REPUBLICA DE CHILE
CAMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA EXTRAORDINARIA
Sesión 80ª, en martes 26 de abril de 1966
(Ordinaria de 16.15 a 18.35 horas)

PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES BALLESTEROS Y SIVORI 
SECRETARIO, EL SEÑOR CAÑAS IBAÑEZ
PROSECRETARIO, EL SEÑOR KAEMPFE

INDICE GENERAL DE LA SESION

I.- SUMARIO DEL DEBATE
II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS 
III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES 
IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
V.- TEXTO DEL DEBATE

I.- SUMARIO DEL DEBATE
1.- El señor Montedónico presta la promesa o juramento de estilo, y queda incorporado a la Sala 7573
2.- Los señores Martínez Camps, Zorrilla y Zepeda Coll rinden homenaje a la memoria del ex Vicepresidente de la Cámara, don Augusto Vicuña Subercaseaux, y la Cámara acuerda el envío de notas de condolencias a la familia del ex parlamentario y a la colectividad política a que perteneció 7574
3.- El señor Morales, don Carlos, se refiere al incumplimiento de la ley Nº 15.386, sobre Revalorización de Pensiones, y sobre el particular la Cámara acuerda el envío de oficios a los señores Ministros de Hacienda y de Trabajo y Previsión Social 7577
4.- El señor Koenig formula observaciones relacionadas con el desaparecimiento de un alumno de la Escuela Normal "Camilo Henríquez", de Valdivia, y sobre el particular se acuerda dirigir oficio al señor Ministro de Educación Pública 7578
5.- El señor Koenig se ocupa de la necesidad de reconstruir el local del Liceo de Hombres de Valdivia, para cuyo efecto solicita se dirijan oficios a los señores Ministros de Educación Pública y de Obras Públicas 7578
6.- El señor Montes formula observaciones relacionadas con una denuncia hecha por órganos de prensa respecto del enrolamiento de estudiantes chilenos en el ejército norteamericano, y sobre la materia la Cámara acuerda remitir oficio al señor Ministro de Relaciones Exteriores 7580
7.- El señor Rodríguez, don Juan, solicita se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas a fin de que se disponga la reparación del camino longitudinal en la Cuesta de Malleco 7581
8.- El señor Tejeda se ocupa del despido de obreros en la provincia Bío-Bío, y solicita se dirija oficio al respecto al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social 7581
9.- El señor Aravena, don Jorge, formula observaciones relacionadas con el servicio ferroviario entre Santiago y Talca, y sobre esta materia pide el envío de oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción 7583
10.- El señor Jaque se refiere a la situación de las personas que fueron instaladas en poblaciones de emergencia en las provincias del sur, a raíz del sismo de 1960, y sobre el particular pide el envío de oficios a los señores Ministros de Salud Pública y de la Vivienda y Urbanismo 7584
11.- Se pone en discusión el proyecto que concede pensión a doña Elena Astorga William, y es aprobado 7585
12.- Se anuncia la Tabla de Fácil Despacho para las próximas sesiones 7587
13.- La señora Retamal solicita se envíe oficio al señor Ministro de Educación Pública con el objeto de que se ponga término a la construcción del local de la Escuela Mixta Nº 47 de la comuna de Renca 7587
14.- El señor Penna formula observaciones relacionadas con la conveniencia de intensificar el desarrollo de la fruticultura y la avicultura en el departamento de Ovalle, para cuyo efecto solicita el envío de oficios a los señores Ministros de Agricultura y de Economía, Fomento y Reconstrucción 7588
15.- El señor Morales, don Carlos, se refiere a informaciones de prensa relacionadas con la incorporación del Partido Radical a la Social Democracia Internacional 7590
16.- La señora Enríquez solicita se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas a fin de que inicie la construcción del local para la escuela Nº 73 de la provincia da Valdivia 7591
17.- El señor Guastavino formula observaciones relacionadas con la realidad y proyecciones económicas de la provincia de Magallanes, y sobre la materia solicita el envío de diversos oficios .... 7592
18.- El señor Olave aboga por la construcción de un local para el Liceo de Hombres de Valdivia, para cuyo efecto pide el envío de oficio al señor Ministro de Educación Pública 7598
19.- El señor Olave se refiere a la necesidad de terminar la construcción del edificio para el Hospital Regional de Valdivia, y solicita se dirijan oficios al respecto a los señores Ministros de Salud Pública y de Trabajo y Previsión Social 7602
20.- El señor Valenzuela Valderrama, don Héctor, se ocupa de la labor que realiza el Departamento de Investigación de Delitos Tributarios, del Servicio de Impuestos Internos, y termina solicitan do el envío de oficio a S. E. el Presidente de la República 7603

II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS
1.- Oficio del señor Ministro de Hacienda, con el que contesta el que se le dirigió respecto de una investigación en la Tesorería del Cuerpo de Bomberos de la ciudad de Calama 7550
2/29.- Oficios del señor Ministro de Educación Pública, con los que contesta los que se le dirigieron respecto de las siguientes materias:
Construcción de las Escuelas Nºs. 3 y 5 de Curacautín 7550
Remisión de diversos antecedentes de los colegios particulares subvencionados 7550
Traslado de la Escuela Nº 63, de Llohué, del departamento de Itata 7550
Adopción de diversas medidas en beneficio de los escolares del departamento de Loncomilla 7551
Dotación de energía eléctrica y de combustible para la calefacción de la Escuela Nº 5 de Valdivia 7551
Creación de una Escuela Primaria en el sector Angachilla, de la ciudad de Valdivia 7551
Pago de las subvenciones a los colegios particulares correspondientes al año 1964 7552
Denominación del Liceo de Niñas de Castro 7552
Creación de una Escuela en el lugar denominado La Jaula, del departamento de Curicó 7552
Construcción de un centro de enseñanza media en la localidad de San José de Maipo 7552
Destinación de un local para el funcionamiento del Liceo de Niñas Nº 8, de San Miguel 7552
Construcción de un edificio para la Escuela Nº 68 de Quitripulli, comuna de Chonchi 7553
Edificación de un local para la Escuela Nº 93 de la comuna de Queilén, provincia de Chiloé 7553
Habilitación de un edificio para la Escuela de Pesca Nº 56 de Mehuín, provincia de Valdivia 7553
Creación de una Escuela Normal Mixta en Rancagua 7554
Adopción de diversas medidas en beneficio del departamento de Curacautín 7554
Construcción de locales para el funcionamiento de las Escuelas Nºs. 34, Los Piques, Nº 53, El Tambor, de la comuna de Los Muermos 7554
Peticiones sobre edificios escolares 7554
Inclusión de la Escuela Nº 2 de Niñas de Los Angeles en el Plan de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales Habilitación de un local para el funcionamiento de la Escuela Técnica Femenina de Los Angeles 7555
Terminación de la Escuela Nº 6 de Los Angeles 7555
Terminación de la Escuela Nº 6 de Mulchén 7555
Ejecución del edificio para la Escuela de la Población de Emer
gencia de Hualpencillo, provincia de Concepción 7555
Construcción de un local para la Escuela Nº 38 de Campaña Cara, del departamento de Parral 7556
Designación de un Inspector para la Escuela Nº 29 de Los Cristales, comuna de Longaví 7556
Creación de un séptimo año en la Escuela Nº 15 de Quinchamalí 7556
Construcción de una escuela- granja en Cobquecura, provincia de Ñuble 7556
30.- Oficio del señor Ministro de Defensa Nacional con el que contesta el que se le envió referente a la terminación y reparación de los Estadios de Hualañé y Licantén 7557
31/35.- Oficios del señor Ministro de Obras Públicas, con los que responde los que se le remitieron respecto de las siguientes materias:
Sumario instruido con motivo del desprendimiento de la techumbre del Liceo Juan Antonio Ríos 7557
Reparación y acondicionamiento de diversos Estadios de la provincia de Curicó 7558
Instalación de un balneario popular en Hualañé 7558
Prolongación del camino de acceso a Traiguén 7558
Condonación de las deudas de pavimentación de los habitantes de la calle Mallimpa, de Llanquihue 7558
36/38.- Oficios del señor Ministro de Trabajo y Previsión Social con losque contesta los que se le dirigieron respecto de las siguientes materias:
7558
Estudio sobre reducción de la jornada en los minerales de carbón 
Descuentos injustificados que se harían a los obreros de la industria Incal 7559
Paralización de faenas en el mineral Agua Salada, de propiedad de la Compañía Minera Santa Fe 7559
39/41.- Oficios del señor Ministro de Minería, con los que contesta los que se le dirigieron respecto de las siguientes materias:
Situación del personal de obreros de la mina Julia, de propiedad de la firma Chile Canadian Mines 7560
Reconocimiento y exploración de los yacimientos azufreros de Plata de Sopa, en el departamento de Taltal 7560
7560
Tarifas de compra de minerales fijadas por la Empresa Nacional de Minería 
42.- Oficio del señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, con el que se refiere al que se le remitió respecto de la solución de diversos problemas que afectan al departamento de Yungay 7561
43.- Oficio del señor Contralor General de la República, con el que contesta el que se le dirigió relacionado con la investigación del retardo en los trámites que debe efectuar el Departamento de Rol Industrial de la Dirección de Industria y Comercio 7561
44/45.- Informes de la Comisión de Gobierno Interior, recaídos en los siguientes proyectos de ley:
Mensaje que modifica la ley Nº 14.945, que autorizó a la Municipalidad de Linares para contratar empréstitos 7561
Mensaje que autoriza a la Municipalidad da Copiapó para otorgar en garantía de la caución solidaria que le prestara la Corporación de Fomento de la Producción, en favor de empresas extranjeras, por la compra de equipos de aseo, los fondos contemplados en la ley Nº 11.828 7562
46/47.- Informes de la Comisión de Gobierno Interior y de la de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley que crea la Comuna Subdelegación de Codegua, en el departamento de Rancagua, provincia de O'Higgins 7564
48.- Informe de la Comisión Especial de Solicitudes Particulares. recaído en el proyecto de ley que beneficia a doña Elena María Astorga Williams 7567
49.- Oficio de la Comisión de Agricultura y Colonización, con el que comunica haber aceptado la renuncia del H. señor Sívori al cargo de Presidente de dicha Comisión y haber elegido al H. señor Garcés 7567
50.- Moción con la cual los señores Sívori y Rosselot inician un proyecto de ley que autoriza a la Corporación de la Vivienda para entregar, a título gratuito, a sus ocupantes los sitios que forman la Villa Tijeral, ubicada en la comuna de Angol 7568
51.- Comunicación 7569
52.- Peticiones de oficios 7569


III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES

Las actas de las sesiones 75ª, 76ª, 77ª, y 78ª, extraordinarias, celebradas en martes 19 de abril, las dos primeras, en miércoles 20 y jueves 21, las dos últimas, de 11 a 13, la primera y de 16 a 19.15 horas las tres restantes, se dieron por aprobadas por no haber merecido observaciones.


IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA

1.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA

"Nº 401.- Santiago, 23 de abril de 1966.
A petición del H. Diputado don Santiago Gajardo Peilard, esa H. Corporación por oficio Nº 4205, de 2 de febrero del presente año, solicitó a este Ministerio que la Superintendencia de Compañías de Seguros, Sociedades Anónimas y Bolsas de Comercio efectuara una investigación a la Tesorería del Cuerpo de Bomberos de la ciudad de Calama.
Al respecto, me es grato adjuntar a V. E. copia del informe emitido por los funcionarios de esa Superintendencia señores Alejandro Alvarado Alvarado y Alejandro Bahamondes Saavedra, relacionado con la visita inspectiva solicitada, y que complementa el oficio de esta Secretaría de Estado Nº 249, de 11 de marzo ppdo.
Dios guarde a V. E., (Fdo.): Sergio Molina Silva."


2.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

"Nº 999.- Santiago, 22 de abril de 1966.
En respuesta a su oficio Nº 682 de 9 de julio del año ppdo., relacionado con peticiones de construcciones escolares, me es grato poner en su conocimiento lo siguiente:
Escuela N° 5 de Curacautín, está programada su construcción en el Plan 1966
de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales.
Escuela Nº 3 de la misma localidad, se consultará su inclusión en futuras programaciones conforme se arbitren los fondos necesarios.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): Juan Gómez Millas."


3.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

"Nº 1004.- Santiago, 22 de abril de 1966.
En respuesta a su oficio N° 4512 de fecha 22 de marzo ppdo., relacionado con la petición formulada por esa Honorable Corporación, en el sentido de que se le envíe una nómina de los colegios particulares subvencionados, especificando la cantidad cobrada por cada uno de ellos en los últimos cinco años, nombre de los empresarios, profesores que en ellos trabajan con indicación de la asignatura que desempeñan, años de servicio, etc., me permito informar a US. lo siguiente:
La Oficina de Subvenciones de este Ministerio se dedicará a confeccionar el informe solicitado, pero como se trata de un trabajo muy largo, ya que los datos solicitados son de los últimos cinco años, el informe mencionado no podrá estar listo antes de dos meses, lo que agradeceré a US. se sirva hacer presente a esa Honorable Cámara.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): Juan Gómez Millas."


4.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

Santiago, 22 de abril de 1966.
Esa Honorable Corporación, ha solicitado por oficio de la referencia y a petición del Honorable Diputado don José Tomás Camus Foncea, se oficie a esta Secretaría de Estado, en orden a que se adopte las medidas necesarias tendientes a ob-
tener que la Escuela Nº 63, de Llohué, departamento de Itata, no sea trasladada de local.
Al respecto, cúmpleme manifestar a US., que el referido plantel educacional sólo fue trasladado a otro local más adecuado en vista del mal estado del que ocupaba.
En consecuencia dicha Escuela ha seguido atendiendo normalmente la población escolar de la localidad.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): Juan Gómez Millas."


5.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

Santiago, 22 de abril de 1966.
Ampliando el Oficio Nº 236 de 19 de enero ppdo., por el cual se daba respuesta al Oficio Nº 3449 de 14 de diciembre de 1965, enviado por esa Honorable Corporación a petición del H. Diputado don Guido Castilla Hernández, en el sentido de obtener diversas medidas en beneficio de los escolares del departamento de Lon-comilla, me permito manifestar a US. lo siguiente:
1º-Creación de una Escuela Normal en San Javier. El Jefe del Depto. de Enseñanza Normal y Perfeccionamiento que tuvo a su cargo el estudio del problema, estima que, por el momento, no es necesaria la creación de una Escuela Normal en esa localidad, por cuanto la población escolar de San Javier y en general la de la provincia de Linares que desea continuar en la enseñanza normal, puede perfectamente ser absorbida por las Escuelas de este tipo que funcionan en Talca y Chillán, y
2º-Para las creaciones de Escuelas Granjas en Retiro y Huerta de Maule, no se dispone de predios de superficie suficiente para este tipo de escuelas. Por otra parte, encontrándose en gestación la nueva estructura y dependencia de las Escuelas Granjas de la Dirección de Educación Profesional, no será oportuno, por ahora
la creación de Escuelas Granjas del tipo actual.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): Juan Gómez Millas."


6.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

"Nº 1007- Santiago, 22 de abril de 1966.
Esa Honorable Corporación ha solicitado por oficio de la referencia y a petición de la H. señora Diputada doña Inés Enríquez, se oficie a este Ministerio en orden a que se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener que se dote de energía eléctrica y de combustible para la calefacción a la Escuela Nº 5 de Niñas de Valdivia.
Sobre la materia, cúmpleme informar a US. que dicha petición será sometida a estudio por la Oficina de Coordinación del Plan Extraordinario de Construcciones Escolares, con el objeto de ver la posibilidad de atenderla en la medida que los recursos económicos lo permitan.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): Juan Gómez Millas."


7.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

"Nº 984.- Santiago, 22 de abril de 1966.
En respuesta al Oficio Nº 2333 relacionado con la petición de la Honorable Diputada doña Inés Enríquez Fródden, en el sentido de obtener la creación de una Escuela Primaria en el sector Angachilla de la ciudad de Valdivia, me permito manifestar a US. que en dicho sector podría crearse una escuela fiscal siempre que se cuente con terreno y un local donado por algún vecino de dicha localidad que reúna las condiciones higiénicas y pedagógicas que se exigen para tales casos.
Por lo demás, el Director Escolar respectivo manifiesta que el alumnado de la Población Angachilla es atendida por la Escuela Particular Nº 216 y la Fiscal Nº

35, ubicada en Las Mulatas, de reciente creación.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): Juan Gómez Millas."


8.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

"Nº 991.- Santiago, 22 de abril de 1966.
En respuesta al oficio Nº 4592 de fecha 28 de marzo ppdo., relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputado don Samuel Fuentes Andrades, en el sentido de obtener informaciones acerca de la fecha y forma en que el Gobierno procederá a pagar a los establecimientos de enseñanza particular las subvenciones que se les adeudarían desde el año 1964, me permito manifestar a US. que no se adeudan subvenciones por el año mencionado, las aún impagas son aquellas que no cumplen con los requisitos legales vigentes, pero se van liquidando a medida que se completan sus antecedentes.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): Juan Gómez Millas."


9.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

"Nº 1011.- Santiago, 22 de abril de 1966.
En respuesta al oficio Nº 4536 de 23 de marzo ppdo., relacionado con la petición del Honorable Diputado don Félix Garay Figueroa, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para cambiar la denominación al Liceo de Niñas de Castro, lamento manifestar a US. que no es posible cambiar esta denominación, debido a que está en relación con la plaza docente-directiva consultada en la Ley de Presupuesto. La denominación de "Liceo Coeducacional", no existe en la mencionada Ley.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): Juan Gómez Millas."


10.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

"Nº 990.- Santiago, 22 de abril de 1966.
En respuesta al oficio N° 4412 de 16 de marzo ppdo., relacionado con la petición del Honorable Diputado don Carlos Garcés Fernández, en el sentido de obtener la creación de una Escuela en el lugar denominado "La Jaula" del depto. de Curicó, tengo el agrado de informar a US. lo siguiente:
1º_Por Decreto Nº 2387 de 17 de marzo del presente año, se creó la Escuela Mixta de 3ª clase Nº65, en el lugar denominado "La Jaula", Comuna de Romeral, Depto. de Curicó.
2º-Dicha escuela iniciará su funcionamiento en la presente semana, en el local donado por el "Rotary Club" de Curicó.
3°-Se le dotó del mobiliario más indispensable, y
4º-Por oficio Nº 657 de 6 de abril en curso, se propuso para el cargo de Director de la citada escuela a don Héctor Gabriel Toledo González, a quien se le autorizó asumir de inmediato sus funciones.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): Juan Gómez Millas."


11.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

"Nº 994.- Santiago, 22 de abril de 1966.
En respuesta a su oficio Nº 1053, de 27 de julio ppdo., relacionado con peticiones escolares formuladas por el Honorable Diputado don Orlando Millas Correa, me es grato manifestar a US. que el Plan de Construcciones Escolares para 1966, contempla la construcción de un Centro de Enseñanza Media en la localidad de San José de Maipo.
La ejecución de esta obra estará a cargo de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): Juan Gómez Millas."


12.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

"Nº 992.- Santiago, 22 de abril de 1966.
El Honorable Diputado don Orlando Millas Correa, ha solicitado por intermedio de esa Honorable Corporación, se oficie a este Ministerio, en orden a que se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener la construcción de un edificio destinado al funcionamiento del Liceo de Niñas Nº 8, de la comuna de San Miguel, departamento Presidente Pedro Aguirre Cerda.
Sobre la materia, cúmpleme informar a US. que dicha petición ha sido enviada a la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, con el objeto de ser sometida a estudio y ver la posibilidad de atenderla a medida que los recursos económicos así lo permitan.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): Juan Gómez Millas."


13.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

"Nº 989.- Santiago, 22 de abril de 1966.
Esa Honorable Corporación ha solicitado por oficio de la referencia y a petición del H. Diputado don Fernando Ochagavía, se oficie a este Ministerio en orden a que se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener la construcción de un edificio destinado al funcionamiento de la Escuela Nº 68 de Quitripulli, comuna de Chonchi.
Sobre la materia, cúmpleme informar a US. que dicha petición será sometida a estudio por la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificos Escolares, con el objeto de ver la posibilidad de atenderla en la medida que los recursos económicos lo permitan.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): Juan Gómez Millas."


14.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

"Nº 1001.- Santiago, 22 de abril de 1966.
Esa Honorable Corporación ha solicita-
do por oficio de la referencia y a petición del Honorable Diputado don Fernando Ochagavía Valdés, se dirija oficio a esta Secretaría de Estado, en orden a que se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener se consulten fondos para la construcción de un nuevo local destinado al funcionamiento de la Escuela Nº 93 de la comuna de Queilén, provincia de Chiloé.
Al respecto, cúmpleme manifestar a US. que dicha petición ha sido enviada a la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, con el objeto de ser sometida a estudio y ver las posibilidades de acceder a ella a medida que los recursos económicos así lo dispongan.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): Juan Gómez Millas."


15.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

"Nº 1002.- Santiago, 22 de abril de 1966.
En respuesta al oficio Nº 4839 de 12 de abril en curso, relacionado con la petición del H. Diputado don Hernán Olave Verdugo, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener la construcción de un local para el funcionamiento de la Escuela de Pesca Nº 56 de Mehuín de la Provincia de Valdivia, tengo el agrado de informar a US. que en el Plan de Construcciones Escolares para el presente año está consultada para este establecimiento la edificación de 4 aulas, 3 talleres, despensa, cocina y baño, con un total de 690 m2. de un costo de Eº 138.000.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): Juan Gómez Millas."


16.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

"Nº 988.- Santiago, 22 de abril de 1966.
Esa Honorable Corporación ha solicitado por oficio de la referencia y a petición del H. Diputado don Hernán Olave Verdugo, se oficie a este Ministerio en orden
a que se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener que se dote de energía eléctrica a la Escuela Nº 5 de la ciudad de Valdivia.
Sobre la materia, cúmpleme informar a US. que dicha petición será sometida a estudio por la Oficina de Coordinación del Plan Nacional de Edificios Escolares, con el objeto de ver la posibilidad de atenderla en la medida que los recursos económicos lo permitan.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): Juan Gómez Millas."


17.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

"Nº 1009.- Santiago, 22 de abril de 1966.
En respuesta al oficio Nº 4781 de 7 de abril en curso, relacionado con la petición del Honorable Diputado don Carlos Rosales Gutiérrez, en el sentido de obtener la creación de una Escuela Normal Mixta en la ciudad de Rancagua, me permito manifestar a US. que, de acuerdo con la nueva estructura que se dará a los servicios educacionales, todas las creaciones de este tipo de establecimientos están pendientes.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): Juan Gómez Millas."


