INFORME DE LA COMISION DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES Honorable Cámara: Vuestra Comisión de Obras Públicas y Transportes, facultada por la Corporación pana estudiar y proponer soluciones al problema de contaminación del agua potable en la ciudad de Antofagasta, pasa a dar cuenta de su cometido. En la sesión 17, celebrada en martes 8 de julio del presente año, el señor Diputadodon Eduardo Clavel Armón usó de la palabra para reiterar las denuncias que en el Período Legislativo anterior ya había formulado con relación al grave problema que afecta a la provincia de Antofagasta en el consumo del agua potable de que se abastece la población. Expresó el señor Diputado que "nuevamente la ciudad de Antofagasta se ha estremecido, porque han acontecido en estos últimos días situaciones de suma gravedad: se han envenenado, por el consumo de agua, varios habitantes de esa provincia". Agregó en su intervención "desde hace años se le viene diciendo a la población de Antofagasta que el problema está pronto a solucionarse. Los hospitales de Antofagasta están llenos de niños arsenicados; el Hospital Calvo Mackenna está lleno de niños arsenicados, de Antofagasta". Terminó su intervención solicitando que se acuerde facultar a la Comisión de Obras Públicas y Transportes para que se preocupe de la solución del problema planteado. La Corporación, por oficio N° 501, de fecha 8 de julio del año en curso, comunicó a la Comisión el acuerdo adoptado al respecto. La Comisión, en la sesión 6ª, celebrada en martes 15 de julio de 1969, tomó conocimiento del oficio referido e inició el estudio del problema aludido, dedicando ocho sesiones a esta materia y realizó, además, una visita a la ciudad de Antofagasta entre los días 17 y 20 de julio próximo pasado. Asimismo, invitó a las sesiones que celebró para que la informara a las siguientes personas: Patricio Silva, Subsecretario de Salud Pública; Alfonso Díaz Ossa, Director General de Obras Públicas del Ministerio de Obras Públicas y Transportes ; Hugo Hinricksen, Director de Obras Sanitarias del Ministerio de Obras Públicas y Transportes; Enrique Humeres, Delegado Zonal de Obras Públicas en Antofagasta ; Hugo Valenzuela, Director de Delegaciones Zonales; Rubén Escudero, abogado del Ministerio de Obras Públicas y Transportes; Isaac Faiguembaum, ingeniero; doctor Federico Puga, del Hospital Calvo Mackenna; doctor Ignacio González, del Hospital Barros Luco, y Francisco Unda, Ingeniero Jefe del Departamento de Higiene Ambiental del Servicio Nacional de Salud. Como se señaló anteriormente, la Comisión acordó trasladarse a la ciudad de Antofagasta para tener un conocimiento directo del problema que afecta a su población. En esta ciudad se reunió con las siguientes personas: Joaquín Vial Izquierdo, Intendente de la Provincia; Germán Miric, Alcalde de la Municipalidad de Antofagasta ; Ramón Muñoz, Regidor de Antofagasta; Enrique Humeres, Delegado Zonal de la Dirección de Obras Públicas de Antofagasta; doctor Carlos Maureira, Director del Hospital Regional; Carlos Carvajal, Juez del Primer Juzgado del Crimen; John Hill, Director del Ferrocarril de Antofagasta a Bolivia; Juan Alvarez, Presidente de la Agrupación Provincial de Pobladores de Antofagasta; Raúl Zamora, Presidente de la Asociación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF) ; Jorge Miranda, Vicepresidente de la misma Asociación; José Molina, Secretario de la Central Unica de Trabajadores, de Calama; Osvar Peña, Químico de la Dirección de Obras Sanitarias; Héctor Cáceres, Dirigente Provincial de la Central Unica de Trabajadores (CUT) ; doctora María Cristina Rojas; doctor Manuel Zamorano; doctor Antonio Rendic; Juan Papic, ciudadano antofagastino; Rafael Montero, Dirigente de la Asociación Nacional de Empleados Fiscales de Calama y Manuel Pinto, Profesor de la Universidad de Chile. Finalmente, cabe señalar que en la ciudad de Antofagasta la Comisión se reunió con todo el equipo de médicos del Hospital Regional. Para complementar los antecedentes necesarios para informar a la Corporación, la Comisión acordó dirigir oficios a las siguientes personas: A S. E. el Presidente de la República, para que estudie la posibilidad de mejorar las remuneraciones de los Ingenieros que prestan servicios en el Departamento de Higiene Ambiental del Servicio Nacional de Salud; al señor Ministro del Interior, con el objeto de que disponga transmisiones radiales en cadena obligatoria en la Comuna de Calama, para informar a la población acerca de las horas que deben consumir agua potable proveniente de la aducción de Siloli; Ministro de Salud Pública, para que estudie el aumento en dos plazas, del equipo de médicos que atienden el Hospital Regional de Antofagasta; Director Nacional de Salud, con el fin de que se someta a la población infantil de Antofagasta a un examen médico obligatorio y se remita a la Comisión copia del informe evacuado por el señor Francisco Unda, Jefe del Departamento de Higiene Ambiental del Servicio Nacional de Salud, con motivo del viaje que realizó este funcionario a la Ciudad de Antofagasta para estudiar en el terreno mismo el problema de la contaminación del agua potable, como, también, una copia de los análisis efectuados por el Servicio a las muestras de cerveza y bebidas analcohólicas que se elaboran en Antofagasta, desde el mes de diciembre de 1968; Director del HospitalCalvo Mackenna, de Santiago, para que remita una nómina de las personas que han ingresado a ese Establecimiento Hospitalario procedente del Hospital de Antofagasta, por contaminación de arsénico proveniente del agua que han bebido; al Director del Hospital Regional de Antofagasta, en los mismos términos que el anterior y a la Junta de Auxilio Escolar y Becas, para que informe sobre el Presupuesto de ese Servicio correspondiente al año 1968 y del presente año. Como se informó anteriormente, la Comisión acordó trasladarse a la Ciudad de Antofagasta, con el objeto de conocer en el terreno mismo el problema planteado y entrevistarse con las autoridades y personeros representativos con el fin de conocer su opinión al respecto. Participaron en este viaje los Diputados señores Osvaldo Basso (Presidente), Hugo Alamos, Pedro Araya, Eduardo Clavel, Eduardo Koenig, José Monares, Mario Mosquera, Hugo Robles, Tomás Solís, Rene Tapia y Osvaldo Temer. Acompañó, asimismo, a la Comisión el señor Rubén Soto. En la ciudad de Antofagasta se realizó el siguiente programa, acordado previamente: El día 17 de julio, a las 16. 15 horas, se efectuó una reunión que se prolongó hasta las 20 horas, a la cual asistieron el señor Intendente de la Provincia, el Alcalde y Regidores de la Municipalidad y diversas otras personas que por diversas razones estaban en condiciones de informar a la Comisión sobre diversos hechos y antecedentes que sirvieran para formarse un juicio sobre el problema. En esta reunión todas las personas que informaron a la Comisión hicieron sus planteamientos respecto de su posición con relación al problema del arsenicismo en el agua potable y de las medidas que, a su juicio, deberían tomarse para resolver a Ja brevedad esta situación. El día 18, la Comisión visitó, primeramente, el sector sur de la ciudad de Antofagasta, donde se encuentran ubicados los estanques de almacenamiento de agua de Siloli, desde los cuales se reparte el líquido por camiones a otros estanques de menor capacidad, que se encuentran repartidos por toda la ciudad. En la oportunidad en que la Comisión realizó la visita, se informó que cuatro camiones estanques estaban dedicados al trabajo de repartir el agua, de estos, dos eran fiscales y los otros dos eran arrendados por la Dirección de Obras Sanitarias al señor Adaro, a quien se le pagaba la suma de Eº 800 al día por camión. Posteriormente, se visitó los diversos puntos de la ciudad en los cuales se encuentran ubicados los estanques de menor capacidad, que en esos momentos eran 42, y se anunció que se llegaría a 80 y se conversó con diversas personas que en esos instantes se encontraban recibiendo este líquido para el consumo de sus casas. A continuación, la Comisión se trasladó al Salar del Carmen, sector ubicado a unos 20 kilómetros de la ciudad de Antofagasta en el camino hacia Calama. En este lugar se está construyendo la Planta de Filtros, que instalará la firma Berkefeld Filter, G. m. b. H. , de Alemania, a través de su representante