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El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Corresponde votar el proyecto que autoriza a la Municipalidad de Traiguén, para contratar uno o más empréstitos. Se trata del segundo informe.
El proyecto, impreso en el boletín Nº 10.689B, dice:
"Artículo 1º Autorízase a las Municipalidades de Traiguén, Victoria y Curacautín para contratar con el Banco del Estado de Chile, instituciones nacionales o extranjeras de crédito o fomento, Banco Interamericano de Desarrollo u otros organismos internacionales de fomento o desarrollo, uno o más empréstitos que produzcan hasta la suma de Eº 400.000 para cada una de las Municipalidades antes citadas, a un interés no superior al bancario corriente y con una amortización que extinga la deuda en un plazo máximo de diez años.
Facúltase al Banco del Estado de Chile u otras instituciones de crédito o fomento para tomar el o los préstamos a que se refiere el inciso anterior, en los términos que señala, para lo cual no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos. Asimismo, no regirán para la contratación de estos empréstitos las limitaciones establecidas en el inciso segundo del artículo 71 de la ley Nº 11.860.
Artícido 2º Autorízase a las Municipalidades de Traiguén, Victoria y Cura cautín para contratar con el Banco ínteramericano de Desarrollo, empréstitos en moneda extranjera o su equivalente en moneda nacional, hasta por la cantidad de US$ 100.000 para cada una de ellas, por el sistema de préstamos de asistencia técnica reembolsables, para las obras que se señalan en la presente ley, de acuerdo con los reglamentos del Banco, en cuyo caso el servicio de la deuda, con cargo a los recursos que proporciona el artículo 4º, tendrá preferencia sobre los demás que se contraten y sobre las inversiones directas. Los empréstitos a que se refieren este artículo y el anterior no podrán exceder, en total, de Eº 400.000 para cada una de ellas.
Los organismos del Estado que sean competentes • quedan autorizados para otorgar la garantía que el Banco requiera.
Artículo 3°El producto del o los préstamos que se contraten de acuerdo con la autorización concedida por la presente ley, será invertido por la Municipalidad de Traiguén en los siguientes fines:
PRODUCTO DE PRESTAMOS
Artículo 4º El servicio del o los empréstitos que se contraten se atenderá con cargo al rendimiento de la tasa parcial de un uno por mil del impuesto territorial que grava a los bienes raíces de las comunas de Traiguén, Victoria y Curacautín, de acuerdo con lo dispuesto en la letra e) del artículo 29 del decreto de Hacienda Nº 2047, de 29 de julio de 1965. En todo caso las Municipalidades de Traiguén, Victoria y Curacautín percibirán estos recursos por un período de diez años desde la fecha de promulgación de esta ley, para los fines señalados en el artículo anterior.
Artículo 5ºEl rendimiento del impuesto a que se refiere el artículo anterior se invertirá en el servicio del o los préstamos autorizados, pero las Municipalidades de Traiguén, Victoria y Curacaut/ín podrán girar con cargo a dicho rendimiento para su inversión directa en las obras señaladas en el artículo 39 hasta el total cumplimiento de ellas, en el caso de no contratarse el empréstito. Podrán, asimismo, destinar a dichas obras el excedente que pudiera producirse entre esos recursos y el servicio de la deuda.
Artículo 6º Si los recursos a que se refiere el artículo 4º fueren insuficientes para el servicio de la deuda, la Municipalidad completará la suma necesaria con cualquier clase de fondos de sus rentas ordinarias, con excepción de las sumas destinadas a sueldos o remuneraciones de cualquier naturaleza de su personal de empleados y obreros.
Si, por el contrario, hubiere excedente, se destinará éste, sin necesidad de nueva autorización legal, a las obras de adelanto comunal que acordare la Municipalidad de Traiguén, de Victoria o de Curacautín en sesión extraordinaria especialmente citada, con el voto conforme de los dos tercios de los regidores en ejercicio.
Artículo 7ºLa Municipalidad de Traiguén, de Victoria o de Curacautín, en sesión extraordinaria especialmente citada y con el voto conforme de los dos tercios de los regidores en ejercicio, podrá invertir los fondos sobrantes de una en otra de las obras proyectadas, aumentar la partida consultada para una, si resultare insuficiente para su total ejecución, con fondos de las otras o alterar el orden de prelación en la ejecución de las obras consultadas.
