?REPUBLICA DE CHILE CAMARA DE DIPUTADOS LEGISLATUEA ORDINARIA Sesión 10ª, en miércoles 22 de junio de 1966 (Ordinaria: de 16.15 a 20.38 horas) PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES BALLESTEROS, ISLA Y PHILLIPS Y DE LA SEÑORA DIP SECRETARIO, EL SEÑOR CAÑAS IBAÑEZ PROSECRETARIO, EL SEÑOR KAEMPFE INDICE GENERAL DE LA SESION I.- SUMARIO DEL DEBATE II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA V.- TEXTO DEL DEBATE I.- SUMARIO DEL DEBATE 1.- Se concede preferencia a la Honorable señora Dip para que use de la palabra 1084 2.- Los señores Valenzuela Labbé, don Renato; Cancino, Aguilera, Monckeberg, Zepeda Coil, Rosales y Valenzuela Valderrama, don Héctor, rinden homenaje al ex Cardenal Arzobispo de Santiago, doctor José María Caro Rodríguez, con motivo del centenario de su natalicio 1085 3.- La señora Dip aboga por el pronto despacho del proyecto que concede franquicias aduaneras para la instalación de industrial fuera del departamento de Santiago 1108 4.- Se concede preferencia para que usen de la palabra varios señores Diputados 1109 3.- La señora Lazo formula observaciones respecto de las oficinas dependientes directamente de los Estados Unidos de Norteamérica que funcionarían en Chile, y pide el envío de oficio sobre el 15.- El señor Momberg aboga por la derogación de disposiciones de la ley Nº 16.464, que afectan al comercio minorista 1118 16.- El señor Guajardo fundamenta un proyecto de ley sobre creación de la Corporación de Fomento Austral en la provincia de Magallanes 1121 17.- Continúa la discusión de las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto que enmienda el artículo 27 del Código del Trabajo, en lo relativo al pago ele horas extraordinarias, y queda pendiente el debate 1122 18.- Se prorroga el plazo para informar un proyecto de ley 1124 19.- Se acuerda el envío de los oficios solicitados por diversos señores Diputados en el curso de la sesión 1124 20.- Continúa la discusión de las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto que enmienda el artículo 127 del Código del Trabajo, en lo relativo al pago de horas extraordinarias, y son aprobadas 1124 21.- Se aprueba el proyecto que exime del pago de derechos aduaneros a una camioneta destinada a la Corporación Religiosa Maranatha Baptist Mission 1125 22.- Se ponen en discusión las enmiendas introducidas por el Senado al proyecto que modifica la ley Nº 11.219, en lo relativo al pago de reajustes de pensiones de jubilación y montepío a los empleados municipales de la República, y queda pendiente el debate . . 1126 23.- Se acuerda tratar en la presente sesión el proyecto que consulta franquicias tributarias para la instalación de industrias fuera del departamento de Santiago 1128 24.- Continúa la disensión de las enmiendas introducidas por el Senado al proyecto que modifica la ley Nº 11.219, en lo relativo al pago de reajustes de pensiones de jubilación y montepío a los empleados municipales de la República, y son aprobadas . . 1129 25.- Se ponen en discusión las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto que enmienda el D.F.L. Nº 226, en lo relativo a las instalaciones de sucursales de farmacias, y son rechazadas. 1131 26.- Se entra a considerar el proyecto que consulta franquicias tributarias para la instalación de industrias fuera del departamento de Santiago, y es rechazado '" 1134 27.- Se aprueban las enmiendas introducidas por el Senado al proyecto que autoriza a la Municipalidad de Rancagua para formar una sociedad destinada a la construcción y explotación de un hotel de turismo en esa ciudad 1139 28.- El señor Momberg se ocupa de la situación de los contribuyentes, especialmente de la provincia de Cautín, y pide se envíe oficio sobre la materia al señor Ministro de Hacienda 1140 29.- El señor Ramírez se refiere a irregularidades en la construcción de los centros universitarios de Talca, y sobre el particular pide el envío de diversos oficios 1143 30.- El señor Ramírez se hace cargo de las observaciones formuladas por el señor Acuña en sesión pasada, respecto de irregularidades que se habrían producido en la Empresa de Comercio Agrícola. En seguida, el señor Acuña, da respuesta a las expresiones del señor Ramírez 1146 31.- El señor Guajardo solicita se remita oficio a S. E. el Presidente de la República acompañándole el texto del proyecto que crea la Corporación de Fomento Austral en la provincia de Magallanes, con el objeto de que se sirva prestarle su patrocinio constitucional 1152 II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS 1.- Oficio del señor Ministro del Interior con el que contesta el que se le envió sobre realización de una colecta pública nacional con motivo del primer centenario del natalicio del Cardenal Arzobispo de Santiago Dr. José María Caro Rodríguez 1072 2/3.- Oficios del señor Ministro de Educación Pública, con los que con testa los que se le dirigieron respecto de las siguientes materias: Pago que deben efectuar las escuelas fiscales del país a sus proveedores 1072 Creación de un Centro Universitario en Iquique 1072 4/7.- Oficios del señor Ministro de Agricultura, con los que contesta los que se !e dirigieron respecto de las siguientes materias: Dotación de viveros para las Escuelas Agrícolas del país ..... 1073 Pago de la bonificación de abonos a los agricultores del país . . 1073 Desarrollo de la avicultura y fruticultura en el departamento de Ovalle 1073 Desarrollo económico permanente de la provincia de Tarapacá 1074 8/9.- Oficios del señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, con los que contesta los que se le dirigieron respecto de las siguientes materias: Remuneración que paga la firma contratista a los obreros que trabajan en las faenas de pavimentación de Angol 1074 Despidos de obreros en la firma "Interamericana" de la comuna de San Miguel y en el fundo Miraflores de La Cisterna ... 1075 10.- Oficio del señor Ministro de Minería, con el que contesta el que se le dirigió relativo a los recursos económicos de la provincia de Tarapacá 1077 11/20.- Oficios del señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, con los que contesta los que se le dirigieron respecto de las siguientes materias: Problemas que afectan a los ocupantes de las viviendas de la población marginal construida junto a los caminos públicos de la localidad de San Rafael 1077 Instalación de servicios de alcantarillado y alumbrado eléctrico en la población Evaristo Marín, de Temuco 1078 Relacionado con la materia antes señalada 1078 Trabajos de pavimentación de la calle principal y de la Plaza de Licantén 1078 Problema habitacional que afecta al personal de la industria "Indus Loever" de Santiago 1079 Revisión en los puntajes de los postulantes para adquirir casas por intermedio de la Corporación de la Vivienda en la Población Villa Palma de Quilpué 1079 Distribución de las 18 casas construidas por la Corporación de la Vivienda en Paillaco 1080 Remodelación del sector céntrico de la comuna de Nogales ... 1080 Construcción de una paso bajo nivel en el cruce de la calle Freire, de Curicó, con la vía férrea 1081 Precio de los terrenos del fundo Las Rejas, de Buin 1082 21.- Oficio del señor Contralor General de la República, con el que contesta el que se le dirigió respecto de una investigación de la inversión de los fondos destinados a reparar caminos y otras obras públicas en Iquique, por Decreto Nº 656, del Ministerio de Obras Públicas 1082 22.- Oficio del señor Contralor General de la República, con el que remite copias de los decretos de contratación de personal cursados por las diferentes reparticiones de la Administración Pública 1083 23.- Moción del señor Valente, con la que inicia un proyecto de ley que otorga un abono de tiempo a los profesores que presten, servicios en zonas rurales inhóspitas, precordilleranas o cordilleranas 10S3 24.- Peticiones de oficios 1083 III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES No se adoptó acuerdo al respecto. IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA 1.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "Nº 2038.- Santiago, 22 de junio de 1966. Me refiero a su atento oficio Nº 5.789, de 7 de junio del año en curso, por el que transmite a este Ministerio le petición del Honorable Diputado don Fernando Cancino Téllez, para que se autorice la realización de una colecta pública nacional, con motivo del primer centenario del natalicio del Cardenal Arzobispo de Santiago, y Primado de Chile, Dr. José María Caro Rodríguez, y destinar los recursos que se obtengan a financiar la construcción de un Grupo Escolar en la localidad de Ciruelos. Al respecto, me es grato informar a V. E., para su conocimiento y el del Honorable Parlamentario antes citado, que esta Secretaría de Estado concede autorizaciones para efectuar colectas a instituciones pías o de beneficencia, culturales, deportivas, etc., las que deben hacerse cargo de su organización y recolección de los fondos, por lo que para autorizar la que se insinúa, agradeceríamos comunicar la fecha y el organismo que sería responsable de su realización. Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán". 2.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 2646.- Santiago, 20 de junio de 1966. Esa Honorable Corporación ha solicitado por oficio de la referencia, y a petición del Honorable Diputado don Ernesto Iglesias Cortés, se oficie a este Ministerio en orden a que se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener que las diversas escuelas fiscales del país paguen a sus proveedores, en base a giros, que ellas mismas emitan, aprobados por la Tesorería respectiva, de acuerdo con las disponibilidades de sus ítem. Al respecto, cúmpleme manifestar a US. que la Oficina de Presupuesto de este Ministerio ha informado que "dado el escaso número de escuelas primarias del país que deben pagar cuentas a proveedores, satisface las necesidades el hecho de que el Director Escolar respectivo tenga los fondos a su disposición para cancelar dichas cuentas. Estos funcionarios cursan las pagos de cuentas oportunamente cuando se le presentan las facturas en debida forma. Por otra parte, cuando el volumen de pagos es grande, es atendido directamente por los directores de establecimiento^/'. Es cuanto puedo informar a US. al tenor de lo solicitado. Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas". 3.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA "Nº 2644.- Santiago, 20 de junio de 1966. En respuesta al oficio Nº 4.682, relacionado con la solicitud del Honorable Diptado don Luis Valente Rossi, referente a la conveniencia de que la Universidad de Chile estudie la posibilidad de crear en el Centro Universitario de Iquique los cursos de Pedagogía en Matemáticas y en Inglés y de perfeccionamiento para profesores de Escuelas Normales, como también los cargos de Asistente Social, Bibliotecaria y Coordinador de Estudios para la atención de los alumnos, me permito informar a US. lo siguiente: La Universidad estima muy interesantes las sugerencias que hace el Hono- rabie Diputado señor Valente Rossi, pero, lamentablemente, se encuentra en la imposibilidad de satisfacerlas, por no contar, en este momento, con el financia-miento que se necesita para ello. No obstante, me es grato comunicar a US. que en los planes de expansión de la enseñanza superior hacia las provincias, para satisfacer las exigencias del desarrollo nacional, la Universidad de Chile también contempla la creación de nuevas carreras en el Centro Universitario de Iquique. Consecuente con ello, la Oficina de Planificación de esa Corporación realiza ios estudios previos sobre el campo ocu-pacional de la zona. Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas". 4.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA "Nº 1184.- Santiago, 21 de junio de 1966. Me es grato dar respuesta al oficio Nº 5.520, de la Honorable Cámara de Diputados, de fecha 11 de mayo ppdo., recaído en una petición del Honorable Diputado don Ernesto Iglesias Cortés, en el sentido de proceder a dotar de viveros a las Escuelas Agrícolas del país. Al respecto, cúmpleme manifestar a US., que el Departamento Forestal, dependiente ele este Ministerio, ha iniciado un amplio plan de colaboración con todos los organismos agrícolas del país, de tal manera que la dotación de viveros a Escuelas Agrícolas ya se está efectuando en las diferentes provincias. Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Hugo Trivelli F.". 5.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA "Nº 1185.- Santiago, 21 de junio de 1966. El Ministerio de Agricultura da respuesta al oficio Nº 4.755, de 5-4-66, por el que US., a requerimiento del Honorable Diputado señor Fernando Ochagavía Val-dés, solicita a esta Secretaría de Estado la adopción de medidas para lograr el pago de la bonificación de abonos que emplean los agricultores. Al respecto, me es grato informar al señor Presidente que, por decreto Nº 305, de 7-6-66, expedido por esta Secretaría de Estado, se ha reglamentado el pago de los abonos y fertilizantes, en general, excepto del salitre y los guanos de gallina y de corral, adquiridos entre el 1-10-63 y el 30-9-65, que era el período que se encontraba impago. El porcentaje de la bonificación, según la provincia en que los alimentos nutrientes han sido consumidos, es el que se indica a continuación: 25'.;, en las provincias situadas al norte de la de Talca; en un 35'/í, en la de Talca, y en un 50 c/<, en las provincias de Linares, Maule y demás situadas al sur de éstas. Estos porcentajes son los mismos acordados en los períodos 61-62 y 62-63. Desde el l?-10-65, se está aplicando el nuevo sistema de bonificación a la base, sistema que, como US. está en antecedentes es el más racional y justo. Su reglamentación está contenida en el decreto 663, de 2-10-65, del Ministerio de Agricultura. Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Hv.go Trivelli F.". 6.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA "Nº 1186.- Santiago, 21 de junio de 1966. Me es grato dar respuesta al oficio Nº 5,260, de 29 de abril ppdo., por el cual esa Honorable Cámara puso en conocimiento de este Ministerio las observaciones formuladas por el Honorable Diputado don Marino Penna Miranda, relacionadas con el desarrollo de la avicultura y fruticultura en el departamento de Ova-He, provincia de Coquimbo, con el objeto de que esta Secretaría de Estado informara al respecto. Sobre el particular, cumplo con informar a SS. lo siguiente: Al embalse "La Paloma", según antecedentes proporcionados por el Departamento de Riego del Ministerio de Obras Públicas, le faltan aún algunos vertederos y su puesta en marcha no sería hasta el año próximo. Su objetivo original era, únicamente, la regulación del riego de la zona, pero últimamente se consideró la posibilidad de cubrir 2.000 Há. más. La Central Pisquera", planta proyectada por la CORFO, se encuentra en su primera etapa, faltando bastante aún para iniciar sus funciones. El Vivero, iniciado en el fundo "La Chapeana", con aportes y estudios de la Corporación de Fomento de la Producción, se estima que estará en condiciones de entregar las plantas y cantidades necesarias a la zona. Como ha sido patrocinado por CORFO, este Ministerio considera que debe recurrirse a dicho organismo, en lo que respecta a la apreciación sobre fi-nanciamiento formulada por el Honorable Diputado señor Penna. En cuanto a las plantas conserveras, evidentemente son un complemento de las zonas frutícolas; sin embargo, por ahora, se estima que no es indispensable una instalación para frutas enlatadas al jugo, no así para otro tipo de procesamiento de la fruta, como pastas, mermeladas, etc. Por otra parte, el envasado de tomates puede ser de inmediata ventaja. Por razones climáticas y económicas, este Ministerio estima que, en cuanto a frutas, el mayor impulso debería centralizarse en especies y variedades de secar, como es el caso del durazno. La Sección Fruticultura, del Departamento de Investigaciones Agrícolas de esta Secretaría de Estado, hará un estudio exhaustivo de esa zona, para lo cual procederá de inmediato a la recopilación de todos los antecedentes necesarios y estudiará en el terreno los diversos factores determinantes del medio para una explotación más racional. Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Hugo Trivelli F.". 7.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA "Nº 1187.- Santiago, 21 de junio de 1966. Me es grato dar respuesta a su oficio Nº 5.144, de 25 de abril último, recaído en solicitud del Honorable Diputado don Luis Valente Rossi, en relación con el desarrollo económico permanente de la provincia de Tarapacá. Sobre el particular, remito a US., copia del informe Nº 1.810, de 4 del corriente, de la Dirección de Agricultura y Pesca, dirigido a este Ministerio, en el cual se transcribe el oficio Nº 209, emitido por el señor Director de la I Zona, don Sergio Serani, sobre el particular. Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Hugo Trivelli F.". 8.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL "Nº 604.- Santiago, 21 de junio de 1966. Atendiendo al oficio de V. E., mencionado al rubro, recaído en petición del Honorable Parlamentario clon Orlando Millas Correa, sobre remuneración a obreros de pavimentación de la ciudad de Angol, la Dirección del Trabajo ha emitido su oficio Nº 4.922, en la cual informa lo que sigue: "1.- La Inspección Provincial del Trabajo de Angol no ha autorizado en ningún momento al contratista de pavimentación señor Quintana para pagar un salario especial a los obreros que trabajan en esas faenas y que fuera inferior al tarifado nacional de la construcción. "2.- Lo que pasó en este asunto es que, como el contratatista señor Quintana exhibió un documento de la Dirección de Pavimentación Urbana, en que estaría autorizado para cancelar salarios inferiores a los indicados en la ley, se le manifestó, no obstante, que la Inspección Provincia] le aplicaría el tarifado nacional de la construcción. "3.- A fin de obviar las dificultades presentadas y, a la vez, para confirmar su opinión, la Inspección Provincial del Trabajo de Angol formuló consulta sobre la materia a esta Dirección, contestándole por medio de su Departamento Jurídico, con oficio Nº 3.474, de 28 de abril pasado. La consulta en referencia consistió en la aclaración de los dos puntos que se indican a continuación: "a) Si los obreros de un contratista de la Dirección de Pavimentación tienen derecho a percibir los salarios y beneficios del tarifado nacional de la construcción, establecido en el inciso 1°, del artículo 75 de la ley Nº 16.250; y "b) Si el beneficio de movilización que contempla el aludido tarifado nacional corresponde cancelarlo a los obreros que viven en el sector urbano. "Esta Dirección mediante su citado oficio N° 3.174, dictaminó, en consecuencia, sobre el primer punto que: "los obreros de la construcción no pueden percibir remuneraciones y beneficios inferiores a los que señala el tarifado nacional de la construcción, acordado en la reunión de 6 de enero de 1965, por la Comisión tripartita designada al efecto". "En lo referente al segundo punto, dictaminó que el beneficio de la movilización corresponde a obreros que viven en un sector urbano, sea que la obra esté en el mismo sector o en uno suburbano o rural. "4.- Finalmente, debo hacer presente a US. que la diferencia de salarios adeudados, como asimismo los reajustes de sueldos correspondientes al año en curso, fueron cancelados íntegramente a los citados obreros de las faenas de pavimentación, no existiendo en la actualidad reclamos pendientes sobre la materia.". Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Jaime Castillo Velasco". 9.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL "Nº 605.- Santiago, 21 de junio de 1966. En respuesta al oficio mencionado en la suma, por medio del cual V. E. se sirvió transmitir las observaciones formuladas en el seno de esa Honorable Corporación por el Honorable Diputado don Mario Pa-lestro Rojas, solicitando la intervención de este Ministerio, a fin de que se adopten las medidas tendientes a obtener que la firma "Interamericana", de la comuna de San Miguel, y en el fundo "Miraflo-res", de la comuna de La Cisterna, se ponga término a los despidos de obreros, tengo el agrado de transcribir a SS. el texto del oficio N° 3.438, expedido por la Inspección Provincial del Trabajo de Santiago : "1) Que desde el 1? de enero de 1966 a la fecha se han registrado en la firma "Interamericana" los siguientes despidos de obreros, los cuales fueron efectuados con fecha 18 de abril: señoritas Eliana Hormazábal, Hilda Bertani, Rosa Navarro, Rosa Pereira, Erna Catalán y Miriam Fuentes, dándose como causal de los citados despidos las disposiciones contenidas en el artículo 2º, inciso 2º, de la ley Nº 16.455, de 6 de abril de 1966." "2) No obstante lo anterior, en un comparendo realizado en la Inspección del Trabajo de San Miguel, con asistencia de un representante de la CUTCH, la empresa llegó al siguiente finiquito, recibieron por los conceptos que se indican las sumas que a continuación se detallan:" "Eliana Hormazábal: Por salarios Eº 24,07 Por feriado proporcional 13,42 Por desahucio 209,10 Por indemnización ley Nº 16.455 700,00 946,59 Eº "Hilda Bertani: 29,19 16,08 184,20 650,00 Por salarios Eº Por feriado proporcional Por desahucio Por indemnización Ley Nº 16.455 879,47 Eº "Rosa Navarro: 46,39 28,22 284,70 900,00 Por salarios Eº Por feriado proporcional Por desahucio Por indemnización ley Nº 16.455 1.259,31 Eº "Rosa Pereira: 42,10 168,24 270,30 920,00 Por salarios Eº Por feriado proporcional Por desahucio Por indemnización ley Nº 16.455 Eº 1.380,64 "Erna Catalán: Por feriado proporcional Eº 20,70 Por indemnización ley Nº 16.455 550,00 Eº 570,70 "Miriam Fuentes: Por salarios Eº 29,40 Por feriado proporcional 35,01 Por desahucio 126,00 Por indemnización ley Nº 16.455 480,00 Eº 690,41 "3) Posteriormente, con fechas 29 de abril, 5 y 6 de mayo, la misma firma despidió a las obreras señoritas María Oyar-zún, Guillermina Bastías y Violeta Ulloa, por haber incurrido en las causales de caducidad de contrato establecidas en el artículo 2ºk, inciso 2, 7º letra a) y 6º de la ley Nº 16.455, respectivamente, a quienes se les canceló las sumas que se indican: "María Oyarzún: Por salarios Eº 34,46 Por feriado 98,09 Por desahucio 198,30 Eº 330,85 "Guillermina Bastías : Por salarios Eº 47,41 Por desahucio 247,50 Eº 294,91 "Violeta Ulloa: Por feriado Eº 65,08 Por desahucio 126,00 Eº 191,08 "Agrega el Inspector informante que la firma, conforme a normas vigentes, puso estos hechos oportunamente en conocimiento de la Inspección del Trabajo, especificando los motivos por los cuales se puso término a los contratos del citado personal. Las afectadas, por su parte, no han concurrido a la Oficina a reclamar nada en relación con esta materia. "4) En cuanto a los despidos que se habrían efectuado en el Fundo "Miraflo-res", expresa el Inspector de San Miguel que, a pesar de las averiguaciones hechas en la Gobernación Departamental y en Carabineros, no se pudo ubicar dicho predio dentro de su jurisdicción, el cual presumiblemente estaría situado en el departamento de San Bernardo, por lo que cabría solicitar del señor Diputado interesado mayores antecedentes a! respecto, a fin de hacer las gestiones tendientes a establecer los despidos de obreros a que se aluden en el oficio de la Honorable Cámara." Es cuanto puedo informar a V. E. en respuesta a su oficio mencionado. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Jaime Castillo Ve-lasco". 10.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA "Nº 619.- Santiago, 21 de junio de 1966: Señor Presidente: Como complemento al oficio Nº 567, de 7 de junio en curso, de este Ministerio, que dio respuesta al oficio Nº 5.115, de 25 de abril de 1966, de esa Honorable Corporación, tengo el agrado de transcribir a V. E. a continuación la parte pertinente del oficio Nº 1.143, de 17 del presente, del Servicio de Minas del Estado, que viene a complementar la información proporcionada por ese Servicio, en su oficio Nº 1.456, de 16 de mayo ppdo., en el que se comentaron las observaciones formuladas por el Honorable Diputado señor Luis Valente Rossi, relacionadas con los recursos de la provincia de Tarapacá: "El último comentario de nuestro oficio se refería a un estudio sobre la fabricación de hierro de esponja, que según el Honorable Diputado, estaría en poder de la Asociación Minera de Iquique. "Nuestro Jefe Regional en esa ciudad nos ha informado que no existe estudio alguno sobre este asunto, en poder de la Asociación Minera o de alguna otra institución. "El Honorable Diputado, probablemente, sólo se ha referido a algunas ideas expuestas por el señor Nicolás Fistonic, quien no es ninguna autoridad en la materia, en un documento entregado a la Asociación . 'Desde luego, el señor Fistonic sólo habla de la energía eléctrica y de los minerales de hierro y olvida que para fabricar hierro esponja se necesita un elemento reductor, que en la mayoría de los países en que aquel se produce, es el gas natural de muy bajo costo; en Iquique habría que emplear carbón de alto precio en reemplazo de aquel." Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo Simián Gallet". 13.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 521.- Santiago, 21 de junio de 1966. Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 3,997, sobre petición del Honorable Diputado don Jorge Aravena C, referente a obtener la solución de los problemas que afectan a los ocupantes de las viviendas de la población marginal construida junto a los caminos públicos en la localidad de San Rafael, provincia de Talca. Al respecto, de acuerdo a lo informado por la Corporación de la Vivienda en su oficio Nº 1.775, puedo manifestar a V. E. que la Dirección de Planificación Habita-cional ha comunicado que dicha consulta se encuentra pendiente hasta que emitan el informe pertinente, los funcionarios especializados que han viajado a Talca para conocer en el terreno mismo los caracteres que presenta el problema planteado. Una vez obtenido el informe correspondiente, me será grato comunicar a V. E. su resultado. Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Modesto Collados Núñez". 12.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 500.- Santiago. 17 de junio de 1966. Por oficio Nº 4.791, de abril ppdo., se sirvió expresar que el Honorable señor Diputado clon Samuel Fuentes Andrades solicitó que se adopten por este Ministerio medidas tendientes a obtener la instalación de servicios de alcantarillado y alumbrado eléctrico en la Población "Evaristo Marín", de la ciudad de Temuco, y en los pequeños grupos habitacionales que la circundan. Al respecto, me es grato comunicarle que el colector de alcantarillado para dicha Población fue ya construido por la Corporación de la Vivienda, según el proyecto D.O.S. Nº 4.511. Además, en cuanto al mismo servicio respecto de los grupos habitacionales vecinos, sólo se tiene hecho un estudio de alcantarillado según proyecto D.O.S. Nº 5.786, para el cual no se dispone de fondos con los cuales abordar su construcción. Con relación al alumbrado eléctrico corresponde indicar que él se encuentra actualmente en ejecución. Dios guarde a US.- (Fdo.) : Modesto Collados Núñez". 13.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 526.- Santiago, 22 de junio de 1966. Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 4.791, sobre petición del Honorable Diputado don Samuel Fuentes Andrades, referente a la instalación de servicio de alcantarillado y de alumbrado eléctrico en la Población "Evaristo Marín", de la ciudad de Temuco, y en los pequeños grupos habitacionales que la circundan. Al respecto, de acuerdo con lo informado por la Dirección General de Obras Urbanas en oficio Nº 100, puedo manifestar a V. E. que el colector de alcantarillado para dicha Población ya fue construido por la Corporación de la Vivienda, según el proyecto D.O.S. Nº 4.511, y en cuanto a los grupos habitacionales vecinos, sólo se tiene hecho un estudio de alcantarillado, según proyecto D.O.S. Nº 5.786, para el cual no se dispone, por el momento, de fondos con los cuales abordar su construcción. En relación al alumbrado eléctrico, cabe agregar que su instalación se encuentra actualmente en ejecución. Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Modesto Collados Núñez". 14.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 519.- Santiago, 21 de junio de 1966. Ha recibido este Ministerio la providencia Nº 4.250, del Ministerio del Interior, recaída en su oficio Nº 5.345, sobre petición de la Honorable Diputada doña Gladys Marín M., referente, a obtener que la Compañía INDUS Loever S. A., de Santiago, reconozca al personal que ocupa viviendas en la población de su propiedad el derecho a optar a la compra de éstas. Al respecto, de acuerdo con lo informado por el Subdepartamento de Fomento de la Construcción y Préstamos de la Corporación de la Vivienda, en oficio Nº 1.547, puedo manifestar a V. E. lo siguiente: En conformidad a las disposiciones legales vigentes contenidas en el inciso 1° y 69 del artículo 74 del D.F.L. Nº 2, de 1959, es de exclusiva voluntad de los "obli- gados" el vender viviendas cuyos valores hayan sido imputados a pagos del impuesto del 5%. No obstante lo expresado, se ha transcripto a la Compañía INDUS Loever S. A. la petición formulada por la Honorable Diputada doña Gladys Marín M. Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Modesto Collados Núñez". 15.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 527.- Santiago, 22 de junio de 1966. Ha recibido esta Secretaría de Estado la providencia Nº 495 del Ministerio de Obras Públicas, recaída en su oficio Nº 3.969, sobre petición del Honorable Diputado don Carlos Garcés Fernández, referente a obtener que la firma Larraín y Squella termine los trabajos de pavimentación de la calle Principal y de la plaza de la localidad de Licantén, provincia de Curicó. Al respecto, de acuerdo con lo informado por la Dirección de Pavimentación Urbana, puedo manifestor a V. E. que la firma mencionada ha terminado las obras contratadas y que las calzadas en calle Prat entre Lautaro y Alejandro Rojas y las aceras en calle Lautaro se acaban de incluir como ampliación del mencionado contrato. Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Modesto Collados Núñez". 16.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 529.- Santiago, 22 de junio de 1966. Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 5.171, sobre petición del Honorable Diputado don Orlando Millas Correa, re- ferente a obtener que se efectúe un revisión en los puntajes de los postulantes para adquirir casas por intermedio de la Corporación de la Vivienda, y a la asignación de viviendas en la Población Villa Palma de Quilpué. Al respecto, de acuerdo con lo informado por la citada Corporación en Oficio Nº 1.794, puedo manifestar a V. E. lo siguiente : La calificación de los postulantes de esa Institución se rige por las normas contenidas en el D. S. Nº 1.389 de 20 de julio de 1962 del Ministerio de Obras Públicas y, en tal virtud, las nónimas que se confeccionan anualmente, antes de ser aprobadas en forma definitiva, son puestas en lugares visibles en la respectiva localidad durante un lapso de 30 días a fin de que cualquier reclamo de parte de los postulantes, éstos puedan dentro de ese plazo formularlo por escrito a la Delegación Regional u Oficina Local en su caso. Las viviendas disponibles, por lo tanto, son asignadas por estricto orden de prioridad de la nómina de prelación correspondiente entre los postulantes que, a lo menos, cuenten con 60 puntos. Con respecto a la asignación de las viviendas de la Población Villa Palma de Quilpué, debo informarle que este grupo habitacional fue construido por la Compañía de Viviendas Quilpué Ltda., y se compone de 30 viviendas, de las cuales esta Empresa entregó 10 a la Corporación, en dación en pago por una deuda contraída por un préstamo a corto plazo. Estas 10 viviendas se encuentran ya comprometidas en la siguiente forma: 6 viviendas para entregar a suscripto-res de convenios de ahorro y préstamo, encontrándose su escrituración en trámite. 4 viviendas para dar cumplimiento al artículo 1° transitorio de la ley Nº 16.347, de 22 de octubre de 1965, que dispone la transferencia a título gratuito de una vivienda a los afectados por el accidente ocurrido a la Nave María Elisabeth en Antofagasta el 13 de enero de 1965. Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Modesto Collados Núñez." 17.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 525.- Santiago, 22 de junio de 1966. Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 5.176, sobre petición del Honorable Diputado don Hernán Olave Verdugo, referente a la fecha de distribución de las 18 casas contruidas por la Corporación de la Vivienda en la ciudad de Paillaco. Al respecto, de acuerdo con lo informado por la citada Corporación en oficio Nº 1.872, puedo manifestar a V. E. lo siguiente : El ex Honorable Consejo de la mencionada Institución, por Acuardo Nº 28.506 de fecha 26 de enero del presente año, faculta al Vicepresidente Ejecutivo para arbitrar las medidas que estime convenientes, para asignar las 18 viviendas disponibles (roles 7 al 24) de la mencionada Población, entre los postulantes inscritos en dicha localidad, y si fuere necesario, llamar a una nueva inscripción; si no hubiere interesados, para declararlas de uso provisorio y darlas en arrendamiento poi la renta mensual que el Vicepresidente Ejecutivo determine, dentro del límite correspondiente. En virtud de lo expuesto precedentemente y con el fin de dar cumplimiento al Acuerdo Nº 28.506, esa Corporación ha iniciado los trámites necesarios tendientes a obtener la transferencia de dichas viviendas. Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Modesto Collados Núñez." 18.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 520.- Santiago, 21 de junio de 1966. Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 4.998, sobre petición de los Honorables Diputados señores Andrés Aylwin Azocar, Juan Acevedo Pávez, Luis Maira Aguirre y Américo Acuña Rosas, la Honorable Diputada doña Blanca Retamal Contreras y los Honorables Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario de! Partido Socialista, referente al precio de los terrenos del fundo Las Rejas, de Buin. A! respecto, de acuerdo con lo informado por la Corporación de la Vivienda en oficio Nº 11.047, puedo manifestar a V. E. lo siguiente: A las ofertas públicas de terrenos en la localidad de Buin, abiertas el 25 de febrero de 1965, se presentó sólo la Sucesión de clon José Alberto Bravo Walker, ofreciendo un predio ubicado en el Camino del Arpa colindante con la línea férrea. La superficie ofrecida fue de 60.000 m2. y su precio de Eº 6,- por m2. Fue rechazada la oferta debido a su poco favorable ubicación, alto precio, falta de urbanización y por estar afectado por servidumbres. El Subdepartamento de Terrenos y Catastro ante la necesidad de terrenos en Buin para construcción de viviendas mínimas, visitó varios predios no presentados a las Ofertas Públicas y entró en conversaciones con los señores Alcalde, Atea-ga y Lecaros que resultaron ser poseedores del predio ubicado en la Avda. Manuel Rodríguez al Norte del pueblo de Buin, e inmediato a la Población construida por la CORVI. La oferta presentada por sus propietarios con fecha 31 de agosto de 1955, co- rresopndía a 5,000 Has. y fijaba el precio de Eº 3,50 por m2. y fue rebajado poste- riormente a Eº 2,- por m2. con las firmas de los señores Salvador Alcalde Hu-neeus y Gerardo Arteaga Koster; pero no por el señor Luis Lecaros Ureta, quien aparece individualmente como dueño de un retazo de 5.712,00 m2. que divide en dos porciones lo ofrecido por ios señores Alcalde y Arteaga. El señor Lecaros se niega a vender, invocando diversas razones, estimando el valor de su predio en Eº 6,- por m2. Al estudiar las condiciones de los terrenos de las tres personas nombradas se pudo establecer que la Avda. Manuel Rodríguez cuenta con instalaciones de electricidad y agua potable en todo el frente de los terrenos en estudio; tiene alcantarillado en parte de él y posibilidades inmediatas en el resto. Había dudas respecto a que estuviera legalmente en zona urbana. Todo ello unido a la real situación de ser un predio agrícola de mucho mayor extensión, movieron al Subdepartamento de Terrenos y Catastro a considerar razonable y conveniente para la Institución el precio de Eº 2,- por m'2. que se convino con los señores Alcalde y Arteaga. En este plano el Subdepartamento de Terrenos y Catastro se mantiene con firmeza. El acuerdo Nº 27,669 adoptado por el Honorable Consejo con fecha 6 de octubre de 1965, refleja los planteamientos anteriores al determinar el rechazo de la Oferta de la Sucesión José A. Bravo Wal-ker y la adquisición por compraventa o expropiación de los predios de los señores Alcalde, Arteaga y Lecaros, haciendo re-refencia a que se adquiere la parte urbana solamente. Esta exigencia ha significado cierto retraso en la tramitación de adquisición a los señores Alcalde y Arteaga por cuanto la inclusión del predio en el sector urbano fue efectivamente aprobado por la I. Municipalidad de Buin con fecha 19 de junio de 1965, pero hasta la fecha no ha sido sancionada mediante la dictación de .un Decreto Supremo por la muy sencilla razón que los vendedores no lo han solicitado. En cuanto a la adquisición del retazo del señor Lecaros no se ha conseguido un avenimiento y se han iniciado ya las gestiones para proceder por expropiación. Al efecto, la Comisión Tasadora Permanente para la Zona Central, nombrada por S.E. el Presidente de la República, formada por los señores Luis Nieto, Renato Jaramillo y Hernán Monckeberg B., expidió con fecha 14 de enero ppdo., su tasación del predio de don Luis Lecaros Ureta, ascendiendo a Eº 2,10 por m2. Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Modesto Collados Núñez. 19.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 518.- Santiago 21 de junio de 1966. Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 4.776, sobre petición del Honorable Diputado don Jorge Santibáñez Ceardi, referente a la Remodeiación del sector cén trico de la Comuna de Nogales. Al respecto, de acuerdo a lo informado por la Dirección de Planificación del Desarrollo Urbano en Oficio Nº 279, puedo manifestar a V. E. lo siguiente: El Plan Regulador de Nogales, cuyo estudio se inició a raíz de los sismos de 1965 se encuentra en su última etapa de proyecto. En dicho Plano Regulador se consulta la remodelación del sector correspondiente a la mitad oriente de la manzana limitada por las calles Pedro Félix Vicuña, S. N. Balmaceda Aldunate y Pedro Godoy. El objeto de esta remodelación es el de crear un centro comunal, ya iniciado por la reciente construcción de las Oficinas Públicas por parte de la Dirección de Arquitectura, el cual se complementa con el Edificio Municipal, la Iglesia y con el fu- turo edificio de la Compañía de Teléfonos de Chile; además de la zona comercial que se indica en el estudio de zonifi-cación del citado Plan Regulador. Se estima que el estudio de este Plan Regulador estará terminado en tres meses más. Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Modesto Collados Núñez.' 20.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO "Nº 530.- Santiago, 22 de junio de 1966. Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 4.905 sobre petición de los Honorables Diputados señores Luis Mario Fuenzalida y Jorge Aravena, referente a la construcción de un paso bajo nivel en el cruce de la calle Freiré de Curicó con la vía férrea. Al respecto, de acuerdo a lo informado por la Dirección de Planificación del Desarrollo Urbano en oficio Nº 297, puedo manifestar a V. E. que: Con fecha 24 de marzo de 1965 la I. Municipalidad de Curicó acordó la confección del Plan Regulador de dicha ciudad, aprobando la propuesta por Eº 58.482,- presentada por la firma de arquitectos Mario Recordón B. y Alberto Sartori H. Por Oficio Nº 1.254 de 1º de julio de 1965, se pidió al señor Alcalde que informara a los profesionales contratados para la confección del Plan Regulador, a fin de que se pusieran en contacto con esa Dirección para proporcionarles la correspondiente asesoría técnica. Eh consecuencia, y estando aparentemente tan próxima la iniciación de los estudios del Plan Regulador de Curicó, aconseja la mencionada Dirección que la decisión sobre una obra tan costosa se llevaría a efecto una vez que se cuente con dicho antecedente, a fin de coordinar su urgencia con otras obras necesarias para el desarrollo urbano de Curicó. Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Moddesto Collados Núñez." 21.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA "Nº 46.180.- Santiago, 2 de junio de 1966. En oficio Nº 2.755, de 3 de noviembre de 1965, de esa Honorable Corporación, se solicita a esta Contraloría una investigación, entre otros hechos, de la inversión de los fondos que con cargo al 2% constitucional se destinaron, por Decreto Nº 656, del Ministerio de Obras Públicas, para reparar caminos, puentes, obras de alcantarillado, agua potable, construir habitaciones, reparación de edificios públicos y, en general, para invertir en obras públicas necesarias en la ciudad de Iquique, fondos que se habría destinado a urbanizar terrenos particulares de la Población Playa Brava, hecho que constituiría malversación de caudales públicos. Sobre el particular, el Contralor infrascrito cumple con manifestar a V. E. lo siguiente: 1° Es efectivo que parte de esos recursos se emplearon en obras de urbanización de terrenos de particulares, pero el carácter de "público" de las obras se mantiene no obstante que su utilidad sea singular, siempre que la autorización de las mismas conserve la indeterminación de los beneficiarios; 2º El aludido Decreto Nº 656 facultó para ejecutar obras de urbanización, pues autorizó para invertir los fondos en obras de alcantarillado, y agua potable y, en general, en obras pública, y 3? El Ministerio de Obras Públicas dictó el Decreto Nº 1.701, de 1965, que es complementario del Nº 656 y tuvo por finalidad reconocer la aplicación, en este caso, de las normas generales sobre urbanización. La inversión de los fondos en obras de urbanización se ajustaba a lo dispuesto por el Decreto Nº 656, pero éste no se refería a las normas relativas al pago de los servicios por parte de los beneficiarios. La dictación del Decreto Nº 1.701, aclaró esta situación. Cabe señalar, que la ejecución de esas obras, sin perder su carácter de obras públicas, dan derecho a reembolso. Por lo tanto, no ha existido, en la especie, malversación de fondos públicos. Los demas hechos a que se refiere el oficio de V. E., Nº 2.755, de 1965, han sido objeto de una investigación cuyos resultados se informarán separadamente a esa alta Corporación. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Enrique Silva Cimma." 22.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA "Nº 45.789.- Santiago, 21 de junio de 1966. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3° de la ley 16.406, sobre Presupuesto de la Nación, me permito remitir a V. E. las copias de decretos de contrataciones que se adjuntan. Saluda atte. a V. E.- (Fdo.) : Enrique Silva Cimma.." 23.- MOCION DEL SEÑOR VALENTE. "Honorable Cámara: Los profesores rurales que desempeñan labores en zonas precordilleranas o en la misma cordillera, en lugares fronterizos e inhóspitos, lo hacen cumpliendo su misión de maestros y venciendo, no solamente las dificultades climáticas derivadas del frío intenso o de la altura, sino también aquellas provenientes del abandono en que se encuentran las Escuelas en que sirven. El Estado ha retribuido parte de este mayor sacrificio estableciendo una asignación de zona compensatoria por el ma- yor costo que tienen los consumos y los servicios en esas zonas. Al profesorado que se desempeña en tan desfavorables condiciones -cumpliendo abnegadamente sus lagores profesionales- debe otorgársele un incentivo mayor, una compensación más efectiva. Estimo que ella puede traducirse en un abono de un año por cada cinco de servicios en aquellas regiones, para los efectos de obtener su jubilación en menos tiempo. Esta retribución es justa, pues fue las elevadas temperaturas que soporta en sus lugares de trabajo como la elevada altura sobre el nivel del mar, afecta su salud y ocasiona efectos perniciosos en su estado físico. Un abono de un año por cada cinco servidos en esas zonas inhóspitas puede compensar en algo más la sacrificada labor de estos maestros. Por esta razón, me permito someter a la consideración de la Honorable Cámara, el siguiente Proyecto de ley: Artículo único.- Los profesores que prestan sus servicios en zonas rurales inhóspitas, precordilleranas o cordilleranas, incluidas en el artículo 5º de la ley N° 16.406, tendrán derecho a que se les abone un año de servicio por cada cinco de trabajos en las zonas señaladas. Este abono de tiempo tendrá plena validez para los efectos previsionales. (Fdo.) : Luis Valente Rossi." 24.- PETICIONES DE OFICIOS Los señores Diputados que se indican, en conformidad al artículo 173 del Reglamento, solicitaron que, en sus respectivos nombres, se enviaran los oficios que se expresan: El señor Castilla: A S. E. el Presidente de la República, reiterándole la petición que le formulara anteriormente relacionada con la conti- nuación de las obras que permitan terminar la Planta Lechera de Linares; Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, haciéndole ver la necesidad de iniciar en Linares un programa de autoconstrucción; Al mismo señor Ministro, planteándole la posibilidad de poder aplicar a la comuna de Linares los artículos 28 y 74 transitorios de la ley Nº 16.282; Al mismo señor Ministro, para que se sirva construir en Parral una población en convenio con la Municipalidad; Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva otorgar un préstamo para que el Instituto de Linares, pueda adquirir un microbús ; Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva agilizar los trámites que permitan la construcción del edificio para oficinas de la Caja de Empleados Particulares en Linares; Al mismo señor Ministro, para que se sirva dar curso a la única oferta que se presentó en Longaví a fin de construir un edificio para el Servicio de Seguro Social ; Al señor Ministro del Interior, solicitándole la extensión de la red de televisión hacia la ciudad de Linares, y Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva estudiar la posibilidad de abrir un camino que una la localidad de Rincón de Achibueno con Palmilla. El señor Fuenzalida: Al señor Ministro de Defensa Nacional, para que se sirva concederle especial atención al problema que afecta a miles de deportistas de la provincia de Curicó; Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva informar sobre el estado en que se encuentran los trabajos de telecomunicaciones en la provincia de Curicó; Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva solucionar el problema que se le ha presentado en la sala San Félix del Hospital de Curicó; Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva interesarse por el problema que afecta al Colegio Inmaculada Concepción y la Escuela Industrial San Francisco, en la provincia de Curicó; Al mismo señor Ministro, solicitándole ¡a construcción de un nuevo local para la Escuela Nº 4 de Mataquito; Al señor Ministro del Interior, para que se sirva interesarse por la situación que afecta a la Segunda Comisaría de Carabineros y Cárcel de Licantén, y Al mismo señor Ministro, para que se sirva solucionar la situación que afecta a Jos vecinos de la Población "Vergara" del Rincón de Sarmiento, en la provincia de Curicó. El señor Stark, al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva darle solución al problema que afecta a la Escuela Nº 23 de Santa Fe, ubicada en la provincia de Bío-Bío. El señor Valente, al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva perfeccionar la venta de los terrenos del ex Lazareto de Iquique, a los funcionarios del Hospital Regional. V.- TEXTO DEL DEBATE -Se abrió la sesión a las 16 horas 15 minutos. El señor BALLESTEROS (Presidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesión. Se va a dar lectura a la Cuenta. -El señor Prosecretario da cuenta de los ¡asuntos recibidos en la Secretaría. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Terminada la Cuenta. 1.- PREFERENCIA PARA USAR DE LA PALABRA El señor BALLESTEROS (Presidente).- La Honorable señora Dip solicita cinco minutos, antes de iniciar el Orden del Día de la presente sesión, para referirse a asuntos de interés zonal. El señor BASSO.- ¿Me permite, señor Presidente? ¿Por qué no solicita el acuerdo para conceder todos los tiempos especiales que se han perdido? El señor BALLESTEROS (Presidente).- La Mesa, corno una deferencia, por razones obvias, solicita primero el acuerdo de la Cámara para conceder cinco minutos a la Honorable señora Dip. Si le parece a la Sala, so le concederá dicho tiempo. Acordado. La señora LAZO.- ¿Y las Diputadas "oscuras", cómo vamos? El señor BALLESTEROS (Presidente).- El Honorable señor Jaque solicita cinco minutos, para referirse a un problema de interés general. .. La señora LAZO.- Yo solicito diez minutos. El señor BALLESTEROS (Presidente,-).- ...la Honorable señora Lazo, 10 minutos; los Honorables señores Jaramillo y Zorrilla, tres minutos cada uno, el Honorable señor Basso, cinco minutos. El señor GUAJARDO (don Ernesto).- Y yo cinco minutos en la Hora de Incidentes. El señor MOSQUERA.- No hay acuerdo. . El señor BALLESTEROS (Presidente).- Hay oposición. La señora LAZO.- ¿Por qué no hizo otras distinciones, señor Presidente? El señor BALLESTEROS (Presidente).- ¿Cuántos minutos desea Su Señoría1?-- La señora LAZO.- Diez minutos. El señor BALLESTEROS (Presidente).- La Mesa solicita el asentimiento de la Sala para concedérselos. Si le parece a la Cámara, se concederán cinco minutos a la Honorable señora Lazo. El "señor MOSQUERA.- No hay acuerdo. La señora LAZO.- Muchas gracias. 2.- HOMENAJE AL EX CARDENAL ARZOBISPO DE SANTIAGO, DOCTOR JOSE MARIA CARO, CON MOTIVO DEL CENTENARIO DE SU NATALICIO El señor BALLESTEROS (Presidente).- En cumplimiento del acuerdo de la Corporación, corresponde rendir de inmediato, homenaje a la memoria del ex Cardenal Arzobispo de Santiago, doctor José María Caro. Tiene la palabra el Honorable señor Valenzuela, don Renato. El señor VALENZUELA LABBE (don Renato).- (de pie).- Señor Presidente, con desbordante, indisimulado, pero legítimo orgullo colchagüino, levanto mi voz en esta Corporación, para rendir homenaje, en el centenario de su nacimiento, al que fuera el primer Cardenal chileno: el Primado doctor José María Caro Rodríguez. Auténtico campesino, nacido allá en los lomajes de San Antonio de Petrel, vivió toda su infancia en ésa, su tierra, en la Quebrada Honda, entre los cerros, entre los espinos y la zarza negra, mirando al mar y a la Laguna de Cahuil, en ese maravilloso y apacible rincón de Colchagua azotado por vientos de sal, junto a la aldea de Los Ciruelos. Allí aprendió a leer en la escuela del maestro Lizana; allí aprendió a amar a los suyos: a los pobres, a los campesinos. Esa dura, esa pobre, pero generosa y bella tierra fue la que forjó plasmó y modeló su espíritu selecto. Su familia, sencilla y modesta, era, sin embargo, por sus condiciones, por su gran calidad humana, de cierta superioridad dentro de su medio. Por eso, porque su niñez fue modesta, pero libre de miseria, no tuvo conciencia de su pobreza, de su condición humilde, sino sólo cuando ingresó al Seminario de San Damiano, el seminario de los pobres, y aceptó esa pobreza libremente, alegremente, como un don, como un instrumento que Dios ponía en él para la realización de su mistión salvadora. De ahí su humildad natural, sin ostentación, sencilla, exenta de artificio, de amargura y de odios. Por ello también su modestia fue permanente y firme en él; una coraza que lo acompañó toda su vida, coraza que no abatieron los honores ni los halagos; que no horadó el orgullo. Su vida fue toda una entrega, sin reservas, a Dios y al hombre; un permanente derrochar de energía entre esos dos amores. Desde su ingreso mismo al Seminario Damiano se consagró por entero, con una tenacidad que sobrepasa en mucho a su capacidad física, a prepararse para esa gran tarea que habría de desarrollar por más de setenta años. Ese alumno del Seminario de los pobres era el primer chileno que admitía el Colegio Pío Latino de Roma. Allí aprovechó de perfeccionar sus estudios del latín, del griego y del hebreo; leyó los clásicos en sus propias lenguas, logrando una vasta y profunda cultura humanística que, sin embargo, nunca quiso lucir ni demostrar y que sólo se reflejaba en la pureza de su estilo, tanto en la oratoria sencilla como en sus escritos y en la enseñanza de esas lenguas clásicas. Aquejado por grave enfermedad, fue ordenado sólo para que pudiera morir en el sacerdocio, al que con tanto anhelo y vocación aspiraba. Y ahí comienza su impresionante apostolado de tres cuartos de siglo al servicio de los hombres. Como Párroco de Mamiña, Vicario de Antofagasta, Obispo de La Serena, Arzobispo de Santiago y Cardenal Primado, su vida entera es un constante apostolado de amor; de amor a los pobres, a los humildes, a los enfermos, a los desvalidos; a los que nada tienen y a los que lo poseen todo. No hay en su gran corazón distinción alguna religiosa, política o social; lo que le interesa es servir, ayudar al ser humano; levantar la condición del hombre. Busca al que sufre; busca al necesitado. Busca con vehemencia infatigable la paz, la unión entre todos los seres, la convivencia. Su existencia entera es el símbolo vivo de la bondad, de la caridad, de la humildad, del amor a los pobres. Por eso, su venerable figura ha quedado grabada para siempre en el corazón de todos los chilenos, sin distinción de clases, ni de credos, ni de ideologías políticas. Su profunda fe en Dios y en los hombres, y la conciencia de que Aquél le entregaba una misión salvadora, lo revistieron de una fortaleza de espíritu, de una tenacidad y de una capacidad de trabajo extraordinarias, que contrastaban con su fragilidad física. Pero este modesto hijo de Colchagua, que alcanzó todos los honores y todas las dignidades, no perdió jamás su humilde condición de campesino. Su figura reflejó hasta su muerte la amable paz y serenidad de su aldea; la bondad, la modestia y la generosidad del hombre de nuestros campos. Es curioso observar cómo, al final de su larga existencia, su aspecto va adquiriendo los contornos, las características de su tierra pichilemina. Esas mismas manos que de niño abrieron las gavillas del trigal en la Quebrada Honda, fueron con los años las que alzaba tomando la contextura de los torcidos y nudosos sarmientos de la costa; su tez, tenía el color tostado, casi cobrizo de los campesinos, de los mineros, y estaba surcada por mil pliegues que semejaban, en forma impresionante, los cuartelones de las salinas de Cahuil. Su voz tenía el sonido característico que hace el oleaje de esa laguna al romperse entre las piedras de la orilla. Ese cuerpo frágil, enjuto, seco, sublimizado por la fortaleza de su espíritu, presentaba el aspecto de los añosos espinos del Pangal. Señor Presidente, al cumplirse cien años del nacimiento de este gran prelado campesino, hemos querido, en nombre de la Democracia Cristiana, rendir este homenaje de admiración y cariño a Su Eminencia el Cardenal José María Caro Rodríguez. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Cancino. El señor CANCINO (de pie).- Señor Presidente, la Honorable Cámara de Diputados, Corporación eminentemente representativa del sentir de las grandes mayorías del país, no podía pasar por alto una fecha tan significativa como es el 23 de junio de 1966, y mucho menos podía olvidarse el Partido Demócrata Cristiano, en cuyo nombre hablo en este momento. El individuo, en su constante avance, en su permanente conquista de lo desconocido, siente la imperiosa necesidad de mirar hacia atrás cada cierto tiempo, de analizar los hechos y personajes que han estructurado el nivel en que hoy se encuentra y desde el cual ya empieza a dar el siguiente paso en su prodigioso y audaz progreso de toda índole. En forma instintiva o consciente, se detiene brevemente en su afanoso bregar, para recordar los hechos que han posibilitado los cambios sociales y políticos, los descubrimientos e inventos que han sido el motor de las conquistas científicas y tecnológicas o para exaltar la personalidad de quienes, en el pasado, supieron comprender que la vida carecería de sentido si en ella sólo primara el egoísmo y el afán de riquezas y poder y, con energía y modestia, consagraron lo mejor de sus existencias al servicio de la Patria, la sociedad y, especialmente, de los humildes. Pereciera ser que de esta inmersión en el recuerdo, de este análisis agradecido y muchas veces reverente, emergieran su cuerpo y alma con las luces, las metas, los ideales, la inspiración y la energía indispensables para humanizar el progreso, para clarificar su responsabilidad social y para hacerle más asequible la justicia. Hoy hacemos un alto en nuestras habituales tareas, para recordar a un hombre nacido hace cien años, noventa y dos de los cuales vivió entre nosotros; que fue antorcha encendida en nuestro camino por su maravillosa claridad mental, por su capacidad de trabajo, que conturbaba el ánimo" del más desprevenido; por esa profunda armonía interior que vibraba en un ritmo de vida intensa y bondadosa, por esa ternura infinita que se desprendía de su alma, resolviéndose en un copioso amor a la humanidad, al saber, a la libertad. Ese hombre es el primer Cardenal de Chile, Monseñor José María Caro Rodríguez, que nos legó un ejemplo y una tarea. Su ejemplo, simple y abrumadora-mente maravilloso: su vida. La tarea, la emancipación de los pobres, su acceso a la justicia, aquélla que, por decirlo así, es "anticipación del Reino de Dios" para el pueblo. Como Justiniano, pensaba que es hermosa la justicia cuando cae sobre ella la luz del cristianismo y cuando las ánforas se llenan con el vino de la caridad y del Evangelio, porque la justicia es el derecho y la fuerza de los débiles. Monseñor Caro nació en la Quebrada del Nuevo Reino, comuna de Pichilemu, de la provincia que represento, el 23 de junio de 1866. Fue de origen humilde y siempre dio muestras ostensibles de preciarse de ello. Jamás perdió la sencillez, bondad, simpatía y agudeza del colchagüino. Quizás lo consiguió sin proponérselo, gracias a su extraordinaria calidad humana. Quizás lo logró venciéndose a sí mismo, en la convicción de que éstas son algunas de las características de nuestro pueblo, al cual tanto amó, sirvió y al que siempre quiso interpretar fielmente para merecer conducirlo. El niño José María; el alumno José María Caro, de la Escuela de Ciruelos; el seminarista José María Caro Rodríguez, enfermo e incomprensiblemente a salvo de la muerte; el señor Cura de Mamiña; el Vicario Apostólico de Iquique; el Arzobispo de La Serena; el Arzobispo de Santiago; el Eminentísimo Cardenal de Chile, fueron siempre la misma persona, el mismo hombre sencillo, alegre y cariñoso. Las dificultades que tuvo que enfrentar desde niño, como auténtico hijo del pueblo que fue, moldearon su carácter y, exaltado a las más altas dignidades eclesiásticas, tuvo el rasgo característico de los escogidos y de los santos: la humildad y la sencillez. El pueblo vio siempre en él, más que al jerarca, su propia imagen, la imagen del campesino y del obrero que, llamado a su servicio por el Creador, fue ascendiendo con perseverancia, fe y sacrificio. El Cardenal Caro fue lo que podría denominarse "el ascenso del pueblo al poder eclesiástico", cuando en Chile las condiciones eran todavía muy diferentes de las actuales. Sin pretenderlo, fue un líder popular en toda la profundidad del concepto, aun más allá del campo de lo estrictamente religioso y social. Su amor por Dios, por los hombres y por la pobreza fueron, quizás, tan elocuentes expresiones de su real vocación sacerdotal como su fervor por llevar el Evangelio a todos los rincones y, muy especialmente, a los trabajadores, a las madres, a la juventud y a los desamparados. Predicó y practicó la caridad, no sólo dando sus bienes materiales y muriendo en la pobreza, sino porque supo entregarse íntegro al Todopoderoso, a su sacerdocio y a los pobres. Por eso, es útil y trascendental detenerse a recordar su vida y sus obras. Porque, a diferencia de las conquistas científicas y tecnológicas que constituyen peldaños ganados y permanentes en la superación del hombre, las batallas dadas y ganadas por el "Cardenal del pueblo" se renuevan constantemente, siguen teniendo vigencia, no son victorias definitivas e inamovibles. Mientras haya miseria, injusticia social, abandono de las clases humildes, incredulidad e indiferencia, habrá nuevas batallas que librar. Y el ejemplo de Monseñor Caro será una magnífica guía, una luz de esperanza y un impulso al coraje y a la responsabilidad: he ahí la tarea. Se consumía en la piedad por los seres débiles, en el amor avasallador a su patria, en la devoción por la libertad. Era un hombre que hacía pedestal de los obstáculos que le salían al camino; ardía en experiencias y posibilidades. Recogió la vibración del momento e interpretó la angustia contemporánea de las ideas, que nunca podrán capitular, cualesquiera que sean sus adversarios. Hombre que se había purificado en el sacrificio, hay en la Obra toda del Cardenal Caro un ímpetu humano que lo convirtió, sin duda, en el más amado y recordado de nuestros pastores. Su invitación a la cordura encontró, en todos, el eco de respeto cordial a que lo hacían acreedor su altísima jerarquía moral y su noble condición de Príncipe de la Iglesia. Por convicción intelectual, por mandato de la conciencia, por acatamiento a la voz de Cristo, sabía que el poder es sólo dispensar el bien. Y siempre predicó que el Estado no tiene la misión de amparar las ambiciones de grupo, sino una más alta, la de servir. No creía que el poder del más fuerte era la única ley. Por eso, su voz se alzó siempre para trazar rutas de fraternidad, y su acción estuvo dirigida a lograr que todos pudieran vivir una vida amable, y a serenar las almas. Instruyó permanentemente al clero para cumplir evangélicamente en el empeño de desarmar los espíritus y de oponer a la violencia desatada por los odios, un dique de verdad y de justicia. Feliz aquél que, como él, en esta tempestad deja oír su voz tranquila, que registra en su contabilidad años de libertad, que significan justicia; años de paz, que significan trabajo; años de fe en la presencia de Dios, que significan caridad y amor. Toda su condición, su caballerosidad ilimitada, su amistad entera y sin restricciones, su simpatía, su magnífica inteligencia, sus dotes de maestro brillante, todo parece pequeño al lado de su amor y de su permanente entrega a los desamparados. El recuerdo del Cardenal tiene tan vasta dimensión cordial en nuestros espíritus, que su personalidad guarda para nosotros el efusivo encanto que da la comunidad en el destino, en el tiempo y en la historia. Muerto, todos sentimos que con él se iba el primero de nuestros conductores, el de los espíritus; y desaparecía uno de los sillares en los cuales descansa la Iglesia del Señor. Su sacerdocio, uno de los más largos y fecundos de nuestra historia, deja una huella definitiva por su personalidad, su cultura, su santidad, su talento y su encendido amor a sus semejantes. Hoy, al recordarlo, quienes lo conocimos y lo amamos nos recogemos emocionados, ciertos de que el Supremo Hacedor lo ha recibido en la gloria eterna. Y entonces decimos de nuevo las palabras del poeta: "No es morir el vivir en los corazones que dejamos tras de nosotros." He dicho, señor Presidente. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Luis Aguilera. El señor AGUILERA (de pie).- Señor Presidente, al sumarnos a este merecido homenaje de recordación, con motivo de su natalicio, del primer Cardenal que tuvo Chile, Monseñor José María Caro Rodríguez, nombrado por el Papa Pío XII en 1945 y cuyo deceso provocó honda consternación en todas las capas sociales de nuestro pueblo, debo expresar que aún, a pesar de los años transcurridos, no se borran el recuerdo de su ejemplar bondad, de su personalidad y de su misión, que se tradujo en la constante enseñanza de aquello de "amaos los unos a los otros", predicando la paz entre los hombres; de buena voluntad y el deber de ayudar al que nada tiene, al igual que lo hiciera el hijo del carpintero José en las calles de Jerusalén, aquél que proclamó la igualdad entre los hombres y azotó a los mercaderes que pululaban en los templos. Los Diputados socialistas adherimos a este homenaje, no por mero formulismo, sino por el acendrado respeto que tenemos de las ideas que otros profesan y de los sentimientos espirituales que cada cual sustenta, interpretando también el pensamiento de las masas populares que, con fe o sin ella, se orientan por el camino del socialismo, que predicara Jesucristo con tanta pasión. Podemos sostener que el Cardenal José María Cara fue, a través de todo su apostolado, consecuente con su misión de cristiandad, señalando nítidamente a la Iglesia Chilena una posición estrictamente' espiritual, que le permitió contar siempre con el respeto y cariño de todos los chilenos, fueran creyentes o no. De ahí- que nuestro pueblo, tantas veces humillado, bautizara una población obrera con su nombre -donde, justamente, viven familias modestas y humildes- la cual, lamentablemente, fue manchada con la sangre de los obreros que él tanto amó. El cardenalato para Chile se obtuvo, en principio, por el Gobierno del Frente Popular que encabezaba ese otro gran demócrata desaparecido, Pedro Aguirre Cerda, en el cual había Ministros socialistas, quienes solicitaron a las autoridades eclesiásticas de Roma dicho nombramiento, demostrando, como siempre, que somos respetuosos de las ideas religiosas de nuestros conciudadanos, lo que desmiente los infundios que se lanzaron en contra nuestra en la última campaña presidencial, cuando nuestros adversarios quisieron dividir al país en dos bandos: creyentes y no creyentes. Sin embargo, lamentablemente, hay que reconocer que la Iglesia, en esa oportunidad, guardó siendo ante tan difamatoria campaña. Los socialistas estamos ciertos de que Monseñor Caro no habría aceptado tan odiosa disyuntiva que proclamaron aquéllos que, con tanta soberbia, nos quieren subyugar. Tampoco él habría permitido la "caridad extranjera", convertida en paquetes "Caritas", en las poblaciones obreras, otorgada con recomendaciones políticas, explotando la fe de los que creen en Cristo; ya que con tales ayudas se fomenta la pereza de miles de ciudadanos que así no se acostumbran a ganar con su esfuerzo y el sudor de su frente el sustento para su familia. El Cardenal José María Caro Rodríguez, hijo de la provincia de Colchagua, de origen humilde, de corazón noble y generoso, nació en Pichilemu en 1966. Fue cura de Mamiña, en 1899; Vicario Apostólico de Tarapacá, en 1911; permaneciendo aproximadamente 15 años en esa aguerrida y apartada provincia; Obispo en 1926, en la provincia de Coquimbo, con sede en La Serena, durante 13 años; cumpliendo su misión cristiana en esas provincias nortinas, mineras y agrícolas, con toda abnegación y dejando recuerdo de su bondad en esa vastas e inhóspitas regiones. El Papa Juan el Bueno señaló una meta socializante a la Iglesia, en su encíclica "Pacem in Terris". Conviene recordar algunos de sus conceptos a los sordos que no quieren oír, para que mediten sobre sus sabias enseñanzas. Juan XXIII manifiesta sobre el hombre y sus derechos: "Todo ser humano tiene derecho a la existencia, a la integridad física, a los medios indispensables y suficientes para un nivel de vida digno, especialmente en cuanto se refiere a la alimentación, al vestido, a la habitación, al descanso, a la atención médica, a los servicios sociales necesarios. De ahí el derecho a la seguridad en caso de enfermedad, de invalidez, de viudez, de paro y de cualquier otra eventualidad da pérdida de medios de subsistencia por circunstancias ajenas a su voluntad". Agrega: "Todo ser humano tiene el derecho natural al debido respeto a su persona, a la buena reputación, a la libertad para buscar la verdad y dentro de los límites del orden moral y del bien común, para manifestar y defender sus ideas". Contra la segregación racial, dice: "Las mutuas relaciones entre las comunidades políticas han de estar reguladas por la verdad, la cual exige, antes que nada, que de estas relaciones se elimine toda huella de racismo y que, por tanto, se reconozca como principio sagrado e inmutable que las comunidades políticas, por dignidad de naturaleza, son iguales entre sí; de donde se sigue un mismo derecho a la existencia, al propio desarrollo y a los medios necesarios para lograrlo". Refiriéndose al poder de la propaganda en manos de unos pocos, dice: "Se deben excluir aquellos métodos de información con los cuales, violando los preceptos de la justicia y la verdad, se hiere injustamente la fama de una nación". Contra el armamentismo, terror de ios pueblos que desean la paz, proclamó: "Así, pues, la recta razón y el sentido de la dignidad humana exigen urgentemente que cese ya la carrera de armamentos; que de un lado y otro las naciones reduzcan simultáneamente los armamentos que poseen; que las armas nucleares queden proscritas, que, por fin, todos convengan en un pacto de desarme gradual con mutuas y eficaces garantías". Proclama que "pertenece a las naciones menores el derecho a promover su propio desarrollo económico". Agrega: "Así, pues, es necesario que las naciones más florecientes, al socorrer en variadas formas a las más necesitadas, respeten con gran esmero las características propias de cada pueblo y sus instituciones tradicionales y se abstengan de cualquier intención de dominio". Hace aproximadamente tres años, en el Senado de la República un Senador socialista y representante de la auténtica izquierda chilena exaltó estas encíclicas, que hemos traído al recuerdo de todos esta tarde, por su valor de permanente actualidad para quienes tienen la misión de hacer justicia y encauzar el porvenir de nuestro pueblo, misión por la que nosotros, los socialistas, hemos luchado durante años. Qué similitud de pensamientos, señor Presidente, guardando las debidas proporciones, tiene con ellas lo expresado, en diciembre de 1939, por el primer Príncipe de la Iglesia Chilena, Monseñor José María Caro Rodríguez, como lo que destacara días atrás el diario "Clarín": "El trabajador tiene derecho estricto a un salario suficiente para él y su familia. Salario suficiente quiere decir casa limpia, clara y capaz, sin mezcolanzas que son ambiente de inmoralidades. Suficiente quiere decir alegría de vivir, que a ello tiene derecho la gente humilde al igual que la gente rica. Suficiente quiere decir hijos que van a la escuela calzados, limpiamente vestidos, perfectamente alimentados. Suficiente quiere decir comida sana y abundante. Salario suficiente quiere decir también recursos suficientes para ahorrar para el día de mañana. Claro que la palabra suficiente, que para algunos es muy elástica, es sinónimo para unos de miserias y para otros de aspiraciones absurdas. Pero no hay que dudar sobre el verdadero significado, como lo acabo de explicar. Y confesamos que no se ha hecho así, y que no se hace todavía nada así." Y estas palabras, como lo expresa el articulista, no son de un agitador social, sino del Cardenal Caro. ¡Que ellas sirvan para aquéllos que no tienen sensibilidad social en nuestro país, a fin de que corrijan sus defectos y sus conciencias queden en paz! Al rendir este homenaje, no nos hemos podido sustraer al deseo de traer a la me moría de todos las palabras de Juan el Bueno y las del Cardenal Caro. Ambos fueron hijos del pueblo. Sus padres, de origen modesto, hicieron posible que ambos fueran prominentes conductores de almas, que, con sus enseñanzas, han iluminado al mundo y a las juventudes y han rendido tributo a los esfuerzos por la paz del mundo, dejando como herencia la bondad, la sabiduría y el amor al prójimo, en este mundo convulsionado de odios y mezquindades. El Partido Socialista, por encima de las diferencias ideológicas, filosóficas y religiosas, se asocia, por mi intermedio, al homenaje que se rinde esta tarde al Cardenal Caro, que logró personificar la esencia del chileno y, en particular, de los pobres y de los humildes. He dicho, señor Presidente. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Clemente Fuentealba. El señor FUENTEALBA (de pie).- Señor Presidente, para una persona que profesa la doctrina racional del radicalismo, parece tarea difícil rendir un homenaje a un hombre ungido y ordenado sacerdote de la Iglesia Católica. Pero se trata, en esta ocasión, de don José María Caro Rodríguez, cuya vida cívica y sacerdotal, templada en la grandeza de su sencillez, en el trato con los humildes, en la conciencia de la injusticia social existente, hicieron de él un verdadero apóstol del Cristo de Galilea. El 23 de junio del presente año se conmemorará el centenario del nacimiento de José María Caro. Sus padres, de origen modesto, no se imaginaron que uno de sus hijos sería el primer chileno que llegaría a vestir la púrpura cardenalicia, que llegaría a ser Príncipe de la Iglesia Católica, integrante del Sacro Colegio, del Senado Eclesiástico. Cuando se ordenó sacerdote, en el año 1890, seguramente pensó sólo en el desempeño de su apostolado, sin la pretensión de alcanzar dignidades episcopales. Su vida entera está cuajada de una actitud modesta y sencilla; su trato hacia los humildes fue siempre el de un verdadero hermano. Hay personas en Coquimbo que aún recuerdan cómo, cuando fuera Obispo de La Serena, llegaba a los lugares más apartados de la provincia en su cabalgadura y, cual cruzado caballero de la paz, impartía consejos, bendiciones y consuelos. Rememoran también cómo escogía el hogar más humilde para tender sus mantas cuando se le hacía la noche en el ejercicio de su apostolado. Quizás, por ser sencillo, por ser tan modesto, por ser tan bondadoso. Fue tan noble, fue tan grande, fue tan digno representante de Cristo. Eran sus amigos los pobres, los católicos y los que no lo eran, el pueblo y los gobernantes, y, por eso, era venerado, querido y respetado por todos los chilenos. Comprendió la inquietud social de la época y vibraba con las aspiraciones del pueblo chileno. El 25 de octubre de 1938 un verdadero movimiento popular triunfó en nuestro país y, antes que el Congreso Pleno lo pro-clamara Presidente de Chile, el Arzobispo de La Serena., Monseñor José María Caro, reconoció públicamente el triunfo de don Pedro Aguirre Cerda. No se dejó impresionar por la pasión política que, distorsionando el verdadero espíritu de ese movimiento, influía en las masas vaticinando para Chile negros designios. Se decía que, de triunfar Pedro Aguirre Cerda, se alteraría el orden social; no se respetaría la libertad de cultos y se saquearían iglesias y conventos. Nada pasó, señor Presidente, incluso se respetaron entonces las ideas y derechos de todos los chilenos. Es más, se realizó, durante ese Gobierno, el Congreso Eucarístico más grande de Chile. El Presidente Aguirre Cerda, comprendiendo este espíritu selecto, movió toda la influencia diplomática de su Gobierno con el objeto de conseguir para Monseñor Caro el capelo cardenalicio; y fue otro Gobierno radical el que lo viera ostentar la cruz y el báculo como Primado de Chile. El Partido Radical, por mi intermedio, reconociendo la comprensión y el entendimiento de Monseñor Caro hacia nuestra colectividad, considera un deber estar presente en este homenaje que la Honorable Cámara le rinde al que fuera Cardenal Primado de Chile, don José María Caro Rodríguez . He dicho. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Gustavo Monckeberg. El señor MONCKEBERG (de pie).- Señor Presidente, en la historia de los pueblos surgen, de vez en cuando, figuras que por su significación espiritual alcanzan todas las dimensiones del reconocimiento, del cariño y de la admiración de sus conciudadanos, transformándose en verdaderos símbolos de amor y de unidad. En Chile, el recuerdo de su Eminencia Monseñor José María Caro logra todos esos relieves y se proyecta como la imagen del hombre más amado y más respetado de-todos los tiempos. Para entender el por qué su memoria consigue esa unánime reacción de admiración emocionada, no es necesario hacer su apología; basta con recordar su virtud sacerdotal, su modestia de hombre, su prudencia, su celo y su talento de Pastor. Fue el Jefe de la Iglesia chilena en una época de profundas inquietudes políticas y de peligrosas dificultades sociales y económicas. Sin embargo, con su serenidad de espíritu, ecuanimidad de hombre justo, extraordinario talento y admirable santidad, logró que todos los sectores del país suavizaran sus roces, superaran sus conflictos y buscaran el camino de la armonía y la tolerancia que el pueblo requería, para seguir avanzando por un sendero de paz y entendimiento. Me atrevería a afirmar que Su Eminencia Monseñor José María Caro, por su ejemplar sencillez y humildad; por su sentido del derecho; por su incomparable sabiduría y su profunda significación de chilenidad, logró ser no sólo la más alta autoridad de los católicos, sino que el jefe espiritual de todos los chilenos, sin distinción de credos religiosos ni políticos. Lo vieron nacer las tierras de Colcha-gua, las que él amó con extraordinaria generosidad. Trató de ayudar a los más necesitados, procurando que ellos alcanzaran un verdadero bienestar y que obtuvieran todas las conquistas sociales que fuesen necesarias para lograr una vida digna, pero sin herir ni atropellar nunca a alguien y respetando siempre los legítimos derechos de todos; sin apartarse jamás de las normas que reglamentaron su vida y su misión de Pastor, ceñidas estrictamente a la equidad y a la justicia, lo que le permitió traducir, como nadie, el verdadero sentido de la vida chilena, conjugando las exigencias de cada época con los indiscutibles valores de nuestra tradición criolla. Su Eminencia Monseñor José María Caro fue un verdadero artífice de la convivencia pacífica del pueblo chileno, porque consiguió superar siempre toda discordia humana, colocando amor donde pudo haber odio, dando comprensión donde pudo haber resentimiento, instaurando armonía donde pudo haber violencia. Su invariable actitud de considerar a todos los hombres como sus hermanos, sin hacer distinciones entre ricos y pobres, le permitieron conquistar el cariño y la admiración de todos, porque todos recibieron de él caridad, aprecio y perdón. El nombre de Su Eminencia José María Caro se alza en el recuerdo de todos los chilenos, como la expresión máxima y auténtica del apóstol que, junto con saber ahondar la fe de sus fieles, supo, a! mismo tiempo, enseñar a todos el verdadero significado del amor cristiano. A pesar de su modestia, no logró ocultar la hondura de sus conocimientos teológicos ni la profundidad de su preparación filosófica; y allí están, como mudo pero elocuente testimonio de su versación, los "Fundamentos de la Fe", de cuyas páginas han bebido sus enseñanzas muchas y muchas generaciones de sacerdotes. Sus excepcionales condiciones personales le permitieron llegar desde su humildad hasta los más altos lugares existentes en la estructura de la Iglesia Católica, manteniéndose siempre al margen de toda vanidad, preocupado solamente de ser el verdadero Pastor de su pueblo y armonizando con extraordinaria prudencia las cosas temporales con las del espíritu. Príncipe de la Iglesia; arbitro indiscutido de todo problema espiritual, moral o social; amado y respetado por todos, Su Eminencia Monseñor José María Caro, al morir, legó a todo el pueblo chileno como herencia el ejemplo incomparable de su virtud. Al rendir homenaje a su memoria en nombre del Partido Nacional, lo hacemos pidiéndole a Dios todo poderoso que su recuerdo sepa darnos a todos los chilenos la comprensión necesaria que nos permita seguir viviendo en la serena convivencia que él nos enseñó. Nada más, señor Presidente. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Zepeda Coll. El señor ZEPEDA COLL (de pie).- Señor Presidente: La vida de Monseñor Caro tiene sentido heroico, porque simbolizó el testimonio sublime de una misión excelsa. Fue una existencia que interpretó con fidelidad absoluta la manera como debía intervenir en el desarrollo del Plan Divino. Fue un instrumento de salvación. Su voluntad incesante la orientó en la "Búsqueda del Reino de Dios y Su Justicia". Búsqueda que realizó sin debilidades, flaquezas ni quebrantos, con la fortaleza del cruzado, pero con la unción del místico y la sencillez del pescador. Su talento, su carácter, su formación, su poder para convencer, su personalidad -que irradiaba un magnetismo inefable con el que se acercaba y atraía a quienes le escuchaban o le conocían- fueron los medios, los complementos, aquéllos que recibió "de añadidura". Nació en una cuna pobre y humilde. La pobreza rodeó los primeros años de su infancia, y en esa pobreza se apoyó para reconfortarse en todas las vicisitudes de su larga vida, con el fin de transformarse así en un fiel imitador de Aquél cuyo ministerio ejerció entre los hombres. Era pobre, y la pobreza no le fue inculcada como un estigma vergonzoso, sino como una noble virtud, que, más que en lo externo, había que llevarla en el corazón. La humildad fue otra virtud que el ilustre Prelado jamás olvidó, porque fue el sello más característico de su vida y, sobre todo, el escudo que lo protegió del impacto nocivo que causa muchas veces en los hombres el peso abrumador y el esplendor fugaz de los honores y dignidades. Cuando tenía 14 años, un canónigo, don José Ramón Saavedra, que pasaba sus vacaciones en la zona donde el señor Caro vivía, oyó hablar de un niño lleno de virtudes, y observó su comportamiento con detención; concluyó que podía ir al Seminario, al que ingresó nuestro Cardenal en marzo de 1881, con el objeto de seguir estudios secundarios. Durante sus estudios en ese plantel, según propia declaración, el joven Caro descubrió el camino que debía tomar para cumplir su misión en la vida, o sea, la de continuar la obra del Redentor del Mundo. Tenía que ser su sacerdote. Monseñor Caro atribuyó la vocación a la piedad de su familia y la oportunidad que tuvo de ingresar en el Seminario Menor. Como alumno fue un seminarista distinguido, tanto por su saber y la facilidad con que captaba las lecciones de sus maestros, como también por su profundo sentido religioso. Esto último le permitió enriquecer su vida interior, encontrando para ello un clima propicio en el ambiente de piedad que reinaba en el Seminario. Pronto, quienes lo rodeaban, sus compañeros, y en especial sus superiores, descubrieron en el joven Caro un estudiante fervoroso y modelo en sabiduría, la que para él no era motivo de vano orgullo, sino sólo un medio para difundir entre los hombres la Verdad. Dicidióse, entonces, su viaje a Roma para que continuara los estudios telógicos en la Ciudad Eterna; y el Arzobispo de Santiago de aquel entonces, Monseñor Casanova -figura señera de la Iglesia Chilena- lo envió, juntamente con Monseñor Fuenzalida, su gran amigo y condiscípulo, más tarde también Obispo, para que a la sombra del Primado Supremo de la Iglesia, completaran su formación. Eran los primeros seminaristas chilenos que iban al Viejo Mundo a doctorarse en ciencias eclesiásticas. Para Monseñor Caro su viaje fue una experiencia inolvidable que contribuyó, en forma decisiva, a forjar el temple y el carácter del futuro Pastor. Conoció, prisionero y caído, al Jefe de la Cristiandad, aquél que hasta poco tiempo atrás, con todo esplendor y con el carácter de soberano absoluto, reinaba en los Estados Pontificios. Si bien es cierto que provocaba una angustia desoladora contemplar al Romano Pontífice, despojado del poder temporal, poder que a través de tantos siglos facilitó la independencia religiosa del sucesor de San Pedro, no lo es menos que esa angustia se disipa cuando se puede apreciar que el despojo del poder temporal no disminuyó ni en un ápice el prestigio internacional de la Sede Apostólica, sino más bien contribuyó a acrecentarlo, porque la cristiandad comenzó a ver en el Obispo de Roma, no al Jefe de un Estado, sino al verdadero Vicario de Jesucristo. Todo esto hizo comprender a Monseñor Caro que la mayor grandeza no reside en el poder terrenal con qué los hombres, en un determinado momento histórico, pueden rodear al Pastor, sino que en la prestancia eterna constituida por el cumplimiento de una misión sobrenatural, que encomienda al sacerdote la tarea de salvar almas. En este período se puede apreciar la devoción que nuestro Cardenal tenía por la que iba a ser su futura misión. Hay testimonio de ello: las cartas que escribía a sus familiares, en las que manifiesta una confianza plena en Dios y en su Providencia Divina y el deber que él tiene de dar testimonio de su mensaje, aquí en la tierra. En Roma es afectado seriamente por la enfermedad que le aquejará parte de su vida y le pondrá, en varias ocasiones, al borde de la muerte; enfermedad que lo angustió, pero que le enseñó a considerar lo frágil que es la vida y cómo ésta, cualquiera que sea su duración, debe estar siempre orientada en pro de una causa noble. Esta enfermedad, aunque afectó profundamente al ilustre varón, le abrió las puertas de un nuevo horizonte para enriquecer y nutrir su vida interior, haciéndole meditar en los misterios divinos y en lo superfluo de lo terrenal, en las largas horas que permanecía postrado. Nunca ha sido habitual llamar a las órdenes sagradas a personas por cuya salud se teme, o se considera que una determinada enfermedad pueda entrabar el ejercicio del Ministerio Sacerdotal. Los Superiores del Colegio Pío Latinoamericano, movidos tal vez por la compasión, compasión que sin duda ha sido el instrumento de un celestial deseo, le permitieron ordenarse para darle la inmensa satisfacción de morir investido del sacro ministerio. Así, lo vemos sacerdote el 20 de diciembre de 1890. Poco después emprendió el retorno, pensando quizás que venía a la patria para terminar entre los suyos el corto camino de su existencia, sin imaginar que lo hacía para iniciar la senda de un largo apostolado, difícil en muchos momentos, lleno de obstáculos e incomprensiones en otros, pero apostolado que lo iba a convertir en el Pastor espiritual y en el guía luminoso de todo un pueblo. ¡Un peregrino que regresó al encuentro de ,1a Muerte, pero que halló en cambio una vida que lo esperaba para realizar una dilatada misión, llena de frutos y merecimientos ! Comienza su ministerio.- A su regreso fue designado profesor del Seminario de Santiago, pero la salud seguía representando para el Presbítero Caro una dura prueba. Empeoraba cada día. Frente al bacilo de Koch era muy poco lo que en aquella época la ciencia médica podía hacer. No obstante, hay que reconocer que, debido a esta enfermedad, el presbítero señor Caro tuvo la ocasión de poder desempeñar, por primera vez, el ministerio pastoral, la cura de almas, labor que es necesaria en un sacerdote, porque gracias a ella se puede equilatar el modo como éste infunde en los demás, especialmente en los humildes y desamparados, la riqueza de una vida interior y los nobles sentimientos de caridad que se cobijan en el corazón humano. Fue nombrado Cura Párroco de Mamiña el 16 de marzo de 1899. Diez meses estuvo en aquel lugar, pero dejó un recuerdo imperecedero. En ese lapso infundió a sus feligreses, en su gran mayoría modestos, la inmensa grandeza de las verdades que encierra la fe. Incontables son los testimonios de la estada del señor Caro en Mamiña, es imposible narrarlos todos. Sólo habrá que escoger algunos ejemplo que revelen la magnitud del afecto que todo un pueblo le profesaba a su Cura Párroco. El libro del Padre Vanhert transcribe un artículo del Diario "El Tarapacá", titulado "El Cura de Mamiña", donde se puede leer un párrafo sobrecogedor: "Esas gentes sencillas comprendieron luego el alma grande del hombre que llegaba a hablar de la fe y de la esperanza, del olvido y del perdón, fuentes prístinas para la grandeza del ser humano ante Dios y ante sí mismo, lo amaron con idolatría." También el Padre Vanhert, transcribe en su libro la opinión de una mujer del pueblo que, recordando al antiguo párroco expresó: "El señor Caro era tan bueno con los pobres, con los niños, nos predicaba que nos portáramos bien, que no peleáramos, que no hiciéramos cosas malas. Lo sentimos tanto cuando se fue. Mi esposo lo sacó de Huara de a caballo; le habíamos preparado un buen almuerzo, el señor Caro tanto que lo agradeció". En Mamiña, el señor Caro encauzó uno de los anhelos más preciados de su vida sacerdotal: la enseñanza religiosa y el catecismo. Fundó la escuela parroquial e impartió clases de religión en el colegio fiscal del pueblo. Se preocupó también de algunos adelantos de orden material, llevando un poco de progreso a esa apartada región de nuestro territorio, con el objeto de dar una relativa comodidad a la población. No hay que olvidar que el señor Caro amaba la pobreza, pero no era insensible frente a la miseria. A pesar de la debilidad de su garganta, ocasionada por la acción de la tuberculosis, predicó y enseñó la Palabra Divina. Y fue comprendido, porque lo hizo con elocuente sencillez. ¡ Qué recia la figura moral del señor Caro! Fue a Mamiña en busca de salud física y la retribuyó, generosamente, en salud espiritual. Regresó nuevamente como profesor al Seminario de Santiago, a formar sacerdotes. A muchos parece que enseñar en un Seminario va en detrimento del sacro ministerio sacerdotal, debido a que es poca la actividad del sacerdote que se proyecto fuera de sus muros. Se piensa que la tarea de un profesor de Seminario no tiene el sentido apostólico profundo de la acción parroquial. Es cierto que los párrocos y, en general, el clero que tiene a su cargo la cura de almas está en contacto más directo con la grey; es el pastor que permanece junto a sus ovejas, de modo que siempre, en cada instante, está en condiciones de asistirlas y guiarlas. No es menos cierto también que el profesor de un seminario realiza un grandioso apostolado con miras al porvenir. Se ha dicho que "el Seminario es el corazón de la Diócesis". Una auténtica verdad encierra esa frase, ya que es en el Seminario, y por intermedio de los profesores, donde sé modelan las aristas morales y se perfila la personalidad de quienes son los elegidos para que, en el futuro, sean los sembradores que, en todos los campos, derramen la semilla de la salvación. La segunda permanencia del señor Caro en el Seminario, que en un principio se vio afectada por los sufrimientos que le causaba su dolencia, ha dejado una huella indeleble en el recuerdo de quienes fueron sus alumnos. Se le ve como profesor de prosodia latina, griego, hebreo, filosofía y teología. Enseñaba en su propia lengua lo que los grandes padres de la cristiandad, intérpresis de la tradición, que es uno de los órganos a través del cual se revela la Verdad, enseñaron a los primeros cristianos, pero su saber no sólo lo inclinaba a estudiar en el lenguaje original a patriarcas y doctores, sino que sabía compartir, armoniosamente, la ciencia de Dios con las más sublimes enseñanzas de los hombres. También los clásicos ocuparon un lugar preferente en el ancho campo de sus inquietudes. No sólo los estudió, sino que profundizó en ellos. Se deleitó con su lectura y con su aprendizaje, tanto en su juventud como hasta los últimos instantes de su vida. Comprendió a esos espíritus superiores, porque Monseñor Caro fue un humanista, y lo fue, pues descubrió que la llave maestra de la sabiduría humana está en comprender y posesionarse de las obras inmortales de los clásicos, que son los que, a través del arte, han sido capaces de dar una proyección eterna al genio creador del hombre. Cierto es que Monseñor Caro rindió culto a través de toda su vida a los clásicos, especialmente griegos y latinos, pero no fue propiamente un divulgador de esa cultura, sino que la puso al servicio de su ministerio sacerdotal. En cada alocución, homilía, pastoral, sermón y en sus obras apologéticas, se puede apreciar al verdadero humanista, a aquél que tiene el humanismo en el corazón y no, como sucede con tantos otros, que creen que para ser humanistas es preciso demostrar capacidad de recitar, en el momento que se les presente, estrofas de algún clásico. En cambio, en Monseñor Caro palpamos la huella de los clásicos en el contenido' profundo de cada frase, en ese su señorío sin afectación, en esa sencillez no exenta de brillo, y en sus escritos se aprecia esa sobriedad tan diáfana, que revela, en este santo prelado, al auténtico humanista. "Su vida en el Seminario no le impide, junto a otros sacerdotes, practicar el apostolado de los pobres. Es la época en que llega a los hospitales con el deseo de visitar a muchos desamparados, llevándoles obsequios materiales y palabras de consuelo. Así, hasta 1911, siguió trabajando en el Seminario y terminó ese año una etapa importante de vida tan fructífera, cuyo recuerdo despierta en todos los chilenos un sentimiento de viva emoción. Vicario Apostólico de Tarapacá.- Contábanse 45 años de la vida de Monseñor Caro, la mitad de su existencia consagrada a. enriquecer su vida interior, a formar nuevos operarios de la acción redentora, a practicar actos de piedad y a difundir la doctrina religiosa, a través de libros y de permanentes colaboraciones en las revistas católicas. El estaba convencido de que era ésa la forma cómo el Señor requería su colaboración, y lo hacía todo con un raro fervor y disciplina. Pero la Providencia Divina, por intermedio de sus ejecutores dentro de la Iglesia, le reserva sitiales de mayor responsabilidad en el ejercicio del sacerdocio, pala bien de las almas. Corría el año 1911 y estaba vacante la Vicaría Apostólica de Tarapacá, importante lugar de misión en el territorio nacional. La Iglesia necesitaba para esa zona un nuevo apóstol revestido del mismo espíritu ardoroso que los primeros cristianos; en buenas cuentas, requeríase a alguien de virtud acendrada, sabiduría, prudencia, tenacidad, voluntad evangélica, o sea, era imperioso que fuese designado un pastor con sentido heroico. Esa heroicidad que todos desean tener, pero que, en la práctica, es muy difícil dar testimonio de ella. Como dice el eminente filósofo contemporáneo Jacques Maritain: "Nada hay que el hombre desee tanto como una vida heroica; y nada es en el hombre menos corriente que el heroismo". La elección ya estaba hecha. Había un hombre con sentido heroico: era el presbítero señor José María Caro. El futuro Cardenal fue el primer sorprendido. No podía imaginar que él, un pobre enfermo, a quien pesaban con abrumadora fuerza las responsabilidades que ya tenía, fuese el elegido. Años más tarde, refiriéndose a su designación como Vicario Apostólico de Tarapacá, expresaba con modestia: "A nadie se le habría ocurrido. Era yo tan sin iniciativa, sin facilidad de palabra, sin manifiestas cualidades útiles; era sólo un pobre enfermo... Había tantos otros. ¡Dios lo ha querido así!". ¡ Qué conmovedoras frases! Indican claramente que quien las expresó era un hombre en extremo modesto; más, la modestia la encauzaba al cumplimiento de la Suprema Voluntad. Muchos, quizás, hayan dudado, en ese entonces, de que el señor Caro fuera la persona más indicada para asumir tan altas y delicadas funciones. La Voluntad Divina tiene el maravilloso poder de escudriñar en ámbitos que no se conocen por la razón del hombre, por un determinado momento. No obstante, aclarado por el tiempo lo que parece oscuro, se revelan, con grandiosa luminosidad, designios que parecían inescrutables y atentatorios incluso de lo que se estimaba justo. Así es, entonces, cómo la Providencia es capaz de destruir los "pies de barro" en que se asienta el poder de muchas grandes empresas humanas ensoberbecidas por la sensación de considerarse imbatibles, y cómo esa Providencia también es capaz de descubrir, bajo la frágil apariencia de la debilidad, las más gigantescas fortalezas y los mayores actos de heroísmo. Si se piensa cuan grande es la dicha que se experimenta cuando se descubren y se explican los designios divinos en las cosas humanas, ¡qué incomparable ha de ser el gozo cuando, al fin de los tiempos, y teniendo por perspectiva la eternidad, bajo la luz de la razón sobrenatural, se revelan a los ojos de los hombres los inefables misterios de Dios y de la Vida! Monseñor Caro, sin duda, habría deseado mantenerse ejerciendo modestamente su ministerio, sin ser objeto de ninguna clase de dignidades ni exaltaciones. Pero "Dios lo había querido así". Era su Voluntad, reflejada fielmente por la Sede Apostólica. A pesar de su humildad, tenía un concepto pleno y cabal de su misión, porque estaba en este tránsito fugaz que lo constituye el paso por la vida terrena, para cumplir lo que le correspondía en el Plan Divino, Plan en el que la Suprema Voluntad es quien designa, impone y distribuye los lugares. Ante ese hecho, confía sólo en quien le encomendó la misión, y exclama, a través del lema que eligió con motivo de su consagración episcopal, recibida al año siguiente: "Deus refugium nostrum et virtus" (Dios es nuestro refugio y nuestra fortaleza). Con este lema, el nuevo Vicario Apostólico de Tarapacá inicia la tarea, tal vez la más difícil, de su prolongada labor pastoral. Sea Su Excelencia Reverendísima, Monseñor Emilio Tagle Covarrubias, actual Arzobispo - Obispo de Valparaíso quien, a través de un artículo escrito en la revista "Vida Nueva", que tan magistralmente dirigió, a satisfacción de los círculos católicos, quien describa la situación moral y material por que atravesaba la provincia de Tarapacá, al hacerse Monseñor Caro cargo del Vicariato: "Mientras la provincia de Tarapacá vivía años de prosperidad manifestados en el humo de sus muchas oficinas salitreras y de los numerosos barcos que anclaban en Iquique, la situación de la Iglesia en aquel Vicariato Apostólico era, desde hacía tiempo, bastante difícil." "Desprovista de educación cristiana, la juventud había crecido lejos de Dios; el panorama obrero se hacía cada vez más amenazante, habiéndose registrado sangrientas y dolorosas incidencias; por todas partee se observaba el avance del paganismo, creándose para la Iglesia un ambiente francamente hostil. "La escasez de sacerdotes explicaba esta situación: limitaba toda acción de la Iglesia y permitía el avance del enemigo. "Los últimos Vicarios Apostólicos, en medio de múltiples dificultades, habían debido renunciar." Como puede apreciarse, a través de las líneas escritas por Monseñor Tagle, Tarapacá no era un terreno fértil para que allí prosperara con facilidad la semilla que el nuevo Pastor iba a derramar. Por eso, fue necesario que, tras una ardua e incesante labor, prolongada por años, el señor Caro removiera las piedras y los obstáculos que hacen infecundo el campo para el labrador, y fuese sembrando, poco a poco, a medida que las condiciones se hacían favorables, para que la semilla germinara. ¡Cuántas incomprensiones, cuántos sinsabores, cuántas angustias, cuántas amarguras tuvo que soportar y sufrir el santo prelado para que su obra, con el tiempo, diera el fruto deseado! El norte vivía una época de luchas y transiciones difíciles, los problemas eran innumerables y complejos. Los pobres, objetivo permanente del afecto del pastor, por muchas razones permanecían alejados y no prestaban oídos al mensajero del Evangelio. Existían dificultades de orden social que provocaban casi estados permanentes de cesantía entre los obreros. Y hay que reconocer también que la presencia de ciertas injusticias provocaba períodos en que reinaban ¡a inquietud y la desesperanza en el orden social. Si, como se ha dicho, Monseñor Caro rendía culto a la pobreza, y fue su norma el comportarse como un verdadero pobre a través de su dilatada existencia, no era, en modo alguno, un hombre que se mantuviera insensible frente a los problemas sociales. Amaba la pobreza, pero se rebelaba frente a la degradación que engendra la miseria. De acuerdo con todos estos antecedentes, el Vicario Apostólico de Tarapacá cubrió también con el manto de su apostolado a los obreros. Luchó por su dignificación en el trabajo, tratando siempre de armonizar la lucha por la justicia con la divulgación de la Palabra de Dios. Jamás, a lo largo de su vida, pretendió convertirse en un redentor social. Frente a los dramas sociales no sólo se interesaba por ellos, sino que los vivía intensamente, sin falsa ostentación de ninguna naturaleza. Su presencia en los ambientes obreros fue siempre la del sacerdote que, por amor a Cristo, sufría con los desamparados y trataba de reparar con su acción las injusticias. Con humildad y por amor a Quien lo envió a predicar su Evangelio, lo hizo junto a los pobres, ya que son éstos quienes más necesitan de la Palabra Divina. No hay que olvidarlo: los pobres son los que tienen un sitio de mayor privilegio en el corazón del Redentor del Mundo. Monseñor Caro fue el apóstol de las pampas del norte. Llevaba a la aridez de esas regiones su afecto, manantial inagotable de vida para las almas que allí residían y que sólo de tarde en tarde recibían la visita de un sacerdote. Recorrió costas, valles y montañas, llevando palabras de amor y consuelo para los que tenían sed de esperanza. En la esferas dirigentes de la sociedad iquiqueña, imperaba un sentimiento contrario a la religión y se consideraba que el mejor modo como debían sustentarse las ideas era cubriendo con el desprestigio la autoridad moral de los ministros de la Iglesia. Pero esto no fue obstáculo para que el Vicario Apostólico, Monseñor Caro, con dolor, porque mucho apena el ser objeto de injusticias, siguiera, lleno de decisión y con renovadas fe y energía, el desempeño de su apostolado. Intensificó la acción misional a través de todo el Vicariato; multiplicó los actos religiosos con los que se podía dar público testimonio de la fe; y ni los vituperios de la prensa, ni las agresiones, ni tampoco los incendios, fueron capaces de provocar siquiera un quebranto en la fortaleza de quien tenía la convicción absoluta de poseer la verdad. Una obra que merece especial mención y que inició Monseñor Caro siendo Vicario Apostólico de Tarapacá fue la divulgación religiosa. Afrontando abrumadores sacrificios, logró publicar una hojita llamada "La Luz", en la cual, periódicamente, explicaba los aspectos fundamentales de la religión y defendía a la Iglesia de los ataques de que era objeto; pero jamás usó la pluma para defenderse de aquéllos que iban dirigidos en contra de su propia persona. ¡Qué rasgo tan admirable, revelador elocuente de la santidad de tan esclarecido varón! No obstante que Tarapacá vivía intensamente la etapa histórica en la cual todos mezclaban las cuestiones religiosas con las políticas, la prescindencia de Monseñor Caro en los asuntos políticos fue absoluta. La prueba más edificante la constituye un artículo publicado en un diario en el cual tenía influencia el Vicario y relacionado con las elecciones generales de parlamentarios de 1915. El artículo es posterior a la elección y se limita exclusivamente a desear que los nuevos representantes del pueblo realicen una labor digna de la confianza que en ellos se depositó. No olvidó el señor Caro su antigua inquietud de fundar colegios y escuelas religiosas. Lo hizo en varias localidades de la provincia de Tarapacá, mientras fue Vicario Apostólico. Otro medio del que se valió el santo varón para difundir las verdades de la fe, como asimismo para dar a conocer profundos conceptos de orden moral, fueron sus innumerables conferencias, forma de divulgación religiosa que usó también con mucha frecuencia más tarde, siendo Obispo de La Serena. El señor Caro fue infatigable. Agotó en todas sus facetas el hermoso ministerio de la acción pastoral. Su labor llegó hasta los más escondidos lugares de la provincia y a todas las esferas sociales. Resulta imposible concebir que, sin la asistencia divina, un hombre débil y enfermo, con ese abrumador trabajo, no desmejorara, sino, por el contrario, fortaleciera su salud. En 1920, realizó su visita Ad Liminas Apostolorum, viaje que aprovechó para visitar países del Viejo y del Nuevo Mundo, para estudiar problemas de orden social y, sin duda, también para recoger, en esos países, las nuevas formas que revestía el apostolado moderno. El ambiente tan desolador que, para los intereses de la religión, presentaba la provincia de Tarapacá al hacerse cargo del Vicariato el Ilustrísimo señor Caro, el clima de franca hostilidad contra el Prelado que reinaba en un principio, cambió paulatinamente en uno en que imperaba el respeto a la persona del Pastor, aunque no siempre fuera acompañado de una adhesión a los principios de la fe. La prensa y los grupos dirigentes de Iquique terminaron también reconociendo los méritos, el prestigio y la recia contextura moral del Vicario Apostólico. Las hostilidades dieron paso a la amistad. El señor Caro, con su bondad y su espíritu caritativo, no podía tener enemigos. Quienes lo conocían, eran conquistados, en breve lapso, por su afecto. Además, en él veían a un hombre piadoso. El indiscutible éxito del señor Caro en Tarapacá se debió a su espíritu de apóstol evangelizador, a que fue constante, tenaz, infatigable; y, sobre todo, a que demostró, en forma elocuente, una vez más, la fe profunda que tenía en su propia misión. ¡Con estas armas no podía ser vencido! Obispo de La Serena.