REPUBLICA DE CHILE CAMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA EXTRAORDINARIA Sesión 30°, en martes 14 de diciembre de 1965 (Ordinaria: de 16.15 a 21.15 horas) PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES BALLESTEROS E ISLA SECRETARIOS, LOS SEÑORES KAEMPFE Y LARRAIN INDICE GENERAL DE LA SESION I.- SUMARIO DEL DEBATE II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA V.- TEXTO DEL DEBATE I.- SUMARIO DEL DEBATE 1.- Se califica la urgencia hecha presente pura el despacho del proyecto sobre inamovilidad y desahucio de empleados y obreros, y se acuerda un procedimiento especial para su despacho 2939 2,-Se califican las urgencias hechas presentes para el despacho de diversos proyectos de ley 2940 3.- Se amplía la competencia de dos comisiones especiales investigadoras 2940 4.- Se acuerda la devolución de antecedentes personales, a petición del interesado 2940 5.- Se acuerda rendir homenaje a la memoria de dos ex parlamentarios en la sesión ordinaria de mañana 2941 6.- Se acepta el reemplazo de un miembro de la Comisión Mixta de Presupuesto 2941 2941 7.- Continúa la discusión de las observaciones formuladas por el Ejecutivo al proyecto que modifica el Código del Trabajo en lo relativo a la sindicación campesina, y queda pendiente el debate 8.- Se aprueba el proyecto que destina recursos para que la Universidad de Chile establezca en la provincia de Nuble cursos destinados a fomentar el desarrollo zonal 2960 9.- Se acuerda el reemplazo de miembros de diversas Comisiones 2963 10.- Los señores Valenzuela, don Ricardo; Rosales y Olivares rinden homenaje a la memoria del doctor Enrique Dinstrans 2964 11.- El señor Sívori rinde homenaje a la memoria del artista japonés Yuichiro Yamakana 2966 12.- El señor Penna formula observaciones relacionadas con el aprovechamiento por particulares de las obras de regadío construidas por el Estado en la provincia de Coquimbo 2967 13.- El señor Jaque se refiere a la negativa del Banco del Estado para otorgar un empréstito a la municipalidad de Ránquil, provincia de Concepción, y solicita se dirija oficio sobre el particular al señor Ministro de Hacienda 2970 14.- El señor Jaque pide se envíe oficio al señor Ministro de Justicia con el objeto de que se cree una oficina de identificación en la localidad de Florida, provincia de Concepción .- ... 2971 15.- El señor Jarpa formula observaciones relacionadas con las necesidades del departamento de Yungay, para cuyo efecto pide el envío de diversos oficios 2971 16.- El señor Acevedo se ocupa de los problemas de la población "Granja el Carmen", de la comuna de Paine, y concluye solicitando el envío de diversos oficios 2973 17.- La señora Marín se refiere a un accidente ocurrido en la fábrica de cartuchos y explosivos "Técnica Harsem Ltda." y a la falta de seguridad en el desarrollo de sus faenas, y pide se envíen oficios sobre el particular a los señores Ministros de Trabajo y Previsión Social y de Salud Pública 2974 18.- El señor Pontigo pide el envío de oficio al señor Ministro de Obras Públicas relacionado con la desocupación obrera en la comuna de Ovalle 2977 19. Se declaran obvios y sencillos diversos proyectos de acuerdo y se dan por aprobados 2918 20. Se autoriza a la Comisión Mixta de Presupuesto para sesionar simultáneamente con la Cámara 2981 21. El señor Aguilera plantea la necesidad de expropiar diversos fundos en la provincia de Coquimbo, y solicita se dirija oficio sobre la materia al señor Ministro de Agricultura 2981 22. El señor Aguilera aboga por la solución de los problemas que afectan a la provincia de Coquimbo, y solicita se envíen oficios a los señores Ministros de Salud Pública, Economía, Fomento y Reconstrucción y Salud Pública 2981 23.- El señor Aguilera formula observaciones relacionadas con la situación de la industria petrolera y el establecimiento de impuesto a las exportaciones de petróleo y gas licuado, y sobre la materia solicita el envío de oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción 2982 24.- El señor Guajardo solicita el envío de oficio al señor Ministro de Tierras y Colonización con el objeto de que se devuelvan al Fisco los huertos familiares ubicados en Puerto Natales 2984 25.- El señor Aravena, don Jorge, formula observaciones relacionadas con el desarrollo económico del país y la participación activa de las organizaciones sindicales 2985 26.- El señor Buzeta pide se dirija oficio al señor Ministro de Tierras y Colonización respecto de la necesidad de determinar los límites de terrenos ubicados en "Puntilla de Lonquén", de la comuna de Isla de Maipo 2990 2990 27.- El señor Lorenzini solicita se dirija oficio al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social con el objeto de que se estudie una modificación del Código del Trabajo en lo relativo a la sindicación agrícola 28.- El señor Cerda, don Eduardo, solicita se dirija oficio al señor Ministro de Salud Pública con el objeto de que se solucionan los problemas que afectan al hospital de la comuna de Cabildo . . . 2990 29.- La señora Aguilera aboga por la solución de los problemas que afectan a diversas poblaciones de la provincia de Santiago, y sobre el particular pide el envío de diversos oficios 2991 30.- El señor Laemmermann formula observaciones relacionadas con el incumplimiento de leyes sociales por la Compañía Minera "Pleglarias" de Curanilahue, para cuyo efecto pide el envío de diversos oficios 2992 31.- El señor Laemerrnann solicita se dirija oficio al señor Ministro de Salud Pública a fin de que se active la terminación del hospital de Cañete 2993 32.- El señor Fuantealba se ocupa de los diversos problemas del pueblo de Incahuasi, de la provincia de Coquimbo, para cuyo efecto pide el envío de diversos oficios 2994 33.- El señor Fuentes, don César Raúl, solicita se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas a fin de que proceda a la instalación de servicio de agua potable en la comuna de Portezuelo, provincia de Nuble 2996 34.- El señor Agurto se refiere a la conveniencia de ejecutar diversas obras en el balneario de Dichato 2996 35.- El señor Agurto formula observaciones relacionadas con el sistema de reajuste aplicado a las pensiones de los jubilados de las Fuerzas Armadas 2998 36.- El señor Rosales formula observaciones relacionadas con el conflicto del trabajo producido en el fundo de Topocalma de la provincia de Colchágua, y sobre el particular pide se envíe oficio al señor Contralor General de la República 2999 37.- El señor Guajardo formula observaciones relacionadas con la conveniencia de proceder al reajuste de pensiones a los jubilados de la Defensa Nacional y de Carabineros de la provincia de Magallanes, y solicita el envío de oficio a los señores Ministros del Interior y Defensa Nacional 3000 38.- El señor Guajardo se ocupa de los problemas que afectan a la población de Punta Arenas y Puerto Natales, para cuyo efecto pide el envío de oficios a los señores Ministro de Educación Pública y de Economía, Fomento y Reconstrucción 3001 39.- El señor Acevedo plantea la conveniencia de ejecutar diversas obras en la caleta "Boca del Río Rapel", en la comuna de Navidad, y sobre el particular solicita el envío de diversos oficios . . . 3002 40.- La señora Aguilera solicita se envíen diversos oficios, a fin de que se solucionen los problemas del pueblo de Guacarhue, provincia de O'Higgins 3004 41.- El señor Koenig se refiere a los problemas que afectan a algunos pueblos e instituciones de la provincia de Valdivia, y solicita se envíen oficios para que se solucionen 3005 42.- A petición del señor Valenzuela Valderrama, don Héctor, se amplía el plazo de la Comisión de Trabajo con el objeto de que informe el proyecto de ley sobre inamovilidad y desahucio de empleados y obreros 3007 II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS 1.- Mensaje de S. E. el Presidente de la República, con el que somete a la consideración del Congreso Nacional, para ser tratado en la actual legislatura extraordinaria de sesiones, con el carácter de urgente, un proyecto que modifica el Código del Trabajo en lo relativo a la forma de poner término a los contratos de trabajo de empleados y obreros 2906 2/3.- Oficios de S. E. el Presidente de la República, con los que retira y hace presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que crea en el Servicio de Aduanas una "Auditoría" y un "Centro de Procesamiento de Datos" 2913 4/7.- Oficios de S. E. el Presidente de la República, con los que incluye en la actual legislatura extraordinaria de sesiones, los proyectos de ley que señala 2913 8.- Oficio de S. E. el Presidente de la República, con el que retira de entre los asuntos de que puede ocuparse el Congreso Nacional en la actual legislatura extraordinaria de sesiones, el proyecto que destina el 1% de todos los impuestos directos e indirectos de carácter fiscal y de los derechos de aduana y de exportación a la formación de un Fondo de Construcción e Investigaciones .... 2914 9.- Oficio de S. E. el Presidente de la República, con el que formula observaciones, para que sean tratadas con el carácter de urgente, al proyecto de ley que crea el Departamento de Isla de Pascua . . 2914 10/11.- Oficios de S. E. el Presidente de la República, con los que retira y hace presente la urgencia para el despacho de los proyectos de ley que señala 2918 2919 12/13.- Oficios del señor Ministro del Interior con los que contesta los que se le dirigieron respecto de las siguientes materias: Lanzamiento de campesinos de los fundos de la provincia de Arauco Despido de obreros agrícolas del fundo Espíritu Santo, de Ca nela 2919 14/20.- Oficios del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción con ¡os que contesta los que se le remitieron respecto de las siguientes materias: Pago de los salarios del mes de octubre a los obreros de la Línea Aérea Nacional 2919 Recursos para reparar el tramo del ferrocarril militar de Puente Alto a El Volcán 2920 Aumento de los vuelos de la Línea Aérea Nacional al sur del país, especialmente a la ciudad de Puerto Montt 2920 Trabajos de pintura del ferry-boat Alonso de Ercilla 2921 Establecimiento de una ruta aérea entre La Serena y San Juan, en la República Argentina 2921 Ubicación de la planta elaboradora de remolacha que se proyecta instalar en la provincia de Valdivia 2922 Aumento de la dotación de vehículos de la Empresa de Transportas Colectivos del Estado que prestan servicio en la ciudad de Concepción 2922 21.- Oficio del señor Ministro de Educación Pública, con el que remite copia del Programa y Presupuesto de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas para el año 1966 2922 22/24.- Oficios del señor Ministro de Justicia, con los que responde los que se le remitieron respecto de las siguientes materias: Responsabilidad que le habría cabido a la firma propietaria del mineral El Cobre, en la catástrofe ocurrida como consecuencia de los sismos del día 28 de marzo del año en curso 2923 Irregularidades que se habrían producido en el fundo El Romeral, ubicado en la comuna de Los Vilos 2923 Flagelaciones de que habrían sido objeto algunos reclusos del presidio de Victoria 2923 25/35.- Oficios del señor Ministro de Agricultura, con los que responde los que se le remitieron respecto de las siguientes materias: Explotación de diversos fundos de la provincia de Malleco 2924 Expropiación de la Hacienda Chicauma, de Lampa 2924 Antecedentes sobre el personal y labor de la Corporación da la Reforma Agraria en la provincia de Arauco 2924 Problemas de los agricultores de El Palqui, con ocasión de la construcción del tranque Paloma 2925 Fiscalización del cumplimiento de las leyes sociales en la Hacienda Cavilolén, de Los Vilos 2925 Expropiación del fundo Maipo, de Nacimiento 2925 Vigilancia de las aguas territoriales frente a las provincia de Tarapacá y Antofagasta 2926 Problemas de las reducciones indígenas de Malleco 2926 Intervención de la Corporación de la Reforma Agraria en los conflictos laborales agrícolas 2926 2927 Expropiación de la Hacienda Río Colorado, de San José de Maipo Expropiación de los fundos ubicados en el Valle de Salamanca . . 2927 36/48.- Oficios del señor Ministro de Salud Pública, con los que responde los que se le remitieron respecto de las siguientes materias: Destinación de una ambulancia para la comuna de Canela de Mincha, provincia de Coquimbo 2927 Necesidades de la Posta ubicada en Pueblo Hundido, provincia de Atacama 2928 2928 Instalación de servicio de agua potable en Palmilla, provincia de Linares Creación de postas de primeros auxilios en los pueblos de la zona pre cordillerana de la provincia de Tarapacá 2929 2929 2929 Dotación da una ambulancia para la comuna de Valdivia de Lontué Reparación de la Casa de Socorros de la localidad de Villa Prat Necesidades asistenciales de las localidades de Sagrada Familia, Villa Prat, Isla Santa Rosa, Santa Emilia, Los Quillares, San Juan y Lo Valdivia de Lontué 2929 Entrega de una ambulancia para la posta de la localidad de Máfil 2930 Atención que debe prestar el Hospital Regional de Punta Arenas 2930 Creación de una posta en la localidad de Huildad comuna de Quellón 2930 Problemas asistenciales de la provincia de Coquimbo 2931 Construcción de una posta en la localidad de Arbolillo, departamento de Loncomilla 2931 Atención médica en la provincia de Arauco 2931 49.- Oficio del señor Ministro de Minería, con el que responde el que se le remitió respecto de los programas para el fomento minero en lo departamentos de Andacollo e Illapel 2932 50.- Oficio de la Comisión de Hacienda con el que solicita se recabe el acuerdo de la Cámara para ampliar la competencia de la Comisión Especial Investigadora de la Industria del Acero en Chile a los problemas de comercialización del hierro 2932 51.- Oficio de la Comisión Especial Investigadora de la Industria del Acero en Chile con el que pide el asentimiento de la Cámara para que se le amplíe su competencia con el objeto de que pueda investigar la industria minera del hierro y las condiciones de vida de los trabajadores que en ella laboran 2932 52.- Moción del señor Millas, con la que inicia un proyecto de ley que limita las pensiones de jubilación de determinados empleados fiscales y destina el excedente que se produzca a incrementar el Fondo de Revalorización de Pensiones 2933 53.- Comunicaciones 2933 54.- Peticiones de oficios 2934 III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES Las actas de las sesiones 25°, 26°, 27°, 28° y 29°, extraordinarias, celebradas en martes 30 de noviembre, las dos primeras, miércoles 1°, la segunda; lunes 6, la tercera ; y martes 7 de diciembre, la última, de 16 a 19.15, de 21 a 24, de 16 a 19.15, de 16 a 20 y de 10.45 a 13.30 horas, respectivamente, quedaron a disposición de los señores Diputados. -Dicen así: Sesión 25°, Extraordinaria, en martes 30 de noviembre de 1963. Presidencia del señor Papic, Srta. Saavedra y de la Sra. Retamal. Se abrió a las 16 horas 15 minutos, y asistieron los señores: Acevedo P., Juan Aguilera B., Luis Aguilera C, María Inés Agurto, Fernando Stgo. Alvarado P., Pedro Allende G., Laura Ansieta N., Alfonso Arancibia C, Mario Aravena C, José A. Aravena C, Jorge Astorga J., Samuel Barrionuevo B., Raúl Basso C, Osvaldo Buzeta G., Fernando Cabello P., Jorge Cademártori I., José Camus F., José Tomás Canales C, Gilberto Cancino T., Fernando Cantero P., Manuel Cardemil A., Gustavo Castilla H., Guido Cerda G., Eduardo Clavel A., Eduardo Corvalán S., Ernesto Daiber E., Alberto De la Jara P., Renato Demarchi K.. Carlos Dip de Rodríguez, Juana Dueñas A., Mario Escorza O., José Dgo. Fernández A., Sergio Fierro L., Fermín Fuentealba C, Clemente Fuentes A., Samuel Fuentes V., César Raúl Fuenzalida M., Mario Galleguillos C, Víctor Garay F., Félix Garcés F., Carlos Godoy U., César Guajardo G., Ernesto Guastavino C, Luis Hurtado O'R., Rubén Hurtado P., Patricio Ibáñez V., Jorge Iglesias C, Ernesto Irureta A., Narciso Jaque A., Duberildo Jarpa V., Miguel Koenig C, Eduardo Laemmermann M., Renato Lavandero I., Jorge Lazo C, Carmen Lorca R., Gustavo Lorenzini G., Emilio Maluenda C, María Marín M., Gladys Martín M., Luis Martínez C, Juan Melo P., Galvarino Millas C, Orlando Monares G., José Monckeberg B., Gustavo Montes M., Jorge Montt M., Julio Mosquera R., Mario Muga G., Pedro Ochagavía V., Fernando Silva S., Julio Sívori A., Carlos Sota B., Vicente Stark T., Pedro Tejeda O., Luis Téllez S., Héctor Torres P., Mario Turna M., Juan Urra V., Pedro Valdés P., Arturo Valdés S., Manuel Valente R., Luis Valenzusla L., Renato Valenzuela S., Ricardo Valenzisela V., Héctor Videla R., Pedro Zepeda Coll, Hugo Zorrilla C, Enrique Olave V., Hernán Palestro R., Mario Papic R., Luis Pareto G., Luis Penna M., Marino Poblete G., Orlando Pontigo IL, Cipriano Ramírez V., Gustavo Retamal C, Blanca Rioseco V., ManueL Rodríguez H., Manuel Rosales G., Carlos Rosselot J., Fernando Saavedra C, Wilna Sanhueza H., Fernando Saníibáñez C, Jorge Sbarbaro C, Víctor Sepúlveda G., Francisco Sepúlveda M., Eduardo El Secretario, señor Kaempíe Bordalí, don Ar-noldo, y el Secretario Jefe de Comisiones, señor Larraín Errázuriz, don José Luis. ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES Las actas de las sesiones 20° y 21°, extraordinarias, celebradas en jueves 18 y martes 23 de noviembre, respectivamente, de 11 a 13 y de 11 a 13.30 horas, quedaron a disposición de los señores Diputados. CUENTA Se dio cuenta de: 1°-Un Mensaje con el cual S. E. el Presidente de la República somete a la consideración del Congreso Nacional, para ser tratado en la actual legislatura extraordinaria de sesiones, con el carácter de urgente, un proyecto que modifica la ley N° 15.565, en lo relativo a la composición del Consejo de la Caja de Previsión de los Obreros Municipales de la República. -Quedó en Tabla para los efectos de calificar la urgencia solicitada. Posteriormente, calificada ésta de "simple", se mandó a la Comisión de Trabajo y Legislación Social. 2°-Siete oficios de S. E. el Presidente de la República: Con el primero incluye en la actual legislatura extraordinaria de sesiones y hace presente la urgencia para el despacho del proyecto que suprime las plazas de Subtenientes creadas en el Escalafón de Oficiales de Aeropuertos de la Fuerza Aérea de Chile por la ley N° 16.046. -Quedó en Tabla para los efectos de calificar la urgencia solicitada. Posteriormente, calificada esta de "simple", se mandó agregar a los antecedentes del -proyecto en Comisión de Defensa Nacional. Con los cinco siguientes incluye en la actual legislatura extraordinaria de sesiones los siguientes proyectos de ley: El que autoriza a la Municipalidad de Mariquina para contratar empréstitos; El que otorga igual autorización a la Municipalidad de Río Bueno; El que concede franquicias aduaneras a :a internación de una central hidráulica de energía eléctrica para la localidad de Lonquimay; El que autoriza a la Municipalidad de La Calera para contratar empréstitos; El que modifica la ley N° 14.885, que autorizó para contratar empréstitos a la Municipalidad de Limache; y El que concede autorización para contratar préstamos a la Municipalidad de Los Andes. -Se -mandaron tener presentes y agregar a los antecedentes de los proyectos respectivos. Con el último retira las observaciones formuladas al proyecto de ley, despachado por el Congreso Nacional, que favorece a don José Aguirre Fariña. -Quedó en Tabla. 3°-Dos oficios del Honorable Senado, con los que devuelve aprobados con modificaciones los siguientes proyectos de ley: El que fija normas sobre colocación en el público de acciones, bonos y toda clase de títulos o valores de inversión; y El que declara exentos de toda contribución fiscal a los bienes raíces cuyo avalúo sea inferior a E° 5.000. 4°-Cinco oficios del señor Ministro del Interior, con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se indican, sobre las materias que se señalan: Del señor Aravena, don José Andrés, instalación de teléfonos en los pueblos de Tijeral y Mininco, provincia de Malleco; Del señor Dueñas, construcción del edificio de la Subcomisaría de Carabineros de la comuna de Villa Alegre; Del señor Guastavino, indemnización a los deudos de las personas fallecidas o desaparecidas en el campamento minero El Cobre, de la Compañía La Disputada, de Las Condes; De la señora Marín, dotación de teléfonos públicos para las Poblaciones "Las Canchas", "Pedro Aguirre Cerda" y "San Marcos", de la comuna de Conchalí, y Del señor Osorio, instalación de un teléfono público en la localidad de Calle del Medio, provincia de Aconcagua. 5°-Dos oficios del señor Ministro de Relaciones Exteriores: Con el primero se refiere al que se le dirigió, en nombre de las señoras Ma-luenda y Dip; los señores Aravena, don José Andrés; y Jaque, y los señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Comunista, relativo a la defensa de los derechos del pueblo dominicano. -Quedaron a disposición de los señores Diputados. Con el segundo, remite una nota de agradecimiento del Presidente de la Asamblea Nacional de la República Árabe Unida, con la que contesta los saludos de esta Cámara con motivo del 13° aniversario de la revolución del 26 de julio de 1952. -Se mandó tener presente y archivar. 6°-Catorce oficios del señor Ministro de Educación Pública, con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se indican: Del señor Argandoña, construcción de un edificio para la Escuela N° 2 de An-tofagasta; Del mismo señor Diputado, edificación del Liceo de Hombres N° 2 de Antofagas-ta; Del señor Cademártori, construcción de la Escuela de Párvulos N° 298 y reparaciones en la Escuela Vocacional N° 2, de Santiago; Del señor Castilla, creación de una Escuela Industrial en la ciudad de Parral; Del señor Galleguillos, diversos problemas educacionales de la provincia de Ta-rapacá; Del señor Guastavino, terminación del edificio de la Escuela de la Población Gómez Carreño, de Viña del Mar; Del señor Jaque, diversos problemas que afectan al Liceo Coeducacional de Talcahuano; Del señor Jarpa, construcción del local para la Escuela Consolidada de Yungay; Del señor Valente, movilización para los profesores que viajen desde Iquique a los pueblos de Isluga, Cariquima, Mauque, Colchane, Enquelga, Arabilla y Escapiña; Del mismo señor Diputado, edificación de la Escuela N° 17 de la localidad de Mauque, departamento de Pisagua; Del señor Zorrilla, terminación del local de la Escuela N° 36 de Abranquil, provincia de Linares; De los señores Robles y Galleguillos, construcción de un edificio para la Escuela N° 2 de la ciudad de Antofagasta; De los mismos señores Diputados, diversos problemas educacionales de la localidad de Mejillones; y De los señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Radical, ejecución de diversas obras en el Liceo de Hombres de Linares. 7°-Tres oficios del señor Ministro de Defensa Nacional, con los que da respuesta a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se señalan, sobre las materias que se expresan: Del señor Castilla, destinación de fon- dos para diversas construcciones deportivas en la ciudad de Linares; Del señor Zorrilla, construcción de un gimnasio cerrado en la ciudad de Linares, y Del mismo señor Diputado, edificación de un gimnasio cubierto en la localidad de Parral. 89-Doce oficios del señor Ministro de Obras Públicas, con los que se refiere a los que se le dirigieron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, acerca de las materias que se indican: Del señor Aguilera, ejecución de obras de agua potable en las localidades de Illa-pel y Coquimbo; Del señor Guajardo, dotación de servicio de agua potable a diversos sectores de la comuna de Punta Arenas; Del señor Ibáñez, cumplimiento de las disposiciones del artículo 80 de la ley 15.840, que otorgó beneficios a los obreros dependientes de ese Ministerio; Del señor Jaque, remodelación de dos manzanas da la localidad de Lota; Del señor Koenig, construcción de un puente sobre el río Cruces, en la comuna de Lanco; Del señor Ochagavía, edificación del Cuartel para el Cuerpo de Bomberos de Chonchi; Del señor Papic, expropiación de terrenos para la construcción de poblaciones en la localidad de Río Bueno; Del señor Pontigo, instalación de servicio de agua potable en Los Vilos; Del mismo señor Diputado, entrega de los fondos para la mantención y reparación del Estadio de la localidad de Canela, provincia de Coquimbo; Del señor Sívori, habilitación de un edificio para el funcionamiento del Servicio de Correos y Telégrafos de la ciudad de Curacautín; Del señor Valente, cobro de impuestos a las habitaciones construidas por la Corporación de la Vivienda en Arica, y De los señores Stark y Acuña, repara- cion de los caminos de la provincia de Bío-Bío. 9°-Un oficio del señor Ministro de Tierras y Colonización, con el que contesta el que se le envió, en nombre del señor Galleguillos, referente al otorgamiento de títulos de dominio a don Gonzalo Rivera Manzo. 10°-Dos oficios del señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, con los que se refiere a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se mencionan, sobre las materias que se expresan : Del señor Castilla, condiciones de trabajo existentes en la mina Marimaura, de la provincia de Linares y De los señores Acuña y Sepúlveda, don Francisco, construcción de un grupo habi-tacional para los imponentes de la Caja de Previsión de Empleados Particulares de la comuna de Llanquihue. 11"-Un oficio del señor Ministro de Minería, con el que da respuesto al que se le dirigió, en nombre del señor Valente, relacionado con la creación de un poder comprador de minerales de baja ley en la provincia de Tarapacá. 12°-Un oficio del señor Contralor General de la República, con el que contesta el que se le envió, en nombre del señor Olave, sobre remisión de antecedentes relacionados con la investigación practicada en la Municipalidad de Río Bueno. -Quedaron a disposición de los señores Diputados. 13°-Un informe de la Comisión de Trabajo y Legislación Social, recaído en el proyecto de ley, de origen en un Mensaje, con urgencia calificada de "simple", que consulta diversos beneficios en favor de los empleados de las instituciones de previsión. -Quedó en Tabla. 14°-un oficio de la Comisión Especial Investigadora encargada de estudiar las actividades del Instituto de Investigaciones Geológicas, con el que comunica ha- berse constituido y elegido Presidente al Honorable señor Fuentealba. -Se mandó tener presente y archivar. 15°-Un oficio de la Comisión Mixta de Presupuesto, con el que solicita el acuerdo de la Cámara para permitir que las Subcomisiones Mixtas puedan funcionar, si lo requieren, en los días y hcras en que sesione esta Corporación. -Quedó en Tabla. 16°-Cuatro mociones con las que los señores Diputados que se indican, inician los siguientes proyectos de ley: El señor Cancino, que prorroga la vigencia de la ley N° 14.235, que autorizó a la Municipalidad de Pichilemu para contratar empréstitos. El señor Santibáñez, que autoriza a la Municipalidad de Quintero para contratar empréstitos. El mismo señor Diputado, que concede igual autorización a la Municipalidad de Quilpué. -Se mandaron a la Comisión de Gobierno Interior y a la, de Hacienda para los efectos de lo dispuesto en los artículos 61 y 62 del Reglamento. El señor Guajardo, que cambia el nombre de la calle República de la ciudad de Puerto Porvenir por el de "Teniente Merino". -Se mandó a la Comisión de Gobierno Interior. 11°-Un oficio de la Superintendencia de Bancos, con el que contesta el que esta Cámara dirigiera al señor Contralor General de la República, en nombre del señor Ochagavía, relacionado con diversas irregularidades que se habrían producido en la construcción de una planta lechera en la ciudad de Ancud. -Quedó a disposición de los señores Diputados. 18.- Una presentación con la cual don Eduardo Vivanco Goycoolea solicita la devolución de los antecedentes acompañados , a un proyecto de ley que lo beneficia. -Quedó en Tabla. 19°-Por asentimiento tácito se acordó agregar a la Cuenta un oficio complementario del Honorable Senado, por el cual introduce enmiendas al proyecto que declara exentos de toda contribución fiscal a los bienes raíces cuyo avalúo sea inferior a E° 5.000. -Se mandó tener ¡mésente y agregar a los antecedentes del proijecto en Tabla. CALIFICACION DE URGENCIAS El señor Papic (Presidente en ejercicio) declaró calificadas de "simples" las urgencias hechas presentes por S. E. el Presidente de la República, para el despacho de los siguientes proyectos de leyes: 1.- El que modifica la ley N° 15.565, en lo relativo a la composición del Consejo de la Caja de Previsión de los Obreros Municipales de la República, y 2.- El que suprime las plazas de Subtenientes creadas en el Escalafón de Oficiales de Aeropuertos de la Fuerza Aérea de Chile, por la ley N° 16.046. A proposición del señor Papic (Presidente en ejercicio), se acordó acceder a la petición formulada por el señor Eduardo Vivanco Goycoolea, en orden a devolverle los antecedentes acompañados a un proyecto que le concede beneficios. HOMENAJE A LA MEMORIA DEL DOCTOR LORENZO SAZIE En conformidad a un acuerdo anterior, correspondió rendir homenaje a la memoria del doctor Lorenzo Sazie, con motivo de cumplirse el primer centenario de su muerte. Usaron de la palabra, durante el homenaje, los señores Rioseco, Monckeberg, Garay y Guastavino. A proposición del señor Papic (Presidente en ejercicio), pasó a presidir, por asentimiento unánime, la señorita Wilna Saavedra. Por asentimiento tácito, a proposición de la Mesa, se acordó acceder a la petición formulada por el Presidente de la República, en orden a retirar las observaciones formuladas al proyecto de ley aprobado por el Congreso Nacional, que concede beneficios a don José Aguirre Fariña. Por no contar con la unanimidad requerida, quedó sin efecto la petición formulada por la Comisión Mixta de Presupuestos en orden a autorizar el funcionamiento simultáneo de ella y de las Subcomisiones Mixtas durante las horas de sesión de la Cámara. Por asentimiento unánime se acordó conceder hasta diez minutos al señor Garay, quien rindió homenaje a la República Socialista Federal Yugoslava, con motivo de celebrarse el Día Nacional de ese país. A proposición del señor Diputado, por asentimiento unánime, se acordó enviar notas de congratulaciones, en nombre de la Corporación, a la Asamblea Federal Yugoeslava y al representante diplomático de ese país acreditado en Chile. ORDEN DEL DÍA En conformidad con lo dispuesto en el artículo 203 del Reglamento, correspondió considerar sobre Tabla, el proyecto de ley, despachado con trámite de urgencia calificada de "extrema", en tercer trámite constitucional, sobre exención del pago de toda contribución fiscal a los bienes raí- ces de un avalúo inferior a cinco mil es¿cudos. Las modificaciones del Senado eran las siguientes: Artículo 1? Ha reemplazado el inciso primero del artículo 22 de la ley N° 4.174, sobre Impuesto Territorial, que se sustituye por el siguiente: "Artículo 22.- Estarán exentos de toda contribución fiscal los bienes raíces cuyo avalúo sea inferior a cinco mil escudos, siempre que el propietario del respectivo predio posea sólo el bien raíz para el cual solicita el beneficio, o que el conjunto de bienes raíces que posea, tenga un avalúo total que no exceda de dicha cantidad.". Como inciso segundo de dicho artículo 22, ha aprobado el siguiente nuevo: "Las cantidades indicadas en el inciso anterior se reajustarán anualmente en el mismo porcentaje en que se reajusten los bienes raíces para los efectos del impuesto territorial.". Como artículo 2° ha aprobado el siguiente, nuevo: "Artículo 2°-En el caso de los inmuebles a que se refiere el artículo anterior, que además tengan derecho a gozar de otras exenciones parciales, se faculta al Servicio de Impuestos Internos para conceder únicamente la exención más favorables al contribuyente.". Artículo 2° Ha pasado a ser 3°, sustituido por el siguiente: "Artículo 3°-La exención contenida en el artículo l°, regirá a contar desde el l° de enero de 1966.". Como artículo 4°, nuevo, ha aprobado el siguiente: "Artículo 4°-Sin perjuicio de la exención establecida en el artículo l° y con su- jeción a la regla establecida en el artículo 3° de esta ley, los bienes raíces de avalúo superior a E° 5.000 pagarán el impuesto a los bienes raíces con arreglo a la siguiente escala: Los de avalúo hasta E° 20.000, el 50% del impuesto; Los de avalúo hasta E° 30.000, el 60% del impuesto; Los de avalúo hasta E° 45.000, el 65% del impuesto; Los de avalúo hasta E° 70.000, el 80% del impuesto.". Artículo 3° Ha pasado a ser 5°. En su inciso primero ha intercalado entre "Provincias de" y "Chiloé", las siguientes : "Valdivia, Osorno, Llanqui-hue."