REPUBLICA DE CHILE CAMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA ORDINARIA Sesión 42ª, en miércoles 25 de agosto de 1965. (Ordinaria: de 16.15 a 22.10 horas) PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES BALLESTEROS E ISLA SECRETARIO, EL SEÑOR CAÑAS IBAÑEZ PROSECRETARIO, EL SEÑOR KAEMPFE INDICE GENERAL DE LA SESION I.- SUMARIO DEL DEBATE II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA V.- TEXTO DEL DEBATE I.- SUMARIO DEL DEBATE. 1.- Se califican las urgencias hechas presentes para el despacho de dos proyectos de leyes 4767 2.- Se prorroga el plazo a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia para que informe una consulta sobre la constitucionalidad del proyecto que favorece a los adquirentes de televisores 4768 3.- Se acuerda la devolución de antecedentes, a petición de los interesados 4768 4.- A petición del Honorable señor Godoy, se acuerda el desarchivo de los antecedentes acompañados a un proyecto de ley que favorece al señor Armando A. Villar 4768 5.- Se designa a los integrantes de tres Comisiones Mixtas de Senadores y Diputados 4768 6.- Se acuerda dar lectura a un documento de la Cuenta 4769 7.- Se acuerda rendir homenaje, en la presente sesión a la República Oriental del Uruguay en el 140º aniversario de su independencia nacional 4769 8.- Se concede preferencia a la señorita Lacoste para que use de la palabra al comienzo de los asuntos de la Tabla de Fácil Despacho 4769 9.- Se acuerda incluir en la Cuenta el proyecto de ley, de origen en un Mensaje, por el cual se exime de toda contribución fiscal y municipal a los bienes raíces de avalúo inferior a cinco mil escudos, y se califica de "extrema" la urgencia para su despacho 4769 10.- Se da lectura a una comunicación del Instituto de Desarrollo Agropecuario relacionada con el cumplimiento de las leyes sociales a los campesinos de la zona de Talca 4769 11.- Las señoras Marín y Dip y los señores Valdés, don Arturo; Morales, don Carlos; Coñuepán y Lorca, don Gustavo, rinden homenaje a la memoria del historiador don Francisco Antonio Encina, recientemente fallecido, y la Corporación acuerda el envío, en su nombre, de diversas notas de condolencia 4771 12.- Los señores Clavel, Pereira, Olivares y Melo rinden homenaje a la memoria del dirigente sindical don Roberto Lara Olate, y la Cámara acuerda enviar diversas notas, en su nombre 4779 13.- Los señores Koenig, Olave, Monckeberg, Guastavino y González Maertens rinden homenaje a la memoria del ex Diputado señor Pedro Nolasco Cárdenas, y la Corporación resuelve enviar notas de condolencia, en su nombre, a la familia del señor Cárdenas y al Partido Democrático Nacional 4786 14.- Los señores Zorrilla, Cabello y Godoy Urrutia rinden homenaje a la República Oriental del Uruguay con motivo del 140º aniversario de su independencia nacional, y la Cámara acuerda enviar diversas notas de congratulación, en su nombre 4790 15.- El señor Morales, don Raúl, rinde homenaje a la ex regidora de la Municipalidad de Magallanes, doña Rebeca Aguilar Oyarzún, y la Corporación resuelve enviar dos notas de condolencia, en su nombre 4795 16.- Se resuelve enviar a la Comisión de Hacienda el proyecto de ley que exime de toda contribución fiscal y municipal a los bienes raíces de avalúo inferior a cinco mil escudos 4797 17.- Se acuerda preferencia para tratar dos proyectos de leyes 4797 18.- A petición de la señorita Lacoste, se acuerda tratar el proyecto, en tercer trámite constitucional, por el cual se modifica la ley Nº 9.588, que creó el Registro Nacional de Viajantes 4797 19.- Se pone en discusión el proyecto que autoriza la transferencia a sus actuales ocupantes de las casas que forman la población denominada Colonia "El Peral", ubicada en el departamento de Puente Alto 4798 20.- Se pone en discusión el proyecto que establece un impuesto adicional sobre las ventas de paños en beneficio de las Municipalidades de las comunas en que se encuentran instaladas las industrias textiles que los producen, y queda pendiente el debate 4807 21.- Se aprueban las enmiendas introducidas por el Senado al proyecto que modifica la ley Nº 9.588, que creó el Registro Nacional de Viajantes 4806 22.- Se aprueba el proyecto que aclara las disposiciones de la ley N° 9.415, que otorgó amnistía a don Carlos Soto Morales 4806 23.- Se aprueba el proyecto que consulta la creación de una plaza de Cónsul Particular para ser servida por don Benjamín Subercaseaux Zañartu 4806 24.- Se aprueban las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto que establece un recargo sobre el valor de las entradas al Casino y al Hipódromo de la ciudad de Arica 4807 25.- Continúa la discusión del proyecto de ley, rechazado por el Senado, que dispone que las instituciones de previsión concederán un préstamo extraordinario a sus imponentes de la provincia de O'Higgins, y la Cámara acuerda no insistir en su aprobación 4808 26.- Se ponen en discusión las enmiendas introducidas por el Senado al proyecto que libera del pago de impuesto de herencia a bienes raíces legados al Club Social de la Asociación Provincial de Jubilados, Pensionados y Montepiados de Valparaíso, y son aprobadas 4818 27.- Se aprueban las enmiendas introducidas por el Senado al proyecto que autoriza al Servicio Nacional de Salud para transferir al Ministerio de Educación Pública un predio ubicado en Curanilahue 4818 28.- Se aprueba la enmienda introducida por el Senado al proyecto que modifica el artículo 315 del Código del Trabajo, para dar facilidades a la madre empleada particular para la atención de sus hijos lactantes durante el desempeño de sus labores 4819 29.- Se acuerda insistir en la aprobación del proyecto, rechazado por el Senado, que modifica la ley Nº 10.862, que creó la Sección Tripulantes de Naves y Obreros Marítimos de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional 4820 30.- Se acuerda insistir en la aprobación del proyecto, rechazado porel Senado, que exime del pago de impuestos a la publicación y circulación de la revista del Colegio de Contadores 4820 31.- Se ponen en discusión las enmiendas introducidas por el Senado al proyecto que autoriza la transferencia gratuita de 40 hectáreas de la Hacienda "Peldehue" a la Municipalidad de Colina, y queda pendiente el debate 4821 32.- Se acuerda incluir en la Cuenta un proyecto de ley tendiente a integrar a la Universidad del Norte en el Colegio de Rectores 4822 33.- Se acuerda el reemplazo de miembros de diversas Comisiones 4822 34.- Se declaran obvios y sencillos y se dan por aprobados tres proyectos de acuerdo 4823 35.- El señor De la Fuente se ocupa de la situación de la agricultura con ocasión de los últimos temporales, y solicita se envíe oficio a S. E. el Presidente de la República con el objeto de que tenga a bien impartir instrucciones a fin de que se adopten medidas para solucionar los diversos problemas creados 4824 36.- El señor Fuentealba aboga por la adopción de medidas de carácter crediticio en favor de los medianos y pequeños agricultores y empresarios, para cuyo efecto solicita el envío de oficio al señor Ministro de Hacienda 4825 37.- El señor Acuña se ocupa de la necesidad de construir y reparar vías camineras en la provincia de Osorno, y sobre el particular solicita se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas 8426 38.- El señor Torres pide se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas para que la Corporación de la Vivienda inicie la construcción de habitaciones para empleados públicos en Coquimbo 4827 39.- Se acuerda preferencia para usar de la palabra a tres señores Diputados, al término de la Hora de Incidentes 4828 40.- El señor Martín se ocupa de la necesidad de instalar servicios de agua potable y alcantarillado en las localidades de Tucapel y Huépil, para cuyo efecto pide se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas 4828 41.- El señor Martín aboga por la solución del problema caminero de la provincia de Ñuble, y solicita se dirija oficio al respecto al señor Ministro de Obras Públicas 4829 42.- La señorita Lacoste formula observaciones relacionadas con la retasación de los bienes raíces 4S29 43.- El señor Iglesias denuncia la agresión a un dirigente sindical en la hacienda "Bellavista", de la comuna de Putaendo 4831 44.- Se concede preferencia para usar de la palabra al señor Acevedo al término de la sesión 4832 45.- El señor Ibáñez formula observaciones relacionadas con el problema habitacional de la ciudad de Linares 4832 46.- El señor De la Fuente hace un alcance a las observaciones formuladas por la señorita Lacoste respecto de la retasación de los bienes raíces 4835 47.- El señor Poblete aboga por la construcción de viviendas en Copiapó, y solicita se dirija oficio al respecto a los señores Ministros de Interior y Obras Públicas 4836 48.- El señor Poblete plantea la conveniencia de destinar recursos para la extensión de la red de energía eléctrica hasta el interior del valle del Huasco, y solicita se remita oficio con dicho objeto al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción 4837 49.- El señor Poblete se refiere a la necesidad de crear la comuna de Pueblo Hundido, en la provincia de Atacama, y solicita se dirija oficio sobre el particular al señor Ministro del Interior 4838 50.- El señor Poblete aboga por el intercambio comercial y turístico entre Atacama y las provincias argentinas colindantes y la reparación del camino internacional que une Copiapó con las ciudades de Catamarca y La Rioja, y sobre el particular pide el envió de oficio al señor Ministro de Relaciones Exteriores 4839 51.- El señor Agurto rinde homenaje a la Escuela Industrial de San Vicente, de la comuna de Talcahuano, con motivo del aniversario de su fundación. Se refiere, asimismo, a los perjuicios ocasionados por los temporales en Talcahuano, y solicita el envío de diversos oficios con el objeto de que se solucionen los problemas creados con dicho motivo a los gremios de pescadores, en especial 4839 52.- El señor Valente se ocupa de las medidas adoptadas por la gerencia de la firma "ARRIP S. A.", de Maipú, en contra de su personal, y sobre el particular pide el envío de oficios a los señores Ministros de Interior, Trabajo y Previsión Social y Relaciones Exteriores 4842 53.- El señor Osorio se ocupa de los daños causados por los temporales en diversas localidades de Aconcagua y de la necesidad de expropiar diversos fundos en esa provincia, y pide se envíen oficios al respecto, a S. E. el Presidente de la República y a los señores Ministros de Agricultura y Justicia 4843 54.- La señora Allende formula observaciones en torno al peligro de inundación para la población de obreros areneros de "Lo Errázuriz", en la comungi de Maipú, y a las alzas del ripio vendido por la Empresa "ARRIP S. A.", y sobre ambas materias solicita el envío de oficios 4846 55.- El señor Palestro aboga por el aumento de la dotación de personal médico en el hospital de Lota, para cuyo efecto solicita el envío de oficio al señor Ministro de Salud Pública 4847 56.- La señora Retamal formula observaciones relacionadas con actitudes adoptadas por las firmas "ARRIL" y "DELTA" respecto de su personal, y sobre el particular pide el envío de oficio al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social 4848 57.- El señor Acevedo se ocupa de la necesidad de construir un paso bajo nivel en San Bernardo, en el sector de la estación de ferrocarriles, y pide el envío de oficio al respecto, al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción 4849 58.- El señor Acevedo se refiere a la necesidad de erradicar algunas familias en la comuna de El Monte, para cuyo efecto solicita se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas 4850 II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS 1.- Mensaje con que S. E. el Presidente de la República somete a la consideración del Congreso Nacional un proyecto de ley por el que se exime del pago de toda contribución fiscal o municipal a los bienes raíces cuyo avalúo sea inferior a cinco mil escudos 473S 2/4.- Oficios de S. E. el Presidente de la República con los que hace presente la urgencia para el despacho de varios proyectos de ley 4738 5.- Oficios del Senado con los que comunica los acuerdos adoptados respecto de las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República a los proyectos de interés particular que señala 4739 6.- Oficio del Senado con el que comunica que ha aprobado con modificaciones el proyecto de ley por el que se aumenta el precio a las entradas al Hipódromo y al Casino de la ciudad de Arica 4740 7/11.- Oficios del señor Ministro del Interior con los que da respuesta a los que se le remitieron respecto de las materias que se expresan: Ejecución de obras de adelanto en la provincia de Valdivia 4740 Solución de los problemas que afectan a la provincia de Valdivia 4740 Destinación de fondos para auxiliar a la población de la provincia de Aconcagua afectada por los temporales 4740 Ayuda a la población de la provincia de Ñuble afectada por los temporales 4741 Destinación de recursos para ayudar a las personas afectadas por los temporales, de diversas localidades de la provincia de Malleco 4741 12/18.- Oficios del señor Ministro de Hacienda con los que da respuesta a los que se le remitieron respecto de las materias que se expresan; Fiscalización del cumplimiento de las leyes tributarias, en lo que se refiere a las ventas de especies por personal de las Embajadas y Misiones Diplomáticas extranjeras que abandona el país 4741 Facilidades a los pequeños agricultores e industriales para el pago de obligaciones en moneda extranjera 4742 Creación de una agencia del Banco del Estado en la localidad de Longaví 4743 Construcción de viviendas en Puerto Montt para el personal del Banco del Estado 4743 Creación de sucursales del Banco del Estado en las localidades de Licantén y Los Muermos 4743 Suspensión de la retasación de bienes raíces en la provincia de Coquimbo 4743 Pago de bonificaciones por concepto de fertilizantes, que se adeudaría a los agricultores de la zona sur del país 4744 19/20.- Oficios del señor Ministro de Agricultura con los que da respuesta a los que se le remitieron sobre las materias que se expresan: Ayuda económica a las comunidades agrícolas de Coquimbo, damnificadas por la sequía que afectó a la zona 4744Concesión de créditos a los agricultores de la zona central afectados por los temporales 4744 21.- Oficio del señor Ministro de Tierras y Colonización con el que da respuesta al que se le dirigió en nombre de varios señores Diputados, sobre destinación de terrenos al Cuerpo de Bomberos de Yumbel para la construcción de un Cuartel 4745 22/25.- Oficios del señor Ministro de Minería con los que da respuesta a los que se le remitieron respecto de las materias que se señalan: Instalación de una planta de lixiviación para minerales oxidados en la comuna de Combarbalá 4745 Venta de los terrenos y casas de propiedad de la Empresa Nacional de Minería, ubicados en Guayacán, a sus actuales ocupantes 4745 Creación de un poder comprador de minerales de baja ley en la provincia de Tarapacá 4746 Auxilio económico a los afectados por la sequía de la zona de Coquimbo, en lo que se refiere a las actividades mineras 4746 26/27.- Oficios del señor Contralor General de la República con los que se refiere a las siguientes materias: Legalidad del decreto del Ministerio de Hacienda N° 2.045, de 1965, que ordenó un reajuste del 38% sobre los avalúos de los bienes raíces 4747 Fijación de tarifas para los servicios de locomoción colectiva de Valparaíso 4747 28.- Oficio de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia en que solicita se le acuerde un plazo para informar la consulta acerca de la constitucionalidad del proyecto de ley que establece normas en beneficio de los adquirentes de televisores 4747 29.- Oficio del señor Tesorero de la Cámara con el que presenta el Balance y Liquidación de las Cuentas de Secretaría correspondientes al primer semestre de 1965 4748 30/58.- Mociones de -los señores Diputados que se indican, con las que inician los proyectos de ley que se señalan: La señora Dip, que faculta al Presidente de la República para transferir gratuitamente a sus actuales ocupantes los terrenos que forman la Población "Cantera", de la comuna de San Antonio 4751 Los señores Garcés y Valdés, don Manuel, que rebaja el impuesto a la compraventa de vinos establecido en la letra a) del artículo 120 y en el inciso segundo del artículo 121 de la ley N° 15.575 4752 La señora Lazo, que establece el seguro de vida y accidentes personales de los pasajeros de la locomoción colectiva del país 4753 Los señores Montt, Buzeta, Sanhueza, Ruiz-Esquide, Lorca, den Alfredo, y Sívori, que corrige un error de cita en el artículo 10 transitorio de la ley Nº 16.250, con el objeto de que se puedan llevar a efecto las obras de pavimentación de aceras y colocaciones de soleras en las poblaciones marginales 4758 La señora Lazo y el señor Olivares, que deroga lo dispuesto en el 1 del artículo 34 de la ley N"° 15.386, relativo a la limitación del concepto de remuneración imponible de los obreros afectos al régimen previsional del Servicio de Seguro Social 4758 Los señores Jaque, Camus, Morales, don Carlos; Fuentes, don Samuel; Fuentealba, Ibáñez y Cabello, que fija normas para practicar los reavalúos de los bienes raíces 4760 Los señores Rosales y Acevedo, que concede beneficios previsionales a los obreros areneros que trabajan en el lecho del río Cachapoal 4761 Los señores Ballesteros, Gajardo, Argandoña, Muga, Barrionuevo, Sepúlveda, don Eduardo; Phillips y Ochagavía, que dispone que la Universidad del Norte formará parte del Consejo de Rectores y gozará de los beneficios que significa participar en el Fondo de Construcción e Investigaciones Universitarias 4761 El señor Godoy, que concede pensión a doña Alicia Garrido Pereira 4762 El señor Ansieta, que otorga igual beneficio a doña Zoila Rodríguez Venegas viuda de Bravo 4762 El señor Morales, don Raúl, que aumenta la pensión que percibe don Eugenio Torterolio Balbo 4762 El señor Acevedo, que concede pensión a doña Albertina Muñoz e hijos menores 4763 El señor Lorca, don Alfredo, que aumenta la pensión de que disfrutan doña Josefina León viuda de Trucco e hija 4763 El señor Jaque, que reconoce tiempo servido al señor Patricio R. Smith Fontana 4763 La señorita Lacoste, que aumenta la pensión de que disfruta doña Rosa Elvira Garay Jorquera 4763 El señor Koenig, que reconoce tiempo servido al señor Luis Castillo Miranda 4763 El señor Zorrilla, que concede pensión a don Filoromo Morales Vilches 4763 El mismo señor Diputado, que otorga igual beneficio a doña Isabel G. Sepúlveda Bertini 4764 El señor Iglesias, que aumenta la pensión de que disfruta don Gervasio Valle Cabrera 4764 El señor Jerez, que reconoce tiempo servido a don Ramón Fernández Garcés 4764 El señor Astorga, que concede pensión a doña María Luisa Cortés Araya 4764 El señor Cabello, que reconoce tiempo servido a doña María E.Bull Figueroa 4764 El señor Fuentes, don César Raúl, que concede pensión a doña Adela Valenzuela Aguez 4764 El señor Mosquera, que concede igual beneficio a don Matías Modesto Silva Cruces 4764 El señor Barrionuevo, que concede pensión al señor Víctor Ortega Salinas 4765 El señor Sotomayor, que otorga igual beneficio al señor Ramón Torres Henares 4765 El mismo señor Diputado, que reconoce tiempo servido al señor Víctor Francisco García Apablaza 4765 El señor Sívori, que concede pensión a doña Ester Carrasco viuda de Fuentes 4765 El mismo señor Diputado, que concede pensión al señor Bautista Segundo Ríos Fuentes 4765 59.- Presentaciones 4765 60.- Comunicaciones 4766 61.- Peticiones de oficios 4766 III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES Las actas de las sesiones 34ª, 35ª, 38ª, 37ª, 38ª, 39ª y 40ª, se declararon aprobadas por no haber merecido observaciones. IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA 1.- MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Conciudadanos del Senado y de la Cámara de Diputados: El Gobierno ha estimado justo y conveniente someter a la consideración del H. Congreso el proyecto de ley que se adjunta, en el cual se propone eximir de toda contribución fiscal o municipal a los bienes raíces cuyo avalúo sea inferior a cinco mil escudos, siempre que el bien respectivo sea el único inmueble que posea el propietario. Es necesario destacar que si bien esta exención representa para el Erario un sacrificio económico, éste se compensa con creces por el considerable beneficio que ella significa para aproximadamente doscientos mil pequeños propietarios que podrán acogerse a esta franquicia, y que por lo general son personas o grupos familiares de ingresos muy bajos, para los cuales aun una contribución territorial de monto reducido significa un apreciable desembolso. La exención opera sólo para el futuro, por lo que no da derecho a los contribuyentes para solicitar la devolución de las sumas pagadas con anterioridad a la presentación de la declaración respectiva, por concepto de contribuciones. La norma propuesta tendría vigencia desde el 1° de agosto del presente año, por lo que los contribuyentes podrán eximirse del pago de las contribuciones correspondientes al segundo semestre del presente año y posteriores. Visto lo expuesto, vengo a proponer al Honorable Congreso Nacional el siguiente Proyecto de Ley, para que sea tratado en carácter de urgente: Artículo…- Sustitúyase el artículo 22 de la Ley 4174, sobre Impuesto Territorial, por el siguiente: "Artículo 22.- Estarán exentos de toda contribución fiscal o municipal los bienes raíces cuyo avalúo sea inferior a cinco mil escudos. Para gozar de esta exención el interesado deberá declarar ante la Inspección de Impuestos Internos correspondiente, de que sólo posee el bien raíz para el cual solicita el beneficio, el que se mantendrá mientras el propietario del inmueble cumpla con la condición de poseer un sólo bien raíz. Esta exención no dará lugar a devolución de contribuciones pagadas con anterioridad a la presentación de la declaración respectiva. Si el Servicio de Impuestos Internos comprueba una declaración falsa, se sancionará al contribuyente con las penas señaladas en el 4 del artículo 97 del Código Tributario". Artículo…- La disposición contemplada en el artículo anterior regirá a contar del 1° de agosto de 1965, y se aplicará respecto de las sumas que legalmente corresponda pagar por concepto de contribuciones del segundo semestre de 1965 y períodos posteriores. (Fdo.) : Eduardo Frei M.- Sergio Molina Silva. 2.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "N° 00344.- Santiago, 25 de agosto de 1965. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley, que consulta medidas de ayuda y de fomento para las industrias pesqueras elaboradoras de harina y aceite de pescado de las provincias de Tarapacá y Antofagasta. (Boletín Nº 10.392 de la H. Cámara de Diputados). Dios guarde a V. E. (Fdo.): Eduardo Frei. M.- Bernardo Leighton". 3.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "Nº 00345.- Santiago, 25 de agosto de 1965. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de acuerdo, que aprueba el Convenio sobre Transporte Aéreo suscrito entre Chile y Argentina (Boletín 132 de la H. Cámara de Diputados). Dios guarde a V. E. (Fdo.): Eduardo Frei. M.- Bernardo Leighton". 4.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "N° 00346.- Santiago, 25 de agosto de 1965. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de acuerdo, que Aprueba el Tratado Americano de Soluciones Pacíficas, denominado "Pacto de Bogotá", con la reserva que el Gobierno de Chile formulaba antes de su ratificación (Boletín N° 10.347 de la H. Cámara de Diputados). Dios guarde a V. E. (Fdo.): Eduardo Frei. M.- Bernardo Leighton". 5.- OFICIO DEL SENADO Sesenta y seis oficios del H. Senado, con los que comunica haber rechazado las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República a los proyectos de ley aprobados por el Congreso Nacional, que benefician a las personas que a continuación se indican, y haber insistido en la aprobación de los textos primitivos: Manuel Huichipoco Arancibia; Elena María viuda de Moreno; Rebeca Martínez viuda de Stek; José Melej Nazar, Teresa Meléndez viuda de Méndez, Enrique Meza Riquelme, Morelia Corral Salinas, Ana Cortés Dieguez, Margarita Morales Valenzuela, Elsa Navarrete Jiménez, Juan Osorio Gómez, Luisa Oyarzún viuda de Salas, Gumercinda Oyarzún viuda de Subiabre, Luz Palma de Prado, Juan Peña Castro, Gertrudis Peñalbert Castillo, Juan Pérez Berrocal, Leontina Pinto Casanova, Julio César Puente Rodríguez, Hortensia Renault viuda de Sepúlveda, Carlos Reyes 'González, Eva Rosa Petronila y Estela Rodríguez Contreras, Tránsito Rodríguez Figueroa, Ricardo Saavedra Marín, Aureola Salaverry, Hugo Schuter Keller, Victoria Soto Rivera, Romelia Tenería Cuevas viuda de Badilla, Clotilde Toro Alarcón viuda de Orellana, Aída Torres viuda de Palavicino, Herminia Valenzuela viuda de González, Aurelia Laura Vargas Rojas, Zulema del Carmen Vera Morales, Wenceslao Vergara Alvarez, Aída Vergara viuda de Carióla, Amelia Waiss viuda de Ramírez, Ernestina y Blanca Wright Cataldo. José Bravo Alviña: Ana Luisa Cardemil Vásquel; Hortensia Cavada viuda de Marín; Luis Fernando Céspedes Toro; Arsenio Cid García; Lidia Contreras Figueroa; Angel Custodio Correa Montero; Ema Dávila Espinoza; Olga Díaz Courbis; Herniina Giagnoni viuda de Borghero; José Armando González Jiménez; Primitivo González Molina; Pedro Luis González Pinochet; Elena Enríquez Fernández; Angel Idro Muñoz; Rosalba Leal Risco; Isolina Meléndez viuda de Ollino; Wilhemina Millar Powel viuda de Cádiz; Fausto del Carmen Mondaca Vera; Alfredo Morales Leiva; Victoria Olmedo viuda de García; Manuel Orrego Díaz; Celia Ortega, viuda de Cristófori; Adelina Quezada Villagra; Juan Ramos Garrido; Rosa Rivera viuda de Olmedo; Agustín Ernesto Salinas Yamet; Juan Urrutia Atenas; y Elsa Werner viuda de Schawarzenberg; 6.- OFICIO DEL SENADO. "N° 9232.- Santiago, 25 de agosto de 1965. El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa H. Cámara que aumenta el precio de las entradas al Hipódromo y al Casino de la ciudad de Arica, con las siguientes modificaciones Artículo 1° Ha sido sustituido por el que sigue: "Artículo 1°- El valor bruto de las entradas al .Casino e Hipódromo de la ciudad de Arica se recargará en un veinte por ciento (20%). Este recargo estará exento de todo impuesto. Las personas que gocen de liberación de entradas al Casino y al Hipódromo de Arica deberán pagar este recargo, el que se calculará para estos efectos sobre el monto de la entrada de más alto valor. Este recargo no afectará a las personas que trabajen en ambas Instituciones". Artículo 5° Ha agregado, a continuación de la palabra "catres," lo siguiente: "sommieres, almohadas, sábanas, fundas, veladores,". Lo que tengo a honra decir a V. E. en contestación a vuestro oficio 223, de fecha de ayer. Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E., (Fdo.) : Tomás Reyes Vicuña, Pelagio Figueroa Toro. 7.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR. "N° 2462.- Santiago, 25 de agosto de 1965. En respuesta a su Oficio Nº 148, de 9 de junio del año en curso, tengo el agrado de repetir, para conocimiento de V. E. y el del H. Diputado don Hernán Olave Verdugo, el Oficio N° 885, de 6 de julio último del Intendente de Valdivia y la Nota Nº 16679 de 12 de agosto en curso, de ia Corporación de la Vivienda, las cuales se refieren a diferentes obras de adelanto de la provincia de Valdivia. Dios guarde a V. E., (Fdo.): Bernardo Leighton Guzmán". 8.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR. "Nº 2463.- Santiago, 25 de agosto de 1965. Por oficio 148, de 7 de junio del año en curso, V. E. tuvo a bien hacer presente a esta Secretaría de Estado las observaciones formuladas por el H. Diputados don Hernán Olave Verdugo sobre diversos problemas que afectan a la provincia de Valdivia. A este respecto, el Ministerio de Educación Pública, en lo que a él concierne, ha informado que no existen problemas escolares en esa provincia, tanto en la educación primaria como secundaria. Agradeceré a V. E., poner lo anterior en conocimiento del H. Diputado señor Olave Verdugo. Saluda atentamente a V. E., (Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán". 9.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR. "N° 2464.- Santiago, 25 de agosto de 1965. Con relación a su Oficio N° 1546, de 17 de agosto en curso que V. E. tuvo a bien remitir a este Departamento de Estado a petición del H. Diputado, señor Eduardo Osorio Pardo, a fin de que se destine a la provincia de Aconcagua, recursos especiales para atender a los damnificados y daños causados por los temporales, me es grato informar a V. E. para su conocimiento y el del H. Parlamentario antes citado, que por Decreto Supremo N° 1409, de 14 del presente mes, ha sido declarada zona de catástrofe, entre otras, a la provincia de Aconcagua, que dispondrá de fondos extraordinarios para enfrentar la -emergencia. Saluda atentamente a V. E., (Fdo.) ; Bernardo Leighton Guzmán". 10.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR. "N° 2413.- Santiago, 20 de agosto de 1965. En respuesta a su Oficio Nº 1250, de fecha 9 de agosto en curso, que incide en la petición que formularan los HH. Diputados señores César Raúl Fuentes Venegas, Alberto Daiber Etcheberry, Carlos Sívori Alzérreca, Mario Dueñas Avaria y la Honorable señora Diputada doña Inés Enríquez Froden, por medio del cual solicitan se considere a la provincia de Ñuble en el Plan de Ayuda que el Supremo Gobierno pueda prestar a las zonas damnificadas por los recientes temporales. Sobre el particular me es grato adjuntar a la presente comunicación copia del Decreto N° 1409, de 14 de agosto reciente, que esta Secretaría de Estado dictó por orden expresa de S. E. el Presidente y que dice relación con las comunas de provincias declaradas como efectuadas por catástrofe. Dios guarde a V. E., (Fdo.): Bernardo Leighton Guzmán". 11.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "N° 2411.- Santiago, 20 de agosto de 1965. Con relación a su Oficio Nº 1322, de 9 de agosto en curso que V.E. tuvo a bien remitir a este Departamento de Estado a petición de los H. Diputados señores Juan Rodríguez Nadruz, Carlos Sívori Alzérreca, Mario Dueñas Avaria y Gabriel de !a Fuente Cortés, a fin de que se destinen a la provincia de Malleco, recursos especiales para atender a las damnificados y daños causados por los temporales, me es grato informar a V. E. para su conocimiento y el de los Honorables Parlamentarios antes citados, que por Decreto Supremo N*? 1409, de 14 del presente mes, publicado en el Diario Oficial 26216^ de 17 del mismo mes, ha sido declarada zona de catástrofe, entre otras, la provincia de Malleco, que dispondrá de fondos extraordinarios para enfrentar la emergencia. Saluda atentamente a V. E., (Fdo.) :Bernardo Leighton Guzmán". 12.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA. "N° 1009.- Santiago, 23 de agosto de 1965. Ha recibido esta Secretaría de Estado su oficio N° 1.051, del presente año, por el que se solicita informe acerca de la forma como el Servicio de Impuestos Internos fiscaliza el cumplimiento de las leyes tributarias, respecto de las ventas de especies que efectúa el personal de las Embajadas y Misiones Diplomáticas extranjeras, que abandona el país. Al respecto, cúmpleme manifestar a V. E. que el Servicio de Impuestos Internos toma conocimiento de estas operaciones, como asimismo, de todas las ventas ocasionales entre particulares, solamente, a través de los avisos que los interesados publican en la prensa. El control de estas operaciones tiene serios inconvenientes. Por una parte, gran cantidad de estas transacciones se hace entré amigos o parientes en forma privada, sin que quede constancia de ellas; Y las restantes, generalmente, se realizan a través de avisos de prensa. En la imposibilidad de controlar la totalidad de estas operaciones, por las razones señaladas y la escasez de personal fiscalizador, el referido Servicio concentró estas labores en el Departamento de Investigación de Delitos Tributarios, el que está operando en la siguiente forma: 1.- El personal inspectivo del Departamento efectúa visitas de fiscalización a particulares los días sábados en la tarde, domingos y festivos; 2.- En el curso de la semana seleccionan, de los periódicos de la capital, las transferencias de mayor importancia y las que correspondan a publicaciones reiteradas de un mismo contribuyente, que hagan presumir el ejercicio de un comercio clandestino, y 3.- En el curso de la visita se cumplen principalmente tres objetivos: -Verificar, por medio de la correspondiente documentación, la procedencia de la mercadería, para dar cuenta al Tribunal Aduanero en caso que se trate de especies internadas de contrabando; -Levantar un acta de los bienes que se tienen en venta para establecer, posteriormente, la exactitud del pago del impuesto, y -Notificar al contribuyente para la presentación de la declaración y pago del impuesto, cuyo comprobante de ingreso debe exhibir posteriormente al funcionario fiscalizador. Es necesario dejar constancia que, en el caso especial de las compraventas y otras transferencias celebradas por Embajadores y otros representantes diplomáticos o consulares de naciones extranjeras, acreditadas en Chile, Impuestos Internos haciendo uso de la facultad que le confiere el artículo 19 de la Ley 12.120, para cambiar el sujeto de los tributos, ha resuelto poner a cargo de los compradores las obligaciones de retener, declarar y pagar el impuesto. Si el comprador es un industrial o comerciante establecido debe, además, extender por la operación una boleta de compraventas, que debe cumplir todos los requisitos legales, e indicar, a más de esto, el nombre y domicilio del vendedor, debiendo entregarle a éste, el original de ella, para que acredite la retención del impuesto. En la forma indicada la responsabilidad del cumplimiento de las obligaciones tributarias se trasladan al comprador, a quien se le puede hacer efectivo el cobro del tributo dentro del plazo de tres años, que establece el artículo 200 del Código Tributario para tales efectos. Dios guarde a V. E., (Fdo.) ; Sergio Molina Silva". 13.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA. "Nº 1005.- Santiago, 20 de agosto de 1965. Tengo el agrado de dar respuesta a su oficio N° 970 de 26 de julio del presente año, que se refiere a observaciones formuladas por el H. Diputado, señor Jorge Aravena Carrasco, relacionadas con el problema que afecta a los pequeños agricultores e industriales que han contraído obligaciones en moneda extranjera y que, en la actualidad, se encuentran imposibilitados de cumplir. Sobre el particular, puedo manifestar a US. que el cumplimiento de las obligaciones mencionadas, fue en su oportunidad reglamentado por el Art. 5° de la Ley 14.949, publicada en el Diario Oficial del 11 de octubre de 1962. De acuerdo a esta disposición, estas obligaciones deben ser pagadas por su equivalente en moneda corriente al tipo de cambio libre bancario que rija a la fecha del pago. Lo que me es grato poner en conocimiento de US. para los fines de su consideración. Dios guarde a US., (Fdo.): Sergio Molina Silva". 14.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA "Nº 1.002.- Santiago, 20 de agosto de 1965. Ha recibido esta Secretaria de Estado su Oficio N°584, del presente año, en el que solicita se adopten las medidas tendientes a la creación de una Oficina del .Banco del Estado en la localidad de Longavi de la provincia de Linares. Al respectó, debo manifestar a V. E. que la Superioridad del Banco del Estado está vivamente interesada en dar solución a esta petición, para cuyo efecto, se están realizando los estudios necesarios en dicha zona y según el resultado a obtenerse ver la posibilidad de abrir la Sucursal solicitada. Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.): Sergio Molina Silva". 15.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA "N° 1.001.- Santiago, 20 de agosto de 1965. Ha recibido esta Secretaría de Estado su oficio Nº 897, del presente año, por el cual se solicita que el Banco del Estado de Chile dé prioridad en la construcción de viviendas para su personal, a la población que requieren los funcionarios que se desempeñan en la ciudad de Puerto Montt. Al respecto, cúmpleme manifestar a V. E. que la referida institución bancaria ha informado que, pese al interés permanente de los Organismos Superiores del Banco por dar solución al mencionado problema, no ha sido posible alcanzar el objetivo propuesto, por cuanto la respectiva Caja de Previsión no cuenta con los recursos necesarios que permitan financiar la ejecución del aludido Grupo Habitacional. Por otra parte, a raíz del sismo ocurrido el 28 de marzo último, el Banco del Estado se vio en la imperiosa necesidad de tener que destinar gran parte de sus recursos en atender las solicitudes crediticias que formulaba, precisamente, la clientela de la zona damnificada, para edificar y reparar sus casas-habitaciones, lo que, corno es lógico, debió considerarse de preferencia y con el máximo de prontitud. Por último, la Administración de dicho Banco ha establecido contacto con ejecutivos de diversas instituciones fiscales y semifiscales, con el objeto de dar una solución integral al problema de escasez de viviendas que afecta a sus funcionarios en provincias. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Sergio Molina Silva". 16.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA "Nº 1.006.- Santiago, 20 de agosto de 1965. Ha recibido esta Secretaría de Estado, sus oficios N°s 1.008 y 1.050, de 27 de julio del presente año, por los que solicita la creación de sucursales del Banco del Estado de Chile en las localidades de Licantén, provincia de Curicó, y Los Muermos, provincia de Llanquihue, respectivamente. Al respecto, y de acuerdo a lo informado por el Banco del Estado de Chile, cúmpleme manifestar a V. E. que la Administración de esa Institución Bancaria está realizando estudios en diferentes zonas del país, entre los cuales están comprendidas las referidas localidades, y según sus resultados, ver la posibilidad de abrir estas nuevas Oficinas". Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Sergio Molina Silva". 17.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA "N° 1.003.- Santiago, 20 de agosto de 1965. Ha recibido este Ministerio su oficio Nº631, de 9 de julio del año en curso, en el que solicita se estudien las posibilidades de suspender la retasación de los bienes raíces, en la provincia de Coquimbo, cuyos avalúos sean inferiores a E° 5.000, como consecuencia de la sequía que afectaba la zona. Al respecto, debo manifestar a V. E. que la iniciativa de que se trata tuvo su origen, tal como consta en la versión oficial de la sesión 16° de esa Honorable Corporación, por la falta de lluvias en la provincia de Coquimbo hasta la fecha en que el Honorable Diputado señor Pontigo formuló sus observaciones. Sin embargo, cabe hacer presente que con posterioridad a la fecha indicada, ha llovido y nevado en el Norte Chico en tal abundancia, que en opinión de los técnicos y de personas conocedoras de la región no sólo se ha normalizado la situación, sino que se ha asegurado el éxito de la agricultura para los próximos años. Fuera de lo anterior es preciso tener en consideración que los nuevos avalúos se encuentran ya en plena vigencia en virtud de lo dispuesto en el artículo 61, transitorio de la Ley 16.282, de reciente promulgación. Dios guarde a V. E.- (Fdo.); Sergio Molina Silva". 18.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA "N° 1.008.- Santiago, 23 de agosto de 1965. En relación a su oficio 1.034, de 26 de julio del presente año, por el que solicita el pago de las bonificaciones por concepto de fertilizantes, que se adeudarían a los agricultores de la zona sur del país, cúmpleme comunicar a V. E. que, por oficio de este Ministerio 940, de 9 de agosto del año en curso, dirigido a esa Honorable Corporación, se evacuó el informe correspondiente. Dios guarde a V. E.- (Fdo.); Sergio Molina Silva". 19.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA "Nº 1.555.- Santiago, 19 de agosto de 1965. Me es grato dar respuesta al Oficio 656, de 12 de julio ppdo., mediante el cual Su Señoría tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio, petición formulada por el Honorable Diputado don Clemente Fuentealba Caamaño, en el sentido de acudir en auxilio de las comunidades agrícolas de Coquimbo, damnificadas polla sequía que afectó a esa zona. Sobre el particular, debo manifestar a Su Señoría que esta Secretaría de Estado, oportunamente aportó la ayuda requerida mediante entregas de pasto con cargo a los fondos asignados al efecto del 2% constitucional y, al mismo tiempo, se otorgó asistencia alimenticia, por medio de las Intendencias y Gobernaciones y a través del Plan Punitaqui. Todo lo cual se realizó sin perjuicio de la asistencia crediticia normal, a la pequeña agricultura, que efectúa el Instituto de Desarrollo Agropecuario. Saluda atentamente a S. S.- (Fdo.); Hugo Trivelli F." 20.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA "N° 1.556.- Santiago, 19 de agosto de 1965. Me es grato dar respuesta al Oficio Nº 1.114, de 30 de julio ppdo., mediante el cual Su Señoría tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio las observaciones formuladas por el Honorable señor Diputado don Jorge Ibáñez Vergara, relacionadas con los daños causados por los temporales que han azotado a las provincias centrales. Sobre el particular cúmpleme manifestar a Su Señoría que las Instituciones que otorgan créditos a la agricultura, especialmente el Banco del Estado y el Instituto de Desarrollo Agropecuario, han estado atendiendo con prontitud las peticiones formuladas por los agricultores, cuyas siembras de invierno han resultado perjudicadas por los últimos temporales. Tanto los Agentes de Sucursales del mencionado Banco, como los Jefes Zonales de INDAP, están facultados para resolver nuevas peticiones o prórrogas de créditos, cuando las circunstancias así lo aconsejen. El Banco del Estado ha adoptado como medidas de emergencia, las siguientes: a) Efectuar nuevas entregas de semillas a los agricultores que han perdido sus siembras, por causas derivadas de los temporales. b) Devolver el valor de las semillas, a los agricultores que no han podido efectuar sus siembras de invierno, por el exceso de agua acumulada en sus terrenos. c) Cancelar el valor de las facturas de adquisiciones de semillas, efectuadas por los agricultores que necesiten intensificar sus siembras de primavera, por no haber podido sembrar en invierno. El Instituto de Desarrollo Agropecuario, por su parte, está atendiendo en forma normal las solicitudes de nuevos créditos y prórrogas de deudas, que formulan los comités de agricultores. No se han realizado entregas especiales de semillas por cuanto no se han recibido peticiones de los agricultores en tal sentido. Saluda atentamente a S. S.- (Fdo.): Hugo Trivelli F." 21.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TIERRAS Y COLONIZACION "N° 5.226.- Santiago, 19 de agosto de 1965. En respuesta al Oficio de US. N° 287, de 15 de junio del año en curso, dirigido a este Ministerio a nombre de los Honorables señores Diputados Galvarino Melo Páez, Fernando Santiago Agurto y Jorge Montes Moraga, me permito informar a US., que efectivamente se está tramitando en esta Secretaría de Estado una petición formulada por el Cuerpo de Bomberos de Yumbel, provincia de Concepción, por la cual solicitan se le destinen unos terrenos ubicados en esa ciudad para la construcción de su cuartel y que esta petición se encuentra cumpliendo los últimos trámites para posteriormente resolverla en definitiva. Dios guarde a US.- (Fdo.): Hugo Trivelli F." 22.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA "N° 710.- Santiago, 20 de agosto de 1965. En atención a su oficio N° 1.037, de 27 de julio último, en el que, a petición del Honorable Diputado don Clemente Fuentealba Caamaño, se sirve solicitar se adopten las medidas conducentes a obtener la instalación de una planta de lixiviación para minerales oxidados en la comuna de Combarbalá, me permito comunicar a V. E. que la Empresa Nacional de Minería en oficio N. 00404, de 17 de agosto, ha informado a este respecto que la Corporación de Fomento de la Producción se encuentra iniciando estudios en esa zona en base a los yacimientos de cobre oxidados existentes, para lo cual esa Empresa le ha proporcionado los antecedentes disponibles sobre la zona. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Eduardo Simián Gallet." 23.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA "N° 722.- Santiago 24 de agosto de 1965. En atención a su oficio Nº 14.573, de 15 de enero de 1965, en el que a petición del Honorable Diputado don Luis Aguilera Báez, se sirvió solicitar se adoptaran las medidas tendientes a obtener que la Empresa Nacional de Minería vendiera las casas y terrenos de su propiedad a sus actuales ocupantes, sean o no empleados u obreros de la Empresa y que se encuentran ubicados en el pueblo de Guayacán, provincia de Coquimbo, me permito transcribir a V. E. el oficio Nº 00424, de 19 de agosto en curso de la mencionada Empresa que informa sobre la materia: "En atención a la providencia Nº 89 de ese Ministerio sobre la materia indicada al rubro, cumplo en informar a US. que esta Empresa se encuentra abocada en estos momentos al estudio de un Programa Habitacional para su personal de las diferentes faenas. "Este Programa basa su desarrollo en la mejor utilización de los recursos tanto de la Empresa, como asimismo y en una parte importantísima del esfuerzo del propio personal integrados a los Organismos de Gobierno que están destinados para estos fines. "Por tal razón en este momento estimamos que no es aconsejable que la Empresa resuelva la petición formulada, hasta que no se haya finiquitado la primera parte de este estudio, que esperamos tenerla lista en un plano mayor de 30 días. "Asimismo, me parece necesario agregar que con respecto a los terrenos que la Empresa posee en Guayacán, nuestra Fiscalía está estudiando la parte legal, ya que existen diversas situaciones de personas que en una forma ilícita han ocupado terrenos de nuestra propiedad". Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Eduardo Simián Gallet." 24.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA "Nº 723.- Santiago, 24 de agosto de 1965. En respuesta a su oficio 1.132, de 23 de agosto de 1965, en el que a petición del Honorable señor Diputado don Luis Valente Rossi, se sirve solicitar se adopten las medidas conducentes a obtener la creación de un poder comprador de minerales de baja ley en la provincia de Tarapacá, me permito transcribir a V. E. la parte pertinente del oficio 00417, de 20 de agosto en curso de la Empresa Nacional de Minería que dice; "A este respecto podemos informar al señor Ministro que en el Departamento de Arica con la cooperación de la Junta de Adelanto, se instalará un poder comprador de minerales de baja ley de Cobre soluble los que serán beneficiados en la Compañía Minera San Carlos. "En el Departamento de Iquique no es posible abrir poder comprador de minerales de baja ley, porque no se dispone de una Planta para el beneficio y su flete a Arica no permite el traslado. En este caso es posible que los productores vendan sus minerales directamente a la Compañía Minera Patillos que recientemente está operando una Planta de lixiviación de Cobre". Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Eduardo Simián Gallet." 25.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA "Nº 711.- Santiago 20 de agosto de 1965. En respuesta a su oficio 637, de 9 de julio ppdo. en el que, a petición de los Honorables Diputados señores Cipriano Pontigo U. y Luis Aguilera Báez, se sirve transmitir las observaciones de los mencionados Honorables señores Diputados en relación con la necesidad de proporcionar ayuda a los distintos sectores de la provincia de Coquimbo, que fueron afectados por la reciente sequía en esa zona, me permito transcribir a V. E. la parte pertinente del oficio N° 00403, de 17 de agosto en curso, de la Empresa Nacional de Minería, que informa lo siguiente: "1°-La situación citada por la sequía, en el sector minero no reviste características alarmantes, como lo revela la estadística de producción de los últimos 12 meses, que acompañamos al presente oficio. "2°-Como es de su conocimiento, la Empresa ha efectuado diversos análisis de la situación de la minería y está preocupada en elaborar un programa que permita su mayor desarrollo dentro de las condiciones materiales de las distintas zonas". Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Eduardo Simián Gallet." 26.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA "N° 59.068.