en el país, la firma Internacional Ingenery Service para América Latina (INESA). Un representante de esta última firma informó a la Comisión sobre las obras civiles que en esos instantes se estaban ejecutando. La Planta se encuentra ubicada a unos 400 metros del lugar por donde pasa la cañería que trae el agua a la ciudad de Antofagasta por la aducción de Toconce, desde ese punto se pasará a la Planta de Filtros, cuyo proceso base son tres estanques floculadores decantadores. En esta parte del proceso se agrega cloro y ácido clorhídrico al agua de Toconce, luego es sometida a algunos procesos químicos para luego pasarla por los filtros definitivos, que permiten reducir el arsénico del agua a una dosis de menos 0,1 parte por millón o miligramos por litro de arsénico. A continuación el agua vuelve a las cañerías que la llevan a la ciudad para el consumo de la población. Agregó que la firma tiene un plazo de seis meses para entregar todo el trabajo, listo para funcionar. Este plazo se cuenta a partir del día 2 de agosto, fecha aproximada en la cual debieron llegar a la ciudad de Antofagasta desde Alemania, los elementos de la Planta de Filtros. Puntualizó, asimismo, el representante, que en esos instantes se encontraban trabajando sesenta personas en las obras, y que ésta tendría un valor total de Eº 28. 000. 000, o su equivalente, de US$ 2. 000. 000. De los antecedentes de que pudo disponer la Comisión, se destaca, al respecto, el que se transcribe a continuación, que indica el embarque de los filtros, procedentes de Alemania, y con destino a la Planta de Filtros que se instalará en el Salar del Carmen: HANSEATICA Internationale Transporte GmbH BREMEN A la Orden del Banco del Estado de Chile para M. O. P. , Dirección Obras Públicas, Dirección Obras Sanitaria. Krupp PR 9/68. Ministerio de Obras Públicas y Transportes Dirección de Obras Sanitaria. Antofagasta Chile. Nº 1 55 Nº 56 61. 55 sin embalaje 10. 315. 6 cajas 1. 748. 61 bultos 12. 063. Filtros microbicidas claraficadores de agua y sus repuestos. Previa 006222 del 6. 3. 1969 del Banco Central de Chile. Registro para Importación 007004 del 18. 3. 1969 del Banco Central de Chile. A bordo Flete pagado. Factura Nº 15. 792. M. O. P. Dirección de Obras Públicas Dirección Obras Sanitarias. Santiago de Chile/Chile 30. 7. 1969. República Federal de Alemania. Mercaderías embarcadas en Bremen para AntofagastaChile a bordo del vapor "Tübinger" del 30 de junio de 1969 o sustitución: Mercadería: Filtros microbicidas clasificadores de agua y sus repuestos. Según lista de empaque adjuntada en 55 bultos y 6 cajas. Valor FOB Bremen, embalaje mar. incl Flete marítimo Seguro marítimo Gastos Valor CIF Antofagasta US$ 43. 100. US$ 1. 929,39 US$ 793,89 US$ . US$ 45. 823,28 DM 172. 400. DM 7. 717,56 DM 3. 175,55 DM . DM 183. 293,11 S. E. & O. Previa Nº 006222 del 6. 3. 1969 del Banco Central de Chile. Registro para importación N° 007004 del 18 de marzo 1969. Marcas: Krupp P R 9/68. Ministerio de Obras Públicas y Transportes Dirección de Obras Sanitarias. Antofagasta/Chile Nº 1 61/Item .... Bruto kgs. Peso legal total 11. 357. kgs. Peso neto total 11. 792. kgs. Peso bruto total 12. 063. kgs. Pago: 1) 10% 2) de DM 183. 293,11 DM 3) 18. 329,31 ya recibido Nuestra garantía sobre DM 373. 515,50 está reducida por DM 18. 329,31 a 4) DM 355. 186,19. de DM 183. 293,11 DM 9. 164,66 contra carta de 80% crédito Nº 80046 del Banco del Estado de Chile, de DM 183. 293,11 DM 9. 164,66 contra carta de Nº 80047 del Banco del Banco del Estado de Chile. de DM 183. 293,11 DM 146. 634,48 contra 9 letras según contrato que ya fueron entragadas a nosotros. Certificamos que todos los datos contenidos en esta factura son exactos y correctos y que la mercadería es de origen de la República Federal de Alemania. Krupp Stahlexport, Gesellscrat nit besen ránkuer Haftung. La Comisión después de escuchar las explicaciones técnicas, recorrió el sector donde se instalará la citada Planta de Filtros. El mismo día, en la tarde, la Comisión, se reunió con el señor Oscar Peña, químico de la Dirección de Obras Sanitarias con la directiva de la Central Unica de Trabajadores y de la Asociación Nacional de Empleados Fiscales. Por último, se reunió con el señor Manuel Pinto, profesor de química de la Universidad de Chile, quien entregó antecedentes sobre la dosificación de arsénico en el agua potable. Finalmente, la Comisión se trasladó a la Municipalidad de Antofagasta donde se efectuó una reunión ampliada, a la cual asistieron Regidores, representantes de agrupaciones sindicales, médicos del Hospital Regional y público. En esta sesión se hicieron planteamientos generales sobre el problema que conoció la Comisión, especialmente, se dieron a conocer a la Comisión las opiniones que sobre esta situación le merece a diversas instituciones de índole gremial y social. El día sábado 19, la Comisión se trasladó, en la mañana, al Hospital Regional de Antofagasta, donde se efectuó una reunión conjunta con el cuerpo médico, especialmente con aquellos facultativos que por su especialidad, han tenido una participación directa en el problema de la contaminación del agua potable con arsénico. En este establecimiento la Comisión, acompañada por el Director del Hospital y otros médicos, visitó diversas salas, en las cuales se encontraban hospitalizados niños, de edades que fluctuaban entre cinco y diez años quienes estaban contaminados por el arsénico. Por último, la Comisión se reunión con el doctor Antonio Rendic, médico particular de Antofagasta, quien solicitó una entrevista personal con la Comisión, con el propósito de entregar sus observaciones sobre esta materia. La Comisión retornó a Santiago, el día domingo 20, a las 15 horas, dando por finalizada su labor en la ciudad de Antofagasta. A continuación se hace un análisis del problema como le correspondió conocerlo a la Comisión, por las declaraciones y antecedentes que se entregaron. La ciudad de Antofagasta, de una población de alrededor de 140. 000 habitantes, ha tenido en el último período de diez años un aumento constante de su población, lo que ha provocado paralelamente diversos problemas relacionados con aspectos habitacionales, ocupacionales y otros fundamentales. Entre estos últimos, se debe mencionar que este crecimiento demográfico ha significado un mayor consumo de agua potable, para lo cual no estaba preparada la ciudad de Antofagasta. Para el abastecimiento de agua potable de Antofagasta existen dos captaciones, una es la proveniente de la bocatoma de Toconce, ubicada a 280 kilómetros al noreste de Antofagasta y a una altura aproximada de cuatro mil metros. La otra captación es la de Siloli, a 365 kilómetros al noreste de Antofagasta y a cuatro mil trescientos diez y seis metros de altura sobre el nivel del mar. La razón que se ha tenido presente para hacer uso de estas dos aducciones se debe a que una sola no permitía un abastecimiento total de la población. La aducción de Toconce, formada por los ríos Toconce, Hojalar y rebalses de la captación de Linzor se inició el año 1949; terminándose entre los años 19571958. En esa fecha, algunas personas expresaron sus dudas con respecto a la buena calidad de esta agua para ser bebida por la población de Antofagasta, al determinarse que ella tenía entre un 0,6 y un 0,8 parte por millón de arsénico, cantidad que según la norma establecida por la Organización Mundial de la Salud, en el año 1958, debía ser de 0,2 parte por millón de arsénico. Cabe señalar que una de las razones por las cuales el agua potable proveniente de la aducción de Toconce está contaminada con arsénico, se debe a que este río atraviesa zonas minerales muy ricas en suifuros, las que generalmente contienen sales de arsénico, que son arrastradas o disueltas en dichas aguas. En este aspecto existen diversas normas para determinar la cantidad de arsénico que debe ser aconsejable que pueda tener el agua potable que se destine al consumo de la población. Es así como se pueden señalar normas fijadas por países y otras de índole internacional. De entre las primeras, se distinguen la inglesa, equivalente a un 0,2 partes por millón; la argentina de 0,12 partes por millón y la chilena de 0,05 partes por millón. Como se expresó anteriormente, existen normas internacionales, siendo una de ellas la difundida por la Organización Mundial de la Salud, de 0,2 partes por millón y la norma de la