\ En su inciso tercero, ha reemplazado la frase "de la provincia de Magallanes, se aplique la tabla N° 2 contenida en el decreto N° 4.601, de 22 de octubre de 1964, recargada", por la siguiente: "de las provincias de Valdivia, Osorno, Llan-quihue, Aisén y Magallanes, se apliquen las siguientes tablas, contenidas en el decreto N° 4.601, de 22 de octubre de 1964; la N° 3, para las tres primeras provincias citadas, y las N°s. 4, 5 y 2 para las demás, respectivamente. Estas tablas se recargarán". Como inciso final, nuevo, ha aprobado el siguiente: "Los bienes raíces de la Segunda Serie de la comuna de Maipú, gozarán de una rebaja de 30% sobre los valores fijados en la Tabla N9 1 a que están afectos.". Artículo 49 Ha pasado a ser 59. En su inciso primero ha reemplazado "de las provincias señaladas.", por "referidos en el artículo anterior.". Artículo 5° Ha pasado a ser 7°. Ha sustituido "Libérase" por "Libéran-se"; ha suprimido "o municipal"; ha reemplazado el punto (.) final por un punto y coma (;), agregando la siguiente frase final: "a los terrenos pertenecientes a comunidades agrícolas de las provincias de Coquimbo y Atacama, establecida de conformidad al D.F.L. RRA. N° 19, de 1963, y a los inmuebles de propiedad del Patronato Nacional de la Infancia.". Artículos nuevos A continuación ha aprobado los siguientes artículos nuevos: ''Artículo 8°-Exímese del impuesto de compraventa a los equipos médicos para lisiados y parapléjicos que adquiera el Servicio de Seguro Social para servir las necesidades de sus imponentes y a la adquisición que de ellos efectúen éstos." "Artículo 9°-Los propietarios que sean empleados u obreros podrán cancelar las contribuciones de bienes raíces que afecten a sus inmuebles, mediante cuotas mensuales. Facúltase al Presidente de la República para reglamentar, dentro de un plazo de noventa días, la aplicación de este artículo, pudiendo establecer la obligación de los patrones o empleadores de efectuar estos descuentos y enterarlos en arcas fiscales." "Artículo 10.- El Servicio ele Impuestos Internos deberá rectificar de oficio, notificando de este hecho al interesado, los avalúos provisionales que contengan errores, aun cuando respecto a ellos no se hubiere presentado reclamación. De la misma manera, deberá rectificar los avalúos cuando, existiendo un reclamo resuelto favorablemente en todo o en parte, la modificación provoque un desequilibrio respecto de los avalúos de otros inmuebles de características similares ubicados en un mismo edificio, población, conjunto habitacional o sector. Las diferencias de contribuciones de bienes raíces que las rectificaciones a que se refieren los incisos anteriores puedan originar, se cobrarán sin recargo de ninguna naturaleza." "Artículo 11.- Los roles definitivos de los avalúos de los bienes raíces del país, deberán ser mantenidos al día por el Servicio de Impuestos Internos, utilizando las copias autorizadas de las escrituras de transferencias que la ley obliga a los notarios a remitir a dicho Servicio y de las inscripciones que se practiquen en los Registros de los Conservadores de Bienes Raíces, sin que sea necesario para ello la presentación de solicitudes especiales por parte de los interesados." "Artículo 12.- Toda modificación en los roles de avalúos que ejecute el Servicio de Impuestos Internos, ya sea por sí o a petición del contribuyente, deberá ser notificada al interesado, otorgándosele un plazo de 60 días para objetarla si procediere. El mismo procedimiento se seguirá en el caso de acordarse una exención total o parcial de contribuciones de bienes raíces para un determinado predio. Si con motivo de dichas modificaciones o exenciones resultaren saldos a pagar a favor del Fisco, el contribuyente tendrá un plazo de 30 días para cancelar las diferencias, sin recargo de ninguna especie." "Artículo 13.- Agrégase como N° 21 del artículo 32 de la ley N° 16.272, de 4 de agosto de 1965, de Timbres, Estampillas y Papel Sellado, el siguiente:- "21).- Los documentos relativos a las operaciones y actos o contratos que el Banco del Estado de Chile celebre con sus imponentes de ahorros, en conformidad a lo dispuesto en los artículos 33 a 42 de su Ley Orgánica, y a las operaciones y actos o contratos de fomento agrícola o industrial que ejecute o celebre, en conformidad a las disposiciones de los artículos 44, 45 y 53 del mismo texto legal.".". 'Artículo 14.- Suspéndese el cobro de las contribuciones de bienes raíces correspondientes al segundo semestre del presente año respecto de los inmuebles cuyos avalúos provisionales sean reclamados invocándose , algunas de las causales establecidas en la ley. Resuelta la respectiva reclamación y notificada al interesado éste tendrá, desde ese momento, un plazo de 60 días para cancelar, sin recargo alguno, la contribución que resulte adeudar por el segundo semestre del presente año.". A continuación ha agregado el epígrafe "Artículos transitorios". Como artículos l°, 2° y 3° transitorios, respectivamente, ha aprobado los siguientes : "Articula 1°-Las contribuciones adeudadas de los predios cuyo avalúo sea inferior a E° 5.000, se podrán pagar sin intereses penales ni costas judiciales,-hasta el 31 de diciembre de 1966." "Artículo 2°-Las contribuciones del segundo semestre de 1965, de los bienes raíces ubicados en la zona del sismo indicada en el artículo l° transitorio de la ley N° 16.282, se podrán cancelar sin intereses ni sanciones, hasta el 28 de febrero de 1966." "Artículo 3°-Concédese un plazo de 90 días, contado desde la publicación de la presente ley, para que los concesionarios, arrendatarios o ocupantes a cualquier título de locales en ferias o mercados de propiedad municipal, procedan al pago, sin intereses ni multas, de las contribuciones a los bienes raíces que estén obligados a pagar y que adeuden por dichos locales hasta el 30 de junio de 1965.". Artículo 1° Artículo 22 Puesta en discusión la enmienda usaron de la palabra lo señores Cademártori, Valenzuela Valderrama, señora Retamal, doña Blanca, señor Turna y Galleguillos. Cerrado el debate, por unanimidad se aprobaron las modificaciones introducidas a este artículo. Sin debate, por unanimidad se aprobó el artículo l° nuevo, propuesto por el Senado. Artículo 2° Puesta en discusión la enmienda, usaron de la palabra los señores Cademártori, Palestro, Clavel, Fernández, don Sergio, Garcés, don Carlos, Turna y Muga. Cerrado el debate, por 64 votos contra 2, resultó rechazada la modificación. Durante la discusión del artículo 4?, nuevo, propuesto por el Senado, usaron de la palabra los señores Cademártori, Jaque, Valenzuela Valderrama, Fuentes, clon César Raúl, Cademártori, Penna y Retamal, doña Blanca. Se pidió división de votación respecto del último inciso. Cerrado el debate y puesto en votación el artículo, con exclusión del inciso final, resultó rechazado por 38 votos contra 32. Por 57 votos contra 8 se rechazó el inciso final. Artículo 3° Se dio cuenta respecto de las enmiendas a este artículo de un oficio complementario del Honorable Senado. Sin debate, por unanimidad se aprobaron todas las enmiendas a este artículo. Artículo 4° (6°) Puesto en votación, sin debate, se aprobó por unanimidad. -Oficio complementario del Honorable Senado:. "En el oficio N° 9.857, de fecha de ayer, de esta Corporación, mediante el cual se comunicaron a esa Honorable Cámara las enmiendas introducidas por el Senado al proyecto de ley que declara exentos de toda contribución fiscal a las bienes raíces cuyo avalúo sea inferior a E° 5.000, se incurrió en una omisión respecto del artículo 3°, que ha pasado a ser 5°, al no señalarse que como inciso cuarto, nuevo, el Senado aprobó el siguiente: "Facúltase al Presidente de la República para rebajar los precios unitarios de terrenos de los bienes raíces no agrícolas, ubicados en las provincias de Valdivia a Magallanes, ambas inclusive, en la misma proporción en que disminuye la tasación de las construcciones, con motivo de la rebaja de tablas de valores que se aplicará a las mismas provincias.". Como inciso final, nuevo, de este artículo, se aprobó el indicado en el oficio de la referencia." Artículo 5? (7?) Puesto en discusión usó de la palabra el señor Fuentealba. Por haber llegado la hora de término del Orden del Día el señor Papic (Presidente en ejercicio), declaró cerrado el debate en el resto de las modificaciones a este proyecto y en el que figuraba en el lugar siguiente de la Tabla. Puesta en votación la modificación al artículo 5° del proyecto, que pasa a ser 7°, resultó aprobada por unanimidad. Artículos nuevos Por 35 votos contra 28, se rechazó el artículo 8°, nuevo. Puesto en votación el artículo 9°, nuevo, resultó aprobado por 42 votos contra 10. Puesto en votación el artículo 10, nuevo, la Mesa tuvo dudas en el resultado. Repetida la votación por el sistema de pie y sentados, resultó rechazado por 33 votos contra 32. Por 52 votos contra 1, se aprobó el artículo 11, nuevo. Puesto en votación el artículo 12,. nuevo, resultó aprobado por 31 votos contra 20. Por unanimidad, en votaciones sucesivas, se aprobaron los artículos 13 y 14, nuevos. Por asentimiento unánime en sucesivas votaciones se aprobó el epígrafe "Artículos transitorios" y los artículos transitorios 1, 2, y 3. Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en su tercer trámite constitucional y se mandaron comunicar al Senado los acuerdos adoptados a su respecto. A continuación, en virtud de lo dispuesto en el artículo 203 del Reglamento, correspondió entrar a considerar el proyecto de ley, despachado con trámite de urgencia calificada de "suma", en tercer trámite constitucional, que fija normas sobre colocación en el público de acciones, bonos y toda clase de títulos o valores de inversión. Se encontraba reglamentariamente cerrado el debate. El Senado había introducido al proyecto las siguientes enmiendas: Artículo 1° Al final del inciso primero ha agregado la siguiente frase, sustituyendo el punto (.) por una coma (,) : "debiendo contar con un capital no inferior a cincuenta sueldos vitales anuales del departamento de Santiago.". En su inciso segundo ha suprimido "en formación o". Artículo 2° Su inciso primero ha sido reemplazado por el siguiente: "Artículo 2°- Quedan excluidas de las disposiciones de esa ley las operaciones bursátiles, entendiéndose por tales las realizadas y registradas por los Corredores en el recinto de la Bolsa, provenientes de órdenes directas de los clientes, sin que haya habido entre aquéllos y éstos ninguna intermediación, que no sea la de los apoderados de los Corredores o de la Bolsa, autorizados por la Superintendencia de Sociedades Anónimas, la de los Bancos o de las Sociedades colocadoras a que se refiere la presente ley. Quedan también excluidas las operaciones que realicen los Bancos, en cumplimiento de órdenes directas de sus clientes, a través de sus departamentos de Comisiones de Confianza." En el inciso final ha puesto en plural la palabra "Préstamo" la primera vez que figura, y en singular la segunda vez. Artículo 4° En su inciso primero ha reemplazado las frases "temporalmente o ponerle término definitivo.", por "temporal o indefinidamente.", y "La resolución que ponga término definitivo a" por "La resolución fundada que suspenda indefinidamente". En su inciso segundo ha agregado una coma (,) después de "las entidades que" y otra a continuación de "en esta ley o su Reglamento". Artículo 6° En su inciso primero ha intercalado, a continuación de "en su caso", lo siguiente : "y sus agentes.". Ha rechazado su inciso segundo. Artículo 7° Ha sustituido la Planta de Empleados del Servicio, propuesta en la letra a), por la siguiente: "Superintendente (1), Intendente (1) y Fiscal (1), Jefes de Departamentos Sociedades Anónimas (1), Compañías de Seguros (1), Control Valores, Bolsas y Fondos Mutuos (1) y Actuarial y Estadístico (1), Secretario General (1), Contralor (1) y Jefe Oficina de Valparaíso (1), Abogados primeros (3), Contadores primeros (3), y Actuarios (2), Abogados (6), Contadores (12) e Inspectores primeros (3), Contadores ayudantes (13), Procuradores (3) y Relacionador (1), Inspectores (10), Oficial de Partes (1), Archivero (1) y Secretaria Superintendente (1), Oficiales de Secretaría (14), Oficiales (11), Mayordomo (1), Porteros (6).". En la letra a) del artículo 157 que se sustituye por la letra c), ha reemplazado la palabra "reaseguro" por "reseguro". Conlo letra e), nueva, ha aprobado la siguiente:" "e) Reemplázase el artículo 158 por el siguiente: "Artículo 158.- Para el pago de la patente fijada de conformidad con lo dispuesto en el artículo precedente, las Sociedades Anónimas procederán a declarar y a pagar su valor en las Tesorerías Comunales respectivas en el mes de marzo de cada año, sobre la base de su balance del año calendario inmediatamente anterior. Si dicha declaración y pago no se efectúan dentro de este plazo, la Superintendencia podrá recurrir al Juzgado de Letras en lo Civil de Santiago solicitando el correspondiente mandamiento de ejecución. A este efecto, se practicará una liquidación que firmada por el Superintendente tendrá por sí sola mérito ejecutivo, y en juicio, no será admisible otra excepción que la de pago, acreditado por el correspondiente recibo de la Tesorería,". Las letras e), f) y g), han pasado a ser f), g) y h), respectivamente, sin enmiendas. Artículo 8° Ha sido sustituido por el siguiente: "Artículo 8°-Reemplázase el inciso cuarto del artículo 3° del decreto N| 1.272, de 7 de septiembre de 1961, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, por el siguiente: "No obstante, podrán efectuarse libremente transacciones en moneda corriente, sobre valores y acciones nominativas de sociedades cuyos títulos se expresen en moneda extranjera.".". Artículo 9° Ha sido reemplazado por el siguiente: "Artículo 9°-Agrégase al artículo 17 de la ley N° 15.564, de 14 de febrero de 1964, los siguientes incisos: "Todas las transferencias que se efectúen en Chile de acciones nominativas de sociedades anónimas que tengan emitidas acciones al portador, deberán inscribirse en los registros de una bolsa de valores chilena. Las acciones de estas sociedades, que sean adquiridas en Chile, no podrán ser enajenadas sino dentro del país, a cuyo efecto, la bolsa en que se inscriba una operación deberá colocar al dorso del respectivo traspaso un timbre que indique tal circunstancia. Por su parte, la sociedad al emitir el título correspondiente, al nuevo dueño, deberá también estampar en él un timbre señalando que las acciones que representa sólo pueden ser enajenadas en las bolsas de valores chilenas. La sociedad no podrá dar curso a las enajenaciones que no cumplan con los requisitos indicados. La infracción a lo dispuesto en el inciso anterior deberá ser sancionada con una multa de hasta cinco sueldos vitales anuales del departamento de Santiago, aplicada por la Superintendencia de Compañías de Seguros, Sociedades Anónimas y Bolsas de Comercio.". Artículos nuevos A continuación, como artículos 10 y 11, nuevos, ha aprobado los siguientes, respectivamente : "Artículo 10.- Las primas de los seguros sobre la vida que se contraten en entidades de carácter mutual serán descontadas mensualmente de sus remuneraciones a los empleados u obreros del sector público, privado o semifiscal que así lo soliciten. Igual descuento se podrá pedir respecto de las cuotas para los fondos de ahorro o capitalización popular, autorizados por la Superintendencia de Seguros." "Artículo 11.- Declárase que las disposiciones de la ley 8.032, de 1944, prevalecen sobre las de la ley 16.363, de 5 de noviembre de 1965. Las disposiciones de la ley N° 8.032 para los agentes productores del segundo grupo, serán aplicables a los agentes co-locadores de cuotas de fondos mutuos y de los títulos o valores de inversión indicados en el artículo l° de esta ley. Para ser considerado agente profesional será menester dedicarse preferentemente a la intermediación en la colocación de dichos valores y haber percibido en el año calendario anterior a la calificación no menos de tres y medio sueldos vitales anuales del departamento de Santiago, por concepto de comisiones. No regirá respecto de estos agentes la exigencia de caución contenida en el artículo 16 ele la ley mencionada, sin perjuicio de la caución eme pueda exigir la Superintendencia de Sociedades Anónimas para el desempeño de sus funciones.". Artículos 1°, °2 y 4° Sin debate en sucesivas votaciones se aprobaron cada una de las modificaciones introducidas al proyecto. Artículo 6° Por unanimidad se aprobó la enmienda al inciso primero. Puesta en votación la modificación al inciso segundo, resultó aprobada por 36 votos contra 18. Artículo 7° A proposición de la Mesa, por asentimiento tácito, se acordó omitir el trámite de votación secreta. Por unanimidad en votaciones separadas se aprobaron cada una de las enmiendas a este artículo. Artículo 8° Por 36 votos contra 22 se aprobó la modificación a esta disposición. Artículos 9?, 10 y 11 En sucesivas votaciones por asentimiento unánime se aprobaron las modificaciones introducidas a estos artículos. Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en el Congreso Nacional y, en conformidad a los acuerdos adoptados a su respecto, que se pusieron en conocimiento del Senado, se mandó comunicar al Presidente de la República, redactado en los términos siguientes: Proyecto de ley "Artículo 1°-La colocación en el público de acciones, promesas de acciones, bonos, debentures, planes de ahorro, cuotas de Sociedades, y toda clase de títulos o valores diversos de inversión sólo podrá hacerse por Sociedades colocadoras, inscritas y autorizadas para operar corno tales en la Superintendencia de Sociedades Anónimas. Estas Sociedades deberán tener como exclusivo objeto la actividad indicada y quedarán sometidas a las disposiciones de la presente ley, debiendo contar con un capital no inferior a cincuenta sueldos vitales anuales del departamento de Santiago. Podrán, sin embargo, efectuar también colocaciones en el público, en forma directa, sin recurrir a Sociedades colocado-ras, las Sociedades Anónimas ya constituidas, pero sólo para enterar sus propios capitales, y de conformidad a las disposiciones de la ley. "Artículo 2°-Quedan excluidas de las disposiciones de esa ley las operaciones bursátiles, entendiéndose por tales las realizadas y registradas por los Corredores en el recinto de la Bolsa, provenientes de órdenes directas de los clientes, sin que haya habido entre aquéllos y éstos ninguna intermediación, que no sea la de los apoderados de los Corredores o de la Bolsa, autorizados por la Superintendencia de Sociedades Anónimas, la de los Bancos o de las Sociedades colocadoras a que se refiere la presente ley. Quedan también excluidas las operaciones que realicen los Bancos, en cumplimiento de órdenes directas de sus clientes, a través de sus departamentos de Comisiones de Confianza.". Los Corredores de Bolsa no podrán formar parte de las Sociedades colocadoras a que se refiere esta ley, pero podrán ser nombrados agentes colocadores de estas mismas o de las Sociedades emisoras, en su caso. Quedan, asimismo, excluidas la colocación de cuotas de fondos mutuos regidos por el D.F.L. N° 324, de 5 de abril de 1960, y el Reglamento de las operaciones de éstos, contenidos en la Resolución N° 26, de 5 de abril de 1963, de la Superintendencia de Sociedades Anónimas; las emisiones de valores que efectúen el Banco Central, Banco del Estado, Banco Hi- potecario y las instituciones fiscales, se-mifiseales y de administración autónoma, y la colocación de créditos hipotecarios que efectúen la Caja Central de Ahorros y Préstamos y las Asociaciones de Ahorro y Préstamo. Artículo 4°-Cuando se infringiere alguna de las disposiciones de la presente ley o de su Reglamento en una determinada colocación, la Superintendencia podrá suspender ésta temporal o indefinidamente. La resolución fundada que suspenda indefinidamente la colocación deberá publicarse por una vez en el Diario Oficial, y las veces que la Superintendencia estime conveniente en otros diarios. La Superintendencia podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública de quien corresponda, para clausurar las oficinas de las entidades que sin cumplir cualesquiera de los requisitos exigidos en esta ley o su Reglamentó, ofrezca al público las colocaciones referidas. Artículo 6°-El Presidente de la República dictará las disposiciones reglamentarias necesarias para el mejor cumplimiento de esta ley, las cuales, especialmente, versarán sobre los antecedentes y garantías que deben acompañar y/u otorgar las Sociedades emisoras o colocadoras, en su caso, y sus agentes para solicitar la autorización correspondiente de la Superintendencia ; los requisitos que deben cumplirse en la colocación de valores y aquéllos relativos a la inversión de los fondos recibidos del público. Artículo 7°-Introdúcense las siguientes modificaciones en el Título V de! D.F.L. N° 251, de 20 de mayo de 1931: a) Sustituyese el! inciso segundo del artículo 154 por el siguiente: "La Planta de Empleados de este Servicio será la siguiente: "Superintendente (1), Intendente (1) y Fiscal (1), Jefes de Departamentos Sociedades Anónicas (1) ; Compañías de Seguros (1), Control Valores, Bolsas y Fondos Mutuos (1) y Actuarial y Esta- dístico (1), Secretario General (1), Contralor (1) y Jefe Oficina de Valparaíso (1), Abogados primeros (3), Contadores primeros (3), y Actuarios (2), Abogados (6), Contadores (12) e Inspectores primeros (3), Contadores ayudantes (13), Procuradores (3) y Relacionado!-(1), Inspectores (10), Oficial de Partes (1), Archivero (1) y Secretaria Superintendente (1), Oficiales de Secretaría (14), Oficiales (11), Mayordomo (1), Porteros (6).". b) Reemplázase el artículo 155 por el siguiente: "Artículo 155. - El Superintendente tendrá respecto del personal del Servicio las mismas facultades que señala la ley para el Superintendente de Bancos, rigiendo las limitaciones establecidas en el D.F.L. N° 68, de 1959, con excepción de lo dispuesto en el articulo 29 del mismo." c) Sustituyese la letra a) del artículo 157 por la siguiente: "a) Las Compañías de Seguros y la Caja Reaseguradora de Chile, con el 1% de la primera neta o retenida, es decir, aquella parte de la misma que la Compañía conserva después de reasegurar, respecto de los seguros del Primer Grupo; y con 4% de la primera prima anual directa, entendiéndose por tal la prima pagada por el asegurado al asegurador, respecto de los seguros del segundo grupo, sin deducir suma alguna por concepto de reseguro en el extranjero." d) Reemplázanse en la letra b) del ar tículo 157 las palabras "no superior" por la palabra "equivalente" y la frase "in cluyendo el valor de los bienes que lo for man" por la frase "entendiéndose por tal la suma de valores que forman su activo, con deducción del pasivo exigible, exclu yéndose de éste las deudas de la casa ma triz". Como letra e), nueva, ha aprobado la siguiente: "e) Reemplázase el artículo 158 por el siguiente: "Artículo 158.- Para el pago de la pa- tente fijada de conformidad con lo dispuesto en el artículo precedente, las Sociedades Anónimas procederán a declarar y a pagar su valor en las Tesorerías Comunales respectivas en el mes de marzo de cada año, sobre la base de su balance del año calendario inmediatamente anterior. Si dicha declaración y pago no se efectúan dentro de este plazo, la Superintendencia podrá recurrir al Juzago de Letras en lo Civil de Santiago solicitando el correspondiente mandamiento de ejecución. A este efecto, se practicará una liquidación que firmada por el Superintendente tendrá por sí sola mérito ejecutivo, y en juicio, no será admisible otra excepción que la de pago, acreditado por el correspondiente recibo de la Tesorería,". f) Reemplázase el artículo 159 por el siguiente: "Artículo 159.- La obligación de pagar la patente no rige respecto de las sociedades anónimas, sino desde el primero de enero del año siguiente a aquel en que sea autorizada su existencia y cesará, en los casos de revocación o disolución anticipada, desde el término del año calendario que corresponda a la fecha del decreto respectivo, o a falta de éste, a la del hecho que la produzca". g) Derógase el inciso segundo del ar tículo 160. h) En el artículo 161 se suprime el punto del primer párrafo y se agrega a continuación la frase: "y para las demás finalidades que se le señalan en la presente ley." y se sustituyen en el segundo párrafo las palabras "origine este mantenimiento" por las palabras "originan estos rubros". "Artículo 8°- Reemplázase el inciso cuarto del artículo 39 del Decreto N° 1.272, de 7 de sepiembre de 1961, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, por el siguiente: "No obstane, podrán efectuarse libremente transacciones en moneda corriente, sobre valores y acciones nominativas de sociedades cuyos títulos se expresen en moneda extranjera.".". "Artículo 9°-Agrégase al artículo 17 de la ley N° 15.564, de 14 de febrero de 1964, los siguientes incisos: "Todas las transferencias que se efectúen en Chile de acciones nominativas de sociedades anónimas que tengan emitidas acciones al portador, deberán inscribirse en los registros de una bolsa de valores chilena. Las acciones de estas sociedades, que sean adquiridas en Chile, no podrán ser enajenadas sino dentro del país, a cuyo efecto la bolsa en que se inscriba una operación deberá colocar al dorso del respectivo traspaso un timbre que indique tal circunstancia. Por su parte, la sociedad al emitir el título correspondiente, al nuevo dueño, deberá también estampar en él un timbre señalando que las acciones que representa sólo pueden ser enajenadas en las bolsas de valores chilenas. La sociedad no podrá dar curso a las enajenaciones que no cumplan con los requisitos indicados. La infracción a lo dispuesto en el in-incios anterior deberá ser sancionada con una multa de hasa cinco sueldos vitales anuales del departamento de Santiago, aplicada por la Superintendencia de Compañías de Seguros, Sociedades Anónimas y Bolsas de Comercio.". "Artículo 10.- Las primas de los seguros sobre la vida que se contraten en entidades de carácter mutual serán descontadas mensualmente de sus remuneraciones a los empleados u obreros del sector público, privado o semifiscal que así lo soliciten. Igual descuento se podrá pedir respecto de las cuotas para los fondos de ahorro o capitalización popular, autorizados por la Superintendencia de Seguros." ''Artículo 11.- Declárase que las disposiciones de la ley 8.032, de 1944, prevalecen sobre las de la ley 16.363, de 5 de noviembre de 1965. Las disposiciones de la ley N° 8.032 para los agentes productores del segundo grupo, serán aplicables a los agentes co-locadores de cuotas de fondos mutuos y de los títulos o valores de inversión indicados en el artículo l° de esta ley. Para ser considerados agente profesional será 'menester dedicarse preferentemente a la intermediación en la colocación de dichos valores y haber percibido en el año calendario anterior a la calificación no menos de tres y medio sueldos vitales anuales del departamento de Santiago, por concepto de comisiones. No regirá respeco de estos agentes la exigencia de caución contenida en el artículo 18 de la ley mencionada, sin perjuicio de la caución que pueda exigir la Superintendencia de Sociedades Anónimas para el desempeño de sus funciones.". A proposición del señor Papic (Presidente en ejercicio) pasó a presidir la sesión, por asentimiento unánime, la señorita Saavedra, doña Wilma. HORA DE INCIDENTES El primer turno correspondió al Comité Demócrata Cristiano. El señor Garcés, don Carlos, usó de la palabra para referirse a diversos problemas que afectan a la provincia de Curicó. A proposición del señor Diputado, por asentimiento unánime, se acordó insertar un estudio sobre la instalación de una planta elaboradora de azúcar de remolacha en la provincia de Curicó. El señor Diputado solicitó que se transmitieran sus observaciones, en su nombre, a lo que adhirieron el señor Fuenzalida y el Comité Democrático Nacional, a los señores Ministros de Economía, Fomento y Reconstrucción, de Hacienda y de Agricultura, con el objeto de que se sirva acelerar al máximo la instalación de una planta elaboradora de azúcar de remolacha en la provincia de Curicó. En seguida, el señor Fuenzalida usó de la palabra para analizar diversos proble- mas y necesidades de carácter local que afectan a la provincia de Curicó. Durante su intervención, el señor Diputado solicitó que se transmitieran sus observaciones, en su nombre, a lo que adhirieron el señor Garcés, don Carlos, y el Comité Democrático Nacional, a los señores Ministros del Interior, de Obras Públicas, de Salud Pública, de Educación Pública, de Economía, Fomento y Reconstrucción y de Agricultura y de Tierras y Colonización, con el objeto de que se sirvan acoger las peticiones formuladas por Su Señoría, que sean de la competencia de los respectivos Ministerios, sobre necesidades de la provincia de Curicó. E turno siguiente correspondió al Comité Radical. El señor Clavel usó de la palabra para referirse a la distribución del excedente del fondo de asignación familiar de los empleados particulares. El señor Clavel solicitó se transmitieran sus observaciones, en su nombre, al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, con el objeto de que se sirva tomar conocimiento de ellas. En seguida el señor Cabello usó de la palabra para referirse a la difícil situación económica en que se encuentra la Sociedad Nacional de Rehabilitación de Talca. Solicitó el señor Diputado que se dirigiera oficio, en su nombre, a lo que adhirieron el Comité Democrático Nacional, al señor Ministro de Hacienda, con el objeto de que se sirva consultar en el presupuesto de la nación en el año próximo una subvención de E° 20.000 para la Institución referida. En seguida, usó de la palabra el señor Fuentealba, quien destacó la conveniencia de proceder a la reparación de un puente en un sector de la provincia de Coquimbo. Solicitó el señor Diputado que se dirigiera oficio, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Iglesias y Aguilera, al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de que se sirva adoptar las medidas necesarias para que se proceda a la brevedad posible a la reparación definitiva del puente que "existe en la carretera panamericana entre Los Vilos y el puerto de Coquimbo, denominado "El Teniente". El turno siguiente perteneció al Comité Comunista. El señor Millas usó de la palabra para referirse a la deficiencia en la construcción de viviendas realizada por la firma "Ralco", ubicada en la población San Adriana", ejecutada para la Corporación de la Vivienda. Solicitó el señor Diputado que se dirigieran oficios, en su nombre, al señor Ministro de Obras Públicas y al Contralor General de la República, con el objeto de que se sirvan investigar las irregularidades denunciadas. Al primer oficio, adhirió, además, el señor Pontigo. En seguida, el señor Pontigo usó de la palabra para referirse al despido de personal con motivo de la paralización de faenas en la Compañía Minera Santa Fe, de la provincia de Coquimbo. El señor Diputado solicitó que se dirigiera oficios, en su nombre, a lo que adhirió el señor Aguilera, al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el objeto de que se sirva investigar las causas de la paralización de faenas de la mina Desvío Norte de la comuna La Higuera, pedida por la Compañía Minera Santa Fe, y al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, con el objeto de que se sirva acoger los planteamientos de los empleados del Sindicato de la Compañía Minera Santa Fe, "zona pleito", e investigar los hechos y situaciones producidas, con el fin de evitar que se produzcan nuevos conflictos laborales. Destacó luego el señor Pontigo, la conveniencia de destinar recursos económicos para la prosecución de diversas obras públicas en la provincia de Coquimbo, para paliar la cesantía de la zona. Solicitó el señor Diputado que se dirigiera oficio, en su nombre, con el objeto indicado al señor Ministro de Obras Públicas. Se refirió, a continuación, el señor Pontigo a la urgencia existente en proceder a la construcción y reparación de diversos establecimentos hospitalarios de la provincia de Coquimbo, que se encuentran en deplorables condiciones. El señor Diputado solicitó que se transmitieran sus observaciones, en su nombre, al señor Ministro de Salud Pública, con el objeto de que se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas. El señor Acevedo usó de la palabra para referirse a diversas neesidades y problemas que afectan a la comuna de San Antonio, de la provincia de Santiago, es-especialmente relativos a vialidad, salubridad, etc. El señor Diputado solicitó que se dirigieran, en su nombre, con relación a su intervención los siguientes oficios: Al señor Ministro de Obras. Públicas, con el objeto de que se sirva disponer se habilite una nueva vía de acceso al puerto de San Antonio, por la calle Balma-ceda, para lo cual será necesario prolongar el colector de alcantrillado hasta el puente Arévalo, y pavimentar dicha calle. Al señor Ministro de Salud Pública, con el objeto de que se sirva disponer se dé atención preferente a la construcción de un nuevo hospital para San Antonio, sea por intermedio del Ministerio de Obras Públicas o la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitaiarios. En seguida, el señor Aguilera usó de la palabra para referirse también al conflicto laboral que afecta a los obreros de la Compañía Minera Santa Fe y al despido de dirigentes sindicales. Solicitó el señor Diputado que se dirigiera oficio, en su nombre, al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, con el objeto de que se sirva disponer la vuelta al trabajo de todo el personal de empleados y obreros que figuraron en las ternas del Sindicato de Coquimbo, que fueron elegidos dirigentes gremiales en la Compañía Minera Santa Fe. Se refirió, en seguida, el señor Aguilera a la necesidad de proceder a la reconstrucción del Hospital de Coquimbo para la atención médico asistencial de la provincia. Solicitó el señor Diputado que se transmitieran sus observaciones, en su nombre, a lo que adhirió el señor Pontigo, al señor Ministro de Salud Pública, con el objeto cíe que se sirva acoger las peticiones contenidas en ellas con relación a la construcción de un nuevo hospital para Coquimbo. CAMBIOS DE MIEMBROS DE COMISIONES Por asentimento unánime se aprobaron los siguientes cambios de miembros de las Comisiones que se indican: Economía y Comercio Se aceptó la renuncia del señor Valente y se designó, en su reemplazo, al señor Guastavino. Asistencia Médica Social e Higiene. Se aceptó la renuncia de la señorita Lacoste, doña Graciela, y se designó, en su reemplazo, al señor Ruiz-Esquide. El señor Acevedo (Comité Comunista) solicitó la publicación en los diarios "El Sur" de Concepción, "El Mercurio" y "El Siglo" de Santiago y en "El Mercurio" de Antofagasta" de la intervención del señor Clavel sobre fondo de asignación familiar para los empleados particulares. Puesta en votación esta petición la Mesa tuvo dudas en el resultado. Repetida la votación por el sistema de pie y sentados, resultó rechazada por 16 votos contra 14. Por asentimiento unánime se acordó acceder a la petición formulada por el señor Garcés, en orden a insertar un estudio sobre la instalación de una planta de azúcar de remolacha en la provincia de Curicó. PROYECTOS DE ACUERDOS. A proposición de la señorita Saavedra, doña Wilma (Presidenta Accidental), se declararon sin discusión, por ser obvios y sencillos los que posteriormente fueron aprobados por unanimidad, los siguientes proyectos de acuerdos: Del señor Pontigo, apoyado por el Comité Comunista, señor Acevedo: "Considerando: Que, desde hace 50 años hasta la fecha la Sociedad Protectora de la Infancia de La Serena viene desarrollando una labor social edificante, en favor de los niños de la provincia; Que la referida institución atiende a 400 niños, a quienes proporciona enseñanza primaria, les da asistencia social, proporcionándoles desayuno y almuerzo; Que, para el año 1965 al Sociedad Protectora de la Infancia de La Serena no tuvo ayuda fiscal ni municipal; Que la ayuda prestada por la comunidad es hace cada día más precaria, pollas razones que todos conocemos en el sentido de que los sueldos y salarios son insuficientes, aparte de la escasez de trabajo y desarrollo de la provincia de Coquimbo; La Honorable Cámara de Diputados acuerda: Enviar oficio a los señores Ministros de Hacienda, Salud Pública, Educación e Interior, solicitando una subvención para la Sociedad Protectora de la Infancia de La Serena de E° 15.000.