- Santiago, 24 de agosto de 1965. Por oficio Nº 1.530, de 17 de agosto de 1965, V, E. ha referido a esta Contraloría General la petición formulada por el Honorable Diputado don Patricio Phillips Peñafiel en orden a que se emita un pronunciamiento con respecto a la legalidad del decreto del Ministerio de Hacienda Nº 2.045, de 1965, que ordenó un reajuste del 38% sobre los avalúos de los bienes raíces o, en su defecto, se declare que el alza aludida rige solamente desde el día 5 de agosto de 1965 o desde el 1° de enero de 1966. Sobre el particular, cumple a esta Contraloría General manifestar que el artículo 61 transitorio de la ley N° 16.282 (D.O. de 28-7-65) dio vigor al avalúo efectuado en virtud del artículo 69 de la ley N° 15.021, por cuanto el plazo que fijó para esos efectos se encontraba vencido. La norma mencionada lo prorrogó hasta el 31 de julio de 1965. Ahora bien, refiriéndose a los avalúos mencionados, el artículo 29 permanente de la ley N° 16.282, ya citada, facultó al Presidente de la República "para reajustar los avalúos que resulten de la aplicación de las tablas de valores fijadas por el decreto supremo N° 4.601, de 22 de octubre de 1964, publicado en el Diario Oficial de 14 de noviembre del mismo año, en un porcentaje que no podrá ser superior a la variación experimentada durante el año 1964, por el índice de precios al consumidor, fijado por la Dirección de Estadística y Censos". En uso de esta atribución, el Presidente de la República dictó el decreto del Ministerio de Hacienda N° 2.045, de 28 de julio de 1965 (D.O. de 5 de agosto de 1965), que' dispuso: "Fíjese en un 38% el reajuste de los avalúos de los bienes raíces no agrícolas, que resulten de la aplicación de las tablas de valores fijadas por el decreto supremo Nº 4.601, de 22 de octubre de 1964". Como puede observarse del simple cotejo de la norma legal y de la reglamentaria existe plena correspondencia entre una y otra, sin términos que no cabría estimar que la segunda exceda de los términos de la primera. Tampoco se observa con relación a la dictación del decreto mencionado ningún error formal, puesto que la ley que le sirve de fundamento entró en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial (28-7- 65) y, el decreto, dictado el mismo día, cobró vigor el 5 de agosto de 1965, fecha de su publicación en el Diario Oficial. Sobre esta base, esta Contraloría General dio curso al decreto mencionado por' estimarlo ajustado a derecho. En cuanto al segundo aspecto de la consulta, o sea, si los efectos de las normas del decreto aludido deben aplicarse desde el 5 de agosto de 1965, o bien, desde el 1° de enero de 1966, cumple a esta Contraloría hacer presente que en virtud de lo previsto en los artículos 5° y 6° del DFL. 190, de 1960, corresponde al Servicio de Impuestos Internos interpretar administrativamente las disposiciones tributarias, de tal manera que la aplicación del decreto mencionado, que reajusta los avalúos, queda comprendida en el ámbito de la competencia del mencionado Servicio. Es cuanto el infrascrito puede manifestar a V. E. al tenor del oficio al que da respuesta. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Enrique Silva Cimma". 27.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA "Nº 59.040.- Santiago, 24 de agosto de 1965. El Contralor General infrascrito, en cumplimiento de lo preceptuado en el inciso final del artículo 10 de la ley Nº 10.336, Orgánica de esta Contraloría General, se permite comunicar a V. E., que no se ha tomado razón del decreto 343, de 1965, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, Subsecretaría de Transportes, mediante el cual se fijan tarifas a los servicios de locomoción colectiva de la Provincia de Valparaíso, ya que no se ha acompañado el respectivo estudio de costos que permitiría justificar la fijación de las nuevas tarifas que se venían proponiendo. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Enrique Silva Cimma." 28.- OFICIO DE LA COMISION DE CONSTITUCION, LEGISLACION Y JUSTICIA "Nº9.- Santiago, 25 de agosto de 1965. La Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, en sesión celebrada en el día de ayer, acordó dirigir oficio a V. E., con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva recabar el asentimiento de la Corporación para otorgar un plazo de seis días, contado desde la aprobación por esta Comisión del Proyecto de Reforma Constitucional, para informar la consulta acerca de la constitucionalidad del proyecto de ley que consulta normas en beneficio de los adquirentes de televisores. Lo que tengo a honra poner en conocimiento de V. E., en cumplimiento del mencionado acuerdo. Dios guarde a V. E.- Patricio Hurtado Pereira, Presidente. - Eduardo Mena Arroyo, Secretario". 29.- OFICIO DEL SEÑOR TESORERO DE LA CAMARA "Santiago, 20 de agosto de 1965. En cumplimiento de lo ordenado en el artículo 210 del Reglamento de. la Honorable Cámara de Diputados, tengo el honor de pasar a manos de V. E., el Balance y la Liquidación de las cuentas de Secretaría correspondientes al Primer Semestre de 1965, según el siguiente detalle; ENTRADAS INSERTAR IMAGEN PAGS, 4748,4749,4750. Las entradas alcanzaron a un total de siete millones doscientos once mil quinientos treinta y tres escudos y cuarenta y seis centésimos (Eº 7.211.533,46) y las salidas a siete millones doscientos un mil doscientos treinta y dos escudos y cuarenta y nueve centésimos (E° 7.201.232.49), quedan do un saldo de arrastre por invertir para el Segundo Semestre de 1965 de diez mil trescientos escudos y noventa y siete centésimos (Eº 10.300,97). Estos fondos se encuentran depositados en las cuentas corrientes "Tesorería que se llevan en el Banco de Chile y los correspondientes a los Item 31; 32 y 33, en las cuentas que se llevan en los Bancos de A. Edwards y Cía., Crédito e Inversiones y Sud Americano. La distribución de fondos se lleva en los libros anexos respectivos. Ruego a V. E. que, si lo tiene a bien, se sirva someter al examen de la Comisión de Policía Interior y Reglamento, los libros y comprobantes que tengo el honor de poner a vuestra disposición. Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Sergio Dávila Echaurren". 30.- MOCION DE LA SEÑORA DIP "Honorable Cámara: Tengo el agrado de proponer a la consideración del Congreso Nacional un proyecto de ley que tiende a dar solución a un antiguo problema social que afecta a numerosas familias de la zona que represento : me refiero a los vecinos de la población "Cantera", ubicada en la comuna y departamento de San Antonio, los cuales habitan desde hace muchos años -algunos desde 1912, fecha en que se construyó el campamento de obreros por la compañía holandesa que construyó el puerto de San Antonio- en esas casas y ocupan los terrenos correspondientes, sin que hasta el momento hayan podido por la vía administrativa ni legal obtener el otorgamiento de títulos de dominio. Es necesario destacar en este preámbulo, con fuerza y orgullo de chilenos, los esfuerzos y sacrificios que han debido hacer estos modestos ciudadanos en el cuidado, mantención y arreglo de sus casas que, por obra del tiempo, día a día van destruyéndose inexorablemente. Pero, al mismo tiempo, estas circunstancias reafirman su legítimo derecho a impetrar el otorgamiento de un título de dominio definitivo, que constituye la máxima aspiración de todos ellos en estos momentos. En total, son 25 casas, de las cuales 8 son de propiedad de la Dirección de Obras Portuarias, del Ministerio de Obras Públicas; 14 pertenecen a la Empresa Portuaria de Chile y las tres restantes son de propiedad de los señores Hugo Luco, Héctor Cabeza y Luis Alvarado. En esta población se albergan 31 familias, la mayoría de cuyos miembros son empleados fiscales que prestan sus servicios en San Antonio en diversas reparticiones públicas. El número de habitantes alcanza a más de 120 personas, que viven en condiciones deficientes de salubridad e higiene. No obstante, estos moradores han hecho sacrificios personales y pecuniarios de consideración, para sanear el servicio de agua potable y, de su propio peculio, han logrado comprar una bomba, un motor y un sistema eléctrico especial para que funcione normalmente esta fuente de abastecimiento, en terrenos de propiedad de la Empresa Portuaria de Chile y de la Administración del Puerto de San Antonio, por un valor de E° 3.700, suma que es extraordinariamente elevada para los exiguos medios económicos de que disponen los pobladores. Por ello, el proyecto consulta una disposición especial que ordena que esta bomba y demás elementos, junto con el inmueble en que está instalada, deberán permanecer indefinidamente al servicio de la población "Cantera", con el objeto de impedir que sea retirada o vendido el inmueble en que se encuentra ubicada. Se adjunta a esta moción la lista o nómina de las personas que ocupan actualmente las casas de la población "Cantera" y diversos antecedentes oficiales relacionados con la situación legal de los bienes inmuebles y casas de la población, que sirvan de complemento necesario para una perfecta información sobre la materia sometida a la decisión del Congreso Nacional. En cuanto a las demás disposiciones legales del proyecto, debe explicarse que contemplan la transferencia gratuita, tanto de los terrenos como de las casas construidas en ellos, a los actuales ocupantes, siempre que hayan permanecido ocupándolos con cinco años, a lo menos, de anticipación a la vigencia de la ley. Aun cuando existe la seguridad plena de que todos ellos los ocupan con más de 5 años de anterioridad, estimo que debe incluirse una norma de esta especie, con el objeto de prevenir cualquier abuso que pudiera cometerse en un caso de profundo contenido socioeconómico. En mérito de las razones expuestas, que demuestran la necesidad y justicia social que envuelve el proyecto, tengo el honor de formular el siguiente: Proyecto de ley: "Artículo 1°- Facúltese al Presidente de la República para transferir gratuitamente a sus actuales ocupantes los terrenos que ocupan en la población "Cantera", ubicada en la comuna y departamento de San Antonio, en el camino a Cartagena, siempre que hayan ocupado estas viviendas con 5 años de anticipación a la vigencia de la ley, por lo menos. Artículo 2°- Facúltese a la Empresa Portuaria de Chile y a la Dirección de Obras Portuarias para transferir gratuitamente, bajo las condiciones señaladas en el artículo anterior, a sus actuales ocupantes, las casas que forman dicha población "Cantera". Artículo 3°- La Administración del Puerto de San Antonio y la Empresa Portuaria de Chile deberán mantener indefinida y permanentemente a disposición y al servicio de la población "Cantera" el inmueble y el estanque de captación de agua que abastece a dicha población, ubicados en un terreno contiguo a ella, de propiedad de esa empresa, y de una superficie aproximada de 50 metros cuadrados". (Fdo.) : Juana Dip de Rodríguez'. 31.- MOCION DE LOS SEÑORES GARCES Y VALDES, DON MANUEL. "Honorable Cámara: La ley 15.575, de 15 de mayo de 1964, en su artículo 120, substituyó por otro a la compraventa el impuesto establecido en la ley Nº 11.256 a la producción de vinos y fijó en un 109° la tasa a que estarán afectas estas convenciones. Dicha tasa es de un 8% cuando se trata de la primera transferencia de vinos de los viñedos ubicados al sur del río Perquilauquén y de los Departamentos de Constitución, Cauquenes y Chanco, como también, a la primera venta de vinos vinificados por las Cooperativas Vitivinícolas. Tanto los impuestos que afectan a la producción como aquellos que corresponden a la transferencia de bienes, son, indudablemente, de cargo del consumidor. En ambos casos se adiciona al precio de venta el impuesto correspondiente, que se incluye en el valor de la mercadería o del producto. Estos gravámenes los paga el adquirente, ya sea en forma directa o indirecta. En cuanto al impuesto a que están afectas las convenciones de vinos, cabe dejar de manifiesto ciertos hechos que tienen especial relieve en esta oportunidad. En primer término, constituye una realidad indiscutible que la producción de vinos en el país se ha deteriorado en forma alarmante. Los efectos climáticos que provocaron una sequía, la aparición de pestes que han llevado a la liquidación de muchos viñedos y otros factores que limitan el replantes de viñas, están provocando una merma productiva que de seguir el ritmo descendente no está lejano el día en que Chile pase de exportador a importador de vinos. En segundo lugar, la dictación de un decreto que declaró artículo de primera necesidad a este producto y, consecuencialmente su fijación de precios de venta, tiende a desmejorar su calidad con lo cual se limita el incentivo del productor para efectuar mejoras que permitan obtener un producto que pueda competir en condiciones favorables en el mercado internacional, con la pérdida además de ingresos en moneda extranjera que tanto requiere el país. Finalmente, y esto es lo más grave, una tasa de impuestos exagerada a un producto agrícola tiende a perjudicar su consumo y a desviar al productor a la explotación de otros rubros de mejor comercialización. La industria vitivinícola nacional ha sido un motivo de orgullo para Chile y no es razonable la adopción de medidas conducentes a su liquidación. Es nuestro deber lo contrario, atender en la forma más efectiva a su desarrollo y progreso. Con ello se crea riqueza para el país y para sus habitantes. Como una resolución primordial a la obtención de los objetivos señalados, es necesario modificar la tasa del impuesto a la compraventa reemplazándola por otra más de acuerdo a la realidad nacional. Por este motivo, nos permitimos someter a la consideración de la H. Cámara el siguiente: Proyecto de ley: "Artículo único.- Reemplácese en la letra a) del artículo 120 y en el inciso segundo del artículo 121 de la ley N° 5.575, de 15 de mayo de 1964, el porcentaje de "10%" y "8%", por "6%" y "4%", respectivamente." (Fdos.): Carlos Garcés Fernández.- Manuel Valdés Solar." 32.- MOCION DE LA SEÑORA LAZO. "Honorable Cámara: Hace más de cuatro meses el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción dictó el Decreto N^ 188, publicado el 15 de abril ppdo., día en que entró en vigencia una nueva alza de las tarifas de locomoción colectiva. Entre diversas disposiciones se encuentra una que establece que el actual sistema de distribución de boletos de pasajes será reemplazado por otro que consulta la impresión de estos por la Superintendencia de la Casa de Moneda y Especies Valoradas. Esta determinación no se ha cumplido y su finalidad estaba encaminada a tener un control exacto de las recaudaciones de cada empresario para que cumpla las obligaciones que se incorporaron al decreto mencionado. Junto con ello se determina que la Subsecretaría de Transportes y el Instituto de Seguros del Estado, dentro del plazo de treinta días, a contar de la publicación del decreto, establecerán el Seguro de Pasajeros, cuya prima que debe ser pagada por los empresarios ha sido considerada en el monto fijado a las tarifas. Tampoco se ha cumplido con esta importante iniciativa y como información ilustrativa puedo señalar que a partir del 15 de abril hasta el 7 de agosto en curso han perecido 14 personas por accidentes del tránsito y 221 han resultado heridas, habiendo 17 casos graves. Ninguna de estas personas ha sido atendida con los recursos contemplados para Seguro de Pasajeros, pues éste no existe. Como el descuento acordado para financiar este Seguro es del 1% del valor de cada pasaje, los empresarios están recibiendo indebidamente cerca de Eº 100.000 mensuales solamente en Santiago. Para convertir en realidad esta idea propondré más adelante el respectivo proyecto de ley, con algunas disposiciones que fundaré a continuación. Se contemplaba en el decreto señalado la constitución de un fondo de reposición de máquinas, aportando cada empresario con el 6% del valor de la recaudación bruta. Esta suma debió depositarse, mensualmente, en el Banco del Estado de Chile, en cuotas CORVI, a nombre de cada propietario de vehículos, pero requerido el Ministerio de Hacienda me informó por oficio dirigido a la Cámara que está estudiando la forma factible para hacer cumplir esta disposición. La Subsecretaría de Transportes quedó facultada para autorizar, por única vez, a los empresarios que lo soliciten anticipadamente, la liberación de esta obligación, por un período máximo de tres y medio meses contados desde el 15 de abril de 1965, a condición de que destinen al reacondicionamiento de sus máquinas la cantidad de dinero que se produciría por este concepto, lo cual debe ser controlado por la propia Subsecretaría. Oportunamente solicité por intermedio de esta H. Cámara que se informará por el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción acerca del integral cumplimiento del Decreto 188, sin que hasta la fecha se haya contestado. Acerca del incumplimiento del decreto tantas veces señalado, conviene recordar lo que publicó el vocero del Gobierno, el Diario "La Nación", el 16 de abril ppdo., respecto al fondo de reposición. Expresa que "con el fondo de reposición señalado está matemáticamente calculado que en el plazo de cinco años cada máquina habrá rendido lo suficiente para que sea comprada otra. Esto significa una solución definitiva y permanente para mejorar los servicios de movilización colectiva." Más adelante, el 30 de abril último, en un editorial elogia la medida gubernativa concluyendo textualmente: "En suma, podría decirse que por primera vez en largos años, el Gobierno de la nación se ha preocupado muy atentamente de este problema y que las medidas adoptadas han de traducirse, en corto plazo, en un mejoramiento ostensible del servicio, con las ventajas consiguientes, para sus beneficiarios directos, es decir, para el pueblo." Conviene recordar que el alza de las tarifas de la locomoción colectiva se decretó pasadas las elecciones parlamentarias de marzo ppdo., y 18 días después de ocurridos los sismos que azotaron gran parte del país y que toda la ampulosa propaganda a las medidas que he venido comentando no han significado nada más que palabras y sólo palabras. Como los porcentajes que debían aportar los empresarios para las dos medidas esenciales de mejoramiento de la locomoción no han sido depositadas y su monto global alcanza sólo en Santiago a una suma cercana a los tres mil millones de pesos, en los cuatro meses que han transcurrido, me permitiré incorporar en el proyecto de ley que propondré a esta H. Corporación un destino útil, que significa una efectiva ayuda para las personas damnificadas por los temporales que han afectado a la provincia de Santiago. Se establece que dichos fondos sean entregados por los empresarios al Gobierno a fin de que los utilice en la emergencia que estamos viviendo, mientras se entra de lleno a cumplir lo dispuesto en el decreto que alzó las tarifas de la locomoción colectiva. De lo contrario, la elevada suma que han pagado ya los usuarios prácticamente no se recaudaría y los porcentajes contemplados se consideraron dentro de los factores que justificaron la elevada alza. Por tanto, propongo a la consideración de la H. Cámara el siguiente Proyecto de ley; Artículo 1°.- El Instituto de Seguro del Estado, dando cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 188, artículos 13 y 14, de fecha 15 de abril de 1965, establecerá el seguro de pasajeros de la locomoción colectiva del país, conforme a las disposiciones que posteriormente se irán determinando. Artículo 2°.- A los empresarios de la locomoción colectiva particular y a la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, se les deducirá, del valor de los pasajes el 1%, cantidad que se destinará a cubrir el seguro de vida y accidentes personales a los pasajeros, a quienes a consecuencia de un accidente del tránsito, les causen la muerte o lesiones a que se refiere la presente ley. Artículo 3°.- El Banco del Estado de Chile deducirá el 1% del valor de los pasajes en el momento en que los empresarios adquieran los boletos respectivos. La cantidad deducida será depositada en una cuenta especial, que dicho Banco abrirá en favor del Instituto de Seguros del Estado, para los efectos que se indican en el artículo 4°. Queda establecido que la venta de boletos y pasajes se efectuará en todas las sucursales que el Banco del Estado de Chile mantiene en el país, sin costo para el Instituto de Seguros del Estado. Para los efectos de esta ley, se entiende por Empresario, la persona que explota un servicio público de transporte de pasajeros. Artículo 4°.- El Instituto de Seguros del Estado se obliga a asegurar en favor de los pasajeros indicados en el artículo 2° los riesgos: muerte, incapacidad permanente total o parcial e incapacidad temporal, que sobrevengan a consecuencia de accidentes del tránsito, siempre que; a) el vehículo esté autorizado por el Departamento de Transporte Caminero y Tránsito Público de la Subsecretaría de Transportes o por las autoridades respectivas, para circular; b) que se cobre el valor del pasaje por medio de boletos emitidos por la Superintendencia de la Casa de Moneda y Especies Valoradas, en las condiciones fijadas y controladas por la Dirección del Tránsito Público; c) que la muerte, las lesiones o las incapacidades se produzcan en el interior de un vehículo de locomoción colectiva; d) que los pasajeros porten el respectivo boleto o pase libre, otorgado por la autoridad competente. Se entenderá que son pasajeros; por lo tanto tienen los mismos derechos que se reglamentan, los menores y estudiantes que viajen a tarifa reducida o sin pasaje, siempre que este beneficio esté autorizado o reconocido por las autoridades señaladas en la letra a) de este artículo. Artículo 5°.- El Instituto de Seguros del Estado queda exento de pagar indemnización cuando la muerte, las lesiones o las incapacidades se produzcan a consecuencia de: a) Muerte natural, caídas en estado de ebriedad, riñas y suicidios; b) Guerra, insurrección, revolución o actos delictuosos cometidos por terceros; c) Cuando al producirse un accidente de pasajero no se diere cuenta al Instituto de Seguros del Estado dentro de los 10 días después de ocurrido. Artículo 6°.- La muerte ocasionada al pasajero a consecuencia de un accidente del tránsito, conforme a las condiciones señaladas en el artículo 4°, da derecho a los beneficiarios del fallecido a reclamar del Instituto de Seguros del Estado una indemnización ascendente a treinta sueldos vitales mensuales de la ciudad de Santiago, valor que se incrementará en un 10% por cada carga familiar que tenga reconocida legalmente el asegurado, con un máximo de hasta 10 cargas. El Instituto de Seguros del Estado pagará esta indemnización una vez comprobados los hechos que causaron la muerte y previa presentación del Certificado de Defunción. El derecho a la indemnización por causa de muerte prescribirá en el plazo de un año contado desde la fecha en que ocurrió el accidente mortal. Son beneficiarios, en orden excluyente; a) el cónyuge sobreviviente; b) los hijos legítimos, naturales y adoptivos; c) los padres legítimos, naturales o adoptivos; y d) los hermanos menores de edad. Para el caso de no existir beneficiarios, el Instituto de Seguros del Estado pagará como única indemnización los gastos de funerales del asegurado. Artículo 7°.- En los casos de incapacidad permanente, el Instituto de Seguros del Estado pagará al asegurado el porcentaje que más adelante se indica, de la cantidad fijada como indemnización para el riesgo de muerte, sin considerar el aumento por carga familiar: a) Pérdida total de la visión de ambos ojos, 100%; b) Pérdida de los brazos o de las manos, 100%: c) Pérdida de ambos miembros inferiores o ambos pies, 100%; d) Pérdida de un brazo o una mano, conjuntamente con una pierna o un pie, 100% e) Pérdida de un brazo o una mano 60%; f) Pérdida de una pierna o de un pie, 40%; g) Pérdida de un ojo, 50%; h) Sordera completa de ambos oídos, 50%; En caso que el asegurado sufra lesiones que le causen dos o más de las pérdidas indicadas en las letras precedentes la indemnización se determinará sumando los valores que correspondan a dichas pérdidas. En ningún caso el porcentaje puede exceder del 100% de las cantidades respectivas. Artículo 8°.- Si a consecuencia del accidente, el asegurado sufre en forma permanente una disminución de la capacidad funcional de los órganos o de cualquier otro miembro de su organismo, el Instituto de Seguros del Estado pagará una indemnización equivalente al porcentaje de esa disminución asignada en el artículo a la pérdida completa del órgano o miembro respectivo. Cuando se trate de un miembro u órgano no contemplado en el artículo 7°, la indemnización será fijada por la Comisión Médica. En los casos de inhabilidad ocasionada por causas no contempladas en el artículo anterior, que produzcan incapacidad permanente para el desempeño de la profesión, empleo u oficio del accidentado, el Instituto de Seguros del Estado pagará una vez declarada la inhabilidad, el 100% del monto de la indemnización fijada para el caso de muerte. Los porcentajes de disminución de capacidad a que se refieren los incisos anteriores, serán determinados por una Comisión integrada por un médico del Servicio Médico Nacional de Empleados y por otro designado por el Instituto de Seguros del Estado. En caso de desacuerdo decidirá la Comisión Médica del Servicio Médico Nacional de Empleados que contempla el artículo 82 del D.F.L. N^ 338 de 1960, siendo su resolución inapelable. Si el accidentado se negare o no concurriere, en las veces que fuere citado a examen médico, recibirá la indemnización que se regule con el solo mérito de los antecedentes acumulados para ese caso. Artículo 9°.- El Instituto de Seguros del Estado pagará al accidentado que sufra incapacidad temporal un subsidio diario de Eº 10, durante el tiempo, con un máximo de 180 días, que permanezca incapacitado u hospitalizado. El monto total de este subsidio no podrá exceder a la indemnización establecida en el artículo 7°. Lo anterior sin perjuicio a la que pueda corresponderá con arreglo a lo dispuesto en el mismo artículo. Las incapacidades serán declaradas y calificadas por la Comisión Médica a que se refiere el artículo 8°. Artículo 10.- Serán de cargo del Instituto de Seguros del Estado los gastos de hospitalización, farmacia y atención médica que origine la asistencia del accidentado con las siguientes limitaciones; a) Por hospitalización pagará el mismo valor de la tarifa que rija en los establecimientos dependientes del Servicio Nacional de Salud. b) Por atención médica pagará los honorarios fijados en el Arancel del Colegio Médico de Chile. El plazo de las atenciones médicas a cargo del Instituto de Seguros del Estado se limitará a 180 días. Sobre la procedencia, necesidad y justificación de dichos gastos, resolverá en única instancia, la Comisión Médica designada en el artículo 8°. El accidentado que tenga derecho a una indemnización similar a la establecida en el presente Reglamento, de acuerdo a las disposiciones contenidas en Leyes Previsionales, en el Código del Trabajo o en cualquiera otra ley especial, sólo podrá reclamar la diferencia que existe entre la indemnización que le corresponde por esas leyes y la otorgada por este seguro. Artículo 11.- El valor de las indemnizaciones fijadas en la presente ley serán reajustadas en el mismo porcentaje que aumente el sueldo vital mensual para la ciudad de Santiago. Artículo 12.- El Instituto de Seguros del Estado podrá recuperar del Empresario o del tercero responsable, los valores pagados cuando el accidente se deba a culpa del Empresario o del tercero por no haber estos cumplidos con las disposiciones del tránsito, tales como: a) Carecer el conductor del vehículo de licencia vigente para conducir. b) Encontrarse el conductor en algunos de los casos señalados por la ordenanza general del tránsito, como causal de suspensión definitiva del permiso para conducir vehículos motorizados. c) Y cualquiera otra circunstancia que agrave el riesgo. Artículo 13.- Para viajes colectivos, entiéndase por tales los que se hacen contratando un medio de locomoción colectiva a precio fijo, el Empresario deberá adquirir boletos especiales de "emergencia" para el valor del viaje colectivo. La dejación de este trámite libera al Instituto de Seguros del Estado de toda responsabilidad en caso de accidente. "Artículo 14.- En caso de huelga de los medios de transporte de locomoción colectiva, los camiones u otros vehículos que se establecieren para suplir a aquéllos, deberán usar los boletos de "emergencia" que se indican en el artículo 13, una vez que las autoridades competentes señaladas en la letra a) del artículo 3^* hayan dado la autorización correspondiente. Artículo 15.- La infracción que cometa el Empresario por no uso exacto del valor de los pasajes, del recorrido que va realizando en líneas rurales que salen de Santiago, será penado con multa equivalente al valor de un sueldo vital del Departamento de Santiago. La infracción que cometa el Empresario por no uso de boletos o pasajes emitidos por Especies Valoradas; por falsificación de los mismos o por adulteración de los pasajes autorizados será penada con prisión de 61 días y multa equivalente al valor de dos sueldos vitales mensuales del Departamento de Santiago y la inhabilidad perpetua para obtener matrícula de chofer. Las multas que se aplicarán detalladas en el inciso anterior serán a beneficio del fondo de accidentes del Instituto de Seguros del Estado. Artículo 16.- Los conflictos o desacuerdos que se susciten entre el asegurado o los beneficiarios con el Instituto de Seguros del Estado, sobre la aplicación de la presente ley, serán sometidos a la resolución de la Superintendencia de Compañías de Seguros, Sociedades Anónimas y Bolsas de Comercio en forma obligatoria para las partes, la que fallará como árbitro arbitrador sin ulterior recurso. Disposiciones Transitorias. Artículo 1°.- Los porcentajes correspondientes al 1 y al 6% que los empresarios de la locomoción colectiva debieron haber depositado para la formación de los fondos para seguro de accidentes y para reposición de máquinas, serán entregados en el plazo de 30 días al Ministerio del Interior, a fin de financiar en parte la ayuda urgente que necesita un gran número de personas damnificadas de la provincia de Santiago. Dichos valores se recaudarán desde el 15 de abril ppdo., hasta el 31 de agosto de 1965 y, posteriormente serán depositados con arreglo a lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 188 del presente año, dictado por el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. Artículo 2°.- La Subsecretaría de Transportes queda facultada para reglamentar en el plazo de sesenta días el uso obligatorio de cinturones de seguridad para los usuarios de vehículos motorizados dedicados a movilización colectiva de pasajeros por carreteras. (Fdo.) : Carmen Lazo Carrera." 33.- MOCION DE VARIOS SEÑORES DIPUTADOS "Honorable Cámara: La ley N° 16.250, en su artículo 10 transitorio consultó una autorización al Presidente de la República para que se pudieran realizar diversas obras de pavimentación de aceras y colocación de soleras en las poblaciones marginales, con cargo a fondos consultados para este efecto, y en el entendido que el costo de estas obras no sería cobrado a los vecinos del sector. Sin embargo, al consultarse esta disposición, se incurrió en un lamentable error de cita que, en definitiva, ha redundado en hacer inaplicable la disposición legal. Con el propósito de buscar una solución positiva a este inconveniente, vengo en proponer a la consideración de la Honorable Cámara el siguiente Proyecto de ley: "Artículo único.- Reemplácese, en el artículo 10 transitorio de la ley N° 16.250, la expresión "artículo 2° de la ley N°" 15.021" por la siguiente: "artículo 3° de la ley Nº 15.921". "(Fdo.): Julio Montt.- Fernando Buzeta.- Fernando Sanhueza.- Mariano Ruiz-Esquide.- Alfredo Lorca.- Carlos Sívori." 34.- MOCION DEL SEÑOR OLIVARES Y DE LA SEÑORA LAZO. "Honorable Cámara; A través del artículo 34 de la ley Nº 15.386, conocida como de Revalorización de Pensiones, fue modificado el inciso 59 del artículo 2° de la ley 10.383, sobre Servicio de Seguro Social. Él precepto modificado, en su texto primitivo, definía el concepto de "salario imponible", para los efectos de determinar el monto de los beneficios previsionales y de las prestaciones que el actual régimen de Seguro Social, como continuador del ex Seguro Obrero Obligatorio, instituyó años atrás en favor de los trabajadores del país. Con arreglo a dicha disposición, por "salario" debía entenderse "la remuneración efectiva que gane el obrero en dinero, en especies determinadas o regalías contractuales, por trabajo o destajo, horas extraordinarias, gratificaciones, participaciones en los beneficios, bonificaciones o cualesquiera retribuciones accesorias que tengan un carácter normal en la industria o servicio". Sólo se exceptuaban las asignaciones familiares propiamente dichas, y las concedidas en beneficio de la familia del obrero. Con ser un tanto imprecisa, la definición transcrita era amplia y cumplía la finalidad de hacer imponible la totalidad del jornal y de las remuneraciones accesorias del obrero, sin limitaciones de ninguna especie. El artículo 34 de la ley 15.386, al sustituir el texto del mencionado inciso, tendió, por lo menos aparentemente, a ampliar el alcance del concepto "salario", para los efectos del pago de imposiciones al Servicio de Seguro Social. En el hecho, sin embargo, la sustitución no hizo más que repetir casi literalmente el precepto sustituido, precisando en parte lo relativo a las retribuciones accesorias. En lugar de "cualesquiera con carácter normal en la industria o servicio" -como decía antes-, la modificación habló de "toda retribución accesoria". Pero, en cambio, la modificación aprobada por la ley 15.386, introdujo una frase que ha venido a limitar de modo expreso el alcance del concepto "salario imponible", cuya aplicación ha venido a crear una situación de violenta injusticia y discriminación en perjuicio de los componentes del Servicio de Seguro Social. Aludimos, Honorable Cámara, a la siguiente frase intercalada por medio de la sustitución que aprobó la Ley de Revalorización: "No obstante, la remuneración imponible semanal estará limitada a un máximo de cuarenta y dos salarios mínimos diarios de la industria y el comercio". Lo anterior significa, para el año 1965, que el salario máximo sobre el cual pueden hacerse las imposiciones de un obrero al Servicio de Seguro Social, será de E° 137,34 por semana, aunque el salario real, comprendidos los rubros que legalmente lo integran, sea de hecho muy superior. En otros términos, la idea que ha debido inspirar siempre a este tipo de legislación, cual es la de que las cotizaciones previsionales se calculen e integren en base al salario efectivo -idea que consagraban la antigua ley 4.054 y el propio texto primitivo del inciso 5° del artículo 2° de la ley 10.383 y, aún, que parecía fortalecer la modificación introducida por la ley 15.386- ha resultado frustrada substancialmente a causa de la frase en cuestión. Es inobjetablemente contrario a todo principio de sana seguridad el que se fijen cifras arbitrarias para limitar a ellas las cotizaciones previsionales, puesto que ello, necesariamente, repercute en injusto detrimento de la cuantía de las prestaciones consecuenciales. Con la única excepción de lo prevenido en el artículo 7° de la ley 10.475, sobre Jubilación de Empleados Particulares, no hay precedentes en nuestra legislación de topes o limitaciones de esta índole. Esta salvedad, con todo, limitó al equivalente a seis sueldos vitales, vale decir a 1.247,52 escudos al monto mensual imponible, cantidad que es superior a más del doble del máximo fijado para los obreros. La discriminación es tangible, sin que nada justifique, por otra parte, instituir y mantener fórmulas diferentes para empleados y obreros. A la inversa, la buena doctrina tiende a hacerlas desaparecer y a eliminar toda discriminación jurídica entre unos y otros de los múltiples tipos de trabajadores. Hasta el propio Gobierno así lo ha proclamado reiteradamente. Entretanto, el daño que los términos legales en cuestión provocan entre los obreros del país es visible e importante, afectando no sólo a sus derechos jubila- torios y pensiones, sino que hasta a los subsidios de enfermedad y otras prestaciones. Cálculos efectuados sobre la base de los jornales y remuneraciones reales que percibe un obrero medio, permiten afirmar que el tope impuesto por la ley cercena en más de un treinta por ciento el monto de las jubilaciones y pensiones, y en un porcentaje todavía superior los subsidios por- enfermedad y otras prestaciones. La determinación, por otra parte, no ha traído aparejada ventaja alguna para el Seguro Social ni para nadie, excepto para ciertos sectores empresariales, desde luego los de mayor potencia económica, que ocupan obreros que han alcanzado niveles de salario y condiciones de trabajo superiores al promedio corriente. De esta manera, la frase que reparamos se ha constituido en una puerta de escape por la cual se escurren ingentes ingresos que corresponderían al Servicio de Seguro Social y que están quedando a beneficio de escasos, aunque poderosos grupos económicos. Se ha criticado a menudo. Honorable Cámara, el alto costo de la previsión social asalariada, en particular de la que establece entre nosotros la legislación obrera. Pues bien, la causa directa de tal encarecimiento, entre otras, es sin duda alguna el factor a que aludimos, puesto que, mientras que por un lado se han elevado las tasas y ha intentado, en la letra, ampliar el alcance del concepto "salario imponible", con miras a lograr una mayor cotización, que permita financiar suficientemente una seguridad social integral, por otro se ha incurrido en la inconsecuencia de limitar la masa impositiva, coartando de hecho la posibilidad de mayores ingresos que pudieren conducir, incluso, a la rebaja de los porcentajes de cotización y a aliviar el peso de la previsión obrera. Nada justifica, pues, la persistencia de la fórmula legal analizada. Por todas estas consideraciones, tenemos a honra someter a la consideración de la Honorable Cámara de Diputados el siguiente "Proyecto de ley: Artículo único.- Elimínese del texto del actual inciso 5° del artículo 2° de la ley 10.383, fijado por el 1 del artículo 34 de la ley N 15.386, la siguiente expresión, que en dicho texto figura entre puntos seguidos, los que se suprimen; "No obstante, la remuneración imponible semanal estará limitada a un máximo de cuarenta y dos salarios mínimos diarios de la industria y el comercio". (Fdo.) : Héctor Olivares Solís.- Carmen Lazo Carrera." 35.- MOCION DE VARIOS SEÑORES DIPUTADOS "Honorable Cámara; La retasación de bienes raíces que ordenó la ley 15.021, de fecha 16 de noviembre de 1962, ha determinado un alza desmedida de los avalúos de los bienes raíces urbanos y agrícolas, especialmente de éstos últimos, lo que ha producido una justificada alarma e inquietud en vastos sectores del país. Esta alza afecta especialmente a modestos agricultores, asalariados en general y jubilados que poseen un bien raíz o que con grandes esfuerzos han adquirido una propiedad urbana o agrícola, que les sirve de habitación o como subsistencia, según el caso. En estas circunstancias, es aconsejable postergar la vigencia de tales avalúos y aplicar un criterio de justicia y ecuanimidad, mientras se efectúa una tasación técnicamente justa y razonable por la Dirección de Impuestos Internos. La aflictiva situación que se ha planteado a numerosos contribuyentes y errados cálculos de avalúos, conspiran contra la seriedad y eficacia de nuestro sistema impositivo. Con el propósito de precaver graves trastornos que este hecho puede originar en el desenvolvimiento de nuestra vida ciudadana, y a fin de establecer un trato tributario más justo entre el Estado y los obligados a pagar impuestos, venimos en presentar a la consideración de la Honorable Cámara de Diputados el siguiente Proyecto de ley: Artículo 1°.- Los bienes raíces urbanos se reevaluarán en no más de un 100% si han sido adquiridas con anterioridad al 1° de enero de 1963; y las adquiridas con posterioridad a la fecha indicada, en no más de un 50%. Artículo 2°.- Las propiedades rurales adquiridas con anterioridad al 1? de enero de 1963 se aumentarán en no más de 300% y las adquiridas con posterioridad en no más de un 200%. Artículo 3°.- Los porcentajes de aumentos señalados en los artículos precedentes se aplicarán sobre los avalúos fiscales vigentes al 31 de diciembre de 1964. Artículo transitorio.- Los avalúos establecidos por aplicación de las disposiciones ulteriores no recibirán aumento alguno, quedando desde la fecha de esta ley estabilizados hasta el mes de diciembre de 1967.Dentro de este período deberán realizarse las tasaciones para regir después de extinguidos los efectos de esta ley; y antes de considerarse definitivos, deberá oírse a los afectados, quienes podrán reclamar ante el Tribunal de Avalúos que funcionará permanentemente en cada cabecera de provincia, integrado por el Ministro de Corte respectivo, por el Secretario del Tribunal que hará de relator con derecho a voto; un representante de los propietarios; un representante de Impuestos Internos y un representante de los arrendatarios. Los propietarios o arrendatarios que formen parte del tribunal serán elegidos por sorteo de la lista de los diez mayores contribuyentes del departamento en que funcione el Tribunal. El procedimiento será verbal, con un período de pruebas de 8 días, que señalará el Tribunal, el cual apreciará los antecedentes conforme a las reglas de la sana crítica. Contra lo resuelto por el Tribunal no hay recurso alguno, incluso el recurso de queja. (Fdo.) : Duberildo Jaque Araneda.- Jorge Ibáñez Vergara.- Carlos Morales Abarzúa.- José Tomás Camus.- Samuel Fuentes Andrade.- Clemente Fuentealba. -Jorge Cabello Pizarro." 36.- MOCION DE LOS SEÑORES ROSALES Y ACEVEDO "Honorable Cámara: Siempre se ha sostenido que nuestra legislación social es una de las más avanzadas del mundo. Esta es una verdad sólo a medias por cuanto existen numerosos y amplios sectores de obreros que no gozan de los beneficios de la previsión. Tal es el caso, por ejemplo, de los que trabajan en la extracción de materiales de construcción en los lechos de los ríos y de los esteros a lo largo de casi todo el país. Algunos grupos de estos obreros han alcanzado este beneficio debido, más que a nada, a sus luchas unitarias. Así ha ocurrido con los que laboran en el río Maipo y en algunos otros lugares. En cambio, no tienen previsión los trabajadores "areneros" como se les denomina, que laboran en el río Cachapoal. Por este motivo venimos en presentar a la consideración de la Honorable Cámara el siguiente Proyecto de ley: Artículo 1°-Facúltase a la I. Municipalidad de Rancagua para asumir la calidad de empleador o patrón de los obreros que trabajan en la extracción de materiales de construcción en el lecho del río Cachapoal o en los esteros de la comuna. Esta facultad es para el sólo efecto de conceder los beneficios previsionales a los mencionados obreros. La Municipalidad, en uso de estas facultades, procederá a gravar la extracción de materiales en una suma equivalente al porcentaje con que debe concurrir para financiar el aporte patronal a que se refiere el inciso primero. Artículo 2°-A este mismo beneficio podrán acogerse todos los demás obreros que trabajen en la misma actividad en el resto del país, siempre que cuenten con el patrocinio de las Municipalidades respectivas, para lo cual estas Corporaciones quedarán ampliamente facultadas, de acuerdo con lo que se dispone en el inciso primero de esta ley. (Fdo.) : Carlos Rosales G.- Juan Acevedo." 37.- MOCION DE LOS SEÑORES BALLESTEROS, GAJARDO, ARGANDOÑA, MUGA, BARRIONUEVO, SEPULVEDA, DON EDUARDO; PHILLIPS Y OCHAGAVIA "Honorable Cámara: La Universidad del Norte está desarrollando con inmenso sacrificio una vasta labor cultural y de desarrollo del Norte de Chile. Sin embargo, esa Universidad es la única del país que no forma parte del Consejo de Rectores y está privada, por consiguiente, de los beneficios que significa participar en el Fondo de Construcción e Investigaciones Universitarias creado por el artículo 36 de la ley N° 11.575. Es evidente que esa omisión, que se justifica únicamente porque al tiempo de la creación del Consejo de Rectores no existía la Universidad del Norte, causa un grave perjuicio a la noble y patriótica labor que desarrolla el mencionado establecimiento de Enseñanza Superior. Por esta razón hemos creído de manifiesta conveniencia reparar a la mayor brevedad esta omisión, lo que ciertamente dará un impulso serio y definitivo a sus tareas, lo que redundará en la incorporación de las provincias del norte al ritmo de desarrollo económico y cultural, que constituye un sentido anhelo de Su Excelencia el Presidente de la República, Excelentísimo señor Eduardo Frei Montalva. La Dirección del Presupuesto ha redactado la norma que permite obtener la incorporación de la Universidad del Norte al Consejo de Rectores, redacción que ha contado con el amplio respaldo del señor Ministro de Educación Pública, lo que consta en el oficio N^ 1.954, de 2 de agosto del presente año, que ese Secretario de Estado ha dirigido al señor Ministro de Hacienda, quien, asimismo, está enteramente de acuerdo con la presente iniciativa En mérito, de lo expuesto, sometemos a vuestra elevada consideración, el siguiente "Proyecto de ley: Artículo único.- A contar desde el 1' de enero de 1966 se dará cumplimiento al inciso 4? del artículo 27 de la ley 11.828, previa deducción, para la Universidad del Norte de una suma igual a 1/18 de los recursos a que se refiere la letra a) del artículo 36 de la ley N® 11.575 y para sus mismos fines. Serán aplicables a la Universidad del Norte las letras b), c) y d> del artículo 36 de la ley N^ 11.575". (Fdo.) : Eugenio Ballesteros.- Santiago Gajardo.- Juan Argandoña.- Pedro Muga.- Raúl Barrionuevo.- Eduardo Sepúlveda.- Patricio Phillips Leizos.- Fernando Ochagavía." 38.- MOCION DEL SEÑOR GODOY Presentación de doña María Alicia Garrido Pereira, en que pide se le otorgue una mención de gracia de E° 300 mensuales. (Patrocinada por el Diputado señor César Godoy). 39.- MOCION DEL SEÑOR ANSIETA Proyecto de ley: "Artículo único.- Concédase una pensión de trescientos escudos mensuales a la señora Zoila Rodríguez Venegas viuda de Bravo. El gasto que irrogue se imputará al ítem Pensiones del Ministerio de Hacienda". (Fdo.) : Alfonso Ansieta." 46.- MOCION DEL SEÑOR MORALES, DON RAUL Proyecto de ley: Artículo único.- Auméntese, por gracia, a Eº 200 mensuales, la pensión de que disfruta don Eugenio Torterolo Balbo, en virtud de la ley N° 14.986, de fecha 13 de noviembre de 1962. Diario Oficial Nº 25.391. El gasto que demande esta ley se imputará al ítem de pensiones del Presupuesta del Ministerio de Hacienda. (Fdo.) : Raúl Morales Adriasola."41-MOCION DEL SEÑOR ACEVEDO "Proyecto de ley: "Artículo único.- Concédase, por gracia, a la madre de los hijos del pescador de caleta, fallecido. Manuel Calderón Aguilar, doña Albertina Muñoz Gimes una pensión en escudos de ciento cincuenta mensuales y, asimismo, concédase a sus hijos menores don Antonio Alberto, Manuel Alberto y doña Inés Albertina Calderón Muñoz, una pensión de escudos ciento cincuenta mensuales a cada uno, con derecho a acrecentar entre ellos. El mayor gasto que demande la aplicación de la presente ley se imputará al ítem de Pensiones del Ministerio de Hacienda. (Fdo.) : Juan Acevedo Pavez". 42.- MOCION DEL SEÑOR LORCA, DON ALFREDO "Proyecto de ley: "Artículo único.- Auméntese la pensión de doña Josefina León vda. de Trueco a Eº 500,00 mensuales y de doña Gabriela Trucco León, a Eº 300,00 mensuales, sin perjuicio del montepío que actualmente percibe. (Fdo.) : Alfredo Lorca V.". 43.- MOCION DEL SEÑOR JAQUE "Proyecto de ley: "Artículo único.- Reconózcase, para todos los efectos legales, y, en especial para los efectos establecidos en el artículo primero de la ley Nº 5.489 y sus modificaciones posteriores, a don Patricio Ramón Smith Fontana, los tres años servidos en el Instituto Comercial Nº 3 de Santiago, desde el primero de junio de mil novecientos sesenta y dos hasta el treinta y uno de mayo de mil novecientos sesenta y cinco, sin que rija en lo que a dichos servicios se refiere, la limitación establecida en el artículo 69 de la ley Nº 9629. El gasto que represente esta ley se imputará al ítem de Pensiones del Presupuesto del Ministerio de Hacienda. (Fdo.) : Duberildo Jaque A." 44.- MOCION DE LA SEÑORITA LACOSTE "Proyecto de ley: "Artículo único.- Auméntese, por gracia, a ciento cincuenta escudos mensuales la pensión de que actualmente disfruta doña Rosa Elvira Garay Jorquera viuda de Valenzuela, en virtud de la ley N® 11.967, de 9 de noviembre de 1955. El mayor gasto que demande esta ley se imputará al ítem de pensiones del Presupuesto del Ministerio de Hacienda". (Fdo.) : Graciela Lacoste Navarro". 45.- MOCION DEL SEÑOR KOENIG "Proyecto de ley: "Artículo único.- Reconózcase para todos los efectos legales, incluso para los trienios, a don Luis Castillo Miranda, nueve años once meses de servicios en la educación particular. Los períodos en que no tiene previsión, deberá integrar las imposiciones correspondientes a los sueldos percibidos, en la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, la cual deberá recibir los depósitos que^ correspondan. (Fdo.) : Eduardo Koenig". 