18.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

"Nº 1006.- Santiago, 22 de abril de 1966.
En respuesta al oficio Nº 4526 de 22 de marzo ppdo., relacionado con la petición del Honorable Diputado don Fernando Rosselot Jaramillo, en el sentido de adoptar medidas en favor del departamento de Curacautín, me permito informar a US. lo siguiente:
1º-Con el fin de estudiar la posibilidad de crear un 7º año en la Escuela Nº 3 de Curacautín es necesario que el Director del establecimiento envíe a la Oficina de Coordinación Ejecutiva de este Ministerio, la
nómina de la matrícula con indicación del local apropiado para el funcionamiento de este curso.
2º-En relación con el pronto pago de la subvención adeudada a la Escuela Agrícola "Oasis Andino" de Lonquimay, tengo el agrado de informar a US. que el expediente de cobro está listo para decreto, pero retenido en espera que se tramite el decreto de fondos Nº 2715 de 26 de marzo del presente año, actualmente en la Contraloría General de la República.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): Juan Gómez Millas."


19.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

"Nº 1008.- Santiago, 22 de abril de 1966.
El Honorable señor Diputado don Francisco Sepúlveda Gutiérrez solicitó se dirigiera oficio a este Ministerio a fin de que se adopten las medidas tendientes a obtener la construcción de locales para el funcionamiento de las Escuelas Nºs. 34, Los Piques y Nº 53, El Tambor, de la comuna de Los Muermos, departamento de Maullín.
Al respecto, cúmpleme manifestar a US. lo siguiente:
1.- Escuela Nº 34.- Se consulta en el Plan de Construcciones del presente año, una aula y 1 Taller, cocina y vivienda.
2.- Además, para la misma comuna se consulta en la Escuela Nº 33, 1 aula, 1 Taller, cocina y vivienda; Escuela Nº 51, 2 aulas, 1 Taller, cocina y vivienda.
Se estudiará la posibilidad de incluir la Escuela Nº 53, en planes futuros.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): Juan Gómez Millas."


20.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

"Nº 996.- Santiago, 22 de abril de 1966.
Nos referimos a oficio Nº 733, de 14 de
julio ppdo., relacionado con peticiones de
construcciones escolares formuladas por el Honorable Diputado don Pedro Stark Troncoso.
Al respecto, me permito manifestar a US. que la Escuela Población Galvarino en Los Angeles está programada en el Plan 1966 de la Sociedad Constructora de Es-tablecimentos Educacionales.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): Juan Gómez Millas."


21.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

"Nº 1000.- Santiago, 22 de abril de 1966.
En respuesta al oficio N° 744, de 14 de julio del año ppdo., relacionado con peticiones escolares formuladas por el Honorable Diputado don Pedro Stark Troncoso, me es grato manifestar a US. lo siguiente:
La Escuela N° 2 de Niñas de la ciudad de Los Angeles está consultada su programación en el Plan de 1966 de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales.
Es cuanto puedo informar a US. al tenor de lo solicitado.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): Juan Gómez Millas."


22.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

"N° 1005.- Santiago, 22 de abril de 1966.
Esa Honorable Corporación ha solicitado por oficio de la referencia y a petición del Honorable Diputado don Pedro Stark Troncoso, se oficie a esta Secretaría de Estado en orden a que se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener la construcción de un nuevo edificio destinado al funcionamiento de la Escuela Técnica Femenina de Los Angeles.
Al respecto, me permito manifestar a US. que esta petición será sometida a estudio por la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, con el
objeto de ver la posibilidad de atenderla, en la medida que los recursos económicos lo permitan.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): Juan Gómez Millas."


23.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

"N° 998.- Santiago, 22 de abril de 1966.
Nos referimos al oficio Nº 789, de julio ppdo., relacionado con peticiones de construcciones escolares formuladas por el Honorable Diputado don Pedro Stark Troncoso.
Al respecto, me es grato informar a US., que la construcción de la Escuela Nº 6 de Los Angeles está programada en el Plan 1966 de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales.
Saluda atentamente a US., (Fdo.) : Juan Gómez Millas."


24.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

"Nº 995.- Santiago, 22 de abril de 1966.
En respuesta al oficio Nº 813, de 14 de julio del año ppdo., relacionado con peticiones de construcciones escolares formuladas por el Honorable Diputado don Pedio Stark Troncoso, me es grato manifestar a US. lo siguiente:
La terminación de la Escuela Nº 6 de Mulchén se encuentra consultada en el Plan 1966 del Ministerio de Obras Públicas.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): Juan Gómez Millas."


25.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

"N° 997.- Santiago, 22 de abril de 1966.
Nos referimos al oficio Nº 571, de 14 de julio ppdo., relacionado con peticiones de construcciones escolares formuladas por el Honorable Diputado don Manuel Valdés Solar.
Al respecto, cúmpleme manifestar a US. que la Escuela Población de Emergencia de "Hualpencillo", provincia de Concepción, está en ejecución según programa de trabajo de la Oficina Coordinadora del Ministerio de Educación.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): Juan Gómez Millas."


26.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

"Nº 1003.- Santiago, 22 de abril de 1966.
En respuesta al oficio Nº 4752 de 7 de marzo ppdo., relacionado con la petición del Honorable Diputado don Enrique Zorrilla Concha, en el sentido de que se adopten las medidas necesarias para obtener la construcción de un local para el funcionamiento de la Escuela Nº 38 de Campana Cura, Depto. de Parral, tengo el agrado de informar a US. que en el Plan de Construcciones Escolares para el presente año está consultado para este establecimiento la edificación de un aula, de un taller, cocina y vivienda para el director, con un total de 275 m2. y un costo de Eº 55.000.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): Juan Gómez Millas."


27.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

"Nº 985.- Santiago, 22 de abril de 1966.
Esa Honorable Corporación ha solicitado por oficio de la referencia y a petición del Honorable Diputado señor Enrique Zorrilla Concha, se oficie a esta Secretaría de Estado en orden a que se adopten las medidas tendientes a obtener la designación de un Director, para la Escuela Nº 29 de Los Cristales de la comuna de Longaví.
Al respecto, me permito manifestar a US. que por Circular Nº 73 de 17 de septiembre de 1965, se llamó a concurso para proveer dicho cargo.
Por otra parte por Memorándum Nº 12629 de 13 de noviembre del mismo año, se pidió la designación de don Modesto Rivas Alarcón, por haber sido el único oponente. El nombramiento se encuentra en tramitación.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): Juan Gómez Millas."


28.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

"Nº 1010.- Santiago, 22 de abril de 1966.
En respuesta al oficio Nº 4605 de 28 de marzo ppdo., relacionado con la petición formulada por los Honorables Diputados señores Miguel Jarpa Vallejos y Enrique Zorrilla Concha y señora Blanca Retamal Contreras, en el sentido de obtener la creación de un 7º año en la Escuela Nº 15 de Quinchamalí, Departamento de Chillán, me es grato comunicar a US. que este establecimiento cuenta con el curso de 79 año.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): Juan Gómez Millas."


29.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

"Nº 993.- Santiago, 22 de abril de 1966.
Esa Honorable Corporación ha solicitado por oficio de la referencia y a petición de los Honorables señores Diputados don César Raúl Fuentes V., Ernesto Iglesias C, Héctor Valenzuela V. y Enrique Zorrilla C. y la Honorable señora Diputada doña Blanca Retamal C, se oficie a esta Secretaría de Estado en orden a que se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener la construcción de una Escuela-Granja en la localidad de Cobquecura, provincia de Ñuble.
Al respecto, cúmpleme manifestar a US. que la mencionada petición ha sido enviada a la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, con el objeto de someterla a estudio y ver las dis-
ponibilidades económicas con que se cuenta para darle una pronta solución.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): Juan Gómez Millas."


30.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL

"Nº 601.- Santiago, 25 de abril de 1966.
Cúmpleme acusar recibo de su oficio Nº 4.560, de 24 de marzo de 1966, por el cual se sirve transmitir una petición del Honorable Diputado don Carlos Garcés Fernández, en el sentido de que se adopten las medidas tendientes a obtener, a la brevedad posible, la terminación y reparación de los Estadios de Hualañé y de Licantén, provincia de Curicó.
Sobre el particular, lamento manifestar a US. que, consultada la Dirección de Deportes del Estado, ha manifestado que durante el presente año no se dispondrá de recursos económicos para nuevas construcciones deportivas, sino para las ya iniciadas.
Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Juan de Dios Carmona Peralta."
31.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
"Nº 379.- Santiago, 25 de abril de 1966.
Me refiero al oficio de V.S. Nº 3.945, de 18 de enero de 1966, por medio del cual tiene a bien poner en conocimiento de esta Secretaría de Estado, el Proyecto de Acuerdo aprobado por esa Honorable Corporación, relacionado con el sumario instruido con motivo del desprendimiento de la techumbre del Liceo Juan Antonio Ríos.
Sobre el particular, cúmpleme manifestar a V.S. que, con fecha 18 de octubre de 1965 la Dirección de Arquitectura, en uso de sus atribuciones, dictó la Resolución Nº 1.414, en que se fijan las sanciones a los funcionarios afectados por el
Sumario instruido por el señor Fiscal don Jorge Peña a raíz del accidente del Liceo Juan Antonio Ríos.
Dicha Resolución modifica las sanciones propuestas por el señor Fiscal en atención a factores atenuantes que a juicio de esta Dirección era necesario consignar.
El señor Contralor General de la República por oficio N° 83.312 de 10 de noviembre del año ppdo., devolvió la Resolución en referencia, indicando, en suma, que en su opinión debían mantenerse las sanciones propuestas por el señor Fiscal.
Por oficio DA 629, de 11 de febrero del presente año, se remitió nuevamente a la Contraloría de Resolución 1.414, fundamentando las medidas propuestas. Se adjuntó a dicho oficio un informe de los Colegios de Arquitectos, Ingenieros y Constructores Civiles en que dichos organismos, después de conocer el Sumario, manifiestan al suscrito su opinión en torno al problema.
Por oficio Nº 21.032 del 24 de marzo ppdo., haciendo un alcance en cuanto a la necesidad de revisar las normas y procedimientos vigentes, relativos a la acción del viento en las edificaciones.
Con respecto del contratista de las obras, por Resolución D.G.O.P. Nº 195, de 15 de noviembre de 1965, fue eliminado de los Registros del Ministerio de Obras Públicas.
En consecuencia las medidas administrativas definitivas son las siguientes:
A la Empresa Constructora Teófilo Giadach, eliminación de los Registros de Contratistas de Obras Públicas;
Al Arquitecto Manuel Villamandoss suspensión de sus funciones por un mes;
Al Arquitecto Agustín Reyes, suspensión de sus funciones por un mes, y
A los Arquitectos Hugo Chacaltana y Juan Poblete, amonestación.
Es cuanto puedo informar a V.S., al respecto.
Dios guarde a V.S.- (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic."


32.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS

"Nº 380.- Santiago, 25 de abril de 1966.
Me refiero al oficio de V. S. Nº 3.966, de 19 de enero del presente año, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado don Carlos Garcés F., se destinen los fondos necesarios para reparar y acondicionar diversos estadios en la provincia de Curicó.
Sobre el particular, cúmpleme informar a V. S. que los estadios de Teno, La Huerta, Ranco y Hualañé no están contemplados en el Plan Quinquenal 1966-70 de la Dirección del ramo.
En cuanto a la construcción de camarines y tribunas del estadio de Licantén, estas obras están consideradas en el Plan Quinquenal programado para el año 1968.
Es cuanto puedo informar a V. S. al respecto.
Dios guarde a V. S.- (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic."


33.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS

"Nº 383.- Santiago, 25 de abril de 1966.
En atención al oficio de V.S. Nº 4.772, de 7 de abril de 1966, por me dio del cual solicita de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado señor Carlos Garcés Fernández, la instalación de un balneario popular en la localidad de Hualañé, provincia de Curicó, pongo en conocimiento de V.S., que por Providencia Nº 1.774, de 20 ebril del año en curso, se ha enviado dicho oficio al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, por corresponderle.
Dios guarde a V.S.- (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic."


34.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS

"Nº 381.- Santiago, 25 de abril de 1966.
En atención al oficio de V.S. Nº 4.135, de 2 de febrero del presente año, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaria de Estado, en nombre del Honorable Diputado don Patricio Phillips P., se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener la prolongación del camino de acceso a la ciudad de Traiguén en tres kilómetros para dar salida a la Población Guacolda, cúmpleme informar a V.S. que no se dispone de fondos para la ejecución de las obras en referencia.
Dios guarde a V.S.- (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic."


35.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS

"Nº 378.- Santiago, 25 de abril de 1966.
En atención al oficio de V. S., Nº 4.756, de 7 de marzo de 1966, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado señor Francisco Sepúlveda Gutiérrez, se condonen las deudas que por concepto de pavimientación de calzadas contrajeron los vecinos de la calle Mallimpa, ubicada en la localidad de Llanquihue, provincia del mismo nombre, pongo en conocimiento de V.S. que por Providencia Nº 1.728, de 16 de abril de 1966, se ha enviado dicho oficio al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, por corresponderle.
Dios guarde a V.S.- (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic."


36.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

"Nº 437.- Santiago, 25 de abril de 1966.
En respuesta al oficio Nº 4.011 de V. E., fechado el 24 de enero del año en curso, remitido a petición del Honorable Diputado don Galvarino Melo Páez, tengo el agrado de remitirle el informe emitido por el Servicio de Minas del Estado que contiene los estudios sobre reducción de jornada en los minerales de carbón y las incidencias que tendrá su aplicación, tanto en la contratación de nuevo personal como en las condiciones de vida y seguridad de los trabajadores.
Debo hacer presente a V. E., que en esta Subsecretaría se están realizando los estudios pertinentes para cristalizar en un proyecto de ley las aspiraciones de los trabajadores del carbón, para reducir su actual jornada de trabajo.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : William Thayer Arteaga."


37.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

"Nº 436.- Santiago, 25 de abril de 1966.
En respuesta al oficio mencionado al rubro, recaído en una petición del Honorable Diputado don Orlando Millas Correa, referente a descuentos injustificados que se harían de sus remuneraciones a los obreros de la Industria Incal, tengo el agrado de transcribir a V. E. el texto del oficio Nº 2,139, expedido por la Inspección Provincial del Trabajo de Santiago, que dice lo siguiente:
"Con fecha 16 de febrero, el Inspector señor Máximo Alonso A., se constituyó en visita en la mencionada industria, y pudo constatar que efectivamente se hacían descuentos en forma ilegal del salario de los dependientes, pero que éstos tenían relación con solicitudes hechas por la directiva del sindicato de la empresa. Por ejemplo: para los funerales de algunos de los obreros, el sindicato solicitaba se le facilitara dinero para solventar los gastos de entierro y que para cobrar estos
montos en cuotas los hiciera directamente el patrón de sus salarios. Igual cosa ocurría en caso de Fiestas Patrias, festividades de Navidades y Año Nuevo, etc. Sobre esta materia, se dictan las instrucciones correspondientes para los efectos de que se suspendieran los pagos."
"Posteriormente, con fecha 15 de marzo, la Inspectora señora Victoria Encina M., practicó visita completa a la Fábrica, impartiendo instrucciones por las infracciones constatadas."
"Respecto a los descuentos ilegales de los salarios a que se refiere el informe del Inspector señor Máximo Alonso A., se le manifestó por parte del sindicato de la industria, que este problema se había solucionado completamente a raíz de la intervención de dicho Inspector, por lo cual no tuvo participación alguna en esta materia."
Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : William Thayer Arteaga."


38.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

"Nº 435.- Santiago, 25 de abril de 1966.
Con fecha 31 de enero del presente año, V. E. dirigió oficio Nº 4.174 a S. E. el Presidente de la República a nombre de los Honorables Parlamentarios señores Cipriano Pontigo Urrutia y Luis Aguilera Báez, a objeto de que se consideraran las medidas pertinentes para impedir la paralización de faenas en el mineral "Agua Salada", de propiedad de la Compañía Santa Fe, ello por las graves consecuencias que un hecho de esta naturaleza importaría, tanto para los grupos de trabajadores que laboraban esas faenas, como para la economía de la región.
El oficio antes señalado fue remitido a esta Secretaría de Estado para su estudio y consideración.

Puedo informar a V. E. que este Ministerio, antes de considerar la petición formulada por la Empresa propietaria del Mineral, requirió pronunciamiento de los Ministerios del Interior y de Economía, Fomento y Reconstrucción sobre la situación de las labores en el mineral "Agua Salada". Los informes emitidos por los Organismos especializados y que fueron comunicados a esta Subsecretaría, determinaron que no era posible seguir las labores en dicho mineral sin agravar la ya difícil situación que se había producido con motivo de las lluvias caídas en esa zona y que habían inundado las minas, por lo cual debió autorizarse la paralización de faenas en el citado mineral.
Este Ministerio impartió órdenes precisas para que se respetaran y cumplieran los pagos de todas las prestaciones que correspondían al personal que trabajaba en el Mineral. En estas actuaciones, cupo actuación también, a los Directores del Sindicato Industrial de la Compañía Minera Santa Fe, quienes suscribieron las actas en que se convinieron acuerdos sobre pagos de pasajes y plazo para abandonar los campamentos.
La autorización para paralizar faenas fue concedida por Orden Ministerial Nº 145, de 28 de diciembre de 1965.
Lo que pongo en conocimiento de V. E., en respuesta al oficio mencionado.
Se adjunta copia del acta de acuerdo.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : William Thayer Arteaga."


39.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA

"Nº 382.- Santiago, 22 de abril de 1966.
Tengo el agrado de acusar recibo de su oficio Nº 4.949, de 19 de abril en curso, en el cual, a nombre del Honorable Diputado señor Víctor Galleguillos, se sirve solicitar se acojan las peticiones insertas en la sesión 73ª de esa Honorable Cámara, relacionadas con la situación que afec-
ta al personal de obreros de la mina "Julia", de propiedad de la firma "Chile Canadian Mines".
Al respecto, cúmpleme comunicar a V. E., que, con esta misma fecha, se han solicitado los informes correspondientes al Servicio de Minas del Estado.
Dios guarde a V. E.- (Fdo) : Eduardo Simián Gallet."


40.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA

"Nº 384.- Santiago, 22 de abril de 1966.
Tengo el agrado de acusar recibo de su oficio Nº 4.960, de 18 de abril en curso, en el que a nombre de los Honorables señores Diputados Eduardo Clavel, Galvarino Melo y Cipriano Pontigo, solicita se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener que la Empresa Nacional de Minería y la Corporación de Fomento de la Producción apresuren los trabajos de reconocimiento y exploración de los yacimientos azufreros de "Plato de Sopa", en el departamento de Taltal.
Sobre el particular, cúmpleme informar a V. E. que las observaciones formuladas por los Honorables Diputados antes mencionados, serán consideradas con el máximo interés por los organismos correspondientes.
Dios guarde a V. E.- (Fdo) : Eduardo Simián Gallet."


41.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA

"Nº 381.- Santiago, 22 de abril de 1966.
Tengo el agrado de acusar recibo de sus oficios Nºs 4.983 y 4.984, de 18 de abril en curso, en los cuales, a nombre de los Honorables Diputados señores Orlando Poblete, Luis Aguilera, Clemente Fuentealba y Galvarino Melo, se sirve solicitar se acojan las peticiones insertas en la sesión 71ª de esa Honorable Cámara, relacionadas con las tarifas de compra de mi-
nerales fijadas por la Empresa Nacional de Minería.
Al respecto, cúmpleme comunicar a V. E. que, con esta misma fecha, han sido solicitados a la Empresa antes mencionada los informes correspondientes.
Dios guarde a V. E.- (Fdo) : Eduardo Simián Gallet."


42.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO

"Nº 828.- Santiago, 22 de abril de 1966.
Ha recibido este Ministerio copia de su oficio Nº 3.586, sobre petición del Honorable Diputado don Miguel Jarpa Vallejos, referente a la solución de diversos problemas que afectan al departamento de Yungay.
Al respecto, de acuerdo con lo informado por la Corporación de la Vivienda, puedo manifestar a V. E. que esa Corporación no ha considerado la posibilidad de construir viviendas en el mencionado departamento, durante 1966, en atención a que el número de postulantes inscritos es insuficiente.
Si en el futuro este número de postulantes aumenta, la Dirección General de Planificación y Presupuesto de este Ministerio no tendría inconveniente en considerar, para 1967, la construcción de una población en Yungay.
Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Modesto Collados Núñez."


43.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA

"Nº 29840.- Santiago, 25 de abril de 1966.
Por oficio Nº 4.886, de 12 del mes en curso, V. E. ha tenido a bien poner en conocimiento de esta Contraloría General, la petición del Honorable Diputado señor Luis Valente Rossi, relacionada con la designación de un inspector de este organis-
mo que investigue el retardo, en que incurriría el Departamento de Rol Industrial de la Dirección de Industria y Comercio, al realizar los diversos trámites que se deben efectuar en esa repartición.
Sobre el particular, cumple el Contralor General infrascrito manifestarle que se ha dispuesto considerar especialmente esta materia en el programa de la visita ordinaria a la referida repartición, que deberá cumplirse de acuerdo al plan de control inspectivo, aprobado para el presente año.
En esta forma, se dará satisfacción a lo solicitado por el Honorable Diputado, sin alterar el mencionado plan, que ha conjugado la necesidad de reforzar la acción preventiva de esta Contraloría General, mediante el aumento de las visitas ordinarias de inspección, con la reserva del procedimiento de visitas especiales o extraordinarias sólo para aquellos casos en que la naturaleza de la denuncia haga indispensable la destinación inmediata de inspectores, circunstancias que no se advierte en la especie.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Enrique Silva Cimma."


44.- INFORME DE LA COMISSION DE GOBIERNO INTERIOR

"Honorable Cámara:
La Comisión de Gobierno Interior pasa a informar un proyecto de ley, de origen en un Mensaje, por el cual se modifica la ley Nº 14.945, que autorizó a la Municipalidad de Linares para contratar empréstitos.
La citada ley facultó a la referida Corporación edilicia para contraer obligaciones bancarias hasta por un máximo de E° 350.000, con el objeto de financiar un plan extraordinarios de obras de adelanto local.
La Municipalidad no ha hecho uso del máximo autorizado, quedándole a la fecha un remanente de noventa mil escudos por colocar, pero que, transcurrido tres años de aplicación de la ley, ha preferido in-

vertirlo en las obras primitivamente consultadas, sino que aportarlos a los respectivos organismos técnicos, a fin de ejecutar urgentes trabajos de pavimentación, alcantarillado y agua potable en la comuna, cuya realización inmediata no admite postergación en la actualidad.
A fin de materializar este acuerdo de la Municipalidad de Linares, el Ejecutivo propone modificar la ley Nº 14.945, agregándole un inciso nuevo a su artículo 4º, por el cual se faculta a la Corporación para invertir la mencionada suma en obras o aportes no considerados anteriormente en dicha disposición, siempre que se acuerde en sesión especialmente citada con dicha finalidad.
La Comisión informante concuerda con el Ejecutivo en la conveniencia de otorgar a la Municipalidad de Linares le autorización legal correspondiente y, al efecto, ha prestado su aprobación al proyecto anteriormente individualizado, de carácter obvio y sencillo, en los mismos términos en que viene concebido, que son los siguientes :
Proyecto de ley
"Artículo único.- Agrégase al artículo 4º de la ley Nº 14.945, el siguiente inciso final:
"Asimismo, la Municipalidad queda facultada para invertir hasta la suma de Eº 90.000, deduciéndola del plan que se consulta en este artículo para destinarla a otras obras o aportes que en él no se contemplan, siempre que ello fuere acordado con igual quórum al señalado en el inciso anterior y en sesión extraordinaria, especialmente citada".".
Sala de la Comisión, a 21 de abril de 1966.
Acordado en sesión de igual fecha, con asistencia de los señores Lorca Valencia (Presidente), Agurto, Ruiz-Esquide, Santibáñez, Suárez, Téllez y Werner.
Se designó Diputado informante al Honorable señor Suárez.
(Fdo.) : Jaime de Larraechea, Secretario de Comisiones."