- (quince mil escudos), fondos que permitirán desarrollar en mejor forma las tareas para las que está destinada dicha Sociedad". Del señor Pontigo, apoyado por el señor Cantero, Comité Comunista : "Considerando: Que la Universidad Técnica del Estado, Escuela de Minas de La Serena, atrae de más en más a estudiantes del Norte Chile y otras zonas del país; Que los actuales medios con que cuenta ese importante establecimiento son in- suficientes para el normal desarrollo de la enseñanza, teniendo en cuenta sus actuales problemas y sus futuras posibilidades, la Honorable Cámara de Diputados aprueba el siguiente Proyecto de acuerdo : Enviar oficio a los señores Ministros de Educación y de Hacienda, para que en el Presupuesto de la nación para 1966, se destine la suma de E° 2.000.000, (dos millones de escudos) para la habilitación y dotación de materiales y elementos didácticos para los laboratorios; para la adquisición de un bus para las especialidades de Construcción y Topografía y otro para las especialidades de Minas y Mecánica; para perfeccionar y mejor acondicionar los dormitorios, servicios higiénicos y salas de estudios para los alumnos internos". Con la venia de la Sala usó de la palabra para referirse al siguiente proyecto de acuerdo, el señor Garay: "Considerando: Que, la Cooparativa de Empleados Particulares (COOPEMPART) cumple ex-cepcíonalmente con el espíritu del cooperativismo, porque realiza sus actividades con metas ajenas al afán de lucro y con nítido sentido social; Que, la existencia exitosa y progresista de esta Cooperativa es una verdadera conquista para el amplio mercado nacional compuesto por los Empleados Particulares, la cual debe cuidarse y acrecentarse; Que, Coopempart ha ido marcando tal ritmo de desarrollo que en este momento le es imposible cumplir a cabalidad con su cometido en las condiciones que presenta actualmente el edificio que ocupa. En efecto, a pesar que hizo el esfuerzo que le permitió adquirir el edificio de nueve pisos en que funciona, él se hace completamente estrecho, agravándose esta situación por las circunstancias de que el 5° y 6° piso lo ocupa la Caja de Empleados Particulares; y el 7° y 8° pisos lo ocupa. la Direcion de Industria y Comercio. A estos Organismos se les ha solicitado la desocupación de los pisos citados, pero hasta la fecha ha sido imposible obtener algún resultado positivo; Que, Coopempart actualmente ocupa bodegas fuera de su edificio, que se encuentran frente a ella y que pertenecen al Servicio Médico Nacional de Empleados. Coopempart está resuelta a adquirir al Servicio Médico Nacional de Empleados el inmueble en referencia, ubicado al Sur Oriente de las calles Santo Domingo y Teatinos y construir allí un edificio apropiado a sus menesteres para el normal desarrollo de sus funciones; Que, en las actuales circunstancias, es indispensable el concurso de los Organismos de Estado, para lo cual: La Honorable Cámara acuerda : Enviar un oficio al señor Ministro de Salud Pública para que se sirva resolver la venta del edificio del Servicio Médico Nacional de Empleados a la Cooperativa de Empleados Particulares. Que se oficie, además, al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción y al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que a la brevedad posible desocupen los pisos 5°, 6°, 7° y 8°, respectivamente, con el objeto de que la Cooperativa de Empleados Particulares pueda incorporar estos pisos a la creciente actividad y al positivo desarrollo que tiene la Cooperativa en referencia." Por haber llegado la hora de término de las votaciones, quedó pendiente el despacho de este proyecto de acuerdo. PRORROGA DE LOS INCIDENTES. A continuación, en el tiempo del Comité Socialista continuó con el uso de la palabra el señor Aguilera, quien se refirió a diversos problemas camineros que afectan a la provincia de Coquimbo. El señor Diputado solicitó que se transmitieran sus observaciones, en su nombre, a lo que adhirieron la señora Maluenda y los señores Montes y Pontigo, al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto ed que se sirva acoger las peticiones formuladas por SSa. relacionadas con necesidades camineras de la provincia de Coquimbo. El señor Guajardo usó de la palabra, en seguida, para referirse a la angustiosa situación de los empleados y servidores que trabajan en la provincia de Chiloé. Solicitó el señor Diputado que se dirigiera oficio, en su nombre, a S. E. el Presidente de la República, con el objeto de que se sirva patrocinar la iniciativa legal requerida para aumentar al 60% la asignación de zona para los funcionarios públicos de la provincia de Chiloé. A proposición de la señorita Saavedra, doña Wilna (Presidente Accidental), por asentimiento unánime, pasó a presidir en el mismo carácter, la señora Retamal, doña Blanca. En seguida, el señor Guajardo se refirió a diversas necesidades y problemas que afectan a la provincia de Magallanes. El señor Diputado en el curso de su intervención solicitó que se dirigieran, en su nombre, los siguientes oficios: Al señor Ministro de Educación Pública con el objeto de que se proceda a la pronta construcción de un local destinado a Escuela Pública en Puerto Williams, ubicado en Punta Arenas, provincia de Magallanes. Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el objeto de que se sirva adoptar las medidas necesarias para que la Línea Aérea Nacional destine otro avión para el servicio aéreo entre Santiago y Punta Arenas, ya que la frecuencia de vuelos actual es insuficiente para atender las necesidades de la zona. Al señor Ministro de Tierras y Colonización, con el objeto de que se proceda a entregar títulos provisorios o definitivos de dominio a los ocupantes de terrenos fiscales en el sector denominado Cerro Dorotea, de Puerto Natales, provincia de Magallanes. El turno siguiente correspondió al Comité Democrático Nacional. El señor Ara-vena Carrasco usó de la palabra para referirse a la escasez de matrícula en los establecimientos educacionales de la provincia de Talca. El señor Diputado solicitó que se transmitieran sus observaciones, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Arancibia y Montes, al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de que se sirva coger las peticiones contenidas en ellas sobre necesidades y problemas educacionales de la provincia de Talca. Por la vía de la interrupción usó de la palabra el señor Fernández, quien se refirió a la urbanización de un sector del Fundo "La Reina" efectuado por la Municipalidad de esa comuna y la labor desarrollada por ella para el fomento comunal. PETICIONES DE OFICIOS. En conformidad con lo dispuesto en el artículo 173 del Reglamento, los señores Diputados que se indican, solicitaron que se enviaran, en sus respectivos nombres, los siguientes oficios: -Las peticiones de oficios correspondientes a esta parte del Acta, aparecen al final de los Documentos de la Cuenta del Boletín de la Sesión 25^). Por haber llegado la hora de término de la sesión, que se encontraba prorrogada en virtud de los acuerdos anteriormente adoptados, se levantó ella a las 19 horas y 56 minutos. Sesión 26°, Extraordinaria, en martes 30 de noviembre de 1985. Presidencia del señor Papic y de al señora Dip. Se abrió a las 21 horas 15 minutos, y asistieron los señores: El Secretario, señor Kaempfe Bordalí, don Ar-noldo, y el el Secretario Jefe de Comisiones, señor Larraín Errázuiiz, don José Luis. ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES. No hubo declaración respecto de las actas que correspondía aprobar o dejar a disposición de los señores Diputados. Acevedo P., Juan Aguilera B., Luis Aguilera C, María Inés Agurto, Fernando Stgo. Alvarado P., Pedro Allende G., Laura Ansieta N., Alfonso Arancibia C, Mario Aravena C. José A. Aravena C, Jorge Astorga J., Samuel Barrionuevo B., Raúl Buzeta G., Femando Camus F., José Tomás Canales C, Gilberto Cancino T., Fernando Cardemil A., Gustavo Carvajal A., Arturo Corvalán S., Ernesto De la Jara P., Renato Demarchi K., Carlos Dip de Rodríguez, Juana Dueñas A., Mario Fierro L., Fermín Fuentealba C, Clemente Fuentes V., César Raúl Galleguillos C, Víctor Gatay F., Félix Garcés F., Carlos Guajardo G., Ernesto Guastavino C, Luis Hurtado P., Patricio Ibáñez V., Jorge Iglesias C, Ernesto Irureta A., Narciso Jarpa V., Miguel Koenig C, Eduardo Laemmermann M., Renato Lavandero I., Jorge Lorenzini G., Emilio Maluenda C.„ María Marambio P., Joel Marín M., Gladys Melo P., Galvarino Millas C, Orlando Monares G., José Montes M., Jorge Mosquera R., Mario Ochagavía V., Fernando Olave V., Hernán Palestro R., Mario Papic R., Luis Pontigo U., Cipriano Retamal C, Blanca Rosales G., Carlos Saavedra C, Wilna Sanhueza H., Fernando Sbarbaro C, Víctor Sepúlveda G., Francisco Sepúlveda M., Eduardo Silva S., Julio Sívori A., Carlos Stark T., Pedro Tejeda O., Luis Téllez Sch., Héctor Torres P., Mario Valdés P., Arturo Valente R., Luis Valenzuela S., Ricardo Valenzuela V., Héctor Zorrilla C, Enrique CUENTA: Se dio cuenta de: 1.- Una presentación suscrita por 31 señores Diputados, con la que solicitan del señor Presidente en ejercicio de la Corporación que cite a sesión para el día de hoy martes 30 de noviembre de 21 a 24 horas con el objeto de tratar los problemas que afectan a las provincias australes de Chiloé, Aisén y Magallanes. -Transcrita oportunamente a los señores Diputados, se mandó al archivo. 2.- Un oficio de S. E. el Presidente de la República con el que formula indicaciones al proyecto de ley que consulta diversos beneficios en favor de los empleados de las instituciones de previsión. -Se mandó tener presente y agregar a los antecedentes del -proyecto en Tabla. 3.- Cinco oficios del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción: Con el primero se refiere al que se le remitió, en nombre de la Cámara, sobre el conflicto del personal de la Línea Aérea Nacional. Con los cuatro restantes da respuesta a los que se le dirigieron, en nombre de los señores Diputados que se mencionan, acerca de las materias que se expresan: Del señor Acuña, supresión de la Oficina que tenía la Dirección de Turismo en la ciudad de Puerto Montt; Del señor Guastavino, derogación del alza del precio de la bolsa de cemento; Del señor Iglesias, problemas que afectan a los hoteles y hosterías de la provincia de Aconcagua, derivados de los efectos del sismo del 28 de marzo último, y Del señor Ochagavía, antecedentes sobre una importación de papas. 4.- Siete oficios del señor Ministro de Agricultura, con los que contesta a los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se indican: Del señor Acuña, programa crediticio para los pequeños agricultores de la zona sur del país; Del señor Agurto, expropiación de los fondos Tranaquepe, Antiquina y Lleu-Lleu, ubicados en el departamento de Cañete; Del señor de la Fuente, posible cambio de la sede de la X Zona del Instituto de Desarrollo Agropecuario; Del señor Jaque, política de crédito para asistir a los pequeños agricultores del país; Del señor Melo, nómina de los fundos de extensión superior a 3.000 hectáreas y de los predios cuyos propietarios se encuentran fuera del país por más de un año; Del mismo señor Diputado, expropiación de diversos fundos de la provincia de Arauco; y Del señor Rosselot, incremento de la asistencia técnica y crediticia que el Instituto de Desarrollo Agropecuario otorga-ga a los pequeños agricultores de Purén, Lumaco y Capitán Pastene. 5°-Un oficio del señor Ministro de Tierras y Colonización, con el que se refiere al que se le remitió, en nombre de los señores Robles y Galleguillos, sobre entrega de títulos de dominio a los habitantes de la Población Ibáñez, de la localidad de Ca-lama. -Quedaron a disposición de los señores Diputados. 6°-Tres oficios del señor Contralor General de la República, con los que, en cumplimiento de lo prescrito en el artículo l° de la ley N° 7.727, remite copia de los siguientes decretos, de los que ha tomado razón por encontrarse comprendidos dentro de los términos del N° 10 del artículo 72 de la Constitución Política del Estado: 1) Decreto N° 681, del Ministerio de Defensa Nacional, de 17 de noviembre de 1965, que ordena poner a disposición del Comando en Jefe del Ejército la suma de E° 800.000 para atender los gas- tos en que debe incurrir esta institución para el normal desarrollo de sus ;;"íivi-dades; Decreto N° 1.917, del Ministerio del Interior, de 23 de noviembre de 1965, que ordena poner a disposición de esa Secretaría de Estado E9 600.000, para atender los gastos urgentes originado;-por los temporales; y Decreto N° 1.002, del Ministerio de Defensa Nacional, de 24 de noviembre de 1965, que ordena entregar hasta E° 400.00 a la Dirección General de los Servicios de la Armada para atender los gastos del desarrollo de sus actividades. -Se mandaron tener presente y archivar. 1°-Mociones, con las cuales los señores Diputados que se indican, inician los siguientes proyectos de ley: Los señores Acevedo y Cantero, que prorroga por todo el año 1966 la vigencia del artículo 92 de la ley N° 16.250, sobre inamovilidad de los empleados y obreros. -Se mandó a la Comisión de Trabajo y Legislación Social. El señor Clavel, que autoriza a la Municipalidad de Calama para adquirir vehículos destinados a sus servicios municipales, con cargo a los fondos provenientes de la ley N° 11.828. -Se mandó a la Comisión de Gobierno Interior. 8°-Una comunicación de los señores Sívori y Aravena, con la que manifiestan que el señor Demarchi renuncia al Comité del Partido Democrático Nacional para ingresar al Comité del Partido Demócrata Cristiano y que el señor "Va-lenzuela, don Héctor, renuncia al Comité del Partido Demócrata Cristiano para ingresar al Comité del Partido Democrático Nacional. -Se mandó tener presente y archivar. 9°-Un oficio de la Corporación de Fomento de la Producción con el que, en cumplimiento de lo dispuesto en el artícu- lo 38 de la ley N° 16.250 remite a esta Cámara copia de los contratos de trabajo celebrados por la Empresa Minera Aisén con posterioridad al 21 de abril de 1965. -Se mandó tener presente y archivar. Con la venia de la Sala usó de la palabra el señor Buzeta por espacio de cuatro minutos, para referirse a diversos problemas que afectan a las localidades del Segundo Distrito de Santiago. A proposición del señor Diputado por asentimiento unánime se acordó enviar los siguientes oficios en nombre de la Corporación : 1.- Al señor Ministro de Obras Públicas transmitiendo sus observaciones con el fin de que se sirva acoger las peticiones acogidas en ella que son de la competencia de ese Ministerio. 2.