U. S. Public Health Service, de Estados Unidos, de 0,05 partes por millón. Pues bien, al determinarse que el agua proveniente de la aducción de Toconce tenía un porcentaje que fluctuaba entre 0,6 a 0,8 partes por millón, se iniciaron campañas de alarma pública y de advertencias a la población sobre el peligro que corría al consumir el agua proveniente de Toconce, y es así como la Dirección de Obras Sanitarias, a través de su Oficina Zonal de Antofagasta, adoptó las providencias del caso para bajar al mínimo el contenido arsénico del agua que consumía la población. En el año 1967, como consecuencia de las informaciones que al respecto se habían publicado en algunos órganos de prensa local, el Ministerio de Salud Pública dispuso que una comisión de médicos se trasladara a Antofagasta con el fin de tomar contacto con los médicos de la ciudad y determinar la gravedad del problema. Por otra parte, la Dirección de Obras Sanitarias también se preocupó del problema disponiendo al efecto exámenes periódicos del agua que consumía la población y buscando, paralelamente, las medidas de mayor urgencia para combatir esta situación. Cabe hacer presente, que al señalarse el año 1967 como la fecha en que se inició una campaña sistemática de advertencia, no quiere decir que antes se desconociera el problema; ya que es así, como en 1953 se determinó que el agua de Toconce tenía un alto contenido de arsénico. De entre las medidas que adoptó la Dirección de Obras Sanitarias se pueden mencionar: el mejoramiento de la distribución del agua de Siloli, que a pesar de tener 0,2 por millón, es mucho menor que la de Toconce. Para este efecto se dispuso que camiones estanques, tanto fiscales como particulares, repartieran el agua de Siloli en los diversos puntos de la comuna de Antofagasta, siendo ellos los siguientes : Sector a) Insertar imagen pag. 4919 y 4920 En el informe que sobre arsénico en el agua, redactara el Ingeniero señor Isaac Faiguembaum A. , se inserta un capítulo acerca de la experiencia de Chile sobre esta materia, que se considera interesante porque analiza las medidas que al respecto se han ido tomando. Es del tenor siguiente : "En lo que a nuestro país se refiere, la experiencia comenzó a fines del año 1953 cuando, en nuestra calidad de ingeniero Jefe del Departamento de Estudios de la Dirección de Obras Sanitarias, nos convertimos en el primer ingeniero chileno que supo la existencia de arsénico en las aguas destinadas a Antofagasta. En efecto en esa oportunidad el Ing. Jefe de la Chile Exploration Co. señor William E. Rudolfh nos informó de su conocimiento, adquirido a través de análisis recientes hecho sen EE. UU. de N. A. , de que las aguas de los ríos Toconce y Ojalar contenían una elevada dosis de As. Fue entonces que encargamos al Laboratorio Central y a la Sección Especialidades de esa Institución la realización de análisis sistemáticos de las aguas en cuestión; la recopilación del máximo de antecedentes relacionados con el As. en el agua y la iniciación de uña investigación tendiente a establecer un procedimiento de reducción del contenido de ese elemento presente en el agua. Sostuvimos por esa época correspondencia con el Dr. Trelles de la República Argentina quien nos informó cabalmente de la experiencia recogida en ese país. En ese período se realizaron 567 experiencias de floculación utilizando Sulfato de Aluminio, Sulfato ferroso, Sulfato férrico y Cloruro férrico. Se efectuaron ensayes con y sin cloración previa del agua; se varió el pH en 9 escalones entre 9 y 10. Se variaron sistemáticamente las dosis de cada uno de los coagulantes. Se llegó a las siguientes conclusiones: 1°.- Las sales ferrosas no dieron buen resultado. 2º.- Las sales férricas, especialmente el sulfato férrico, dieron excelentes resultado, hasta con dosis tan bajas como 7 p. p. m. de Fe. por p. p. m. de As. 3º.- El sulfato de aluminio también dio buen resultado, llegándose a un valor de 40 p. p. m. de A12 (S04)3 por p. p. m. de As. Los profesionales a cargo de la investigación, que realizaron experiencias con un modelo a escala, recomendaron como procedimiento para reducir el contenido de As. en el agua, el de una planta de filtros rápidos de tipo clásico. Expresaban que, de acuerdo con las experiencias, los decantadores de flujo vertical no serían convenientes debido a que el agua que circula a través del manto de lodos, redisolvería As. Con posterioridad a esas primeras experiencias el Laboratorio Central de la Dirección de Obras Sanitarias continuó las investigaciones sobre aguas de Toconce. Ellas se hicieron con sulfato de aluminio; con Sulfato ferroso; con Sulfato férrico y con cal. Se variaron las dosis, el pH y las temperaturas. Además se ensayó el uso de coadyuvantes en el proceso de floculación como por ej. el Separan Nº 10. También se experimentó la floculación combinada mediante Sulfato alumínico y sulfato férrico. De la publicación hecha por el investigador químico analista señor Carlos Latorre O. en la revista de A. I. D. I. S., Año (Vol.) 19, enero de 1966, Nº 3 en que figuran detalladas las experiencias realizadas, se han extraído las siguientes conclusiones : Sulfato de Aluminio: 1°.- Se obtiene abatimiento satisfactorio (75 %) de arsénico y agua final prácticamente neutra, floculando directamente el agua original de pH variable entre 7. 2 8. 2, usando una dosis de unas 30 p. p. m. de sulfato de aluminio puro equivalente a unas 60 p. p. m. de sulfato de aluminio no refinado de 15% de riqueza en alúmina (alumcake). 2º.- Rebajando el pH del agua original a un valor aproximado a 6. 7 6. 8, la dosis para el abatimiento total se reduce a unas 30 p. p. m. de coagulante puro (60 p. p. m. de alumcake), pero resultan aguas finales con pH que exigen postalcalinización. 3º.- De los ensayos se concluye que usando alumcake con acidez sulfúrica libre no mayor que 1. 20%, 20 p. p. m. de este coagulante rebajan un promedio de 0. 15 0. 20 el pH de las actuales aguas del Toconce. 4º.- La prealcalinización, como era de esperarlo, es inoperante. Sobre pH 7. 5 la floculación es inhibida y el abatimiento de arsénico, nulo. 5º.- El flóculo tiende, con cesión de arsénico, a redisolver incipientemente de inmediato con una elevación moderada del pH del medio, pero sin progreso posterior. 6º.- Los geles en general, es conocido, pierden lentamente por envejecimiento su poder absorbente. El flóculo, en consecuencia, debe retirarse del sistema en prevención a una devolución de arsénico por esta causa. 7º.- Es imprescindible la retención del flóculo fino por filtración para obtener resultados óptimos. 8°.- La floculación en las condiciones indicadas determina también la remoción del color y de la turbiedad del agua en estudio. 9°.- Es necesario un proceso de postalcalinización. Sulfato férrico. 10.- Se obtiene un abatimiento total del arsénico, sin preacomodación alguna del agua original, usando unas 20 p. p. m. de sal pura, dosis con la cual resultan aguas finales con pH muy adecuado. 11.- Rebajando el pH del agua inicial a 7. 0 se mantiene la dosis óptima de unas 20 p. p. m. de sal pura, obteniéndose un agua final de pH también muy conveniente. 12.- La prealcalinización del agua inicial, aunque proporciona aguas finales opalescentes y coloreadas que disminuirían el rendimiento de los filtros, no malogra el abatimiento de arsénico. Este hecho y el destacado en el punto 11 anterior son importantes ante un eventual cambio de pH del agua en estudio. 13.- Teniendo en consideración que en las pruebas no se empleó como floculante un producto técnico, sino sulfato férrico calidad analítica, no puede aticiparse relación útil entre la cantidad de coagulante agregado y tasa de descenso del pH. 14.- La filtración del agua final es imprescindible . 15.- La elevación del pH del medio no ocasiona redisolución del floculo, pero su destrucción mecánica y su envejecimiento determinan cesión de arsénico y fierro soluble. 16.- La floculación con la dosis de 20 p. p. m. de sal pura determina también la remoción del calor y de la turbiedad del agua en estudio. , 17.- No aumenta en el agua tratada el contenido de fierro disuelto. 18.- La floculación directa del agua inicial no exige postalcalinización del agua final. Floculación mixta 19.- La floculación combinada mediante sulfato alumínico y sulfato férrico conduce también a resultados satisfactorios con dosis de 15 ppm. de cada una de las sales puras, pero los obtenidos independientemente con una u otra no justifican la doble dosificación. Alcalinización. 