45.- INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR.

"Honorable Cámara:
La Comisión de Gobierno Interior pasa a informar un proyecto de ley, de origen en una moción del señor Poblete, por el cual se autoriza a la Municipalidad de Copiapó para comprometer los recursos económicos que le corresponden en virtud de la ley Nº 11.828, en garantía de la caución solidaria que le otorgará la Corporación de Fomento de la Producción para la adquisición de vehículos motorizados destinados al servicio de aseo de la ciudad.
Los actuales elementos de que dispone dicha Corporación edilicia para atender este vital servicio de la comuna se encuentran en pésimas condiciones de conservación debido al excesivo tiempo que han estado en funcionamiento y al hecho de que, por su escaso número, deben soportar un recargo de trabajo que ha afectado notoriamente su eficiencia técnica a tal punto que su aprovechamiento en la actualidad es prácticamente nulo.
En estas circunstancias, el autor del proyecto en informe somete a la consideración de la Honorable Cámara un procedimiento para conseguir la renovación del equipo mecanizado de aseo, bajo condiciones económicas convenientes para los intereses locales y que, a la vez, constituye una solución práctica y rápida para el problema analizado.
Se basa dicha fórmula en la adquisición por parte de la Municipalidad de Copiapó de un tractor y cinco camiones, marca Fiat, maquinaria que le permitiría prestar a los habitantes de esa comuna un servicio satisfactorio para las necesidades comunales.
Después de minuciosos estudios financieros y técnicos, que han contado con la asesoría y aceptación de la Corporación
de Fomento de la Producción, se ha elegido efectuar la colocación del citado pedido de vehículos motorizados en la fábrica Fiat, en atención a que esta marca reúne diversas ventajas de orden económico y condiciones de calidad, servicio y esmerada atención a bajo costo de conservación en la misma ciudad de Copiapó.
La expresada operación comercial, que representa un gasto de más o menos doscientos cincuenta mil escudos, la financia la Municipalidad con sus entradas provenientes de su participación en el rendimiento de la tributación de la Gran Minería del Cobre, de acuerdo con lo dispuesto en la ley Nº 11.828, modificada recientemente por la ley Nº 16.425, que, para poder quedar afectos o comprometidos dichos recursos al pago de este tipo de inversiones, necesita obligadamente de una autorización legislativa, ya que en el presente caso no se trataría de una destinación de fondos para obras nuevas.
Según los antecedentes estadísticos oficiales de que dispuso la Comisión, el rendimiento de los fondos del cobre para el año 1965, correspondientes a la Municipalidad de Copiapó, ascendió a la cantidad de Eº 230.000, de los cuales ha percibido hasta el 23 del presente mes la suma de Eº 189.000, y se calcula que dichas entradas en el año en curso deberán significar a la referida Corporación edili-cia una renta estimativa del orden de los Eº 326.683, cantidad más que suficiente para cumplir holgadamente los objetivos perseguidos.
Además, para una mayor seguridad en el oportuno e íntegro cumplimiento de las obligaciones contractuales, la Corporación de Fomento de la Producción se constituye en co-deudor solidario, quedando a su vez la CORFO debidamente resguardada por el proyecto al autorizar a la Municipalidad de Copiapó para otorgar en garantía de la citada caución solidaria los recursos económicos que le corresponden en virtud de la ley Nº 11.828.
Asimismo, la iniciativa en informe fa-
culta a la Corporación de Fomento de la Producción para pagar directamente al acreedor, con esos mismos fondos, en caso de que la Municipalidad no pudiera dar cumplimiento a la obligación contraída.
En mérito de las consideraciones expuestas, la Comisión de Gobierno Interior acordó recomendar a la Honorable Cámara la aprobación del presente proyecto, concebido en los siguientes términos:
Proyecto de ley
"Artículo único.- Autorízase a la Municipalidad de Copiapó para otorgar en garantía de la caución solidaria que le otorgará la Corporación de Fomento de la Producción en favor de empresas extranjeras por la compra del equipo de aseo que se indica a continuación, los recursos económicos que le corresponden en virtud de la ley Nº 11.828, modificada por la ley Nº 16.425:
1 tractor cargado marca Fiat, modelo F. L./6;
1 camión marca Fiat, modelo 650 E, con equipo de volteo;
camión marca Fiat, modelo 650 E, algibe;
camiones recolectores de basura marca Fiat, modelo 650 E, y
1 camión barredor marca Fiat, modelo 643.
La Corporación de Fomento de la Producción queda facultada para pagar con estos mismos fondos las obligaciones que contraiga la Municipalidad de Copiapó con dichas empresas o firmas comerciales, en el caso de que la Municipalidad mencionada no las cumpla en su oportunidad".
Sala de la Comisión, a 21 de abril de 1966.
Acordado en sesión de igual fecha, con asistencia de los señores Lorca Valencia (Presidente), Agusto, Ruiz-Esquide, Santibáñez, Suárez, Téllez y Werner.
Se designó Diputado informando al Honorable señor Téllez.
(Fdo.) : Jaime de Larraechea, Secretario de Comisiones.


46.- INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR

Honorable Cámara:
Vuestra Comisión de Gobierno Interior pasa a informaros un proyecto de ley, de origen en un Mensaje, por el cual se crea la comuna-subdelegación de Codegua, en el departamento de Rancagua, de la provincia de O'Higgins.
La comuna-subdelegación de Codegua, cuyo restablecimiento se contempla en el proyecto de ley en informe, existió en nuestro país hasta el año 1927, oportunidad en la cual se suprimió en virtud de lo dispuesto por el D.F.L. Nº 8.583, dictado el 30 de diciembre de dicho, año, estableciéndose que su territorio pasaría a formar parte de la comuna-subdelegación de Graneros. De modo que, desde ese momento, la comuna de Graneros quedó formada por cinco distritos, a saber: 1º, Graneros; 2º, La Compañía; 3º, Tunca; 4º, Codegua, y 5º, Las Higueras. Los distritos de Tunca y Codegua formaban la comuna-subdelegación de Codegua.
Según expresa el Mensaje respectivo y se desprende de los antecedentes que se tuvieron presentes, esta supresión de la comuna de Codegua se justificó, en aquella época, fundamentalmente por la falta de financiamiento de las respectivas Municipalidades, lo que, naturalmente, les impedía, por una parte, cubrir los gastos administrativos que requieren estas Corporaciones, como también el dar cumplimiento a las finalidades que la ley les encomienda. Además, se tuvo presente en esa oportunidad la circunstancia de que la localidad de Graneros era Estación del Ferrocarril que comunicaba esta zona con el norte y sur del país, lo que no sucedía en Codegua.
Sin embargo, hoy en día, dichas cir-
cunstancias han cambiado fundamentalmente.
En efecto, los avalúos de los predios que forman los cinco distritos que pertenecen a la actual comuna-subdelegación de Graneros han subido en forma notoria con relación a los que tenían hace algunos años atrás, como consecuencia del mayor progreso que ha traído a esta zona el mejoramiento sustancial de sus vías de comunicación y, por ende, de la movilización de sus productos hacia los centros de consumo. Lo anterior, a su vez, ha significado la preocupación permanente de los agricultores de la región por mejorar sus tierras de cultivo, lográndose con ello que su riqueza agrícola sea elevada, con la natural consecuencia del mayor valor de sus propiedades.
Como consecuencia de estos mayores avalúos territoriales, se puede deducir, con certeza, que los recursos con que quedarían ambas comunas permitirían a sus respectivas Corporaciones edilicias cumplir con las finalidades que la ley les encomienda, como es, efectuar obras de adelanto local en beneficio de la población y prestar atención directa y esmerada a los ciudadanos que de ellas dependen, en la solución de sus cotidianos problemas, tanto en el aspecto administrativo, como en el pecuniario. Según estimaciones basadas en los avalúos del año recién pasado, puede concluirse que el presupuesto de la comuna-subdelegación que se crea por este proyecto, ascendería a la suma de Eº 44.000 anuales, mientras que el de Graneros, en las condiciones que quedaría sería de Eº 80.000.
A lo anterior es necesario agregar que estas comunas, en conformidad a lo establecido en la ley Nº 11.828, llamada ley del Cobre, tienen ingresos extraordinarios, que deben ser invertidos en obras de adelanto en sus respectivos territorios.
Por otra parte, en lo relativo al número de habitantes que integrarán la comuna-subdelegación de Codegua, según informe proporcionado por la Dirección de Esta-
dística y Censos, él sería más que suficiente, pues en los distritos de Tunca y Codegua, en los últimos años, se ha notado un permanente aumento de la población, y ya en el año 1960, en conformidad con los datos que arrojó el Censo practicado por dicha institución, llegaría a los 6.693, cifra que, naturalmente, en estos últimos seis años ha aumentado en forma por demás considerable.
Como consecuencia de las razones anteriormente expuestas y teniéndose en consideración, además, las incomodidades y molestias que significan para los habitantes de estas regiones tener que recorrer largas distancias para cumplir con las gestiones que les son necesarias para el desarrollo de sus actividades, vuestra Comisión ha coincidido en la conveniencia que tendría el restablecimiento de la comuna-subdelegación de Codegua, por lo que le prestó su aprobación, en los términos que en seguida se señalan.
El artículo lº del proyecto establece su creación y dispone que su cabecera será el pueblo de Codegua, el mismo que lo fue en la anterior comuna. Se señalan en él los diversos límites que tendrá, que corresponden a los actuales distritos de Tunca y Codegua de la comuna-subdelegación de Graneros, con lo cual se deja su territorio en las mismas condiciones que el que anteriormente tenía, esto es, la parte occidental de la actual comuna de Graneros. Dichos distritos, en conjunto, tienen una superficie aproximada de 250 kilómetros cuadrados.
El artículo 2º contempla las normas que se aplicarán para los efectos del pago de las actuales cuentas que tenga pendientes la Municipalidad de Graneros, como también de los ingresos que le correspondan con anterioridad a la dictación de esta ley en lo que se refiere a los distritos que se segregan, y son similares a las que se han contemplado en casos de creaciones de otras comunas-subdelegaciones.
En seguida, por el artículo 3º, se dispone la creación de una Junta de Vecinos, que se encargará de las funciones de la
futura Municipalidad hasta cuando ellla sea elegida en conformidad con la Ley General de Elecciones.
Por los artículos 4º y 5º se autoriza al Presidente de la República para que organice los servicios que requerirá esta nueva comuna para ejercer sus funciones, como también para refundir las disposiciones relativas a la división administrativa del país, que deban modificarse como consecuencia de este proyecto. Cabe hacer presente, sobre este punto, que se establece, expresamente, que el uso de estas facultades no podrá importar la creación de nuevos cargos.
Por las consideraciones anteriormente expuestas, vuestra Comisión os propone la aprobación del proyecto, en los mismos términos en que viene concebido en el respectivo Mensaje, que son los siguientes:
Proyecto de ley
"Artículo 1º-Créase la comuna-subdelegación de Codegua, en el departamento de Rancagua, de la provincia de O'Higgins. Su cabecera será el pueblo de Codegua.
La comuna-subdelegación de Codegua comprenderá el territorio de los actuales distritos 3º, Tunca y 4, Codegua, de la comuna-subdelegación de Graneros, con los siguientes límites:
Al Norte, el canal Cachapoal, desde la línea del ferrocarril central hasta el camino de Mostazal a Codegua; el camino de Mostazal a Codegua, desde el canal Cachapoal hasta el callejón de Los Cabros; el callejón de Los Cabros, desde el camino de Mostazal a Codegua hasta el camino de La Candelaria; el camino de La Candelaria, desde el callejón de Los Cabros hasta el lindero poniente del fundo La Candelaria; el lindero poniente del fundo La Candelaria, desde el camino de La Candelaria hasta el estero de Codegua; el estero de Codegua, desde el lindero poniente del fundo La Candelaria

hasta su origen, y la línea de cumbres que limita por el sur la hoya hidrográfica del río Maipo, desde el origen del estero de Codegua hasta la línea de cumbres que limita por el poniente la hoya del estero Coya.
Al Este, la línea de cumbres de los cerros de La Compañía que limitan por el poniente la hoya del estero Coya, desde la línea de cumbres que limita por el sur la hoya hidrográfica del río Maipo hasta el lindero sur del fundo Delicias o La Taglina.
Al Sur, el lindero sur del fundo Delicias o La Taglina, desde la línea de cumbres de los cerros de La Compañía, que limitan por el poniente la hoya del estero Coya hasta el estero Machalí, y el estero Machalí, desde el lindero sur del fundo Delicias o La Taglina hasta el camino de Rancagua a Codegua.
Al Oeste, el camino de Rancagua a Codegua, desde el estero Machalí hasta el estero Seco de Codegua; el estero Seco de Codegua, desde el camino de Rancagua a Codegua hasta el lindero sur del fundo Los Callejones; el lindero sur del fundo Los Callejones, desde el estero Seco de Codegua hasta el camino longitudinal; el camino longitudinal, desde el lindero sur del fundo Los Callejones hasta la línea del ferrocarril central, y la línea del ferrocarril central, desde el camino longitudinal hasta el canal Cachapoal.
Artículo 2º-Las cuentas por pagar de la actual Municipalidad de Graneros serán siempre de cargo de esta Municipalidad.
Las contribuciones, patentes, cuentas y demás créditos devengados o producidos en favor de la Municipalidad de Graneros, pendientes a la fecha en que entrará a regir la presente ley y que corresponden a la nueva Municipalidad de Codegua, deberán pagarse a la Municipalidad de Graneros.
La Municipalidad de Codegua no podrá cobrar ninguna suma de dinero devengada con anterioridad a la fecha de la vigencia de esta ley, a la Municipalidad de Gra-
neros, ni tampoco podrá pagar deudas contraídas por esta Municipalidad.
Artículo 3º-Autorízase al Presidente de la República para nombrar una Junta de Vecinos compuesta de cinco miembros, a uno de los cuales designará Alcalde. Esta Junta de Vecinos tendrá a su cargo la administración comunal hasta que entre en funciones la Municipalidad que deberá elegirse en forma ordinaria de acuerdo con la Ley de Elecciones.
Artículo 4º-Autorízase al Presidente de la República para que dentro de los treinta días siguientes a la vigencia de esta ley, dicte las providencias necesarias para organizar en la nueva comuna los servicios de Tesorería, Carabineros y demás que sean necesarios para la administración comunal, sin que esto importe la creción de nuevas plazas.
Artículo 5º-Extiéndese a las disposiciones de la presente ley, la autorización concedida al Presidente de la República por el artículo 2º de la ley Nº 4.544, de 25 de enero de 1929.
Artículo 6°-La presente ley entra en vigencia a los sesenta días siguientes contados desde su publicación en el Diario Oficial".
Sala de la Comisión, a 24 de enero de 1966.
Acordado en sesión de fecha 20 del presente, con asistencia de los señores Lorca Valencia (Presidente), Agurto, Fuentes, don Samuel; Isla, Lorca, don Gustavo; Ruiz-Esquide y Suárez.
Se designó Diputado informando al Honorable señor Isla.
(Fdo.) : Wenceslao Sánchez Lecaros, Secretario de Comisiones


47.- INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA

"Honorable Cámara:
La Comisión de Hacienda pasa a informar, en conformidad al artículo 61 del Reglamento, el proyecto, de origen en un Mensaje informado por la Comisión de Gobierno Interior, por el cual se crea la comuna-subdelegación de Codegua, en el departamento de Rancagua de la provincia de O'Higgins.
Como se expone detallamente en el informe de la Comisión técnica, la presente iniciativa no constituye en el fondo sino e! restablecimiento de la comuna-subdelegación de Codegua, existente hasta el año 1927, en que fue anexada a la comuna vecina de Graneros. Las razones de orden principalmente económico que se tuvieron en vista en aquel entonces para proceder a la supresión no subsisten en el día de hoy, y, en cambio, mantienen toda su vigencia aquellas que justificaban su individualidad como sector independiente.
Según cálculos de los organismos competentes, la nueva Municipalidad contará con recursos del orden de los Eº 44.000 anuales, suma que se ha estimado suficiente para el desarrollo de su labor. Esto, aparte de lo que corresponde en la distribución de los ingresos de la ley del impuesto al cobre.
La Comisión coincidió con los fundamentos del proyecto y le prestó su aprobación general. También aprobó su articulado en los mismos términos propuestos. Propone, eso sí, tres artículos nuevos: uno, para proceder a la fijación de los límites urbanos y ejecución del plano regulador; otro, a la determinación de la suma que le corresponderá por el rendimiento del impuesto al cobre, y el tercero, sobre fijación de un período extraordinario de inscripciones electorales. Cree la Comisión de Hacienda que las tres disposiciones reseñadas contribuyen a perfeccionar la iniciativa.
Por las razones expuestas, la Comisión de Hacienda acordó recomendar a la Honorable Cámara la aprobación del proyecto ya individualizado, con las siguientes enmiendas:
Artículos nuevos
Agregar los siguientes:
"Artículo. ..- Una vez fijados los límites urbanos de la comuna por la Municipalidad, el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo procederá a ejecutar el respectivo plano regulador dentro de los 180 días siguientes contados desde su publicación en el Diario Oficial."
"Artículo...- El Presidente de la República fijará dentro de los treinta días de promulgada esta ley, la cuota que la comuna-subdelegación de Codegua percibirá de acuerdo con el artículo 27 de la ley Nº 11.828."
"Artículo. ..- Convócase por un plazo de noventa días, a inscripciones especiales en los nuevos registros electorales en la comuna de Codegua, dentro de los treinta días contados de la vigencia de esta ley.".
Sala de la Comisión, a 26 de abril de 1966.
Acordado en sesión de fecha 21 de abril del año en curso, con asistencia de los señores Irureta (Presidente), Acevedo, Acuña, Cerda, don Eduardo; Lorca, Maira, Penna, Rioseco, Valente y Zorrilla.
Se designó Diputado informante al Honorable señor Penna.
(Fdo.) : Jorge Lea-Plaza Sáenz, Secretario de la Comisión


48.- INFORME DE LA COMISION ESPECIAL DE SOLICITUDES PARTICULARES.

Informe de la Comisión Especial de Solicitudes Particulares, recaído en el proyecto de ley que concede beneficios a doña Elena María Astorga Williams.


49.- OFICIO DE LA COMISION DE AGRICULTURA Y COLONIZACION

"Santiago, 26 de abril de 1966.
Tengo a honra comunicar a V. E. que la Comisión de Agricultura y Colonización ha aceptado la renuncia del señor Presidente de la Comisión, don Carlos Sívori Alzérreca, y ha elegido en su reemplazo al que suscribe.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Carlos Garcés Fernández, Presidente.- José Manuel Matte Y., Secretario".


50.- MOCION DE LOS SEÑORES SIVORI Y ROSSELOT

"Honorable Cámara:
Es del conocimiento público que en muchas zonas del país se levantan aldeas campesinas formadas por gentes de escasos recursos, provenientes de las capas modestas de la población, entre otros: trabajadores agrícolas, desplazados de los centros urbanos por falta de habitación, personas damnificadas por las catástrofes sísmicas e incluso indigentes, etc.
Estos pobladores, en su mayoría muy modestos, se han visto urgidos a construir precarias viviendas para no quedar a la intemperie. En muchas ocasiones están obligados a ocupar propiedades ajenas, terrenos fiscales, o simplemente arriendan sitios donde establecen sus mejoras.
El déficit nacional de viviendas, los sismos y las catástrofes que suceden en nuestro medio, impiden resolver el problema de la vivienda con la urgencia que exige el crecimiento vegetativo de la población, por cuya causa el drama de los sin techo y de las poblaciones marginales sigue y seguirá siendo por algún tiempo una de las preocupaciones principales de las autoridades del país.
La reconstrucción del Sur, realizada con ritmo lento, en el inmediato pasado, ha sido otro de los factores que obliga a los damnificados y pobladores de los barrios pobres de los centros urbanos, a buscar en otros medios, cercanos o lejos, un lugar donde construir viviendas.
La Villa de Tijera!, ubicada en la comuna de Angol, provincia de Malleco, es un producto típico de esta forma tan primaria como se va aglutinando la población más pobre de las ciudades y de sus sectores rurales vecinos. Personas de escasos recursos llegaron a instalarse en esta
Villa, inmediata a la línea férrea, y sin ser dueños de la tierra, levantaron allí sus mejoras.
Esta situación anormal creó posteriormente graves diferencias con los propietarios de la tierra, hasta el punto de verse la gente ante el inminente peligro de ser desalojada por la vía judicial.
Con el fin de poner término a situación tan irregular y asegurar la estabilidad de los ocupantes de la Villa de Tijeral, la Corporación de la Vivienda expropió aproximadamente 225.365 m2. de terrenos, pagando como indemnización a sus propietarios, en 1961, la suma de Eº 11.000.
Sin embargo, este hecho favorable no resolvió el problema. Los ocupantes aún no son dueños del terreno donde construyeron su vivienda. La entrega de títulos se ha postergado indefinidamente. La causa de esta postergación se debe a que la Corporación de la Vivienda exige, para realizar la transferencia, el pago de cuotas mensuales a una población formada por gente muy pobre, que apenas gana para sobrevivir. Además, hay que tomar en cuenta que gran número de los pobladores ya pagó a los antiguos dueños el valor de sus sitios y no sería justo exigirles un nuevo desembolso, singularmente por las condiciones económicas tan apremiantes en que viven. Hay que agregar todavía, el hecho de que el nuevo pago tendría que hacerse a precio reajustable de acuerdo con las normas que rigen las operaciones de la CORVI.
Este obstáculo, hasta ahora insalvable, ha creado en la Villa de Tijeral un clima de intranquilidad social e incertidumbre en el futuro, y asimismo, un desaliento profundo.
Sin embargo, este problema tiene una solución fácil. Bastaría con entregar los sitios a título gratuito a los pobladores de la Villa de Tijeral.
Por las razones antes dadas, me permito presentar a consideración de la Honorable Cámara, el siguiente

Proyecto de ley:
Artículo único.- Autorízase a la Corporación de la Vivienda para entregar a título gratuito los sitios que ocupan los pobladores de la Villa de Tijeral, ubicada en la comuna de Angol, provincia de Malleco, y cuyo expropiación se realizó en 1961.
(Fdo.) : Carlos Sívori Alzérreca.- Fernando Rosselot".


51.- COMUNICACIÓN

Del Honorable señor Arancibia, en que expresa que se ausentará del país por un plazo inferior a 30 días.


52.- PETICIONES DE OFICIOS.