Artículo 8º El pago de intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias de la deuda se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto la Tesorería Comunal de Traigués, de Victoria o de Curacautín, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin necesidad de decreto del Alcalde si no hubiera sido dictado en la oportunidad debida.
La Caja de Amortización atenderá los pagos de estos servicios de acuerdo con las normas establecidas por ella para el pago de la deuda interna.
Artículo 9ºLa Municipalidad depositará en la cuenta de depósito fiscal "F26 Servicio de Empréstitos y Bonos" los recursos que destina esta ley al servicio del o los empréstitos y la cantidad a que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, las Municipalidades de Traiguén, Victoria y Curacautín deberán consultar en su presupuesto anual, en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca la contratación de los empréstitos, y en la partida de egresos extraordinarios las inversiones hechas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3º de esta ley".
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Debe votarse el proyecto artículo por artículo, por haber sido todas sus disposiciones modificadas.
Si le parece a la Cámara, se hará una sola votación.
El señor SIVORI.-
No, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay acuerdo.
Se ha presentado indicación que debe contar con la unanimidad de la Sala para ser admitida a votación.
El señor CAÑAS (Secretario).-
La indicación formulada por los señores Sívori, Rosselot y Phillips es para reemplazar el artículo 3º del proyecto.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Habría acuerdo para admitirla a votación?
El señor MOMBERG.-
No, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Como la Comisión ha modificado todos los artículos, éstos deberán ser votados uno por uno.
En votación el artículo 1º.
Varios señores DIPUTADOS.-
¿De qué informe?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
La Mesa ha puesto en votación el artículo 1° del segundo informe.
Si le parece a la Sala y no se pide votación, se aprobará.
El señor SIVORI.-
No, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En votación.
Efectuada la votación en forma económica, no hubo quorum.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Han votado solamente 27 señores Diputados.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay quorum. Se va a repetir la votación.
Ruego a los señores Diputados no abstenerse.
Repetida la votación en forma automática, dio el siguiente residtado: por la afirmativa, 12 votos; por la negativa, 26 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Rechazado el artículo 1°.
El señor ACEVEDO.-
Quedan sin empréstitos las Municipalidades.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor ACEVEDO.-
No hay ley sobre la materia.
El señor LAVANDERO.-
Solicito medio minuto, señor Presidente.
El señor SIVORI.-
No, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay acuerdo.
En votación el artículo l9, del primer informe.
Durante la votación:
El señor LAVANDERO.-
¡Que se divida la votación!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Honorable señor Diputado, estamos en votación. Cuando hay segundo informe no procede la división de la votación.
El señor LAVANDERO.-
Señor Presidente, ¿por qué este proyecto no se envía por un día a la Comisión de Hacienda?
Efectuada la votación en forma económica, la Mesa tuvo dudas sobre su resultado.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Hay dudas sobre el resultado de la votación. Se va a repetir por el sistema de sentados y de pie.
Durante la votación:
El señor LAVANDERO.-
¿Por qué este proyecto no se manda por un día a la Comisión de Hacienda?
Repetida la votación en forma económica, por el sistema de sentados y de pie, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 14 votos; por la negativa, 25 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Rechazado el artículo 1° del primer informe.
El señor ACEVEDO.-
¿Qué objeto tiene seguir votando los demás artículos?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Si le parece a la Honorable Cámara, se darán por rechazados todos los demás artículos, con la misma votación, en razón de que no tiene objeto someterlos a votación después de haberse rechazado el primero.
El señor LAVANDERO.-
¿Me permite medio minuto, señor Presidente?
El señor DE LA FUENTE.-
¡Que se vote artículo por artículo para que quede bien clara la votación!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
El Honorable señor Lavandero solicita medio minuto.
El señor SIVORI.-
¿Por qué se opusieron a la indicación?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Honorable señor Sívori, ruego a Su Señoría guardar silencio.
¿Habría acuerdo para conceder medio minuto al Honorable señor Lavandero?
El señor SIVORI.-
No, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay acuerdo.
En votación el artículo 2º del segundo informe.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
Efectuada la votación en forma económica, no hubo quorum.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Han votado solamente 8 señores Diputados.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay quórum.
Se va a repetir la votación.
Durante la votación:
El señor ACEVEDO.-
¿Para qué estamos votando?