20.- El tratamiento del agua en estudio con cal apagada provoca un leve abatimiento de su contenido por arsénico. Debe ser producido por absorción en el carbonato cálcico precipitado, el cual, por derivar de componentes que en el agua natural se encuentran en cantidad limitada y más o menos constante, conduce a la invariabilidad de resultados, cifra que debe estimarse como el porcentaje máximo de abatimiento de arsénico por este procedimiento. Separan NP 10 21.- El resultado del empleo de este producto, como coadyuvante en los procesos de floculación descritos, no se hizo ostensible. En el año 1963, resolvió la D. O. S. estudiar algunos proyectos tendientes a mejorar el servicio de agua potable de Antofagasta. Uno de los estudios recomendaba ensayar la aplicación de cal como un posible remedio para proteger la cañería de acero de la Gran Aducción contra la corrosión en marcha. Otro de los proyectos estudiados se refería a la construcción de predecantadores, destinados a reducir la turbiedad en la época de lluvias. Con ese motivo el Laboratorio Central de la D. O. S. llevó a cabo una serie de experiencias tendientes a determiar la influencia de la aplicación de cal en las aguas de Toconce, cuyos resultados fueron los siguientes: Agua de partida Toconce cruda pH 7. 2 As 0. 64 p. p. m. Temp. de ensayo 16° C Ensayo Ca (OH)2 pH inicial pH final Abatimiento de As Nº p. p. m. en aguas finales filtradas. % 1 20 8. 90 8. 55 20 2 25 9. 10 8. 80 20 3 30 9. 20 8. 95 10 4 35 9. 30 9. 10 10 o 40 9. 40 9. 15 20 El investigador dejó estampada la siguiente conclusión: "La alcalinización produce un leve abatimiento de arsénico, que puede estimarse en un 20% más o menos. En vista de que el abatimiento no varía con el aumento progresivo de la alcalinización, se supone que debe ser provocado por la precipitación de un componente que se encuentra en cantidad limitada en el agua natural. Por ese motivo 20% sería el máximo de abatimiento posible por este procedimiento. " A este respecto deseamos hacer notar que las aguas de Toconce, experimentadas en el Laboratorio de la D. O. S. , contienen aproximadamente 7. 5 p. p. m. de Mg y que, de acuerdo con experiencias argentinas que hemos mencionado anteriormente, la presencia de ese elemento daría origen a la precipitación de hidróxido de Magnesio, muy efectivo para fijar o arrastrar arsénico. En la actualidad las obras de agregado de cal y los presedimentadores, con capacidad para 470 1/s. se encuentran en construcción, de tal manera que en un futuro cercano será posible observar los resultados reales que pueden obtenerse en cuanto a abatimiento de As al efectuar agregados de cal. Incluso será posible investigar otras posibilidades y aspectos del problema. Finalmente, creemos del caso mencionar que la Sección Ingeniería Sanitaria de la Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas, ha dado comienzo a algunas investigaciones que dicen relación con la redacción del contenido de As en las aguas. Una de las líneas de investigación se refiere al uso de resinas de intercambio iónico. Se han ya realizado algunas experiencias, a cargo de la licenciada en Química Sra. Ana María Sancha, utilizando Amberlita IRA400. Se trata de una resina fuertemente básica. (R N (CH3)3 + Cl) en el grupo funcional es una sal de amonio cuaternario; el matriz es poliestirenodívinil benceno clorometilado y la forma es Cl. Por el momento se puede decir que efectivamente el contenido de As de las aguas ensayadas (0. 8 p. p. m.) se redujo a O. Sin embargo, debido a que también se redujo a 0. el contenido de una serie de otros elementos del agua que fueron intercambiados por el ion Cl, el eluato resultó salado. En todo caso, tenemos cifradas grandes esperanzas, en que las investigaciones en marcha podrán aportar nuevas luces al problema del contenido del arsénico en el agua. 6. Conclusiones. Como conclusiones en relación con procedimientos de reducción del contenido de arsénico en el agua podemos anotar las siguientes: 1.- Existen posibilidades de reducir el contenido de arsénico del agua por medio de un apropiado intercambiador iónico. La resina Amberlita IR 400 con que se ha experimentado está destinada a ser utilizada en laboratorio y es de un costo muy elevado. Faltaría realizar experiencias con otras resinas más económicas. 2. También existen posibilidades de reducir el contenido de arsénico por simple agregado de cal, en ciertos tipos de agua. En aguas bicarbonatadas el tratamiento con cal precipita carbonato de calcio, que arrastra también As. Si el agua contiene magnesio, se obtiene mayor eficiencia, llegando el agregado de cal hasta la precipitación de hidróxido de Mg, que es muy efectivo en fijar y arrastrar al As. 3. El procedimiento que la experiencia ha indicado como el de mejores posibilidades, hasta la fecha, consiste en provocar una coagulación química por medio del empleo de sulfato de aluminio o de sales férricas. En cada caso deberá experimentarse para determinar cuál es el coagulante más adecuado. El flóculo de hidróxido de aluminio o de hierro fija el arsénico por medio de un fenómeno de "absorción". Los procedimientos expuestos en los puntos 2º y 3º que producen remoción de As por medio de precipitación química, deben incluir sedimentación, filtración y posible ajuste del pH. En todo caso el problema de la remoción del arsénico deja todavía algunas incógnitas importantes. Por ejemplo: los límites establecidos en las Normas parecen ser demasiados estrictos. Sería entonces conveniente realizar las investigaciones del caso en los países afectados para ver hasta qué punto sería posible aceptar contenidos de As superiores a los indicados en las Normas. No sería de extrañarse que, en nuestro país, en aguas como las del río Toconce, bastara con reducir el contenido de ese elemento hasta dejar las aguas con un contenido de unas 0. 3 a 0. 4 p. p. m. Otro problema que aún no está suficientemente experimentado es el de la redisolución del As en los sedimentadores. Esperamos que los actualmente en construcción para las aguas ed Toconce, permitan realizar experiencias importantes que conduzcan a la aclaración de ese aspecto. Igualmente convendría investigar más a fondo el comportamiento de sedimentadores de flujo vertical. Tampoco se han realizado experiencias de tipo electro química que podrían tal vez conducir a algún sistema de reducción del contenido de As. En general subsisten aún varias dudas y por ello mismo es que existe un amplio campo de investigación en torno a este problema que cada vez adquirirá más importancia, ya que los fuertes desarrollos de población que se observan en la actualidad obligan a recurrir al uso de fuentes de guas de las que en otros tiempos podía hacerse abstracción. Es de desear, para el bien de importantes sectores de población, que esas incógnitas se aclaren. " La Comisión durante su visita a la ciudad de Antofagasta trajo una muestra de agua potable de la Oficina Salitrera Pedro de Valdivia, con el objeto de someterla a análisis. El resultado de éste es el que se indica a continuación, conforme ai informe proporcionado por el Instituto Bacteriológico de Chile: Instituto Bacteriológico de Chile SantiagoDepartamento de Laboratorios Sección Bromatología Of. 37. Llegada: 25. 7. 69. Informada: 28. 7. 69. Nº 1618 C. Muestra de Agua Potable Enviada por Comisión Obras Públicas y Transportes de la Cámara de Diputados. Origen de la muestra: Pedro de Valdivia de la ciudad de Antofagasta. Examen QuímicoBromatológico: 0,48 mgrs. arsénico por 1. 00 mi. Con motivo de las declaraciones que se prestaron a la Comisión, se informó por diversas personas, que algunas compañías elaboradoras de bebidas de la ciudad de Antofagasta estarían usando agua proveniente de la aducción de Toconce para su trabajo. Con el fin de determinar la veracidad de estas informaciones, se solicitó al Servicio Nacional de Salud que remitiera a la Comisión copia de los análisis que se habían efectuado a las bebidas elaboradas en Antofagasta desde el 11 de noviembre de 1968. El resultado es el siguiente: Insertar imagen pag. 4925, 4926, 4927, 4928, A su vez, la Compañía Cerverías Unidas hizo Llegar a la Comisión un memorándum en la que explica el procedimiento empleado por ella para la elaboración de la cerveza y de las bebidas de fantasía, que en su parte pertinente señala: "1.