorable Cámara para insertar en la versión oficial la lista mencionada.
El señor PARETO (Vicepresidente).- Se recabará el asentimiento de la Sala en el momento oportuno, Honorable Diputa-do
-Por acuerdo posterior de la Honorable Cámara, adoptado en la sesión 17ª de 16 de mayo, se inserta el siguiente documento referente al personal que sirve en el Colegio "Charles de Gaulle".
"Colegio "Charles de Gaulle" - Personal que tendría este colegio desde marzo de 1967.
Personal extranjero.
Personal chileno que continuaría en el Colegio por un tiempo más, mientras sea reemplazado por extranjeros.
Personal chileno despedido para ser reemplazado por personal foráneo. Algunos, pero muy pocos, se han ido antes que acuerden poner término a sus respectivos contratos de trabajo.

DETALLE:

a) Personal extranjero.
1.- Rémuy Airaudi Bertinetti. Director, Francés (de Africa).
2.- André Hubert Desbiolles (casado con chilena, profesor de Francés.). Francés.3.- Marie T. Laugénie Aubisse (profesora de Física). Francesa:
4.- Paule Steve Henchoz (profesora de Francés), Francesa.
5.- Francine Vedrenne Hannezo (pro-fesora de Francés) Francesa.
6.- Granier (Hombre) (profesor de Matemáticas). Francés.
7.- Biancard (mujer)  (profesora de Ciencias y Química) Francesa.
8.- Claude Biancard Viale (Profesora de Preparatoria). Francesa.
9.- André Tourmez Herblin (Profesor de Preparatoria). Francés.
10.- Louisette Sakou Martin (Profesora de Preparatoria). Francesa.
11.- Jean Pierre Ledoux Billot (Profesor de Preparatoria). Francés.
12.- Rossignol (mujer) (Profesora de Preparatoria). Francesa.
b) Personal chileno que continuaría por algún tiempo más:
1.- Yolanda Stagno Vallebuona, Inspectora.
2.- Luz María Casanueva Marín, Inspectora.
3.- Elisabeth Duhalde Herrera, Inspectora.
4.- Oriana Duhalde Herrera, Inspectora.
5.- Olga Herrera Escobar. Oficial de Presupuesto.
6.- Alcántara Cabezas Bessie. Profesora de Inglés.
7.- Eliana Bahamondes Bastías, Profesora de Educación Musical.
8.- Alicia Bascur Herrera, Profesora de Inglés.
9.- Violeta Chávez Acevedo, Profesora de Inglés.
10.- María Cruz Magnaci, Profesora de Castellano.
11.- María Nelly Cruzat Godoy profesora de Artes Plásticas.
12.- Lucie Duhalde Herrera, Profesora de Biología.
13.-  Bernardo Henríquez Carmona, Profesor de Historia de Chile.
14.- Nimia Jaque Peña, Profesora de Castellano.
15.- Agustín León Abello, Profesor de Matemáticas.
16.- Hugo Márquez Salgado, Profesor de Religión.
17.- Mario Muñoz Jara, Profesor de Educación Física.
18.- Eduardo Núñez Crisosto, Profesor de Filosofía.
19.- Víctor Ramírez Sáez, Profesor de Plan Variable.
20.- Ramón Saavedra Saavedra, Profesor de Artes Manuales.
21.- Georgina Sepúlveda Contreras, Profesora de Educación Musical.
22.- Odilia Pérez Castro, Profesora de Educación para el Hogar.
23.- María Zamorano Pino, Profesora de Educación Física.
24.- Regina Mussard Chazmán, Profesora de Preparatoria (Jardín).
25.- Margot Arretz Marx, Profesora de Preparatoria.
26.- Ivonne Mendoza Careaga, Profesora de Preparatoria.
27.- Carlos Espinoza Moreno, Profesor de Preparatoria.
28.- Filomena Navarrete Zambrano, Profesora de Preparatoria.