Los señores Diputados que se indican, en conformidad al artículo 173 del Reglamento, solicitaron que, en sus respectivos nombres, se enviaran los oficios que se expresan :
El señor Alvarado :
Al señor Ministro del Interior, solicitándole que se sirva aumentar la dotación de personal de carabineros para el Retén de Trovolhue, ubicado en la comuna de Puerto Saavedra;
Al señor Ministro de Educación, para que se sirva tener a bien la creación de una escuela fiscal para el lugar Colín-Buli de la comuna de Puerto Saavedra;
Al mismo señor Ministro, para que tenga a bien considerar la creación de un 5º año de humanidades para el Liceo Mixto de Gorbea; y
Al mismo señor Ministro, solicitándole la pronta construcción del local para la escuela fiscal Nº 40 del departamento de Nueva imperial.
El señor Camus, al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva considerar la urgente necesidad de disponerlas reparaciones en la Escuela Nº 15 de Buli Caserío.
El señor Cantero, al señor Ministro del Interior, a fin de que se dé solución a los
problemas que aquejan a las viudas de los marineros del Remolcador de Alta Mar "Janequeo".
La señora Enríquez, al señor Ministro de Justicia, para que se sirva considerar de preferencia la solución del grave problema relacionado con la construcción del nuevo edificio para la prisión de Valdivia; y
Al señor Ministro de Obras Públicas en los mismos términos.
El señor Fuentealba:
Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva resolver la pronta iniciación de los cursos orientadores; y
Al señor Ministro de Obras Públicas, solicitándole disponga los fondos necesarios para la construcción del puente que comunica la localidad de Las Rojas, situado a orilla del río Elqui, con La Serena.
La señora Marín:
Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, dándole a conocer las condiciones en que laboran y viven los inquilinos de Huertos San Pedro, ubicado en Santa Ana, Camino Olivetto.
Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva tener a bien arbitrar las medidas del caso para que se lleve a efecto la pavimentación de la ruta denominada "Camino del Diablo", que une las comunas de Peñaflor y Talagante;
Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, solicitándole un informe acerca de los costos y comercialización de alimentos para lactantes; y
Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva arbitrar las medidas del caso para que se solucione el problema que se ha creado a los pobladores de la comuna de Quinta Normal con la Industria de Detergentes Indus.
El señor Morales, don Raúl:
Al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que proporcione un informe sobre los estudios que se han realizado en el camino Queilén al Longitudinal en la provincia de Chiloé;
Al señor Ministro de Salud Pública, a
objeto de que se apremien los trabajos de terminación del nuevo local de Posta de Primeros Auxilios de Queilén;
Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva consultar la construcción de un nuevo local para la Escuela Nº 10 de la comuna de Queilén, ubicada en Bío Bío;
Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva considerar la posibilidad de reajustar en un 120% la bonificación que se otorga a los armadores que tienen la concesión de los recorridos Ancud/Faro Corona y Ancud/Golfete Quetalmahue en la provincia de Chiloé;
Al mismo señor Ministro, haciéndole presente que debido a las alzas experimentadas por los artículos de primera necesidad en la provincia de Magallanes, es indispensable que los funcionarios del Estado que laboran allá disponga del pago del reajuste en forma inmediata, y
Al señor Ministro de Educación Pública, para que se consulten los fondos necesarios para el cierre del predio escolar de la Escuela Coeducacional Nº 5 de Puerto Montt.
El señor Olave:
Al señor Ministro de Educación Pública, solicitándole la creación de una escuela que tenga la calidad de Granja en la comunidad Indígena del lugar denominado Illahuapi, en la comuna de Lago Ranco;
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, transcribiéndole el texto del oficio Nº 46, que recibiera de la I. Municipalidad de Futrono;
Al mismo señor Ministro, informándolo que ha tenido conocimiento que la Caja de Empleados Particulares se está desistiendo de la adquisición de casas construidas en Paillaco;
Al mismo señor Ministro, representándole el serio problema que afecta a los habitantes de las poblaciones de la CORVI, en la Villa Presidente Ríos, en Talcahuano ;
Al señor Ministro de Trabajo y Previ-
sión Social, adjuntándole la copia por el cual el Sindicato Profesional de Panifi-cadores de Valdivia formula una denuncia;
Al señor Ministro de Obras Públicas, señalándole la necesidad que existe de proseguir la construcción del camino de Niebla a Valdivia;
Al señor Ministro de Tierras y Colonización, informándole que el Juzgado de Indios de La Unión envió informado un expediente relacionado con la expropiación de hectáreas en la península de Illahuapi, y
Al señor Ministro del Interior, haciéndole presente la conveniencia de adquirir un motor fuera de borda para la lancha a motor de la Gobernación Marítima que atiende a los habitantes de isla Huapi.
El señor Papic:
Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva enviar una nómina completa de los créditos agrícolas e industriales otorgados por la Corporación de Fomento de la Producción, a contar del lº de enero del año 1965, y
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, solicitándole se dicte el decreto de expropiación del predio ubicado en Panguipulli Alto.
El señor Poblete:
Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva disponer que el mobiliario de clases para el nuevo edificio de la Escuela Industrial de Vallenar sea consultado con toda su oportunidad;
Al mismo señor Ministro, haciéndole presente respecto de la situación creada a los Cursos Femeninos Anexos del Liceo de Vallenar, y
Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva solucionar el problema que aqueja a la ciudad de Copiapó.
El señor Sepúlveda, don Francisco:
Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva impartir las instrucciones para que se dé curso a la creación del Liceo Fiscal Nocturno de Coihaique, y
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que se construya un Cuartel para la Primera Compañía de Bomberos en la ciudad de Puerto Montt.
El señor Sívori:
Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva disponer los fondos necesarios para que la Empresa de los Ferrocarriles del Estado proceda a cancelar a todos los contratistas chicos de la provincia de Malleco el reajuste de la ley Nº 16.250, desde el 1? de enero de 1965;
Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva disponer los fondos necesarios para que se proceda a la construcción de un nuevo estanque y la ampliación de la red de agua potable y construcción de alcantarillado en la ciudad de Curacautín;
Al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que se sirva incluir en el plan de construcciones escolares para el año 1967 la Escuela Coeducacional Nº 3 del departamento de Curacautín;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva considerar la creación del quinto año en todas sus especialidades en la Es-ctilea Industrial de Curacautín;
Al señor Ministro de Tierras y Colonización, solicitándole considere preferentemente la urbanización de la localidad de Manzana, ubicada en el departamento de Curacautín:
Al señor Ministro del Interior, para que se sirva considerar la urgente necesidad de dotar de un vehículo a la Gobernación del departamento de Curacautín;
Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva dar la autorización correspondiente, a fin de que el camino del sector Niblinto, departamento de Collipulli, se haga público;
Al señor Ministro de Educación Pública, para que destine los fondos necesarios, a fin de que se proceda a la construcción del local para el liceo fiscal del mismo departamento; Al mismo señor Ministro, para que se
sirva dar solución a los diferentes problemas que afectan a la Escuela Consolidada de Experimentación de Curacautín;
Al señor Ministro de Obras Públicas, solicitándole se proceda a la instalación de agua potable en el sector Barrio Alto Chillancito, en el departamento de Angol, provincia de Malleco;
Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que a los obreros ferroviarios del departamento de Curacautín les sea otorgada una gratificación de zona, desde la localidad de Malal-cahuello a Lonquimay;
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que se sirva considerar la urgente necesidad de construir en la localidad de Capitán Pastene, departamento de Traiguén, una población para empleados y familias sin hogar;
Al señor Ministro de Educación Pública, para que considere la urgente necesidad de ampliar el local de la Escuela Nº 8, ubicada en el mismo departamento;
Al señor Ministro del Interior, para que se sirva considerar la urgente necesidad de construir los retenes en distintas localidades del departamento de Traiguén;
Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva impartir las instrucciones del caso para que se construya una red de alcantarillado en la localidad de Capitán Pastene;
Al señor Ministro del Interior, para que considere la urgente necesidad de ampliar la red de alumbrado en calles y sectores en la localidad antes mencionada;
Al señor Ministro de Agricultura, a fin de que se sirva considerar la visita de un funcionario de "INDAP" para que verifique la efectividad de los daños causados en sus cosechas por los diferentes factores climáticos a los agricultores indígenas del departamento de Victoria;
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que se sirva aplicar un plan general de construcciones habitacio-nales en las comunas indígenas (parte rural 1) del departamento de Victoria;

Al mismo señor Ministro, solicitándole dé participación o incluya a la industria Mosso, del departamento de Curacautín, los productos que fabrica en el plan habitacional ;
Al señor Ministro de Agricultura, para que se sirva dar las instrucciones pertinentes, a fin de que se acelere el trámite relacionado con la obtención de una concesión o venta directa de rollizos para que no haya escasez en la industria Mosso;
Al mismo señor Ministro, para que exija a todos los madereros la reforestación, por haber éstos explotado por espacio de más de cincuenta años las maderas de la zona de Curacautín;
Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva considerar la urgente necesidad de crear dos plazas de portero y la terminación definitiva del plano de la Escuela Nº 21 de Pailahueque, departamento de Victoria;
Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que considere la urgente necesidad de construir una estación de ferrocarriles en la localidad antes mencionada;
Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva instalar el servicio de agua potable, en la misma localidad;
Al señor Ministro del Interior, para que considere la urgente necesidad de instalar un Retén en la Villa Pidima, departamento de Collipulli;
Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva considerar la necesidad de crear una Posta de Primeros Auxilios, en la misma Villa Pidima;
Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva considerar la suma necesaria a fin de invertirla en obras de defensas fluviales y desembarcamiento en el río Lumaco, comuna del mismo nombre;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva crear una Posta de Primeros Auxilios en la localidad de Pichipellahuen;
Al señor Ministro del Interior, para que considere la necesidad de dotar de un teléfono público a la misma localidad;
Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva considerar a la brevedad posible la iniciación de la instalación de agua potable en la comuna de Lumaco;
Al señor Ministro de Educación Pública, para que considere la necesidad de llenar las vacantes de profesores de primer y segundo ciclo de humanidades en el Liceo de Niñas de Traiguén;
Al señor Ministro del Interior, para que considere la construcción de un Retén de Carabineros en la localidad de Pailahueque ;
Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva considerar la creación de un local para la Posta de Primeros Auxilios en la misma localidad;
Al señor Ministro de Educación Pública, para que se construya una casa para el señor Director de la Escuela Nº 21, de la misma localidad;
Al mismo señor Ministro, a fin de que considere la necesidad de construir en las localidades de Chanco y Barros Negros, departamento de Traiguén;
Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva dejar sin efecto la supresión del ferrocarril en la localidad de Capitán Pastene;
Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva construir una escuela pública en la reducción de Caillin, departamento de Collipulli;
Al señor Ministro de Tierras y Colonización, para que considere la posibilidad de enviar un agrimensor a la reducción de Caillin;
Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva impartir las instrucciones del caso para que se reparen las calles de la población Huiñilhue, en la ciudad de Traiguén;
Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva crear una sub-agencia del Servicio de Seguro Social en la localidad de Capitán Pastene;
Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva construir un hospital en la comuna de Capitán Pasten; y la
creación de una Posta de Primeros Auxilios en la Villa Pichipellahuén;
Al señor Ministro de Obras Públicas, para que considere la urgente necesidad de dar solución a los problemas camineros que afectan al departamento de Traiguén;
Al señor Ministro del Interior, para que se construya un edificio para Correos y Telégrafos en la localidad de Capitán Pastene;
Al señor Ministro de Justicia, para que considere la necesidad de construir un local adecuado para que funcione la agencia en la misma localidad;
Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva dar las instrucciones del caso para que se ejecuten diversas obras públicas en el departamento de Curacautín ;
Al mismo señor Ministro, solicitándole destine los fondos necesarios para que se proceda a continuar los trabajos del camino internacional Talcahuano, Bahía Blanca;
Al señor Ministro del Interior, para que se destine una visitadora social para el departamento de Curacautín;
Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva considerar la necesidad de cubrir las vacantes de matrona y practicante en el hospital del departamento de Curacautín, y
Al señor Ministro de Economía, para que se designe un inspector de "Dirinco", a fin de que controle y regule los precios de los artículos que se expendan al público en el departamento de Curacautín.
El señor Valente, al señor Ministro de Defensa Nacional, para que se sirva adoptar las medidas tendientes para que el Gobernador Marítimo de Talcahuano respete las disposiciones de la ley Nº 16.372.
El señor Werner, al señor Ministro de Educación Pública, señalándole la urgente necesidad de ampliar el local en que actualmente funciona el Liceo Fiscal de Niñas de Talca.
De los señores Montes, Agurto y Melo, al señor Ministro del Interior, para que
proceda a normalizar la situación previsional de los Agentes Postales Subvencionados del país.
De los señores Cantero y Guastavino, al señor Ministro de Obras Públicas, para que informe si existe algún proyecto en que se considere la reconstrucción del puente de la Quebrada Alvarado a Lo Castro, Limache, provincia de Valparaíso.


V.- TEXTO DEL DEBATE

-Se abrió la sesión a las 16 horas 15 minutos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesión.
Las Actas de las sesiones 75ª, 76ª, 77ª, y 78ª quedan aprobadas por no haber merecido observaciones.
Se va a dar lectura a la Cuenta.
-El señor Prosecretario da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría.


1.- JURAMENTO CONSTITUCIONAL

El señor BALLESTEROS (Presidente) (de pie).- Ruego al señor Juan Montedónico Nápoli, se sirva pasar al centro de la Sala, a fin de prestar la promesa o juramento de estilo.
Ruego a lo señores Diputados ponerse de pie; lo mismo pido a los asistentes a tribunas y galerías.
Señor Montedónico, ¿juráis o prometéis guardar la Constitución del Estado; desempeñar fiel y legalmente el cargo que os ha confiado la Nación; consultar en el ejercicio de vuestras funciones sus verdaderos intereses y guardar sigilo acerca de lo que se trate en sesiones secretas,
El señor MONTEDÓNICO.- ¡Sí, juro!
El señor BALLESTEROS (Presidente).- Quedáis incorporado a la Sala.
-Aplausos en la Sala.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- El Honorable señor Carlos Morales ha solicitado cuatro minutos; el Honorable señor Koenig, cinco minutos; el Honorable señor Montes, tres minutos; el Honorable señor Rodríguez Nadruz, cuatro minutos, y el Honorable señor Tejeda, cinco.
Si le parece a la Cámara, se concederán los tiempos solicitados.
-Hablan varios señores Diputados a la, vez.
El señor PHILLIPS.- No hay acuerdo.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- No hay acuerdo.


2.- HOMENAJE A LA MEMORIA DEL EX VICEPRESIDENTE DE LA CAMARA, DON AUGUSTO VICUÑA SUBERCASEAUX.- NOTAS DE CONDOLENCIA

El señor BALLESTEROS (Presidente).- En cumplimiento de un acuerdo de la Cámara, corresponde rendir homenaje a la memoria del ex Diputado y ex Vicepresidente de la Corporación, don Augusto Vicuña Subecaseaux.
El señor MARTINEZ CAMPS.- Pido la palabra, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MARTINEZ CAMPS (de pie).- Señor Presidente, ha fallecido, a los 84 años de edad, don Augusto Vicuña Subercaseaux, quien fuera durante un largo período Vicepresidente del Partido Liberal Democrático y, posteriormente, del Partido Liberal, y a quien la ciudadanía eligió, por tres períodos, miembro de esta Honorable Cámara, como uno de los representantes del Primer Distrito de Santiago.
Es posible y, además, lógico, que en algunas circunstancias sus intervenciones y planteamientos discreparan de la línea política del Partido Radical, en cuya representación hablo; pero ello no nos impide recordar su espíritu público, sus condiciones de hombre de bien, y rendir un justo homenaje a quien, sirviendo el honroso cargo de Vicepresidente de esta Honorable Cámara, supo continuar y acrecentar las tradicionales normas de invariable corrección, que fueron características en sus actuaciones.
En 1909 fue elegido Regidor de la Ilustre Municipalidad de Santiago, cargo que sirvió con celo y eficacia, y en el cual tuvo la permanente preocupación, como también durante su labor parlamentaria, de procurar adecuada solución a los problemas del Municipio santiaguino.
Si, consecuentes con esa idea, examinamos el resumen de su labor parlamentaria, lo encontramos, en 1914, preocupado de un proyecto de ley relacionado con las contribuciones que debía percibir la Municipalidad de Santiago; en 1915, de otro que se refería a la participación que le correspondía de la contribución territorial de haberes; en 1916, de uno que autorizaba a la Municipalidad para ceder un terreno al Cuerpo de Bomberos de Santiago y, seguidamente, de un proyecto que autorizaba a la Municipalidad de Santiago para contratar un empréstito. Posteriormente, solicitaba la inclusión en la convocatoria de un proyecto tendiente a hacer realidad las expropiaciones necesarias para el hermoseamiento del Cerro San Cristóbal, en cuya discusión y aprobación intervino en 1917. En 1918 lo vemos preocupado de la transformación de Santiago y del ensanche de sus calles.
Su permanente cariño y preocupación por la ciudad justificaron plenamente su nombramiento de Secretario de la reforma municipal; Vocal de la Junta de Vecinos, en 1924; y Alcalde de Santiago, en el período comprendido entre junio de 1936 y mayo de 1938.
En esta Honorable Cámara fue miembro destacado de las Comisiones de Hacienda, de Constitución, Legislación y Justicia, de Gobierno Interior y de Educación Pública.
Fue profesor suplente de Derecho Constitucional en la Universidad de Chile y Secretario General del Primer Congreso Científico Panamericano. Dictó también clases en el Instituto Técnico Comercial.
Un deseo generoso de acudir en ayuda de los desposeídos le llevó al cargo de Administrador de la Sociedad Protectora de la Infancia, y al de Director de la Sociedad de Instrucción Primaria. Figuró, además, entre los fundadores de la Junta de Auxilio Escolar, de la que fue presidente, durante cinco años.
Los Diputados radicales, con sincero reconocimiento de su obra, rogamos al señor Presidente se sirva hacer llegar nuestra más sentidas condolencias al Partido Liberal y a la familia de don Augusto Vicuña Subercaseaux.
He dicho.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Zorrilla.
El señor ZORRILA (de pie).- Señor Presidente, la Democracia Cristiana desea adherir, por mi intermedio, al merecido homenaje que esta tarde rinde esta Corporación al que fuera uno de sus más esclarecidos miembros y también un connotado militante del Partido Liberal, del cual fue Director General hasta el momento de su muerte: don Augusto Vicuña Subercaseaux.
Una vida entera atestigua lo que fue este hombre público, ágil, agudo y modesto, siempre al servicio de los ideales e inquietudes de su época.
Como abogado lo vimos iniciarse en el afamado estudio jurídico de don Eleodoro Yáñez, y no nos extrañó verlo más tarde desempeñar el cargo de profesor de Derecho Constitucional en la Universidad de Chile.
Su carrera política fue brillante: Regidor por varios períodos, Diputado Liberal Democrático por Santiago durante tres períodos, Vicepresidente de esta Corporación, Alcalde de Santiago y dirigente permanente de su partido.
Como orador de fuste, participó en numerosos debates, pero tuvo especial intervención en discusiones de carácter constitucional, en la Ley de Instrucción Primaria Obligatoria y, en general, en aquellos proyectos relacionados con la educación del pueblo. Su vasta cultura, el conocimiento de varios idiomas y la experiencia adquirida en sus viajes, hacían de el un hombre de consulta, a quien era necesario escuchar.
Pero Augusto Vicuña Subercaseaux no hacía alarde de ello, porque la humildad amparaba su recia personalidad, que no sabía doblegarse ante los halagos, ni ante el Poder. ¿No le vimos, acaso, en 1927, renunciar a la Vicepresidencia de esta Corporación por creer lesionados los fueros de este Parlamento?
Sus ideas eran definidas. Así lo vimos luchar lealmente por los ideales de la corriente liberal balmacedista que significaban perpetuar la tradición del Presiden Balmaceda.
Extraordinariamente tolerante, e interesado por todos los nuevos ideales que galvanizaban a las nuevas generaciones que él veía surgir, estaba siempre atento a los problemas sociales del país.
Porque lo conocimos cuando éramos jóvenes y le apreciamos en vida, rendimos ahora testimonio de su persona.
La política no le bastaba a Augusto Vicuña Subercaseaux. Su dinamismo y sus ideales buscaron, entonces, una expresión más adecuada a su naturaleza. Sus inclinaciones de servir y educar al pueblo que puso de manifiesto en la Cámara, en el debate de la Ley de Instrucción Primaria Obligatoria, también las hizo realidad en la Junta de Beneficencia Escolar, donde trabajó muchos años, como asimismo en la Sociedad Protectora de la Infancia, en su afán de proporcionar alegría y conocimientos a los niños huérfanos y desvalidos.
Podríamos decir que fue un caballero a la antigua, del Santiago de comienzos de este siglo, culto y charlador, bondadoso y jovial, sin altisonancias. Fue un verdadero aristócrata, preservado de todo aburguesamiento, porque en él primaba el espíritu, y el amor al prójimo era su norma de vida.
La Democracia Cristiana, que ha hecho del ser humano el centro de su filosofía social, sabe valorar lo que hay de trascendente en la vida de los hombres. Por ello, adhiere al significativo homenaje que se rinde esta tarde a Augusto Vicuña Subercaseaux.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Zepeda Coll.
El señor ZEPEDA COLL (de pie).- Señor Presidente, constituye un motivo de singular emoción, agradecer el homenaje que la Cámara ha rendido, por intermedio de los Honorables señores Zorrilla y Martínez Camps, en nombre de los Partidos Demócrata Cristiano y Radical, respectivamente, a la memoria de don Augusto Vicuña Subercaseaux. Mis Honorables colegas han destacado los merecimientos de un hombre público de las relevantes condiciones del señor Vicuña Subercaseaux, con quien nos ligaron hondos vínculos de amistad y afecto.
El señor Vicuña Subercaseaux perteneció a aquella clase de ciudadanos que, a través de toda su existencia, dan un ejemplar testimonio de las más puras y nobles tradiciones cívicas.
Se formó en un hogar donde el servicio público constituía el principal norte de la vida. Fue hijo de don Claudio Vicuña Guerrero, Presidente de Chile, sucesor y uno de los más leales amigos del Presidente Balmaceda.
Don Augusto Vicuña Subercaseaux, al igual que sus hermanos don Claudio e Ismael, fue el legítimo heredero de las inquietudes ciudadanas de su padre, las que proyectó en su actuación pública al servicio de la causa del Presidente Mártir.
Don Augusto Vicuña Subercaseaux fue un parlamentario brillante, de extraordinaria visión política. En los debates de la Cámara de Diputados hizo gala de una elocuencia digna de la mayor admiración. Se interesó por todos los problemas que se debaten en el Parlamento, sobre todo por los de carácter constitucional. Y su preocupación por los problemas parlamentarios no sólo la limitó al tiempo que fue Diputado, sino que demandaron su interés en forma permanente, hasta sus últimos días, porque nos consta que poco antes de su fallecimiento todavía se demostraba deseoso de informarse de los proyectos radicados en el Congreso, con el objeto de estudiarlos y formular observaciones sobre ellos para que sirvieran a sus correligionarios.
El señor Vicuña Subercaseaux creía en la libertad y en la democracia; comprendía cabalmente ambos conceptos, y demostró con hechos su devoción a ellos. En 1927, siendo Vicepresidente de la Cámara de Diputados, abandonó sus labores parlamentarias y se ausentó del país, cuando comprobó que el Congreso Nacional, por las circunstancias políticas de la época, había perdido su independencia y los con-gresales vieron abrogados sus fueros en la medida en que eran francos en exponer sus ideas y en luchar por los principios en los cuales creían.
Fue Alcalde de Santiago; uno de los mejores. Desde este cargo orientó, al servicio de la capital, su visión magnífica de la estética, e hizo gala de profundos conocimientos urbanísticos, sobre todo en la transformación y embellecimiento del cerro Santa Lucía. Sin abandonar sus ideales balmacedistas, en 1933 fue uno de los forjadores de la unidad liberal. Llegó a ocupar los cargos de Vocal de la Junta Ejecutiva, de Vicepresidente del partido y, hasta su muerte, el de Director General del mismo.
Los que lo conocimos y tuvimos el honor de ser distinguidos con su amistad, no podremos olvidar jamás sus extraordinarias dotes culturales, su profundo conocimiento del Derecho, su certero juicio en materias de orden político y, más que nada, su ecuánime apreciación de los acontecimientos históricos y del valor que atribuía a la actuación de los hombres, en ellos.
Quienes conocimos al señor Vicuña Subercaseaux ya en su ancianidad, podemos dar testimonio de su simpatía y condiciones de hombre de bien, sumadas a una auténtica caballerosidad, que le granjeó tantos amigos.
El señor Vicuña Subercaseaux, con su amena charla, siempre interesaba a sus interlocutores, aunque ellos fuesen jóvenes, porque tenía el alma de joven. Fue un rebelde en muchas apreciaciones, lo que le permitió ser comprendido por quienes como jóvenes lo entendieron.
He dicho.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, se enviarán notas de condolencia a la familia y a la colectividad política del ex parlamentario y ex Vicepresidente de esta Corporación, don Augusto Vicuña Subercaseaux.
Acordado.


