REPUBLICA DE CHILE CAMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA EXTRAORDINARIA Sesión 5ª, en miércoles 20 de octubre de 1965. (Ordinaria: de 16.15 a 19.34 horas). PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES PAPIC, PHILLIPS Y SEÑORITA SAAVEDRA. SECRETARIOS, LOS SEÑORES KAEMPFE Y LARRAIN INDICE GENERAL DE LA SESION I.- SUMARIO DEL DEBATE II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA V.- TEXTO DEL DEBATE I.- SUMARIO DEL DEBATE 1.- El señor Martínez Camps formula observaciones relacionadas con las resoluciones de la 54ª Conferencia Interparlamentaria Mundial 648 2.- El señor Martínez Camps se refiere a las proyecciones de la vigésima Conferencia Mundial "Scout", y propone el envío de una nota de agradecimiento y de testimonio de amistad al Parlamento Mejicano 651 3.- Se prorroga el plazo para informar dos proyectos con trámite de urgencia 653 4.- Se acuerda tratar el proyecto sobre franquicias para la internación de chassis para la locomoción colectiva en la sesión ordinaria del martes próximo 653 5.- Se acuerda despachar dos proyectos de leyes observados por el Ejecutivo 654 6.- Se acuerda preferencia para que usen de la palabra varios señores Diputados 654 7.- El señor Castilla se refiere a la participación de la Juventud Chilena en la Campaña Mundial contra el Hambre y a la adhesión al llamado de la Asamblea del Mundo Joven efectuada en Roma, Italia 654 8.- La señora Lazo se ocupa del incumplimiento de las leyes sociales por los industriales panaderos, y solicita se dirija oficio al respecto al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social 656 9.- El señor Garay se refiere a los recientes incidentes producidos en la zona fronteriza de Palena, y sobre el particular solicita el envío de oficios, los que la Corporación acuerda remitirlos en su nombre 657 10.- El señor Fernández se ocupa de la destinación de terrenos en el fundo "La Reina", de la Provincia de Santiago, con el objeto que se inicie la ejecución de obras de adelanto local 659 11.- El señor Hurtado, don Patricio, se refiere a los incidentes ocurridos en la zona de Palena, y la Corporación acuerda realizar una sesión especial para considerarlos 659 12.- El señor Guajardo plantea la necesidad de modificar el reglamento de la ley Nº 12.855, que favorece a los empleados particulares de la provincia de Magallanes 660 13.- El señor Daiber solicita se inserte un documento en su discurso pronunciado en la sesión anterior referente a la instalación de una planta de la Industria Azucarera Nacional en la provincia de Valdivia, y la Cámara así lo acuerda 661 14.- Se acuerda la agregación de un tiempo especial concedido al Comité Comunista, al turno que le corresponde en la Hora de Incidentes 661 15.- Se acuerda preferencia para el despacho de las observaciones formuladas por el Presidente de la República al proyecto queconcede franquicias aduaneras a diversos elementos consignado a la Sociedad Cine Club Limitada 661 16.- La Cámara se pronuncia sobre las observaciones formuladas por el Ejecutivo al proyecto que establece normas sobre el trabajo de los obreros auxiliares de bahía 662 17.- Continúa la discusión de la observación formulada por el Presidente de la República al proyecto que modifica la ley Nº 11.219, Orgánica de la Caja de Retiro y Previsión de los Empleados Municipales de la República, y se aprueba 670 18.- Se pone en discusión la observación formulada por el Presidente de la República al proyecto que autoriza a la Universidad de Chile para importar equipos y elementos para sus servicios audiovisuales, y se aprueba 673 19.- Se ponen en discusión las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto que consulta la destinación de terrenos del fundo "La Reina" para la ejecución de obras de adelanto comunal, y son aprobadas 670 20.- Se aprueba la observación formulada por el Presidente de la República al proyecto que libera de derechos aduaneros a diversos elementos consignados a la Sociedad Cine Club de Viña del Mar 679 21.- Se aprueba la observación formulada por el Ejecutivo al proyecto que libera de derechos de internación a implementos y mercaderías que se adquieran con ocasión de los campeonatos internacionales que se verificarán próximamente en Chile 679 22.- Se acepta el reemplazo de un miembro de Comisión 680 23.- El señor Momberg formula observaciones relacionadas con la política agraria del actual Gobierno 680 24.- El señor Fernández se refiere al trato dado a los campesinos de la hacienda "Río Colorado", ubicada en la comuna de San José de Maipo, y sobre el particular solicita el envío de oficios a los señores Ministros de Agricultura y de Trabajo y Previsión Social 685 25.- El señor Fuentes, don César Raúl, se refiere a las posibilidades de explotación de la pesca en las localidades de Buchupureo y Conmullao, del departamento de Itata 686 26.- El señor Sbárbaro se ocupa de los conflictos sociales en la Fábrica de Paños Bellavista, de Tomé 686 27.- El señor Ibáñez rinde homenaje al Liceo de Hombres de Linares en su 90° aniversario, y solicita el envío de oficios a los señores Ministros de Educación y Obras Públicas con el objeto de que den solución a diversos problemas de dicho plantel educacional . 688 28.- El señor Valente se refiere al ocultamiento de antecedentes por el Instituto de Investigaciones Geológicas, y sobre el particular solicita el envío de oficio al señor Contralor General de la República 693 29.- El señor Guajardo solicita el envío de oficio al Presidente de la República respecto de la expropiación de terrenos en la ciudad de Punta Arenas para entregarlos a sus ocupantes 693 30.- El señor Guajardo pide el envío de oficios al señor Ministro de Obras Públicas a fin de que se sirva informar respecto de la destinación de fondos para la construcción de diversas obras en la provincia de Magallanes 694 31.- El mismo señor Diputado solicita el envío de oficios a los señores Ministros de Hacienda y Obras Públicas a fin de que se destinen los recursos necesarios para terminar la construcción de un gimnasio cerrado en Punta Arenas 694 32.- El señor Guajardo pide se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas con el objeto de que se dé cumplimiento al tarifado nacional de la construcción por la Administración del puerto de Punta Arenas 695 33.- El señor Marambio se ocupa del incumplimiento por la Corporación de Reforma Agraria del tarifado nacional de la construcción, en la ciudad de San Fernando, y solicita el envío de oficios sobre la materia al señor Ministro de Agricultura 695 34.- El señor Marambio pide el envío de oficio al señor Ministro de Agricultura a fin de que se remita una nómina de los funcionarios del Instituto de Desarrollo Agropecuario 696 35.- El señor Marambio formula observaciones relacionadas con la actuación del Gobernador del departamento de Santa Cruz, respecto del otorgamiento de beneficios a los campesinos de la zona, y concluye pidiendo el envío de oficio sobre el particular, al señor Ministro del Interior 696 36.- El señor Fierro formula observaciones relacionadas con la inconveniencia del establecimiento de una Colonia Penal en la Isla Santa María 697 37.- Se da cuenta de un proyecto de acuerdo, y queda, reglamentariamente, para segunda discusión 698 38.- Se entra a considerar un proyecto de acuerdo en trámite de segunda discusión, y se levanta la sesión por falta de quorum de votación 698 II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS 1/3.- Oficios de S. E. el Presidente de la República con los que de vuelve con observaciones los siguientes proyectos de ley: El que autoriza a la Municipalidad de Catemu para contratar empréstitos 629 El que concede igual autorización a la Municipalidad de Curicó 629 El que autoriza la importación y concede franquicias aduaneras a los elementos necesarios para la habilitación de los recintos deportivos en que se desarrollarán los campeonatos mundiales de tiro al blanco, básquetbol y esquí 630 4/7.- Oficios del señor Ministro del Interior con los que contesta los que se le remitieron respecto de las materias que se expresan;Ayuda económica a los agricultores afectados por los temporales 631 Conveniencia de suspender el traslado del retén de Carabineros de Palmilla, en la provincia de Linares 631 Instalación de un retén de Carabineros en la localidad de Coironal, comuna de Yerbas Buenas 631 Restablecimiento del retén de Carabineros de la localidad de Ayacara, provincia de Chiloé 632 8/22.- Oficios del señor Ministro de Educación Pública con los que da respuesta a los que se le enviaron respecto de las materias que se expresan: Mejoramiento de los locales escolares de Lo Espejo, en el departamento Pedro Aguirre Cerda ... 632 Construcción de un edificio para la escuela Nº 5 de Riachuelo . 632 Construcción de un grupo escolar para las escuelas Nºs. 9 y 12 de Chillán 632 Construcción de locales escolares en la comuna de Hijuelas . . . 633 Dotación de nuevo edificio al Liceo de Río Bueno 633 Creación de un segundo año de humanidades en la escuela Nº 12 de Lago Ranco 633 Construcción de un grupo escolar en la localidad de San José de la Mariquina 633 Necesidad de anexar el Liceo Mixto Vespertino de Coihueco al Liceo de Hombres de Chillán 634 Creación de grado de enseñanza vocacional en la escuela Nº 11 de Ñancul, departamento de Villarrica 634 Construcción de un edificio para la escuela Nº 16 de la localidad de Ayacara, en la comuna de Chaitén 634 Antecedentes relacionados con la expulsión de un grupo de alumnos del 6º año de humanidades del Liceo de Castro 634 Reparación del local de la escuela granja Nº 76 de la comuna de Doñihue 634 Construcción de un edificio para el internado de la escuela granja Nº 12 de Cululil, del departamento de Maullín 635 Ubicación definitiva de la escuela nocturna Nº 6 de Tocopilla, en la Población "Arturo Prat" 635 Designación de profesores para la escuela construida en el fundo "Santa Ana", de Polpaico 635 23/25.- Oficios del señor Ministro de Salud Pública con los que da respuesta a los que se le remitieron respecto de las siguientes materias: Valor nutritivo de los caldos sintéticos de carne que se expenden en el país 636 Construcción de una población para los empleados del Servicio Nacional de Salud de la ciudad de Valdivia 636 Ampliación del hospital de Lontué 636 26/28.- Oficios del señor Contralor General de la República con los que se refiere a las siguientes materias: Sistema de ascensos que se aplica para el personal del Servicio de Seguro Social 637 Cobro de dividendos hipotecarios al señor Rosamel Contreras Cea, imponente jubilado de la Caja de Retiro y Previsión Social de los Ferrocarriles del Estado 639 Pago de emolumentos de los funcionarios de "Promoción Popular" con cargo a los fondos de la Fundación de Viviendas y Asistencia Social 641 29/30.- Mociones del señor Lorca, don Gustavo, con las que inicia los siguientes proyectos de ley: El que condona las multas, intereses penales y sanciones por el atraso en el pago del impuesto territorial del segundo semestre de 1965 a los contribuyentes de la zona afectada por el sismo del 28 de marzo último 642 El que autoriza a las Municipalidades de Quilpué, Villa Alemana, Limache, Quillota, Algarrobo, El Quisco, Llay Llay y Quintero para que contraten empréstitos 643 31.- Comunicación 646 32.- Peticiones de oficios 646 III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES El acta de la sesión 3ª extraordinaria, se dio por aprobada por no haber merecido observaciones. IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA. 1.- OFICIO DE S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA. "Nº 3025.- Santiago, 10 octubre de de 1965. Por oficio Nº 408, de fecha 21 de Sep tiembre del año en curso, y remitido el 22 del mismo mes, V. E. ha tenido a bien comunicar al Gobierno que el Honorable Congreso Nacional prestó su aprobación al proyecto de ley que autoriza a la Mu nicipalidad de Catemu para contratar uno o más empréstitos hasta por la suma de Eº 100.000, cuyo producto se destina ex clusivamente para la construcción de la Casa Consistorial y del Teatro Municipal. El Ministerio de Hacienda ha manifes tado la conveniencia de dar mayor am plitud a la inversión de dichos fondos, dándole una nueva redacción al artículo 3º que permita que la Municipalidad con el quórum de los dos tercios de sus Regi dores pueda variar el plan de inversión destinando esos fondos a otras obras de adelanto. Asimismo, se estima la necesi dad de determinar una suma para cada obra de las anotadas. De acuerdo con lo anteriomente expues to y en uso de las facultades que me con fiere la Constitución Política del Estado, desapruebo el referido proyecto de ley y lo remito a V. E. a fin de que tengáis a bien introducirle la siguiente modifica ción : Reemplázase el artículo 3º por el si guiente : "Artículo 3º.- El producto del o los empréstitos deberá ser invertido en los si guientes fines: a) Construcción de Casa Consistorial 50.000 b) Tetro Municipal .... Eº 50.000 La Municipalidad de Catemu, en sesión extraordinaria especialmente citada, por acuerdo de los dos tercios de sus Regido res en ejercicio, podrá variar el monto de las inversiones consultadas en el inciso precedente en la ejecución de otras obras, o alterar el orden de prelación." Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Eduardo Frei M. -Bernardo Leighton Guzmán". 2.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA. "Nº 3024.- Santiago, 19 de octubre de 1965. Por oficio Nº 414, de fecha 21 de Sep tiembre del año en curso, y remitido el 22 del mismo mes, V. E. ha tenido a bien comunicar al Gobierno que el Honorable Congreso Nacional prestó su aprobación al proyecto de ley que autoriza a la Mu nicipalidad de Curicó para contratar uno o más empréstitos hasta por Eº 400.000 y contempla para su financiamiento un re cargo del 10% sobre el valor de las entra das de cines, teatros y circos de la comu na y un uno por mil de la contribución de los bienes raíces. Lo anterior, considerando lo informa do por el Ministerio de Hacienda, no se justifica. En efecto, es innecesario gravar a la población con un recargo sobre los es pectáculos públicos, por cuanto la contri bución territorial del uno por mil anual sobre el avalúo imponible de la comuna que forma parte del financiamiento para servir el empréstito que se contempla en el proyecto de ley en referencia, es sufi ciente dado el rendimiento que asciende en el presente año a Eº 74.987, lo que permi te amortizarlo en un plazo inferior a diez años que es el lapso que generalmente se consulta para la cancelación de los em préstitos. Consecuente con ésto, también procedería cambiar el tiempo que al efec to se consulta de "cinco años" por "diez años". De acuerdo con lo expresado y en uso de las facultades que me confiere el ar tículo 53 de la Constitución Política del Estado, desapruebo el referido proyecto de ley y lo remito a V. E. para que ten gáis a bien introducirle las siguientes mo dificaciones ; "Reemplázase en el artículo 1º las pa labras "cinco años" por diez años". "Reemplázase el artículo 3° por el si guiente : "Artículo 3º.- El servicio del o los em préstitos que autoriza esta ley se atende rá con cargo al uno por mil territorial que grava a los bienes raíces de la comuna, de acuerdo con el Decreto Supremo 2.047, de 29 de julio de 1965". Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Eduardo Freí M. - Bernardo Leighton Guzmán". 3.- OFICIO DE S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA. "Nº 10.405-0.- Santiago, 19 de octubre de 1965. Por Oficio 435, de 6 de octubre del presente año, V. E. ha tenido a bien comu nicar que el Honorable Congreso Nacio nal ha dado su aprobación al proyecto de ley que establece franquicias a la importa ción de mercaderías necesarias para la ha bilitación y equipamiento de los recintos y/o escenarios deportivos destinados a la preparación y desarrollo de Campeonatos Mundiales, Panamericanos, Americanos y Sudamericanos que se efectúen en nuestro país. El Supremo Gobierno concuerda con el propósito que ha tenido el Congreso Na cional en aprobar una iniciativa de esta índole, toda vez que sus disposiciones per mitirán el desarrollo de eventos deporti vos que ayudarán a difundir la cultura fí sica en nuestro pueblo. Sin embargo, a objeto de aclarar algunos alcances conte nidos en dicho proyecto y en conformidad al artículo 53 de la Constitución Política del Estado, el Ejecutivo propone lo si guiente ; a) En el primer inciso del artículo 1º donde dice "...destinados a la preparación y desarrollo de Campeonatos Mundiales Panamericanos, Americanos y Sudameri canos" agregar una coma después de la palabra "Mundiales". b) En el último inciso del artículo que dice, "Las franquicias contempladas en la presente ley regirán hasta un mes después del término del Campeonato res pectivo. La Dirección de Deportes del Es tado calificará a las instituciones deporti vas que se acojan a la presente ley", se propone sustituirlo por el siguiente: "Terminado el campeonato respectivo no podrán seguir otorgándose las franqui cias contempladas en la presente ley, des pués de 30 días de su término. No obstan te, las mercaderías ya internadas conti nuarán gozando de las franquicias conce didas, siempre que ellas no sean objeto de enajenación por parte de las institu ciones o personas favorecidas. La Direc ción de Deportes del Estado calificará a las instituciones deportivas que se acojan a la presente ley". Esta modificación se propone en vista que la Comisión de Hacienda de la Hono rable Cámara de Diputados ha interpre tado dicho inciso en el sentido que "las franquicias que otorga la presente ley re girán hasta un mes después del término de! campeonato respectivo y que en esas condiciones los elementos y demás merca derías que queden después de dicho plazo deberán pagar los derechos y demás gra vámenes aduaneros". Esta interpretación anularía por completo las franquicias que se otorgan, puesto que, las mercaderías señaladas en la letra a) del artículo 2º, instalaciones para el equipamiento de los recintos deportivos, por su naturaleza, no podrían ser retiradas al término del cam peonato respectivo. Por otra parte, la apli cación de las normas comunes para la im portación de dichos elementos dejarían sinefecto la liberación que se persigue con el presente proyecto de ley. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Eduardo Frei Montalva. - Sergio Molina Silva." 4.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR. "Nº 2995.- Santiago, 16 de octubre de 1965. Me es grato referirme a su oficio Nº 1211, de 4 de agosto recién pasado, por el cual VS., entre otras cosas, solicita ayuda y asistencia del Ministerio de Agricultura para acudir en auxilio de los agricultores de las zonas afectadas por los tempora les. Sobre el particular, por oficio 1916, de 5 de octubre en curso, que me permito acompañar para mejor ilustración de VS., dicha Secretaría de Estado ha informado al respecto. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán." 5.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR. "Nº 3020.- Santiago, 19 de octubre de 1965. Me refiero a la nota de V. E. Nº 2124, de 13 de Septiembre último, en la cual tie ne a bien dar a conocer a este Departa mento de Estado la petición del Honora ble Diputado don Guido Castilla Hernán dez quien desea que el Retén de Carabi neros de la localidad de Palmilla, provin cia de Linares, no sea trasladado a otra zona. Al respecto, la Dirección General de Carabineros, por oficio Nº 21979, de 8 de octubre en curso ha informado a este Ministerio que no se tiene considerado ni existen estudios para disponer el trasla do de este Retén, por lo que continuará funcionando normalmente en su actual ubicación y con un mismo sector jurisdic cional. Agradeceré a V. E., quiera tener a bien informar al Honorable Parlamentario don Guido Castilla Hernández, sobre el parti cular. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.): Bernardo Leighton Guzmán." 6.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR. "N° 3019.- Santiago, 19 de octubre de 1965. Me refiero a la nota de V. E. Nº 1710, de 25 de agosto último, en la cual tiene a bien dar a conocer a este Departamento de Estado la petición del Honorable Diputa do don Mario Dueñas Avaria en el sentido de que se instale un Retén de Carabineros en la localidad de Coironal, comuna de Yerbas Buenas. Al respecto, la Dirección General de Ca rabineros, por nota 21869, de 7 de oc tubre en curso ha informado a este Minis terio que efectuados los estudios técnicos- policiales, se ha establecido que no es ne- necesaria la instalación de un Reten de Carabineros en el caserío Coironal, debi do a la escasa distancia que lo separa de los Retenes Yerbas Buenas y Putagán, 6 y 7 kilómetros respectivamente, y a lo re ducido de su población, ya que cuenta so lamente con 700 habitantes. Además, el inconveniente que se le pre senta a Carabineros para disponer la crea ción de nuevos servicios, es la absoluta carencia de plazas y escasez de personal que afronta la Institución. Y, finalmente, cabe hacer presente que no existe un inmueble adecuado para cuartel, ni se cuenta con medios materia les para construirlo, ya que los fondos del Ministerio de Obras Públicas para este objeto, debieron destinarse, en el presente año, a la reconstrucción de los inmuebles de Carabineros destruidos por los sismos de marzo pasado. Agradeceré a V. E. quiera tener a bien informar al Honorable Parlamentario don Mario Dueñas Avaria, sobre el particular.Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán." 7.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR. "Nº 3021.- Santiago, 19 de octubre de 1965. Por oficio Nº 2221, de 14 de septiembre último, V. E. tuvo a bien dar a conocer a esta Secretaría de Estado la petición for mulada por el Honorable Diputado don Fernando Ochagavía Valdés, en el sentido que se restablezca el Retén de Carabineros que prestaban servicios en la localidad de Ayacara, provincia de Chiloé. Al respecto y para mejor conocimiento de V. E. y del Honorable Parlamentario señor Ochagavía, me permito remitir ad junto a la presente comunicación la nota Nº 21870, de 7 del actual, de la Dirección General del ramo, que informa amplia mente sobre el particular. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán." 8.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA. "Nº 2844.- Santiago, 15 de octubre de 1965. En respuesta a su oficio Nº 1965 de fecha 8 de septiembre último, relacionado con la petición de esa Honorable Corporación, en orden a obtener la solución de diversos problemas que afectan a los edificios escolares de la localidad de Lo Espejo, del Departamento Pedro Aguirre Cerda, me permito manifestar a Ud. que esta solicitud será sometida a estudio por la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, con el objeto de ver la posibilidad de dar solución al problema planteado. Saluda atentamente a US, (Fdo.) : Juan Gómez Millas." 9.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE N° 2837.- Santiago, 15 de octubre de 1965. Esa Honorable Corporación ha solicitado por oficio de la referencia y a petición del Honorable Diputado don Américo Acuña Rosas, se oficie a esta Secretaría de Estado en orden a que se adopten las medidas necesarias para iniciar la construcción del nuevo edificio destinado al funcionamiento de la Escuela 5 de Riacruelo, del Departamento de Río Negro. AI respecto, cúmpleme manifestar a Ud. que dicha petición será sometida a estudio por la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, con el objeto de ver las posibilidades de dar solución al problema expuesto. Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas. "10-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA. "Nº 2846.- Santiago, 15 de octubre de 1965. Esa Honorable Corporación ha solicitado por oficio de la referencia y a petición del Honorable Diputado don Osvaldo Basso Carvajal, se oficie a esta Secretaría de Estado en orden a que se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener la construcción de un Grupo Escolar destinado al funcionamiento de las Escuelas Nºs. 9 y 12 de la ciudad de Chillán. Al respecto, tengo que manifestar a US. que dicha petición será sometida a estudio por la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, con el objeto de ver la posibilidad de dar solución al problema expuesto. Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas. 11.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA. "Nº 2896.- Santiago, 19 de octubre de 1965. Esa Honorable Corporación ha solicitado por oficio de la referencia y a petición del Honorable Diputado don Manuel Cantero Prado, se oficie a esta Secretaría de Estado en orden a que se adopten las medidas necesarias tendientes a solucionar problemas de la Comuna de Hijuelas. Al respecto, cúmpleme manifestar a US. que dicha petición (puntos 1 y 3) serán sometidos a estudio por la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, con el objeto de ver la posibilidad de atenderla en la medida que los recursos económicos lo permitan. Referente al punto 2, tengo que informar a US. que no se ha podido aumentar la dotación de profesores de la Escuela Nº 42 de Quillota, por cuanto no se han presentado interesados para ocupar una nueva plaza en esta escuela. Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas." 12.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA. "Nº 2838,- Santiago, 15 de octubre de 1965. Esa Honorable Corporación ha solici tado por oficio de la referencia y a peti ción del Honorable Diputado don Alberto Daiber Etcheberry, se oficie a esta Secre taría de Estado en orden a que se adop ten las medidas necesarias tendientes a obtener que se construya, a la brevedad posible, un nuevo edificio destinado al funcionamiento del Liceo de Río Bueno. Al respecto, cúmpleme manifestar a US. que dicha petición será sometida a estudio por la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, con el ob jeto de ver las posibilidades de dar solu ción al problema expuesto. Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas." 13.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA. "Nº 2840.- Santiago, 15 de octubre de 1965. Esa Honorable Corporación ha solicita do por oficio de la referencia y a petición de la Honorable Diputada doña Inés En ríquez Frödden, se oficie a esta Secreta ría de Estado en orden a que se adopten las medidas necesarias tendientes a obte ner la creación de un segundo año de Hu manidad en la Escuela Nº 12 de Lago Ranco de la Provincia de Valdivia. Al respecto, cúmpleme manifestar a US. que esta creación se considerará, den tro de las posibilidades existentes en el presupuesto del año 1966. Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas." 14.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO EDUCACION PUBLICA. "Nº 2847.- Santiago, 15 de octubre de 1965. Esa Honorable Corporación ha solicita do por oficio de la referencia y a petición de la Honorable Diputada doña Inés Enríquez Frödden, se oficie a esta Secreta ría de Estado en orden a que se adopten las medidas necesarias tendientes a obte ner la construcción de un Grupo Escolar en la localidad de San José de la Mariqui- na, Provincia de Valdivia. Al respecto, me permito manifestar a US. que dicha petición será sometida a estudio por la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, con el ob jeto de ver la posibilidad de dar solución al problema expuesto. Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas. 15.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA. "Nº 2851.- Santiago, 15 de octubre de 1965. El Honorable Diputado don Miguel Jar pa Vallejos, solicitó a esa Honorable Cor poración, se oficie a esta Secretaría de Estado en orden a que se adopten las me didas tendientes a obtener que el Liceo Mixto Vespertino de Coihueco sea anexa do al Liceo de Hombres de Chillán. Al respecto, me permito manifestar a US. que esta petición será considerada en la medida que las disponibilidades econó micas para el año 1966 lo permitan. Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas." 16.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA. "Nº 2849.- Santiago, 15 de octubre de 1965. El Honorable Diputado don Hardy Momberg Roa solicitó a esa Honorable Corporación, se oficie a esta Secretaría de Estado en orden a que se adopten las me didas necesarias tendientes a obtener que se cree un Grado Vocacional, el año pró ximo, anexo a la Escuela Nº 11 de la loca lidad de Ñancul, Departamento de Villa- rrica. Al respecto, tengo el agrado de mani festar a US. que se han impartido instruc ciones al Sr. Director Provincial de Edu cación de Cautín, para que reuna los ante cedentes necesarios que permitan la crea ción del Grado Vocacional que se solicita. Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas." 17.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA. "Nº 2898.- Santiago, 19 de octubre de 1965. Esa Honorable Corporación ha solici tado por oficio de la referencia y a peti ción del Honorable Diputado don Fernan do Ochagavía Valdés, se oficie a esta Se cretaría de Estado en orden a que se adop ten las medidas necesarias tendientes a obtener la construcción de un edificio pa ra la Escuela Nº 16 de la localidad de Ayacara, Comuna de Chaitén. Al repecto, tengo que manifestar a US. que esta petición se envió a la Comisión Técnica del Plan Nacional de Construccio nes Escolares, para su estudio y considera ción, en los planes de construcción de nue vos locales, que se realizará el próximo año, de acuerdo a las disponibilidades de fondos con que cuente este Ministerio. Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas." 18.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA. "Nº 2850.- Santiago, 15 de octubre de 1965. El Honorable Diputado don Fernando Ochagavía Valdés solicitó a esa Honora ble Corporación, se oficie a esta Secreta ría de Estado, en orden a disponer una investigación para determinar las causas por las cuales la Dirección del Liceo de Castro expulsó a un grupo de alumnos de 6º año de Humanidades. Al respecto, tengo que manifestar a US. que se envió un Visitador a Castro a fin de estudiar el problema. Una vez terminada la investigación se comunicará el informe correspondiente y se tomarán las medidas que sean proce dentes. Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas." 19.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA. "Nº 2845.- Santiago, 15 de octubre de 1965. Esa Honorable Corporación ha solicita do por oficio de la referencia y a petición del Honorable Diputado don Carlos Rosa-3es Gutiérrez, se oficie a esta Secretaría de Estado en orden a que se, adopten ]as medidas necesarias para efectuar repara ciones en el edificio de la Escuela Granja Nº 76 de la Comuna de Doñihue, Provin cia de O'Higgins. Al respecto, me permito manifestar a US. que dicha petición será sometida a su estudio por la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, con el ob jeto de ver la posibilidad de dar solución al problema expuesto. Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas." 20.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA. "Nº 2848.- Santiago, 15 de octubre de 1965. Esa Honorable Corporación ha solici tado por oficio de la referencia y a peti ción del Honorable Diputado don Fran cisco Sepúlveda Gutiérrez, se oficie a es ta Secretaría de Estado en orden a que se adopten las medidas necesarias tendien tes a obtener la construcción de un edifi cio destinado al funcionamiento del Inter- nado de la Escuela Granja Nº 52 de Cu- lulíl, departamento de Maullín. Al respecto, tengo que manifestar a US. que dicha petición será sometida a es tudio por la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, con el ob jeto de ver la posibilidad de dar solución al problema expuesto. Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas." 21.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA. "Nº 2839.- Santiago, 15 de octubre de 1965. Esa Honorable Corporación ha solici tado por oficio de la referencia y a peti ción del Honorable Diputado don Ramón Silva Ulloa, se oficie a esta Secretaría de Estado en orden a informar acerca de si la Escuela Primaria Nº 6 de Tocopilla que dará ubicada, en forma definitiva, en la Población "Arturo Prat" de esa ciudad, y de las razones que se tuvo en vista para suprimir dos cargos de profesores en la Escuela Nocturna Nº1 de la misma ciu dad. Al respecto, me permito informar a US. lo siguiente: 1.