-
http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/636023/seccion/akn636023-po1-ds11-ds22
- bcnres:esParteDe = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/636023
- bcnres:esParteDe = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/636023/seccion/akn636023-po1-ds11
- bcnres:tieneCalidad = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/cargo/1
- bcnres:tieneEmisor = http://datos.bcn.cl/recurso/persona/318
- rdf:value = "
El señor BECKER (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Eduardo Cerda.
El señor CERDA.- Señor Presidente , la iniciativa que se somete a consideración de esta Sala constituye, en la práctica, un proyecto de ley misceláneo que modifica aspectos puntuales de cinco normas legales: La Ley N° 18.556, Orgánica Constitucional sobre Sistema de Inscripciones Electorales y Servicio Electoral; la Ley N° 18.700, Orgánica Constitucional sobre Sistema de Votaciones Populares y Escrutinios; la Ley N° 20.640, que establece el Sistema de Elecciones Primarias para la nominación de candidatos a Presidente de la República , parlamentarios y alcaldes; la Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, y el decreto Ley N° 1.268, de 1975, del Ministerio de Justicia, que fija normas sobre agilización del Servicio de Registro Civil e Identificación.
Las modificaciones a la Ley N° 18.556, Orgánica Constitucional sobre Sistema de Inscripciones Electorales y Servicio Electoral, permiten, por un lado, aclarar el concepto de domicilio electoral. Al respecto, deseo expresar mi particular preocupación por la modificación que se consigna en la letra c) del numeral 1 del artículo primero del proyecto, que reemplaza en el inciso final del artículo 10 del mencionado cuerpo legal la frase “al lugar de nacimiento en Chile” por “al lugar o comuna de nacimiento en Chile. En ningún caso procederá la inscripción de una persona sin domicilio electoral en Chile o comuna de nacimiento en Chile.”. ¿En qué quedan los chilenos residentes en el exterior?
Adicionalmente, a través de la modificación del padrón electoral, se establecen normas que sancionan la negativa práctica de los acarreos, que ocurre mucho en comunas chicas, donde son trasladados ciudadanos de otros lugares, sanciones que respaldamos plenamente.
Las modificaciones a la ley de escrutinios busca resolver los problemas detectados en la elección municipal, permitiendo la depuración del padrón electoral, para lo cual el mensaje propone establecer una fórmula que permite excluir del mismo a quienes, teniendo menos de 80 años de edad, no hubieren obtenido o renovado su cedula nacional de identidad o su pasaporte en los últimos 21 años. También se excluye a quienes, teniendo 80 años o más, no hubieren efectuado dichos trámites en los últimos 15 años.
Esto, a todas luces, presenta elementos inconstitucionales al pretender modificar el artículo 13 de nuestra Carta Fundamental, que establece: “Son ciudadanos los chilenos que hayan cumplido dieciocho años de edad y que no hayan sido condenados a pena aflictiva.
La calidad de ciudadano otorga los derechos de sufragio, de optar a cargos de elección popular y los demás que la Constitución o la ley confieran.”.
Esta modificación tiene el riesgo de excluir, por vía administrativa, a la población chilena residente en el extranjero.
De perseverar esta propuesta ya rechazada por la Comisión de Gobierno Interior, anuncio nuestro voto en contra,
Se propone modificar la ley N° 20.640, que establece el sistema de elecciones primarias para la nominación de candidatos a Presidente de la República , parlamentarios y alcaldes, autorizando las primarias parciales por solo un cupo parlamentario. En el numeral 1) del artículo tercero del proyecto se lee: “Reemplázase la letra b) del inciso segundo del artículo 7º por la siguiente:
b) En forma individual habiendo suscrito un pacto electoral o en conjunto con algunos de los otros partidos integrantes del pacto electoral ya suscrito y con el objeto de determinar uno sólo de los candidatos dentro del pacto. El segundo candidato del pacto podrá en este caso determinarse en otra primaria separada efectuada por otros integrantes del mismo pacto electoral o declararse para la elección definitiva después de las elecciones primarias.”.
Esta materia resulta inconveniente, pues permitiría sustraer de la voluntad ciudadana un cupo de los candidatos, alterando la igualdad ante la ley de los ciudadanos, disminuyendo la competitividad y validando un sistema de asignación de cupos parlamentarios, conocido popularmente como “el que tiene, mantiene”. Soy partidario de mantener el sistema en los términos que originalmente se planteó. Por eso, votaré en contra de esta disposición.
De igual manera, el Gobierno pretende resolver el tema del secreto del voto mediante un sistema de cédulas múltiples, sin numeración, similares en su aspecto exterior con una estampilla para cerrar el sufragio emitido válidamente, y una caja de desecho para cédulas no utilizadas. Esta propuesta nos parece una solución totalmente inaplicable, que complejiza el procedimiento electoral. Además, dificultará seriamente los escrutinios y la credibilidad del sistema electoral. Este Gobierno quiere evitar la comparación entre los votos de la Oposición y la Derecha. Ese es el fondo del asunto.
Si el Ejecutivo y otros partidos quieren modificar la ley que establece cédulas para cada pacto, parece más razonable resolver la inquietud sobre la privacidad del voto mediante la fórmula de una cédula única, con un padrón electoral común, y convenirlo como posición común entre la oposición y los sectores de gobierno que verdaderamente quieren que esta elección primaria sea compatible con las voluntad de los ciudadanos. Si de verdad se quiere resolver la materia de modo viable, hay que realizar primarias con cédula única y padrón común.
Además, hemos sido claros en señalar -y el Ejecutivo manifestó su voluntad de estudiar esto-, que el Servel, dado que podrá fusionar mesas receptoras y determinar los locales de votación, deberá poner a disposición, especialmente de los municipios más pobres, los recursos suficientes. Así, el artículo transitorio del proyecto establece que el mayor gasto que represente la aplicación de esta ley, se financiará con cargo a los presupuestos vigentes del Servicio Electoral, Partida 05.03.01 y de Elecciones Parlamentarias y Presidencial, Partida 05.03.05 y en lo que faltare, con traspasos presupuestarios provenientes de la partida Tesoro Público.”.
Finalmente, quiero manifestar el deseo, el propósito y la sugerencia, no solo de la Democracia Cristiana, sino que de amplios sectores de nuestro país, de que las primarias puedan acceder a una franja televisiva gratuita, equivalente a la que tenemos para las elecciones generales.
También, en representación de mi partido, insistimos en el voto de chilenos en el extranjero. La Democracia Cristiana acaba de predicar con el ejemplo. En sus elecciones internas del domingo pasado, votaron los chilenos en el extranjero inscritos en el partido. Esta iniciativa la comparte la gran opinión del país. Además, el voto de los chilenos en el extranjero fue compromiso de campaña del Presidente Piñera , cuando cumplía una gira en el exterior.
He dicho.
"
- bcnres:tieneTipoParticipacion = bcnres:Intervencion
- bcnres:tieneReferencia = http://datos.bcn.cl/recurso/persona/318
- rdf:type = bcnres:SeccionRecurso
- rdf:type = bcnres:Participacion