3.- INCUMPLIMIENTO DE LA LEY Nº 15.388, SOBRE REVALORIZACION DE PENSIONES.- OFICIOS

El señor BALLESTEROS (Presidente).- Solicito nuevamente el asentimiento de la Sala, a fin de conceder los tiempos especiales pedidos por diversos señores Diputados.
Acordado.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra, por cuatro minutos, el Honorable señor Carlos Morales.
El señor MORALES (don Carlos).- Señor Presidente, en forma reiterada, me he preocupado en esta Cámara de la situación de los beneficiados por la ley Nº 15.386, sobre revalorización de pensiones.
Seguramente, ha llegado a manos de los señores Diputados un ejemplar del periódico "Acción", de la Asociación Nacional de Jubilados de la Prensa y de Obras, en el cual se denuncia el profundo malestar que existe en ese sector por el no cumplimiento oportuno de la ley Nº 15.386, de revalorización de pensiones.
En efecto, a raíz de diversas entrevistas realizadas por dirigentes de la asociación, se hace presente la determinación tomada frente a los graves errores y fracasos de muchas experiencias ocurridos en 1965, en la aplicación de la citada ley.
Los Diputados que integran el Comité Pro Nivelación de Pensiones de Jubilación y Montepío, que ahora preside el Presidente de esta Corporación, Honorable señor Ballesteros, en reemplazo del ex Diputado señor De la Presa, conocen nuestro esfuerzo por conseguir los 30 millones de escudos que, según nuestro concepto, se necesitaban para pagar las pensiones de acuerdo con el espíritu de la ley Nº 15.386.
Por eso, no está de más que volvamos a insistir sobre este particular, máxime cuando ya hay diarios que denuncian la manera cómo se cumple esta ley.
La Cámara sabe que, al discutirse el proyecto de reajustes a los sectores público y privado, se aprobó una partida de 7 millones de escudos; y que, al tratarse los vetos, el Ejecutivo estableció un impuesto que dará 6 millones 500 mil escudos más. Estos, sumados a lo anterior, darán un total de 13 millones 500 mil escudos, cantidad insuficiente para los fines que persigue la ley. Por este motivo, debería estudiarse un procedimiento eficaz, a fin de completar los recursos necesarios para dar cumplimiento a la ley.
Mientras tanto, dada la trascendencia social de la materia y la denuncia pública aparecida en la "Acción", del 25 de abril de 1966, órgano oficial de la Asociación Nacional de Jubilados de la Prensa y de Obras, del que es director el señor Francisco Díaz D., me permito solicitar del señor Presidente que se sirva recabar el asentimiento de los señores Diputados para enviar, en nombre de la Cámara, un oficio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, a fin de que nos informe, a través de la Superintendencia de Seguridad Social, desde cuándo se están pagando reajustadas las pensiones de jubilación y montepíos de acuerdo con lo establecido en la ley Nº 15.386; y otro, al señor Ministro de Hacienda, para que nos diga en qué porcentaje se aumentarán las pensiones, considerando los Eº 13.500 concedidos en la ley de reajuste recientemente publicada, y, en el evento de que esa cantidad sea insuficiente, cuánto se necesita para pagarlas en los porcentajes que señala le Ley sobre Revalorización de Pensiones, Nº 15.386.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, se enviarán, en su nombre, a los señores Ministros del Trabajo y Previsión Social y de Hacienda, los oficios solicitados por el Honorable señor Carlos Morales, con el objeto de que se sirvan remitir los antecedentes solicitados en su intervención.
Acordado.


4.- DESAPARECIMIENTO DE UN ALUMNO DE LA ESCUELA NORMAL "CAMILO HENRIQUEZ" DE VALDIVIA.- REORGANIZACION DEL ESTABLECIMIENTO.- OFICIO

El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Koenig.
El señor KOENIG.- Señor Presidente, recientemente la provincia que tengo el alto honor de representar en esta Cámara, ha sido conmovida con el fallecimiento de Belisario Díaz Pinto, joven alumno de la Escuela Normal "Camilo Henríquez", de Valdivia. Hace una semana, el Honorable señor Hernán Olave pidió, por oficio, a la Excelentísima Corte Suprema la designación de un Ministro en Visita, a fin de que aboque al estudio del juicio entablado por esta causa. Como en aquella sesión no estuve presente, aprovecho esta oportunidad para adherir al acuerdo adoptado por la Cámara y agregar que hace cuatro días, desapareció de su hogar otro alumno del curso al que perteneció Belisario Díaz Pinto. Se trata del joven Juan González Loayza, que se cree se haya suicidado en Corral, a raíz de los mismos hechos señalados por el Honorable señor Olave.
Hace poco, estuvo en Valdivia, para conocer los hechos, un Visitador del Ministerio de Educación Pública. Esto no basta. Es necesario ir más allá. Yo envié un telegrama al señor Subsecretario de Educación Pública, pidiéndole que se instruya un sumario administrativo en la Escuela Normal de Valdivia y se decrete su reorganización, como una manera de garantizar a la ciudadanía, profesores y estudiantes la seguridad de una verdadera investigación y de un futuro de prestigio para la Escuela Normal de Valdivia, que no es una escuela más, sino un establecimiento formador de maestros.
En consecuencia, pido que se envíe oficio al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que ordene la designación de un Fiscal que instruya un sumario administrativo y decrete la reorganización de la Escuela Normal de Valdivia.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- La Mesa advierte a Su Señoría que respecto del sumario administrativo por los hechos ocurridos en la Escuela Normal de Valdivia, ya la Cámara acordó remitir oficio a la Excelentísima Corte Suprema.
En todo caso, se enviará oficio al señor Ministro de Educación.


5.- RECONSTRUCCION DEL LICEO DE HOMBRE DE VALDIVIA.- OFICIOS

El señor KOENIG.- Señor Presidente, otro problema que afecta a mi provincia, y sobre el cual ya informó a la Cámara en la sesión de ayer el Honorable señor Juan Turna, se refiere al local del Liceo de Hombres de Valdivia, destruido por el terremoto de 1960. Como ya lo dije hace un año, a pesar de contar con 29 cursos de humanidades, sólo se han construido, malamente, según los entendidos, 21 salas de clases. Cuenta con un solo servicio higiénico, pésimo, del que también hacen uso los alumnos del Liceo Nocturno fiscal mixto, que funciona en el mismo establecimiento.
Hace 20 días conversé con el Presidente de la República sobre el particular, quien se mostró vivamente interesado en dar prioridad a los 850 mil escudos que, para solucionar este problema, figuran en el presupuesto de inversiones de este año. Desgraciadamente, hasta la fecha no he tenido una respuesta concreta.
Ahora los alumnos se encuentran en un paro indefinido, hasta encontrar solución al problema.
En mí poder tengo una declaración pública del Centro de Alumnos del Liceo de Valdivia, en la que se analizan todos estos problemas, y que pido se inserten en la versión. Asimismo, solicito que se dirijan oficios a los señores Ministros de Educación Pública y de Obras Públicas, a fin de que se sirvan solucionar este problema.
También, pido a la Cámara que acceda a tratar y aprobar un proyecto de acuerdo sobre esta misma materia, y que presentara a la consideración de la Cámara hace dos meses.
Por último, desearía que la Comisión de Educación Pública de la Cámara enviara una representación de sus miembros en visita a Valdivia, a fin de que se impusiera de los problemas educacionales que afectan a la Escuela Normal y al Liceo de Hombres de la provincia.
Nada más, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- Solicito el asentimiento de la Sala para insertar, en la versión, el documento al cual se ha referido el Honorable señor Koenig, y enviar, en nombre de la Cámara, los oficios a que ha hecho referencia.
El señor PHILLIPS.- ¿Qué extensión tiene el documento?
El señor BALLESTEROS (Presidente).- ¿De cuántas páginas consta el documento, señor Diputado?
El señor KOENIG.- De una página.
El señor PHILLIPS.- Esta materia corresponde a la Hora de Incidentes. En todo caso no me opongo a que se inserte.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- Acordado.
Si le parece a la Sala, se enviarán también los oficios.
Acordado.
-El documento, cuya inserción se acordó, dice así:
"El Centro de Alumnos del Liceo de Hombres de Valdivia, velando por el normal desarrollo del plan educacional y muy a su pesar, se ve en la necesidad imperiosa de expresar a la opinión pública su protesta por algunas anomalías que relajan en orden y eficiencia dentro del plantel y que directamente atenían contra el aprovechamiento del alumnado y lógicamente sobre sus posibilidades.
"Constituyen el motivo de nuestra solicitud de protesta:
"1) Los horarios antipedagógicos provocados por la escasez de profesores, con treinta y seis horas semanales; de 76 profesores que sirven cátedras en el Liceo, no más de 10 tienen 36 horas en el establecimiento,'
"2) Procurar acelerar el nombramiento definitivo del Rector e Inspector General, decisiones básicas para señalar un cauce normal;
"3) La casi nula labor de algunos Inspectores;
"4) La deficiencia y confusión del personal subalterno;
"5) La ausencia de un orientador profesional;
"6) La falta de servicios higiénicos dignos de un Liceo, los cuales son inadecuados y deficientes, debiendo ser ocupados, además, por alumnado mixto del Liceo Nocturno;
"7) Este movimiento, argumento irrefutable de que lesiona las perspectivas de los educandos, aparte de la falta de Laboratorios de Física y Química, carencia del vehículo de movilización del Liceo, etc., involucra razones fundamentales para nuestra reclamación y silenciarlas constituiría convertirnos en cómplices de un mal que debe eliminarse para que el Liceo de Hombres no desvirtúe su propósito de forjador de juventudes.
"Es indispensable, convenir que algunas de estas irregularidades vienen sucediéndose desde hace algunos años y que, pese a participarlas a nuestras autoridades, su continuidad ha proseguido con justa alarma del alumnado.
"El Centro de Alumnos cree de justicia aclarar que este movimiento no va contra el Rector subrogante don Raúl Cárdenas, quien ocasionalmente ocupa hoy ese cargo, y quien por el contrario siempre ha tenido para con los alumnos aparte de su atención profesional, toda clase de facilidades y comprensión a los problemas.
"Lo anotado más los 121 años de vida del Liceo de Hombres de Valdivia, que exige algo más que tres pabellones inapropiados como aulas; la falta de local de Biblioteca (caben 8 alumnos de los 800 que forman el plantel valdiviano) nos obligan a protestar por esta tramitación odiosa y relajante".
El señor BALLESTEROS (Presidente).- Si le parece a la Cámara, se leerá el proyecto de acuerdo al que se ha referido el Honorable señor Koenig.
Acordado.
El señor KAEMPFE (Prosecretario).- El proyecto de acuerdo del señor Koenig, apoyado por el Comité Demócrata Cristiano, suscrito por la señora Blanca Retamal, y por los señores Koenig, Parra, Irureta, Olave y Daiber, es el siguiente :
"Considerando la lentitud con que se han realizado los trabajos de reconstrucción del Liceo de Hombres de Valdivia, destruido a raíz de los sismos de mayo de 1960, trabajos que se han materializado sólo en la construcción de tres pabellones de sala de clases,
"La Honorable Cámara de Diputados Acuerda:
"Recabar de los señores Ministros de Educación Pública y de Obras Públicas que tomen las medidas pertinentes y destinen los recursos necesarios para ir a la total reconstrucción del Liceo de Hombres de Valdivia."
El señor BALLESTEROS (Presidente).- Solicito el asentimiento de la Sala para considerar y votar de inmediato este proyecto de acuerdo.
Acordado.
Si le parece a la Sala, se declarará sin discusión por ser obvio y sencillo.
Acordado.
Si le parece a la Sala, se aprobará.
Aprobado.


6.- ENROLAMIENTO DE ESTUDIANTES CHILENOS EN EL EJERCITO NORTEAMERICANO. OFICIO

El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra, por tres minutos, el Honorable señor Montes.
El señor MONTES.- Señor Presidente, diversos órganos de prensa han venido denunciando un hecho, que en especia], ha fundamentado el diario "El Siglo" sobre situaciones particularmente concretas.
Según disposiciones legales de Estados Unidos, los estudiantes, y en general los residentes de ese país, con más de dos años de permanencia en él, deben adoptar la nacionalidad norteamericana. En el caso de los chilenos, de acuerdo con nuestra propia Constitución, no se pierde la nacionalidad.
Lo grave es que muchos estudiantes chilenos, residentes en ese país, han sido incorporados a las Fuerzas Armadas de Estados Unidos y han ido a participar en la guerra de Vietnam. Algunos han muerto, otros han sido heridos.
Esta denuncia ha producido conmoción en nuestro país. Diversos círculos se han preocupado de la situación. La Federación de Estudiantes de Chile ha solicitado informaciones del señor Ministro de Relaciones Exteriores y ha pedido una investigación sobre este problema.
Nosotros estimamos que la Cámara de Diputados también debe solicitar del señor Ministro de Relaciones Exteriores que se realice una investigación acerca de estos hechos y que se le comuniquen sus resultados a la brevedad posible. El podría dar la información a la Comisión de Relaciones Exteriores. Ese podría ser un camino. Preferiríamos, evidentemente, que la proporcionara a esta Sala, cuando lo estimara oportuno.
Por lo tanto, pedimos a la Cámara que acuerde enviar un oficio al señor Ministro de Relaciones Exteriores, para solicitarle una investigación de los hechos denunciados por la prensa y recogidos por la Federación de Estudiantes de Chile, con el objeto de que esta Corporación y la opinión pública chilena se formen un juicio exacto acerca de esta situación.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala a fin de dirigir un oficio al señor Ministro de Relaciones Exteriores, para que se realice una investigación de los hechos denunciados por el Honorable señor Montes y se den a conocer sus resultados, a la Cámara.
Acordado.


7.- REPARACION DEL CAMINO LONGITUDINAL SUR EN LA CUESTA DE MALLECO.

El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Juan Rodríguez.
El señor RODRIGUEZ (don Juan).- Señor Presidente, en la cuesta de Malleco, el camino longitudinal sur ha sido sometido a reparaciones, con el mejor espíritu, con el mejor ánimo, a fin de habilitarlo para el tránsito en debidas condiciones de seguridad. Lamentablemente, los organismos correspondientes no previeron las condiciones climáticas de la zona. Así es como, en este momento, se encuentra interrumpido el tránsito por esta vía. Los vehículos motorizados se ven obligados a desviarse hacia Angol, Los Sauces y Traiguén. En el sector Los Sauces-Traiguén, el camino está en pésimas condiciones y no permite un tránsito normal. Consecuencia de ello es que la gran cantidad de vehículos que unen el norte con el sur se ven imposibilitados de realizar sus labores. Tanto es así, que la locomoción colectiva no puede satisfacer las necesidades del transporte de pasajeros. Aún más, muchos vehículos deben permanecer toda la noche aprisionados en el barro, por falta de medios para sacarlos de allí.
Ante esta situación, se ha levantado un clamor público en la zona sur. Es lo que me mueve a solicitar del señor Presidente que recabe el asentimiento de la Cámara para enviar un oficio al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que se suspendan estas labores y se reanuden en la primavera, que es la época oportuna.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Cámara a fin de proceder en la forma indicada por el Honorable señor Juan Rodríguez.
El señor TUMA.- No hay acuerdo. El 30 terminan los trabajos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- Hay oposición.


8.- DESPIDO DE OBREROS EN LA PROVINCIA DE BIO-BIO. OFICIO.

El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Tejeda.
El señor TEJEDA.- Señor Presidente, cuando se discutió la llamada ley de inamovilidad, dijimos que iba a resultar inoperante, que no aseguraba a los obreros y campesinos la estabilidad en sus labores y que no era sino un reglamento de despidos. Muchas indicaciones que presentamos para hacerla eficaz, fueron rechazadas. Ahora se están palpando las consecuencias.
Hasta en el diario "La Nación, en su edición de ayer, se hace referencia a la situación que los despidos están creando en Bío Bío. Allí, los Inspectores del Trabajo, en especial el Inspector Provincial, autorizan cuanto despido pretenden los patrones, por injusto que sea. Este último caballero -me refiero al Inspector Provincial- se llama Miguel Muñoz Jaque y actúa como enemigo de los trabajadores. Como si esto fuera poco, es descortés con los parlamentarios y dirigentes que van a pedirle que exija a los patrones el cumplimiento de las leyes.
Recientemente, un señor Detlev Moeller, representante de la Sociedad Agrícola San José de Bío-Bío, solicitó autorización para despedir a los trabajadores agrícolas, inquilinos Isaías Ruiz, con 4 años de servicio en el fundo; Luis Bustamante, con 16; Manuel Valdebenito, con 6; Eleo-doro Aguilera, con 3; y Domingo Quiroz, con 8.
¿Cuál fue la razón? Estos inquilinos tienen familia, niños menores, escolares, cuya edad fluctúa entre los 10 y los 15 años. El patrón pretendió imponerles la obligación de hacer trabajar a estos menores, niños y niñas, en la recolección de la remolacha. Los padres se opusieron, porque no estimaron propio que niños de esa edad trabajaran; porque había peligro moral para las niñitas si laboraban conjuntamente con adultos y lejos de sus padres; y muy principalmente, porque los menores no podían desatender sus obligaciones escolares para que el patrón aprovechara una mano de obra barata, pese a lo remunerativo del cultivo remolachero.
A la fuerza, el patrón los hizo trabajar y los explotó, pues, por quince días de trabajo, de sol a sol, les pagó sumas que fluctuaron entre cinco y doce escudos por la temporada, sin comida ni regalía alguna.
A raíz de la negativa de los padres y de sus reclamos contra este trabajo, el patrón concurrió al Inspector Provincial, el ya mencionado Muñoz Jaque, para pedirle que autorizara el despido. Lo fundó en que había mecanizado la industria lechera y en que los trabajadores nombrados, algunos, como se ha visto, con 8 y 16 años en el fundo, "no tienen condiciones para efectuar estas labores".
Los obreros expusieron la verdadera causa al Inspector. Este no investigó nada y, asilándose en los contratos, declaró que tres de los obreros tenían contrato a plazo fijo, hasta el 30 de abril de 1966, por lo cual "desestimó" la solicitud a su respecto, pero señaló que siempre debían retirarse, en virtud del contrato a plazo fijo, pese a sus años de servicio. Además, autorizó el despido de los otros dos, entre ellos, el de Bustamante, que está trabajando desde hace 16 años en el fundo.
En resumen, todos se van a la calle, unos el 20 de abril, por el supuesto contrato a plazo fijo, y los otros, por haberlo autorizado el Inspector Provincial. Y todo ello, pese a que cuatro de los inquilinos son regadores y el quinto es herrero, pollo cual nada tienen que ver con la mecanización de la ordeña de las vacas.
Cuando se discutió el proyecto que ahora es ley, personalmente redacté una indicación para que, en todo caso, aun en el de contrato a plazo fijo, el patrón indemnizara a los obreros. Fue rechazada por la mayoría. Ahora las consecuencias se ven claras. Los patrones están haciendo contratos a plazo fijo. Todo esto lo dijimos cuando se discutió la ley.
Llamo la atención sobre estos hechos, porque, además, los patrones, y en especial las sociedades, quieren sacarle el cuerpo a la reforma agraria y burlar la ley de parcelaciones, que obliga a vender parte de los suelos a los campesinos que hayan servido en el fundo durante tres de los últimos cuatro años. Por eso, están apresurando los despidos, a fin de que, en un año más, no haya campesinos en situación de exigir su derecho a la tierra.
En Mulchén, también de acuerdo con los "famosos" contratos a plazo fijo, la mayoría de los obreros de la industria maderera "CAPITANAC" están notificados de que cesarán en sus faenas el 30 de abril, a pesar de que hay trabajo. Si consiguen mantenerse un tiempo más, seguramente los recontratarán a plazo fijo o por obra, para aprovecharse de los vacíos legales que señalamos en su oportunidad.
Solicito que se dirija un oficio al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social para poner en su conocimiento estos hechos y, en especial, para pedirle que se instruya al Inspector Provincial del Trabajo, de Los Angeles, en el sentido de evitar que con subterfugios se burla la inamovilidad de los trabajadores.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Cámara a fin de enviar, al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, el oficio a que se ha referido el Honorable señor Tejeda.
El señor PHILLIPS.- En nombre de él.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- En nombre del Honorable Diputado.
Acordado.