- El agua usada en Antofagasta para la elaboración de cerveza y bebidas anakohólicas proviene de la red de agua potable de la ciudad. 2.- A mediados de 1968 la Compañía Cervecerías Unidas inició con toda urgencia los estudios para abatir el contenido de arsénico en el agua suministrada, según el sistema de remoción por flóculo de fierro, utilizando una Planta de Tratamiento en la cual se adiciona Sulfato Ferroso, Cal, Yeso e Hipoclorito de Sodio. El agua así tratada pasa finalmente por filtros de cuarzo, carbón activado y cerámicos (Berkefeld). 3.- Con fecha 30 de septiembre de 1968 la Dirección de la 1ª Zona del Servicio Nacional de Salud emitió la Resolución número 480 que se incluye en el presente memorándum, por la cual se prohibió.... "la elaboración y expendio de todas aquellas bebidas que contengan una cantidad de arsénico superior al máximo permisible que señalan las normas internacionales para el Agua Potable empleada en su fabricación. " 4.- En dicha Resolución se fijó además que, "empezará a regir a partir del 5 de noviembre de 1968 para la fabricación de cerveza y a partir del 10 de Octubre en curso (año 1968) para las bebidas analcohólicas. " 5.- Posteriormente se esclareció por gestión de nuestra Administración de Fábrica Antofagasta con las autoridades competentes, que la norma internacional a que se hace referencia corresponde a un contenido máximo de 0,2 partes por millón de arsénico. Este nivel es el indicado en las normas para Europa aprobadas por la Organización Mundial de la Salud ("Abastecimiento de agua". Paz y Maroto y Paz y Casañé, 1962, página 98) y la Norma para Inglaterra ("Water Supply Engineering", Babbit and Donald, Me. Graw Hill, 1955, página 548). 6. El control analítico del contenido de arsénico en el Laboratorio de Fábrica Anrtofagasta se implantó en forma definitiva a partir de octubre de 1968, con los resultados que se indican en los Análisis adjuntos. 7.- El Análisis de Arsénico se efectúa según el procedimiento indicado en Norma INDITECNOR 6217 d. 8.- A pesar que la Planta de Tratamiento trabaja al máximo de su capacidad (3 turnos) su rendimiento no es suficiente para abastecer las necesidades totales de la fábrica. Por esta razón, el agua para la elaboración de cerveza se mezcla en proporción determinada y regulada por Análisis con agua potable, resultando un contenido de arsénico en todo caso inferior al máximo prescrito de 0,2 partes por millón. Para la producción de bebidas anakohólicas se emplea únicamente Agua Tratada la que tiene un contenido bajísimo de arsénico, conforme lo demuestran los análisis adjuntos. 9.- El Servicio Nacional de Salud toma muestras en forma periódica de todos nuestros productos para efectuar los Análisis de Control correspondientes. Además se le envían regularmente copias de nuestros Análisis con los resultados de las determinaciones de arsénico. Desde la fecha en que comenzó a reducirse el contenido de arsénico en el agua, no se ha recibido de parte de dicho Servicio observación alguna por incumplimiento de las prescripciones señaladas en la Resolución Nº 480. compañia cervecerias unidas Insertar imagen pag. 4929, 4930, 4931, 4932, 4933, 4934, 4935, 4936, 4937, 4938, Se puede señalar, también, que al iniciar la Comisión su trabajo invitó al señor Director General de Obras Públicas, con el objeto de que informara sobre los trabajos que al respecto se estaban haciendo en Antofagasta. El señor Díaz Ossa entregó a la Comisión una copia de la declaración que en esos días habían formulado los señores Ministros de Obras Públicas y Transportes y de Salud Pública sobre el problema de la contaminación del agua potable de Antofagasta. Esta declaración dice así: "Con referencia al problema surgido en Antofagasta por la presencia de arsénico en el agua potable, los Ministros de Obras Públicas y Transportes y de Salud declaran: Las obras que abastecen, actualmente, de agua potable a la ciudad de Antofagasta, conocida bajo el nombre de "Gran Aducción de Toconce", fueron construidas hace aproximadamente doce años. En esa época se conocía la existencia de arsénico en el agua de Toconce, pero es preciso tener presente que siendo rarísimo encontrar este metaloide en fuentes naturales de agua, no existía experiencia en el mundo clara y definitiva en relación a la concentración nociva de arsénico en el agua potable. Con el transcurso del tiempo se han ido acumulando experiencias que han permitido tener una visión más completa y definitiva del problema. Medidas de emergencia y definitivas a) En agosto de 1968 los médicos del Servicio Nacional de Salud de Antofagasta notaron la existencia de cuadros clínicos de etiología no bien precisados que pudieron ser atribuidos a arsenicismo, razón por la cual solicitaron el concurso de especialistas de Santiago y de la Dirección General del Servicio Nacional de Salud, quienes iniciaron investigaciones clínicas y epidemiológicas acuciosas en Antofagasta y en otros lugares, viéndose la necesidad sanitaria de materializar el abastecimiento del arsénico del agua potable de esa ciudad. En forma inmediata el Gobierno resolvió la compra e instalación de una Planta de filtro para el abatimiento definitivo del arsénico. Dicha Planta se contrató con la firma alemana Berkefeld Filter Gmbh, por el sistema conocido como "llave en mano", que significa suministro, construcción de las obras civiles y montaje hasta su total terminación, prueba y puesta en marcha, con todas las garantías para un correcto funcionamiento que permitirá no sólo eliminar el arsénico sino que purificará el agua de cualquier otro tipo de sustancias perjudiciales para la salud. Esta solución se adoptó luego de examinar sistemas análogos de Estados Unidos, Inglaterra y Alemania, buscando siempre la seguridad de buen funcionamiento. La construcción está en plena marcha y el primer embarque arribará a Antofagasta en el barco de bandera alemana "Tübingen" el 2 de agosto próximo. De acuerdo con el programa de la obra, la Planta quedará terminada a fines de diciembre del presente año, lo que permitirá ponerla en servicio a fines de enero o a comienzos de febrero de 1970, una vez que se haya producido la prueba de eficiencia de funcionamiento. b) No obstante lo anterior, y también en forma inmediata al conocimiento de los informes médicos, se procedió a adoplas siguientes medidas: 1.- Las autoridades dispusieron, prontamente, el reparto de agua proveniente de la fuente de Siloli mediante estanques repartidos en distintos puntos de la ciudad. Fueron diez al comienzo y en junio se disponía de 25; actualmente hay 27; serán 80 antes de 30 días. Esto permitirá disponer de suficiente agua para la bebida y confección de alimentos. 2.- Con el objeto de bajar la concentración de arsénico en el agua de Toconce, y sin que esto implicara una solución definitiva al problema, como siempre se ha establecido, se adoptaron los recientemente construidos estanques decantadores de Toconce para que con el agregado de sulfato de aluminio, disminuyeran los porcentajes presentes. Con esto se logró una rebaja media de un 50% de los valores iniciales. Simultáneamente, se ha procedido a disponer el lavado prolijo de estanques, aducciones y redes, paralizándose momentáneamente el tratamiento de emergencia de los decantadores y permitiendo además la limpieza total de los coladores de medidores que han podido ser construidos con grumos de sulfato de aluminio provenientes de ese tratamiento. Esta paralización temporal está permitiendo la confección de pantallas especiales para mejorar el funcionamiento de los predecantadores de Toconce. 3.