- Después de desempeñar, por espacio de casi 15 años, el cargo de Vicario Apostólico de Tarapacá, frente al éxito de su misión, la Santa Sede, valorando el apostolado dinámico y muítifacético que él sabía imprimir al ministerio pastoral, lo trasladó a la diócesis de La Serena. Si bien hay que reconocer que, en el Obispado de La Serena, fueron pastores hombres tan eminentes y sabios como Monseñor Donoso, Monseñor José Manuel Orrego, don Florencio Fontecilla, don Ramón Angel Jara, el extenso territorio de esa diócesis, que en aquel entonces abarcaba las provincias de Atacama y Coquimbo, hacía dificilísima la acción pastoral en muchos lugares, porque no existía clero en suficiente cantidad para atender sus necesidades. Durante los 13 años que el señor Caro sirvió esa diócesis, su preocupación primordial fueron las misiones. El personalmente, con espíritu apostólico infatigable, fue el primer misionero, o sea, predicó con la acción de su ejemplo. Se dio tiempo para visitar pastoralmente toda la diócesis, hasta sus rincones más alejados. Como Obispo de La Serena, en verdad hay que destacar en Monseñor Caro al misionero, porque allí la falta de conocimiento religioso no se debía a condiciones de orden político-social, como sucedió en Tarapacá. En la pampa salitrera, el campo religioso no era fértil, y fue necesario que el Pastor, antes de sembrar, preparara el terreno. En la extensa diócesis de La Serena, el campo de las almas era fecundo, pero faltaba el sembrador que derramara en él la semilla de la fe. Monseñor Caro, a través de las misiones en que predicaba él mismo, de las visitas que realizaba a los enfermos y, en general, a todos los fieles, cuando llegaba a alguna localidad apartada del Obispado, fue sembrando en las almas, y no tardó en cosechar. En las grandes ciudades, organizó personalmente congresos eucarísticos. Memorable fue el celebrado en Coquimbo el año 1934, donde relució más que nunca la labor apostólica del señor Caro y la elocuencia arrebatadora de su sucesor en Iquique, Monseñor Carlos Labbé. Así como, en Tarapacá, es necesario destacar la colaboración permanente que recibió el señor Caro, además del clero secular, de salesianos, redentoristas y franciscanos belgas, en La Serena, no puede ser cubierta por la sombra del olvido la cooperación prestada a la labor misionera del señor Caro por los Padres del Corazón de María. Dichos Padres son, en aquella zona, la antorcha permanente que mantiene vivo el fuego misional. Si algo se conquista para la fe en los sectores rurales, se debe a la continuas visitas misioneras que realizan los sacerdotes de esa Congregación. El actual Arzobispo de La Serena, Excelentísimo señor Cifuentes, cuenta con los misioneros del Corazón de María, para la obra que, a pesar de su avanzada edad, ha sido incansable en realizar a través de su diócesis. En La Serena, Monseñor Caro, en el año 1937, cumplió 25 años de Obispo, motivo que aprovechó la Sede Apostólica para conferirle altas dignidades honoríficas, con el propósito de premiar, con su reconocimiento, la labor ministerial del ilustre Prelado. Dos años más tarde, el Soberano Pontífice elevó al rango arzobispal la Silla Diocesana de La Serena y designó como su Primer Arzobispo a Monseñor José María Caro. Arzobispo de Santiago.- Hay instantes históricos en que la Iglesia necesita dar testimonio de santidad, rectitud, sabiduría y prudencia por medio de sus prelados. El señor Caro, a través de toda su vida, encarnó este ideal. Por lo tanto, la Iglesia podía confiar plenamente en él, podía estar cierta de que Monseñor Caro jamás habría de convertirse en un factor de discordia o en un motivo de dificultad con los otros Poderes, especialmente con el Civil. Fue designado, en consecuencia, Arzobispo de Santiago, en agosto de 1939. Una vez más, se manifestó, a través de su representante, la Providencia Divina; pero esta vez, con una claridad tan radiante como el primer rayo de la aurora, porque existía consenso, a lo largo del territorio nacional, en que la persona indicada, debido a la respetabilidad y al efecto que había conquistado en todos los chilenos, era Monseñor Caro. Su nombramiento fue recibido con singulares testimonios de alegría por parte de los católicos y con cordial complacencia por parte de los que no lo eran. El nuevo Arzobispo de Santiago, a pesar de que contaba ya con 73 años, inició su trabajo en la principal Árquidiócesis de la República con el espíritu apostólico tantas veces repetido, el mismo de que hizo gala en Tarapacá y en La Serena. La experiencia de tantos años, unida a su energía, que parecía imbatible, y a la confianza de Aquel que era su Refugio y Amparo, le permitió, por espacio de 19 años, realizar una intensa vida pastoral. Si bien es cierto que su nombre, rodeado de prestigio, le abría el camino de la cordialidad y del afecto de todos, no lo es menos que eso a él no le bastaba. Su paso por la vida no lo quería para verlo coronado únicamente con prestigio y cordialidad respecto de su persona. El quería que la palabra de Dios, las revelaciones de la fe, y no la persona del Pastor, fueran las que conquistaran el alma de los chilenos. Por eso, en 1941, realizó el más grandioso congreso eucarístico de que se tiene memoria en el país. Imposible sería pretender enumerar las obras que realizó como Arzobispo de Santiago. Dio importancia a la colaboración de los laicos, por intermedio de la Acción Católica. El Excelentísimo señor Manuel Larraín, con elocuencia, manifestó, en una oportunidad : "Se ha dicho con razón que la Acción Católica es una primavera de la Iglesia, y el alma siempre joven de Su Eminencia no podía dejar de amar y comprender esta magnífica expresión de juventud de la Iglesia." Después de lo expresado por el Ilustrísimo señor Obispo de Talca y Asesor General de la Acción Católica Chilena, se puede comprender el motivo por el cual el señor Caro tenía en especial aprecio a esa institución. Intensificó su apostolado, y contó, para ello, con la radio y la prensa cristianas, que él impulsó. Hay que hacer especial mención de la obra parroquial que desarrolló siendo Arzobispo de Santiago. El fue párroco, y sabía, por lo tanto, que la parroquia es la cabeza del núcleo más pequeño de la familia católica. Tampoco podía desconocer un hecho que es palpable: cuando existe una vida parroquial intensa, hay divulgación de la verdad, lo que se proyecta en un testimonio permanente de fe por parte de los cristianos. No podía escapar a su preocupación el Seminario. Tenía motivos nobles que lo obligaban a prodigarle singulares manifestaciones de afecto. Gracias a su tenacidad y al espíritu de cooperación que supo infundir en los católicos, inició la construcción del nuevo edificio del Seminario Pontificio de Santiago. Cardenal.- Tantos merecimientos, tanta santidad, tanta abnegación, tanto espíritu de sacrificio, no podían ser ignorados por el Soberano Pontífice. En el Consistorio del 23 de diciembre de 1945, el Papa Pío XII le confirió la dignidad de Príncipe de la Iglesia, lo hizo Cardenal, el primer Cardenal chileno. El nombramiento provocó sentimientos de honda alegría en todos sus compatriotas. Era tal la identificación que existía entre Monseñor Caro y cada uno de sus conciudadanos, que esa dignidad conferida al Pastor fue recibida como un valioso presente para todo el pueblo chileno. El Cardenal Caro, a pesar de su alta dignidad y del brillo honorífico de ostentar un título principesco, siguió teniendo el mismo carácter, la misma humildad, la misma modestia del niño colchagüino, del párroco de Mamiña, del profesor del Seminario, del apóstol de Tarapacá. La humildad del señor Caro no fue doblegada por el peso de la púrpura. Como Cardenal, le correspondió participar en numerosos congresos eucarísticos y marianos. No hay que olvidar la profunda veneración que profesó, durante toda su existencia, por quien es nuestra Madre, Madre de Jesucristo y Madre de la Iglesia. El Rosario fue arma y auxilio poderoso para Monseñor Caro en los momentos de zozobra y de tristeza. En 1950, fue distinguido con el nombramiento de Primado de Chile. El alma del Pastor de tal modo se había adentrado en el corazón de los chilenos, que éstos redoblaron la veneración que sentían por su Guía a medida que los años pasaban. Y tuvieron la dicha de que Monseñor Caro viviera 92 años, de los cuales 46 sirvió a Dios investido de la dignidad episcopal y casi 70 ejerciendo el sacerdocio. Monseñor Caro tenía fe profunda de su vocación y antes que todo, fue sacerdote. Su cultura, su conocimiento de las ciencias, sus inquietudes en el orden social, siempre estuvieron orientadas dentro del sacerdocio. Jamás representaron para él estas actividades una importancia equivalente o superior al ministerio sacerdotal. La vocación no es algo que permanece estático una vez que el sacerdote se ordena. Es necesario enriquecerla e intensificarla por parte del sacerdote, a través de toda su vida. Hay que alimentarla con la fe, con la esperanza, con la caridad y con la abundancia de vida interior. La vocación es un don que se perfecciona a medida que se avanza en el camino de la vida. Se va haciendo cada vez más excelsa cuando está acompañada de una fe profunda en ella y cuando se estima que, en un ministro del Señor, lo primero es el sacerdocio, y todo lo demás, inquietudes científicas, literarias, sociales, etcétera, está supeditado al sacerdocio, y en un plan secundario. Porque, cuando se trastruecan estos conceptos y se altera el orden señalado, o sea, cuando estas inquietudes, que deben ser secundarias, se transforman en algo equivalente a la vocación sacerdotal o a una actividad más importante que el ejercicio del sagrado ministerio, se entra de lleno al campo en que las pasiones vencen a la virtud, en que el odio vence al amor, en la que la confusión y la duda ocultan el resplandor de la verdad y de la fe, circunstancias todas éstas que abren el camino y el horizonte a las crisis y a las apostasías. ¡ Cuánto sufría Monseñor Caro si no encontraba piedad y espíritu de sacrificio en los sacerdotes! Muchos le creían duro, porque era riguroso en cumplir su deber y en obligar a hacer lo mismo a quienes con él trabajaban. Hasta los últimos días que permaneció en este mundo, dio un testimonio elocuente de lo riguroso que era cuando se trataba de cumplir con sus obligaciones. Visitó enfermos, cárceles, poblaciones obreras, parroquias, porque sabía que así estaba cumpliendo con sus deberes de Pastor. Monseñor Caro sintió afecto por todos, pero ese afecto en modo alguno significó siquiera una claudicación de su fe o de la defensa permanente que hacía de la verdad. Es necesario destacar esto, porque, en la hora de confusión en que se vive, muchos creen que para tolerar hay que claudicar y que la Iglesia debe hacerse más comprensiva, más amable, más simpática. Respecto de lo último no hay discusión. Es justo que así se desee, pero es necesario dejar plenamente establecido que la Iglesia puede comprender nuestras debilidades, puede perdonar nuestros pecados, mas eso de manera alguna nos autoriza para pretender convertir a la Iglesia en cómplice de nuestros vicios. El ejercicio del derecho supremo de un Cardenal de la Iglesia Católica fue, tal vez, la causa inmediata de la muerte del querido Pastor. Con 92 años, y a pesar de la opinión adversa de los médicos, el concepto que tenía de sus obligaciones frente al cargo en que Dios lo había colocado lo hizo viajar a la Ciudad Eterna, con el objeto de asistir al Cónclave, Asamblea Suprema en la que los Cardenales, en nombre de la Iglesia, eligen el sucesor del Príncipe de los Apóstoles. En aquella oportunidad recibió en Roma singulares demostraciones de afecto de parte de Cardenales, Jefes de Estado, autoridades representativas de Europa y de América, y distinciones especiales del Papa recién elegido. El prestigio de santidad que tenía Monseñor Caro no sólo era reconocido en el país, sino también en el extranjero. El 4 de diciembre de 1958, a las 92 años, y ejerciendo hasta dos días antes su Sacro Ministerio, con la plenitud de sus facultades físicas e intelectuales, falleció rodeado del afecto filial y cariñoso de todo un pueblo que lo amó, porque él, con su inconmensurable bondad, supo enseñarle en qué consistía el verdadero amor. El juicio de sus contemporáneos.- Las manifestaciones de pesar por el fallecimiento de tan santo varón no se mitigaron. El Gobierno de la República, autoridades extranjeras, el Parlamento, las Cortes y Tribunales Judiciales, Municipalidades, en fin, toda la gama que constituyen los poderes civiles en el país acompañaron a la Iglesia en el duelo que la afectaba. Sería interminable narrar los homenajes rendidos a su memoria. Todos ellos destacaban los merecimientos del Pastor y amigo. Monseñor Lecourt, uno de los más calificados oradores que tiene el Clero Chileno, expresó con reconocida autoridad en la Catedral: "El Cardenal Caro, muriendo, hizo hablar a la verdad y a la justicia, a la reverencia y a la gratitud. Grande y fuerte elocuencia en medio de un mundo que a menudo se arremolina sólo por las hazañas superfluas". Esa fue la alocución de Monseñor Lecourt, la voz de la Iglesia y de sus hermanos en el Sacerdocio. El pueblo de Chile, a través de sus representantes, se hizo escuchar en el Senado de la República. Dijo don Juan Antonio Coloma: "Tomó su cruz y se fue tras El. Tras la huella del Padre de los Cielos cumplió la ilusión de ser otro de los gestadores de almas que en la tibieza del Mar de Galilea echaron la red tras la suave, tras la serena, tras la divina imagen del dulce Nazareno". Don Isauro Torres: "Mucho de la paz espiritual que Chile ha vivido en las últimas décadas, mucho del respeto que nos guardamos los hombres de distinta creencia, mucho de la convivencia en que se realizan nuestras luchas doctrinarias, es la cosecha que este varón ilustre deja a su tierra como la mejor de las herencias". Don Salvador Allende: "El dolor que el desaparecimiento de Monseñor Caro ha llevado al corazón de los chilenos de cualquier condición o credo, encuentra su origen, no sólo en este elevado clima de tolerante convivencia que gozamos, sino, muy principalmente, en las características de especiales relieves que rodearon la personalidad del Ilustre ciudadano". Agregó en otra parte de su discurso: "Chileno como el que más, podía representarnos mejor que nadie". "Para el trabajador modesto y el campesino abandonado, fue siempre uno de ellos. Su lenguaje le fue accesible y sus gestos le mostraron aquella semejanza cautivante, que sólo nace de una comunidad de sangre, de origen, de una comunidad casi telúrica". Manifestó don Tomás Reyes, en la Cámara de Diputados: "Se exigió pues a sí mismo, humildad y pobreza, como condiciones insustituibles, para encender la caridad y reclamar la justicia, para ser vehículo de la gracia y obtener la paz". Finalmente, en el Senado, don Hugo Zepeda Barrios: "Su Eminencia el Cardenal don José María Caro Rodríguez fue la más pura imitación de Jesús entre nosotros. En él se confundieron la humildad y la grandeza, la ingenuidad y la sabiduría, la serenidad armoniosa y la pasión encendida del infatigable servidor de Dios. Nos deja el ejemplo de su vida diáfana y sencilla, del pensamiento y la acción elevados al Hacedor e inclinados a sembrar en la tierra su divina simiente". "Su milagrosa peregrinación a través de la vida hace pensar en los santos y apóstoles de Galilea, quienes, sin más indumentos que sus leves sayales, sin más apoyo que sus cayados que florecían al enterrarse en el páramo, llevando en los ojos, enrojecidos por las llamas del desierto, la quimera de la Tierra Prometida y la certidumbre de una mansión celeste, se nutrían de fe y esperanza, y han dejado latiendo sus palabras en los siglos y dieron a la Humanidad la visión sublime de la pureza moral, del amor y del bien hacia todas las criaturas del Señor". Pero además de los homenajes oficiales rendidos tanto en la iglesia como en el Parlamento, fuera de los muros vetustos de la Catedral Metropolitana y del Congreso Nacional, también se le tributa otro homenaje: es el del pueblo. El pueblo de Chile, frente a los despojos mortales de su Pastor, emite, como único testimonio, sus sollozos y sus lágrimas, las cuales no son arrastradas por el viento para ubicarse al alero sombrío del olvido, sino que se transforman en la maravillosa ilusión de un recuerdo que no perece y de una esperanza: que el Magisterio de la Iglesia, en un futuro no lejano, reconozca la heroicidad de sus virtudes. Juicio de la historia.- Dado el veredicto de los hombres, el reconocimiento de su labor y el afecto hacia su recuerdo, se adentró en la conciencia del pueblo y permaneció. Y esta permanencia, proyectada en el tiempo, engendra el juicio de la historia, proceso que se desarrolla en el ámbito infinito de las ideas y de los conceptos, allí donde se hermanan armoniosamente la luz y la sombra. En la luz se ubican las creaciones con sus artistas, cuando éstos tienen ceñida la corona de la inmortalidad; en la sombra, los cubiertos por el olvido. Ámbito donde levanta su trono esplendoroso el arte y, bajo él, una multitud de genios. Ellos son los Estilos y los Géneros. Todos tienen plasmado en su rostro ese resplandor que caracteriza el arte. Pero también son diferentes entre sí: los hay grandes, los hay pequeños, los hay fuertes y los hay débiles, mas todos poseen un rostro hermoso. Un espectáculo se admira. Es la lucha que se ha venido librando entre ellos en la medida en que han sido creados. Todos aspiran a escalar y ocupar el trono del arte, con exclusión de los demás. Cada uno quiere reinar solo, en circunstancias que es derecho de todos compartir con el arte el solio que éste posee en el ámbito de la luz. En este mundo de las ideas y los conceptos levanta su tribunal la Historia. El estrado es el tiempo. Preside, con fría serenidad, Clío. La causa la postulan los hombres. Comparece Monseñor Caro. Los fundamentos están simbolizados por el verdadero amor. Y el árbol lleno de frutos, que fertiliza los campos, pero que no daña con su sombra. La defensa, sostenida por sus amigos inmortales en el espíritu: Dante y Virgilio. El alma de Florencia deja por un instante de evocar el rostro radiante de Beatriz, causa primera de su más grande inspiración, y demuestra por qué Monseñor Caro tuvo la grandeza necesaria para infundir a los hombres al raudal inmenso del verdadero amor; amor que él supo sublimar a través de la poesía. Dice solamente, con lo que dice todo, recordando uno de los más bellos pasajes de su genio inmortal: "Amor, che muovi tua virtú dal Cielo, come'l sol lo splendore, che la si apprende piú lo suo valore, dove piú noviltá suo raggio trova". (Amor que mandas tu virtud del Cielo, Como el sol su esplendor, que allí más se conoce su valor, donde su rayo más nobleza encuentra). Virgilio, autoridad máxima de los clásicos, con el brillo digno de sus creaciones poéticas, demuestra a la madre Clío que Monseñor Caro se asemeja al árbol que da frutos y que proyecta su fertilidad a quienes le rodean, pero también, en sublimes frases, expresa que el recato de la humildad debe impedir que la excesiva sombra esterilice en vez de nutrir. Recita algunos breves fragmentos de sus Geórgicas: "Contemplator item, quum se nux pluri- (ma silvis induet in florem, et ramos curvabit (olentes: si superant fetus, pariter frumenta se- (quentur, magna que cum magno veniet tritura (calore; at si luxuria foliorum exuberat umbra, nequicquiam pingues palea teret area culmos". (Observa cuando los almendros en la (selva se visten de flor, y doblegan sus fragantes ramos: si llevan (muchos frutos, grande será la recolección y, con el in- (tenso calor, vendrá una gran cosecha; mas, si hace demasiada sombra, sólo lo habrá exuberante ramaje y el rastrillo no removerá más que cañas (ricas sólo en paja). La musa de la historia escuchó silenciosa la causa defendida con tanto brillo por quienes hablaron en representación de los hombres. Y concluyó que los fundamentos de la causa demostraban que Monseñor Caro derramó el amor y supo hacer germinar el fruto de la gracia, porque con el ejemplo de su vida, más que con la palabra, reveló las verdades luminosas del Evangelio. El juicio Supremo.- Mas otro juicio que para los hombres aconteció breves instantes después de su muerte, juicio que para la Eternidad tiene la proyección de un presente infinito, se escuchó en las frases que daban término a la sentencia suprema: "Porque diste testimonio de Mí ante los hombres, yo ahora te reconozco ante a mi Padre. Sube, entonces, a conocer y gozar de la Luz, en una perenne primavera que, para los que han sido buenos como tú, florece en el Reino que, desde el principio de los siglos, mi Padre te tiene preparado". El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señol Carlos Rosales. El señor ROSALES (de pie).- Señor-Presidente, la palabra de los Diputados comunistas no podría estar ausente en esta oportunidad, y no podría estarlo, porque esta tarde se rinde homenaje aquí a un hijo del pueblo, al hijo de un campesino, a un sacerdote eminente, a un chileno esclarecido, a un patriota ejemplar, al primer Cardenal de nuestro país, respetado y querido por el pueblo. La sencillez, la modestia y la humildad, fueron las virtudes más relevantes de su vida. Por esas cualidades podría ser comparado Monseñor José María Caro con aquel otro gran Pastor que fue Juan XXIII, el Papa del Concilio Ecuménico, el Papa de la fraternidad y de la paz. Pero, por sobre todo, él fue un hombre tolerante. Comprendió como nadie que la lucha en nuestro país no está planteada entre católicos y comunistas, entre marxistas y no marxista, entre creyentes y no creyentes, sino que, como en el resto del mundo, lo está entre explotadores y explotados entre ricos y pobres, entre poderosos y humildes, y él estuvo siempre, a lo largo de toda su existencia, al lado de los pobres, al lado de los humildes, al lado de los humillados y de los perseguidos. Se recuerda que, en una ocasión, encontrándose Luis Emilio Recabarren acorralado por la policía con motivo de una huelga en la pampa salitrera, y siendo Monseñor José María Caro cura párroco de Mamiña, llegó hasta la humilde choza donde se encontraba el luchador social, invitándolo a su casa, donde le proporcionó alojamiento y comida. En otra oportunidad, no tuvo ningún inconveniente ni problemas de conciencia para que Elias Lafertte, quien más tarde llegara a ser el Presidente del Partido Comunista de Chile, celebrara una reunión en el local de su propia iglesia. Así era de amplio, así era de tolerante, de humano y generoso este sacerdote, que fue llamado, con justificada razón, el Cardenal del Pueblo, el Cardenal de los humildes y de los pobres. Por eso, señor Presidente, porque esta tarde se recuerda aquí la vida, la acción y todo lo que este eminente sacerdote representó para la Iglesia de nuestra Patria, los Diputados comunistas adherimos con profundo respeto a este homenaje. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Héctor Valenzuela. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor) (de pie).- Señor Presidente, una tarde en que, seguido de una muchedumbre prendida de su palabra, recorría el Maestro Nazareno los campos de Galilea, entregó a los hombres uno de sus más bellos mensajes. Desde entonces, muchos han tratado de hacer florecer en sus vidas las bienaventuranzas. Hace ocho años, el 4 de diciembre de 1958, el alma de Chile se quebró por el dolor. Una interminable y silenciosa caravana que se movía día y noche, compuesta por gente de todas las condiciones sociales, tendencias y credos, rendía un último homenaje. Indeleblemente grabada en mi retina está la imagen de un pobre anciano que, apoyado en un niño - tal vez su nieto- contemplaba el cuerpo inanimado de Monseñor Caro. Por sus mejillas arrugadas rodaban silenciosas lágrimas, que se fundían con las del pequeño. Eran los ojos de Chile que lloraban su pena. Había muerto el Pastor, el amigo, el padre. Se había ido el hombre humilde y bueno, el Cardenal venerado y amado que sembró su vida en la vida de todos los chilenos. Nadie como él supo hacer suyas las bienaventuranzas. "Bienaventurados los pobres": ¡Quién más pobre que él, más desapegado de la pompa y el brillo! La humildad y la modestia eran su ropaje. De príncipe sólo tuvo el alma. "Bienaventurados los mansos": sus labios no los torció jamás el gesto amargo de la ira. La mansedumbre le abrió las anchas puertas del afecto nacional. "Bienaventurados los que lloran": olvidado de sí mismo, echó sobre sus hombros el inmenso caudal del dolor de los pobres, de los enfermos, de los desamparados. Hizo suyas las lágrimas de sus hermanos y trocó el llanto de muchos en esperanza. "Bienaventurados los que tienen hambre y sed de justicia": ¡Qué palabras de fuego brotaron de sus labios para desenmascar la injusticia! ¡ Con qué dureza y valentía fustigó la ostentación de la riqueza ante la miseria de los desposeídos! ¡ Cómo condenó el egoísmo de aquellos cuyas extrañas son de metal! ¡ Cuánto desvelo puso en despertar la inquietud por la justicia! "Bienaventurados los misericordiosos": su corazón de padre sabía del perdón generoso más que del castigo. Su mano se levantaba para bendecir y no para golpear. Odió el error, pero amó a los que yerran. "Bienaventurados los que tienen puro el corazón": sus ojos, ventanales de su alma, abiertos sólo para ver a Dios en todo, no supieron de otra belleza que la del bien y la verdad. Los niños, isla de pureza en un mundo impuro, recibieron el torrente de su honda ternura. "Bienaventurados los pacíficos": la paz en la familia chilena, la paz en el mundo, la verdadera paz -aquélla que es obra de justicia- fue el motivo constante de su acción y de su palabra. El odio entre los hermanos fue la fuente de sus mayores amarguras. "Bienaventurados los que padecen persecución por la justicia": la mano aleve de aquéllos que actúan amparados en la sombra lo persiguió implacable y rabiosa, y hasta incendió su casa; la pasión bastarda lo hizo víctima de la calumnia y de la injuria. El, que pudo condenar, perdonó y calló. Ese anciano venerable, que así supo hacer florecer en su vida la enseñanza del Maestro Nazareno, recoge ya la gavilla apretada de las divinas promesas: tiene un lugar junto a Dios; posee la tierra; es consolado; es saciado; ha alcanzado la misericordia; ve a Dios; es llamado hijo de Dios; de él es ya el Reino. Pero se ha cumplido también en él la promesa a los hombres de buena voluntad. En el fondo del alma de todos los chilenos, allí donde hay siempre un íntimo remanso de paz, ha quedado imborrable la memoria de este hombre extraordinario que, junto a otros títulos, alcanzó uno singular: haber sido el más amado por el pueblo en todo el curso de la historia de la patria. También lo dijo el Nazareno: "Quien a vosotros recibe, a Mí me recibe". Nada ni nadie podrá ya destruir, en quienes tuvimos el privilegio de trabajar con él, nuestra convicción de que Cristo estuvo junto a nosotros, compartiendo nuestra pobre mesa, vestido de Monseñor Caro. 3.- FRANQUICIAS TRIBUTARIAS PARA LA INSTALACION DE INDUSTRIAS FUERA DEL DEPARTAMENTO DE SANTIAGO. El señor BALLESTEROS (Presidente).- En cumplimiento de un acuerdo de la Corporación, tiene la palabra la Honorable señora Juana Dip. La señora DIP.- Señor Presidente, dentro de su proceso de industrialización, Chile ha delineado una política de fomento e instalación de nuevas industrias, a fin de promover al país hacia metas de progreso que lo ubiquen dentro del concierto de las naciones desarrolladas. Por ello, ha concedido garantías y franquicias a todas las industrias que se instalen fuera de la provincia de Santiago. La opinión pública ha acogido favorablemente esta política en resguardo de las provincias y en favor de la descentralización del poder industrial. Sin perjuicio de ello, debe tenerse presente que la provincia de Santiago está constituida por cuatro distritos, cuyo desarrollo económico es muy heterogéneo. Desde luego, varios departamentos están marginados de todo progreso. En tal situación se encuentran Melipilla, Talagan-te, San Bernardo, Buin, Maipo y San Antonio, puerto que, por sus grandes condiciones naturales, merece ser considerado entre los principales del país. Para interpretar esta inquietud de los departamentos nombrados, me he permitido presentar un proyecto de ley, que ya se encuentra despachado por la Comisión de Hacienda e incluido en la Tabla, a fin de que se considere dentro de esta legislación a los distintos departamentos de la provincia de Santiago que ya tienen las características señaladas. Quiero agradecer a los diferentes Comités de la Honorable Cámara que ayer dieron su consentimiento para que el proyecto antes mencionado fuera discutido. Estoy segura de que todos los señores parlamentarios, al dar su aprobación para ello, han tenido el ánimo de velar por los intereses, progreso y bienestar regionales. Hoy me permito solicitar de la Honorable Cámara que destine el tiempo necesario para que el proyecto mencionado se trate y despache sin debate en forma inmediata. Muchas gracias. El señor ISLA (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala, con el objeto de destinar hasta 20 minutos del Orden del Día de la presente sesión, para tratar y despachar el proyecto a que se refirió la Honorable señora Juana Dip. Varios señores DIPUTADOS.- No hay acuerdo. El señor ISLA (Vicepresidente).- Hay oposición. El señor ROSALES.- ¿Me permite medio minuto, señor Presidente? Deseo formular una petición. El señor ISLA (Vicepresidente).- ¿Su Señoría desea hacer uso de la palabra sobre esta materia? El señor ROSALES.- No; sobre otra. El señor PHILLIPS.- No hay acuerdo. El señor ISLA (Vicepresidente).- Hay oposición. 4.- PREFERENCIAS PARA USAR DE LA PALABRA El señor ISLA (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento unánime da la Sala para conceder, antes del Orden del Día de la presente sesión diez minutos a la Honorable señora Carmen Lazo, cinco minutos a los Honorables señores Jaque y Basso, respectivamente; y tres minutos a los Honorables señores Zorrilla y Jaramillo... El señor ROSALES.- Y medio minuto a mí, señor Presidente. El señor ISLA (Vicepresidente).- ...un minuto al Honorable señor Rosales,... La señora AGUILERA.- Y tres a mí. El señor OCHAGAVIA.- Y cinco a mí, señor Presidente. El señor ISLA (Vicepresidente).- ...tres minutos a la Honorable señora Aguilera, ... El señor MOMBERG.- Y tres a mí. El señor ISLA (Vicepresidente).- ... tres minutos al Honorable señor Momberg,... El señor OCHAGAVIA.- Y cinco a mí, señor Presidente. El señor ISLA (Vicepresidente).- ... y cinco minutos al Honorable señor Ochagavia. Si le parece a la Cámara, se concederán los tiempos solicitados. Acordado. El señor GUAJARDO.- Y cinco minutos a mí, señor Presidente, para agregarlos al tiempo de nuestro Comité en la Hora de Incidentes. El señor ISLA (Vicepresidente).- El Honorable señor Guajardo solicita se le otorguen cinco minutos. Si le parece a la Honorable Cámara se concederá este tiempo al Honorable señor Guajardo... El señor SILVA ULLOA.- ¿Me permite, señor Presidente? El señor ISLA (Vicepresidente).- Acordado. El señor SILVA ULLOA.- ¿Me permite un minuto, señor Presidente, sólo para formular una petición de tipo formal? El señor ISLA (Vicepresidente).- Con la venia de la Sala, tiene la palabra Su Señoría. El señor SILVA ULLOA.- Señor Presidente, nosotros no tenemos ningún inconveniente para que los Honorables colegas que necesitan plantear determinaros problemas puedan disponer de algunos minutos; pero como la Cámara está citada a una sesión especial en la noche, con el fin de tratar el conflicto de los personales de la Marina Mercante con los Armadores, nosotros proponemos que se empalmen las sesiones. El señor LORCA (don Alfredo).- ¡ Si ya se tomó el acuerdo! La señora LAZO.- ¡ Entonces eso se hizo con la intención de hacer fracasar la sesión de la noche! -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ISLA (Vicepresidente).- En realidad, el acuerdo para conceder los tiempos ya está tomado. Solicito el asentimiento de la Sala, para proceder en la forma indicada por el Honorable señor Silva Ulloa. El señor LORCA (don Alfredo).- No hay acuerdo. El señor ISLA (Vicepresidente).- Hay oposición. 5.- OFICINAS DEPENDIENTES DIRECTAMENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS QUE FUNCIONARIAN EN CHILE.- OFICIO El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra por diez minutos la Honorable señora Lazo. La señora LAZO.- Señor Presidente, hace algún tiempo, cuando aún no se había iniciado la actual legislatura ordinaria de sesiones, pedí el envío de dos oficios, uno al señor Ministro de Defensa Nacional y otro al señor Ministro de Relaciones Exteriores, solicitándoles que informaran a la Corporación acerca de la efectividad de la denuncia de que con el pretexto de estudiar las radiaciones atómicas que produciría la bomba que piensa lanzar Francia en el Pacífico, el Gobierno norteamericano estaba construyendo instalaciones en la Isla de Pascua. Recibí una respuesta del señor Ministro de Relaciones Exteriores que, personalmente, no me satisface, y, hasta el momento, no he recibido ninguna del señor Ministro de Defensa Nacional. Este Secretario de Estado, en una conferencia de prensa, en forma incidental, dio explicaciones sobre esta materia a los periodistas de la capital. Ayer, en el diario "Ultima Hora", el Secretario General del Comité Patria y Pueblo, don Hernán Munita Contreras, hizo una denuncia que deseo repetir esta tarde. En relación con ella, pido que se envíe oficio al señor Ministro de Defensa Nacional, ojalá en nombre de la Corporación, para que dé a conocer a la Cámara si es efectiva o no la denuncia de que existen varias oficinas dependientes exclusivamente de los norteamericanos, que están instaladas en distintos pisos del propio Ministerio de Defensa. Espero que esta vez responda el señor Ministro. El señor ISLA (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para enviar, en su nombre, un oficio al señor Ministro de Defensa Nacional, en la forma solicitada por la Honorable señora Lazo. Acordado. La señora LAZO.