46.- MOCION DEL SEÑOR ZORRILLA "Proyecto de ley: "Artículo único.- Concédase a don Filoromo Morales Vilches, una pensión de gracia de ciento cincuenta escudos mensuales. El mayor gasto será imputado al Item Pensiones del Ministerio de Hacienda". (Fdo.) : Enrique Zorrilla Concha."47.- MOCION DEL SEÑOR ZORRILLA "Proyecto de ley: "Artículo único.- Concédase a doña Isabel Georgina Sepúlveda Bertini, una pensión de gracia de ciento cincuenta escudos mensuales. El mayor gasto será imputado al Item Pensiones del Ministerio de Hacienda. (Fdo.) : Enrique Zorrilla C." 48.- MOCION DEL SEÑOR IGLESIAS "Proyecto de ley: "Artículo único.- Auméntese a E° 150 mensuales la pensión de gracia que por ley 15.384 fue concedida a don Gervasio Valle Cabrera; el mayor gasto que origine se cargará al Item Pensiones del Ministerio de Hacienda. (Fdo.) : Ernesto Iglesias Cortés". 49.- MOCION DEL SEÑOR JEREZ "Proyecto de ley; "Artículo único,- Reconózcase al Teniente Coronel (R) don Ramón Fernández Garcés, diez años y dos meses servidos en la Sección Periodística de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, los que le serán reconocidos como efectivos y anotados en su Hoja de Servicios en el' último cargo en que se desempeñó en las FF. AA. Estos años le servirán para todos los efectos legales y especialmente para los quinquenios establecidos en el artículo 6^ de la Ley 15.575 y sueldos superiores que menciona el artículo 69 de la Ley 15.249 de 28. VIII. 1963. (Fdo.) : Alberto Jerez H." 50.- MOCION DEL SEÑOR ASTORGA "Proyecto de ley: "Artículo único.- Concédase, por gracia, a doña María Luisa Cortez Araya, una pensión mensual equivalente a un sueldo vital de Santiago. El gasto que demande la presente ley será cargado al Item Pensiones del Presupuesto del Ministerio de Hacienda". (Fdo.) ; Samuel Astorga". 51.- MOCION DEL SEÑOR CABELLO Presentación de doña María Ernestina Bull Figueroa, en que solicita reconocimiento de tiempo servido. (Patrocinada por el Diputado señor Jorge Cabello). 52.- MOCION DEL SEÑOR FUENTES, DON CESAR RAUL "Proyecto de ley: Artículo único.- Concédase a doña Valenzuela Aguez, por gracia, una pensión mensual equivalente a un sueldo vital, Escala A del Departamento de Santiago, el que será reajustado conforme a los montos que se fijen en el futuro. El mayor gasto que demande la presente ley se imputará al ítem respectivo de Pensiones del Presupuesto del Ministerio de Hacienda. (Fdo.) : César Raúl Fuentes Venegas". 53.- MOCION DEL SEÑOR MOSQUERA "Proyecto de ley: "Artículo único.- Concédase, por gracia, a don Matías Modesto Silva Cruces, una pensión mensual de doscientos escudos (Eº 200). El mayor gasto que demande la aplicación de la presente ley, se imputará al ítem de Pensiones del Presupuesto del Ministerio de Hacienda. (Fdo.) : Mario Mosquera". 54.- MOCION DEL SEÑOR BARRIONUEVO "Proyecto de ley: "Artículo único.- Concédase, por gracia, a don Víctor Ortega Salinas, padre del conscripto del Regimiento Motorizado N° 1 de Atacama, fallecido en acto de servicio, una pensión mensual de trescientos escudos (E°300). El gasto que importa la aplicación de esta ley se imputará al ítem de pensiones del Presupuesto del Ministerio de Hacienda." (Fdo.) : Raúl Barrionuevo". 55.- MOCION DEL SEÑOR SOTOMAYOR "Proyecto de ley: "Artículo único.- Concédase, por gracia, a don Ramón Torres Henares, una pensión mensual de E° 150. El gasto que representa la aplicación de ¡a presente ley se imputará al ítem de pensiones del presupuesto del Ministerio de Hacienda. (Fdo.) : Fernando Sotomayor García". 56.- MOCION DEL SEÑOR SOTOMAYOR "Proyecto de ley: "Artículo único.- Reconózcase, por gracia, para todos los efectos legales, en la hoja de servicios de don Víctor Francisco García Apablaza, los siguientes servicios: a) de ayudante de las Cátedras de Zoología y Botánica, en el Instituto Pedagógico de la Universidad Católica de Chile en el año 1954; b) de Profesor Auxiliar de Técnica de Museos, en el Instituto Pedagógico de la Universidad Católica de Chile desde 1955 a 1959; c) de Profesor Auxiliar de la Cátedra de Zoología, en el Instituto Pedagógico de la Universidad Católica de Chile, en 1960; y d) de Profesor de Biología y Química, en el Colegio San Ignacio, de Santiago, en el año 1961 y hasta el 15 de abril de 1962. El gasto que demande el cumplimiento de esta ley se imputará al ítem de Pensiones del Ministerio de Hacienda. (Fdo.) : Fernando Sotomayor García." 57.- MOCION DEL SEÑOR SIVORI "Proyecto de ley: "Artículo único.- Concédase, por gracia, a doña Ester Carrasco Muñoz viuda de Fuentes, una pensión de ciento cincuenta escudos mensuales. El gasto que demande esta ley, se imputará al ítem de pensiones del Presupuesto del Ministerio de Hacienda. (Fdo.) : Carlos Sívori Alzérreca". 58.- MOCION DEL SEÑOR SIVORI "Proyecto de ley: "Artículo único.- Concédase, por gracia, a don Bautista Segundo Ríos Fuentes, una pensión de ciento cincuenta escudos mensuales. El gasto que demande esta ley, se imputará al ítem de pensiones del Presupuesto del Ministerio de Hacienda. (Fdo.) : Carlos Sívori Alzérreca". 59.- PRESENTACIONES. Con las cinco primeras, las personas que se indican solicitan los beneficios que se señalan: Don Emilio 2° Cotapos Jerez, abono de tiempo; Doña Berta Elena del Carmen Monroy Sanhueza, pensión; Don Felamín Moyorga Oyarzún, reconocimiento de tiempo; Doña Aída Bobadilla Areas, reconocimiento de tiempo; Don Luis Eugenio Yávar Vallebuena, reconocimiento de tiempo; Con las tres siguientes, don Juan Castillo Villagrán, doña Aída Verde Ramo y don José Sanhueza Figueroa solicitan la devolución de los antecedentes acompañados a los proyectos de ley que los benefician. Con la última, don Bernardo Riffo del Campo solicita se retire de la proposición de archivo de la Comisión Especial de Solicitudes Particulares, el proyecto de ley que lo beneficia. 60.- COMUNICACIONES. Con la primera, el señor Godoy solicita la devolución de los antecedentes acompañados al proyecto de ley que beneficia a don Armando Antonio Villar. Con la segunda, el señor Presidente del Senado de la República del Perú agradece los acuerdos adoptados por esta Corporación relativos a la celebración de la Asamblea de Parlamentos Latinoamericanos. Con la tercera, el Club de Deportes Rangers, agradece el homenaje rendido a la memoria de su presidente, don Salustio Sánchez Carmona. Con la última, el Instituto de Desarrollo Agropecuario se refiere a una nota dirigida a esta Cámara por la Asociación Agrícola Central, acerca de las investigaciones sobre el cumplimiento de las leyes sociales respecto de los campesinos de la zona de Talca. 61.- PETICIONES DE OFICIOS. Los señores Diputados que se indican, en virtud de lo dispuesto en el artículo 173 del Reglamento, solicitaron que, en sus respectivos nombres, se enviaran los oficios que se expresan: El señor Alvarado, al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva disponer la reparación del camino que une a Puerto Saavedra y Puerto Domínguez; La señora Enríquez: Al señor Ministro de Justicia, para que el Juzgado de Letras de San José de la Mariquina, sea elevado a Juzgado de Letras de Mayor Cuantía; Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva considerar la posibilidad de crear un 2^ año de Humanidades en la Escuela 12 de Lago Raneo; El señor González Maertens, al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva disponer los trabajos necesarios para rehabilitar las rutas camineras de !a provincia de Cautín; El señor Guastavino: Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva disponer la terminación del edificio para la Escuela Nº 45 de Hombres, de Quintero; Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva disponer la instalación de una cañería matriz en el camino Cintura, del Cerro Toro, de la provincia de Valparaíso; El señor Jaque: Al señor Ministro de Agricultura, para que se sirva informar acerca de la política crediticia que se adoptará para ir en ayuda de los pequeños agricultores del país; Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva disponer que sea levantada la vía férrea en la Costanera Bío-Bío. El señor Ochagavía: Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva disponer los fondos necesarios para levantar las defensas de la ciudad de Chonchi; Al mismo señor Ministro, para que se sirva destinar los fondos necesarios para construir un local para ¡a Sexta Compaña de Bomberos de Ancud; El señor Phillips: Al señor Ministro de Hacienda, para que se sirva informar acerca de los fundamentos legales considerados para dar vigencia retroactiva al reavalúo de los bienes raíces no agrícolas; Al señor Contralor General de la República, para que se sirva dictaminar si el Presidente de la República tiene facultad para aplicar retroactivamente el reavalúo de los bienes raíces no agrícolas; El señor Ramírez, al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva disponer la construcción de un puente carretero sobre el Estero de Pelarco; El señor Rosales: Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva disponer la construcción de un local para la Escuela Nº 49 de Coltauco; Al mismo señor Ministro, para que se sirva ordenar la construcción de un local para la Escuela Vocacional Nº 33 de Caupolicán. El señor Sívori: Al señor Ministro del Interior, para que se sirva disponer el aumento de dotación del Cuerpo de Carabineros de Collipulli; Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva disponer las medidas necesarias tendientes a continuar los trabajos de construcción del Juzgado de Collipulli ; Al mismo señor Ministro, para que se sirva ordenar la construcción de un puente sobre el río Bío-Bío en la localidad de Lonquimay; Al mismo señor Ministro, para que se sirva dotar de agua potable a las comunas de Ercilla y Collipulli; Al mismo señor Ministro, para que se dote de vehículos a la Dirección de Vialidad de Collipulli; Al señor Ministro de Salud Pública, para que se aumente el presupuesto del Hospital de Collipulli; Al señor Ministro de Defensa Nacional, para que se acepte la donación con el objeto de construir un Gimnasio Cubierto en Victoria; El señor Valente, al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva ordenar que se pague el reajuste legal a los empleados de Archivos, Notarías y Conservadores de Bienes Raíces. V.- TEXTO DEL DEBATE. -Se abrió la sesión a las 16 horas 15 minutos. El señor BALLESTEROS (Presidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesión. Las actas de las sesiones 34ª, 35ª, 36ª, 37ª, 38ª, 39ª y 40ª, quedan aprobadas poíno haber merecido observaciones. Se va a dar lectura a la Cuenta. -El señor Prosecretario da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaria. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Terminada la Cuenta. 1.- CALIFICACION DE URGENCIAS. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Su Excelencia el Presidente de la República ha hecho presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que dispone medidas para la ayuda y fomento de las industrias pesqueras y elaboradoras de harina y aceite de pescado, de las provincias de Tarapacá y Antofagasta. Si le parece a la Honorable Cámara, se calificará de "simple" la urgencia hecha presente para este proyecto. Acordado. Asimismo, Su Excelencia el Presidente de la República ha hecho presente la urgencia para el despacho de los siguientes asuntos legislativos: 1°-Proyecto de Acuerdo que aprueba el Tratado Americano de Soluciones Pacíficas, denominado Pacto de Bogotá, y 2°-Proyecto de Acuerdo que aprueba el Convenio sobre Transporte Aéreo suscrito entre Chile y Argentina. Si le parece a la Honorable Cámara, se calificarán de "simple" las urgencias hechas presente. Acordado. 2-PRORROGA A LA COMISION DE CONSTITUCION, LEGISLACION Y JUSTICIA PARA INFORMAR LA CONSULTA SOBRE CONSTITUCIONALIDAD DE UN PROYECTO DE LEY. El señor BALLESTEROS (Presidente).- La Comisión de Constitución, Legislación y Justicia solicita se le otorgue un plazo de seis días, contado desde la fecha en que ella despache el proyecto de ley sobre reforma constitucional, para informar acerca de la consulta que se le formuló respecto de la constitucionalidad del proyecto de ley que favorece a los adquirentes de televisores. Si le parece a la Honorable Cámara, se accederá a esta petición. Acordado. 3.- DEVOLUCION DE ANTECEDENTES PERSONALES. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Don Juan Castillo Villagrán, doña Aída Verde Ramo y don José Sanhueza Figueroa han solicitado la devolución de los antecedentes acompañados a proyectos de ley que les conceden beneficios. Si le parece a la Honorable Cámara, se accederá a esta solicitud. Acordado. 4.- DESARCHIVO DE ANTECEDENTES ACOMPAÑADOS A UN PROYECTO DE INTERES PARTICULAR. El señor BALLESTEROS (Presidente).- El Honorable señor Godoy Urrutia ha solicitado el desarchivo de los antecedentes del señor Armando Antonio Villar, acompañados a un proyecto de ley que le concede beneficios. Si le parece á la Honorable Cámara, se desarchivarán estos antecedentes. Acordado. 5.- DESIGNACION DE INTEGRANTES DE TRES COMISIONES MIXTAS DE SENADORES Y DIPUTADOS. El señor BALLESTEROS (Presidente).- El señor Secretario va a dar lectura a la nómina de los integrantes de las Comisiones Mixtas de Senadores y Diputados creadas en el período parlamentario inmediatamente anterior, en cumplimiento del acuerdo adoptado en la sesión del día da ayer. El señor CAÑAS (Secretario).- En uso de la facultad que le confiere el número 8 del artículo 53 del Reglamento de la Corporación, el señor Presidente propone a la aprobación de la Honorable Cámara la designación de los siguientes señores Diputados, para integrar las Comisiones Mixtas que se indican; Comisión Mixta encargada de estudiar la tramitación de las iniciativas legales por las cuales se conceden pensiones de gracia: señores Acevedo, don Juan; Fuentes, don Samuel; González, don Víctor; Suárez, don Constantino, y Valenzuela Labbé, don Renato. Comisión Mixta encargada de estudiar un procedimiento para evitar que en los proyectos de ley de Presupuestos de la Nación se incluyan materias que contravengan lo dispuesto en el Nº 4 del artículo 44 de la Constitución Política del Estado: señores Aylwin, don Andrés; Cancino, don Fernando; Naudon, don Alberto; Silva Ulloa, don Ramón, y Sota, don Vicente, y Comisión Mixta encargada de resolver las dificultades derivadas de las insistencias producidas en la tramitación del proyecto de ley que modifica la ley N° 7.758 que creó el Colegio de Ingenieros Agrónomos : señores Ansieta, don Alfonso; Fuentes, don Raúl; Martín, don Luis; Millas, don Orlando, y Naudon, don Alberto. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobarán estas designaciones. Aprobadas. 6.- ACUERDO PARA DAR LECTURA A UN DOCUMENTO DE LA CUENTA, El señor BALLESTEROS (Presidente).- Se ha solicitado la lectura de una comunicación enviada por el Instituto de Desarrollo Agropecuario INDAP, en relación con la carta leída ayer en la Honorable Corporación y que fue remitida a ella por la Asociación Agrícola Central, referente a las investigaciones realizadas por este Instituto sobre el cumplimiento de las leyes sociales en la zona agrícola de Talca. Si le parece a la Honorable Cámara, se accederá a esta petición. Acordado. 7.- HOMENAJE EN LA PRESENTE SESION A LA REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY EN EL 1409 ANIVERSARIO DE SU INDEPENDENCIA NACIONAL. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala a fin de destinar en la presente sesión, y a continuación de los homenajes que están acordados, el tiempo necesario para que los diversos señores Diputados que lo deseen puedan rendir homenaje en el aniversario de la Declaración de la Independencia de la República Oriental del Uruguay. Si le parece a la Honorable Cámara, así se acordará. Acordado. 8.- PREFERENCIA PARA USAR DE LA PALABRA. El señor BALLESTEROS (Presidente).- La Honorable señorita Lacoste ha solicitado se le concedan dos minutos al comienzo de la Tabla de Fácil Despacho. Si le parece a la Honorable Cámara, así se acordará. Acordado. 9.- EXENCION DE CONTRIBUCIONES A LOS BIENES RAICES CUYO AVALUO SEA INFERIOR A CINCO MIL ESCUDOS. INCLUSION DE ESTE PROYECTO EN LA CUENTA DE LA PRESENTE SESION. CALIFICACION DE URGENCIA. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para incorporar en la Cuenta de la presente sesión el proyecto de ley, de origen en un mensaje del Ejecutivo, por el cual se exime de toda contribución fiscal y municipal a los bienes raíces cuyo avalúo sea inferior a 5 mil escudos; y para calificar la urgencia de esta iniciativa legal. Si le parece a la Honorable Cámara, así se acordará. Acordado. Si le parece a la Sala, se calificará de "suma" la urgencia hecha presente. El señor OCHAGAVIA.- De "extrema" urgencia, señor Presidente. Varios señores DIPUTADOS.- ¡"Extrema" urgencia! El señor BALLESTEROS (Presidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, se calificará de "suma" esta urgencia. La "extrema" urgencia debe ser solicitada por dos Comités, lo que no se ha hecho. -Hablan varios señores diputados a la vez. El señor BALLESTEROS (Presidente). -Ruego a Sus Señorías hacer llegar por escrito a la Mesa la petición de "extrema" urgencia. Con la venia de la Sala, se votará la petición de "extrema" urgencia. Si le parece a la Honorable Cámara, se calificará de "extrema" la urgencia hecha presente. Acordado. 10.- LECTURA DE UN DOCUMENTO DE LA CUENTA. El señor BALLESTEROS (Presidente).- El señor Secretario dará lectura al documento remitido por el Instituto de Desarrollo Agropecuario. El señor CAÑAS (Secretario).- El documento, cuya lectura se acordó hace un momento, es del tenor siguiente: "Santiago, 25 de agosto de 1965. Señor Eugenio Ballesteros Presidente de la Cámara de Diputados Presente. Señor Presidente: En la sesión de ayer de la Cámara fue leída una carta dirigida a Ud. por la Asociación Agrícola Central, en la que se hace referencia a investigaciones que ha realizado este Instituto sobre el cumplimiento de las leyes sociales a los campesinos de la zona de Talca. Estas investigaciones fueron mencionadas por el H. Diputado Emilio Lorenzini en una intervención que realizó en la Cámara con fecha 11 de agosto en curso y aparecieron publicadas en la versión oficial de la sesión de la Cámara del Diario La Nación. Según afirma la Asociación Agrícola Central la mayor parte de los datos sobre incumplimiento de las leyes sociales en fundos de la zona de Talca, que aparecen en los estudios elaborados por INDAP, son falsos. Y afirman que "dichos cargos fueron aceptados por INDAP por meras denuncias anónimas e irresponsables sin dar conocimiento de ellos a los afectados y sin verificar en manera alguna su exactitud". Dice además la carta de la Asociación que una encuesta realizada por ella en 38 fundos de la Provincia de Talca, que fueron elegidos ai azar, confrontada con los datos de INDAP, demuestra la arbitrariedad de los cargos hechos por este Instituto. Desconocemos los datos de la encuesta elaborada por la Asociación Agrícola Central; pero nos alegró mucho saber que en los 38 fundos que entrevistaron y que según dicen fueron tomados al azar, se cumplen estrictamente todas las leyes sociales que están vigentes en el país. Nosotros no hemos tenido la misma suerte y en un número muy superior de fundos donde se hicieron las averiguaciones a lo largo de varios meses, junto a muchos de ellos donde se cumplen las leyes sociales, hay numerosos casos donde su incumplimiento es total o parcial en lo referente a contratos de trabajo, pago de semana corrida, vacaciones, pago de salario mínimo establecido por ley, etc. Y hemos considerado nuestro deber poner estos antecedentes en mano de las autoridades correspondientes, a fin de que se llame a los interesados y se corrijan estas situaciones. Nuestros informantes no son irresponsables a menos de que, según el criterio de la Asociación Agrícola Central, sólo las declaraciones de los patrones sean responsables y las declaraciones de los trabajadores sean irresponsables y por supuesto no podrán pretender que nuestros funcionarios sean tan ingenuos como para averiguar si en un fundo se cumple la legislación) vigente sobre la base de preguntar al patrón o al administrador del fundo investigado. Creemos que este trabajo, que sin duda puede tener errores aislados de información, está teniendo la gran virtud de hacer que mucha gente que se habla acostumbrado a que en su fundo no rigieran las leyes de la República en lo que respecta a situación social de los trabajadores, se' estén hoy poniendo al día. Esta es a nuestro parecer una contribución importante para hacer que exista una sola y misma ley en Chile tanto para patrones como para campesinos. Saluda atentamente a Ud.- Jacques Chonchol Chait, Vicepresidente Ejecutivo". 11.- HOMENAJE A LA MEMORIA DEL HISTORIADOR DON FRANCISCO ANTONIO ENCINA ARMANET, RECIENTEMENTE FALLECIDO.- NOTAS DE CONDOLENCIA. El señor BALLESTEROS (Presidente).- En conformidad con el acuerdo de la Corporación, adoptado en la sesión de ayer, corresponde, en primer lugar, rendir homenaje a la memoria de don Francisco Antonio Encina Armanet. Tiene la palabra el Honorable señor Valdés Phillips. El señor VALDES, don Arturo (poniéndose de pie).- Señor Presidente, Honorable Cámara: Hace poco menos de un año, con ocasión de cumplir don Francisco Antonio Encina el nonagésimo aniversario de su nacimiento, cúpole al Diputado que habla la grata misión de integrar un grupo de profesores del Centro Universitario de la Universidad de Chile en La Serena, que concurrieron hasta su hacienda "Cerrillos" para presentarle el saludo de la Corporación, congratulándolo por su energía en el trabajo y por su perseverancia en una obra iniciada hacía tantos años. El acto de cortesía se prolongó en unas once, durante las cuales el ilustre escritor, sin perjuicio de disfrutar como un niño con su torta de cumpleaños, sostuvo una animada conversación, atendiendo a diversos interlocutores. Era casi natural que conversara de historia y el señor Encina, con gran perspicacia y desenvoltura, sin más limitación que algo de sordera, confrontó tesis de Spengler y Toynbee, manteniendo el interés de sus oyentes por el vigor de sus argumentos y por la incansable renovación de su tema. Encorvado por sus años, sin demostrar limitaciones comprensibles para su edad, con su mente abierta a las inquietudes de su vocación vital, el señor Encina recorría con agilidad sorprendente los senderos de su hacienda, cuidaba las plantas de su predilección, recibía y conversaba con variadas visitas y escribía, escribía sin cesar, dictaba, leía o hacía que le leyeran. Pudo así dejar a los chilenos un ejemplo de laboriosidad, de constancia; una demostración de que la actividad y el esfuerzo intelectual y físico no desgastan al ser humano, sino que lo perfeccionan y prolongan su vida útil, que ojalá sea recogida por nuestras generaciones y las venideras, para bien de Chile y de su porvenir. Muchos comentarán sus obras, de tanta envergadura y, si se quiere, escritas con tanta pasión. Su vida intelectual, prolongada a través de dos tercios de siglo, por controvertido que haya sido y pueda serlo en el futuro su resultado, tiene, además de su originalidad, dos éxitos innegables que justifican la honda gratitud nacional y el reconocimiento profundo de todos quienes hemos creído, aunque sea en forma muy modesta, que la tarea superior es el desarrollo del espíritu: por un lado, renovó el gusto y la vocación histórica, que caracterizaron antaño a la cultura chilena y, por otro, sorprendentemente, su aventura intelectual constituyó uno de los más grandes éxitos económicos de que puedan vanagloriarse empresas de esta índole. El señor Encina dio la clave de sus obras -sea que ellas merezcan, según los gustos y los criterios, alabanzas o reprobación- en un libro que publicó a comienzos de 1935: "La literatura histórica chilena y el concepto actual de la historia". Parte con una cita conocida de Menéndez Pelayo: "No hay rincón de su historia que los chilenos no hayan estudiado, ni papel de sus archivos y de los nuestros que no impriman e ilustren con comentarios. Chile, colonia secundaria durante la dominación española, tiene historia más largas que la de Roma de Momsen, más largas que las de Grecia por Curtius y por Grote". Junto con analizar y examinar la producción historiográfica chilena, el señor Encina acuñó una serie de expresiones que, con el tiempo, se han incorporado al uso general. Nos habla de la insitución histórica, de la aristocracia castellano-vasca, de la gestación del alma colonial, de la inercia psíquica y de la sensibilidad cerebral. En su opinión, la historia aspira a reconstituir la vida pasada, no tan sólo en cuerpo, sino también en espíritu; va más allá de la crónica que narra lo externo y aparente y comprende en sus dominios aun los procesos biológicos, psicológicos y sociológicos que condicionaron el suceder. Sin desarticular los fenómenos, como si fuera un anatomista, el historiador necesita revivir las ideas, los sentimientos, los intereses y los prejuicios de los hombres que tejieron el pasado; debe coger intuitivamente su fondo íntimo, su fisonomía y transformaciones y reanimarlos mediante su genio artístico. A juicio del señor Encina, el historiador debe limitarse a representar la realidad histórica, sin añadirle nada de su parte, ni erigir su presente fugaz en medida del pasado ni en cárcel del porvenir. El trasplante de las ideas o sentimientos y de cualquier aspecto del presente del historiador importa una falsificación de la historia. Insiste en esta idea con pertinacia: "La distancia a que estamos colocados -dice - es brisa que separa la paja del grano y elimina lo menudo, lo que no tuvo significado ni por sí mismo ni por lo que simboliza. Siempre que no los perturbemos con el contenido de nuestro yo, los hechos y los personales toman espontáneamente el lugar y la importancia que corresponde a su significación histórica. El propio devenir histórico viene a ser así, la criba que separa lo que debe entrar a la historia de lo que debe retornar al fondo cósmico de la existencia". Su punto de vista era polémico. Implicaba una crítica a la manera tradicional de escribir la historia en Chile; y de ahí naturalmente, surgió la controversia; como ocurre, generalmente, en el campo de quienes cultivan a Clío en nuestra patria, surgieron dos bandos, que estoicamente mantienen aún sus posiciones. Entre los fuegos cruzados, dejando casi siempre a sus admiradores la tarea de sostener sus puntos de vista, el señor Encina continuó su obra, impertérrito, con visible aumento del caudal de la misma, cuyas proyecciones salieron del ámbito nacional, para incidir con fuerza en la historiografía hispanoamericana. Daba de vez en cuando su estocada, para mantenerse fiel a sus ideas y a sus principios, y seguía en su interminable tarea de escribir la historia, como él la concebía, y con el éxito que hemos hecho referencia. No pretendemos de manera alguna establecer un juicio crítico sobre su tarea histórica, ni sería la ocasión de hacerlo. Tal cometido, por lo demás, estaría en la más flagrante contradicción con lo que sostuvo el historiador cuyo desaparecimiento siente hoy todo Chile. Sin embargo, como hemos establecido que su posición fue polémica, no estaría de más hacer constar el juicio de su más connotado contradictor, el eminente historiador don Ricardo Donoso Novoa, quien escribió: "Por serios que sean los reparos que los doctos y los historiadores hagan a la obra del señor Encina, tendrán que reconocer que ella importa un ímprobo esfuerzo personal, digno de ofrecerse como ejemplo a la juventud de nuestros días. Si a esto se agrega su estilo personalísimo, animado y vibrante, el fuerte aliento nacionalista que campea a través de todas sus páginas, es perfectamente explicable el agrado del lector y la honda seducción literaria de la obra". Ha concluido una larga jornada, ejemplar en muchos aspectos. Se ha apagado una existencia respetable y don Francisco Antonio Encina Armanet ha pasado a la inmortalidad, sin que su nombre, laureado, con el Premio Nacional de Literatura, pueda alguna vez ser olvidado. En representación del Partido Demócrata Cristiano, rindo homenaje a su memoriay riego al señor Presidente que, en nombre de la Honorable Cámara, se envíe a sus familiares y a las instituciones que lo contaron entre sus miembros la expresión de los sentimientos que nos embargan. He dicho. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra la Honorable señora Marín. La señora MARIN (poniéndose de pie).- Señor Presidente, por mi intermedio, los Diputados del Frente de Acción Popular adherimos al homenaje que se rinde a la memoria del historiador don Francisco Antonio Encina, fallecido en estos días. Para nosotros, la obra de Encina, grande y extensa, debe ser valorada en cuanto constituye un enorme y tesonero esfuerzo por recoger e interpretar la realidad económica del país, a comienzos de este siglo y por dar forma a una historia de Chile y de gran aliento. Francisco Antonio Encina recibió el Premio Nacional de Literatura. ¿Cuál fue el rasgo de su obra que lo colocó en este sitial? Creemos que, indudablemente, su labor tesonera como historiador. Fue un historiador muy especial. Después de ¡Barros Arana es él el que ha abordado una obra de conjunto sobre Chile de más amplia dimensión!. ¡Y cuán grande es su diferencia respecto de Barros Arana! Encina escribía con pasión, por una verdad que él recogía parcialmente en el documento y en las más amplias formas de la investigación, pero que elaboraba con una talentosa aunque arbitraria dosis de subjetividad. Recordamos su profesión de fe en la intuición personal, como elemento decisivo en la labor de extraer conclusiones de los materiales que la tarea de la investigación propiamente dicha proporciona al historiador. Muy citadas han sido estas palabras suyas; "La representación intuitiva, que surge espontáneamente del estudio de los materiales, se aproxima siempre mucho más a la realidad que las conclusiones del raciocinio crítico. A lo largo del estudio sin "parti pris" de las fuentes, de la escrutación de las conexiones del proceso o hecho que estudiamos con los demás aspectos del momento histórico, de sus antecedentes y de sus consecuencias, los elementos de la representación se van adhiriendo a nuestro cerebro como las limaduras de hierro al imán, y acaban por cuajar en una representación". Como lo afirma Charles Griffin, sin duda Encina es del todo honrado al exponer tal método. Y su obra, edificada sobre tal criterio, posee una profunda consecuencia consigo mismo. Sin embargo, nosotros, marxistas, no podemos en absoluto, compartir tal criterio, ni las conclusiones a que pueda llegar una interpretación histórica basada en su utilización. Don Francisco Antonio Encina era un hombre que expresó en un alto nivel intelectual el pensamiento de fuerzas que están en decadencia en ¡a vida nacional. Miles de sus juicios históricos son discutibles y, a lo menos muchos de ellos han sido refutados con razón. Pero los expresó con una maestría que sabía envolverlos, en cada una de sus páginas, con atisbos de acierto. Los chilenos debemos agradecer el esfuerzo que desplegó por despertar interés por los hechos más relevantes de nuestro pasado. Las resonancias de su obra suelen hacer diferentes a la que él esperaba. Por ejemplo, exaltó a Portales como a un genio que se imaginaba representativo de ciertas fuerzas conservadoras de la sociedad chilena, pero lo que consiguió fue, sobre todo, actualizar las páginas magníficas de Benjamín Vicuña Mackenna y lanzar a circular en nuestra vida de hoy la imagen de un Portales que quiso marchar con los tiempos. Eso no es todo. Merece recordarse en especial su libro "Nuestra Inferioridad Económica", publicado en 1911. Allí Encina señala una serie de síntomas que caracterizan en la economía de Chile lo que él llama "un verdadero estado patológico". Entre esos síntomas hay varios que se refieren, precisamente, al atraso de la economía, a su desarrollo insuficiente y deformado y, principalmente, a su dependencia cada vez mayor de los intereses de capitalistas extranjeros. En esta última materia, es notable su explicación de lo que denomina "proceso de desplazamiento del nacional en el dominio de los negocios y en la posesión de las riquezas". En poco más de una página, se verifica la forma en que se han ido apoderando de las riquezas nacionales los capitales extranjeros. Esta relación, conservadas las distancias, mantiene hoy día actualidad, ya que la entrega de nuestro patrimonio nacional al capital foráneo se ha ido acentuando desde la época en que saliera a luz la obra a que nos estamos refiriendo. Creemos de interés leer aquí las primeras líneas de esa sección del libro. Dicen así; "Hasta mediados del siglo XIX el comercio interior estuvo en Chile, casi exclusivamente en manos de nacionales; el chileno participaba en el comercio exterior en mayor proporción que hoy, y su iniciativa comercial desbordábase lejos de las fronteras por las costas del Pacífico y de parte del Atlántico, y aún solía hacerse presente en las islas de Oceanía". Encina deja un sabor amargo en el lector al contrastar, patrióticamente, ese pasado pujante con el espectáculo de la penetración incesante del imperialismo que absorbe riquezas que son una parte de la savia nacional. Y concluía, diciendo: "Estos hechos revelan la existencia de un antiguo proceso de desplazamiento del nacional en el dominio de los negocios y en la posesión de la riqueza." Señor Presidente, quizás se rompen algunos moldes al saludar la memoria del ilustre desaparecido refiriéndose a su obra con apreciaciones críticas. Pero he creído que es el estilo adecuado para honrar a un gigante de la polémica histórica que, como dijo ayer en su tumba el Presidente de la Sociedad de Escritores, fue en toda su obra muy apasionado, porque la pasión es una de las características de los auténticos creadores. Con una perspectiva de claridad en cuanto a las diferencias que en lo ideológico existen entre la posición sustentada por el historiador fallecido y la nuestra, y de reconocimiento a sus méritos como hombre investigador y escritor, el Partido Comunista adhiere al homenaje que la Cámara de Diputados rinde esta tarde a su memoria. El Partido Socialista me ha encargado expresar que también hace suyas nuestras palabras de pesar por el desaparecimiento de esa notable figura de la cultura chilena. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Morales, don Carlos. El señor MORALES, don Carlos (poniéndose de pie).- Señor Presidente, como cae el roble abatido por la tormenta, pleno de virtudes cívicas, se refugia en la posteridad don Francisco Antonio Encina. Desaparece un hombre ilustre, un varón insigne, un repúblico eminente que trocó su pluma en cátedra, para sus conciudadanos y los hijos de América. Su actividad creadora produjo, en el plano sociológico, el derrocamiento del concepto arcaico que define la Historia en viejos anaqueles, en cerrados casilleros, en marcos rígidos, que ubican a los hombres como a los pueblos en meros recuerdos que no arrojan un ampo de luz en el camino. Fenece una vetusta clasificación y nace una nueva idea, una nueva filosofía que resucita el pretérito, remueve el pasado, sacude el polvo de las edades, para enseñar la verdad y la justicia. La Historia es algo más. Como dijo el orador del Lacio, "es el testimonio de los tiempos, luz de la verdad, maestra de la vida, anunciadora de lo porvenir", porque es el cauce que el río de la vida se abre así mismo. Recia figura, heredera de una rica tradición, don Francisco Antonio Encina inicia su jornada en el Liceo de Talca -la tierra de sus amores-, se forma en la Universidad de Chile, se cultiva en el estudio, en el trabajo y en el silencio con perseverancia admirable, digna de las "'Vidas Paralelas" de Plutarco. Observa la realidad nacional para revivir el ancestro, descubrir la huella perdida, el sesgo oculto, señalar las etapas organizativas e indicar los rumbos de la continua transformación del progreso. Posee talento helénico, voluntad espartana, imaginación creadora, fantasía analítica y juicio sintético para captar la esencia que teje la trama de la cultura. No construye un armazón con nociones metafísicas, morales o políticas, ligadas con la argamasa del raciocinio. Vuela como el águila sobre las cumbres serranas -o las nubes tempestuosas. Encina capta la imagen viva del pasado a través de los documentos contemporáneos y del examen de las ruinas y despojos, a ¡a vera del sendero. Don Francisco Antonio Encina detecta el alma del pueblo y de quienes integran cada uno de los eslabones que transmiten la vida de la raza, con sus aciertos y defectos, con sus cualidades y flaquezas, con sus inquietudes y nobles ideales. Los documentos, los archivos, los palimsestos, los amarillos códices, aparecen, muchas veces, plagados de errores, de lagunas y contradicciones. No es posible cotejar fechas, anotar antítesis, llenar vacíos, para reflejar el hálito del trozo desprendido, porque los hechos, escuetamente enumerados, serán sólo una maraña de inconsecuencias. La historia "es émula del tiempo y depósito de sus acciones", ha escrito Miguel de Cervantes. El historiador, en su lucha contra la ignorancia, necesita que los sucesos estén previamente establecidos por la investigación, así como el arquitecto exige que otros le proporcionen los materiales para sustentar su obra, y el científico los propios para encontrar la verdad. Con talento extraordinario, con imaginación evocativa, con una fina sensibilidad, don Francisco Antonio Encina capta la fisonomía de los fenómenos y sentimientos que plasmaron el pasado para legarlos, no como un simple inventario de escribano, sino como un panorama exacto de la realidad que sufren los hombres y los países. Don Francisco Antonio Encina, con laboriosidad, contempla sin temores el pretérito para transferirlo como una trama objetiva que arquitectura la existencia de una nación. Análisis psicológico, criterio subjetivo, vivencia en unidad, que fluye de generaciones que caminan por el vasto escenario, son las notas características con que escudriña, revisa, coteja, observa y compulsa la imagen rediviva, ataviada por su fértil creación. Ese método adopta en su faena, monumento perenne que conservará su nombre a través de las vicisitudes. Sus juicios podrán discutirse, pero tienen el mérito de un interrogante, de un diálogo, de un simposio entre hombres que aman la cultura, que buscan sendas en una democracia. Su personalidad, tallada a martillo, esculpida en nuestra geografía, no se ha esfumado tras la sombra del Más Allá. Desafiará hoy y siempre la pátina del tiempo contra la presión del olvido, porque subsistirá en sus obras como "Nuestra inferioridad económica. Educación Económica y el Liceo, Diego Portales y Simón Bolívar". Mas, será la "Historia de Chile", sus veinte volúmenes, en los cuales la Patria revive las grandes gestas de su pueblo, el bronce, imperecedero como el granito, que conservarán su venerable silueta proyectada hacia el futuro como un símbolo de fraternidad. Fue ésta la "Gran Novela" de su vida, la más polémica, la más fecunda de sus obras. Señores Diputados, en verdad, la República está de duelo al perder a uno de sus hijos ilustres, a uno de sus valores del espíritu, que se consagra como un ejemplo y una enseñanza. El Partido Radical pliega sus pendones para asociarse al dolor que aflige al país. Se inclina con respeto ante la efigie del escritor; del político y ex parlamentario; del filósofo y sociólogo que, con pluma certera, bosquejó la estampa de sus fundadores, al llevar escrita en su frente centenaria la génesis de marcha de la República y de nuestra auténtica democracia. En esta hora de congoja, hace suyo el epitafio de Luciano Arreat: "los grandes hombres empiezan a vivir cuando mueren", y graba en su tumba -que emite radiaciones para el presente y el mañana- la sentencia de Horacio, que muestra al "varón justo y firme", inquebrantable ante el destino; "justum et tenacem", sirviendo a k "Patria y a las leyes", con generosidad y desprendimiento. En nombre del Partido Radical y de los Honorables Diputados de estos bancos, solicito que se envíen sendas notas de condolencias al Partido Liberal y a la distinguida familia de tan ilustre extinto. He dicho. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable Diputado señor Venancio Coñuepán. El señor COÑUEPAN (poniéndose de pie).- Señor Presidente, al alzar nuestra voz para rendir homenaje a la memoria de ese gran chileno que fue don Francisco Antonio Encina, nos sentimos como anonadados por la imposibilidad de abarcar en palabras la imponente magnitud de su espíritu y de su obra. Hay ciertas figuras cumbres que adquieren, aun desde antes de su muerte, un carácter pétreo, una dimensión monumental, frente a la cual las voces se apagan y sólo nos cabe inclinarnos con respetuosa veneración, como si nos encontráramos al pie de una elevada cordillera. Este es, precisamente, el caso del ilustre extinto, gloria de la intelectualidad de Chile, de América y del mundo entero. Don Francisco Antonio Encina supo fundir, con admirable proporción y armonía, la perseverancia, la tenacidad y el rigor científico de las grandes culturas europeas, con el realismo, la sencillez y la espontaneidad de nuestras mejores tradiciones campesinas. El producto de esta extraña síntesis fue esta obra prodigiosa, que se levanta, en este lejano rincón del Continente, como una grandiosa epopeya a las virtudes de nuestra raza. Fue tan hondo y justiciero en su historia que hasta algunos miembros de una raza despojada y olvidada figuran actuando en la lucha por la Independencia, al lado del Padre de la Patria, don Bernardo O'Higgins. Es el caso de don Venancio Coñuepán, mi bisabuelo, que peleó al lado de O'Higgins. Por ello, nuestra gratitud y reconocimiento a este ilustre historiador. Don Francisco Antonio Encina estuvo en estrecho contacto con los trabajos de la tierra; asentado firmemente en la realidad, fue el primero en comprender, con visión profética, las causas de "nuestra inferioridad económica", sus consecuencias y sus posibles soluciones. Aún no se ha apreciado suficientemente su profunda influencia en la evolución de nuestra enseñanza, tendiente a que, junto con la irremplazable formación humanística, -que él valorizaba mejor que nadie- se capacitara técnicamente a los chilenos para afrontar con éxito las grandes tareas de la época actual. Se ha dicho con razón que, más allá de su labor puramente académica, Encina influyó en forma poderosa en la creación de algunos de los principales medios que han permitido convertir a Chile en una nación de creciente desarrollo industrial y de amplias posibilidades económicas, que están llamadas a concretarse en un futuro no lejano. Pero, por relevante que sean sus méritos en éste y otros aspectos de su múltiple personalidad, es evidente que su mayor aporte al acervo de la cultura nacional ha sido su vasta, extraordinaria y originalísima labor de reconstitución del pasado de nuestra patria, que lo coloca, con caracteres propios e inconfundibles, junto a Mommsen, a César Cantú, a Toynbee y a otros grandes maestros mundiales de la historia. Carecemos de autoridad para entrar a juzgar las condiciones y defectos de esta obra ciclópea; pero, como simples lectores, no podemos dejar de admirar en ella su estilo vigoroso, colorido y directo; su fuerza narrativa y la viveza y amenidad de sus descripciones; la audaz originalidad de su método histórico, de su intuición interpretativa y de sus juicios personales sobre los hombres y los acontecimientos; y, sobre todo, la profunda exaltación de los grandes y genuinos valores de la chilenidad, que surgen depurados y nítidos dentro de un marco de cruda franqueza y descarnado realismo. Ante una obra de esta envergadura, que por si sola absorbería toda una vida, constituye un motivo más de asombro el pensar que don Francisco Antonio Encina haya tenido tiempo para destacarse también como abogado, hombre de empresa, agricultor, dirigente de importantes entidades de la producción y miembro de esta Honorable Cámara, en la que se desempeñó como Diputado, por Loncomilla. El sentimiento de unánime pesar con que el país ha recibido la noticia de su muerte, constituye un elocuente testimonio de que Chile ha perdido a uno de sus más eminentes ciudadanos. En nombre de los Diputados Conservadores, solicito que se envíen notas de condolencia a su distinguida familia, a la Academia Chilena de la Historia y al Partido Liberal, en cuyas filas militó durante toda su existencia. He dicho. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra la señora Juana Dip. La señora DIP (poniéndose de pie).- Señor Presidente, Honorable Cámara: El sensible fallecimiento de don Francisco Antonio Encina Armanet enluta no sólo a la investigación histórica sino también a las letras de nuestro país. Los que tuvimos el privilegio de ser sus amigos personales y compartir las inolvidables oportunidades en que don Pancho desahogaba las inquietudes de su noble corazón, que vibraba por servir a sus semejantes, nosotros, sus amigos, hemos recibido un rudo golpe con su desaparición, porque ocupaba un lugar preferente en nuestros sentimientos y veíamos en él a un padre cariñoso siempre listo para atender y ayudar con sus sabios consejos. Don Francisco Antonio Encina nació, en 1874, en Talca. Era hijo de don Pacífico Encina Romero y de doña Justina Armanet, de ascendencia francesa. Hizo sus estudios humanísticos en su ciudad natal. En 1896 recibió su título de abogado, profesión que ejerció brevemente y luego se dedicó a la agricultura y al comercio. Diputado por Loncomilla, no se interesó mucho por la política, por lo que se reintegró a los trabajos del campo y al estudio que lo atraía como una verdadera obsesión. Inclinado por instinto a la investigación histórica, bebió sus conocimientos en las mejos fuentes. Mommsen era uno de sus predilectos; la soltura y elegancia de Michelet lo cautivaban tanto como las semblanzas de Ranke y los relatos de César Cantú. Cuando era alumno de leyes, tuvo una etapa en que profesó el positivismo influido por las ideas de esa época. De ahí pasó a los clásicos de la Sociología y a los teóricos de la historia; 'alemanes, franceses, ingleses e italianos, los que había aprendido a leer en sus idiomas originales. Analizando a estos maestros, surgió en su espíritu un concepto personal de la Historia, que aplicaría a la que más adelante escribió sobre Chile. Encina estimó resueltamente, y se atrevió a decirlo, que en Chile no habían existido nunca verdaderos historiadores asegurando que el copioso material de que disponíamos era un arsenal de documentos sin vida, que no reflejaba, de ninguna manera, el rostro fiel y auténtico de nuestro pasado. Anatematizó la exaltación bélica y el obstinado culto a los héroes, algunos de los cuales eran venerados -según él- sin justificación. La historia para Encina consistía en una interpretación de los acontecimientos, sin desdeñar las costumbres, los pormenores, el hecho mínimo, el detalle revelador. Sin temor al escándalo, dio un paso más osado al adentrarse en la estructura psicológica de los personajes que han intervenido en el proceso de nuestro país, surgiendo imágenes insólitas de O'Higgins, de San Martín, de los hermanos Carrera, Manuel Rodríguez, etcétera. Don Francisco era un trabajador infatigable, que siempre estaba escribiendo, y el fruto de esta intensa labor ha quedado para la posteridad en las siguientes obras: Nuestra inferioridad económica; La educación económica y el Liceo; Portales ; La literatura histórica chilena; Historia de Chile desde la prehistoria hasta 1891; La Presidencia de Balmaceda; La entrevista de Guayaquil; Emancipación de la Presidencia de Quito, del Virreinato de Lima y del Alto "Perú; Bolívar y la independencia de la América Española. Podrá estarse de acuerdo o disentirse de sus interpretaciones o de sus valientes juicios, pero no es posible escapar a la atracción poderosa de su clara visión del pretérito. Su labor patriótica, junto con señalarlo como uno de los grandes historiadores de nuestro país, le enseñó a mirar nuestro acervo histórico con ojos muy distintos a los que nuestra erudición nos había acostumbrado. Su valor pedagógico es, por lo tanto, de un mérito y alcance inapreciables. Creo que aún no se ha aquilatado el valor de Encina. Agraciado con el Premio Nacional de Literatura, cuando se le otorgó le quedaba pequeño. Había trascendido muy lejos; prueba de ello es que otros países quisieron que les escribiera su historia. No lo hizo, porque su labor era otra. Amaba a Chile con hondura entrañable; por eso laboró toda una vida por el progreso nuestro. Como hombre e historiador fue admirable ; digno de una admiración que no morirá. Es lo mejor que puede decirse de su venerada memoria. Chile pierde en esta sobresaliente figura a uno de sus intelectuales más profundos y mejor dotados, y a un patriota que supo convertir su amor a la tierra en visión inteligente y original del pasado, y en anticipación alerta de las necesidades del futuro. El país se inclina reverente ante sus restos, con sincero pesar y profundo respeto, porque ve irse en él a uno de sus grandes animadores nacionales, cuya ausencia deja empobrecida a la comunidad de que formó parte, porque ve apagarse la luz imprescindible de una recia voluntad capaz de darle fe en sí misma para cumplir su destino. La parlamentaria que habla, en nombre del Partido Demócrata Cristiano, rinde un postrer homenaje a este gran patriota que, con su inteligencia y su pluma, supo dar brillo a las letras chilenas, al abrir un nuevo horizonte a nuestra generación. En nombre del Partido Demócrata Cristiano, pido que se envíe a su esposa, Angelina Vargas de Encina, a sus familiares y al Partido Liberal, la manifestación de nuestros sentimientos de pesar y la seguridad de nuestra permanente adhesión y afecto. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Gustavo Lorca. El señor LORCA, don Gustavo (poniéndose de pie).- Señor Presidente, hablar de don Francisco Antonio Encina es tarea realmente superior. Fue lo que podríamos decir un ejemplo magnífico de un chileno de talento sobresaliente, de imaginación creadora, de pujanza excepcional; fue, en una palabra, encarnación viva de las grandes virtudes de nuestra raza. Su concepción de la Historia patria es una visión tan completa, que podríamos calificarla como una llama vivísima, que alumbra toda esta actual generación y que seguirá alumbrando a Chile y a los gobernantes y chilenos del futuro. Fue por ello fiel y legítimo intérprete de nuestro sentir y de nuestra realidad, y aplicó en sus concepciones geniales aquello que será perenne recuerdo en nuestro pensamiento: un concepto extraordinario de patriotismo con el viejo y permanente cuño de nuestra nacionalidad. Personaje que vivirá en la propia Historia que él contribuyó a crear, Francisco Encina abrió la mejor página de nuestra tradición centenaria para proyectarla a través de este tiempo hacia la nueva generación. Gran nacionalista, reivindicó con valor ideas que exaltaban nuestra raza, y dio, como ninguno otro, un papel decisivo al pueblo. Su interpretación de la Historia es de una genialidad imaginativa que lo destaca singularmente entre los historiadores contemporáneos. No se ha aquilatado aún, por muchos, el gran valor del ilustre historiador, sociólogo, abogado y erudito; pero aún todos los galardones nacionales que hayan podido brindárseles han sido pocos para este hombre excepcional. Otros países quisieron que escribiera su historia; pero no hizo porque su labor era otra. Amó entrañablemente a Chile y laboró por nuestro progreso durante su vida entera. Por eso será digno de una admiración que no morirá. El Partido Liberal, al cual perteneció durante toda su vida, le rinde un homenaje pletórico de afecto y gratitud a este esclarecido ciudadano de sus filas, y recibe emocionado el que le rinde la Cámara entera, sin distinción de colores políticos. Chile lo llora como a un hijo predilecto. He dicho. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Si le parece a la Sala se remitirán notas de condolencias, en nombre de la Cámara, a los familiares de don Francisco Antonio Encina, al Partido Liberal y a la Academia Chilena de la Historia. Acordado. 12.- HOMENAJE A LA MEMORIA DEL DIRIGENTE SINDICAL DON ROBERTO LARA OLA- TE, FALLECIDO RECIENTEMENTE.- NOTAS DE CONDOLENCIAS. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Corresponde rendir homenaje a la memoria de don Roberto Lara Olate. El señor CLAVEL.- Pido la palabra. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CLAVEL (poniéndose de pie).- Señor Presidente, "existe la alegría de ser sano; existe la alegría del deber cumplido, pero existe también la alegría de servir siendo útil a los demás". Esta bella filosofía podemos aplicarla, con justa razón, en esta hora en que cumplo con el deber de rendir un postrer y emocionado homenaje a la memoria del líder desaparecido de los trabajadores chilenos, y, en especial, de los que rudamente batallan en el corazón de las minas: ha muerto el dirigente Roberto Lara Olate, dejándonos un ejemplo vivo de esfuerzo, sacrificio y generosidad en bien de sus compañeros de lucha y de sus semejantes. La historia sindical y de las luchas sociales de nuestro país siempre ha estado pletórica de acontecimientos de ribetes heroicos, que revelan el espíritu de superación y progreso del trabajador en el diario batallar por el bienestar del hombre y su grupo familiar. Ha desaparecido un gran luchador social, que ofreció su vida por las reivindicaciones económicas y sociales y humanas del trabajador chileno. Lamentamos sinceramente la pérdida de este dirigente nacional y con perfiles internacionales en el campo de la acción sindical minera, porque el compañero Roberto Lara Olate murió ocupando un sitio de honor en el Comité Administrativo de la Unión Internacional de Sindicatos Mineros. AI examinar la trayectoria de los hombres públicos, o al estudiar, en nuestros años de escolar, los ejemplos de aquellos que nos legaron esta República, que reconfortan y fortalecen nuestro espíritu cívico; o bien, al ver, a través de la historia de la lucha denodada por subsistir, del hombre contra los elementos, llegamos a comprender cómo ha sido posible que en nuestra época, en el campo de las luchas sindicales hayan surgido hombres singulares, modestos y de recio espíritu combativo, como Roberto Lara Olate. Hasta el último instante de su vida, él supo sostener incansablemente su acción heroica, animada por el propósito de que algún día el trabajador chileno alcance la plenitud de su bienestar, la cima de sus derechos sociales y económicos, y, radiante y pletórico,, contribuya al engrandecimiento de su patria. Como representante de la provincia de Antofagasta, donde el compañero Lara Olate dejó también un recuerdo imborrable de su espíritu de servir siendo útil a los demás, cumplo con expresar, en nombre del Partido Radical, la sentida condolencia de nuestra colectividad política, que también ha aportado sus hombres, sus ideas y su espíritu de lucha a esta cruzada de redención social, económica y humana en que participa el trabajador chileno. En esta hora de duelo para la Central Unica de Trabajadores, el Partido Comunista y todas las organizaciones sindicales del país, especialmente los sindicatos mineros, mi partido, por mi modesto intermedio, hace un alto en su diario batallar por las ideas, las libertades y su doctrina, para expresar el sentimiento de pesar que lo aflige ante esta pérdida irreparable del líder de los trabajadores. La partida sin retorno del compañero Roberto Lara Olate deja un vacío que sólo podrá ser llenado siguiendo su ejemplo de sacrificio y renunciamiento por sus semejantes, imitando su esfuerzo denonado, propio del que lucha por días más venturosos para sí y los suyos, y mostrando su misma pasión por la causa del trabajador chileno. Ha caído en el campo de batalla de las reivindicaciones sociales, con pensamiento puesto en el sacrificio y las aspiraciones de sus compañeros de trabajo. Los que seguimos en este valle de lágrimas y de esfuerzo diario, sabremos reconfortarnos con su ejemplo y con la entereza de su espíritu de redención, que lo impulsó desde niño a ofrendar su sangre y su vida por el bienestar de los demás. Reciba el compañero Roberto Lara Olate el emocionado homenaje que le rinde, desde el Parlamento, el Partido Radical y todas sus organizaciones sindicales. He dicho. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Pereira. El señor PEREIRA (poniéndose de pie).- Señor Presidente, en nombre del Partido Demócrata Cristiano, levantamos nuestra voz, para sumarnos al homenaje que se rinde al ex Secretario General de le Federación Minera y ex Consejero de la Centra Unica de Trabajadores, compañero Roberto Lara Olate, fallecido el miércoles de la semana pasada. Tuve en suerte conocerlo muy de cerca El y yo fuimos, durante varios años, miembros del Consejo Directivo de central Unica de Trabajadores. Así pude apreciar el enorme valor de este hombre sencillo, hijo de campesinos, autodidacta e insobornable defensor de sus principios y, especialmente, de los intereses de la clase trabajadora chilena. Fue militante del Partido Comunista. Sin embargo, ello no le impidió granjearse la amistad de numerosos compañeros militantes de otros partidos o que sustentaban distintas posiciones ideológicas. Esto quedó especialmente evidenciado en sus funerales, pues una enorme masa de sus ex compañeros de la causa común de los trabajadores concurrió hasta su última morada. Su vida como la de tantos dirigentes de los trabajadores no fue fácil. El fue un mártir más de la sagrada causa cuya defensa ha significado tantas lágrimas, angustias, sangre y explotación. Muchas veces, en épocas no muy lejanas, debíamos sesionar en lugares ocultos para no ser sorprendidos por la policía. Para muchos, que recién nos iniciábamos en estas luchas, estos hechos pudieron considerarse con liviandad. Sin embargo, ¡qué distintos eran para él, que había envejecido prematuramente en el arduo combate por sobrevivir a la persecución y a los más increíbles tormentos a que lo sometieron durante un Gobierno anterior! Ese período ha sido, sin duda, el más negro para el movimiento sindical chileno. Estuvo encarcelado varios años; le impidieron estar junto a su madre cuando ésta falleció y le aplicaron indecibles torturas. Endurecido en la batalla permanente por mejorar las condiciones de vida de sus hermanos de clase, era no obstante, un amigo cordial y afable, siempre dispuesto a salvar las dificultades, especialmente cuando estaba de por medio la unidad de todos los trabajadores; ajeno al sectarismo que tanto daño ha hecho a los trabajadores chilenos. Coincide este homenaje con la inauguración, en el día de hoy, del Cuarto Congreso de la Central Unica de Trabajadores. Será el primero en que no estará físicamente presente. Pero los que hemos estado durante varios años luchando unidos por el bienestar del pueblo desde la trinchera sindical, invocamos su memoria y su espíritu, para que este congreso pueda significar, realmente, un avance en los objetivos que persigue la clase trabajadora, sin discriminaciones. En este momento histórico del país, creemos más necesaria que nunca la unidad, para realizar las transformaciones que todo el pueblo de Chile espera y hacer posible la construcción de una nueva sociedad en que impere una auténtica justicia social. A este ideal se ha consagrado la vida de tantos hombres, como el compañero Roberto Lara, a quien esta tarde rendimos este emocionado y justo homenaje. He dicho. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Olivares. El señor OLIVARES (poniéndose de pie).- Señor Presidente, con la emoción que produce la ausencia definitiva de un compañero de luchas y sacrificios, en nombre de la Brigada Parlamentaria del Partido Socialista y de los miles y miles de obreros de los campos, de las ciudades y de las minas de Chile, rindo en esta oportunidad un cálido homenaje de admiración y de respeto al que fue un activo dirigente sindical y político, el camarada Roberto Antonio Lara Olate, fallecido prematuramente en Santiago al amanecer del día 18 de agosto. Lo conocí el año 1951, en las diarias tareas sindicales. El era dirigente de la Federación Minera y de la Confederación de Trabajadores del Cobre. Al poco tiempo de caminar juntos supe de su lealtad, de su voluntad insobornable puesta al servicio de su clase y de los trabajadores en general, de su claro concepto del compañerismo y la amistad, de su fe inmensa en la clase trabajadora chilena, de su lucha constante por lograr un futuro mejor para el sufrido pueblo chileno. Fui su amigo y compañero en las luchas sindicales. Por ello, al rendirle este merecido homenaje, no podría silenciar los puntos más sobresalientes de su vida ejemplar, pues toda su vida fue un movimiento constante de superación y de trabajo en beneficio de los humildes. Nacido en un pequeño pueblo de la provincia de Linares, trabajando desde muy temprana edad en los campos de esa región, conoció del abandono, de la miseria y de la explotación del campesino. Vivió jornadas agotadoras de sol a sol, que sólo beneficia a patrones avaros e insensibles. La miseria rondaba su modesto hogar. Las privaciones, los abusos que los poderosos cometían con él y con sus hermanos de clase, fueron forjando su rebeldía contra las injusticias. Comprendió la necesidad de buscar un ambiente solidario que permitiera la reivindicación del campesinado. Soñaba con una organización de trabajadores, fuerte y combativa, que pudiera llevar la justicia social a los campesinos, a los mineros y a los obreros de la ciudad. Deseaba adquirir conocimientos y experiencia para ponerlos al servicio de sus compañeros. Por eso buscó la asociación con hombres fogueados en las luchas emancipadoras del trabajo. Fue minero en "El Teniente", en "La Despreciada", en "Pedro de Valdivia" y en "María Elena"; En este ambiente fue, poco a poco, forjando sus ideales y cimentando su personalidad. Desde entonces, su vida entera la dedicó a la defensa de su clase: los oprimidos y explotados. Durante tres décadas, mereció la plena confianza de sus compañeros de trabajo y de gremio. Sucesivamente, desempeñó las funciones de Presidente de Sindicato, Secretario Departamental de la Confederación de Trabajadores de Chile, dirigente nacional de la Federación Minera y finalmente, Secretario General de esta misma institución. En todas estas actividades, luchó y se desempeñó con disciplina y firme entereza. Contribuyó eficazmente a levantar el nivel de vida de los obreros y campesinos del país y, en forma especial, a fortalecer la unidad de los trabajadores. La escuela en que se formara, la rudeza del trabajo del campo y de las minas, templó su voluntad y espíritu de lucha y lo preparó para la batalla cotidiana contra los eternos enemigos de nuestra clase. Y así, fue sembrando a lo largo de Chile su generosidad, su experiencia y sus lecciones, dejando a cada paso la firme convicción de que la unidad de los trabajadores será la única herramienta capaz de derrotar a los imperialistas, a los latifundistas y a los reaccionarios. Pero, mientras tanto, su físico se fue resintiendo por el agotador trabajo que desarrollaba y los años de cárcel y de tortura a que lo sometieron la reacción, los explotadores y los gobernantes enemigos de los asalariados y de sus luchas reivindicativas, por el solo delito de pedir justicia para los trabajadores que representaba. Una enfermedad incurable comenzó, poco a poco, a minar su enorme vitalidad, hasta llevarlo a la tumba. La muerte de este hombre visionario, de elevados sentimientos, incansable en su acción sindical, ha de golpear la conciencia de quienes están llamados a cuidar el material humano, el minero, que arranca de las entrañas de la tierra el metal que enriquece al insaciable capitalista foráneo y a unos cuantos privilegiados que en el país lucran con la entrega constante de nuestras riquezas básicas. En cambio, el obrero, aparte de un salario miserable, sólo logra enfermedad o muerte. Sin embargo, pese a esta meta tan poco halagadora, los dirigentes que, como el camarada Lara, luchan por la emancipación total de nuestro pueblo, tienen la virtud de no morir totalmente. Ellos son ejemplo y guía de nuevos dirigentes. Las banderas de nuestras organizaciones, aunque enlutadas, continúan flameando, y otras voluntades, otros hombres, marcharán unidos hacia la conquista del porvenir. El camarada Lara, vanguardia de nuestra acción y ejemplo para la juventud, por encima de todo, apreciaba el trabajo, la definición, el sacrificio, como factores necesarios para lograr la emancipación de los trabajadores. Por eso, lo encontramos entre las víctimas predilectas de la oligarquía criolla. Fue torturado en Pisagua y Antofagasta, por su temple viril pudo resistir estoicamente el sacrificio. Sólo lo hemos visto doblegarse definitivamente ante el cruel embate del terrible mal del minero. Podemos decir, y con mucha propiedad, que el camarada Lara fue solidario con sus compañeros hasta el minuto final de su existencia. Pero existe algo más en la vida ejemplar de este malogrado dirigente, que destaca aún con mayor nitidez su recia personalidad y la señala como un conductor incansable de su clase: formó los cuadros jóvenes de la lucha sindical y los orientó con decisión. Su alta visión del porvenir le indicaba que la preparación de la juventud para el trabajo que deben enfrentar en el futuro próximo, era una necesidad de clases, la savia que haría crecer con mayor potencia el sindicalismo nacional. Tengo la íntima convicción de que los jóvenes dirigentes, que con su cariño y con su ejemplo ayudó a formar, han de continuar luchando incansablemente hasta lograr la verdadera emancipación de nuestro pueblo. Y especialmente, han de recordar cómo esa modesta arcilla de los campos de Linares fue moldeándose a lo largo de los años hasta formar la estampa recia, noble y viril de uno de nuestros más queridos dirigentes. Este auténtico dirigente obrero recorrió el país en busca del pan y la justicia. En cada mineral y en cada pueblo, fue dejando sembrada la semilla de su rebeldía contra la explotación inhumana de los "capataces del dinero". Desde muy joven definió su posición política e ingresó al Partido Comunista. La muerte le ha sorprendido cuando integraba el Comité Central de su organización partidaria. Como dirigente sindical y militante de un partido de base obrera, sufrió persecuciones, y fue vejado en forma inhumana. Los sayones maltrataron su carne, pero no lograron hacerle ceder en su posición, ni traicionar a sus compañeros de infortunio. Supo como hombre enfrentar ese período negro de la política nacional y emergió con mayor decisión a la lucha permanente de su clase. Sin embargo, las secuelas de este bárbaro tratamiento y la enfermedad incurable habían hecho presa de su destino, y el gigante de nuestras luchas proletarias cayó definitivamente abatido. Cumplo, pues, con el penoso deber de expresar nuestros profundos sentimientos de pesar por el sensible fallecimiento de tan destacado como noble dirigente. Pido que en nombre del Comité Socialista, o si es posible en el de la Corporación, se haga llegar notas de condolencia a su compañera y a sus hijos, que han debido afrontar tan dura prueba; al Comité Central, a los dirigentes y militantes del Partido Comunista, que tuvo la suerte de contarlo entre sus filas; a la Central Unica de Trabajadores, que en un período tan intenso de su lucha ha perdido a uno de sus más destacados conductores; y a la Federación Minera, que supo de sus inquietudes a lo largo de su vida y que hoy lamenta la ausencia de su querido Secretario General. Termino diciendo a todos los mineros de Chile, a los campesinos, a los trabajadores, en general, que supieron de las inquietudes del camarada Lara y le vieron luchar sin descanso por sus más caras reivindicaciones, que, junto con nuestro pesar solidario, debemos hacernos el firme propósito de seguir bregando incansablemente, hoy con mayor tenacidad que nunca, por lograr la total emancipación de nuestro pueblo, pues ello será el mejor homenaje al compañero Roberto Lara Olate; cuidar, como él lo hacía, la unidad de los trabajadores y defender a la Central Unica de Trabajadores de Chile de todos los intentos divisionistas de los que, por una u otra razón, pretenden parcelar el movimiento sindical de nuestro país. La Central Unica de Trabajadores que hoy inicia su cuarto Congreso Nacional tendrá, después de muchas jornadas memorables, a un gran ausente, al compañero Lara Olate, que seguirá viviendo las luchas nuestras. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Melo. El señor MELO (poniéndose de pie).- Señor Presidente, los parlamentarios comunistas rendimos esta tarde homenaje a un hombre sencillo y extraordinario; a un gran luchador de la clase obrera de Chile; Roberto Lara Olate; quien, con su desaparecimiento, se suma a la larga lista de los hombres que han dado su vida en la batalla social por un mundo mejor. Ese hombre modesto y sencillo, de carácter abierto y franco, fue dirigente de la Federación Nacional Minera; dirigente de la Central Unica de Trabajadores de Chile, dirigente de la Unión Internacional de Mineros; dirigente de la Federación Sindical Mundial, Militante y miembro del Partido Comunista. Nacido en el campo, fue explotado desde su más temprana edad. Como hijo de humildes campesinos, supo de las jornadas de sol a sol, de las galletas duras, de las privaciones, de la miseria, sin asistir jamás a una escuela primaria; tan sólo con su voluntad de acero y tesón único se autoeducó, como una demostración más de las inmensas posibilidades de los hombres humildes de nuestros campos. Trabajó en muchas partes, especialmente en Sewell, mina Despreciada, María Elena, Pedro de Valdivia. Allí, en medio del polvo, del fragor de las máquinas, del olor a pólvora y dinamita, en los largos y fríos caserones de las minas de cobre o bajo el sol calcinante de la pampa salitrera, Roberto Lara Olate, encontró la solidaridad de otros trabajadores que como él sentían en carne propia la injusticia social. Junto a miles de trabajadores, se sumó a sus luchas. Y la lucha para él, como para muchos otros, no fue fácil. De ahí surgió como dirigente gremial de su sindicato primero y después de la Federación Minera. En 1949, en pleno tiempo de la infamia, fuimos juntos a visitar los sindicatos mineros del norte. En su calidad de Tesorero de la Federación Minera, fue enviado a los sindicatos de Pedro de Valdivia y María Elena, para defender sus pliegos de peticiones y ayudarles a buscar una solución. No pudo cumplir ese cometido, porque el 29 de abril de ese año fue detenido luego de una verdadera cacería policial. Amarrado con alambre y flagelado por la policía en la pampa, fue bajado al puerto de Antofagasta. Así recordaba Roberto Lara estos años de lucha: "Además de la condena a tres años y medio tuvo que pagar cien mil pesos de multa. De ese tiempo, estuve cerca de un año incomunicado en un estrecho patio, donde el sol me daba una hora al día, y en las noches el frío me hacía tiritar. Para todos los demás reos había visitas, para mí, no. Sólo tenía una ventanilla estrecha a través de la cual podía mirar a los pocos compañeros que me podían ir a ver; casi dos meses estuve sin probar nada debido al estado en que me dejaron en Investigaciones". Un agente de esa época relata así las torturas de que fue sometido Roberto Lara: "Lo metían dentro de una bañera con agua fría y cargada de electricidad. Lo veía retorcerse de dolor. Una y otra vez le repetían; "Ya, desgraciado, ¿vai a cantar o no?" Y como Lara no abría sus labios, venían, en seguida, los procedimientos más asquerosos que he visto. La "tasa de ulpo", que consistía en llenarle la boca de excremento. Le aplicaban luego "la palomita", que consistía en colgarlo de las manos atadas a la espalda y tenerlo suspendido así balanceándose hasta que desfallecía de dolor. Lo sentía gritar horriblemente cuando sus hombros comenzaban a desgarrarse. En una oportunidad -prosigue el relato del ex policía- quedó desmayado, entonces lo hacíamos volver a punta de bofetadas y de baños de agua fría". "Parece que se les pasó la mano nos gritó el jefe, y agregó una cadena de insultos. Entonces, nos propuso realizar la operación "atropello"; se quería insinuar la consumación del crimen y luego transportar a la víctima a un lugar apartado y atropellarla con un vehículo. Si no hubiera sido por la tremenda resistencia física de este hombre, que le hizo volver en sus sentidos, seguramente el crimen se habría consumado y todo habría quedado en silencio. También lo sumergían a altas horas de la noche en el mar, metido dentro de un saco y lo sacaban cuando ya estaba casi ahogado. Se negaba "a cantar" y volvíamos a repetir la operación." Y como si esto fuera poco, se agregó ^ ello el dolor por la muerte de su madre, mientras estaba en prisión. "Fue el día 13 de junio de 1950..." -dice Roberto Lara- "...precisamente en el día de mi santo. Todos los años era tradicional que ese día lo pasara yo con ella en nuestra casa de Las Vegas del Molino, en Linares. En esa oportunidad me esperó como de costumbre. No sabía que yo estaba preso. Por un diario se impuso de la noticia el día anterior. La pobrecita sufrió un ataque al corazón, y murió, justamente, en la- mañana del día 13. Por la ventanilla de mi patio de incomunicación, me tiraron el telegrama en que mis hermanos me comunicaban la desgracia. Pedí permiso para asistir a sus funerales, me lo negaron". Las luchas del pueblo lograron su libertad, y Roberto Lara salió de la cárcel con la frente en alto, con más amor a la vida y con más fervor revolucionario, incorporándose de inmediato a las tareas sindicales y políticas. De esta pasta era Roberto Lara. Su conciencia de clase se desarrolló desde su infancia campesina, hasta convertirse, muy joven, en un militante del partido de los trabajadores, el Partido Comunista, llegando a ocupar cargos de gran responsabilidad dentro de las filas de nuestra tienda política, como miembro del Comité Central. La figura alta y recia de este minerazo chileno, genuino hijo de nuestra tierra, es un ejemplo de los valores que da la clase obrera, llena de grandeza y generosidad. Da hijos de este temple para soportar inclemencia, injusticias, explotaciones, y para luchar insobornablemente por su liberación. Así se forman los grandes hombres de nuestra Patria. Junto con el homenaje que rendimos a las Artes, a las Letras y a las Ciencias, con sobrada razón lo hacemos ante los hombres que con su trabajo, a pala, barreta, arañando la tierra, sacan la riqueza, exponiendo su vida y ter minando con sus pulmones minados por la fatídica silicosis, como es el caso de nuestro compañero Roberto Lara Olate. ¡Qué contrastes ofrece la vida! Roberto Lara, ayer fuiste perseguido, flagelado, vilipendiado por tus nobles y justos ideales en que hablabas de Reforma Agraria, redención social, derechos humanos, vida más digna para el hombre y la mujer. Hoy tus compañeros te rendimos un postrer homenaje desde esta Alta Tribuna, y miles de hombres y mujeres te tendrán presente en el Congreso Nacional de la Central Unica que se inaugura hoy, mientras los que te persiguieron, como esbirros de un régimen en decadencia, condenado a morir, tienen a su propia conciencia golpeándoles. Sus funerales fueron la expresión del cariño y la admiración que conquistó a través de su vida y que sirve de ejemplo a los nuevos luchadores que se incorporan a las lides populares. También nos sumamos a la solicitud para enviar en nombre de la Corporación, notas de condolencias a sus familiares, a la Central Unica de Trabajadores y a la Federación Minera de Chile. Agradecemos, en nombre de los parlamentarios comunistas, el homenaje rendido esta tarde a nuestro compañero Roberto Lara Olate por los colegas de los Partidos Radical, Demócrata Cristiano y Socialista. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, se enviarán notas de condolencias a los familiares de Roberto Lara Olate, a la Central Unica de Trabajadores, a la Federación Minera de Chile y al Partido Comunista de Chile. Acordado. 13.- HOMENAJE A LA MEMORIA DEL EX DIPUTADO DON PEDRO NOLASCO CARDENAS AVENDAÑO, FALLECIDO RECIENTEMENTE. NOTAS DE CONDOLENCIAS. El señor BALLESTEROS (Presidente).- A continuación, corresponde rendir homenaje a la memoria del ex Diputado don Pedro Nolasco Cárdenas Avendaño. Tiene la palabra el Honorable señor Koenig. El señor KOENIG (poniéndose de pie).- Señor Presidente, la recia figura de Nolasco Cárdenas vivirá siempre en el recuerdo y en la admiración de los valdivianos, que vieron en él, durante muchos años, al fiel representante del hombre de trabajo de la provincia sureña. Nacido en cuna humilde, proletaria y honesta, en el puerto mártir de Corral, escaló política y gremialmente los más altos cargos a que podía aspirar un hombre de espíritu inquieto y un valiente defensor de su clase, que jamás traicionó. Hijo de un bravo puerto de tradición histórica y económica, comenzó a bregar por el sustento trabajando en su taller de zapatería. Organizó instituciones de lucha gremial y societaria. Encauzó el espíritu del pueblo al cultivo del arte y del deporte, dando impulso a la banda del Club Musical Obrero y al Club de Remeros "Sargento Aldea". Luchó por el descanso dominical del trabajador y, tres años antes que el Congreso Nacional legislara sobre la materia, obtuvo del comercio valdiviano que otorgara dicho beneficio a sus dependientes. Militó en el Partido Democrático, portaestandarte, en su época, de las aspiraciones socio-económicas de los sectores artesanales. Representó a su partido en la Municipalidad de Valdivia y luego, a la provincia en esta Honorable Cámara, desde la cual luchó incansablemente, durante veinte años consecutivos, por el bienestar de sus representados. Fue, sucesivamente, Segundo y Primer Vicepresidente de la Cámara y constituyente en 1925, por designación recibida del Presidente Arturo Alessandri. Como miembro de su partido, formó una generación de líderes, entre los que se destacan el ex Diputado por Valdivia don Clemente Escobar Delgado y el ex Alcalde de Valdivia don Francisco Ramírez Soto. Luchó por sus ideales hasta el momento de su muerte. Hace dos años, su nombre estuvo nuevamente entre los de aquellos políticos que hacen noticia. El Partido Democrático Nacional proclamó su precandidatura a la Presidencia de la República para la Convención Presidencial del Frente de Acción Popular, en la cual cedió sus fuerzas al Honorable Senador Salvador Allende, quien, en definitiva, fue proclamado candidato de esa agrupación política. La Democracia Cristiana se asocia al duelo que enluta al Partido Democrático Nacional rindiendo un sentido homenaje a la memoria del ilustre fallecido. Solicito que, en nombre de esta Corporación, se hagan llegar notas de condolencia a la distinguida dama señora Faustina Peña vda. de Cárdenas, a su familia y al Partido Democrático Nacional, con motivo del duelo que los aflige. He dicho. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Olave. El señor OLAVE (poniéndose de pie).- Señor Presidente, la provincia entera de Valdivia se encuentra de duelo. Ha fallecido uno de sus hijos más ilustres: Pedro Nolasco Cárdenas Avendaño. Nolasco Cárdenas nació en el puerto de Corral, en 1878. A la edad de 21 años, se trasladó a la comuna de Valdivia, donde luchó tesoneramente por el destino de los trabajadores. Fundó el Club de Remeros "Sargento Aldea" y la Sociedad Mutualista "La Confraternidad". Militante del Partido Democrático, en 1912, fue elegido Diputado con una de las primeras mayorías. Durante 18 años, desde 1912 a 1930, ocupó un banco en esta Cámara, luchando, generosa y activamente por su pueblo, por su gente. Todo su afecto, todo su cariño lo volcó en su afán de progreso, en su afán de conquistar lo mejor para la provincia que amaba. Valdivia. Si la representó durante tantos años en esta Cámara fue, precisamente, por su lealtad para con la clase trabajadora. Su temple, su valor, su espíritu de trabajo lo llevaron a ser Ministro de Agricultura en 1931, y luego, miembro de la Junta Nacional de Gobierno de don Carlos Dávila. Hace pocos días, ha fallecido aquí en Santiago, a los 87 años de edad. A pesar de su edad y de los duros esfuerzos realizados, siempre, hasta el último momento, dedicó su existencia al país, a la clase trabajadora, a tal extremo que, hace sólo pocos meses, aún enseñaba zapatería a los reos de la penitenciaría de Santiago, porque, desde sus comienzos, fue un modesto artesano y sus conocimientos los comunicó a los obreros de Valdivia, de Santiago y de todos los lugares en que le tocó vivir. Murió en medio del afecto de su familia, de sus amigos y de la provincia que representó en esta Cámara. Por sus méritos indiscutidos, por su amor a los humildes, nosotros, los socialistas, proclamamos que Pedro Nolasco Cárdenas Avendaño no ha muerto: vive en el corazón de su pueblo. He dicho. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Monckeberg. El señor MONCKEBERG (poniéndose de pie).- Señor Presidente, los Partidos Conservador y Liberal rinden, por mi intermedio, con emocionado respeto, un sincero homenaje a la memoria de don Pedro Nolasco Cárdenas Avendaño, quien fue, por espacio de más de veinte años, talentoso y abnegado representante del Partido Democrático en esta Cámara de Diputados. Hombre modesto, nacido en las lluviosas tierras de la provincia de Valdivia, sintió, desde muy niño, en su conciencia, el imperativo de luchar, con decisión y sin temores, por el destino político y social de Chile. Desde los primeros años de este siglo, participó activamente en todos los movimientos políticos u obreros que luchaban por las reivindicaciones sociales de nuestro pueblo. Así es como, en la historia de su vida, lo encontramos dirigiendo organismos mutuales de zapateros, de remeros, de tipógrafos o de empaquetadores; luchando en los Consejos Departamentales a favor de las habitaciones obreras; reafirmando sus ideas de avanzada en periódicos populares como "La Razón", el "Grito del Pueblo" o "La Divisa"; más tarde, como Diputado, procurando una legislación que significara justicia y bienestar para los más desamparados, hasta llegar, impulsado por su afán de lucha y por su fe política, a ocupar, en más de una oportunidad, la Vicepresidencia de esta Honorable Cámara y a participar como Vocal de la Junta del Gobierno Socialista en 1932. Al rendirle el homenaje de conservadores y liberales, destacamos su pureza de intenciones, su inquebrantable fe en el destino de nuestra Patria como nación soberana y su sincera inquietud por la causa de los más pobres y de los más débiles, convencidos de que, por encima de las diferencias que suelen separar a los hombres en las luchas contingentes de la vida, está el común amor a Chile, que une a todos los patriotas, más allá de su muerte. He dicho. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Guastavino. El señor GUASTAVINO (poniéndose de pie).- Señor Presidente, esta tarde, esta alta Corporación ha sido testigo de una secuencia de evocaciones y de recuerdos, a propósito del fallecimiento de tres hombres de relieve en nuestra patria. En representación del Partido Comunista, nos corresponde rendir homenaje a Pedro Nolasco Cárdenas Avendaño, zapatero que nació a la vida allá, en el puerto de Corral, hace 87 años. Lo hacemos porque, en su existencia, se encuentra envuelto un aliento de lo que ha sido la historia del movimiento popular de nuestro país en los últimos años del siglo pasado y en todos los que van corridos de la presente centuria. Aquí ya se ha dicho que, desde muy joven, Nolasco Cárdenas tomó de la cintura al naciente movimiento de la clase obrera, a sus organizaciones primigenias, para avanzar, para caminar por las rutas difíciles de la historia del movimiento obrero. En cada oportunidad, en cada ocasión, se situó junto a los trabajadores, junto a los obreros de imprentas, a los empaquetadores de comercio, a los tranviarios, a los panificadores. En uno y otro rincón de nuestras provincias del sur y aquí en Santiago, estuvo incorporado al latir, al palpitar mismo del corazón de los trabajadores chilenos. Ya en el año 1904, participó en un Congreso del Partido Demócrata. Veinte años después, en 1924, presidió la Convención Nacional del Partido Demócrata. Entre los años 1912 y 1932, en este hemiciclo se escuchó su palabra, levantada en defensa de los trabajadores, en defensa del pueblo de Chile. Llegó a ser Vicepresidente de esta Cámara y a ocupar otros cargos en la vida pública de Chile. Fue vocal de la Junta de Gobierno del episodio conocido como de "La República Socialista" en la década del 30. En las páginas de la historia de los últimos decenios hasta aquí vividos, encontramos de nuevo su nombre y su permanente actuación, recordados con cariño, con afecto, por los trabajadores. Nolasco Cárdenas perteneció a un partido político que, en su época representaba la avanzada social, la ideología que mejor interpretaba a los trabajadores, Allí militó también Luis Emilio Recabarren, reconocido como egregio y esclarecido luchador social por esta Honorable Cámara hace muy pocos días en emotivo homenaje. Allí se encontraban, en un amasijo que daba camino y perspectiva al desarrollo de la lucha social, grandes hombres de nuestro pueblo trabajador. Nosotros entendemos que, en el decurso de los hechos ideológicos, la figura de Nolasco Cárdenas representa y simboliza la silueta de nítidos perfiles de un afluente rico y vigoroso del movimiento popular chileno, del movimiento de liberación de nuestra patria. Nolasco Cárdenas -y es bueno decirlo, porque son éstas las enseñanzas que vale la pena extraer de las vidas notables- quiso cambiar el orden social existente. Participó siempre junto a las fuerzas que quieren construir una nueva patria, un nuevo destino. Supo clavar también su corazón junto a los corazones de los obreros, de los campesinos, de los trabajadores; y, a su modo, en la sociedad mutualista, en la organización social de carácter popular, estuvo presente para entregar este anhelo, esta aspiración. Por eso, nosotros tenemos un sentimiento de pesar esta tarde hacia el Partido Democrático Nacional, el PADENA, al cual perteneció Pedro Nolasco Cárdenas. Y le queremos decir que el homenaje que rendimos tiene también el propósito de desear que el Partido Democrático Nacional siga siempre por la ruta que Pedro Nolasco Cárdenas señaló a esa organización en el costado izquierdo de la política chilena. Señor Presidente, creemos que el Parlamento chileno no sólo debe rendir en estas ocasiones un homenaje de gratitud hacia estas existencias, sino también resumir y valorar lo positivo y lo útil que estas vidas han tenido para todos nosotros. Reconocemos en Pedro Nolasco Cárdenas el abolengo y la estirpe del luchador social genuinamente chileno, porque siempre acompañó al pueblo en sus luchas sociales, a fin de que la palabra "Patria" tuviera el significado de justicia, libertad y felicidad para la mayoría de nuestros conciudadanos y, en primer lugar, para su clase obrera, sus campesinos y sus trabajadores, en general. El Partido Comunista solidariza esta tarde con el sentido homenaje rendido a Pedro Nolasco Cárdenas y adhiere a las notas de condolencia que seguramente enviará esta Honorable Cámara a su familia y al Partido Democrático Nacional. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor González Maertens. El señor GONZALEZ MAERTENS (poniéndose de pie).- Señor Presidente, en la historia política de Chile, han escrito jornadas memorables, hombres que, con distintas ideologías, supieron hermanarse en la causa de la lucha por el bienestar de la comunidad y el progreso del país. Todos aportaron su acción espiritual y su entrega personal para forjar lo que hoy día es nuestra vida republicana. En nombre de mi colectividad política, deseo referirme en este momento a un miembro del Partido Democrático Nacional, a uno de aquellos caballeros del ideal que, desde un modesto taller de zapatería, y abrazando las banderas de los humildes, supo representarlos y ocupar, en su nombre, los más destacados cargos en la vida pública nacional. Ese modesto artesano era Nolasco Cárdenas Avendaño. Nació en la verde y agreste provincia de Valdivia, y allí, desde los catorce años de edad, frente a su taller de calzado, donde laboraba, proyectó su inquietud ideológica a través del antiguo Partido Democrático que fundara Malaquías Concha. Posteriormente, junto a muchos de los nuestros, dio vida y acción a la filosofía, a los principios y a los postulados de nuestra colectividad que, en ese instante político, social y económico que vivía Chile, era el único partido de vanguardia de los trabajadores. Tuvo una destacada labor en el plano político, primero como Regidor, luego como Diputado por la provincia de Valdivia, y más tarde, como Ministro de Estado, cargos en los cuales se desempeña con su innegable don de caballero, de demócrata y de visionario. Al margen de las actividades políticas, su labor societaria en instituciones de toda índole dejó recuerdos imperecederos de su alto criterio de bien público y de su esforzada dedicación a servir al prójimo. De regreso ya de su agitada vida política, partidaria y societaria, vuelve don Nolasco, en un gesto de cariño entrañable a su actividad artesanal de zapatero, a enseñar, en un organismo estatal, las labores a las cuales dedicó toda su vida. Por ello, se puede decir que fue grande en el honor que dan las actuaciones políticas a los hombres públicos, y grande también, cuando volvió al que fue su primer trabajo artesanal. No supo, en consecuencia, de vanidad ni de orgullo; siempre se destacó tal cual era: un hombre del pueblo que sirvió una causa como única finalidad de su vida. Es difícil caracterizar a un hombre de la valía moral y política de Nolasco Cárdenas Avendaño. Y es difícil porque el misterio del espíritu humano es de por sí inescrutable. Pero los hechos aquilatan los méritos de su personalidad, humilde, modesta y extraordinaria; y ahí están sus obras, en las páginas de la historia de nuestro partido y en las de la historia de Chile. A través de su larga vida pública llegó a destacarse en la más alta representación que ofrendan a los chilenos las instituciones republicanas: fue miembro de la Junta de Gobierno, junto a Carlos Dávila y a Alberto Cabero. Transcurrido el tiempo, y aunque alejado un tanto de la vida política y de la acción partidaria, don Nolasco, como lo llamábamos aquellos que tuvimos la suerte de conocerlo, fue siempre el consejero mesurado y juicioso que, con profundo cariño hacia el partido, supo guiarnos en las horas difíciles que vivió nuestra colectividad y cuando arreciaba la pasión política, en el seno de las asambleas su mano amiga y su voz de patriarca, como monje laico, tranquilizaban los espíritus y orientaban las conciencias. ¡Era como una columna en un paisaje de ceniza! Era como el árbol añoso que, resistiendo los vendavales, demostraba su fortaleza, arraigado a la madre tierra, dando siempre frutos espirituales. Era un ciudadano que, ennoblecido por la lucha partidaria, a través de los lustros de su existencia, se transformó para nosotros en un hombre-institución. Indiscutiblemente, la trayectoria de su jornada política deja a los militantes del Partido Democrático Nacional un ejemplo que trataremos de emular, una actitud política y una lección que nos servirán de guía en nuestro destino. Su lamentable deceso enluta las banderas doctrinarias de nuestro partido, de norte a sur de la República, pero, asimismo, enluta a los pobres de Chile, quienes conocen sus obras, su lucha por la defensa de los intereses y los fueros de los trabajadores. ¡Con él se va una parte de la historia de nuestra colectividad! Agradezco, en nombre del Partido Democrático Nacional, las sentidas palabras de homenaje rendidas a la memoria de don Nolasco Cárdenas Avendaño por los Honorables señores Diputados Eduardo Koenig, en nombre del Partido Demócrata Cristiano; Hernán Olave, por el Partido Socialista; Gustavo Monckeberg, por los partidos Conservador y Liberal; y Luis Guastavino, por el Partido Comunista. Asimismo, señor Presidente solicito, en nombre de mi partido, que se envíen notas de condolencias a su distinguida esposa y a sus familiares. He dicho. El señor BALLESTEROS (Presidente.).- Si le parece a la Honorable Cámara, se remitirán notas da condolencias a la viuda y familiares de don Pedro Nolasco Cárdenas Avendaño, como, asimismo, al Partido Democrático Nacional. Acordado. 14.- HOMENAJE A LA REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY, CON MOTIVO DEL 140° ANIVERSARIO DE LA DECLARACION DE SU INDEPNDENCIA. NOTAS DE CONGRATULACION El señor BALLESTEROS (Presidente).- Corresponde rendir homenaje con motivo del 140 aniversario de su declaración de independencia a la República Oriental del Uruguay. Tiene la palabra el Honorable señor Zorrilla; y, a continuación, los Honorables señores Cabello y Godoy Urrutia. El señor ZORRILLA.- Señor Presidente, en nombre de los Diputados de la Democracia Cristiana, rindo homenaje al pueblo del Uruguay en este nuevo aniversario de su independencia. Hablar del Uruguay es hablar de la libertad. Podríamos decir que Uruguay nació y ha vivido en función de esa libertad. Sin esa vocación manifiesta, no se comprendería, por cierto, la independencia de ese pequeño territorio perteneciente a las grandes llanuras americanas de la banda oriental. El factor geográfico natural y delimitante, esto es, sus grandes ríos, el Uruguay y el Río de la Plata, no bastaba por sí solo para conformar independientemente el territorio de la nación oriental. Es más, la lucha entablada entre los imperios portugués y español y, más tarde, entre Brasil y Argentina por la posesión del territorio uruguayo, impedía suponer que entre dos naciones colosales pudiera surgir esta pequeña República. Pero, por sobre los factores geográficos y económicos, estaba la voluntad de los hombres. Y la herencia de estos hombres era la libertad, esa independencia irrestricta de los pueblos nómades indígenas sobre la pampa feraz, aquella libertad incondicional de las montoneras mestizas y vagabundas galvanizadas por sus caudillos. Y hoy es la autonomía reflexiva de sus gobernantes, que garantizan la representatividad del sistema democrático y el principio de la autodeterminación de los pueblos. ¡2 de febrero de 1516! El navegante Díaz de Solís descubre el Uruguay y muere bajo las flechas de los indios charrúas. Los españoles, ante la hostilidad de los indios, apenas penetran el territorio. No hubo, en Uruguay, encomienda ni repartimientos. Los jesuitas son quienes, como dice Unamuno, lo conquistan a "Cristazos". Y ellos, en un loco y heroico intento para preservar su grey de ovejas indefensas, levantan sus utópicas repúblicas indígenas comunitarias. Pero será inútil. Los mamelucos brasileños, mestizos paulistas, se dejan caer sobre las reducciones para esclavizar a los indios. Nada se podrá contra el invasor. El territorio pasará a manos portuguesas y españolas, sucesivamente. De esas cenizas nació, empero, la libertad. Ella nace del indio y se trasmite a los mestizos, criollos y mulatos. Sobre la pampa vagan libremente las reses alzadas y las tropillas de baguales^ acaudillados por toros y potros. Detrás de ellos van los gauchos montados. La pampa impone su modo de vida. Pero, a principios del siglo XVIII, la propiedad principia a delimitar el territorio, y ello cercena la libertad del gaucho. El gaucho, caballero sin tierra, desprecia el terreno, pero aspira a la independencia de los animales mostrencos. No puede resistir traba alguna. Ha hecho del caballo una herramienta de libertad. Es un centauro en busca de caudillo para defender su propia autonomía. Armado de su facón, de su lazo y boleadoras, inicia la revolución. La revolución es un galope de gauchos en pos de la libertad, y los cascos de sus caballos resuenan sobre la pampa. Artigas acaudilla la montonera y aporta el orden y la disciplina. "Mi autoridad emana de vosotros y cesa ante vuestra presencia", les exhorta en Tres Cruces, el 3 de abril de 1813. Y de sus palabras brota la democracia uruguaya y la toma de conciencia que posteriormente hará su pueblo. Las decisiones de Artigas nacen de la voluntad del pueblo expresada en los Congresos y se resumen así: independencia, forma republicana, autonomía provincial de la Gobernación de Montevideo, dependiente del Virreinato de La Plata. El pueblo /uruguayo, que ha hecho suyo este mensaje y participa de lleno en la gesta emancipadora, transforma al caudillo en un patriarca bíblico cuando éste, para no someterse, emprende el éxodo. El camino está trazado. No importa que el Uruguay en 1821 sea nuevamente incorporado al Reino Unido de Portugal y Brasil bajo el nombre de Estado Cisplatino. El 9 de abril de 1825, Lavalleja con sus 33 gauchos inmortales, inicia una nueva reconquista. Será la definitiva. La Asamblea de Florida declara el 25 de agosto de 1825 la independencia del Uruguay, que reconocerán Brasil y Argentina. La lucha contra el invasor inglés, la triple epopeya emancipadora contra el luso hispano, el brasileño y el argentino, las contiendas entre el caudillismo y el orden constitucional, definen el carácter uruguayo, porque estos factores unificaron política y socialmente al país, determinando su conciencia histórica. El pequeño y muy feraz Uruguay ha sentado plaza de campeón del alfabetismo y del orden institucional, y ha dado, en nuestra América, frente a las dictaduras latinoamericanas, ejemplo de lo que es una democracia representativa, permitiéndose algunas innovaciones singulares, que sólo pueden caber en un país altamente evolucionado, como su Ejecutivo colegiado, en el que tiene representación la minoría política del país. La fuerza del Uruguay y su grandeza residen, paradojalmente, en su pequeñez. Su fuerza no estriba en sus riquezas; reside en la conciencia de su pueblo; en la toma de razón, que ha sido razón de su historia, siempre al servicio de la libertad. Acostumbrados a hablar, en este siglo materialista, siempre en términos económicos, permítaseme decir que en la distribución per cápita de este ingrediente de dignificación humana que es la libertad. deben andar, Uruguay y Chile, a la cabeza de los países latinoamericanos. Si la integración iberoamericana ha de hacerse bajo el signo de la libertad, Chile, en el Pacífico, y Uruguay, en el Atlántico, tienen un papel que jugar en este reencuentro fraternal. Y deben abordar, unidos, la nueva etapa histórica que enfrentan los pueblos americanos: la de su liberación económica y social. La admiración que sentimos por la República Oriental del Uruguay la expresamos en este homenaje a su pueblo. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Cabello. El señor CABELLO.- Señor Presidente, en nombre del Partido Radical y con verdadera satisfacción, intervengo en este recinto legislativo, para tributar, en el día de hoy, un sencillo, pero afectuoso homenaje de admiración a la hermana República Oriental del Uruguay, en el centésimo cuadragésimo aniversario de su gloriosa independencia. Nosotros, los chilenos, que nos sentimos justamente orgullosos de la gesta libertadora que nos aseguró, en memorable jornada de sacrificio, la soberanía, que es nuestro más valioso patrimonio cívico, sabemos valorar, en toda su noble dimensión, el esfuerzo generoso y heroico que los fundadores de la nación uruguaya realizaron, para alcanzar la emancipación definitiva de su Patria. Muchos de sus héroes más caracterizados, de sus estadistas más relevantes, de sus figuras intelectuales de mayor contorno, resultan para nosotros gratamente familiares. De su actuación, de su genio o de sus creaciones hemos obtenido hermosos y perdurables ejemplos, como ocurre, por ejemplo, con José Gervasio Artigas, Juana de Ibarbouru, Juan Antonio Lavalleja, José Enrique Rodó, Constancio C. Vigil, Juan Zorrilla de San Martín, Julio Herrera y Reissig, José Batlle y Ordóñez y muchos otros; que contribuyeron, con su espada, con su pluma o con su talento creador, a consolidar la nacionalidad uruguaya. ¿Cómo no recordar, en esta fecha tan significativa para nuestros hermanos del Uruguay, el ejemplo que nos brinda esa hermosa República de ejercicio integral del régimen democrático de convivencia y de la libertad de expresión de conciencia, que allí existe como en ningún otro país del continente? La escasa dimensión territorial de la República Oriental del Uruguay está sobradamente compensada con el amplio grado de progreso y de cultura alcanzado por su pueblo, que inspira el respeto y la admiración de quienes conocen su pasado histórico y captan el venturoso porvenir que aguarda a esa nación americana. Al recordar este solemne aniversario de la independencia de la República Oriental del Uruguay, me permito solicitar del señor Presidente que tenga a bien recabar un acuerdo de la Corporación, para enviar el saludo cordial de los Diputados Chilenos al Parlamento Uruguayo, en el día de la independencia de esa nación hermana. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Godoy Urrutia. El señor GODOY URRUTIA.- Señor Presidente, levanto esta tarde mi voz, en nombre de los Diputados socialistas y comunistas, para participar en el homenaje que rinde la Honorable Cámara, en el 140° aniversario de la declaración de su Independencia, al país hermano del Uruguay. Resulta difícil, sin caer en los lugares comunes de la historia, recordar la gesta emancipadora de la República Oriental del Uruguay. Por ello, al hablar de este país, tan pequeño en extensión y en población, nosotros preferimos referirnos a la imagen democrática de su pueblo, a !os valores de su cultura, a la contribución que ellos han dado, en América, al desarrollo de la enseñanza y a la evolución de las instituciones políticas de nuestros países. En los comienzos de su historia política, podría decirse, como se encargó de recordarlo con sus propias palabras el héroe de la independencia, José Gervasio Artigas, que "toda esa lucha se hizo sobre los caballos", queriendo significar que fueron los gauchos del Uruguay, los campesinos, los hombres que habían vivido y crecido criando y arreando ganado por las pampas, los que supieron entender mejor la lucha por la independencia. Pero, más tarde, con el desarrollo económico y el afianzamiento político del Uruguay, irrumpe una burguesía avanzada y progresista, cuyo exponente máximo no es otro que José Batlle y Ordóñez, jefe indiscutido del Partido Colorado del Uruguay, que, con los Blancos, durante más de un siglo, viene peleando la hegemonía política de este país. Batlle y Ordóñez ejerció la presidencia de su país durante dos períodos de cuatro años cada uno, de 1903 a 1907 y de 1911 a 1915. Durante la presidencia de este hombre extraordinario, Uruguay realiza cambios profundos en parte de sus estructuras, particularmente en la esfera política y jurídica. Consigue la separación absoluta de la Iglesia del Estado, y como consecuencia de ello, se establece la ley de divorcio; es uno de los primeros países de América donde se reconoció el divorcio, el laicismo y la escuela común, la que forma parte también de aquella tradición de José Pedro Varela, fundador de la escuela uruguaya; diremos, el reformador de la educación uruguaya, que vivió en los tiempos de Sarmiento y recibió la influencia bienhechora de este civilizador americano. Batlle y Ordóñez y sus continuadores, hasta llegar, desde 1951, al Ejecutivo colegiado, logran establecer el estanco del petróleo, de manera que, en Uruguay, su único distribuidor es el Estado. Las compañías imperialistas, que lo producen, muchas veces saqueando nuestras riquezas, como pasa en Venezuela, llegan con el producto sólo hasta los puertos de aquel país y lo dejan en los estanques, encargándose, después, una compañía estatal de su distribución y de recibir los ingentes beneficios que eso representa. Es también iniciativa de Batlle y Ordóñez la creación del Banco de Seguros del Estado. El Estado uruguayo se encarga del lucrativo negocio de los seguros, que en Chile es explotado por compañías extranjeras y compañías nacionales, que obtienen pingües utilidades, sin aportar ningún beneficio al Estado. Ahora que anda tramitándose un proyecto que establece que los seguros de accidentes del trabajo serán monopolio exclusivo del Estado, reiteramos, en esta tarde de recuerdos, visto el mérito y la importancia que significa la experiencia uruguaya, la esperanza de que Chile, algún día, nacionalice también el negocio de los seguros. Así podrán reunirse capitales, que permitirán fomentar, en un alto nivel, una política de construcciones; pero no de casas que se lleva el viento y que uno sabe que sólo van a durar unas cuantas semanas o meses, sino de edificios que reúnan todas las condiciones de una vivienda digna para la gente pobre, sin necesidad de arrojarla a los extramuros, a la periferia de las ciudades, como ahora ocurre, marginándola de todas las ventajas de la cultura y la civilización; especialmente de los servicios públicos, que se centralizan. Otro de los méritos de la política de avanzada de la burguesía uruguaya es éste de haber tratado de abrirse camino y crear instituciones más modernas, recogiendo también el pensamiento liberal de la época en que ella asumió la plenitud de las responsabilidades. Gracias también a la obra de estos hombres que he mencionado y a las luchas de su pueblo, en Uruguay se creó un servicio de previsión social único, donde se confunden las imposiciones y beneficios de obreros, funcionarios y empleados; y no esa multiplicidad de instituciones de previsión que existen en nuestro país, que la encarecen por el costo de administración, haciéndola poco accesible a los que^ impetran beneficios de las diversas Cajas. Un país como Uruguay, que ha vivido fundamentalmente de la carne, y accesoriamente de la exportación de lana, sometido a las alternativas de los precios del mercado internacional, ha tenido que sufrir las consecuencias de esta política. Actualmente, el pueblo hermano del Uruguay pasa por una dolorosa crisis económica, que también lo ha sido financiera, fenómeno que ha traído la consiguiente desocupación y el agudizamiento de los problemas derivados de un conflicto de este género. Con todo, dado el valor de su pueblo y de sus fuerzas políticas que se van transformando y avanzando, nosotros pensamos que Uruguay ha de superar esta crisis, con ayuda de sus obreros, campesinos, intelectuales, maestros y estudiantes, quienes impedirán que el' país se hunda. Ese pueblo tendrá que salir airoso en esta difícil prueba por la- cual está atravesando. Nos atreveríamos a decir, tal vez como compensación para un país pequeño, que tiene riquezas, mal e injustamente distribuidas, como sucede entre nosotros, donde el imperialismo también ha metido su mano, país pequeño que no puede destacarse en el plano de la actividad económica, en cambio brilla por su cultura, por sus valores intelectuales y artísticos-, en forma destacada, dentro del continente. Se trata de valores conocidos y estimados en Chile, como es el caso de José Enrique Rodó, que levantó su voz en el Salón de Honor del Congreso Nacional para el centenario de nuestra Independencia. Estos hombres -puedo decirlo, porque he- tenido el privilegio de conocer de cerca y aún pasar cortos períodos de mi vida en aquella tierra hermana-, han tenido una gran influencia en el desarrollo de la cultura media, de la cultura refleja del Uruguay. A todos ellos les rendimos nuestro recuerdo y homenaje, a esos hombres que cuando se caracterizan y destacan mucho, los argentinos, amablemente dicen "que son hijos del Río de la Plata", como es el caso del dramaturgo Florencio Sánchez, tan uruguayo como argentino. Queremos asociarnos a este homenaje a un pueblo cuyo lema no es otro que "Con libertad no ofendo ni temo". Un pueblo necesariamente tiene que ser pacifista, tiene que estar, por la amistad, por la colaboración, por el intercambio con todos los pueblos del mundo. Así lo está Uruguay, abierto, como una ventana, a Europa y América, en una situación geográficamente privilegiada. Deseamos también adherir a la idea de enviar a través de la Presidencia de nuestra Honorable Cámara, un saludo a la Cámara de Diputados uruguaya, donde se están examinando y decidiendo en este momento las situaciones tan difíciles a, que nos hemos referido. Al adherir a este homenaje, en nombre de los Honorables colegas socialistas y de mis camaradas comunistas de representación, deseamos que todas las fuerzas progresistas de este pueblo hermano, a la cabeza de ellas su clase trabajadora organizada, con independencia política, en el partido Socialista y en el partido Comunista hermano del Uruguay, puedan influir poderosamente para que se superen las actuales dificultades, para que se abra un ancho camino que permita prolongar la línea de adelanto, de cultura e independencia de esa tierra hermana. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Si le parece a la Sala se enviarán notas de congratulaciones a la Cámara de Diputados de la República Oriental del Uruguay y al señor Embajador de esa nación en Chile, felicitándolo con motivo del día aniversario de la Independencia de su país. Acordado. 15.- HOMENAJE A LA MEMORIA DE LA EX REGIDORA DE LA MUICIPALIDAD DE MAGALLANES DOÑA REBECA AGUILAR OYARZUN FALLECIDA RECIENTEMENTE.- NOTA DE CONDOLECIA. El señor BALLESTEROS (Presidente).- El Honorable señor Morales, don Raúl, solicita, siete minutos a fin de rendir un homenaje. Si le parece a la Cámara se concederá el tiempo solicitado. Acordado. Tiene la palabra Su Señoría. El señor MORALES, don Raúl (poniéndose de pie).- Señor Presidente, una actitud democrática que enaltece a este Cuerpo Legislativo es, ciertamente, el reconocimiento y la valoración que los representantes de la ciudadanía exteriorizamos, en determinadas ocasiones, respecto de los servicios eficientes prestados al país, a una provincia o a una región, por quienes han dedicado sus anhelos y sus inquietudes al progreso y al bienestar de sus .semejantes. Cumplimos así un ineludible imperativo de nuestra conciencia, y conformamos, al mismo tiempo, un poderoso estímulo de superación para aquellos ciudadanos, hombres y mujeres, que realizan, silenciosa y abnegadamente, una generosa labor de beneficio social. Hoy en cumplido honor a esta tradición nuestra, deseo dejar testimonio en este recinto de elevado civismo, de la abnegada conducta humana de una mujer chilena, cuya muerte inesperada ha traído desconsuelo, aflicción y desesperanza a los habitantes de la lejana ciudad de Magallanes. Rebeca Aguilar Oyarzún tenía auténtica vocación de servicio. Su espíritu realizador alcanzaba una sutil identidad con aquello que Gabriela Mistral instituyó como "la alegría de servir", porque no hubo iniciativa ni empresa alguna que no supiera de su impulso tenaz y constante o de su generoso esfuerzo, si ellas tenían como único objetivo el bienestar común. Maestra primaria de selección, interpretó la función docente con el fervor que alienta la búsqueda de una finalidad superior, pues intuía que los niños confiados a su tuición educadora deberían asumir, con el transcurso de los años, deberes y responsabilidades sociales que exigirían de ellos una sólida formación cívica. Y esos mismos niños recibieron de esta maestra ejemplar, junto a la cálida luz del conocimiento y del saber, una sabia orientación para actuar responsablemente en comunidad en etapas futuras de su desarrollo individual. Pero los nobles afanes de Rebeca Aguilar Oyarzún no se circunscribieron sólo a la elevada misión escolar, sino que trascendió a la actividad política, y allí destacó sin pretenderlo, porque su espíritu público encontró cauce adecuado en las doctrinas del Partido Radical, que constituían fiel trasunto de sus anhelos de rectificación social y de sus aspiraciones de progreso local. Laboró, entonces, con abnegación y sacrificio, con desinterés y sin estridencias, como lo hiciera siempre en todas sus actuaciones. Aportó al servicio de sus ideales el acervo cuantioso de su inteligencia constructiva y de su espíritu solidario, sin que su pensamiento cobijara otra ambición que el bien de sus conciudadanos. Y éstos, con espontaneidad, sin atender a circunstanciales posiciones partidarias, le confiaron, en amplia manifestación de voluntad popular, su representación ante el Municipio de Magallanes, por cuanto les asistía la certidumbre de que Rebeca Aguilar Oyarzún era el mejor de sus personeros. Ella no les defraudó. Lejos de eso, confirmó con largueza las esperanzas cifradas en su gestión edilicia. De su acción creadora quedan tangibles iniciativas de progreso comunal, que, a no dudarlo, constituirán prueba fehaciente de su perdurable ejecutoria. En su hogar apacible, en el que ayer brindaba acogedora hospitalidad a quienes a ella recurrían en busca de un consejo, de una solución o de su asistencia generosa, surge hoy incontenible el emocionado recuerdo de su virtuosa presencia, al evocarse el afecto, la comprensión y la ternura que derramó a raudales entre los suyos. Por ello es que la Municipalidad de Magallanes, las organizaciones educacionales, el Partido Radical, las instituciones de progreso y de beneficencia, en una palabra, el pueblo de esa ciudad, se entristecieron con la muerte de tan benemérita ciudadana, porque comprendieron instintivamente que, con tan aciago suceso, perdían, también, a uno de los más valiosos intérpretes de sus anhelos y de sus aspiraciones. En la fecha en que retornó definitivamente a la tierra, en el cementerio de Magallanes, ese mismo pueblo al que sirvió con tanta devoción, le expresó a Rebeca Aguilar Oyarzún, con su recogimiento y su reverente silencio, bajo el rigor del invierno implacable, toda su profunda congoja y su inmensa gratitud. Entretanto, en el lejano confín del continente, entre la suave penumbra del atardecer austral, surgía la diáfana claridad de su perdurable ejemplo. Señor Presidente, solicito que se envíen las correspondientes notas de condolencia a la Municipalidad de Magallanes y a Ja familia de la señora Rebeca Aguilar Oyarzún. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, se enviarán las notas de condolencia a que ha aludido el Honorable señor Morales, don Raúl. Acordado. 16.- EXENCION DE CONTRIBUCIONES A LOS BIENES RAICES DE AVALUO INFERIOR A CINCO MIL ESCUDOS.- ACUERDO PARA ENVIAR A LA COMISION DE HACIENDA Y TRATARLO EL MARTES PROXIMO. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para remitir a la Comisión de Hacienda el proyecto con urgencia calificada de "extrema", en la presente sesión, que exime de toda contribución fiscal o municipal a los bienes raíces cuyo avalúo sea inferior a 5 mil escudos, y para tratarlo en el primer lugar del Orden del Día de la sesión ordinaria del martes próximo. El señor PHILLIPS.- Siempre que se conceda un cuarto de hora a cada Comité. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor BALLESTEROS (Presidente).- No hay acuerdo. En consecuencia, el proyecto deberá tratarse en el primer lugar del Orden del Día de la presente sesión. El señor PALESTRO.- ¿Quién se opone, señor Presidente? El señor PHILLIPS.- Yo no me opongo al procedimiento propuesto por la Mesa, Honorable colega, pero deseamos tener tiempo para expresar nuestras opiniones. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Solicito nuevamente el asentimiento unánime de la Honorable Cámara a fin de proceder en la forma indicada por la Mesa, esto es, para enviar el proyecto aludido a la Comisión de Hacienda y tratarlo en el primer lugar del Orden del Día de la sesión ordinaria del martes próximo. Si le parece a la Honorable Cámara, así se acordará. Acordado. 17.- PREFERENCIA PARA TRATAR DOS PROYECTOS EN EL ORDEN DEL DIA DE LA PRESENTE SESION. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para tratar y despachar, de preferencia, en el Orden del Día de la presente sesión, los siguientes asuntos legislativos, petición que ha sido formulada a la Mesa : 1.- Proyecto de origen en el Senado, que aclara la ley N° 9.915, por la cual se concede amnistía a don Carlos Soto Morales. 2.- Proyecto de ley remitido por el Senado, que crea una plaza de Cónsul vitalicio, que será servida por don Benjamín Subercaseaux. Si le parece a la Honorable Cámara, así se acordará. Acordado. 18.- MODIFICACION DE LA LEY N°9.588 QUE CREO EL REGISTRO NACIONAL DE VIAJANTE.- PREFERENCIA PARA TRATAR ESTE PROYECTO. El señor BALLESTEROS (Presidente).- En cumplimiento de un acuerdo de la Cámara, tiene la palabra, por dos minutos, la Honorable señorita Lacoste. La señorita LACOSTE.- Señor Presidente, debo nuevamente, distraer la atención de la Cámara para solicitar que se vote de inmediato el proyecto que modifica la ley N° 9.588 que creó el Registro Nacional de Viajantes. Dicho proyecto viene en tercer trámite constitucional y el Senado sólo le ha introducido modificaciones de redacción. Se podrían aprovechar estos minutos que me ha concedido la Cámara, para poner en votación el proyecto mencionado. -Hablan varios señores Diputados a la, vez. El señor PALESTRO.- Es un proyecto muy sencillo. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Honorable señorita Lacoste, ¿Su Señoría solicita que este proyecto sea tratado en el primer lugar de la Tabla de Fácil Despacho? La señorita LACOSTE.- Si, señor Presidente. El señor PALESTRO.- Se podría tratar a continuación .de la Tabla de Fácil Despacho. -Hablan varios señores Diputados a la vez. Un señor DIPUTADO.- Que se vote sin debate.' El señor BALLESTEROS (Presidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, el proyecto mencionado se votará al término de la discusión de los proyectos de la Tabla de Fácil Despacho. Acordado. El señor VALENTE.- Pido se me conceda un minuto, señor Presidente. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para conceder la palabra, por un minuto, al Honorable señor Valente. Acordado. Tiene la palabra Su Señoría. El señor VALENTE.- Señor Presidente, he conversado con los diferentes Comités Parlamentarios, para obtener su asentimiento a fin de despachar el proyecto que vuelve a esta Corporación, en tercer trámite constitucional, que favorece a los bomberos, al Hogar de Niños y a los deportistas de Arica. Esta iniciativa fue aprobada ayer por unanimidad en el Senado. Mi petición tiene por objeto que este proyecto sea despachado, tal como viene del Senado, al término de la Tabla de Fácil Despacho. Debo hacer presente que el respectivo oficio llegará dentro de algunos instantes. El señor BALLESTEROS (Presidente).- La Mesa debe hacer presente a Su Señoría que dicho proyecto no ha sido comunicado a la Cámara, de manera que recabará su asentimiento para tratarlo, en el momento oportuno. El señor VALENTE.- Acaba de llegar. TABLA DE FACIL DESPACHO 19.- TRANSFERENCIA A SUS ACTUALES OCUPANTES DE LAS CASAS QUE FORMAN LA POBLACION DENOMINADA COLONIA “EL PERAL”, UBICADA EN EL DEPARTAMENTO DE PUENTE ALTO, PROVINCIA DE SANTIAGO El señor BALLESTEROS (Presidente).- En la Tabla de Fácil Despacho, corresponde tratar, en primer lugar, el proyecto que ordena al Servicio Nacional de Salud vender a sus actuales ocupantes las casas que forman la población denominada Colonia "El Peral", ubicada en el camino al Cajón del Maipo, en el departamento de Puente Alto, de la provincia de Santiago. Diputada informante de la Comisión Especial de la Vivienda es la Honorable señorita Paluz. El proyecto está impreso en el Boletín Nº 10.387. En discusión general y particular el proyecto. La señorita PALUZ.- Pido la palabra. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. La señorita PALUZ.- Señor Presidente, me corresponde informar el proyecto de que es autor el ex Diputado señor Schaulsohn, por el cual se trata de dar solución a un antiguo problema que afecta a numerosas familias que ocupan las casas que forman la población "El Peral", ubicada en el camino a Puente Alto. Dicha población fue construida por el Servicio Nacional de Salud, entre los años 1937 y 1938. Debo hacer presente que allí habitan varios centenares de personas, entre funcionarios administrativos, en actividad o jubilados, y personal médico. Desde esa fecha hasta el presente, habitan esas casas numerosas familias, que ocupan cuarenta y cinco casas individuales, tres colectivos para matrimonios sin hijos y un colectivo para solteros. Pues bien, todas ellas han sido notificadas de desahucio por las autoridades administrativas y se encuentran expuestas a ser desalojadas judicialmente, lo cual importaría un grave problema social para la comunidad y para el propio Servicio Nacional de Salud, que es el más interesado en beneficiar a su personal, en actividad o jubilado. Por ello, el proyecto dispone que el Servicio Nacional de Salud venderá a sus actuales ocupantes las casas que forman la población "El Peral", en el precio y condiciones ya establecidos en una evaluación efectuada en 1957, que deberá ser reactualizada según el valor de los precios actuales, y que consta en el oficio N° 742 de ese Servicio. No obstante, se establece como condición previa que los actuales ocupantes no sean propietarios de otro bien raíz al 1° de julio del presente año, con el objeto de evitar un beneficio excesivo para algunos pobladores que han logrado adquirir otro inmueble por intermedio de alguna Caja de Previsión o Asociación de Ahorro y Préstamo. Todos estos antecedentes demuestran, fehacientemente, la necesidad y urgencia de solucionar este problema económico- social que se presenta a los servidores y ex servidores del Servicio Nacional de Salud y que afecta, profundamente, en su núcleo social y familiar y en su vida económica, pues, se encuentran prácticamente indefensos ante la inminencia de ser desposeídos de un bien raíz que han ocupado, durante tantos años, junto con sus familiares. Por todas estas razones, solicito a la Honorable Cámara tenga a bien prestar su aprobación a este proyecto, que contiene profundas ideas sociológicas de beneficio comunitario. Nada más. El señor PALESTRO.- Pido la palabra. La señora LAZO.- Pido la palabra. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Palestro; y, a continuación, la Honorable señora Lazo. El señor PALESTRO.- Señor Presidente, la verdad es. que este proyecto es sumamente sencillo y tiende a dar solución al problema habitacional de varias decenas de antiguos pobladores de la Colonia "El Peral", la mayoría de los cuales ha vivido más de 15 años en esas casas de propiedad del Servicio Nacional de Salud, el que, en virtud, de la ley N° 10.383, deberá venderlas en pública subasta. Se trata de un grupo de obreros y empleados, de gente muy modesta, que ha vivido, prácticamente, una vida en esas casas del Servicio Nacional de Salud, en las cuales han hecho muchos arreglos con sus escasos recursos. Sin embargo, ahora esos pobladores se ven ante el peligro de ser lanzados a la calle, y con el temor constante de que esa verdadera espada el desalojo- caiga, de improviso, sobre ellos. De esa manera, resultarían perjudicadas esas modestas familias que, durante tantos años, han habitado ese sector de la comuna de Puente Alto. Como este proyecto tiende a solucionar ese problema, los Diputados socialistas lo aprobaremos. Los beneficiados con esta iniciativa tienen plazo fijo para arreglar su situación legal ante el Servicio Nacional de Salud. Son personas sumamente modestas, que no están en condiciones de competir en un remate con otros postores interesados en adquirir estas casas. También debo manifestar que, en compañía del Honorable señor Julio Silva, hemos presentado una indicación para ampliar las disposiciones de este proyecto de ley a un grupo de montepiadas, vale decir, a las esposas de los firmantes de la primitiva petición de venta fallecidos durante la tramitación de esta iniciativa legal. Nuestra indicación tiende a amparar y resguardar los legítimos derechos de las viudas o montepiadas de esos peticionarios, que también viven en esa población. Además, hemos formulado otra indicación para extender los beneficios de este proyecto a otros pobladores que han construido, con sus propios medios, viviendas en terrenos pertenecientes al Servicio Nacional de Salud, ubicados en la misma colonia "El Peral". Señor Presidente, con el objeto de no demorar el despacho de este proyecto de ley, dada la premura que esta situación requiere, a fin de dar una solución integral al problema habitacional de los pobladores de la colonia 'El Peral", los parlamentarios socialistas apoyaremos gustosos esta iniciativa y no le introduciremos más modificaciones que las anteriormente mencionadas, y que hemos presentado con otro Honorable colega del Tercer Distrito, Esperamos que el Honorable Senado le otorgue un tratamiento tan urgente y rápido como el que propiciamos, a fin de que este proyecto se convierta en ley de la República y sus disposiciones puedan beneficiar a estos modestos pobladores. Nada más. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra la Honorable señora Carmen Lazo. La señora LAZO.- Señor Presidente, debo expresar que hace algunos días, conversé con la señorita Mercedes Ezquerra, Directora del Servicio de Seguro Social, sobre un problema que afecta a las personas que viven en un edificio de departamentos ubicado en Bascuñán Guerrero, denominado "Hermanos Carrera". Me explicaba que tanto éste, como otros edificios del Servicio mencionado, que se encuentran en ruinosas condiciones, también serán rematados en un futuro próximo en cumplimiento de disposiciones de la ley Nº 10.383, Pues bien, en el edificio en referencia, existen varios departamentos desocupados, a pesar de que hay una absoluta falta de viviendas en Santiago. Por ese motivo, sin que con ello pretenda entorpecer el depacho de este proyecto, pido que se tome el acuerdo de ampliar sus disposiciones, a fin de que todos aquellos edificios y habitaciones pertenecientes al Servicio de Seguro Social sean vendidos a sus actuales ocupantes; o bien, que se entreguen a aquellas personas cuyas solicitudes de compra hayan sido presentadas al Consejo del Servicio aludido. Porque es evidente que las personas de escasos recursos no están en condiciones de adquirir una propiedad en remate. Eso es todo. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Millas. El señor MILLAS.- Señor Presidente, ya la Honorable Diputada informante, señorita Paluz, hizo la exposición de las razones excepcionales que hacen indispensables aprobar el proyecto en debate. Por eso, creo innecesario agregar mayores antecedentes al respecto. Ahora bien, deseo señalar que existe un error, entiendo que de mera transcripción, en el texto del proyecto. En la Comisión Especial de la Vivienda solicité que este proyecto se tratara en forma preferente. Al mismo tiempo, oportunamente formulé indicación para que sus beneficios sociales sólo alcancen a aquéllos que no sean propietarios de ningún otro bien raíz. Debo hacer presente que el proyecto exigía dos requisitos para gozar de estos beneficios: que se tratara de actuales ocupantes y que ellos fueran empleados o jubilados de la Colonia "El Peral". Nosotros formulamos indicación para agregar un tercer requisito, esto es, "que no sean al 1° de julio de 1965 propietarios de ningún otro bien raíz". Sin embargo, en el texto de! proyecta en debate no aparece la frase: "de ningún otro bien raíz". Como Diputado por el Tercer Distrito he tenido que preocuparme de este problema, porque hay casos de posibles beneficiados que, en los momentos actuales, de un modo u otro, han conseguido pequeñas facilidades para seguir usufructuando de estas viviendas. Ahora, resuelto en definitiva el problema, conviene legislar sólo en favor de quienes lo necesitan, o sea, de los que no sean propietarios de otro bien raíz. En esta forma se acogió, por unanimidad, la indicación en la Comisión Especial de la Vivienda, destinada a incluir en el artículo único las palabras: "de ningún otro bien raíz." Por lo tanto, si esta omisión fuera un error del boletín, podría ser salvada por la Mesa; en caso de error del texto original del informe, lo cual se debería a una mera inadvertencia, pido que se dé por presentada la indicación, la que enviaría por escrito a la Mesa, por si se vota de inmediato el proyecto, para que, tal como consta en los antecedentes de la Comisión se diga: "y que no sean propietarios al 1° de julio de 1965 de ningún otro bien raíz". Respecto de la indicación formulada por los Honorables señores Palestro y Silva Solar, con la cual los parlamentarios comunistas estamos de acuerdo, debemos decir que, en verdad, se trata de un mismo problema. El Servicio Nacional de Salud tenía en los alrededores de la Colonia "El Peral" una explotación agrícola, a la que puso término por disposición expresa de la ley Nº 10.383. Con este motivo se produjo una situación irregular. Al personal de esta colonia agrícola hubo que darle otros trabajos, sin quitarles las casas en que vivían, lo cual habría sido inhumano. Se trata de casas antiguas que no sirven para otros fines del Servicio Nacional de Salud. Por lo tanto, sería lógico hacer la transferencia, en términos muy prudentes, autorizando al Servicio Nacional de Salud para emplear el procedimiento que se establece en este proyecto de ley. El mism.o alcance habría que dar para los que construyeron en estos terrenos, con autorización del Servicio Nacional de Salud. Se trata, en general, de antiguos funcionarios del Servicio, para los cuales, tal como lo han propuesto los Honorables señores Palestro y Silva Solar, también se busca solucionar su problema, que hoy se puede considerar en conjunto, y en los mismos términos, en este proyecto de ley. Por eso apoyaremos estas indicaciones. He dicho. El señor PALESTRO.- ¿Me permite, señor Presidente? El señor BALLESTEROS (Presidente).- La Mesa advierte al Honorable señor Millas que, según me acaba de informar el señor Secretario, la omisión ha sido salvada. En realidad, la disposición contenía la idea expresada por Su Señoría; por lo tanto, el error ha sido reparado. El señor PALESTRO.- A eso mismo quería referirme. El señor SILVA (don Julio).- Pido la palabra. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor SILVA (don Julio).- Señor Presidente, los Diputados de estos bancos vamos a votar favorablemente este proyecto, que nos parece muy justo, porque tiende a solucionar un problema, de verdadera incertidumbre, producido entre los ocupantes y arrendatarios de las actuales casas que el Servicio Nacional de Salud tiene en la colonia y Sanatorio "El Peral", como también los de otras poblaciones adyacentes, que están en situación similar y que pertenecen, ya sean al Servicio de Seguro Social, al Servicio Nacional de Salud o a otras Cajas de Previsión. Es un buen principio el que estas casas, viejas construcciones, por lo general, sean vendidas a sus actuales ocupantes, en condiciones aceptables, que fijen los mismos Servicios. Esta es una norma que, por lo demás, está establecida en diversas disposiciones legales. Es el caso de la ley N° 11.888, que ordenó al Servicio de Seguro Social vender a sus imponentes las casas que ocupaban en los diversos colectivos o poblaciones que tiene a lo largo del país, sin las tramitaciones a que se sujetan los nuevos adquirentes de viviendas, construidas posteriormente. La misma norma se establece en el decreto con fuerza de ley N° 39, de 1959. Como en este caso concreto, también se aplica este principio, que, a mi juicio, es la forma correcta de proceder, vamos a dar nuestros votos favorables a este proyecto. Nada más. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra la Honorable señorita Aguilera. La señorita AGUILERA.- Señor Presidente, tal como lo manifestara la Honorable colega señora Lazo, en los colectivos "Hermanos Carrera", ubicados en la calle Bascuñán Guerrero 1909, hay muchos departamentos desocupados, en primer lugar, porque la gente que vive allegada a esos colectivos no tienen los requisitos para ocuparlos, y, en segundo lugar, porque algunos departamentos se encuentran en estado insalubre. La señorita Mercedes Ezquerra, Directora del Servicio de Seguro Social, con quien tuve oportunidad de conversar este problema, quedó en hacer un estudio, pero ahora, por las palabras de nuestra Honorable colega señora Carmen Lazo, nos hemos impuesto que los colectivos "Hermanos Carrera" saldrán a remate. Como Diputada de la gente modesta, desearía que la señorita Ezquerra estudiara la manera de entregar a sus actuales ocupantes estos departamentos y los de otras partes. La señora LAZO.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. La señora LAZO.- Señor Presidente, en realidad, es necesario redactar una indicación -lo que vamos a realizar en seguida- para aclarar este problema, que muy bien me explicara doña "Meche" Ezquerra. Por disposición legal, algunos edificios del Servicio de Seguro Social no están incluidos entre los que puedan ser vendidos a sus imponentes. Uno de ellos es el de los "Hermanos Carrera", en el que, aparte su estado ruinoso, se da e¡ caso de que muchos de sus actuales ocupantes paguen más por gastos de agua que por dividendos o arriendo, por la sencilla razón de que las cañerías están en pésimas condiciones. Esta gente vive en la misma forma que los de la población Juan Antonio Ríos N"? 2, cuyas casas, por culpa de la firma DELTA, que tuvo inconvenieD^38 de pago con la CORVI, dejó a toda la población sin techumbre, expuesta a la intemperie y a las lluvias, y sin la copa de agua que había prometido terminar. Por eso, en compañía del Honorable señor Millas y creo que también de la Honorable señorita Aguilera, vamos a presentar una indicación para que este proyecto salga en las mejores condiciones posibles. El señor MONCKEBERG.- Pido la palabra. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MONCKEBERG.- Señor Presidente, los Diputados de los Partidos Conservador y Liberal, conscientes de la trascendencia e importancia de este proyecto y pensando que es necesario dar siempre a cada cual lo que por su condición humana necesita, anunciamos los votos favorables a esta iniciativa. Al mismo tiempo, hacemos llegar nuestra felicitación al autor de este proyecto, el ex Diputado señor Jacobo Schaulsohn. Nada más. El señor JAQUE.- Pido la palabra. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. E! señor JAQUE.- Señor Presidente, sólo deseo expresar la complacencia de los parlamentarios de estos bancos por la favorable acogida que ha tenido la iniciativa del ex colega Jacobo Schaulsohn, que tiene por objeto dar solución a un problema de gran contenido social, como ya se ha hecho presente en esta Sala. De ahí que, por la absoluta justicia de este proyecto, los parlamentarios radicales le daremos nuestra más amplia aprobación. El señor TORRES.- Pido la palabra. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor TORRES.- Señor Presidente, pido que el trato para los empleados jubilados de la Colonia y Sanatorio "El Peral", se de también a los actuales ocupantes de la población "El Santo" de La Serena, de propiedad del Servicio Nacional de Salud. Nada más. El señor MILLAS.- Pido la palabra. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría, en el tiempo de su segundo discurso. El señor MILLAS.- Señor Presidente, he solicitado por segunda vez la palabra, porque las Honorables colegas Lazo y Aguilera han planteado un problema de indudable importancia, de alcances excepcionales, no comprendidos en la ley N° 10.3183, que dispuso la venta de las propiedades del Servicio de Seguro Social y del Servicio Nacional de Salud. Se trata de casos muy particulares, de propiedades de gente muy modesta, que se encuentran en la misma situación de las consideradas en este proyecto de ley. Los parlamentarios del tercer distrito estimamos que, al legislarse en el caso específico de las casas de la Colonia y Sanatorio "El Peral", en ningún momento se presentarán obstáculos para la tramitación del proyecto, y que, por lo tanto, es posible resolver situaciones exactamente similares a la presentada por las Honorables colegas, que en una indicación, que yo también he firmado, han concretado sus proposiciones. He dicho. El señor BALLESTEROS (Presidenta).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Solicito el asentimiento unánime de la Sala, a fin de admitir a votación la indicación presentada por las Honorables Diputadas señorita Aguilera y señora Lazo, y por el Honorables señor Millas, ya que no se refieren a materias conexas con el proyecto. Si le parece a la Cámara, así se acordará. El señor ARAVENA (don Jorge).- Pero no la conocemos. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Si le parece a la Cámara, se leerá previamente la indicación. Acordado. El señor CAÑAS (Secretario).- Indicación de la señora Lazo, de la señorita Aguilera y del señor Millas para agregar a! proyecto un inciso nuevo que diga; "Facúltese a la Dirección General del Servicio de Seguro Social para proceder en la misma forma establecida en el inciso anterior respecto de los actuales ocupantes de propiedades de dicha institución". El señor BALLESTEROS (Presidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, se acordará admitir a votación la indicación que se acaba de leer. Acordado. Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará en general el proyecto. Aprobado. Se van a leer las indicaciones procedentes. El señor CAÑAS (Secretario).- Indicación de los señores Palestro y Silva Solar, para suprimir en el artículo único, entre la frase "empleados o jubilados", la conjunción "o", suprimiendo la coma (,) y agregar a continuación de la palabra "jubilados": "y montepiadas". La frase quedaría así: "El Servicio Nacional de Salud venderá a sus actuales ocupantes, empleados, jubilados y montepiadas de la Colonia Sanatorio "El Peral" etc. Indicación de los mismos señores Diputados, para agregar al final del primer párrafo, a continuación de la frase "provincia de Santiago", la siguiente: "como asimismo las casas adyacentes a dicha población, con la exclusión de la denominada Residencia Médica. Indicación del señor Torres para ampliar los efectos del artículo 1°, incluyendo a los ocupantes de la Población "El Santo" de La Serena de propiedad del Servicio Nacional de Salud. Por último, la indicación de la señora Lazo, señorita Aguilera y señor Millas, que se acaba de leer. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, se facultará a la Mesa para redactar la indicación del Honorable señor Torres, en el evento de que sea aprobada. Acordado. Si le parece a la Honorable Cámara, se votará el artículo único con las dos primeras indicaciones. Acordado. En votación. Si la parece a la Honorable Cámara, se aprobarán. Aprobadas. A continuación, se va a votar la indicación del Honorable señor Torres, que consiste en incluir en el artículo nuevo a la Población "El Santo" de La Serena. Si le parece a la Cámara, se aprobará la indicación. Acordado. Por último, se va a votar la indicación de la Honorable señora Lazo y de la Honorable señorita Aguilera. Si le parece a la Sala, se dará por aprobada. Acordado. El señor ARAVENA (don Jorge).- ¿Me-permite, señor Presidente? El señor BALLESTEROS (Presidente).- Con la venia de la Sala, tiene la palabra Su Señoría. El señor ARAVENA (don Jorge).- Tengo entendido que, con la última indicación, quedarán incluidas todas las poblaciones del Servicio de Seguro Social. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Así es. Pero, en todo caso, es facultativo para el Servicio de Seguro Social enajenarlas a sus actuales ocupantes; no es imperativo. O sea, el Servicio de Seguro Social determinará, en cada caso, la conveniencia de dicha operación. 20.- IMPUESTO ADICIONAL SOBRE LAS VENTAS DE PAÑOS EN BENEFICIO DE LAS COMUNAS EN QUE SE ENCUENTRAN INSTALADAS LAS INDUSTRIAS TEXTILES QUE LOS PRODUCEN. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Corresponde conocer el proyecto que establece un impuesto adicional sobre las ventas de paños, en beneficio de las comunas en que se encuentran instaladas las industrias textiles que las producen. Diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior es el Honorable señor Jerez; y de la de Hacienda, el Honorable señor Penna. El proyecto está impreso en los boletines N°s. 10.379 y 10.379-A. En discusión general y particular el proyecto. El señor RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- Pido la palabra. El señor PALESTRO.- Pido la palabra. El señor DE LA FUENTE.- Pido la palabra. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Ruiz-Esquide; y, a continuación, los Honorables señores Palestro y De la Fuente. El señor RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- Señor Presidente, quiero excusar al señor Diputado informante, quien por razones personales, tuvo que ausentarse de la Sala. Los Diputados democratacristianos votaremos favorablemente este proyecto que establece un impuesto sobre las ventas de paños, en beneficio de las comunas en que están instaladas las fábricas que las producen. En general, las industrias textiles, junto con promover el adelanto y el progreso de las comunas en que están instaladas, han ocasionado una serie de problemas y dificultades a las respectivas municipalidades, porque no han aportado a la comunidad los elementos necesarios para su desarrollo. Esto ha significado un recargo considerable en el presupuesto de aquellos organismos y, en algunos casos, ha creado verdaderos problemas sociales. En el caso específico de Tomé, una de las comunas que resultará más beneficiada con esta iniciativa, la municipalidad .sólo puede destinar de su presupuesto, que asciende a 400 mil escudos anuales, 20 mil escudos a obras nuevas. En consecuencia, dicha Corporación no está en condiciones de abordar los problemas' de la comuna. Esto reviste un carácter especialmente •grave en la comuna de Tomé, que cuenta casi con 40.000 habitantes. Prácticamente, toda la ciudad vive de su trabajo en las fábricas textiles de paños. Sin embargo, para citar un cifra, sólo el 15% de los operarios de ellas han sido dotados de casas y de comodidades por estas industrias, y el 85% restante habita en viviendas que no pertenecen a las fábricas. Esta situación ha recargado el presupuesto de la Municipalidad en todo aquello que se relaciona con el aseo, ornato y comodidades generales de la comuna. Este proyecto de ley tiene la virtud de hacer posible que las Municipalidades de las distintas comunas, donde hay instaladas industrias textiles de paño, reciban los recursos necesarios para desarrollar su labor. Esto no significa, en ningún caso, que se vaya a producir un alza en el precio de los paños, puesto que uno de los artículos del proyecto establece que este gravamen será absorbido por las mismas empresas. Igualmente, la iniciativa asegura la inversión de estos recursos, ya que obliga a las Municipalidades… El señor BALLESTEROS (Presidente).- ¿Me permite Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo destinado a la Tabla de Fácil Despacho. El señor RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- ¿Me permite, señor Presidente? El señor BALLESTEROS (Presidente).- Con la venia de la Sala, puede usar de la palabra Su Señoría. El señor RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- Señor Presidente, como este proyecto es relativamente sencillo, ruego a Su Señoría se sirva recabar el asentimiento de la Sala, para prorrogar la hora de la Tabla de Fácil Despacho, con el objeto de terminar su discusión y votarlo. El señor PALESTRO.- Para votarlo, señor Presidente. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala, para prorrogar la Tabla de Fácil Despacho. , . Un señor DIPUTADO.- No hay acuerdo. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Hay oposición. El señor PALESTRO.- ¿Por qué no recaba de nuevo el asentimiento de la Sala, señor Presidente? El señor BALLESTEROS (Presidente).- Se ha manifestado a la Mesa que no hay acuerdo, Honorable Diputado. El señor ARAVENA (don Jorge).- Podría pedir nuevamente el asentimiento de la Sala, sólo para votar el proyecto, señor Presidente. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala, para votar de inmediato, sin debate, el proyecto que figura en el segundo lugar de la Tabla de Fácil Despacho. El señor DE LA FUENTE.- No hay acuerdo. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Hay oposición. El señor ARAVENA (don Jorge).- Interesa más pronunciar un discurso que despachar un proyecto como éste. El señor DE LA FUENTE.- Es que hay que ver la realidad de las cosas, Honorable Diputado. 21.- MODIFICACION DE LA LEY N° 9.588 QUE CREO EL REGISTRO NACIONAL DE VIAJANTES.- TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL. El señor BALLESTEROS (Presidente).- En conformidad con el acuerdo de la Corporación, corresponde votar las modificaciones introducidas por el Senado en el proyecto que enmienda los artículos 1° y 6° de la ley 9.588, que creó el Registro Nacional de Viajantes. -Las modificaciones del Senado están impresas en el boletín N° 10.341-S, dicen: Los artículos y 2° han sido reemplazados por el siguiente: "Artículo único.- Introdúzcanse las siguientes modificaciones a la ley N° 9.588, de 1° de abril de 1950: 1.- Agréguese a su artículo el siguiente inciso segundo, nuevo: "Se entenderán también por viajantes las personas que, con los mismos requisitos y en las condiciones señaladas en el inciso anterior, ofrezcan habitualmente en venta fuera del establecimiento respectivo, sea en plaza o en viaje, por cuenta de terceros, bienes o servicios tales como acciones, bonos, seguros, propaganda y, en general, las cosas comprendidas en el tráfico mercantil corriente según las disposiciones del Código de Comercio." 2.- En la letra a) del artículo 6^, reemplazar el punto y coma final por "y". 3.- En la letra b) del artículo 6°, sustituir ",y" por 4.- Suprimir la letra c) del artículo 6°" El señor BALLESTEROS (Presidente).- Los artículos 1° y 2° han sido reemplazados por el artículo único aprobado por el Senado. En votación. Si le parece a la Cámara y no se pide votación, se aprobará la modificación del Senado. Acordado. Terminada la votación del proyecto. ORDEL DEL DIA 22.- ACLARACION DE LA LEY N° 9.415 QUE OTORGA AMNISTIA A DON CARLOS SOTO MORALES. El señor BALLESTEROS (Presidente).- En el Orden del Día, y en cumplimiento de los acuerdos de la Corporación recientemente adoptados, corresponde discutir y votar… El señor VALENTE.- ¡Votar solamente! El señor BALLESTEROS (Presidente).- … discutir y votar el proyecto de ley aprobado por el Senado, que aclara, los términos de la ley N° 9.415, que otorgó amnistía a don Carlos Soto Morales. Diputado informante es el Honorable señor Tejeda. El proyecto se encuentra impreso en el Boletín N° 10.359. Dice como sigue: "Artículo único.- Declárese que la amnistía otorgada al ex Sargento 2° del Ejército don Carlos Soto Morales, por ley N° 9.415, de 22 de octubre de 1949, lo fue para todos los efectos legales, y, especialmente, para los del artículo 232 del Código de Justicia Militar." En discusión general el proyecto. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Corresponde votarlo en forma secreta. Si le parece a la Cámara, se omitirá este trámite. Acordado. Si le parece a la Cámara y no se pide votación, se aprobará en general el proyecto. Aprobado. Como no ha sido objeto de indicaciones queda también aprobado en particular. Terminada la discusión del proyecto. 23.