- Con el objeto de cuidar el comportamiento del agregado de sulfato de aluminio en los decantadores de Toconce, se estableció un control sistemático en tres puntos claves mediante análisis de laboratorio que se realizan con muestras sacadas en Toconce mismo, en la llegada de la aducción a los estanques y en la red de la ciudad. Esto ha obligado a efectuar diariamente aerea de 25 comprobaciones del metaloide. Al mismo tiempo se ha vigilado cuidadosamente la distribución del agua de Siloli para prevenir su contaminación bacteriana. c) Para los efectos de proteger la salud de los habitantes de otras localidades, como Tocopilla, Mejillones, Pampa Salitrera, se están importando plantas portátiles de tratamiento, de modo que se pueda disponer allí de suficiente agua pura para la bebida y confección de alimentos. Los trámites de esta importación están terminados. Deseamos declarar que, tanto la Dirección de Obras Sanitarias como el Delegado Zonal de Obras Públicas de Antofagasta, don Enrique Humeres, han estado permanentemente pendientes de este problema, dando soluciones que, naturalmente, se han realizado con la mayor celeridad compatible con la complejidad del problema y la falta de experiencia no sólo nacional sino mundial. Es conveniente hacer presente que en las obras destinadas a mejorar la calidad de agua de Antofagasta, y en parte su regulación, se invertirán 28 millones de escudos, de los cuales la sola planta de filtros vale aproximadamente 19 millones. Ninguna otra provincia del país ha recibido en materia de obras sanitarias una inversión tan alta en tan breve tiempo. Queda claramente demostrado que ha sido este Gobierno quien tan pronto tuvo a su disposición los informes médicos correspondientes, sin perder un solo instante, se abocó de lleno a la solución de un problema cuyo origen data de muchos años y que entregará tal como se ha indicado más arriba, la solución definitiva a fines del presente año. " Santiago, 15 de julio de 1969. La Comisión se preocupó fundamentalmente de determinar las medidas que se habían tomado, tanto de parte de los servicios dependientes del Ministerio de Obras Públicas y Transportes como del Ministerio de Salud Pública. La Dirección de Obras Sanitarias, como se ha expresado anteriormente, se ha interesado en forma preferente de la situación y ha adoptado las medidas, que la urgencia requiere, para disminuir la dosis de arsénico en el agua proveniente de la aducción de Toconce, y es así como, fuera de abastecer a la ciudad del agua de Siloli, a través de estanques instalados en diversos sectores de la ciudad, ha iniciado los trabajos para la Planta de Filtros, que permitirá bajar, casi al mínimo, el arsénico. Analizaremos ahora el papel que le ha correspondido al Servicio Nacional de Salud en esta materia. Al concurrir a una sesión de la Comisión, el señor Patricio Silva, Subsecretario de Salud Pública, manifestó que "este es un problema fundamentalmente de Salud y que lateralmente necesita de la Ingeniería Sanitaria para ser solucionado, pero debe ser centrado del punto de vista de Salud". Agregó que en 1968, a raíz de haberse presentado diversos casos de niños que mostraban un cuadro médico algo extraño, los facultativos de Antofagasta empezaron a preocuparse y a enviar a los enfermos al Hospital Calvo Mackenna, de esta ciudad. Posteriormente, con motivo del fallecimiento de uno de estos niños, se hizo un estudio anátomopatológico, encontrándose en sus visceras un nivel de arsénico mayor que lo normal. Luego, con este antecedente se procedió a examinar a diversos sectores de la población y se comprobó lesiones en la piel, atribuibles al arsenicismo crónico en alrededor de 25 al 30% de los encuestados, lo cual constituye una primera manifestación de intoxicación crónica. Es necesario destacar en este punto, que ya antes del año 1968, diversos médicos habían constatado varios casos de enfermedad en el norte de Chile, en zonas como Dolores, Negreiros y varios otros puntos de la zona salitrera. Es así como al doctor Prunés, en 1919, le correspondió atender enfermos que tenían una rara afección a la piel y que se presentaba especialmente en las palmas de las manos y en las plantas de los pies. Se pensó que el causante de esta enfermedad era el salitre (nitrato de sodio), pero el mismo doctor Prunés demostró que ello era imposible, ya que esa enfermedad se presentaba en ciertas zonas y no en otras donde la gente también trabajaba en faenas salitreras. Es así, como llegó a la conclusión de que el agua de pozos que utilizaban para la bebida era la causante y que la razón directa era el arsénico que ésta contenía en alto grado. En 1948, con motivo de la realización de unas jornadas sobre cáncer organizadas por la Sociedad Médica de Antofagasta, se presentaron 18 casos de enfermos de arsenicismo con manifestaciones de hiperqueratosis palmo plantar, con producción de cuernos cutáneos múltiples que conducían a la degeneración maligna (carcinoma). Al examinarse detenidamente las plantas de los pies de estos enfermos, se podían constatar llagas y varios puntos de color oscuro que sobresalían de la superficie y que, según explicaciones del doctor Hernán Hevia, que participó en esas jornadas, se diferenciaban de las callosidades en que son más aisladas y durísimas. Posteriormente, en 1960, llegaron al Hospital Calvo Mackenna, de Santiago, cuatro enfermos procedentes de Antofagasta, tres adultos y un niño, que presentaban un orden pigmentario leuco melanodérmico (manchas oscuras y claras) en el tronco, cara y cuello. Estado verrusiforme (forma de verrugas) en las manos y plantas de los pies. Al examinarse se podía comprobar un oscurecimiento de la piel, que da poco contraste con algunas partes no oscurecidas. Resumiendo, se puede señalar que uno de los síntomas más determinantes en los enfermos de arsenicismo es la pigmentación de la piel, especialmente en el pecho, en forma de manchas de color café pequeñas pero muy densamente distribuidas y, además, callosidades en las palmas de las manos y de los pies. Asimismo, se ha determinado que los casos más frecuentes de arsenicismo crónico se presentan en niños con enfermedades broncopulmonares, provenientes de clases sociales más modestas. El Cuerpo Médico de Antofagasta ha tenido una preocupación constante ante este problema. A la doctora María Cristina Rojas, pediatra, le correspondió realizar una encuesta entre 27. 827 niños en edad escolar, encontrando entre ellos algunos que ya tenían síntomas de arsenicismo. Los siguientes porcentajes fueron determinados por esta facultativa en sus exámenes de niños: Pampa Salitrera tiene más de un 15% de niños contaminados; Tocopilla, un 5%; Mejillones, un 6%; Baquedano, no denota esta enfermedad, y Antofagasta, un 13%. A juicio de la doctora Rojas, el mayor porcentaje, que se encuentra en la Pampa Salitrera y en Tocopilla, se debería a que los niños de esa zona se encuentran más desnutridos. A su vez, el doctor Manuel Zamorano, Presidente de la Sociedad Médica de Antofagasta, ratificó lo expresado por sus colegas en el sentido de que al determinarse los primeros síntomas de un estado de contagio por el arsénico que se bebía en el agua potable de Antofagasta, llegó una comisión de médicos desde Santiago, a tomar muestras de pelo y uñas de las personas que presumiblemente estarían contaminadas con el objeto de analizar el grado de contaminación. Finalmente, cabe destacar que en la reunión que tuvo la comisión con el equipo médico del Hospital Regional de Antofagasta, se pudo deducir que sin ser la causa principal de la muerte de algunos niños, el arsénico no se descarta de entre los factores secundarios que pudieren afectar. La Comisión, con el objeto de reunir el mayor número de antecedentes en su investigación acordó, con fecha 12 de agosto pasado, solicitar a las' Direcciones de los Hospitales Regional de Antofagasta y Calvo Mackenna, de Santiago, una nómina de las personas que han sido atendidas en los respectivos establecimientos hospitalarios por contaminación de arsénico, con indicación de su edad, ficha clínica, tratamiento realizado y el resultado de éste. Al respecto, solamente se recibió la respuesta del Hospital Calvo Mackenna, la cual se transcribe a continuación: Servicio Nacional de Salud ARSENICISMO CRONICO Nómina de 18 niños provenientes de Antofagasta atendidos en el "Hospital Luis Calvo Mackenna" 1.- Alfaro Reyes, Víctor Hugo: Obs. clínica N. 180270. Edad: 7 1|2 años. Fecha ingreso: 24668. Fecha egreso: 27668. Diagnóstico: Melanodermia. Examen de laboratorio: Arsénico en cabellos: 2,15 mgrs. % Función hepática, Hemograma, Radiografía Tórax, Glicemia Uremia. Normales. Tratamiento: No. Estado al alta: Igual. 2.- Castillo Esquer, Leonel: Obs. clínica Nº 179119. Edad: 2 años, 9 meses. Fecha ingreso: 14568. Fecha fallecimiento: 2668. Diagnóstico: Melanodermia. Infarto del Miocardio. Síndrome de Raynaud. Bronconeumonía. Examen de laboratorio: Arsénico en cabellos: 1,14 mgrs. % Función hepática, Orina, Oscilometría. E. C. Gr. Radiografía Tórax. Tratamiento: Pentaeritritol, Clorpromazina, Penicilina. Anatomía patológica: Autopsia: Bronconeumonía. Miocarditis fibrosa. Cicatrices infarto del miocardio (punta). Enteritis inespecífica crónica. Lesiones vasculares compatibles con Síndrome de Raynaud. 