. . . . . "429.-"^^ . . . . "MOCION DEL SE\u00D1OR CAMPOS"^^ . . . . " 429.-MOCION DEL SE\u00D1OR CAMPOS \n\"Honorable C\u00E1mara: \nUno de los m\u00E1s graves problemas que afecta a la humanidad, es el denominado explosi\u00F3n demogr\u00E1fica. \nEs un hecho comprobado que el ritmo de producci\u00F3n de alimentos en el mundo no crece en forma paralela con el crecimiento de la poblaci\u00F3n. Frente a este fen\u00F3meno hay quienes sostienen que es posible mediante el avance de la t\u00E9cnica y el aprovechamiento de los recursos a\u00FAn no explotados dar soluci\u00F3n a este problema. Por otro lado, hay quienes afirman que por el momento hay que ir en forma inmediata a evitar el aumento indiscriminado de la poblaci\u00F3n. \nFrente a esta materia se encuentran profundamente divididas las opiniones. Algunos propician las medidas de control natural, fundadas en el ritmo biol\u00F3gico; otras los productos qu\u00EDmicos de car\u00E1cter anticonceptivo y finalmente el empleo de instrumentos o elementos de tipo mec\u00E1nico. Todas estas medidas tienen por objeto limitar la natalidad. \nEn nuestro pa\u00EDs, una de las medidas que la poblaci\u00F3n femenina usa con mayor intensidad es el aborto, el que tiene una raigambre econ\u00F3mica, social y cultural. \nLa sociedad chilena no tiene cabal conciencia de las proyecciones tr\u00E1gicas para la familia, para la descendencia, para la salud y para la econom\u00EDa nacional que implican los problemas de las miles de mujeres que frecuentan los servicios hospitalarios del pa\u00EDs a consecuencia de abortos clandestinos. \nLas estad\u00EDsticas demuestran que los m\u00E1s altos \u00EDndices de mortalidad provienen de interrupciones de embarazos realizados por agentes inexpertos sin las m\u00E1s m\u00EDnimas condiciones sanitarias ni profil\u00E1cticas. \nUno de los factores que inducen a la mujer fundamentalmente en las clases modestas y mediasa recurrir al aborto provocado, es la cr\u00EDtica situaci\u00F3n econ\u00F3mico social por la que atraviesan los n\u00FAcleos familiares, que no pueden soportar un aumento de la natalidad m\u00E1s all\u00E1 de sus reales medios econ\u00F3micos y todos los medios preventivos han resultado ineficaces. \nLa verdad es que la atenci\u00F3n cl\u00EDnica adecuada s\u00F3lo est\u00E1 al alcance de los sectores econ\u00F3micamente poderosos, que pese al clandestinaje tienen acceso a m\u00E9dicos, lo que desde un punto de vista cl\u00EDnico social resulta preferible porque con ello se est\u00E1 resguardando la vida y la salud de la mujer, pese a los riesgos inherentes a este tipo de intervenciones. \nOtro factor de suma importancia es el de los prejuicios sociales. La tradici\u00F3n religiosa, una educaci\u00F3n sexual insuficiente, una falta de madurez sicol\u00F3gica, una falta de responsabilidad de los padres en la formaci\u00F3n de los hijos, ha creado un prejuicio sobre la madre soltera ya que la sociedad, hip\u00F3critamente, no acepta la infracci\u00F3n a ciertos tab\u00FAes de tipo moral, aun cuando todos aquellos que las repudian son los primeros en infringirla. \nEs interesante hacer un somero enfoque estad\u00EDstico de la realidad m\u00E9dicosocial sobre el particular. \nLos doctores do\u00F1a Tegualda Monreal y don Rolando Armijo, de la Escuela de Salubridad de la Universidad de Chile, han realizado un acabado estudio sobre el particular. \nLas estad\u00EDsticas demuestran que el aborto provocado aumenta su curva entre las mujeres de 20 a 35 a\u00F1os y es mayor en las mujeres casadas. \nEn Chile, en el a\u00F1o 1963, de un total de 294.775 ni\u00F1os vivos fallecieron