29.- Ester Silva Rodríguez, Profesora de Preparatoria.
30.- -Eliana Reyes Torres, Profesora de Preparatoria.
31.- Ximena Puga Díaz, Profesora de Preparatoria.
32.- Silvia Cantarero Aparicio, Profesora de Preparatoria.
33.- Clodomiro Salazar Muñoz, Profesor de Preparatoria (Religión).
34.- María Angélica Romero Pino, Profesora de Preparatoria (Inspectora).
c) Personal chileno despedido para ser reemplazado por personal foráneo (algunos de estos profesores se fueron antes de que se les diera por terminados sus contratos (dos fueron ellos).
1.- Sirínio Saavedra Sandoval, Inspector General y Profesor de Educación Cívica.
2.- -María Teresa Araneda, Profesora de Historia y Geografía.
3.- Enrique Bruzzone Zuleta, Profesor de Matemáticas.
4.- Eduardo Bustos Vega, Profesor de Física.
5.- Ana Luisa Muñoz Burboa, Profesora de Ciencias.
6.- Dora Urrutia Troncoso, Profesora de Castellano.
7.- Jorge Alé Araneda, Profesor de Física.
8.- Asteria Arriagada González, Profesora de Matemáticas.
9.- Eduardo Brousse Soto, Profesor de Ciencias.
10.- Carmen Espinoza Sobino, Profesora de Matemáticas.
11.- Héctor Rudolph Martínez, Profesor de Química.
12.- Omer Vejar Sandoval, Profesor de Historia y Geografía"
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El señor TEJEDA.- En cuanto al tratamiento que se da a los alumnos se ha instaurado una verdadera persecución contra los niños chilenos, aplicándoles castigos de corte fascista, como, por ejemplo, el aislarlos y no permitirles que jueguen o conversen con los otros niños, y aun el de castigarlos de hecho.
Debo hacer presente que el actual Director del Colegio que aplica tales métodos es un señor Rémy Airaudi Bertinetti, traído del Africa, quien pretende aplicar en nuestro país los métodos de expansión colonialista a que estaba acostumbrado, discriminando, y tratando como seres inferiores a los profesores y alumnos que no llevan en sus venas sangre francesa.
Este señor, desde que llegó a la Dirección del Colegio "Charles De Gaulle", está procurando africanizar nuestra enseñanza.
En cuanto al aspecto económico, este colegio ha resultado una lucrativa industria pedagógica, ya que se le explota en forma comercial.
Pertenece este colegio a una llamada Sociedad Educacional Francesa de Concepción Sociedad Anónima, autorizada por decreto Nº 7.943, de fecha 14 de septiembre de 1957, según información del diario "La Patria" del 25 de abril de 1966. Sin embargo, figura también en otra publicación posterior como autorizada por decreto supremo Nº 943, de 14 de septiembre de 1965, según información también de "La Patria" de Concepción, de fecha 26 de abril de 1967. De manera que, en realidad, no sé cuál de los decretos fue el que le dio autorización legal.
Violando las disposiciones del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción sobre las tarifas de los colegios particulares, el "Charles de Gaulle" las subió tanto, que los niños externos de preparatorias pagan ahora noventa escudos mensuales y, fuera de eso, se les obliga a pagar otra cuota de sesenta escudos al año para útiles escolares, sin contar el valor de los libros que deben pagarse separadamente.
Es interesante anotar que en el balance general correspondiente al período lº de marzo de 1965 al 28 de febrero de 1966, publicado en el diario "La Patria" del 25 de abril de 1966, aparece que esta industria pedagógica obtuvo una utilidad en el ejercicio de ese año de $ 17.053.270. Es decir, ha logrado como utilidad líquida para los accionistas una cantidad superior a la subvención fiscal que recibe. Esto me parece una enorme inmoralidad.
De este modo, no se justifica en manera alguna el que reciba este colegio fascista y aristocratizante una subvención fiscal de casi $ 17.000.000 al año, en circunstancias que como utilidad líquida obtiene una suma superior.
