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- rdf:value = " V.-TEXTO DEL DEBATE-Se abrió la sesión a las 16 horas 15 minutos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En el nombre de Dios, se abre la sesión.
Las Actas de las sesiones 6º y 7ª se declaran aprobadas, por no haber merecido observaciones.
Se va a dar lectura a la Cuenta.
-El señor Prosecretario da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- Terminada la Cuenta.
1.-COPIA AUTORIZADA DE ANTECEDENTES PERSONALESEl señor BALLESTEROS (Presidente).-
El Honorable Senado comunica que ha accedido a la petición formulada por el señor Eduardo Moreno Olalquiaga para obtener copia autorizada de los documentos acompañados a un proyecto de ley que lo beneficia y que está pendiente en esta Corporación.
Si le parece a la Cámara, se accederá a lo solicitado.
Acordado.
2.-ACUERDO DE LOS COMITES PARLAMENTARIOSEl señor BALLESTEROS (Presidente).-
Se va a dar cuenta de los acuerdos de los Comités.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Reunidos los Comités parlamentarios en sesión de fecha de hoy, presididos por el señor Ballesteros, Presidente, y con asistencia de los señores Isla y Sívori, Primero y Segundo Vicepresidente, respectivamente, y de los señores Lorca, don Alfredo; Ruiz-Esquide, Iglesias y señorita Saavedra, doña Wilna, por el Comité Demócrata Cristiano ; Ibáñez, por el Comité Radical; Cantero y Pontigo, por el Comité Comunista; Silva Ulloa, por el Comité Socialista; González Maertens, por el Comité Democrático Nacional; y De la Fuente, por el Comité Independiente, y con asistencia, además, de los señores Monckeberg y Cancíno, adoptaron por unanimidad los siguientes acuerdos:
1°.- Votar la proposición de la Mesa para integrar la Comisión Mixta de Presupuestos con los diez nombres que no han merecido reparos. Respecto del lugar decimoprimero o último de dicha Comisión, discutir, hasta por 20 minutos, el derecho que correspondería matemáticamente al segundo representante del Partido Comunista o al único representante del Comité Independiente, por el Partido Nacional, que se encuentran en igualdad de condiciones, efecto para el cual cada uno de estos Comités dispondrá de hasta 10 minutos, inmediatamente después de terminados los homenajes que se acordó rendir en el día de hoy. Al término del debate, se procederá a votar a cuál de dichos partidos corresponderá designar el decimoprimer representante.
2°.- Suspender la sesión ordinaria que debería celebrar la Corporación el miércoles próximo, 2 de noviembre, de 16 a 19.15 horas, y realizar una sesión cuasi ordinaria en su reemplazo, con la misma Tabla y con Incidentes, el jueves 10 de noviembre próximo, a las mismas horas.
3°.- Votar, sin debate, con omisión del trámite de votación secreta en los casos en que procediere, las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República a los proyectos, despachados por el Congreso Nacional, que figuran en los trece primeros lugares del Orden del Día de la presente sesión, para proceder, en seguida, a discutir y votar, hasta su despacho, la observación al proyecto que figura en el número 14. A continuación, se entrará a la Hora de Incidentes.
4°.- Rendir homenaje a la memoria del ex parlamentario y dirigente político don Juan Pradenas Muñoz, inmediatamente después de la Cuenta de la sesión ordinaria del miércoles 9 de noviembre próximo.
5°.- Destinar el tiempo necesario, en la sesión ordinaria del martes 8 de noviembre, inmediatamente después de la Cuenta, para rendir homenaje a la Revolución de Octubre, con motivo del aniversario de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En conformidad con el artículo 42 del Reglamento, quedan aprobados los acuerdos.
La Mesa quiere hacer la salvedad de que el Nº 3, cuando habla de votar sin debate, con omisión del trámite de votación secreta, las observaciones a proyectos despachados por el Congreso,, se refiere a los que figuran en los lugares tercero a decimotercero, inclusive, porque los dos primeros no son observaciones.
3.-HOMENAJE A LA MEMORIA DEL EX DIPUTADO DON EMILIO MOLINA PINCHEIRA, FALLECIDO RECIENTEMENTE. NOTA DE CONDOLENCIA.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En cumplimiento de un acuerdo de la Corporación, corresponde rendir homenaje a la memoria del ex Diputadodon Emilio Molina Pincheira, fallecido recientemente.
Tiene la palabra el Honorable Diputado señor Melo.
El señor MELO (de pie).-
Señor Presidente, en nombre de los Partidos Comunista y Socialista, rendimos hoy homenaje al ex Diputado por la provincia de Concepción Emilio Molina Pincheira.
Los que hemos estado por mucho tiempo en esa provincia conocimos la trayectoria de este hombre luchador. En su juventud y en la plenitud de su vida, entregó todo a la causa de las transformaciones que nuestro país necesita. En los duros tiempos en que se aplicaba la Ley de Defensa de la Democracia, Emilio Molina, pese a ser del Partido Radical, encabezó, junto a Salomón Corbalán y a otros dirigentes de la Universidad de Concepción, un movimiento para conquistar la libertad democrática en nuestro país. Innumerables fueron los foros, en la Universidad de Concepción y en las ciudades de Lota, Talcahuano y Coronel, en que juntos participamos por lograr que se eliminara esa vergüenza nacional.
Como maestro, logró la creación de numerosas escuelas y aportes para la educación en la provincia de Concepción.
Ocupó también el cargo de parlamentario. El ex DiputadoMolina, Jorge Montes, Albino Barra, Alberto Jerez, Rufo Ruiz-Esquide y el que habla, formamos una representación parlamentaria que, tal vez como ninguna otra, no regateó esfuerzos en beneficio de las actividades culturales e industriales de Concepción. Todos trabajamos en conjunto para sacar adelante muchas obras que hoy son realidad en la provincia.
Cuando dejó de ser parlamentario, se reintegró a su actividad de maestro. En los últimos años de su vida, lo vimos haciendo un enorme esfuerzo por dar facilidades en la educación especialmente, a los jóvenes del carbón. Así es como luchó por que nosotros pudiéramos enviar también a nuestros hijos al centro de que era director, en Los Angeles.
Trabajó en el seno de su partido para que se renovaran las corrientes que hay dentro de él. En la etapa de su vida que nosotros hemos conocido, siempre luchó por unir a las fuerzas de Izquierda de nuestro país.
En los últimos días, cuando ya la enfermedad le aquejaba, en Concepción, en una tarde en que nos reunimos en el centro, se mostró muy preocupado de las cosas que iban sucediendo en el país, de los cambios que se habían prometido y no se cumplían, de que entrábamos en etapas muy duras. Le preocupaba también la situación de los trabajadores, de los campesinos de la provincia de Concepción y, especialmente, el retraso que se iba advirtiendo en las tareas educacionales.
Por eso nosotros rendimos homenaje esta tarde a este maestro que participó en muchas luchas junto a nosotros y proponemos a la Presidencia que se envíen notas de condolencia a su familia y al partido al cual perteneció.
Muchas gracias.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable Diputado señor De la Fuente.
El señor DE LA FUENTE (de pie).-
Señor Presidente, los Diputados del Partido Nacional nos asociamos al duelo que aflige a nuestros colegas radicales.
Pareciera que, por momentos, también se sintiera en este recinto "ese clamor que rasga el viento, la voz funeral de una campana..." La campana tocó en Concepción. Fue, esta vez, para despedir a un hombre joven y talentoso, víctima de una pertinaz dolencia.
Emilio Molina Pincheira, Diputado en el período precedente, fue un símbolo del Partido Radical.
Profesor primario, primero, se incorporó, luego, a las aulas universitarias para estudiar leyes.
Enseñó en la Escuela Técnica Femenina Superior y terminó su misión, muy prematuramente, dirigiendo el Instituto Regional de la Universidad de Concepción en Los Angeles. Siempre estuvo al servicio de la noble misión de enseñar, de ser maestro de juventudes, sin dejar de ser joven él mismo.
En un período, interrumpió su carrera para representar a su partido en este hemiciclo. Su espíritu público no se satisfizo, pues, con el solo desempeño de la docencia. Había que luchar para influir en las orientaciones superiores de la sociedad. El Partido Radical, celoso guardián del Estado Docente, lo atrajo, por interpretar en mejor forma sus íntimas convicciones. Sin desmayo, como simple militante, como dirigente local, como Secretario General del Partido, afrontó las vicisitudes y los golpes que la política activa prodiga generalmente a los que nos creemos obligados por el sentimiento del deber de participar en ella.
Por esto, nosotros, los Diputados nacionales, miembros de otra tienda partidista, nos inclinamos ante la memoria de nuestro ex colega y de nuestro amigo. Lo comprendimos. Creímos conocer bien a Emilio Molina. Adivinamos, si no interpretamos sobre la base de antecedentes ciertos, el móvil de su lucha infatigable, que acabó por minar su constitución física: ¡siempre el cumplimiento del deber, un duro llamado a cuentas de su propia conciencia!
Emilio Molina fue un ejemplo de maestro, un modelo para las juventudes, una gran figura ciudadana.
He dicho.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable Diputado señor Ruiz-Esquide.
El señor RUIZ-ESQUIDE (de pie).-
Señor Presidente, el Partido Demócrata Cristiano y los estimados colegas del Partido Democrático Nacional me han designado para rendir homenaje al ex miembro de esta Cámara, don Emilio Molina. Lo hago en representación de estos partidos y también con el sentimiento de haber sido personal amigo del extinto.
Creo que la muerte de Emilio Molina» tiene para nosotros, los Diputados, un significado especial, que nos lleva a poner énfasis y mayor sentimiento en nuestras palabras.
Emilio Molina fue un hombre que, teniendo una situación expectable en nuestra ciudad, siendo un maestro prestigioso, sintió el llamado de la política y entró al Partido Radical, al cual entregó sus mejores días.
Llegó así a trabajar en la vida pública. Su acción fue muchas veces controvertida, discutida. Se le criticó, como se critica a todo hombre que se dedica a la vida política. Pero su ejemplo tiene un contenido inmenso para nosotros: entregó, sin duda, su vida por luchar en política.
Por razones profesionales, al comienzo de su enfermedad, nos tocó atenderlo y verlo, en más de una ocasión. Cuando su enfermedad llevaba un curso que era muy difícil de torcer, muchas veces le hicimos saber que debía dejar la política, que no fe era posible mantener el ritmo de vida que significa la política, llevada con honestidad y con anhelos de servir. Sin embargo él creía sinceramente que, si el Partido Radical le había entregado una responsabilidad, era tarea suya seguir hasta donde pudiera en esa labor.
Su actitud es un ejemplo para las juventudes que educó. A medida que su salud decaía, y tal vez como una manera de compensación, se dedicó con mayor ahínco a la dura labor política.
Por eso, nuestro partido rinde homenaje, esta tarde, a ese hombre que entregó su vida y su salud por algo que estimaba justo y por lo que creía necesario trabajar. Ese hombre es ejemplo de vocación política, vocación política mal comprendida, pero ejercida con honestidad y con sacrificio. Rendimos también homenaje a su vocación de maestro, porque, cuando no pudo ya trabajar en política volvió a las aulas universitarias, a seguir dirigiendo mentes, alegrando corazones y entregando su saber en otras regiones lejos de Concepción.
Levantamos nuestra voz para expresar nuestros sentimientos de pésame al Partido Radical y a su familia, porque tuvieron en su seno a un hombre que vivió auténticamente su fe en los principios que sustentaba, porque dio testimonio de lo que debe ser un político honesto y, fundamentalmente, porque fue un gran hombre cuando la muerte se le acercó y fue capaz de soportar una enfermedad dolorosísima con energía, con entereza y siempre dando testimonio de lo que es un chileno, bien nacido.
Por eso, en nombre de nuestro partido y de los colegas del Partido Democrático Nacional, presentamos nuestro más sentido pésame al Partido Radical y a su familia.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Jaque.
El señor JAQUE (de pie).-
Señor Presidente, el sábado 15 de octubre último, se efectuaron, en Concepción, los funerales de nuestro ex colega y amigo Emilio Molina Pincheira, Allí estuvimos para rendirle nuestro postrer tributo de recuerdo.
Gran cantidad de dirigentes políticos, maestros, amigos y representantes de los diversos sectores de la ciudadanía lo acompañaron, por última vez, ante la tumba abierta prematuramente.
Fue el adiós postrero al amigo esforzado y al luchador infatigable de tantas jornadas que, para alcanzar la realización de sus sueños generosos, no escatimó el tiempo, el esfuerzo, ni el sacrificio.
Emilio Molina supo luchar sin cuartel y en todas las trincheras por su ideal. Tuvo la experiencia temprana de la lucha, con las necesidades y las duras exigencias de la vida.
Fue un maestro esforzado y de clara inteligencia. Con razón, los problemas educacionales constituyeron motivo de sus grandes inquietudes. Su acción en el campo gremial del magisterio lo distinguió como un dirigente perseverante y entusiasta, que sirvió esa causa en todos los niveles en que le correspondió actuar.
En el campo político, desde muy joven ocupó cargos de responsabilidad; primero, en los cuerpos directivos de la juventud y, más tarde, como dirigente de Asambleas. Así, avanzó peldaño a peldaño, escalonando su trayectoria con triunfo y sacrificios, en el escalafón político de su entidad partidista, hasta llegar a ocupar el cargo de Secretario General del Partido Radical.
En 1961 fue elegido Diputado por la provincia de Concepción, y con él campartimos todo un período parlamentario trabajando por los ideales de bien público. Su paso por este hemiciclo se caracterizó por su espíritu de lucha y por la vehemencia que siempre puso al servicio de los demás.
Su inquietud por atender los intereses de los gremios y su preocupación por buscar solución a los problemas de la provincia que representaba, lo caracterizaron como un parlamentario activo y tenaz. Su palabra ardorosa no faltó nunca en la defensa de los puntos de vista de los gremios.
Alejado de sus funciones parlamentarias, la Universidad de Concepción quiso aprovechar su experiencia, su cultura acrecentada por el estudio y su condición de maestro, designándolo Director del Centro Universitario de Bío-Bío, cargo que sirvió con celo y singular dedicación.
Mientras desempeñaba estas funciones y cuando aún era dable esperar mucho más de su acción, la muerte vino a segar prematuramente su vida esforzada y laboriosa.
La Honorable Cámara, siguiendo una tradición laudable, siempre ha sabido detener un momento su labor legislativa para entregar su sentido homenaje a la memoria de quienes han ocupado estos mismos bancos y han aportado su cuota de esfuerzo al servicio de los ideales, de progreso.
Ahora, este recuerdo y este homenaje de gratitud y de reconocimiento es a la memoria de nuestro ex colega Emilio Molina.
El Partido Radical siente dolor ante la prematura muerte de uno de sus jóvenes valores.
Su nombre y su vida seguirán grabados en los registros de nuestro partido, al cual sirvió en toda su acción política con lealtad y abnegación. Su labor fue incansable en la difusión y defensa de nuestros principios.
Señor Presidente, en nombre del Partido Radical agradezco sinceramente los homenajes que han rendido a la memoria de Emilio Molina Pincheira los Honorables Diputados señores Melo, en nombre de los Partidos Comunista y Socialista; De La Fuente, en representación del Partido Nacional; y Ruiz-Esquide, en nombre del Partido Demócrata Cristiano.
Solicito de la Honorable Cámara que se envíe a su distinguida esposa una nota de pésame por el sensible fallecimiento de quien ocupara uno de estos bancos parlamentarios.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Ricardo Valenzuela.
El señor VALENZUELA, don Ricardo (de pie).-
Señor Presidente, aunque ya mi estimado colega ha agradecido en nombre del Partido Radical el homenaje al ex DiputadoEmilio Molina, deseo levantar mi voz, como imperiosa necesidad de mi espíritu, para rendir homenaje a este ex colega que, en el período legislativo pasado, fue, a la vez, compañero nuestro en la Comisión de Educación Pública de la Honorable Cámara de Diputados.
Su cordialidad, su extraordinario sentido de la caballerosidad, la versación pedagógica, el fino sentido de su espíritu, a pesar de las naturales diferencias de orden ideológico que pudieran existir, siempre lo hicieron actuar con amabilidad para tratar los diversos problemas, cosa que nos hizo más llevadera la labor en la Comisión de Educación Pública.
Esta tarde, como una satisfacción espiritual de mi alma, he querido rendir homenaje a este distinguido ex colega nuestro, que tantos méritos tuvo en la vicia como profesor y también como parlamentario.
Asimismo, quiero adherir a las sentidas palabras que los Honorables colegas de los diversos bancos de la Cámara han expresado esta tarde, porque, verdaderamente, ellas son el trasunto de la realidad, en cuanto a la distinguida personalidad de relevantes méritos que caracterizó a nuestro ex colega señor Emilio Molina.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Manuel Valdés.