9.- DEFICIENCIAS EN EL SERVICIO FERROVIARIO ENTRE SANTIAGO Y TALCA.- OFICIOS

El señor BALLESTEROS (Presidente).- Los Honorables señores Jorge Aravena y Jaque han solicitado cinco y dos minutos, respectivamente, para referirse a asuntos de interés general.
Si le parece a la Sala, se concederán estos tiempos.
Acordado.
Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el Honorable señor Jorge Aravena.
El señor ARAVENA (don Jorge).- Señor Presidente, debo distraer, por algunos instantes, la atención de la Cámara para hacer presente un problema que, no obstante ser fácilmente subsanable, no ha sido resuelto por la Dirección General de la Empresa de Ferrocarriles del Estado.
Desde hacía muchos años, la Empresa mantenía un servicio directo de automotores entre Santiago y Talca, que se efectuaba con los equipos llamados "Flechas del Sur", los cuales, sin lugar a dudas, han sido lo mejor que ella ha tenido para el transporte de pasajeros.
Por razones que no es del caso analizar ahora, esos equipos de automotores, que dieron tan espléndidos resultados, no fueron reemplazados o reacondicionados con la oportunidad debida, y fueron desapareciendo, hasta no quedar ni uno solo en circulación. Junto con desaparecer estos equipos, el servicio ferroviario se hizo más lento y las horas de salida y llegada empezaron a no tener importancia alguna. Sin embargo, obligado por la costumbre y la necesidad, el público siguió utilizando este servicio, que, por sus horas de recorrido, cumplía una función acorde con las actividades y la comodidad de la mayoría de los pasajeros que debían viajar entre Santiago y Talca.
Paradójica y equivocadamente, las autoridades de la Empresa reemplazaron este servicio por uno pesado y lento.
Es de suponer que esta medida habrá sido adoptada por motivos de orden económico. Pero tengo serias dudas sobre ello, por cuanto, si se tratara de hacer economías, habría que reestructurar completamente la Empresa. Si el propósito fuera dar mejor servicio al público, la salida de los jefes que resuelven estas cosas debería determinarse sin la menor demora.
La mayoría de la representación parlamentaria de la zona ha realizado gestiones para que se reponga este servicio; pero hasta la fecha no lo ha logrado.
Tengo entendido que, en algunos días más, estará terminada la electrificación hasta Talca, con lo cual podría darse una solución definitiva a este problema, que no es sólo de la Empresa, sino que tiene que ver con el desarrollo de un sinnúmero de actividades a las cuales ella debe sentirse ligada.
Por la conformación geográfica de nuestro país, los Ferrocarriles del Estado deben cumplir una función muy especial. Hasta cierto punto, los chilenos estamos conformes con que esta Empresa no obtenga grandes utilidades, como correspondería a una inversión de capital tan inmensa. De allí que sus "directivos" deben tener criterio social y sentido de responsabilidad colectiva, a fin de no adoptar medidas que limitan la verdadera función de un servicio de utilidad nacional.
Además, es lamentable -hay que decirlo- el poco respeto que se guarda para con los pasajeros, que deben soportar no sólo atrasos e incumplimiento de horarios, sino también un suministro de alimentos francamente deplorable. La falta de higiene es notoria. Así es como los pasajeros sienten hasta escrúpulos de permanecer en los coches-comedores, a veces improvisados, que no cumplen su función, por la falta de los medios y elementos necesarios.
Por lo tanto, solicito que, en mi nombre, se envíe un oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que la Subsecretaría de Transportes resuelva, de una vez por todas, el problema derivado de la supresión de los automotores, y otro oficio al señor Ministro de Salud Pública, a fin de que la Dirección General de Salud tome las medidas del caso para corregir la grave situación que acabo de señalar.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala a fin de remitir oficios a los señores Ministros de Economía, Fomento y Reconstrucción y de Salud Pública, en nombre del Honorable señor Jorge Aravena.


10.- SITUACION DE LAS PERSONAS A QUIENES SE INSTALO EN POBLACIONES DE EMERGENCIA EN LAS PROVINCIAS DEL SUR, A RAIZ DEL SISMO DE 1960.- OFICIO

El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Jaque.
El señor JAQUE.- Señor Presidente, a causa del terremoto que afectó en 1960 a la provincia de Concepción y a otras pro-
vincias sureñas, fue necesario atender a muchos familias que perdieron sus viviendas, ubicándolas en poblaciones de emergencia, ya sea en terrenos fiscales, municipales, particulares o de otra índole
Ahora bien, esas personas, que suman aproximadamente 500 familias, se encuentran en una situación de incertidumbre respecto del dominio de sus viviendas y de los terrenos que ocupan.
Estas viviendas se construyeron con cargo a los fondos del 2% constitucional, y son, en consecuencia, fiscales. En cambio, los terrenos son o de propiedad municipal o de la Corporación de la Vivienda o, simplemente, fiscales.
Con el fin de regularizar esta situación, se dictó, por el actual Gobierno, la ley que lleva el Nº 16.322, que fue publicada el 8 de octubre del año pasado. Mas, a pesar del tiempo transcurrido desde esa fecha, no se ha tomado ninguna medida por ningún organismo del Estado para dar cumplimiento a esta ley, que, en sus artículos 2º y 3º, dispone, imperativamente, que tanto la Corporación de la Vivienda como el Servicio Nacional de Salud, propietarios de los terrenos, deben transferirlos a sus actuales ocupantes. Sin embargo, todavía no se ha llevado a la práctica y esa situación se mantiene, de modo que subsiste la necesidad de regularizarla apropiadamente, ya que se trata de familias numerosas y de escasos recursos.
Por estas consideraciones, solicito de la Mesa que recabe el asentimiento de la Sala para que se envíe oficio, en su nombre, al señor Ministro de Salud Pública y al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, a fin de que ellos impartan instrucciones a los organismos respectivos de su dependencia, como el Servicio Nacional de Salud y la Corporación de la Vivienda, de dar cumplimiento a esta ley, destinada, como digo, a resolver una situación, que se arrastra desde hace mucho tiempo, en favor de familias de escasos recursos.
Nada más, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar oficio, en nombre de la Corporación, a los señores Ministros de Salud Pública y de la Vivienda y Urbanismo, transcribiéndole las observaciones del Honorable señor Jaque. Acordado.


ORDEN DEL DÍA

11.- PENSION DE GRACIA PARA DOÑA ELENA ASTORGA WILLIAMS.- OFICIO

El señor BALLESTEROS (Presidente).- En el Orden del Día da la presente sesión, corresponde conocer del Mensaje que concede pensión a doña Elena Astorga Williams.
Se va a leer el proyecto.
El señor CAÑAS (Secretario).- Dice el proyecto, informado por la Comisión Especial de Solicitudes Particulares:
"Artículo único.- Concédese por gracia a doña Elena Astorga Williams, nieta del Vicealmirante Juan Williams Rebolledo, el derecho a suceder a su madre, doña Elena Williams Naegele viuda de Astorga, en la mitad del montepío que disfrutaba o le hubiere correspondido en el futuro a dicha causante, a contar desde la fecha del fallecimiento de esta última, con arreglo a las normas pertinentes del decreto con fuerza de ley Nº 209, de 1953.
"El gasto que signifique esta ley se imputará al ítem de Pensiones del Presupuesto del Ministerio de Hacienda."
El señor BALLESTEROS (Presidente).- En discusión el proyecto.
El señor AGUILERA.- Pido la palabra, señor Presidente.
El señor FUENTES (don Samuel).- Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Aguilera; y, a continuación, el Honorable señor Fuentes.
El señor AGUILERA.- Señor Presidente, a propósito da este proyecto de ley del Ejecutivo, que otorga una pensión de gracia a una heredera del Almirante Williams Rebolledo, los Diputados socialistas ya hicimos presente nuestro pensamiento en la Comisión respectiva de la Honorable Cámara. En efecto, nosotros deseamos que Su Excelencia el Presidente de la República considere los cientos de solicitudes de pensiones de gracia en beneficio de gente inválida, que a solicitud de ella hemos presentado a la Cámara, a fin de darles medios para que pueda subsistir.
Nosotros jamás hemos solicitado tales pensiones para gente que pueda mantenerse con sus propios recursos; sino que, por el contrario, siempre lo hemos hecho en beneficio de personas inválidas que no pueden subsisir por sí mismas, para las cuales, por otra parte, hemos pedido subvenciones no superiores a los Eº 70 ó Eº 100 mensuales.
Vamos a dar nuestros votos favorables a este proyecto de pensión de gracia. Y esperamos que tenga éxito la misión que le encomendamos al señor Presidente de la Comisión de Solicitudes Particulares, de entrevistarse con Su Excelencia el Presidente de la República, a fin de que dé una solución definitiva a este viejo problema.
Queremos que el Gobierno nos diga si va a conceder o no pensiones de gracia y cuál va a ser su política en esta materia, y que no siga por este camino de mantener a esta gente, que tiene cientos de solicitudes pendientes en esta Cámara, en la incertidumbre y en la esperanza.
Esperarnos que se aclare definitivamente esta situación y se diga si se van a conceder estas pensiones de gracia, como se ha hecho antes, o no se van a conceder.
Eso es todo, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Fuentes, don Samuel. El señor FUENTES (don Samuel).- Señor Presidente, al igual que lo ha hecho el Honorable señor Aguilera, tengo que expresar que nosotros dimos nuestra aprobación al proyecto que nos envió Su Excelencia el Presidente de la República para conceder esta pensión de gracia. Y, al mismo tiempo, debo observar que le hicimos presente al Presidente de la Comisión de Asuntos Particulares, Honorable colega señor Constantino Suárez, que se encuentra en la Sala en estos momentos, nuestro malestar por lo que ocurrió el año pasado en esta materia.
El Gobierno cree -y parece que así lo estiman también muchos de nuestros Honorables colegas- que las pensiones de gracia que solicitamos nosotros serían, simplemente, un obsequio, un regalo que queremos darle a gente que no tiene ningún mérito para obtenerlas. El propio señor Presidente de esa Comisión conoce el caso de profesores particulares que han trabajado más de 40 años, sin contar con ninguna forma de previsión, y que, hoy día, con más de 70 años de edad, pasean su miseria por las calles de la provincia de Cautín. También conoce el caso de aquella profesora particular que venía a buscar alimentos para sus niños a la Junta de Auxilio Escolar y Becas, y a la cual el tren atropelló, cortándole las dos piernas. Este es un ejemplo de las muchas pensiones de gracia pendientes en la Comisión, a las cuales no se puede dar trámite alguno.
Como toca la coincidencia de que el Presidente de la Comisión es hombre de Gobierno, fundador del Partido Demócrata Cristiano y de amplia responsabilidad, nosotros le pedimos que consiga con Su Excelencia el Presidente de la República que cambie su política en esta materia y que incluyan -ése fue el planteamiento concreto- en la convocatoria de esta legislatura antes del 21 de mayo, naturalmente, algunas de las solicitudes que hemos presentado, por lo menos aquéllas tan justificadas como ésta. En ello, por lo demás, seguimos el ejemplo que él mismo nos ha dado, al patrocinar un proyecto de gracia que ha estimado justo y que, como tal, nosotros hemos juzgado y calificado, aprobándola, a pesar de tener en nuestras manos la facultad de oponernos tanto en la Comisión de Asuntos Particulares como en la Sala. Sin embargo, deferentes con el Jefe del Estado y deseando dejar sentado el precedente de que, cuando el legislador lo estime conveniente, puede patrocinar algunas de estas solicitudes, hemos dado el pase para que la pensión de gracia a que se refiere el proyecto que acaba de anunciar el señor Presidente de la Cámara, sea aprobada en la sesión de hoy.
Espero que el Presidente de la Comisión -ruego al Honorable señor Suárez que tenga la gentileza de escucharme- nos informe, en una próxima sesión de la Honorable Corporación, acerca de los resultados de su gestión ante el Presidente de la República.
Nada más, señor Presidente.
El señor ACEVEDO.- Pido la palabra, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- -Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, los Diputados comunistas vamos a votar favorablemente este proyecto que beneficia a la señora Elena Astorga Williams. Sin embargo, deseamos observar, al igual que el señor Fuentes, que, lamentablemente, la Cámara sólo ha podido tratar aquellas solicitudes que han sido incorporadas en la convocatoria de la legislatura extraordinaria.
El Honorable colega, además, ha llamado la atención sobre el número inmenso de solicitudes que hay en la Comisión de Asuntos Particulares. Pues bien, como se sabe, a los que gozan de una de estas pensiones de gracia, sólo puede mejorárseles su renta después de tres años. En consecuencia, desde hace más de tres años que no se mejora el valor de las pensiones de gracia que existen actualmente.
Durante la discusión de la Ley de Presupuesto para el presente año, formulamos indicación en el sentido de proporcionar los fondos destinados a financiar un reajuste de las pensiones de gracia. El señor Ministro de Hacienda manifestó estar de acuerdo con la medida, pero declaró que no era ése el momento; en cambio, se comprometió a considerar el reajuste de estas pensiones de gracia durante la discusión del proyecto de ley de reajuste de las remuneraciones de los trabajadores de la Administración Pública y del sector privado.
La Honorable Cámara sabe que ha ter-minado la tramitación de este proyecto y que él fue publicado, como ley de la República, en el "Diario Oficial" del día de ayer. Y la verdad es que el señor Ministro de Hacienda no ha dado cumplimiento al compromiso propuesto en la Comisión de Hacienda.
En esta oportunidad, en nombre de los Diputados comunistas, yo deseo solicitar que se remita oficio al señor Ministro de Hacienda, recordándole esta insinuación de la Comisión de Hacienda, que fue aceptada por él, en el sentido de que considerase, dentro del más breve plazo, un reajuste de pensiones otorgadas, por gracia, por leyes especiales.
Señor Presidente, solicito que recabe el asentimiento unánime de la Sala para enviar el oficio indicado.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala, para proceder en la forma indicada por el señor Diputado.
Acordado.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Corresponde votación secreta.
El señor SILVA ULLOA.- ¿Se podría omitir, señor Presidente?
El señor BALLESTEROS (Presidente).- No se puede omitir ni aún por acuerdo unánime de la Sala, señor Diputado.
En votación.
-Efectuada la votación en forma secreta, por el sistema de balotas, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 52 votos; por la negativa, 1 voto.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- Aprobado el proyecto.
El señor MORALES (don Carlos).- ¿Quién se equivocó?


FACIL DESPACHO

12.- TABLA DE FACIL DESPACHO PARA LAS PROXIMAS SESIONES

El señor BALLESTEROS (Presidente).- Con la venia de la Sala, se dará lectura a la Tabla de Fácil Despacho para las próximas sesiones.
El señor CAÑAS (Secretario).- El señor Presidente, en uso de sus facultades reglamentarias, anuncia la siguiente Tabla de Fácil Despacho para las sesiones próximas:
1.- Mensaje que crea la comuna-subdelegación de Codegua, en el departamento de Rancagua, provincia de O'Higgins;
2.- Moción que autoriza a la Municipalidad de Copiapó para comprometer los recursos económicos que le coresponden en virtud de la ley Nº 11.828, en garantía de la caución solidaria que le otorgará la Corporación de Fomento de la Producción para la adquisición de vehículos motorizados destinados al servicio de aseo de la ciudad; y
3.- Mensaje que modifica la ley número 14.945, que autorizó a la Municipalidad de Linares para contratar empréstitos.


INCIDENTES

13.- TERMINACION DE LA ESCUELA MIXTA Nº 47, DE RENCA, PROVINCIA DE SANTIAGO.- OFICIO

El señor BALLESTEROS (Presidente).- En la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
La señora RETAMAL.- Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
La señora RETAMAL.- Señor Presidente, en la mañana de hoy visité la Escuela Mixta Nº 47, ubicada en Aníbal Zañartu 2672, Población "Bulnes", comuna de Renca, cuyo local ha sido tomado por los padres y apoderados -determinación que por primera vez encuentro justa-, por cuanto su ruinoso estado hace imposible seguir trabajando en él. El nuevo edificio, para esta escuela, en Altamirano 292, se encuentra prácticamente terminado, faltándole sólo, por desidia de la empresa constructora, los servicios de agua potable, luz eléctrica y alcantarillado y las terminaciones de la casa de los cuidadores.
Sin embargo, por estos pequeños detalles, los 470 alumnos sufren en este momento la falta de clases y el Fisco pierde una enormidad, ya que por el abandono en que se encuentra el local en construcción, han robado y quebrado más de 40 vidrios grandes.
Por estas razones, a pesar de que en otras oportunidades he planteado este problema, solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de que se apresuren las terminaciones de la Escuela Mixta Nº 47, para que los alumnos la ocupen lo antes posible.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado, en nombre de Su Señoría.


14.- DESARROLLO DE LA FRUTICULTURA Y DE LA AVICULTURA EN EL DEPARTAMENTO DE OVALLE, PROVINCIA DE COQUIMBO.- OFICIOS

El señor PENNA.- Pido la palabra.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor PENNA.- Señor Presidente, quiero plantear en esta oportunidad algunos problemas que inciden en el desarrollo económico del departamento de Ovalle, provincia de Coquimbo.
Como se sabe, el departamento de Ovalle, por su ubicación geográfica, es una zona de valles transversales de gran riqueza potencial y, por su extensión, es superior a la de la provincia de Valparaíso. Es una región de promisorias expectativas, ya que este año o, a más tardar, el próximo entra en funciones el embalse de La Paloma.
En los planes que se tienen para la hoya hidrográfica del Limarí, dos de los rubros más importantes son el desarrollo de la fruticultura y de la avicultura.
Con respecto a la fruticultura, la Corporación de Fomento de la Producción ya está tomando medidas para fortalecer la industria pisquera, y es posible apreciar, casi a simple vista, la intensa actividad que se está desarrollando en los valles interiores para afrontar dicha expectativa. Dentro de pocos días se empieza a construir en Monte Patria una central pisquera por cuenta de la CORFO, la que será entregada, cuando esté funcionando, a las cooperativas pisqueras de la zona, que estarán formadas por muchos pequeños propietarios, para los cuales habrá un porvenir seguro. Se enfrentarán mercados de exportación y el pisco saldrá a competir a los mercados mundiales con otras bebidas alcohólicas de otras partes del mundo.
Sin embargo, otro rubro que se está desarrollando es la fruticultura, en general, y, especialmente, la industria de la fruta seca y la conserva.
En estos momentos está en formación una gran cooperativa de fruticultores que ven con optimismo ese panorama; pero, por otra parte, observan con intranquilidad que hay que abordar la solución de algunos problemas de envergadura para que se desarrolle una política frutícola sana.
Los problemas por resolver son los siguientes:
1) Vivero.- Hasta ese momento, prácticamente todas las especies que se plantan en la región son llevadas desde la zona central y muchas de ellas no se adaptan. Aún más, en estos instantes los pedidos a los viveros del centro tienen copada la producción y éstos dan plazos de un año para la entrega.
La Corporación de Fomento de la Producción ha entregado a SACOR la administración y el manejo del fundo "La Cha-peana", para la instalación de un vivero frutícola, pero este año solamente le ha entregado 50.000 escudos, suma insignificante que no alcanza siquiera para dar los primeros pasos. Antecedentes reunidos me permiten afirmar que la suma necesaria para entrar con decisión a la solución de este problema no podría ser inferior a 300.000 escudos.
2) Planta secadora de frutas y cámara de fumigación.- El sabor y las características de la fruta seca de la zona no tienen comparación con otras del país. Sin embargo, mientras no se disponga de una planta secadora y otra de fumigación, no se podrá afrontar una política frutícola seria. Actualmente se seca al sol, corriendo riesgos de lluvias y perdiéndose calidad.
La CORFO debiera estudiar la posibilidad de instalar por su cuenta estas centrales, que después podrían entregarse a la administración de las cooperativas frutícolas.
3) Las características de la zona nos hacen afirmar que la fruta conservada es de inmejorable calidad, y una planta con servera sería de enorme beneficio.
Junto a la fruta, hay también una gran cosecha de tomate de primor, que llega a Santiago antes de diciembre, aprovechando sus excelentes precios. Pero es comercial cosecharlo sólo hasta fines de diciembre, porque en esa fecha empieza a producirse el tomate de la zona central, bajando los precios.
Por lo general y debido a la falta de un mercado grande, todo el tomate no cosechado hasta esa época se pierde o se da a los animales.
Una industria conservera que conjugue los rubros fruticultura y tomatero tiene asegurado su éxito.
Otro rubro económico que tiene especial significación en el departamento de Ovalle es la avicultura. Esta actividad ha existido desde hace muchos años y ha tenido altos y bajos, debido principalmente a la irregularidad de los mercados, comercialización deficiente, desorganización de los productores, problemas de abastecimiento de insumos, falta de créditos apropiados, etcétera.
En estos momentos, con el impulso de la política avícola del Gobierno y con la organización de los avicultores en una gran cooperativa, se está desarrollando una gran actividad en la zona. En la actualidad existen más de 200 mil aves.
El clima y las características de la región son inmejorables. Estadísticas comprobadas de crianceros de la zona central que se han trasladado a Ovalle para establecerse, indican que una misma gallina pone, en Ovalle, 40 huevos más al año que en el centro del país. No hay plagas, y las instalaciones son livianas y de bajo costo, debido a la bondad del clima. Junto a esto hay una gran experiencia y se ha formado todo el equipo humano necesario, tanto empresarial como técnico, lo que permite asegurar el éxito de la actividad.
Sin embargo, debido a que su mercado natural es el norte del país, sigue existiendo una gran irregularidad en la demanda de huevos, especialmente derivada de los conflictos del cobre, porque esa industria avícola depende de los comerciantes que pasan en camiones por los criaderos comprando la producción. Basta cualquier conflicto en el norte para poner en jaque la existencia de esos criaderos.
Es de absoluta necesidad para el sano crecimiento y desarrollo de la avicultura en Ovalle, que se regularice al máximo la demanda, y nos parece que ECA debe desempeñar un papel importante como "pulmón" de la producción.
Por otra parte, en estos momentos hay una acentuada tendencia hacia la producción de pollos "broiler", pero también existe el grave problema de la irregularidad de la demanda. En este caso, es muchísimo más delicado, puesto que el "broiler" debe venderse a fecha fija, y cualquier demora significa pérdidas por concepto de alimentación. En cambio, el huevo se puede guardar durante algún tiempo, prácticamente sin gastos.
Se necesita con urgencia la instalación de una planta faenadora, la cual abriría los cauces para la crianza masiva de 'broiler".
Con una planta faenadora y un poder comprador de "broiler" por parte de ECA, se podréan enviar los pollos faenados al frigorífico de Coquimbo. Sin embargo, la solución total estaría en la instalación de una planta faenadora y de un frigorífico que funcionaran juntos.
Como se dijo anteriormente, los avicultores están organizados en la Cooperativa Avícola de Ovalle (AVICOVALLE), la que tiene una fábrica de alimentos y presta servicios a los cooperados. Lamentablemente, todo su capital está invertido y tiene temor de endeudarse más para hacer este tipo de instalaciones.
Sin embargo, la CORFO debiera encarar la solución de estos problemas, construyendo las instalaciones para entregarlas a la Cooperativa o dar los créditos especiales que no comprometan la vida financiera de ésta.
Señor Presidente, la provincia de Coquimbo tiene una extensión de más o menos 500 kilómetros de largo. Por lo general, las oficinas provinciales de servicios tan importantes como la ECA y la CORFO están situados en La Serena, o sea, en un extremo de la provincia.
Los diferentes departamentos están ubicados a lo largo de los cajones de los valles transversales, separados por cordones montañosos a distancias que fluctúan entre 150 a 300 kilómetros, de modo que es prácticamente imposible atender con cierta eficiencia al resto de la provincia. El desarrollo de la cuenca del Limarí va a demandar un gran despliegue de esfuerzo técnico y, por lo tanto, es de gran necesidad que la ECA y la CORFO instalen oficina subdelegación en Ovalle. Esta es la única manera de recibir beneficios de estas organizaciones.
En cuanto al desarrollo avícola de Chile, hay una gran inquietud entre los avicultores. El Estado está aplicando una política sabia y sostenida de incremento de la avicultura a través de créditos y precios remunerativos que, según creemos, tendrá, dentro de poco tiempo, resultados extraordinarios.
Sin embargo, existe una gran inquietud entre los avicultores ante la posibilidad de que capitales norteamericanos vengan a Chile a instalarse como industria integrada, con criaderos masivos, fábrica de alimentos, etcétera. Evidentemente, ellos producirían a bajo costo, lo que barrería con el esfuerzo de pequeños crianceros, cooperativas, etcétera, en zonas enteras. Creo que es necesaria una definición con respecto a este punto. Y si estas empresas se instalan en Chile, creemos que previamente debe dictarse una reglamentación que permita a las cooperativas y pequeños propietarios competir en términos adecuados con esas empresas.
Finalmente, pido que se envíe oficio, en que se transcriban estas observaciones, a los señores Ministros de Economía, Fomento y Reconstrucción, y de Agricultura, como también, por intermedio de los Ministerio que corresponda, a los señores Vicepresidente de la ECA y de la CORFO.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría a los Ministros que corresponda.
Restan cuatro minutos al Comité Demócrata Cristiano.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.