3.- Castro Díaz, Margarita Hermelinda: Obs. clínica Nº 182019. Edad: 8 años, 5 meses. Fecha ingreso: 17868. Fecha egreso: 2968. Diagnóstico: Melanodermia. Bronquitis crónica. Examen de laboratorio: Arsénico en cabellos: 0,49 mgrs. % Función hepática, Hemograma, Radiografía Tórax, Glicemia Uremia. Normales. Tratamiento: Enviada a Sanatorio Josefina Martínez de Ferrari. Estado al alta: Igual. 4.- Collao Calderón, Claudio Conrado: Obs. clínica Nº 180420. Edad: 8 años. Fecha 1ra. consulta: 28668. Diagnóstico: Asintomático en el período de atención: (286 a 27868). Examen de laboratorio: Arsénico en cabellos: 0,93 mgrs. % Radiografía Tórax, Hemograma, E. C. Gr. , Orina. Normales. Tratamiento: No. Observaciones: No hospitalizado. Atención ambulatoria. 5.- Cortés Velis, Juan Francisco: Obs. clínica Nº 182156. Edad: 6 años, 11 meses. Fecha ingreso: 27868. Fecha egreso: 51068. Diagnóstico: Melanodermia. TBC. Pulmonar, Bronquitis crónica. Examen de laboratorio: Arsénico en cabellos: 1,48 mgrs. % Radiografía Tórax, Cultivo Koch (). Tratamiento: Estreptomicina, INH. Observaciones: Enviado a Sanatorio Josefina Martínez de Ferrari. Estado al alta: Igual. 6.- Contreras López, Jeanette Patricia: Obs. clínica Nº 182151. Edad: 5 años, 8 meses. Fecha ingreso: 6369. Fecha egreso: 24469. Diagnóstico: Melanodermia. Bronquiectasia lob. sup. P. D. Examen de laboratorio: Arsénico en cabellos: 2,04 mgrs. % Broncografía. Tratamiento: Loboctomía, Ampicilina, Penicilina, Estreptomicina, Fisioterapia. Estado al alta: Mejor. 7.- Fuentes Celis, Antonio Enrique: Obs. clínica Nº 171469. Edad: 2 años, 2 meses. Fecha ingreso: 25967. Fecha egreso: 111267. Diagnóstico: Melanodermia. Síndrome de Raynaud. Bronquiectasia. Examen de laboratorio: Arsénico () Instituto Médico Legal. "Hospital José Joaquín Aguirre". Broncografía. Tratamiento: Ampicilina. Acido nicotínico. Estado al alta: Mejor. 8.- Gárnica Claret, Verónica Betty: Obs. clínica Nº 181818. Edad: 5 años, 11 meses. Fecha ingreso: 9868. Fecha egreso: 16868. Diagnóstico: Melanodermia. Examen de laboratorio: Arsénico en cabellos: 1,09 mgrs. % Hemograma, Orina, Radiografía Tórax. Normales. Tratamiento: No. Estado al alta: Igual. 9.- Gárnica Claret, María Angélica : Obs. clínica Nº 181839. Edad: 4 años, 9 meses. Fecha ingreso: 10868. Fecha egreso: 16868. Diagnóstico: Melanodermia. Examen de laboratorio: Arsénico en cabellos: 1,09 mgrs. % Hemograma, Radiografía Tórax. Normales. Tratamiento: No. Estado al alta: Igual. 10.- Gárnica Claret, Myriam Magali: Obs. clínica Nº 181845. Edad: 14 años, 9 meses. Fecha ingreso: 10868. Fecha egreso: 16868. Diagnóstico: Melanodermia. Examen de laboratorio: Arsénico en cabellos: 0,37 mgrs. % Hemograma, Radiografía Tórax. Normales. Estado al alta: Igual. Tratamiento: No. 11.- González Morales, Ana María: Obs. clínica Nº 180416. Fecha 1ra. consulta: 28668. Diagnóstico: Melanodermia. Examen de laboratorio: Arsénico en cabellos: 1,22 mgrs. % Hemograma, Orinua, E. C. Gr. Normales. Tratamiento: No. Observaciones: No hospitalizada. Atención ambulatoria. Estado al alta: Igual. 12.- González Morales, Carlos Alfonso : Obs. clínica Nº 180417. Edad: 7 años, 8 meses. Fecha 1ra. consulta: 28668. Diagnóstico: Melanodermia. Examen de laboratorio: Arsénico en cabellos: 0,98 mgrs. % Hemograma, Orina, E. C. Gr. Normales. Tratamiento: No. Observaciones: No hospitalizada. Atención ambulatoria. 13.- López Figueroa, Gladys: Obs. clínica Nº 181210. Edad: 9 años, 2 meses. Fecha ingreso: 20768. Fecha egreso: 14869. Diagnóstico: Síndrome Neurológico. Examen de laboratorio: Arsénico en cabellos: 2,15 mgrs. % L. C. R. Normal. Tratamiento: Enviada a Instituto de Neurocirugía. 14.- Rosales Meléndez, Angélica: Obs. clínica Nº 180658. Edad: 7 años. Fecha ingreso: 5768. Fecha egreso: 16868. Diagnóstico: Melanodermia. Bronquiectasia. Examen de laboratorio: Arsénico en cabellos: 2,48 mgrs. % Broncografía, Oscilometría, Uremia Glicemia. Normales. Tratamiento: Ampicilina. Estada al alta: Igual. 15.- Rosales Meléndez, Alfredo Enrique : Obs. clínica Nº 181437. Edad: 5 años, 5 meses. Fecha Ira. consulta: 29768. Diagnóstico: Melanodermia. Bronquitis crónica. Examen de laboratorio: Arsénico en cabellos: () Radiografía Tórax, Peribronquitis. Tratamiento: No. Observaciones: No hospitalizado. Atención ambulatoria. 16.- Rosales Meléndez, Fernando Daniel: Obs. clínica Nº 181966. Edad: 9 años, 5 meses. Fecha 1ra. consulta: 14868. Diagnóstico: Melanodermia. Examen de laboratorio: Arsénico en cabellos: 1,23 mgrs. % Radiografía Tórax (). Tratamiento: No. Observaciones: No hospitalizado. Atención ambulatoria. 17.- Velásquez Araos, Oscar Segundo: Obs. clínica Nº 180621. Edad: 10 años, 6 meses. Fecha 1ra. consulta: 4768. Diagnóstico: Melanodermia. Examen de laboratorio: Arsénico en cabellos (). Hemograma, Orina, Radiografía Tórax. Normales. Tratamiento: No. Observaciones: No hospitalizado. Atención ambulatoria. 18.- Varas Yavara, Cristian: Obs. clínica Nº 175016. Edad: 2 años, 4 meses. Fecha ingreso: 14168. Diagnóstico: Melanodermia. Infarto del Miocardio. Bronconeumonía. Insuficiencia cardíaca progresiva. Examen de laboratorio: Arsénico en cabellos. No efectuado. R. Tórax. Electrocardiograma. Tratamiento: Digital, Meticilina, Ampicilina, Cloxacilina. Anatomía patológica: Bronconeumonía, Cardiomegalia, Fibrosis y adelgazamiento, especialmente punta ventrículo izquierdo. Examen microscópico del miocardio: Infarto antiguo transmural de la punta y pared posterior del ventrículo izquierdo con signos de organización. Acentuada estenosis de las coronarias. Prof. Dr. Jorge E. Howard. Asimismo y relacionado con este aspecto, la Comisión consideró la conveniencia de que se sometiera a un examen médico a toda la población infantil de Antofagasta y demás pueblos que se abastecen de agua potable de la aducción de Toconce, para lo cual remitió oficio al señor Director del Servicio Nacional de Salud. Por oficio Nº 15823, de 20 de agosto pasado, ese Servicio contesta a la Comisión lo siguiente: "1º.- el Cuerpo Médico de Antofagasta, conjuntamente con médicos de la Dirección General del Servicio Nacional de Salud y especialistas de otros hospitales de Santiago, efectuó en junio de 1968 una investigación clínicoepidemiológica que junto con los datos aportados por los técnicos de Higiene Ambiental y de Control de Alimentos, permitiera tener una clara visión del problema médico de esa zona. 2º.- Los médicos de Antofagasta con técnicos de Santiago, enviados por la Dirección General, han continuado haciendo investigaciones complementarias, incluyendo el Area de Calama, las cuales están aún en fase de desarrollo. De las conclusiones de ellas se desprenderá, si es necesario ampliarlos o sólo continuar observando la evolución clínicaepidemiológica de los casos. 3º.- Los médicos clínicos de los hospitales Calvo Mackenna y Barros Luco Trudeaude Santiago, tal como lo han declarado al ser citados por esa Comisión, estiman que la investigación solicitada no aportaría mayor utilidad, pues es difícil de practicar por la dificultad de trasladar pediatras a Antofagasta, especialistas escasos y que cumplen impostergables tareas en otros sitios del país. 4º.- A nuestro modo de ver, el hecho que adquiere más trascendencia en el momento actual es la aseveración del Ministro de Obras Públicas, que las obras que permitirán abatir el arsénico a cifras compatibles con los índices nacionales e internacionales estarán terminadas en enero de 1970. Igualmente importante es también el hecho de que se esté proporcionando agua de Siloli a la población, mediante estanques repartidos en la ciudad. 5º.