- La reubicación de la Escuela Nº 6 de Tocopilla está en estudio, informado favorablemente por el señor Director de Educación Primaria y Normal. 2.- La Escuela Nocturna Nº 1 de Adultos de Tocopilla fue declarada inne cesaria por su funcionamiento irregular y fraudulento. Al personal se le pidió la renuncia de sus cargos y las plazas fueron trasladadas a otras jurisdicciones. En el sumario hay antecedentes de la obsoluta falta de responsabilidad de los profesores y de la tolerancia del Director Escolar pa ra mantener en funciones una escuela que carecía de alumnos. No se ha ocasionado ningún perjuicio a la enseñanza de adultos en Tocopilla y la medida no ha sido arbitraria sino de sa neamiento y de reparación de un daño que afectaba al Servicio. En reemplazo de la Escuela Nocturna funciona en Tocopilla la Escuela Ambu lante de Cultura Popular, cuyas finalida des son más amplias que las da una Escue la Nocturna. Es cuanto puedo informar a US. Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas." 22.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA. "Nº 2895.- Santiago, 18 de octubre de 1965. Esa Honorable Corporación ha solicita do por oficio de la referencia y a peti ción de los Honorables Diputados doña Gladys Marín Millie y don Mario Pales- tro Rojas, se oficie a esta Secretaría de Estado en orden a que se adopten las me didas necesarias tendientes a obtener que se designen profesores en la Escuela cons truida en el Fundo Santa Ana de Polpaico. Al respecto, tengo el agrado de mani festar a US. que con fecha 11 de octubre en curso, se han destinado dos plazas, una de Director y otra de profesor para la Es cuela que funciona con el 14 de Santia go, en el Fundo Santa Ana de Polpaico, las que serán servidas por doña Enrique ta Bustos Bustos y doña Luz Patricia Ta pia Alvarez, respectivamente. Saluda atentamente a US. (Fdo.) : Juan Gómez Millas." 23.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA. "Nº 2227.- Santiago, 16 de octubre de 1965. Por Oficio Nº 2068, de 14 de septiem bre último, V. E. comunica a este Minis terio que la Honorable Cámara de Dipu tados acordó que se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener una inves tigación orientada a determinar el conte nido de los caldos sintéticos de carne que se expenden en el país, que serían de es caso valor nutritivo; como también que se analicen los sumarios sanitarios que se ha brían instruido en tal sentido y a obtener la aplicación de las sanciones que proce dan a los fabricantes de dichos productos que resulten acreedores a ellas. Sobre el particular, cúmpleme informar a V. E. que los caldos concentrados que se expenden en el país corresponden a mezclas de extractos de carne, materias grasas, especias y condimentos de escaso valor nutritivo, pero que reglamentaria mente son aceptados por casi todas las legislaciones del mundo para su empleo en la confección de diversas comidas. En cuanto a la propaganda que hacen sus fabricantes en el sentido de acentuar la calidad nutritiva de estos productos, me permito manifestar a V. E. que el Servi cio Nacional de Salud ha impartido ins trucciones respecto a que la publicidad debe restringirse dentro de los límites normales a lo que realmente corresponde, ya que dichos caldos son considerados sim plemente como saborizantes de guisos pre parados. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Ramón Valdivieso D." 24.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA. "Nº 2250.- Santiago, 20 de octubre de 1965. Por Oficio Nº 2208, de 14 de septiem bre recién pasado, V. E. puso en conoci miento de esta Secretaría de Estado la pe tición del Honorable Diputado señor Al berto Daiber Etcheverry, en orden a ob tener favorable acogida a una solicitud de los empleados del Servicio Nacional de Salud de Valdivia, de cesión de un terre no de dicha institución para que sea des tinado a construir una población en esa ciudad. Al respecto, tengo el agrado de infor mar a V. E. que la solicitud en referencia será considerada en forma oportuna, cuan do se ponga en marcha el Plan Habitacio- nal que tiene en estudio el Servicio Nacio nal de Salud para proporcionar viviendas a sus funcionarios a través de la Corpo ración de la Vivienda y en concordancia con los planes gubernamentales que sobre el particular se proyectan. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Ramón Valdivieso D." 25.- OFICIO del SEÑOR MINISTRO de salud publica N° 2249.-Santiago, 20 de octubre de 1965. Por oficio Nº 1585, de 17 de agosto úl timo, V. E. da a conocer a este Ministe rio la petición del Honorable Diputado señor Carlos Garcés Fernández, en orden a obtener que se efectúen trabajos de am pliación del edificio que ocupa el Hospi tal de la localidad de Lontué, de la pro vincia de Curicó, en atención a que en la actualidad, el citado establecimiento no puede atender en forma eficiente a las personas que a él acuden, por estrechez de sus servicios. Al respecto, cúmpleme informar a V. E. que el Centro de Salud Rural de Lontué dispone de 11 camas, con un índice ocu- pacional de 28%, en 1964, y de sólo 22,4% en el primer semestre del año en curso. Esto significa que las cuatro quin tas partes de sus recursos camas, han permanecido desocupadas durante este último período. El año 1964, tuvo 277 egresos y sola mente 113 en el primer semestre de 1965. Por otra parte, su proximidad a Curi- có y Molina, a las que está unida Lontué por excelentes caminos pavimentados y considerando además que su Centro de Salud se destinó sólo a consulta externa general, y atención de partos y hospitali zación de enfermos en tránsito, con per sonal médico y paramédico suficiente (3 médicos generales de zona; uno de ellos con residencia nocturna) y ambulancia, no se justifican por el momento las am pliaciones solicitadas. Saluda atentamente a V. E.-(Fdo.) : Ramón Valdivieso D. 26.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENE- RAL DE LA REPUBLICA "Nº 75925.-Santiago, 18 de octubre de 1965. Materia.-Regularidad del sistema de ascensos con cambio de localidad aplica do por el Servicio de Seguro Social. Antecedentes.-En el oficio de la refe rencia, se expresa que el Honorable Di putado don Orlando Millas Correa solici tó que se dieran a conocer a esta Contra- loría General las observaciones por él for muladas acerca de la forma en que el Servicio de Seguro Social estaría proce- diento a ofrecer ascensos a los funciona rios de esa Repartición. De acuerdo con esas observaciones, nu merosos empleados de ese Organismo no recibirían oportunamente el reconoci miento de sus quinquenios por el tiempo de permanencia en los respectivos grados sin obtener ascensos, y a pesar de que las disposiciones legales son claras al dispo ner esa franquicia, se aduciría que los funcionarios habrían renunciado a su de recho a ascender, en circunstancias que lo que sucede no es otra cosa que las pro mociones se ofrecerían condicionadas a que los beneficiarios aceptaran traslados que los perjudicarían, exigencia ésta que se plantearía sólo en algunos casos y no en otros. Por ello, el Honorable Diputado señor Millas requiere una investigación sobre ios ascensos ordenados en los últimos diez años, a fin de determinar si el procedi miento de exigir renuncias a esas promo ciones se ha aplicado a todo el personal o en forma discriminatoria, y solicita, asi mismo, que esta Contraloría General dic tamine acerca de si la renuncia obligada a un ascenso condicionado a un traslado perjudicial, es factor que prive del dere cho a quinquenios. Consideraciones.-En relación con las observaciones formuladas por el Honora ble señor Orlando Millas Correa, este Or ganismo cumple con hacer presente, en primer término, que según los informes obtenidos por su Subdepartamento de Re gistro de Empleados Públicos de parte del Servicio de Seguro Social, en esa Repar tición se puso en práctica, durante un tiempo, la modalidad de ofrecer los car gos vacantes a los funcionarios que se ha llaban en lugar preferente de los escala fones comprensivos de empleos ubicados en todo el territorio nacional, en el grado inmediatamente inferior, subordinando el ascenso a un cambio de residencia, lo que significó, a su vez, que se produjeron un gran número de rechazo de las promocio nes así ofrecidas. Más tarde, los ofreci mientos se limitaron sólo a los cargos co rrespondientes a categorías y hasta el grado 10º inclusive, y los ascensos a em pleos de grados inferiores se realizaron manteniéndose la residencia del servidor promovido. Por último, y desde la época en que se fijara la nueva Planta del Servicio, esto es, desde el mes de mayo de 1964, el Ser vicio Social ha abandonado el procedi miento que siguiera anteriormente, de modo que en la actualidad, todos los as censos se efectúan sin alterar la destina ción del funcionario en una localidad de terminada. En seguida, esta Contraloría General debe destacar que los procedimientos que observara ese Servicio de Seguro Social para hacer efectivas las promociones de sus personales, se encuentran, a su juicio, conformes a derecho, porque estima este Organismo que las normas estatutarias pertinentes a la materia, facultan a la au toridad administrativa para establecer que el ascenso a que pueda tener derecho un empleado público, importe para él un cambio de residencia, desde el instante que por la vía del ejercicio de la atribu ción que le confiere el artículo 3o del D.F.L. Nº 388 de 1960 para disponer des tinaciones, esa autoridad puede trasladar al personal de su dependencia de un pun to a otro de la República, de manera, pues, que ella bien podría dar a conocer esa circunstancia al funcionario, para que és te se halle en condiciones de decidir si acepta o rehusa el ascenso que se le ofre ce. En este orden de ideas, cabe señalar, aún, que los artículos 61, inciso 1º, y 101, inciso 2º, del D.F.L. Nº 338 de 1960, re conocen en términos expresos tal moda lidad de promoción, en cuanto previenen, respectivamente, que no gozarán del suel do de grado o categoría superior, "los empleados que rehusaren por escrito el ascenso que les correspondiere, a menos que el rechazo se fundare en el hecho de que el ascenso les signifique un cambio de residencia incompatible con su salud o que el nuevo cambio de residencia se produce antes de transcurridos dos años contados desde el anterior", y que "si la destina ción fuere por ascenso de cualquiera de los cónyuges y éste no pudiere llevarse a cabo por no cumplirse los requisitos in dicados anteriormente, no se entenderá que el empleado ha rehusado el ascenso para los efectos de este Estatuto", en la medida en que ambas disposiciones ad- miten la posibilidad de que los ascensos lleven aparejados un cambio de destino o de residencia para los servidores a quie nes favorecen. Confirmando este criterio, puede aña dirse, todavía, que la circunstancia de que el Servicio de Seguro Social cuente con plantas y escalafones nacionales in tegrados por un considerable número de funcionarios, determina que la provisión de las vacantes que se produzcan en em pleos desempeñados en distintas locali dades origine el problema de resolver sí los ascensos necesarios para cubrir pla zas, deben o no importar un desplaza miento del empleado promovido, a la de pendencia en la cual se encontraba radi cado el titular de la categoría o grado que ha quedado acéfalo, dilema éste, que en concepto de la Contraloría General, es una materia que debe resolver la autori dad administrativa, por ser propio de la competencia que en tal setido le reconoce la ley, y mediante el uso discrecional de las potestades de disponer destinaciones que consagra el artículo 35 del D.F.L. 338 de 1960. Desde otro punto de vista, necesario re sulta concluir, en opinión de este Orga nismo, que salvo en los casos específicos a que aluden los citados preceptos de los ar tículos 61 y 101 del Estatuto Administra tivo, el rechazo al ascenso trae consigo la pérdida del derecho a disfrutar del bene ficio del sueldo del grado o categoría su perior, aun cuando ese rechazo se base en el hecho de que la promoción importa un cambio de residencia para el funcionario en quien ella pudiera recaer.De acuerdo con estas consideraciones, entonces, los sistemas que ha aplicado el Servicio de Seguro Social para hacer efec tivos los ascensos de sus personales, se han encontrado conformes a derecho, y sobre esa base este Organismo ha proce dido a cursar, en su oportunidad, tanto las resoluciones que disponían esas medi das, cuanto las que reconocían el derecho al sueldo del grado o categoría superior. De ello se sigue, por otra parte, que no sería oportuno llevar a cabo una revi sión masiva de todas las promociones que se dictaran respecto de los funcionarios de ese Organismo durante los diez últi- mos años, como lo requiere el Honorable Diputado don Orlando Millas, ya que esos ascensos se ordenaron, cuando corres pondió, mediante actos que se sometieron al trámite de toma de razón y al consi guiente, examen de legalidad de la me dida y de sus antecedentes, sin perjuicio, empero, de que se proceda a investigar la regularidad de las promociones o de los reconocimientos del beneficio del suel do de la categoría o grado superior, en aquellos casos concretos en que se alle guen antecedentes que demuestren una presumible anomalía en la extensión de los actos que hicieron procedente el goce de esas franquicias. Conclusión.-Con el mérito de las ra zones expuestas, la Contraloría General informa a V. E., que el sistema de ascen sos observado por el Servicio de Seguro Social, y del cual diera cuenta el Hono rable Diputado señor Orlando Millas Co rrea, se halló y se encuentra, a juicio de este Organismo, ajustado a las normas que contiene en la materia el Estatuto Administrativo. Transcríbase al Subdepartamento de Registro, Dios guarde a V. E.-(Fdo.) : Enrique Silva Cimma." 27.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA "Nº 75924.- Santiago, 18 de octubre de 1965. Cúmpleme informar a US. el oficio de la referencia, por medio del cual y a pe tición del Honorable Diputado señor Ma rio Palestro Rojas, se solicita informe a esta Contraloría General sobre la denun cia formulada por el señor Rosamel Con treras Cea, imponente jubilado de la Ca ja de Retiros y Previsión Social de los Ferrocarriles del Estado y adquirente de la vivienda que ocupa en la Población Balmaceda de esta ciudad, en relación con el cobro de dividendos que él estima in correctos, por cuanto se le hacen sin con sideración a lo dispuesto por las leyes 15.163 y 15.421. La cuenta corriente de la operación hi potecaria del señor Contreras Cea, se ex presa como sigue:Dividendos de febrero a diciembre 1962 Eº 208,78 (Eº 18,98 c/u - UR. Eº 1,30) Dividendos de enero a diciembre 1963 255,84 (Eº 21,32 c/u - UR. Eº 1,46) Dividendos de enero a diciembre 1964 345,12 (Eº 28,76 c/u - UR. Eº 1,97) Dividendos de enero a septiembre 1965 276,57 (Eº 30,73 c/u - UR. Eº 2,60) Contribuciones año 1963 88,90 Contribuciones año 1964 107,60 1er. semestre 1965 117,87 Cuota al contado 176,95 Prima Seguro Incendio 6,77 Abonos por Caja año 1961 Abono remesas año 1962 Abono remesas año 1963 Abono remesas año 1964 Abono bonificación dividendos Abono enero a agosto 1964 Abono remesas enero a septiembre 1965 Abono bonificación dividendos Abono septiembre a diciembre 1964 1.584,40 1.677,52 93,12 E. 1.677,52 1.677,52 Se aprecia claramente el alza de los dividendos por la fluctuación de la Uni dad Reajustable y por el mayor valor de las contribuciones. Por este último con cepto se consideró la suma de 2,95 en el dividendo inicial y en el actual Eº 6,92, debiendo ser de Eº 11,80. La adquisición aludida no ha sido aun reducida a escritura pública. Por esta ra zón los dividendos que se cobran tienen el carácter de provisionales, lo que puede advertirse, desde luego, en el detalle pre cedente, en el cual no se incluyen gastos de escritura, inscripciones, publicaciones, intereses, etc., ni otros como las contri buciones anteriores al año 1963. Esta operación, acordada por el Hono rable Consejo de la Caja de Retiros y Previsión Social de los Ferrocarriles del Estado el 18 de mayo ppdo., por un valor equivalente a 2.589,19 Unidades Reajus- tables, está afecta a una bonificación as cendente al 21,47% , -no al 43% como dice el reclamante- de acuerdo con lo prescrito por las leyes 15.163 y 15.421 y el decreto 25, de 26 de febrero de 1964, del Ministerio de Obras Públicas. En cuanto a las bonificaciones, debería tenerse presente que éstas no se aplican sobre el total de los dividendos, sino sola mente sobre aquella parte que correspon de a la amortización de la deuda y sus intereses, excluidas las primas de segu ros de desgravamen hipotecario y contra incendios y otros cargos, como los efec tuados con motivo del pago de las contri- buciones de bienes raíces. En cuanto a los dividendos mensualespagados por el señor Contreras Cea, de berá, también, tenerse presente, que no obstante que éste ocupa la casa, objeto de esta operación, desde el mes de junio de 1961, la Caja le ha formulado cargos por concepto de dividendos sólo desde el mes de febrero de 1962, abonándole lo pagado por él con anterioridad a esta fecha a pie o cuota al contado de la operación. Por lo expuesto, puede concluirse que sólo una vez que esté totalmente liquida da esta operación podrá saberse si existen fondos en contra o a favor del reclaman te y si tendría derecho a percibir el sal do correspondiente a bonificación de di videndos pagados anteriormente. Entretanto, la Caja de Retiros y Pre visión de los Ferrocarriles del Estado, para no devolver todavía las bonificacio nes de dividendos que presuntivamente se acreditan en la cuenta del reclamante, ha procedido en conformidad a la Circu lar de la Corporación de la Vivienda Nº 5.023, de 25 de marzo de 1964, dictada en uso de las facultades otorgadas a esta Institución por el artículo 20 del decreto Nº 25, de 1964, ya mencionado, para re solver todos los problemas relacionados con la materia a que se refiere ese decre to, en cuya virtud, en caso de que, inicial- mente, al aplicarse la bonificación se pro duzcan excedentes en favor de los respec tivos deudores, una vez determinados, de berán ser liquidados de la manera que ca da Caja acuerde, según sus modalidades y organización. Es cuanto debo informar a US. sobre el particular. Dios guarde a US.-(Fdo.) : Enrique Silva Cimma." 28.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA "Nº 75891.- Santiago, 18 de octubre de 1965. Por oficio de la referencia, a petición de los Honorables Diputados señores Her nán Olave Verdugo y Renato Laemmer mann Monsalves, se ha servido solicitar US. que esta Contraloría General infor me acerca de si es efectivo que a los fun cionarios de "Promoción Popular" se les pagarían sus emolumentos con cargo a los recursos de la Fundación de Viviendas y Asistencia Social, como, asimismo, si dicha institución de acuerdo con su Es tatuto Orgánico está facultada para efec tuar tales pagos. Con respecto a los puntos consultados cabe tener presente: 1) Que la Fundación de Viviendas y Asistencia Social por acuerdos de su Ho norable Consejo, de fecha 27 de enero y 10 de febrero del año en curso, creó el Departamento de Desarrollo Social, con fines de promoción cultural, social y de equipamiento comunitario. Para dotar de personal su departamen to de recliente creación, la Fundación ha designado a contrata y/o a honorarios a numerosos funcionarios, a contar del mes de marzo del presente año. El total can celado desde esa fecha hasta el 31 de agosto último asciende a Eº 402.581,60, según el cuadro que a continuación se consigna. Nº de 1965 funcionarios Total pagado Marzo 48 Eº 33.102,00 Abril 73 45.240,60 Mayo 91 55.126,00 Junio 113 65.056,00 Julio 163 91.541,00 Agosto 200 112.516,00 Eº 402.581,60 Los fondos con que, se han efectuado estos pagos provienen 'de los consultados, en el Presupuesto de la Institución, los cuales, a su vez, corresponden a los trans feridos por el Fisco en la ley de Presu puesto de la Nación para el presente año, ítem 12/01/29/3, del Ministerio de Obras; Públicas. Por otra parte, en el Presupues to de Capital de este Ministerio, en el ítem 12/01/125/5, se consulta la suma de Eº 1.900.000 para realizar programas de capacitación a través de la Fundación de Viviendas, señalando que con cargo a él podrán efectuarse, entre otros, pagos de honorarios, contratos y otras remunera ciones. II) Que de acuerdo con su Estatuto Orgánico -D. S. Nº 1.119, de 1963, del Ministerio de Obras Públicas- la Fun dación de Viviendas y Asistencia Social tiene por objeto primordial aliviar el pro blema de la vivienda para personas o fa milias de escasos ingresos mediante la construcción de poblaciones y grupos ha- bitacionales, y desarrollar planes de edu cación y de asistencia social en sectores urbanos y rurales. En conformidad a la letra f) del artículo 5º de sus Estatutos, puede otorgar asistencia y ayuda de ca rácter social en las poblaciones y reali zar todas las actividades y operaciones que sean necesarias con este objeto, pu- diendo operar directamente o a través de otras entidades públicas o privadas. III) Que la planta del personal, el nú mero de los cargos, como, igualmente, sus rentas, deben ser fijadas anualmente, en el mes de noviembre de cada año, por el Honorable Consejo de la Institución a propuesta de su Presidente, acuerdo que deberá ser sometido a la aprobación del Presidente de la República. Corresponde también al Honorable Consejo la contra tación de trabajos de índole profesional y técnica remunerados a base de honora rios. • Por su parte, el Presidente del Conse jo, representante legal de la Institución, está facultado, de acuerdo con la letra d) del artículo 24 de los Estatutos, para ce lebrar todos los actos y contratos y to mar todas las resoluciones que sean ne cesarias para la consecución de las fina lidades de la Fundación y su buena mar- cha administrativa, con la sola limita ción de las facultades entregadas por el mismo Estatuto como exclusivas del Ho norable Consejo. IV) Para la contratación del personal a que se refiere este informe, la Funda ción ha emitido una serie de resoluciones de carácter interno que no han sido en viadas a esta Contraloría General para el trámite de toma de razón, por lo cual es te Organismo Contralor, al examinar las planillas de pago de dichos funcionarios, ha procedido a formular el correspon diente reparo, estimando que en la desig nación de este personal no se ha dado cumplimiento a los requisitos legales re queridos. Esta Contraloría General al conocer las designaciones y sus antecedentes deberá establecer si éstas han sido hechas de acuerdo a la ley. Es cuanto tengo que informar a US. sobre el particular. Dios guarde a US.-(Fdo.) : Enrique Silva Cimma." 29.- MOCION DEL SEÑOR LORCA, DON GUSTAVO "Honorable Cámara: El cobro de las contribuciones sobre los bienes raíces en las provincias devas tadas por el terremoto del 28 de marzo de este año ha creado un problema que afecta gravemente a sus habitantes. El artículo 13 de la ley Nº 16.282, so bre Reconstrucción de esta zona, poster gó el pago de las contribuciones de bienes raíces correpondientes al primer semes tre hasta noviembre, esto es, dio cuatro meses más de plazo para efectuarlo. Esa medida fue adoptada en atención a la aflictiva situación de los habitantes de la zona, producida especialmente por la destrucción o pérdida de innumerables habitaciones. Se ha dado ahora el hecho curioso de que las contribuciones del segundo se mestre deben pagarse antes del 9 de oc tubre ; es decir, los propietarios de esa re gión deberán realizar, en menos de cua renta días, dos pagos seguidos. Aparece como un contrasentido el queen el mes de julio se haya tomado la reso lución mencionada para aliviar a los con tribuyentes y ahora se les obligue a pa gar el total anual en tan corto plazo, má xime cuando estas personas deben sol ventar los gastos de los destrozos produ cidos por los últimos temporales. Lo lógico y justo sería que se diera un plazo igual de postergación para el pago de las contribuciones de bienes raíces, co rrespondientes al segundo semestre, esto es, hasta febrero de 1966. De otra mane ra no hay secuencia lógica entre ambos pagos. Incluso, de no hacerse así, se re cargará enormemente al contribuyente que no cuente con los medios económicos suficientes, pues los intereses penales de este tipo de deudas son del 3,3% men sual. La Honorable Cámara, a mi proposi ción, y por unanimidad acordó oficiar al señor Ministro de Hacienda con el fin que ordenara la prórroga indicada; lo que, por desgracia, al parecer, no pudo ser aceptado dado que tal oficio se comu nicó al Ejecutivo, el mismo día 9 de octu bre pasado. Por ello, y para hacer eficaz la resolu ción unánime de la Honorable Cámara, sólo cabría dictar una ley que condonara las multas, intereses penales y sanciones por el atraso en el pago de las contribu ciones de bienes raíces del segundo se mestre y que se cancelarán hasta la fecha de la prórroga solicitada. Debe considerarse, además, y como una nueva justificaciión de esta medida, el que solamente se ha obtenido en la recauda ción de este tributo un 35% de lo que de bía cancelarse este semestre; lo que in dica, con absoluta certeza, que los contri buyentes por las razones anotadas no han podido solventar este pago. De un carg-o total en Tesorería de Eº 14.956,078 sólo se han cancelado E^ 5.631.294; lo que representa casi exacta mente una tercera parte. Por ello, vengo en proponer a la consi deración de la Honorable Cámara el si guiente Proyecto de ley: Artículo único.-Condónase las multas, intereses penales y sanciones que se apM- can por el atraso en el pago de las con tribuciones de bienes raíces correspon diente al segundo semestre de 1965, res pecto de todos aquellos contribuyentes de la zona afectada por el sismo del 28 de marzo de 1965 señalados en el artículo primero transitorio de la ley 16.282 y que se enteraren en Tesorería antes del día 28 de febrero de 1966. (Fdo.) : Gustavo Lorca Rojas." 30.- MOCION DEL SEÑOR LORCA. DON GUSTAVO Honorable Cámara: Los graves efectos del terremoto del 28 de marzo pasado se han hecho sentir en forma notoria en las diversas ciudades de la provincia de Valparaíso. Fuera de lo anterior, la extensión de las ciudades cercanas a la capital de la pro vincia, producida por la urgente necesidad de núcleos habitacionales que no han podido surgir, por diversas razones, en Valparaíso mismo y sus alrededores más próximos, han significado esfuerzos extraordinarios de las Municipalidades de la zona y la imprescindible colaboración de estos organismos a los planes de colocación de agua potable, desagües, luz eléctrica y otros que permitan ir avanzando en la urbanización de los sectores más necesitados. Por ello, estas Corporaciones deben ser dotadas de recursos extraordinarios, que las circunstancias actuales lo aconsejan, para que puedan coadyuvar a esas obras de innegable interés social. Sólo estos organismos, básicos de nuestra estructura constitucional y legal, que representan a través del sufragio, la fiel y legítima expresión de la soberanía popular, en permanente contacto con los habitantes todos y, por ello, conocedoras inmediatas de sus problemas, pueden administrar, con auténtica responsabilidad los recursos públicos que pertenecen a la comunidad y que son obtenidos del esfuerzo de los contribuyentes. Los recursos ordinarios de las Municipalidades de la provincia no son suficientes para atender como corresponde a esas vitales necesidades y, por esto, debe buscarse una fuente extraordinaria para cubrir en parte esas deficiencias. Gravar más a los contribuyentes sería redundar en una política que ni siquiera ha permitido obtener una recaudación regular de los antiguos tributos, puesto que, como es obvio, una zona tan dañada por el sismo aludido, encuentra a sus habitantes huérfanos de dineros para cubrir aun las reparaciones más urgentes de sus propias casas. Por otra parte, parece una política aconsejable, que el Casino Municipal de Viña del Mar, extienda sus beneficios a través de toda la provincia, ya que, en primer lugar, el mejoramiento de las comunas cercanas a Viña del Mar, favorece el incremento de actividades de todo orden con el consiguiente auge de la vida industrial y turística de esta ciudad y, en segundo término, porque comunas de otras provincias ya han obtenido ventajas de es te establecimiento por medio de medidas absurdas aplicadas sin sentido coherente; lo que esperamos no vuelva a repetirse. Ahora bien, por medio de este proyecto de ley, que favorece a ocho comunas, y del de "Saneamiento a los Barrios Altos de Valparaíso y Viña del Mar" que presenté a la consideración del Honorable Congreso el 21 de mayo pasado, quedarán vinculadas al funcionamiento del Casino diez comunas de la provincia, desde que la ciudad misma de Valparaíso se beneficiará extraordinariamente con el proyecto de ley sobre Saneamiento aludido. Sin embargo, el procedimiento de alzar en forma indiscriminada las entradas al Casino Municipal de Viña del Mar, como se ha pretendido, sería una forma de disminuir, precisamente, la necesaria atracción que un establecimiento de esta índole debe tener en el público; por lo que cabo en este aspecto adoptar un prudente criterio para no producir un efecto contraproducente. Por esta misma razón, la I. Municipalidad de Viña del Mar, en el actual contrato de concesión, firmado hace poco tiempo, previó el alza de hasta un escudo cincuenta (Eº 1,50) de las entradas al Casino en general y a sus Salas de entretenimiento, con el fin de cubrir el déficit que se podría producir en el Fondo de Indemnización y de más beneficios sociales de sus empleados y obreros. Esto es, que la propia Corporación, después de un estudio serio, precisó lo que sería el margen aceptable para no llevar al establecimiento a una crisis económica. En unión de los Honorables Diputados señores Ballesteros y Santibáñez, presenté un proyecto de ley para que fuera alzada en un escudo la entrada actual con el fin de cubrir el déficit referido. Queda, por tanto, dentro del margen señalado en el contrato, la cantidad de quinientos pesos como exceso para poder solventar otros compromisos; a la cual podría prudentemente aumentarse en cien pesos más como máximo. Fundado en estos antecedentes precisos es que me permito proponer que estas sumas sean destinadas al financiamiento de un gran empréstito para las Municipalidades de Quilpué, Villa Alemana, Limache, Quillota, Algarrobo, El Quisco, Llay-Llay y Quintero, comunas que no han sido beneficiadas con recursos extraordinarios últimamente. El producto de esta alza de seiscientos pesos de las entradas al Casino y a sus salas de juego, debe calcularse en una suma cercana a los cuatrocientos cincuenta mil escudos anuales, lo que permitiría servir un empréstito del orden de los tres millones de escudos, amortizables entre 10 y 15 años. Es, también, indispensable dejar entregado al criterio de los Alcaldes y regidores de cada municipalidad la determinación de las obras que estimen como más convenientes y urgentes dentro de cada comuna, respetando así el principio ya indicado que nadie mejor que los representantes municipales pueden captar con mayor precisión y acierto las necesidades de sus habitantes. Se innova, pues, fundamentalmente en este aspecto lo que se ha incorporado siempre a esta clase de legislaciones. Por estas consideraciones, vengo en proponer a la Honorable Cámara el siguiente proyecto de ley: Proyecto de ley Artículo 1°.- Autorízase a las Municipalidades de Quilpué, Villa Alemana, Limache, Quillota, Algarrobo, El Quisco, Llay-Llay y Quintero para contratar directamente o por medio de la emisión de bonos uno o más empréstitos que les produzcan a cada una de ellas hasta la suma de quinientos mil escudos a las cuatro primeras y hasta doscientos cincuenta mil escudos a las cuatro últimas; a un interés no superior al 15% anual y con una amortización que extinga la deuda en un plazo no mayor de quince años. Si se contratare en bonos, éstos no podrán colocarse a un precio inferior al 85% de su valor nominal. Artículo 2°.