El señor SIVORI.-
¡Que vuelva a Comisión !
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Estamos en votación, señores Diputados!
El señor SIVORI.-
¡Que vuelva a Comisión !
¿Me permite un minuto, señor Presidente?
El señor PHILLIPS.-
No hay acuerdo.
El señor RIOSECO.-
¡Esto es ridículo!
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LAVANDERO.-
Recabe el asentimiento de la Sala para dividir la votación.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Señores Diputados, la Mesa se permite hacer presente que no tiene objeto seguir votando el proyecto si ya se rechazó el artículo 1°.
El señor LAVANDERO.-
¿Me permite la palabra para formular una petición?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
El proyecto fue aprobado en general, pero por haberse rechazado, durante la votación, el artículo l9, ha quedado sin efecto el resto de su articulado.
El señor LAVANDERO.-
¿Me permite formular una petición, señor Presidente?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Señores Diputados, se ha solicitado por tercera o cuarta vez que no se siga votando. Los autores del proyecto no acceden a esta petición de la Mesa y tampoco aceptan que vuelva a Comisión.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
A pesar de que el proyecto tiene segundo informe, algunos señores Diputados insisten en solicitar que vuelva a Comisión, y, como no hay acuerdo para ello, tenemos que seguir votando.
El señor LAVANDERO.-
Deseo formular una petición, señor Presidente.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar el proyecto a la Comisión de Hacienda a fin de que ésta revea todo el proyecto.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay acuerdo.
Debe seguir la votación del artículo 29 del segundo informe.
Repetida la votación en forma económica, no hubo quorum.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Han votado solamente 4 señores Diputados.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay quorum.
Se va a repetir la votación por el sistema de sentados y de pie.
Repetida la votación en forma económica, por el sistema de sentados y de pie, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 6 votos; por la negativa, 31 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Rechazado el artículo 2º del segundo informe.
En votación el artículo 2° del primer informe.
Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 5 votos; por la negativa, 26 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Rechazado el artículo 2del primer informe.
En votación el artículo 3º del segundo informe.
Durante la votación:
El señor MILLAS.-
Esto es incompatible con lo ya resuelto. La Mesa debe declararlo incompatible.
El señor ACEVEDO.-
La Mesa tiene facultad para declararlo incompatible, porque no se aprobó la idea de autorizar los empréstitos.
Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 12 votos; por la negativa, 17 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Rechazado el artículo.
Ruego a los señores Diputados escuchar. Solicito el" asentimiento unánime de la Sala para dar por rechazados todos los artículos restantes, con la misma votación.
El señor PHILLIPS.-
¡No hay acuerdo para nada!
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor OCHAGAVIA.-
El Honorable señor Sívori será denunciado en la zona que representa.
El señor SIVORI.-
¡Muy bien!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En votación el artículo 3º del primer informe.
Durante la votación:
El señor PHILLIPS.-
¡Fue aprobado por la Cámara por unanimidad! ¡No hay derecho!
Hablan varios señores Diputados a la vez.
Efectuada la votación en forma económica dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 14 votos; por la negativa, 18 votos.
El señor LORCA don Alfredo (Presidente).
Rechazado el artículo.
Señores Diputados la Mesa se verá en la obligación de declarar que no se puede seguir votando, en razón de que cualquiera resolución que se adopte, no va a tener efecto alguno. Damos en estos momentos un espectáculo bastante vergonzoso, ya que estamos perdiendo el tiempo en la Cámara.
El señor PHILLIPS.-
¡Fue aprobado por unanimidad; no tieíien derecho a hacer esto!
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Honorable señor Sívori, voy a llamar al orden a Su Señoría.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Honorable señor Sívori, llamo al orden a Su Señoría.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PHILLIPS.-
Pido la palabra.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En votación el artículo 4º del segundo informe.
Durante la votación:
El señor GARAY.-
Pido la palabra.
Un señor DIPUTADO.-
Déle la palabra al Honorable señor Garay para que aclare el problema.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Estamos en votación, señor Diputado.
El señor GARAY.-
Recabe el asentimiento de la Cámara, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Su Señoría sabe que no se lo van a dar.
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para conceder la palabra al Honorable señor Garay.
Varios señores DIPUTADOS.-
No hay acuerdo.
El señor MORALES (don Carlos).-
Que hablen los Honorables señores Sívori y Phillips, señor Presidente.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PHILLIPS.-
Pido la palabra.
