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- rdf:value = " 6.-ABONO DE UN AÑO POR CADA CINCO DE SERVICIO A LOS EMPLEADOS Y OBREROS QUE TRABAJAN EN AMBIENTES TOXICOS.- OBERVACIONES DEL EJECUTIVO.El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Corresponde considerar la observación formulada por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que abona un año por cada cinco de servicio a los empleados y obreros que trabajen en ambientes calificados como tóxicos.
El Ejecutivo ha vetado en su totalidad el proyecto.
-El proyecto observado, impreso en el boletín Nº 10.202-O, es el siguiente:
"Artículo 1°.- Abónase, para los efectos de la jubilación y desahucio, un año por cada cinco años trabajados como empleado u obrero en ambientes calificados como tóxicos.
La calificación de tóxicos de los ambientes deberá ser hecha por el Departamento de Higiene Ambiental del Servicio Nacional de Salud y la resolución que al efecto dicte deberá publicarse en el Diario Oficial. Dentro del plazo de treinta días, contado desde la fecha de la publicación referida, cualquier interesado podrá recurrir en contra de la resolución mencionada ante el Juez del Trabajo respectivo, quien resolverá breve y sumariamente, sin forma de juicio y dentro del plazo máximo de diez días de formalizado el reclamo.
Disminuyese, asimismo, en un año por cada cinco servidos en ambientes calificados como tóxicos en conformidad al inciso anterior, la edad mínima exigida al personal de obreros para impetrar el derecho a jubilar por causa de vejez.
Artículo 2°.- El personal de obreros y empleados de una industria gozará de inamovilidad durante todo el proceso en que se califique su ambiente como tóxico y hasta seis meses después de concluido ese proceso.
Artículo 3°.- Los empleados u obreros que trabajen en ambientes declarados tóxicos en conformidad a lo establecido en el artículo anterior y cuya salud sea declarada irrecuperable por el Servicio Nacional de Empleados, en el caso de los empleados, y por el Servicio Nacional de Salud, en el caso de los obreros, tendrán derecho a jubilar percibiendo a título de pensión el promedio de las remuneraciones imponibles de los últimos tres meses".
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En discusión el veto.
El señor JEREZ.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor JEREZ.-
Señor Presidente, deseo manifestar que los parlamentarios democratacristianos vamos a rechazar el veto del Ejecutivo en lo que respecta a este proyecto.
La verdad es que, en el oficio por el cual se comunica la observación del Ejecutivo, hay una argumentación que, sin perjuicio de que pueda tener validez en ciertos aspectos, en ningún caso justifica el rechazo global del proyecto. La afirmación de que, porque no corresponde a una solución de carácter integral, vendría a obscurecer el penorama de la previsión, de la seguridad social chilena, no resiste ni el menor análisis. De esta manera, sólo se podrían resolver los problemas que tuvieran una solución integral y habría que renunciar a algunos tipos de soluciones y ventajas parciales que, al final, concluyen en una solución definitiva.
Por otra parte, creemos que tiene que hacerse una discriminación. En realidad, seguramente, en Chile existe una serie de beneficios de carácter previsional que no se justifican. Pero, en el caso de la gente afectada por el hecho de trabajar en ambientes tóxicos, todos los beneficios que puedan darse por ley, a nuestro juicio, son casi insuficientes.
Hace muy pocos días, el Presidente de la República ha promulgado la ley que establece una jornada especial de trabajo para los mineros del carbón. Quiero decir que, en esta sola rama de la actividad industrial calculando sin excesivo énfasis, mi impresión es que los 30 años que trabaja un minero en el interior de la mina equivalen a 60, 70 ó 90 años de trabajo al aire libre, porque las condiciones ambientales en que lo hace son deplorables y porque las enfermedades que contrae, como la silicosis y otras que provienen de ambientes tóxicos, sin irrecuperables.
Por esta razón y con el objeto de que se obtenga un resultado positivo para los sectores beneficiados por este proyecto de ley, no quiero extenderme en otras consideraciones, sino sólo reiterar que los parlamentarios democratacristianos, como cuerpo, vamos a votar en contra el veto del Ejecutivo.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Robles; y, a continuación, el Honorable señor Escorza.
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, los parlamentarios comunistas también vamos a votar en contra del veto del Ejecutivo a este importante proyecto, que da un abono de tiempo, tanto para la jubilación como para el desahucio a los trabajadores que laboran en actividades que tienen repercusión en su estado físico, como son las que se desarrollan en ambientes tóxicos.
Nosotros, los parlamentarios comunistas, consideramos que este proyecto tiene gran trascendencia, fundamentalmente, para los trabajadores que realizan sus actividades en molinos de cobre, en molinos de industrias salitreras, en fundiciones de fierro, para los que operan con rayos X en los hospitales, para los que envasan antibióticos, para los que laboran junto a gases de alta temperatura.
Los parlamentarios que siempre visitamos los centros industriales y estas secciones de trabajo, consideramos muy importante este proyecto, que fue presentado por el Presidente de la Cámara, señor Ballesteros, junto con el Honorable colega Stark; que fue discutido en la Comisión de Trabajo y Legislación Social el 31 de julio de 1964, y que contó con la valiosa colaboración de otros colegas, como el actual Senador Musalem, y con los votos de los parlamentarios socialistas y comunistas.
A nosotros nos había preocupado enormemente este veto. Este es un proyecto presentado por parlamentarios de Gobierno. Sin embargo, fue vetado por el Ejecutivo. Como muy bien lo expresaba el Honorable colega Osorio, cada vez que se presenta un proyecto que favorece a los trabajadores, viene un veto del Ejecutivo en que se plantea que más adelante se propondrá un proyecto de reforma general de la previsión.