- Facúltase al Banco del Estada u otras instituciones de crédito o bancarias para suscribir el o los préstamos a que se refiere el artículo anterior para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos, ni lo dispuesto en el artículo 71 inciso segundo de la ley de Organización y Atribuciones de las Municipalidades. Artículo 3°.- El producto del o los empréstitos deberá invertirse por las Municipalidades señaladas en el artículo primero en las obras y en la atención de las necesidades de sus habitantes que cada una de ellas señale en acuerdo municipal adoptado por los dos tercios de los regido res en ejercicio en sesión citada especialmente para estos efectos. La destinación deberá darse para todo el período de vigencia del mandato municipal y sólo podría alterarse por el acuerdo de los regidores adoptado por el mismo quorum de los dos tercios de los en ejercicio. Deberá formularse un plan completo de obras, el que será publicado dentro del plazo de dos meses de promulgada esta ley en un periódico de la ciudad cabecera de provincia. Por motivo alguno podrá destinarse parte de éstos o suma alguna de ellos a la atención de partidas del presupuesto ordinario de estas Municipalidades. Artículo 4°.- Para atender el servicio del o los empréstitos a que se refiere el artículo 19, auméntase en la suma de seis cientos pesos las entradas al Casino Municipal de Viña del Mar y a sus salas de entretenimientos. De esta suma corresponderá cien pesos a cada una de las Municipalidades de Quilpué, Villa Alemana, Limache, y Quillota y la suma de cincuenta pesos a las Municipalidades de Algarrobo, El Quisco, Llay-Llay y Quintero. Esta suma estará exenta de todo impuesto, gravamen o limitación de cualquier clase o naturaleza sea fiscal o municipal. El rendimiento de estas entradas se invertirá íntegramente, por intermedio de un Presupuesto Extraordinario que será creado en cada Municipalidad, en el servicio del o los empréstitos; pero cada Municipalidad podrá girar con cargo a ese rendimiento para su inversión directa en las obras que ellas determinen en el caso de no contratarse los préstamos o mientras éstos no se contraten. Podrán asimismo destinar a dichos fines el excedente que pudiera producirse entre esos recursos y el servicio de la deuda respectiva en el caso de que ésta se contrajera por un monto inferior al autorizado. Artículo 5°.- En caso de que los recursos consultados en el artículo anterior fueren insuficientes para el servicio de la obligación o no se obtuvieren en la oportunidad debida, las Municipalidades referidas en el artículo primero contemplarán transitoriamente las sumas necesarias con cualquier clase de fondos de sus rentas ordinarias. Si, por el contrario, hubiere excedente, se destinará, sin deducción alguna, a amortizaciones extraordinarias de la deuda, salvo el caso del artículo anterior. Artículo 6°.- El pago de intereses y amortizaciones se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto los Tesoreros Comunales de cada Municipalidad, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrán a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir estos pagos, sin necesidad de decreto de los alcaldes si éstos no hubieren sido dictaminados en la oportunidad debida. Artículo 7°.- Las Municipalidades depositarán en la cuenta de depósito fiscal F-26 "Servicio de Empréstitos y Bonos" los recursos que destina esta ley al servicio del o de los empréstitos y la cantidad a que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias. Asimismo, las Municipalidades deberán consultar en sus presupuesto anual, en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca la contratación del o los préstamos y en la partida de egresos extraordinarios las inversiones hechas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo segundo de la presente ley. Artículo 8°.- Las Municipalidades deberán publicar en la primera quincena del mes de enero de cada año, en un diario de la cabecera de provincia un estado del servicio del o los empréstitos y de las inver siones hechas de acuerdo con los planes que se indican en el artículo tercero de esta ley. (Fdo.): Gustavo Lorca Rojas." 31.- COMUNICACIÓN Del señor Presidente de la Cámara de Diputados de la Nación Argentina, con la que transcribe una declaración aprobada por ese Cuerpo Legislativo, respecto de la resolución de la Cámara de Representan tes de los Estados Unidos de Norteamérica sobre intervención unilateral de esa Na ción en determinadas oportunidades en cualquier país de este continente. 32.- PETICIONES DE OFICIOS Los señores Diputados que se indican, solicitaron que, en conformidad al artículo 173 del Reglamento, se enviarán, en sus respectivos nombres, los oficios que se ex presan ; El señor Morales, don Raúl: Al señor Ministro del Interior, para que se sirva solucionar el grave problema de la cesantía en la provincia de Magallanes ; A los señores Ministro de Trabajo y Previsión Social y de Obras Públicas, pa ra que se sirva acoger favorablemente las peticiones formuladas por los empleados de la firma "Jorge Espinoza, Empresa Constructora", de Punta Arenas; El señor Valente: Al señor Ministro de Salud Pública, pa ra que se sirva resolver diversos proble mas que afectan al Hospital de Iquique; Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer la entrega de leche de me jor calidad en la provincia de Tarapacá; Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva destinar los fondos ne cesarios para terminar la construcción del camino de acceso a la localidad de Maca- ya, en el departamento de Iquique; Al señor Ministro de Minería, para que se sirva proporcionarle todos los antece dentes relacionados con el Decreto N'? 84, de 7 de octubre ppdo.; Al señor Ministro de Trabajo y Previ sión Social, para que se sirva ordenar una investigación en las empresas pesqueras de Iquique debido a que habrían incurrido en incumplimiento de disposiciones legales vigentes. El señor Dueñas, al señor Ministro del Interior, para que se siyva disponer la ins talación de un teléfono público en la po blación "Los Alamos", de la ciudad de Li nares ; El señor Galleguillos, al señor Ministro del Interior, para que se sirva estudiar la posibilidad de construir un espigón de atraque en el puerto de Mejillones; Al señor Ministro de Economía, Fomen to y Reconstrucción, sobre la misma ma teria anterior; AI mismo señor Ministro, para que se sirva informar acerca de si la Maestranza del Ferrocarril de Antofagasta a Solivia, ha sido vendida; La señora Marín, a los señores Minis tros de Trabajo y Previsión Social, de Ha cienda y de Salud Pública, para que se sir va investigar diversas infracciones que se estaría cometiendo en el cumplimiento de las leyes sociales y otras, en varios fundos de la localidad de Isla de Maipo; El señor Millas, al señor Ministro ds Economía, Fomento y Reconstrucción, pa ra que se sirva destinar los fondos nece sarios con el objeto de rehabilitar el ser vicio del ferrocarril militar de Puente Alto a San José de Maipo; El señor Morales, don Raúl, al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva destinar los fondos necesarios pa ra las necesidades de combustibles de Puerto Natales; El señor Ochagavía: Al señor Ministro del Interior, para que se sirva disponer la creación de un Retén de Carabineros en Lliuco, provincia de Chiloé; Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva destinar los fondos ne cesarios para la terminación del camino de Linao a Lliuco; Al mismo señor Ministro, paar que se sirva destinar los fondos nscesarios para la realización de diversas obras públicas en la provincia de Chiloé; AI señor Ministro de Hacienda, denun ciándole que el Banco Central se habría negado a otorgar la cuota al Servicio Na cional de Salud, para la importación de los productos químicos que sirven de base en preparación de raticidas; Al señor Ministro de Educación Públi ca, para que se sirva activar los trabajos de construcción de la Escuela N"? 49 de Aucho y se sirva crear una escuela en el sector Montaña de la localidad de Quem- chi; Al señor Ministro de Economía, Fomen to y Reconstrucción, para que se sirva dis poner que se exceptúe a la provincia de Chiloé de la prohibición de venta de cama en determinados días de la semana; Al señor Ministro de Salud Pública, pa ra que se sii'va designar un funcionar:») que se haga cargo de la Posta de Primeros Auxilios de Lliuco; El señor Sanhueza, al señor Ministro de Relaciones Exteriores para que se sir va informar acerca de si se habría enco mendado alguna misión oficial al señor Juan Pando Durán; El señor Valente: al señor Ministro de Agricultura, para que se sii'va informar acerca de los planes para parcelar un sec tor de los terrenos ubicados en Huara, de partamento de Iquique; A los señores Ministros de Trabajo y Previsión Social y de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirvan solu cionar el problema del exceso de trabajo dsl personal de LAN de Arica e Iquique; Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva proporcionar anteceden tes relacionados con los terrenos que ocu pa el Liceo de Niñas de Iquique; Al señor Ministro de Defensa Nacional, para que se sirva disponer medidas de pre servación de los monumentos históricos del departamento de Iquique; A los señores Ministros de Salud Pú blica y de Trabajo y Previsión Social, pa ra que se sirva disponer una investigación de las condiciones de vida y trabajo de los obreros de la Empresa Minera Fisto- nic Y Kinast, de Iquique; Al señor Ministro de Hacienda, para que se sirva disponer una investigación en la Compañía Industrial de Iquique, sobre maquinarias que ha desarmado y embala do para trasladarlas al sur; Al mismo señor Ministro, para que se sirva dar una solución a los problemas ocasionados por la falta de crédito banca- rio en la provincia de Tarapacá; Los señores Galleguillos y Robles, al se ñor Ministro de Tierras y Colonización, para que se sirva solucionar los proble mas relacionados con la concesión de tí tulos gratuitos de dominio a los poblado res de la Población "Ibáñez", de Calama. V.- TEXTO DEL DEBATE - Se abrió la sesión a las 16 horas 15 minutos. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- En nombre de Dios, se abre la sesión. El acta de la sesión 3° queda aprobada, por no haber merecido observación. Se va a dar lectura a la cuenta. - El señor Prosecretario subrogante da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaria. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Terminada la cuenta. 1.- RESOLUCIONES DE LA 54° CONFERENCIA INTERPARLAMENTARIA MUNDIAL.- NOTAS DE AGRADECIMIETO. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- En conformidad con el acuerdo adoptado ayer por la Cámara, le corresponde usar de la palabra, hasta por 15 minutos, al Honorable Diputado señor Martínez Camps. Tiene la palabra Su Señoría. El señor MARTINEZ CAMPS.- Señor Presidente, entre el 8 y el 17 de septiembre recién pasado, se realizó en Ottawa la 54^ Conferencia Interparlamentaria Mundial. La delegación de Chile estuvo integrada por seis Senadores y dos Diputados, más un Secretario de cada una de las ramas del Congreso Nacional. La labor se realizó armónicamente y sin problemas; pero para evitarlos en el futuro, es aconsejable designar representaciones numéricamente paritarias. No es fácil obtener que los señores Senadoras reconozcan que, en las votaciones, dos Diputados valen tanto como seis Senadores. A este respecto mi requerimiento fue rechazado con la más amable de las sonrisas. Por ultimo, se distribuyeron los votos en proporción de uno y medio por cada de legado. Felizmente, existió criterio unánime frente a casi todas las votaciones. Se registró sólo a abstención de dos Senadores al votarse una resolución referente a la situación de Vietnam. Reunión del Grupo Regional Interamericano.- Durante el desarrollo de la Conferencia, se efectuó una reunión del GRIA (Grupo Regional Interamericano), que preside el Senador chileno y Presidente de nuestra delegación don Humberto Aguirre Doolan. Se adoptó la resolución de continuar efectuando las reuniones de este organismo, como medio de unidad, contacto y consulta, en las sedes y durante el curso de las Conferencias Mundiales, ya que la creación del Parlamento Latinoamericano, objetivo primordial en las metas del GRIA, hace inncesario el funcionamiento paralelo de otra entidad interparlamentaria americana. Resoluciones aprobadas por la 54° Conferencia.- Cuatro fueron las importantes resoluciones aprobadas por la Conferencia, todas ellas por muy amplia mayoría y con los votos favorables de Chile. Voy a resumirlas en breve síntesis. La documentación original, en francés e inglés, queda a disposición de los colegas que se interesen por conocer sus detalles. El problema demográfico.- La Comisión para el Estudio de los Asuntos Económicos y Sociales presentó un proyecto de resolución sobre el problema demográfico en el cual se declara que, con las cifras actuales de crecimiento, el año 2.000 la población mundial alcanzará al doble de la cifra presente, que es de aproximada mente 3,3 mil millones de habitantes, y que este aumento afectará principalmente a los países en vía de desarrollo, influidos por la reducción de las tasas de mortalidad, resultante de la aplicación de la ciencia inédica y de la supresión casi completa de las epidemias que hacían morir millones de hombres cada año. La Conferencia recomienda que las Naciones Unidas y las agencias especializadas, incluyendo la Organización Mundial de la Salud, sigan extendiendo su campo de asistencia a los gobiernos que la soliciten, para realizar no solamente programas estadísticos y de investigación, sino también proyectos experimentales y planes de acción tendientes a resolver los problemas demográficos. Ruega insistentemente a los gobiernos de los países desarrollados que proporcionen para tales fines su colaboración, tan generosamente como sea posible, a las Naciones Unidas y a los gobiernos de los países en vía de desarrollo interesados en recibir esta asistencia. Invita a las Naciones Unidas, a los gobiernos y a las instituciones y organizaciones científicas no gubernamentales apropiadas a intensificar sus estudios sobre todos los aspectos del problema demográfico, incluyendo los de carácter médico y los relativos a los asuntos económico, social, cultural, y a los problemas de educación y organización que implica el poner en marcha programas eficaces en materia demográfica. Ruega, por último, insistentemente, a todos los parlamentos recabar de sus gobiernos faciliten a la próxima Conferencia sobre Población, los sabios, hombres de ciencia y otros expertos de primer plano, e invita a todos los países a movilizar sus recursos a fin de acrecentar la riqueza mundial y asegurar una más equitativa distribución de ella, en procura de que la población mundial se desarrolle armoniosamente. Relaciones de la Unión Interparlamentaria con la UNESCO.- Se acordó acoger favorablemente la resolución adoptada por 13° Conferencia General de la UNESCO; suscribir el principio fundamental de la UNESCO, según el cual la colaboración internacional en materia de educación, de ciencia y de cultura contribuye a la paz y a la seguridad: hacer un llamado a los miembros de la Unión Interparlamentaria a fin de que perseveren y refuercen su cooperación en este sentido; y rogar insistentemente a los parlamentarios de todos los estados miembros se sirvan tomar parte, todo lo activa posible, en la elaboración y puesta en marcha de los programas de la UNESCO. El empleo de la televisión de otras técnicas modernas para la educación de niños y adultos dentro de un espíritu de paz y amistad internacionales.- Se aprobó la siguiente resolución: "Considerando que la educación de los niños y adolescentes dentro de un espíritu de paz y amistad, de respeto al trabajo humano y a la humanidad es factor esencial para el mantenimiento y la consolidación de la paz, la comprensión mutua y la cooperación de los pueblos y que es responsabilidad directa de los parlamentos y de los parlamentarios, elegidos por el pueblo, sostenerla, la Conferencia resuelve pedir, insistentemente, que las nuevas técnicas de enseñanza sean igualmente empleadas a fin de difundir la ciencia y la tecnología en los países menos desarrollados y formar, en todos los niveles, los técnicos que se requieren para aplicar los conocimientos científicos actuales." El problema de la segregación a la luz de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y de la Carta de las Naciones Unidas.- Se aprobó una resolución Que dice: "La Conferencia condena, categóricamente, la política segregacionista que prevalece en la República de Sudáfrica y hace un llamado a todos ¡os parlamentos del mundo a fin de que pidan insistentemente a los gobiernos se interesen por asegurar la aplicación inmediata de las resoluciones y recomendaciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas." Resolución sobre la situación en Vietnam respecto a la situación en Vietnam, la resolución no obtuvo los dos tercios requeridos. La votación de Chile fue: siete, "sí"; y tres, "abstención". La resolución era la siguiente: "Constatando con inquietud y angustia crecientes la extensión de la guerra en Vietnam, convencida de que la prosecución o el agravamiento del conflicto entraña consecuencias desastrosas para el mundo, reafirmando el principio de que todas las diferencias internacionales deben ser re sueltas por medios pacíficos, renovando su condena al uso de la fuerza y en particular a la guerra atómica, bacteriológica y química, insiste en la necesidad de poner término de inmediato a toda actividad que signifique una extensión del conflicto actual y hace un llamado urgente a todas las partes interesadas para que adopten negociaciones sin ninguna condición previa, a fin de que el pueblo vietnamita pueda, lo antes posible, decidir su propio futuro, dentro de la paz y la libertad, sin ningún tipo de ingerencias externas de cualquier lado de que ellas sean." Medidas para fortalecer la institución parlamentaria.-En relación con este tema, el Senador chileno don Luis Bossay presentó un interesante informe, que mereció favorables comentarios, en el cual solicitó la designación de una comisión para estudiar en profundidad el establecimiento de asesorías técnicas parlamentarias, aprovechando las experiencias de aquellos países donde funcionan eficazmente, y la creación de un Departamento de Intercambio de Información Técnica entre los parlamentos del mundo. Niños y adolescentes insuficientemente dotados.-La Comisión para el Estudio de Asuntos Culturales, de la cual formé parte y que redactó las resoluciones sobre relaciones con la UNESCO y sobre el empleo de la televisión y otras técnicas modernas, acordó incluir en la agenda de la próxima conferencia el tema "Niños y adolescentes no plenamente dotados física e intelectualmente", materia sobre la cual es útil que nuestro grupo interparlamentario prepare con oportunidad su intervención. Atenciones recibidas.- Quiero destacar las muy amables atenciones que la Conferencia, en general, y la delegación de Chile, en particular, recibieron del Gobierno y del Parlamento de Canadá. A pesar de haber sido disuelto unos pocos días antes de la Conferencia, el Parlamento, asumió por entero y con magnificencia su responsabilidad de dueño de casa. No podría silenciar la dedicación plena con que el señor Encargado de Negocios de Chile, don Gastón Wilson, atendió a la delegación. Ruego al señor Presidente que, en su oportunidad, recabe el asentimiento necesario, a fin de que se envíen, en nombre de la Cámara, notas de agradecimiento a la persona y entidad nombradas. Quedo a disposición de los Honorables colegas para contestar cualquier consulta sobre el desarrollo de la conferencia y, en forma especial, a la de los parlamentarios de minoría de esta Corporación, en cuya representación tuve el honor de concurrir a dicho evento. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar, en nombre de la Corporación notas de agradecimiento a la Cámara de Representantes de Canadá y al Encargado de Negocios de Chile en ese país. Acordado. 2.- PROYECCIONES DE LA 20° CONFERENCIA MUNDIAL "SCOUT".- NOTA DE AGRADECIMIENTO. El señor MARTINEZ CAMPS.- Señor Presidente, en Ciudad de Méjico se reunió, entre el 26 de septiembre y el 3 de octubre, la XX Conferencia Mundial "Scout". Es la primera ocasión en que eventos de esta clase se realizan en nuestra América morena. La delegación de nuestro país estuvo integrada por el ex Presidente de la Asociación de "Boy Scouts" de Chile, miembro del Consejo Regional Interamericano y Director del Departamento Consular de nuestra Cancillería, don Hugo Vigorena; el Comisionado Internacional, "scouter", profesor don José Pavez; el Comisionado de Relaciones Públicas, "scouter", don Carlos Baezá; el Comisionado de Adelanto, "scouter", don Antolín Miquele; el Secretario Nacional, coronel (R), "scouter", don Oscar Sierralta y el que habla, que tuvo el honor de presidirla. Participación del Gobierno de Méjico.- El Excelentísimo señor Presidente de Méjico, don Gustavo Díaz Ordaz, aceptó el cargo de Presidente de Honor de la Conferencia, dio realce, con su asistencia, a la ceremonia de apertura y brindó la valiosísima colaboración moral y económica de su Gobierno. El Director General del Instituto Mejicano de Seguro Social y los señores Ministros de Hacienda y Crédito Público, de Educación Pública, de Relaciones Exteriores y de Comunicaciones y Transportes, prestaron, a nombre del Gobierno Mejicano, decidido apoyo a la conferencia. El Licenciado señor Miguel Alemán Valdez, ex Presidente de esa República y Presidente del Consejo Nacional de Turismo, entregó su muy valiosa ayuda para la planeación y desarrollo del torneo. Fe en la. Juventud de América.- El doctor Jaime Torres Bodet, ex Ministro de Educación de Méjico y ex Presidente n-j UNESCO, trajo a la conferencia un muy profundo v emotivo mensaje que tituló "Fe en la Juventud de América" y del que, por su previa autorización, voy a repetir algunos acápites; "En años como los que nos ha tocado vivir, necesitamos recordar a los jóvenes -y a los que trabajan para los jóvenes- la significación de una palabra ya muy antigua ; tan antigua como la gloria de las civilizaciones mediterráneas. Hablo del Humanismo. Al hablar de él, he de alejarme, por cierto, de algunas definiciones tradicionales. Trataré en cambio, de aproximarme a la que nos propuso el novelista de La Montaña Mágica. "El Humanismo, afirmaba Mann, no es tanto la erudición, cuanto un estado del alma que implica voluntad de justicia y de libertad, y un asiduo esfuerzo por desprender la verdad de las presunciones." "No es joven quien cree serlo, atendida tan sólo a la edad biológica de sus nervios, de sus arterias y de sus músculos. Es joven quien, a la juventud de la edad, une sinceramente la del espíritu. O, para decirlo con otras palabras: es aquél que acepta -con fervor y con entusiasmo- el deber moral de la juventud." "Ahora bien, ese deber de la juventud tiene dos nombres, tan atractivos como apremiantes. Uno de ellos es "Esperanza". El otro es "Acción". Los dos se asocian y se concilian en nuestro ánimo. Porque la esperanza que no conduce a la acción resulta, a lo sumo, vano espejismo, rápida euforia, ilusión caduca, sueño despierto que la verdadera vigilia convierte en nada. Pero la acción que no realiza o no engendra esperanza humana, desmiente lo que construye y corrompe lo que cosecha"."Los pueblos de este hemisferio aspiran a una esperanza digna de ser acción, y quieren actos que cumplan sus esperanzas. De ahí el empeño que ponen en dar a la educación el sentido emancipador que igualmente buscan ustedes con sus esfuerzos, pues los métodos de exploración y de ayuda mutua que recomiendan los guías del "escultismo" afirman la responsabilidad en la libertad y robustecen la solidaridad social de quien los practica." "Aliento para la educación ha de ser la experiencia de los muchachos y las mi^- chachas que observan las reglas del "es- cultismo." "Suele verse en ellos tan sólo, a jóvenes deportistas. Y está bien, ciertamente, que sus medios y sus recursos se muestren en el deporte. Pero las virtudes que el deporte fomenta van más allá de la educación física de los jóvenes. Almas sanas en cuerpos sanos querían los clásicos. Y de almas sanas en cuerpos sanos está más necesitada que nunca la humanidad." "El mundo en que vamos entrando, día a día, exigirá a cada quien una capacidad simultánea de orgánica disciplina; o sea de altruismo efectivo, de fraternidad auténtica y laboriosa. Cada joven "scout", en la patrulla a que pertenece, tiene una función especial, exclusiva e irrenunciable. Reunidos, todos poseen una responsabilidad colectiva. Y en ella, uno tras otro, todos han de reconocer valerosamente la responsabilidad personal que les corresponde." "No en otra forma han vivido los pueblos grandes ante la historia. "La victoria no da derechos" proclamó, con vigor, una voz de América. Y, en efecto, el mérito positivo no debe oprimir a nadie. El más fuerte es también el más obligado frente a los débiles. Y el que pruebe con su propia conducta mayor audacia habrá de ser también el que ponga mayor prudencia en la delicada misión de orientar a sus compañeros". "No bastaría educar a la inteligencia, si no logramos educar -con la inteligencia- el carácter, el sentido de la belleza y la constancia de la virtud. Se ha comparado a menudo las normas de los "scouts" con las reglas fundamentales del caballero. Nobleza obliga era en la antigüedad su fórmula más preciada. Hoy, en la democracia, estamos dando a los jóvenes otro lema; Obliga a todos la Humanidad." Temario de la conferencia.- Los temas consultados en la Agenda, fueron; I.- Desarrollo del "escultismo".- II.- El "escultismo" en los países en desarrollo.- III.- Relaciones institucionales y gubernamentales. IV.-Servicio a la comunidad. V.- Relaciones públicas. En cada uno de ellos hubo participación de los delegados de Chile y vimos con agrado la unánime aprobación de nuestros fundamentales puntos de vista. Reunión del Consejo Interamericano de "Escultismo".-Recibimos el honor y la responsabilidad de organizar y ser sede, en mayo próximo, de la Reunión del Consejo Interamericano de Escultismo, que comprende los países de Latinoamérica, Estados Unidos y Canadá. Junto con agradecer.., El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- ¿Me permite, Honorable Diputado? Ha llegado a su término el tiempo concedido a Su Señoría. Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para prorrogar el tiempo concedido al Honorable señor Martínez Camps... El señor MARTINEZ CAMPS.- Sólo por dos minutos, señor Presidente. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- ...por dos minutos. Acordado. Puede continuar Su Señoría. El señor MARTINEZ CAMPS.- Señor Presidente, junto con agradecer a los poderes públicos de nuestra Patria y de manera muy especial, al señor Ministro del Interior la comprensión y ayuda que los ha dispensado, queremos solicitar de todos los Honorables colegas, y en particular de aquéllos que alguna vez vistieron el uniforme "scout", toda la colaboración que, indudablemente, merece una institución creada para hacer mejor a la humanidad. No olvidemos que Chile fue, hace 56 años, en 1909, el segundo país en el mundo que supo escuchar el llamado de Sir Badén Powell y el primero en toda América en que se creara una Asociación de "Boy Scouts". Inspirados en los principios "scouts". que son los de la democracia y no aceptan distingos de razas ni credos religiosos, y cumpliendo el anhelo unitario de la Conferencia "Scout" Mundial, ofrecemos a todos los que crean en la doctrina de Badén Powell un lugar en nuestra Asociación, sin importarnos si son católicos, budistas o mahometanos. Aunque podemos declarar enfáticamente que, dada la formación de nuestro pueblo, son católicos el 90% de los muchachos que integran las patrullas de la Asociación de "Boy Scouts" de Chile. Señor Presidente, a la sede de la Conferencia "Scout" Mundial, llegó una mañana una Comisión de la Cámara de Diputados de Méjico integrada por los Diputados: profesora doña Marta Andrade del Rosal; Doctor don Agustín Arroyo Damián; don Tomás Algarra Gómez y los Licenciados Luis Ducoing Gamba y Abraham Aguilar Panlagua. Iban a invitar al Diputado chileno a visitar el Parlamento de esa nación. Fui con ellos hasta la Cámara y allí el Diputado don Alfonso Martínez Domínguez, Presidente de la Gran Comisión, me declaró huésped de honor del Parlamento mejicano y me hizo entrega del correspondiente distintivo. Asistí, acto seguido, á una sesión ordinaria y a otra de homenaje al Libertador Morelos, en el segundo centenario de su nacimiento. Los efusivos y prolongados aplausos con que fui recibido, como los quo se me tributaron en el momento de retirarme de la Sala de Sesiones, testimoniaron muy elocuentemente el cariño y admiración que en la patria de Juárez y de Hidalgo se siente por nuestro querido Chile. Ruego al señor Presidente se sirva recabar el asentimiento de la Sala para enviar, en nombre de la Cámara, una nota de agradecimiento y de testimonio de amistad al Parlamento Mejicano. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar al Parlamento mejicano la nota de agradecimiento a que se ha referido el Honorable señor Martínez Camps. Acordado. 3.- PRORROGA DEL PLAZO PARA INFORMAR LOS PROYECTOS. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- La Mesa se permite proponer a la Sala la prórroga, hasta el término del constitucional, del plazo para informar los proyectos de ley, cuya urgencia fue calificada de "simple" y que figuran en los números 1 y 2 del Orden del Día, de la presente sesión, por los cuales se consultan normas para estimular las exportaciones y se aumenta la planta del cuerpo de Carabineros de Chile. Si le parece a la Sala, se prorrogarán los plazos señalados. Acordado. 4.- FRANQUICIAS PARA LA INTERNACION DE CHASSIS DESTINADOS A LA LOCOMOCION COLECTIVA PARTICULAR. ACUERDO PARA TRATAR ESTE PROYECTO EL MARTES PROXIMO. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para tratar en el primer lugar del Orden del Día de la sesión ordinaria del martes próximo, 26 de octubre, el proyecto de ley, originado en un Mensaje, que concede franquicias aduaneras a la internación de chasis destinados a los servicios de locomoción colectiva particular de pasajeros. Si le parece a la Sala, así se procederá. Acordado. 5.- ALTERACION DEL ORDEN DEL DÍA DE LA PRESENTE SESION. ACUERDO PARA DESPACHAR LAS OBSERVACIONES A TRES PROYECTOS DE ESTA TABLA. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Honorable Cámara, diversos señores Diputados han hecho presente a In Mesa la conveniencia de proceder al pronto despacho de las observaciones formuladas por el Ejecutivo al proyecto de ley que establece normas respecto de la jornada de trabajo de los obreros auxiliares de bahía, que figura en el 6° lugar del Orden del Día de la presente sesión, y u la iniciativa que autoriza a la Universidad de Chile para importar equipos, materiales y elementos destinados a los servicios audiovisuales. Solicito el asentimiento de la Sala para alterar la Tabla del Orden del Día y tratar y despachar en el día de hoy: primero, las observaciones al proyecto que favorece a los obreros auxiliares de bahía; luego, las formuladas al que beneficia a los empleados municipales y, en seguida, las hechas al que autoriza a la Universidad de Chile para importar diversos elementos. Sí le parece a la Sala, se alterará la Tabla en la forma que he expresado. Acordado. 6.- PREFERENCIA PARA USAR DE LA PALABRA. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Los siguientes señores Diputados han solicitado la palabra: El Honorable señor Castilla por cinco minutos; la Honorable señora Lazo por tres minutos; el Honorable señor Garay por tres minutos; el Honorable señor Fernández por un minuto; el Honorable señor Hurtado, don Patricio, por dos minutos; el Honorable señor Guajardo, por tres minutos; el Honorable señor Daiber por un minuto; y, finalmente, el Comité Comunista ha pedido la palabra por tres minutos. Si le parece a la Honorable Cámara, se concederán los tiempos solicitados. Acordado. 7.- PARTICIPACION DE LA JUVENTUD CHILENA EN LA CAMPAÑA MUNDIAL CONTRA EL HAMBRE.- ADHESION AL LLAMADO DE LA ASAMBLEA DEL MUNDO JOVEN EFECTUADA EN ROMA, ITALIA. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el Honorable señor Castilla, hasta por cinco minutos. El señor CASTILLA.- Señor Presidente, al rendir en una sesión pasada homenaje a las víctimas de Hiroshima, hicimos una aseveración que queremos ratificar en esta oportunidad. Dijimos que, en nuestra opinión, la actual generación dirigente del mundo no tiene derecho alguno para dejarnos como herencia una humanidad sometida al odio, al terror y al miedo; y que la juventud, sin distinciones políticas ni ideológicas, está empeñada en la lucha por cambios que signifiquen una movilización mundial y provoquen las transformaciones necesarias para conseguir una vida regida por la paz y la justicia. Hoy día, señor Presidente y Honorable Cámara, más de 200.000 jóvenes inician en Chile una campaña contra el hambre y el subdesarrollo. Los miembros de las distintas organizaciones estudiantiles, afifiados a la Unión de Federaciones Universitarias de Chile o a las organizaciones de cada universidad; los incorporados a las Federaciones de Estudiantes Secundarios, Vespertinos y Nocturnos, Comerciales e Industriales; la juventud trabajadora de nuestro país; los asociados de la Asociación Nacional de "Boy-Scouts"; las asociadas de la Federación Nacional de Girl- Guides"; la juventud agrupada en la Asociación Cristiana de Jóvenes, en la Cruz Roja Juvenil Chilena, en la Defensa Civil, etcétera, han comenzado en el día de hoy a su movilización masiva en contra del hambre y el subdesarrollo. Y han adherido así al llamado que la Asamblea del Mundo Joven, reunida en Roma, hizo el 17 de octubre a todos los jóvenes para que se sumaran a esta batalla. ¿Qué se pretende? Se procura movilizar a la juventud chilena para combatir el subdesarrollo en dos campos fundamentales: el primero de ellos, la instrucción, y el segundo, la prestación de servicios. En esta semana se pretende cumplir la primera etapa y crear una conciencia nacional de auténtica solidaridad para luchar en beneficio de quienes nada tienen, para combatir la miseria, para derrotar la pobreza. A través de todas las facilidades que pueden tener los jóvenes y las oportunidades que pueden existir, se dedicarán a dar charlas, a levantar policlínicas y establecer centros asistenciales, en el período de verano, con el objeto de aportar a la comunidad parte de su esfuerzo y su trabajo, en el desarrollo de esta lucha en que están empeñados. Los jóvenes chilenos, a través del Comité Ejecutivo Nacional, entegrado por cinco personas y en el cual hay representantes de distintos organismos estudiantiles y de trabajadores, pertenecientes a todas las corrientes ideológicas, han adherido al llamado lanzado por esta Asamblea Mundial de la Juventud, en su manifiesto emitido en Roma, el 17 de octubre, a todos los jóvenes. Por considerarlo de interés, quisiera leer algunos acápites de este manifiesto, en el cual se llama a la juventud a luchar contra el subdesarrollo y a apoyar la "Campaña Mundial contra el Hambre". Se expresa, por ejemplo: "La mitad de la población del mundo TIO tiene lo suficiente para comer; todos los años muchos millones de jóvenes mueren, tan inexorablemente como si fueran víctimas de las balas de un tirano. Muchos más quedan lisiados para toda la vida por el hombre, tanto de cuerpo como de espíritu." "Hace hoy veinte años, hombres de visión fundaron la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, con el objeto de que encabezara la lucha contra el hambre. Muchos comen hoy mejor que lo que habrían podido comer sin ella. Sin embargo, después de veinte años, existen hoy más hambrientos que nunca antes. En otros veinte años, si no actuamos, los hambrientos serán todavía más numerosos; las hambrunas asolarán muchas tierras y nos encontraremos de nuevo batiéndonos los unos contra los otros." "Esto debemos impedirlo mediante la movilización del mundo joven. Conozcan ustedes el poder que tienen y sepan lo que deben hacer." Además, expresa este manifiesto: "Si ustedes son padres jóvenes, decídanse a poner fin a los sufrimientos de los niños. Sepan, también, cómo planificar el tamaño de vuestras familias, para que el progreso de todos no se vea comprometido. Dejemos bien en claro ante los gobernantes que la división del mundo entre ricos y pobres debe terminar y que sabemos que, para desarrollar al mundo, se necesitan esfuerzos... El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- ¿Me permite? Honorable Diputado. Ha terminado el tiempo concedido a Su Señoría. El señor CASTILLA.- ¿Se me podría prorrogar por un minuto, señor Presidente? El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Solicito el asentimiento de la Sala para conceder un minuto más al Honorable' señor Castilla. Acordado. Puede continuar Su Señoría. El señor CASTILLA.- Muchas gracias, señor Presidente. Se dice, también, en el manifiesto:"...sabemos que, para desarrollar al mundo, se necesitan "esfuerzos equivalentes a los muchos miles de millones de dólares que se desperdician en armamentos. Hagámosles saber, también, que si los sistemas políticos o financieros existentes impiden una distribución justa de los alimentos y la riqueza, esos sistemas deben ser reemplazados." "Por sobre todo, debemos mostrar nuestra voluntad de trabajar con el desarrollo del mundo y exigir que se nos dé la oportunidad de hacerlo. La Humanidad os una sola familia en la cual cada uno de nosotros tiene el deber de ayudar a los demas. Nosotros, los asistentes a esta Asamblea del Mundo Joven, nos hemos comprometido a participar en esta lucha, como !o han hecho otros incontables jóvenes ^^n todo el mundo. Debemos crear un mundo en el que el espíritu humano se vea libre del hambre y la necesidad, para siempre." Gracias, señor Presidente. 8.- INCUMPLIMIENTO DE LEYES SOCIALES POR LOS INDUSTRIALES PANADEROS.- PETICION DE OFICIO. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra la Honorable señora Lazo, hasta por tres minutos. La señora LAZO.- Señor Presidente, todos los parlamentarios conocemos el problema que se crea a los obreros a quienes sus patrones les roban sus imposiciones... El señor MOMBERG.- Sólo algunos patrones lo hacen. Honorable colega. La señora LAZO.- Me estoy refiriendo solamente a los que roban las imposiciones... El señor ROBLES.- ¡La mayoría! - Hablan varios señores Diputados a la vez. La señora LAZO.- De la misma manera, en la cárcel sólo están algunas de las personas que roban; pero no están "todos los que son". El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-Honorable señora Lazo, ruego «t Su Señoría dirigirse a la Mesa. La señora LAZO.- Me estoy dirigiendo a la Mesa, señor Presidente. Un señor DIPUTADO.- En este caso, no. La señora LAZO.- Yo no sé por qué, cuando se habla de "ladrones", parece que algunos señores parlamentarios quisieran ponerse a la defensiva. Señor Presidente, voy a dar lectura, a continuación, a una parte de la nota enviada por el Sindicato de Panificadores 6 de Santiago, a la señorita Directora General del Servicio de Seguro Social; ya que, como lo he dicho concretamente, me voy a referir al problema creado a los obreros por los patrones que les roban sus imposiciones. En uno de sus acápites, se expresa lo siguiente en ella: "En la audiencia que usted ha tenido la gentileza de concedernos para el día de hoy, la directiva de nuestro Sindicato le expondrá con toda claridad, en forma seria y responsable, una serie de denuncias que hemos venido recibiendo desde hace mucho tiempo, de los obreros militantes de este Sindicato, y que trabajan en los establecimientos de panadería que nosotros controlamos. Por todo este incumplimiento, es muy grande el malestar que existe- entre los obreros afectados, ya que no pueden impetrar los diversos beneficios que les concede la ley, precisamente por tenerles sus libretas con considerables retrasos." En efecto, señor Presidente ocurre en estos casos que las mujeres de los obreros no pueden cobrar asignación prenatal, ni tampoco asignación familiar, y tienen que recurrir a los hospitales en calidad de indigentes, en donde, en muchas ocasiones se les niega toda atención médica, especialmente la hospitalización. La carta continúa expresando: "El no se justifica, señorita Directora,, desde el momento en que los porcentajes- respectivos los descuentan los industriales a sus obreros diariamente al pagarles sus salarios, y que en esta industria se cancelan diariamente al término de la jornada de trabajo. Sin embargo, los industriales, que son verdaderos depositarios de estos dineros ajenos, y que deben invertirlos en compra de estampillas, les dan a ellos las versiones distintas, aumentando con ello sus ganancias en forma ilícita. "Le adjuntamos una nómina de los industriales que más se han singularizado en el incumplimiento de la ley, con el nombre de la panadería y su dirección. Asimismo, nómina de los obreros afectados. "Conociendo la buena disposición de que usted está animada..." El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- ¿Me permite, Honorable señora Lazo? Ha terminado el tiempo concedido a Su Señoría. La señora LAZO.- Señor Presidente, ¿me podría dar un minuto más? El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Solicito el asentimiento de la Honorable Cámara para prorrogar, por un minuto más, el tiempo concedido a la Honorable señora Lazo. El señor HURTADO (don Patricio).- Con todo gusto. Varios señores DIPUTADOS.- Con todo agrado. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Acordado. Puede continuar Su Señoría. La señora LAZO.- Señor Presidente, yo no voy a dar la nómina de estos industria les, porque éste es el caso de un solo sindicato y sé perfectamente bien que en todas las industrias panificadoras de Santiago los patrones están haciendo un robo a las imposiciones. Por eso, pido que se oficie, en mi nombre y en el nombre de] Comité Socialista, al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, para que se ordene a la señorita Directora del Servicio de Seguro Social •que este organismo no siga concediendo prórroga a los patrones que burlan, de esta manera, el pago de imposiciones e, incluso, el pago de las multas con que han sido castigados por incumplimiento de la ley. El señor SIVORI.- En nombre del Comité Demócrata Cristiano, señor Presi Dente. - Hablan varios señores Diputados u la vez. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para enviar el oficio a que se ha referido la Honorable señora Lazo, en nombre de Su Señoría. Acordado. 9.- NUEVOS INCIDENTES EN LA ZONA DE PALENA, PROVINCIA DE CHILOE. OFICIO EN NOMBRE DE LA CAMARA. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el Honorable señor Garay. El señor GARAY.- Señor Presidente, me voy a referir a un problema bastante delicado, del cual todos los señores Diputados seguramente están informados por la prensa y la radio de ayer y de hoy. Me refiero al nuevo incidente provocado por la gendarmería argentina en el Valle de California, en Chiloé continental. Es, éste un problema que se viene planteando desde hace muchos años y cuya resolución está entregada al criterio de Su Majestad Británica, a través de un tribunal que ya está en funciones. Sin embargo, este hecho no ha sido suficiente para detener las demasías de la gendarmería argentina de esa zona... Un señor DIPUTADO.- Los "gorilas". El señor GARAY.- Quiero dejar en claro, señor Presidente, que esta fuerza policial es distinta de la del resto de la República Argentina. Estos gendarmes penetran en el valle mencionado para provocar incidentes en el curso de los cuales son atacados colonos chilenos, a quienes se exige -como lo han hecho en otras oportunidades- documentos con su firma en blanco para utilizarlos el día de mañana contra nuestro país ante el tribunal británico. Señor Presidente, el Subdelegado de Alto Palena, señor Mario Koenig, ha hecho esta denuncia, como hiciera anteriormente la relativa a las alambradas de Valle Hondo. Representamos esa región, que en varias oportunidades hemos recorrido a pie. Conocemos todo el valle de California, desde el Río Encuentro hasta las avanzadas de Carabineros. Hemos visto y comprobado personalmente el espíritu nacional que anima a sus pobladores, que desean, de una vez por todas, presentarse ante el tribunal arbitral para testificar que ellos quieren seguir siendo chilenos, sobre todo frente a las provocaciones y atropellos de esos malos gendarmes argentinos, que hacen uso y abuso de la fuerza, ante la pasividad, casi culpable, diría yo, de nuestras propias autoridades, empeñadas en cumplir determinados convenios con Argentina para evitar toda clase de roces en esta zona. Sin embargo, hoy vemos nuevamente cómo se mancilla el suelo de Chile y cómo se falta el respeto a colonos chilenos, que, por muy pobres y modestos que sean, tienen derecho a vivir en su Patria y a manifestar su opinión. Al respecto, quiero hacer una denuncia. En la parte nororiente del departamento de Palena, en la región limítrofe de Chiloé continental con Llanquihue, hay una zona denominada Riñihue, donde existen gran des reservas de bosques de maderas de gran calidad. Como allí no hay ningún retén de Carabineros, ni colonos chilenos, por las dificultades de comunicación, algunos gendarmes y ex oficiales y suboficiales... El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- ¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo de Su Señoría. El señor GARAY.- Señor Presidente, pido que se me concedan dos minutos más, para terminar mis observaciones. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para prorrogar, por dos minutos más, el tiempo concedido al Honorable señor Garay. Acordado. Puede continuar Su Señoría. El señor GARAY.- Como decía, algunos gendarmes y ex oficiales y suboficiales de la Gendarmería argentina han arrasado, desde hace varios años, los bosques de esa zona, cuya explotación por Chile habría permitido reunir recursos suficientes para construir los caminos que necesita el departamento de Palena, como un trazo del camino que unirá, en pocos años más, la: provincia de Llanquihue con la de Aysén. - Hablan varios señores Disputados a la vez. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- ¡Honorable señor Valente! El señor GARAY.-Esta es la denuncia que quería hacer, señor Presidente. Solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Relaciones Exteriores y, por su intermedio, a sus comisiones asesoras, transcribiéndoles mis observaciones. Por otra parte, debo recordar a la Honorable Cámara que, para el día de mañana, está anunciada la llegada al país del Canciller de la República Argentina, señor Angel Zavala Ortiz. ¿Es posible que el señor Canciller traiga esta "tarjeta de presentación" y nos venga a decir aquí que estos incidentes no tienen mayor importancia? ¡No, señor Presidente! Soy un gran amigo de las Repúblicas hermanas de Latinoamérica. Pero considero inútil que se pueda hacer algo por cualquiera de ellas aisladamente. Creo en la integración latinoamericana, como tuve oportunidad de manifestar hace pocos días en una conferencia. Pero estimo que estas "cartas de presentación" no son de las mejores que puede traer el Canciller de ¡a hermana República Argentina. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor GARAY.-Esto tiene que terminar. Y desde esta alta tribuna... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor GARAY.- ...hago un llamado a las autoridades argentinas para que, de una vez por todas, pongan fin a este sin número de dificultades que se están suscitando... El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- ¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo concedido a Su Señoría. Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para enviar los oficios solicitados por el Honorable señor Garay. Acordado. 10.- DESTINACION DE TERRENOS EN EL FUNDO "LA REINA", PROVINCIA DE SANTIAGO, PARA LA EJECUCION DE OBRAS DE ADELANTO LOCAL. PREFERENCIA PARA DESPACHAR ESTE PROYECTO. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el Honorable señor Fernández, hasta por un minuto. El señor FERNANDEZ.- Señor Presidente, deseo solicitar de la Mesa que recabe el asentimiento de la Honorable Cámara para que, si procede reglamentariamente, se dé un tratamiento preferente al proyecto, en tercer trámite constitucional, que figura en el último lugar del Orden del Día de la presente sesión y está impreso en el boletín Nº 10,474 por el cual se dispone que el Servicio de Seguro Social destinará terrenos de un fundo a obras de adelanto de la comuna de La Reina. Este proyecto, que en su primer trámite constitucional fue aprobado por unanimidad en la Honorable Cámara, viene modificado por el Honorable Senado. Como todos los directamente interesados en este proyecto, la Municipalidad de La Reina y la Federación de Pobladores Inestables de esa misma comuna, están plenamente de acuerdo con la redacción que le ha dado el Senado de la República, solicito que se destinen 15 minutos a su despacho... El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- ¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo que le fue concedido a Su Señoría. Solicito el asentimiento de la Honorable Cámara para prorrogar el tiempo concedido al Honorable señor Fernández. Acordado. El señor FERNANDEZ.- Como decía, señor Presidente, solicito que se destinen 15 minutos del Orden del Día de la próxima sesión ordinaria, para discutir y votar el proyecto en referencia. El señor MILLAS.- Podríamos tratarlo y despacharlo en la presente sesión. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Sala... El señor CLAVEL.- ¡Que se trate sin debate! El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- ...para tratar en la sesión ordinaria del martes próximo... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- ...a continuación del proyecto de ley sobre internación de chassis, para cuyo despacho ya se ha tomado acuerdo. El señor MILLAS.- ¡Qué se trate hoy sin debate, señor Presidente! ¡ En el Senado hubo unanimidad! - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- No hay acuerdo. Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para considerar este proyecto, sin debate, al término del Orden del Día. Acordado. 11.- NUEVOS INCIDENTES EN LA ZONA DE PALENA, PROVINCIA DE CHILOE.- SESION ESPECIAL PARA ANALIZARLOS. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el Honorable señor Hurtado, don Patricio, hasta por dos minutos. El señor HURTADO (don Patricio).- Señor Presidente, sólo para adherirme a la protesta que ha formulado el Honorable colega Félix Garay en relación con los incidentes fronterizos que han tenido lugar en Valle Hondo, Palena, con motivo de la detención por parte de la gendarmería argentina del colono Eduardo la Horg Aravena, quien fue obligado a firmar algunos documentos que comprometen su condición de chileno. Señor Presidente, lo mismo que está sucediendo en Palena ocurre en el valle O'Higgins, provincia de Aisén. Todos sabemos que estos hechos tienen por objeto provocar incidentes fronterizos con la intención de presionar tanto al tribunal arbitral que funciona en Londres como, a través del "gorilaje" argentino, al Gobierno de ese país. En consecuencia, pido que la Mesa sea facultada para que la próxima semana se cite a una sesión especial de la Cámara, a fin de que el Canciller dé cuenta de estos antecedentes que yo estimo de extraordinaria gravedad y, también, para que los parlamentarios tengamos oportunidad de aportar los informes de que disponemos sobre la materia. Nada más, señor Presidente. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Antes de someter a la consideración de la Honorable Cámara la proposición deá Honorable señor Hurtado, debo informar que la próxima semana estarán de visita en nuestro país los Reyes de Bélgica; y, como es fácil suponer, el señor Ministro de Relaciones Exteriores estará sumamente ocupado en la atención de tan distinguidos huéspedes. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Solicito, en consecuencia, el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para que la Mesa considere la oportunidad en que se cite a sesión especial, de acuerdo con lo indicado por el Honorable señor Hurtado, don Patricio. El señor HURTADO (don Patricio).- Siempre que no pase mucho tiempo. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Acordado. 12.- MODIFICACION DEL REGLAMENTO DE LA LEY 12.855 QUE FAVORECE A LOS EMPLEADOS PARTICULARES DE LA PROVINCIA DE MAGALLANES.- OFICIO EN NOMBRE DE LA CAMARA. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el Honorable señor Guajardo, hasta por tres minutos. El señor GUAJARDO.- Señor Presidente, el 27 de mayo de 1959 se publicó en el "Diario Oficial" el decreto N° 360 del Ministerio de Salud Pública que reglamentó la ley N° 12.855. El artículo 1° de este decreto dice a la letra: "Para los efectos de acogerse a las pensiones de jubilación por antigüedad o por vejez, a que se refiere el artículo 1° de la ley N° 10.475, los imponentes de la Caja de Previsión de Empleados Particulares tendrán derecho a que se les abone un año por cada período completo de seis años servidos en la provincia de Magallanes". Se establece, además, en el citado artículo la obligatoriedad de haber trabajado en la provincia, como mínimo, 18 años y que, a la fecha de la solicitud de abono, tenga trabajados los últimos diez años calendarios. El artículo 3° establece, a su vez, que los años abonados sólo son útiles para los efectos de disminuir de 35 años a un mínimo de 30 con el objeto de jubilar por años de servicios y para disminuir de 65 años a 60 el requisito para jubilar por vejez. Pero, señor Presidente, ahora viene lo irritante del decreto. El artículo 6° dice así: "Para financiar los beneficios a que se refiere este reglamento, auméntase, a contar desde el 23 de enero de 1958, las imposiciones de la provincia de Magallanes en un 4%, 2% a cargo del empleador y 2% de cargo del empleado". Como puede apreciarse, el mínimo de beneficio que se otorga a los empleados no justifica el ciento por ciento de aumento de la imposición patronal y del imponente, y tampoco se establece en parte alguna la devolución de estas imposiciones al no hacer uso del derecho. Por este motivo, los empleados particulares de Magallanes y, en especial, los que trabajan en la Empresa Nacional de Petróleo, han dirigido una nota al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, a fin de que, en uso las facultades que tiene Su Excelencia el Presidente de la República, dicte un nuevo decreto en que no se imponga a los magallánicos una carga tan discriminatoria e injusta. Señor Presidente, hago mío el clamor de los empleados de Magallanes y solicito que estas observaciones sean enviadas al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para enviar el oficio a que se ha referido el Honorable señor Guajardo. Acordado. 13.- INSTALACION DE UNA PLANTA DE LA INDUSTRIA AZUCARERA NACIONAL S. A., IANSA EN LA PROVINCIA DE VALDIVIA.- INSERCIÓN DE UN DOCUMENTO. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra por un minuto el Honorable señor Daiber. El señor DAIBER.- Señor Presidente, en la Hora de Incidentes de la sesión de ayer, me referí a un problema que tiene atinencia con la zona sur del país, especialmente con la provincia de Valdivia, como también con las de Cautín y Osorno. En esa oportunidad solicité, para hacerlo público, la inserción de un cuadro estadístico en la versión oficial de dicha sesión, al cual hice referencia en el curso de mis observaciones y que contiene una serie de datos relacionados con la producción agropecuaria de esas provincias. El acuerdo respectivo no pudo ser tomado por la Honorable Cámara, porque no había quórum en la Sala en el momento en que usé de la palabra. De manera que ahora ruego al señor Presidente se sirva recabar el asentimiento de la Corporación para proceder en el sentido indicado. Nada más. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para insertar en la Versión Oficial de la sesión de ayer, al final del discurso del Honorable señor Daiber, los antecedentes a que se ha referido el señor Diputado. Acordado. 14.- AGREGACION DE UN TIEMPO ESPECIAL CONCEDIDO AL COMITE COMUNISTA AL QUE LE CORRESPONDE EN LA HORA DE INCIDENTES. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- El Comité Comunista ha solicitado de la Mesa que recabe el asentimiento de la Honorable Cámara, a fin de que los tres minutos que se le concedieron por un acuerdo anterior de ella, se agreguen a continuación del tiempo que en la Hora de Incidentes y corresponde en la presente sesión. Si no hubiera oposición, así se acordará. Acordado. 15.- FRANQUICIAS ADUANERAS A DIVERSOS ELEMENTOS DESTINADOS A LA SOCIEDAD CINE CLUB LIMITADA. PREFERENCIA PARA TRATAR LAS OBSERVACIONES A ESTE PROYECTO. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- El Honorable Diputado señor Sepúlveda, don Eduardo, ha solicitado se trate, a continuación de las proyectos de ley que la Honorable Cámara ya acordó considerar en la presente sesión, las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto que libera de derechos de aduana a diversos elementos destinados a la Sociedad Cine Club Limitada. Si le parece a la Sala, así se procederá. Acordado. 16.- ESTABLECIMIENTO DE NORMAS SOBRE EL TRABAJO DE LOS OBREROS AUXILIARES DE BAHIA. OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Corresponde tratar las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que establece normas relativas al trabajo de los obreros auxiliares de había. Boletín N° 10.342-0. -Las observaciones del Ejecutivo consisten en suprimir' el inciso 2° del articulo 1° y el articulo 2° del proyecto, que, respectivamente dicen: "Para ello, los Capitanes de Naves, o los respectivos Agentes de Naves o Embarcadores, deberán solicitar este personal, a los Sindicatos o Gremios de Marineros Auxiliares de Bahía de cada puerto del litoral chileno". Articulo 2°.- Autorízase la constitución de los sindicatos profesionales de marineros de bahía, cuyas labores especificas están en el artículo 1° de esta ley". El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- En discusión la observación al artículo 1°. El señor JEREZ.- Pido la palabra. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Pido la palabra. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el Honorable señor Jerez. El señor JEREZ.- He concedido una interrupción al Honorable señor Valdés, don Manuel. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable Diputado. El señor VALDES (don Manuel).- Señor Presidente, los Diputados democratacristianos votaremos este proyecto en la misma forma en que lo hizo la Honorable Cámara en el primer trámite constitucional y después el Senado; es decir, rechazaremos el veto del Ejecutivo al inciso segundo del artículo 1° y el formulado al artículo 2°. En lo que se refiere a la primera observación, ella le restaría obligatoriedad a la ley, ya que, junto con reconocer cuáles serían las labores de estos trabajadores, permitiría que los capitanes de naves, agentes de naves o embarcadores, contrataran otras personas que no fueran precisamente estos profesionales. En el hecho, ocurre que los capitanes de naves muchas veces traen personal de países extranjeros para las faenas específicas que les correspondería realizar a los trabajadores chilenos. Esto dejaría a la ley como una simple declaración respecto de la obligación de emplear en tales labores a los marineros auxiliares de bahía, es decir, no les aseguraría el trabajo que les reconoce el inciso primero. En cuanto al veto al artículo 2°, debo decir que, en verdad, el Código del Trabajo reconoce en forma general el derecho a organizarse y sindicarse a todos los trabajadores del país. Nosotros somos celosos en recalcar, en dejar bien en claro en cada oportunidad este derecho. Sabemos que los patrones, las organizaciones patronales, las empresas, tienen los medios económicos para contratar los mejores abogados a fin de interpretar las leyes en beneficio de sus intereses. Sucede muchas veces que, por falta de conocimientos de los trabajadores, aquéllos interpretan las leyes a su amaño, dejando a los obreros en la indefensión. Por eso, nos parece necesario dejar plenamente establecido en la ley el derecho de estos trabajadores a sindicarse. Consideramos que esto no es una redundancia sino, más bien, un medio para asegurar el derecho reconocido por las disposiciones legales vigentes. Además, estimarnos que en esta forma la organización sindical de dicho gremio se fortalecerá y asegurará definitivamente la posibilidad de trabajo a todos sus asociados. Basta conocer las normas generales por las que se rigen estos trabajadores y la supervigilancia que ejercen actualmente sobre ellos la Cámara Marítima, la Dirección del Litoral y la Dirección General del Trabajo para pensar que la legislación aprobada por el Parlamento asegura a estos obreros una organización más fuerte, responsable y eficaz. Por estas consideraciones, los Diputados democratacristianos insistiremos en el proyecto primitivo aprobado por ambas ramas del Congreso. Nada más, señor Presidente. El señor PAPIC (Vicepresidente).- Puede continuar el Honorable señor Jerez. El señor JEREZ.- Señor Presidente, en líneas generales concuerdo con lo planteado por el Honorable señor Manuel Valdés. Este proyecto, de iniciativa de Diputados democratacristianos en el período pasado, entre los cuales me cuento, tendrá en esta oportunidad nuestro apoyo, a fin de satisfacer las aspiraciones del gremio de marineros auxiliares de bahía. Hemos celebrado reiteradas entrevistas con los dirigentes de estos trabajadores y hemos conversado con personeros del Gobierno para hacerles presente la inconveniencia de este veto, que, realmente, no se justifica, por cuanto no satisface las aspiraciones de quienes mejor que 2iadie conocen sus necesidades, como son los propios afectados. Por estas razones, vamos a rechazar el veto al artículo 1°. En el artículo segundo, aceptaremos el veto del Ejecutivo a petición de los propios dirigentes de los sindicatos, quienes estiman innecesario que se establezca una disposición legal en la forma planteada en el proyecto, porque las disposiciones del Código del Trabajo les permite sindicarse. Tan así es que hay sindicatos organizados cuya representación se encuentra presente en este Hemiciclo. Señor Presidente, quiero hacer presente que nosotros esperamos que de esta manera estos esforzados trabajadores, que realmente necesitan la protección de la ley, puedan continuar en sus labores, ya no sólo amparados en su propia fuerza, sino también en el reconocimiento legal de una faena dura y que merece por supuesto todo el respaldo del legislador y del Gobierno. He concedido una interrupción al Honorable señor Pedro Videla. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable Diputado. El señor VIDELA.- Sólo deseo expresar que este proyecto tuvo realmente su origen en una moción de los Diputados de estos bancos que me correspondió apoyar, y que ahora veta el Presidente de la República. En todo caso, insistiremos en la aprobación de este proyecto de ley, porque lo creemos justo, ya que da a estos esforzados trabajadores una posibilidad de organización. La señora LAZO.- ¡No se oye nada! El señor VALENTE.- Pido la palabra. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor VALENTE.