El señor MOMBERG.-
Autorizamos al Honorable señor Sívori para que haga uso de la palabra.. .
Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 15 votos; por la negativa, 21 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Rechazado el artículo 49 del primer informe.
En votación el artículo 5° del segundo informe.
Efectuada la, votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 17 votos; por la negativa, 24 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Rechazado el artículo 5° del segundo informe.
En votación el artículo 5º del primer informe.
Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 15 votos; por la negativa, 24 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Rechazado el artículo 5º del primer informe.
Los artículos 6°, 7°, 8° y 9° del segundo informe sé someterán a una sola votación, porque se refieren a una misma materia.
En votación.
Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 16 votos; por la negativa, 21 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Rechazados los artículos 6º, 7º, 8º y 9º del segundo informe.
Si le parece a la Sala, se darán por rechazados con la misma votación, los artículos 6º, 7º, 8º y 9º del primer informe.
Acordado.
El señor ACEVEDO.-
Sobre el artículo 10, podría darse alguna información por el Diputado informante.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Corresponde votar el artículo 10, que la Comisión de Hacienda propone suprimir.
El señor ACEVEDO.-
¿Y no se va a dar alguna información por el Diputado informante?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para conceder la palabra al señor Diputado informante, a fin de que se refiera al artículo 10, que fue suprimido por la Comisión de Hacienda.
No hay acuerdo.
En votación el artículo 10, que la Comisión de Hacienda propone suprimir.
Durante la votación:
El señor ACEVEDO.-
El artículo beneficia a todas las Municipalidades del país.
El señor RODRIGUEZ (don Juan).-
¿Qué estamos votando, señor Presidente?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Estamos votando el artículo 10, señor Diputado.
Para complacer a los señores Diputados, la Mesa solicitó el asentimiento unánime de la Sala para conceder la palabra al señor Diputado informante, a fin de que se refiriera este artículo, y no hubo acuerdo.
Con la venia de la Sala, se dará lectura al artículo.
El señor CAÑAS (Secretario).-
El artículo 10 del proyecto original, que la Comisión de Hacienda, en su segundo primer informe, propone suprimir, dice lo siguiente:
"Las Municipalidades del país podrán crear, pactar o constituir sociedades comerciales civiles u organismos autónomos o empresas municipales con el objeto de atender actividades industriales, comerciales, de equipamiento de sus respectivas comunas o de prestación de servicios asistenciales, recreativos, artísticos, culturales o cualesquiera otros relacionados con sus funciones propias.
"Las Municipalidades podrán concurrir con los particulares o con otras instituciones y organismos estatales o particulares en la creación y funcionamiento de las sociedades, organismos o empresas referidas en el inciso anterior, en la forma y condiciones que determinen sus estatutos aprobados por la respectiva Municipalidad. Sólo podrán crearse estas sociedades, organismos o empresas, con participación mayoritaria de la Municipalidad en sus capitales, utilidades y directorios.
"Los organismos o empresas autónomas gozarán de personalidad jurídica independiente de las Municipalidades; tendrán patrimonio propio o autonomía, sin perjuicio de las facultades de supervigilancia y control que corresponda en conformidad a la ley.
"El Presidente de la República dictará un reglamento sobre organización y funcionamiento de estos organismos y establecerá las normas que regulen las relaciones entre ellos y su personal y que establezcan su representación legal, judicial, como asimismo las demás que faciliten su funcionamiento.
"Las sociedades, organismos o empresas gozarán de las mismas franquicias, beneficios, derechos y exenciones que las leyes de carácter general o particular establezcan en favor de las Municipalidades, y sus balances anuales quedarán sometidos a la fiscalización de la Contralo ría General de la República.
"Los empleados y obreros que se contraten para su atención tendrán el carácter de particulares."
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
El señor RIOSECO.-
No, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En votación.
Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 31 votos; por la negativa, 8 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Aprobado el artículo 10 del informe de la Comisión de Gobierno Interior.
Terminada la votación del proyecto.
Un señor DIPUTADO.-
¿Qué quedó del proyecto?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Quedó el último artículo, que acaba de ser aprobado.
El señor ACEVEDO.-
Esa va a ser la ley.
"
- bcnres:esParteDe = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/600303
- bcnres:esParteDe = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/600303/seccion/akn600303-ds91-po1