Debo agregar, finalmente, que esta sociedad que comercializa la enseñanza infringe abiertamente disposiciones establecidas en el decreto supremo Nº 3.791, de 28 de julio de 1941. Y como todo esto es de indiscutible gravedad, solicito que se oficie en mi nombre al señor Ministro de Educación, transcribiéndole mis observaciones, con el objeto de que haga respetar las disposiciones sobre el valor de las matrículas y de la enseñanza que deben pagar los educandos; sobre el uso del idioma castellano en sus clases; sobre la nacionalidad del profesorado y personal administrativo; para que preste protección al personal chileno, asegurándole la estabilidad en sus cargos, y para que se investigue ampliamente la odiosa discriminación que se hace en contra de los alumnos y profesores chilenos, como asimismo los métodos y planes de enseñanza y la idoneidad del Director y personal extranjero del establecimiento, traídos algunos de Africa.
Pido, además, que se oficie a la Superintendencia de Sociedades Anónimas para que envíe copia de los estatutos de la sociedad dueña del colegio, lista de sueldos que paga al profesorado y personal administrativo, costo de la matrícula, pago mensual que hacen los alumnos de los distintos cursos y los balances de los tres últimos años.
El señor PARETO (Vicepresidente).-  Se enviarán los oficios sobre la materia a que ha hecho mención Su Señoría.
El señor TEJEDA.- Voy a conceder interrupción a mi Honorable colega señor Godoy Urrutia.
El señor PARETO (Vicepresidente).-  Con la venia de Su Señoría, puede hacer uso de la palabra el Honorable señor Godoy Urrutia.
El señor GODOY URRUTIA.- Señor Presidente, corroborando la denuncia que acaba de hacer nuestro Honorable colega señor Tejeda, este tipo de colegios pertenece a aquel grupo extraordinariamente favorecido que forman los colegios pagados, a los cuales sólo pueden concurrir sectores, en cierto modo, privilegiados de nuestro país. Sin embargo, disfrutan de subvención estatal, no exactamente en el mismo porcentaje de la que se acuerda para los colegios gratuitos, pero, aun siendo de un porcentaje muy inferior, esta subvención siempre constituye un privilegio y permite a aquellos grupos acumular grandes utilidades en cada período del año.
Recuerdo que el actual Presidente de la República, durante su campaña electoral, manifestó que en su Gobierno -claro, que no dijo en qué tiempo lo iba a hacer, y probablemente lo hará en los últimos días- suprimiría este tipo de subvenciones que prácticamente constituyen una discriminación respecto de lo que pasa hasta con nuestros propios colegios fiscales, en que muchas veces el profesorado queda impago por escasez de recursos, agotamiento de los ítem, y que son de una pobreza franciscana en materia de útiles y de material pedagógico.
Hablar de laboratorios es un lujo. Hoy casi me he caído de espaldas al leer un aviso de "El Mercurio", por el cual sé llama a proveer en materiales a los establecimientos escolares para la enseñanza de las Ciencias Naturales en los cursos de la Educación General Básica. Ojalá que esto no quede como un simple llamado a propuestas públicas, sino que, algún día, veamos, siquiera a una de las ramas de nuestra educación nacional, con sus planteles dotados de todos estos elementos, a fin de que la enseñanza se pueda impartir de manera moderna y científica.
Ahora bien, en lo que respecta a la enseñanza particular que opera a través de colegios gratuitos, se han producido casos como el que se presentó a fines de febrero o en los primeros días de marzo de este mismo año, en el plantel educacional llamado "San Judas Tadeo". Se trata de un colegio construido con ayuda del vecindario, con subvenciones y recursos extraordinarios. Pero un día el padre que manejaba esa escuela, dijo: "No es negocio seguir manteniendo este colegio". Y lo cerró, con lo cual dejó a quinientos niños sin escuela y a veinte y tantos profesores sin trabajo, decisión que ninguna autoridad pudo impedir. ¡Pero si para instalar el más modesto negocio se necesita que, por lo menos, lo visite un inspector de higiene ambiental, del Servicio Nacional de Salud, y que lo autorice la Municipalidad correspondiente! En cambio, paja instalar un colegio, no se necesita nada. ¡Esta es la única parte del mundo en que sucede tal anomalía!