- Señor Presidente, el veto impuesto por el Ejecutivo al proyecto que estamos debatiendo nos parece sumamente injusto. Durante la discusión de este proyecto, cuya primera parte fue iniciativa del Partido Democratacristiano y su parte final del Partido Comunista, como consta a la Mesa -y en esto quiero refutar al Honorable señor Jerez-, tiene por objeto asegurar a los obreros que trabajan como marineros auxiliares de bahía la posibilidad de realizar trabajos que en este momento se les niega. La argumentación expuesta por el Ejecutivo en su veto, no tiene, prácticamente, ningún asidero legal y valedero, en la práctica. Desde luego, suprimir el inciso segundo del artículo 1°, en el que se señala que para la contratación de este personal los capitanes de naves o los respectivos agentes de naves o embarcadores, deberán solicitarlo a los sindicatos y gremios de marineros de bahía de cada puerto del litoral chileno. La incorporación del inciso segundo al artículo 1° tiene por objeto preservar el derecho de los obreros chilenos para realizar estos trabajos en nuestros puertos que, en estos instantes, es realizado por personales extranjeros, que se embarcan en cualquier punto del litoral, especialmente en Panamá o Estados Unidos. Durante la permanencia de barcos de bandera extranjera en puertos chilenos dicho personal reemplaza a los marineros auxiliares de bahía que, por corresponderles, deberían realizar este trabajo. Por lo tanto, nosotros defenderemos el derecho de los trabajadores chilenos, para que puedan desarrollar estas labores. Respecto de la autorización, contenida en el artículo 2° para constituir sindicatos profesionales de marineros de bahía, si bien es cierto que los artículos 410 y siguientes del Código del Trabajo facultan a las personas que desempeñen esa actividad para constituirlos, no lo es menos que esta disposición es generalmente entrabada por las propias autoridades del trabajo, que se oponen a la constitución de estos sindicatos. A través de nuestro litoral, tenemos varios ejemplos, como es el caso concreto de Arica. Ha sido imposible obtener que las autoridades del trabajo den el pase para la formación de este sindicato. Simplemente, interpretan las disposiciones legales a su modo y de la manera que mejor conviene a los armadores. Por eso, nosotros creemos que la posición señalada por algunos Diputados de la Democracia Cristiana, en orden a rechazar las observaciones del Ejecutivo al inciso segundo del artículo 1° y al artículo 2°, interpreta, realmente, las aspiraciones del personal de marineros auxiliares de bahía. Por lo demás, respecto de la información señalada por algunos señores Diputados en el sentido de que rechazarán el artículo 2° por petición de algunos dirigentes marítimos, quiero manifestarles que nosotros también hemos conversado con varios dirigentes de los sindicatos de estibadores quienes no ponen ninguna objeción a que se constituyan sindicatos, ni a que los auxiliares de bahía asuman algunas actividades propias de ese gremio. Lo que sí ha sucedido, y quiero dejar constancia de ello en esta Honorable Cámara, es que un dirigente da los estibadores de Valparaíso, el señor Wenceslao Moreno, ha recorrido el norte del país diciendo que, bajo su responsabilidad, él hará vetar el inciso segundo del artículo 1°, porque no convendría "a sus intereses". Es decir, un dirigente absolutamente desprestigiado entre los trabajadores marítimos de nuestro litoral, se arroga la representación de ese gremio, en circunstancias que no la tiene. Por estas razones, los Diputados comunistas rechazamos las observaciones del Ejecutivo, e insistiremos en el proyecto aprobado por el Congreso Nacional. El señor GALLEGUILLOS.- ¿Me concede una interrupción, Honorable colega? El señor VALENTE.- Señor Presidente, he concedido una interrupción al Honorable señor Galleguillos. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Galleguillos. El señor GALLEGUILLOS.- Señor Presidente, la verdad es que con respecto a las observaciones formuladas por el Ejecutivo a diversos proyectos de ley, hemos venido observando un procedimiento poco serio y que, incluso, produce una verdadera confusión en la opinión pública. Sucede que muchos proyectos aprobados por el Congreso Nacional, con votos de todos los sectores políticos, son vetados por el Presidente de la República. Sin embargo, los mismos parlamentarios que, tanto en la Cámara como en el Senado prestaron su aprobación a dichas iniciativas, posteriormente desconocen su propio criterio, claramente manifestado, y votan en favor de las observaciones del Ejecutivo. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor GALLEGUILLOS.- En la sesión de ayer se discutieron las observaciones del Presidente de la República a un proyecto que otorga diversos beneficios a los obreros portuarios de Valparaíso y hemos visto con estupor que los propios parlamentarios de la Democracia Cristiana votan en contra del criterio que antes habían sustentado. En esta oportunidad, estamos debatiendo otros vetos del Ejecutivo a un proyecto aprobado por la Cámara con el apoyo da ¡os Diputados democratacristianos. Es muy posible que si los gremios no hubieran venido a Santiago a solicitarles el rechazo de dichas observaciones, a lo mejor las habían votado favorablemente. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Ruego a los Honorables Diputados se sirvan guardar silencio. El señor GALLEGUILLOS.- Así lo he entendido, pues el Honorable señor Valdés Solar ha manifestado que es necesario mantener el proyecto despachado por el Congreso Nacional, porque sus disposiciones son justas y, en cambio, otro Honorable Diputado de la Democracia Cristiana ha hecho presente que apoyará, parcialmente las observaciones del Ejecutivo. Aquí se ha manifestado que este proyecto, tal como fue aprobado por el Congreso Nacional, no puede afectar a nadie, absolutamente en nada. Además, como muy bien se ha dicho, estas observaciones del Ejecutivo perjudican a un importante sector de trabajadores, no sólo 8 aquéllos que se encuentran sindicados, sino también coarta el derecho de otros que, no estándolo, tienen libreta de matrícula marítima, y a la vez trabajan en estas labores como auxiliares de bahía. Tal es el caso de los suplentes. Sin embargo, como bien se ha explica do, con el actual sistema de permitir a las firmas armadoras, por intermedio de los capitanes de barcos, contratar obreros en Puerto Rico, Perú y otros países, para que realicen, exclusivamente, las labores que corresponden a los marineros de bahía de Chile, se está coartando el derecho al trabajo de nuestros obreros. Pues bien, creo que, indudablemente, todos estamos de acuerdo en defenderlos en este aspecto. También deseo recalcar lo manifestado por el Honorable señor Valente, porque lo considero muy serio. Me refiero al caso del dirigente nacional Wenceslao Moreno, que está tratando de dividir a la familia marítima chilena, y quien ha dicho que algunos sectores, incluso comunistas, están interesados en beneficiar a los marineros auxiliares de bahía, en per juicio de los estibadores. Ello no es efectivo, porque los estibadores no hacen este trabajo en las naves extranjeras. Es cierto que lo realizan en los barcos de bandera nacional, lo que no es justo, porque deben ejecutarlo estos mismos marineros auxiliares de bahía. Sin embargo, como se halla establecido en el proyecto, nada impide que se sigan aplicando estas mismas normas, porque lo único que se persigue es defender a los marineros auxiliares de bahía para que no les quiten el pan obreros de otros países, aunque lo necesiten. Por esta razón, como ha manifestado el Honorable señor Valente, los Diputados comunistas rechazaremos el veto, en su integridad, y mantendremos el criterio del Congreso Nacional. - Hablo varios señores Diputados a la vez. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Ha terminado el tiempo del primer discurso del Honorable señor Valente. Puede continuar en el tiempo de su segundo discurso. Debo hacer presente a la Honorable Cámara que, como no se acordó dar un tratamiento especial a este proyecto de ley para su discusión y despacho, se corre el riesgo de que llegue a su término el Orden del Día y no se alcance a despachar ésta ni las otras iniciativas respecto de las cuales la Sala resolvió pronunciarse en la presente sesión. La Mesa hace notar este hecho para que los señores Diputados resuelvan sobre la materia. Puede continuar el Honorable señor Valente. El señor VALENTE.- Señor Presidente, en todo caso, proponemos que, una vez llegado el término del Orden del Día, se acuerde despachar todos esos proyectos sin debate. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Reglamentariamente, corresponde proceder en la forma señalada por Su Señoría. Puede continuar el Honorable señor Valente, en el tiempo de su segundo discurso. El señor VALENTE.- El Honorable señor Jerez me ha pedido una interrupción y se la he concedido. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Con la venia de Su Señoría tiene la palabra el Honorable señor Jerez. El señor JEREZ.- Gracias Honorable colega. Deseo hacer algunas observaciones. En esto, por supuesto, comprometo mi propia y exclusiva opinión. No he conversado jamás con el señor Wenceslao Moreno sobre este problema, ni aceptaría su ingerencia en ningún sentido. En segundo lugar, la opinión que tengo sobre é! me la reservo, no tengo por qué analizar, fuera del seno de mi Partido, la opinión que me merece una persona que, según he oído decir, pertenece al Partido Demócrata Cristiano. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- ¡Honorables señores Dueñas y Videla, ruego a Sus Señorías se sirvan guardar silencio: Honorable señor Valente! El señor JEREZ.- Señor Presidente... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- ¡Honorable señor Valente, llamo al orden a Su Señoría. El señor JEREZ.- La verdad de las cosas es que los Partidos aceptan libremente a las personas que desean ingresar a ellos y, naturalmente, si el señor Wenceslao Moreno se ha paseado por diversos partidos y ha sido expulsado de ellos, este es un problema insignificante, que no interesa a nadie. Por lo demás, quiero manifestar a los Honorables colegas del Partido Comunista que este proyecto corresponde a una iniciativa nuestra y. debo agregar que tampoco queremos que pro] iferen organismos sindicales a través de disposiciones vagas que permitirían la existencia de varios sindicatos profesionales de obreros de bahía. Preferimos que se mantenga la situación existente, a través de las disposiciones del Código del Trabajo y dé la legislación en general, que no impide que puedan constituirse varios sindicatos y lesionarse, de este modo, la unidad sin dical. Por estas razones, mantenemos el criterio de aceptar el veto respecto del artículo 2° pues no significa ningún desmedro para estos trabajadores; pero sí, seremos inflexibles en mantener el artículo 1° que es donde se juega la suerte de los obreros de bahía. Nosotros tenemos que entendernos con alguien, pero yo, jamás, he hablado con el señor Moreno, ni me interesa hacerlo. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Ruego a Su Señoría dirigirse a la Mesa. El señor JEREZ.- Pero, en todo caso, hemos hablado con dirigentes obreros de los sindicatos más importantes, como los de Talcahuano y Valparaíso. Si, lamentablemente, algunos dirigentes de los obreros de bahía de puertos alejados no han llegado hasta aquí a hacer presente su criterio, no es culpa nuestra; lo sentimos. En todo caso, este es el pensamiento de los Diputados de la Democracia Cristiana. El señor VALENTE.- Señor Presidente, he concedido una interrupción al Honorable señor Pontigo. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Con la venia del Honorable señor Valente, tiene la palabra el Honorable señor Pontigo. El señor PONTIGO.- Señor Presidente, comparto lo expresado por el Honorable señor Jerez, Pero debo señalar, que, si bien el proyecto primitivo corresponde a una iniciativa de la Democracia Cristiana, el artículo 2° fue propuesto por los parlamentarios comunistas, con el propósito de dar la posibilidad a los obreros auxiliares de bahía de constituir sindicatos. En el puerto de Coquimbo se ha venido batallando, durante años, por constituir el sindicato de obreros de bahía, lo cual no ha sido posible, a causa de dificultades de carácter legal expuestas por los distintos inspectores del trabajo de dicho departamento. Por ese motivo, se ha introducido esta disposición, a fin de dejar establecido en forma clara, nítida, el derecho de los mencionados obreros a constituir sindicatos destinados a defender sus intereses. No se trata de que nosotros deseemos la proliferación de organismos sindicales respecto de estos trabajadores, sino de otorgarles un derecho del que, hasta este momento, no han podido disfrutar. Por eso, deseo llamar la atención del Honorable señor Jerez acerca de este problema, a fin de que reconsidere su posición y su voto, pues creemos de absoluta necesidad mantener el artículo 2° que complementa la iniciativa de la Democracia Cristiana en esta materia. Ruego a mi Honorable colega se sirva considerar nuestros planteamientos y votar, junto con nosotros, por el rechazo de esta observación del Ejecutivo, a fin de mantener el criterio, aprobado por unanimidad en esta Cámara, durante la tramitación del proyecto. No voy a referirme a los demás aspectos del proyecto, porque, al parecer, hay unanimidad para rechazar el veto del Ejecutivo; por eso, en el deseo de defender el derecho de los trabajadores, me interesaría que, en esta oportunidad, la Cámara volviera a apoyar, en forma unánime, el proyecto primitivo. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Honorable señor Valente, el Honorable señor Jerez le solicita una interrupción. El señor VALENTE.- Voy a terminar mi intervención con una información que deseo proporcionar a la Sala. El Gremio de Marineros de Bahía de Arica ha recibido una carta del Presidente de la Democracia Cristiana, señor Patricio Aylwin, en respuesta a una consulta que le formulara acerca del pensamiento que ese partido tiene sobre el proyecto en debate. En síntesis, expresa que está absolutamente de acuerdo con la iniciativa, tal como fue despachada por el Congreso Nacional y que el partido apoyará las disposiciones que lo favorecen, para lo cual instruirá a sus parlamentarios a fin de que voten en contra del veto. He querido referirme a esta carta, que obra en poder de los dirigentes portuarios quienes me han transcrito su texto, con el objeto de pedir a los Honorables colegas democratacristianos, tal como lo ha manifestado el Honorable señor Pontigo, que depongan su actitud y rechacen estas observaciones, insistiendo en las dis- , posiciones aprobadas por el Parlamento, porque es la única manera de preservar los derechos de este gremio, al que tanto se ha postergado en muchas partes del litoral. Nada más, señor Presidente. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el Honorable señor Clavel. El señor CLAVEL.- Señor Presidente, los Diputados radicales votaremos en corta del veto del Presidente de la República, formulado a insinuación del Ministro del Trabajo, democratacristiano, don William Thayer, porque estamos convencidos de que la única manera de hacer respetables a las clases trabajadoras es que se les permita organizarse. El Ejecutivo ha observado el inciso segundo del artículo 1° aprobado por ambas ramas del Parlamento, que dispone que "los Capitanes da Naves, o los respectivos Agentes de Naves o Embarcadores, deberán solicitar este personal, a los Sindicatos o Gremios de Marineros Auxiliares de Bahía de cada puerto del litoral chileno". Sin duda alguna, es una forma nueva de elegir o perfeccionar el elemento trabajador, ya que, al dar los nombres de postulantes a estos cargos, los propios sindicatos se hacen responsables de las personas a quienes recomiendan. Y una manera de quebrar la organización sindical en este aspecto sería precisamente apoyar el veto del Ejecutivo a esta disposición. Con referencia al artículo 2°, que se suprime, manifiesta el Presidente de la República que el Código del Trabajo permite a las personas que ejercen una misma profesión o profesiones similares o conexas constituir sindicatos, de modo que, a simple vista, parecería redundante ¡a disposición aprobada por el Parlamento. Pero, los parlamentarios radicales estimamos que, si apoyásemos este veto del Ejecutivo, que suprime el artículo 2° del proyecto, sentaríamos un precedente funesto sobre la materia, ya que denegaríamos el derecho de estos trabajadores a constituir sindicatos profesionales de marineros de bahía, cuyas labores específicas están señaladas en el artículo de esta ley. Ya se ha abundado en argumentos para expresar que no es efectivo que esta disposición afecte a los obreros a que se refieren los artículos 410 y siguientes del Código del Trabajo y que en el fondo, este proyecto de ley beneficia también a otro personal al cual los Diputados radicales consideramos de justicia favorecer. Por las razones expuestas, los parlamentarios de estos bancos votaremos en contra del veto del Ejecutivo. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el Honorable señor Héctor Valenzuela. El señor JEREZ.- ¿Me permite una interrupción, Honorable colega? El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Con todo gusto. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Jerez. El señor JEREZ.- Señor Presidente, aunque parezca un contrasentido, ya que anteriormente había pedido que se abreviara este debate, quiero dar una explicación a la petición del Honorable señor Pontigo y una respuesta a la observación del Honorable señor Clavel. En realidad, a través de este veto, no se deniega el derecho de los trabajadores a sindicarse, sino que, sencillamente, no se consagra una norma reiterativa. Pero como el llamado del Honorable colega es muy directo, quiero recordarle que yo represento a los Diputados democratacristianos y, por lo tanto, tengo que cumplir con los acuerdos adoptados por mi Comité. En seguida, con el objeto de que no quede duda de que no se trata de impedir la sindicación queremos dejar constancia, para la historia fidedigna de la ley y de la responsabilidad que afecte a los funcionarios que no respetan este derecho, que no hay ninguna norma legal que impida a los obreros auxiliares de bahía, constituirse en sindicato, y que su impedimento es un atentado contra la Constitución y las leyes que permiten la sindicación. Este es nuestro aporte al debate sobre el proyecto que nos ocupa. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Puede continuar el Honorable señor Héctor Valenzuela. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Renuncio, señor Presidente. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra el Honorable señor Olave. El señor OLAVE.- Señor Presidente el veto del Ejecutivo señala, en forma clara, que no se cautelan los intereses de los trabajadores del país, y, en este caso, el de los obreros auxiliares de bahía, por cuanto se les quiere suprimir la disposición según la cual "los Capitanes de Naves o los respectivos Agentes de Naves o Embarcadores deberán solicitar este personal a los Sindicatos o Gremios de Marineros Auxiliares de Bahía de cada puerto del litoral chileno". Por otra parte, se niega el derecho reiterativo, como se ha dicho en la Cámara, para que se constituyan en sindicato profesional con la anuencia de la respectiva Inspección Provincial del Trabajo, a través de todo Chile. A nosotros nos parece contradictorio que este proyecto de ley, cuya paternidad, como lo han anunciado en esta Sala, se atribuyen los Diputados de la Democracia Cristiana, haya sido vetado por el Gobierno, por el régimen democratacristiano, y, lo que es más grave aún, que un dirigente sindical de la misma colectividad política, como lo es ei señor Wenceslao Moreno, haya señalado que el Ejecutivo vetaría estas disposiciones. Como los Diputados socialistas tenemos una sola línea, votaremos en contra de los vetos del Ejecutivo. Nada más. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-Se ha solicitado la clausura del debate. En votación. Si le parece a la Honorable Cámara se aprobará. Aprobada. En votación la observación del Ejecutivo que consiste en suprimir el inciso segundo del artículo 1°. Si le parece a la Honorable Cámara, se rechazará. Rechazada. Si le parece a la Honorable Cámara, se insistirá en el criterio primitivo. Acordado. Si le parece a la Cámara, se eximirá de discusión la observación al artículo 29. Acordado. En votación. - Efectuada la votación en forma económica, la Mesa tuvo dudas sobre su resultado. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- La Mesa tiene dudas sobre el resultado de la votación. Se va a repetir por el sistema de sentados y de pie. - Repetida la votación por el sistema de sentados y de pie, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 35 votos; por la negativa, 33 votos. El señor PAPC (Presidente en ejercicio).- Aprobada la observación del Ejecutivo. Terminada la discusión y votación de las observaciones. 17.- MODIFICACION DF LA LEY Nº 11.219, ORGANICA DE LA CAJA DE RETIRO Y PREVISION DE LOS EMPLEADOS MUNICIPALES DE LA REPUBLICA.- OBSERVACION DEL EJECUTIVO. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Corresponde continuar tratando las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto que modifica la ley N° 11.219, Orgánica de la Caja de Retiro y Previsión de los Empleados Municipales de la República. - La observación del Ejecutivo, impresa en el Boletín N 8.583-O,consiste en suprimir el inciso segundo del artículo nuevo agregado a continuación del artículo 39 de la ley 11.219, que dice: "Sin embargo, el Consejo, con el quórum de los dos tercios de los Consejeros en ejercicio, podrá autorizar que el servicio de dichos préstamos exceda del porcentaje indicado en el inciso anterior y hasta un máximo del 60'/í del sueldo o pensión, siempre que se trate de préstamos para compra o edificación de propiedades y el imponente acredite tener mayores recursos u otras razones que aconsejen esta autorización". El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- En discusión la observación del Ejecutivo. Estaba con la palabra el Honorable señor Acevedo, a quien le restan cinco minutos de su primer discurso. Puede continuar Su Señoría. El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, en la sesión 3° del miércoles 13 del presente, manifesté la necesidad de rechazar el veto del Ejecutivo al último inciso del artículo único de este proyecto de ley, que faculta al Consejo de la Caja de Retiro y Previsión de los Empleados Municipales de la República, con el quórum de los dos tercios de sus miembros en ejercicio, para autorizar que el servicio de los préstamos exceda hasta un máximo del 60% del sueldo o pensión, "siempre que se trate de préstamos hipotecarios para compra o edificación de propiedades y el imponente acredite tener mayores recursos u otras razones que aconsejen esta autorización". En esa oportunidad hice presente, que estos préstamos hipotecarios constituyen una ansiada aspiración de todos los imponentes de las instituciones de previsión, y que, muchas veces, llegado el momento de autorizar uno de estos préstamos, el monto para servir la deuda es superior al porcentaje que el reglamento de la institución ha previsto, lo que significa que el imponente no puede hacer uso de él. Ahora, si el imponente demuestra tener otros recursos, como es el caso de muchos funcionarios municipales que por gozar de bajas remuneraciones y como son personas esforzadas, después de sus horas de trabajo desempeñan otras actividades, en ese caso estaría en condiciones de servir la deuda por un préstamo hipotecario. Por eso, insisto en que la Honorable Cámara tenga la benevolencia de mantener el espíritu primitivo del proyecto. Eso es todo, señor Presidente. El señor CLAVEL.- Pido la palabra. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CLAVEL.- Señor Presidente, el Ejecutivo ha vetado el inciso segundo del artículo agregado a continuación del 39, en este proyecto que modifica la Ley N° 14.219, Orgánica de la Caja de Retiro y Previsión de los Empleados Municipales de la República. La disposición observada establece el porcentaje máximo que se puede descontar del sueldo o pensión del imponente, para el servicio de su préstamo hipotecario o personal. En todas las cajas de previsión y, en especial, en la de Empleados Particulares, es usual que a los imponentes que presentan solicitudes para préstamos hipotecarios, se les acepte que declaren rentas accesorias, cuya efectividad es verificada oportunamente por la respectiva institución. Sin embargo, ellas no están afectas a descuentos para el pago de los dividendos. Este sistema ha permitido a los imponentes de escasa renta, en especial a aquéllos que ganan uno a tres sueldos vitales, adquirir una propiedad por intermedio de las instituciones de previsión. Como muy bien lo saben los señores Diputados, los actuales precios de venta de las propiedades que ofrecen los particulares o los propios institutos previsionales son tan elevados que no están al alcance del término medio de los imponentes. Por este motivo las Cajas de Previsión han aceptado el referido procedimiento, para hacer posible que los imponentes de rentas bajas puedan comprar casa. A simple vista, el veto parece justo. Evidentemente, es exagerado descontar hasta el 60 de la renta del imponente, para el pago de deudas hipotecarias, ya que el presupuesto familiar queda muy reducido. Sin embargo, por el momento, no hay otra solución para proporcionarles vivienda a los imponentes de bajas rentas que acrediten ingreso subsidiarios. Estas pueden ser percibidas por sus esposas o hijos o los familiares que viven con el imponente que va a comprar el bien raíz. La Caja respectiva toma en cuenta dichas rentas accesorias para los efectos de fijar el monto máximo del dividendo, el cual puede exceder en ciertos casos del 40% de los ingresos ordinarios. Este sistema se aplica actualmente en todos los organismos de previsión, porque ha sido la única salida que éstos han tenido para darles casa a los imponentes de bajas rentas. En consecuencia, los Diputados radicales no vemos por qué se quiere hacer una excepción con la Caja de Retiro y Previsión de los Empleados Municipales. Por las razones expuestas, rechazaremos el veto formulado por el Ejecutivo al artículo único del proyecto. Nada más. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Pido la palabra. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Señor Presidente, el Ejecutivo vetó solamente el inciso segundo del artículo nuevo agregado a continuación del artículo 39 de la ley N^ 11.219, Orgánica de la Caja de Retiro y Previsión de los Empleados Municipales de la República. El inciso observado dice: "Sin embargo, el Consejo, con el quórum de los dos tercios de los Consejeros en ejercicio, podrá autorizar que el servicio de dichos préstamos exceda del porcentaje indica do en el inciso anterior..." -vale decir, el 40%- “…y hasta un máximo del 60% del sueldo o pensión, siempre que se trate de préstamos para compra o edificación de propiedades y el imponente acredite tener mayores recursos u otras razones que aconsejen esta autorización". El veto del Presidente de la República suprime el inciso segundo que acabo de leer, porque lo estima inconveniente en razón de que acepta la posibilidad de que el sueldo o pensión del beneficiario pueda estar afecto a un descuento de hasta un 60%, lo que se aparta de las normas fundamentales existentes en materia de retenciones, embargos o descuentos automáticos sobre las remuneraciones o pensiones. En otras palabras, el Ejecutivo estima excesivo aplicar hasta el 60% de los sueldos o pensiones al servicio de préstamos hipotecarios o personales que la Caja de Retiro y Previsión de los Empleados Municipales de la República pueda otorgar a sus imponentes, aun en ¡os casos previstos en el citado inciso se gundo. Aunque también es mucho destinar el 40% de los sueldos y pensiones al servicio de esos préstamos, el Ejecutivo no vetó el inciso primero, que establece ese límite. Solamente ha vetado el inciso segundo, debido a que significa un gravamen excesivo para los imponentes de la Caja de Retiro y Previsión de los Empleados Municipales de la República, que ningún empleado o pensionado podría soportar. Por estas razones, los Diputados democratacristianos apoyaremos las observaciones del Ejecutivo. El señor OLAVE.- Pido la palabra. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor OLAVE.- Señor Presidente, el veto dice que "la posibilidad de que el sueldo o la pensión del beneficiario pueda estar afecto a descuentos de hasta el 60% del mismo sueldo o pensión, se aparta de ciertas normas fundamentales en materia de retenciones, embargos o descuentos automáticos sobre las remuneraciones o las pensiones". O sea, el Ejecutivo considera muy inconveniente que se retenga tan elevado porcentaje de las rentas de los empleados municipales. Sin embargo, olvida que el inciso aprobado por el Congreso establece claramente que se trata de una facultad del Consejo, el cual, "con el quórum de los dos tercios de los Consejeros en ejercicio, podrá autorizar que el servicio de dichos préstamos exceda del porcentaje indicado en el inciso anterior y hasta un máximo del 60% del sueldo o pensión, siempre que se trate de préstamos para compra o edificación de propiedades y el imponente acredite tener mayores recursos u otras razones que aconsejen esta autorización". En verdad, una de las aspiraciones más respetadas de la familia, es adquirir una casa. Ello se facilita facultando al Consejo para que, en casos especiales, autorice una retención de hasta el 60% de la renta del imponente. No me explico por qué se dice que esta disposición se aparta de ciertas normas fundamentales en materia de retenciones de sueldos. Puedo citar el caso de la población "Abraham Lincoln", en la provincia de Valdivia. Las rentas de los empleados particulares que habitan allí están afectas a descuentos de hasta el 155%. O sea, no se aplica ninguna de estas normas fundamentales. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ¡Cómo puede ser efectiva una barbaridad igual! Er señor OLAVE.- Es decir, con unos empleados se usa un sistema y con otros, uno diferente. Ambas Cajas tienen un régimen de previsión distinto, lo que es natural. Pero, todos los empleados tienen los mismos derechos y, por tanto, ellos deben respetarse. Por eso, ante esta tremenda inconsecuencia, los Diputados socialistas, votaremos en contra de la observación del Ejecutivo al artículo del proyecto que favorece a los empleados municipales de la República. Nada más. El señor CARDEMIL.- Pido la palabra. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor CARDEMIL.- Señor Presidente, quiero aclarar algunas observaciones erradas que han formulado varios Honorables colegas. El decreto Nº 148, dictado en septiembre de 1963 por el Gobierno pasado estableció la norma general para el otorgamiento de préstamos hipotecarios en todas las instituciones de previsión. Este decreto exceptúa sólo a dos de ellas: al Servicio de Seguro Social y a la Caja de la Defensa Nacional. Establece que sólo el 30 7o del monto de la renta del imponente o de la pensión de jubilación o de montepío puede ser retenido o descontado para el servicio de la deuda. Si ese porcentaje es insuficiente, por el mayor precio de la vivienda, podrán servir de terceros garantes la esposa, los hijos, hermanos o familiares del interesado. Esta es la norma general. Eso es todo. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación la observación del Ejecutivo al artículo único del proyecto. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 43 votos; por la negativa, 29 votos. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Aprobada la observación del Ejecutivo. Terminada la discusión del proyecto. 18.- AUTORIZACION A LA UNIVERSIDAD DE CHILE PARA IMPORTAR EQUIPOS Y ELEMENTOS PARA SUS SERVICIOS AUDIOVISUALES.- OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- En conformidad con un acuerdo de la Corporación corresponde conocer de las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que autoriza a la Universidad de Chile para importar equipos, materiales y elementos destinados a renovar y ampliar sus servicios audiovisuales. - La observación está impresa en el Boletín 10.360-0., dice así: "Reemplázase el artículo 1° por el siguiente:"Autorízase a la Universidad de Chile para que, por una sola vez y dentro del plazo de 18 meses, contados desde la fecha de publicación de la presente ley, importe al país, con las liberaciones y de acuerdo a las demás normas contenidas en la ley N^ 11.519, los equipos, materiales y elementos que requiere para renovar, mantener y ampliar sus servicios audiovisuales, hasta por un valor equivalente a US$ 450.000 de precio F. O. B. Estos equipos, materiales y elementos podrán adquirirse en el extranjero, al contado o con créditos que contrate para estos efectos, pagaderos hasta un plazo de 5 años". El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- En discusión la observación del Ejecutivo. El señor JEREZ.- Pido la palabra. El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).- Tiene la palabra Su Señora. El señor JEREZ.