El señor VALDES, don Manuel (de pie).-
Señor Presidente, quiero agregar unas pocas y humildes palabras para rendir homenaje a la memoria de don Emilio Molina Pincheira.
Fuimos amigos; lo conocí muy de cerca. Fuimos contendores políticos innumerables veces. Emilio Molina fue un batallador infatigable. Su afán de justicia social lo hizo agotar su vida, su salud, sus medios económicos, con el propósito de llevar la verdad, el consuelo y la ayuda a los pobres.
Inquieto, prefirió quemar su joven vida en aras de un ideal antes de llevar la existencia cómoda, plácida y vacía que carecteriza a quienes comúnmente siguen una carrera profesional burguesa. Era un batallador y un revolucionario, y fue consecuente con esto.
La vida de Emilio Molina, además de todo lo que se ha dicho en esta Sala, es una ejemplo para la juventud, para las nuevas promociones de dirigentes políticos. Nada importa la persona, nada importan el hogar, el bienestar y la salud cuando la vocación llama a servir una causa.
Cuando vislumbró la muerte, no hubo desesperación ni angustia en esa tremenda despedida. Estuve cerca de él y pude comprobarlo. El miraba el transcurso de su vida y veía que la había jugado bien, que la había gastado en aras de un ideal. Se iba, pero su nombre se mantenía intacto y perdurable en el corazón de los pobladores, de los mineros y de los campesinos.
Que estas humildes palabras se agreguen al homenaje que mis Honorables colegas y nuestro partido rinden a Emilio Molina, y que vayan como una emulación al Partido Radical, como un sentido pésame por la pérdida de este joven líder que, por desgracia, ha dejado este mundo.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Si le parece a la Cámara, se remitirán notas de condolencia a la familia del señor Emilio Molina y a la colectividad política en la cual militara.
-Acordado.
4.-HOMENAJE A LA MEMORIA DE DON LUIS VERGARA BALBONTIN, EX JEFE DE PUBLICACIONES DE LA CAMARA DE DIPUTADOS.- NOTAS DE CONDOLENCIA.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Corresponde igualmente, por acuerdo de la Corporación, rendir homenaje a la memoria de don Luis Vergara Balbontín, ex Jefe de Publicaciones la Cámara, fallecido recientemente.
Tiene la palabra el Honorable señor Robles.
El señor ROBLES (de pie).-
Señor Presidente, los Diputados comunistas se asocian, por mi intermedio, al homenaje que la Honorable Cámara de Diputados rinde esta tarde al ex Jefe de Publicaciones de esta rama del Congreso, don Luis Vergara Balbontín, cuyo sensible fallecimiento ha llenado de congoja a quienes fueron sus compañeros de labores, como también a los parlamentarios que tuvieron ocasión de conocerlo y apreciar sus cualidades de funcionario, su acervo cultural y su calidad humana.
En una dedicación de todas las horas y los días entregó más de 37 años de su vida al trabajo de esta Corporación, en el desempeño del cual destacaron su proverbial franqueza, su lealtad y su profundo sentido de fraternidad humana.
Durante esta extensa jornada, y en cada uno de los cargos que le correspondió desempeñar, se granjeó en forma creciente el cariño de sus compañeros, quienes siempre recibieron de él una palabra de aliento o un consejo, fruto de la amistad y la experiecia. La forma esmerada en que atendía sus obligaciones y colaboraba a las tareas de los parlamentarios le valieron el afecto y la consideración respetuosa de todos ellos.
Desde su juventud militó en las filas del Partido Radical.
Dotado de una extraordinaria memoria y poseedor de un espíritu alerta e intitutivo, enriqueció sus conocimientos, a lo largo de casi 38 años de servicio en esta Cámara, con un extenso bagaje de acontecimientos políticos y parlamentarios, que hacía que su charla se tornara amena e interesante cuando recordaba hechos, anécdotas y personajes de la política nacional, así como su voz se impregnaba de nostalgia y orgullo al conjuro de su tierra natal, de Iquique, del norte, hechura de arena y sol, mar y pampa, roca y sal, donde el hombre tiene que luchar duramente contra la naturaleza y contra el poderoso empresario.
No es necesario recordar, uno a uno, sus años de servicio aquí, en el Congreso Nacional, porque muchos de nosotros lo tenemos presente en nuestro recuerdo. Y nos parece verlo todavía, en esta Sala, atendiendo los requerimientos de las parlamentarios, sin distinción alguna, así como de sus compañeros de la Redacción de' Sesiones, siempre con la sonrisa en los labios y el fulgor de la amistad en las pupilas.
La labor legislativa ha requerido y requerirá de funcionarios idóneos que, como el ex Jefe de Publicaciones, señor Luis Vergara, faciliten los esfuerzos de todos nosotros por obtener mejores leyes para el pueblo de Chile. En este sentido, justo es reconocerlo, el Congreso Nacional ha contado con un personal eficiente que ha colaborado en forma leal con todos los parlamentarios. La trayectoria funcionaría de don Luis Vergara Balbontín es un buen ejemplo de este leal y correcto desempeño de los funcionarios de esta Corporación.
El ex Jefe de Publicaciones de la Cámara alcanzó a disfrutar solo poco más de dos años de su jubilación. Acumuló años de servicios, que se prolongaron mucho más allá de los exigidos por la ley, para hacer uso de ese derecho. Y esto, tal vez, porque, como les sucede a casi todos los funcionarios de nuestro país, el retiro les significa siempre una disminución de sus rentas, que constituyen su único medio de subsistencia. La jubilación, que debe ser la justa retribución al esfuerzo entregado a un servicio y, en definitiva, a la comunidad, resulta así, casi siempre, un beneficio que muy pocos pueden considerar como tal. Los Diputados comunistas no concebimos un régimen previsional que sólo permita gozar de un beneficio, que es un derecho que tienen los funcionarios, cuando a ellos les quedan muy pocos años de vida; o que sea de tan poca cuantía, que les haga llevar una vida sometida a la angustia de la estrechez económica. Por eso, hemos propugnado la modificación y el mejoramiento de nuestra legislación previsional en favor de los empleados y, en general, de los asalariados de nuestro país.
Señor Presidente, al recordar hoy a un ex funcionario de esta Corporación, que entregó los mejores años de su vida al servicio de esta rama del Parlamento, sin que pudiera disfrutar después, por mucho tiempo, de un descanso merecido al lado de su familia, hemos querido hacer este alcance a una situación que se advierte en nuestro administración pública y que requiere pronta y adecuada solución.
Creo que la sencillez de estas palabras en homenaje a la memoria de don Luis Vergara Balbontín que no disminuye en nada el aprecio y el reconocimiento que sentimos por él los Diputados comunistas, en nombre de los cuales pido que se envíen notas de condolencia a su familia y a la Asociación de Jubilados del Congreso Nacional.
He dicho, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Silva Ulloa.
El señor SILVA ULLOA (de pie).-
Señor Presidente, los Diputados socialistas adhieren al justo homenaje que la Corporación rinde, en estos instantes, al ex Jefe de Publicaciones de la Redacción de Sesiones de la Cámara de Diputados, don Luis Vergara Balboltín.
Lo conocimos largamente y pudimos apreciar sus extraordinarias dotes de eficiencia y caballerosidad; y, naturalmente, distinguimos en él a uno de los más eficientes funcionarios de esta Cámara.
Don Luis Vergara Balboltín trabajó casi 38 años en esta rama del Congreso Nacional. En ese lapso, se conquistó la admiración y simpatía de los parlamentarios de las distintas corrientes políticas que tuvieron la oportunidad de conocerlo. Y también logró que el personal de la Cámara de Diputados reconociera en él a un leal compañero, a un abnegado amigo.
Es importante recordar, como un rasgo de la eficiencia de don Luis Vergara, el hecho de que constituía, podría decirse, un archivo viviente de esta alta Corporación. En muchas oportunidades, para obtener con rapidez algún dato que necesitábamos conocer sobre hechos pasados, funcionarios y parlamentarios recurrían a la privilegiada memoria de don Luis Vergara.
Los servicios que él prestó a esta Corporación fueron reconocidos especialmente. En efecto, es un caso singular el que ocurrió con don Luis Vergara, porque, al momento de jubilar, la Comisión de Policía Interior y Reglamento, en mérito a los distinguidos y eficientes servicios, acordó, por unanimidad, otorgarle una medalla de oro, en reconocimiento.
Junto, con recordar algunas de su actuaciones cumplidas en nuestro servicio, desearía que nos hiciéramos el propósito de tener siempre presente la forma en que él nos sirvió, para apreciar, a través de él, la eficiencia del personal de esta rama del Congreso Nacional; y también que ella sirviera de ejemplo para los actuales funcionarios, porque don Luis Vergara -repito- supo conquistarse la admiración tanto de los parlamentarios de todas las tiendas políticas como del personal.
Creemos que, en cuanto a su persona, la labor que desempeñó en la Cámara de Diputados, se prolonga a través del trabajo que realiza su hijo, también en la Redación de Sesiones de esta Corporación.
Por eso, nosotros solicitamos que, en el momento oportuno, se recabe el asentimiento de la Honorable Cámara para enviar notas de condolencia a su distinguida esposa, a sus hijos y a la Asociación de Jubilados del Congreso Nacional.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable Diputado señor Momberg.
El señor MOMBERG (de pie).-
Señor Presidente, esta tarde, los Diputados del Partido Nacional rendimos el más cálido homenaje de admiración y respeto a la memoria de don Luis Vergara Balbontín.
Casado con doña Blanca Illanes, deja dos hijos, uno de los cuales, su hijo varón, se desempeña actualmente como taquígrafo de la Corporación.
37 años, tal vez los mejores de su vida, consagró al servicio de la Redacción de Sesiones, en donde, uno a uno, fue escalando los peldaños del escalafón.
Hacía dos años y siete meses que se había retirado a disfrutar del merecido descanso, junto a su distinguida familia, luego de tan agotadora jornada.
Supo ganarse el respeto y el afecto de todos los que junto a él convivimos tantas horas.
Desde muy tempranas horas de la mañana, se lo vio siempre trabajando en las oficinas de la Redacción, en donde jamás supo mostrar cansancio. Poseía grandes condiciones de celoso funcionario y laboriosidad sin límites; pero, por sobre todo, era un hombre dotado de una sensibilidad humana extraordinaria.
El día 7 de octubre recién pasado ha dejado de existir.
El quiso a todos. Su corazón era grande y supo abrigar afectos para todos los que lo rodeamos. Siempre le vimos volver a esta casa, en donde dejó los mejores recuerdos. Decía que era para él muy difícil dejar de venir. Y, seguramente, en este momento, en el que todos le rendimos este sincero homenaje, está junto a nosotros su alma generosa, que sólo supo de bondad y amistad.
Reciba su distinguida familia, nuestras condolencias más sentidas y la expresión de gratitud, que vivirá imperecedera en este recinto.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable Diputado señor Muga.
El señor MUGA (de pie).-
Señor Presidente, puede que las palabras no tengan el valor suficiente para expresar el sentimiento ante la muerte; pero necesitamos de ellas para exteriorizar el dolor que nos causa el desaparecimiento de un ser, que fue apreciado por nosotros, para decir con amplitud, que en vida fue un hombre correcto, un funcionario excelente, como es el caso de don Luis Vergara Balbontín.
Los Diputados democratacristianos, como asimismo los del Partido Democrático Nacional, me han encomendado que exteriorice su pesar, sus sentimientos y su emoción ante el fallecimiento de este gran amigo, que estuvo tanto tiempo junto a nosotros y que hoy no está, que colaboró con nosotros y nos ayudó en este permanente trabajo legislativo, con la eficiencia y la bondad, tan características de Luis Vergara Balbontín.
Nació en el norte. Junto a las aguas esmeraldas del Pacífico, transitaron sus años de juventud. En esa zona fuerte y abierta, robusteció su espíritu, y allí, junto a las arenas del desierto, forjó su temple de hombre cabal. Con esas condiciones de reciedumbre y bondad, llegó a la Honorable Cámara de Diputados el 28 de junio de 1926.
Creemos que la labor funcionaría de este hombre está sintetizada en las palabras que el ex Jefe de la Redacción de Sesiones, don Crisólogo Venegas, dirigiera a la Comisión de Policía Interior, con motivo de la jubilación del hoy desaparecido don Luis Vergara Balbontín. Decía, con justicia: "Parlamentarios de todos los Partidos Políticos y Ministros de Estado han podido apreciar de cerca su dedicación y sus desvelos por servir, en la mejor forma posible, las labores que se le han encomendado". Y agregaba: "Todo el personal ha podido apreciar en él al compañero dispuesto a prestar su colaboración y su experiencia, sirviendo de guía sin otra mira que enseñar y ser útil al servicio".
En consideración a tan altos merecimientos, la Comisión de Policía Interior le concedió una medalla de oro, honor que merecía de sobra. Eran 38 años de incansable y meritoria labor.
Nosotros vamos a extrañar su presencia, en forma definitiva, en esta casa. No estará con nosotros su risa alegre, su consejo oportuno, su entrega sin reservas a la amistad que nos prodigaba.
Los Diputados democratacristianos adherimos al dolor de los suyos; entre ellos, está un hijo de Luis Vergara Balbontín, que sigue su senda en el campo de la taquigrafía, aquí, en la Honorable Cámara.
El Partido Radical, en el cual militó, ha perdido un miembro insigne.
Ruego al señor Presidente que, en nuestro nombre, se envíe nota de condolencia a quienes hoy sufren su ausencia. Por nuestra parte, está el ruego, hecho plegaria, para que Dios le dé el descanso eterno que se merece.
He dicho, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Martínez Camps.
El señor MARTINEZ CAMPS (de pie).-
Señor Presidente, hace algunos días, nos sobrecogió, dolorosamente, la inesperada noticia del sensible fallecimiento de quien fuera distinguido funcionario de la Honorable Cámara, don Luis Vergara Balbontín.
Trayendo desde la nortina Iquique, donde naciera, su rostro moreno, su sonrisa amistosa y su afán de servir, se integró al personal de Secretaría de esta Honorable Cámara el 28 de junio de 1926.
Después de dilatados y eficientes servicios, llegó a ocupar, en noviembre de
1959, el muy delicado cargo de Jefe de Publicaciones de la Redacción de Sesiones de esta Corporación, dependencia que realiza una labor silenciosa y desconocida y que además de recoger con precisión y justeza la forma e intención de los discursos de los Honorables Diputados, agrega, no pocas veces, claridad y belleza a nuestras apresuradas intervenciones.
Tenía en esa fecha, don Luis Vergara, más de 33 años de servicios y le asistía, en consecuencia, sobradamente, el derecho a jubilar; pero le tenía cariño a su cargo y continuó sirviendo a la Cámara otros cuatro años, acogiéndose a retiro sólo en marzo de 1964, después de haber trabajado, lealmente, entre estas murallas durante 37 años 2 meses y 3 días.
Los Diputados de todos los partidos políticos que pasaron por esta Honorable Cámara durante esos largos años supieron de su caballerosidad, de su eficiencia, de su hombría de bien, de su cultura, de su laboriosidad, de su cordialidad. Fue así como en esta Corporación, que se precia, justificadamente, de la alta calidad de sus funcionarios, don Luis Vergara pudo ser señalado como un ejemplo, digno de una especial distinción.
Por ello, cuando la Comisión de Policía Interior de esta Honorable Cámara tomó conocimiento de su jubilación, adoptó, por la unanimidad de sus miembros, el justiciero acuerdo, que rara vez se dispensa, de conferirle una medalla de oro, como homenaje a sus meritorios y dilatados servicios.
Desgraciadamente, como suele ocurrir a los que generosamente entregan largos años al trabajo agotador, la merecida paz de la tarde placentera duró breve tiempo; y, demasiado pronto, llegó la paz de la noche eterna, que lo arrancó del cariño de los suyos, para llevarlo al más allá.
Murió 2 años y 7 meses después de haberse acogido a jubilación.
Conocemos el dolor que esta noticia sembró entre quienes fueron sus compañeros y lo querían de verdad. Comprendemos el dolor que embarga a su viuda y a sus hijos.
Agradecemos, señor Presidente, el recuerdo que se ha hecho, y que honra al Partido Radical, de que este distinguido funcionario militó en sus filas, y agregamos nuestro deseo de que se recabe el asentimiento de la Honorable Cámara para hacer llegar una muy sentida condolencia a su digna esposa, doña Blanca Illanes viuda de Vergara, y a sus dos hijos, uno de los cuales, como aquí se ha dicho, continúa la noble trayectoria de su padre, como taquígrafo de la Honorable Cámara ; y otra nota a la Asociación de Jubilados del Congreso Nacional.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Si le parece a la Honorable Corporación, se remitirán notas de condolencia a los familiares del funcionario fallecido, como, asimismo, a la Asociación de Jubilados del Congreso Nacional.