- Señor Presidente, no deseo ser alarmista; pero debo llamar la atención sobre el hecho de que nosotros, en forma insensible, estamos siendo prácticamente invadidos por los norteamericanos. Aparte de la penetración, que ya existe por parte de la CIA, cuando estudiamos el Plan Camelot tuvimos ocasión de conocer el espionaje de que éramos objeto y los procedimientos que se pensaba aplicar en nuestro país. Ahora, la misma persona a que ya aludí, denunció el hecho de que la única Embajada que tiene fuerzas establecidas en el país para defenderse es, precisamente, la norteamericana, que cuenta con una base en la Avenida El Bosque Sur, número 307, de esta ciudad. O sea, a los diplomáticos norteamericanos no les basta la garantía que tienen las demás Embajadas. Entiendo que es la fuerza de Carabineros la encargada de resguardar el orden. Además, como se ha comprobado también en casos de alteración del orden público, el propio Ejército de Chile cumple dichas funciones. Deseo que se me informe en virtud de qué acuerdo, de qué artimaña, se está efectuando esta verdadera invasión de nuestro suelo. Tengo antecedentes, incluso, de que en la Isla de Pascua no sólo se va a hacer esta instalación llamada de "ayuda científica", para estudiar las irradiaciones en las aguas del Pacífico, sino que se desearía realizar con dineros foráneos algunas construcciones que me temo mucho que puedan convertir a la isla en un verdadero Guantánamo. Por estas razones, deseo alertar a la Honorable Cámara, porque nosotros damos la impresión de ser un país con un verdadero complejo frente al imperialismo norteamericano. Ya no nos basta con entregarle determinada cantidad de cobre a un precio irrisorio, lo cual ha constituido un verdadero regalo de un pueblo miserable a otro enriquecido. Ya no se trata tampoco de aprobar a toda máquina los convenios del cobre, que cada día debilitan más nuestra economía. Se trata, aparte de eso, de que tenemos instaladas en Santiago, en Concón y ahora en Pisagua, verdaderas bases de los "marines" norteamericanos. Yo levanto mi voz de protesta, no con datos estadísticos. Quienes tienen la obligación de informar son los señores Ministros de Defensa Nacional y de Relaciones Exteriores. Yo sólo represento ante la Honorable Cámara la voz del pueblo, que no tiene confianza en los norteamericanos, ni en su ayuda científica, ni en su ayuda económica. Ellos sólo se acercan a los países sudamericanos, a lo que se llama "el patio trasero" de los Estados Unidos cuando tienen algo que quitar y cuando desean ocupar algún lugar en que asentarse, para poder atacar a los países pequeños. Hago este llamado de atención, señor Presidente, no porque me asuste el hecho de que haya unos pocos norteamericanos en la isla de Pascua, otros pocos en El Bosque y otros pocos en el resto del territorio nacional, sino porque sé, por la experiencia que han sufrido otros pueblos de América Latina, que siempre empiezan de esta manera y, posteriormente, sus "marines" y su fuerza de ocupación terminan invadiendo y atropellando a los pueblos. Nada más. 6.- REAJUSTE DE LOS DIVIDENDOS QUE PAGAN LOS DEUDORES HIPOTECARIOS A LAS ASOCIACIONES DE AHORRO Y PRESTAMOS El señor ISLA (Vicepresidente).- A continuación, tiene la palabra, durante cinco minutos, el Honorable señor Jaque. El señor JAQUE.- Señor Presidente, dentro de los escasos minutos de que dispongo, deseo denunciar ante esta Honorable Corporación un hecho, que ha producido gran inquietud entre los deudores hipotecarios de las Asociaciones de Ahorro y Préstamo. Se ha podido comprobar en la provincia de Concepción -según creo, algo similar debe estar ocurriendo en el resto del país - que algunas Asociaciones de Ahorro y Préstamo están cobrando el pago de reajustes de los créditos hipotecarios que han otorgado, en forma abiertamente ilegal, arbitraria y de tal manera onerosa que a los deudores se les hace extremadamente difícil y, en muchos casos, imposible seguir pagando los dividendos. A tal extremo ha preocupado esta situación a los deudores de esas Asociaciones que han creado, en Concepción, la Agrupación Provincial de Deudores de Asociaciones de Ahorro y Préstamo, con el objeto de luchar organizadamente en contra de un sistema que afecta seriamente a los asalariados. En esta Agrupación ya se han hecho representar más de dos mil personas que son deudoras de esas Asociaciones. Y llegará, seguramente, dentro de poco, a reunir a cinco mil personas, número al cual, aproximadamente, asciende el total de estos deudores en la provincia de Concepción. Estas Asociaciones de Ahorro y Préstamo han enviado ya comunicaciones a sus deudores hipotecarios, notificándoles estos reajustes que, como acabo de señalar, son abiertamente arbitrarios e ilegales. Así, por ejemplo, la Sociedad de Autoconstrucción Técnica Limitada, SODAC, ha enviado comunicaciones en el sentido que he indicado, a sus deudores hipotecarios de Concepción. Como botón de muestra, tengo a la vista una comunicación, a la cual voy a dar lectura, fechada en Santiago el 18 de mayo de 1966, con el Nº 163. Dice: "Señor Orlando Campos Arcos. "Miraflores Nº 45. "Concepción. "Muy señor nuestro: "Hemos sido informados por la Dirección de Estadística que el reajuste de sueldos y salarios será de un 30% aproximadamente. De tal manera que nos dirigimos a Ud. para darle a conocer que el nuevo dividendo que le corresponderá desde julio adelante es de Eº 260. "Al igual que en años anteriores, estimamos conveniente para Ud. nos documente, mediante letras de cambio mensuales, dicho pago y, por lo tanto, se las incluimos para que Ud. se sirva aceptarlas y enviárnoslas por correo certificado. "Sin otro particular, saluda atentamente Ud." En seguida, aparece la firma del gerente de esta Asociación de Ahorro y Préstamo. Señor Presidente, existen disposiciones legales que deben operar en estos casos. Me refiero al decreto con fuerza de ley Nº 205, de 26 de marzo de 1960, que rige la constitución de las Asociaciones de Ahorro y Préstamo. En el artículo 7º se faculta a la Caja Central de Ahorros y Préstamos, en su Nº 2º, para vigilar la marcha de las mismas Asociaciones, con plenas facultades de inspección y fiscalización"; y en su Nº 7º, para "vigilar que las tasas de intereses, comisiones, amortizaciones y demás prestaciones que abonen o perciban las Asociaciones, estén dentro de los límites que establezca la ley o los reglamentos." Más adelante, el inciso segundo del artículo 60 establece que la Caja Central fijará el nuevo índice con arreglo al presente artículo, lo comunicará a todas las Asociaciones antes del 30 dé junio de cada año y lo hará publicar por una vez en el "Diario Oficial". Estas disposiciones legales son, justamente, las que rigen en los casos que he denunciado. Sin embargo, ellas no se han hecho cumplir por las autoridades correspondientes. Por otra parte, como es de conocimiento de la Honorable Cámara, a fines del año pasado se dictó la ley Nº 16.391, publicada en el "Diario Oficial" de 16 de diciembre de 1965, que creó el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. Esta ley, en sus artículos 54 y 55, consignó disposiciones muy claras en materia de reajustes de dividendos y, también, sobre el sistema de subvenciones especiales. El inciso primero del artículo 54 dispone que "los dividendos de los créditos hipotecarios otorgados por las instituciones de la vivienda a que se refiere el artículo 5º de la presente ley, por los organismos de previsión y por las Asociaciones de Ahorro y Préstamo, podrán bonificarse y subvencionarse en la forma, límites y demás condiciones que determine el Reglamento." El artículo 55, en sus incisos primero y segundo, agrega que "los depósitos efectuados en instituciones de ahorro para la vivienda y los créditos hipotecarios otorgados por las mismas entidades y por los organismos previsionales, se reajustarán anualmente en el porcentaje equivalente a la variación que experimenten los índices de sueldos y salarios o de precios al consumidor, debiendo elegirse la cifra más baja, la cual se rebajará en una unidad y se despreciarán las fracciones. "Los dividendos provenientes de saldos de precio o de préstamos de adquisición o construcción de aquellas viviendas cuyo valor de adquisición o construcción no sea superior al que determine el reglamento, se reajustarán en un porcentaje no superior a la tasa de interés corriente banca-rio vigente al 30 de junio de cada año y su monto no podrá exceder del 25% de la renta líquida del grupo familiar del deudor que viva con él." El artículo 9º transitorio expresa: "Mientras no entren en vigencia y en aplicación los reglamentos sobre reajustabilidad y bonificaciones de las deudas y sus dividendos a que se refiere la presente ley, no se aplicará ningún reajuste para el período anual 1965-1966.'" Los hechos que he denunciado son graves, porque, si no se dictan luego los reglamentos, ni se toman medidas para reparar las arbitrariedades o para corregir el sistema, que es muy oneroso para los que viven de un sueldo, salario o, simplemente, de una pensión, se puede llegar a producir una cesación colectiva del pago de dividendos... El señor ISLA (Vicepresidente).- ¿Me permite Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo de Su Señoría. El señor JAQUE.- Ruego al señor Presidente que recabe el asentimiento de la Cámara, para que se me prorrogue el tiempo. El señor ISLA (Vicepresidente).- Honorable Diputado, en este momento no se puede. Habría que hacerlo en otra oportunidad. El señor JAQUE.- Voy a terminar, señor Presidente. Necesito solamente dos minutos. El señor ISLA (Vicepresidente).- Honorable Diputado, no es posible recabar en esta oportunidad el asentimiento de la Sala. 7.- ESCASEZ Y CARESTIA DE LA CARNE El señor ISLA (Vicepresidente).- A continuación, tiene la palabra el Honorable señor Basso, por el término de cinco minutos. El señor BASSO.- Señor Presidente, voy a referirme al problema de la carne, problema que, sin duda alguna, interesa y preocupa a todos los sectores de la Cámara ya que afecta a todo el país. El Senador señor Raúl Juliet pronunció la semana pasada un discurso en el Senado y, entre otras cosas, se refirió a este problema de la carne, denunciando al país la escasez de este producto, como, asimismo, el elevado precio que ha alcanzado este alimento esencial en el mercado nacional. Además, el Senador señor Juliet dio a conocer el hecho de que la ECA llamó a propuesta pública en Argentina para proveer de carne a nuestro país, y que allí no hubo interesados. También es de público conocimiento, porque lo han revelado tanto los diarios de las provincias del sur como los de la capital, el problema que existe en el sur del país, por ejemplo, en Osorno y Cautín, en materia de compra de animales. El se debe a que el Comando Nacional Contra la Inflación (CONCI), tiene en la región un verdadero monopolio de compra y, lo que es más grave, mantiene allá agentes de compra, que, lógicamente, están reduciendo el factor compra en esas provincias. Se han hecho graves denuncias a través de la prensa, en el sentido de que estos agentes del CONCI obtienen por la compra de animales vivos en la zona, utilidades y ganancias fabulosas. Hasta aquí, esto no ha sido desmentido. El señor CLAVEL.- ¡Otro escándalo más! -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor BASSO.- Pero todavía más. Es pública y notoria la incertidumbre en que han vivido los agricultores en el país desde hace dos años, es decir, desde que la Democracia Cristiana se hizo cargo del Poder. Tanto es así que, atemorizados por la situación incierta reinante en el país, no se han atrevido a mantener animales en engorda en sus fundos. Debido a este temor, se han deshecho de ellos, así a la ligera. Como consecuencia de esta situación, desde hace más de un año y medio, los animales no son cotizados en las ferias. Cuando llega a ocurrir que se vendan algunos, ello es a un precio muy bajo. Pues bien, ésta es la pregunta que entonces cabe hacer: Frente a estos bajos precios, ¿la DIRINCO ha bajado el precio de la carne al consumidor? No lo ha bajado. Así es como se han producido, a vista y paciencia de este organismo, enormes utilidades, tanto para los proveedores como para los que expenden directamente al público este vital alimento. Son enormes las utilidades, conseguidas a costa del hambre y de la economía del pueblo consumidor. Pero ahora que existe el problema de la escasez de carne, lógicamente este producto subirá, y es de suponer que la Dirección de Industria y Comercio estará también pronta para satisfacer las peticiones de alza de su precio, que seguramente serán formuladas por quienes durante cerca de dos años han obtenido enormes utilidades a costa de los consumidores del país. Sin embargo, la DIRINCO no se preocupó de hacerlo bajar cuando la carne estaba en las ferias a precios muy bajos. Eso, a nuestro juicio, es un verdadero escándalo, pues ha permitido enriquecerse de la noche al día a muchísimos industriales y comerciantes. Como este problema se viene produciendo desde hace mucho tiempo, especialmente desde que este Gobierno se hizo cargo del poder, creo que todos los sectores de esta Cámara deberían estar acordes en la necesidad de investigarlo a fondo, a fin de averiguar la razón de la escasez de este artículo y el por qué frente a los bajos precios en feria se mantuvieran los precios altos al consumidor. Nosotros al término de esta sesión, presentaremos un proyecto de acuerdo para que la Honorable Cámara nombre una Comisión Investigadora sobre la materia... El señor ISLA (Vicepresidente).- ¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo de Su Señoría. 8.- FOMENTO DEL ESQUI EN CHILE A RAIZ DEL PROXIMO CAMPEONATO MUNDIAL QUE SE EFECTUARA EN PORTILLO El señor ISLA (Vicepresidente).- A continuación, puede hacer uso de la palabra el Honorable señor Zorrilla, durante el término de cinco minutos. El señor ZORRILLA.- Señor Presidente, dentro de pocas semanas se iniciará en Portillo el Campeonato Mundial de Esquí, gracias, en gran parte, a los esfuerzos de esta Corporación, que impidió que los organismos internacionales de ese deporte suspendieran este evento mundial. En esta forma, Portillo se convertirá en un centro mundial de esquí y de turismo, ya que quedará completamente equipado, desde todos los puntos de vista: tendrá hoteles, caminos, equipos barrenieve, material nuevo de ferrocarril, andariveles. Y yo me pregunto: ¿es esto lo único que vamos a cosechar de este Campeonato Mundial de Esquí, es decir, turismo internacional para este centro mundial de esquí? ¿O tendremos ahora también la posibilidad de popularizar este deporte en nuestro país? Hay algunos que dudan de ello. Incluso se ha puesto en boca del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, el siguiente pensamiento: "Es utópico pensar que el pueblo ahora va a esquiar, porque ello está aún lejos de nuestra realidad económico-social". Estas palabras me las ha desmentido el propio señor Ministro. Ellas son graves y no tienen ningún fundamento. En efecto, debe saberse que tanto en los países capitalistas como en los países socialistas, el esquí es el deporte popular por excelencia. En Chile, a 50 kilómetros de Santiago, tenemos a Farellones, el centro de esquí más cercano a una capital en el mundo. El señor PHILLIPS.- ¿Me permite, Honorable colega? El señor ZORRILLA.- Me pregunto, ¿no son éstas las condiciones más favorables para desarrollar en Chile este deporte y ponerlo al alcance del pueblo? Recuerdo que durante la discusión del proyecto, que ahora es ley, sobre destinación de recursos para los campeonatos mundiales de Tiro al blanco, Basquetbol y Esqui, el Honorable señor Guastavino planteó, en forma muy clara, similares puntos de vista a los del Diputado que habla. Y, últimamente, el Honorable colega señor Palestro se ha referido también a ello. Por estas razones, solicito del señor Presidente que, de acuerdo con sus facultades reglamentarias, cite a la Comisión Especial de Educación Física y Deportes para que estudie una legislación tendiente a popularizar las prácticas del esquí de una vez por todas en Chile. El señor ISLA (Vicepresidente).- La Mesa tendrá presente la sugerencia de Su Señoría. 9.- REGLAMENTO SANITARIO DE LOS ALIMENTOS EN LA ELABORACION DE UNA DETERMINADA MARCA DE MANTEQUILLA.- OFICIOS El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el Honorable señor Jaramillo. El señor JARAMILLO.- Señor Presi- dente, en Santiago y, posiblemente, en otras zonas del país, se está expendiendo al público una mantequilla pasteurizada denominada "Buen Gusto", amoldada por Productos Ganaderos S. A. C. e I., cuya venta y elaboración fue autorizada por la Resolución Nº 1.963, de 13 de mayo de 1952, del Servicio Nacional de Salud. El peso neto, según la etiqueta, es de 125 gramos y su precio es de 1.100 pesos. Debido a diversos reclamos, he hecho analizar una muestra de esa mantequilla. De la comparación de los resultados de ese análisis con los requisitos que exige el Reglamento Sanitario de los Alimentos en sus artículos 448 al 459, aprobado por decreto Nº 377, de 12 de agosto de 1960, se pueden observar y evidenciar las siguientes infracciones, algunas de ellas graves: 1.- Falta de materia grasa. Según las normas del Reglamento citado, debe existir un mínimo de 82% de materia grasa total. En la mantequilla "Buen Gusto", hay un 73,8%. Cualquier fabricante serio debe garantir un 82%, con un error no mayor de 0,5%. Luego, el hecho de entregar un producto con sólo 73,8% debe considerarse como fraude. 2.- Excedente de humedad. Según el análisis químico, hay 19,78% de humedad. El Reglamento Sanitario exige un máximo de 16%. 3.- Peso neto. La muestra analizada pesó 119 gramos, debiendo tener 125 gramos. Es decir, hay casi un 5% de menos. Una máquina envasadora en buen estado debe garantir no más de un 2% de error. 4.- Prueba de almidón. En el examen organoléptico aparece la anotación "olor y sabor a grasa vegetal". Esta apreciación se vio confirmada por la prueba de almidón, que resultó positiva. Esto es grave. El Reglamento Sanitario, en su artículo 112, obliga a los fabricantes de margarina a agregar almidón a su producto como una forma de hacerla fácilmente identificable por un análisis químico, y diferenciable, por ende, de la mantequilla, en la cual está prohibida dicha adición de almidón. Luego, si la mantequilla acusa presencia de almidón quiere decir que ha sido adulterada con margarina. Es el caso de la mantequilla "Buen Gusto", con lo cual se infringe lo dispuesto en el artículo 113 y en otras disposiciones del citado reglamento... El señor ISLA (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo concedido a Su Señoría. El señor JARAMILLO.- Ruego al señor Presidente, se sirva solicitar el acuerdo de la Sala para enviar oficios a los señores Ministros de Economía, Fomento y Reconstrucción y de Salud Pública, con el objeto de pedirles que hagan verificar esta denuncia. Pido también que se inserte el resto de mi discurso que es solamente el resultado del análisis a que he hecho referencia. El señor ISLA (Vicepresidente).- No hay quórum, Honorable Diputado, para adoptar acuerdos. -El resto del discurso, cuya inserción se acordó posteriormente, es el siguiente: "Análisis de una muestra de mantequilla "Buen Gusto".- Comparación de los valores encontrados, con los valores que exige el Reglamento Sanitario de los Alimentos, en sus artículos 448 al 459, aprobado por Decreto Nº 377, del 12-VIII-60. 1.- Análisis químico Materia grasa total . . Humedad Sal (Na Cl) Acidez Peso neto 2.- Examen bacteriológico Muestra analizada % 73,80 % 19,78 % 2,72 % 1,55 119,0 grs Normas del reglamento citado 82 Mínimo 16 Máximo 3 máximo 1,5 125 Número de gérmenes /gr., 4.000 Bact. del tipo Coliforme y hongos ausentes 3.- Examen organoléptico Color: Blanquecino Olor Pronunciado a grasa vegetal Sabor: Idem Prueba de almidón: . . Positiva." 50.000 máximo ausentes El señor ISLA (Vicepresidente).- Puede hacer uso de la palabra, por el precario tiempo de un minuto, el Honorable señor Rosales. El señor ROSALES.- Me basta y me sobra, señor Presidente. Con el número 13, figura en el Orden del Día un proyecto devuelto por el Senado -cuya tramitación parlamentaria supera ya los tres años-, que autoriza a la Municipalidad de Rancagua para formar una sociedad destinada a construir un hotel turismo y una casa consistorial. Solicito, en consecuencia, que Su Señoría recabe el asentimiento de la Sala en el momento oportuno para que pueda destinarse un minuto del Orden del Día a votar el proyecto mencionado, ya que las modificaciones del Senado no alteran su contenido. El señor ISLA (Vicepresidente).- En el momento oportuno se recabará el asentimiento de la Sala con el objeto solicitado por Su Señoría. 10.- CONSTRUCCION DEL CAMINO DE LAS PALMAS EN EL PUEBLO DE GUACARHUE, PROVINCIA DE O'HIGGINS. OFICIO. El señor ISLA (Vicepresidente).- Puede hacer uso de la palabra, por tres minutos, la Honorable Diputada señora Aguilera. La señora AGUILERA.- Señor Presidente, por intermedio de la Honorable Cámara, deseo formular una petición al señor Ministro de Obras Públicas. Hace más de tres años que está trazado un camino en la provincia de O'Higgins, en el pueblo de Guacarhue, hacia Las Palmas. Incluso ya se efectuaron las expropiaciones necesarias para su realización, pero ha sido imposible hasta la fecha construirlo, con el fin de que beneficie a los campesinos de la zona. En consecuencia, deseo pedir al señor Ministro de Obras Públicas que destine la cantidad de Eº 30.000 para la construcción de ese camino y así se puedan beneficiar los campesinos de la región que, en la actualidad, deben transitar por el barro y. el agua. El señor CLAVEL.- No hay plata, Honorable colega. La señora AGUILERA.- Hay que buscarla 11.- ATENCION MEDICA A LA POBLACION SANTIAGO AGUIRRE DOOLAN, UBICADA EN SANTIAGO. OFICIO. La señora AGUILERA.- Deseo solicitar también que el señor Ministro de Salud Pública mande a un funcionario de ese Ministerio a la población Santiago Aguirre Doolan, donde se está llevando a cabo la Operación Sitio y a la cual se ha trasladado a más de tres mil familias. Sus pobladores, que suman aproximadamente unas siete mil personas, no tienen dónde hacerse examinar por un médico, ya que la policlínica más cercana está en la población Los Nogales, pero allí se les niega atención médica alegando falta de personal y, además, incapacidad material de recibirlos en un local tan pequeño. Por esto, pido que el Ministerio de Salud Pública disponga las medidas necesarias para otorgar atención médica a esa gente que, en su mayoría, han llegado a vivir en ese lugar trasladados desde distintos puntos donde estaban como allegados. Ojalá pueda construirse una policlínica que satisfaga las necesidades asistenciales de personas tan modestas. 12.- LABOR DESARROLLADA POR EL COMANDO NACIONAL CONTRA LA INFLACION. ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS EN LA PRESENTE SESION. La señora AGUILERA.- También quiero decir a los Honorables colegas que han estado criticando la labor del CONCI que, tan pronto veamos la versión completa sobre los cargos formulados, contestaremos sus intervenciones. Muchas veces se critica sólo por desconocimiento de la verdad, pues no creo que sea de mala fe. Los parlamentarios de estos bancos estaremos dispuestos a hacer una declaración en una próxima oportunidad... El señor ISLA (Vicepresidente).- Honorable señora Diputada, ha terminado el tiempo que le concedió la Sala. Oportunamente se recabará el asentimiento de la Cámara para enviar los oficios que ha solicitado Su Señoría. 13.- NECESIDAD DE QUE SE REUNA LA COMISION ESPECIAL ENCARGADA DE ESTUDIAR LOS PROBLEMAS DE DESARROLLO DE LAS PROVINCIAS DE CHILOE, AISEN Y MAGALLANES. El señor ISLA (Vicepresidente).- A continuación, puede hacer uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el Honorable señor Ochagavía. El señor OCHAGAVÍA.- Señor Presidente, deseo molestar la atención de la Honorable Cámara con el objeto de manifestar que, hace ya dos semanas, por acuerdo unánime de la Corporación, la Comisión Especial encargada de estudiar los problemas de desarrollo de las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes, haciéndose eco de la catástrofe que ha vivido la provincia de Aisén, se trasladó a esa provincia para conocer los efectos de la catástrofe provocada por los temporales de viento y lluvia que la han afectado. La Comisión Especial, integrada por parlamentarios de todos los sectores políticos, realizó esta gira visitando y conociendo, en forma prolija y exhaustiva, los problemas de la provincia, en la medida que lo permitió lo limitado del tiempo. Se visitaron las localidades de Coihaique, Chile Chico y Puerto Aisén. Deseo plantear ante la Honorable Cámara ¡a inconveniencia de que después de 15 días de transcurrida esta gira realizada con motivo de una situación de emergencia, la Comisión Especial no haya podido, hasta la fecha, tomar los acuerdos que hubieran de deducirse de la visita inspectiva, ni aprobar las medidas que nosotros pensábamos sugerir al Ejecutivo con el objeto de paliar los problemas provenientes de la reciente catástrofe y, posteriormente, elaborar un plan de desarrollo integral de esa zona. Desgraciadamente, existe un problema relacionado con la presidencia de esa Comisión Especial, el cual roe parece de interés que se regularice y es el que ha motivado mi intervención de esta tarde. Esta Comisión Especial, formada por acuerdo da la Cámara hace más de seis meses, hasta la fecha no ha sido citada por su Presidente, dejándose sin cumplir el espíritu que guió a la Corporación a constituirla. El hecho de que los Diputados de la mayoría -los de la Democracia Cristiana- tuviesen un problema interno, no justifica, a mi juicio, el incumplimiento del cometido de una Comisión, debido a lo cual las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes no han podido recibir del Parlamento la atención suficiente que se traduzca en el estudio del programa integral de desarrollo. Yo reclamo por esta situación y pido a la Mesa que, haciendo uso de las atribuciones que le permitieron obtener la constitución de la Comisión Especial destinada a estudiar los problemas de desarrollo de Chiloé, Aisén y Magallanes, arbitre las medidas necesarias con el objeto de citar a sesión a esa Comisión, la cual no ha sido convocada durante seis meses por su Presidente, razón por la que el Diputado que habla lo censuró en la única ocasión en que se ha reunido, ya que, en su concapto, él ha faltado gravemente a sus deberes básicos. Solicito que la Mesa recabe el asentimiento correspondiente en el momento en que exista quórum, con el fin de que se cite a esa Comisión para que cumpla su cometido. También deseo manifestar que todos los sectores de esta Cámara tienen interés en que dicha Comisión realice una visita a la provincia de Chiloé, con el objeto de estudiar los problemas derivados de los fenómenos climáticos habidos en esa zona y, a la vez, considerar el desarrollo integral de esa provincia, lo cual es función específica de la Comisión Especial formada por iniciativa del Diputado que habla. 14.- FOMENTO DEL ESQU EN CHILE A RAIZ DEL PROXIMO CAMPEONATO MUNDIAL QUE SE EFECTUARA EN PORTILLO. ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS SOBRE ESTA MATERIA EN LA PRESENTE SESION. El señor OCHAGAVIA.- En el resto del tiempo que me queda, me voy a referir a la intervención del Honorable señor Zorrilla respecto al Campeonato Mundial de Esquí. Los Diputados del Partido Nacional debemos hacer una seria denuncia por cuanto la vecina localidad de Farellones, uno de los centros del torneo, no ha recibido del Ejecutivo la atención que merece. Hasta la fecha, no se ha atendido la reparación ni los arreglos de los caminos indispensables para la realización de dicho campeonato... El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- ¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo acordado a Su Señoría. 15.- DEROGACION DE DISPOSICIONES DE LA LEY Nº 16.464, QUE AFECTAN AL COMERCIO MINORISTA. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- De acuerdo con lo dispuesto por la Sala, tiene la palabra, hasta por diez minutos, el Honorable señor Momberg. El señor MOMBERG.- Señor Presidente, aprovechando el tiempo que me ha concedido la Sala, deseo dar cuenta de un telegrama de la Cámara de Comercio Minorista de la provincia de Cautín, que dice: "Cámara de Comercio Minorista Provincia Cautín en gran asamblea pública de hoy solicitó a Su Excelencia el Presidente da la República presente proyecto de ley que elimine artículos ley 16.464 de 25 de abril próximo pasado que menoscaban la dignidad del comercio establecido en Chile por considerarlos denigrantes. "Oscar Hidalgo Otárola, Presidente; Ruperto Garrido Díaz, Secretario." Señor Presidente, en la ley Nº 16.464 hay algunos artículos que, evidentemente, pueden ser considerados en la forma como lo señala la Cámara de Comercio Minorista de la provincia de Cautín. Por tales razones esa institución que agrupa al comercio detallista pide su supresión y, por lo mismo, me he permitido preparar una pequeña pauta para fundamentar mi opinión al respecto. Quiero iniciar mi intervención, señalando cuál es el papel que desempeña el comercio minorista en la sociedad. Voy a hacer un pequeño recuerdo histórico. El comercio de Chile tiene antecedentes históricos que difícilmente se dan en otras naciones. En la trastienda de don Mateo de Toro y Zambrano, ubicada en calle Merced, y conocida hoy como la "Casa Colorada", se gestó la independencia de nuestra República. Allí se reunían los Padres de la Patria. La asamblea del 18 de septiembre de 1810 no fue un acto improvisado, sino el fruto de largos debates en el establecimiento de una persona cuya primacía lo señalara en seguida para ser designado Presidente de la Primera Junta de Gobierno chilena, criolla o nacional. No es necesario repetir nuestra trayectoria republicana. Un pueblo amante de la historia la recuerda en todos sus pormenores. Luego, pocos años después, mientras naciones hermanas se debatían en la anarquía, en una libertad inmadura -acaso prematura- nuestra Patria fue un señero luminoso. "La autoridad in abstracto" -como la llamaba Alberto Edwards- el "Gobierno impersonal", en otras palabras, no era fruto de teorías, sino la voz de la experiencia. "Una nación no progresa, si el comercio no siente tranquilidad" fueron las palabras de Diego Portales, un comerciante fracasado a veces cabalmente, porque no había un medio propicio para el libre y normal desarrollo del comercio. De ahí que, invocando su grandeza, sin desconocer sus flaquezas, el comercio de Chile adoptara el nombre de Diego Portales como símbolo promisorio. El 6 de junio ha sido designado como el "Día del Comercio", en recuerdo del día de su muerte, dramática y prematura, el 6 de junio de 1837. La figura de Portales constituye un timbre de legítimo orgullo para una actividad que se pretende menospreciar. El juicio que la burocracia, algunos políticos y la gran masa -acaso ésta sólo inducida por aquéllos-, tienen del comercio, y lo que es peor, el menosprecio de su papel histórico, así como de su condición actual, revela, simplemente, una supina ignorancia, que raya en la ingenuidad, en un absoluto desconocimiento de los hechos, de los medios físicos y de las leyes de la economía. Se desconoce que el comercio es símbolo de velocidad en la circulación de los bienes. Los griegos ya vislumbraron esto, al simbolizarlo, a través de la figura del dios Mercurio, con alas en los pies. El comercio significa movimiento, un movimiento perpetuo, semejante al de la bicicleta que, si no avanza cae desplomada. De ahí que la suposición de "acaparamiento" está reñida con la realidad. ¡ No hay tiempo para ello! Mientras más pequeño sea el establecimiento -y los más pequeños constituyen la mayoría- más rápido es el proceso de venta, con su necesario antecedente de aprovisionamiento. Un negocio, ya sea almacén, abasto, frutería, tienen existencia para escasos días. Tener mercaderías rezagada significa pérdidas. Por lo tanto, dictar una legislación teniendo sólo en vista los conceptos de "negación de venta" o de "acaparamiento" resulta, contraproducente. Un comerciante puede reservar mercaderías para su cliente-la habitual. Al respecto, debo manifestar que en el comercio todo es habitual. Lo expresa la disposición del Código de Comercio, diciendo que son comerciantes los que hacen del comercio su profesión habitual. Por lo tanto, es lógico que cada comerciante trate de atender a su propia clientela. Vamos a señalar un ejemplo. Se produce escasez de mantequilla, pero desde Loncoche, de mi provincia, llega a Santiago una partida a ciertos establecimientos. Pues bien, ellos la destinan a sus clientes habituales. No es posible, entonces, aceptar que venga un señor cualquiera y pretenda llevarse toda la partida, argumentando que, si se le niega su venta, se estaría cometiendo el delito de acaparamiento. Evidentemente, eso constituye una incongruencia. La Ley Nº 16.464, de 25 de abril de este año, sobre reajuste de sueldos y salarios, establece un reajuste que ya se ordenó pagar en Aisén, debido a las difíciles condiciones climáticas de su zona, pero que aún no han percibido todos los trabajadores que allí prestan servicios; también contempla disposiciones sobre el delito económico. Respecto de esta materia, el artículo 163 dice: "El Presidente de la República podrá utilizar al personal y elementos de cualquier servicio para las finalidades de control y fiscalización de la presente ley..." Más adelante agrega: "El personal que sea designado en dichas funciones tendrá la calidad de Ministro de Fe. "Podrá, asimismo, el Presidente de la República designar a integrantes de organizaciones gremiales y sociales, tales como Federaciones de Estudiantes Universitarias, Juntas de Vecinos o entidades de Fuerzas Armadas en retiro para que ejerzan, gratuitamente, funciones de control y fiscalización..." Pues bien, ésta es una disposición absurda que un país, que se autodenomina "Estado de Derecho", debe derogar. Resulta que van a desempeñar las funciones de Ministros de Fe personas que no conocen el delicado proceso de la distribución de mercaderías de uso y consumo, ni los problemas del abastecimiento, ni el complejo mecanismo del crédito. Repito, esta disposición está reñida con los avances de Chile, calificado como modelo de Estado de Derecho, que ha dictado un cuerpo de leyes reguladoras de la prueba, y que no ha vacilado en aceptar el avanzado principio de permitir, en algunos casos, su apreciación en conciencia. Pero nunca se habían entregado funciones propias de los Notarios, a estudiantes, militares en retiro, o dirigentes gremiales, por muy respetables que sean, desde otros puntos de vista. Por otra parte, la ley Nº 16.464 contiene disposiciones que obligan al comercio establecido a pagar impuestos, a cumplir con las leyes sociales, a tener balanzas y máquinas registradoras de avanzada técnica, a pagar arriendo, a pagar patentes y a cumplir con los reglamentos municipales, incluso está sometido a limitaciones de horario, y de jornada única. En cambio, el artículo 179 de la misma ley, y otras disposiciones dictadas recientemente otorgan una amplia libertad a los comerciantes en "ferias libres" de todo el país, que podrán desarrollar sus actividades en días domingos y festivos. Pero yo pregunto: ¿Pagan patentes? ¿Cuentan con balanzas controlables, o máquinas registradoras? ¿Cumplen con las leyes sociales? O sea, se ve que hay disposiciones que van en contra del comercio establecido. El comercio minorista solicita -tiene derecho a exigirlo- que se aplique la norma de la igualdad ante la ley, que al comercio ambulante, a los comerciantes callejeros y a las llamadas "ferias libres" -digo "llamadas", porque desarrollan sus actividades en forma habitual, cada día en distinto lugar, y no son atendidas por los mismos productores, como en un principio se concibió este sistema- se les apliquen las mismas leyes. El artículo 168 de la ley Nº 16.464 constituye, asimismo, una monstruosidad legal, ya que la pena que allí se contempla no se aplica ni siquiera en los casos de homicidio, o de otros delitos de mayor envergadura. En cambio, aquí se aplica en forma injusta. Ya hemos destacado que negar la venta, resistir la prestación de algún servicio, es un proceso natural que puede derivar de razones motivadas por la atención de la clientela. El comerciante o la persona que presta determinados servicios debe saber, primeramente, si se le va a pagar; y, en la competencia entre la oferta y la demanda, es lógico que dé preferencia a sus clientes habituales y a aquéllos que cumplen sus compromisos. Ese es el desarrollo del proceso comercial. En resumen, no avanza el país con apreciaciones ingenuas, que se estrellan con la dura realidad... El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- ¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo concedido a Su Señoría. El señor MOMBERG.