- Al señor Ministro de Educación Pública con el objeto de que se sirva adoptar las medidas necesarias para activar la recepción de 5.000 mt2. de terreno, ofrecidos por la firma Iracheta Hermanos, de Renca, con el fin de construir en ellos la Escuela Industrial de la comuna. También con la venia de la Sala usó de la palabra el señor Valente quién se refirió a la conveniencia de que se dé cumplimiento al beneficio de la bonificación especial para empleados y obreros que elaboran en explotaciones e industrias mineras de las provincias de Tarapacá y An-tofagasta. Hizo presente el señor Diputado que la causa del retraso se debería a la circunstancias de no haber sido dictado el reglamento respectivo para el otorgamiento de dicho beneficio. A proposición del señor Valente, por asentimiento unánime, se acordó enviar oficio en nombre de la Cámara al señor Contralor General de la República con el objeto de solicitarle de que recabe del Ministerio del Trabajo y Previsión Social la pronta dictación del reglamento para la aplicación del artículo 107 de la ley N° 15.575 sobre bonificación especial. INCIDENTES En conformidad al objeto de la presente sesión, a que había ordenado citar el señor Presidente, motivada en una petición suscrita por 31 señores Diputados correspondía tratar los problemas de las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes. En los tiempos que correspondieron a los Comités Comunistas, Demócrata Cristiano, Radical, Socialista, Democrático Nacional e Independiente usaron de la palabra los señores Tejeda; Garay y Ansíela ; Jarpa, Fuentealba y por la vía de la interrupción Guajardo; Sepúlveda, don Francisco; Valenzuela Valderrama e Iru-reta y Ochagavía, respectivamente. En los nuevos tiempos que correspondieron a los Comités Comunista, Demócrata Cristiano, Radical y Socialista, usaron de la palabra los señores Pontigo y Tejeda; Valenzueía Valderrama y Garay; Laemmermann y por la vía de la interrupción la señora Maluenda, doña María y Ochagavía; Sepúlveda don Francisco y Guajardo, respectivamente. La Mesa durante la sesión aplicó las siguientes medidas disciplinarias: "llamado al orden" a los señores Acevedo, Valenzuela, don Ricardo; "llamado al orden" y " amonestación" al señor Hurtado Pereira y "llamado al orden", " amonestación" y "censura" al señor Garay. PROYECTOS DE ACUERDOS A la hora reglamentaria de término de la sesión se presentaron a la consideración de la Sala los siguientes proyectos de acuerdos: De los señores Sepúlveda, don Francisco, Aravena, don José Andrés, Acevedo, Guajardo, Ibáñez, Tejeda, Olave, Allende, doña Laura, Fierro y Laemmermann: "Considerando: Que, de las exposiciones que se han formulado en esta sesión especial que celebra la Honorable Cámara para conocer de la situación de las Provincias australes, se desprende la gravedad en que los habitantes desarrollan sus actividades sin contar con la atención que el Estado debe proporcionarles, no sólo para el desarrollo de esos territorios, sino para salvaguardar la soberanía del país; Que, como esta situación anormal que gravita sobre miles de ciudadanos chilenos, verdaderos centinelas de nuestra integridad territorial, no puede continuar, La Honorable Cámara de Diputados Acuerda: 1.- Solicitar del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, arbitre las medidas tendientes a procurar una rebaja del orden del 50% en los aviones de la Línea Aérea Nacional, para todos aquellos colonos de las Provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes, que por enfermedad o aprovisionamiento de artículos alimenticios o materiales de construcción, deban ocupar obligatoriamente el servicio aéreo, debidamente comprobado. 2.- Designar una Comisión parlamentaria en la que estén representados todos los sectores de la Honorable Corporación, para que visite dichas Provincias a fin de imponerse de todas las necesidades de éstas ; informe a la Honorable Cámara en sesión especial, después de lo cual se harán llegar al Supremo Gobierno, las sugerencias correspondientes." De los señores Ibáñez, Laemmermann, Fuentealba, Jarpa y Jaque. "Considerando: 1.- Que la provincia de Chiloé se encuentra prácticamente aislada del resto del país, lo que acarrea a los empleados una serie de problemas, como inseguridad de abastecimientos, dificultades para viajar en caso de enfermedades, limitaciones culturales y de comunicaciones; 2.- Que el costo de la vida es comparativamente más alto que en otras zonas del país en los rubros de alimentos, vestuarios, viviendas y atención médica; 3.- Que el clima es uno de los más inhóspitos del país, lo que motiva la resistencia de profesionales y empleados para aceptar cargos que les significa el aumento de sólo un 20%; 4.- Que el abandono y subdesarrollo de la zona que exige a los empleados un esfuerzo y adaptación especial, pues se trata de una zona de mal clima, con problemas de aislamiento, sin distracciones de ninguna especie, con malos caminos, condiciones que no admiten comparación con otras regiones del país en que la asignación de zona es, muchas veces, superior a lo que se paga en la provincia de Chiloé. La Honorable Cámara de Diputados acuerda: Enviar oficio a S. E. el Presidente de la República con el objeto de que, si lo tiene a bien y en uso de las facultades que privativamente le confiere el inciso tercero del artículo 45 de la Constitución Política del Estado, se sirva formular indicación al Proyecto de Ley de Presupuestos de la Nación correspondiente al próximo año, con el propósito de elevar al 60% la gratificación de zona de que disfruta el personal de la Administración Pública que presta servicios en la Provincia de Chiloé." De los señores Sepúlveda, don Francisco, Olave, Guajardo, Dueñas, Marambio y Allende, doña Laura: "Enviar oficio a S. E. el Presidente de la República solicitándole de que en uso de las facultades que le confiere el inciso tercero del artículo 45 de la Constitución Política del Estado, se sirva formular indicación al Proyecto de Ley de Presupuestos de la Nación a fin de que los obreros del sector estatal que prestan sus servicios en las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes gocen de la misma asignación de zona de los empleados públicos de esas provincias." De los señores Téllez, Retamal, doña Blanca, Sepúlveda, don Francisco, Garay, Irureta, Tejeda, Saavedra, doña Wilna, y Guajardo: "Teniendo presente los antecedentes entregados a la consideración de la Honorable Cámara, en relación con la situación de aislamiento y escaso desarrollo de las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes, la Honorable Cámara acuerda: 1.- Manifestar a S. E. el Presidente de la República la firme decisión de esta Honorable Cámara en orden a buscar las fórmulas adecuadas que permitan el integral desarrollo económico y social de las referidas provincias. 2.- Solicitar la creación de una Corporación de Desarrollo de Chiloé y Aisén y otra Corporación de Desarrollo de Magallanes, que gocen de autonomía administrativa, económica y financiera, y que tengan dependencia directa de la Presidencia de la República, a fin de que su labor sea suficientemente ágil y eficaz. 3.- Pedir al Supremo Gobierno que se contemple para el año 1966 una asignación de zona para los obreros de las tres provincias mencionadas similar o igual a aquella de que gozan los empleados. Solicitar, además, el aumento de la asignación de zona para la provincia de Chiloé a un 80% ; para los departamentos de Aisén y Coihaique a un 100% , y para los departamento de Chile Chico y Palena a un 150%. 4.- Solicitar al Supremo Gobierno que se sirva arbitrar con la mayor rapidez posible las medidas conducentes para que la Línea Aérea Nacional y la Empresa Marítima del Estado puedan establecer líneas regionales especiales, que atiendan en forma regular y permanente a dichas zonas, proporcionándoles el debido finan-ciamiento para ello. 5.- Pedir que se apliquen en forma inmediata los fondos contemplados en la Ley del Cobre para el estudio y ejecución del camino entre Puerto Montt y Aisén." Del señor Ochagavía: "La Cámara acuerda: Crear Comisión parlamentaria que estudie el desarrollo de las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes." De los señores Sepúlveda, don Francisco, Guajardo, Marambio, Dueñas, Ola-ve y Allende, doña Laura: ''Enviar oficio a S. E. el Presidente de la República con el objeto de que si lo tiene a bien y en uso de sus facultades que privativamente le confiere el inciso tercero del artículo 45 de la Constitución Política del Estado, se sirva formular indicación al proyecto de ley de Presupuestos de la Nación correspondiente al próximo año, con el objeto de elevar del 60 ai 100% y del 100 al 150'% la gratificación de que actualmente goza el personal de la Administración Pública que presta sus servicios en la provincia de Aisén." Durante la sesión, los señores Diputados que se indican solicitaron que se enviaran los siguientes oficios: El señor Tejeda, en nombre de la Cámara, al señor Ministro de Economía Fomento y Reconstrucción, con el objeto de que se sirva informar a esta Corporación acerca del programa del Gobierno destinado a desarrollar los medios de transportes y comunicación con las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes y la oportunidad en que se pondrán en práctica. Por asentimiento unánime, así se acordó. El señor Tejeda, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Ochagavía, Gustavo Pereira y los Comités Socialistas y Radical al señor Ministro de Salud Pública con el objeto de que se sirva disponer la pronta construcción del Hospital Regional de Coyhaique. El señor Guajardo, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Acevedo, y Ochagavía y el Comité Comunista al señor Ministro del Interior, con el objeto de que se sirva remitir al Congreso Nacional un proyecto de ley que libere de derechos de internación a elementos des- tinados a la radiotelefonía de las provincias de Magallanes, Chiloé y Aisén. Al señor Ministro de Hacienda, observaciones formuladas por Su Señoría relacionadas con la Estancia Ganadera de Sociedad Tierra del Fuego, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Ocha-gavia y Pontigo, con el objeto de que se sirva disponer que el Banco Central de Chile amplíe a 180 días el plazo para efectuar los embarques de carnes y lanas a! exterior. A los señores Ministros de Relaciones Exteriores y Agricultura en su nombre a ¡o que adhirieron los señores Ochagavía, Pontigo, y Tejeda con el objeto de que se sirva adoptar las medidas necesarias para evitar el cierre del Frigorífico "Bo-ries" de Puerto Natales, por falta de animales para faenar, que podría ser mediante la internación de ganado lanar en pié de la República Argentina. El señor Garay, en su nombre a lo que adhirieron el señor Ochagavía y el Comité Demócrata Cristiano, a S. E. el Presidente de la República, representándole la necesidad de crear el departamento de Baker, con capital Cochrane, en la provincia de Aisén, y las comunas de Valle Hondo y Reñihué, con capitales Alto Palena y Fu-taleufú en el departamento de Palena en Chiloé continental y la subdelegación de Comao, con capital Ayacara. La señora Maluenda, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Laemmermann, y los Comités Comunista, Demócrata Cristiano y Socialista al señor Ministro de Educación Pública con el objeto de que se sirva representar a la Universidad de Chile la conveniencia que los elencos y representaciones artísticas de dicho establecimiento lleguen hasta las zonas australes del país. El señor Ochagavía, en su nombre, al señor Ministro de Economía Fomento y Reconstrucción con el objeto de que la Corporación de Fomento a la Producción proceda a materializar el proyecto elaborado, financiado por el Banco Interame- ricano de Desarrollo para la Provincia de Chiloé y que se incluya en él a las provincias de Aisén y Magallanes. El señor Guajardo, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Laemmermann y Ochagavía y el Comité Comunista, a S. E. el Presidente de la República con el objeto de que sirva enviar al Congreso Nacional un proyecto de ley por el cual se prorrogue el plazo establecido en el artículo 66 de la ley N° 16.250 para, que los empleados en servicio activo de las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes puedan acogerse a! beneficio de la jubilación en las condiciones señaladas en el referido precepto legal. Por haber llegado la hora de término de la presente sesión, que se encontraba reglamentariamente prorrogada, se levantó a las 0 horas 7 minutos del día miércoles 1° de diciembre. Sesión 27°, Extraordinaria, en miércoles 1° de noviembre de 1965. Presidencia d elos señores Tapie y Valenzuela, don Ricardo, de la señora Retamal y de la Srta. Saavedra. Se abrió a las 16 horas 15 minutos, y asistieron los señores: Clavel A., Eduardo Corvalán S., Ernesto Daiber E., Alberto De la Jara P., Renato Demarchi K., Carlos Dip de Rodríguez, Juana Dueñas A., Mario Enríquez F., Inés Escorza O., José Dgo. Fernández A., Sergio Fierro L., Fermín Fuentealba C, Clemente Fuentes A., Samuel Fuentes V., César Raúl Fuenzalida M., Mario Galleguillos C, Víctor Garay F., Félix Garcés F., Carlos Godoy U.. César Guajardo G., Ernesto Guastavino C, Luis Hurtado P., Patricio Ibáñez V., Jorge Iglesias C, Ernesto Irureta A., Narciso Acuña R., Américo Aguilera B., Luis Aguilera C, María Inés Agurto, Fernando Stgo. Alvarado P., Pedro Allende G., Laura Ansieta N., Alfonso Arancibia C, Mario Aravena C, José A. Aravena C, Jorge Argandoña C, Juan Astorga J., Samuel Aylwin A., Andrés Barrionuevo B., Raúl Basso C, Osvaldo Buzeta G., Fernando Cabello P., Jorge Cademártori I., José Camus F., José Tomás Canales C, Gilberto Cantero P., Manuel Cardemil A., Gustavo Carvajal A., Arturo Castilla H., Guido Cerda G., Eduardo El Secretario, señor Kaempfe Bordalí, don Ar-noldo, y el Secretario Jefe de Comisiones, señor Larraín Errázuriz, don José Luis. ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES Las actas de las sesiones 20° y 21°- extraordinarias, celebradas en jueves 18 y martes 23 de noviembre, de 11 a 13 y de 11 a 13.30 horas, respectivamente, se dieron por aprobadas por no haber merecido observaciones. CUENTA Se dio cuenta de: 1.- Un Mensaje con el cual S. E. el Presidente de la República somete a la consideración del Congreso Nacional un proyecto de ley que lo autoriza para enajenar diversos buques de la Armada dados de baja. Jaque A., Duberildo Jaramillo B., Alberto Jarpa V., Miguel Koenig C, Eduardo Lacoste N., Graciela Laemmermann M., Renato Lavandero I., Jorge Lazo C, Carmen Lorca R., Gustavo Lorenzini G., Emilio Maluenda C, María Marambio P., Joel Marín M., Gladys Martín M., Luis Martínez C, Juan Melo P., Galvarino Millas C, Orlando Monares G., José Monckeberg B., Gustavo Montes M., Jorge Montt M„ Julio Mosquera R., Mario Muga G., Pedro Naudon A., Alberto Ochagavía V., Fernando Olave V., Hernán Palestro R., Mario Papic R., Luis Pareto G., Luis Penna M., Marino Poblete G., Orlando Pontigo U., Cipriano Ramírez V., Gustavo Retamal C, Blanca Rioseco V., Manuel Rodríguez H., Manuel Rosales G., Carlos Rosselot J., Fernando Saavedra C, Wilna Santibáñez C, Jorge Sbarbaro C, Víctor Sepúlveda G., Francisco Sepúlveda M., Eduardo Silva S., Julio Sívori A., Carlos Sota B., Vicente Stark T., Pedro Tejeda O., Luis Téllez S., Héctor Torres P., Mario Turna M., Juan Valdés P., Arturo Valdés S., Manuel Valente R., Luis Valenzuela L., Renato Valenzuela S., Ricardo Valenzuela V., Héctor Videla R., Pedro Werner I., Rodolfo Zepeda C, Hugo Zorrilla C, Enrique -Se mandó a la Comisión de Defensa Nacional. 2.- Cinco oficios de S. E. el Presidente de la República: Con el primero formula observaciones al proyecto de ley, despachado por el Congreso Nacional, que autoriza al Presidente de la República para fijar las disposiciones por las que se regirá el Departamento del Cobre, establecer el Estatuto de Inversiones Mineras y reglamentar las Sociedades Mineras Mixtas. -Quedó en Tabla. Con los cuatro siguientes incluye en la actual legislatura extraordinaria de sesiones los siguientes proyectos de ley: El que autoriza al Presidente de la República para enajenar diversos buques de la Armada dados de baja; El que faculta al Consejo de la Fundación de Viviendas y Asistencia Social para reducir a 25 cuotas de ahorro, en casos calificados, el aporte mínimo exigido por la ley N° 14.843; El que condona el impuesto a la producción de vino que se aplica a los vitivini-cultores de Maule, Nuble, Concepción, Bío Bío y Maileco; y El que consulta recursos para que la Universidad de Chile establezca en la provincia de Nuble cursos y actividades que fomenten el desarrollo de esa zona. -Se mandaron tener presente y agregar a los antecedentes de los proyectos respectivos. 2.