por parto 803 mujeres, lo que da un porcentaje de 27,3% por cada diez mil ni\u00F1os vivos de mujeres fallecidas por causa de aborto. La tasa total de mortalidad por abortos ha llegado hasta el 38,8%. \nLas estad\u00EDsticas del Servicio Nacional de Salud, de un total de 60.508 enfermas por causa de aborto, 54.127 corresponden al Servicio Nacional de Salud y 6.318 a cl\u00EDnicas particulares, con una mortalidad de 296 casos que en cifras globales corresponde al 81%, lo que significa que en definitiva de 3 partos atendidos en maternidad, uno corresponde a aborto. \nLas encuestas realizadas por los investigadores mencionados establecen que el 71% de los abortos realizados en un per\u00EDodo determinado corresponden a casadas; 16% a solteras y el saldo a anuladas, viudas, divorciadas y separadas. \nDesde el punto de vista de niveles culturales, las estad\u00EDsticas demuestran que el 66% son mujeres de escolaridad primaria o analfabetas y el 28,5% tienen estudios secundarios. \nEn cuanto a actividad laboral, el 73% son due\u00F1as de casa y el 18% empleadas. \nRespecto a \u00EDndices econ\u00F3micos, el 50% corresponde a mujeres que trabajan y perciben menos de un sueldo vital; el 32% gana hasta dos sueldos vitales. \nEn lo relativo a r\u00E9gimen previsional, el 64% lo ten\u00EDa y el 35% carec\u00EDa de \u00E9l. \nEn un historial cl\u00EDnico de abortos hecho en Santiago en 1962, se lleg\u00F3 a la conclusi\u00F3n de que de 2.212 abortos practicados por las mujeres encuestadas, 1.395 eran provocados, de los cuales el 41% ten\u00EDan antecedentes de hasta tres abortos anteriores y el 13,4% a 10 y m\u00E1s abortos provocados con anterioridad. \nLas edades que fluct\u00FAan los abortos provocados en su mayor \u00EDndice, est\u00E1 entre los 20 y 35 a\u00F1os. En cuanto al tiempo en que se efectuaban, el 98% corresponde a los tres primeros meses de embarazo y dentro de este lapso de preferencia el segundo mes. \nDe los abortos provocados, el 50,3% fue efectuado por matronas, el 27,3% por aficionados, el 11,5% por m\u00E9dicos y el 11% por automaniobras. \nRespecto a procedimientos empleados, el 46,1% por sondas, el 39,6% por raspado uterino, y el resto por medicamentos, lavados y otras automaniobras. \nDe estos abortos, el 73% fue autorizado por el marido o conviviente y el 26% restante sin el consentimiento, conocimiento ni autorizaci\u00F3n de ellos. \nEn cuanto a los factores que motivaron estas determinaciones, relativas a interrumpir el embarazo, figuran los siguientes: \nProblemas conyugales, 11,1%; \nMadres solteras, 9,1%; \nExceso de familia, 8,7%; \nSalud de la madre, 7,2%; \nNi\u00F1os no deseados, 4,7%; \nCausas ajenas, 2,3%, y \nProblemas econ\u00F3micos, 56,5%. Sobre 1.402 mujeres encuestadas, el 51,3% de ellas se pronunciaron a favor de la legalizaci\u00F3n del aborto en Chile por razones de salud, econ\u00F3micas y multiparidad. \nDentro de un cuadro total de 1.501 mujeres encuestadas, 577 reconoci\u00F3 usar anticonceptivos y el resto no. \nEl empleo de estos productos aumenta en los niveles socioecon\u00F3micos elevados y es muy bajo en las clases econ\u00F3micamente d\u00E9biles, aun cuando en este \u00FAltimo tiempo ha aumentado su uso por el desarrollo de los planes de control de natalidad del Servicio Nacional de Salud. \nLas estad\u00EDsticas practicadas por el doctor Sergio Manubens y el doctor Guillermo Adriazola, ex Director de la Escuela de Salubridad, comprueban que en un a\u00F1o, de 270.000 partos hubo 120.000 abortos. \nLa sanci\u00F3n para el delito de aborto, regulada en el C\u00F3digo Penal, es m\u00EDnima en su aplicaci\u00F3n pr\u00E1ctica. \nLa estad\u00EDstica practicada en el Tercer Juzgado del Crimen de Santiago, demuestra que el ingreso de 1966, ocho correspondieron a abortos y de esas causas cinco llegaron a sentencia. \nEl Instituto M\u00E9dico Legal de 2.980 autopsias practicadas en 1966, 254 correspondieron a abortos y de estas autopsias. 