- CREACION DE UNA PLAZA DE CONSUL PARTICULAR PARA SER SERVIDA A DON BENJAMIN SUBERCASEAUX El señor BALLESTEROS (Presidente).- Corresponde, a continuación, conocer del proyecto, de origen en el Senado, por el cual se crea una plaza de Cónsul Particular para ser servida por don Benjamín Subercaseaux Zañartu. Diputado informante es el Honorable señor Zorrilla. El proyecto está impreso en el Boletín m 10.373. Dice el proyecto: Artículo 1°-Créase una plaza de Cónsul Particular, asimilada a! sueldo de Secretario Tercero de Embajada, que será servida por el señor Benjamín Subercaseaux Zañartu. Artículo 2°-La renta que percibirá el señor Subercaseaux en el anterior cargo consular será incompatible con cualquiera jubilación que pudiera tener, así como también con cualquier otro cargo o negocio que desempeñare, salvo los periodísticos, literarios y científicos. Artículo 3°-Esta plaza no se incluirá en el Escalafón de los Cónsules de Profesión, debiendo consultarse separadamente en las respectivas leyes de presupuesto. No gozará por tanto de los derechos de antigüedad y ascenso que a tales cargos corresponde. Artículo 4°-El gasto que demande la presente ley se consultará anualmente en la Ley de Presupuestos y, el del presente año, se imputará al Presupuesto Corriente en Moneda Extranjera convertible en dólares, del Servicio Exterior, ítem 06/02/02. El señor BALLESTEROS (Presidente).- En discusión el proyecto. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Corresponde votarlo en forma secreta. Solicito el asentimiento unánime de la Cámara, a fin de omitir dicho trámite. Aprobado. En votación general el proyecto. Se va a votar en general el último de los informes de la Comisión de Relaciones Exteriores, que consisten en aprobar el proyecto en los términos en que allí se propone. El señor CLAVEL.- ¿Cuál es el número del boletín?, El señor BALLESTEROS (Presidente).- El proyecto está impreso en el Boletín Nº 10.373. Si le parece a la Sala y no se pide votación, se aprobará en general el proyecto. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Con mi abstención. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Aprobado en general el proyecto con la abstención del Honorable señor Valenzuela Valderrama, don Héctor. El señor Secretario ha comunicado a la Mesa que el informe de la Comisión de Relaciones Exteriores expresa que el proyecto fue aprobado por ella en los mismos términos en que lo hizo el Senado. Sin embargo, aparece excluido el artículo último del proyecto, el cual tiene por objeto fijar una fecha especial de vigencia del mismo; la de su publicación en el Diario Oficial. Por lo demás, es inoficioso. Si la parece a la Cámara, para evitar un tercer trámite constitucional al mencionado proyecto, se despachará en los mismos términos en que lo ha hecho el Senado. Aprobado. 24.- RECARGO AL VALOR DE LAS ENTRADAS AL CASINO Y AL HIPODROMO DE LA CIUDAD DE ARICA.- TERCER TRAMITE El señor BALLESTEROS (Presidente).- La llegado a la Mesa el proyecto de ley a que se refirió hace unos instantes el Honorable señor Valente, que recarga el valor de las entradas aL Casino y al Hipódromo de la ciudad de Arica, en beneficio de obras de carácter regional. El Senado le ha introducido modificaciones al proyecto aprobado por la Cámara. Si le parece a la Cámara, se tratarán y votarán de inmediato dichas modificaciones. El señor ARAVENA (don Jorge).- Sin discusión, señor Presidente. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Si le parece a la Cámara, se votarán las modificaciones del Senado sin debate. Aprobado. El señor Secretario dará lectura a las modificaciones introducidas por el Senado. El señor CAÑAS (Secretario).- El Senado, por oficio de esta fecha, expresa que ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley que le remitiera la Cámara de Diputados, por medio del cual se aumenta el precio de las entradas al Hipódromo y al Casino de la ciudad de Arica, con las siguientes modificaciones: El artículo 1° aprobado por la Cámara ha sido sustituido por el siguiente: "El valor de las entradas al Casino e Hipódromo de la ciudad de Arica se recargará en un 20%. Este recargo estará exento de todo impuesto. "Las personas que gocen de liberación de entradas al Casino y al Hipódromo de Arica deberán pagar este recargo, el que se calculará para estos efectos sobre el monto de la entrada de más alto valor. "Este recargo no afectará a las personas que trabajen en ambas instituciones". El artículo del proyecto aprobado por la Cámara decía: "Recárguese en veinte centésimos de escudo la entrada al Hipódromo y al Casino de Arica". El Senado ha establecido un porcentaje. La otra enmienda se refiere al artículo 5° del proyecto, que faculta a la Junta de Adelanto de Arica para donar al Ministerio del Interior los catres, colchones y frazadas que adquirió para el Mundial de Fútbol de 1962, con el fin de otorgar estas especies a las personas damnificadas por los últimos temporales. La modificación del Senado consiste en agregar, después de la expresión "catres" las siguientes: "somieres, almohadas, sábanas, fundas, veladores". El señor BALLESTEROS (Presidente).- Si le parece a la Cámara, se aprobarán todas las modificaciones del Senado. Aprobadas. Terminada la discusión del proyecto. 25.- PRESTAMO A LOS IMPONENTES DE LAS INSTITUCIONES DE PREVISION Y DEL SERVICIO DE SEGURO SOCIAL DE LA PROVINCIA DE O'HIGGINS.- TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL El señor BALLESTEROS (Presidente).- La Mesa advierte a la Cámara que, en conformidad al acuerdo adoptado por la Corporación, el proyecto que figura en el segundo lugar del Orden del Día debe tratarse en el primer lugar de la Tabla de la sesión ordinaria del martes próximo. En consecuencia, corresponde continuar el debate del proyecto que dispone que las instituciones de previsión y del Servicio de Seguro Social otorgarán un préstamo a sus imponentes que trabajen en la provincia de O'Higgins. El Honorable Senado rechazó este proyecto, que está impreso en el Boletín N° 10.090-S. Tiene la palabra el Honorable señor Valenzuela, don Héctor, quien estaba con el uso de ella al término de la sesión pasada. El señor ROSALES.- Pido la palabra. El señor BALLESTEROS (Presidente).- A continuación, concederé la palabra a Su Señoría. El señor VALENZUELA VLEDERRAMA (don Héctor).- Señor Presidente, durante la discusión de este proyecto, en la sesión del día de ayer, el Honorable señor Olivares pidió a la Cámara que insistiera en su aprobación. Por mi parte, en esa misma oportunidad hice presente mi extrañeza por el hecho de que se hubiera empezado a tratar este proyecto sin tener a la vista el texto aprobado por la Cámara, en circunstancia que ésta iniciativa fue conocida por la anterior Corporación. En consecuencia sólo estaban enterados de sus disposiciones los Honorables colegas que pertenecieron a ella durante el período legislativo pasado. El resto de los Honorables Diputados que forman la inmensa mayoría de la Cámara, no sabíamos de qué trataba. Nuestro único antecedente consistía en que el Senado había rechazado en su totalidad esta iniciativa legal. Es decir, a quienes no participamos en la discusión anterior de este proyecto nos tienen que hacer fe las razones que pueda haber tenido el Senado para proceder de esta manera. No conozco todavía el texto del proyecto; sólo sabemos que a través de él se pretende crear una situación de privilegio para determinado sector de una provincia en relación con un problema que efectivamente puede afectar a esa zona, pero que afecta también a todas las provincias del país, ya que éste ha quedado postrado a raíz de los temporales y otras catástrofes que hemos tenido que sufrir todos los chilenos en estos últimos tiempos. Nos parece que en estas condiciones no es justo aprobarlo, porque, repito, significa otorgar un privilegio a determinado sector. Lo lógico sería pensar que el beneficio establecido en este proyecto pudiera hacerse extensivo a todo el país; pero si esto fuera posible por medio de una ley, no creo que los organismos previsionales estuvieran en condiciones en este instante de crear esta clase de privilegios especiales porque los recursos de que disponen apenas les alcanzan para cubrir las necesidades que tienen que cumplir, aumentadas con las leyes o decretos dictados con ocasión de los temporales que han azotado recientemente al país. Por estos motivos, y legislando prácticamente a ciegas, soy de la misma opinión del Senado, el cual, con seguridad, habrá tenido a la vista los elementos de juicio suficientes para rechazar el proyecto. Por lo tanto, debo manifestar mi intención de oponerse a él, porque creo que concede un privilegio, que no se justifica, a determinado sector de una provincia, en circunstancias que es todo el país el que se encuentra en esta grave situación. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Rosales. El señor ROSALES.- Señor Presidente, en la sesión de ayer alcanzamos a exponer algunos puntos de vista, en representación del Partido Comunista, sobre esta iniciativa y dijimos que nos parecía muy extraña la actitud del Honorable Senado de la República al rechazar, en su totalidad, este proyecto de ley que tuvo su origen en una moción presentada por nuestro ex colega del Partido Radical, don Juan Atala. No es frecuente el hecho de que el Senado proceda de esta manera. Como Cámara revisora que es, le corresponde analizar los proyectos, modificarlos e introducirles las enmiendas que estime convenientes, pero no rechazarlos de plano, como lo ha hecho en este caso. Mucho podríamos argumentar acerca de este aspecto de la cuestión, pero hay que decir que este proyecto fue aprobado por unanimidad, tanto en las comisiones de esta Honorable Corporación, como en la Sala. Ahora bien, mi Honorable colega señor Héctor Valenzuela, que es un hombre inteligente… El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Muchas gracias. El señor ROSALES.- …que siempre ha dado aquí buenas razones para defender sus puntos de vista, no ha tenido ahora ninguna para oponerse a esta iniciativa. El dice que no conoce el proyecto, pero, si hubiera tenido algún interés en conocerlo, lo habría podido hacer porque lo tiene a mano en este momento, ya que figura en el legajo de documentos e informes de la Tabla de la presente sesión. El Boletín correspondiente lleva el Nº 10.090-S. Varios señores DIPUTADOS.- Exactamente. El señor ROSALES.- El Honorable señor Héctor Valenzuela dice que a él le hace mucha fuerza la decisión del Honorable Senado La señora LAZO.- ¿Qué dijo sobre el cobre? El señor MORALES (don Carlos).- ¡Ojalá siempre fuera así!. El señor ROSALES.- Pero podría también tener fe y no merecerle dudas, la decisión de esta Honorable Corporación en el período recién pasado, de las Comisiones y de la Sala que aprobaron por unanimidad este proyecto de ley. Por otra parte no se trata de un privilegio; no se trata de algo que no tenga precedentes, porque ya se ha aprobado, con anterioridad, un proyecto exactamente igual a éste, que beneficia a la provincia de Coquimbo, tomando en consideración que esa zona padeció de una larga sequía y que sus habitantes han tenido que afrontar una serie de calamidades. La provincia de O'Higgins también ha tenido que afrontar situaciones muy difíciles, derivadas, especialmente, de una prolongada cesantía, la cual ha ido aumentando de año en año y que ahora ya afecta a miles y miles de hombres. A esto deben agregarse las últimas calamidades, principalmente las ocasionadas por los recientes temporales. Mucha gente ha perdido sus hogares; otros los han visto deteriorarse; pero, todos tienen necesidades urgentes de reparar sus viviendas. ¿Con qué lo va a hacer un obrero que gana el sueldo vital? ¿Cómo va a afrontar esos gastos un pensionado que recibe 70 escudos mensuales? ¿Con qué dinero va a arreglar su casa una montepiada que obtiene 20 ó 30 escudos en el mes? De eso se trata, Honorable señor Héctor Valenzuela; de ir en ayuda de esta gente, que es compatriota nuestra. Ahora bien, el Honorable colega estima conveniente que esta iniciativa tenga carácter nacional. Si nosotros no nos oponemos a ello. Si el Honorable Diputado quiere presentar una moción de esta especie, contará con los votos de los parlamentarios comunistas y con todo nuestro apoyo. Pero se trata de un proyecto que ya está caminando, que ha cumplido su primer trámite constitucional y que, por una decisión desafortunada fue rechazado por el Honorable Senado, porque se vio en él un afán electorero. Ya pasaron los comicios del 7 de marzo; pero la miseria de nuestro pueblo continúa. El señor CLAVEL.- ¿Me permite una interrupción, Honorable colega? El señor ROSALES.- Con todo agrado. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Con la venia de Su Señoría tiene la palabra el Honorable señor Clavel. El señor CLAVEL.- Señor Presidente, cuando la Corporación discutió, en el período legislativo pasado, este proyecto presentado por el ex Diputado señor Juan Atala, se dieron toda clase de razones para justificar su aprobación. Y así fue como fue aprobado por unanimidad, tal como lo ha manifestado el Honorable señor Rosales. ¿Quién no conoce los problemas que tiene la provincia de O'Higgins, su enorme cesantía y, en especial, los derivados de un suceso que tuvo consecuencia desastrosas para la economía de los empleados, como fue la huelga de los personales del mineral de la Braden? -Todas estos hechos han venido a aumentar la necesidad de legislar a través de este proyecto de ley. Por eso, nos extrañó el criterio del Honorable Senado al decidir rechazar en su totalidad esta iniciativa, cuando, considerando los nuevos hechos que hacen más necesario el otorgamiento de estos préstamos, bien pudo haber modificado el proyecto. En cambio, los empleados de la provincia de O'Higgins se ven enfrentados a la posibilidad de no contar con estos préstamos aprobados en un período parlamentario en que no había "tanta" sensibilidad social, como dice tenerla el actual Parlamento. Yo estimo que, en esta ocasión, la Honorable Cámara debe darle su aprobación al proyecto por las razones aducidas durante su discusión en el primer trámite constitucional, a los cuales hay que agregar las derivadas de las penosas consecuencias de las catástrofes sufridas últimamente por el país. Por lo tanto, anuncio los votos favorables a este proyecto de los parlamentarios de estas bancas. El señor ISLA (Vicepresidente).- Puede continuar el Honorable señor Rosales, en los dos minutos que restan de su segundo discurso. El señor ROSALES.- Está perfectamente claro el hecho de que no se trata ni de regionalismo, ni de un privilegio, sino de hacer justicia, de llevar un pequeño alivio a mucha gente que lo necesita. Además, y como me apunta el Honorable colega señor Galvarino Melo, este beneficio también se dio a los empleados de Lota y Lebu y entiendo que a los de Talcahuano. Entonces, queda en claro que no venimos abogando ni reclamando que se otorgue un privilegio. Asimismo, debemos tener en cuenta que se trata de simples préstamos, que se devolverán, pagándose un 6%. de interés; no es ni un regalo, ni una dádiva, ni caridad, ni limosna. Se trata, simplemente, de tener sensibilidad social y de hacer justicia. El señor OLIVARES.- Pido la palabra. El señor FUENTES (don Samuel).- Pido la palabra. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Olivares. A continuación, la concederé al Honorable señor Fuentes, don Samuel. El señor OLIVARES.- Señor Presidente, el Honorable señor Valenzuela Valderrama, don Héctor, ha expresado que está en desacuerdo con este proyecto, por considerarlo un privilegio, especialmente en las condiciones actuales en que hay gente que necesita esta misma ayuda en todas las provincias del país. Quiero reiterar que cuando se habla en este proyecto de un beneficio a los imponentes de las distintas instituciones de previsión, se dice claramente que se trata de préstamos; no se pide nada regalado; sino algo que pertenece a los propios imponentes, dinero solicitado en préstamo por las razones ya expuestas. Quiero agregar que en el caso de los obreros y empleados de la provincia de O'Higgins, que serán beneficiados con estos préstamos, ellos, en forma espontánea y con ese sentido de solidaridad que tienen todos los chilenos, con gusto han hecho donaciones para ir en ayuda de sus hermanos caídos en desgracia, primero con motivo del sismo del 28 de marzo último y, posteriormente, a raíz de los temporales. Por ejemplo, puedo decir que empleados y obreros del cobre aportaron días de sus sueldos y salarios para acudir en ayuda de sus hermanos que necesitaban viviendas de emergencia, para reemplazar las que habían perdido, como consecuencia del sismo. Sin embargo, hay quienes consideran que éste es un privilegio y que los trabajadores obtienen préstamos casi como regalo. En la provincia de O'Higgins, hay más de seis mil pensionados, más de trescientos silicosos y miles de cesantes. Este préstamo no sólo los beneficiaría a ellos sino también a los imponentes de la Caja de Previsión de Empleados Particulares y del Servicio de Seguro Social y a los pensionados y montepiadas de los distintos organismos de previsión. Para nadie es un misterio que si bien, en forma espontánea, muchas veces esta gente da lo poco que tiene, no por ello deja de tener necesidades. Con este préstamo, podría paliar la situación aflictiva en que vive. De paso, quiero mencionar aquí el ejemplo de un obrero silicoso, que tiene una pensión de ochenta escudos mensuales, después de haber trabajado años y años en la mina. Ese obrero, como muchos otros de sus compañeros, sería uno de los beneficiados con este préstamo. Hace algún tiempo, él le envió una carta pública al comentarista señor Mario Gómez López. En una de sus partes, le dice; "Un célebre personaje que ocupa un lugar prominente en la historia aseguran que dijo una vez una frase que es más o menos la siguiente: "arreglarse la mochila", pues en cada una de ellas está o hay un bastón de mariscal; decimos esto, estimando que ya que los honorables representantes del pueblo, tienen asegurada su "modesta dieta y asignaciones", sería posible que con su valiosa ayuda, si llegamos a interesarlos en nuestro problema, consiguiéramos de ellos, de lo que pueda sobrar, un mejoramiento en nuestras pensiones, de acuerdo a la situación actual". Este es uno de los miles de casos que existen -lo reconozco- no solamente en la provincia de O’Higgins, sino en todo el país. Este préstamo tiende a ayudar a esta gente. No creo que esto pueda considerarse un privilegio, porque caer en cualquier lugar de la tierra, víctima de la silicosis, no puede ser un privilegio para nadie. Termino reiterando lo que pedí ayer en esta Sala: el apoyo de los Honorables colegas para insistir en este proyecto, el cual mediante este préstamo, permitirá ir en ayuda de una serie de imponentes de los distintos organismos de previsión, quienes mucho necesitan algunos dineros, como decía el colega Rosales, ya sea para reparar su vivienda, o para adquirir ropa u otros enseres domésticos, especialmente, como consecuencia de las últimas inundaciones y de los temporales. El señor ISLA (Vicepresidente).- A continuación, tiene la palabra el Honorable señor Samuel Fuentes. El señor FUENTES (don Samuel).- Señor Presidente, quiero manifestar al Honorable colega señor Valenzuela Valderrama que él debe hacer plena fe en los actos de la Cámara que terminó su período el 21 de mayo pasado. En aquella oportunidad, se dieron todos los antecedentes que justificaban este proyecto, el cual fue sometido a la consideración del Senado, después de ser aprobado, por unanimidad, por todos los sectores de la Cámara pasada. Si bien esto se podría estimar un privilegio, como ha señalado el Honorable colega señor Valenzuela Valderrama, lo cierto es que en este instante, después que todo el norte, el centro y el sur del país han sido afectados por los temporales y por las lluvias, es cuando más necesitan los imponentes de la provincia de O'Higgins esta ayuda económica, otorgada a través de un préstamo que, como muy bien se ha dicho, corresponde a los fondos que ellos han estado acumulando en sus respectivas instituciones de previsión. Desde hace algunos años, erróneamente, los consejos de los institutos de previsión, cumpliendo instrucciones de los gobiernos, han paralizado este sistema de préstamos, que debería ser genera] y permanente. La única manera que un empleado público o un imponente tiene para defenderse son estos préstamos, los cuales, lamentablemente, han sido suspendidos? No es la primera vez que la Cámara aprueba un proyecto de esta naturaleza. Incluso se ha presentado en el Senado de la República un nuevo proyecto para ir en ayuda de los damnificados por los temporales en la zona central. Creo que con toda razón y por unanimidad, la Cámara lo hará extensivo a todas las regiones afectadas, porque la ley sobre reconstrucción y calamidades públicas no establece esta ayuda económica para muchísimos sectores. Cuando a un funcionario público se le ha caído el techo de su casa o se le ha deteriorado parte de su vivienda, no tiene acceso a préstamos de ningún tipo ni ayuda de ninguna naturaleza. La CORVI ni ningún organismo le otorga ayuda. Incluso, a raíz del sismo pasado, hubo gente que no logró estos beneficios, a pesar de las leyes que fueron dictadas. Por eso, creo que, en este caso, la Cámara insistirá en su criterio anterior y, por unanimidad, mantendrá en pie este proyecto, ante el rechazo del Senado. Estimo también que el Supremo Gobierno so hará eco de esta situación y que, a través de un proyecto suyo o de la iniciativa que está planteada, se irá en ayuda de los asalariados que son imponentes de institutos de previsión en todo el país, y especialmente en las zonas afectadas por el terremoto y por los temporales, en dos ocasiones, en los últimos meses. Ayer, por la premura del tiempo, no pude intervenir en el debate. Hoy lo he hecho, para anunciar que los votos de los Diputados de estos bancos serán contrarios al acuerdo del Senado que rechaza nuestra propia iniciativa. Nosotros no podemos rechazar lo que ya aprobamos. Tengo plena seguridad de que la Cámara insistirá, por unanimidad, en su criterio anterior. Nada más. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra la Honorable Diputada señora Carmen Lazo. La señora LAZO.- Señor Presidente, hace más o menos un mes, fui a conversar con el señor Ministro del Interior, a raíz de la situación que se les ha creado a los habitantes de Santiago que no están en la condición de los "marginales", como se ha dado en decir últimamente, a los cuales se les están construyendo "mediaguas" o se les está inscribiendo para darle sitios. Le hice ver al señor Ministro del Interior que entre estos "no marginales" hay obreros municipales, imponentes del Servicio de Seguro Social, empleados públicos y empleados particulares, o sea, personas que en esta circunstancia, deberían obtener de sus cajas de previsión los fondos necesarios para reparar sus viviendas. Todavía más, le hice ver al señor Ministro del Interior que con otra ventolera, con otra lluvia, caería un gran porcentaje de las casas de Santiago, por las pésimas condiciones en que se encuentran. Le agregué que, como en este país somos espléndidos para rendir homenajes cuando ocurre una tragedia, naturalmente, entonces también lo rendiríamos a las víctimas de los derrumbes. Junto con expresar mi apoyo a este proyecto, deseo dar a conocer a la Cámara, ya que ayer no pude hacerlo, una moción que he presentado y que significa entregar al Ejecutivo inmediatamente, más de tres mil millones de pesos. Voy a explicarla en forma muy breve, sólo con el fin de que la Corporación se interese en apresurar su despacho. El decreto Nº 188, que alzó la locomoción colectiva en Santiago, ordenó, en una de sus partes, depositar el 1% de la recaudación de ¡os señores empresarios para un seguro de pasajeros y el 6% para la reposición de las máquinas. En los meses transcurridos desde abril hasta la fecha, estas premisas no se han cumplido. Por eso, en el proyecto que presenté ayer a la Corporación, se establece que, hasta el 30 de agosto del presente año, esos porcentajes serán entregados al Ministerio del Interior, para suplir la falta de dinero y hacer préstamos o donaciones a las personas que tienen sus casas en mal estado. He entregado también un estudio sobre el seguro de pasajeros. Respecto al problema en discusión, creo necesario despachar rápidamente este pro3^ecto, a fin de allegar fondos a las cajas de previsión, porque, como he señalado, no todas las personas quieren mendigar una "fonolita" o un sitio. Por su condición de empleados públicos o particulares, obi-eros municipales, etcétera, muchos imponentes deberían recibir el apoyo de sus respectivas cajas de previsión para reparar las casas que, no sólo en la provincia, de O'Higgins, sino en todo Chile, están en pésimas condiciones. Por eso, apoyo el proyecto, ya aprobado por la Cámara, y solicito de la Corporación que tome en cuenta la iniciativa que he presentado para dar mayores fondos al Gobierno y para que los empresarios de la locomoción colectiva, que han hecho un gran negocio con un decreto que, en realidad, fue un verdadero volador de luces, por lo menos, ayuden a paliar la desesperada situación en que se encuentran las personas con propiedades en mal estado. Muchas gracias. El señor ISLA (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala a fin de conceder la palabra al Honorable señor Héctor Valenzuela, quien ya ha hecho uso del tiempo de sus discursos. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- He sido aludido reiteradamente. El señor MILLAS.- Que se vote el proyecto. El señor ACEVEDO.- No hay acuerdo. El señor ISLA (Vicepresidente).- Hay oposición. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- O sea, no quieren escuchar razones. El señor PARETO.- Pido la palabra. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor PARETO.- Concedo una interrupción al Honorable señor Héctor Valenzuela. El señor ISLA (Vicepresidente).- Señor Diputado, de acuerdo con el Reglamento, el Honorable señor Héctor Valenzuela no puede usar de la palabra ni aun por la vía de la interrupción. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ¡No es posible que no se quiera escuchar razones! El señor ISLA (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para que el Honorable señor Héctor Valenzuela haga uso de la palabra por la vía de la interrupción… El señor MILLAS.- Siempre que se vote el proyecto antes del término del Orden del Día. El señor ISLA (Vicepresidente).- …sin perjuicio de que se vote el proyecto en la forma indicada por el Honorable señor Millas. Acordado, Puede hacer uso de la interrupción Su Señoría. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Agradezco a la Honorable Cámara el asentimiento que ha dado. Señor Presidente, gracias al atinado consejo de mi muy dilecto amigo el Honorable colega señor Rosales, tengo a la vista el texto del proyecto. Primero, deseo hacerme cargo de una observación del Honorable señor Samuel Fuentes. El ha dicho que los Diputados nuevos debemos hacer plena fe en lo obrado por el Congreso anterior. El señor FUENTES (don Samuel).- En este proyecto. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- En este proyecto o en otro. Ese no es un argumento que realmente pueda movernos. Le doy un solo ejemplo. Al discutir la ley N° 16.250, el Parlamento anterior aprobó el artículo 111, que permite el "blanqueo" de capitales. Esta disposición fue vetada por el Ejecutivo, pero los dos tercios de la Cámara insistieron en su mantenimiento. El señor ISLA (Vicepresidente).- Honorable señor Héctor Valenzuela, ruego a Su Señoría dirigirse a la Mesa. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- En esa oportunidad, solamente acompañaron al Presidente de la República los pocos Diputados democratacristianos que había en la Cámara. El señor CLAVEL.- ¡Que se remita al proyecto en debate! El señor ISLA (Vicepresidente).- Honorable señor Clavel, ruego a Su Señoría no interrumpir. El señor VALENZUELA VALDE- REAMA (don Héctor).- Tal vez fue magnífica la intención del anterior Parlamento, pero en el hecho, ha permitido que, por impuestos evadidos, el Banco de Chile haya podido pagar un mil trescientos millones de pesos; firmas como "Bayer", más de dos mil millones de pesos; y algunas compañías del cobre, más de cuatro mil millones de pesos. Es decir, cuando este artículo se aprobó se estaba -sin querer, porque no deseo pensar otra cosa- defendiendo los grandes intereses de este país. Entonces con este gravísimo ejemplo a la vista, no puedo hacer fe en lo obrado por el Parlamento anterior, pero, en fin, yendo al fondo del proyecto... -Hablan varios señores Diputados n la vez. El señor ISLA (Vicepresidente).- Honorable señor Fuentes, don Samuel, le ruego se sirva no interrumpir. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Quiero hacer presente que el motivo histórico que movió al ex Diputado señor Atala y a otros parlamentarios a presentar el proyecto, fue el sesquicentenario del Desastre de Rancagua. En vista de que el proyecto sólo alcanzó a ser despachado por la Cámara, pero no por el Senado, y por haber perdido su oportunidad, el Senado pidió el archivo del proyecto. Posteriormente, a petición de algunos Senadores, se desarchivó y, al ser estudiado, se rechazó. Como digo, había perdido su oportunidad, puesto que se trataba de la celebración del sesquicentenario del desastre de Rancagua. Si esta Honorable Cámara insistiera en aprobar esta iniciativa el desastre sería ahora para las cajas de previsión en general. En efecto, el artículo 1^" dispone de manera imperativa que las instituciones de previsión "otorgarán a sus imponentes", o sea en forma obligatoria, un préstamo de hasta tres meses de sus remuneraciones o pensiones, incluidas las asignaciones familiares, con un tope de seis sueldos vitales mensuales de la escala a) del departamento de Santiago. En el artículo 2'- se habla de que estos préstamos extraordinarios podrán ser solicitados sin perjuicio de los que los interesados tengan pendientes. El artículo 3? establece que dichos préstamos se concederán con cargo a los excedentes de las cajas de previsión en general. Esto sería ilusorio y, en todo caso, habría que modificar el presupuesto de cada Caja. -Hablan varios señores Diputados a lo, vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Yo le ruego al Honorable señor Acevedo que tenga la bondad de respetar mi derecho. Su Señoría tiene por costumbre interrumpir, y yo no necesito de sus consejos. El señor ISLA (Vicepresidente).- Honorable señor Acevedo, el Honorable señor Valenzuela Valderrama no desea ser interrumpido. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ISLA (Vicepresidente).- Como una manera de evitar los diálogos, le ruego al Honorable señor Valenzuela Valderrama continuar con sus observaciones. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Señor Presidente, el artículo 4° autoriza a las instituciones semifiscales, fiscales de administración autónoma, municipales, empresas del Estado y al Servicio de Seguro Social para que anticipen fondos a ¡as cajas de previsión a las cuales esté afiliado el personal que solicite estos préstamos. Todos sabemos la angustia presupuestaría de todos estos organismos previsionales. Sin embargo, se pretende obligarlos, en forma imperativa, a efectuar un desembolso que en esta hora no son capaces de afrontar. El señor CLAVEL.- La Caja de Empleados Particulares tiene cinco millones de escudos sin invertir. El señor ISLA (Vicepresidente).- ¡Honorable señor Clavel! El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Luego, el artículo 5° autoriza a las instituciones de previsión y al Servicio de Seguro Social para contratar con el Banco Central los fondos necesarios para cubrir esos préstamos… -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Vale decir, se reconoce que no tienen dinero. Señor Presidente, la situación concreta en que el actual Gobierno ha recibido este país, bien lo sabe la opinión pública, es de una total falencia en materia económica y de una terrible desorganización en materia administrativa. Agréguese a eso que ha sufrido los efectos desastrosos de un terremoto y las consecuencias tremendas de varios temporales. A esta nación que está postrada y deseamos organizar, a este país al que se quiere gobernar planificadamente y con orden para otorgar el beneficio de la justicia a todos, ahora se le pretende imponer una obligación que se sabe no es capaz de cumplir. Es muy fácil decir desde los bancos de la Oposición; "que se preste". Pero precisamente esos parlamentarios que no han otorgado a este Gobierno, a través de algunos proyectos, como el referente a los Convenios del Cobre, los medios necesarios para que el país pueda salir del desastre económico que lo afecta… El señor FUENTES (don Samuel).- ¿Para eso llamaron a los partidos a la Moneda? -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Por estas razones, señor Presidente… -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ISLA (Vicepresidente).- Ruego a los señores Diputados no interrumpir al orador. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Por estas razones, porque no queremos legislar con demagogia, sino sobre bases reales; porque deseamos organizar este país, sin otorgar privilegios a nadie; porque tenemos plena conciencia de que, a través de una organización dura, pero necesaria, vamos a sacar adelante a Chile; porque sabemos que el proceso revolucionario necesita disciplina y sacrificio, de manera impostergable, y porque pensamos que va a levantarse en la medida en que creemos nuevas fuentes de producción, nosotros no estamos dispuestos a otorgar estos beneficios que la nación no es capaz de resistir. Por estas razones aprobaremos la modificación del Senado que consiste en rechazar este proyecto, y no insistiremos en mantenerlo. Finalmente, quiero hacerme cargo de algo que dijo la Honorable señora Lazo, referente a la mala construcción de las escuelas y otros edificios. Justamente es la herencia que hemos recibido de Gobiernos anteriores... -Hablan, varios señores Diputados a la vez. El señor FUENTES (don Samuel).- ¿Qué no se han dado cuenta de las escuelas que se han hecho? El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Precisamente porque queremos organizar bien este país no aceptamos estas medidas demagógicas… - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor CLAVEL.- ¡El puente sobre el Bío-Bío se está cayendo! El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Es muy fácil decir "regálese" o "préstese", aun cuando se sabe que las cajas de previsión no tienen recursos siquiera para satisfacer sus propias obligaciones, o las establecidas en sus leyes especiales. A pesar de los gritos de los Honorables colegas seguiremos una línea fría, dura y revolucionaria de respeto a nuestros puntos de vista y estamos dispuestos a cumplir nuestros planes con fiereza si es necesario, porque sabemos que de ello dependen el bienestar de la comunidad nacional, el porvenir de todos los chilenos y en especial la suerte de los sectores más pobres y postergados del país, a quienes tenemos el compromiso sagrado de darles la dignidad, la justicia, el bienestar y da alegría que la sociedad les ha negado hasta ahora. Por las razones dadas, los Diputados de la Democracia Cristiana apoyaremos el rechazo del Honorable Senado en esta materia y no vamos a insistir, repito, en mantener el proyecto. Nada más, señor Presidente. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ROSALES.- ¡Votan en contra de los pobres! El señor ISLA (Vicepresidente).- Honorable señor Pareto, ¿ha terminado Su Señoría? El señor PARETO.- Sí señor Presidente. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se ha solicitado la clausura del debate. El señor ACUÑA.- ¿Quién la ha pedido, señor Presidente? Yo estaba inscrito. El señor ISLA (Vicepresidente).- En votación. -Durante la votación: El señor LAZO.- ¿Quién le da plata a las compañías pesqueras? ¡Eso es promoción popular! El señor ESCORZA.- La promoción popular es para todo el país, no para unos pocos. El señor ROSALES.- ¡Y a los terratenientes se les da miles y miles de millones! El señor ISLA (Vicepresidente).- Ruego a los señores Diputados guardar silencio. Estamos en votación. El señor GUASTAVINO.- ¡No hay disciplina para Pérez Zujovic! -Efectuada la, votación en forana económica, dio el siguiente resultado: por la 'Afirmativa, 31 votos; por la negativa, 2 votos. El señor ISLA (Vicepresidente).- Aprobada la petición de clausura del debate. Cerrado el debate. En votación la insistencia en mantener el proyecto primitivo. -Durante la votación; El señor ROSALES.- ¡En favor de los pobres! El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- En favor de la demagogia. Se sabe que no hay fondos para atender el proyecto ¡Nos han entregado un país "désfondado", señor Presidente ! -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ROSALES.- ¡Estos son los "revolucionarios"! El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ¡Vayan a preguntar cómo es la revolución en Rusia! Allá sólo hay machetazos y tiros en la ralea, si no están de acuerdo. Allí no hay razones. El señor CLAVEL.- El señor Presidente nos va a acompañar en la votación. -Efectuada lo votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 24 votos; por la negativa, 19 votos. El señor ISLA (Vicepresidente).- La Honorable Cámara acuerda no insistir en mantener el proyecto primitivo. Terminada la discusión del proyecto. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ¡Se salvaron las Cajas del desastre! 26.- LIBERACION DEL PAGO DE IMPUESTO DE HERENCIA A BIENES LEGADOS AL CLUB SOCIAL DE LA ASOCIACION PROVINCIAL DE JUBILADOS, PENSIONADOS Y MONTEPIOS DE VALPARAISO.- TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL El señor ISLA (Vicepresidente).- Corresponde tratar, a continuación, las modificaciones introducidas por el Honorable Senado al proyecto de ley que libera del pago de impuesto de herencia a los bienes legados por doña Sara Luisa Alarcón al Club Social de la Asociación Provincial de Jubilados, Pensionados y Montepíos de Valparaíso. El señor ARAVENA (don Jorge).- ¡Votemos, señor Presidente! El señor ISLA (Vicepresidente).- Las modificaciones están impresas en el Boletín N° 10.214-S. -Las modificaciones del Senado al artículo único consisten en suprimir, en el inciso primero, la frase que dice: "y toda otra clase de gravámenes", y en rechazar el inciso tercero. El señor ISLA (Vicepresidente).- En discusión las modificaciones. El señor GUASTAVINO.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor GUASTAVINO.- Señor Presidente, la iniciativa que nos ocupa es un proyecto de ley muy sencillo, y los Diputados del Partido Comunista estamos interesados en que sea despachado a la mayor brevedad, por lo cual nos permitimos solicitar de la Honorable Cámara se sirva aprobarlo. Anunciamos nuestros votos favorables a este proyecto, porque va a beneficiar a los socios del Club Social de la Asociación de Jubilados, Pensionados y Montepíos de la provincia de Valparaíso. Con el objeto de obtener el rápido despacho de este proyecto, estamos de acuerdo en aprobar las modificaciones propuestas por el Honorable Senado. Es cuanto queremos expresar, señor Presidente, dejando establecido que se trata, repito, de un proyecto muy sencillo y que, indudablemente, es esperado con verdadera ansiedad por sus beneficiarios. Nada más. El señor ISLA (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación las modificaciones introducidas por el Honorable Senado. En votación la primera enmienda. Sí le parece a la Honorable Cámara, se aprobará. Aprobada. En votación la segunda enmienda que consiste en suprimir el inciso tercero. Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará. Aprobada. Terminada la discusión del proyecto. El señor ARAVENA (don Jorge).- Así se legisla rápidamente. 27.- AUTORIZACION AL SERVICIO NACIONAL DE SALUD PARA TRANSFERIR AL MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA UN PREDIO UBICADO EN CURANILAHUE.- TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL. El señor ISLA (Vicepresidente).- A continuación, corresponde ocuparse de las modificaciones al proyecto que autoriza al Servicio Nacional de Salud para transferir al Ministerio de Educación Pública un predio ubicado en Curanilahue, con el objeto de que se construya en é! una Escuela Agrícola. Las modificaciones, impresas en el boletín Nº 9.953-S. dicen: "Artículo 1°. Ha sido sustituido por el siguiente: "Artículo 1°-Autorízase a la Junta de Beneficencia y Asistencia Social de Concepción y a la Junta Central de Beneficencia, para transferir gratuitamente al Fisco un predio de una superficie aproximada de .50 hectáreas, que corresponde a la parcela N° 22 del fundo "Trongol Bajo", comuna de Curanilahue, departamento de Arauco. Este predio formaba parte de otro de mayor extensión, inscrito a nombre de la Junta de Beneficencia y Asistencia Social de Concepción, a fojas 215, N° 103 y a fojas 85, N° 80 del Registro de Propiedad de 1941 de los Conservadores de Bienes Raíces de Arauco y Lebu, respectivamente. Los deslindes especiales son los siguientes: Norte, terrenos de Quintiliano Silva V.; Sur, terrenos de la Sucesión González del Solar; Este, terrenos de Sinforiano Villegas, y Oeste, terrenos de Miguel Salinas". Artículo 2° Ha sido reemplazado por el que siguiente: ''Artículo 2°-El Ministerio de Educación Pública, con cargo al rendimiento de la ley N° 11.766, durante los años 1966 y 1967, podrá poner a disposición de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, las sumas necesarias para que ésta construya, por cuenta del Fisco, una Escuela Agrícola en el predio cuya transferencia se autoriza en el artículo 1°. El señor ISLA (Vicepresidente).- En discusión la primera modificación del Honorable Senado, que consiste en sustituir el artículo 1° por el que aparece en el boletín. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación la modificación del Honorable Senado. Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará. Aprobada. En discusión la segunda modificación, que consiste en reemplazar el artículo 2° del proyecto de la Honorable Cámara, por el que aparece en el boletín. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación la enmienda introducida por el Honorable Senado. Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará. Aprobada. Terminada la discusión deL proyecto, 28.- FACILIDADES A LA MADRE EMPLEADA PARTICULAR PARA LA ATENCION DE SUS HIJOS LACTANTES DURANTE EL DESEMPEÑO DE SUS LABORES. MODIFICACION DEL CODIGO DEL TRABAJO TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL. El señor ISLA (Vicepresidente).- Corresponde, a continuación, considerar las modificaciones introducidas por el Honorable Senado al proyecto que enmienda el artículo 162 del Código del Trabajo, con el objeto de hacer extensivas a las empleadas particulares las facilidades necesarias para amamantar a sus hijos durante las horas de trabajo. Las modificaciones del Honorable Senado están impresas en el Boletín 10.184-S. -Las enmiendas del Senado consisten en denominar "artículo 1°" al "artículo único" del proyecto de la Honorable Cámara y en introducir un artículo 2", nuevo, que dice; "Agréguese en el inciso primero del artículo 315 del Código del Trabajo, a continuación de la palabra "obreras", las expresiones "o empleadas". El señor ISLA (Vicepresidente).- En discusión las modificaciones del Senado. El artículo único ha pasado a ser 1°, sin enmiendas. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará la modificación que consiste en agregar un artículo 2°, nuevo. Aprobada. Terminada la discusión del proyecto. 29.- MODIFICACION A LA LEY N°10.662 QUE CREO LA SECCION TRIPILANTES DE NAVES Y OBREROS MARITIMOS DE LA CAJA DE PREVISION DE LA MARINA MERCANTE NACIONAL. TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL. El señor ISLA (Vicepresidente).- Corresponde tratar las modificaciones introducidas por el Honorable Senado al proyecto que modifica la ley 10.662, que creó la Sección Tripulantes de Naves y Obreros Marítimos de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional. El Senado rechaza esta iniciativa de ley. -El texto del proyecto de ley aprobado por Id Cámara de Diputados e impreso en el Boletín N° 7.746-S. es del tenor siguiente: "Artículo único.- Agréguese a continuación del inciso segundo del artículo 2° de la ley N^ 10.662, el siguiente inciso: "Serán considerados imponentes de esta Sección, el personal de Conserjes, Ordenanzas o Mozos, al servicio de Armadores Chilenos, Agentes de Naves o de Industria Marítima nacional o extranjeras, que trabajen en las oficinas, locales o establecimientos de dichos empleadores."." El señor ISLA (Vicepresidente).- En discusión el rechazo propuesto por el Honorable Senado. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Honorable Cámara, se acordará no insistir.- Varios señores DIPUTADOS.- Insistir, señor Presidente. El señor ISLA (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, se insistirá en mantener el proyecto aprobado por la Cámara. Acordado. Terminada la discusión del proyecto. 30.- EXENCION DE IMPUESTOS A LA PUBLICACION Y CIRCULACION DE LA REVISTA DEL COLEGIO DE CONTADORES.- TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL El señor ISLA (Vicepresidente).- Corresponde tratar, en seguida, las modificaciones introducidas por el Honorable Senado al proyecto de ley que exime de impuestos a la publicación y circulación de la revista editada por el Colegio de Contadores. El proyecto figura en el Boletín N° 10.215-S. El Senado rechaza el proyecto. El señor CLAVEL.- Que se insista, señor Presidente. El señor ISLA (Vicepresidente).- En discusión la modificación. El señor VALENTE.- Pido la palabra. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor VALENTE.- Señor Presidente, sólo deseo anunciar los votos favorables de los Diputados comunistas al rechazo del acuerdo del Senado. Es decir, nosotros insistiremos en la aprobación de este proyecto. Nos parece un poco desdoroso que se rechace una iniciativa de esta naturaleza, ya que se trata de favorecer con esta franquicia tributaria a una revista profesional que sirve, incluso con materias y temas de carácter técnico, a un importante gremio. Sin embargo, no hay un tratamiento igual por parte de algunos organismos del Ejecutivo, por ejemplo, para esa gran cantidad de revistas que se internan al país, a pesar de que su material es dañino para la formación espiritual y moral de nuestros estudiantes. Solicito, en nombre de los Diputados comunistas, que la Honorable Cámara insista en el proyecto, rechazando, por supuesto, lo acordado por el Senado. El señor CLAVEL.- Pido la palabra. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CLAVEL.- Los Diputados de estos bancos, señor Presidente, insistiremos en el proyecto primitivo de la Cámara, por las razones que aquí se han dado. Y dejo la palabra, para que sea votado de inmediato. El señor ISLA (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Honorable Cámara, se insistirá en el proyecto primitivo de la Cámara. Acordado. Terminada la discusión del proyecto. 31.- TRANSFERENCIA GRATUITA DE 40 HECTAREAS DE LA HACIENDA "PELDEHUE" A LA MUNICIPALIDAD DE COLINA, PROVINCIA DE SANTIAGO.- TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL. El señor ISLA (Vicepresidente).- Corresponde, a continuación, considerar las modificaciones introducidas por el Honorable Senado al proyecto que autoriza al Presidente de la República para transferir gratuitamente a la Municipalidad de Colina 40 hectáreas de la hacienda "Peldehue". El texto de las modificaciones se encuentra impreso en el Boletín Nº 9.942-S. -El Senado ha rechazado los artículos 1°, 2° y 3° del proyecto de la Cámara, y ha sustituido su artículo 4° y último por el siguiente, que ha pasado a ser articula único: "Artículo único.- ¿Sustitúyanse en los artículos 1° y 3° de la ley Nº 13.079, de 29 de octubre de 19-58, los guarismos "10%" por "25%". El señor ISLA (Vicepresidente).- En discusión la enmienda del Honorable Senado al artículo 1°, El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Pido la palabra. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Señor Presidente, quiero solicitar de la Mesa que tenga la bondad de poner a disposición de los parlamentarios el informe que emitió el Senado sobre este proyecto, porque, a simple vista, vemos que han sido rechazados los artículos 1°, 2° y 3° del proyecto primitivo de la Cámara; en el hecho, casi todo el proyecto. Solicito esto, salvo que algún Honorable colega pueda darnos alguna información al respecto. El señor ACEVEDO.- ¿Me concede una interrupción. Honorable colega? El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Con mucho gusto. Honorable Diputado. El señor ISLA (Vicepresidente).- Puede hacer uso de la interrupción Su Señoría. El señor ACEVEDO.