Nosotros, los parlamentarios comunistas y del Frente de Acción Popular, estamos porque cada sector de trabajadores vaya mejorando sus niveles de remuneraciones y de jubilaciones.
De ahí, entonces, que los parlamentarios comunistas vamos a votar también en contra del veto del Ejecutivo.
Nada más, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Escorza; y a continuación, el Honorable señor Fierro.
El señor ESCORZA.-
Señor Presidente, como ya lo expresara el Honorable colega señor Jerez, los democratacristianos vamos a votar en contra del veto del Ejecutivo con respecto a este proyecto.
Quiero dejar en claro que el proyecto en sí mismo viene a regularizar una situación de abuso que se comete actualmente con los trabajadores. Hay muchos trabajadores que están adheridos a leyes de abono de un año por cada cinco en algunas industrias, ya sean estatales o particulares, como es el caso de los compañeros gráficos. En cambio, hay una serie de compañeros que trabajan en diversas actividades tóxicas de la industria privada a los que no se les reconoce este derecho, porque les leyes han sido muy estrechas y en su caso no ha sido sometido a la consideración del Servicio Nacional de Salud. El proyecto obliga a que se reconozca este derecho a todos los empleados y obreros que trabajen en ambientes tóxicos.
Nuestra posición respecto a esta materia es muy clara. Estimamos que deben racionalizarse todos los derechos previsionales. No puede haber privilegios. No debe crearse desconcierto entre grupos de trabajadores, dando a algunos un beneficio y negándoselo a otros, en circunstancias que laboran en actividades similares.
Me alegra que el señor Presidente de la Cámara, autor del proyecto, haya tenido a bien considerar un problema que afecta a miles y miles de trabajadores. Naturalmente, todos los sectores de la Cámara tenían la misma intención, y en particular algunos Diputados, entre los que me cuento. Así, el proyecto pudo contar con el beneplácito de la Comisión del Trabajo. Me siento muy complacido de usar de la palabra en esta oportunidad, que muchos trabajadores me han hecho presente su satisfacción por el proyecto, como también se la han expresado reiteradamente al señor Presidente. Sé de los esfuerzos que él ha hecho para sacar adelante esta iniciativa.
Por eso, entiendo que, por unanimidad, la Cámara rechazará el veto.
El señor BALLESTEROS (Presidentes.-
Tiene la palabra el Honorable señor Fierro.
El señor FIERRO.-
Señor Presidente, los Diputados socialistas vamos a concurrir con nuestros votos al rechazo del veto del Ejecutivo, por considerar que el proyecto viene a hacer justicia a miles de trabajadores de todo el país, especialmente a los que laboran en las industrias del carbón y del cobre y en otras actividades donde contraen enfermedades que los matan a pausa.
No nos sorprende que Su Excelencia el Presidente de la República, en uso de su facultad constitucional, haya vetado este proyecto de ley. No ha sido la única vez en que, seguramente mal informado por quienes tienen a su cargo el estudio de estas materias, ha formulado observaciones -observaciones perjudiciales para los trabajadores- a proyectos que la Cámara aprobó después de los correspondientes estudios de las Comisiones técnicas respectivas.
Por eso, los Diputados socialistas, conscientes de nuestros deberes, de nuestras obligaciones para con nuestra clase, vamos a rechazar el veto del Ejecutivo, porque estimamos que así hacemos justicia a tantos hombres postergados de nuestro país.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Cabello; a continuación, el Honorable señor Jaque.
El señor CABELLO.-
Señor Presidente, es indiscutible que es de beneficio para los trabajadores este abono de un año por cada cinco años trabajados en ambientes tóxicos. Es un avance previsional, pero, por la elasticidad que va a existir en la determinación de ambientes tóxicos que haga el Departamento de Higiene Ambiental del Servicio Nacional de Salud, no obtendrán el beneficio todos los trabajadores que lo merecen, y, por otro lado, no se ha reparado, en este caso, en el financiamiento que debe darse a este proyecto de ley. ,
Muchos parlamentarios hemos podido comprobar que, una vez determinado el desahucio o la jubilación de estas personas que prematuramente deben dejar el servicio activo por haber trabajado en ambientes tóxicos, pasan meses y años, antes de que reciban su pensión. Incluso, a algunos se les determina su pensión "post mortem". Nosotros ya deberíamos haber establecido un procedimiento rápido e imperativo para solucionar el problema que a todas estas personas se les presenta.
Los parlamentarios radicales indiscutiblemente vamos a votar en contra del veto del Ejecutivo, porque en todo avance que beneficie a los trabajadores estaremos al lado de ellos.
Muchas gracias, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Jaque.
El señor JAQUE.-
El Honorable señor Cabello ya expuso la opinión de los radicales.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Procede votación secreta.
Si le parece a la Cámara, se omitirá la votación secreta.
No hay acuerdo.
Varios señores DIPUTADOS.-
¿Quién se opuso?
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Honorables Diputados, cada señor Diputado tiene derecho a exigir la observancia del Reglamento. La Mesa sólo cumple con su obligación...
En votación.
-Efectuada la votación en forma secreta, por el sistema de balotas, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 7 votos; por la negativa, 64 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
La Cámara acuerda rechazar el veto del Ejecutivo.
Si le parece a la Cámara, se insistirá por unanimidad en el criterio del Congreso.
Acordado.
Terminada la discusión de la observación del Ejecutivo.
"
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