- Continuaré en la Hora de Incidentes. 18.- CREACION DE LA CORPORACION DE FOMENTO AUSTRAL, EN LA PROVINCIA DE MAGALLANES.- PROYECTO SOBRE LA MATERIA El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Tiene la palabra, por cinco minutos, el Honorable señor Guajardo. El señor GUAJARDO.- Señor Presidente, había pedido que esos cinco minutos se agregaran a nuestro tiempo en la Hora de Incidentes. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- El señor Secretario me informa que la Sala sólo acordó conceder cinco minutos a Su Señoría. El señor GUAJARDO.- Señor Presidente, en esta oportunidad, deseo dar a conocer a la Honorable Cámara un proyecto sometido a su consideración, que ha sido objetado por la Mesa, por existir, según entiendo, informes evacuados sobre la materia, por la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia. Sin embargo, aprovecharé los cinco minutos de que dispongo para iniciar mis observaciones, las que terminaré en la Hora de Incidentes, a fin de dar a conocer el proyecto que hemos presentado. La exposición de motivos del proyecto a que me he referido, dice: '"Honorable Cámara: "En muchas oportunidades se han impulsado iniciativas de diverso orden, en este hemiciclo, para levantar la economía regional de la provincia de Magallanes y vincular, efectivamente, a esa zona con el resto del país. Sin embargo, han transcurrido los años y la desnacionalización del territorio austral ha continuado en aumento progresivo, debido a que los sucesivos gobiernos de la Nación se han desinteresado en llevar adelante ningún proyecto que beneficie efectivamente a los esforzados habitantes magallánicos. El Puerto Libre, instaurado en 1955, fue cercenado en las medidas de excepción aduanera en forma paulatina, al extremo que hoy es inoperante esa legislación y su aplicación ha perdido su efectividad. "La provincia de Magallanes, pese a los factores enumerados y a su desvinculación geográfica con el resto del país, a la falta de una política patriótica de afianzamiento de la soberanía nacional, sigue confiando en que la visión del interés patrio alumbre a los hombres de gobierno y al Parlamento, para que se le sitúe en el lugar que le corresponde en el concierto de Chile. Esta abandonada y rica región del país, cuenta con 138.000 kilómetros cuadrados, y esa superficie es explotada, en casi su totalidad, por menos de veinte firmas ganaderas que constituyen el latifundio ganadero más grande del mundo. Las entrañas de su suelo atesoran riquezas consistentes en minerales, tales como cobre, mármol, petróleo, carbón, etc., y sus campos forestales y madereros ofrecen toda clase de perspectivas; todo ello al margen de las inconmesurables posibilidades de crianza y explotación del ganado lanar y vacuno, mediante la aplicación de los modernos sistemas de producción, que en estos rubros han aparecido en el último decenio de este siglo. "El patriótico esfuerzo e iniciativa de los habitantes no ha sido ni es suficiente, para asentar el progreso de esa provincia, y la desidia de gobernantes y falta de sentido previsor en los poderes públicos, ha conducido a un estado de postración a ese vasto territorio del extremo austral, y la desnacionalización se traduce en la emigración de miles de obreros chilenos que tienen que cruzar la frontera y ganarse el sustento en la vecina república Argentina, que ha llevado a la práctica una política de protección efectiva a los pueblos que convergen al Estrecho de Magallanes." Sería inoficioso seguir analizando la situación deprimente en que vegeta la provincia de Magallanes y sus pobladores, y al referirme en síntesis al volumen integral de sus problemas y posibilidades, he querido hacer una introducción a un proyecto que nosotros, los socialistas, entregamos a la Honorable Cámara para su consideración y, con el criterio que estoy seguro primará en todos los sectores políticos aquí representados, sea aprobado, con las indicaciones y sugerencias que tiendan al propósito de que sus disposiciones cumplan en mejor forma la finalidad que se persigue, y que no es otra que paliar la crisis, desorientación y desaliento que hoy embarga a los distintos sectores de esa provincia. Este proyecto que crea el Consejo Austral de la CORFO, autónomo, ha sido estudiado por quienes lo patrocinamos, con el fin de elevar el nivel económico y social de los magallánicos. Su financiamiento será en base a gravámenes a productos y subproductos de riquezas naturales de la zona, en su comercio de cabotaje y de exportación, emitiendo todo impuesto directo o indirecto que repercuta en la masa consumidora y en las fuentes de trabajo auténticas; manteniendo por sobre todas las cosas las medidas preferencia-Íes que permitan a los habitantes gozar de los mínimos privilegios a que tienen derecho, por vivir en una zona de clima riguroso. El impulsador de ese tratamiento más que humano y de esas medidas fue el ex Presidente don Carlos Ibáñez del Campo. A través de los impuestos que se mencionan en este proyecto y que recaen preferencialmente sobre sectores capitalistas que han explotado por cerca de un siglo la riqueza ganadera y otras, sin retribuir lo que correspondía a la provincia, se financiará un plan de desarrollo de obras públicas que, conjuntamente con acelerar su progreso, proporcionará trabajo a miles de hombres que hoy vagan desocupados de un punto a otro del territorio... El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- ¿Me permite Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo que la Cámara concedió a Su Señoría. ORDEN DEL DÍA 17.- MODIFICACIONES AL ARTICULO 127 DEL CÓDIGO DEL TRABAJO, EN LO RELATIVO AL PAGO DE HORAS EXTRAORDINARIAS.- TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- En el Orden del Día corresponde seguir ocupándose de las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto que modifica el artículo 127 del Código del Trabajo, en lo relativo al pago de horas extraordinarias. Las modificaciones aparecen impresas en el Boletín Nº 6516-S. En discusión las modificaciones del Senado. El señor TEJEDA.- Pido la palabra. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor TEJEDA.- Señor Presidente, en la tarde del día de ayer se comenzaron a discutir las modificaciones del Senado al proyecto que modifica el artículo 127 del Código del Trabajo, en lo relativo al pago de horas extraordinarias. Nos asalta una duda de carácter reglamentario que deseamos que la Mesa resuelva. El proyecto de la Cámara consta de un solo artículo, que el Senado sustituye por otro, que tiene cuatro números. En nuestro concepto, el proyecto de la Cámara es superior, pero se mejora más aún, si aceptamos que el número 2) propuesto por el Senado quede agregado a este proyecto. Antes de intervenir, deseo que la Mesa tenga a bien resolver esta cuestión reglamentaria. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Se procederá a dividir la votación, respecto de las modificaciones del Senado, sin que ello signifique sentar precedentes sobre la materia. Puede continuar Su Señoría. El señor TEJEDA.- Nos parece perfectamente claro el proyecto aprobado por la Cámara, porque evita una cantidad de "triquiñuelas" legales, y elimina la posibilidad de crear pleitos, para burlar el pago de horas extraordinarias a los trabajadores. En efecto, expresa que se pagarán siempre las horas extraordinarias que se trabajen en días domingo y de feriado legal, cualquiera que sea la causa que las determine. No se discute si están pactadas o no; si se trabajan únicamente en domingos, o no; si se trabaja únicamente los feriados o no. De manera que, si aprobamos esta disposición, queda perfectamente establecido que siempre se pagarán las horas que se trabajen en días domingo y de feriado legal. El número 2) propuesto por el Senado viene a complementar y a reforzar lo acordado por la Cámara, puesto que el artículo 28 del Código del Trabajo también debe ser modificado, para que haya debida concordancia con lo resuelto por esta Corporación. En resumen, ayer no se dio ninguna razón valedera para sostener la conveniencia de aprobar las modificaciones del Senado. El Senado elimina el pago de las horas extraordinarias cuando se trata de personas que han sido contratadas, expresamente, para trabajar sólo los días domingos y de feriado legal. Nosotros consideramos que siempre debe pagarse el trabajo realizado en esos días. Además, lo dispuesto en el número 4) del artículo propuesto por el Senado es sumamente peligroso, porque, en la práctica, viene a destruir lo resuelto por la Cámara, puesto que hay algunas semanas que tienen sólo cinco días hábiles y, en consecuencia, el o los días feriados trabajados no se pagarían como horas extraordinarias. Por estas razones votaremos favorablemente el artículo único aprobado por la Cámara de Diputados y el número 2) contenido en el artículo sustitutivo propuesto por el Senado. Nada más, señor Presidente. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Pido la palabra, señor Presidente. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría, en el tiempo de su segundo discurso. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Ayer hice presente a la Honorable Cámara las razones que movían a los Diputados de estos bancos para aceptar las modificaciones propuestas por el Senado al proyecto de ley que modifica el artículo 127 del Código del Trabajo en lo relativo al pago de horas extraordinarias e hicimos un análisis de cada uno de los cuatro puntos del artículo que propone sustituir el Honorable Senado en el proyecto de ley. Junto con dar las razones y explicaciones del caso, anunciamos los votos favorables de la Democracia Cristiana a las modificaciones propuestas por el Senado. En relación con lo que acaba de manifestar el Honorable colega señor Tejeda, nos parece que valdría la pena cambiar más ideas sobre el particular, porque el artículo 127 del Código del Trabajo actualmente fija primero la definición de horas extraordinarias, diciendo que se entiende por tales "las que excedan del máximo de cuarenta y ocho y cincuenta y seis, según los casos, .. . "; y agrega el artículo actual: "... y las trabajadas en días domingo y de feriado legal, siempre que con ellas se excedan los límites indicados." El proyecto de ley de la Honorable Cámara, despachado en su primer trámite constitucional, por cierto, proponía sustituir la última frase mencionada por otra que reza como sigue: "y las trabajadas en día domingo y de feriado legal, cualquiera que sea la causa que las determine". Por su parte, el Senado propone sustituir la modificación propuesta por la Honorable Cámara al artículo 127, diciendo, en cambio: "siempre que no se hubiere pactado que las horas se desempeñarán exclusivamente en estos días." Vale decir que, si alguien pacta horas extraordinarias, si trabaja exclusivamente en estos días, ¿cómo podría uno oponerse a ello, desde el momento en que aquí estaría operando la libre voluntad de las partes? Si existiera cualquier tipo de presión, naturalmente entraría a operar el sistema de pago de horas extraordinarias; pero al no mediar esta circunstancia, nosotros somos partidarios, más bien, de dejar el proyecto tal como lo propone el Honorable Senado, incluso en este número 4) de las modificaciones de esa Corporación. En consecuencia, creemos que es más justo votar este número 4) tal como el Senado lo ha propuesto. Eso es todo, señor Presidente. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. No habiendo quórum en la Sala, se va a llamar a los señores Diputados hasta por cinco minutos. 18.- PRORROGA DEL PLAZO PARA INFORMAR UN PROYECTO DE LEY -Después de haberse reunido el quórum reglamentario: El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para prorrogar el plazo reglamentario hasta el término del plazo constitucional del proyecto que establece normas para el fomento de la industria automotriz. Si le parece a la Honorable Cámara, así se acordará. Acordado. 19.- ACUERDO DE LA SALA RESPECTO DE VARIAS PETICIONES HECHAS CON ANTERIORIDAD EN LA PRESENTE SESION El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Solicito el asentimiento de la Sala para enviar los oficios solicitados por el Honorable señor Jaramillo, la Honorable señora Aguilera y el Honorable señor Rosales, y para insertar el resto del discurso pronunciado por el Honorable señor Jaramillo. Si le parece a la Honorable Cámara, así se acordará. Acordado. 20.- MODIFICACION AL ARTICULO 127 DEL CODIGO DEL TRABAJO EN LO RELATIVO AL PAGO DE HORAS EXTRAORDINARIAS.- TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL El señor PHILLIPS (Presidente accidenta).- La Mesa pone en votación el artículo 1º, que es substitutivo... El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- El artículo único. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- La Mesa pondrá en votación el artículo que figuraba como único de la Honorable Cámara y que es substituido por el número 4 del artículo propuesto por el Senado, que dice: "Sustituir en el artículo 127 las palabras: "con ellas se excedan... " El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Pero no se ha votado el anterior... El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- La Mesa sabe lo que hace, señor Diputado. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Estaba indicando el resultado... El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Se aceptó la proposición del Honorable señor Tejeda. En consecuencia, se va a dividir la votación. La Mesa pondrá en votación el artículo primitivo de la Honorable Cámara, que es substituido por el número 4) del proyecto del Senado, ya que incide en esa materia. El resto lo considera como adición, y, por consiguiente, se votará por incisos. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Aunque lo lógico sería otro método, no hago mayor cuestión. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- En votación. Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará la substitución. El señor ARAVENA (don Jorge).- Que se vote, señor Presidente. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- En votación. -Durante la votación: El señor ACEVEDO.- Es mejor el artículo de la Cámara. Lo digo para que rectifiquen la votación. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- En este caso, ocasionalmente, es mejor el precepto del Senado. -Practicada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 29 votos; por la negativa, 15 votos. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- En consecuencia, queda aprobada la substitución propuesta por el Senado. Si le parece a la Honorable Cámara, se practicará una sola votación para el resto de las modificaciones del Senado. Acordado. En votación. Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobarán. Acordado. Terminada la discusión del proyecto. 21.- LIBERACION DE DERECHOS DE INTERNACIÓN A UNA CAMIONETA DESTINADA A LA CORPORACIÓN RELIGIOSA MARANATHA BAPTIST MISSION.- TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL "El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Corresponde tratar el proyecto rechazado por el Senado, que libera de derechos la internación de un camioneta destinada a la Corporación Religiosa Maranatha Baptist Mission. -El proyecto está impreso en el boletín Nº 10.235-S. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- En discusión general el proyecto. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Cámara, no se insistirá en la aprobación de este proyecto. Varios señores DIPUTADOS.- Que se vote. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- En votación. Si le parece a la Cámara... El señor ARAVENA (don Jorge).- Que se vote, yo estoy votando que sí. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- En votación. -Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado; por la afirmativa, 28 votos; por la negativa, 9 votos. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- En consecuencia, la Cámara acuerda insistir en el proyecto. Terminada la discusión del proyecto. 22.- MODIFICACIÓN DE LA LEY Nº 11.219 EN LO RELATIVO AL PAGO DE REAJUSTES DE PENSIONES DE JUBILACIÓN Y MONTEPÍO A LOS EMPLEADOS MUNICIPALES DE LA REPÚBLICA.- TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Corresponde conocer el proyecto, devuelto por el Senado, que modifica la ley Nº 11.219 en lo relativo al pago de reajustes de pensiones de jubilación y montepío de los Empleados Municipales de la República. -Las modificaciones del Senado, impresas en el boletín Nº 10.470-S, dicen: "Artículo 1º Ha sustituido las palabras "sobre Organización" por "orgánica"; ha suprimido los términos "social" y "que dice:"; ha intercalado, a continuación de "punto", lo siguiente: "(.) que la sigue"; ha eliminado la palabra "frase" que sigue a "siguiente", y ha sustituido la frase "no rigiendo para estos efectos el artículo 24 de la ley Nº 9.798", por la siguiente: "no rigiendo para estos efectos lo dispuesto en el inciso primero del artículo 24 de la ley Nº 9.798.". Artículo 2º En su inciso primero, ha intercalado, después de la frase inicial "A contar de la" las palabras "fecha de"; ha suprimido los términos "en el Diario Oficial" y "Social"; ha intercalado después de "montepíos" lo siguiente: "de sus pensionados,"; ha sustituido la forma verbal "eran" por "son", y ha suprimido la frase ", las que quedarán liberadas de esta obligación". Ha sustituido su inciso segundo por el siguiente: "El mayor ingreso que signifique a la Caja la aplicación del artículo 1°, deberá destinarlo exclusivamente a los fines indicados en el inciso anterior y para estos efectos llevará una cuenta separada por Municipalidad, la que se liquidará al 31 de diciembre de cada año. Si de esta liquidación resultare que la respectiva Municipalidad ha enterado por este concepto un aporte superior al gasto que actualmente le significa su concurrencia al pago de reajustes de pensiones de jubilación y montepíos, la diferencia a su favor se imputará al aporte del año siguiente, rebajándose el porcentaje indicado en el Nº 1 de la letra f) del artículo 10 de la ley Nº 11.219 en la proporción correspondiente. Si, por el contrario, su aporte fuere inferior, se aumentará el indicado porcentaje hasta un 3% de sus ingresos efectivos. El aumento o disminución del porcentaje expresado será decretado, en el mes de enero de cada año, por el Presidente de la República, a solicitud de la Caja y para cada Municipalidad, autorizándose a estas Corporaciones para modificar sus presupuestos con este único objeto.". Artículo 3º Su inciso primero ha sido reemplazado por el siguiente: "Articulo 3°.- Agrégase en el inciso primero del artículo 5° de la ley Nº 11.219, la siguiente letra, sustituyendo el punto (.) final de la letra d) por ", y": "e) Dos Consejeros en representación de la Confederación Nacional de Municipalidades, designados por su Comité Ejecutivo. Estos Consejeros deberán ser Regidores de las Municipalidades afectas a la Caja.".". En su inciso segundo, ha agregado una coma (,) después de "Confederación". Artículo 49 Ha sido sustituido por el siguiente: "Artículo 4°.- Declárase que el mayor gasto producido y que se produzca en el futuro por el pago de los reajustes de las pensiones de jubilación y montepío de la Caja de Previsión Social de los Empleados Municipales de Valparaíso, establecidos por las leyes Nºs 14.688 y 15.077, son totalmente de cargo de la Municipalidad de Valparaíso, la que deberá integrar en dicha Caja las cantidades adeudadas en el plazo de 60 días contado desde la fecha de vigencia de esta ley. Asimismo, la Municipalidad de Valparaíso deberá aportar a la Caja de Previsión Social de los Empleados Municipales de Valparaíso hasta el 3% de sus ingresos efectivos, en la forma establecida en el artículo 1°, para los pagos futuros de los reajustes indicados en el inciso anterior.". Artículo transitorio Ha pasado a ser 1° transitorio, reemplazado por el siguiente: Artículo 1º transitorio.- La Caja de Retiro y Previsión de los Empleados Municipales de la República practicará el día primero del mes siguiente a la fecha de publicación de esta ley, una liquidación de las cantidades adeudadas por las Municipalidades por los pagos de reajustes de las pensiones de jubilación y montepío. La Caja extenderá un certificado general con las sumas adeudadas por cada Municipalidad, el que, visado por la Superintendencia de Seguridad Social, será enviado al Tesorero General de la República, para que éste, con cargo a los ingresos municipales establecidos en el artículo 89 de la ley Nº 15.564, descuente a cada Municipalidad deudora y abone semestral-mente a la Caja el 20% de la suma adeudada, con un interés del 6% anual.". Como artículo 29 transitorio, ha aprobado el siguiente, nuevo: "Artículo 2º transitorio.- Déjense sin efecto los reparos efectuados por la Contraloría General de la República a los Tesoreros Comunales y Provinciales por las rendiciones de cuentas municipales al 31 de diciembre de 1964, siempre que no hubieren recaído en hechos constitutivos de delitos.". El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- En discusión la modificación al artículo 1° del proyecto. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Pido la palabra. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Señor Presidente, me permito rogarle que se sirva recabar el asentimiento de la Sala para que pueda referirme no sólo a las modificaciones introducidas por el Senado al artículo 1° del proyecto, sino a todos en general. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Si le parece a la Cámara, se procederá en la forma indicada por el Honorable Diputado. Acordado. Puede continuar Su Señoría. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Señor Presidente, nos corresponde considerar, en tercer trámite constitucional, el proyecto que modifica la ley Nº 11.219, en lo relativo al pago de reajustes de pensiones de jubilación y montepío de los empleados municipales de la República. Trataré de hacer un breve análisis de las modificaciones propuestas por el Honorable Senado. En los artículos 1° y 2º, se establece una modalidad especial en relación con los aportes que las distintas Municipalidades deben hacer a la Caja de Retiro y Previsión de los Empleados Municipales, con el objeto de que paguen aquellos reajustes de pensiones que por disposición legal son de cargo de dichas corporaciones. El procedimiento que se propone se encuentra en vigencia, con pequeñas diferencias de forma, a contar de la dictación de la ley Nº 16.250, que lo incluye "en su artículo 37 y, por consiguiente, no sería necesario dictar una nueva disposición legal en este sentido. El artículo 3º del proyecto modifica la constitución del Consejo de la Caja mencionada, incorporando en él dos nuevos Consejeros, que lo serían en representación de la Confederación Nacional de Municipalidades. A nuestro juicio, parece innecesario el aumento propuesto, ya que en la actualidad existen en este Consejo seis representantes, nombrados directamente por las principales Municipalidades del país, y cuatro elegidos por la Asociación Nacional de Empleados Municipales de la República, composición que se considera suficientemente representativa. En el artículo 49, se aclaran disposiciones legales relacionadas con la obligación que corresponde a la Ilustre Municipalidad de Valparaíso, en materia de reajustes de pensiones, lo que permitiría solucionar un problema que se arrastra desde hace bastante tiempo. En consecuencia, parece conveniente su aprobación. En el inciso segundo de esta misma disposición, se incluye a esta Municipalidad en el procedimiento que se propicia en los artículos 1° y 2º para efectuar los aportes en esa Caja. En este caso, ellos se hacen en la Caja de Previsión Social de los Empleados Municipales de Valparaíso, con lo que se regulariza también la situación de este grupo de pensionados. El proyecto que estamos tratando contiene una primera disposición transitoria en que se establece una fórmula para que las Municipalidades que se encuentren en mora en el pago de los reajustes, normalicen su situación, a través de un descuento efectuado por el Servicio de Tesorería directamente de los ingresos que les corresponden. En relación con esta materia, creemos que es útil seguir el criterio conocido. En efecto, sabemos que la Superintendencia de Seguridad Social pidió informe a la Caja de Retiro y Previsión Social de los Empleados Municipales de la República, la cual, por oficio Nº 2.020, de 21 de diciembre pasado, manifestó que las deudas de las Municipalidades, antes de la vigencia de la ley Nº 16.250, alcanzaban aproximadamente a Eº 280.000, no teniendo la Caja atribución legal para exigir su pago. Estos antecedentes hacen recomendable la dictación de la norma legal en referencia. Por último, en el segundo artículo transitorio, se dejan sin efecto los reparos efectuados por la Contraloría General de la República a funcionarios de Tesorerías por las rendiciones de cuentas municipales, al 31 de diciembre de 1964. Antes de terminar, quiero dejar constancia de las entrevistas que los directamente interesados, los trabajadores municipales, en especial de Valparaíso, han sostenido con algunos parlamentarios de estos bancos, y en particular con el colega Diputado Gustavo Cardemil, quien ha estado permanentemente preocupado de la solución de este problema. Los Diputados de la Democracia Cristiana, buscando la manera de hacer justicia, votaremos de acuerdo con la exposición hecha por el que habla. Nada más. 23.- FRANQUICIAS TRIBUTARIAS PARA LA INSTALACION DE INDUSTRIAS FUERA DEL DEPARTAMENTO DE SANTIAGO.- PREFERENCIA PARA TRATAR EL PROYECTO RESPECTIVO El señor ACEVEDO.- Pido la palabra. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ACEVEDO.- Señor Presidente,... El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- ¿Me permite, Honorable Diputado? El señor ACEVEDO.- Con el mayor gusto. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Gracias. Solicito la venia de la Sala para discutir y votar, en el último cuarto de hora del Orden del Día, el proyecto que concede diversos beneficios tributarios para las industrias que se establezcan fuera del departamento de Santiago, del cual es autora la Honorable Diputada señora Dip. Si le parece a la Cámara, así se acordará. Acordado. El señor ACEVEDO.- Le concedo una interrupción al Honorable señor Valente. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Con la venia de Su Señoría, puede hacer uso de la palabra el Honorable señor Valente. El señor VALENTE.- Señor Presidente, solicito que, dentro del Orden del Día, se destinen cinco minutos a votar, sin debate, el proyecto sobre expropiación de terrenos en el departamento de Iquique. Para esto hay acuerdo, prácticamente, de todos los Comités. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Si le parece a la Cámara, se votará este proyecto a continuación del anterior. No hay acuerdo. 24.- MODIFICACION DE LA LEY Nº 11.219, EN LO RELATIVO AL PAGO DE REAJUSTES DE PENSIONES A LOS EMPLEADOS MUNICIPALES.- TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Puede hacer uso de la palabra el Honorable señor Acevedo. El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, las modificaciones introducidas por el Senado a este proyecto mantienen el fondo de sus disposiciones y, en consecuencia, los beneficios que entrega. Mejoran, eso sí, evidentemente, su redacción. Los Diputados comunistas no tenemos objeción respecto de las enmiendas a los artículos 1°, 2°, 3º y 4º, y las votaremos favorablemente, Pero, en cuanto a la del artículo transitorio, queremos hacer presente a la Sala que la disposición aprobada por la Cámara establece que el pago de las deudas de las Municipalidades a la Caja de Retiro y Previsión Social de los Empleados Municipales de la República se hará con cargo a los ingresos del artículo 24, inciso segundo, de la ley Nº 11.704. En cambio, la disposición con que la reemplaza el Senado hace referencia al artículo 8º de la ley Nº 15.564. He estado revisando este texto legal, y la verdad es que el artículo 89 no se refiere, en ninguna de sus partes, a la materia señalada en el artículo 1° transitorio. En consecuencia, quiero consultar a la Mesa si hay alguna omisión en el boletín que obra en poder de los señores Diputados o si la referencia ha sido mal hecha por el Senado. Convendría que se diera lectura al artículo 8º de la ley 15.564. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Si le parece a Su Señoría, el señor Secretario le dará lectura cuando toque votar la disposición correspondiente. El señor ACEVEDO.- En todo caso, pediremos que la modificación del artículo transitorio se vote separadamente. Para las otras, podría hacerse una sola votación. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Siempre que la Cámara lo acuerde, porque son exactamente 18 modificaciones. El señor ACEVEDO.- Hago la proposición. Respecto del artículo 2º transitorio, nuevo, en que se dejan sin efecto los reparos hechos por la Contraloría General a los tesoreros comunales y provinciales por la rendición de cuentas municipales al 31 de diciembre de 1964, lo votaremos favorablemente. Eso todo. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- El señor Secretario va a absolver la duda de Su Señoría. El señor CAÑAS (Secretario).- El artículo 1° transitorio aprobado por el Senado hace referencia al artículo 8º de la ley Nº 15.564, tal como aparece en el boletín respectivo. No hay error. El señor ACEVEDO.- Si me permite la Mesa, el artículo 8? de la ley Nº 15.564, textualmente, dice: "También se aplicará el impuesto en los casos de rentas que provengan de: "1°.- Depósitos de confianza...", etcétera. "2°.- Depósitos hechos en conformidad a un testamento u otra causa." "3°.- Bienes que tenga una persona a cualquier título...", etcétera. En consecuencia, no tiene nada que ver con la materia señalada en el artículo 1° transitorio. El artículo 24 de la ley Nº 11.704, a que hace referencia la disposición aprobada por la Cámara, dice: "Los ingresos municipales provenientes de contribuciones e impuestos, son los que siguen: "1°.- Contribución municipal sobre los bienes raíces; "2°.- Contribución sobre valores mobiliarios; "3°.- Patentes; "4°.- Impuestos de mataderos; "5°.- Impuesto adicional a los espectáculos públicos, y "6°.- Impuesto a las facturas o recibos por consumos periódicos domiciliarios." Esta es la materia que tuvo en vista la Cámara al aprobar el artículo transitorio. Es todo. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Cámara, se votarán en conjunto todas las modificaciones al artículo 1º. Acordado. Si le parece a la Cámara y no se pide votación, se aprobarán. Aprobadas. En discusión las modificaciones al artículo 2°. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Cámara, se votarán en conjunto. Acordado. Si le parece a la Cámara y no se pide votación, se aprobarán. Aprobadas. En discusión las enmiendas al artículo 3º. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Cámara, se votarán en conjunto. Acordado. Si le parece a la Cámara y no se pide votación, se aprobarán. Aprobadas. En discusión la modificación al artículo 4. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Cámara y no se pide votación, se aprobará. Aprobada. En discusión la modificación al artículo transitorio, que pasa a ser 1º transitorio. La consulta del Honorable señor Acevedo ha sido absuelta por el señor Secretario. No existe error. Puede haber error en lo aprobado por el Senado, pero no en la transcripción. El señor ACEVEDO.- Pido la palabra. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, evidentemente, se ha comprobado que no hay error en la transcripción del original al boletín que obra en nuestro poder. Pero, en el artículo del Honorable Senado parece que hay un error, porque hace referencia a una disposición legal que no tiene nada que ver con su financiamiento. Para reparar ese error, habría que insistir en el artículo de la Honorable Cámara. Ello significaría mantener el financiamiento indicado en él. Aprobar la modificación del Senado sería despachar una disposición inaplicable. La Mesa puede corroborarlo. En consecuencia, pido a los señores Diputados que insistan en el artículo transitorio ya aprobado por esta Sala. Es todo. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación la modificación del artículo transitorio, que pasa a ser 1° transitorio. -Durante la votación: El señor ACEVEDO.- No se puede aprobar una disposición inaplicable. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Está en un error Su Señoría. Está bien la referencia. -Efectuada la votación en forma económica, no hubo quórum. El señor CAÑAS (Secretario).- Han votado solamente veintiocho señores Diputados. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- No hay quórum. Se va a repetir la votación. -Repetida la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 22 votos; por la negativa, 10 votos. El señor PHILLIPS (Presidente accidenta).- Aprobada la modificación. El señor ACEVEDO.- Hay sólo diez Diputados cuerdos. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- En discusión el artículo 2º transitorio, nuevo, propuesto por el Senado. Ofrezco Ja palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Cámara y no se pide votación, se aprobará. Aprobado. Terminada la discusión del proyecto. 25.- MODIFICACION DEL DECRETO CON FUERZA DE LEY Nº 226, EN LO RELATIVO A LA INSTALACION DE SUCURSALES DE FARMACIAS.- TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Corresponde ocuparse del proyecto, en tercer trámite constitucional, que modifica el artículo 220 del decreto con fuerza de ley Nº 226, en lo relativo a la instalación de sucursales de farmacias. -La modificación propuesta por el Senado, impresa en el boletín Nº 9.782-S, consiste en substituir el proyecto por el siguiente: "Articulo 1°.