- Las autoridades locales de salud y los médicos tratantes continuarán, como lo han hecho hasta ahora, enviando al Hospital Calvo Mackenna de Santiago, todos los casos de niños con impregnación arsenical que necesiten mayor investigación clínica o tratamiento especializado. " Finalmente, siguiendo el estudio de los antecedentes relativos al problema que debe informar la Comisión de Obras Públicas y Transportes, ésta recibió de la Dirección del Hospital de Antofagasta un memorándum con las necesidades de ese establecimiento hospitalario. Para un mejor conocimiento de la Corporación se transcribe éste a continuación: SERVICIO ENFERMERIA HOSPITAL BASE NECESIDADES PROFESIONALES ENFERMERAS UNIVERSITARIAS Necesidades Insertar imagen pag. 4947, 4948, 4949, 4950, 4952, 4953, 4954, La Comisión también se preocupó en su investigación de determinar qué agua se usaba en el regadío de las hortalizas que abastecen a la ciudad de Antofagasta. A este respecto, en la reunión con el equipo de médicos de la ciudad mencionada, se consultó en forma precisa al doctor señor Carlos Maureira, Director dél Hospital Regional acerca de las normas que se han impartido por las autoridades sanitarias sobre esta materia. Informó el doctor Maureira que en diversas oportunidades se han controlado las verduras que se producen en los huertos vecinos a la ciudad, especialmente los del sector denominado "La Chimba", en el cual existe una Estación Experimental de la Corporación de Fomento de la Producción, y de los análisis obtenidos se ha podido determinar que no están contaminadas con arsénico. Como consecuencia de las declaraciones y antecedentes que se recibieron se pudo concluir con el problema de contaminación del agua potable con arsénico no sólo afecta a Antofagasta, sino que también a Calama, Tocopilla, Oficinas Salitreras y otros sectores de la provincia. En el caso de Calama, se informó que el agua que consume la población tiene arsénico, razón por la cual, la Dirección Zonal del Servicio Nacional de Sal ud dispuso que se hicieran análisis de muestras para conocer el grado de contaminación de ésta. Se informó a la Comisión que en esta ciudad como en las otras que se han mencionado, se instalarán Plantas de Filtros, de una capacidad un poco menor que la que se instalará para Antofagasta. Finalmente, corresponde analizar una situación relacionada con este problema, que es la Planta Nuclear, que tendría por objeto la desalinización del agua de mar para convertirla en potable. En los días que la Comisión estuvo en la ciudad de Antofagasta, Su Excelencia el Presidente de la República arribó a la misma ciudad, con el objeto de conocer el problema e informar a la población de las medidas que había tomado el Gobierno para su prenta solución. Se destaca de entre las observaciones del Ejecutivo, el anuncio hecho en el sentido de que en cinco años más estará funcionando en la ciudad de Antofagasta la Planta Nuclear. Informó Su Excelencia el Presidente de la República que en 1965 se iniciaron los estudios técnicos para determinar si en la Zona Norte del país se justificaba la instalación de una Planta como la mencionada, pero de los antecedentes entregados por la ENDESA y CORFO se desprendía la opinión que todavía no era factible por el bajo consumo de energía que se necesitaba en el Norte y, además, por el fuerte desembolso que significaría esta construcción. Luego, en 1966, hubo un pronunciamiento similar de la Comisión de Energía Nuclear. Pero con motivo de la visita a nuestro país de la Reina de Inglaterra, se resolvió la adquisición de un Reactor Nuclear, en ese país. Por esta razón, se formó una Comisión compuesta por miembros de la Comisión de Energía Nuclear. CORFO, ENDESA, Obras Sanitarias y Dirección de Riego, dependientes del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, con el objeto de que, antes esta resolución, emitiera un informe definitivo. Ahora bien, después de un trabajo de siete meses, esta Comisión entregó su informe, en el que se expresa fundamentalmente que en este momento se justifica plenamente la construcción de la Planta Nuclear en la ciudad de Antofagasta, que permita la desalinización del agua y, a su vez, el aprovechamiento de energía eléctrica. Plantea el citado informe que en estos momentos es más barato un problema de desalinización a base de planta nuclear, debido a que sus costos tienden a bajar. Agregó el Presidente de la República en su informe a las autoridades y habitantes de Antofagasta, que "Con las Plantas Nucleares se puede pensar en la ejecución de otros planes de desarrollo, especialmente de riego para toda la zona Norte del país. " Asimismo, en casi todas las intervenciones que se hicieron ante la Comisión, las autoridades, dirigentes sindicales y gremiales, se puede deducir la opinión existente en Antofagasta, en el sentido de que, a la brevedad, se lleve a la realidad la instalación de la Planta Nuclear, la que, según informaciones entregadas a la Comisión, tendría un valor de 80. 000. 000 de dólares. La Comisión de Obras Públicas y Transportes estima que ha cumplido con la misión que le encomendara la Corporación, habiendo dedicado a esta materia varias sesiones, analizando diversos antecedentes y, fundamentalmente, haberse trasladado a la ciudad de Antofagasta, donde pudo tener contacto directo con el problema en estudio y formarse un juicio sobre las medidas que se han tomado y, a su vez, proponer otras que considera necesarias. En mérito de lo expuesto, la Comisión prestó su aprobación a las siguientes conclusiones contenidas en este informe y acordó proponer a la Corporación que adopte igual acuerdo. Las conclusiones son las siguientes: 1°.- Solicitar a las autoridades competentes que adopten las medidas necesarias, para que sean suplementados los Presupuestos de aquellos Servicios encargados de proveer de alimentación a los escolares, con el propósito de que se mejore la ración alimenticia de aquellos niños, de edad escolar, que viven en la provincia de Antofagasta y estén propensos a ser contaminados con arsénico; 2º.- Como una manera de mejorar la atención inmediata del problema de contaminación del agua potable de Antofagasta, se disponga la coordinación en forma expedita de los trabajos que ejecutan la Dirección de Obras Sanitarias, dependiente del Ministerio de Obras Públicas y Transportes y el Servicio Nacional de Salud, en la provincia de Antofagasta; 3º.- Que se estima que la Planta de Filtros que se construye es una solución transitoria del problema y, además, que debería haber quedado ubicado en la zona donde se bifurcan las cañerías que llevan agua de la aducción de Toconce a las ciudades de Antofagasta y de Calama, con el objeto de que esta última ciudad disponga de agua potable filtrada. 4º.- Se reconoce que los Servicios Públicos que les ha correspondido actuar en este problema, han adoptado las medidas necesarias para lograr una solución, a la brevedad posible, y aquellas que se encuentran en aplicación, permite suponer que, en corto plazo, se alcanzará una solución definitiva; 5º.- Se ha constatado que la distribución de agua potable proveniente de Siloli, en la ciudad de Antofagasta, es normal, no así en otras ciudades de la provincia para lo cual es necesario mejorar dicha distribución en aquellas ciudades y pueblos que se abastecen de agua en Toconce; 6º.- Que se remitan los antecedentes acumulados en esta investigación a la Excelentísima Corte Suprema, con el fin de que se determine la responsabilidad penal que podría caber a aquellos funcionarios o Servicios que actuaron con negligencia, lo que provocó la muerte de algunos niños intoxicados con arsénico; 7º.- Solicitar a S. E. el Presidente de la República que, a la brevedad posible, se lleve a la realidad el ofrecimiento que hiciera, con motivo de su última visita a la ciudad de Antofagasta, en el sentido de instalar una Planta Nuclear, que permita la desalinización del agua de mar y su uso por la población. 8º.- Que el Servicio Nacional de Salud someta a la población de la provincia de Antofagasta, especialmente a los niños, a un examen masivo, con el propósito de determinar el grado de contaminación con arsénico y traslade a Santiago, con cargo a su presupuesto, a todas aquellas personas afectadas, que necesiten un tratamiento más especializado, el que se le deberá dar en forma gratuita en un establecimiento hospitalario de la capital, y 9º.- Solicitar al señor Ministro del Interior que disponga la suspensión de los sumarios administrativos que se estarían instruyendo en contra de algunos funcionarios públicos que prestaron declaraciones ante la Comisión, durante su visita a la ciudad de Antofagasta. " Sala de la Comisión, a 16 de septiembre de 1969. Acordado en sesión de fecha 19 de agosto del año en curso, con asistencia de los señores Basso (Presidente), Alamos, Clavel, Koenig, Mosquera, Solís y Tapia. Se designó Diputado informante al señor Tapia. (Fdo.): Luis Pinto Leighton, Secretario de la Comisión".
INFORME DE LA COMISION DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES