. . . . . . . . . . . . . . . " El se\u00F1or MONTT.- \n \n Se\u00F1or Presidente, la urgente necesidad de viviendas que se presenta a los integrantes de los sectores m\u00E1s desamparados del pa\u00EDs, determina la formaci\u00F3n de grupos habitacionales, al margen o dentro de las zonas urbanas. Pues bien, a causa del hecho real de la ocupaci\u00F3n de los terrenos, o bien, por la inevitable exigencia de proporcionar techo a quienes carecen de \u00E9l, no ha sido posible, muchas veces, dotar, oportunamente, a esas improvisadas viviendas de servicios tan elementales como luz el\u00E9ctrica, agua potable, pavimentaci\u00F3n, etc\u00E9tera. Al mismo tiempo, muchas de estas viviendas est\u00E1n ubicadas en terrenos, cuyos ocupantes carecen de t\u00EDtulos de dominio, que les confiera la propiedad de ellos. \nEstos hechos han inducido a un grupo de parlamentarios de la Democracia Cristiana, en coordinaci\u00F3n con la Consejer\u00EDa Nacional de Promoci\u00F3n Popular, a someter a la consideraci\u00F3n de esta C\u00E1mara un producto de destinado, precisamente, a regularizar la entrega de t\u00EDtulos a que me he referido, y a facilitar, tanto con la ayuda de los pobladores como con la participaci\u00F3n de las municipalidades y organismos estatales, la urbanizaci\u00F3n y equipamiento de estas poblaciones. \nLas ideas contenidas en este proyecto de ley corresponden a lo que nosotros sostenemos en cuanto a lo que debe ser y contener la Promoci\u00F3n Popular. Sostenemos que la Promoci\u00F3n Popular tiende, en una de sus partes fundamentales, a superar el estado de marginalidad en que viven innumerables chilenos, en poblaciones carentes de adecuada conexi\u00F3n con el resto de la sociedad. Para superar esta marginalidad, consideramos que, antes que nada, el pueblo debe organizarse, como un impulso inicial tendiente a obtener esa integraci\u00F3n. Pero, a su vez, este impulso debe ser complementado por la acci\u00F3n del Estado, dando satisfacci\u00F3n a las necesidades elementales de estos sectores, y estimulando y motivando la organizaci\u00F3n y autorrealizaci\u00F3n de estos sectores. Por lo tanto, consideramos imperativo que, en esta acci\u00F3n complementaria, el Estado y las municipalidades, deben atender el requerimiento de estos sectores desprovistos de los m\u00E1s elementales servicios, a\u00FAn m\u00E1s, de aqu\u00E9llos que las m\u00EDnimas necesidades exigen, tales como, dotaci\u00F3n de escuelas, policl\u00EDnicas, retenes de carabineros, plazas de juegos infantiles, canchas deportivas, etc\u00E9tera. \nMediante este proyecto de ley, buscamos la manera de solucionar todos estos problemas, estableciendo procedimientos que permitan una salida legal para que estos ocupantes obtengan la propiedad del respectivo terreno, lo cual es imposible, hoy d\u00EDa, por no tener cabida en el marco general de la Ordenanza General de Urbanizaci\u00F3n y Construcci\u00F3n. Para el sector p\u00FAblico, establecemos procedimientos de expropiaci\u00F3n de terrenos destinados a la construcci\u00F3n de viviendas populares y la remodelaci\u00F3n de barrios. \nEste proyecto de ley tambi\u00E9n contiene disposiciones destinadas a facilitar, ver- {laderamente, una vida comunitaria en estas poblaciones, convirti\u00E9ndolas en barrios con personalidad particular. Con tal objeto, algunos de sus art\u00EDculos contienen disposiciones sobre el equipamiento de ellas; adem\u00E1s, se facilita por parte de la CORVI y de las municipalidades la entrega de planos tipos, a fin de que las viviendas de estas poblaciones sean la expresi\u00F3n de un hogar, y que resulten econ\u00F3micas, populares, independientes y de tipo familiar. \nPara facilitar la acci\u00F3n del Pastado y de las municipalidades se establece un financiamiento respecto de ambos. Damos importancia a la acci\u00F3n de las municipalidades por cuanto ellas son el elemento administrativo m\u00E1s directamente relacionado con la comunidad. \nCon el fin de evitar, tambi\u00E9n, que algunos loteadores inescrupulosos de terrenos sigan negociando a costa del pueblo, proponemos establecer penas que sean inexcarcelables para aqu\u00E9llos que incurran en estos delitos. \nSe\u00F1or Presidente, hemos expuesto los aspectos generales del proyecto que hemos presentado. Consideramos que los problemas se\u00F1alados requieren de una legislaci\u00F3n urgente. Por este motivo, solicito se dirija oficio a Su Excelencia el Presidente de la Rep\u00FAblica a fin de que se sirva hacer presente el tr\u00E1mite de urgencia para esta iniciativa. \nMuchas gracias. \n \nEl se\u00F1or ISLA (Vicepresidente).- \n \n Se enviar\u00E1 oficio en nombre de Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \n " .