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- rdf:value = " El señor PHILLIPS.-
Señor Presidente, el Honorable colega señor Santibáñez deduce de mis observaciones recientes que yo estaría en contra del proyecto. No he expresado tal cosa. Estoy dando a conocer antecedentes a la Honorable Cámara, que ellos no los han proporcionado. Yo le pregunto al Diputado informante, Honorable señor Santibáñez: ¿cuál es el volumen de juego en el Sporting Club? ¿Cuál es el porcentaje que, en este momento, está dando, a través del juego, a esos beneficiarios?
Nadie niega que se pueda tener el criterio que se quiera ante esta disposición: a favor o en contra. Pero nadie puede discutir tampoco que, a medida de que aumenta el impuesto, será menor el dividendo que se pague. Así se favorece el juego clandestino.
Yo me alegro de que el Honorable señor Giannini así lo entendiera, porque el impuesto, gracias a su asentimiento, fue rebajado a la mitad. Si Su Señoría aumenta la tasa de impuesto sobre el juego, en un porcentaje sobre el 30% ó más, que tiene en este momento, es innegable que la gente que va a pagar no por entretenerse, sino por ganar plata, preferirá jugar "por fuera", como se llama. Por lo tanto, con esto se va a fomentar, aunque no sea ése el deseo ni el espíritu de Su Señoría, el juego clandestino.
Esto no es de ahora. Ya se ha visto. Por eso, en años anteriores se tuvo que hacer una revisión completa de todas las disposiciones legales referentes a tributación sobre las entradas a los hipódromos, cuando se trató el proyecto sobre previsión del gremio hípico, porque resultaba mucho más lucrativo jugar "por fuera" que hacerlo por las vías legales. Yo solamente hacía presente lo que podría pasar con esto.
Nosotros estamos de acuerdo con el proyecto en general, pese a que ya la provincia de Valparaíso ha sido favorecida mediante otro proyecto que le otorga fondos que ayer despachó el Honorable Senado, de iniciativa del Honorable señor Gustavo Lorca. Con este proyecto del Honorable señor Giannini y de otros señores Diputados, se pretende también darle mayores recursos a esta provincia. Nosotros creemos que ella los necesita, y queremos cooperar para que los obtenga en forma efectiva, pero no con ilusiones ni meras intenciones.
En el caso del cemento y del gas licuado ya ocurrió lo mismo. Tiempo atrás, se decía, ilusoriamente, que el alza de los gravámenes se hacía con cargo a las utilidades de las empresas. ¡Magnífica burla, señor Presidente! ¿Que no sabemos que estos impuestos van a ser pagados, en el fondo, por los que construyen, en el caso del cemento, y por los consumidores, en el caso del gas licuado? ¿Qué no sabemos que, en una u otra forma, en los balances ellos serán colocados con cargo al público consumidor?
La iniciativa es muy laudable. Pero esta disposición es, además, discriminatoria y ha sido redactada con ligereza. En efecto, ella grava a las tres fábricas de cemento que existen en Chile con un impuesto que se aplicará en provecho de la provincia de Valparaíso, lo que demuestra que al autor de la indicación, que representa a Valparaíso, se le quedó en el tintero la provincia de Concepción, donde hay una fábrica de cemento, llamada "Bío-Bío". ¿Se pretende que la provincia de Concepción, que tiene problemas habitacionales mucho más graves que la de Valparaíso, contribuya, generosa, en favor de esta última? En el proyecto no hay ninguna disposición que diga que los recursos provenientes del impuesto que se aplicará a la fábrica de cemento "Bío-Bío", de Concepción, se utilizará en esa misma zona; por el contrario, se ve da un mismo destino que al del cemento que se produce en Polpaico y La Calera, de manera bastante clara. Con mucha gracia, se olvida establecer, ante la posibilidad de que este artículo sea aprobado, que el rendimiento del impuesto aplicado a la fábrica de cemento "Bío-Bío" se empleará para realizar obras en Concepción.
En consecuencia, será la gente de la provincia de Concepción, ¡os habitantes del sur del país que consumen cemento, quienes contribuirán a la solución de problemas de las provincias de Valparaíso y Aconcagua, lo cual nos parece profundamente injusto.
"
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