- Señor Presidente, este proyecto corresponde a una iniciativa del Diputado que habla y durante su tramitación fue apoyado por parlamentarios de todos los partidos. Los Diputados democratacristianos aprobaremos el veto del Ejecutivo, porque cuenta con el asentimiento de los directivos del Canal 9 de Televisión y del Rector de la Universidad de Chile, a quienes se consultó sobre el particular. Además, no modifica sustancialmente el proyecto. Sólo se limita a fijar un tope máximo al monto de las inversiones que se harán para importar elementos audiovisuales Los propios técnicos de televisión del Canal 9 de la Universidad de Chile y el Rector estimaron que la suma consultada es suficiente para importar el equipo nuevo que se necesita. A fin de facilitar la rápida aprobación del proyecto, voy a terminar mis observaciones haciendo presente que es de toda justicia que se otorguen estos recursos al Canal 9, porque ésta ha estado operando con equipos construidos en Chile, por técnicos chilenos y, evidentemente, en las condiciones actuales, no es posible que siga trabajando con ese material. Por esa razón presentamos este proyecto. Repito que apoyaremos el veto, sobre el cual se conversó oportunamente con los directivos del Canal 9 y con el Rector de la Universidad de Chile. Nada más. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Me permito hacer presente a la Honorable Cámara que el Ejecutivo por oficio posterior ha solicitado el retiro del texto de su observación al artículo 1°, de la frase "por una sola vez". Con la venia de la Sala, se dará por retirada del texto de la observación la frase a que me he referido. Acordado. El señor MILLAS.- Pido la palabra. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MILLAS.- Señor Presidente, los parlamentarios comunistas apoyamos, como los demás sectores de esta Corporación, el despacho de este proyecto con el trámite de preferencia que le fue acordado. Estimamos que los términos en que estaba redactado, correspondían a la respetabilidad y jerarquía de la Universidad del Estado, a la cual se le otorgan, precisamente, estas franquicias tributarias con el objeto de que pueda adquirir, en un plazo lo más breve posible, -seguramente a través de sucesivas operaciones- un equipo suficientemente moderno para sus servicios de televisión. El Servicio de Televisión de la Universidad de Chile ha ganado gran prestigio, sin desmedro alguno del de la Universidad Católica. Podemos decir que determinadas técnicas en el terreno de la información periodística, determinadas modalidades para enfocar contiendas cívicas, para informar con mayor amplitud, realizando foros para escuchar a todos los sectores, han sido iniciativas del servicio audiovisual de la Universidad de Chile que han establecido un criterio que prestigia a nuestra televisión. Ahora bien, la cantidad de 450.000 dólares contemplada en la observación del Ejecutivo, le permitirá a la estación de televisión de la Universidad de Chile adquirir, equipos más modernos, como aquéllos de que dispone en la actualidad la Universidad Católica, de lo cual nos congratulamos. No obstante, los servicios de televisión de ambas Universidades necesitan modernizarse, necesitan nuevos equipos. Por eso, nosotros estimamos que se ha aplicado un criterio extremadamente restrictivo respecto de la Universidad de Chile. En verdad, esta cantidad corresponde a un mínimo que puede contribuir a que se resuelvan algunos de los problemas más inmediatos, a evitar que se siga trabajando en condiciones precarias gracias sólo al esfuerzo extraordinario, muy loable, y que merece un mayor estímulo, de los técnicos que colaboran en el funcionamiento del servicio de televisión de la Universidad del Estado. Creemos que no existía peligro alguno, dada la respetabilidad de la Universidad de Chile y la forma cómo ella opera, en darle un mayor aporte. Por lo demás, necesita de la destinación de recursos para su presupuesto, en las condiciones que conocemos, como aporte fiscal. Tampoco existe peligro en dictar una especie de estatuto sobre esta materia para no estar entregando mezquinamente nuevos recursos y tener que despachar otra mañana y luego otras más a fin de dar a la Universidad de Chile la posibilidad de renovar totalmente sus equipos de televisión. A nosotros nos parece que el Honorable señor Jerez había redactado muy bien su proyecto primitivo en forma que correspondía indudablemente a un buen criterio legislativo; por eso fue aprobado por todos los sectores de esta Honorable Cámara. En verdad, el veto del Ejecutivo resuelve sólo parcialmente el problema de hoy del servicio de televisión de la Universidad de Chile, pero no los problemas mediatos, los que vienen a continuación. Por eso, nos congratulamos de que el Ejecutivo haya retirado del texto de sus observaciones al artículo 1° aquella frase: "por .una sola vez", que iba a crear, innecesariamente dificultades en la solución del problema que se pretende resolver con las disposiciones legales. Creemos que las observaciones del Ejecutivo habrían sido más acertadas si hubiera permitido eliminar aquellas otras limitaciones, fundamentalmente la que se establece para la adquisición de materiales, a un precio determinado, y por un máximo de 450 mil dólares, precio FOB. Estimamos que el proyecto en la forma como inicialmente estaba redactado correspondía a una buena técnica legislativa, y no representaba peligro alguno de posibles abusos, ya que la respetabilidad de la Universidad del Estado representa una garantía suficiente. Es lamentable que se haya formulado la observación que estamos conociendo y que se haya originado este debate acerca de ella. Los parlamentarios comunistas votaremos en contra de esta observación. Junto con anunciarlo, queremos expresar que estos problemas deben ser considerados con un criterio de respeto hacia las dos estaciones de televisión universitaria, sin pretender establecer una competencia entre ellas, sino considerando sus verdaderas necesidades y lo que de acuerdo con su prestigio les corresponde. Por eso estimo que ¡as disposiciones del proyecto despachado por el Congreso Nacional interpretaban mejor ese criterio. Por último, queremos decir que este proyecto significa un paso adelante, aun en la forma en que quedará con las observaciones del Ejecutivo, las que aquí podemos colegir, serán aprobadas, dado que los Diputados democratacristianos han anunciado sus votos favorables a ellas. En todo caso, creemos que existe criterio en esta Corporación para atender en el futuro -como se hace en este momento- las necesidades de la estación de televisión de la Universidad de Chile. Nosotros quisimos establecer en el texto del proyecto de reforma constitucional, una disposición destinada a reservar exclusivamente a las personas jurídicas de derecho público la concesión y explotación de canales de televisión. Lamentamos que esa idea no haya quedado incorporada en el texto de la reforma constitucional aprobada por la Honorable Cámara. En todo caso, si no se procedió así en ese momento... El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- ¿Me permite Honorable Diputado? Ha llegado a su término el Orden del Día. En consecuencia, queda cerrado el debate respecto de este proyecto y de los demás que se acordó tratar y despachar en la presente sesión. Corresponde votar la observación formulada por el Ejecutivo al artículo 1°, que consiste en reemplazarlo por el que figura en el Boletín. El señor JEREZ.- Solicito que se me concedan dos minutos para aclarar un problema planteado por el Honorable señor Millas, señor Presidente. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para conceder el tiempo solicitado por el Honorable señor Jerez. Acordado. Tiene la palabra Su Señoría. El señor JEREZ.- Señor Presidente, sólo quiero aclarar, repito, algo dicho por el Honorable señor Millas. En lo fundamental, estamos totalmente de acuerdo, es decir, se trata de promover ¡a televisión universitaria en su conjunto. Deseo manifestarle que también pienso que la idea contenida en la indicación que presentamos en conjunto debió haber quedado incorporada en la Constitución. El hecho de que no haya sucedido así no significa que ha variado nuestro criterio al respecto, puesto que hay absoluta determinación de parte del Gobierno en el sentido de que la televisión no debe caer en manos de particulares. El Ejecutivo vetó el artículo P de este proyecto por diversos motivos que daré a conocer. En primer lugar, se estableció el monto de la autorización porque la operación está hecha, y los equipos y materiales ya fueron adquiridos en Holanda. En consecuencia, la Universidad no necesita otros recursos. Incluso, Honorable colega, se consideró cierta cantidad para cubrir los riesgos de posibles alzas… El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-Honorable señor Jerez, ruego a Su Señoría dirigirse a la Mesa. El señor JEREZ.- En segundo lugar, señor Presidente, el Gobierno tampoco está en condiciones de otorgar estos dólares en forma indiscriminada, porque hay escasez de divisas y porque muchas entidades también podrían pedir recursos y franquicias de esta naturaleza. Se trataba de favorecer exclusivamente a la Universidad de Chile. Como otras entidades de carácter particular, incluso otras Universidades, podrían solicitar este beneficio, se autorizó sólo a ella, por las razones dadas. En todo caso, quiero expresar que el criterio del Gobierno y del Partido Demócrata Cristiano es que por ningún motivo se otorgue autorización a entidades particulares para explotar canales de televisión. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- En votación la observación formulada por el Ejecutivo el artículo 1°, que consiste en reemplazarlo. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 39 votos; por la negativa, 32 votos. El señor PAPIC (Presidente en ejecutivo).- Aprobada la observación del Ejecutivo. Terminada la discusión del proyecto. 19.- DESTINACION DE TERRENOS DEL FUNDO "LA REINA", PARA LA EJECUCION DE OBRAS DE ADELANTO COMUNAL.- TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-Corresponde votar las modificaciones introducidas por el Senado en el proyecto de ley que establece que el Servicio de Seguro Social deberá destinar las cabidas que señala en el fundo "La Reina" para la construcción de diversas obras de interés comunal. - Las modificaciones del Honorable Senado, impresas en el Boletín 10.474-S, dicen: "Artículo único Ha sido sustituido por los siguientes artículos: "Artículo 1°.- Autorízase al Servicio de Seguro Social para vender directamente a las entidades que a continuación se indican, las porciones que respectivamente se señalan del predio agrícola denominado "La Reina", situado en la comuna de La Reina", del departamento de Santiago, e inscrito a fojas 995 2131 del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces del mismo departamento correspondiente al año 1940; a) Al Fisco, para la Dirección de Deportes del Estado, una porción de aproximadamente 60 hectáreas de superficie; b) A la Corporación denominada "Instituto Forestal", cuyos estatutos fueron aprobados por decreto supremo N° 1.416, del Ministerio de Justicia, de 14 -de mayo de 1965, publicado en el Diario Oficial de 5 de junio del mismo año, una porción de aproximadamente diez hectáreas de superficie, y c) A la Municipalidad de La Reina, el resto de la propiedad, con excepción de la parte que "se individualiza en el artículo 3°. Artículo 2°.- Los precios de las compraventas que se autorizan en el artículo anterior deberán determinarse de acuerdo con la tasación que ha practicado especialmente para estos efectos el Servicio de Impuestos Internos, en forma da que asciendan en total a la suma de E° 1.338.000, que arroja dicha tasación. El Servicio de Seguro Social podrá otorgar a los compradores, o a cualquiera de ellos, facilidades de pago hasta por un plazo máximo de tres años, contado desde la fecha de la respectiva escritura de compraventa. Las cuotas a plazo serán reajustables de acuerdo con lo que las partes estipulen, y devengarán un interés anual no superior al 10%, que se elevará al 15% en caso de mora. Artículo 3°.- No se incluirá en las compraventas a que se refiere la presente ley la superficie de aproximadamente cinco hectáreas, cuyos deslindes particulares son los siguientes; al Norte, en una línea quebrada con frente a Avenida Larraín en 280 metros, desde la esquina nororiente del aeródromo Tobalaba hasta su intersección con camino interior del fundo que nace de Avenida Larraín hacia el Sur; al Oriente con camino interior en 140 metros desde Avenida Larraín hasta el nacimiento de esta misma avenida hacia el oriente por el interior del fundo; al Sur, en 290 metros en una línea paralela a Avenida Larraín hasta su intersección con el aeródromo Tobalaba, y al Poniente, en una línea quebrada de 125 metros con el aeródromo Tobalaba. La superficie individualizada en este artículo quedará libre de la obligación de ser enajenada que establece el artículo 1° transitorio de la ley 10.383, de 8 de agosto de 1952, y el Servicio de Seguro Social deberá instalar y mantener en ella colonias de vacaciones para sus imponentes y los miembros de sus familias y cursos de capacitación para imponentes. Artículo 4°.- En la porción de terreno a que se refiere la letra c) del artículo 1", la Municipalidad de La Reina deberá radicar a los habitantes de la comuna que figuran actualmente en el Registro de Pobladores Inestables, formado por la misma Municipalidad y del cual se ha depositado en la Secretaría del Senado un ejemplar firmado por el Alcalde y el Secretario del mismo Municipio. La parte o partes de esta porción de terreno que no sean necesarias para el cumplimiento de la finalidad expresada en el inciso anterior, podrán ser destinadas por la Municipalidad a la instalación de centros o servicios de cualquiera especie que tengan interés local o nacional, incluso paseos públicos. Se autoriza a la Municipalidad para ceder y transferir gratuitamente al Fisco una parte de la porción de terreno a que se refieren los incisos anteriores que sea suficiente para establecer en ella el Internado Nacional Barros Arana y sus Servicios anexos. Artículo 5°.- Para el cumplimiento de las finalidades establecidas en el artículo precedente, la Municipalidad de La Reina queda autorizada para urbanizar total o parcialmente la porción de terreno a que se refiere la letra c) del artículo 1°, y queda, asimismo, autorizada para vender a cada uno de los jefes de familia inscritos actualmente en el Registro de Pobladores Inestables, un sitio de no más de 200 metros cuadrados de superficie, comprendido en la misma porción de terreno y debidamente urbanizado. El precio de venta de cada uno de estos sitios no podrá ser superior al precio de costo de la Municipalidad, que se determinará sumando los siguientes factores: a) el valor por metro cuadrado en que la Municipalidad compre la porción de terreno al Servicio de Seguro Social; b) los gastos de urbanización y subdivisión, en la proporción que corresponda al respectivo sitio, ye) un interés no superior al 12% anual sobre las partidas a que se refieren las dos letras anteriores, calculado desde la fecha de la inversión respectiva hasta la de la escritura de compraventa de cada sitio. Las demás condiciones de las compraventas de que trata el presente artículo serán fijadas por la Municipalidad en forma igualitaria para todos los compradores. Artículo 6°.- Todos los acuerdos que adopte la Municipalidad de La Reina con arreglo a la presente ley, requerirán el voto conforme de los dos tercios de sus Regidores en ejercicio. Artículo 7°.- El precio de la porción de terreno a que se refiere la letra b) del artículo 1°, se pagará con cargo a los recursos concedidos por el inciso séptimo del artículo 11 transitorio de la ley 16.250, de 21 de abril de 1965. Artículo 8°.- Autorízase a la Municipalidad de La Reina para contratar con el Banco del Estado de Chile uno o más empréstitos que produzcan hasta la suma de E° 1.500.000, a un interés no superior al bancario corriente y con una amortización que extinga la deuda hasta en el plazo máximo de diez años. Facúltase al Banco del Estado de Chile para tomar el o los empréstitos a que se refiere este artículo, en los términos que señala, para lo cual no regirán las disposiciones restrictivas de su ley orgánica y reglamento. El producto del o los empréstitos que se contraten, de acuerdo con la autorización concedida en el inciso primero de este artículo, será invertido en los siguientes fines: a) Pago del saldo de precio no cubierto por el presupuesto ordinario del Municipio, por adquisición del fundo "La Reina. E° 400.000 b) Adquisición de la planta de filtros y matrices para la instalación de agua potable y alcantarillado en las nuevas poblaciones del fundo "La Reina 400.000 c) Instalación de energía eléctrica en las mismas poblaciones 150.000 d) Modificación y mejoramiento de la red de distribución de energía eléctrica de la comuna y aporte a la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, para la extensión de sus líneas de trolebuses 270.000 e) Aquisición de chassis para la locomoción colectiva, camiones recolectores de basuras, buldozers y otro material que precise para su Departamento de Aseo y Jardines 280.000 Eº 1.500.000 Artículo 9°.- La Municipalidad de La Reina, en sesión extraordinaria, especialmente citada y con el voto de los dos tercios de sus Regidores en ejercicio, podrá invertir los fondos sobrantes en una u otra de las obras proyectadas o aumentar la partida consultada para una si resultare insuficiente para su total ejecución. La Municipalidad deberá consultar anualmente en su presupuesto ordinario los recursos necesarios para el pago de amortizaciones e intereses del servicio del o los empréstitos que contrate. Artículo 10.- Transfiérese en dominio a la Municipalidad de La Reina los inmuebles municipales que existen en el territorio de su jurisdicción y que no fueron señalados en la ley 15.169, de 1° de marzo de 1963, que creó la comuna, con excepción del Estadio San Carlos, ubicado en Avenida Villagra.". El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Si le parece a la Honorable Cámara, se votarán en conjunto las modificaciones del Senado. Acordado. Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobarán. Aprobadas. Terminada la votación del proyecto. 20.- LIBERACION DE DERECHOS ADUANEROS A DIVERSOS ELEMENTOS DESTINADOS A LA SOCIEDAD CINE CLUB DE VIÑA DEL MAR, PROVINCIA DE VALPARAISO.- OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Corresponde tratar las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que libera de derechos de Aduana a diversos elementos destinados a la sociedad Cine Club de Viña del Mar. - Las observaciones del Ejecutivo impresas en el Boletín N'^ 10.397-0 dicen: "Agrégase el siguiente inciso tercero al artículo único del proyecto: "Si dentro del plazo de cinco años, contado desde la fecha de la presente ley, las mercaderías a que se refiere el presente artículo fueren enajenadas a cualquier título o se ¡es diere un destino distinto del específico, deberán enterarse en arcas fiscales los derechos, impuestos y demás gravámenes del pago de los cuales esta ley libera, quedando solidariamente responsables de su integro las personas o entidades que intervengan en los actos o contratos respectivos, siendo además aplicables las sanciones a que se refieren los artículos 39 y 179 de la Ordenanza General de Aduana". El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- En votación la observación. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 39 votos. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Aprobada la observación. Terminada la discusión del proyecto. 21.- PREFERENCIA.- LIBERACION DE DERECHOS A IMPLEMENTOS Y MERCADERÍAS DESTINADAS A CAMPEONATOS DEPORTIVOS INTERNACIONALES El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- El Presidente de la Comisión de Educación Física y Deportes, Honorable señor Garay, ha solicitado que se traten y despachen en la presente sesión, las observaciones formuladas por el Ejecutivo al proyecto de ley que autoriza la importación y libera de los derechos correspondientes a las mercaderías necesarias para la habilitación y equipamiento de recintos y escenarios deportivos destinados a la preparación y desarrollo de los Campeonatos Mundiales, Panamericanos, Americanos y Sudamericanos que se efectúen en nuestro país, como, asimismo, los destinados a la preparación, uso y consumo de los participantes en dichos eventos deportivos. Si le parece a la Honorable Cámara, se tratará y despachará el proyecto de ley en la presente sesión, en la forma solicitada por el Honorable señor Garay... El señor HURTADO (don Patricio).- Sin debate. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- ...sin debate. Acordado. Se va a dar lectura a las observaciones del Ejecutivo. El señor KAEMPFE (Secretario subrogante).- Las observaciones del Ejecutivo, que no están impresas, porque de ellas sólo se dio cuenta en la presente sesión, son las siguientes: En el primer inciso del artículo 1°, donde dice "...destinados a la preparación y desarrollo de Campeonatos Mundiales Panamericanos, Americanos y Sudamericanos", agregar una coma después de la palabra "Mundiales". El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- En votación esta observación. Sí le parece a la Honorable Cámara, se aprobará. Aprobada. El señor KAEMPFE (Secretario subrogante).- El último inciso del artículo 1°, que dice "Las franquicias contempladas en la presente ley regirán hasta un mes después del término del Campeonato respectivo. La Dirección de Deportes del Estado calificará a las instituciones deportivas que se acojan a la presente ley, se propone sustituirlo por el siguiente: "Terminado el campeonato respectivo no podrán seguir otorgándose las franquicias contempladas en la presente ley, después de 30 días de su término. No obstante, las mercaderías ya internadas continuarán gozando de las franquicias concedidas, siempre que ellas no sean objeto de enajenación por parte de las instituciones o personas favorecidas. La Dirección de Deportes del Estado calificará a las instituciones deportivas que se acojan a la presente ley." El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- En votación la observación. Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará. Aprobada. Terminada la votación del veto. 22.- CAMBIO DE MIEMBRO DE UNA COMISION El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para dar cuenta de un cambio de miembro de Comisión. Acordado. El señor LARRAIN (Prosecretario subrogante).- En la Comisión de Economía y Comercio, se propone el reemplazo el señor De la Jara por el señor Daiber. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará el reemplazo propuesto. Aprobado. 23.- POLITICA AGRARIA DEL ACTUAL GOBIERNO.- RESPUESTA A OBSERVACIONES SOBRE LA MATERIA El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- En la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Independiente. El señor MOMBERG.-Pido la palabra. El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Antes de conceder la palabra al Honorable Momberg, solicito el asentimiento unánime de la Cámara para que la Honorable Diputada señorita Wilna Saavedra pase a presidir la sesión. Acordado. Tiene la palabra Su Señoría. - La señorita, Saavedra pasa a, presidir la sesión. El señor MOMBERG.- Señor Presidente, con mi intervención de la semana pasada, no pretendí defender a un propietario determinado, sino señalar ese hecho como ejemplo de lo que está aconteciendo en todas las zonas rurales del país. En efecto, es de pública notoriedad que funcionarios del Ejecutivo y miembros de diferentes jerarquías pertenecientes al partido de Gobierno se encuentran empeñados en una permanente campaña de socavamiento de las bases sobre las cuales se desenvuelve la agricultura nacional. Con la reforma constitucional y con lo que se ha "filtrado" del proyecto de reforma agraria, se ha creado un clima de inseguridad y desconfianza entre los propietarios que trabajan el campo, en razón de que se hace pender sobre ellos, como una espada de Damocles, la amenaza de la expropiación con pago diferido, sin considerar si los predios están bien o mal explotados. Como si esto fuera poco para destruir el afán creador del agricultor chileno, se ha desatado una sostenida campaña de agitación en los sectores campesinos, de exacerbación de odios y apetitos, que está creando un ambiente irrespirables en las labores agrícolas. Como Diputado liberal, para mí es un deber plantear esta situación en la Honorable Cámara. Nosotros defendemos el derecho de propiedad, como función social, garantizado por el texto constitucional, y no sujeto a mayorías, siempre circunstanciales, dentro del Congreso Nacional. Al hacerlo, defendemos al agricultor progresista, al propietario urbano, al comerciantes y al industrial, cualquiera que sea la cuantía de su capital. Defendemos la intangibilidad de la propiedad sobre las manifestaciones del espíritu, sobre las creaciones artísticas o artesanales. Defendemos la propiedad de quien, después de una vida entregada al trabajo, goza de una justa jubilación o del derecho a percibir un desahucio, financiado con fondos aportados por él mismo. Defendemos el derecho de propiedad de la mujer chilena que, por la pérdida del compañero de su vida, debe afrontar sola el sustento de sus hijos menores, con un montepío sobre el cual tiene legítimo dominio. Defendemos, en fin, el derecho de propiedad en todas sus expresiones, porque es la única base sólida del desarrollo económico indispensable para provocar una efectiva elevación del nivel de vida de las grandes masas asalariadas. Esta es nuestra posición que sabemos es discordante con la que mantienen los miembros del partido de Gobierno y que las coloca en las cercanías del comunismo, de lo cual ha habido una expresión pública en los últimos días. Pero no son sólo los liberales y los conservadores quienes manifiestan su profunda inquietud por lo que está aconteciendo. Otras voces ya se están levantando. Los dirigentes de las sociedades agrícolas también han planteado sus dudas y preocupaciones sobre el futuro de la agricultura nacional. Una persona que se ha caracterizado por su serenidad, buen criterio y patriotismo, que recibió de los actuales hombres de Gobierno la más amplia demostración de confianza, ya que lo hicieron candidato a la Presidencia de la República, don Pedro Enrique Alfonso, ciudadano progresista en la actividad privada y en la pública, ha dicho, en relación con el problema del derecho de dominio, que el Jefe del Estado debe defenderse de la demagogia de su propio partido. A quienes en este instante tienen la responsabilidad, siempre temporal, de dirigir al país, yo les pido que se desprendan de su soberbia y apasionamiento, y de sus ansias de perpetuarse en el poder, para que, mirando por el porvenir de Chile, mediten sobre lo que están haciendo y, particularmente, sobre el abismo a que están llevando a la producción de artículos alimenticios. ¿Es que no les basta con que se importen la carne y el trigo, la mantequilla, los huevos y la leche, y mañana las papas? ¿O desean que la mayor parte de la alimentación nacional venga del extranjero? ¿Acaso aspiran a que el país tenga dependencia foránea en materia tan fundamental como su alimentación? Creo que mi persona, muy modesta, y la de los Diputados de la Democracia Cristiana, circunstancialmente muy importan te, son pequeñas frente a las cosas que están en juego. Yo he dicho que se están produciendo otras manifestaciones. Como antecedente, voy a leer un artículo en qua don Gustavo Vargas Molinare, ex Diputado, hombre prestigioso en el campo privado y miembro activo del Partido Demócrata Cristiano, expresa que los agricultores del norte están alarmados. El artículo dice así: "Días atrás, disfrutábamos de amena charla con uno de estos esforzados agricultores amigos de la zona. Ambos mostrábamos nuestra inquietud y, sin apasionamiento político, analizábamos las últimas actividades desarrolladas por un grupo de jóvenes adolescentes, que se dejan guiar por tres funcionarios de la sección "promoción" de cierta repartición del Estado, cuya misión fue siempre de cooperación y colaboración con las actividades agropecuarias. "INDAP ha gozado y esperamos siga gozando de las merecidas consideraciones y respeto de todos los agricultores. Su jefe en La Serena es ingeniero agrónomo del más alto prestigio y, junto a él, colaboran otros ingenieros y técnicos agrícolas que se han conquistado estimación en la zona. A esta repartición y junto a estos funcionarios encargados de crear y promover riqueza en los campos, se les ha entregado un apéndice de jovencitos que se hacen llamar de la "promoción", y cuya actividad, como lo han demostrado prácticamente, es precisamente la de destruir el esfuerzo, la constancia y, el trabajo de agricultores patriotas que por años han venido luchando contra el clima, mejorando tierras, abonando con medios económicos propios, hasta lograr mejorar los rindes de producción, la calidad de ella; haciendo empastadas, para colocar allí ganado mayor de carne y de lechería; en resumen, presentarse ante la agricultura nacional como' hombres que, sin necesidad de recurrir a créditos estatales, como los que hoy se ofrecen, pudieron también hablar de una agricultura progresista del norte chico. "¿Es acaso promoción agrícola el llevar la "semilla del odio" a nuestros campos? "¿Es acaso promoción agrícola el ir a los campos y parcelas para sublevar a los medieros y ofrecerles esas tierras que trabajan en mediería, agregándoles que en corto plazo serán de ellos? "¿Es acaso promoción agrícola el invadir las atribuciones del Seguro Social y de la Inspección General del Trabajo para "revolucionar a medieros y trabajadores con consignas típicas "soviético-cubanas"? El señor PALESTRO.- No ofenda a Cuba. El señor MOMBERG.- Continúa el artículo del señor Vargas Molinare: "Entendemos que una labor de promoción en las actividades agrícolas es otra: colaborar para que aquel mediero vaya a la escuela y aprenda a leer. Lo será también el visitar esos hogares de trabajadores agrícolas, investigar si hay allí matrimonios bien constituidos, si sus hijos están anotados en el Registro Civil y si los mayores van ya a la escuela; comprobar si viven como seres humanos y asesorarlos, para que dentro de sus actividades de "medieros" se desempeñen con éxito, si sus cultivos y cosechas hayan si do realizadas técnicamente de acuerdo con los métodos modernos. Aconsejar a éstos que cumplan con sus trabajadores y sus leyes sociales y, a su vez, respetar la participación pactada con el dueño de la tierra. Eso podría ser una "promoción agrícola" dentro de un régimen de Democracia Cristiana. "Desgraciadamente, lo que hemos presenciado en nuestra zona ha sido todo lo contrario: se ha presentado el primer impacto revolucionario, para en seguida continuar con las "guerrillas" al estilo cubano. "Una labor de armonía entre trabajadores y medieros y de ambos con los dueños de la tierra, siempre habrá de traer un exitoso resultado, en beneficio de la comunidad y de nuestro querido Chile. "¿Qué pasa ahora con estas actividades demoledoras del orden social en que sólo se insinúa y se predica el dio y se prepara el clima, como ya lo mencionamos, para ir a las guerrillas, siguiendo la táctica puesta en práctica en otros países? Lo que hay acá en el Norte Chico se constituyó, ya desde algo más de medio siglo, con sólo el esfuerzo de los hombres de trabajo de esta zona; pero unos cuantos jovenzuelos acomplejados, faltos de un mínimum de respeto y consideración hacia quienes han dado una vida al progreso de la región, penetran sin pedir permiso al dueño de la propiedad, llegan hasta sus pacíficos y leales campesinos y allí mismo inician la práctica del despojo y del odio. "Se me ha dicho que estos niños coléricos irrespetuosos pertenecen a mi partido, el Demócrata Cristiano. Niego la verdad de esta afirmación y, en cambio, denuncio que ellos son "lobos con piel de oveja" o sea "comunistas disfrazados de democratacristianos". "No puedo ni siquiera imaginarme y menos pensar que aquellos fueren cama- radas de S. E. el Presidente de la República y, por lo tanto, míos; jamás lo han sido y, al ingresar a nuestras filas, lo hicieron para desarrollar sus actividades de quintas columnas y así entorpecer el progreso y marcha del país. "Es un hecho, y me atrevo a asegurarlo, que la producción del presente año agrícola será algo así como un "sismo"; para Su Excelencia el Presidente de la República, una desagradable sorpresa, pues a él sólo le llegan las acostumbradas informaciones propias del que gusta del besamanos de la casa de Gobierno. "Los agricultores de todo el país, alarmados por las campañas de tantos entrometidos en sus tierras, inquietos con las polémicas de agricultores a los cuales ya se les ha expropiado y los más, por los "asentamientos" hechos en distintas zonas del país, similares éstos a aquellos que hiciera la Caja de Colonización en la era socialista y de cuyo fracaso hay en nuestro país millares de testigos, incuestionablemente, han decidido realizar el indispensable y mínimo esfuerzo de inversión. La razón que dan es una: ¿sacrificarnos para que después nuestras tierras y nuestro esfuerzo sean expropiados? ¡Vale mejor esperar! Es ésta una realidad y hay que tener coraje para decirlo, y así se es de leal con el amigo de toda una vida, en el cual casi un millón y medio de electores pusimos nuestras esperanzas para crear un Chile mejor. "Bien me decía nuestro amigo, en aquella tarde de inquietudes: "Mientras nosotros aquí nos preocupamos por todo esto anormal que estamos presenciando, un compañero de Liceo, hoy Diputado comunista, hace pocos días, al interrogarlo sobre sus actividades, se limitó a contestarme: "Van en franco progreso; vamos a la "cocheguagua" de la Democracia Cristiana". Esto lo dice todo, me agregó". El señor MILLAS.