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- rdf:value = " El señor MONTT.-
Señor Presidente, la urgente necesidad de viviendas que se presenta a los integrantes de los sectores más desamparados del país, determina la formación de grupos habitacionales, al margen o dentro de las zonas urbanas. Pues bien, a causa del hecho real de la ocupación de los terrenos, o bien, por la inevitable exigencia de proporcionar techo a quienes carecen de él, no ha sido posible, muchas veces, dotar, oportunamente, a esas improvisadas viviendas de servicios tan elementales como luz eléctrica, agua potable, pavimentación, etcétera. Al mismo tiempo, muchas de estas viviendas están ubicadas en terrenos, cuyos ocupantes carecen de títulos de dominio, que les confiera la propiedad de ellos.
Estos hechos han inducido a un grupo de parlamentarios de la Democracia Cristiana, en coordinación con la Consejería Nacional de Promoción Popular, a someter a la consideración de esta Cámara un producto de destinado, precisamente, a regularizar la entrega de títulos a que me he referido, y a facilitar, tanto con la ayuda de los pobladores como con la participación de las municipalidades y organismos estatales, la urbanización y equipamiento de estas poblaciones.
Las ideas contenidas en este proyecto de ley corresponden a lo que nosotros sostenemos en cuanto a lo que debe ser y contener la Promoción Popular. Sostenemos que la Promoción Popular tiende, en una de sus partes fundamentales, a superar el estado de marginalidad en que viven innumerables chilenos, en poblaciones carentes de adecuada conexión con el resto de la sociedad. Para superar esta marginalidad, consideramos que, antes que nada, el pueblo debe organizarse, como un impulso inicial tendiente a obtener esa integración. Pero, a su vez, este impulso debe ser complementado por la acción del Estado, dando satisfacción a las necesidades elementales de estos sectores, y estimulando y motivando la organización y autorrealización de estos sectores. Por lo tanto, consideramos imperativo que, en esta acción complementaria, el Estado y las municipalidades, deben atender el requerimiento de estos sectores desprovistos de los más elementales servicios, aún más, de aquéllos que las mínimas necesidades exigen, tales como, dotación de escuelas, policlínicas, retenes de carabineros, plazas de juegos infantiles, canchas deportivas, etcétera.
Mediante este proyecto de ley, buscamos la manera de solucionar todos estos problemas, estableciendo procedimientos que permitan una salida legal para que estos ocupantes obtengan la propiedad del respectivo terreno, lo cual es imposible, hoy día, por no tener cabida en el marco general de la Ordenanza General de Urbanización y Construcción. Para el sector público, establecemos procedimientos de expropiación de terrenos destinados a la construcción de viviendas populares y la remodelación de barrios.
Este proyecto de ley también contiene disposiciones destinadas a facilitar, ver- {laderamente, una vida comunitaria en estas poblaciones, convirtiéndolas en barrios con personalidad particular. Con tal objeto, algunos de sus artículos contienen disposiciones sobre el equipamiento de ellas; además, se facilita por parte de la CORVI y de las municipalidades la entrega de planos tipos, a fin de que las viviendas de estas poblaciones sean la expresión de un hogar, y que resulten económicas, populares, independientes y de tipo familiar.
Para facilitar la acción del Pastado y de las municipalidades se establece un financiamiento respecto de ambos. Damos importancia a la acción de las municipalidades por cuanto ellas son el elemento administrativo más directamente relacionado con la comunidad.
Con el fin de evitar, también, que algunos loteadores inescrupulosos de terrenos sigan negociando a costa del pueblo, proponemos establecer penas que sean inexcarcelables para aquéllos que incurran en estos delitos.
Señor Presidente, hemos expuesto los aspectos generales del proyecto que hemos presentado. Consideramos que los problemas señalados requieren de una legislación urgente. Por este motivo, solicito se dirija oficio a Su Excelencia el Presidente de la República a fin de que se sirva hacer presente el trámite de urgencia para esta iniciativa.
Muchas gracias.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará oficio en nombre de Su Señoría.
"