Acordado.
5.-INTEGRACIÓN DE LA COMISION MIXTA DE PRESUPUESTOSEl señor BALLESTEROS (Presidente).-
En cumplimiento del acuerdo de la Honorable Corporación, corresponde pronunciarse respecto de la integración de la Comisión Mixta de Presupuestos.
La Mesa hace presente que, en conformidad con los acuerdos de los Comités, sancionados por la Sala, se debatirá el problema durante 20 minutos, de los cuales dispondrá de 10, el Comité del Partido Comunista; y de otros 10, el Comité Independiente.
El señor CANTERO.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CANTERO.-
Señor Presidente, se ha pedido que se modifique la composición política de los parlamentarios que deben integrar la Comisión Mixta de Presupuestos. Esta petición afecta al Partido Comunista.
Los Diputados comunistas, como es de conocimiento de la Honorable Cámara, teníamos dos representantes en la Comisión Mixta de Presupuestos. El año pasado, justamente cuando había que constituir la Comisión aludida, se discutió latamente este problema y se me ha informado que, precisamente, a proposición de la Secretaría de la Cámara de Diputados, se acordó, en definitiva, que aquélla quedara compuesta en la forma que se conoce; es decir, con dos representantes del Partido Comunista, que cuenta con 18 Diputados.
Se ha dicho que la situación ha cambiado. Se sostiene que la fusión de liberales y conservadores en una sola colectividad, para dar vida al Partido Nacional, modifica la situación política, y que esa colectividad debiera tener un representante en la Comisión Mixta de Presupuestos, en desmedro del segundo representante del Partido Comunista.
Es necesario establecer que, el año pasado, como ocurre ahora, no existía el Comité Conservador ni el Liberal, sino el Comité Independiente. Ambas colectividades se han unido en el Partido Nacional, pero sigue existiendo en la Cámara el Comité Independiente, con nueve parlamentarios. No vemos, pues, razón para que se modifique la composición de la referida Comisión en perjuicio de los derechos del Partido Comunista. En otras palabras, la situación es la siguiente: nosotros, un partido con 18 Diputados, vamos a tener un solo representante en la Comisión Mixta de Presupuestos, en circunstancias que el año pasado designamos dos. El Partido Nacional, en cambio, que representa a la Derecha en nuestro país, con nueve Diputados, tendrá también un representante. Estimamos que no debe innovarse en la situación existente.
Sin embargo, hace pocos instantes, se celebró una reunión de Comités. En ella, conocimos el pensamiento del Presidente del Comité Demócrata Cristiano, quien expresó que, como este problema no se podía resolver desde el punto de vista reglamentario, daría motivo a una votación eminentemente política. Agregó que su Comité apoyará la inclusión de un miembro del Partido Nacional en la Comisión Mixta de Presupuestos, en perjuicio del segundo representante del Partido Comunista. La cuestión se someterá a votación en la Sala, y, sin duda, se arrebatará a nuestro partido su segundo representante, de acuerdo con la declaración hecha en la reunión de Comités por el Honorable señor Alfredo Lorca, Comité del Partido Demócrata Cristiano.
Es indudable que lo ocurrido en la reunión de Comités y lo que sucederá en la Sala, reflejará, como decía el Honorable señor Lorca, un criterio eminentemente político. Se trata de desplazar a un representante del Partido Comunista de la Comisión Mixta de Presupuestos y reemplazarlo por otro del Partido Nacional, de la Derecha. Esa es la verdad de las cosas. No hay otro motivo para proceder de esa manera, desde el punto de vista reglamentario.
Los parlamentarios comunistas, defendiendo nuestros legítimos derechos, votaremos en contra de esta innovación, que obedece a una posición política en perjuicio nuestro y en favor de la Derecha de este país.
Nada más.
El señor DE LA FUENTE.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor DE LA FUENTE.-
Señor Presidente, los representantes de la Cámara en la Comisión Mixta de Presupuestos se nombran en proporción al número de parlamentarios que tiene cada partido reconocido, no en relación con los Comités que existen en esta Honorable Corporación.
No se ha pedido modificar la constitución que tuvo esa Comisión el año pasado, sino que se propone una nueva integración de ella en virtud del reconocimiento que se ha hecho del Partido Nacional. Efectivamente, la Comisión Mixta estaba compuesta el año 1965 por dos Diputados del Partido Comunista, que representaban a sus 18 Diputados. Nosotros, en esa ocasión, reclamamos nuestro derecho a designar un representante en la Comisión Mixta, lo cual fue rechazado, porque el Comité Independiente no era un partido político, sino que estaba integrado por dos partidos: el Liberal, con seis Diputados; y el Conservador Unido, con tres.
En 1966, la situación es totalmente diferente. El Partido Comunista tiene 18 Diputados; el Partido Nacional, 9. Nuestro partido está reconocido por el Registro Electoral, organismo que ha comunicado oficialmente este hecho a la Cámara. Estos partidos deben elegir dos miembros de la Comisión Mixta. Uno, incuestionablemente, le corresponde al Partido Comunista, al cual le restan 9 parlamentarios. Respecto de ellos está en igualdad de condiciones con el Partido Nacional.
No puede invocarse que haya un precedente del año 1965, porque la situación es muy distinta este año. Ahora existe el Partido Nacional, que tiene nueve Diputados.
El señor LORCA (don Alfredo).-
¿Me permite una interrupción?
El señor DE LA FUENTE.-
Con todo gusto, una vez que termine.
El Partido Comunista está relativamente en igualdad de condiciones con el Partido Nacional, porque, si bien es cierto que tiene 9 parlamentarios para elegir un miembro más en la Comisión Mixta, también es que ya cuenta con un representante en ella. En cambio, el Partido Nacional no tiene ninguno. Todos los partidos de la minoría que tienen derecho a estar representados en la Comisión Mixta, deben ser incluidos en ella. Creo que es ésta la razón que ha tenido el Honorable señor Lorca para decir que el Comité Demócrata Cristiano votará en favor de un representante del Partido Nacional. Ellos consideran que teniendo iguales derechos ambos partidos, nos corresponde a nosotros integrar la Comisión Mixta. No se trata de que los nacionales estemos más cerca del Partido Demócrata Cristiano, sino que han imperado única y exclusivamente, las razones ya indicadas.
Concedo una interrupción al Honorable señor Lorca, don Alfredo.
El señor CANTERO.-
El Partido Demócrata Cristiano está más cerca de ustedes.
El señor LORCA (don Alfredo).-
Señor Presidente, el Honorable señor Cantero, que tiene mala memoria, ha olvidado lo que yo expresé.
El señor CANTERO.-
Señor Presidente, ¿por qué se le concede la palabra?
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
El Honorable Diputado está hablando dentro de los diez minutos de que dispone el Partido Nacional. Si no se le hubiera concedido una interrupción, no tendría derecho a usar de la palabra.
Puede continuar el Honorable señor Lorca.
El señor LORCA (don Alfredo).-
Señor Presidente, haciendo uso de la interrupción que me ha cedido gentilmente el Partido Nacional, quiero decir que las observaciones del Honorable señor Cantero revelan que tiene muy mala memoria. En la reunión de Comités, dije, con la misma tranquilidad con que lo repito en estos momentos, que para mí el problema era muy claro. Los dos partidos tenían el mismo derecho a designar un miembro en la Comisión Mixta de Presupuestos.
El señor CANTERO.-
¿Y entonces?
El señor LORCA (don Alfredo).-
De acuerdo con el estudio hecho de los coeficientes de multiplicación, se llegó a la conclusión de que cada partido, por cada 9 Diputados, debía tener un representante en la Comisión Mixta. El Partido Comunista tiene 18 y el Partido Nacional, nueve. Luego, a éste le corresponde designar un miembro en la Comisión Mixta.
Pues bien, se disputa un solo cargo. Nuestro punto de vista es que esta situación no puede resolverse ni con un criterio reglamentario ni político, sino con justicia.
He recordado que nosotros aplicamos la democracia hasta sus últimas consecuencias. Por eso, fuimos partidarios de que en la Comisión de Hacienda de la Cámara estuvieran representados todos los partidos. Con tal objeto, cedimos un cargo nuestro en esa Comisión a un representante del Partido Nacional. Ahora mantenemos nuestra posición. Creemos que en una democracia deben estar representados todos los partidos políticos. El derecho del Partido Comunista es igual al del Partido Nacional; pero aquél ya tiene un miembro en la Comisión Mixta y éste ninguno. Por esa razón, hemos creído justo resolver esta contienda en favor del Partido Nacional.
Esa es la actitud que asumiremos en la Cámara.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
¡ Honorable señor Pontigo !
El señor LORCA (don Alfredo).-
Las palabras del Honorable señor Cantero, en el sentido de que estamos al lado de la Derecha en esta votación, no nos asustan ni nos preocupan.
La Democracia Cristiana siempre actúa en justicia, y conforme a esta norma votaremos en esta oportunidad.
Nada más.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Puede continuar el Honorable señor De la Puente.
El señor DE LA FUENTE.-
Votaremos porque uno de nuestros miembros pertenezca a la Comisión Mixta de Presupuestos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Cerrado el debate.
En votación la proposición de que el Partido Comunista tenga dos miembros en la Comisión Mixta.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 14 votos; por la negativa, 23 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Rechazada la proposición.
En votación la proposición que da al Partido Nacional la posibilidad de integrar la Comisión Mixta de Presupuesto con un miembro.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 22 votos; por la negativa, 12 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobada la proposición.
El señor Secretario anunciará la forma en que quedará integrada la representación de la Corporación en la Comisión Mixta de Presupuesto.
La Mesa ruega al Comité Independiente dar a conocer el nombre del Diputado que lo representará.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Los Diputados señores Cerda, don Eduardo; Cancino, don Fernando; González, don Víctor; Guastavino, don Luis; Ibáñez, don Jorge; Isla, don José Manuel; Lavandera, don Jorge; Morales, don Carlos; Silva Ulloa, don Ramón; Sota, don Vicente. De la Fuente, don Gabriel, integrarán la Comisión Mixta de Presupuesto.
ORDEN DEL DIA 6.-SUPLEMENTOS AL PRESUPUESTO DE CAPITAL DEL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS. QUINTO TRÁMITE CONSTITUCIONAL.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Acaba de llegar a conocimiento de la Mesa el proyecto, en quinto trámite constitucional, que suplementa diversos ítem del presupuesto de capital vigente del Ministerio de Obras Públicas.
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para despacharlo en la presente sesión.
El señor SILVA ULLOA.-
¿Cuántas modificaciones trae?
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Dos.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
El señor CAÑAS (Secretario).-
El Honorable Senado manifiesta que ha tenido a bien insistir en la aprobación de las siguientes modificaciones que esta Cámara rechazó durante el tercer trámite del proyecto que traspasa fondos en diversos ítem del Ministerio de Obras Públicas:
Artículo 5.- La que consiste en reemplazar el inciso primero por el siguiente: "Todos los mayores ingresos fiscales producto de los aumentos en el precio del cobre, a excepción de los que deben invertirse de acuerdo al artículo 27 de la ley Nº 11.828, no contemplados en las Leyes de Presupuesto, serán destinados, preferentemente, a un plan de industrialización del país y al Plan Extraordinario de Obras Públicas elaborado por el Ministerio de Obras Públicas para las provincias de Aisén, Magallanes y Chiloé continental, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 3º de la presente ley".
El inciso de la Cámara, sustituido por el del Senado, decía: "Todos los mayores ingresos fiscales producto de los aumentos en el precio del cobre y de libre disponibilidad fiscal, no contemplados en las leyes de Presupuesto, serán destinados, preferentemente, a un plan de industrialización del país, salvo lo necesario para cubrir el artículo 1º de la presente ley".
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación la insistencia del Senado.
Si le parece a la Sala no se insistirá en el criterio primitivo, de esta Corporación, lo que, en otras palabras, significa que primará la disposición del Senado.
Acordado.
Se va a dar lectura a la otra modificación.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Además, el Honorable Senado insiste en el artículo 34 nuevo, propuesto en el segundo trámite constitucional y que la Honorable Cámara desechó en el tercero.
El artículo decía: "Créase en el Escalafón Profesional de Secretaría un cargo de Secretario de Comisiones con la renta asignada en el Presupuesto a dichos cargos".
"Sustitúyese en el Escalafón de Servicio del Senado, la denominación "Ecónomo" por "Jefe de Almacén".
"Créase en "Cargos Fuera de Escalafón" del Senado, un "Jefe de Abastecimiento de Comedores", con la misma renta que percibe actualmente el cargo de "Mayordomo 1º".
"El mayor gasto que represente este artículo se imputará a los ítem 02/02/02 y 02/02/03 del Presupuesto vigente de la Cámara de Diputados, y 02/01/02 y 02/01/03 del Presupuesto vigente del Senado, respectivamente."
El Senado insiste sólo respecto de los cargos que se crean en el escalafón del Senado y no respecto del de la Cámara de Diputados.
El señor BALLESTEROS (Presidente), -
Si le parece a la Sala, se insistirá en el criterio, de esta Corporación, rechazándose el del Senado.
El señor SILVA ULLOA.-
Votemos, señor Presidente.
Siempre ha habido respeto de una Cámara a la otra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Honorable Diputado, quiero informar a Su Señoría que el Senado ha insistido exclusivamente en la parte de la disposición que le interesa y ha desechado la que interesaba a la Cámara, cual era la creación de un cargo de Secretario de Comisiones.
El señor SILVA ULLOA.-
¿Me permite, señor Presidente?
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
¿Habría acuerdo para conceder la palabra al Honorable señor Silva Ulloa?
Con la venia de la sala, tiene la palabra Su Señoría.
El señor SILVA ULLOA.-
Señor Presidente, ¿qué ocurrió? Lo siguiente: el Senado incorporó en el segundo trámite constitucional la disposición que permitía crear un cargo de Secretario de Comisiones en la Cámara de Diputados y los cargos en el escalafón del Senado mencionados recientemente por el señor Secretario.
La Cámara se pronunció sobre esta proposición en el tercer trámite constitucional, rechazando totalmente el artículo; y el Senado, en el cuarto trámite, en vista del rechazo total de la Honorable Cámara a esa disposición, no insistió en la parte correspondiente a la Cámara, respetando la posición y el criterio adoptado por esta Corporación. En consecuencia, durante el cuarto trámite constitucional el Senado sólo insistió en las normas relacionadas con su personal.
Por esto, señor Presidente, sostengo que no debemos insistir en nuestro criterio primitivo, sino aprobar el proyecto tal como viene, porque el Senado respetó el acuerdo adoptado por la Cámara en el tercer trámite constitucional.
Nada más, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica dio el siguiente resultado: por la afirmativa 32 votos; por la negativa, 13 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
La Cámara acuerda insistir en su criterio.
Terminada la votación de las insistencias del Senado.
7.-MODIFICACIONES AL CODIGO DEL TRABAJO RESPECTO DEL HORARIO DE LABORES DE LOS OBREROS AGRICOLAS Y DEL PAGO DE DIAS NO TRABAJADOS POR CAUSA DEL MAL TIEMPO. OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO.El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En conformidad con un acuerdo de la Corporación, corresponde votar las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo en lo relativo al horario de labores de los obreros agrícolas y al pago de los días no trabajados por efecto del mal tiempo en la zona, las cuales consisten en reemplazar íntegramente el texto aprobado por el Congreso Nacional.
-El articulado que el Ejecutivo, propone en sustitución del aprobado por el Congreso Nacional, impreso en el boletín Nº 10.343-0, es el siguiente:
"Artículo 1º.- Los obreros agrícolas que debido a las condiciones climáticas imperantes no pudieren realizar sus labores habituales, tendrán derecho a percibir en dinero efectivo hasta un 50% del salario que les hubiere correspondido, siempre que se hubiesen presentado a trabajar en el día anterior.
Aquella parte del salario, o complementaria de él, recibida en especies, que formen parte de la ración alimenticia del obrero o de su familia, le será entregada normalmente durante los días a que se refiere el inciso 1º.
Los obreros agrícolas tendrán derecho a la asignación familiar completa. La semana corrida se pagará según el promedio de lo devengado en dinero efectivo por el trabajador, en el período respectivo.
Artículo 2º.- Los empleados y obreros agrícolas contratados por períodos mensuales, tendrán derecho a percibir la totalidad de las remuneraciones del período correspondiente si, en el caso contemplado en el artículo 1º, han cumplido con las exigencias a que esa disposición se refiere y se han presentado a realizar sus funciones regularmente de acuerdo con las disposiciones legales pertinentes.
Artículo 3º.- El Reglamento determinará la forma y los casos en que procederá el pago del salario aludido en el artículo 1º de esta ley, como igualmente el porcentaje que deberá pagarse en dinero efectivo dentro del límite del 50% a que se refiere dicho artículo."
