-
http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/599865/seccion/akn599865-ds39-po1-ds96
- bcnres:numero = "17.-"^^xsd:string
- bcnres:tieneSeccionRecurso = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/599865/seccion/akn599865-ds39-po1-ds96-ds101
- bcnres:tieneSeccionRecurso = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/599865/seccion/akn599865-ds39-po1-ds96-ds97
- bcnres:tieneSeccionRecurso = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/599865/seccion/akn599865-ds39-po1-ds96-ds99
- bcnres:tieneSeccionRecurso = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/599865/seccion/akn599865-ds39-po1-ds96-ds98
- bcnres:tieneSeccionRecurso = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/599865/seccion/akn599865-ds39-po1-ds96-ds100
- bcnres:tieneTramiteConstitucional = bcnbills:TramiteVetoPresidencial
- rdf:type = bcnses:SeccionProyectoDeLey
- rdf:type = bcnres:SeccionRecurso
- dc:title = "MODIFICACION DE LA LEY Nº 14.885, QUE AUTORIZO A LA MUNICIPALIDAD DE LIMACHE, PROVINCIA DE VALPARAISO, PARA CONTRATAR EMPRESTITOS.- OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO"^^xsd:string
- bcnres:tieneReferencia = http://datos.bcn.cl/recurso/persona/1700
- bcnres:tieneReferencia = http://datos.bcn.cl/recurso/persona/3567
- bcnres:tieneReferencia = http://datos.bcn.cl/recurso/persona/3501
- bcnres:tieneReferencia = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/cargo/322
- bcnres:tieneReferencia = http://datos.bcn.cl/recurso/persona/2220
- bcnres:tieneReferencia = http://datos.bcn.cl/recurso/persona/640
- bcnres:tieneReferencia = http://datos.bcn.cl/recurso/persona/3219
- bcnres:tieneReferencia = http://datos.bcn.cl/recurso/persona/2584
- bcnres:tieneTramiteReglamentario = bcnbills:DiscusionObservaciones
- bcnres:tieneMateria = http://datos.bcn.cl/recurso/tema/banco-del-estado-de-chile
- bcnres:tieneMateria = http://datos.bcn.cl/recurso/tema/municipalidad-de-limache
- bcnres:tieneResultadoDebate = bcnres:pendiente
- bcnres:tieneTerminoLibre = http://datos.bcn.cl/recurso/tema/prestamos
- rdf:value = " 17.-MODIFICACION DE LA LEY Nº 14.885, QUE AUTORIZO A LA MUNICIPALIDAD DE LIMACHE, PROVINCIA DE VALPARAISO, PARA CONTRATAR EMPRESTITOS.- OBSERVACIONES DEL EJECUTIVOEl señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Corresponde considerar las observaciones del Ejecutivo al proyecto que modifica la ley Nº 14.885, que autorizó a la Municipalidad de Limache para contratar empréstitos.
-Las observaciones del Ejecutivo, que están impresas en el boletín Nº 10.454-0, son las siguientes:
Articulo 1º-Ha intercalado, a continuación del Nº 1º, la siguiente modificación al texto
De la ley Nº 14.885;
"2º-Suprímase en el artículo 2º la frase "para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos.", y reemplázase la coma (,) que la precede por un punto
Los números 2º, 3º y 4º han pasado a ser números 8º, 4º y 5º.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En discusión las observaciones.
El señor ACEVEDO.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, el Ejecutivo, en uso de la facultad que le confiere el artículo 53 de la Constitución, ha observado este proyecto de ley, que autoriza a la Municipalidad de Limache para aumentar el empréstito, concedido el año 1962, de 110 mil escudos a 260 mil escudos.
El Ejecutivo, en el veto, no objeta el financiamiento del proyecto ni la destinación que a esta suma de 260.000 escudos le ha dado el Congreso Nacional. En cambio, veta una frase del artículo 2º, en la cual se establece una diferencia entre los préstamos que el Banco del Estado haga a las municipalidades, y los créditos que pueda conceder a los particulares.
La frase en referencia dice: "para cuyo efecto" -para conceder estos préstamos- "no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos." O sea, para conceder un empréstito a una municipalidad, todas aquellas disposiciones de tipo legal o reglamentario que restringen este tipo de operaciones no tendrán valor. En otras palabras la frase citada tiende a facilitar la obtención de estos empréstitos por las municipalidades.
¿Qué razón da el Ejecutivo para suprimir esta frase? Dice que ella "altera el mecanismo crediticio sobre política financiera que imparte el Banco Central de Chile", pero, debo señalar que no ha sido posible modificar la ley orgánica de esta institución en más de dos años y medio de labor de este Gobierno.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
¡No quisieron dictar las leyes normativas!
El señor ACEVEDO.-
Las leyes normativas tenían objetivos definidos: crear nuevos empleos y despedir gente; formar la "huesera", la planta suplementaria. Eso se pretendía hacer con las leyes normativas.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Ruego a Sus Señorías evitar los diálogos y dirigirse a la Mesa.
El señor ACEVEDO.-
Sólo he querido recordar al Honorable colega señor Valenzuela parte de las disposiciones que contenía ese proyecto de leyes normativas. En cuanto a la modificación de la ley orgánica del Banco Central, los Honorables colegas democratacristianos manifestaron que enviarían al Congreso un proyecto sobre el particular; pero no sé si lo han hecho.