- Agrégase al artículo 220 del D.F.L. Nº 226, de 1931, el siguiente inciso segundo, nuevo: "Cuando, no obstante lo dispuesto en el inciso anterior, haya localidades sin atención farmacéutica, podrá autorizarse que las farmacias en lugares vecinos de propiedad de farmacéuticos o químicos-farmacéuticos instalen una sucursal en aquéllas, la que estará bajo su responsabilidad y vigilancia periódica y será atendida por un práctico o un auxiliar de farmacia. Con todo, no podrá autorizarse más de una sucursal de cada farmacia y no más de dos en cada localidad.". Artículo 2°.- Dentro del plazo de seis meses, el Presidente de la República fijará el texto refundido del D.F.L. Nº 226, de 1931, con sus modificaciones posteriores, y ordenará una edición de ese texto por intermedio de la Editorial Jurídica de Chile." El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- En discusión la modificación introducida por el Senado, que consiste en substituir el proyecto. El señor VALENZUELA (don Ricardo).- Pido la palabra. El señor PHILLIPS (Presidente accidental),-Tiene la palabra Su Señoría. El señor VALENZUELA (don Ricardo).- Señor Presidente, el artículo 1° propuesto por el Senado, en el fondo, es concordante con el proyecto que aprobó la Cámara, y que fue presentado por nuestra Honorable colega doña Graciela La-coste, junto con otros parlamentarios, en la legislatura pasada. Sin embargo, basta leer ambos textos para advertir que en el de la Cámara se establecen las limitaciones indispensables para precaver los problemas de salud pública relacionados con el expendio de medicamentos en los establecimientos que no son dirigidos técnicamente por un profesional farmacéutico. Esta es una realidad que existe en muchos pueblos apartados del país, y, precisamente, por eso se ha presentado este proyecto. En el texto de la Cámara se establece la limitación de que sólo podrán expenderse los medicamentos señalados en listas que deberá elaborar el Servicio Nacional de Salud, con la debida aprobación del Colegio de Químico-Farmacéuticos de Chile. En esta materia, nosotros vamos a insistir en el criterio de la Cámara. Además, deseamos dejar establecido que el artículo 2º del proyecto de ley de la Cámara estatuye una disposición extraordinariamente importante, según la cual la instalación de una farmacia regentada por un químico farmacéutico pone término a la autorización para el funcionamiento de sucursales en los lugares donde no existan estos establecimientos regentados por un profesional. En lo que se refiere al artículo 2º de las modificaciones del Senado, nosotros vamos a votarlas favorablemente, porque otorga un plazo de 6 meses al Presidente de la República para fijar el texto refundido del decreto con fuerza de ley Nº 226, del año 1931, que contiene el Código Sanitario de Chile. Este Código Sanitario, como es lógico, lo sufrido durante tantos años de vigencia diversas modificaciones. Actualmente, el avance de la salubridad pública en nuestro país, obliga a tener un texto al día de todas las disposiciones jurídicas que se refieren a ella y que están establecidas en el Código Sanitario. Ahora bien, en el evento de que la Honorable Cámara insistiera en su proyecto, rechazando las modificaciones del Senado al artículo 1º, este precepto tendría que ser 3º en vez de artículo 2º, como propone el Honorable Senado, finalizando con éste el proyecto de ley que discutirnos en esta oportunidad. Señor Presidente, éstas son las observaciones que me permito hacer en relación con el proyecto en debate. El señor RODRIGUEZ (don Juan).- Pido la palabra, señor Presidente. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor RODRIGUEZ (don Juan).- "Señor Presidente, los Diputados radicales insistiremos en el proyecto aprobado por esta Corporación y rechazaremos las modificaciones del Senado al artículo 1°, ya que ¡os fundamentos que tuvo esta Honorable Cámara para prestarle su aprobación son los más lógicos y justos. No podría darse la amplitud que pretende el Senado a estas sucursales no atendidas por profesionales idóneos, con título y responsables, porque en muchos pueblos de Chile hay farmacéuticos que se alejan de sus funciones y dejan a estos prácticos a cargo del establecimiento. En más de una ocasión, he podido comprobar personalmente los errores cometidos por estos prácticos, muchas veces irreparables, porque el despacho de recetas no es lo mismo que la venta de medicamentos envasados. Las recetas deben ser preparadas, y las equivocaciones o errores en la dosificación han llevado a la muerte a más de un hogar. Por esta razón, estimamos que deben existir limitaciones para el funcionamiento de estas sucursales, en resguardo de la vida de los seres humanos, como lo ha concebido la Cámara, no así con la amplitud que ha pretendido darles el Senado. Por eso, insistiremos en el proyecto aprobado por la Cámara y rechazaremos, en consecuencia, las modificaciones del Senado. El señor ACEVEDO.- Pido la palabra. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, nosotros hemos estado examinando las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto en debate y hemos observado, igual como el Honorable señor Juan Rodríguez, que ellas no resguardan al público de la posibilidad de que las sucur-sales puedan despachar recetas que no esto a previamente revizadas o confeccionadas por farmacéuticos. En los barrios, la gente de escasos recursos no tiene, en muchas oportunidades, los medios económicos para recurrir a un medico; entonces acude a una farmacia para que le aconsejen algún medicamento que pueda servir al enfermo que desea mejorar. En consecuencia, realmente es peligrosa el hecho de que existan sucursales de farmacias no atendidas por farmacéuticas que examinen el despacho de medicinas. Por eso, insistiremos en el proyecto aprobado por la Cámara de Diputados. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala, se rechazarán las modificaciones introducidas por el Honorable Senado y, en consecuencia, se insistirá en el proyecto aprobado por la Honorable Cámara. Acordado. Terminada la discusión del proyecto. El señor VALENZUELA (don Ricardo).- ¿Me concede un minuto, señor Presidente? El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Solicito la venia de la Sala para otorgar la palabra al Honorable señor 'Valenzuela, don Ricardo. Acordado. Tiene la palabra Su Señoría. El señor VALENZUELA (don Ricardo),- Señor Presidente, al final de mi intervención, expliqué que era conveniente - -y así lo solicité de mis Honorables colegas - que aprobáramos el artículo 2° de las modificaciones del Senado. En él se otorga al Presidente de la República la facultad para refundir, en un solo texto, por medio de la Editorial Jurídica de Chile, el decreto con fuerza de ley Nº 226, de 1931, que es el Código Sanitario, el cual, como hice presente, ha sufrido diversas modificaciones durante su vigencia. En tal caso, y como es necesario tener un texto expedito y al día. la indicación prepuesta por el Senado a este respecto nos parece plausible. Por eso, solicitaría que se pusiese en votación este artículo. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).-¿Me permite? Su Señoría tiene la sana intención de establecer esta disposición; pero, desgraciadamente, el Senado substituyó todo el proyecto por otro; en consecuencia, se aprueba uno u otro. No es el caso anterior, en que la Mesa, sin sentar precedentes, pudo hacerlo. Disposiciones reglamentarias impiden a la Mesa estar de acuerdo con el planteamiento de Su Señoría; por eso dio por terminada la discusión del proyecto. El señor VALENZUELA (don Ricardo).- Tiene toda la razón, señor Presidente. El señor ARAVENA (don Jorge).- ¿Me permite, señor Presidente. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Con la venia de ¡a Sala, tiene la palabra Su Señoría. El señor ARAVENA (don Jorge).- Señor Presidente, en estos instantes hablaba con un médico que, en realidad, conoce el problema mejor que nosotros. En efecto, me acaba de decir que lo que hemos aprobado es un disparate y, como tal, debo, naturalmente, hacerlo presente. No se trata, lisa y llanamente, de algo que no afecte a nadie. Según lo que me dice mi estimado amigo... El señor FUENTES (don Samuel).- ¿Por qué no lo dijo antes? Ya se votó el proyecto. El señor RODRIGUEZ (don Juan).- Que lo explique él mismo. El señor ARAVENA (don Jorge).- Quisiera que lo explicara el médico que está a mi lado. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Desgraciadamente, Honorable Diputado, está terminada la discusión del proyecto. El señor ARAVENA (don Jorge).- Pido al señor Presidente que recabe el asentimiento de la Cámara para reabrir el debate. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- De acuerdo con el Reglamento, ni siquiera por unanimidad puede reabrirse. Además, después de poner en votación el proyecto, la Mesa dio por terminada su discusión. El señor ARAVENA (don Jorge).- Eso quiere decir que hemos aprobado una monstruosidad. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Por desgracia, fue aprobada por unanimidad. El señor ARAVENA (don Jorge).- Yo no participé en ella. 26.- FRANQUICIAS TRIBUTARIAS PARA LA INSTALACION DE INDUSTRIAS FUERA DEL DEPARTAMENTO DE SANTIAGO El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- A continuación, corresponde considerar el proyecto de ley, de origen en una moción de la Honorable señora Dip y del Honorable señor Videla, que establece diversas franquicias tributarias para las industrias que se establezcan fuera del departamento de Santiago. Diputado informante de la Comisión de Hacienda es el Honorable señor Eduardo Cerda. -El proyecto, impreso en el boletín Nº 10.534, dice: "Artículo único.- Sustituyese el artículo 2º del decreto con fuerza de ley 375, de 4 de agosto de 1953, modificado por la ley Nº 12.992 y por el artículo 13 transitorio de la ley N° 15.564, por el siguiente: ''Artículo 2°.- Las industrias fabriles o manufactureras que se establezcan fuera del departamento de Santiago podrán acogerse a las siguientes franquicias: Las industrias que consuman únicamente materia prima nacional, tendrán derecho al descuento de un 50'/ en el pago de los impuestos de 3ª Categoría y a la producción. Las industrias que consuman materias primas importadas en cantidad inferior al 50% del valor total de la materia prima, tendrán el derecho al descuento de un 20'/ en el pago de los impuestos mencionados en la letra anterior. Las rebajas indicadas se aplicarán siempre que en la provincia donde se instale la industria, no exista otra cuya producción sea de la misma especie, a la fecha de promulgación del presente decreto con fuerza de ley. Si la industria no existe en el país, los descuentos expresados bajos las letras a) y b) serán del 60% y el 30% respectivamente"." El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- En discusión general el proyecto. La señora DIP.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor SILVA ULLOA.- Pido la palabra. El señor ACEVEDO.- Pido la palabra. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Tiene la palabra la Honorable señora Dip; y, a continuación, los Honorables señores Silva Ulloa y Acevedo. La señora DIP.- Señor Presidente, agradezco la gentileza de la Honorable Cámara al haber accedido a tratar este proyecto. Espero que los Honorables colegas, con un criterio de justicia y progreso, darán sus votos favorables para aprobarlo, en beneficio de los pueblos que forman la gran provincia de Santiago. Muchas gracias. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Tiene la palabra el Honorable señor Silva Ulloa. El señor SILVA ULLOA.- Señor Presidente, parece increíble que la Comisión de Hacienda haya despachado este proyecto con un error, a mi juicio, de tremenda importancia, porque el reemplazo de la letra a) del artículo 2º dice: "Las industrias que consuman únicamente materia prima nacional, tendrán derecho al descuento de un 50% en el pago de los impuestos de 3ª Categoría y a la producción." La Ley sobre Impuesto a la Renta actualmente establece sólo dos categorías. La redacción del proyecto en debate es anterior a la dictación de la ley Nº 15.564. Por eso, por lo menos para corregir un error evidente, propongo a la Mesa que en el momento oportuno recabe el asentimiento de la Cámara para reemplazar la expresión "3ª Categoría" por "1ª Categoría", que es lo correcto de acuerdo con la ley Nº 15.564. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Tiene la palabra el Honorable señor Acevedo. El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, tal como dijo el Honorable señor Silva Ulloa, el artículo único del proyecto en discusión es copia del decreto con fuerza de ley Nº 375, del año 1953, evidentemente muy inferior a la ley Nº 15.564. Por ese motivo, la letra a) del artículo 2º menciona las categorías a que ha hecho referencia el Honorable señor Silva Ulloa. El artículo 2° del decreto con fuerza de ley Nº 375, de 1953 concedió diversas franquicias tributarias a las industrias fabriles o manufactureras que se instalaran en el país, con excepción de la provincia de Santiago. Con posterioridad, la ley número 12.992 modificó el decreto con fuerza de ley Nº 375 y dejó solamente excluido al departamento de Santiago; en consecuencia, el resto de los departamentos de la provincia gozaba de los beneficios. Por su parte, la ley Nº 15.564 modificó la ley Nº 12.992, retornando la situación a su estado primitivo, vale decir, dejando exentas de estas franquicias a aquellas industrias que se instalen en toda la provincia de Santiago. El proyecto en discusión propone que los beneficios se extiendan a las industrias que se establezcan fuera del departamento de Santiago. Es natural que algunos Honorables colegas se preocupen de este problema por el hecho de representar distritos como San Antonio, San Bernardo, Maipo, Melipilla, que están dentro de la provincia de Santiago y no tienen derecho a estos beneficios, que les permitirían que en su zona se instalaran nuevas industrias, al amparo de estas franquicias. La verdad es que estas zonas quieren realmente que se les haga extensiva esta exención tributaria, porque necesitan crear nuevas fuentes de trabajo. Lo que más inquieta a los Diputados de la zona es la situación del departamento de San Antonio, por sus condiciones geográficas. Este puerto está cerca de la capital de la República y es el término de una vía industrial, como es el camino a Melipilla, donde, en el tramo comprendido entre Cerrillos y Padre Hurtado, se instalan anualmente muchas industrias. En consecuencia, gran parte de las materias primas que ellas requieren y de los productos que elaboran pueden ser internadas o exportados a través del puerto de San Antonio. De ahí el interés que tienen las Municipalidades, los Centros para el Progreso y, en general, todas las organizaciones de la zona preocupadas por su adelanto, en que el proyecto en debate sea despachado favorablemente por la Honorable Cámara. Eso es todo. El señor ACUÑA.- Pido la palabra. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ACUÑA.- Señor Presidente, la aprobación de la iniciativa en discusión, que tiende a establecer determinados beneficios tributarios en favor de todas las industrias que se establezcan en la provincia de Santiago, va a intensificar un proceso de industrialización en el Gran Santiago, que ya está provocando una alteración total del desarrollo económico nacional. La señora DIP.- ¿Me permite, Honorable colega? El señor ACUÑA.- Con todo agrado, Honorable Diputada. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra la Honorable señora Dip. La señora DIP.- Muchas gracias, Honorable colega. Deseo aclarar un punto al Honorable señor Acuña. El proyecto de ley no beneficia al Gran Santiago, sino que únicamente a los departamentos de Melipilla, San Antonio y otros que forman la provincia de Santiago. Debo agregar que San Antonio, situado a cien kilómetros de la capital, cuenta sólo con una industria que podríamos calificar de importancia. Fuera de ella, no existe ninguna otra que ofrezca ocupación a los trabajadores de esa ciudad. En igual situación se encuentran Melipilla, Talagante y todas las comunas próximas al Gran Santiago. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Puede continuar el Honorable señor Acuña. El señor ACUÑA.- En realidad, hay que tener mucha sutileza para diferenciar el departamento de Santiago del resto de los departamentos que integran la provincia. Aun cuando pudiera justificarse este proyecto en el caso de las localidades que se han mencionado, por el afán tan lógico 0: los Diputados de ese distrito de luchar por crear fuentes de ocupación, quiero re-presentar los graves perjuicios que esta iniciativa va a significar para el resto de - provincias de Chile. Todas las estadísticas entregadas por la corporación de Fomento de la Producción, incluso por esa moderna oficina establecida a nivel de la presidencia de la Republica, llamada de planificación nacional- ODEPLAN-, demuestran el descuento totalmente hipertrofiado de Santiago. En esta provincia, y en las de Valparaíso y concepción, prácticamente se está cobijando el 95% de toda la actividad industrial del país. Como consecuencia de este incremento esta cobijando el 95% de toda la actividad industrial del país. Come consecuencia de este incremento de ocupación, derivado de la instalación de nuevas industrias, se produce un éxodo de trabajadores desde todas las provincias hacia Santiago, en busca precisamente de fuentes de trabajo. Sin perjuicio de reconocer las razones probablemente poderosas que asisten a la Honorable Diputada que ha patrocinado este proyecto, en su afán de luchar por el progreso de su distrito, quiero manifestar que su aprobación implicará, sin duda alguna, acentuar la hipertrofia del desarrollo industrial de la provincia de Santiago, en desmedro de las provincias del resto del país. Esta situación es más grave aún, si consideramos el problema de la cesantía que esta afectando a la población de estas provincias y, específicamente, de las de la zona sur, debido a la escasa actividad industrial que en ellas existe. La Corporación de Fomento de la Producción y la Sociedad de Fomento Fabril han enviado diversas comisiones, precisa-mente a requerimiento de las autoridades Je las provincias del sur de Chile, para estudiar sus condiciones económicas y las posibilidades de montar en ellas industrias complementarias de las agropecuarias, que permitan dar trabajo estable y bien remunerado a los habitantes y a los asalariados que viven en esas regiones. En consecuencia, deseo simplemente señalar, en este instante, que hemos convertido a la provincia de Santiago en el monstruo ocupacional de Chile, al acumular todas las actividades industriales y económicas en la capital. En la provincia de Santiago reside más del 30% de la población, como consecuencia de la concentración económica que en ella se está produciendo, en desmedro de la vida propia del resto de las provincias de Chile. Deseo señalar, asimismo, que la iniciativa legal que nos ocupa, sin perjuicio de ser loable, si se consideran el espíritu y las ideas que sustenta la Honorable colega autora cíe esta moción, indudablemente está contribuyendo o puede contribuir a agudizar un proceso que, en estos instantes, se está palpando en el resto del país, y que todos los organismos técnicos en materia de planificación, precisamente los de este Gobierno, están señalando como inconveniente. El señor ACEVEDO.- ¿Me permite, señor Diputado? El señor ACUÑA.- Señor Presidente, he concedido una interrupción al Honorable señor Acevedo. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Acevedo. El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, he solicitado esta interrupción al Honorable señor Acuña, con el objeto de manifestarle que es posible, por los antecedentes de que se dispone, que aquellas industrias que se instalen fuera del departamento de Santiago, vale decir, en los departamentos de Talagante, Melipilla, Maipo, Puente Alto, etcétera, abastezcan el mercado de Santiago. En la actualidad, si algunas industrias requirieran estas franquicias, podrían, evidentemente, ins-talarse en los deslindes de la provincia de Santiago, con las de Valparaíso y O'Higgins. Sin embargo, y en relación con esta disposición legal, desde el año 1953 hasta la fecha, no se han instalado industrias en esas zonas, con el objeto de aprovechar "as franquicias, a fin de que sus productos sean adquiridos en el mercado del Gran Santiago. En consecuencia, yo... El señor VALENZUELA (don Ricardo).- ¿Me permite una interrupción, Honorable colega? El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- No puede concedérsela, señor Diputado. El señor ACEVEDO.- Estoy haciendo uso de una interrupción, Honorable colega, por lo que, reglamentariamente, no puedo dársela. En consecuencia, estas franquicias tienen por objeto que los industriales puedan instalar otro tipo de empresas. Por ejemplo, hay algunas industrias plásticas en la comuna, de Ñuñoa. Si les concedieran franquicias tributarias en el caso de instalarse en el departamento de Melipi-11a, gran parte de su producción podría ser consumida en Santiago. Y hay algunas de estas industrias que tienen locales de esta en todos los barrios de la capital. Reitero, pues, que muchas industrias si-radas en Santiago, por dificultades con los Municipios, como, asimismo, por no asistir a barrios industriales, no vacilarían en trasladarse a estos departamentos, por Estar cerca del Gran Santiago. En consecuencia, ello no perjudica al reato de las provincias del país ni, en especial, a la que el Honorable señor Acuña representa en esta Honorable Cámara. Por eso, Se pido que vote favorablemente el proyecto en discusión. Eso es todo. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Ha terminado el tiempo destinado a la discusión del proyecto. (Jarrado el debate. Se va a dar lectura a las indicaciones. El señor CAÑAS (Secretario).- Indicación de las señoras Correa y Dip, y de los señores Sanhueza y Buzeta, para cambiar en el artículo único del proyecto las palabras "del departamento de Santiago" por "de los departamentos de Santiago y Presidente Pedro Aguirre Cerda". De los señores Turna y Samuel Fuentes, para suprimir el inciso segundo de la letra b) del artículo 2º al que se refiere el artículo único del proyecto. Del señor Silva Ulloa, reemplazar la referencia que hace la Comisión de Hacienda en la letra a), a la "3ª Categoría" por "1ª Categoría", de acuerdo con la legislación vigente. De los mismos señores Diputados, autores de la primera indicación, para agregar como artículo 2º, nuevo, el siguiente: "Artículo...- Prorrógase por diez años el plazo establecido en el artículo 3" del decreto con fuerza de ley Nº 375, de 1953, modificado por el artículo 2º de la ley Nº 12.992. Este nuevo plazo empezará a contarse desde el vencimiento del plazo anterior." El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Si le parece a la Cámara, la indicación del Honorable señor Silva Ulloa, que reemplaza la expresión "3ª Categoría" por "1ª- Categoría", se considerará como primera indicación, porque ese cambio de referencia corresponde a las leyes vigentes. Acordado. En votación general el proyecto. Si le parece a la Cámara, se aprobará. Varios señores DIPUTADOS.- ¡Que se vote! El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- En votación. -Efectuada la votación en forma económica, no hubo quórum. El señor CAÑAS (Secretario).- Han votado solamente 27 señores Diputados. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Se va a repetir la votación por el sistema de sentados y de pie. -Repetida la votación en forma económica, por el sistema de sentados y de pie, no hubo quórum. El señor CAÑAS (Secretario).- Han votado solamente 21 señores Diputados. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Se va a repetir la votación, por el sistema de sentados y de pie. -Durante la votación: -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- ¡Honorable señor Aravena! Honorable señor Valenzuela Valderrama, llamo al orden a Su Señoría. Estamos en votación. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- ¡Honorable señor Valenzuela Val derrama. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ¡Ya le dio conmigo! El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- La Mesa tiene la obligación de imponer orden durante la votación. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- La Mesa amonesta a Su Señoría. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ¡La Mesa no tiene por qué ser insolente con los Diputados! El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- La Mesa censura a Su Señoría. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ¡No tiene por qué estar manejando la Cámara como si fuera una cosa suya! El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Por lo demás, no le he dicho a Su Señoría ninguna insolencia. Solamente lo he llamado al orden. -Repetida la votación en forma económica, por el sistema de sentados y de pie, no hubo quórum. El señor CAÑAS (Secretario).- Han votado solamente 25 señores Diputados. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- No hay quórum. Se a llamar a los señores Diputados por dos minutos. -Transcurrido el tiempo reglamentario: El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- El Honorable señor Eduardo Cerda, Diputado informante de ¡a Comisión de Hacienda en este proyecto, solicita la palabra por un minuto, para dar una explicación. Si le parece a la Cámara, se le concederá el tiempo solicitado. El señor ACUÑA.- Yo también pido un minuto. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- No hay acuerdo. El señor FUENTES (don César Raúl).- ¿Por qué no solicita nuevamente el acuerdo, señor Presidente? El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- No ha habido acuerdo, señor Diputado. El señor FUENTES (don César Raúl).- Sólo se ha opuesto un señor Diputado. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- No sólo uno; se han opuesto varios señores Diputados. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES (don César Raúl).- Ruego al señor Presidente que solicite una vez más el acuerdo. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Solicito nuevamente el asentimiento unánime de la Sala para conceder la palabra, por un minuto, al Honorable señor Cerda. Varios señores DIPUTADOS.- No hay acuerdo. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- No hay acuerdo. Se tomará la votación nominativamente. Ruego a los señores Diputados tomar asiento. Al señor Secretario le es imposible tomar la votación si los señores Diputados están cambiando de ubicación. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Honorables señores Eduardo Cerda, Rodríguez Nadruz y Basso, ruego a Sus Señorías guardar silencio. En votación nominativa el proyecto. -Durante la votación: El señor ARAVENA (don Jorge).- Honorable señor Rodríguez Nadruz, diga sí o no. Acostúmbrese a decir las cosas de frente. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Honorable señor Aravena, llamo al orden a Su Señoría. -Efectuada la votación en forma nominativa, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 22 votos; por la negativa, 26 votos. Hubo 11 abstenciones. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- En consecuencia, queda rechazado el proyecto. 27.- AUTORIZACION A LA MUNICIPALIDAD DE RANCAGUA, PROVINCIA DE O'HIGGINS, PARA FORMAR UNA SOCIEDAD DESTINADA A LA CONSTRUCCION Y EXPLOTACION DE UN HOTEL DE TURISMO.- TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- El Honorable señor Rosales solicita que se voten de inmediato, sin debate, las modificaciones del Senado al proyecto que autoriza a la Municipalidad de Rancagua para formar una sociedad destinada a construir un hotel de turismo y una casa consistorial. ¿Habría acuerdo? Acordado. En votación la primera modificación, que consiste en suprimir la frase siguiente del artículo 1° del proyecto: "con instituciones semifiscales o particulares". Si le parece a la Cámara, se aprobará. Aprobada. El señor ARAVENA (don Jorge).- No, señor Presidente. Que se vote. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- a En votación. Si le parece a la Cámara, se aprobará. Aprobada. En el artículo 5º, sustituye la frase final que empieza con las palabras: "y que origine," por la siguiente, precedida de una coma (,) : '''sin que tenga aplicación lo dispuesto en el Título V de la Ley de Rentas Municipales en lo que concierne a los estudios, permisos e inspección de las obras de construcción". En votación la modificación. Si le parece a la Cámara, se aprobará. Aprobada. Terminada la discusión del proyecto. Solicito la venia de la Sala para que pase a presidir la sesión el Honorable señor Jorge Aravena. El señor GUAJARDO (don Ernesto).- No, señor Presidente. El señor VALENTE.- No, señor Presidente. Varios señores DIPUTADOS.- No, señor Presidente. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- No hay acuerdo. INCIDENTES 28.- SITUACION DE LOS CONTRIBUYENTES, ESPECIALMENTE DE LA PROVINCIA DE CAUTIN.- OFICIO El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- En la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Independiente. El señor MOMEERG.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MOMBERG.- Voy a aprovechar el tiempo que nos corresponde en la Hora de Incidentes para referirme a un asunto que es de mucha importancia. Señor Presidente, le ruego que me escuche, por cuanto el tema que deseo tratar, a mi manera de entender, es importante. Ya algo había dicho al respecto en un discurso mío de hace una semana. Se trata, específicamente, de la situación que afecta a los contribuyentes a lo largo de todo el país. Hoy día, al hacer una estadística de sólo la provincia de Cautín, que represento, me he podido percatar de que más del 75% de los contribuyentes... El señor PHILLIPS (Presidente accidental).- ¿Me permite, Honorable Diputado? Solicito la venia de la Sala, para que pase a presidir la Honorable señora Dip. Acordado. Puede continuar Su Señoría. -La Honorable señora Dip pasa a presidir la sesión. El señor MOMBERG.- Señora Presidenta, manifestaba que la situación terriblemente aflictiva en que se encuentran hoy día los contribuyentes de la provincia de Cautín, que tengo el honor de representar en esta Cámara, es, seguramente, igual en el resto del país. A través del estudio de algunos datos estadísticos y también de consultas hechas en la Tesorería Provincial y en el Departamento de Cobranzas Judiciales de Cautín, he podido percatarme de que más del 75% de los actuales contribuyentes se encuentran en mora. Considero que si a estas alturas del año, termina ya el mes de junio, van seis meses, tanto los contribuyentes de la ciudad como quienes deben pagar por sus predios rurales, no han podido solventar estas deudas, y no deben haberlo hecho por mala fe, sino porque no han contado con los recursos económicos. Estimo que este planteamiento que hago respecto de la provincia de Cautín alcanza, evidentemente, también a todo el país. Incluso el señor Ministro de Hacienda ha declarado que la Caja Fiscal tiene dificultades en estos momentos para cumplir los pagos inmediatos, ya sean por concepto de asignaciones, de reajustes, de remuneraciones, como ha sucedido en el caso del profesorado. Los distintos problemas que se han suscitado en el país por falta de dinero se deben en un gran porcentaje a este incumplimiento de los contribuyentes. Habría que entrar a analizar cuáles son los factores que han influido en el. Vuelvo a repetir que no cabe la menor duda de que si el contribuyente rural como el de la ciudad, el hombre de empresa, el comerciante grande y pequeño o el industrial no han podido pagar sus impuestos, se debe efectivamente a falta de medios financieros. Porque si la mora en el pago da estos tributos representa un 3,3% mensual, por concepto de multa e intereses penales, cualquiera puede comprender que si esas personas tuvieran en sus manos la posibilidad de pagarlos no estarían exponiéndose a aumentar sur; deudas con la adición mensual de este interés que es sencillamente usurario. Yo creo entonces que en un gran porcentaje el déficit de la Caja Fiscal se origina en la escasez de medios económicos que afecta a todo el país. La situación económica por que atraviesa el comercio de Chile; la situación económica que enfrenta la agricultura: la situación económica que afecta a las empresas mismas por los procesos de huelga, por estas inquietudes sociales existentes, han motivado, entonces, la falta de recursos de la Caja fiscal. Creo que el señor Ministro de Hacienda no ha dado -en sus enfoques del problema económico de Chile- una solución a esta crisis. Estimo que sería más beneficio aprobar la insinuación hecha por el Diputado que habla, como también por otros Honorables colegas, hace un par de meses, en el sentido de adoptar, de una vez por todas, algunas medidas que, aun cuando en realidad no son muy convenientes para el Fisco, significan una solución real en estos momentos. Vale decir, dar la oportunidad, a través de una resolución o decreto con fuerza de ley, de que se puedan pagar estas deudas, impuestos y contribuciones, en un plazo conveniente y sin las multas ni intereses penales. Por ejemplo yo creo que es beneficioso para el banco recibir ahora parte de los dineros que se le adeudan y no llegar a producir un caos económico entre los contribuyentes, encargándoles sus bienes y amenazándolos con el remate de sus propiedades, o, en el caso de los que no poseen inmuebles, sino mercaderías, con confiscárselas, sencillamente, para obtener dineros que después no alcanzan para pagar efectivamente la deuda. Considero que debe buscarse una buena solución que no cause trastornos, como la que se planteó en gobiernos anteriores. Durante la Administración del Presidente Jorge Alessandri, por ejemplo, presenté en dos oportunidades mociones destinadas a dar a los contribuyentes un plazo para pagar sus deudas. Y esto se puede sintetizar en un hecho bien preciso: las personas que al momento de una fecha determinada, sea el 30 de junio o el 30 de julio, deban una suma equis, pagarán sólo la deuda total de los impuestos; o sea, pagaran lo adeudado sin multas ni interés penales que son terriblemente onerosos Y una prueba en favor de esta planteamiento ¿Es justo que un comerciante que por circunstancias a, b, ó c no ha podido pagar impuestos por tres millones de pesos, esté debiendo hoy siete millones? Y a medida que transcurra el tiempo, verá aumentar esa cantidad. De modo que si no encontró el medio de pagar los tres millones de pesos, ¿cómo pagará siete, o dentro de treinta días, ocho, y en sesenta días, nueve millones de pesos? Le será sencillamente imposible hacerlo, con lo oes! se llegará al remate de sus bienes. De ahí que vuelva a reiterar lo que expresé al comienzo de mi intervención. Para solucionar este problema debería plantearse una modalidad más sana, clara y sencilla; con la advertencia categórica de que no volver a otorgarse otro plazo para pagar, y, emplazando al contribuyente moroso a hacerlo en un lapso determinado. Por ejemplo, quien adeude un millón o diez millones de pesos deberá pagarlos en un año y medio -en cuotas trimestrales o semestrales- con un interés equivalente al bancario, que alcanza, me parece, al 22%. Esa sería una modalidad para cumplir con las obligaciones tributarias pendientes, condonando por esta sola vez las multas e intereses penales, en atención a lo que en este momento está sucediendo en el país. Creo que ésta es una medida sana. En el proyecto que presentaré, abordaré el problema de la siguiente forma: se dirá que podrá acogerse a esta franquicia sólo quien en el curso de treinta días, contados desde la fecha de su vigencia ingrese en arcas fiscales por lo menos el 10 ó 15% del saldo insoluto. Entonces, evidentemente, el comerciante o agricultor que adeuda impuestos recurrirá a cualquier medio posible para acogerse a una franquicia de esta naturaleza. Ese 10%, multiplicado por los miles de millones de pesos adeudados al Fisco por miles de contribuyentes constituirá una entrada efectiva para el Gobierno. A los 30 ó 60 días nuevamente entrarían los recursos provenientes del pago de la segunda cuota; y así, sucesivamente. Se evitaría de esta manera esa catástrofe que, a mi manera de ver, caerá sobre el grande, el mediano, el chico, el rico y el pobre. Porque el pequeño comerciante, ése que tiene un pequeño negocio de abasto o abarrotes en su propia casa, que ha ocupado la primera pieza, abriendo la ventana para transformarla en vitrina, tiene que mantener a su familia con la utilidad que le produce ese negocio. Es decir, debe solventar sus necesidades familiares con ese pequeño capital que logró reunir a través de ingentes sacrificios. Quién sabe cuánto tiempo demoró en ahorrar los cien o doscientos mil pesos que utilizó en adquirir los artículos de primera necesidad que está vendiendo en su casa. Con el producto de su actividad está alimentando a su mujer, a sus chiquillos y dándoles la posibilidad de bienestar. Y debemos darnos cuenta de lo que para ese pequeño comerciante que está debiendo probablemente cuarenta, cincuenta, ochenta o cien mil pesos, significa el 3,3% mensual en multas e intereses penales. Considero que estas franquicias deben otorgarse por una sola vez; ni siquiera debe plantearse la posibilidad de darla nuevamente en el futuro. El Gobierno dispone ele canales de propaganda, por medio de la radio y otros órganos de difusión, para divulgar a través del país las bases de esta franquicia y señalar que, por una sola vez, durante treinta días, pueden acogerse a ella todos los deudores morosos de impuestos y contribuciones. Es la única solución, porque recurrir al remate, al despojo de los bienes es, sencillamente, producir el caos económico, especialmente, entre los modestos comerciantes que están desarrollando sus actividades en la forma que he descrito. Incluso creo que no habría oposición a este respecto si se dispusieran otras medidas complementarias para la concesión de esta franquicia. Porque siempre hay quienes critican este tipo de proposiciones por estimar que sólo benefician a los grandes propietarios, al que posee extensos terrenos, al que maneja fábricas o industrias importantes. Por ejemplo, la Tesorería General de la República podría determinar a través de sus funcionarios y del personal a cargo de la cobranza a los deudores morosos, quiénes podrían acogerse a la franquicia, luego de calificar a los que ya han demostrado que no han pagado por desidia, teniendo la posibilidad de hacerlo. De este modo podrían beneficiarse con estas disposiciones sólo las personas que, en opinión de funcionarios responsables, que podrían ser los abogados del Servicio de Cobranza Judicial de Impuestos, merecen estas franquicias. Yo, señora Presidenta, como hombre de Derecha, de quien se podría suponer que está defendiendo a los grandes comerciantes y latifundistas, estoy en contra de los que no pagan sus contribuciones. Si el abogado del Servicio de Cobranzas Judiciales, a través de una apreciación del balance comercial de un contribuyente, comprueba que no hay motivos que justifiquen el no pago oportuno de los impuestos o que tal incumplimiento se debe a desidia o al hecho de que se espera la dictación de una ley de condonación o moratoria, debe exigir el pago inmediato de las deudas tributarias. A través de mi proposición se favorece a la clase media, al pequeño comerciante y a la mayoría de los que están en una situación económica difícil. Pido a la señora Presidenta que recabe el asentimiento de la Cámara para enviar, en nombre de la Corporación, un oficio al señor Ministro de Hacienda, con la transcripción de mis observaciones, las cuales contienen un planteamiento sano, no demagógico, y la mejor prueba de esto es que no estoy defendiendo una clase sino un principio y un derecho. La señora DIP (Presidenta accidental).