- Este proyecto, que tuvo su origen en la Honorable Cámara, autorizaba al Presidente de la República para transferir gratuitamente a la Municipalidad de Colina 40 hectáreas de la hacienda "Peldehue". En el Honorable Senado, el Ministerio de Defensa Nacional hizo presente la inconveniencia del proyecto remitido por esta Honorable Cámara y la necesidad de rechazarlo. Pero como su finalidad era la de procurar a esa Municipalidad mayores entradas, el Honorable Senado modificó la ley Nº 13.079, de 29 de octubre de 1958, que daba a la Municipalidad de Colina el 10% del valor de cada entrada a los baños y termas de la comuna, aumentando esa participación al 25%. Este aumento del porcentaje, según los antecedentes que nos han sido proporcionados, da un rendimiento de aproximadamente 70.000 escudos anuales, suma que permitiría a la Municipalidad de Colina realizar las obras señaladas en esa ley, que son las mismas indicadas' en este proyecto. En consecuencia, nosotros aceptaremos esta modificación introducida por el Honorable Senado, pues ella dará mayores recursos a ese municipio, con los cuales podrá contratar los empréstitos correspondientes y llevar a cabo las obras que desea realizar. Eso es todo, y muchas gracias, Honorable colega. El señor ISLA (Vicepresidente).- Advierto al Honorable señor Valenzuela Valderrama que está en la Mesa el informe solicitado por Su Señoría. Si le parece a la Honorable Cámara, el señor Secretario le dará lectura. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ¿Me permite, señor Presidente? El señor ISLA (Vicepresidente).- Puede continuar Su Señoría. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Yo creo que las explicaciones dadas por el Honorable señor Acevedo son suficientemente claras y nos permiten concluir, sin duda alguna, que el Honorable Senado ha tenido razón al rechazar el proyecto de la Cámara. En razón de esas explicaciones, los Diputados democratacristianos no insistiremos en el proyecto primitivo de la Cámara y apoyaremos el criterio del Senado. Nada más. El señor ISLA (Vicepresidente).- Ha terminado el tiempo destinado al Orden del Día. Varios señores DIPUTADOS.- Que se vote el proyecto, señor Presidente. El señor ISLA (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para prorrogar el tiempo del Orden del Día a fin de votar el proyecto en debate. El señor ARAVENA (don Jorge).- No, señor Presidente. El señor ISLA (Vicepresidente).- No hay acuerdo. Varios señores DIPUTADOS.- ¿Quién se opone? El señor ARAVENA (don Jorge).- Yo me opongo. 32.-Aagregación de una moción a la cuenta de hoy. El señor ISLA (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para agregar a la Cuenta de la presente sesión, la moción presentada por varios señores Diputados tendiente a integrar a la Universidad del Norte en el Colegio de Rectores. Si le parece a la Honorable Cámara, así se procederá. Acordado. 33.- cambios en las comisiones. El señor ISLA (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para tratar, de inmediato, los proyectos de acuerdo y algunos cambios en Comisiones. Si le parece a la Honorable Cámara, así se acordará. Acordado. El señor KAEMPFE (Prosecretario).- Se han propuesto a la consideración de la Cámara los siguientes cambios, en las Comisiones que se indican: En la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia se propone el reemplazo del señor Jerez, por el señor Fernández; en la Comisión de Hacienda, el del señor Penna por el señor Alfredo Lorca; en la Comisión Especial de la Vivienda, el de la señorita Lacoste por la señorita Saavedra; y en la Comisión Especial encargada de estudiar el problema de las armadurías de televisores, el del señor Ruiz-Esquide por el señor Sívori. El señor ISLA (Vicepresidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, se aceptarán los reemplazos propuestos. Acordado. 34.- PROYECTOS DE ACUERDO OBVIOS Y SENCILLOS. El señor KAEMPFE (Prosecretario).- Se han presentado los siguientes proyectos de acuerdo: De la señora Marín, apoyada por el señor Acevedo, Comité del Partido Comunista: "Considerando: 1°-Que, año a año, las poblaciones que se encuentran ubicadas en las riberas del río Mapocho, entre los puentes Manuel Rodríguez y Lo Velásquez, sufren constantes inundaciones a causa de los desbordes del río, provocados por ¡as intensas lluvias; 2°-Que dichas poblaciones son habitadas por familias modestas, fundamentalmente obreros y empleados, lo cual da una pauta para comprender que las construcciones de que se trata son, en general, de material ligero que las hace más propensas a sufrir las consecuencias de las inundaciones; 3°-Que las incalculables pérdidas, tanto Materiales como de vidas humanas, que constantemente se producen como consecuencia de los hechos descritos, se han visto agravadas en este invierno por el violento temporal que ha azotado a nuestro país; y 4°-Qye esta situación no puede perseverar y se hace urgente arbitrar las medidas conducentes para impedir su repetición, medidas entre las cuales se encuentra, en primer término, llevar a cabo las obras de canalización del río Mapocho en ese sector. La Honorable Cámara acuerda: Dirigirse al señor Ministro de Obras Públicas, para que disponga que se inicien de inmediato las obras de canalización del río Mapocho en el sector comprendido entre los puentes Manuel Rodríguez y Lo Velásquez". El señor ISLA (Vicepresidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, se declarará sin discusión el proyecto de acuerdo, por ser obvio y sencillo. Acordado. Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará. Aprobado. El señor KAEMPFE (Prosecretario).- Los señores Isla, Valenzuela, don Renato; Rodríguez, don Manuel; Monares, Rosales, Sotomayor, Olivares, Cancino y Valenzuela, don Ricardo, apoyados por el señor Jerez, Comité Demócrata Cristiano; Morales, don Carlos, Comité Radical; Acevedo, Comité Comunista; y Osorio, Comité Socialista, presentan a la consideración de la Cámara el siguiente proyecto de acuerdo: "Teniendo presente: 1°-Que la Corte de Apelaciones de Santiago, reunida en pleno, acordó recomendar al Ejecutivo la creación de una Corte de Apelaciones con asiento en Rancagua y jurisdicción sobre las provincias de O'Higgins y Colchagua; 2°-Que las Asociaciones de Abogados de O'Higgins y Colchagua y diversas instituciones de ambas provincias propician esta iniciativa; 3°-Que la creación de esta Corte viene a satisfacer una urgente necesidad, producida por el excesivo recargo de causas de que conoce la Corte de Apelaciones de Santiago, cuya solución no admite postergación; La Honorable Cámara de Diputados acuerda: Oficiar, en su nombre, a S. E. el Presidente de la República, solicitándole el envío, a la mayor brevedad posible, de un proyecto de ley que consulte la creación de la Corte de Apelaciones con jurisdicción en las provincias de O'Higgins y Colchagua, con asiento en la ciudad de Rancagua". El señor ISLA (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, se declarará sin discusión el proyecto de acuerdo, por ser obvio y sencillo. Acordado. Si le parece a la Honorable Corporación, se aprobará. Aprobado. El señor KAEMPFE (Prosecretario).- Finalmente, el señor Pontigo, apoyado por el señor Acevedo. Comité comunista, propone a la consideración de la Honorable Cámara el siguiente proyecto de acuerdo: "Considerando: "Que los daños causados por las últimas lluvias en los caminos e, incluso, en la Carretera Panamericana, en la provincia de Coquimbo, dejaron aisladas importantes poblaciones durante varios días, llegando a separar la zona norte del país de la capital; "Que los perjuicios ocasionados al comercio, la industria, la agricultura, la minería, etc., por esta razón, son incalculables; "Que si bien es cierto que las lluvias fueron más intensas que las normales, ello no justifica los inmensos daños producidos en los caminos, de lo que se desprende que la causa fundamental de tan graves perjuicios ha sido la imprevisión técnica en la construcción de ellos, ya que fácil ha sido observar que los pasos de agua, en un. 70'/^, fueron destruidos, y que el 70% de los terraplanes se destruyeron por falta de cunetas de desagüe capaces de evitar la destrucción, comprobándose que, en la gran mayoría de los casos, los terraplanes ni siquiera tenían las cunetas respectivas. "Que en la Carretera Panamericana, al norte de La Serena, el viajero puede observar que la cuesta de Buenos Aires, recién construida, está dañada gravemente en cerca de treinta lugares. "Que el daño causado al erario y a la economía del país no puede quedar sin sanción, ni sus responsables cubiertos bajo la sombra del silencio; La Honorable Cámara aprueba el siguiente proyecto de acuerdo: "Enviar oficio, al señor Ministro de Obras Públicas, solicitándole ordenar una investigación sobre la situación producida en los caminos y en la Carretera Panamericana, en la provincia de Coquimbo, aplicar sanciones para los que resulten culpables, y enviar una amplia información sobre el particular a la Cámara de Diputados". El señor ISLA (Vicepresidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, se declarará sin discusión, por ser obvio y sencillo, el proyecto de acuerdo. Acordado. Si le parece a la Sala, se aprobará. Aprobado. 35.- SITUACION DE LA AGRICULTURA DESPUES DE LOS ULTIMOS TEMPORALES. OFICIO EN NOMBRE DE LA CAMARA El señor ISLA (Vicepresidente).- En la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Independiente. El señor DE LA FUENTE.- Pido la palabra. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor DE LA FUENTE.- Señor Presidente, las consecuencias que han tenido para el país los grandes temporales recientes que, como todos sabemos, han provocado la inundación de la mayoría de las ciudades del centro y sur del país, han sido desastrosas, especialmente en el aspecto agrícola. En efecto, no se sabe qué resultados tendrán las cosechas, porque las tierras ya sembradas están totalmente anegadas. Pues bien, en estos momentos, no hay instituciones de créditos que anticipen préstamos a cuenta de cosechas, como siempre lo han hecho en otros años, cuando los agricultores los solicitaban para poder pagar sus deudas. Por otra parte, debido al mal estado de los caminos, los agricultores no pueden hacer transportar sus productos, y, por lo tanto, éstos no pueden llegar al comercio. Los animales, con el tiempo frío y las lluvias, han adelgazado en forma notable. Y los que están en condiciones de ser enviados a los mercados, no pueden ser despachados con la celeridad necesaria, debido a que las ferias están funcionando, en la actualidad, sólo los días viernes de cada .semana, a causa de las restricciones impuestas por el Gobierno. En las ciudades del centro y sur del país, que son netamente agrícolas, el agricultor vive de los productos de la tierra, cuya renta les procura los recursos con los cuales pagan los jornales de sus obreros y los sueldos de sus empleados. Por estas mismas razones, el comercio se encuentra, en estos instantes, en crítica situación, porque no puede hacer sus ventas en la forma acostumbrada. Hay realmente, un estado de crisis en la agricultura, y, como consecuencia de ello, en el comercio y, a su vez, en la industria. Los bancos están totalmente cerrados; no dan crédito, ni prorrogan los documentos, de manera que el agricultor no encuentra cómo hacer frente a sus deudas. Es interesante citar el caso del agricultor que tenía que pagar una deuda proveniente de un cheque y que trajo los animales al Banco del Trabajo para ver si con ellos podía cancelar lo adeudado. Por estas razones, señor Presidente, solicito se envíe oficio, en nombre de mi Comité, a Su Excelencia el Presidente de la República, haciéndole ver la conveniencia de que el Ejecutivo imparta las instrucciones del caso, a fin de que se den facilidades para pagar las obligaciones contraídas por los agricultores, comerciantes, industriales, empleados y obreros, con prórroga de ciento veinte días, previo pago de los intereses, de las deudas bancarias o de instituciones de crédito. Durante este: plazo se deberá estudiar la situación con el objeto de solucionar esos problemas. El señor ISLA (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, se enviará, en nombre de la Cámara, el oficio solicitado por el Honorable señor De la Fuente. Acordado. 36.- ADOPCION DE MEDIDAS DE CARACTER CREDITICIO A FAVOR DE LOS MEDIANOS Y PEQUEÑOS AGRICULTORES Y EMPRESARIOS. PETICION DE OFICIO. El señor DE LA FUENTE.- He concedido una interrupción al Honorable señor Fuentealba, señor Presidente. El señor ISLA (Vicepresidente).- Con la venia de su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Fuentealba. El señor FUENTEALBA.- Señor Presidente, el Honorable señor De la Fuente se ha referido a un asunto de transcendental importancia para los medianos y pequeños empresarios y agricultores. Es indudable, señor Presidente, que uno de los males que afligen a nuestro país es la inflación, ese flagelo que deteriora el poder de nuestro signo monetario y desequilibra el presupuesto de los hogares modestos por el alza constante de los precios de los artículos de consumo. Es indudable, también, que entre los factores que influyen en el alza del costo de la vida y en la inflación está el excesivo crédito que se otorga a los empleados y, principalmente, a los comerciantes, quienes muchas veces disponen de fondos para guardar sus productos y venderlos a mayor precio. Todas las medidas que se adopten en este sentido tendrán que ser aceptadas por la gente que quiere que Chile surja y salga de este atolladero. El Gobierno, por intermedio de sus organismos, está tomando varias medidas para conjurar el mal de la inflación. La suspensión de los sobregiros, determinada por el Banco Central, ha regulado la expansión crediticia; no se le permite a los bancos excederse de los márgenes de colocaciones, fijándoles un tope y también una multa que empezará a regir desde el de septiembre. Los bancos en provincias han reducido su s colocaciones a la mitad de las recuperaciones y éstas son muy inferiores a los depósitos. Se desprende de aquí que, no obstante disponer de dinero en forma suficiente, los bancos no pueden prestar sus fondos, porque existen estas medidas impuestas por el Gobierno Las grandes empresas no resultan afectadas con estas medidas porque, de una u otra forma, ellas buscan solución al problema. En cambio, los empresarios pequeños y medianos que no cuentan con las disponibilidades en razón del alza del costo de la vida, tienen un desequilibrio notable para hacer frente al trabajo diario. Hoy se necesita más dinero para comprar productos, materias primas, combustibles y repuestos. Igualmente, se requiere más dinero para pagar los jornales de sus colaboradores; los obreros. Sin embargo, se cuenta actualmente con menos créditos que el año pasado y sin sobregiros. Es necesario considerar que con motivo del terremoto del 28 de marzo y de los temporales últimos, las actividades en diversas zonas del país se paralizaron casi totalmente por el mal estado de los caminos y que los empresarios necesitan, sin embargo, de los dineros suficientes para hacer frente a sus actividades, y que los agricultores precisan disponer de dinero para comer, para sembrar, para el cultivo y para las cosechas. Solicito que se oficie al señor Ministro de Hacienda, adhiriendo también a lo que expresaba el Honorable señor De la Fuente, para que se tomen medidas inmediatas y se prorroguen, en los lugares afectados por el terremoto y por los últimos temporales, los vencimientos de documentos bancarios, y para que los bancos suspendan las medidas que están adoptando y puedan aumentar sus márgenes de colocaciones, como también otorguen facilidades de prórroga en los vencimientos directos que tengan estas instituciones. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por el Honorable señor Fuentealba al señor Ministro de Hacienda, en su nombre. 37.- CONSTRUCCION Y REPARACION DE VIAS DE CAMINERAS DE LA PROVINCIA DE OSORNO. PETICION DE OFICIO El señor DE LA FUENTE.- ¿Cuántos minutos le quedan a nuestro Comité? El señor ISLA (Vicepresidente).- Le restan siete minutos. El señor DE LA FUENTE.- He concedido una interrupción al Honorable señor Acuña. El señor ISLA (Vicepresidente).- Puede hacer uso de la interrupción el Honorable Diputado. El señor ACUÑA.- Señor Presidente, deseo referirme a un problema que afecta a una extensa zona agrícola de la provincia de Osorno. Se trata de la construcción de un camino de vital importancia, destinado fundamentalmente a conectar un sector donde viven gran cantidad de pequeños propietarios agrícolas, como es el que va de Purranque a Coihueco y pasa por la localidad de "El Naranjo". El año pasado se consultaron fondos para terminar este camino. Por un error cometido por el topógrafo de la Dirección de Vialidad al trazarlo, se tomó parte de un terreno cuyo propietario no integraba la lista de los donantes de la superficie necesaria para construir el camino. Por tal razón, se produjo una confusión que más tarde, cuando se quiso legalizar la donación y ejecutar el trabajo, motivó la paralización de la obra. El señor Arnoldo Keim ha expresado nuevamente su voluntad, en el sentido de legalizar la donación de todo el terreno necesario para construir este camino. Asimismo, es necesario que se aproveche también un remanente de los fondos consultados primitivamente para construir el camino de Purranque a Coihueco. Es preciso que se soliciten otra vez las propuestas públicas correspondientes para ejecutarlo a la brevedad posible, especialmente, en la próxima primavera. En consecuencia, solicito se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas, haciéndole presente la gravedad de este problema y la buena disposición de ánimo de los dotantes. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará, en su nombre, el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro de Obras Públicas. El señor ACUÑA.- Igualmente, deseo referirme a la necesidad de que, a la brevedad posible, la Dirección de Vialidad proceda a arreglar dos caminos que benefician a varios Comités de pequeños agricultores de la Comuna de Río Negro. Me refiero al camino que va de Riachuelo a Cheuquemó, y al que une Riachuelo con la Costa de Río Blanco, donde habitan una gran cantidad de propietarios agrícolas, agrupados en diversos comités. Ellos están reclamando desde hace largo tiempo el ripiado del camino, para los efectos de tenerlo transitable durante todo el año. Quiero hacer presente que en este sector viven, fundamentalmente, pequeños propietarios e incluso una comunidad de origen indígena, gente de escasos recursos. De manera que si el Gobierno no destina los fondos necesarios para ejecutar el ripiado de este camino, lamentablemente estos trabajos no podrán efectuarse. Por esta razón, pido que se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas con el objeto de que se ejecuten los trabajos mencionados. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio al señor Ministro de Obras Públicas, en la forma solicitada por Su Señoría. El señor ACUÑA.- Finalmente, quiero referirme a otro camino que tiene especial importancia. Me refiero al que va desde la faja de la Carretera Internacional a la Colonia Ponce. Esta vía, que beneficia a pequeños propietarios agrícolas, necesita arreglos para que pueda ser transitable durante todo el año. Solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas para que se efectúen los trabajos correspondientes. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. 38.- CONSTRUCCION DE UN EDIFICIO PARA LA CAJA DE EMPLEADOS PUBLICOS Y PERIODISTAS DE COQUIMBO. PETICION DE OFICIO El señor ISLA (Vicepresidente).- Resta medio minuto al Comité Independiente. El señor DE LA FUENTE.- He concedido una interrupción al Honorable señor Torres. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Torres, por medio minuto. El señor TORRES.- Señor Presidente, solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas, para que la CORVI, ejecute a la brevedad posible la construcción del edificio de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas en el Puerto de Coquimbo. La construcción de esta obra está financiada y hay terrenos destinados al efecto desde hace más o menos 15 años. Nada más. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría, al señor Ministro de Obras Públicas. Ha terminado el tiempo del Comité Independiente. 39.- PREFERENCIA PARA USAR DE LA PALABRA El señor ISLA (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para conceder al término de la Hora de Incidentes cinco minutos a la Honorable señora Laura Allende, quien desea referirse a un problema de carácter regional de mucha urgencia. Acordado. El señor PALESTRO.- Yo pido que también se me concedan cinco minutos. El señor ISLA (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para conceder cinco minutos al Honorable señor Palestro, quien desea referirse a problemas de carácter regional. Si le parece a la Sala, así se acordará. Acordado. El señor VALENTE.- Yo también solicito dos minutos señor Presidente. El señor ISLA (Vicepresidente).- El Honorable señor Valente solicita se le concedan dos minutos al término de la Hora de Incidentes para referirse a un tema de carácter particular. Si le parece a la Sala, así se acordará. Acordado. La señora RETAMAL.- Pido se me concedan cinco minutos, señor Presidente. El señor ISLA (Vicepresidente).- La Honorable señora Retamal solicita se le concedan también cinco minutos para plantear un problema regional. Si le parece a la Sala, se le concederá el tiempo solicitado. Acordado. 40.- INSTALACION DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LAS LOCALIDADES DE TUCAPEL Y HUEPIL, PROVINCIA DE ÑUBLE. PETICION DE OFICIO El señor ISLA (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Demócrata Cristiano. El señor MARTIN.- Pido la palabra. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MARTIN.- Señor Presidente, desde el año 1953, época en que empecé mi gestión parlamentaria, he estado permanentemente preocupado de dotar a los pueblos de Tucapel y Huépil, de la provincia de Ñuble, departamento de Yungay, de los vitales servicios de agua potable y alcantarillado. Como los estudios se encuentran terminados en el Departamento de Obras Sanitarias del Ministerio de Obras Públicas, solicito se dirija oficio al señor Ministro del ramo en que se le pida incluir, en los planes de este año, las obras referidas. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se dirigirá, en su nombre, al señor Ministro de Obras Públicas el oficio solicitado por Su Señoría. El señor JARPA.- Y en mi nombre, señor Presidente. El señor DE LA FUENTE. -Y en el mío, señor Presidente. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se dirigirá, también, en nombre de los Honorables señores Jarpa y De la Fuente. 41.- PROBLEMA DE CAMINEROS DE LA PROVINCIA DE ÑUBLE. PETICION DE OFICIO El señor MARTIN.- Señor Presidente, desde hace muchos años en la comuna de Pemuco existe un problema relacionado con un camino que da salida a una extensa zona agrícola. Me refiero al que comunica Cartago y Placilla con Pemuco, que desde este último sale a General Cruz, para conectar con el camino longitudinal. Desde hace tiempo innumerables parlamentarios han estado haciendo gestiones personales en el Ministerio de Obras Públicas, a fin de que se destinen los fondos necesarios para la reparación definitiva de este camino. Con motivo de los últimos temporales que han azotado a todo el país, y principalmente a las zonas central y sur, el camino a que me refiero se cortó y hace más de un mes que los vecinos de esa zona no pueden sacar sus productos por no tener ninguna clase de comunicación con los centros de consumo. Y, en especial con Chillán, que es la capital de la provincia de Ñuble. Por este motivo, pido se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas para que arbitre las medidas del caso a fin de que el Director de Vialidad, señor Luis Erazo consulte los fondos necesarios para reparar, en forma definitiva, los caminos mencionados. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro de Obras Públicas. El señor JARPA.- Y en mi nombre. El señor ISLA (Vicepresidente).- Y también en nombre del Honorable señor Jarpa. El señor MARTIN.- Señor Presidente, también quiero referirme a un problema que existe en la comuna de Quillón. El viernes pasado tuve oportunidad de recorrer, personalmente, el camino que une Quillón con Cerro Negro, Canchilla y Huenucheo. A pesar de estar recientemente entregado por la firma constructora, representada por el señor Dante Yaconi, este camino ha quedado en pésimas condiciones después de los temporales e, incluso, se encuentra cortado. El servicio de micros que hace su recorrido habitual, todos los días, desde Chillán, Quillón y Bulnes a esas apartadas zonas, ha quedado interrumpido, debido al mal estado de los caminos. Por estas razones, pido se dirija oficio, en mi nombre, al señor Ministro de Obras Públicas, en que se le hagan presente la necesidad de adoptar urgentes medidas para reparar un camino tan importante, como es el mencionado anteriormente. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se dirigirá el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro de Obras Públicas. El señor JARPA.- Y en mi nombre. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará también en nombre del Honorable señor Jarpa. El señor MARTIN.- El resto del tiempo lo ocupará la Honorable señora Retamal. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra la Honorable señora Retamal. La señora RETAMAL.- Señor Presidente, como se me ha acordado tiempo al término de la sesión, he concedido una interrupción a la Honorable señorita Lacoste. 42.- RETASACION DE LOS BIENES RAICES El señor ISLA (Vicepresidente).- Con la venia de la Honorable señora Retamal, tiene la palabra la Honorable señorita Lacoste. La señorita LACOSTE.- Muchas gracias, Honorable colega. No deseo referirme a un problema local, o de mi provincia, sino a uno de interés general que, en estos momentos, preocupa a todos los habitantes de Chile. El dice relación con las nuevas contribuciones a los bienes raíces que se están cobrando en la actualidad. De acuerdo con la ley N° 15.021, de 16 de noviembre de 1962, se ha efectuado una retasación de las propiedades de todo el país, que ha hecho elevar el valor de las contribuciones a sumas desde cuatro a hasta diez veces superior a las anteriores, vale decir, se ha establecido un recargo del 400% al 1.000%. Es verdad que los inmuebles tenían tasaciones que no correspondían a su valor real. Pero no lo es menos que, hoy día, gran parte de ellos se encuentran avaluados en sumas superiores a su valor comercial. Esta alza exagerada de las tasaciones de los bienes raíces ha originado severas críticas en todos los sectores e innumerables reclamos, que deberán formularse dentro del plazo fijado. Estas críticas están dirigidas contra el actual Gobierno cuando, en realidad, sólo está haciendo cumplir una ley dictada durante la Administración del señor Alessandri. Efectuado este trabajo de retasación en un clima de agitación política, durante una campaña eleccionaria que conmovió a la ciudadanía, corresponde a este Gobierno dar la seguridad de que una medida de tanta importancia se ha realizado dentro de la más estricta justicia. En conocimiento de la forma cómo se estaba haciendo las tasaciones, en noviembre de 1964 solicité prórroga del plazo establecido para poner en vigencia los nuevos avalúos, a fin de que se pudiera realizar una revisión exhaustiva de las tasaciones efectuadas en un ambiente de inquietud política, que nadie puede desconocer. El plazo para presentar reclamaciones de avalúo vence el 20 de septiembre y, de acuerdo con el Código Tributario, ellas podrán promoverse en las siguientes causas: 1° Determinación errónea de la superficie de los terrenos o construcciones (errores de cálculo); 2° Aplicación errónea de las tablas de clasificación (material de construcción); 3° Errores de transcripción (dentro del rodaje de Impuestos Internos). Las reclamaciones que se fundaren en una causal diferente serán rechazadas de inmediato. Esto demuestra que el éxito de ellas es muy precario, esto es, que el 99% de las actuales tasaciones serán definitivas. Pero hay algo más que debo señalar como elemento de juicio en esta materia, en cuanto a la necesidad de hacer una revisión de los avalúos y de establecer un mayor plazo para resolver acerca de las reclamaciones que se formulen. Las tablas de valores de los predios no agrícolas fueron fijadas por decreto Nº 4601, de fecha 22 de octubre de 1964, publicado en el Diario Oficial de 14 de noviembre de 1964. El plazo establecido para efectuar la retasación venció el 16 de noviembre. ¿Pudo aplicarse en dos días a través de todo el país? Estos valores fueron fijados al 31 de diciembre de 1963, por lo cual se aplicó un 38% de recargo para el presente año. Todos estos mecanismos de la ley 15.021 fueron aprobados durante el Gobierno del señor Alessandri y el actual sólo ha sido ejecutor de disposiciones legales cuyo cumplimiento es ineludible. Son pues, totalmente injustificadas las quejas que, en este momento, se formulan a nuestro Gobierno por el alto valor de las nuevas contribuciones a los bienes raíces, puesto que esta retasación fue ordenada por la ley 15.021, del año 1962. Señor Presidente, el proyecto de que se dio cuenta en la presente sesión y que aún no se ha discutido en la Sala tiene su fundamento en la ley 4.174 sobre impuesto a los bienes raíces, dictada el año 1927, cuyo artículo 22 estableció una exención de impuesto en favor de las propiedades que, en ese momento, tenían un avalúo de hasta 3 mil pesos. Las disposiciones de dicho artículo 22demuestran que, al fijarse ese impuesto a los bienes raíces, la ley reconoció la existencia de un sector de propietarios que no iba a ser capaz de pagarlo. Por ese motivo, se estableció la aludida exención. Los 3 mil pesos fijados en 1927 como límite superior del avalúo para las propiedades exentas de este impuesto equivalían, en esa época, a 500 dólares. Pues bien, si hoy se reactualizara esta cifra, de acuerdo con el valor de nuestra moneda, la misma exención debería tener como límite la cantidad de 20 mil escudos. Por estas razones, estimo que deberían quedar exentos de este tributo aquellos bienes raíces con un avalúo inferior por lo menos a 10 mil escudos, beneficio que sólo operaría respecto de aquellas personas que posean un solo inmueble. Por otra parte, es indiscutible que, en Chile, existen dos grupos de propietarios. Uno está formado por los obreros que, a costa de grandes sacrificios, han levantado sus casas, muchas veces, con su propias manos, o con sus escuálidas rentas; y por los empleados, que las han adquirido a través de alguna caja de previsión, también con mucho sacrificio, y que poseen un solo bien raíz. Este es el grupo de propietarios que el Gobierno debe favorecer. En seguida, existe otro grupo de propietarios que poseen uno o más inmuebles que les producen renta, por lo que disfrutan de una situación económica diferente. Creo que a los empleados y obreros que han adquirido una sola casa, con tanto esfuerzo, debe dárseles un trato preferencial. Estimo que una ley de exención no haría perder dinero al Estado. Se sabe que las clases populares no podrán pagar estos nuevos impuestos y que, en vez de significar mayores entradas para el Fisco, sólo se creará un conflicto social, pues en la imposibilidad de pagarlos, muchos modestos contribuyentes perderán las propiedades. Debo hacer presente que, en noviembre del año pasado, presenté un proyecto de ley, que no ha podido ser discutido por la Comisión de Hacienda, en el cual se establecen dos liberaciones: una en favor de las propiedades cuyo avalúo sea inferior a diez mil escudos; y otra respecto de aquellas de un avalúo inferior a veinte mil escudos, adquiridas por intermedio de cajas de previsión. Como parece que este proyecto, dada la situación actual, no será discutido, quiero manifestar a la Cámara que, en realidad, este problema de las contribuciones a los bienes raíces tiene seriamente alarmados a todos los modestos pobladores de Chile. No continuaré mis observaciones sobre el particular, porque no deseo abusar del tiempo que se me ha concedido. 43.- AGRESION DE UN DIRIGENTE SINDICAL EN LA HACIENDA "BELLAVISTA" COMUNA DE PUTAENDO PROVINCIA DE ACONCAGUA El señor IGLESIAS.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. Le advierto que resta un minuto y medio al Comité Demócrata Cristiano. El señor IGLESIAS.- Señor Presidente, sólo deseo referirme, en forma muy breve, a un hecho insólito que, me acaban de informar, ocurrió en la provincia de Aconcagua, que tengo el honor de representar en esta Cámara. Debo hacer presente que el arrendamiento de la hacienda "Bellavista", de la comuna de Putaendo, el señor Emilio Manzur, quien en reiteradas oportunidades ha creado problemas sociales a sus trabajadores, agredió de hecho, hace dos días, a un dirigente de la Unión de Campesinos, por haber llegado hasta su fundo para tomar contacto con el sindicato, cuyos integrantes se habían declarado en huelga indefinida frente al incumplimiento de un acta de avenimiento. Dicha acta fue, incluso, redactada en la oficina del Subsecretario del Trabajo y Secretario Social, señor Emiliano Caballero. Sin embargo, este patrón no la ha cumplido, no la ha reconocido y ha expulsado del fundo, en forma violenta y cobarde, al dirigente señor Tomás Quiroga, quien fue hospitalizado con conmoción cerebral. El señor PALESTRO.- ¡Hay que meter preso a ese latifundista! El señor IGLESIAS.- Me he preocupado de inmediato de esta situación y me acabo de informar que el señor Ministro del Interior ha tomado las medidas del caso para aplicar estrictamente la ley a ese patrón. AI mismo tiempo, ya está actuando, en este problema, el señor Intendente de la provincia. Quiero expresar mi adhesión a los dirigentes campesinos y, al mismo tiempo, elevar mi protesta por este hecho. El señor ISLA (Vicepresidente).- ¿Me permite. Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité de Su Señoría. El señor OSORIO.- ¡Que se solicite la expropiación de ese fundo! -Hablan varios señores Diputados a la vez. 44.- PREFERENCIA PARA USAR DE LA PALABRA El señor ISLA (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Sala para conceder cinco minutos al Honorable señor Acevedo, al término de la Hora de Incidentes. Si le parece a la Cámara, se le concederá dicho tiempo. Acordado. 45.- PROBLEMA HABITACIONAL DE LA CIUDAD DE LINARES. INSERCION DE DOCUMENTOS. PETICION DE OFICIO El señor ISLA (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Radical, por 30 minutos, en virtud de un acuerdo adoptado en la sesión de ayer. El señor IBAÑEZ.- Pido la palabra. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor IBAÑEZ.- Señor Presidente, en el mes de abril se constituyó la Agrupación Provincial de Pobladores de Linares, que reúne a un considerable número de familias, en su mayor parte de escasos recursos, para abordar organizadamente, la solución de los graves problemas habitacionales que afectan a la capital de la provincia que representamos. Con posterioridad a su constitución, realizó una reunión pública en el teatro de la ciudad, con invitación a los parlamentarios de la provincia, en la que se dieron a conocer las necesidades más urgentes e impostergables en el orden habitacional. En esta oportunidad, nos cupo intervenir, comprometiendo nuestra acción parlamentaria para la satisfacción de las necesidades planteadas; y ya, al dar a conocer los efectos de los temporales en nuestra provincia, en la sesión convocada especialmente por la Cámara, hicimos diversas peticiones al Ejecutivo, con el apoyo de esta alta Corporación, entre las cuales reseñamos destacadamente el problema habitacional. Ahora la Agrupación Provincial de Pobladores de Linares ha concretado sus aspiraciones en algunas peticiones al Parlamento, las que también deberán ser consideradas por el Gobierno, y que se plantean en un memorándum que pido se inserte en la versión, como un medio de dejar pública constancia de la justificada reclamación de los pobladores de Linares. El señor ISLA (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento de la Sala para insertar en la versión oficial el memorándum a que se ha referido el Honorable señor Ibáñez. Acordado. -El memorándum que la Sala acordó insertar es el siguiente: "Agrupación Nacional de Pobladores de Chile, Consejo Provincial de Linares. Cámara de Diputados.- Santiago. Linares, 2 de agosto de 1965. Muy señor mío Honorable Diputado señor Jorge Ibáñez.- Presente. De nuestra consideración: Con fecha 29 de abril último se constituyó en nuestra ciudad la "Agrupación Provincial de Pobladores de Linares", cuya finalidad es buscar una solución integral, junto a las autoridades al grave problema habitacional que sufre nuestra ciudad. Estamos seguros que no escapa a vuestro conocimiento el hecho que en los últimos años ha aumentado enormemente la población de Linares, como consecuencia del aumento vegetativo por nuevas industrias y construcciones y por la llegada de muchas familias campesinas que han sido desplazadas de fundos de los alrededores, etc. Esto, como es natural ha traído como consecuencia la necesidad alarmante de nuevas habitaciones las que no han sido planificadas con vistas a resolver el problema producido. Tal es así que se han levantado miles de mejoras en lugares dispersos por cuenta de sus moradores, sin ayuda técnica del Estado y demás organismos creados para estos fines. La promiscuidad y el hacinamiento en que viven las familias de obreros y empleados es un grave síntoma que debe alarmarnos a todos y que obliga a las autoridades a tomar las medidas para su inmediata solución. Así tenemos las poblaciones "El Esfuerzo", "Balmaceda" llamada también Baeza, "Zárate", "La Greda", "La Granjita" y otras que sería largo enumerar son una prueba evidente de que nuestros planteamientos son totalmente justificados. En consideración a lo expuesto en forma condensada, nuestro organismo acordó elevar a vuestra consideración el siguiente memorial con las aspiraciones inmediatas de las familias, que previo un empadronamiento, están formadas por más de 10.000 personas. Dejo a consideración de los Honorables Diputados y Senadores de la Honorable Corporación. Primero.- Entrega de sitios en el ex vivero fiscal.- Solicitamos la entrega inmediata de los terrenos del ex vivero fiscal para las familias que estén en condiciones de construir sus ranchos y no tienen terrenos donde instalarlos o que estén arrendándolos y no sean aptos para vivir. Según estudios hechos por nuestra agrupación, en estos terrenos podrán habitar más de 200 familias que sean efectivamente acreedoras a ocupar dichos terrenos. Que en estos terrenos se consideren en primer lugar a los obreros que no tienen casas, y que se haga por intermedio de la Fundación de la Vivienda y Asistencia Social. Segundo.- Construcción de población de emergencia.- Solicitamos que la Fundación de la Vivienda construya inmediatamente una población de emergencia para 3.000 familias que tienen apuro de casa ya sea porque están viviendo "agregados" o están despedidos por sus arrendadores o por otras causas, como ser: demolición, insalubridad, despidos, como El Bosque, que ya están notificados a salir en marzo porque ahí se va a construir una población municipal; también en la población Zárate tienen que salir 43 familiares a la calle y no saben dónde ir a poner sus mejoras. Tercero.- Que el Servicio de Seguro Social compre terrenos para sus imponentes.- Solicitamos que se oficie al Servicio de Seguro Social, para que compre terrenos para sus imponentes y se les entregue sitios con facilidades de pago a largo plazo, se les proporcione ayuda técnica y materiales de construcción a fin de que los asegurados levanten sus propias casas. Cuarto.- Que se suspendan los lanza-mientas.- Solicitamos que mientras no se solucione el problema habitacional la Intendencia no autorice a la fuerza pública para los lanzamientos no justificados de arrendatarios u ocupantes de terrenos, y que Su Excelencia haga un decreto con fuerza de ley para que castigue a los especuladores que arriendan piezas a precio de oro. Quinto.- Autorización para ocupar cualquier retazo de terreno de propiedad fiscal o municipal.- Solicitamos que se autorice, sin mayores trámites, la ocupación de terrenos fiscales o municipales que no estén dedicados a nada útil, por personas necesitadas y que tengan interés en destinarla a construir sus viviendas, aunque sea temporalmente; terrenos como ser el existente entre la Vitivinícola y la población salida a Yerbas Buenas, en el camino viejo, una faja actualmente abandonada, entre UNICEF y el Longitudinal, etc. Sexto.- Que la CORVI rebaje puntaje a los postulantes.- Solicitamos que la CORVI rebaje de noventa a treinta puntos el mínimo para los postulantes a casas de ese organismo; que no se exija la cuota de pie, que nadie está en condiciones de cubrir y que las rentas o dividendos no sean superiores al 10% de sueldos y salarios. Caso concreto es la población "Los Alamos", que aún no es ocupada en su totalidad por las exigencias y elevados cánones. Séptimo.- Otorgamiento de títulos.- Solicitamos que en las poblaciones donde se han comprado terrenos sean éstos por lotees o individuales, se les otorgue sin más trámite escritura pública y título de dominio, sin las exigencias de urbanización; caso concreto las poblaciones "Baeza", "Zárate", "El Esfuerzo" y otras. Octavo,-Urbanización con fondos fiscales.- Solicitamos que la urbanización de los barrios se haga con los aportes municipales y de las instituciones de utilidad pública y con el aporte mínimo de los pobladores que puedan aportar para ello. Noveno.- Ayuda en materiales de construcción.- Solicitamos que a toda persona que necesite ayuda en materiales de construcción para sus mejoras se les dé crédito inmediato para paliar el grave problema que se avecina en la temporada del invierno. Por intermedio de la Intendencia de la provincia. Décimo.- Reconocimiento de la Agrupación.- Solicitamos que nuestro organismo, "Agrupación Provincial de Pobladores", sea reconocida por las autoridades encargadas del problema habitacional y que se le considere para cualquiera medida que se tome en este asunto, a fin de ayudar con nuestras experiencias y conocimientos y conducir ordenadamente las justas peticiones de este material. Finalmente, hacemos presente a las autoridades que la negligencia en dar soluciones reales y rápidas puede conducir a la desesperación de grandes masas, puede impulsar a actos de violencia que nosotros queremos evitar. Contando con la aceptación de nuestras peticiones que exponemos a vuestra consideración, quedamos en espera de una justa solución. Firman por la Agrupación, el Consejo Directivo de Linares.- José Yáñez Aravena, presidente; Luis Rojas, vicepresidente ; Hernán Figueroa, Secretario de organización; Ismael Ocampo, secretario de actas; Luis Bravo, tesorero; Luis Briceño, secretario de prensa y propaganda; Hipólito Núñez Albornoz, jurídico; Pedro Santos.- Secretaría femenina." El señor ISLA (Vicepresidente).- Puede continuar Su Señoría. El señor IBAÑEZ.- Aunque la información pareciera exagerada a esta Honorable Cámara, la ciudad de Linares, como lo han comprobado las propias autoridades de Gobierno, tiene tantas poblaciones irregulares o marginales, formadas en lugares inadecuados, que, proporcionalmente, supera a casi todas las ciudades de Chile. Ello ha ido creando, de modo progresivo, innumerables problemas sociales, que cada día se agravan más. El gran número de personas damnificadas, que debieron ser evacuadas con motivo de la catástrofe reciente, es un índice palpable de nuestras afirmaciones. Las distintas poblaciones fueron afectadas por las inundaciones, justamente por estar construidas en terrenos inadecuados y con materiales evidentemente inapropiados. La Agrupación Provincial de Pobladores de Linares ha hecho un empadronamiento de las familias afectadas por el problema habitacional, determinando que quienes están enfrentados a la angustiosa situación de no tener casa o están viviendo en ranchos miserables o viven como allegados o agregados, son aproximadamente 10.000 personas. La tarea recientemente emprendida por el Gobierno para la construcción de "mediaguas", sólo permitirá solucionar el problema habitacional de los damnificados que fueron más cruelmente afectados por la catástrofe reciente, pero dejará en las mismas condiciones, o peores, a la gran masa de pobladores de Linares. Si a ello se agrega el término de faenas de las más importantes construcciones de esa ciudad, como la población Ibáñez, el edificio de Correos y Telégrafos y el del Servicio de Seguro Social, que dejarán una considerable cantidad de cesantes, imposible de ser absorbidos por la ampliación de IANSA; si, además, se agrega el desplazamiento a los sectores urbanos de una gran masa de familias campesinas, originado por los últimos desastres que han perjudicado a la agricultura, y también la seria repercusión que están teniendo las medidas tributarias sobre los agricultores, se verá que todo favorecerá el crecimiento de la población urbana, aumentando por consiguiente, la gravedad del problema habitacional, que sólo sería posible resolver con ¡a construcción de nuevas poblaciones populares. Finalmente, solicito que se dirija oficio, en mi nombre, a los señores Ministros del Interior y de Obras Públicas, a fin de que estas observaciones y las contenidas en el memorándum de la Agrupación Provincial de Pobladores de Linares sean convenientemente estudiadas, y los problemas resueltos con la debida preferencia. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviarán oficios, en su nombre, a los señores Ministros del Interior y de Obras Públicas. 46.- RETASACION DE LOS BIENES RAICES.- RESPUESTA A OBSERVACIONES FORMULADAS EN LA SIGUIENTE SESION El señor IBAÑEZ.- He concedido una interrupción al Honorable señor De la Fuente. El señor ISLA (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, puede usar de una interrupción el Honorable señor De la Fuente. El señor DE LA FUENTE.- Señor Presidente, agradezco la interrupción del Honorable señor Ibáñez, que me permitirá contestar a^ la Honorable señorita Lacoste, con todo el respeto que me inspira, sus apreciaciones sobre los nuevos reavalúos. Es efectivo que la ley de reavalúos fue dictada durante el Gobierno del señor Alessandri, pero no se aplicó en su oportunidad, porque se consideró que era necesario comparar las fotografías aéreas con ¡a realidad de los campos, a fin de establecer la verdadera calidad de los terrenos, la erosión de los mismos, si están en los cerros, si son montañosos o no, etcétera, para determinar un avalúo justo. En todo caso, no es de responsabilidad del Gobierno anterior la aplicación del alza de un 38%. En cuanto a la tasa tope de un 20 por mil sobre los bienes raíces, el señor Alessandri pensaba comenzar con un 8 por mil, para ir aumentándola en la misma medida en que avanzara el fenómeno de la inflación. Sin embargo, el actual Gobierno en lugar de empezar con la aplicación de una tasa baja, lo hizo con el tope del 20 por mil. En consecuencia, es de responsabilidad de este Gobierno el alza del 38% y la vigencia de la tasa tope. El señor CLAVEL.- Esa es la verdad. El señor PALESTRO.- Para mí, la responsabilidad es de los dos Gobiernos. 47.- PROBLEMA HABITACIONAL DE COPIAPO PROVINCIA DE ATACAMA.- PETICION DE OFICIO El señor IBAÑEZ.- He concedido una interrupción al Honorable señor Poblete. El señor ISLA (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, puede usar de la interrupción el Honorable señor Poblete. El señor POBLETE.