. . . . . . . . . " El se\u00F1or PENNA.- \n \n Extra\u00F1o profundamente la inquietud del Honorable se\u00F1or Phillips. Su Se\u00F1or\u00EDa sabe que con la aplicaci\u00F3n de los proyectos del Gobierno, especialmente los relativos al plan av\u00EDcola y porcino, el pa\u00EDs va a necesitar grandes cantidades de harina de pescado. En la actualidad, las empresas acogidas al D.F.L. N\u00BA 257 no pueden venderla en Chile. De manera que, seg\u00FAn el criterio del se\u00F1or Phillips, tendr\u00EDamos que exportar todo el producto de las industrias de Iquique y despu\u00E9s importar la harina suficiente para cubrir nuestro propio consumo. \nOtro problema que la Comisi\u00F3n de Hacienda trat\u00F3 durante muchos d\u00EDas es el relacionado con las exportaciones de mineral de hierro, respecto del cual deseo dar algunos antecedentes a la C\u00E1mara. \nPor ejemplo, el mineral de \"El Algarrobo\", de la Compa\u00F1\u00EDa de Acero del Pac\u00EDfico, vendi\u00F3, en 1964, 25,4 millones de d\u00F3lares en minerales de hierro con una utilidad declarada, seg\u00FAn balance, de 8,7 millones, o sea, un 37%. Con ella se est\u00E1 financiando la construcci\u00F3n del segundo alto horno de Huachipato. La Compa\u00F1\u00EDa Minera \"San Fe\" vendi\u00F3 47,5 millones de d\u00F3lares, casi el doble de CAP, y declar\u00F3 una utilidad de 20 mil escudos, es decir, del 0,5 por mil. Ahora, seg\u00FAn los propios balances de estas compa\u00F1\u00EDas y los antecedentes proporcionados por los organismos oficiales de comercio exterior del Jap\u00F3n, el hierro chileno aparece vendido en ese pa\u00EDs al precio FOB. de 9,04 d\u00F3lares, por tonelada larga. En cambio, en los contratos celebrados por algunas empresas chilenas con intermediarios, el precio es manifiestamente inferior. Los datos proporcionados por la compa\u00F1\u00EDa explotadora de \"El Algarrobo\" coinciden con los suministrados por los organismos oficiales del Jap\u00F3n, en que el mineral se ha vendido a 9,04 d\u00F3lares FOB. Sin embargo, la compa\u00F1\u00EDa \"Santa Fe\" inform\u00F3 que hab\u00EDa vendido a 8 d\u00F3lares. En consecuencia, habr\u00EDa dejado de retornar el 11% del total pagado por los importadores japoneses. Esto ha significado para el pa\u00EDs una p\u00E9rdida neta de 6 a 10 millones de d\u00F3lares. \nEl problema de fondo es que hay una madeja de intereses en torno de las compa\u00F1\u00EDas del hierro. \"Canadian Co\", propietaria de \"Santa Fe\", es una empresa originalmente naviera, que para asegurarse mercados de hierro adquiri\u00F3 algunas minas chilenas. Tambi\u00E9n tiene intereses sider\u00FArgicos, de modo que las p\u00E9rdidas y utilidades las hace aparecer donde m\u00E1s le conviene. Pero, pese a esto, la verdad es que, cuando el a\u00F1o 1950, los principales pa\u00EDses productores de acero vieron disminuidos o agotados sus yacimientos de alta ley, los buscaron en otras regiones del mundo, para asegurar el abastecimiento de materia prima a sus industrias sider\u00FArgicas. \nEn Chile se encuentran reservas minerales de alta ley y las exportaciones chilenas han ido creciendo. En cambio, los organismos de control han quedado est\u00E1ticos. En el Banco Central de Chile hay, en la actualidad, un solo funcionario, que, adem\u00E1s de otras actividades, est\u00E1 encargado de supervigilar nuestras exportaciones de hierro, que ocupan el segundo lugar entre los rubros exportables. Ese funcionario no puede objetar los contratos que se le presentan, porque carece de antecedentes, desconoce la situaci\u00F3n del mercado mundial, los procesos de trabajo, la calidad del producto, etc\u00E9tera. Muchas veces no conoce ni siquiera las minas. \n \nEl se\u00F1or ISLA (Vicepresidente).- \n \n \u00BFMe permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo de su primer discurso. Puede continuar Su Se\u00F1or\u00EDa en el tiempo de su segundo discurso. \n \nEl se\u00F1or PENNA.