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación las observaciones del Ejecutivo.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 32 votos; por la negativa, 14 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobada la observación.
Terminada la votación de las observaciones del Ejecutivo.
8.-CARACTERISTICAS DISTINTIVAS PARA LOS TAXIS. OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO.El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Corresponde votar las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que determina las características distintivas de los automóviles destinados al servicio de taxis.
-Las observaciones del Ejecutivo, impresas en el boletín Nº 10.640-0, son las siguientes:
Artículo único
Después de la expresión "República" agregar una coma.
Suprimir la expresión: "deberán identificarse por este único distintivo";
El inciso segundo agregarlo a continuación del primero, después de la expresión "República";
El pronombre posesivo "su" reemplazarlo por el artículo ||AMPERSAND||quot;el";
Después de la expresión "techo" agregar la frase "y parte circundante de los vidrios";
Suprimir la expresión "claro" y reemplazarla por "amarillo rey";
Suprimir la expresión "al servicio del público, gozarán de un plazo máximo de GO días, contados desde la fecha de su publicación en el Diario Oficial para cumplir el requisito de pintar el techo de color amarillo" y reemplazarla por la siguiente :
"En posesión de una patente de automóvil de alquiler, no podrán obtener una nueva patente para el año 1967, sin haber cumplido previamente con la condición de pintar el techo y parte circundante de los vidrios de color amarillo rey".
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Si le parece a la Sala, la Cámara se pronunciará respecto de todas las observaciones.
El señor LORCA (don Alfredo).-
¿De cuáles, señor Presidente?
El señor BALLESTEROS (Presidente).- De las formuladas al proyecto que figura cuarto lugar de la Tabla, Honorable Diputado.
Si le parece a la Sala, se rechazarán las observaciones y se insistirá en el proyecto de la Cámara.
Acordado.
9.-ERECCION DE MONUMENTO A LA MEMORIA DEL TENIENTE DE CARABINEROS DON HERNAN MERINO CORREA.- OBSERVACION DEL EJECUTIVO.El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Procede votar las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que autoriza la erección de un monumento a la memoria del Teniente de Carabinerosdon Hernán Merino Correa.
-La observación del Ejecutivo, impresa en boletín Nº 10.610-O, propone reemplazar el artículo 2º aprobado por el Congreso Nacional por el siguiente:
"Artículo 2º.- Una Comisión formada por un representante del Ministerio de Educación Pública, un representante de la Comisión del Monumentos Nacionales, y un representante del Ministerio del Interior, designados por el Presidente de la República, deberá determinar la ubicación y características del monumento y su recepción definitiva."
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Si le parece a la Cámara, se aprobará la enmienda.
El señor PONTIGO.-
No, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación.
Si le parece a la Sala, se aprobará la observación. Es sólo una rectificación. . .
El señor CANTERO.-
Con el voto en contra de todos nosotros, señor Presidente..
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Con el voto en contra de Sus Señorías.
El señor CANTERO.-
Con el voto en contra de comunistas y socialistas, señor Presidente.
La señora LAZO.-
Con el voto en contra nuestro, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa., 28 votos; por la negativa, 15 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente)-Aprobada la observación.
Terminada la votación de la observación del Ejecutivo.
10.-CONDONACION DE DEUDAS AL FISCO DE LA "SOCIEDAD DE ARTESANOS LA UNIÓN", DE CHILLAN, PROVINCIA DE ÑUBLE. OBSERVACION DEL EJECUTIVO.El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Corresponde votar la observación del Ejecutivo al proyecto de ley que condona el saldo deudor que tiene con el Fisco la Sociedad de Artesanos La Unión, de Chillán.
El Ejecutivo propone rechazar el proyecto.
-El texto del proyecto aprobado por el Congreso Nacional y que el Ejecutivo ha tenido a bien rechazar, es del tenor siguiente:
"Artículo único.- Condónase el saldo deudor de Eº 1.668.24 que tiene con el Fisco la Sociedad de Artesanos "La Unión", de Chillán, proveniente del préstamo que le fue otorgado a dicha Sociedad con cargo al fondo de la ley Nº 11.766, por Decreto Nº 3434, de 25 de abril de 1960, del Ministerio de Educación Pública.
Condónase, asimismo, 'la cantidad de Eº 2.500, adeudada por la referida Sociedad de Artesanos a la Corporación de la Vivienda con motivo del mutuo celebrado entre ambos organismos, y aprobado por Resolución del Consejo de la Corporación de la Vivienda Nº 03158, de 27 de noviembre de 1958."
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación la observación del Ejecutivo.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 29 votos; por la negativa, 15 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobada la observación.
11.-CESION DE UN TERRENO FISCAL AL CLUB DEPORTIVO YUNGAY, DE LA CIUDAD DE ARICA. PROVINCIA DE TARAPACA. OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO.El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Corresponde votar la observación del Ejecutivo al proyecto de ley que autoriza la cesión de un terreno fiscal al Club Deportivo Yungay, de la ciudad de Arica.
El Ejecutivo ha observado en su totalidad el' proyecto.
-El texto del proyecto de ley aprobado por el Congreso Nacional, que figura en el boletín Nº 10.553-0, es del tenor siguiente :
"Artículo 1°.- Autorízase al Presidente de la República para transferir, a título gratuito, al Club Deportivo Yungay de Arica, el terreno fiscal ubicado en la comuna de Arica; Rol Nº 514-1, inscrito a nombre del Fisco a fojas 146 vuelta, Nº 178 del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Arica del año 1955, con una cabida de 16.000 m2. y cuyos deslindes son los siguientes: Norte, en 100 metros con terrenos fiscales; Sur, en 100 metros con terrenos fiscales; Este, en 160 metros con terrenos fiscales con vista al Estado "Carlos Dittborn", y Oesfe, en 160 metros con calle Bolívar.
Artículo 2º.- Condónanse a don Juan Montenegro Claros y al Club Deportivo Unión Morro de Iquique, las cantidades adeudadas al Fisco por rentas de arrendamiento, como asimismo, los reajustes de éstas, intereses y multas en que hubieren incurrido desde la fecha del respectivo Decreto que concedió los arriendos en referencia.
"Artículo 3º.- Para los efectos de lo dispuesto en el artículo 1º de la presente ley, el Club Deportivo Yungay de Arica deberá exhibir el Decreto Supremo que le otorga personalidad jurídica.
"Artículo 49.- Si el Club Deportivo Yungay de Arica destinare el predio individualizado en el artículo 1º a fines distintos de los consultados en su respectivo Estatuto, la enajenación a título gratuito se resolverá de pleno derecho, volviendo el inmueble al dominio del Fisco con todas sus mejoras, sin cargo alguno para éste. En tal caso, y previa verificación por la Contrataría General de la República de no haberse dado cumplimiento al objeto de esta transferencia, el Ministerio de Tierras y Colonización dictará el correspondiente decreto de restitución, ordenando la cancelación de la inscripción de ese inmueble en el Conservador de Bienes Raíces respectivo y su nueva inscripción a nombre del Fisco.
El Conservador de Bienes Raíces estará obligado a efectuar las inscripciones y cancelación a que se refiere esta ley."
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación la observación del Ejecutivo.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 28 votos; por la negativa, 15 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobada la observación.
12.-DEVOLUCION DE IMPUESTOS PAGADOS POR LA MUNICIPALIDAD DE LOS ANGELES, PROVINCIA DE BIO-BIO, POR LA INTERNACION DE DOS VEHICULOS PARA SUS SERVICIOS. OBSERVACION DEL EJECUTIVO.El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Corresponde votar la observación del Ejecutivo al proyecto de ley que faculta al Presidente de la República para decretar la devolución de los impuestos pagados por la Municipalidad de Los Angeles con motivo de la internación de dos vehículos para sus servicios.
-La observación del Ejecutivo, impresa en el boletín Nº 16.620, es la siguiente:
Artículo único
"Ha suprimido la frase "de 14.322.52 escudos que corresponde al monto...".
El señor BALLESTEROS (Presiden-te).-
En votación la observación del Ejecutivo.
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
Aprobada.
Terminada la votación de la observación del Ejecutivo.
13.-LIBERACION DE GRAVAMENES A LA INTERNACION DE UN VEHICULO DE PROPIEDAD DE DON EDGARDO GARRIDO MERINO. OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO.El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación las observaciones del Ejecutivo al proyecto de ley que libera de gravámenes la internación de un automóvil de propiedad del señor Edgardo Garrido Merino.
-Las observaciones del Ejecutivo, impresas en el boletín Nº 10.596-0, son las siguientes:
Artículo único
"Agregar a continuación de la palabra "impuesto" una coma (,) y la frase "derechos, almacenaje y demás gravámenes percibidos por Aduana y Empresa Portuaria de Chile".
Suprimir la frase final "y de los derechos de Aduana correspondientes".
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación la observación que consiste en suprimir la frase final "y de los derechos de Aduana correspondientes".
Si le parece a la Sala, se aprobará.
Aprobada.
En votación la observación que tiene por objeto agregara continuación de la palabra "impuesto" una coma (,) y la frase "derechos, almacenaje y demás gravámenes percibidos por Aduana y Empresa Portuaria de Chile".
Si le parece a la Cámara, se aprobará esta observación que es una consecuencia de la anterior.
Aprobada.
Terminada la votación de las observaciones del Ejecutivo.
14.-LIBERACION DE DERECHOS PARA LA INTERNACION DE UN AUTOMOVIL DONADO A LA SOCIEDAD CHILENA DE REHABILITACION. OBSERVACION DEL EJECUTIVO.El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación la observación del Ejecutivo al proyecto de ley que libera de derechos la internación de un automóvil donado a la Sociedad Chilena de Rehabilitación.
-La observación del Ejecutivo impresa en el boletín Nº 10.467-0, es la siguiente:
Artículo único
"Ha sustituido, en el Nº 1, la frase "el que será destinado exclusivamente a los fines de la Sociedad Chilena de Rehabilitación" por "la que será utilizada para los fines del Comité de Rehabilitación del Sanatorio de Valparaíso".
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación la observación del Ejecutivo.
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
Aprobada.
Terminada la votación de la observación del Ejecutivo.
15.-ACLARACION DE DISPOSICIONES VIGENTES EN MATERIA DE ASIGNACION FAMILIAR. OBSERVACIONES, DEL EJECUTIVO.El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que aclara las disposiciones que conceden el goce de la asignación familiar cuando el causante es madre del imponente.
-Las observaciones del Ejecutivo, impresas en el boletín Nº 7.106-O, son las siguientes
"Reemplazar en el artículo 1º la conjunción "o" por una coma (,) y agregar después de la palabra "adoptivos" la frase "o legitimados adoptivamente".
Suprimir en el artículo 1º la frase final "cualquiera que fuere el estado civil de ésta", y reemplazar por un punto (.) la coma (,) que existe después de la palabra "expensas".
Agregar en el artículo 1º el siguiente inciso: "Se presumirá que la madre no vive a expensas de su hijo cuando perciba una renta superior a un sueldo vital mensual".
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación la observación que consiste en remplazar en el artículo 1º la conjunción "o" por una coma (,) y agregar después de la palabra "adoptivos" la frase o "legitimados adoptivamente".
Si le parece a la Cámara, se aprobará la observación, ya que concuerda con las modificaciones introducidas en la legislación relativa al derecho civil sobra la materia.
Aprobada.
En votación la observación que consiste en suprimir en el artículo 1º la frase final "cualquiera que fuere el estado civil de ésta".
La frase está de más, porque el establecerse en el artículo ||AMPERSAND||quot;cuyas madres vivan a sus expensas", no es necesario aludir al estado civil.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará la observación.
Aprobada.
En votación la observación del Ejecutivo, por la cual se establece una presunción legal en cuanto a que la madre no viva a expensas de su hijo cuando perciba una renta superior a un sueldo vital mensual.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará.
Aprobada.
Terminada la votación de las observaciones del Ejecutivo.
16.-APLICACION DE UN IMPUESTO A LOS FOSFOROS PARA FINANCIAR UN PLAN DE OBRAS PUBLICAS EN LAS COMUNAS DE TALCA Y RENGO. OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO.El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Corresponde votar las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que establece un impuesto a los fósforos para financiar un plan, de obras públicas en las comunas de Talca y Rengo.
-Las observaciones del Ejecutivo impresas en el boletín Nº 10.448-O, son las siguientes:
"Artículo 1º.- a) Para intercalar a continuación de la palabra "centésimo" la frase "o el décimo"; y a continuación de la palabra "superior" la frase, "según el caso".
b) Para agregar el siguiente inciso nuevo: "En los casos de tipos de fósforos no sujetos a fijación de precios, pagarán por cada caja la misma suma que resulte para igual unidad de tipo popular, de acuerdo con lo dispuesto en el inciso anterior".
Articulo 2º.- Para sustituir las frases "dentro de los primeros quince días de cada mes" y "en el mes anterior", respectivamente, por las que siguen: "dentro de los primeros quince días de enero, abril, julio y octubre del año que corresponda" y "en el trimestre anterior".
Articulo 3º.- Para reemplazar la expresión "su producción" por "la producción de las fábricas ubicadas en las respectivas comunas".
Articulo 4º.- Para suprimirlo.
Artículo transitorio.- Para agregar el siguiente artículo nuevo: "Del producto del gravamen a beneficio de la Municipalidad de Talca, se destinará anualmente un 10% para la Municipalidad de Curepto, a objeto de que ésta lo aporte a la Sociedad de Establecimientos Educacionales para las construcciones escolares de la comuna, y en especial, para la construcción de un Liceo. El Tesorero Comunal de Talca deducirá la suma que corresponda en cada pago que hagan los productores y la remitirá a la Tesorería de Curepto".
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación la observación del Ejecutivo que consiste en intercalar determinadas expresiones en el artículo 1º.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará.
Aprobada.
La segunda observación consiste en agregar el siguiente inciso nuevo al artículo 1º: "En los casos de tipos de fósforos no sujetos a fijación de precios, pagarán por cada caja la misma suma que resulte para igual unidad de tipo popular, de acuerdo con lo dispuesto en el inciso anterior".
Si le parece a 'la Honorable Cámara, se aprobará.
Aprobada.
En votación la observación del Ejecutivo que consiste en sustituir determinadas frases en el artículo 2º del proyecto.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará.
Aprobada.
En votación la observación del Ejecutivo al artículo 3º.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará.
Aprobada.
En votación la observación del Ejecutivo que consiste en suprimir el artículo 4º aprobado por el Congreso Nacional.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará.
Varios señores DIPUTADOS.-
No, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 30 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobada la observación del Ejecutivo.
En votación la observación del Ejecutivo que consiste en agregar un artículo transitorio, nuevo.
Si le parece a la Cámara, se aprobará
Acordado.
Terminada la votación de las observaciones del Ejecutivo.
17.-EXENCION DE IMPUESTOS A LOS TEATROS MUNICIPALES DE PUEBLOS O DISTRITOS DE MENOS DE DIEZ MIL HABITANTES. OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO.El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Corresponde votar la observación de Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto que exime del pago de impuesto a los espectáculos y cifra de negocios a los teatros municipales que funcionen en pueblos o distritos de menos de diez mil habitantes".
La observación del Ejecutivo impresa en el boletín Nº 10.376-0, consiste en sustituir la expresión: "los teatros de propiedad municipal" por "los teatros de propiedad municipal administrados directamente por la Corporación".
Si le parece a la Cámara, se aprobará la observación.
Aprobada.
Terminada la votación de la observación del Ejecutivo.
18.-POSTERGACION DE LA VOTACION A LAS OBSERVACIONES FORMULADAS, A UN PROYECTO DE LEY.El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Recabo el asentimiento de la Sala para alterar el acuerdo de la Corporación en cuanto al despacho de las observaciones del Ejecutivo al proyecto que establece que la Corporación de la Vivienda, el Instituto de la Vivienda Rural y las instituciones de previsión, condonarán los intereses penales, sanciones y multas originados por rentas de arrendamiento o dividendos atrasados al 30 de septiembre de 1965.
Se ha manifestado a la Mesa que habría acuerdo para postergar la votación de las observaciones formuladas a este proyecto
Si le parece a la Cámara, así se acordará.
Acordado.
19.-PREFERENCIA PARA VOTAR TRES PROYECTOS DE LEY OBSERVADOS POR EL EJECUTIVO.El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En la Hora de Incidentes. . .
El señor LAVANDERO.-
¿Me permite, señor Presidente?
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor CANTERO.-
Señor Presidente. . .,
El señor MILLAS.-
Creo que hay acuerdo para votar sin debate las observaciones del Ejecutivo al proyecto que figura con el Nº 16, señor Presidente.