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar, en nombre de la Corporación un oficio al señor Ministro de Hacienda, con la transcripción de las observaciones del Honorable señor Momberg. Acordado. El señor MOMBERG.- Muchas gracias. 29.- IRREGULARIDADES EN LA CONSTRUCCION DE LOS CENTROS UNIVERSITARIOS DE TALCA.- OFICIOS. La señora DIP (Presidenta accidental).- El turno siguiente corresponde al Comité Demócrata Cristiano. El señor RAMIREZ.- Pido la palabra. La señora DIP (Presidenta accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor RAMÍREZ.- Señora Presidenta, en ejercicio de nuestras funciones fiscalizadoras, y como Diputado por la provincia de Talca, deseo entregar al conocimiento de la Honorable Cámara y de la opinión pública, desde esta alta tribuna parlamentaria, diversos antecedentes que se refieren a graves irregularidades que manifiestamente existen en los Centros Universitarios de Talca, dependientes de la Universidad de Chile. Tales irregularidades han provocado en este memento un paro de los universitarios de esa ciudad, quienes han emitido la siguiente declaración pública, publicada en el diario "La Mañana" de fecha 21 de junio de 1966: "La Federación de Estudiantes del Centro Universitario de Talca, ante el grave problema de local que afecta tanto a los alumnos, personal docente y administrativo, acuerda: "1.- Realizar un paro de protesta por 48 horas, a partir de las cero horas de hoy, a objeto de manifestar nuestro repudio por la falta de seriedad y responsabilidad en la planificación del edificio. "2.- Hacer pública nuestra protesta con una marcha por las calles de la ciudad, a las 11 horas de hoy, siendo el lugar de concentración la 6 Oriente con 4 Norte. "3.- Enviar una comisión a Santiago para que se entreviste con las autoridades pertinentes a fin de obtener la designación de una comisión que, después de un serio estudio, establezca las personas responsables en el problema que nos afecta. Bernardo González G., Presidente de la Federación". Ocurre que en la construcción de estos Centros Universitarios de Talca se han dilapidado cuantiosas sumas de dinero, con evidente perjuicio para el patrimonio nacional, y más aún para la propia Universidad de Chile; es de esperar que estos hechos, sobre los cuales llamo la atención de la Honorable Cámara, sean debidamente aclarados por los organismos correspondientes, porque de lo contrario, dañarían gravemente el prestigio de nuestra Universidad. Sabemos perfectamente que existe autonomía universitaria y la respetamos, pero esperamos que ésta no sirva para encubrir hechos como los que denuncio Es natural, necesario y justo que la universidad pueda libre y autónomamente distribuir sus fondos, pero es lógico también que la nación, que con grandes sacrificios aporta esos fondos, sepa en qué se gastan y exija un control. Como parlamentario en ejercicio de las funciones que me confiere la Constitución Política del Estado, pido que se me informe y se informe también a la opinión pública cómo y en qué forma se invierten los dineros que esta Universidad recibe del aporte de todos os chilenos ya que en este caso existen hechos que configuran una escandalosa y mala inversión de tales fondos. Antes de entregar mayores antecedentes quiero hacer un breve alcance sobre los Centros Universitarios de Talca y decir que fueron creados por el esfuerzo maravilloso de la colectividad de dicha provincia en sus diferente sectores, y construidos, como es sabido, con los aportes hechos por la Universidad de Chile y el Banco ínter americano de Desarrollo por iguales partes. Para la construcción de estos Centros Universitarios, se llamó en su oportunidad a concurso de proyectos, pero sólo pudieron intervenir profesionales pertenecientes o egresados exclusivamente de la Universidad de Chile, y se dio el caso de que concursantes y jurados alternaron en los diferentes proyectos; en algunos casos eran jurados; y en otros, concursantes. En esta forma, se asignó la totalidad de los proyectos entre un grupo de profesionales privilegiados. Este procedimiento es inconveniente, más aún si se considera que en su mayor parte esos profesionales son profesores de la Universidad de Chile. Por los antecedentes que he recogido, da la impresión de que fueron entregados y así realizados en la etapa de anteproyecto. Entre las irregularidades que hoy día se observan en los edificios de los Centros universitarios de Talca, podemos destacar las siguientes, quedando algunas en evidencia con este último temporal: 1.- Se produjo la inundación de la totalidad de las salas en diferentes sectores del edificio, con la consiguiente paralización de ciases. Esto se debió a la colocación de cubiertas con tejas de comento, no teniendo la enmaderación de la techumbre la pendiente necesaria para ello. Da inundación trajo consigo el riesgo de incendio por cortocircuitos en los sistemas eléctricos; y es de tanta gravedad este hecho, que de producirse nuevos temporales quedarán totalmente inutilizados los sistemas eléctricos, lo que significaría un gasto extraordinario de varios millones de pesos. 2,-Debido a este error de falta de pendiente en la techumbre, hubo que ordenar el cambio de la cubierta de tejas por fierro galvanizado. Esta mala inversión ha significado un mayor gasto del orden de los cien mil escudos; pero este hecho es más grave aún, porque en su oportunidad se hizo la observación de que la pendiente era inadecuada para la cubierta de tejas; sin embargo, con negligencia evidente, se insistió en esta visible falla técnica. 3.- Hay que hacer notar que las estructuras del edificio aparentemente no son las más adecuadas, y sería necesario verificar los cálculos para determinar por un lado el mayor costo que significó este tipo de estructura y, por otro, para verificar la estabilidad de ciertos elementos que aparentan no ser asísmicos. De ser así, hay un peligro evidente para los alumnos y profesores que asisten habitualmente al establecimiento. Es un hecho comprobado que las celchas de un enorme pebellón se hundieron con su propio peso, sin haberse colocado siquiera la cubierta. Este nuevo antecedente prueba lo que vengo sosteniendo acerca de la negligencia con que han actuado los organismos correspondientes. 4.- Por otra parte, el edificio, en vez de ser construido en un nivel más racional, se proyectó enterrado en un cerro, lo que significó un movimiento extraordinario de tierra, con el gasto consiguiente. Los antecedentes que obran en mi poder determinan que el movimiento de tierra alcanzó a 12.000 metros cúbicos, con una mayor inversión, por este concepto, de 120.000 escudos, gasto que pudo evitarse. Estos antecedentes y otros permiten determinar que se ha invertido en forma desacertada alrededor de 400.000 escudos, lo que constituye evidentemente un escándalo de graves proporciones. Por lo tanto solicito que se investiguen los hechos denunciados, porque si estas anomalías se han repetido en todos los otro-; Centros Regionales, tendríamos que están en juego inversiones mal hechas por varios cientos de millones de escudos, fondos que, de ser así, no han sido debidamente camelados por la Universidad de Chile. Señor Presidente, como parlamentario de la zona, he tenido interés en cooperar en el más amplio sentido con los Centros Universitarios de Talca, como lo prueba la carta que me ha dirigido la Fundación "Abate Juan Ignacio Molina" y que me voy a permitir leer en esta Honorable Cámara. Ella dice lo siguiente: "Honorable Diputado. "Señor Gustavo Ramírez. "Santiago. "Honorable Diputado: El Director de la Fundación Abate Juan Ignacio Molina, en su sesión del 7 de mayo del presente año, por unanimidad de sus miembros, acordó enviar a Ud. sus más sinceras felicitaciones por el interés dispensado en todo momento a los Centros Universitarios Regionales de Talca. "Por esta brillante y valerosa defensa hacia nuestras instituciones provincianas, que constituye una de las tantas acciones realizadas por el señor Diputado, al servicio de la provincia que representa, nuestra Fundación Abate Juan Ignacio Molina, aprovecha ¡a oportunidad para agradecer a Ud. profundamente la colaboración desinteresada y entusiasta que siempre nos ha prestado, colaboración que compromete nuestra sincera gratitud. "Saludamos a Ud. con la mayor atención, sus afectísimos y seguros servidores: Aurelio Fernández B., Presidente; Humberto Tagle, Secretario". O sea, señor Presidente, mi interés al denunciar estos hechos es ayudar a cautelar los fondos de que disponen estos colegios ; dineros que en más de una ocasión hemos contribuido, en parte, a conseguir, y por eso deseo que sean invertidos con responsabilidad y criterio y no en la forma en que se ha procedido. Pido se oficie en mi nombre al señor Rector de la Universidad de Chile, con el objeto que se sirva informar a esta Honorable Cámara sobre los hechos denunciados; que se oficie, además, al señor Contralor General de la República, a fin de que se sirva ordenar la instrucción de los sumarios respectivos; y por último, se oficie al señor Presidente del Colegio de Arquitectos de Chile y al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de que designen una comisión de técnicos para determinar de quién es la responsabilidad de las deficiencias señaladas. Creo que, al intervenir sobre esta materia en la Honorable Cámara, respondo también a la inquietud que tienen en la actualidad, las juventudes universitarias de Talca y la ciudadanía de la provincia, que estima que nuestra Universidad es el crisol en que se funde el espíritu creador de la juventud chilena de hoy y del mañana. La señora DIP (Presidenta accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría, en su nombre, a los Ministerios que correspondan y a la Contraloría General de la República. El señor WERNER.- En el mío también, señora Presidenta. El señor ARAVENA (don Jorge).- Que se agregue mi nombre. El señor KOENIG.- Y el mío. La señora DIP (Presidenta accidental).- Se agregarán a los oficios los nombres de los señores Diputados que lo han pedido. 30.- IRREGULARIDADES QUE SE HABRÍAN COMETIDO EX LA EMPRESA DE COMERCIO AGRICOLA.- OFICIO La señora DIP (Presidenta accidental).- Puede continuar Su Señoría. El señor RAMIREZ.- Señora Presidenta, hace algunos días, para ser exacto, en la sesión ordinaria realizada el martes 7 de junio recién pasado, en la Hora de Incidentes intervino, en nombre de los parlamentarios del Partido Radical, nuestro Honorable colega señor Américo Acuña, quien analizó las irregularidades que según él se habrían cometido en la Empresa de Comercio Agrícola, especialmente en la Agencia de Talca. Quiero dejar constancia de que fue la propia Empresa de Comercio Agrícola la que denuncié estos hechos y, conforme al dictamen de la Contraloría, estas supuestas irregularidades serían del monto de 3.500 escudos, o sea, tres millones y medio de pesos. Las investigaciones sobre esta materia están radicadas ahora en el Juzgado de Letras de Talca y es la justicia ordinaria la que determinará quiénes son los responsables, en definitiva. En esta intervención, el Honorable Diputado señor Acuña, con esa falta de respeto a la verdad que, parece ser su característica,... El señor ACUÑA.- ¿Cómo es eso? Es una insolencia... El señor RAMIREZ.- ...y con pésima memoria, muy propia de algunos radicales... -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RAMIREZ.- ...alude en su entretenida historia a un distinguido per-sonero de la comunidad talquina, y Consejero, en representación de Su Excelencia el Presidente de la República, en la Empresa de Comercio Agrícola, al señor Francisco Mercadal Paccaud, haciéndolo aparecer como implicado en este supuesto escándalo por tres mil quinientos escudos. El señor CLAVEL.- Siguen defendiendo negociados. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ARAVENA (don Jorge).- ¿Por qué no dejan escuchar al orador, Sus Señorías? El señor RAMIREZ.- Debo dejar constancia de que el señor Mercadal no es miembro del Partido Demócrata Cristiano; pero ello no impide que levante mi voz para poner las cosas en su justo lugar, porque considero que un Diputado no debe escudarse en el fuero parlamentario ni usar esta tribuna para enlodar impunemente a una persona que no puede defenderse de los arteros ataques aquí recibidos. El señor ACUÑA.- Esas son insolencias. He formulado cargos en forma responsable... -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RAMIREZ.- Si nuestro Honorable colega quiere hablar de escándalos e irregularidades, basta que se remita a la propia Empresa de Comercio Agrícola, cuando Sus Señorías fueron Gobierno, en la Administración del señor Alessandri. El Honorable señor Acuña y todos los que hoy rasgan vestiduras comían en un mismo plato y dormían en el mismo lecho de la reacción de este país, de la que eran un apéndice, repartiéndose por iguales partes, toda clase de prebendas, puestos públicos o buenos negocios. -Hablan varios señores Diputados a la vez. La señora DIP (Presidenta accidental).- Ruego a los señores Diputados guardar silencio. El señor RAMÍREZ.- El Honorable señor Acuña sabe que el señor Francisco Mercadal cuenta con una familia, a la cual tiene el deber moral de respetar: tiene mujer e hijos, a los cuales proteger. Por eso no hay ningún derecho para que se atente, como lo ha hecho el Honorable señor Acuña, contra su honorabilidad; más aún,... -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RAMIREZ.- ...cuando esta persona es un hombre respetable en la comunidad en que se desenvuelve. La señora DIP (Presidenta accidental).- Ruego a los señores Diputados se sirvan tomar asiento. El señor RAMIREZ.- Por lo demás, en Talca existe un parlamentario radical, a quien podría haber consultado.. El señor Mercadal es, entre otras cosas, Presidente del Centro Español de Talca; Presidente de Productos Fernández, gran industria de esa misma ciudad; Presidente de la Comunidad de Vilches; Vicepresidente de Convital, Empresa Constructora; Director de la Cámara de Comercio de Talca,... -Hablan varios señores Diputados a la vez. La señora DIP (Presidenta accidental).- Honorable señor Clavel, llamo al orden a Su Señoría. ¡Honorable señor Acuña! ¡ Honorable señor Fuentes, don Samuel! Ruego a Sus Señorías se sirvan tomar asiento. ¡ Honorable señor Morales, don Carlos! El señor RAMIREZ.- ...y pertenece, además, a cuanta sociedad de beneficencia existe en la provincia. -Hablan varios señores Diputados a la vez. La señora DIP (Presidenta accidental).- Ruego a los señores Diputados se sirvan respetar el derecho del orador. El señor RAMIREZ.- De más está decir que la cooperación que el señor Mercadal da a estas instituciones en varias veces superior al monto de este supuesto escándalo. Voy a leer un certificado expedido por el Juzgado de Letras de Talca, el cual fue publicado oportunamente en todos los diarios de Santiago, con fecha 2 de mayo de 1966. Si el Honorable señor Acuña hubiera querido decir la verdad, me habría evitado tener que darle lectura en esta ocasión. El señor CLAVEL.- Su propio partido... La señora DIP (Presidenta accidental).- Honorable señor Clavel, llamo al orden a Su Señoría. El señor RAMIREZ.- "Francisco Mercadal Paccaud, comerciante, es este domicilio, calle Sur, Nº 1130, a Usía digo": -Hablan varios señores Diputados a la vez. La señora DIP (Presidente accidental).- Honorable señor Acuña, ruego a Su Señoría se sirva guardar silencio. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ACUÑA.- Su Señoría es un ex nacista...! La señora DIP (Presidenta accidental).- Honorable señor Acuña, llamo al orden a Su Señoría. El señor RAMIREZ.- "Que vengo en solicitar de V. S. se sirva disponer se me otorgue, al pie de esta solicitud que me será devuelta, un certificado en que conste que en el proceso rol Nº 31.643, de ese Tribunal, iniciado por querella de la Contraloría General de la República en contra de Alejandro Parada Palavecino, no figuro como querellado ni inculpado". -Hablan varios señores Diputados a la vez. La señora DIP (Presidenta accidental).- Honorable señor Clavel, llamo al orden a Su Señoría. El señor RAMIREZ.- "Por tanto, a Usía pido: se sirva disponer se me otorgue el certificado solicitado". El certificado dice así: "Certifico: que don Francisco Mercadal Paccaud no figura en los autos rol N° 31.643, seguidos por la Contraloría General de la República contra Alejandro Parada Palavecino, ni como querellado ni como parte de ese proceso. Talca, 10 de mayo de 1966". -Hablan varios señores Diputados a la vez. La señora DIP (Presidenta accidental).- Honorable señor Acuña, ruego a Su Señoría se sirva respetar el derecho del orador. El señor RAMIREZ.- Con esto dejo en evidencia cuál es la realidad de los hechos. Pero quiero a la vez, señora Presidenta, solicitar se oficie a la Contraloría General de la República para que remita a esta Corporación los antecedentes de los sumarios incoados en la Empresa de Comercio Agrícola en el régimen anterior. El señor CLAVEL.- No nos oponemos. El señor ACUÑA.- ¿Quién le hizo el discurso...? El señor RAMÍREZ.- Debo señalar sobre este particular que en los últimos tres años ni siquiera fueron presentados los balances de la Empresa. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ACUÑA.- Ese discurso se lo hizo un Senador. ¡Todavía lo tiene Su Señoría en una carpeta del Senado! La señora DIP (Presidenta accidental).- ¡Honorable señor Acuña! El señor RAMIREZ.- Tan cierto es ello que en cuanto asumió el actual Vicepresidente, don José Suárez, solicitó en su primera sesión, que se nombraran auditores para proceder a ordenar la contabilidad, que no existía desde el año 1962 para adelante; la firma nombrada para estos efectos es Baculik y Cía. La señora DIP (Presidenta accidental).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. El señor RAMÍREZ.- Aún más, existe con fecha 6 de enero de 1966, un informe de la Contraloría General de la República que deja bien en claro cuál fue el régimen que imperó en ese organismo en la Administración pasada. Esta Cámara podría, por lo tanto, conocer si se le remiten estos antecedentes, los mayores escándalos de la historia de la ECA... La señora DIP (Presidenta accidental).- ¿Me permite Honorable Diputado? El señor RAMIREZ.- ...y el señor Acuña encontrará allí a muchos de sus amigos, con la absoluta seguridad... El señor ACUÑA.- ¡A Su Señoría le hicieron ese discurso! ¡Podía haber cambiado la carpeta del Senado siquiera...! La señora DIP (Presidenta accidental).- Honorable señor Ramírez, ha terminado el tiempo del Comité del Partido de la Democracia Cristiana. El señor RAMIREZ.- ...de que los Eº 3.500 que él presenta como gran escándalo, no se pueden comparar siquiera... La señora DIP (Presidenta accidental).- Honorable señor Ramírez, ha terminado el tiempo de su Comité. El señor RAMIREZ.- ...a las propinas que se daban con los negociados del régimen anterior del cual formó parte el partido de Su Señoría. La señora DIP (Presidenta accidental).- Honorable señor Ramírez, ha terminado el tiempo del Comité del Partido de la Democracia Cristiana. El turno siguiente corresponde al Comité del Partido Radical. El señor ACUÑA.- Pido la palabra. El señor CLAVEL.- Nosotros no nos oponemos a que se investiguen escándalos... La señora DIP (Presidenta accidental). Honorable señor Clavel, llamo al orden a Su Señoría. Tiene la palabra el Honorable señor Acuña. El señor ACUÑA.- Señora Presidenta, en la sesión celebrada el martes 7 de junio, tal como lo ha manifestado el Honorable Diputado, señor Ramírez... -Hablan varios señores Diputados a la vez. La señora DIP (Presidenta accidental). Honorable señor Samuel Fuentes, llamo al orden a Su Señoría. El señor ACUÑA.- ...efectivamente me referí a un sinnúmero de escandalosos negociados, que han sido prácticamente comprobados por investigaciones realizadas por la Contraloría General de la República y que afectan a varios personeros de ECA, entre ellos... -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ACUÑA.- ...el Honorable señor Ramírez, ex miembro del Partido Agrario Laborista desde 1949 y que además perteneció a la juventud nacista, actualmente en tránsito en la Democracia Cristiana, pretende hacer la defensa de graves irregularidades que han ocurrido en la Empresa de Comercio Agrícola, las que han sido comprobadas por la Contraloría General de la República y cuyos' antecedentes se encuentran en poder de los Tribunales del Crimen. Que el Honorable señor Ramírez defienda a sus compadres ibañistas; pero que no traiga su intervención en carpetas del Senado, seguramente hecha por Senadores de su zona y venga a hacer la defensa de un problema, que el no conoce, y que nos plantee que se trata de una pequeña malversación de fondos, cuando ella ya ha sido comprobada. Sin embargo, pretende, con injurias, tender una cortina de humo para defender a un señor Mercadal, Consejero de la Empresa de Comercio Agrícola, designado por el Poder Ejecutivo, frente al escándalo producido, a raíz de las graves irregularidades, que constan en el sumario... -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ACUÑA.- ...instruido por la Contraloría General de la República. Ello es intolerable... -Hablan varios señores Diputados a la vez. La señora DIP (Presidenta accidental).- Honorable señor Ramírez, ruego a Su Señoría se sirva respetar el derecho del orador. El señor ACUÑA.- Lamento que se venga a la Cámara en la forma como lo ha hecho el Honorable señor Ramírez, a quien tenemos la suerte de ver muy de vez en cuando en esta Sala, a hacer la defensa de inmoralidades y negociados. Todos deberíamos empeñarnos en que se sancione a los culpables. Sin embargo, aquí se ha hablado de supuestas irregularidades, que se habrían producido en gobiernos anteriores. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ACUÑA.- Pero, en estos instantes, en el ejercicio de nuestras funciones fiscalizadoras, estamos investigando las irregularidades que se han cometido en este último tiempo... -Hablan varios señores Diputados a la vez. La señora DIP (Presidenta accidental). Ruego a los señores Diputados se sirvan guardar silencio. El señor ACUÑA.- ...y no puede el Honorable señor Ramírez venir a leer un discurso que seguramente, se lo han hecho en la ECA o en el Senado, porque trae hasta una carpeta del Senado, a defender las inmoralidades, los negociados', las obscuras combinaciones y los remates de papas podridas en Talca que, al día siguiente, se venden a la Empresa de Comercio Agrícola. -Hablan varios señores Diputados a la vez. La señora DIP (Presidenta accidental).- Ruego a los señores Diputados se sirvan guardar silencio y evitar los diálogos. El señor ACUÑA.- Lamento que el Honorable señor Ramírez haya empleado los términos que le hemos escuchado en el seno de esta Honorable Cámara. Ojalá pudiera hacer la defensa de esta causa en los Tribunales de Justicia y en la Contraloría General de la República, donde los hechos se han investigado. Sería mejor que el señor Diputado adhiriera a esta campaña de saneamiento moral en que estamos empeñados, para limpiar la Administración Pública de aquellos sinvergüenzas que usufructúan, en provecho propio, en muchas reparticiones públicas. Pero parece que ello no se compadece con la línea de este parlamentario de la democracia cristiana, en tránsito en ese partido. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ACUÑA.- No se compadece con la miseria y con los problemas que sufren miles de chilenos, al venir a defender a gente que ha estado usurpando dineros fiscales... -Hablan varios señores Diputados a la vez. La señora DIP (Presidenta accidental).- Honorable señor Ramírez, llamo al orden a Su Señoría. El señor ACUÑA.- ...robando caudales públicos, en circunstancias que el país está viviendo un tremendo proceso de crisis de estancamiento de nuestra economía: profesores sin pago, jubilados, sin recibir reajustes, contratistas públicos y proveedores de durmientes de la Empresa de Ferrocarriles del Estado sin pago, etcétera. Sin embargo, el Honorable señor Ramírez viene a defender aquí a un ex agrario laborista como el señor Mercadal, y lo hace porque él también perteneció a ese movimiento, y pretende tender una cortina de humo para cubrir las graves inmoralidades que estamos presenciando, día tras día, en las diversas reparticiones públicas. -Hablan varios señores Diputados a la vez. La señora DIP (Presidenta accidental).- Honorable señor Ramírez, llamo al orden a Su Señoría. El señor ACUÑA.- El Honorable señor Ramírez se ha permitido usar términos por demás inconvenientes para defender esta injusta causa. Repito que debería emplear sus argumentos y razones ante los inspectores de la Contraloría General de la República o en el Juzgado de Talca, y no utilizar para hacerlo un lenguaje propio de los nacistas. Se ha limitado a tender una cortina de humo en esta materia y a lanzar insultos e injurias, como lo hicieron en los viejos tiempos... -Hablan varios señores Diputados a la vez. La Señora DIP (Presidenta accidental).- Honorable señor Ramírez nuevamente llamo al orden a Su Señoría. El señor RAMIREZ.- Si Su Señoría es tan inteligente, como parece pretenderlo, concédame una breve interrupción. El señor MORALES (don Carlos).- Pero que no siga leyendo otro discurso. El señor RAMIREZ.- ¡ Concédame una breve interrupción y demostraré lo contrario de lo que Su Señoría afirma.! El señor ACUÑA.- Concedo una interrupción al Honorable señor Ramírez, señora Presidenta. La señora DIP (Presidenta accidental).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Ramírez. El señor RAMIREZ.- Como antes Su Señoría se dedicó a gritar, no ha demostrado nada. El señor MORALES (don Carlos).- ¡Pero que no siga leyendo! -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor RAMIREZ.- Tengo a la mano un certificado expedido por el Segundo Juzgado de Letras de Mayor Cuantía de Talca, donde se declara que don Francisco Mercadal no es ni querellado ni inculpado en este proceso. Dice lo siguiente: "Certifico que don Francisco Mercadal Paccaud no figura en los autos rol ºN 31.643, seguidos por la Contraloría General de la República contra Alejandro Parada Palavecino, ni como querellado ni como parte de ese proceso. Talca, 10 de mayo de 1966". Su Señoría, que dice ser tan inteligente, podrá comprender que sus afirmaciones no se ajustan a la verdad... -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ACUÑA.- ¡Qué "brillante" la intervención de nuestro Honorable colega señor Ramírez! En realidad, mueve a risa lo que ha dicho. ¡ Cómo va a figurar en ese proceso en calidad de querellado o querellante! ¡ Tendría que andar el ladrón detrás de] juez para que así ocurriera! El proceso es por malversación de fondos y por daños y perjuicios a la Empresa de Comercio Agrícola. Pero puedo decirle una cosa al parlamentario que en este momento está defendiendo al señor Francisco Mercadal. Esta persona, que es Consejero de la ECA... -Rabian varios señores Diputados a la vez. La señora DIP (Presidenta accidental).- Ruego a los señores Diputados se sirvan guardar silencio. El señor ACUÑA.- ... está sindicado en la investigación de la Contraloría, comprobándose que intervino para pedir incluso el remate de las papas y para que él se hiciera en favor del "ahijado" que llevó, con el objeto de hacer el negocio que la opinión pública conoce. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MORALES (don Carlos).- Honorable señor Ramírez, dígale a su secretario que le haga mejor los discursos. El señor RAMÍREZ.- El Honorable señor Acuña se considera muy inteligente y se cree muy bien informado... -Hablan varios señores Diputados a la vez. La señora DIP (Presidenta accidental).- La Mesa hace presente que, de acuerdo con el artículo 135 del Reglamento, no pueden atribuirse a los señores Diputados intenciones o sentimientos opuestos a sus deberes. El señor MORALES (don Carlos).- Yo le pido al colega Ramírez que entregue a la Mesa la carpeta en que tiene su discurso, para saber sí es del Senado. -Hablan varios señores Diputados a la vez. La señora DIP (Presidenta accidental).- Honorable señor Acuña, ruego a Su Señoría dirigirse a la Mesa y evitar los diálogos. -Hablan varios señores Diputados a la vez. La señora DIP (Presidenta accidental).- ¿Ha terminado Honorable señor Acuña? El señor ACUÑA.- -Sí, señora Presidenta. La señora DIP (Presidenta accidental).- Ofrezco la palabra, dentro del tiempo del Comité Radical. -Hablan varios señores Diputados a la vez. La señora DIP (Presidenta accidental).- Honorable señor Jorge Aravena, ruego a Su Señoría guardar silencio. El señor FUENTES (don Samuel).- ¿Cuántos minutos nos restan, señora Presidenta? La señora DIP (Presidenta accidental).- Le restan seis minutos, Honorable Diputado. El señor FUENTES (don Samuel).- Renunciamos a ese tiempo. -Hablan varios señores Diputados a la vez. La señora DIP (Presidenta accidental).- El turno siguiente corresponde al Comité Comunista. El señor ACEVEDO.- Renunciamos a nuestro tiempo, señora Presidenta. 31.- CREACION DE LA CORPORACION DE FOMENTO AUSTRAL, EN LA PROVINCIA DE MAGALLANES.- PROYECTO SOBRE LA MATERIA. OFICIO La señora DIP (Presidenta accidental).- El turno siguiente corresponde al Comité Socialista. El señor GUAJARDO (don Ernesto).- Pido la palabra. La señora DIP (Presidenta accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor GUAJARDO.- Señora Presidenta, deseaba dar lectura, en esta oportunidad, a un proyecto de ley, de iniciativa nuestra, por medio del cual se otorgan facultades al Presidente de la República para crear la Corporación de Fomento Austral, en la provincia de Magallanes. Como su texto es un tanto extenso, solicito que se acuerde insertarlo en la versión oficial. Asimismo, pido que se envíe copia de él a Su Excelencia el Presidente de la República, para que tenga a bien otorgarle su patrocinio, y se convierta, a la brevedad, en ley de la República. Así se solucionarían -diversos problemas que afectan a la provincia de Magallanes. La señora DIP (Presidenta accidental).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. Ruego al Honorable señor Guajardo se sirva enviar el texto del proyecto a la Mesa. La señora LAZO.- Renunciamos al resto de nuestro tiempo, señora Presidenta. La señora DIP (Presidenta accidental).- Como ha llegado la hora de término, se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 20 horas 38 minutos. Roberto Guerrero Guerrero, Subjefe de la Redacción de Sesiones.