- \n \n Por estas indicaciones presentadas en la Comisi\u00F3n de Hacienda, se pone bajo la supervigilancia del Banco Central todo lo relacionado con la comercializaci\u00F3n, venta y embarques de la miner\u00EDa del hierro. Lo ideal habr\u00EDa sido crear un Departamento del Hierro, encargado del control de este importante rubro de exportaci\u00F3n. Por el momento, se ha acordado entregarlo a un Departamento del Banco Central, tal como naci\u00F3 originalmente el Departamento del Cobre. Con la creaci\u00F3n del Ministerio de Comercio Exterior, pasar\u00E1 a formar parte de \u00E9l y se podr\u00E1 ejercer una mayor supervigilancia de estas exportaciones. \nA este Departamento se le entregan atribuciones para autorizar o rechazar las exportaciones de mineral de hierro, en cualquiera de sus formas, y las importaciones necesarias para el funcionamiento de las empresas productoras, asimismo, para comprobar y aprobar o denegar los contratos. En consecuencia, por el s\u00F3lo hecho de que el Banco Central manifieste dudas respecto de los contratos, \u00E9stos se pueden denegar. Adem\u00E1s, ese organismo estar\u00E1 facultado para comprobar y aprobar o denegar los precios, fletes, seguros, y dem\u00E1s modalidades de las ventas y embarques de los productos referidos, con el fin de verificar que los contratos se extiendan a los precios del mercado respectivo y en las mejores condiciones posibles. La Comisi\u00F3n de Hacienda teme que con los minerales de hierro pase lo mismo que ocurri\u00F3 con el salitre. \nActualmente, los altos hornos de la industria sider\u00FArgica en algunos pa\u00EDses est\u00E1n siendo alimentados con materiales pe-tratados como pellets sinter, briquetas, etc\u00E9tera. Se ha comprobado por estudios t\u00E9cnicos que una misma inversi\u00F3n en un horno tiene un rendimiento del 50% superior cuando \u00E9ste es alimentado con este tipo de materiales. Incluso hay procesos que eliminan altos hornos para producir un arrabio primario. Estos procesos se llaman de reducci\u00F3n directa. Por ejemplo, Rusia, en 1965, aliment\u00F3 en un 100% sus altos hornos con sinter pellets. Estados Unidos, en el mismo a\u00F1o, aliment\u00F3 los suyos en un 70% con estos materiales; y Suecia, en un 100%. \nMientras en los mercados mundiales el precio de los minerales naturales est\u00E1 bajando paulatinamente, el de esos productos, que incorporan mano de obra, sigue subiendo, porque son muy cotizados por los grandes pa\u00EDses sider\u00FArgicos. Existe el prop\u00F3sito de estimular la instalaci\u00F3n de estas industrias en la miner\u00EDa del hierro. Como el Presidente de la Rep\u00FAblica tendr\u00E1, por este proyecto, la facultad de fijar los porcentajes de devoluci\u00F3n, evidentemente determinar\u00E1 los m\u00E1s altos para los productos que tengan incorporada mayor cantidad de mano de obra. \n \nEl se\u00F1or GUASTAVINO.- \n \n Parece que nadie m\u00E1s alcanzar\u00E1 a intervenir en la discusi\u00F3n de este proyecto. \n \nEl se\u00F1or PENNA.- \n \n Terminar\u00E9 muy pronto, Honorable colega. \nComo conclusi\u00F3n, pienso que este proyecto es uno de los m\u00E1s fundamentales enviados por el Gobierno a la consideraci\u00F3n del Parlamento, junto con la creaci\u00F3n del Ministerio de Comercio Exterior y la chilenizaci\u00F3n del Banco Central, que permitir\u00E1 orientar los cr\u00E9ditos hacia las exportaciones, transformar\u00E1 la estructura econ\u00F3mica del pa\u00EDs, pues nos pondr\u00E1 a la altura de los pa\u00EDses modernos que salen a conquistar los mercados del mundo, no ya a vender materias primas, que son agotables, sino a vender la inteligencia, la capacidad de nuestros t\u00E9cnicos y el empuje de nuestros trabajadores. \n \n " . . .