El señor CERDA (don Eduardo).-
El 16 y el 19.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Solicito el asentimiento de la Sala a fin de considerar de inmediato, sin debate, y con el mismo tratamiento anterior, las observaciones al proyecto que autoriza a la Municipalidad de La Cisterna para contratar empréstitos, y, además, al proyecto1 que destina fondos para la ejecución de obras públicas en las provincias de Valparaíso y Aconcagua.
Acordado.
Recabo, asimismo, el asentimiento unánime de la Honorable Cámara, a fin de considerar, con el mismo tratamiento anterior, las observaciones del Ejecutivo recaídas en el proyecto que figura con el número 35 -el último del Orden del Día- que hace extensivas a los departamentos de Copiapó, Huasco y Freirina las disposiciones de la ley Nº 12.858, que autorizó la libre importación de determinadas mercaderías por las provincias de Tarapacá y Antofagasta y el departamento de Chañaral.
¿Habría acuerdo para proceder de esta manera ?
Acordado.
El señor LORCA (don Alfredo).-
Nada más.
20.-AUTORIZACION PARA EFECTUAR, POR SECRETARIA, CAMBIOS DE MIEMBROS DE LA COMISION MIXTA DE PRESUPUESTOS.El señor LAVANDERO.-
¿Me permite, señor Presidente?
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Con la venia de la Sala, tiene la palabra Su Señoría.
El señor LAVANDERO.-
Señor Presidente, quiero proponer que los Comités puedan reemplazar por Secretaria, a sus respectivos Diputados, en la Comisión Mixta de Presupuestos, antes de ser. enviada la nómina al Senado, por si hubiera alguna modificación en la proposición.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Recabo el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para autorizar que se efectúen por Secretaría los cambios de los integrantes de la Comisión Mixta de Presupuestos.
Acordado.
21.-AUTORIZACION A LA MUNICIPALIDAD DE LA CISTERNA, PROVINCIA DE SANTIAGO, PARA CONTRATAR EMPRESTITOS. OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO.El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En virtud del acuerdo de la Corporación corresponde votar las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que autoriza a la Municipalidad de La Cisterna para contratar empréstitos.
-Las observaciones del Ejecutivo, impresas en el boletín Nº 10.601-O, son las siguientes:
Artículo 2º
Ha suprimido la frase "para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos".
Artículo 4º
Ha agregado el siguiente inciso final: "Podrá destinarse el rendimiento de las tasas parciales c) y d) señaladas en el inciso anterior, sólo en el caso que se encuentren suficientemente garantidos los pagos de alumbrado y de pavimentación de la comuna".
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación la observación del Ejecutivo al artículo 2°.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará.
Aprobada.
En votación la observación al artículo 49.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará.
Aprobada.
Terminada la votación de las observaciones del Ejecutivo.
22.-EJECUCION DE OBRAS PUBLICAS EN LAS PROVINCIAS DE VALPARAISO Y ACONCAGUA.- OBSERVACIONES DEL EJECUTIVOEl señor BALLESTEROS (Presidente).-
Corresponde considerar las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que destina fondos para la ejecución de obras públicas en las provincias de Valparaíso y Aconcagua.
-El texto del proyecto aprobado por el Congreso Nacional y las observaciones del Ejecutivo están impresos en el boletín N° 10.444-O.
-Las observaciones del Ejecutivo son-las siguientes:
Artículo 3°.- Para eliminar en el inciso 2º la frase "para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos", reemplazando la coma "," que la precede por un punto ".".
Artículo transitorio.- Para agregar el siguiente artículo:
"Autorízase al Director de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado para que, con cargo a la suma asignada a dicha Empresa en el Presupuesto de la Nación, otorgue al Consejo Ferroviario de Valparaíso, un préstamo hasta de Eº 100.000, que el referido Consejo deberá invertir en la adquisición o construcción de su sede social. Este préstamo se pagará mediante descuento en planillas de sueldos de los obreros afiliados al Consejo Ferroviario de Valparaíso, en el plazo y condiciones, intereses y garantías que determine el Director de la Empresa".
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación la observación del Ejecutivo que consiste en eliminar una frase en el inciso segundo del artículo 3º del proyecto de ley.
Hago presente a la Corporación que se ha recibido un oficio del Ejecutivo, precisando el alcance del veto a esta disposición.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
¿Podría leerse, señor Presidente?
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Se dará lectura al oficio mencionado.
El señor CAÑAS (Secretario).-
En el boletín Nº 10.444-0 bis, figura el oficio complementario del Ejecutivo, que expresa:
"Entre las observaciones mencionadas, figura la que se refiere al artículo 3º del indicado proyecto de ley. Ahora bien, por el presente oficio solicito dejar sin efecto dicha observación y considerar la siguiente:
"Reemplazar el punto final del inciso segundo por una coma (,) y agregar, a continuación, la siguiente frase: ", salvo lo relativo a las normas de encaje acordadas o que acuerde el Banco Central."
O sea, el Ejecutivo retira la primera observación y formula, en su lugar, otra al inciso segundo del artículo 3º, que es una adición en vez de un reemplazo.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
La observación se encuentra formulada dentro del plazo constitucional que tiene el Presidente de la República para hacerlo.
Recabo el asentimiento de la Sala, a fin de dar por retirada la primera observación.
Si le parece a la Honorable Cámara, así se acordará. Acordado.
Se votará, por lo tanto, la segunda observación.
En votación.
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
Aprobada.
Se va a votar, en seguida, la observación del Ejecutivo que consiste en agregar un articulo transitorio nuevo.
Si le parece a la Cámara. . .
Un señor DIPUTADO.-
¡Que se vote!
El señor BALLESTEROS (Presidente;.-
En votación.
-Efectuada la votación, en forma económica, dio el siguiente resultado por la afirmativa, 25 votos; por tu negativa, Y votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente}.-
Aprobada la observación.
Terminada la votación de las observaciones del Ejecutivo.
23.-MODIFICACION DE LA LEY Nº 12.858, SOBRE LIBRE IMPORTACION DE DETERMINADAS MERCADERIAS.- OBSERVACIONES DEL EJECUTIVOEl señor BALLESTEROS (Presidente).-
Corresponde votar las observaciones del Ejecutivo al proyecto de ley que nace extensivas a los departamentos de Copiapó, Huasco y Freirina, las disposiciones de la ley N�� 12.858 que autorizó la libre importación de determinadas mercaderías por las provincias de Tarapacá y Antofagasta y el departamento de Chañaral.
-El proyecto de ley aprobado por el Congreso Nacional y las observaciones del Ejecutivo están impresos en el boletín Nº 16.623-0.
-Las observaciones del Ejecutivo son las siguientes:
Artículo único.- Para sustituirlo por el siguiente:
"Artículo primero.- Las disposiciones de la ley Nº 12.858, de 2 de febrero de 1958, serán aplicables, en lo que sean pertinentes, y de acuerdo con las modalidades que se establecen en los incisos siguientes, a los departamentos de Copiapo, Huasco y Freirina, de la provincia de Atacama."
"La importación contemplada en el artículo 1º de la ley Nº 12.858 queda limitada a las siguientes mercaderías:
Partida. 83 Vacunos en pie para mataderos;
114 a. Arroz;
184 Carnes de cerdo no elaborada, congelada o enfriada;
184 Carne de vacuno frigorizada o enfriada;
190 Grasas comestibles vacunas;
191 Manteca de cerdo;
198 Mantequilla;
212 Aceite comestible;
243 Azúcar materia prima;
245 Azúcar refinada blanca.
''Las importaciones contempladas en el articulo 2º de la citada ley quedan limitadas solo a la leche condensaría (Partida 196)."
'"El Comité Ejecutivo del Banco Central de Chile fijará semestralmente las cuotas de importación de las mercaderías que se indican en los dos incisos precedentes, y cuya internación podrá efectuarse libre de todo derecho e impuesto que se recaude por intermedio de las Aduanas, sin perjuicio de la aplicación de lo dispuesto en el artículo 3º de la ley Nº 12.808, cuando proceda. El Reglamento determinará la forma en que se distribuirán las cuotas recién referidas''.
"Si por cualquier motivo el Comité Ejecutivo no adoptare el acuerdo correspondiente dentro de los primeros 15 días de cada semestre calendario, será aplicable lo dispuesto en los dos último incisos del artículo 2º de la ley Nº 12.858."
"No obstante lo anterior, el Comité Ejecutivo determinará las necesidades de importación para el resto del año 1960, dentro del plazo de 30 días contados desde la vigencia de esta ley."
"El Presidente de la República podrá suspender, en todo o en parte, las franquicias que otorga esta ley o la ley Nº 12.858, cuando las necesidades del país lo aconsejen. En el mismo evento, podrá lijar contingentes de importación respecto de todas las mercaderías cuya internación autoriza la ley citada."
Artículo nuevo.- Para agregar, como artículo segundo, el siguiente nuevo artículo:
"Artículo segundo.- Se aplicará también lo dispuesto en el articulo 158 de la ley Nº 16.464, de 25 de abril de 1966, a los decretos y resoluciones del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción que se refieran a cualquiera de las materias contenidas en el articulo 3º del decreto supremo Nº 838, de 10 de marzo de 1945, del Ministerio de Economía y Comercio."
Artículo transitorio.-
Para suprimirlo.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación la observación del Ejecutivo que consiste en sustituir el articulo único del proyecto por el que figura en el boletín.
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
Aprobada.
En votación la observación del Ejecutivo que consiste en agregar un artículo nuevo.
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
Aprobada.
En votación la observación del Ejecutivo que consiste en suprimir el artículo transitorio del proyecto.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará la observación.
Aprobada.
Terminada la votación de las observaciones del Ejecutivo.
INCIDENTES24.-HOMENAJE AL PUEBLO DE HUNGRIA, CON MOTIVO DEL DECIMO ANIVERSARIO DE LOS SUCESOS OCURRIDOS EN ESE PAIS EN OCTUBRE DE 1956.- OFICIOEl señor BALLESTEROS (Presidente).-
En conformidad con los acuerdos de la Corporación, corresponde entrar en la Hora de Incidentes de esta sesión.
El primer turno corresponde al Comité independiente.
El señor MONCKEBERG.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MONCKEBERG.-
Señor Presidente, hace algunas horas, se ha cumplido el décimo aniversario de uno de los hechos más trascendentales de la historia contemporánea: el heroico levantamiento del pueblo de Hungría contra la dominación soviética.
En esta época de profunda subversión de valores, de ambigüedad doctrinaria y política, de confusión generalizada y de soluciones acomodaticias y cobardes, estas efemérides adquieren especial significado y no pueden ser olvidadas por los que luchan por la libertad y la dignidad del hombre.
El día 24 de octubre de 1956, ante la admiración del mundo y la inquietud de todos los dictadores de la tierra, el pueblo húngaro se alzo unánimemente contra la dominación extranjera, en un valiente y decidido intento por sacudir sus cadenas, por liberar a su patria del dominio soviético y por quebrar el yugo del totalitarismo comunista.
El señor CANTERO.-
¿Dónde ocurrió eso?
El señor MONCKEBERG.-
Hombres, mujeres y jóvenes, empleados y obreros, campesinos y mineros, comerciantes y artesanos, en suma, la comunidad nacional entera, se levantó como un solo corazón en demanda de la libertad.
No era una simple coincidencia que fuera, precisamente, el pueblo magiar, entre los numerosos puebles sojuzgados por el totalitarismo rojo, el que se rebelara con mayor vigor contra sus opresores, porque Hungría había sido tradicionalmente uno de los más sólidos baluartes de la fe cristiana, de la civilización y del Derecho. Verdadero escudo de Europa, esta nación, que forjó desde el siglo IX sus instituciones, se ha visto obligada por las circunstancias, a través de los siglos, a sostener heroicas luchas defensivas contra los bárbaros, los mongoles y los turcos, manteniendo a salvo su independencia durante mil años de invasiones y de guerras. Una raza de este temple cristiano y guerrero, una raza de tan noble y altiva concepción de su misión en la vida, no podía soportar pasivamente una dominación extranjera, ni menos la afrentosa y ultrajante tiranía del comunismo soviético.
El totalitarismo rojo ya había realizado, cuando sobrevino el movimiento de liberación, su acostumbrada obra de sojuzgamiento de la soberanía nacional, de destrucción de la democracia y del orden jurídico, de persecución de la religión y de toda manifestación de vida espiritual, de sistemático atropello a los derechos humanos. Un pueblo de secular tradición católica sufrió la afrenta de ver encarcelado a su Cardenal Primado, el heroico Monseñor Mindszenty, y perseguidos a sus Obispos y Pastores. Un pueblo de secular tradición independiente, institucional y libertaria, vio aniquiladas sus instituciones por una dominación extranjera y suprimidas sus más caras libertades y derechos. Las universidades, las academias, los colegios, la prensa y la radio fueron aplastados por la bota implacable y despiadada del invasor.
El señor CANTERO.-
¿Dónde fue eso. . . ?
El señor MONCKEBERG.-
Cientos de miles de patriotas fueron reducidos a prisión o partieron al destierro. Los trabajadores húngaros, a quienes la propaganda marxista había formulado mentirosas promesas, fueron despojados no sólo de su libertad, sino de sus derechos sindicales y laborales, convirtiéndose, en miserables esclavos de una ominosa e inhumana maquinaria al servicio del imperialismo soviético.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor MONCKEBERG.-
El comunismo mostraba sin tapujos su auténtica faz de barbarie, de tiranía asiática, de destrucción de todos los principios y valores de la convivencia civilizada, de satánico desprecio por el espíritu y por la dignidad humana. El alzamiento húngaro no fue sólo, entonces, un movimiento de emancipación política contra el sojuzgamiento foráneo, sino una rebelión de todo un pueblo contra la peor de las tiranías que ha conocido la historia, contra el totalitarismo comunista.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor MONCKEBERG.-
En este sentido, el levantamiento magiar, aun derrotado en el campo de batalla, encendió una antorcha que seguirá alumbrando el cielo de la Europa oriental, como un símbolo del anhelo inextinguible de los pueblos cautivos por su libertad.
La humanidad recuerda con emoción las dramáticas y gloriosas jornadas de octubre de 1956. Habiendo alcanzado la victoria la rebelión patriótica, los rusos simularon que aceptaban el hecho consumado, para contraatacar después, en forma traicionera, con fuerzas mucho mayores en número y en poderío bélico.
El señor CANTERO.-
¿Se refiere a Santo Domingo Su Señoría?
El señor MONCKEBERG.-
Enormes contingentes motorizados. . .
El señor CANTERO.-
¿Se refiere a Vietnam?
El señor MONCKEBERG.-
...del Ejército Rojo cruzaron las fronteras y, apoyados en su abrumadora superioridad, ocuparon el país entero, sofocando a sangre y fuego la revolución. Las grandes democracias occidentales, por su parte, se limitaron a expresar su solidaridad moral con la lucha del pueblo húngaro; pero, por temor de desencadenar una tercera guerra mundial y, en gran parte, por una falsa concepción de la convivencia internacional, fundada en aquel tiempo en una suicida tolerancia frente al comunismo, se abstuvieron de intervenir en forma alguna en el conflicto. De esta manera se consumó, en pocos días, el holocausto de un pueblo que, después de haber estado a un paso de su liberación, volvió a caer, con renovada fuerza, bajo el yugo comunista. 80.000 muertos, 250.000 refugiados, millares de patriotas perseguidos, desterrados y encarcelados, saqueos y ruinas y una tiranía militar redoblada y desafiante, constituyen el trofeo conquistado por el imperialismo soviético en esta sangrienta represión.
En estos últimos diez años, el totalitarismo ruso ha proseguido su labor destructora de la civilización, de las instituciones democráticas y de los derechos fundamentales del pueblo húngaro. La dictadura comunista impera sin contrapeso en el país, manteniendo sojuzgado, por enormes contingentes de tropas soviéticas, a un pueblo que sigue luchando, desde la sombra y la clandestinidad, por recuperar su independencia. Entre las medidas adoptadas por el invasor para ir aniquilando poco a poco a la nación magiar, figura la dictación de una ley sobre control de la natalidad, que ha fomentado el aborto y los medios anticonceptivos, y que provocará, en los próximos años, según estudios estadísticos ya realizados, una disminución de la población del país húngaro. Es indudable que una acción de esta naturaleza, ordenada por Moscú y cumplida por el Gobierno títere de Kadar, puede perfectamente calificarse como un genocidio.
Es oportuno recordar que la Asamblea General de las Naciones Unidas, en acuerdos adoptados por abrumadoras mayorías, declaró que la Unión Soviética no tenía derecho a intervenir militarmente en Hungría y que debía proceder al inmediato retiro de sus tropas de ocupación en ese país. En otras resoluciones, el organismo mundial ha establecido, además, que todos los pueblos tienen derecho a elegir su propio destino y la forma de vida política, económica, social y cultural que crean conveniente, sin ingerencia alguna de otros Estados.