Los profesores de estos colegios particulares llegan del extranjero, nadie sabe dónde han nacido, violan todas las leyes y desarrollan una política extranjerizante, destinada a fomentar minorías odiosas, discriminatorias. Empiezan por manifestar el orgullo de su idioma nativo, de su lengua materna, con desprecio de nuestro idioma nacional.
Yo estimo que el Ministerio de Educación Pública no puede permanecer impasible frente a esta situación. Por otra parte, de acuerdo con los datos suministrados, la subvención está totalmente de más, porque sin ella el Colegio francés de Concepción, por ejemplo, a que se ha referido el Honorable señor Tejeda, obtiene utilidades. Lo mismo pasa con las escuelas privilegiadas del barrio alto de Santiago, casi todos los cuales reciben pingües subvenciones de sus países de origen, como Estados Unidos e Inglaterra; y, en seguida, a expensas de nuestras magras arcas fiscales, aún hay que estar entregándoles dineros que van a incrementar su capital y a aumentar sus utilidades.
En efecto, no se destinan al mejoramiento de los profesores ni al de los laboratorios, sino al capítulo de utilidades de los empresarios o de las sociedades anónimas, como aquélla que explota el Colegio Francés de Concepción, materia de la denuncia. Esos empresarios son los que, en última instancia, se hinchan de; dinero, mientras que, como aquí se ha dicho, faltan recursos en innumerables escuelas de nuestro país, donde los niños deben sentarse en cajones o en el suelo para recibir la enseñanza. Esto es también una vergüenza para los profesores, a quienes se somete a este verdadero vejamen.
Por eso, apoyo totalmente la denuncia hecha por el Honorable colega señor Tejeda y espero que el Ministerio de Educación Pública u ojalá la propia Contraloría General de la República adopte algunas medidas al comprobar cómo se manejan las cosas y se violan las disposiciones ministeriales que deben aplicarse, cada año, en los colegios particulares en materia de enseñanza.


18.- CONSTRUCCION DE LOCALES ESCOLARES EN LOS ANGELES, PROVINCIA DE BÍO-BÍO.- OFICIO

El señor PARETO (Vicepresidente).-  Le quedan dos minutos al Comité Comunista.
El señor TEJEDA.- Pido la palabra.
El señor PARETO (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor TEJEDA.- Señor Presidente, voy a aprovechar el tiempo que nos queda para dar a conocer en este hemiciclo un grave problema, que ha causado alar-roa pública en la zona que represento. Me refiero al mal estado de los locales en que funcionaban las escuelas números 2 y 97, de Los Angeles, las cuales, por orden municipal, debieron ser clausuradas por existir un inminente peligro de derrumbe de los respectivos edificios. La solución encontrada por las autoridades fue trasladar a las niñas a la escuela Nº 3, y a los hombres, a la escuela Nº 6, lo que ha creado una serie de problemas que es necesario resolver cuanto antes.
En primer lugar, como en la escuela Nº 3 existe únicamente un servicio higiénico, éste debe ser ocupado, por turnos, por los hombres y las mujeres, con los trastornos consiguientes. En seguida, como el horario de clases ha tenido que ser adaptado a la nueva cantidad de alumnos, no hay tiempo para llevar a efecto la limpieza necesaria de las salas, y esto es sumamente malsano para los niños, ya que los pisos de ellas quedan sucios.
Por otra parte, como la escuela nocturna funciona desde las 19 horas, se complica el problema, porque los alumnos deben esperar en la calle la hora de entrada a clases, pues no existe un lugar cubierto apropiado para ello, creando así inconvenientes para el tránsito, y otros.