- Ya que ha relatado ese cuento, ¿por qué no da el nombre del Diputado comunista? El señor MOMBERG.- Por mi parte, deseo hacer una pregunta. Me ha llamado mucho la atención que, en mi provincia, la de Cautín, haya renunciado el Consejo Provincial de la Democracia Cristiana. Conozco a sus miembros y soy amigo de ellos. Son hombres de prestigio, nacidos en la tierra de Cautín, que a través de su vida han demostrado capacidad de trabajo, honestidad, espíritu de lucha y firmeza de principios. Por todo eso para mí cada uno de ellos es respetable. Yo me pregunto: ¿por qué, a estas alturas, han renunciado en masa a seguir dirigiendo las actividades de la Democracia Cristiana en la provincia? Algunos antecedentes están en mi conocimiento. No es el caso de darlos a conocer. De todas maneras, queda en pie la interrogante: ¿por qué han renunciado? Ese es el problema, ése es el dilema. Si fueran jovenzuelos imberbes o gente sin ninguna responsabilidad de orden político, no cabría ni siquiera mencionar este hecho en la Cámara. Pero toca la casualidad de que son, repito, personas caracterizadas por su capacidad, prestancia y caballerosidad y por el prestigio que han adquirido en la provincia, en la comunidad, a través de las diversas instituciones en que han venido laborando durante mucho tiempo. A algunas de ellas. Cautín les debe grandes cosas. Quizás los hechos denunciados expliquen por qué han desistido de seguir al frente de la Democracia Cristiana en Cautín, dejándola sin el comando que, evidentemente, es necesario en el momento en que este partido está en el Gobierno, lo que le da una gran responsabilidad. Creo que, debido a la crisis que vive el país, una directiva no debe dejar su puesto, aun cuando sea por tiempo corto y dejar a su partido en una situación de esta naturaleza. Comprendo a estos personeros democratacristianos de mi provincia: están inquietos. Tengo la impresión de que es conveniente -no deseo dar un consejo, pues no es el caso hacerlo- que la directiva máxima de esa colectividad vaya a las provincias, vea qué sucede y trate de que el partido de Gobierno asuma más prudente y sabiamente sus responsabilidades en las actuales circunstancias que vive nuestra Patria. El señor FUENTES (don César Raúl).- ¡Hace una semana fuimos, Honorable colega! La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- ¿Ha terminado Su Señoría? El señor MOMBERG.-Sí, señorita Presidenta. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).-Resta un minuto al Comité Independiente. El señor MOMBERG.- Renunciamos. El señor MILLAS.- ¿Por qué no dice quién es el Diputado comunista del cuento? El señor MOMBERG.- No lo sé; el diario no lo dice. El señor MILLAS.- O sea, que ha estado repitiendo cosas por "boca de ganso". El señor MOMBERG.- He estado leyendo el diario, como lo hice notar en dos oportunidades. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- El turno siguiente corresponde al Comité del Partido Demócrata Cristiano. El señor FERNANDEZ.- Pido la palabra. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor FERNANDEZ.- Señorita Presidenta, es curiosa, en realidad, la inquietud que siente el Honorable señor Momberg por la organización interna del Partido Demócrata Cristiano, como son curiosas las citas hechas de palabras que, según él dice, es de un personero democratacristiano. Agradecemos su preocupación. No conozco al autor del artículo aquí mencionado; pero la verdad es que la orientación y el sentido del documento leído indican claramente que mal puede tratarse de un representante de la Democracia Cristiana. Si lo fuera, porque quizás los hay de este tipo, es alguno de ésos que todavía no comprenden que vamos a hacer una revolución en Chile, cueste lo que cueste y duélale a quien le duela. Nosotros apreciamos los hechos de otra manera, porque es promoción campesina la que está haciendo el Instituto de Desarrollo Agropecuario, cuyas actividades respaldamos plenamente, por cuanto propugnan la elevación social, económica y cultural del hombre del campo, siempre aplastado por el patrón, por el señor feudal. Podemos decir con toda claridad en esta Sala que la ley de reforma agraria, a la cual tanto temen las personas que representa el "Honorable señor Momberg, será a corto plazo una realidad en nuestro país. Ya el Gobierno ha hecho mucho en favor del trabajador agrícola, a pesar de los defectos de la actual ley de reforma agraria y, en poco tiempo más, el Presidente Frei, con el respaldo abrumador del campesinado chileno, enviará al Congreso Nacional un proyecto de ley de reforma agraria que nos permita hacer la revolución en la agricultura chilena. El señor FIERRO.- ¿Pero cuándo? El señor RODRIGUEZ (don Manuel).- No se impaciente. Hay diez fundos por expropiar en su zona. 24.- TRATO DADO A CAMPESINOS DE LA HACIENDA "RIO COLORADO", UBICADA EN LA COMUNA DE SAN JOSE DE MAIPO, PROVINCIA DE SANTIAGO.-PETICION DE OFICIOS. El señor FERNANDEZ.- Quiero referirme, en seguida, a un hecho que se relaciona, justamente, con la miserable situación del campesinado de nuestra Patria, por cuyo mejoramiento nos hemos levantado para luchar en política. Fui personalmente a comprobar la realidad, pues cuando me contaron, aquí en Santiago, esos hechos, no los creí. Antes de denunciar estas atrocidades, señalando el nombre y apellidos de su causante, preferí -repito- comprobar personalmente los hechos de que voy a dejar constancia en la Honorable Cámara. Hace poco, fui a la comuna de San José de Maipo, distrito Maitenes, donde está situada la hacienda Río Colorado, cuyo dominio detenta el señor Alfredo Palazuelos Buzeta. Visité dicha hacienda que, prácticamente, liega hasta el límite con Argentina, para conocer la realidad socio-económica de la gente que allí trabaja. ¿Cuál es esa realidad, Honorable Cámara? En dicho predio viven 50 familias campesinas formadas por medieros, carboneros, leñadores, arrieros, pastores e inquilinos contratados temporalmente. ¿Y cuánto gana este personal? Repito que yo no lo creí y por eso fui a comprobarlo. Gana cuarenta pesos diarios. ¡Cuarenta pesos diarios! En su oportunidad, solicitaré que se incluya en la Versión Oficial un cuadro con las rentas diarias de algunos trabajadores de la hacienda Río Colorado, que pedí confeccionar para presentarlo a esta Honorable Cámara. ¿Cuál es la dramática situación de los campesinos de esta hacienda? No se les reconoce la semana corrida; nunca han recibido un salario legal o justo; se les mantienen las libretas del Servicio de Seguro Social atrasadas; jamás han tenido vacaciones de fin de año; deben vender los animales que poseen para pagar con ese dinero sus imposiciones al Servicio de Seguro Social; todos los años el patrón los obliga a firmar un desahucio; las regalías se traducen en una limitada facilidad para criar animales, cuyo talaje les cobra posteriormente la administración del fundo. Cada familia se compone de seis a doce miembros, cuya antigüedad en la hacienda varía entre quince y veinte años. No obstante esto, de acuerdo con el estatuto actual del agro chileno, nunca podrán dichos campesinos ser dueños del fundo. Las familias habitan en chozas hechas de ramas^ o cañas de maíz con barro, construidas por ellas mismas. Carecen de agua potable y beben agua de riego contaminada. No tienen luz eléctrica, a pesar de que los cables de alta tensión de la planta Los Maitenes, de CHILECTRA, pasan por ese lugar. Tampoco cuentan con una escuela, salvo la construida en Los Maitenes por la Compañía Chilena de Electricidad para los hijos de su personal, a la cual estos niños campesinos pueden algunas veces ingresar. Esta es la dramática situación que pude comprobar en una visita que hice al fundo Río Colorado, del departamento de Puente Alto, tercer distrito de Santiago, acompañado por el Jefe del Departamento Campesino de mi partido. En consecuencia, señorita Presidenta, solicito, en primer lugar, que recabe el asentimiento de la Sala para incluir en la Versión Oficial de la presente sesión el cuadro que contiene datos sobre los salarios que reciben los campesinos del fundo Río Colorado. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Honorable señor Diputado, no hay número en la Sala para adoptar dicho acuerdo. El señor FERNANDEZ.- Entonces, señorita Presidenta, le agradeceré solicitar el acuerdo cuando haya quorum. En segundo lugar, pido que se incluya también un mapa de la zona en la cual se encuentra ubicada la hacienda Río Colorado, a fin de que la opinión pública pueda darse cuenta de cuan cerca está de Santiago este predio donde se trata a los campesinos en forma tan arbitraria e injusta. En tercer lugar, deseo que se dirija oficio a los señores Ministros de Agricultura, de Trabajo y Previsión Social y, a través de él, al señor Vicepresidente de la Corporación de la Reforma Agraria, con el objeto de que tomen conocimiento de los hechos denunciados y actúen en la solución de dichas irregularidades, como es su deber hacerlo y como estoy seguro de que lo harán, porque están inspirados en los principios revolucionarios de la Democracia Cristiana. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Se dirigirán los oficios solicitados por Su Señoría. El señor TUMA.- Y también en mi nombre, señorita Presidenta. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Se enviarán también los oficios en nombre de Su Señoría. 25.- POSIBILIDADES PESQUERAS DE BUCHU- PXJREO Y CONMULLAO, DEPARTAMENTO DE ITATA, PROVINCIA DE ÑUBLE.-PETICION DE OFICIO El señor FUENTES (Don César Raúl).- Pido la palabra. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor FUENTES (don César Raúl).- Señorita Presidenta, el departamento de Itata, de la provincia de Ñuble, es uno de los más abandonados de Chile. Su agricultura se encuentra en un proceso de paulatino decaimiento, que alarma a los representantes de esa zona en este hemiciclo. Por eso hemos procurado encarar sus problemas de una manera totalmente novedosa. Así, hemos llegado a la conclusión de que es necesario reforestar, plantar viñedos y empastadas. No es ésta la ocasión para detenerse a analizar el problema, general de Itata. Sin embargo, quiero señalar un hecho; una de las comunas de este departamento tiene litoral y grandes posibilidades pesqueras. Comunicaciones recibidas últimamente señalan que allí se descubrieron enormes bancos de mariscos (locos, erizos, etcétera), que abren verdaderas expectativas de auge y trabajo para la zona. En consideración a que durante la Colonia y hasta principios de este siglo funcionó allí el puerto de Buchupureo, el cual, con el tiempo, sufrió deterioros, quiero hacer presente este surgimiento de posibilidades económicas para Itata y darlo a conocer a las autoridades del caso. Ruego a Su Señoría se sirva oficiar, en mi nombre, al señor Ministro de Agricultura, a fin de que pida a la Dirección de Agricultura y Pesca que estudie la posibilidad de rehabilitar el puerto de Buchupureo; establecer una caleta pesquera; efectuar una prospección de estos productos del mar; y, al mismo tiempo, poner en marcha un programa de fomento de esta industria extractiva en Buchupureo y en Conmullao, de la comuna de Cobquecura, para lograr iniciar la etapa de recuperación económica de esa región. Es cuanto quería pedir. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Se enviará el oficio solicitado en nombre de Su Señoría. 26.- CONFLICTOS SOCIALES EN LA FABRICA DE PAÑOS BELLAVISTA-TOME. El señor SBARBARO.- Pido la palabra, señorita Presidenta. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Tiene la palabra Su Seño ría. El señor SBARBARO.- Señorita Pre sidenta, los pueblos viven estrechamente ligados a los procesos productivos que les dan vida. Ellos progresan en la medida en que sus actividades se intensifican y mantienen un grado de superación; se estancan cuando su progreso se detiene y, por último, decaen si la marcha productiva languidece o se entorpece, por cualquier razón. Entonces, la vida del pueblo sufre un vuelco, se pierde el ritmo y la agitación que le da vida y comienza la emigración de sus gentes. Esta última situación ha sido común en nuestra patria. Para ejemplo, nos basta dirigir nuestra mirada hacia el "salitroso" norte; recordar el nacimiento, auge, prosperidad del nitrato y, más tarde, el decaimiento, la miseria, el hambre y el abandono de tantos pueblos que, en su oportunidad, escribieron un trozo de historia en la vida nacional. Pero no solamente esta tragedia suele presentarse en la existencia de una comunidad. También suele ocurrir que los dirigentes de las actividades productivas de algunas zonas se deshumanicen, hasta convertirse en monstruos prepotentes y orgullosos, erigiéndose en dueños del destino y de la tranquilidad de quienes dependen económicamente de sus empresas. Así es como en el puerto de Tomé, conocido por las actividades textiles que movilizan su economía, se ha debido soportar, desde hace años, que su más antigua y poderosa industria mantenga una actitud incompatible con la justicia, la equidad y el respeto en sus relaciones con el personal, ya sean obreros o empleados, quienes aportando el más valioso capital, su trabajo, han colocado a la Fábrica de Paños Bella- vista-Tomé en el lugar que hoy ocupa por la calidad de sus productos. Esta actitud de permanente discordia, soportada estoicamente por los trabajadores, ha tenido durante este último tiempo un recrudecimiento cuya repercusión no sólo sienten los obreros o los empleados afectados, sus compañeros de faenas, los dirigentes sindicales, sino que, rebasando al hombre que labora en la industria, repercute en la tranquilidad de los hogares, en la alegría de los hijos y se traspasa al pueblo todo, creando una inquietud y un malestar que nada bueno hace presagiar para el futuro. Esta industria que, repito, ha tenido permanentes conflictos con sus obreros y empleados, ha sobrepasado, en este último año los límites de lo tolerable. En estos momentos mantiene conflictos artificiales con sus dos sindicatos y con el personal de la construcción. En las gestiones realizadas para lograr la solución de los problemas gremiales sólo ha demostrado intransigencia, prepotencia y desconocimiento de las leyes del trabajo; pero lo que es más grave, a mi juicio, al asumir estas actitudes, ha pretendido deslindar responsabilidades interpretando las leyes desde un muy particular punto de vista, adjudicándo al Gobierno o a las disposiciones legales propiciadas por él, la culpabilidad de las situaciones que originan el conflicto. Este hecho involucra una extraordinaria gravedad, por cuanto crea en ese personal desconfianza en leyes que, precisamente, lo benefician, predisponiendo al sector obrero en contra de un Gobierno que desea, ante todo, hacer respetar los derechos de los trabajadores. Como ésta no es una actitud aislada supongo, con fundamento, que obedece a un acuerdo de sectores empresariales interesados en usar a los propios obreros como herramienta en contra del Gobierno. Otra explicación no cabe frente a estos sucesos. Ahora bien, para precisar mis observaciones quiero referirme a los conflictos creados por la Fábrica de Paños Bellavista-Tomé, en los últimos meses. En primer lugar, destaca el atropello a la "Ley de in- amovilidad", por cuanto en los meses de marzo, abril y septiembre despidió a tres obreros y tres empleados, sin cumplir los requisitos establecidos en la legislación vigente. Este hecho motivó un conflicto de proporciones con las directivas sindicales, obligando a las autoridades del Trabajo y, muy especialmente, al Gobernador de Tomé, don Héctor Aravena Rojas, a actuar con el máximo de energía para obligar a la empresa a reincorporar a los despedidos, dado que había actuado al margen de la ley. Sin embargo, debido al clima hostil y a la prepotencia encontrada en la fábrica, de los seis despedidos con derecho a reincorporarse, en la actualidad queda solamente uno en la industria, ya que el resto no encontró las suficientes garantías para continuar laborando en ella con tranquilidad y dignidad. De esta manera, esa industria está burlando la Ley de Inamovilidad, que hemos dictado para favorecer a los trabajadores, y no para que sean escarnecidos. Conflicto con el Sindicato Industrial.- Al firmarse el acta de avenimiento, la industria, mediante una artimaña, introdujo una cláusula (17 de diciembre de 1964), sorprendiendo a los trabajadores, mediante la cual se pacta el pago del feriado colectivo teniendo en cuenta el año comercial de la industria. Con ello, se dio el caso de que al hacer uso de su feriado en enero del año 1965, los obreros percibieron los promedios del año comercial comprendido entre el 1° de julio de 1963 y el 30 de junio de 1964. Como podrán comprender los Honorables colegas, los salarios de 1963 y del primer semestre de 1964 eran muy inferiores a los percibidos por los obreros en el momento de hacer uso de su feriado... La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- ¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Demócrata Cristiano. 27.- HOMENAJE AL LICEO DE HOMBRES DE LINARES EN SU 90° ANIVERSARIO, NECESIDADES DE ESTE PLANTEL EDUCACIONAL. PETICION DE OFICIOS. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- El turno siguiente corresponde al Comité Radical. El señor IBAÑEZ.- Pido la palabra, señorita Presidenta. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor IBAÑEZ.- Señorita Presidenta, durante la semana comprendida entre el 25 y el 31 de octubre en curso, se realizará en la ciudad de Linares un programa de festejos, acordado por el Consejo de Profesores del Liceo de Hombres, para celebrar el nonagésimo aniversario de la creación de este establecimiento educacional. Como ex alumno del Liceo de Hombres de Linares, he querido referirme a todo el proceso histórico que se ha desarrollado desde la fundación del establecimiento hasta el año en curso, en el que se celebra este aniversario. Incuestionablemente, la Historia del Liceo de Hombres de Linares es un reflejo claro del propio avance social, económico y cultural de nuestra provincia. Por ello, nos parecen válidas, permanentemente, las palabras dichas por uno de sus más distinguidos ex alumnos, don Julio Chacón del Campo, con ocasión de celebrarse el quincuagésimo aniversario del colegio; "Sin embargo, puede decirse que el Liceo ha llenado en forma brillante el objeto que se tuvo en vista al decretarse su fundación, y que los resultados producidos por la enseñanza que se ha dado dentro de sus aulas, durante los años que lleva de vida, han correspondido fielmente a las necesidades que se han sentido en los diversos órdenes de la actividad social y política del país". Firmado por el Presidente Federico Errázuriz y por su Ministro de Justicia e Instrucción Pública, don José María Bar- celó, se dicta, con fecha 22 de diciembre de 1874, el decreto N° 1880, que crea el Liceo de Linares. Dicho decreto expresa que el establecimiento comenzará a funcionar el 1° de marzo del año próximo; pero sus actividades se iniciaron, efectivamente, el 19 de abril de 1875. Se designó como su primer Rector a don Baldomero Frías Urrutia, quien se desempeñaba como profesor de castellano en el Liceo de Hombres de Talca. Correspondió, por tanto, al Rector señor Frías Urrutia, realizar todos los preparativos que conducirían a formar las bases del que llegaría a ser, por muchos años, el primer establecimiento educacional de Linares. La búsqueda de un local adecuado, la contratación de profesores, así como la habilitación del establecimiento, fueron sus tareas inmediatas. El edificio ubicado en la calle Independencia, esquina surponiente con la de Lautaro, fue elegido para servir de local educacional. Allí, el año 1956, la Sociedad Linarense de Historia y Geografía colocó una placa de bronce, que dice textualmente; "Honor y gloria para este sitio donde el Liceo de Linares inició sus labores el 19 de abril de 1875, siendo su primer Rector don Baldomero Frías Urrutia". Con una matrícula inicial de 57 alumnos, cuyo registro se mantiene en la oficina de la Rectoría del Liceo, se iniciaron los cursos de 1*' y 2° año de humanidades, "dando comienzo a sus labores en medio del optimismo y jubiloso entusiasmo de los habitantes de Linares, que vieron en esta acertada iniciativa del Supremo Gobierno sus mejores esperanzas de progreso cultural, social y económico", como lo expresara don Gerardo Aravena Rivas, su actual Rector, en un breve ensayo histórico. El primer cuerpo docente estuvo formado por los siguientes profesores: don Baldomero Frías Urrutia (Castellano); don Nicomedes Pincheira (Historia y Geografía); don Miguel Cruz (Francés); don Leopoldo Urrutia (Matemáticas); don Santiago Toro Osses (Caligrafía), y don Zacarías Lizana (Catecismo e Historia Sagrada). Don Baldomero Frías Urrutia trabajó activamente hasta el año 1887, y parece ser que una de sus principales preocupaciones, fue la de instalar el Liceo en un mejor local. En efecto, después de seis años de funcionamiento en el local que hemos mencionado, logró trasladar el Liceo a la calle Lautaro esquina norponiente con Maipú, hasta que, posteriormente, obtuvo su traslado al edificio ubicado en Manuel Rodríguez con la Alameda Valentín Letelier, local que sirvió durante 64 años a los jóvenes estudiantes de Linares. El señor Frías debió dejar sus funciones, por enfermedad, a mediados del año 1886, para acogerse luego a jubilación, después de haber dejado el colegio bien instalado para esa época. Además de los profesores que señalamos como los primeros colaboradores del señor Frías, debemos mencionar también a otros educadores que le acompañaron durante su Rectoría: los señores Víctor Bello, Moisés Lazo de la Vega, Eudoro Cruz, Francisco Javier Toro, Carlos Pincheira, Agustín Parada Benavente, Dionisio Moraga, Delfín del Valle y Abel Maldonado, a quien le correspondió subrogar, durante algunos meses, al señor Frías, después de su alejamiento del plantel. El 30 de marzo de 1887 se nombró Rector titular, en reemplazo del señor Frías, a don Javier Villar, abogado y ex relator de la Corte Suprema, quien se mantuvo muy brevemente en el cargo, pues fue trasladado a la ciudad de Concepción. El 18 de abril de 1888 se designó rector a don José Agustín Barros Merino, también abogado, quien desempeñaba, en esa época, el cargo de Secretario de la Intendencia de Linares. El señor Barros Merino se mantuvo en el cargo hasta el año 1891, en que el Liceo fue clausurado y ocupado por las fuerzas adictas al Gobierno del Presidente Balmaceda. El señor Barros fue separado de su cargo, nombrándose a don Santiago Toro Osses, partidario del Presidente Balmaceda; pero, con el triunfo de la revolución, el señor Barros Merino reasumió la rectoría, sólo por pocos meses, ya que aceptó la designación de Juez de Letras de Chillán. El 18 de julio de 1892 se nombró Rector a don Rogelio Cuéllar Mercado, quien permaneció en este cargo hasta 1910, año de su fallecimiento. El señor Cuéllar logró algunos progresos materiales para el establecimiento, particularmente la obtención del material de enseñanza y los primeros elementos para los gabinetes de física y ciencias naturales. Logró también un notable rendimiento en el avance pedagógico, correspondiéndole poner en práctica los nuevos aspectos contenidos en la Ley de Reforma de la Enseñanza, que dio por resultado un aumento apreciable de la matrícula, hacia el año 1896. Así como durante la época en que dirigió el colegio don José Agustín Barros Merino aparecieron las primeras manifestaciones reveladoras de las inquietudes intelectuales de la juventud, con la publicación de un periódico que se denominó "'El Colegial"; debe señalarse, durante el mandato del señor Rogelio Cuéllar, un renovado interés por las disciplinas literarias, mediante la publicación de la revista "Venus y Minerva". A don Rogelio Cuéllar le sucedió, en estas delicadas funciones, don Leonidas Banderas Le-Brun, nombrado en el mes de marzo de 1910. Durante su Rectoría se crearon los cursos correspondientes al segundo ciclo de humanidades y el Liceo fue elevado a primera clase. Sus naturales condiciones de maestro, avaladas con el título de pedagogo y con sus reconocidos méritos de organizador, y, además, su amistad con don Valentín Letelier, que desempeñaba el cargo de Rector de la Universidad de Chile, hicieron esperar del señor Banderas las mejores realizaciones en beneficio del colegio. Sin embargo, dos circunstancias se confabularon para impedir una verdadera etapa de renovación y auge para el establecimiento: don Valentín Letelier debió hacer dejación de su cargo de Rector de la Universidad de Chile, y no alcanzó a prestar su valiosa ayuda en pro del mejoramiento, que todos esperaban de su acendrado espíritu linarense. Por otra parte, las mismas condiciones excepcionales del señor Banderas movieron al Gobierno a nombrarle Visitador de Liceos, en marzo de 1912. Durante algunos meses, le reemplazó interinamente el profesor don Carlos Pincheira, nombrándose luego, como titular, a don Miguel Antonio Lois Solar. El señor Lois, además de médico, tenía una larga experiencia en el magisterio y se desempeñaba como profesor de ciencias naturales, física y química en el Liceo de Cauquenes. Durante la Rectoría del señor Banderas se crearon, como hemos expresado, los cursos correspondientes al segundo ciclo de humanidades; pero sólo logró funcionar el curso correspondiente al cuarto año. El señor Lois Solar logró el funcionamiento de los cursos correspondientes al quinto y sexto año, los cuales debieron ser desarrollados en gran parte gratuitamente por el profesorado. En esta etapa de la creación y funcionamiento de los cursos del segundo ciclo, debemos destacar a uno de sus profesores más ilustres, que fue también uno de los ex alumnos más destacados del Liceo: don Claudio Rosales Yáñez, profesor de castellano, que después ejerció la cátedra de gramática moderna del Instituto Pedagógico. Cabe señalar, también, los nombres de los cinco alumnos que terminaron este ciclo: Julio Chacón, Luis Rodríguez, Arturo Tapia, Luis Rebeco y Luis Ricardo Garrido. Se destaca, en este período, el resurgimiento de las actividades literarias, promovidas por los profesores Manuel Sepúlveda y Parra, Carlos Pincheira, Ismael Tapia y Florentino Hernández. La fundación de la revista "Horizontes", de prolongada trayectoria literaria, y la fundación de la Academia Literaria "Baldomero Frías", fueron el reflejo de una maduración intelectual, cultivada magníficamente por profesores y alumnos. La labor del señor Lois termina con el establecimiento de la coeducación en el quinto y sexto año de humanidades, que posibilitó la terminación del segundo ciclo de humanidades para las alumnas del Liceo de Niñas. A fines del mes de octubre del año 1921, asume, como titular de la Rectoría, el profesor de matemáticas don Federico Arriagada Segovia, cuya labor se destaca fundamentalmente por la aproximación de los padres y apoderados a las tareas educacionales del profesorado. Durante su Rectoría, se celebró el quincuagésimo aniversario del colegio. En el mes de marzo de 1930 se designó Rector a don Rafael Miranda Yáñez, y el Liceo, bajo su dirección, continuó su tarea de prestigio. El año 1935 abandona Linares, para asumir la Vicepresidencia del Liceo de Concepción, llevándose las mejores expresiones de reconocimiento general. A fines de octubre del año 1935 asume don Luis Gajardo Infante, quien termina sus funciones por fallecimiento, ocurrido en octubre de 1938. Un año antes se reconoció al Liceo la categoría de Liceo Superior de Segunda Clase. El señor Gajardo es reemplazado, el año 1938, por don Luis Mardones Oteíza, de gran experiencia directiva, ya que había desempeñado cargos semejantes en los liceos de Ancud y de Quillota. El señor Mardones empieza a dar forma a la idea, que ya había tenido don Rafael Miranda, de obtener un nuevo local, y logró del Gobierno la promesa de adquirir los terrenos apropiados, que eran justamente los que ahora ocupa el Liceo de Hombres de Linares. Pero, ya durante el primer año de su tarea, había obtenido la instalación de la Escuela Anexa, que funcionó en la calle Manuel Rodríguez, frente al Liceo. Creó también la Biblioteca Valentín Letelier. Don Alejandro Rubio Domínguez es designado Rector en septiembre de 1944, gracias a la permuta de su cargo hecha con el señor Mardones, quien asumió el rectorado del Liceo de Osorno. Bajo la Rectoría del señor Rubio se realiza la antigua aspiración del Rector señor Miranda, que con tanto interés promovió luego el señor Mardones. En efecto, el nuevo local se inauguró al el 3 de junio de 1950, con asistencia de Ministros de Estado y autoridades educacionales. Cabe destacarse que a esta ceremonia asistió, entre los Ministros de Estado, el ex alumno del Liceo don Ernesto Merino Segura, que desempeñaba el Ministerio de Obras Públicas. El señor Rubio se acogió a jubilación a fines del año 1951. En octubre de ese mismo año se designó Rector a don Rindolfo Barra Morales, antiguo y prestigioso maestro del Liceo. Don Rindolfo Barra prosiguió los afanes de sus tres últimos antecesores para obtener que se completaran las construcciones necesarias, con el objeto de satisfacer todas las necesidades requeridas, iniciándose bajo su Rectoría la construcción del gimnasio y de un nuevo pabellón. Rodeado del afecto de varias generaciones de alumnos suyos y de sus colegas profesores, el señor Barra se acoge a jubilación en el año 1954. Don Rindolfo Barra es reemplazado por don Raúl Cáceres Aravena, de gran prestigio como pedagogo. El señor Cáceres era profesor de castellano y doctor en filosofía y letras, título este último obtenido en la Universidad Central de Madrid. El señor Cáceres asumió su cargo a fines de noviembre del año 1954. Desde la fecha de la jubilación del señor Barra hasta la asunción del cargo por el señor Cáceres, desempeñó la Rectoría como subrogante el Inspector General, don Ricardo Páez Veliz, quien recibió una gran colaboración del profesor señor Antonio Clemente. El señor Cáceres debió alejarse de su cargo, por razones de salud, el 15 de agosto de 1958. Por breve tiempo se desempeñaron, como suplente e interino respectivamente, don Luis Armando Valenzuela Cancino y don Julio Bertrand Torres. A partir del 1° de julio de 1959, con el nombramiento de don Gerardo Aravena Rivas, se inicia otra etapa de superación del Liceo de Hombres de Linares. En efecto, el señor Aravena, su actual Rector, ha mantenido una preocupación constante por mejorar los aspectos materiales del establecimiento: cierre exterior del edificio, arreglo de los patios, habilitación del edificio de la Escuela Anexa, cierre definitivo de esta sección, dotación de material de enseñanza y mobiliario escolar; además, ha obtenido la creación de nuevos cursos de humanidades y de escuela primaria anexa, el nombramiento de nuevos profesores, el incremento de la biblioteca del colegio, el desarrollo de los deportes y de las actividades culturales y sociales en general. Sin embargo, la aspiración máxima de la población de Linares es la construcción de un internado para el Liceo de Hombres de Linares. En pro de este propósito, la actitud de la Rectoría del señor Aravena ha sido sostenida, lográndose que el Departamento de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas aprobara finalmente la construcción de esta obra, con una capacidad inicial de 120 alumnos, con lo cual se solucionará, en parte, el problema que, en la actualidad, se presenta para los alumnos que deben concurrir desde los pueblos cercanos o de zonas rurales apartadas. Se aspira, también, a que se edifiquen, conjuntamente con el internado, casas para el Rector, el Vicerrector y el mayordomo, dentro de los mismos sistemas observados para la planificación de otros establecimientos educacionales de esta categoría. Tanto la Rectoría como el Centro General de Padres del Liceo han representado, también, la conveniencia de construir una piscina. Honorable Cámara, he dado estas referencias, reseñadas cronológicamente, como antecedentes para que las autoridades de Gobierno consideren la larga tarea de esfuerzo, realizada a través de 90 años por diferentes educadores, todos los cuales fueron dejando parte de sus vidas en el sacrificio que significa desempeñar en Chile la tarea de maestro. Ellos fueron formando una legión de hombres que se han destacado en muy diferentes actividades: Bernardino Abarzúa, Carlos Ibáñez del Campo, Ernesto Merino Segura, Claudio Rosales Yáñez, Manuel Casanueva Ramírez, Manuel Casanueva del Canto, Ruperto Casanueva del Canto y Alejandro Vivanco Sepúlveda, son apenas unos pocos nombres de los muchos ex alumnos del Liceo de Linares que se han destacado en la vida pública o en las actividades privadas. Sin embargo, después de 90 años, el Liceo de Hombres de Linares no logra, en plenitud, la satisfacción de sus verdaderas y legítimas necesidades. Hemos mencionado la necesidad de acelerar la construcción de las obras del internado y demás complementarias, correspondientes a un Liceo calificado en la categoría de Liceo Superior de Primera Clase; pero, al mismo tiempo, es imprescindible abordar las tareas de arreglo y mejoramiento del local, la renovación total del mobiliario, la construcción de desagües y arreglos de patios, la instalación de una clínica dental, el cierro definitivo del local, las reparaciones necesarias de sus servicios higiénicos, la dotación de luz al pabellón de la Escuela Anexa, la dotación de los gabinetes de ciencias y de física y del laboratorio de química, la construcción de una sala de lectura anexa a la biblioteca y la construcción de una piscina anexa al gimnasio, a la cual ya hicimos referencia, aspiraciones todas que .se han reiterado en diferentes peticiones por el propio Rector señor Gerardo Aravena Rivas y por el Centro General de Padres y Apoderados. Junto con rendir un homenaje de gratitud a nuestro Liceo, en su nonagésimo aniversario, agradeceré a la señorita Presidenta, se sirva ordenar, a nombre del Comité de Diputados radicales, el envío de oficios a los señores Ministros de Educación y de Obras Públicas, a fin de que se consideren las observaciones finales de esta intervención y se atiendan las peticiones formuladas, por ser legítimas y enteramente fundadas. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría. Queda medio minuto al Comité Radical. El señor CAMUS.- Renunciamos. 28.- OCULTAMIENTO DE ANTECEDENTES EN EL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES GEOLOGICAS.- PETICION DE OFICIO. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- El turno siguiente corresponde al Comité del Partido Comunista. El señor VALENTE.- Pido la palabra La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor VALENTE. -Señorita Presidenta, ¿podría hacer uso de los tres mi nutos concedidos a mi Comité? La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- De conformidad con el acuerdo de la Honorable Cámara, tiene la palabra Su Señoría hasta por 18 minutos. El señor VALENTE.- A raíz de la denuncia formulada por el Diputado que habla en relación con la apropiación indebida de numerosos minerales en el norte del país por parte de particulares, la Honorable Cámara acordó ayer, por unanimidad, constituir una Comisión Investigadora de las actividades del Instituto de Investigaciones Geológicas. Obran en poder de la Contraloría General de la República los antecedentes enviados por la Honorable Cámara en razón de una petición formulada oportunamente. En conocimiento de la constitución de la Comisión Investigadora citada, los directivos del Instituto de Investigaciones Geológicas se han dedicado en estos instantes a ocultar la valiosa documentación que puede facilitar la investigación a que deberá procederse dentro de algunos días. Con el objeto de evitar que documentos importantes y, sobre todo, las actas de las sesiones del Consejo del mencionado Instituto se pierdan o sean ocultados, solicito de la señorita Presidenta se sirva ordenar se dirija oficio al señor Contralor General de la República para que, con urgencia, arbitre las medidas tendientes a impedirlo y, al mismo tiempo, para que, en uso de sus atribuciones fiscalizadoras, proceda a suspender de sus funciones a los directivos del Instituto de Investigaciones Geológicas mientras la Contraloría y la Comisión Investigadora dan término al cometido que les confió la Honorable Cámara. En consecuencia, señorita Presidenta, solicito se envíe el oficio a que he hecho referencia, con el objeto de evitar que esta documentación valiosa desaparezca. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Se enviará el oficio solicitado, en nombre de Su Señoría... El señor PALESTRO.- Y en nombre del Comité Socialista. El señor ACUÑA.- También en nombre del Comité Radical. El señor MILLAS.- Y en nombre del Comité Comunista. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- ...y de los Comités que lo han solicitado. 29.- EXPROPIACION DE TERRENOS EN LA CIUDAD DE PUNTA ARENAS PARA ENTREGARLOS A SUS OCUPANTES.-PETICION DE OFICIO. El señor VALENTE.- El resto del tiempo de nuestro Comité lo hemos cedido al Comité Socialista, señorita Presidenta. El señor GUAJARDO.- Pido la palabra. La señorita SAAVEDRA (Presidente Accidental).- Tiene la palabra Su Seño ría. El señor GUAJARDO.- Señorita Presidenta, en el lugar denominado Zanjón Río de la Mano, de la ciudad de Punta Arenas, están instaladas más o menos 150 familias en un predio particular. Como un medio de terminar con la incertidumbre de estos modestos habitantes, presenté a la Cámara un proyecto de ley destinado a autorizar a la Corporación de la Vivienda para expropiar estos terrenos a fin de urbanizados y entregarlos a los actuales ocupantes, regularizando así su situación. Señorita Presidenta, interpretando el pensamiento de los citados vecinos y de la Ilustre Municipalidad de Punta Arenas, solicito se envíe oficio al señor Presidente de la República, pidiéndole la inclusión de este proyecto en la convocatoria de la actual legislatura extraordinaria. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Se enviará el oficio pedido, en nombre de Su Señoría. El señor PALESTRO.- Y del Comité Socialista. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Y en nombre del Comité Socialista. 30.- DESTINACION DE FONDOS PARA LA CONSTRUCCION DE OBRAS PUBLICAS EN LA PROVINCIA DE MAGALLANES.- PETICION DE OFICIO. El señor GUAJARDO.- Señorita Presidenta, los obreros de la construcción de Magallanes atraviesan por una difícil situación derivada de la falta de trabajo, ya que actualmente no se está ejecutando ninguna obra importante que pueda absorber en parte la cesantía. Nunca los trabajadores cesantes se habían organizado, porque las circunstancias no lo requerían, pero la falta de trabajo está obligando en estos momentos a emigrar a Argentina a miles de chilenos y coloca en una difícil situación a un gran número de personas. Esta situación también preocupa a los órganos do prensa y radio que, con justificada alarma, están llamando la atención de los Poderes Públicos para que se arbitren las medidas tendientes a impulsar la realización de algunas obras públicas que transitoriamente puedan paliar estas condiciones. He recibido un telegrama de la directiva de los cesantes, quienes, empujados por los dramáticos momentos que viven, se han visto obligados a organizarse. Esta comunicación, que sintetiza su inquietud, dice lo siguiente: "Alrededor de dos mil cesantes provincia de Magallanes, confían vuestra intervención facilite pronta creación nuevas fuentes de trabajo, permitan solucionar agudos problemas que afectan familias Magallanes punto urge agilizar destinación de fondos Obras Públicas paralizadas, rogamos ver posibilidades destinación otros recursos, fin iniciar mayores trabajos fiscales e instalar- empresas productivas". Firmado Hernán Gómez, Presidente.- Juan Leighton, Secretario. Por eso, señorita Presidenta, solicito se dirija oficio al señor Ministro dé Obras Públicas, pidiéndole se inicien algunas obras nuevas que transitoriamente puedan solucionar la difícil situación por que atraviesan en estos instantes la provincia do Magallanes. Al mismo tiemi30, solicito que el señor Ministro se sirva enviar una relación de las nuevas obras proyectadas para la provincia. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Se enviará el oficio solicitado, en nombre de Su Señoría. El señor PALESTRO.- Y en nombre del Comité Socialista. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Y en nombre del Comité Socialista. 31.- DESTINACION DE RECURSOS PARA TERMINAR LA CONSTRUCCION DE UN GIMNASIO CERRADO DE PUNTA ARENAS. OTORGAMIENTO DE SUBVENCION A LA CONFEDERACION DEPORTIVA DE MAGALLANES.- PETICION DE OFICIOS. El señor GUAJARDO.- Señorita Presidenta, actualmente la colonia yugoeslava, como un homenaje a la ciudad de Punta Arenas, está construyendo un moderno gimnasio cubierto, obra que da trabajo a más de 150 obreros y que se encuentra paralizada por falta de fondos. Cada cierto tiempo, deben suspenderse los trabajos por la carencia de recursos económicos. Solicito se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas, para que éste vea la posibilidad de contribuir con algunos fondos para la continuación de las obras. Al mismo tiempo, pido se dirija oficio al señor Ministro de Hacienda, solicitándole que e» el Presupuesto de la Nación se consulten recursos para subvencionar al Club Sokol Yugoeslavo, a fin de que pueda construir este moderno gimnasio. Solicito, asimismo, que se reitere al señor Ministro de Hacienda, la necesidad de subvencionar también a la Confederación Deportiva de Magallanes, para que pueda efectuar las reformas del caso en el gimnasio cubierto de Punta Arenas. Con estas medidas, junto con contribuir a solucionar el problema de orden económico de dos prestigiosas instituciones, podemos aliviar también la difícil situación económica por que atraviesan centenares de obreros de la construcción. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Se enviará los oficios solicitados por Su Señoría. El señor PALESTRO.- En nombre del Comité Socialista, señorita Presidenta. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Se enviarán en nombre del Comité Socialista. 32.- INCUMPLIMIENTO DEL TARIFADO NACIONAL DE LA CONSTRUCCION POR LA ADMINISTRACION DE PUERTO DE PUNTA ARENAS.- PETICION DE OFICIO. El señor GUAJARDO.- Señorita Presidenta, desde hace mucho tiempo, en las obras que se ejecutan en el muelle fiscal de Punta Arenas, por parte de la Administración del Puerto, se están violando las cláusulas de los convenios pactados por los sindicatos de la construcción con las firmas constructoras. La directiva del Sindicato ha vuelto a insistir en que intervenga para obtener que a esa repartición fiscal, que pretende ignorar la existencia del tarifado nacional de la construcción, se le obligue a pagar de acuerdo con él. En consecuencia, solicito se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que se sirva ordenar al Administrador del Puerto a los funcionarios que corresponda, den cumplimiento a las disposiciones legales pertinentes y procedan a pagar a los trabajadores los salarios fijados por el tarifado nacional de la construcción. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría. El señor PALESTRO.- Y en nombre del Comité Socialista. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Se agregará el nombre del Comité Socialista. El señor GUAJARDO.- He concedido una interrupción al Honorable señor Marambio. 33.- INCUMPLIMIENTO POR LA CORPORACION DE LA REFORMA AGRARIA DEL TARIFADO NACIONAL DE LA CONSTRUCCION EN SAN FERNANDO, PROVINCIA DE COLCHAGUA.- PETICION DE OFICIO. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MARAMBIO.- Señorita Presidenta, la Corporación de la Reforma Agraria, CORA, posee en la comuna de Chimbarongo, departamento de San Fernando, un fundo denominado "San Antonio". Hace algún tiempo, construyó en él una serie de habitaciones destinadas a sus parcelaciones. A los obreros que intervinieron en su construcción no se les pagó el reajuste de salarios que el tarifado nacional estableció a contar del 1° de enero del presente año y sus imposiciones del Servicio de Seguro Social fueron compensadas a base del salario campesino. Siendo ésta una actitud que contraviene todas las disposiciones legales existentes, solicité directamente al Vicepresidente de dicha institución, señor Rafael Moreno, rectificara este procedimiento, dando satisfacción a lo solicitado por los obreros. Después de reiterar en repetidas ocasiones telefónicamente lo anteriormente solicitado, se me pidió que acompañara algunos documentos, tales como la nómina de los obreros afectados, como, asimismo, un informe de la Inspección del Trabajo de San Fernando. Han transcurrido dos meses y medio sin que haya podido lograr, de parte del señor Vicepresidente de la Corporación de Reforma Agraria, CORA, la solución a este problema. Como estimo que esta actitud no se compadece en absoluto con los propósitos manifestados, en forma reiterada, por Su Excelencia el Presidente de la República, en el sentido de dar protección adecuada a los intereses de obreros y campesinos, como asimismo, exigir el cumplimiento de las leyes existentes, incluso de disposiciones aprobadas dentro de la legislación dictada en el actual período, vengo en dejar establecida mi protesta por la negligencia, falta de preocupación de estos deberes por parte del señor Rafael Moreno, Vicepresidente de la Corporación de la Reforma Agraria. Pido, en consecuencia, que se oficie en mi nombre al señor Ministro de Agricultura, con el objeto que dicho funcionario explique las razones que ha tenido para no acoger estas justas peticiones de los obreros que han sido lesionados en sus intereses. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- En nombre de Su Señoría, se enviará el oficio que ha solicitado. 34.- NOMINA DE LOS FUNCIONARIOS DEL INSTITUTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO, INDAP.- PETICION DE OFICIO. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Puede continuar Su Señoría. El señor MARAMBIO.- Señorita Presidenta, es de conocimiento general que el Instituto de Desarrollo Agropecuario, INDAP, ha nombrado un sinnúmero da funcionarios a través de todo Chile. Lo mismo ha sucedido en el Departamento de Promoción Popular. Es vergonzoso comprobar, en el último de estos casos, cómo una serie de ellos son elementos que no cuentan con los mínimos atributos de capacidad y preparación para el desempeño de sus cargos y más parecen activistas dependientes de un partido político que funcionarios destinados a cumplir una labor que se supone diferente. El señor ACUÑA.- Efectivamente, es así. El señor MARAMBIO.- En consecuencia, solicito que se envíen oficios en mi nombre y en el de la Brigada Socialista al Ministro que corresponda, para que estas reparticiones hagan llegar a la Honorable Cámara la nómina de todos los funcionarios nombrados desde el 4 de noviembre de i año pasado hasta el 30 de septiembre del presente año, por provincia; el monto de los sueldos que perciben, incluyendo sus viáticos; los estudios que posee cada uno de ellos y la función específica para la cual fueron nombrados. Además, pido que se nos informe acerca de la razón que existe para que los vehículos que posee INDAP en Colchagua sean entregados a los promotores los días sábados, desde el mediodía, domingos y festivos, contraviniendo expresas disposiciones sobre la materia. En efecto, se ha podido comprobar que dichos vehículos son utilizados en forma preferente en actividades particulares. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría. El señor ACUÑA.- Y en nombre, señorita Presidenta. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- También se enviará el oficio en nombre de Su Señoría. 35.- ACTITUD DEL GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ, PROVINCIA DE COLCHAGUA.-PETICION DE OFICIO. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Puede continuar el Honorable Diputado. El señor MARAMBIO.- Señorita Presidenta, quiero referirme a la actitud del señor Gobernador de Santa Cruz. Ya en otras oportunidades he expuesto el problema de los campesinos de mi provincia. Me he referido, por ejemplo, a los múltiples conflictos existentes y al incumplimiento por parte de los dueños de la tierra de las normas sobre inamovilidad y pago de sus regalías. Pues bien, en cumplimiento del mandato que me fuera entregado, me he visto en la necesidad de concurrir, en forma majadera, hasta las oficinas del señor Gobernador de Santa Cruz, don Anatolio Salinas, con el objeto de solicitarle su intervención para solucionar tan graves conflictos. La semana pasada, con sorpresa, fui in formado por su Secretario, don Eduardo Urzúa, de la orden dada por el señor Gobernador, en el sentido de que no se me recibieran los llamados telefónicos y que el Diputado que habla le expusiera estos problemas, personalmente o por escrito. Como estimo que tal medida constituye una arbitrariedad y una falta a la mínima deferencia que un funcionario público debe guardar a un parlamentario, solicito que se envíe oficio al señor Ministro del Interior para que instruya al señor Gobernador en el sentido de dejar sin efecto esta orden. Nada más. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría, El señor LAEMMERMANN.- Y en mi nombre, señorita Presidenta. El señor ACUÑA.- También en el mío. La señorita SAAVEDRA (Presidente Accidental).- Se dirigirá también en nombre de los Honorables señores Laemmermann y Acuña. 36.- INCONVENIENCIA DE ESTABLECER UNA COLONIA PENAL EN LA ISLA SANTA MARIA, PROVINCIA DE ARAUCO. El señor FIERRO.- Pido la palabra. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor FIERRO.- Señorita Presidenta, el Ministerio de Justicia encomendó al Director General de Prisiones que hiciera un estudio de un plan penal piloto en la Isla Santa María, situada en la jurisdicción de la provincia de Arauco. En reiteradas ocasiones, hemos planteado la inconveniencia de que se instale allí esta colonia penal, porque las consecuencias las sufrirían las dos mil personas que actualmente pueblan la isla. He conversado en dos oportunidades con el señor Ministro de Justicia, quien, en respuestas dadas por escrito a estos planteamientos hechos en nombre de los pobladores de la isla Santa María, me ha manifestado que no es efectivo que se pretenda estudiar en forma definitiva ese plan piloto, agregando que no conoce los estudios realizados por el Director General de Prisiones. La verdad es que estoy por dudar de la sinceridad de las palabras del señor Ministro de Justicia, porque tengo en mi poder el plan que el Director General de Prisiones terminó e hizo imprimir y que se titula "La Isla Santa María y el Servicio de Prisiones". Si el Director General de Prisiones se ha dado incluso el lujo de hacer circular el plan terminado a través del servicio a su cargo en todo el país y de entregarlo a algunos Regidores de la provincia de Arauco, quiere decir que el señor Ministro de Justicia tiene la obligación de conocerlo. Creo que este asunto se está tratando con un poco de sigilo, a fin de evitar la alarma pública que, al conocerse este plan en la provincia de Arauco y parte de la zona de Concepción, se produjo entre la ciudadanía. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- ¿Me permite. Honorable Diputado? Ha llegado la hora de votar los proyectos de acuerdo. 37.- PROYECTO DE ACUERDO PARA SEGUNDA DISCUSION. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Como no hay quórum en la Sala para tomar acuerdos, se va a llamar a los señores Diputados hasta por cinco minutos. - Transcurrido dos minutos: La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Ya se ha reunido el quorum reglamentario. Se van a leer los proyectos de acuerdo. El señor LARRAIN (Prosecretario subrogante).- Los señores Garay, Daiber, Videla, Koenig, Demarchi y Valdés, don Manuel, apoyados por el Comité Demócrata Cristiano presentan el siguiente proyecto de acuerdo;"El sistema previsional chileno, no es propiamente, un sistema homogéneo y meditado. Existen en la actualidad cuarenta y ocho Cajas de Previsión sometidas a casi otras tantas disposiciones diferentes, que han producido la injusticia de crear grupos privilegiados. Esta situación es francamente atentatoria contra la más elemental equidad social. No deseamos citar casos que son demasiados conocidos. En resumen, la previsión chilena no responde, muchas veces, ni a principios justos, ni a las posibilidades de desarrollo económico del país. Más aún, las jubilaciones prematuras otorgadas con tanta generosidad, significan una verdadera quiebra económica y la anarquía socio-previsional. Sin embargo, la Cámara ha seguido atendiendo, en diversas oportunidades, peticiones que significan aumentar dicha anarquía. Existe una Comisión Especial en el Ministerio del Trabajo, que está abocada al estudio de una Reforma Previsional. Es de desear que ella entregue, en un plazo prudencial el resultado de su trabajo. Por las razones expuestas, la Cámara de Diputados acuerda: 1°.- Solicitar a Su Excelencia el Presidente de la República que no envíe al Parlamento ningún proyecto de ley destinado a seguir legislando en materias previsionales de excepción, y que lo hagan solamente en aquellos casos de estricta justicia; 2°.- Solicitar al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social que el estudio de una nueva legislación sobre previsión social única sea acelerado lo más posible, como una manera de ordenar definitivamente una materia de tan importante incidencia económica y social." La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- De acuerdo con el artículo 114 del Reglamento, el proyecto de acuerdo quedará para segunda discusión. 38.- PROYECTO DE ACUERDO EN TRAMITE DE SEGUNDA DISCUSION El señor LARRAIN (Prosecretario subrogante).- El señor Godoy Urrutia, apoyado por el Comité Comunista, ha presentado el siguiente proyecto de acuerdo, que se encuentra en trámite de segunda discusión; "La Honorable Cámara acuerda enviar oficio a quien corresponda para que a la brevedad posible, le informe sobre lo siguiente: 1°.- Nómina completa del personal rentado de las Juntas Nacionales. Provinciales y Locales de Auxilio Escolar y Becas, señalando: a) nombre completo: b) edad, c) estudios; d) actividad anterior: e) papel de antecedentes; f) sueldo; g) función que desempeña; h) horas que trabaja; i) viáticos de que goza; j) cuándo fue licenciado de secundaria. 2°.- Relación completa de los beneficios concedidos, indicando desde qué fecha o cuándo se otorgaron: a) desayuno; b) almuerzo escolar; c) vestuario; d) útiles escolares; e) becas y su monto, especificando el colegio que las recibió y si se trata de colegios fiscales o privados (en el último caso, señalar dónde y desde cuándo funciona, el número de alumnos que atiende y el monto de las subvenciones que recibió el año anterior) ; f) préstamos concedidos a universitarios; g) decir que destino se dará al excedente de este año. 3°.- Forma en que está organizado el trabajo de las Juntas, en sus diversos niveles; a) quién y cómo hace las adquisiciones; b) decir si se llama a propuestas públicas o privadas (en caso de haberlas, detallarlas); c) cómo y por qué medios se hace la distribución; d) exigencias hechas en los colegios para la recepción; e) copia de los formularios que se han elaborado; f) cómo se llevan los controles; g) informar si se hacen distribuciones directas e individuales, por órdenes superiores. 4°.- a) Cómo se proyecta hacer, o si ya se está prestando, la atención médico- dental a los estudiantes; b) cuáles son los proyectos sobre colonias escolares; c) qué hay sobre la construcción de dos hogares universitarios proyectados en el presupuesto de este año. 5°.- Nómina completa de todos los miembros de las Juntas de Auxilio Escolar y Becas del país, indicando la representación que ostentan. 6°.- a) Relación de todos los gastos mandados a efectuar o autorizados por la Junta Nacional, sea por capítulo de adquisiciones, pasajes y transportes de carga, comisiones y viáticos, menaje para oficinas, etcétera; b) indicar cuál es el estado de situación". La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Ofrezco la palabra por cinco minutos a un señor Diputado que apoye el proyecto de acuerdo. El señor MILLAS.- Pido la palabra. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MILLAS.- Señorita Presidenta, el Honorable señor Godoy Urrutia, que hoy se encuentra ausente por razones de salud, presentó, hace algún tiempo, este proyecto de acuerdo. El Comité Comunista, al apoyarlo, estimó que era obvio y sencillo, y no comparte el criterio que tuvo en vista para calificarlo de segunda discusión el señor Vicepresidente que presidía a la sesión en que se resolvió sobre esta materia. Como hay pocos proyectos en estado de segunda discusión, estimamos que debe haber debate con relación a éste. Como habrá podido advertir la Sala, este proyecto de acuerdo se limita a solicitar una serie de antecedentes, en nombre de la Honorable Cámara, con relación al funcionamiento de las Juntas de Auxilio Escolar y Becas. Sabido es que hay una nueva legislación sobre esta materia, que fue promovida por todos los sectores. Incluso, la colectividad política que actualmente comparte las tareas de Gobierno, demostró especial interés en ella. Se inició la aplicación de esta ley bajo la Administración anterior, y se están estructurando las Juntas de Auxilio Escolar y Becas en todo el país, sobre nuevas bases. Por ello, reviste el más extraordinario interés poder disponer de la totalidad de los antecedentes respecto del resultado del funcionamiento de este nuevo sistema. Es preciso contar con todos los datos sobre la materia, para formarnos un criterio correcto y saber lo que hay de positivo en su funcionamiento, y que defectos se observan con relación al mismo. Reitero, que este proyecto de acuerdo sólo se limita a solicitar todo un cuerpo de informaciones, que son las ordinarias, para poder ejercer las facultades fiscalizadoras que competen a la Cámara. Por lo demás, las informaciones que se solicitan en esta oportunidad, más que todo, tiene por objeto servir de antecedentes para futuras modificaciones de las disposiciones legales vigentes en esta materia, que pudieren resultar aconsejables, al cumplirse un año de funcionamiento del nuevo sistema, en el cual las Juntas de Auxilio Escolar y Becas son presididas por los respectivos Alcaldes. Este es el objetivo concreto del proyecto de acuerdo, el cual no adelanta juicio alguno sobre esta materia sino que solicita, simplemente, ciertas informaciones. Por eso, el Comité comunista le prestó su patrocinio. He dicho. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Ofrezco la palabra hasta por cinco minutos a un señor Diputado que impugne el proyecto. El señor VALDES (don Arturo).- Pido la palabra. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor VALDES (don Arturo).- Señorita Presidenta quiero manifestar mi opinión contraria a este proyecto de acuerdo porque, bajo una apariencia totalmente inocua, encierra el propósito de paralizar la acción de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas. Esta repartición dispone de muy poco personal y, en la actualidad, está preparando el otorgamiento de becas para el año próximo, a fin de que esta ayuda del Estado llegue oportunamente y no en forma tardía, como ha ocurrido hasta ahora. Si dedica su acción a contestar inmensas cantidades de preguntas, como las que le formulan en este proyecto de acuerdo, repito, no podría, en el hecho, desempeñar satisfactoriamente sus labores. Si alguien tiene antecedentes acerca de incorrecciones, que se hayan cometido en dichos organismos, sospechas a este respecto, o si sabe de casos en que auxilios de cualquier tipo se han otorgado sobre la base de un criterio partidista, postergando a quienes los necesitan con más justicia, creo que es la oportunidad de hacer claramente, las denuncias del caso en la Honorable Cámara. Pero pedir a priori esa inmensa cantidad de datos... El señor MILLAS.- Es interesante conocerlos. El señor VALDES (don Arturo).- Sin duda son muy interesantes, pero es una forma de impedir el trabajo de este organismo. Creo que perfectamente, se le puede solicitar a la Junta de Auxilio Escolar y Becas que informe a esta Corporación sobre su trabajo, pero no exigirle esta inmensa cantidad de antecedentes, hasta los certificados de vacuna de cada uno de los funcionarios de todas las juntas comunales y departamentales... El señor MILLAS.- ¡Eso no es efectivo! El señor VALDES (don Arturo).- ¡No grite, señor! ¡Qué se cree! - Hablan varios señores Diputados a la vez. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Ruego a los señores Diputados guardar silencio. El señor MILLAS.- ¡Su Señoría está faltando a la verdad! - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor MILLAS.- ¡Su Señoría está festinando el debate! El señor VALDES (don Arturo).- ¡No estoy festinando nada! Su Señoría se cree dueño de la Cámara! - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALDES (don Arturo).- Mantengo mi opinión en el sentido de oponerme a este proyecto de acuerdo porque es contrario a las actividades de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Cerrado el debate. En votación el proyecto de acuerdo. - Durante la votación. El señor MILLAS.- No hemos presentado este proyecto de acuerdo por estimar que se han producido escándalos en esa institución. Sólo deseamos conocer la política que está siguiendo. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Honorable señor Millas, estamos en votación. - Efectuada la votación en forma económica, no hubo quorum. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- No hay quórum. Se va a repetir la votación. Ruego a los señores Diputados no abstenerse. -Durante la votación. El señor MILLAS.- Ninguno de los antecedentes que solicitamos indica que pensemos que haya incorrecciones. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- Honorable señor Millas, estamos en votación. - Repetida la votación en forma económica, no hubo quórum. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- No hay quórum. Se va a repetir la votación por el sistema de sentados y de pie. - Efectuada la votación por el sistema de sentados y de pie, no hubo quórum. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- No hay quórum. Se va a llamar por dos minutos a los señores Diputados. - Después de transcurrido el tiempo reglamentario. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- En votación nominativa el proyecto de acuerdo. Se va a llamar a los señores Diputados. -Efectuada la votación en forma nominativa, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 26 votos. Hubo 6 abstenciones. La señorita SAAVEDRA (Presidenta Accidental).- No hay quórum de votación. En conformidad con el artículo 166 del Reglamento, se levanta la sesión. - Se levantó la sesión a las 19 horas 35 minutos. Javier Palominos Gálvez. Jefe de la Redacción de Sesiones.