No obstante, la Unión Soviética, que forma parte de las Naciones Unidas, no se ha sometido a estos acuerdos y ha evidenciado, una vez más, su olímpico desprecio por la Organización Mundial y pollas normas fundamentales del Derecho Internacional y de la convivencia entre los pueblos. La actitud del Kremlin en esta materia, como en tantas otras, constituye un rotundo y permanente mentís a la mentirosa propaganda roja, que pretende presentar al Soviet, ante los ojos de los ingenuos o de los tontos aprovechables, como una potencia pacifista y respetuosa de los derechos de los pueblos.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor MONCKEBERG.-
Señor Presidente, al conmemorarse el 10º aniversario del memorable levantamiento del 24 de octubre de 1956, rindo un fervoroso homenaje de afecto y de adhesión al pueblo de Hungría, cuyo sacrificio no ha sido inútil, porque ha constituido, y seguirá constituyendo, una verdadera advertencia para los tiranos y un vivo símbolo de esperanza para las naciones cautivas. Al mismo tiempo, formulo mis más sinceros votos por la libertad de Hungría; y solicito que la Honorable Cámara formule al Gobierno chileno, mediante el envío de un oficio al señor Ministro de Relaciones Exteriores, una petición en el sentido de que se instruya a nuestra Delegación ante las Naciones Unidas para que promueva, por todos los medios que brinda la Carta de este Organismo, el cumplimiento de los acuerdos ya adoptados tendientes a poner término a la ocupación militar soviética en ese país.
Nada más, señor Presidente.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Se enviará, en su nombre, el oficio solicitado por Su Señoría.
25.-CONDONACION DE INTERESES Y MULTAS A CONTRIBUYENTES MOROSOS, ESPECIALMENTE DE LA PROVINCIA DE CAUTIN.- OFICIO
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra al Comité Independiente.
El señor MONCKEBERG.-
¿Cuántos minutos nos quedan, señor Presidente?
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Cinco minutos.
El señor MOMBERG.-
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MOMBERG-
Señor Presidente, en la Hora de Incidentes de la sesión del miércoles pasado, me permití insistir, como otras veces, en la necesidad que hay de presentar un proyecto de ley, con la mayor brevedad posible, que condone las multas e intereses penales de los contribuyentes morosos de la provincia de Cautín. Esta petición, que ahora último fue formulada en nombre de la Cámara, no ha sido contestada por el señor Ministro de Hacienda ni por ningún otro persone-ro del Ejecutivo.
Se aduce que un proyecto de esta naturaleza beneficiaría sólo a la gente capitalista, o sea, prácticamente, a los ricos. Yo he manifestado que no es así, porque hay hechos concretos que prueban lo contrario, como la reunión efectuada en la mañana del domingo recién pasado en Temuco, a la que asistieron más de 700 personas de escasos recursos, que son justamente las que están en mora en el pago de sus contribuciones. Así lo puede ratificar el Honorable colega Víctor González Maertens, que también concurrió a esa reunión. Allí se manifestó, a través de los Presidentes de poblaciones, que ninguno de ellos estaba en condiciones de pagar las contribuciones de bienes raíces.
En esa concentración yo también usé de la palabra para decir a las setecientas personas allí presentes que, en reiteradas oportunidades, nos habíamos preocupado en la Cámara de sus planteamientos, y que esperábamos que, de una vez por todas, se sopesara esta situación que afecta no sólo a los contribuyentes de Cautín, sino a los de todo el país y que por lo mismo era necesario tomar cuanto antes alguna medida.
El lunes de esta semana comenzó a publicarse en "El Diario Austral" de Temuco -y se me ocurre que en la prensa de todo el país- la lista de propiedades que se van a rematar por el no pago de las contribuciones de bienes raíces. Ese día -y se advertía que el martes se continuaría con la lista- aparecían los nombres de cuatrocientos pequeños propietarios que no habían pagado sus contribuciones. Al revisar esa lista se ve a las claras que se trata de gente de escasos recursos, porque el avalúo fiscal de cada propiedad es sumamente bajo; o sea, son modestos propietarios que no pueden pagar sus contribuciones de bienes raíces.
Esta situación se agrava más todavía, porque, como no están al día en sus pagos, se les aplicará una multa de un 6% mensual, más un recargo automático por la publicación en el diario, del remate que va a efectuarse el 6 de noviembre, lo que, según mis antecedentes, cuesta a cada contribuyente 150 mil pesos.
Como esta situación, minuto a minuto se agrava más, quiero insistir en este problema de vital importancia, ya que más del 50% de la población de Chile no ha podido pagar sus contribuciones. Por eso es necesario tomar alguna medida, que permita una solución inmediata, una determinación drástica. No sacamos nada con que esto se alargue más, y que cada mes aumenten las multas por las contribuciones impagas. Esto es un peligro inminente porque, en el supuesto caso de que llegara el 6 de noviembre, día del remate, ¿quiénes van a tratar de adjudicarse en el remate las propiedades? No cabe la menor duda de que serán unas pocas personas que disponen de dinero.
Ruego al señor Presidente que reitere al señor Ministro de Hacienda la petición que sobre esta materia formulé en oficios anteriores; en mi nombre y en el del Comité Independiente.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Se enviará oficio al señor Ministro de Hacienda, en la forma solicitada por Su Señoría.
Ha terminado el tiempo del Comité Independiente.
El turno siguiente corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
El señor BARRIONUEVO.-
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MOMBERG.-
Honorable colega, ¿me concede un minuto para terminar mis observaciones?
El señor BARRIONUEVO.-
Con todo gusto.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Momberg.
El señor MOMBERG.-
Señor Presidente, al reiterar mi petición de oficio, en mi nombre y en el del Comité Independiente, ya que no hay número en la Sala para pedir que se envíe en nombre de la Corporación, quiero insistir en que esta situación se vuelve cada vez más caótica por que los remates están programados para el 6 de noviembre. Y como nunca falta alguien que disponga de los fondos necesarios para aprovecharse de estos remates y adquirir un par de propiedades, ocurrirá que quienes no han podido pagar sus contribuciones el día de mañana quedarán desprovistos de sus bienes raíces. ¿Quién sabe cuántas ingentes necesidades habrán tenido que afrontar durante su vida cada uno de estos contribuyentes morosos para llegar a tener una pequeña propiedad? Esto es prácticamente como un castigo.
Por eso el Gobierno, que en su programa ha sostenido siempre que está con las clases menesterosas y necesitadas, tiene la obligación de acoger lo antes posible, antes del 6 de noviembre, esta petición que se venido formulando durante seis meses consecutivos. Después ya será demasiado tarde para remediar cualquiera situación. Por eso, es necesario tomar medidas en este momento.
Agradezco la interrupción a mi Honorable colega.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
Pido una interrupción al Honorable señor Barrionuevo, señor Presidente.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
¿ Concede Su Señoría una interrupción al Honorable señor González Maertens?
El señor BARRIONUEVO.-
Sí, señor Presidente.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
Señor Presidente, la verdad es que el tema planteado por el Honorable señor Momberg es de palpitante actualidad. Los contribuyentes, especialmente los de escasos recursos, están alarmados por lo que puede ocurrir con el no pago de la contribución de bienes raíces, a la que ahora se agregan las multas e intereses penales correspondientes.
Esta situación es más alarmante todavía entre los adquirentes de propiedades de ¡a Corporación de la Vivienda. Tanto es así que, como lo manifestaba el Honorable colega Momberg, asignatarios de poblaciones CORVI de la provincia de Cautín, realizaron una concentración con el objeto de recabar de los parlamentarios de la zona la presentación de un proyecto de ley tendiente a condonar los intereses penales y multas por concepto de contribuciones impagas.
El problema es más grave todavía, porque a los asignatarios no se les notificó oportunamente por las autoridades de la Corporación de la Vivienda, ni tampoco por Impuestos Internos, la obligación de pagar sus contribuciones. Han quedado en mora, y ahora tienen que pagar una cantidad superior a cuatro veces el valor primitivo de las contribuciones. Por eso
es de justicia resolver este problema. Los parlamentarios de la zona tenemos en estudio un proyecto de ley, que luego presentaremos a la consideración de la Cámara, con el objeto de condonar los intereses penales y multas de los contribuyentes en general, estableciendo un sistema gradual de beneficios según los haberes de cada uno. Es de esperar que el Ejecutivo incluya oportunamente este proyecto en la convocatoria, a fin de que lo podamos tratar cuanto antes.
Eso es todo. Muchas gracias.
26.-DESALOJO DE POBLADORES EN EL MINERAL DE POTRERILLOS, PROVINCIA DE ATACAMA.- OFICIOSEl señor SIVORI (Vicepresidente).-
Puede continuar el Honorable señor Barrionuevo.
El señor BARRIONUEVO.-
Señor Presidente, hace más o menos 15 días, realicé una gira por los minerales de El Salvador y Potrerillos. A mi llegada a este último mineral, fui informado de un hecho inhumano. Afortunadamente, se encontraba allí el Intendente de la provincia de Atacama, don Luis Fuentealba, con quien, acompañado por el Inspector de Gobierno, señor Arados, visitamos el lugar llamado Cancha de los Leones, ubicado en un sector que queda bajo el nivel de ese mineral. Me llamó la atención que decenas de pequeños niños corrieran a esconderse a sus ranchos, cuando nos acercamos al lugar. Una vez que comenzamos a conversar con las familias que ahí viven, empezaron a salir los niños, con sus caritas desfiguradas por el miedo pues creyeron, al ver al Edecán del Intendente, con uniforme de Oficial de Carabineros, que los íbamos a desalojar de ese lugar, ya que sus padres habían recibido de la Compañía Andes Copper Minig Company una notificación en ese sentido.
Junto con oír a un núcleo de dieciocho familias, que forman una pequeña población, pudimos apreciar las condiciones tétricas en que viven en esos terrenos, ubicados en una quebrada por donde corre una acequia de aguas servidas de la Compañía.
Estos pobres pobladores, que como todos los que viven en esos parajes inhóspitos no saben nada de leyes, bajaron desde la cordillera y se instalaron en unos terrenos perdidos, situados a más de un kilómetro de la población de Potrerillos, pensaron que ahí no le hacían daño a nadie y que podían realizar algún trabajo para poder subsistir. Las mujeres comenzaron a ganarse la vida lavando ropas; otras, limpiando pisos; otras, trabajando en la mina vieja. Algunos son ex obreros del mineral y otros trabajan como contratistas de la Compañía.
Como todos se ganan la vida honesta y honradamente, sin causarle perjuicio a nadie, no puedo comprender la actitud de la Andes Copper, que ha pedido judicialmente, con carácter de extrema urgencia, el desalojo de estos indefensos pobladores, que no significan una carga para la Compañía ni para nadie.
La notificación extrajudicial que formuló la Andes Copper, dice así:
"Andes Copper Mining Company Departamento Legal." 'Potrerillos, 18 de agosto de 1966.
Notificación Extrajudicial
Señor
Rómulo Santibáñez Santibáñez,
Cancha Los Leones.
Potrerillos.
De mi consideración:
Adjunto a la presente copia fotostática de la demanda presentada en nombre de Andes Copper Mining Company, propietaria en los terrenos de Potrerillos, al Juzgado de Letras de Mayor Cuantía en Chañaral y por la cual se solicita, en procedimiento breve y sumario, comodato precario, el lanzamiento en su contra, sus familiares y allegados, en el terreno que actualmente ocupa sin autorización alguna de esta Compañía.
Hago saber a Ud. que la empresa ha decidido concederle un plazo máximo hasta el 15 de septiembre próximo".- día muy cercano al del aniversario de la independencia de nuestro país- "a fin de que voluntariamente y en forma pacífica haga Ud. abandono de ese lugar y del campamento de Potrerillos, pudiendo así llevar consigo sus mobiliarios y enseres personales, como también desarmar su viviendas y transportar, si lo desea, los materiales de la misma.
Mas, en todo caso, si llegado el día señalado como plazo para este abandono voluntario Ud. aún no lo hubiere acatado, se procederá a la notificación judicial respectiva y las principales consecuencias del hecho pueden resumirse así" -pido atención de la Honorable Cámara:
Lanzamiento, con auxilio de Carabineros;
Pago a su costa de todos los gastos del mismo, y
Como consecuencia de lo anterior, si no pudiere responder a ellos, pérdida de sus enseres personales por subasta pública (remate).
La Compañía desea, a toda costa, evitar a Ud. estos perjuicios, razón por la cual da el presente aviso anticipado a fin de hacer enteramente suya la responsabilidad de lo que, caso de incumplimiento, pueda sobrevenir en desmedro de sus intereses.
Saluda atte. a Ud.- Eugenio Labarca van R., Abogado.
Andes Copper Mining Company".
Hechas las averiguaciones del caso en la Notaría de Chañaral, se comprobó que la Compañía no posee títulos de dominio de los terrenos que ocupa esta gente desvalida, que ha bajado de la cordillera y que, repito, no entiende de leyes. Allí se instalaron, porque hay millones y millones de metros cuadrados que no le sirven ni a
Dios ni al Diablo; allí en esos parajes inhóspitos sólo existe la compañía a más de un kilómetro del lugar en que está esta pobre gente que no molesta a nadie.
¿Cómo es posible que la Andes Copper, una tremenda potencia, extranjera, multimillonaria, que explota en sociedad con el Gobierno chileno esa inmensa riqueza, prohíba a chilenos, nacidos aquí en esta tierra, que desconocen las leyes y que viven en la precordillera, que ocupen un lugar que es parte del territorio chileno?
Como parlamentario de la zona, yo expreso mi más enérgica protesta, en nombre de la ciudadanía del departamento de Chañaral, de los sindicatos obreros, de las autoridades, por la forma abusiva, abyecta, prepotente en que la Andes Copper quiere desalojar ilegalmente a esa gente de terrenos que no están en su territorio, ya que ni siquiera tiene mensura en esta parte. La mensura la tiene en la mina vieja, que ya está en desuso. Allí la compañía está legalmente instalada, pero no en estos terrenos.
Por eso, solicito que se envíen oficios a los señores Ministros de Minería y del Interior, para que la Andes Copper no siga amenazando a esta pobre gente, que está viviendo tranquilamente allí. No son profesionales. Algunos lavan ropa. Otros limpian pisos. Hay un inválido con cinco hijos. ¿A dónde van a lanzar a esa gente? Allí tienen un medio de ganarse la vida; no así si bajan a Chañaral, a Potrerillos, a El Salado. Allí tienen una posibilidad, un medio de subsistir.
¿Cómo es posible que nosotros aceptemos, como chilenos, que se busquen los días inmediatos al 18 de septiembre a fin desfijarles un plazo de extrema urgencia para abandonar estos terrenos y amenazarlos con rematarles sus ropas, sus pertenencias ?
El señor PONTIGO.-
¡ Qué barbaridad !
El señor BARRIONUEVO.-
Estas personas me han dicho que incluso pueden mejorar sus viviendas, siempre que la compañía no las siga empujando, no las siga amenazando.
Tengo aquí unos fotografías de sus chozas. Da lástima ver las condiciones en que vive esa gente, en una quebrada. . .
El señor MONTES.-
¡Que se inserten en la versión!
El señor PONTIGO.-
Siempre ha sido así.
El señor BARRIONUEVO.-
Como la compañía los tiene amenazados, viven escondidos. Por allí corre una acequia de aguas servidas de la compañía. Nadie puede imaginarse las condiciones tétricas, inhumanas, asquerosa en que están viviendo, por responsabilidad de la compañía, la que, sin tener ningún título de dominio sobre esos terrenos, los está amenazando con las autoridades, con carabineros, para desalojarlos de allí.
Voy a entregar estas fotografías a la Mesa para que se inserten en la versión.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Oportunamente, la Mesa solicitará el acuerdo para insertarlas, Honorable Diputado.
Se enviar��n los oficios a los señores Ministros de Minería y del Interior, en nombre de Su Señoría. . .
El señor CORVALAN.-
En nombre del Comité Demócrata Cristiano.
El señor PONTIGO.-
Y en mi nombre.
El señor MUGA.-
Y en el mío.
El señor FUENTEALBA.-
También en el mío.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
... del Comité Democratacristiano, de los Honorables señores Pontigo, Muga, y Fuentealba, y también en el mío.
El señor MONCKEBERG.-
En nombre del Comité Independiente.
El señor OLAVE.-
Y del Comité Socialista.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Se enviarán también en nombre de los Comités Independiente y Socialista.
Resta un minuto al Comité Demócrata Cristiano.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
27.-SITUACION DE LOS CAMPESINOS EN LOS ASENTAMIENTOS DEL VALLE DEL CHOAPA, PROVINCIA DE COQUIMBOEl señor SIVORI (Vicepresidente).-
El turno siguiente le corresponde al Comité del Partido Radical.