15.- INCORPORACION DEL PARTIDO RADICAL A LA SOCIAL DEMOCRACIA INTERNACIONAL

El señor SIVORI (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Radical.
El señor MORALES (don Carlos).- Pido la palabra.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MORALES (don Carlos).- Señor Presidente, hace algunos días, en el diario "La Tarde" se publicó una extensa información en que se decía que la afiliación solicitada por el Partido Radical a la Segunda Internacional, por mandato de la reciente Convención, había sido rechazada. Concretamente, se señaló, entre otros conceptos, que la "Socialdemocracia Mundial rechazó la incorporación del Partido Radical.".
Cuando planteamos este problema, soberanamente, en la reciente Convención celebrada por el partido, estimamos conveniente recabar la afiliación a esta Segunda Internacional por razones políticas que son muy conocidas, porque se han debatido en forma muy intensa en nuestro régimen democrático.
Como estos titulares de la prensa, que después recogió la radio y la televisión, fueron consecuencia de una información dada por la INTERPRES, agencia de inspiración totalmente contraria a nuestros objetivos políticos, nos preocupamos de averiguar qué había sobre la materia. Suponíamos que tal información era total y absolutamente inexacta, como se comprobó después de haber conversado el Vi-presidente de nuestra colectividad, don Rafael Barbosa, con el Secretario General de la Internacional, Mister Albert Carthy.
Dicha conversación tuvo lugar el 21 del presente. El Vicepresidente del partido consultó al señor Carthy sobre la veracidad de las informaciones entregadas por INTERPRES. Este respondió categóricamente que no era responsable de tales publicaciones y que no correspondían a la realidad. Agregó que "respecto de la solicitud de ingreso presentada por el Partido Radical, ésta debía tratarse en el BURO de la Internacional, que tendrá lugar días antes de celebrarse el Congreso en Estocolmo".
Respecto de la incompatibilidad que habría por las relaciones de la Juventud Radical con la Federación de Juventudes Democráticas, controlada por la Juventud Comunista, añadió que era un problema totalmente separado de la Segunda Internacional y que no había que olvidar que la Juventud Radical ya había sido aceptada como organismo cooperador de la Internacional Socialista Juvenil (IUSY).
Como consecuencia de este problema, que nos ha inquietado, indudablemente, porque de la crónica aparecida en el vespertino "La Tarde" se desprendían muchas críticas en contra de nuestra colectividad, que no nos explicamos y que han arreciado últimamente, la directiva nacional del partido ha resuelto enviar a Estocolmo a su Presidente, Senador Humberto Enríquez, con el propósito de afianzar esta petición de afiliación, en cumplimiento del acuerdo de la última Convención celebrada por el radicalismo.
He querido usar de la tribuna parlamentaria en mi condición de Presidente del Comité de Diputados Radicales, a fin de dejar en claro la inexactitud de las noticias del diario a que he hecho referencia y el carácter tendencioso de la información entregada por la Agencia INTERPRES. La verdad es la que estoy manifestando y no aquélla con la que nos ha querido dañar el diario "La Tarde". Pero no nos han alcanzado, pues la verdad está con nuestra posición y no con lo que allí se señala.


16.- CONSTRUCCION DE LA ESCUELA Nº 73, DE LA PROVINCIA DE VALDIVIA.- OFICIO

El señor MORALES (don Carlos).- He concedido una interrupción a la Honorable señora Enríquez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra la Honorable señora Enríquez.
La señora ENRIQUEZ.- Señor Presidente, deseo referirme a un problema escolar de la provincia que represento en esta Cámara.
Se trata de la Escuela Nº 73, de la comuna de Los Lagos, Lipingüe.
Dicho plantel tenía un local. Afortunadamente para la comuna, después se parceló un fundo y se hicieron las casas correspondientes para los inquilinos. El contratista que las construyó en aquel tiempo, don Modesto Collados, Ministro del actual Gobierno, ocupó gran parte de esa escuela, comprometiéndose a edificar otra o a restaurarla una vez terminada la edificación de las viviendas de los parce-leros. Sin embargo, la firma constructora de don Modesto Collados no cumplió esta promesa.
Han pasado varios años y esta escuela está en pésimas condiciones, lo cual está resintiendo la educación de los 230 alumnos, que deben estudiar en condiciones realmente inhumanas, porque los patios del establecimiento no tienen murallas, las salas carecen de pisos, etcétera.
En consecuencia, pido al señor Presidente que se sirva dirigir oficio, en mi nombre, al señor Ministro que corresponda, haciéndole presente la necesidad de proceder a la pronta construcción de esta escuela, y a la creación de tres plazas de maestros, a fin de dar solución al problema de la Escuela 73 de Lipingüe, El Salto.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado, en nombre de Su Señoría,


17.- REALIDAD Y PROYECCIONES ECONOMICAS DE LA PROVINCIA DE MAGALLANES.- OFICIOS

El señor SIVORI (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra al Comité Radical.
El señor MORALES (don Carlos).- Concedo una interrupción al Honorable señor Guastavino, señor Presidente.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Con la venia del Honorable señor Morales, tiene la palabra el Honorable señor Guastavino.
El señor GUASTAVINO.- Muy amable, Honorable colega.
Le agradezco la interrupción que me ha concedido.
Señor Presidente, habíamos resuelto hacer uso de la palabra en la tarde de hoy, para referirnos a los problemas que tuvimos ocasión de observar y conocer durante nuestra reciente visita a la provincia de Magallanes.
En representación de nuestro partido -el Partido Comunista- y, particularmente, del Senador compañero Carlos Contreras Labarca, llegamos a esa zona austral para colaborar a la solución de una infinidad de problemas que esa región está viviendo.
Antes de realizar este viaje, tuvimos oportunidad de conversar con los Senadores de la provincia, pertenecientes al Frente de Acción Popular, y con el Diputado del Partido Socialista que representa a esa zona en esta Cámara, Honorable colega señor Ernesto Guajardo, quienes nos entregaron algunos antecedentes sobre Magallanes.
Después, en el terreno mismo, pudimos tomar el pulso detenidamente a la realidad de la zona magallánica y nos comprometimos, al finalizar este gira, a levantar nuestra voz en esta tribuna del Parlamento chileno para destacar los problemas que viven sus habitantes y la situación que allá existe, planteando nuestras proposiciones para dar amplias proyecciones al desarrollo de esa provincia.
Debo confesar, señor Presidente, que me he sentido verdaderamente sobrecogido por esta realidad austral de nuestro país, que yo no había tenido la oportunidad de conocer. Durante mi visita a esa provincia, he tenido ocasión de conocer una dimensión distinta y emocionante de la condición humana, a través de la bonhomía, la generosidad, la gentileza, la solidaridad y el espíritu de superación del grupo de chilenos que viven en aquel trozo de nuestra patria.
Y, señor Presidente, si hay algo que deseamos destacar en primer lugar, de entre los múltiples problemas que allí pudimos apreciar, es el conjunto impresionante de ricas potencialidades que tiene la última provincia geográfica de nuestro país desde el punto de vista económico.
La verdad es que Magallanes es una especie de Chile pequeño. Si Chile es un país extraordinariamente rico, de enormes potencialidades, de grandes reservas, esa provincia también lo es. Allá está el petróleo; la riqueza de las grandes extensiones agrarias; de la crianza de ovejunos; de los yacimientos carboníferos de alta y de baja ley. En Magallanes existen caídas de agua que permitirían electrificar un proceso industrial realmente portentoso, no sólo en esa provincia, sino también en la Patagonia argentina. Allí están las generosas riquezas de su fauna marina. Allí hay posibilidades y reservas agrícolas e industriales absolutamente "dormidas", porque los intereses creados, como en el resto del país, han aletargado el desarrollo y la vida de esa zona.
Señor Presidente, debemos hacer presente que, en la provincia de Magallanes, los trabajadores del petróleo son quizá quienes más alta conciencia tienen de lo importante que sería el hecho de que en la política económica puesta en práctica por la industria petrolífera chilena existiese un criterio eminentemente nacional y de servicio público para cada uno de los aspectos y facetas de esa industria. Nos referimos, por ejemplo, a que esos obreros, con la alta calidad moral que les da el tener una especialización elevadísima, el tener una calificación tecnológica verdaderamente impresionante, sienten que están trabajando junto a los técnicos e ingenieros en perforaciones, en prospecciones, en exploración y en la extracción del oro negro de la tierra, para que, posteriormente, un subproducto de este petróleo, el gas propano, más conocido como gas licuado, vaya a servir intereses monopo-litas en su proceso de distribución. Allá, en el sur de Chile, es SERVIGAS; en Santiago son ABASTIBLE Sociedad Anónima, GASCO y CODIGAS; y, en Valparaíso, GASVALPO y MONTALBETTI y Compañía, los grandes monopolios distribuidores del gas licuado, que especulan sin tasa ni medida con las necesidades de consumo de miles de chilenos.
La Honorable Cámara ya ha escuchado importantes y profundos debates sobre esta materia. Nosotros queremos decir que vale la pena recalcar y rubricar la actitud patriótica de los trabajadores del petróleo, quienes anhelan un cambio realmente profundo en éste como en otros aspectos, para que ese petróleo y ese gas licuado puedan efectivamente servir en mejor forma a los consumidores que allí, como en otras partes del país, tanto lo utilizan.
Pero queremos manifestar, al mismo tiempo, que otro pilar del proceso económico de Magallanes -tal vez su columna vertebral- lo constituye la riqueza agraria. Y también quienes visitan la provincia y especialmente los que viven allí, en particular, los propios obreros ganaderos, sienten que debe efectuarse una auténtica revolución en el actual status del agro magallánico, la cual debe ser la expresión de una reforma agraria peculiar y distinta para esa zona, pues allí se ha querido estampar un concepto fatalista, estático y muerto, en el sentido de que, debido al clima hostil y a la naturaleza gélida, esas tierras, esa Patagonia, esas extensiones inmensas, sólo pueden servir para lo que actualmente están siendo aprovechadas.
La Sociedad Explotadora de Tierra del Fuego, que ahora eufemísticamente desea llamarse Sociedad Ganadera Tierra del Fuego, es un gran monopolio de la tierra que no se ha preocupado sino de repletarse los bolsillos con lo que le resulta más fácil en estos momentos: la explotación de la ganadería ovejuna. Importante es consignar aquí a los responsables de esta situación, representados por el Directorio de la Sociedad Explotadora Tierra del Fuego, que lo componen los señores Pedro Poklepovic, como Presidente; Julio Menéndez, como Vicepresidente, y
Alex Burtic, Héctor Braun, Carlos Correa, Enrique Chirgwin, Gabriel González Videla, Pedro Ibáñez y Recaredo Ossa, como directores.
Nosotros queremos expresar que en esa provincia es posible -sobre la base de cambios estimulados e incentivados por el Estado chileno, a través de una reforma agraria profunda y verdadera, tomar esas extensiones para que el millón de hectáreas en manos de la Sociedad Explotadora de Tierra del Fuego se abran como un abanico al servicio de la economía de Magallanes y del país. Nosotros debemos señalar que allí es posible desarrollar la crianza de vacunos. En esa zona el litro de leche vale $ 600, mientras en el centro del país cuesta $ 350, y ya hay una justa queja de parte de los consumidores. En Magallanes se está anunciando el alza del precio de ese producto a $ 800 nosotros decimos: ¿cómo es posible que en Magallanes no se pueda desarrollar la crianza de vacunos, a fin de abastecer de leche a buen precio a la población de esa zona? ¿Cómo es posible que esas extensiones de tierra no puedan ser explotadas racionalmente, con técnica y criterio modernos, para servir a los habitantes de la región? queremos agregar algo más, señor Presidente. Se ha dicho que allí no se pueden cultivar otros productos, salvo los actualmente en producción. Sin embargo, hemos visto con nuestros propios ojos las plantaciones de papas en Magallanes. . .
El señor SIVORI (Vicepresidente).- ¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Radical.
El turno siguiente corresponde al Comité Comunista.
El señor GUASTAVINO.- Voy a continuar haciendo uso de la palabra.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Puede continuar Su Señoría.
El señor GUASTAVINO.- Decía, señor Presidente, que hemos visto con nuestros ojos, pues nos hemos interesado por la producción de papas en esa zona, las siembras de un agricultor de esa provincia, que logró cosechar 1.500 sacos de ese tubérculo, aplicando un criterio técnico nuevo frente a una realidad distinta, que requiere de una actitud especial. Y ese no es el único caso de utilización de métodos originales. En Manantiales, la duna avanzaba 20 kilómetros por año en dirección del campamento petrolífero, lo cual significaba un tremendo peligro para esa industria. ¿Qué ocurrió? Se le salió al paso al fenómeno, se enfrentó el problema con una actitud revolucionaria: se sembró "elimus arenaria", un pasto que se cultiva en la propia arena. Pues bien, el pasto creció frondoso, fornido y vigoroso, y se elevó de una manera impresionante, con lo cual se detuvo el avance de las dunas que amenazaba a Manantiales.
La Sociedad Explotadora de Tierra del Fuego, que posee gran parte de las tierras de la Patagonia chilena, no ha adoptado igual criterio para encarar la realidad agraria de la zona, debido a lo cual los productos agropecuarios deben ser llevados desde el centro del país y vendidos a precios extraordinariamente altos.
No obstante, cuando esa sociedad, siempre regida por ese principio sustentador del sistema capitalista en que vivimos, es decir, la ley económica de la máxima ganancia, ha querido hacer algo para hinchar sus faltriqueras, también ha aplicado nuevas técnicas y criterios científicos, aun cuando en menor escala. Lo ha hecho, por ejemplo, con las aguas que caen desde las llamadas Torres de Paine. Esos chorros bellísimos e imponentes han sido aprovechados, utilizando turbina, para generar la corriente eléctrica que usa la Estancia Paine. Esto ratifica lo que decíamos denantes, en el sentido de que las caídas de agua que ahí existen permitirían iniciar un proceso de industrialización electrificada de la más alta calidad técnica.
Cuando se piensa en la zona petrolera, en las extensas cuencas carboníferas, que visitamos, y en las posibilidades de fácil electrificación, el observador imagina el luminoso destino que el impulso de las industrias petroquímica y carboquímica reservaría a la zona magallánica.
Las potencialidades de esa provincia han sido ampliamente debatidas en el último torneo del Comité Regional del Partido Comunista de Magallanes. Tuvimos ocasión de reunimos también con los miembros del Comité Regional del Partido Socialista y de conversar con los Alcaldes, que, en forma dinámica, están al frente de las tres Municipalidades de la provincia : Ultima Esperanza, Porvenir y Punta Arenas, todos ellos militantes socialistas. Y esos camaradas nos exclamaban : ¡ Qué no podríamos hacer nosotros con la presencia combativa, sabia y diligente de los trabajadores del petróleo; de los obreros de las estancias; de los hombres, mujeres y jóvenes de Magallanes si tuviéramos la posibilidad de recibir un soplo y un aliento estatales que permitieran echar a correr por esta zona una nueva política económica tendiente no sólo al autoabastecimiento de la provincia, sino a su transformación en un verdadero pulmón industrial para el resto del país!
Y eso lo hemos comprobado personalmente. Una vez que se meta mano en la estructura de estas cuestiones de fondo, los otros problemas de Magallanes -los de carácter superestructura!- podrán ser abordados también con éxito.
Señor Presidente, podríamos hablar aquí de los problemas porque atraviesa la Universidad Técnica de Magallanes; de la carencia de profesores en distintas escuelas de esa provincia; de la necesidad de agilizar la terminación del Hospital de Puerto Natales; de la urgencia de que el Ministerio de Agricultura entregue los títulos correspondientes a los pobladores del cerro Dorotea, ubicado en Puerto Natales; de la necesidad de dejar sin efecto la desmesurada alza de los pasajes de la LAN hasta esa provincia; de lo inadmisible que resulta que las Poblaciones "18 de Septiembre" y "Playa Norte", de Punta Arenas, por ejemplo, sigan esperando por la solución de sus agudos problemas. Y podríamos también plantear los problemas de los trabajadores portuarios, de los obreros marítimos; señalar las aspiraciones de las utilidades deportivas y culturales, sectores con los cuales nos reunimos en fraternidad convencional. Pero todos esos problemas, y muchos otros, de naturaleza superestructural, los abordaremos oficiando y actuando ante los Ministerios y organismos correspondientes.
Lo que ahora deseábamos hacer era fijar la mirada de la Honorable Cámara en el análisis de esos problemas de fondo, la solución de los cuales, en su conjunto, darían una vida y una realidad distintas a esta provincia.
Con ese criterio hemos regresado al centro del país, para decir, en representación de nuestro partido, el pensamiento de los comunistas a propósito de los tópicos abordados. Y, en primer término, queremos señalar nuestra extrañeza por el hecho de que la política agraria esgrimida por el actual Gobierno a través de la Corporación de la Reforma Agraria, permita designar a la Sociedad Explotadora de Tierra del Fuego como "cooperadora del Estado" y, en consecuencia, hacer dudosa la explotación de las fabulosamente ricas hectáreas que posee en esa provincia. Pensamos que, en tal sentido, como en tantos otros, falta una actitud verdadera e íntegramente revolucionaria en el Gobierno de la Democracia Cristiana.
Hemos conversado con el señor Vicepresidente de la CORA, don Rafael Moreno -persona a la cual nosotros mucho respetamos- y le hemos dado a conocer nuestra opinión sobre estas materias. Y, personalmente, hemos podido observar que no comparte esa actitud relativa a la provincia de Magallanes y a la Sociedad Explotadora de Tierra del Fuego.
Nosotros hicimos ver al señor Moreno que la labor de esa institución y del Gobierno tenía que apoyarse en la fuerza social de los obreros ganaderos, única palanca capaz de echar a andar una nueva política agraria. Ahora, en estos días, esos trabajadores, que conocen como nadie la realidad agraria de esa provincia, deambulan de nuevo por las extensiones de Magallanes e incluso pasan a la Argentina, en busca de una nueva fuente de sustento, porque la temporada de más intenso trabajo en las estancias ha terminado. Ellos podrían tener allí, señor Presidente, un complejo laboral agrario e industrial de magnitud impresionante; ellos podrían impulsar una explotación agraria intensiva. También podría contarse en la zona con una gran planta lavadora de lana, pues ese producto sale a Inglaterra o al centro del país completamente sucia. No existe allí una planta de ese tipo, ni una curtiembre. No se elaboran los subproductos de la ganadería, lo cual, naturalmente, permitiría aprovechar la mano de obra para lograr un proceso económico superior, como consecuencia, precisamente, de una explotación más profunda de esas grandes riquezas.
Pero hay más, señor Presidente. El conocimiento de esta realidad es el que permite tener una visión clara acerca de lo que ocurre con los obreros chilenos de Río Turbio, en el lado argentino.
No menos de tres mil obreros chilenos, que viven en Puerto Natales, deben recorrer los días lunes cuarenta o cincuenta kilómetros para llegar a Río Turbio, República Argentina. Nosotros fuimos, también, a las minas de carbón ubicadas en esa localidad y allí estuvimos en la planta lavadora y depuradora. Chilenos, herma-líos nuestros, deben ir allí a vender la única mercancía que ellos tienen, esto es, su fuerza de trabajo; y lo hacen en condiciones de deterioro, de desmedro, en relación con los trabajadores argentinos, ya que un obrero chileno, de alta calificación, gana veintiún mil pesos argentinos, en circunstancias que un obrero argentino, de menos calificación, percibe cuarenta y siete mil pesos argentinos. ¡ Calcule, señor Presidente, lo que esto significa!
Pero no es sólo esto. Dichos trabajadores laboran 3, 5, 7 ó 20 años en Río Turbio, como sucede en muchos casos, y se les descuentan de sus emolumentos las sumas correspondientes a las imposiciones previsionales. Luego vuelven a Chile y se encuentran con que no tienen imposiciones en el Servicio de Seguro Social, con lo cual se les producen grandes lagunas en sus cotizaciones previsionales, con las consecuencias que todos perfectamente podemos imaginar.
En estos momentos se habla de que se está estudiando un convenio con Argentina sobre la materia, pero consideramos que mientras no se suscriba el convenio de marras, el Gobierno chileno debe adoptar un predicamento destinado a no castigar por dos veces consecutivas a este grupo de obreros nuestros: la primera, por la carencia de trabajo en nuestra Patria, y la segunda, por esta situación previsional en que se encuentran cuando vuelven al país y que ya se les ha prometido demasiado que se les va a resolver. Creo que el Gobierno debe adoptar un procedimiento ágil e inmediato frente a esta materia y anunciar, en seguida, un proyecto de ley o las medidas concretas que correspondan, para resolver en definitiva el problema de estos mineros chilenos que laboran en Río Turbio.
Nuestra visita a esa región debe contribuir a arrojar modesta luz para la mejor comprensión del conjunto de esta realidad y, como decíamos antes en nuestra intervención, para poner el acento en lo impostergable de dar el paso para el desarrollo integral de la provincia de Magallanes, para el completo desarrollo, no sólo de su industria petrolera, sino también de las actividades agropecuarias e industriales. Mientras esto no se realice, siempre persistirá, por ejemplo, el drama de los referidos trabajadores de Río Turbio, que deben bajar todos los sábados a ver a sus hijos y demás miembros de sus familias. Es en este predicamento y con este criterio dinámico que queremos plantear los problemas de Magallanes.
A propósito de todas estas cosas, resulta importante señalar que hemos visto con nuestros ojos cómo sectores de la ciase obrera y trabajadora de dicha provincia viven una situación realmente grave.
Sobre el particular, deseo exponer la situación que afecta a los trabajadores de la mina Pecket Harbour, de propiedad de la Sociedad Anónima, Ganadera y Comercial "Sara Braun". El Directorio de esta sociedad está integrado por los señores Arturo Gazitúa Braun, Presidente; Víctor Braun Page, Vicepresidente; por los Directores Adolfo Braun Vergara, Carlos Gazitúa Braun, Jorge Braun Guevara, Alfonso Campos Menéndez y Arturo Alessandri Besa y por el Gerente, señor Carlos Herrera Silva.
En este mineral, en las épocas de mayor laboreo, se llegan a ocupar hasta 150 trabajadores.
Visité la mina y para ello tuve que avanzar 600 metros bajo la tierra, desde la boca de la mina donde en la actualidad trabajan 70 obreros. Su salario es de Eº 6 diarios. Bajé en compañía del Administrador de la mina y de los dirigentes sindicales y en el mismo frente de laboreo hemos discutido el pliego de peticiones presentado por los obreros, en el cual piden un 30% de reajuste. Pues bien, la empresa contesta que de acuerdo con la política del Gobierno en materia de reajustes, corresponde otorgar sólo un 25,9%. Sin embargo, como decía, estos trabajadores perciben 6 escudos diarios, pero deben gastar 3.200 pesos diarios cada uno en la contratación de cuatro personas para que trabajen en la cocina y en comprar los elementos y vituallas para su pensión. En síntesis, quedan con 40, 50 ó 60 escudos mensuales para alimentar a sus familias que viven en Punta Arenas, a 45 kilómetros de distancia.
Señor Presidente ¡la tabla de esta banca es blanda al lado de los camastros en que ellos duermen! La visita a la mina Pecket Harbour me hizo recordar las páginas estremecedoras de la literatura de Baldomero Lillo cuando hace la descripción de los horrores y de las condiciones de vida inmisericorde en que laboraban los compatriotas nuestros en las minas de carbón.
La verdad de las cosas es que nosotros decimos ¡cómo es posible que todavía subsista este tipo de realidades laborales en nuestro país!
He enviado un telegrama pidiendo que se me informara acerca del estado del conflicto. Se me ha contestado en la siguiente forma: "Sindicato mina Pecket Harbour inicia lucha huelguística reivin-dicativa el 27 de este mes". ¡ Mañana se inicia la huelga legal de los obreros de la mina Pecket Harbour! Por eso, deseo que nuestras observaciones se pongan en conocimiento de Su Excelencia el Presidente de la República y del señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, para que se vayan tomando las medidas o se informe a este Parlamento acerca de las que se han adoptado para coadyuvar a la solución de los problemas generales que he planteado y, en particular, para atender los justos clamores de los trabajadores de Mina Pecket, que hoy viven en la realidad verdaderamente aprobiosa que aquí hemos descrito.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios, en nombre de Su Señoría, en la forma solicitada.
El señor OCHAGAVIA.- También en mi nombre, señor Presidente.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Y en el del Honorable señor Ochagavía.
El señor GUASTAVINO.- Señor Presidente, queremos terminar nuestras observaciones, a propósito de la provincia de Magallanes, reiterando lo que planteábamos en un comienzo.
Los comunistas estamos ciertos de que el pueblo chileno entero es de extraordinaria calidad, de gran potencial y reserva humana para un destino como el de todos los pueblos, inmensamente promisorio. No obstante, queremos circunscribir nuestro homenaje hoy día a esos hombres, a esas mujeres y a esos jóvenes de Magallanes.
Queremos insistir, señor Presidente, en que es una lástima que esa provincia esté geográficamente tan alejada del centro del país y que ellos se sientan también tan distantes de la capital de Chile, olvidados y abandonados.
Esos obreros, que escuchan radio de todos los países del mundo, porque es el único instrumento y el único medio de que disponen; esos obreros petroleros, que leen a los clásicos de la literatura europea y autores de la literatura chilena, según me han informado en las bibliotecas de los campamentos, esos hombres que leen a Shakespeare, y yo he visto cómo en el libro de registros...
El señor SIVORI (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité comunista. El turno siguiente corresponde al Comité socialista.
Tiene la palabra el Honorable señor Olave.
El señor OLAVE.- Le voy a conceder una interrupción al Honorable señor Guastavino.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, puede continuar el Honorable señor Guastavino.
El señor GUASTAVINO.- Sólo necesito un minuto para terminar, señor Presidente.
Como un homenaje a estos trabajadores y al pueblo de Magallanes, quiero decir que a esta gente, que tiene avidez, sed de cultura, de perfeccionamiento y superación, el Parlamento Nacional debe contribuir a despacharles todas aquellas iniciativas y todos aquellos proyectos de ley en su beneficio, entre los cuales se cuentan varios que los Partidos Comunista y Socialista, en conjunto, hemos presentado, estamos presentado y continuaremos entregando a la consideración de la H.
Cámara. Estas iniciativas deben atenderse con premura y diligencia, despachándolas a fin de que se conviertan en leyes de la República. Nosotros creemos que toda iniciativa, cualesquiera que sean las bancas de donde provengan, que vaya en beneficio de la provincia de Magallanes, en homenaje a esos esforzados chilenos de la zona austral, debe materializarse rápidamente para que empiece a correr para esa lejana zona de nuestro país un hálito más optimista; una vida nueva, una vida distinta, como la que el Partido Comunista ha reclamado esta tarde en la Honorable Cámara.
Nada más y muchas gracias.