- Señor Presidente, es de público conocimiento que una de las ciudades que acusa un mayor incremento demográfico, en relación con la proporción de sus habitantes, es Copiapó, como consecuencia del incesante afán de explorar yacimientos de minerales de todo orden, y porque las perspectivas de trabajo en esta zona, despiertan un interés creciente entre la clase trabajadora y otros sectores laborales. A este crecimiento de la población copiapina, no se ha respondido con la ejecución de un plan racional y justo de construcciones de viviendas, especialmente populares. Tanto es así que la masa que constituye el pueblo trabajador, ha debido hacinarse en la periferia de la ciudad, "encaramándose" en los cerros que la rodean, sin contar, desde luego, las modestísimas viviendas -la mayoría hechas por ellos mismos- con los servicios más elementales de agua potable y alcantarillado. Como comprobación de lo expuesto, voy a señalar el número de viviendas que hasta la fecha se ha construido de Copia- pó, durante muchos años, por los organismos de previsión y la Corporación de la Vivienda; Población Juan Godoy, 147 viviendas; población Cateador Almeyda, 159; Chañarcillo, 73; Fundación de Viviendas de Emergencia, 60. Total: 489 viviendas, en treinta o cuarenta años. ¿Se puede decir que esta importante ciudad está servida adecuadamente en este vital rubro social? De ninguna manera, por cuanto el déficit habitacional registrado en el año 1961 era de 4 mil viviendas, con una población en aquel entonces de más o menos 32 mil habitantes. Y en ese momento el déficit se eleva a 8 mil viviendas con una población actual de más de 50 mil habitantes. Este pavoroso problema, al cual se le puede dar, sin pecar de exagerado, el calificativo de "calamidad pública", tiene totalmente decepcionada y alarmada a la población, a las modestas familias de mineros que se ven obligadas a vivir en la ciudad para la formación y educación de sus hijos. Lo mismo ocurre con los empleados de las diferentes reparticiones. De más está señalar el olvido en que se tiene a esta parte del territorio nacional, a Atacama en general. Esta ingratitud oficial no se compadece, por cierto, con la generosidad que prodiga esta zona al erario mediante la producción de sus riquezas extractivas, que se traducen en ingresos de dólares. Por lo tanto, urge reparar en parte estas injusticias que afectan a un pueblo tan útil y trabajador, cuyo esfuerzo se traduce en bienestar para el país. Por estas consideraciones, propongo la iniciación de un plan destinado a solucionar, tan angustioso problema, que consistiría en entregar a la CORVI, o a la Fundación de Vivienda de Emergencia, o a las personas que lo soliciten, siempre que se justifique la petición, los terrenos del ex Aeródromo de Bienes Nacionales, ubicados en calle Los Carrera de Copiapó, con una superficie aproximada de 49 hectáreas. Este lugar reúne óptimas condiciones para la construcción de poblaciones baratas y se podría destinar a familias interesadas en levantar sus viviendas mediante auto-construcción, sistema muy propicio en esta ciudad y en otros lugares de Atacama. Pueblo Hundido cuenta ya con una población de este tipo, recién levantada, que alberga a 3 mil habitantes. El terreno es muy adecuado para este propósito, porque cuenta en sus cercanías con servicios de agua potable, luz eléctrica, alcantarillado y buena locomoción. De un reciente estudio, se desprende que en estos terrenos se podrían edificar unas 2 mil quinientas viviendas para diferentes núcleos familiares, con cabida para más o menos 14 mil personas. Esta construcción ocuparía sólo unas 37 hectáreas de terreno; el resto se destinaría a obras de urbanización; plazas, calles, avenidas, áreas verdes, escuelas, mercados, teatros, locales comerciales, etc. Con el fin de atender este clamor público, que responde a una necesidad reclamada desde hace muchos años, se hace imprescindible que el Supremo Gobierno se aboque a la solución de este problema, en la seguridad de que habrá de cumplir con una región que todo lo da en pro de la economía nacional. Por lo tanto, pido se dirija oficio, en mi nombre, al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que considere estas observaciones con el interés y la urgencia que reclama este grave problema. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría, al señor Ministro de Obras Públicas. 48.- RECURSOS PARA EXTENDER LA RED DE ENERGIA HASTA EL INTERIOR DEL VALLE DEL HUASCO, PROVINCIA DE ATACAMA.- PETICION DE OFICIO. El señor ISLA (Vicepresidente).- Puede continuar Su Señoría. El señor POBLETE.- Señor Presidente, Atacama es una de las provincias que aporta un más alto porcentaje al erario. Sin embargo, hay zonas de esta provincia que jamás han logrado algún beneficio de los cuantiosos recursos que proporcionan las regiones mineras del norte. Entre estas zonas olvidadas por parte del Gobierno, que incluso ha sido considerada como de calamidad pública, en razón de las espantosas sequías que la han castigado por más de quince años, podemos señalar el Valle del Huasco. La angustiosa situación que la aflige, ha movido al Gobierno a propiciar y aprobar, por intermedio de la Corporación de Fomento de la Producción, la construcción de una central vitivinícola, que será entregada a la Cooperativa Agrícola y Vitivinícola del Huasco, a fin de permitir, en especial a los pequeños y medianos productores de la zona, una fácil comercialización de sus productos y una mejor participación en las ventas. Este proyecto, próximo a ser realidad, justifica con mayor intensidad la vieja aspiración de los agricultores del Valle del Huasco, de lograr además, por intermedio de la CORFO, la extensión de la red de energía eléctrica desde Vallenar al interior. La Asociación de Pequeños Agricultores del interior del Valle del Huasco, me señala en una nota que sin la realización de esta obra, sería imposible, técnicamente, la eficacia de la vitivinicultura, que se centralizaría en el interior de esa región. Esta obra, que propendería al progreso económico y social de la zona, podría ser financiada con los aportes que a la provincia de Atacama corresponden en la distribución de los fondos provenientes de la aplicación de la ley 11.828, sobre nuevo trato al cobre. Consecuente con el auge de la población, el Consejo Consultivo de la Provincia de Atacama acordó destinar cierta parte de los fondos del cobre para realizar la obra de extensión de la red eléctrica hacia el interior del valle del Huasco. Como primer aporte ha destinado la suma de 100 mil escudos de la cuota de este año. Por estas razones, pido se envíe oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, a fin de que la Corporación de Fomento ponga, de inmediato, a disposición de la ENDESA los 100 mil escudos, en el entendido de que en los años venideros se podrá llegar al financiamiento total de la obra con los fondos del cobre. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio, en nombre de Su Señoría, al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción. El señor POBLETE.- Muchas gracias. 49.- CREACION DE LA COMUNA DE PUEBLO HUNDIDO, PROVINCIA DE ATACAMA.- PETICION DE OFICIO El señor ISLA (Vicepresidente).- Puede continuar Su Señoría. El señor POBLETE.- Señor Presidente, me referiré a otro problema de nuestra provincia. El departamento de Chañaral, cuya extensión es de 29.790 kilómetros cuadrados, es atendido por una sola Municipalidad, la de Chañaral. Esto explica y justifica una vieja aspiración de los habitantes de Pueblo Hundido, ubicado justamente dentro de este departamento, y cuya población ha aumentado en forma evidente. El auge de su comercio lo señala como la capital de los grandes yacimientos de minerales, como el cobre y el hierro, que existen en sus alrededores. La comuna de Chañaral no proporciona atención satisfactoria a los pueblos que conforman este extenso departamento. Es así como Pueblo Hundido e Inca de Oro deben sufrir angustiosas necesidades que no pueden \ser remediadas por la Municipalidad de Chañaral. Sería largo enumerar los muchos y urgentes problemas de Pueblo Hundido, que aflora con grandes proyecciones, pero que no puede marchar al ritmo de progreso a que aspiran sus 7.000 sufridos y abnegados habitantes, por depender de una comuna de tan vasta superficie. En la actualidad, su problema más grave es el del alumbrado público. Además, están estancadas las obras de adelanto local. No tiene otros recursos que puede proporcionarles, la Municipalidad de Chañaral, de acuerdo al reparto que debe hacer de sus fondos a las distintas localidades dependientes de esa corporación. Por estas consideraciones, el Centro para el Progreso, en el que están representados todos los sectores de esta localidad, ha venido luchando desde hace tiempo por la creación de la comuna de Pueblo Hundido. Los dirigentes de ese organismo han realizado los estudios pertinentes con mucha diligencia. Por estas razones, pido que, en mi nombre, se oficie al señor Ministro del Interior, a fin de que se adopten las medidas del caso para crear la comuna de Pueblo Hundido, lo que, indudablemente, va a satisfacer una aspiración muy sentida y justa de los habitantes de esta localidad. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio al señor Ministro del Interior, en su nombre. El señor MELO.- También en mi nombre. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará, también, en nombre del Honorable señor Melo. 50.- INTERCAMBIO DE COMERCIAL TURISTICO ENTRE ATACAMA Y LA PROVINCIAS ARGRNTINAS COLINDANTES. REPARACION DEL CAMINO QUE UNE COPIAPO CON CATAMARCA Y LA RIOJA ARGENTINA.- PETICION DE OFICIO El señor POBLETE.- Señor Presidente, hace pocos días, la prensa informó que el Ministro de Relaciones Exteriores de la República Argentina patrocinaba el cumplimiento de una aspiración de ¡os habitantes de dos provincias de esa nación, Catamarca y La Rioja, colindantes con Atacama. Ellos desean que se facilite el turismo entre ambos países. Muchos habitantes de estas provincias cordilleranas, especialmente en la época de verano, llegan a la nuestra, especialmente para visitar las localidades costeras de Caldera y Huasco. Por estas razones, urge mejorar el camino que une a Copiapó con Catamarca y La Rioja, que es el antiguo paso de San Francisco, que recorrió justamente Diego de Almagro. El arreglo de esta vía posibilitaría el intercambio de productos que necesita nuestra provincia y de otros que requieren ellos. Además, fomentaría una corriente turística de incalculable valor. Por estas razones, pido que se oficie al señor Ministro de Relaciones Exteriores para que, haciéndose eco, no sólo de los propósitos del Gobierno argentino y de las aspiraciones de los habitantes de esas provincias, sino también de nuestros anhelos, estudie la posibilidad de incrementar este intercambio turístico y económico entre ambas zonas, que beneficiaría notablemente a Atacama. Para ello, indudablemente tendría que mejorarse el camino que une a Copiapó con Catamarca y La Rioja. Esta sería una solución tan satisfactoria, como lo es el camino que una San Juan, de Mendoza, con la provincia de Coquimbo. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su. Señoría, al señor Ministro de Relaciones Exteriores, en su nombre. El señor POBLETE.- Muchas gracias. El señor ISLA (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra dentro del tiempo del Comité Radical. El señor IBAÑEZ.- Renunciamos al resto del tiempo, señor Presidente. 51.- HOMENAJE A LA ESCUELA INDUSTRIAL DE SAN VICENTE, TALCAHUANO, CON MOTIVO DE CUMPLIT EL TRIGESIMO ANIVERSARIO DE SU FUNDACION. PERJUICIOS SUFRIDOS POR LOS PESCADORES DE CONCEPCION. PETICIONES DE OFICIOS. El señor ISLA (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Comunista. El señor AGURTO.- Pido la palabra. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor AGURTO.- Señor Presidente, el 5 de agosto de 1935, por decreto supremo N° 5.658, se creó la Escuela Industrial de San Vicente, Talcahuano. Acaba, pues, de cumplir 30 años de vida este prestigioso establecimiento educacional. En sus inicios, pasó a ser la octava Escuela Industrial con que contaba el país, antecediéndole sólo la centenaria Escuela la de Artes y Oficios, las de Minas de Antofagasta, Copiapó y La Serena, y las industriales de Concepción, Temuco y Valdivia. La primera meta que se trazó el nuevo plantel fue la formación, especialmente práctica, de profesionales pescadores, conserveros de los productos de la pesca y constructores de embarcaciones menores. Con el correr de los años, esta escuela, primitivamente llamada de Pesca, fue fusionada con la Escuela Industrial de Talcahuano, cuyo local había sido destruido por un incendio. La fusión significó ampliar sus instalaciones, y aumentar sus especialidades y el profesorado. La industrialización creciente de la zona y, fundamentalmente, del puerto, la creación de numerosas industrias subsidiarias de Huachipato, la transformación de los ex Arsenales de Marina en una industria que proyectó sus actividades hacia el campo particular, han convertido a la provincia de Concepción en un poderoso foco de atracción y en fuente de trabajo para familias desplazadas de otras zonas. La Escuela Industrial, frente a los requerimientos del campo ocupacional, creó nuevas especialidades y, en consecuencia, ha elevado su matrícula a seiscientos alumnos. Ella está formando mecánicos industriales, electricistas, mecánicos de automóviles, mueblistas, carpinteros de ribera y patrones de pesca. Ha debido afrontar este aumento de su población escolar y de sus especialidades funcionando siempre en un local que constituye un peligro permanente para la salud y la vida de estudiantes y profesores. Se trata de un edificio viejo, estrecho, ruinoso, totalmente inadecuado y casi con los mismos medios materiales con que inició sus actividades. Sólo la devoción y espíritu de sacrificio de sus maestros, de todo su personal docente, administrativo y de servicio, la dedicación de sus alumnos, la colaboración del Centro de Padres y Apoderados, y del de ex alumnos, ha hecho posible superar cuantas dificultades han surgido hasta ahora. Por las aulas de las Escuela Industrial de Talcahuano han pasado ya numerosas generaciones de estudiantes. Allí adquirieron sus primeras armas profesionales. Unos, para arrancar su riqueza a nuestro mar; otros, para laborar en la industrial. Pero lo más importante, que yo quiero destacar en esta ocasión, es la calidad profesional de sus egresados, cuyo prestigio es innegable. Muchos de ellos han sido contratados por el Gobierno de Venezuela para trabajar en la enseñanza de ese país. Puedo mencionar los nombres de los profesores señores Juan Fernández Aguayo y Eduardo Ormeño. Otros ocupan importantes posiciones en la industria pesquera del país, en la Compañía de Acero del Pacífico y en otras empresas. Sin embargo, pese a todos estos antecedentes, la Escuela Industrial Superior de Talcahuano que, ha cumplido treinta años de fecunda labor, no ha tenido la suerte de contar aún con edificio, instalaciones y medios acordes con su importancia. Los últimos temporales arrancaron gran parte de la techumbre a sus talleres, con lo cual se agravan aún más las deficientes condiciones ambientales: humedad, baja temperatura, carencia de servicios higiénicos, etcétera. Pero, ¿qué se ha hecho para superar este estado de cosas? Todos los directores que ha tenido la Escuela, la organización gremial de los profesores, los estudiantes, los padres y apoderados, y otros sectores de la ciudad se han movilizado para conseguir la construcción de un nuevo edificio para el establecimiento. Esta Cámara, en dos proyectos, uno de empréstito a la Municipalidad de Talcahuano, y otro que otorgaba recursos económicos extraordinarios para esa comuna, ha consultado aportes municipales para su construcción. La CAP ha ofrecido terrenos en la población "Higueras" con estos mismos fines. Hasta aquí, se ha logrado todo eso. Pero lo que no se ha podido obtener es que el Fisco destine fondos para construir una escuela industrial que responda a las necesidades de Talcahuano y la zona. Se requiere un establecimiento que reúna las condiciones indispensables para atender a una población escolar tal vez superior a mil o más alumnos. Este año habían quedado sin matrícula alrededor de cuatrocientos postulantes a ingresar a ese colegio. Sólo la perseverancia e interés de los propios padres y apoderados logró la creación y funcionamiento de algunos cursos de Primer Año anexos a ella, pero cuyas clases se desarrollan en otro local a más de* seis kilómetros de distancia. Yo reclamo, desde esta alta tribuna, como se lo he expresado también al señor Director General de Enseñanza Profesional, una mayor preocupación de parte de las autoridades correspondientes para dotar a este importantísimo centro industrial, como lo es Talcahuano, de un establecimiento de enseñanza profesional de primer orden. Nuestro país camina decididamente por el sendero de la industrialización, pero no avanzará con éxito si el factor humano que labora en ella no posee las condiciones y conocimientos indispensables acordes con el progreso de la tecnología. A su vez, esto no será posible, si el Estado no ofrece a las nuevas generaciones las oportunidades requeridas y medios eficientes de enseñanza. Pido que se dispense una mayor atención a la enseñanza profesional, especialmente en la provincia de Concepción. Solicito que la educación, en esta rama de la enseñanza, considerada como proceso social de preparación integral del futuro ciudadano, no se vea postergada ni disminuida. Considero que el trabajo manual debe dignificarse y elevarse de categoría, cada vez más, día a día. Al formular estas observaciones, en los momentos en que la Escuela Industrial Superior de Talcahuano cumple treinta años de existencia, quiero expresar mi adhesión a los sentidos anhelos de progreso, en todas sus manifestaciones, expuestos durante los actos desarrollados en conmemoración del trigésimo aniversario del establecimiento. Deseo, también, manifestar mi sincera adhesión al justo y merecido homenaje al prestigioso maestro Pedro Matus Veloso, con motivo de cumplir treinta años al servicio de la enseñanza. Por estas razones, pido que, en nombre del Comité Comunista, se envién los siguientes oficios: Al señor Ministro de Educación Pública, solicitándole: a) Realizar las gestiones necesarias para obtener el traspaso de los terrenos ofrecidos por la Compañía de Acero del Pacifico para la construcción de la Escuela Industrial de Talcahuano en la población Las Higueras; b) Urgente prioridad en la destinación de recursos económicos para la realización de la obra mencionada; c) Que tenga presente que los terrenos donde actualmente se encuentra la Escuela serán ocupados el próximo año en la construcción del Puerto Comercial de San Vicente; d) Que las especialidades relativas a labores de carácter marítimo con que cuenta el establecimiento queden funcionando en Talcahuano o en la zona. Al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que en el programa de construcciones para el año 1966 se tenga presente la urgente necesidad de dotar a este importante establecimiento educacional de un edificio acorde con su categoría; Al señor Ministro de Hacienda, para que consulte en el Presupuesto del año 1966 los fondos que permitan la realización de esa obra. Finalmente, señor Presidente, deseo aprovechar los pocos minutos que me quedan para referirme a un problema que si bien es cierto no tiene íntima relación con el que acabo de plantear, reclama también, con suma urgencia, una solución. En una visita realizada recientemente a la provincia de Concepción con motivo de los temporales, y en especial a las localidades de Lota, Coronel, Talcahuano, Penco, Lirquén y Tomé, pude comprobar que uno de los sectores más afectados por los temporales fue, justamente, el constituido por modestos pescadores. Estos trabajadores del mar, que por lo general tienen sus viviendas en las pía-yas del litoral, no solamente perdieron sus viviendas sino también gran parte de los implementos de trabajo y sus embarcaciones. Tengo entendido que, de acuerdo con la ley sobre reconstrucción recientemente despachada, el Presidente de la República tiene atribuciones para solucionar problemas que dicen relación con los daños que este temporal ha ocasionado; pero tengo entendido también que esos esfuerzos estarán orientados principalmente a proporcionar viviendas y otro tipo de ayuda a los damnificados, no así a otorgar elementos de trabajo, como ser embarcaciones e implementos de pesca para estos trabajadores. Por lo razón señalada, solicito que se dirija oficio al señor Ministro del Interior, con el objeto de que se tomen las medidas que correspondan para ir en ayuda de este modesto sector de obreros que ha sufrido los daños que acabo de mencionar. He dicho. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados, en nombre de Su Señoría. El señor ACEVEDO.- En nombre del Comité Comunista. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviarán a los señores Ministros de Educación Pública, de Hacienda y del Interior, en nombre del Comité Comunista, los oficios solicitados por el Honorable señor Agurto. El señor PALESTRO.- Y en nombre del Comité Socialista, señor Presidente. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviarán también en nombre del Comité Socialista. 52.- ACTITUD DEL GERENTE DE LA SOCIEDAD " ARRIP S.A", DE MAIPU, FRENTE AL PERSONAL DE ESA EMPRESA. PETICION DE OFICIO. El señor ISLA (Vicepresidente).- Le quedan dos minutos al Comité Comunista. El señor VALENTE.- Pido la palabra. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor VALENTE.- Señor Presidente, sesenta personas que trabajan en la Sociedad Minera ARRIP S.A., en la comuna de Maipú, viven en permanente inquietud por la torpe actitud que asume contra ellos el Gerente de esa empresa. Raúl Jordán Herrera. Este personaje se ha dedicado a provocar a los empleados haciéndoles las más inverosímiles cuanto repudiables acusaciones. Últimamente, por ejemplo, denunció a varios empleados de haber cometido un robo en la industria. Fueron detenidos y, según me lo aseguraron los afectados, sufrieron violentas flagelaciones en el Cuartel ele Investigaciones. El Juez que conoció de la causa los absolvió en atención a lo absurdo de la acusación. Se comprobó que este Gerente usa esos métodos para deshacerse del personal que no es de sus afectos. Este individuo es un peligro público para todo el personal que trabaja en esa sociedad. Y como sus actitudes pueden provocar gravísimo daño a sus empleados, deseo solicitar se envíe oficio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social para que ordene la visita de un Inspector a esas faenas, a fin de comprobar la forma cómo se burlan las leyes y se despide arbitrariamente al personal. Solicito, también, que se dirija oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción con el objeto de que disponga se fiscalicen los precios de los productos que vende esa sociedad, ya que para burlar los valores fijados al material que expende le ha cambiado de denominación. Por último, pido se envíe oficio al señor Ministro del Interior para que se sirva ordenar la instrucción de un sumario en la Dirección General de Investigaciones, a fin de determinar quiénes son los responsables de las flagelaciones que sufrieron los funcionarios Luciano Brito, Belfor Rivera y otros como consecuencia de la criminal acusación del Gerente Raúl Jordán Herrera. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados, a los señores Ministros de Economía, Fomento y Reconstrucción, del Trabajo y Previsión Social y del Interior, en nombre de Su Señoría. El señor PALESTRO.- Y en nombre del Partido Socialista, señor Presidente. El señor ISLA (Vicepresidente).- Y en nombre del Partido Socialista. El señor VALENTE.- Renuncio a los minutos que nos quedan señor Presidente. 53.- DAÑOS CAUSADOS POR LOS ULTIMOS TEMPORALES EN DIVERSAS LOCALIDADES DE LA PROVINCIA DE ACONCAGUA. EXPROPIACION DE ALGUNOS FUNDOS DE ESA PROVINCIA. PETICION DE OFICIO. El señor ISLA (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Socialista. El señor OSORIO.- Pido la palabra. El señor ISLA (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor OSORIO.- Señor Presidente, cuando aún no se cicatrizaban las heridas producidas por el sismo del mes de marzo, nuevamente la naturaleza se ha ensañado con la bella y esforzada provincia de Aconcagua. Con el terremoto se vinieron al suelo edificios públicos, casas, puentes, obras públicas y se agrietaron los caminos. AI desplomarse las murallas, todo un pueblo pudo ver la dramática pobreza de vastos sectores de nuestra población, especialmente el de campesinos. Allí pude apreciar, después del sismo, la entereza moral de los esforzados y aguerridos hijos de Aconcagua, que, pasando por encima de tanta desgracia, comenzaron de nuevo a levantar sus viviendas, a abrir los surcos en la tierra que no les pertenece, para sembrar la semilla que mañana germinará y dará el fruto para la alimentación de todos. ¡Cuántas esperanzas y cuántos esfuerzos fallidos con el sismo! Pero, ¡cuánta fe, cuánto tesón y cuánto entusiasmo pusieron en la reconstrucción de sus hogares y de su provincia! Sin embargo, ¿para qué? Para que de nuevo la naturaleza se volviera a ensañar con ellos. Lo que el sismo no despedazó, se encargó de hacerlo el último temporal que azotara al país. Durante los dos últimos fines de semana he viajado por algunos pueblos de la provincia de Aconcagua, donde me correspondió ver cuadros desgarradores de poblaciones arrasadas por el temporal, caminos cortados, puentes destruidos, pueblos enteros aislados hasta la fecha, enseres y alimentos desaparecidos; la agricultura y el ganado con pérdidas imposibles de evaluar. En fin, pueblos desolados, donde se pasea el hambre, el frío, la miseria, las enfermedades, la cesantía, etcétera. En el pueblo de, Lo Calvo, de la comuna de San Esteban, se desbordó, en dos oportunidades, el estero "El Cobre", destruyendo totalmente la calle San José, la cual ha quedado intransitable hasta para las carretas. También fueron destruidos cinco postes de electricidad y las papas, el trigo, el forraje para los animales, las camas y los enseres de las casas de los campesinos fueron barridos por las aguas. Hay familias enteras que perdieron todo y muchas de ellas están viviendo en la escuela del pueblo. En la localidad de Casuto, ubicada en Rinconada de Los Andes, y en las calles El Canuto y Castro, de Calle Larga, las casas fueron anegadas con los desbordes de los canales y esteros. En Chincolco ocurrió lo mismo y hay más de dos mil cabríos perdidos por efectos de los temporales de nieve y agua. En Petorca, el badén del río se encuentra destruido. Isa población Llahuín, de esta misma comuna, fue arrasada por un alud de piedras y Iodo de la quebrada La Parra. El pueblo de Petorca, que está inundado en gran parte por las aguas de las quebradas, está en peligro permanente y en caso de un nuevo temporal pueden producirse tragedias de fatales consecuencias. En Hierro Viejo, pueblo destruido en un ochenta por ciento por el sismo de marzo último, el puente sobre el río está hecho pedazos; sus casas, aún destruidas, están hoy anegadas y sus pobladores se encuentran, en su gran mayoría, cesantes y en la miseria. En Pedegua, el puente sobre el río Petorca está cortado, por lo cual ha quedado aislada una población de alrededor de mil quinientas personas de los fundos "Las Palmas", "Frutillar", "Santa Julia", "Mina Las Palmas", etcétera. En la población "El Chancado", de Cabildo, que ha sido arrasada dos veces por los desbordes del canal El Laja, sus habitantes han perdido sus enseres y alimentos. La localidad de Valle Hermoso, en La Ligua, está totalmente aislada, y hasta el sábado 21 del presente, fecha en que pasé a caballo por allí, con el agua hasta la montura, nadie, absolutamente nadie, ninguna autoridad había llegado por esos lados. Los puentes están destruidos, incluso uno recién terminado; las aguas de las quebradas arrasaron con las viviendas, destruyendo el camino y las siembras. Los vecinos que tienen sus casas en el camino por donde pasaron los aluviones perdieron sus enseres y cosechas. Longotoma también está totalmente aislado. Este valle, que parecía un verdadero vergel, ahora es sólo fango y piedras por el desborde del río y las aguas de las quebradas. Las pérdidas en la agricultura y en animales son incalculables. Los medieros y campesinos modestos lo perdieron todo; incluso los terratenientes de estos sectores tienen grandes pérdidas que lamentar. He querido hacer un relato sucinto de lo que vi en mis visitas a algunos pueblos de la provincia de Aconcagua, con el objeto de pedir que se oficie, en mi nombre y en el del Comité Socialista, a los señores Ministros que corresponda, a fin de que se adopten de inmediato las medidas que la gravedad de la situación aconseja, como ser: 1.- Envío inmediato de personal técnico para que haga la evaluación de las pérdidas, tanto en obras públicas, como en la agricultura, habitaciones y enseres. 2.- Ayuda en alimentos, medicinas, frazadas, camas, ropas, etcétera. 3.- Entrega de sitios y "mediaguas" para trasladar a los damnificados. 4.- Postas médicas ambulantes para atacar y prevenir enfermedades. 5.- Restablecimiento rápido de los caminos y puentes cortados. 6.- Ayuda en semillas a los pequeños agricultores. 7.- Créditos a largo plazo, con el objeto de hacer frente a las pérdidas en la agricultura como en los enseres y viviendas. Señor Presidente, junto con los desastres y calamidades que me he permitido dar a conocer, deseo denunciar esta tarde, un verdadero sabotaje, no al Gobierno, sino que al país, que realizan algunos terratenientes del departamento de Petorca. Digo sabotaje, porque la mayoría de ellos han dejado de sembrar productos de chacarería, indispensables para la alimentación del pueblo, dedicándose a sembrar cebada, alfalfa o a plantar árboles frutales, o bien no trabajan la tierra, como es el caso de los fundos "La Higuera" y "El Carmen" de la Ligua. En el fundo "El Carmen", de propiedad del señor Fernando Dolí, hay 76 cuadras de riego y 250 de rulo sin cultivar. En el fundo "La Higuera", de propiedad de la señora Elena Dolí, hay 78 cuadras de riego y 100 de rulo sin cultivarse. Cuando estos dos fundos estaban unidos y formaban la antigua Hacienda "La Higuera", me informaron que sólo en papas, producía 25.000 sacos al año. Debo hacer presente a la Honorable Cámara, que en el fundo "El Carmen"", hay 98 cuadras sembradas con alfalfa y cebada y en el fundo "La Higuera" 46 cuadras. De acuerdo con estos antecedentes, en los fundos a, que me he venido refiriendo, 643 cuadras de tierras que regularmente entregaban productos de chacarería, como papas, cebollas, arvejas, habas, lentejas, porotos, etcétera, ahora no los producirán por la prepotencia de estos terratenientes que no han querido entregar las tierras en mediería como otros años, lo que se debe a represalias por haberse organizado los campesinos en sindicatos. Las consecuencias de esa actitud tendrá que pagarlas el pueblo consumidor, especialmente el de Santiago, que se beneficiaba con estos productos. Por estas razones, y dado el escaso tiempo de que dispongo, solicito del señor Presidente que se sirva dirigir oficio, en nombre del Comité Socialista, al señor Ministro de Agricultura y, por su intermedio, al señor Vicepresidente de la Corporación de la Reforma Agraria, con el objeto de que los fundos "La Higuera" y El Carmen, sean expropiados de inmediato, para entregar sus tierras en arrendamiento, mientras se distribuye en forma definitiva, entre los campesinos y medieros que laboran o laboraban en los fundos en referencia. Además, solicito que en este mismo oficio se pida ]a iniciación inmediata de los estudios correspondientes, por parte del Ministerio de Agricultura a través de la Corporación de la Reforma Agraria, destinados a proceder a la rápida expropiación, por estar mal trabajados, por la explotación de que se hace víctima en ellos a los campesinos por haberse dejado de sembrar productos de chacarería para dedicar la tierra a otros trabajos o cultivos, o porque sus actuales propietarios o sus hijos ofrecieron la reforma agraria en las últimas campañas electorales, de los siguientes fundos: Pullaly, Las Salinas de Pullaly, Santa Marta de Longotoma. El Trapiche, El Guindo, Casas Viejas, Maitén Largó, Peñablanca, San Manuel, La Parroquia, La Viña, La Vega, San José, Pedernales, El Quemado, Los Angeles, La Mora, El Paraíso Perdido, Manuel Montt, Santa Julia, El Frutillar, Las Palmas, El Sobrante, El Chalaco y Alicahue. En otra oportunidad, me referiré a los predios de los departamentos de San Felipe y Los Andes. Pero, de acuerdo con la denuncia formulada por el Honorable colega señor Iglesias sobre la agresión de compañero Quiroga, por parte del arrendatario del fundo "Bellavista", perteneciente a una orden religiosa, solicito que se incluya a este predio en la lista que he dado a conocer, a fin de que sea expropiado inmediatamente y entregado para su explotación a los trabajadores. Pido que se realicen estas expropiaciones porque varios terratenientes de esa zona están dividiendo sus propiedades entre sus parientes, antes que se apruebe la reforma agraria, con que permanentemente amenaza el Gobierno, pero que aún no llega al Parlamento. Reafirmando lo que digo, el vespertino "Las Noticias de Ultima Hora", en su edición del lunes 23, informó qua, en la comuna de Panquehue, la familia del Senador Ibáñez habría hecho algo parecido. Como esto se está transformando en una mala práctica, que puede traer funestas consecuencias en la distribución de la tierra, pido que se envíe un oficio al Supremo Gobierno, a fin de que ponga coto a esta situación, y otro, en particular, al Ministro de Justicia, para que nos informe sobre las escrituras otorgadas en la provincia de Aconcagua con motivo de la división de algunos fundos. SI señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios a Su Excelencia el Presidente de la República, al señor Ministro de Justicia y al señor Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de la Reforma Agraria, a través del Ministerio de Agricultura, en nombre de Su Señoría... El señor MELO.- Y en el mío. El señor TUMA.- También en mi nombre. El señor ISLA (Vicepresidente).- …y de los Honorables señores Meló y Tuma. 54.- PELIGRO DE INUNDACION PARA LA POBLACION ARENERA"LO ERRAZURIZ" EN LA COMUNA DE MAIPU. ALZAS DEL RIPIO VENDIDO POR LA EMPRESA "ARRIP".PETICION DE OFICIOS. El señor OSORIO.- El resto del tiempo del Comité Socialista lo ocupará mi Honorable colega señora Laura Allende. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. La señora ALLENDE.- Señor Presidente, en la población arenera de "Lo Errázuriz", ubicada en la comuna de Maipú, en las márgenes del "Zanjón de la Aguada", ha ocurrido un hecho grave, que quiero denunciar en esta oportunidad. Dicha población es una de las llamadas por algunos "marginales". Está formada por personas que viven en condiciones subhumanas. Se ganan la vida realizando un trabajo duro: sacan, con palas, la arena o el ripio existentes en las márgenes del zanjón. Sus patrones son diversas empresas que explotan los pozos areneros. Una de estas empresas es la denominada DELTA, cuyo dueño es el señor Raúl Jordán y que tiene ^u pozo de extracción al lado del de la firma "ARRIP". La firma "DELTA", dio comienzo a la explotación de su pozo y continuó hasta el muro de contención. El día 25 de julio, los habitantes de la población arenera le hicieron saber que era peligroso que se hubiera sacado arena hasta ese límite, porque ya había filtraciones. Sin embargo, no tomó ninguna medida para remediar este hecho. El día 10 de agosto, debido a las fuertes lluvias, las aguas del zanjón aumentaron y se salieron, rompiendo la contención por el lado del pozo de la empresa "DELTA", donde se había horadado la resistencia. Inundaron este pozo, se lanzaron con fuerza hacia el de la firma "ARRIP" y lo inundaron también. Las aguas continúan haciendo presión en la muralla de contención de este último pozo, con peligro de inundar la población arenera. De los hechos expuestos resulta claro que el señor Raúl Jordán es responsable de los estragos producidos. Esta empresa ha obtenido y obtiene grandes, incalculables ganancias. La negligencia suya causó los daños que he relatado. Ahora, no sólo existe el peligro de que, al romperse la última muralla de contención, que ya está cediendo, se inunden las viviendas de estos humildes pobladores, sino también el de que estas aguas, que son servidas, produzcan graves epidemias. Además, a raíz de todos estos perjuicios, ha quedado sin trabajo una gran cantidad de areneros. El señor Jordán vende estos materiales a la firma "ARRIP", de la cual es gerente. Esta empresa, que, como ya dijimos, tiene un pozo al lado del de la otra, extrae, igual que ella, arena y ripio y vende los materiales de ambas. Deseo aprovechar esta oportunidad para demostrar lo inconscientes que son estos empresarios. El señor ISLA (Vicepresidente).- ¿Me permite. Honorable Diputada? Ha terminado el tiempo del Comité Socialista. En conformidad con un acuerdo de la Cámara, puede continuar Su Señoría, por el término de cinco minutos. La señora ALLENDE.- Gracias. Como decía, quiero demostrar lo inconscientes que son estos empresarios. Especulan con los precios de materiales de suma necesidad para la construcción. El ripio, que es el material que ellos venden, fue declarado artículo de primera necesidad el 21 de febrero de 1964, por e! decreto Nº 257 y su precio fue congelado por el decreto N° 264, de la misma fecha. Sin embargo, la firma "ARRIP" ha alzado tres veces el precio, después de la congelación, cambiando el nombre de ripio per el de grava. Once meses después de la congelación, el 19 de enero de 1965, alzó el valor del ripio de E° 3.30 a Eº 3.80 el metro cúbico; el 19 de junio, lo elevó de Eº 3.80 a Eº 4.50; y el 17 de agosto, de 4.50 a 7. Todo esto ha ocurrido este año, repito, después de la congelación. Estas tres alzas le han permitido ganar la diferencia de Eº 3.70 por metro cúbico. Por lo tanto, solicito que, en mi nombre, se dirija un oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción para que se investiguen estas alzas y se le aplique a la firma "ARRIP" la sanción correspondiente. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría. El señor OSORIO.- Y del Comité Socialista. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- en mi nombre. La señora RETAMAL.- En el del Comité Demócrata Cristiano. El señor SANTIBAÑEZ.- Y en el mío. El señor ACEVEDO.- Y en el del Comité Comunista. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará también en nombre de los Comités Socialista, Demócrata Cristiano y Comunista y de los Honorables señores Valenzuela Valderrama y Santibáñez. La señora ALLENDE.- Señor Presidente, hemos consultado a la firma "EMCO", que trabaja con los mismos materiales, y resulta que el valor del ripio es de Eº 4 por metro cúbico. Hemos consultado a "REDIMIX", y el valor del ripio es de Eº 3.80. Seguramente, los señores de "ARRIP" sostendrán que el ripio o la grava de ellos es de mejor calidad. Sin embargo, nos parece un precio excesivo. La razón por la cual los constructores pagan estos excesos es que en Santiago se necesitan diariamente más o menos cinco a seis mil metros cúbicos de arena y ripio, y la oferta de estos materiales no da abasto para esta demanda. De eso se ha aprovechado esta empresa para subir sus precios, a pesar de la congelación. Solicito que se envíe un oficio al Ministro que corresponda, a fin de que se establezcan los hechos referentes al peligro inminente que amenaza a la población arenera, y el señor Jordán realice los trabajos de reparación necesarios para evitar su inundación. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio al señor Ministro de Obras Públicas, en nombre de Su Señoría. El señor OSORIO.- Y del Comité Socialista. El señor ACEVEDO.- Y del Comité Comunista. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- También en mi nombre . La señora RETAMAL.- Y en el del Comité Demócrata Cristiano. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará también en nombre de los Comités Socialista, Comunista y Demócrata Cristiano y del Honorable señor Valenzuela Valderrama. ¿Ha terminado Su Señoría? La señora ALLENDE.- Concedo una interrupción al Honorable señor Palestro. El señor ISLA (Vicepresidente).- Desafortunadamente, señora Diputada, los tiempos concedidos a un parlamentario en forma determinada son intransferibles. 55.- AUMENTO DE LA DOTACION DE MEDICOS DEL HOSPITAL DE LOTA, PROVINCIA DE CONCEPCION. PETICION DE El señor ISLA (Vicepresidente).- En conformidad con un acuerdo de la Cámara, le corresponde usar de la palabra, por el término de cinco minutos, al Honorable señor Palestro. Tiene la palabra Su Señoría. El señor PALESTRO.- Señor Presidente, quiero plantear un problema relacionado con la ciudad de Lota, ubicada en la provincia de Concepción. Como sabemos, esta noche se inaugura el Cuarto Congreso de la Central Unica de Trabajadores, al cual también ha enviado delegados la zona de Lota, que tal vez es la más representativa, la más típica de la lucha de los trabajadores por mejores condiciones de vida. Si hay un sector del proletariado que está profundamente enraizado en el historial de esa lucha de sacrificios, es, justamente, el de los trabajadores de Lota. Sin embargo, a este numeroso grupo de trabajadores esforzados, aporreados, perseguidos, hambreados, ni siquiera se les permite usufructuar de las cosas más elementales que brinda la civilización. Se me ha manifestado que, hace tiempo, se les ofreció enviar quince médicos para reforzar la dotación del hospital de Lota. Hasta ahora, esto no ha pasado de ser una promesa. Siguen siendo cinco los facultativos que atienden a esa enorme población de trabajadores, que diariamente requieren asistencia médica. Según se me ha informado, estos trabajadores, que realizan una dura jornada, una labor tremenda y casi inhumana, en los piques y en otros sectores de las minas, deben levantarse a las 4 ó 5 de la mañana para poder recibir atención médica. De ahí que, cuando cerca de 400 personas, entre mineros y sus parientes, requieren esa asistencia, sólo un pequeño grupo la consigue. Como homenaje a la clase obrera, que se reúne en un gran congreso unitario, el cuarto, para hacer un resumen, un recuento de sus luchas, es indispensable que la Cámara haga presente a los poderes públicos la necesidad de que alguien se preocupe de este denso sector de trabajadores, tal vez el más aguerrido de Chile. Si, por sus sueldos o por el costo de la vida, la vivienda y la educación no están al alcance de esos obreros, es menester que, en consideración a las condiciones duras e inhumanas de su trabajo, por lo menos cuenten con asistencia médica cuando la requieran. Por eso, pido que, en nombre del Comité Socialista se envíe un oficio al señor Ministro de Salud Pública, con el objeto de que, a la brevedad posible, se cumpla la promesa hecha a los trabajadores de Lota en orden a aumentar la dotación de médicos del hospital de esa ciudad, ya que los cinco que lo atienden en la actualidad no dan abasto para cubrir la enorme demanda de asistencia existente en ella. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio al señor Ministro de Salud Pública, en nombre de Su Señoría... El señor AGURTO.- Y en mi nombre. El señor MELO.- También en el mío. El señor TUMA.- Y en el mío. El señor ISLA (Vicepresidente).- …y de los Honorables señores Agurto, Melo y Tuma. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ¡Eso es muy fácil de solucionar si el Senado aprueba el proyecto de ley normativa! El señor MELO.- ¡Pero entre tanto se mueren los enfermos! 56.- ACTITUD ADOPTADA POR LAS FIRMAS MINERAS "ARRIP" Y "DELTA" FRENTE A SU PERSONAL. PETICION DE OFICIOS. El señor ISLA (Vicepresidente).- A continuación, por acuerdo de la Sala, puede usar de la palabra, hasta por cinco minutos, la Honorable Diputada señora Blanca Retamal. La señora RETAMAL.- Señor Presidente, las sociedades mineras "ARRIP" y "DELTA", por no prevenir las filtraciones de aguas del Zanjón de la Aguada -el canal de "aguas servidas" que atraviesa la ciudad de Santiago- han visto inundados los pozos de donde extraen la arena y el ripio con que proveen a firmas constructoras. Por este motivo, han paralizado los trabajos, dejando en la cesantía al cincuenta por ciento de sus personales. En los últimos días, un grupo de obreros y empleados fueron despedidos, suspendidos o cambiados de sus labores sin causa justificada. Aún más, para no pagarles a los obreros Orizo Vega, Luciano Brito y Belfor Rivera el desahtucio, lo que deben hacer a raíz de la inamovilidad establecida por ley, se les imputó cargos infundados. Se les acusó de robo, razón por la cual fueron detenidos en Investigaciones, de donde salieron por falta de méritos en su contra. El señor Floridor Alarcón, administrador de la firma, fue suspendido de sus labores por ocupar los camiones de la empresa en evacuar, durante los días del reciente temporal, a los pobladores que viven en los alrededores de los pozos. Comprenderán los señores Diputados que se debía trasladar a esta gente, puesto que las aguas infectas eran seguro foco de infección. Pero, por ese "pecado", el administrador fue suspendido. El señor Juan Fernández, quien se desempeñaba como jefe del personal y de la sección compras de "ARRIP", fue rebajado a auxiliar de contabilidad. Aquí tengo la carta por medio de la cual el señor Raúl Jordán, gerente de "ARRIP", le informa al señor Juan Fernández que "ha sido relevado de su cargo, por faltas graves a sus obligaciones", sin precisar el motivo. No voy a leerla para no aburrir a mis Honorables colegas. Estos despidos demuestran la actitud arbitraria de industriales y patrones inescrupulosos, egoístas y sin sensibilidad social para los hogares de aquellos obreros que trabajan en beneficio de sus industrias. Asimismo, demuestran fehacientemente que obedecen al fin premeditado, de crear mayor cesantía en nuestro país y más problemas al Gobierno. En esta Honorable Cámara quiero decir pueblo que estamos dispuestos a enfrentar todas estas maniobras obstaculizadoras y a seguir adelante hasta obtener justicia para los trabajadores de nuestra Patria y dar un ejemplar castigo a patrones como aquellos a quienes me he referido. Por estas razones, solicito se envíe oficio, en mi nombre, al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, pidiéndole que ordene las investigaciones del caso a fin de castigar a los culpables. La señora ALLENDE.- También en mi nombre, señor Presidente. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, en nombre del Comité Demócrata Cristiano y de la Honorable señora Laura Allende. El señor OSORIO.- Y del Comité Socialista, señor Presidente. 57.- NECESIDAD DE COSNTRUIR UN PASO BAJO NIVEL EN SAN BERNARDO, PROVINCIA DE SANTIAGO. PETICION DE OFICIO. El señor ISLA (Vicepresidente).- A continuación, de conformidad con el acuerdo adoptado por la Corporación en el día de hoy, el Comité Comunista puede disponer hasta de 5 minutos. El señor ACEVEDO.- Pido la palabra. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, deseo referirme a un problema planteado en una reunión de la Junta de Vecinos del Barrio Oriente de San Bernardo. En efecto, como la ciudad de San Bernardo, propiamente tal, está dividida por la línea férrea y la estación del ferrocarril, los habitantes del lado oriente obligadamente deben pasar por sobre la vía para llegar al centro de ella, lo que naturalmente, en el curso del tiempo, ha ocasionado varios accidentes, muchos de ellos fatales para los vecinos. Se ha tenido la esperanza de que la Empresa de Ferrocarriles del Estado resolviera este problema, pero ello no ha ocurrido. Aún más, a petición de los vecinos de San Bernardo y de habitantes de los pueblos situados entre esta estación y la ciudad de Rancagua, se aumentó el número de trenes durante los días de trabajo. Pero esta medida significa que el material rodante permanezca en la estación durante mayor tiempo, lo que hace imposible contar con la vía expedita para el paso de los peatones. Hace algún tiempo, por la estación de San Bernardo pasaba un número muy limitado de trenes, que en la actualidad ha aumentado enormemente, con evidente beneficio para los vecinos. Pero, como consecuencia, ha habido también más accidentes. De ahí que los vecinos del barrio oriente hayan pedido tanto a la Ilustre Municipalidad como a los parlamentarios de la zona que solicitemos de la Empresa de Ferrocarriles del Estado la construcción, a la brevedad posible, de un paso bajo nivel para los peatones, que empalme la calle Arturo Prat con la calle Conde]], de San Bernardo. Solicito se dirija oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción haciéndole presente las observaciones hechas y pidiéndole transcriba esta petición a la Empresa de Ferrocarriles del Estado. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, en la forma solicitada. 58.- NECESIDAD DE ERRADICAR ALGUNAS FAMILIAS EN LA COMUNA EL MONTE, PROVNCIA DE SANTIAGO. PETICION DE OFICIO. E l señor ACEVEDO.- En forma muy breve, voy a plantear un problema relacionado con la falta de habitaciones común a todas las zonas del país. El último temporal, cuyos efectos sufrió casi todo Chile, como lo sabe esta Cámbara, afectó en la comuna de El Monte las viviendas de algunas familias que se habían radicado en las márgenes del Río Mapocho, las cuales, por la crecida de las aguas, quedaron totalmente destruidas. La Corporación de la Vivienda tiene en perspectiva la construcción de unas 35 casas para erradicar a estas personas, pero aún no ha pedido propuestas para ello. Solicito se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas, en que se le pida que la Corporación de la Vivienda adquiera en El Monte el terreno necesario para lotear un número no inferior a 150 sitios, los urbanice, aun cuando sólo sea dotándolos de agua potable, luz eléctrica y veredas, y los entregue a estas familias que han quedado sin habitación como consecuencia de los temporales. En esta operación la Corporación de la Vivienda podría invertir el dinero que tiene destinado a la construcción de esas 35 viviendas a las cuales he hecho referencia. El señor ISLA (Vicepresidente).- ¿El oficio se envía en nombre del Comité Comunista o del prestigioso nombre de Su Señoría? El señor ACEVEDO.- En nombre del Comité Comunista, señor Presidente. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará, en nombre del Comité Comunista, al señor Ministro de Obras Públicas, el oficio solicitado por Su Señoría. Por haber llegado la hora de término, se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 22 horas 11 minutos. Javier Palominos Gálvez. Jefe de la Redacción de Sesiones.