- Cuatro oficios del señor Ministro del Interior con los que da respuesta a los que se le dirigieron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se indican: Del señor Cantero, construcción de un local para el Retén "Hierro Viejo", de la Primera Comisaría de Petorca, dependiente de la Prefectura de Aconcagua; Del señor Millas, malos tratos de parte de Carabineros de Panguipulli en contra de algunos obreros agrícolas del fundo La Península de Puyamén; Del señor Ochagavía, instalación de un Retén de Carabineros en la localidad de Lliuco, provincia de Chiloé; y De los señores Fuentealba y Palestro, reducción de los derechos que se cobran por extracción de basura. 3.- Cuatro oficios del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción: Con el primero contesta los que se le enviaron, en nombre de la Cámara y del señor Millas, relacionados con el establecimiento de un servicio nocturno de movilización colectiva entre Santiago y la localidad de Puente Alto. Con el segundo se refiere al que se remitió al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, en nombre del señor Cuajar do, respecto de la necesidad de proporcionar transporte adecuado a los habitantes de la provincia de Chiloé que trabajan en el verano en faenas ganaderas en la provincia de Magallanes. Con los dos restantes da respuesta a los que se dirigieron, en nombre de los señores Diputados que se señalan, sobre las materias que se expresan: Del señor Iglesias, habilitación de una estación de ferrocarriles en el actual paradero El Sauce del tramo transandino de Los Andes a Mendoza, y Del señor Valente, trabajo para los obreros afiliados al Sindicato Profesional de Bahía y Ribera del Puerto de Iquique en las faenas de carga y descarga. 4.- Cinco oficios del señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se mencio-nann, acerca de las materias que se indican: Del señor Acuña, monto de la deuda del Fisco con la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas; Del señor Cabello, concesión de préstamos a los miembros de Cooperativas, destinados a adquirir acciones de Cooperativas de Consumo y Viviendas; Del señor Garcés, instalación de una Ofi- cina del Servicio de Seguro Social en la localidad de Sagrada Familia; Del señor Millas, problemas de los obreros que trabajaron en el levantamiento de la vía férrea en el sector de Itahue, provincia de Talca, y Del señor Pontigo, construcción de poblaciones para los imponentes de la Caja de Previsión de los Empleados Particulares de las ciudades de Coquimbo y Anda-collo. -Quedaron a disposición de los señores Diputados. 5.- Un oficio de la Comisión Especial Investigadora de la Industria del Acero en Chile, con el que comunica haber elegido Presidente al H. señor Jaque. -Se mandó tener presente y archivar. S.- Una presentación del H. señor La-vandero, con la que solicita se remitan en consulta a la Comisión da Constitución, Legislación y Justicia los problemas reglamentarios que indica relacionados con el funcionamiento de la Comisión Mixta de Presupuestos. -Se mandó a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia. 7.- Una presentación del H. señor Rio-seco con la que solicita se remita una consulta a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia sobre problemas reglamentarios que indica, relacionados con el funcionamiento de la Comisión Mixta de Presupuestos. -Se mandó a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia. SESIÓN ESPECIAL PARA TRATAR PLAN CAMELOT A proposición del señor Papic (Presidente en ejercicio), por asentimiento unánime, se acordó acceder a la petición formulada por la Comisión Especial Investigadora del Plan Camelot, para sesionar el día 9 de diciembre próximo, con el objeto de conocer y tratar el informe evacuado por ella. Por unanimidad se acordó acceder a las peticiones formuladas por los señores Se-púlveda, don Francisco; Sota, Garay y Cantero, en orden a otorgarles tiempos especiales de inmediato. En conformidad al acuerdo anterior, usó de la palabra el señor Sepúlveda, don Francisco, quien se refirió a la conveniencia de dar el nombre del educador don Daniel Naveas Acevedo, trágicamente fallecido en Venezuela, al Instituto Superior del Magisterio. Solicitó el señor Diputado que se dirigiera oficio, en nombre de la Cámara, al señor Ministro de Educación Pública con el objeto de que se sirva enviar a la consideración del Congreso Nacional un proyecto de ley que dé el nombre de Daniel Naveas Acevedo al Instituto Superior del Magisterio. Por asentimiento unánime, así se acordó. A continuación, usó da la palabra el señor Sota, quien se refirió a la petición formulada por los distribuidores de gas licuado en orden a autorizarles un alza del 40% de sus tarifas. Solicitó el señor Diputado que se dirigiera oficio, en nombre de la Corporación, al señor Ministro del Interior con el objeto de recabarle que antes de pronunciarse y resolver sobre el alza solicitada se sirva enviar a la Cámara todos los antecedentes sobre la materia. En seguida, el señor Sota se refirió a la circunstancia de que hasta la fecha no ha recibido respuesta al oficio que se envió a petición de Su Señoría al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción en el cual se le solicitó el envío de los estudios y antecedentes relacionados con la modificación del precio del azufre. A proposición del señor Diputado, por asentimiento unánime, se acordó reiterar la petición de los antecedentes referidos, en nombre de la Corporación. En virtud de los acuerdos adoptados usó de la palabra a continuación el señor Garay, quien rindió homenaje al Cuerpo Médico, con motivo de celebrarse el día 3 de diciembre próximo el "Día del Médico". El señor Diputado solicitó que se dirigiera oficio de congratulaciones en nombre de la Corporación con motivo de la celebración de ese día al Colegio Médico de Chile. Por unanimidad, se acordó acceder a lo solicitado. A continuación el señor Cantero usó de la palabra para destacar la conveniencia de que el Ejecutivo proceda al pronto envío al Congreso Nacional de un proyecto de ley que prorrogue la vigencia de la ley N° 16.270, que concedió el beneficio de la inamovilidad para los empleados y obreros del país. El señor Diputado solicitó que se enviara oficio, en nombre de la Cámara a S. E. el Presidente de la República con el objeto de que proceda a la inclusión en la actual Convocatoria de dicha iniciativa legal ; petición que no prosperó por no contar con la unanimidad requerida. En seguida, a proposición de la Mesa, por asentimiento tácito, se acordó conceder nuevos tiempos especiales a los señores Rosselot, Valenzuela" Valderrama y la señora Lazo, doña Carmen. La señora Lazo usó de la palabra para referirse a la circunstancia de que ayer se celebró el Día del Vigilante y destacó la deficientes condiciones de trabajo en que se desempeñan y las escasas remuneraciones que perciben dichos servidores del Estado. Solicitó la señora Diputada que se dirigiera oficio, en nombre de la Corporación, al señor Ministro de Justicia con el objeto de que se proceda a adoptar las medidas necesarias para mejorar las condiciones de vida y régimen de remuneraciones del personal de los Servicios de Prisiones. Por unanimidad, se acordó acceder a lo solicitado. El señor Rosselot usó de la palabra para referirse a las observaciones del señor Sota relacionadas con el alza del precio del gas licuado. En seguida, el señor Valenzuela Valde-rrama usó de la palabra para referirse al proyecto de ley sobre inamovilidad de los trabajadores del país y a la circunstancia de que en fecha próxima se enviará dicha iniciativa legal por el Presidente de la República a la consideración del Congreso Nacional. ORDEN DEL DIA En el primer lugar del Orden del Día correspondió ocuparse del proyecto de ley que prorroga la vigencia de la ley N° 16.041, que autorizó a las instituciones de previsión para pagar horas extraordinarias a su personal, de origen en un Mensaje, con trámite de urgencia calificada de "simple", informado por la Comisión de Trabajo y Legislación, Social. Puesto en discusión general el proyecto usaron de la palabra los señores Cardemil (Diputado informante), Valenzuela Val-derrama, Millas, Godoy Urrutia, Clavel, Fuentes Andrades, Lazo, doña Carmen; Barrionuevo, Palestro, Allende, doña Laura, y Aguilera. Durante el curso de la discusión del proyecto, por asentimiento unánime, a proposición de los señores Diputados que se indican, se acordó enviar en nombre de la Corporación, los siguientes oficios: El señor Palestro, al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social con el objeto de que se sirva disponer se investigue la querella, deducida contra el señor Arturo Alessandri Rodríguez, por su Secretaria señorita Paulsen, en la cual se ha planteado por el señor Alessandri la inaplicabi- lidad de la ley que estableció la inamovilidad de los empleados y obreros, hecho que pone en tela de juicio el pensamiento ma-yoritario del Parlamento y del Gobierno. El mismo señor Diputado, al señor Ministro de Justicia, con el objeto de que el Consejo de Defensa del Estado se haga parte en el juicio que se ventila en los Tribunales de Justicia con el fin de velar por la irrestricta aplicación de la ley sobre inamovilidad de empleados y obreros. El señor Aguilera Báez, a S. E. el Presidente de la República con el objeto de que se sirva enviar a la brevedad posible a la consideración del Congreso Nacional el proyecto que prorroga la vigencia de la ley N° 16,270, sobre inamovilidad de empleados y obreros; La señora Allende, doña Laura, al señor Ministro de Obras Públicas con el objeto de que se sirva consultar en el Presupuesto de la Nación del año próximo los recursos económicos para la prosecución de los trabajos de reparaciones y ampliaciones que se realizan en el edificio de la Cámara, de Diputados con el fin de evitar la cesantía del personal que labora actualmente en ellos. Durante la discusión general del proyecto se formularon las siguientes indicaciones: De la señora Lazo y el señor Olave, para agregar lo siguiente: "Incluyese al Servicio Médico Nacional de Empleados, entre las Instituciones a que se refiere el artículo 4° transitorio de la ley N° 15.386, aclarado por el artículo 56 de la Ley N° 15.575. En consecuencia, los personales de la referida Institución podrán trabajar horas extraordinarias con la sola excepción de los profesionales funcionarios regidos por la Ley N° 15.076." De los señores Valenzuela Valderrama, Torres y Cardemil, para agregar el siguiente inciso final al artículo que, por la vía de la indicación, ha propuesto el Ejecutivo : "Condónanse los valores que como remuneraciones por concepto de horas extraor- dinarías calculadas sobre las asignaciones familiares, hubieren percibido los empleados de las instituciones semifiscales a que se refiere este artículo." Del señor Aravena, don Jorge, para reemplazar en el inciso 2° del artículo 3° la expresión: "El personal que se acoja", por "el personal que se haya acogido o se acoja." De los señores Millas, Acevedo y Valen-te, para agregar un inciso nuevo al artículo 3°: "En el inciso l° del artículo 92 de la misma ley 16.250, modificado por la Ley N° 16.270, substituyese las palabras "31 de diciembre del mismo año" por la siguientes: "31 de marzo de 1966". De los señores Dueñas, Allende, doña Laura; Aravena, don José Andrés,; Lazo, doña Carmen; Marambio y Olave; para agregar los siguientes artículos nuevos: "Artículo . . .- Deróganse las disposiciones contenidas en el artículo transitorio, inciso segundo, del Decreto N° 4-133, de 19 de abril de 1963". "Artículo . . .- Declárase que los funcionarios a los cuales dicha disposición legal se refiere tendrán todos los derechos legales para ascender, debiendo solamente tener como mínimo diez años de servicios a ¡a fecha en la respectiva Institución". De la señora Lazo y el señor Palestro, para agregar el siguiente inciso al artículo 3°: "El personal a contrata de Rondines del Servicio de Seguro Social ocupará las vacantes que existen y que se produzcan en la planta de Servicios auxiliares de dicha Institución." De los señores Clavel, Martínez y Fuentes, don Samuel, para agregar el siguiente inciso al artículo 39: "El personal a contrata de Rondines del Servicio de Seguro Social ocupará las vacantes que existan y que se produzcan en la planta de Servicios auxiliares de dicha Institución." De los señores Aguilera, don Luis, Ola- ve y Allende, doña Laura, para agregar el siguiente inciso al artículo . . . (igual a la anterior). De los señores Palestro y Cantero, para consultar el siguiente artículo nuevo: "Artículo . . .- Declárase que los personales que tenían el carácter de contratados a la fecha de la dictación de la ley 15.474 de 20 de enero de 1964, tenían derecho a percibir la diferencia de sueldo que resultare entre el grado asignado como contratado y el que se le otorgó en conformidad a dicha ley." Cerrado el debate, por asentimiento unánime se aprobó el proyecto y se envió a Comisión para su segundo informe. CAMBIOS DE MIEMBROS DE COMISIONES Con la venia de la Sala, se acordó dar cuenta de inmediato, de los siguientes cambios de Comisiones, los que puestos en votación resultaron aprobados por unanimidad : Comisión de Agricultura y Colonización Se aceptó la renuncia del señor Laem-mermann y se designó en su reemplazo al señor Cabello. Economía y Comercio Se aceptó la renuncia del señor Buzeta y se designó, en su reemplazo, al señor Astorga. Educación Pública Se aceptó la renuncia del señor Acuña y se designó, en su reemplazo, al señor Basso. Gobierno Interior Se aceptó la renuncia del señor De la Fuente y se designó, en su reemplazo, al señor Lorea, don Gustavo. A proposición del señor Papic (Presi- dente en ejercicio) se acordó, por asentimiento unánime, unir la presente sesión con la especial a que había sido citada la Corporación de 21 a 23,30 horas para conocer del conflicto del personal de Cemento Melón. La sesión empalmada se iniciará a las 21 horas y durará hasta las 23,05. En segundo lugar de la Tabla se entró a considerar el proyecto de ley, observado por S. E. el Presidente de la República, que modifica el Código del Trabajo en lo relativo a sindicación campesina. La observación en referencia consistía en la desaprobación total del proyecto. Puesta en discusión la observación usó de la palabra hasta por 4 minutos de su primer discurso el señor Tejeda. Por haber llegado la hora de término del Orden del Día quedó pendiente el despacho de este asunto legislativo. CAMBIO DE MIEMBRO DE COMISION A proposición dl señor Papic (Presidente en ejercicio), por unanimidad se acordó dar cuenta del siguiente cambio de miembro de Comisión, que puesto en votación, resultó aprobado por unanimidad: Hacienda Se aceptó la renuncia del señor Olave y se designó, en su reemplazo, a la señora Lazo, doña Carmen. El señor Papic (Presidente en ejercicio) solicitó la venia de la Sala para que pasara a presidir la sesión en el carácter de Accidental la señora Retamal, doña Blanca. Por unanimidad, así se acordó. HORA DE LOS INCIDENTES El primer turno correspondió al Comité Independiente. El señor Lorca don Gustavo, usó de la palabra para analizar la gestión financiera del actual Gobierno y hacer paralelos con el anterior. Por la vía de la interrupción usó de la palabra el señor Jaque para referirse a la necesidad de conocer el rendimiento de determinadas leyes que destinaron recursos para la construción de un gimnasio cerrado en la ciudad de Concepción. El señor Diputado solicitó que se dirigiera oficio, en su nombre, a lo que adhirió el señor Agurto, al señor Contralor General de la República, con el objeto de que se sirva informar a esta Corporación acerca del monto del rendimiento y recaudación de los impuestos provenientes de la aplicación de las leyes N°s. 15.398 y 15.731, que destinaron recursos para la Municipalidad de Concepción con el fin de construir un gimnasio cerrado. Se refirió, también, el señor Jaque a la conveniencia de proceder a la instalación de las obras destinadas a dotar de agua potable al pueblo de Ñipas, de la comuna de Ránquil, en la provincia de Concepción. Solicitó el señor Diputado que se dirigiera oficio, en su nombre, al señor Ministro de Obras Públicas con el objeto de que se sirva destinar los recursos económicos necesarios para la adquisición de la máquina impulsadora de agua para dotar de ese vital elemento al pueblo referido. Finalmente el señor Jaque se ocupó de analizar la conveniencia de instalar alcantarillado en la población denominada "Comunidad Capataces" de la provincia de Concepción. El turno siguiente correspondió al Comité Demócrata Cristiano. El señor Penna se refirió a las posibilidades de la explotación para la industria textil del cardón y su fibra, en la zona norte del país, especialmente en la provincia de Coquimbo. El señor Diputado solicitó que se transmitieran sus observaciones, en su nombre, a lo que adhirió el señor Fuentealba, ai señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el