122 a aborto criminal. \nSi se aplica el \u00EDndice de abortos en Santiago al resto del pa\u00EDs, de un total de 6.531 autopsias, m\u00E1s de mil corresponden a madres que perdieron la vida por una interrupci\u00F3n del embarazo, que por regla general fue hecha en condiciones deficientes. \nEn un estudio publicado por la Revista M\u00E9dica, correspondiente a septiembre de 1968, se expresa por los doctores do\u00F1a Tegualda Monreal y don Rolando Armijo, la necesidad de plantear el aborto inducido por los servicios de salud en presencia del fracaso a veces de los anticonceptivos. \n\"Esto significa que la lucha contra el aborto provocado debe plantearse con una nueva mentalidad que considere su incorporaci\u00F3n en los programas de prevenci\u00F3n\" (sic) p. 621. \nEl proyecto que se somete a vuestra consideraci\u00F3n modifica el C\u00F3digo Penal, con el objeto de que sea l\u00EDcito la pr\u00E1ctica de maniobras abortivas en los casos previstos en el C\u00F3digo Sanitario. \nEl art\u00EDculo 2\u00BA modifica el C\u00F3digo Sanitario y consagra la noci\u00F3n que permite efectuar abortos no s\u00F3lo por razones terap\u00E9uticas sino que tambi\u00E9n por razones socioecon\u00F3micas y \u00E9ticas. \nHay pa\u00EDses en el mundo, de elevado nivel cultural y econ\u00F3mico, en los cuales el aborto est\u00E1 legalizado y se puede practicar gratuitamente en las cl\u00EDnicas m\u00E9dicas del Estado, como una manera de salvaguardar un bien precioso como es la vida de la madre. \nPor estas consideraciones, someto a la aprobaci\u00F3n de la Honorable C\u00E1mara el siguiente \n \n \nProyecto de ley: \n \nArt\u00EDculo 1\u00B0.- Sustit\u00FAyese el art\u00EDculo 344 del C\u00F3digo Penal por el siguiente: \n\"La mujer que fuera de los casos previstos en el C\u00F3digo Sanitario causare su aborto o consintiere que otra persona se lo causare, ser\u00E1 castigada con presidio menor en su grado medio\". \nArt\u00EDculo 2\u00BA.- Sustituyese el art\u00EDculo 226 del C\u00F3digo Sanitario por el siguiente: \n\"Art\u00EDculo 226.- S\u00F3lo con fines terap\u00E9uticos, econ\u00F3micosociales y \u00E9ticos podr\u00E1 interrumpirse un embarazo o practicar una intervenci\u00F3n para hacer est\u00E9ril a una mujer. \nPara proceder a estas intervenciones con fines terap\u00E9uticos se requerir\u00E1 la opini\u00F3n documentada de dos facultativos. \nEn los casos que se practique por razones econ\u00F3micosociales, deber\u00E1 requerirse la opini\u00F3n documentada de dos facultativos y un asistente social. \nEn los dem\u00E1s casos, se requerir\u00E1 un informe de dos facultativos y adem\u00E1s de un psic\u00F3logo cuando se trate de una menor de 18 a\u00F1os. \nEn todo evento se requerir\u00E1 la autorizaci\u00F3n escrita de la mujer, de su marido si fuere casada y de sus representantes legales, tutores o guardadores si fuere menor de 18 a\u00F1os. \nCuando no fuere posible proceder de la manera antedicha, por falta de facultativos, asistente social o psic\u00F3logo en la localidad, se documentar\u00E1 lo ejecutado por un m\u00E9dico y dos testigos. \nLos Servicios M\u00E9dicos Asistenciales del Estado deber\u00E1n practicar estas intervenciones cuando ellas sean requeridas en conformidad a esta ley\". \n(Fdo.): H\u00E9ctor Campos P.\" \n \n " . . .