18.- CONSTRUCCION DE UN NUEVO EDIFICIO PARA EL LICEO DE HOMBRES DE VALDIVIA.- OFICIO.

El señor SIVORI (Vicepresidente).- Puede continuar el Honorable señor Olave.
El señor OLAVE.- Señor Presidente, en este momento la ciudadanía de la provincia de Valdivia se encuentra conmovida con lo que ocurre en algunos establecimientos educacionales. No quiero referirme al problema de la Escuela Normal, respecto del cual hemos solicitado la designación de un Ministro en Visita para que realice una investigación profunda de lo sucedido en ese establecimiento educacional, a fin de que se extirpe un foco de inmoralidad que pone en peligro el futuro de nuestros hijos. Deseo plantear aquí el dramático caso protagonizado por ochocientos cincuenta estudiantes del Liceo de Hombres de Valdivia, que funciona en forma diurna, de cuatrocientos cincuenta educandos del Liceo Fiscal Nocturno en el cual la mayoría de los estudiantes son mujeres.
El Liceo diurno antes mencionado, que cumplirá el 24 de mayo próximo ciento veintidós años de existencia, debe desarrollar sus labores en un local que constituye una verdadera afrenta para la juventud. Tengo algunas fotografías que por sí solas constituyen una prueba elocuente de las pésimas condiciones en que se encuentra la vieja casona del Liceo de Hombres de Valdivia, que es su principal plantel educacional. En ella se puede apreciar que el establecimiento más parece una bodega de frutos del país que un colegio secundario; otras vistas nos muestran los servicios higiénicos de dicho local, pero en realidad da vergüenza exhibirlas.
Sin embargo, quiero solicitar que sean insertadas en la versión oficial de esta sesión, dejando pendiente el pronunciamiento de la Sala para cuando haya quórum en ella.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Con todo gusto se recabará el asentimiento solicitado por Su Señoría cuando haya quórum en la Sala.
-En la sesión 81ª, del miércoles 27, se acordó insertar las fotografías que figuran a continuación:
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Puede continuar el Honorable señor Olave.
El señor OLAVE.- Los estudiantes se encuentran, en estos instantes, en Santiago, gestionando ante las autoridades educacionales la posibilidad de que se les otorguen siquiera las facilidades del caso para estudiar en forma digna.
Están aquí los estudiantes Hernán Saldivia, Presidente; Hernán Urrutia, Julio Arcos, Enrique Riveros y Rolando González, y los estudiantes nocturnos Manuel Soto y Eduardo Isla, Presidente y Secretario General del Centro de Alumnos, todos en busca de una solución, por cuanto en estos momentos se encuentran las clases paralizadas, ya que se han tomado el establecimiento, en un gesto de desesperación, para que las autoridades atiendan sus problemas.
El Centro de Alumnos ha declarado, en forma enfática, que los anteriores trabajos efectuados en el Liceo han tenido malos resultados, porque el primer pabellón, de los tres que se construyeron, se está pudriendo a los dos o tres años de su ejecución; otros tienen las ventanas clausuradas y la calefacción no funciona en forma adecuada y ha sido prácticamente imposible su reparación o habilitación total. Como en el sur llueve y hace bastante frío, esta situación crea un grave problema para la salud del estudiantado.
El Centro de Alumnos entregó una declaración que resume, en escasos puntos, su tragedia. Dice así:
"1.- La existencia de una sala de baño completamente antihigiénica, que debe ser usada por el alumnado del Liceo diurno y por el alumnado mixto del Liceo Nocturno, lo que agrava la situación considerablemente.
"2.- La carencia de salas para ubicar la biblioteca y gabinete de Física y Química.
"3.- Urge, en consecuencia, la aceleración de la pronta construcción del establecimiento, la cual se encuentra prácticamente detenida, lo que solucionaría la gran mayoría de los problemas anteriormente enunciados.
"Ante lo expuesto, el Centro de Alumnos decreta un paro de solidaridad al movimiento del Liceo de Hombres por 48 horas, a partir de las cero horas del viernes 22 del presente".
En atención a los graves problemas que afectan al Liceo de Hombre de Valdivia cuya solución los dirigentes estudiantiles de este establecimiento han venido personalmente a gestionar en Santiago, solicito se dirija oficio al señor Ministro de Educación Pública en que se le transcriban mis observaciones, y, al mismo tiempo, que estos antecedentes se pongan en conocimiento de la Comisión de Educación Pública de la Cámara de Diputados, con el objeto de que se entere de los problemas que vive el Liceo de Hombres de Valdivia.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Se enviará oficio al señor Ministro de Educación Pública, en nombre de Su Se-noria.
El señor OLAVE.- Muchas gracias.


19.- TERMINACION DEL EDIFICIO DESTINADO AL HOSPITAL REGIONAL DE VALDIVIA.- OFICIOS.

El señor OLAVE.- Señor Presidente, me referiré ahora a la situación que afecta a un grupo de obreros de Valdivia. Debemos reconocer que la reciente iniciación de una serie de obras públicas determinó una disminución del gravísimo problema de la cesantía en esa provincia sureña.
El Hospital Regional "John Kennedy", que sufrió graves daños con motivo de los sismos de mayo de 1960, se estaba reconstruyendo con aportes entregados por la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios. Sin embargo, los trabajos se han efectuado a paso de tortuga, hasta el punto de que han transcurrido más de tres años sin poderse dar término a su habilitación definitiva. Es-
to es grave, porque esa provincia posee uno de los más altos índices de mortalidad infantil y porque su hospital sufre un enorme déficit de camas, al extremo de que, en más de una ocasión, se han tenido que atender, en su maternidad, hasta dos madres en un mismo lecho y luego enviarlas a sus hogares al día siguiente de dar a luz. En esas circunstancias, les resulta imposible observar las prescripciones médicas del caso.
Consideramos de suma gravedad que la firma Rosselot, con el consentimiento de la Inspección Provincial del Trabajo, haya despedido a cincuenta obreros, determinando con ello la total paralización de las obras de terminación del Hospital Regional. Esta medida viene a incrementar la falange de cesantes y a crear angustia en gran número de hogares proletarios de Valdivia.
Como ya se cuenta con la promesa de las autoridades de Gobierno de crear en la Universidad Austral de Valdivia una Escuela de Medicina, y ante la posibilidad de que la provincia se convierta en un centro médico de importancia, pido que se dirijan oficios a los señores Ministros del Trabajo y Previsión Social y de Salud Pública para que arbitren las medidas del caso a fin de que dicha firma constructora reconsidere el despido de esos cincuenta obreros y se prosigan las faenas de terminación del Hospital Regional de Valdivia.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios en la forma solicitada por Su Señoría.
El señor OLAVE.- Muchas gracias, señor Presidente.


20.- LABOR DEL DEPARTAMENTO DE INVESTIGACION DE DELITOS TRIBUTARIOS, DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS. OFICIO.

El señor SIVORI (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Democrático Nacional.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Pido la palabra.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Señor Presidente, al comenzar mi intervención de esta tarde, deseo recordar un hecho que ha recogido la historia.
En Estados Unidos hubo un individuo en el cual estaban concentradas todas las lacras sociales y casi todos los delitos humanos: fue criminal, homicida, asesino, ladrón, tratante de blancas, traficante en drogas, etcétera. Ese individuo se llamó Al Capone. No fue posible que la justicia de la época pudiera "echarle el guante", para castigarlo como correspondía, por sus numerosos delitos contra la comunidad. Sin embargo, el peso de la justicia cayó sobre él y se le pudo aplicar el castigo que merecía sólo gracias a la comprobación de los repetidos fraudes tributarios en que había incurrido.
He querido traer a colación este hecho, que consigna la historia, porque también en Chile sucede algo parecido. Existen numerosos atentados contra los intereses de la comunidad, y muchos de ellos quedan impunes, por ineficacia de las leyes. Sin embargo, hace algún tiempo, se ha organizado en nuestro país un servicio dependiente de la Dirección Nacional de Impuestos Internos, denominado Departamento de Investigación de Delitos Tributarios, dirigido por el eminente abogado señor Rubén Celis, que está desarrollando. . .
El señor MORALES (don Raúl).- Y que cuenta con un personal selecto.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- . . .con un personal de selección, como acota el Honorable señor Morales Adriasola, una labor fiscalizadora e investigadora de extraordinarias y profundas consecuencias, que vale la pena que esta Honorable Cámara y el país conozcan, desde esta tribuna del pueblo.
Por las proyecciones que tiene su labor, en breves palabras me referiré al Departamento de Investigación de Delitos Tributarios. Todo su personal -que se compone de 58 funcionarios- ha sido seleccionado rigurosamente por sus antecedentes personales y profesionales. En él no entra la política. Allí sólo ingresan aquellas personas que reúnen las condiciones del caso.
Los Inspectores, abogados y técnicos ayudantes reciben un entrenamiento permanente sobre diferentes disciplinas, cuyo conocimiento resulta indispensable en los trabajos de investigación del delito tributario. Se preparan en legislación cambiaría, aduanera, bancaria, etcétera; y también deben tener conocimientos de Derecho Penal, de orientación policial, de pericias documentales, etcétera.
La naturaleza misma del trabajo que debe cumplirse en la investigación del fraude tributario obliga a exceder todos los horarios corrientes, que rigen para el resto del Servicio. Así, por ejemplo, en muchas oportunidades se trabaja hasta avanzadas horas de la noche, días y noches completos, en días festivos, etcétera. Estas horas extraordinarias no se remuneran, con excepción de las que se trabajan en días domingos y festivos con un límite máximo de cuatro horas.
El Departamento no dispone de vehículos. En las incautaciones de documentos y libros los funcionarios deben usar sus propios vehículos o, en su defecto, la movilización colectiva. La falta de vehículos hace incómodo el trabajo, el cual resulta particularmente fatigoso cuando debe cumplirse en lugares alejados del centro de la ciudad, o fuera de ella.
El personal investigador, que básicamente está integrado por no más de 30 funcionarios, -los demás, hasta completar el número de 58 son de secretaría o de servicios menores-, debe cumplir sus cometidos en cualquier ciudad del país, ya que el Departamento está centralizado en Santiago, pero su acción se extiende a todo el territorio. Así, por ejemplo, se han realizado investigaciones en las ciudades de Arica, Antofagasta, La Serena, Valparaíso, Talca, Curicó, Chillán, Concepción, Temuco, Valdivia, Osorno, Purranque, Puerto Montt, Llanquihue, Ancud, Castro y Punta Arenas, además de Santiago, por supuesto.
Como el viático se regula de acuerdo con el sueldo, y éste es modestísimo, según se verá, ocurre que cada salida del funcionario le irroga gastos, que debe solventar de su propia cuenta. Al respecto, vale la pena tener presente que las investigaciones en el terreno tardan a lo menos dos meses.
El trabajo que cumple el investigador, y en general todo el Departamento, es diametralmente distinto del que deben realizar los demás funcionarios del Servicio de Impuestos Internos.
Como el Servicio de Impuestos Internos es, por su naturaleza, un organismo fiscalizador, su personal debe orientar fundamentalmente, su trabajo hacia la vigilancia del cumplimiento de las leyes tributarias y a la determinación de las diferencias de impuesto que adeuden los contribuyentes.
El Departamento de Investigación de Delitos Tributarios, en cambio, debe preocuparse, en forma preferente, de la investigación del delito tributario, con miras a convertir en querella todos los casos en que el fraude está suficientemente probado; y a su respecto se cumplen los requisitos que hagan aconsejable esta determinación.
El Departamento, en consecuencia, no busca la diferencia del impuesto, si bien de sus trabajos derivan rendimientos, que son de importancia por la categoría de los contribuyentes cuya conducta tributaria se investiga.
La naturaleza de estos trabajos obliga al funcionario del Departamento a desarrollar una intensa actividad, no sólo intelectual, sino física, que incluso es de riesgo.
Así, por ejemplo, cuando se adoptan medidas conservativas en un establecimiento comercial o industrial, en el hecho se procede a un allanamiento del contribuyente, para tomar los libros y documentos que se supone constituirán la prueba del delito tributario que se investiga.
Es innegable que en estas actuaciones el funcionario se expone al riesgo de ser agredido o rechazado por el contribuyente, en una natural y humana reacción de defensa. Estos riesgos ya se han producido, aun cuando, hasta la fecha, no han revestido consecuencias de mayor gravedad.
La documentación que se guarda en el Departamento tiene, en general, un valor enorme: representa la prueba del delito tributario. Es explicable, entonces, que el contribuyente tenga interés en recuperar la documentación que puede llevarlo a la cárcel, y para lograr esos propósitos ofrezca dinero al funcionario, a quien ha solido tentársele con sumas tan importantes, que, en el hecho, representan el sueldo de varios años de trabajo.
Es natural y humano que el contribuyente tenga mala disposición de voluntad con respecto al funcionario que lo investiga. Así las cosas, lenta e insensiblemente el funcionario va ganando enemigos que pueden causarle un grave daño, sobre todo si se tiene presente que aquél es de recursos muy limitados y modestos frente a los que tiene el investigado.
Como las investigaciones alcanzan a los contribuyentes de todos los giros y actividades rentísticas, el funcionario ve cada día más reducido el círculo de su actividad social, crediticia, etcétera, ya que su responsabilidad y la independencia que debe observar le impiden relacionarse con la persona a quien investiga.
Si se suman todas las condiciones, requisitos, exigencias, limitaciones inhabilidades y sacrificios que la función impone al investigador, no es difícil concluir una labor de esta naturaleza, tan dura e ingrata, sólo están capacitados para desarrollarla quienes, junto con poseer las condiciones necesarias de preparación cultural, sienten bullir en sus espíritus una verdadera y profunda vocación de servicio a la comunidad nacional.
Por las consideraciones expuestas, también es preciso concluir que el Estado debe remunerarlos en forma digna. No es posible que este grupo de funcionarios, verdaderos héroes, queden entregados a los modestísimos y bajos sueldos con que cuentan, en circunstancias que están permanentemente sujetos a la tentación a que he hecho referencia.
Señor Presidente, vale la pena que dé a conocer a la Sala algunos trabajos que está realizando este Departamento.
Se ha explicado ya que el Departamento tiene como misión fundamental y preferente la investigación del delito tributario. Se trata de una labor técnica y científica, que exige al investigador un alto grado de preparación profesional. Pero, además, en el Departamento se cumplen otras tareas de suyo importantes y novedosas. Así, los abogados del Departamento, además de preparar las querellas por delito tributario, asumen la defensa del Fisco en los Juzgados del Crimen y en los Tribunales Superiores de Justicia.
Desde los últimos meses del año pasado, el Departamento está trabajando con el Servicio de Aduanas en todos aquellos casos que presentan características de un fraude aduanero o de un contrabando, y, además, las de un delito tributario.
Siempre con la idea de que la defensa de los intereses del Estado reclama una actividad coordinada de todos sus organismos, también el Departamento trabaja con el Banco Central de Chile, en los casos en que las pruebas y antecedentes evidencian la presencia de delitos tributarios y cambiarios.
Con idénticos propósitos, los funcionarios del Departamento se desempeñan como inspectores ad honorem de la Dirección de Industria y Comercio. Los días domingos y festivos se trabaja en la fiscalización del impuesto a las compraventas, en batidas al comercio e industria clandestinas, y en visitas a los domicilios donde se ofrecen en venta, por los diarios, especies muebles cuya transferencia está afecta al pago de impuesto.
El personal, por su reconocida idoneidad y preparación, es permanentemente solicitado para prestar su asesoría en delicados procesos por fraudes aduaneros y cambiarlos; en la instrucción de sumarios administrativos; en la programación de clases, charlas y seminarios sobre la especialidad del delito tributario, tanto para el personal del Servicio como para otros auditorios, incluso de nivel universitario.
Por su importancia, pido que se inserte en la versión el cuadro sobre rendimiento del Departamento de Investigación de Delitos Tributarios, en el que aparecen el total de los casos investigados desde noviembre de 1964 a marzo de 1966, que alcanzan a 726; el de contribuyentes visitados en días domingos y festivos, 2.004; el de denuncias por compraventas clandestinas, 121; el de antecedentes de fiscalización, controlados por las administraciones zonales, etcétera, 695,
El total del rendimiento del trabajo del Departamento de Investigación de Delitos Tributarios, de noviembre del 1964, a marzo de 1966, es del orden de los 15.886.487,36 escudos. Es decir, a cada funcionario -de los poquísimos que hay en este Departamento, no más de 35- corresponde un promedio, en 1965, cercano a los 400 mil escudos.
También ruego que se inserte en la versión la lista de las querellas presentadas durante 1965, con el monto de los impuestos comprometidos, y de las presentadas en 1966; de las detenciones, de las encargatorias de reos, de las querellas en actual tramitación, de las sentencias condenatorias, de los embargos decretados en procesos por delitos tributarios, de los alegatos realizados, todo lo cual da una visión completa del trabajo extraordinario de saneamiento de la comunidad que realiza este departamento.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Lamentablemente, señor Diputado, no hay número en la Sala para tomar acuerdos.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Finalmente, como es fácil colegir, los funcionarios de este departamento se hallan en situación desmedradísima, en circunstancias que es conveniente para el Estado de Chile que este grupo selecto de funcionarios, en los que prima sólo la preparación y no el color político, tenga una debida independencia económica para que nunca más, ninguno, sea tentado por los mismos a quienes investigan.
Por estas razones, pido que en nombre de la Cámara se dirija oficio a Su Excelencia el Presidente de la República, a fin de que estudie la manera de mejorar las remuneraciones de este importante personal.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Como no hay número en la Sala para tomar acuerdos, se enviará el oficio en nombre de Su Señoría, y se agregarán los nombres de los Honorables señores Olave, Turna, Aravena, don Jorge; Monares, Zorrilla y Lorenzini, que también lo han solicitado.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Por último, sobre esta misma materia había preparado un proyecto de ley, que por falta de tiempo no podré leer, pero, si es posible, desearía que se insertara en la versión.
El señor SIVORI (Vicepresidente).- Desgraciadamente, señor Diputado no hay número en la Sala para tomar acuerdos.
Como ha llegado la hora, se levanta la sesión.


-Se levantó la sesión a las 18 horas 34 minutos.
Roberto Guerrero Guerrero, Subjefe de la Redacción de Sesiones.
0|T. 1325 - Instituto Geográfico Militar - 1966