No sólo el profesorado, sino también el Centro de Padres y Apoderados, que me ha pedido que intervenga en la Honorable Cámara, para dar a conocer esta situación, se han preocupado de que se encuentre solución a este problema, que cada día se agrava más. Sin embargo, a pesar de que se compraron unos terrenos al Servicio Nacional de Salud para construir los locales destinados a las escuelas números 2 y 97, a través de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, hasta la fecha no se han empezado los trabajos, por lo cual entre los profesores, los padres y apoderados del total de 1.028 alumnos de ambas escuelas existe el temor de que éstos queden al margen de la educación.
Solicito que se envíe un oficio al señor Ministro de Educación Pública, transcribiéndole estas observaciones, para que se apresure la construcción de los locales escolares y se adopten, entre tanto, soluciones adecuadas y urgentes.
El señor PARETO (Vicepresidente).- Se enviará al señor Ministro de Educación Pública el oficio solicitado por Su Señoría.
El señor STARK.- Y en mi nombre.
El señor PARETO (Vicepresidente).-  Se enviará también en nombre del Honorable señor Stark.


19.- SITUACION DE LA INDUSTRIA CARBONIFERA DE PUPUNAHUE, PROVINCIA DE VALDIVIA.- OFICIOS

El señor PARETO (Vicepresidente).-  El turno siguiente corresponde al Comité Socialista.
El señor OLAVE.- Pido la palabra.
El señor PARETO (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor OLAVE.- Señor Presidente, hay pueblos a los cuales el infortunio los castiga con tosudez, con acento despiadado. Hay lugares de Chile, en los que la historia, con contornos de adversidad, descarga uno tras otro, golpes exterminado-res; pero justo es señalar que esa tosudez, esa acción destructora no tiene su origen en los agentes naturales, sino que es de responsabilidad de algunos hombres.
¿Qué se dirá en esta Honorable Cámara, cuando compruebe que han sido y siguen siendo organismos estatales de la Administración pasada y de la actual - con mayor vigor y más desenfado- los-que han atentado y continúan atentando en contra de importantes fuentes de trabajo, medios de producción, explotación de riquezas nacionales y, lo que es más grave, creando cesantía, lanzando a la miseria y al hambre a connacionales?
Jamás en la historia de Chile se había registrado algo semejante. Puede explicarse, sin justificarla, la acción saboteadora de parte de un extranjero para con una segunda o tercera nación; pero que los hijos de un país, a conciencia, con premeditación y sobre seguro, perjudiquen los propios intereses de la patria, eso no lo puede concebir el corazón y el espíritu de un chileno.
Tal es, señor Presidente, lo que ha ocurrido y sigue sucediendo con la industria de carbones livianos de Pupunahue, en la provincia de Valdivia, donde se ha llegado hasta la elaboración de un balance fraudulento para destruir con pretendidas pérdidas, los informes de los técnicos y de los expertos que aconsejaron ejecutar las instalaciones que, ahora se trata de desmantelar y cuyo valor alcanzó, al ejecutarse las obras, a más de 2 millones de escudos.
Esto ocurrió durante la Administración anterior, cuando el enemigo reconocido de Valdivia, el señor Pierre Lehman, entonces, "mandamás" en la Corporación de Fomento de la Producción, ordenó paralizar las obras. En vano delegaciones de la Municipalidad de Valdivia de entonces reclamaron, exhibieron informes, dieron detalles, comprobaron las conveniencias de proseguir ejecutando las instalaciones y poner en marcha la industria. Tiempo, desvelos, esfuerzos perdieron los representantes locales de aquella época en este Parlamento, procurando ser oídos. Desde el sitial de los Césares, el señor Alessandri respaldaba al señor Lehman en tan antipatriótico cometido. Con razón el pueblo de, Valdivia, identificando a Lehman con los "rucos" de los días posteriores al sismo de 1960, puso el apellido de este señor en una miniatura de construcción sobre un pedestal de la Avenida Prat en Valdivia, sabiéndolo su despiadado enemigo.