Durante la Tabla de Fácil Despacho, algunos Honorables colegas se refirieron al proyecto de ley que autoriza a la Municipalidad de Tiltil para contratar empréstitos, destacando, precisamente, que, a pesar de todas estas autorizaciones legales que se conceden a las municipalidades a lo largo del país, ellas nunca reciben los empréstitos.
De acuerdo con lo que decía el Honorable colega Fuentes, don Raúl, si mañana el Banco del Estado no concede un empréstito a determinada municipalidad, habría que avisarle a Su Señoría para que fuera testigo de esta negativa.
El señor FUENTES (don César Raúl).-
Su Señoría no entendió.
El señor ACEVEDO.-
Evidentemente, algunos préstamos se han concedido, pero son los menos. Los Honorables colegas saben que durante esta legislatura ordinaria se despacharán innumerables proyectos de este tipo. Puede ocurrir que, al término de este período, estos proyectos representen una suma elevadísima de empréstitos que el Banco del Estado deberá otorgar. Probablemente no los concederá. Por ello es conveniente tomar precauciones. El Honorable colega señor Clavel propuso que se enviara un oficio al señor Ministro de Hacienda, con el objeto de que el Banco del Estado informe a esta Cámara acerca de todos los préstamos cursados y de la suma a que ascienden los solicitados, pero que, hasta la fecha, no se han concedido. Lamentablemente, no hubo asentimiento de la Sala para remitir ese oficio.
Ahora, en este proyecto, el Ejecutivo, en vez de facilitar la obtención de empréstitos por las Municipalidades, ejercita una facultad constitucional para entorpecer la aplicación de la ley.
El Gobierno quiere que los empréstitos a las Municipalidades se rijan por la ley orgánica del Banco Central y por todos los reglamentos que diariamente aprueba el Consejo de esta institución en materia crediticia. En otras palabras, que a los municipios se les dé el mismo trato que a un cliente común del Banco del Estado o al que pide lo que se ha dado en llamar un "P. L." o préstamo con letras. Al respecto, conviene dejar constancia de que este tipo de empréstitos lo obtienen los particulares, generalmente usando las influencias que tienen en el Banco. En muchos casos, se trata de personas a las que frecuentemente se les protestan documentos, pero como tienen "santos en la corte",' se consiguen el "P. L.". El Ejecutivo quiere que las municipalidades estén sujetas a ese mismo tratamiento.
Señor Presidente, le he concedido una interrupción al Honorable señor Guastavino.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite Honorable Diputado? Quiero informarle a Su Señoría que quedan dos minutos para el término del Orden del Día.
Con la venia del Honorable señor Acevedo, tiene la palabra el Honorable señor Guastavino.
El señor SANHUEZA.-
Votemos el proyecto de una vez.
El señor GUASTAVINO.-
Lamento que quede tan poco tiempo.
La verdad es que el proyecto se vota al término del Orden del Día.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No, señor Diputado. Si Su Señoría termina antes, se vota.
El señor GUASTAVINO.-
Lo que hace extraordinariamente más grave el problema expuesto por el Honorable señor Acevedo, son las inconsecuencias del Gobierno de la Democracia Cristiana, en materia de empréstitos a las municipalidades.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
Lo único que hacen Sus Señorías es entorpecer el despacho de los proyectos.
El señor GUASTAVINO.-
No voy a hacer caso de sus observaciones, Honorable Diputado.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Ha terminado el tiempo del primer discurso del Honorable señor Acevedo. Puede continuar Su Señoría en el tiempo del segundo discurso del Honorable Diputado.
El señor GUASTAVINO.-
Al respecto, quiero manifestar, concretamente, que se pone todo tipo de trabas para el otorgamiento de empréstitos municipales.
En cuanto a la premura o rapidez con que tenga que ser despachado este proyecto, me tiene sin cuidado, porque me doy cuenta de que él no es más que un nuevo "volador de luces". Hace mucho tiempo que este proyecto, relacionado con una autorización para que la Municipalidad de Limache contrate empréstitos, se encuentra en el Parlamento. Ha tenido un vía crucis verdaderamente horroroso; ha seguido un camino "kafkiano" y tortuoso. Por eso, es extraño que ahora, en forma desesperada, se pretenda dar a entender que esta iniciativa es el "ábrete sésamo"-, la varita mágica para resolverlos problemas financieros de la Municipalidad de Limache. ¡Esto es falso, de falsedad absoluta, rayano en lo demagógico y burdo!
¿Cómo no será de inconsecuente lo que se plantea por parte del Gobierno...?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite, Honorable Diputado?
Ha llegado el término del Orden del Día. Queda con la palabra el Honorable señor Acevedo, para la próxima sesión ordinaria.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor GUASTAVINO.-
Hemos puesto el dedo en la llaga.
El señor SANTIBAÑEZ.-
Pero no por eso entorpezca el despacho de los proyectos. A Su Señoría no le interesan las cosas concretas, sino las palabras.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para que continúe presidiendo la sesión el Honorable señor Rosselot.
Acordado.
"
- bcnres:esParteDe = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/599865/seccion/akn599865-ds39-po1
- bcnres:esParteDe = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/599865