El señor FUENTEALBA.-
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor FUENTEALBA.-
Señor Presidente, quiero referirme a un asunto de mucho interés y relacionado con la reforma agraria: a la forma como se está realizando la reforma en los asentamientos de la provincia de Coquimbo, principalmente en el valle del Choapa.
Durante la discusión del proyecto de reforma agraria, en las Comisiones y en la Sala, tanto en la Cámara como en el Senado, se ha insistido mucho por parte de los parlamentarios de la Democracia Cristiana, en la necesidad de favorecer al campesinado, que hasta aquí ha estado desamparado por mucho tiempo, sin una ley que lo proteja. Pero estos planteamientos no son concordantes con la actitud que hoy día adopta la Corporación de la Reforma Agraria en los asentamientos que tiene a su cargo.
En la discusión del proyecto, hemos dicho que no somos contrarios a los asentamientos. No podríamos serlo, porque es indiscutible que los campesinos, que han estado, por generaciones, trabajando para un patrón, con la pala, con la barreta, que no han tenido contacto con la empresa agrícola, que no han tenido ninguna oportunidad de adquirir expedición empresarial, deben recibir un adiestramiento, una enseñanza que los deje en condiciones de tener en sus manos, más adelante, una unidad agrícola familiar.
Antes, la Caja de Colonización Agrícola, cuando expropiaba un fundo, dejaba de trabajarlo. Para efectuar la división, la hijuelación del predio, era necesario paralizar la producción durante uno, dos o tres años. Es lógico, entonces, que por este sistema de los asentamientos no se detenga la producción, a fin de no perjudicar a la economía nacional.
En repetidas ocasiones, hemos dicho que no. deseamos que la reforma agraria fracase, porque eso sería desastroso para la economía del país. Desde luego, el hecho de que los fundos vayan a pasar de manos de los hacendados a los pequeños propietarios significa un trastorno que necesita ser examinado en forma muy detenida. Por eso, no queremos que esta reforma agraria fracase desde el comienzo. El asentamiento es el primer contacto del campesino con la reforma agraria, es el punto de partida, el despegue de esta nueva ley, que, indudablemente, traerá muchos beneficios al país, si es aplicada con buen criterio.
Un año y medio después de haberse empezado a trabajar en el valle de Choapa, ya se puede hacer un análisis objetivo de esos asentamientos, no con el ánimo de formular una crítica liviana y mal fundada, sino con el propósito de que los errores puedan corregirse. La verdad es que allí el sistema de los asentamientos no ha dado ningún resultado y, sobre todo, no han salido beneficiados ni la economía nacional ni los propios campesinos.
Cuando se discutió el proyecto en la Cámara, se habló que se había obtenido una utilidad de 750 mil escudos -750 millones de pesos-, en circunstancias que, cuando los fundos estaban en poder del Servicio Nacional de Salud, se producían pérdidas. Se dijo que esto demostraba, precisamente, el éxito de la experiencia que se estaba realizando.
La verdad es que no ha sido así. Los asentados no han recibido parte de esta utilidad. No se ha repartido, desde luego, una utilidad tan favorable como la que aquí se expresó. Se ha tomado en cuenta la producción total para decir que ha habido utilidad.
Después de descontadas las cantidades que se les han anticipado, por medio de la "raya comunitaria", como se llama, es decir, los salarios que se les pagan, las semillas que han pedido, los fletes, los trabajos de maquinarias, la asignación familiar, la harina, la leche y otros alimentos, algunos asentados han salido, indudablemente, con un saldo a favor de 500 ó 1.000 escudos, en un año de trabajo. Otros, han salido prácticamente copados; y otros, han quedado debiendo y han tenido que responder con sus animales, con sus aves, con los enseres de que disponen para seguir trabajando. Más claro, han perdido un año y medio. En primer lugar, no han adquirido los conocimientos que deben recibir para desarrollar sus actividades cuando trabajen independientemente; y, por otra parte, tampoco han obtenido utilidad.
Además, no se ha hecho nada por que la división de los predios sea efectiva. Si un predio va a ser dividido, por ejemplo, en 40 unidades agrícolas familiares de 8 hectáreas cada una, debe tener, desde luego, una superficie utilizable de 320 hectáreas; y es necesario hacer algunos trabajos en él, porque las parcelas o las unidades agrícolas familiares van a quedar en el centro de este predio, que antes era trabajado en otra forma, en potreros grandes. Hay que hacer llegar a las parcelas del centro el agua, los caminos y todos los servicios necesarios. Es preciso proyectar, planificar, dividir.
Esto no se ha hecho en el Choapa. No se ha hecho ni siquiera un proyecto, un plan, con respecto a cómo van a ser divididas las tierras. No se han construido los camindos, ni tampoco las obras de riego, canales y ramales de canales, para hacer llegar el agua a todas partes. No se ha hecho la infraestructura.
No se han edificado tampoco las viviendas que es necesario levantar. Hace tiempo, se hicieron unos "módulos". Se llama "módulos" a unos ranchos de quincha embarrada, como se dice en el norte. Son una especie de rucas de cuatro metros por seis, que se levantaron con el propósito de que la gente viviera allí mientras se edificaban los villorrios, las viviendas más decentes. Pero, como se hicieron en forma provisional, hoy día estos ranchos ya se están destruyendo y la gente está viviendo en muy malas condiciones.
No se ha iniciado tampoco la proyección de los villorrios. A los campesinos se les ha dicho que no van a vivir en las parcelas, sino en villorrios distantes unos 2.500 metros de ellas, para que puedan verlas desde sus casas. Desde luego, entiendo que esto sólo podrán hacerlo de día, porque de noche tendrían que usar algún artefacto luminoso para vigilar si entran animales, y evitar otros perjuicios. No voy a discutir si los villorrios son convenientes o si es preferible que la gente viva en sus respectivas parcelas. Pero esa gente está mal, más mal que cuando empezaron los asentamientos. Cuando eran trabajadores del Servicio Nacional de Salud, por lo menos, se les hacían imposiciones. Ahora, cuando tienen el propósito y el aliciente de trabajar sus propias tierras, cuando están esperanzados en eso, no se les hacen imposiciones ni tienen previsión.
El Servicio Nacional de Salud les tenía sus imposiciones al día, y ellos podían recibir los beneficios que otorga el Servicio de Seguro Social. Hoy día no tienen ninguna clase de previsión. Aún no se les soluciona el problema. Aquí, en la Sala, el Ministro y los Diputados democratacristianos expresaron que esto se iba a arreglar, que estaba en vías de resolverse. Pero la verdad es que, un año y medio después que se pusieron en marcha los asentamientos, la mayoría de los asentados no disponen de este beneficio ni de atención médica, ni asignación prenatal, ni asignaciones familiares, ni tampoco el derecho a jubilar, que lo otorga una imposición regular y que lo tienen otros obreros.
A nosotros no nos importa que se vigile
a los grandes asentados como lo está haciendo hoy día el Instituto de Desarrollo Agropecuario, un organismo paralelo a la Corporación de la Reforma Agraria, que con sus asesores y promotores está realizando inspecciones en el campo. Está bien que se controle sobre todo a los grandes agricultores que no cumplen las leyes sociales; pero, generalmente, los pequeños y medianos agricultores hoy día las cumplen, y no es posible estar sembrando la inquietud en el campesinado porque ocurre que los obreros agrícolas no siempre interpretan bien estas medidas y muchas veces sé forman una imagen distorsionada de las cosas que, a veces, es perjudicial para ellos mismos.
No nos parece mal esta labor inspectiva, pero creo que, antes de empezar una tarea de esta naturaleza, es necesario cumplir las obligaciones que las leyes establecen y, sobre todo, las de previsión. El Estado, representado en estos momentos por la Democracia Cristiana, está realizando estas inspecciones y exigiendo a algunos medianos y pequeños empresarios que cumplan las leyes; sin embargo, no se pagan en el valle del Choapa las imposiciones, pero creo que ésta es una declaración romántica. Muchas veces, el Vicepresidente de la Corporación de la Reforma Agraria y funcionarios de ésta han dicho que ellos no pretenden tener inquilínos, pero el caso es que la CORA tiene empleados y obreros y cumple con ellos las leyes sociales. En cambio, los campesinos del Choapa carecen de imposiciones, lo que, desde luego, no debiera pasar en Chile.
Estas observaciones las hago con el buen ánimo de que se corrijan los errores, no como una crítica destructiva sino con el objeto de que las conozca el señor Ministro de Agricultura y el partido de gobierno. Pienso que precisamente el Partido Radical tiene la obligación de hacer presente esta situación porque estamos conscientes de que la reforma agraria debe aplicarse sobre la base de la propiedad particular, debe dividirse la tierra y entregarse en dominio particular a los campesinos. Nuestra posición es diferente de la del Partido Comunista, que cree que el modo de resolver la economía en el agro es trabajarlo en forma colectiva. Es posible que no esté de acuerdo conmigo el Honorable Diputado señor Pontigo quien veo mover la cabeza, pero las observaciones que yo hago no sólo tienden a corregir esto, sino a que se tomen medidas en el futuro, con el objeto de que no se sigan cometiendo estos errores.
He dicho.
28.-ELEVACION DE CATEGORIA DEL JUZGADO DE LETRAS DE MENOR CUANTIA DE CURANILAHUE, PROVINCIA DE ARAUCO.- OFICIO
El señor LAEMMERMANN.-
¿Cuánto tiempo queda al Comité Radical, señor Presidente?
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Resta medio minuto, Honorable Diputado.
El señor LAEMMERMANN.-
Señor Presidente, en Curanilahue funciona un Juzgado de Letras de Menor Cuantía.
Deseo que se dirija oficio al señor Ministro de Justicia, a fin de que se eleve ese Juzgado de Letras a Juzgado de Mayor Cuantía, porque hace siete meses que no hay Juez y, si no se le da esta categoría, nunca lo habrá.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro de Justicia.
29.-ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LA UNIVERSIDAD DE CONCEPCIONEl señor SIVORI (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Comunista.
El señor MONTES.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MONTES.-
Señor Presidente, en la Universidad de Concepción se observa una crisis, más o menos profunda, desde hace algunos años, que implica, a nuestro juicio, la necesidad de desarrollar un proceso de democratización que, en primer término, cuente con la participación activa de los estudiantes.
En la Universidad se han propuesto y llevado a la práctica reformas importantes, que han sido resueltas sin la participación de los alumnos ni del personal docente.
Entre 1959 y 1960, por ejemplo, fueron creados los llamados Institutos Generales. Esto ha traído dificultades y, en muchos casos, ha impedido que el personal docente participe con sus opiniones en la dirección o en la concreción de una política educacional para esta Universidad.
En la Escuela de Educación se ha eliminado, en la práctica, el organismo básico docente.
En Medicina se puso en marcha un plan, auspiciado por la Fundación Ford, que ha significado la división de esta escuela.
, Hasta hace poco tiempo, el Director de una escuela universitaria la administraba y el Decano correspondiente, que no recibía remuneración, y era nombrado por la Facultad. Hoy se han fusionado ambos cargos. Existe el Director-Decano remunerado, que en los hechos depende, por decirlo así, de la Dirección de la Universidad.
La actual estructura de la Universidad significa, a juicio de muchos, dañar la finalidad de servir al pueblo.
La formación de profesionales, en muchos casos, no tiene relación con las necesidades del país. Debido a ello, los alumnos de Química y Farmacia iniciaron un movimiento destinado a dar una orientación adecuada a su profesión, teniendo en cuenta nuestra realidad. Para ello, propusieron determinados cambios en los planes y programas. Se da el caso de que en Ingeniería Metalúrgica, por ejemplo, no se desarrolla un programa sobre metalurgia del cobre.
Los diversos centros estudiantiles han analizado esta estructura que, a su juicio, no responde a las necesidades de una verdadera política universitaria para nuestro país. En la Universidad de Concepción existe una organización vertical, a través de la cual, en la práctica, se anula la participación del cuerpo docente y, naturalmente, de los estudiantes en la elaboración de" la política universitaria.
La Universidad de Concepción recibe una ayuda más o menos importante de fundaciones norteamericanas, proporcionalmente mayor sin duda que la de cualquiera otra universidad del país. En cinco años, por ejemplo, esas ayudas igualan a su presupuesto anual, que sabemos es financiado en un porcentaje decisivo por el Estado. Es considerada por los norteamericanos como una universidad "piloto" para América Latina, donde, además, titulan especialistas baratos, ya que la evasión a Estados Unidos de profesionales egresados de ella ha crecido considerablemente, sobre todo por no encontrar éstos en Chile un campo de actividades inmediato. Su estructura corresponde a esta influencia, y es algo así como una copia de las universidades norteamericanas. Actualmente numeroso personal norteamericano trabaja en ella, el que ha entrado en agudos conflictos con los estudiantes en el último tiempo.
No hace mucho, la Federación de Estudiantes de esa Universidad realizó un congreso interno, en el cual se debatieron los problemas de estructura y democratización universitarias. Se concluyó en la conveniencia, más aún en la necesidad de que el estudiantado tenga representación en el Consejo Universitario. El torneo señaló soluciones para los problemas de Química y Farmacia, Ingeniería y Dental; y se alertó, además, acerca de los llamados Cuerpos de Paz que trabajan en la Universidad, exigiendo su salida inmediata. Como conclusión se redactó un memorándum que contenía los puntos de vista de los alumnos, el cual tuvieron la intención de entregarlo a la Dirección del plantel. En él se proponía la formación de una comisión tripartita, integrada por representantes de la Dirección, del cuerpo docente y de los alumnos, destinada a estudiar determinado tipo de problemas desde un ángulo que considerara las ideas de los diversos sectores que tienen influencia decisiva en la vida de la Universidad. La respuesta a todas las proposiciones estudiantiles ha sido negativa y el conflicto se ha agravado. Ante la huelga, la Dirección canceló las matrículas y estarnos al borde de que pierdan su año escolar 4.500 alumnos. Como respuesta, los muchachos se "tomaron" las escuelas de las diversas facultades. La tensión se agudizó y en este momento no hay conversaciones tendientes a lograr una solución al problema planteado. Se pide algo así como la rendición incondicional del estudiantado para recibir sus opiniones, lo que lógicamente es resistido. Ha habido gestiones para que la asociación del personal entre a actuar como mediadora, pero también esta iniciativa se estrella contra el muro que surge con el título de "principio de autoridad".
Este es, sucintamente expuesto, el problema que conmueve a la Universidad de Concepción, la que ha sido presentada, generalmente, corno una joya inmaculada, como una especie de vestal impoluta de la cual todos estamos orgullosos. Efectivamente, lo estarnos. Pero es necesario observar la realidad, los hechos que surgen de la vida agitada de la universidad. Esta realidad indica, por lo menos, que el estudiantado decidió afrontar los hechos, señalar defectos, mostrar errores, ofrecer perspectivas. Esta actitud es la única realmente destinada a mejorar el rendimiento de la Universidad.
Estamos seguros de que los alumnos proceden sin odios y que, por el contrario, porque quieren a su Universidad, han decidido dirigir su lucha hacia esa finalidad: la de mejorarla. ¿Cómo no abrirse a la evidencia de su razón, a la justicia de su alarma? A 48 días de iniciado el movimiento, y mientras han sido eliminados incluso los alimentos para estudiantes internos, comienza también a correrse el telón que oculta otros intereses. Aflora, ya de manera pública, la pugna de sectas y corrientes que buscan, por una parte, afirmar su supremacía y, por la otra, el control de la Universidad de Concepción.
Esta lucha sorda, pero intensa, pretende aprovechar de una manera u otra la acción y la lucha de los estudiantes. Por su parte, las fuerzas populares, al apoyar la lucha de los alumnos, buscan, por cierto, arreglar que signifiquen avanzar en una solución real de los problemas universitarios.
Los comunistas, de manera abierta, deseamos que esta corporación de derecho privado, que es la Universidad de Concepción, debe abrirse plenamente al proceso de democratización que alientan el estudiantado y las fuerzas progresistas de su seno; romper la estructura vertical de su organización, rechazar la creciente penetración imperialista en su desarrollo; incorporar el personal docente y al estudiantado a las posibilidades de participación en el curso de la política universitaria. Concebimos una Universidad nacional, autónoma, dirigida por las fuerzas vivas, que son las que hacen verdaderamente la Universidad, con un financiamiento fundamental del Estado. Compartimos los anhelos de renovación que agitan a los alumnos, y apoyamos la necesidad de dar en estos días, en estas horas, una solución rápida, aceptable, a la huelga estudiantil, cuyos objetivos no son sino imprimir un sello nuevo, moderno y democrático a la Universidad de Concepción.
He dicho, señor Presidente.
El señor RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).-
¡Muy bien dicho!
30.-SITUACION DE LOS CAMPESINOS EN LOS ASENTAMIENTOS DEL VALLE DEL CHOAPA, PROVINCIA DE COQUIMBO
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Pontigo.
El señor PONTIGO.-
Señor Presidente, quiero referirme a las últimas palabras expresadas por mi Honorable colega y amigo don Clemente Fuentealba.
El ha dicho que es posible que los comunistas no pensemos como ellos, sobre el problema de la subdivisión de la tierra. Pero, en concreto, en relación con el Valle del Choapa y los asentamientos, yo debo decirle que ese valle lo conozco desde hace 25 años, y que casi a todos los actuales dirigentes de los sindicatos y de los Comités de Asentamiento también los conozco, a unos siendo niños y a otros, jóvenes. Hay un cambio muy grande ahí. En primer lugar, porque los campesinos, están dirigiendo ahora -de acuerdo con sus propias aspiraciones y deseos- la producción. Han desaparecido de los fundos del Choapa, los administradores que los perseguían y que, hasta en más de una ocasión, los azotaron, años atrás; esos administradores que robaban el dinero, y la producción, primero, a la ex Beneficencia y, después, al Servicio Nacional de Salud, razón fundamental por la cual esos fundos aparecían con pérdidas. Ahora todos los fundos han tenido utilidades.
Quiero citar, por ejemplo, recordando de memoria los antecedentes, los balances de la hacienda Tranquilla. En el último balance del año agrícola pasado, cuando todavía estaba en manos del Servicio Nacional de Salud, ingresó por derechos de campos de los animales, una suma aproximada a los $ 23.000.000. Hoy esta suma llega casi a los $ 39.000.000. En la viña, el año pasado, en manos del Servicio Nacional de Salud y de sus administradores, ingresaron sólo $ 13.000.000; este año han ingresado casi $ 30.000.000. Ha bastado sólo la honestidad y la limpieza de procedimientos de los campesinos para que este rendimiento haya sufrido un cambio tan extraordinariamente grande. Los campesinos recibían antes sólo el salario mínimo vital; ahora con su esfuerzo, trabajando para ellos, estos campesinos han llegado hasta un salario medio que fluctúa entre 14 y 17 escudos diarios. ¿Cómo se puede decir que no ha habido progreso? Ha habido progreso, a pesar de que no han cambiado las condiciones materiales. Es verdad que las viviendas aún son malas; es verdad que los problemas del seguro social no están resueltos; es verdad que no se han arreglado los caminos; es verdad que es necesario arreglar, ensanchar y prolongar los canales para incorporar nuevas tierras al cultivo. ¿Por qué? Porque esos fundos están sobrepoblados. Esa es la razón por la cual no se puede subdividir la tierra allí, situación que ha obligado al campesino a trabajar en forma colectiva. Por ejemplo si se subdivieran ciertos fundos, como, por ejemplo, Llimpo o Jorquera, no le alcanzaría a cada campesino más de media cuadra de tierra, con lo que no podría vivir. Debido a esta razón tienen que trabajar en esas condiciones. Por eso, estos campesinos están batallando para que se construya la central hidroeléctrica que la ENDESA tiene proyectada en Cuncumén, para diversificar la producción del valle, crear industrias y mejorar el ritmo de trabajo en esa zona. Es por eso también que ellos están pidiendo la expropiación de las haciendas San Agustín, Chillepín, Las Cañas, Huintil, Limáhuida, Caren, Choapa, Peralillo, etcétera, problema a que me he referido en otras ocasiones, con el objeto de colocar allí a la gente que no consigue los elementales medios de vida en las tierras del valle de Choapa. Comprendemos que hay problemas no resueltos y que hay que ayudar a los campesinos para que los solucionen. Por eso, he querido referirme a las palabras del Honorable colega y amigo Fuentealba, para dejar en claro nuestro pensamiento, ya que allí estamos encabezando un movimiento con vista a dar un sentido nuevo a la vicia de los campesinos del Choapa.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Ha terminado el tiempo del Comité Comunista.
31.-INCUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACION DEL TRABAJO POR PARTE DE UNA EMPRESA CONSTRUCTORA DE VIÑA DEL MAR, PROVINCIA DE VALPARAISO.- OFICIOEl señor ISLA (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Socialista.
El señor GUAJARDO (don Ernesto).-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor GUAJARDO (don Ernesto).-
Señor Presidente, recientemente obreros de la construcción de Viña del Mar que, trabajan en la empresa "Viviendas Económicas", de la cual forma parte, como accionista, don Edmundo Pérez, Ministro de Obras Públicas, que están efectuando construcciones en la población Gómez Carreño, en Viña del Mar. . .
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor GUAJARDO (don Ernesto).-
. . . han denunciado que la firma, en primer lugar, no cumple con el tarifado nacional de la construcción, no paga las asignaciones familiares y emplea gente llevada de Santiago, Valparaíso y otras zonas del país, la cual, por consiguiente, debe pagar su alojamiento y su comida, y duerme en condiciones subhumanas, porque las piezas en que lo hace no tienen ninguna condición para ello. La comida corre por cuenta del obrero, que gana un salario de hambre que sólo le alcanza para almorzar, pero no para cenar; de manera que en la noche tiene que conformarse con una taza de té. Un maestro gana al día 10.600 pesos; y los peones, 7.300, de los cuales algunos son de Santiago y Valparaíso y, por lo tanto, tienen que pagarse, repito, su comida. Cada plato cuesta, en Viña, 2.400 pesos. Es decir, los peones pueden almorzar, pero no pueden cenar, porque la plata no les alcanza para ello.
Los obreros que trabajan en esta firma presentaron un pliego de peticiones. En represalia, ella despidió, como buena democratacristiana, a diez obreros, incluyendo a tres de los firmantes de dicho pliego. La Inspectora del Trabajo de Viña del Mar solicitó la reposición de los obreros despedidos, petición que no fue atendida por la firma, expresando que ella asumía la responsabilidad por la actitud adoptada, de lo cual se desprende que cuenta con el amparo y apoyo del Gobierno, especialmente del Ministro de Obras Públicas.
Los sindicatos de la construcción de Viña del Mar y de la provincia de Valparaíso, y la Unión de Resistencia de Estucadores de Santiago, han hecho las denuncias correspondientes ante los organismos del Trabajo y han asumido la defensa de los trabajadores víctimas de estos despidos arbitrarios. Sin embargo, esta firma, con el objeto de destruir la organización sindical, organizó un sindicato paralelo, con el que celebró convenios de trabajo, en virtud de los cuales paga salarios inferiores a los que tenían los obreros anteriormente.
Señor Presidente, nosotros queremos que se dirija un oficio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, a fin de que por su intermedio se exija a esa empresa dar cumplimiento a la legislación del Trabajo.
Por otra parte, este proceder de esta firma es el mismo que se observa en la provincia de Tarapacá, en donde los Pubill y los Pérez deben millones y millones de pesos al Servicio de Seguro Social.
Ojalá que se dirija un oficio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, para que adopte las medidas adecuadas para solucionar el caso que he denunciado de Viña del Mar.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, a fin de que tome nota de las observaciones formuladas por Su Señoría.
32.-PROBLEMAS Y NECESIDADES DE LA PROVINCIA DE MAGALLANES, ESPECIALMENTE DE LAS CIUDADES DE PUERTO NATALES Y PUNTA ARENAS.- OFICIOS
El señor GUAJARDO (don Ernesto).-
Señor Presidente, he sido informado, desde Puerto Natales, que las obras de ampliación y reparación del muelle fiscal de ese puerto de la provincia de Magallanes, que son de imperiosa necesidad, porque ése es el único muelle que tiene Puerto Natales, se están realizando en forma muy lenta, con un sinnúmero de perjuicios para el comercio, que debe traer las mercaderías por tierra, con el recargo correspondiente: para la industria y para la actividad general de toda la población.
Lo mismo sucede con los trabajos de reparación y pavimentación de las calles, obras que no se están ejecutando, a pesar de haberse manifestado, en reiteradas oportunidades, que había fondos disponibles para ellas.
Esto tiene extraordinaria importancia en el citado departamento, porque la ejecución de las obras antes mencionadas solucionaría la difícil situación económica por que atraviesa Puerto Natales, debido a la cesantía que existe allí, puesto que en este momento no se están realizando obras públicas. Por otra parte, como es de conocimiento general, son centenares los obreros chilenos que trabajan en las minas, de Río Turbio, en Argentina, que hoy están siendo despedidos, algunos de los cuales regresan a esta ciudad, donde no tienen posibilidad ninguna de trabajar.
Por lo tanto, solicito que se dirija un oficio al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que se sirva poner en ejecución los planes elaborados por el Ministerio a su cargo y para que, al mismo tiempo, ordene acelerar los trabajos del muelle fiscal de Puerto Natales.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro de Obras Públicas, con las observaciones formuladas por el señor Diputado.
El señor GUAJARDO (don Ernesto).-
Señor Presidente, la Municipalidad de Puerto Natales me ha pedido que haga presente la necesidad imperiosa de que se realice cuanto antes la construcción del cementerio que se proyecta hacer en dicha ciudad. Para ello se dispone de los terrenos necesarios. Se trata de algo urgente, porque el actual cementerio está prácticamente copado, como dice vulgarmente.
Deseo que se dirija oficio al señor Ministro de Salud Pública en ese sentido, señor Presidente.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro de Salud Pública, en el sentido señalado por el señor Diputado.
El señor GUAJARDO (don Ernesto).-
Señor Presidente, en el departamento de Puerto Natales existen numerosas parcelas, que fueron entregadas hace varios años. Pues bien, el señor Gobernador de dicho departamento, tomándose atribuciones ilegales, ha procedido a quitar algunas de ellas a sus poseedores, para entregárselas a personas de conocida filiación política: son democratacristianos. Lo más grave de esto es que esos parceleros, que han sido despojados ilegítimamente de sus tierras, tienen que pagar las contribuciones, mientras otros están gozando y aprovechando los terrenos que les fueron entregados por el Ministerio de Tierras y Colonización.
Yo deseo que se oficie al señor Ministro de Tierras y Colonización, a fin de que nos informe a quiénes se entregaron dichas parcelas y, al mismo tiempo, para que inicie una investigación en torno de estos hechos que están ocurriendo desde hace mucho tiempo en ese departamento.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
¿Su Señoría solicita que se envíe oficio al señor Ministro de Agricultura?
El señor GUAJARDO (don Ernesto).-
Al señor Ministro de Tierras, señor Presidente; y también al señor Ministro de Agricultura.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviarán sendos oficios a los señores Ministros de Tierras y Agricultura, en la forma solicitada por Su Señoría.
El señor GUAJARDO (don Ernesto).-
Muchas gracias, señor Presidente. Ojalá sea así.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
No lo dude Su Señoría.
El señor GUAJARDO (don Ernesto).-
Señor Presidente, deseo que se oficie a Su Excelencia el Presidente de la República, solicitándole que se sirva incluir en la actual legislatura extraordinaria de sesiones el proyecto de ley por el cual se amplía un empréstito a la Municipalidad de Puerto Natales, de 200.000 escudos a 900.000 escudos, que ya fue aprobado por esta Corporación.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará, en su nombre, el oficio solicitado por Su Señoría.
El señor GUAJARDO (don Ernesto).-
Señor Presidente, también quiero referirme, brevemente, a una petición que me formuló la Unión Comunal de Juntas Vecinales de la ciudad de Punta Arenas. En una de sus partes, esta petición dice lo siguiente: "Los representados por nuestra Unión, que agrupa a 17 Juntas de Vecinos (más del 70% de la población de esta ciudad), jamás se negarán a cumplir con sus impuestos y contribuciones, siempre que ellos estén aplicados sobre bienes que "realmente les pertenezcan". Pero de ninguna manera es posible pretender "castigar a ciudadanos de limitados recursos que están solucionando con su esfuerzo exclusivo el agudo problema de la Vivienda"."
Esto tiene extraordinaria importancia, porque, actualmente, se están cobrando contribuciones a miles de pobladores de la provincia de Magallanes que no tienen título de propiedad, alguno de los cuales, incluso, están ocupando terrenos fiscales. Ellos consideran que esto es grave, porque, sin tener dicho título, deben pagar contribuciones demasiado elevadas. En Puerto Natales, las contribuciones han subido, en muchos casos, de Eº 3 a Eº 50 ó Eº 60.
Estos altos tributos perjudican directamente a estas personas de escasos recursos, que no disponen de los medios económicos necesarios para solventar estos gastos.
Como esta petición representa una justa aspiración, no sólo de estas personas, sino de importantes sectores de todo el país, solicito que se dirija oficio a quien corresponde -al parecer, en este caso, al señor Ministro de Hacienda- para que, en el cobro de contribuciones de bienes raíces, no se tome en cuenta a aquellas personas que no tienen título de domino.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará al señor Ministro de Hacienda el oficio solicitado por Su Señoría.
El señor GUAJARDO (don Ernesto).-
Señor Presidente, para terminar, deseo hacer, en forma breve un análisis de la forma en que está trabajando en la provincia de Magallanes la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, que antes de que asumiera este Gobierno, era atendida por personal de la Administración Provincial de Educación Primaria.
Proporcionaré algunas cifras, que tal vez sean erradas; pero que, de todos modos, pueden servir, en el futuro, de antecedente para un estudio más sereno del problema.
Durante el actual Gobierno, se crearon en este servicio aproximadamente 8 cargos, con un costo de 5.600 escudos mensuales más o menos, cantidad que en el año se eleva a 67.200 escudos.
Estimo que con esos 67.200 escudos, que se gastan en mantener esa burocracia administrativa y que son aportados por los contribuyentes del país, bien podría haberse aumentado el número de raciones a los niños de la provincia de Magallanes, de acuerdo con las exigencias de las condiciones climáticas de la zona.
Con el objeto de obtener antecedentes exactos acerca de este problema, ruego al señor Presidente que se sirva enviar oficio al señor Contralor General de la República, a fin de que informe a la Cámara cuántos funcionarios de planta y cuántos a contrata o a jornal han ingresado a la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas durante este Gobierno, y si disponen de vehículos fiscales, porque antes carenan de ellos.
Formulo esta petición, porque deseo establecer hasta qué punto esta burocracia administrativa, que no existía, ha perjudicado el interés general de la colectividad y restringido la ayuda que la Junta podría haber prestado a un mayor número de niños con el dinero que actualmente debe gastar en pagar sueldos a estos funcionarios, cuyo número estimo elevado.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
¿Su Señoría ha solicitado que se envíe un oficio al señor Contralor General de la República?
El señor GUAJARDO (don Ernesto).-
Sí, señor Presidente.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
La Mesa no había escuchado bien a Su Señoría, porque estaba hablando en un tono muy bajo.
Se enviará el oficio a que se ha referido Su Señoría, en los términos solicitados por el señor Diputado.
El señor GUAJARDO (don Ernesto).-
Muchas gracias, señor Presidente.
33.-INSTALACION DE SERVICIO DE ALUMBRADO ELECTRICO EN LA COMUNA DE LON-QUIMAY, PROVINCIA DE MALLECO.- OFICIOEl señor GUAJARDO (don Ernesto).-
Le concedo una interrupción al Honorable señor Rodríguez Nadruz.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Rodríguez Nadruz.
El señor RODRIGUEZ (don Juan).-
¿De cuántos minutos dispongo, señor Presidente?
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Restan dos minutos, señor Diputado.
El señor RODRIGUEZ (don Juan).-
Señor Presidente, la comuna de Lonquimay está interesada en la instalación del servicio eléctrico. En esta Cámara se discutió y aprobó un proyecto destinado a liberar del pago de impuestos, derechos de internación, almacenaje, etc., a la maquinaria indispensable para el funcionamiento de la respectiva planta eléctrica.
Pero, a pesar de que esa maquinaria ya está liberada de toda tributación, la Dirección General de Servicios Eléctricos aún no ha iniciado los trabajos para la instalación de esa planta, lo que se está gestionando desde hace cinco años. El ingeniero don Sixto González, con fecha 6 de octubre, le informó a la Municipalidad de Lonquimay que, lamentablemente, no podía iniciar los trabajos por falta de personal. Este hecho reviste suma gravedad para esa comuna, que aspira a contar con luz eléctrica.
El señor Sixto González, en repetidas ocasiones, le ha dicho a los vecinos de Lonquimay que, debido a la inactividad de la representación parlamentaria de Malleco, no ha sido posible instalar esta planta eléctrica.
Por eso, pido que se dirija oficio al señor Ministro del Interior, para que ordene a la Dirección General de Servicios Eléctricos que instale esta planta en Lonquimay a la brevedad posible.
Nada más.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará oficio al señor Ministro del Interior, para que tome conocimiento de él la Dirección General de Servicios Eléctricos.
Por haberse cumplido el objeto de la presente sesión, se levanta.
"