Entonces, los personeros de la Democracia Cristiana, fiscalizadores. y enemigos del señor Alessandri, formaron en las delegaciones y sumaron sus voces de protestas, pretextando defender a Pupunahue. No es necesario señalar nombres de Regidores, de Diputados ni de Senadores. En editoriales del diario "El Correo de Valdivia", escritos por Rodrigo Aburto y en crónicas de "'El Siglo", allí están esos nombres. Entonces decían: ¡Pupunahue no puede morir! ¡ Pupunahue es una fuente de trabajo y atentar contra ella es atentar contra el porvenir de Chile!
¡Bellas palabras, conceptos ciertos! Pero, detrás de ellos, ¡la absoluta falta de sinceridad para enfocar una ecuación que tiene una incógnita despejada por expertos y hombres de ciencia, y señalada como factor favorable al progreso nacional!
El mando ha pasado de una mano a otra. Ya no gobierna el señor Alessandri. El señor Lehman se encuentra en la maraña de los ex asesores, porque en todos los tiempos, los ha habido. Podría creerse que los señores democratacristianos, con todos los antecedentes en su poder, con sus organismos técnicos de campanilla, habrían puesto las cosas en su lugar, cautelando el patrimonio nacional. Pero nada de eso ha ocurrido. Ayer servía Pupunahue para fustigar al señor Alessandri. Ahora, cuando tienen el Poder en sus manos, no sólo paralizan las obras, sino que perfeccionan medios para justificar el desmantelamiento y cierre de la mina, sin importarles la suerte de más de 70 obreros que trabajan en la extracción del carbón.
¡Y séame permitido, señor Presidente, denunciar como determinante de tal situación, nada menos que a un organismo estatal, la CORFO!
Voy a entregar antecedentes fidedignos, irrefutables, no susceptibles de ser controvertidos, por su origen y por su claridad.
En su oportunidad, solicité en esta Honorable Cámara se oficiara al señor Contralor General de la República, para que se investigara la contabilidad de la Sociedad Carbonífera Los Copihues de Pupunahue, de Valdivia. Esta petición de mi parte se cumplió con oficio N° 9.057 del 23 de enero del año en curso. Tengo a la mano, el informe-respuesta de la Contraloría General de la República. Es verdad que este organismo fiscalizador destaca que se trata de una sociedad anónima con un capital ascendente a Eº 120.000., según el balance al 31 de diciembre de 1965; pero no es menos cierto -y pongo énfasis en ello- que, en el mismo informe, se con-signa que este capital está constituido en un 97,76% por aportes de la Corporación de Fomento de la Producción. En realidad, la CORFO es la dueña de Pupunahue.
Analizado ese balance, arroja pérdidas por Eº 136.568,14. Es natural -se dirán los Honorables Diputados-, que si hay pérdidas no se justificaba la explotación de esas minas, mucho menos la prosecución de la planta de carbones livianos. Pero resulta que, en el mismo informe, se dice que no se incluyó la revalorización debida a la nueva tasación del Activo, por Eº 91.513,32, rebajados indebidamente de las pérdidas.
El informe de la Contraloría, que estableció deficiencias en el balance, como inexistencia de inventarios, carencia de registros individuales de la cuenta "Varios
Deudores", falta de registros individuales de "Cuentas Corrientes" y otras anomalías, concluye: "Por las razones indicadas en el cuerpo del presente informe, las cifras anotadas en el Balance General al 31 de diciembre de 1965 no reflejan fielmente la situación económico-financiera de la Compañía Carbonífera "Los Copihues de Pupunahue"." Es decir, hay errores de suma de hasta Eº 400, repetición de inventarios, falta de valorización de especies y, lo que es más importante, "falta de antecedentes contables para justificar cierres y aperturas de cuentas, modificaciones de otras, etc., a raíz del Balance efectuado al 31 de agosto de 1965."
¿Qué significa esto? Sencillamente que, para atentar contra la existencia de Pupunahue, se ha utilizado el fraude contable, no parando mientes en que, artificialmente, se produce cesantía, y, lo que es más grave y repudiable, por ser un verdadero crimen de lesa patria, se perjudica el interés nacional y se aminora el patrimonio de Chile.
¿Y quién es cómplice de esta situación? Nada menos que la CORFO, organismo estatal poseedor del 97,76% del capital de la Sociedad.
Al formular esta denuncia yo me pregunto: ¿cómo pueden aceptar esto quienes conocen desde la Administración anterior este desmoronamiento moral y material que afecta a una parte de los trabajadores de la provincia de Valdivia? ¿Dónde está la cacareada defensa de los intereses de los trabajadores de la Democracia Cristiana? ¿Es a esto a lo que se ha llamado trabajar por Chile y para Chile?
Por eso, protesto, porque se está lanzando al hambre, a la miseria y a la cesantía a los trabajadores de mi patria, a los hombres de esfuerzo de la provincia a la cual represento.
Ya la Contraloría ha dicho su palabra condenatoria. El informe es un anatema para la CORFO. Hay que castigar a los culpables. Es necesario instruir un sumario por la elaboración de ese balance fraudulento, que es una verdadera vergüenza nacional. Por eso, solicito que se dirija oficio a los señores Ministros de Economía, Fomento y Reconstrucción, de Hacienda y del Interior, a fin de que se ordene una investigación.
Mientras el país recibe esta satisfacción, a fin de evitar el desmantelamien-to total de Pupunahue y el cierre de la mina, pido que se ordene la prosecución-de las obras; que se ponga en marcha la, explotación de esa fuente de trabajo, de esas minas y de carbones livianos, recomendada por expertor de naciones europeas y también de los Estados Unidos de Norteamérica.
El señor PARETO (Vicepresidente).- Se enviará oficio a los señores Ministros que ha indicado Su Señoría.


20.- CALIDAD DE LAS CASAS DE LA POBLACION "JUANITA AGUIRRE DE AGUIRRE CERDA", DE LA COMUNA CONCHALI, PROVINCIA DE SANTIAGO.- OFICIO

El señor OLAVE.- Concedo una interrupción a la Honorable colega señora
Laura Allende. El señor PARETO (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra la Honorable señora Allende. La señora ALLENDE.- Señor Presidente, hace unos seis meses, en audiencia concedida por el señor Ministro de la Vivienda, reclamamos por la calidad de las casas de la población "Juanita Aguirre de Aguirre Cerda", de la comuna de Conchalí. En esa oportunidad, dejamos un memorando con todas las fallas de construcción de esas viviendas. Se trata de una población obrera donde viven más o menos veinte mil familias.
Ha transcurrido el tiempo y el Ministerio no ha contestado el memorando ni ha tomado medida alguna para verificar las condiciones en que están esas viviendas.
Ahora, nuevamente vinieron a hablar conmigo la Junta de Vecinos y algunos pobladores, que se sienten abandonados ¡y casi estafados por la calidad de las casas que les fueron entregadas. En estos momentos hay viviendas no sólo agrietadas, sino con sus murallas desniveladas, en forma tal que constituyen un peligro para la vida de las personas que las habitan.
Ante esta situación, hemos pedido tener otra audiencia con el señor Ministro, para conseguir, que, en resguardo de la vida de esas personas se trasladen a otros lugares a las familias de aquellas casas que están a punto de desplomarse.
El señor ESCORZA.- Es culpa del Departamento de Arquitectura, que no lo podemos cambiar.
La señora ALLENDE.- ¿Qué dice Su Señoría?
El señor ESCORZA.- Que el Departamento de Arquitectura es pésimo, y no lo podemos cambiar.
El señor PARETO (Vicepresidente).-  Honorable señor Diputados, Su Señoría no tiene derecho a usar de la palabra, porque no se le ha concedido interrupción.
El señor ESCORZA.- Le pido una interrupción a la Honorable señora Allende.
El señor PARETO (Vicepresidente).-  La Honorable señora Diputada no puede concederla, porque está haciendo uso de una interrupción.
La señora ALLENDE.- Agradezco la información del colega Escorza, Diputado democratacristiano, que reconoce la mala forma en que está trabajando la CORVI. Pensaba que en más de dos años y medio de este Gobierno este problema se había solucionado en algo. Desgraciadamente, la CORVI sigue entregando casas de la población "Juanita Aguirre," que los pobladores deben aceptar, porque es enorme la escasez de viviendas. ¡Este es el drama de las familias obreras de Chile! Las casas de esta población no son de un valor muy bajo; algunas cuentan 10 millones y medio; otras, 11, 12 y hasta 16 millones.
Los dividendos -que son reajustables- para lo que gana un trabajador son sumamente altos: Eº 54,41, Eº 71,99 mensuales. Es decir, representa para ellos un gran esfuerzo adquirir una vivienda que en éste caso no corresponde a lo que se les debería haber entregado;
El avalúo de estas propiedades los tengo aquí en un oficio que pedí a la CORVI. Como ya hicimos una reclamación al señor Ministro de la Vivienda y fuimos muchas veces a la CORVI, yo quiero pedir en esta oportunidad que se envíe un oficio a la Contraloría General de la República, a fin de que ordene investigar si la calidad de estas viviendas corresponde a las especificaciones técnicas establecidas en los reglamentos de la CORVI. Alguien tiene que asumir esta responsabilidad y defender a los pobladores. No es la primera vez que pedimos investigar la mala calidad de las construcciones. Lo hemos hecho con las de la CORVI y también con las que entrega la Caja de Previsión de Empleados Particulares, que en todo Chile se encuentran en las mismas condiciones. No es posible que la gente deba pagar por algo que no podrá ocupar por muchos años, pues, si bien es cierto que estas viviendas deberán pagarlas en 30 años, la verdad es que no alcanzan a durar cuatro años en buenas condiciones y en el transcurso de los años habrán pagado millones por una vivienda que no tendrá ya ningún valor por su mala construcción.
¿ Quién defiende los intereses de los trabajadores? ¿Quién levanta la voz en el Gobierno y pide investigar en la CORVI esta situación? Por eso, como el señor Ministro está sordo a todas nuestras peticiones, pido que se envíe oficio a la Contraloría.
Pido, además, que la Mesa, en uso de sus atribuciones y en mi nombre, cite a la Comisión Especial de la Vivienda, a la cual pertenezco y que desde hace mucho tiempo no sesiona. Nosotros no tenemos mayoría, como la Democracia Cristiana, en esa Comisión y en la Sala. Desde el 14 de septiembre no se reúne, para trabajar en los problemas pendientes. En el mes de febrero se citó tres días seguidos para despachar antes de las elecciones el proyecto sobre "loteos irregulares". Por lo tanto, desde septiembre no se la cita para conocer los problemas habitacionales de la gente modesta. Es decir, no hay responsabilidad ni interés por la forma en que viven y son estafados los trabajadores en las casas que se. les entregan. Por eso, pido que, en mi nombre, se cite a la Comisión de la Vivienda para abocarnos al estudio y solución de estos problemas e investigar lo que sucede en la Población "Juanita Aguirre".
El señor PARETO (Vicepresidente).-  Se enviará oficio a la Contraloría y se hará presente a la Comisión Especial de la Vivienda la petición de. Su Señoría.
Como ha llegado la hora, se levanta la sesión.


-Se levantó la sesión a las 20 horas 38 minutos.
Roberto Guerrero Guerrero. Jefe de la Redacción de. Sesiones.
O. T. 1157 - Instituto Geográfico Militar - 1967