objeto de que ellas sean puestas en conocimiento del señor Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de Fomento de la Producción. En seguida, usó de la palabra el señor Zorrilla, quien concedió una interrupción al señor Valenzuela Valderrama, quien se hizo cargo de las observaciones del señor Lorca, don Gustavo, relativas a la gestión administrativa y financiera del actual Gobierno. El turno siguiente perteneció al Comité Radical. El señor Fuentes Andrades usó de la palabra para destacar el grave problema que constituye para el Magisterio el hecho de encontrarse impagos sus sueldos por el retraso existente en la tramitación de los decretos de nombramientos. El señor Diputado solicitó que se dirigieran oficios, en su nombre, a lo que adhirieron los Comités Comunista y Socialista, a los señores Ministros de Hacienda y Educación Pública, con el objeto de que se sirva arbitrar las medidas necesarias para que se proceda al pronto pago de las deudas pendientes que mantiene el Ministerio de Educación Pública con el Magisterio Nacional. Asimismo, solicitó el señor Diputado que se enviaran oficios, en su nombre, a lo que adhirieron la señora Aguilera, doña María Inés y los Comités Comunista y Socialista, con el objeto de que sirva disponer que se les pague de inmediato los emolumentos a los profesores recién designados, cuyos decretos de nombramientos se encuentran en tramitación en la Contra-loria General de la República. En seguida, por la vía de la interrupción usó de la palabra el señor Ochagavía, quien analizó el proyecto de reforma agraria enviado recientemente por el Gobierno a la consideración del Congreso Nacional. El turno siguiente perteneció al Comité Comunista. La señora Maluenda usó de la palabra para referirse al incidente ocurrido en la República de Santo Domingo en el que se habría asaltado el edificio en el cual funcionaba el Consulado de Chile en ese país y a la responsabilidad que existiría respecto de estos hechos por parte de ciertos elementos. Solicitó la señora Diputada que se dirigiera oficio, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Buzeta, Escorza y los Comités Comunista, Demócrata Cristiano y Socialista, al señor Ministro de Relaciones Exteriores, con el objeto de que se sirva enviar a esta Corporación todos los antecedentes que existan sobre la materia. El señor Rosales usó de la palabra para referirse a continuación a la solución del conflicto laboral, que afectaba a los trabajadores de la Gran Minería del Cobre. En seguida, usó de la palabra el señor Tejeda, quien solicitó que se dirigieran, en su nombre, oficios a los señores Ministros de Educación Pública y de Hacienda, con el objeto de que se sirvan adoptar las medidas necesarias para que se proceda al pronto pago de los sueldos del profesorado del liceo Nocturno Fiscal de Los Angeles, que se encuentran impagos durante todo el presente año. El turno siguiente correspondió al Comité Socialista. El señor Fierro usó de la palabra para analizar el término de la huelga de la Gran Minería del Cobre y la resolución de las bases de reincorporarse al trabajo. El señor Diputado solicitó que se dirigiera una nota de felicitación a la Confederación de Trabajadores del Cobre por el triunfo gremial alcanzado en el conflicto laboral producido. Adhirieron a esta petición los señores Melo, Turna y los Comités Comunista y Socialista. En seguida, el señor Fierro se refirió a diversas necesidades de la provincia de Arauco. Durante su intervención el señor Diputado solicitó que se enviaran, en su nombre, los siguientes oficios: Al señor Ministro de Salud Pública, a lo que adhirieron los señores Melo, Montes y el Comité Socialista, con el objeto de que se proceda a la construcción de una Casa de Socorro en la comuna de Los Alamos, provincia de Arauco; que se designe a un médico y a una matrona y se destine una ambulancia para el traslado de los enfermos. Al señor Ministro de Obras Públicas, a lo que adhirieron los señores Melo, Montes, Rosales y el Comité Socialista, al señor Ministro de Obras Públicas para que la Dirección de Obras Sanitarias proceda a dotar del servicio de alcantarillado a la comuna de Los Alamos, de Arauco; Al mismo señor Ministro, a lo que adhirieron los señores Melo, Montes y el Comite Socialista, con el objeto de que se proceda a la construcción de un puente sobre el río Cupaño, que permitirá el paso de los campesinos de la comuna de Los Alamos hacia la de Lebu y viceversa. Al señor Ministro de Salud Pública, a lo que adhirieron los mismos señores Diputados y Comité, con el objeto de que se proceda a la ampliación de la Posta de Primeros Auxilios de la comuna de Anti-huala, provincia de Arauco y que se le dote de un teléfono público. Al señor Ministro de Obras Públicas, a lo que adhirieron los señores Buzeta, Montes, Melo y el Comité Socialista, con el objeto de que la Dirección de Obras Portuarias proceda al saneamiento de la barra del río Tirúa, para permitir el acceso de los pobladores de la Isla Mocha hacia la provincia de Arauco. Al señor Ministro de Obras Públicas, a lo que adhirieron los señor Montes, Melo y el Comité Socialista, con el objeto de que en el Presupuesto para el año 1966 se consulten los recursos necesarios para el pago directo de los jornales y demás beneficios a los 470 ex obreros de la mina "Plegarias" que actualmente trabajan en la construcción del camino de Curanilahue a Santa Juana, por cuenta de la Dirección de Vialidad. En seguida, usó de la palabra el señor Palestro, quien se refirió al deficiente material empleado por la firma Raleo en la construcción de la población "Santa Adriana" de la provincia de Santiago. Solicitó el señor Diputado que se transmitiera su denuncia en nombre del Comité Socialista, a lo que adhirió el Comité Demócrata Cristiano, al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de que .se sirva investigar los hechos denunciados. Finalmente, el señor Palestro solicitó que se dirigiera oficio, en su nombre, al señor Ministro de Obras Públicas, con <1 objeto de solicitarle que si la Dirección General de Obras Públicas tiene algún vehículo dado de baja pueda ser destinado al Cuerpo de Bomberos en formación de la comuna de La Florida, sector Las Perdices, de la provincia de Santiago. PETICIONES DE OFICIOS. En conformidad con lo dispuesto en el artículo 173 del Reglamento, los señores Diputados que se indican solicitaron que se enviaran en sus respectivos nombres, los siguientes oficios: (Las peticiones de oficios correspondientes a esta parte del acta aparecen al final de los Documentos de la Cuenta del Boletín de la sesión 27°. En conformidad a los acuerdos adoptados, la señora Retamal, doña Blanca (Presidente Accidental) suspendió la sesión hasta las 21 horas. Eran las 19 horas y 13 minutos. Reanudada la sesión, el señor Papic (Presidente en ejercicio) la suspendió por 15 minutos, en uso de sus facultades reglamentarias. Reanudada la sesión, en conformidad al objeto de la presente sesión motivada en una presentación suscrita por 33 señores Diputados, correspondía tratar el conflicto que afecta a la industria "El Melón" y las actuaciones que frente a él han tenido las autoridades del trabajo. En los turnos que correspondieron a los Comités Comunista, usó de la palabra el señor Cantero; Demócrata Cristiano, los señores Cardemil y Santibáñez; Radical, el señor Rioseco, y por la vía de la interrupción los señores Aguilera y Cantero; Socialista, el señor Aravena, don Andrés y la señora Allende, doña Laura; Democrático Nacional, que lo cedió al Demócrata Cristiano, usó de la palabra el señor Escorza ; Comité Independiente, el señor Ze-peda, quien concedió una interrupción a la señora Allende, doña Laura; a los señores Rioseco y Godoy. En el nuevo tiempo que correspondió al Comité Comunista, usó de la palabra el señor Cantero, quien concedió una interrupción al señor Godoy, al señor Santibáñez, por la Democracia Cristiana. A proposición del señor Cantero, por asentimiento unánime, se acordó dirigir oficio, en nombre de la Corporación, al señor Ministro de Hacienda, con el objeto de que se sirva investigar la efectividad de una operación de exportación de cemento de la fábrica "El Melón'' a Solivia, efectuada por la International Machinery Com-pany, filial de Grace; monto de la exportación ; precio a que se vende el cemento y utilidades que dejaría para la firma esta negociación. Puesto en votación el siguiente proyecto de acuerdo, la Mesa tuvo dudas en el resultado. Repetida la votación por el sistema de pie y sentados, resultó aprobado por 23 votos contra 22: De los señores Cardemil, Sepúlveda, don Eduardo; Fernández, don Sergio; Santibáñez, Demarchi, Fuentes, don César Raúl, apoyados por los señores Valenzuela, don Ricardo; y Escorza, Comités Demócrata Cristiano, han presentado el siguiente proyecto de acuerdo: "En relación con el conflicto de los obreros de la Fábrica Empresas Industriales El Melón, S. A. La Cámara acuerda: 1-Solicitar del Ministro del Trabajo se decrete la reanudación de faenas y el arbitraje obligatorio para las partes;... "2.- Que se fije plazo para poner tér- mino a la mediación del Ministerio y que una vez vencido este plazo puede éste tomar las medidas conducentes a lo señalado en el N° 1) en las condiciones más favorables para los trabajadores; 3.- Que el Ministerio estudie la posibilidad de obtener que el Estado asuma el control absoluto de Empresas Industriales El Melón S. A., adquiriendo las acciones de ella a través de la CORFO. Se fundamenta esta petición en la necesidad que el país tiene de intensificar el plan habi-tacional, cumpliendo así con uno de los postulados del Plan del Gobierno". Por asentimiento unánime, se aprobaron a continuación los siguientes proyectos de acuerdos De la señora Laura Allende y de los señores Guastavino, Fierro y Cantero Considerando Que todas las circunstancias que rodean el desarrollo del ya prolongado conflicto creado a los obreros de Industrias Cemento Melón ponen de relieve que la existencia de este monopolio privado, que opera en la producción y comercialización de un elemento tan vital para las tareas de la construcción y de tanta incidencia en la economía nacional, es absolutamente inconveniente y nociva para los intereses generales del país, la H. Cámara de Diputados da su aprobación al siguiente Proyecto de acuerdo: Oficiar al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción para que, en el plazo de 120 días, ordene finiquitar a la Corporación de Fomento un estudio para que el Estado se haga cargo de la producción y distribución del cemento, hoy en manos de Industrias El Melón, a objeto de que tal estudio sea materializado en la vida económica nacional por el Supremo Gobierno." De los señores Cardemil, Sepúlveda, Fernández, don Sergio, Santibáñez, Demarchi, Fuentes, don César, Escorza y Valenzuela, don Ricardo: En relación con el conflicto de los obreros de la Fábrica Empresas Industriales El Melón S. A., de La Calera, la Cámara acuerda: 1.- Solicitar del Ministro del Trabajo se decrete la reanudación de faenas y el arbitraje obligatorio para las partes; 2.- Que se fije plazo para poner término a la mediación del Ministerio y que una vez vencido este plazo puede éste tomar las medidas conducentes a lo señalado en el N° 1) en las condiciones más favorables para los trabajadores; 3.- Que el Ministerio estudie la posibilidad de obtener que el Estado asuma el control de Empresas Industriales El Melón S. A. adquiriendo las acciones de ella a través de CORFO, se fundamenta esta petición por la necesidad que el país tiene de intensificar el plan habitacional, cumpliendo así, con uno de los postulados del Plan de Gobierno. De los señores Guastavino, Cantero y Fierro: "Considerando: Que el conflicto de los trabajadores de Cemento Melón de La Calera se prolonga ya por 37 días; Que las condiciones de riego en que des-arrolan sus faenas estos trabajadores son umversalmente reconocidas por el contacto con la sílice, y que la productividad de su labor ha robustecido en extremo el poder económico del monopolio de Cemento Melón, lo que justifica a plenitud la lucha que ellos libran por condiciones de vida más dignas sobre la base de mejores salarios; Que esta paralización gravita de manera desastrosa en la industria de la construcción y en el conjunto de la economía nacional, la H. Cámara de Diputados acuerda el siguiente Proyecto de acuerdo: Oficiar a S. E. el Presidente de la República solicitándole su personal interven- ción en este conflicto a fin de que a la brevedad posible se obtenga una solución sobre la base del espíritu unánime de la H. Cámara, que reconoce la justicia de la lucha de esos 1.100 trabajadores." PRORROGA DE INCIDENTES En el tiempo de Comité Demócrata Cristiano usó de la palabra el señor Sepúlve-da, don Eduardo; el señor Cardemil y por la vía de la interrupción, el señor Ara-vena, don Andrés, y el señor Zepeda, en el tiempo del Comité Independiente. CAMBIO DE MIEMBRO DE COMISIONES A proposición de la Mesa, por asentimiento tácito, se aprobaron, por asentimiento unánime, los siguientes cambios de Comisiones: Trabajo y Legislación Social Se aprobó la renuncia del señor Muñoz y se designó, en su reemplazo, al señor Fuentes Andrades. Economía y Comercio Se aceptó la renuncia del señor Olave y se designó, en su reemplazo, al señor Aguilera. Por haber llegado la hora de término de la sesión, que se encontraba prorrogada en virtud de los acuerdos anteriormente adoptados, se levantó ella a las 23 horas y 24 minutos. Sesión 28°, Extraordinaria, en lunes 6 de diciembre de 1965. Presidencia del señor Papic. Se abrió a las 10 horas 15 minutos, y asistieron los señores: Acevedo P., Juan Lazo C, Carmen Aguilera C, María Inés Lorenzini G., Emilio Agurto, Fernando Stgo. Maluenda C, María Alvarado P., Pedro Marín M., Gladys Allende G., Laura Martín M., Luis Ansieta N., Alfonso Melo P., Galvarino Aravena C, Jorge Monares G., José Argandoña C, Juan Monckeberg B., Gustavo Aylwin A., Andrés Montt M., Julio Barrionuevo B.. Raúl Mosquera R., Mario Basso C, Osvaldo Muga G., Pedro Buzeta G., Fernando Naranjo A., Osear Cabello P., Jorge Naudon A., Alberto Cademártori I., José Ochagavía V., Fernando Camus F., José Tomás Olivares S., Héctor Canales C, Gilberto Papic R., Luis Cancino T., Fernando Pareto G., Luis Cantero P., Manuel Penna M., Marino Cardemil A., Gustavo Pereira B., Santiago Carvajal A., Arturo Phillips P., Patricio Castilla H., Guido Poblete G., Orlando Cerda A., Carlos Pontigo U., Cipriano Cerda G., Eduardo Retamal C, Blanca Clavel A., Eduardo Robles R., Hugo Coñuepán P., Venancio Rosales., Carlos Correa de Lyon, Silvia rosselot J., Fernando Daiber E, Alberto Rodríguez H., Manuel Saavedra C, Wilna De la Fuente C, Gabriel De la Fuente C, Gabriel Sanhueza., Fernando Demarchi K., Carlos Santibáñez C, Jorge Dip de Rodríguez, Juana Sbarbaro C., víctor Dueñas A., Mario Sepúlveda G., Francisco Sepúlveda M., Eduardo Silva S., Julio Sívori A., Carlos Sota B., Vicente Stark T., Pedro Escorza O., José Dgo. Fierro L., Fermín Fuentealba C, Clemente Fuentes A., Samuel Fuentes V., César Raúl Fuenzalida M., Mario Fuenzalida M., Mario Suárez G., Constantino Galleguillos C, Víctor Garay F., Félix Tejeda O., Luis Garcés F., Carlos Tellez S., Héctor Godoy U., César Torres P., Mario Guastavino C, Luis Turna M., Juan Hurtado O'R., Rubén Urra V., Pedro Hurtado P., Patricio Valdés Ph., Arturo IJbáñez V., Jorge Valdés S., Manuel Iglesias C, Ernesto Valente R., Luis Irureta A., Narciso Valenzuela L., Renato Jaaue A.. Duberildo Valenzuela S., Ricardo Jarpa V., Miguel Valenzuela V., Héctor Jerez H., Alberto Videla R., Pedro Koenig C, Eduardo Werner I., Rodolfo Lacoste N., Graciela Zepeda C, Hugo Lavandero I., Jorge Zorrilla C, Enrique El Secretario, señor Kaempfe Bordalí, don Ar- noldo, el Secretario Jefe de Comisiones, señor La- rraín Errázmiz, don José Luis, y el Ministro de Minería, señor Eduardo Simián G. ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES Las actas de las sesiones 22°, 23° y 24o, extraordinarias, celebradas en martes 23, la primera, y en miércoles 24 de noviembre, las dos últimas, de 16 a 19.15, de 11 a 13 y de 16 a 19.15 horas, respectivamente, quedaron a disposición de los señores Diputados. CUENTA Se dio cuenta de: 1°-Cinco oficios de S. E. el Presidente de la República; Con los cuatro primero retira primero y en seguida hace presente la urgencia para el despacho de los siguientes proyectos de ley: El que consulta normas para estimular las exportaciones; y El que dispone medidas de ayuda y fomento para las industrias elaboradoras de harina y aceite de pescado de las provincias de Tarapacá y Antofagasta. -Se mandaron tener presente los dos primeros y quedaron en Tabla los dos restantes para los efectos de calificar las urgencias solicitadas. Posteriormente, calificadas éstas de "simple", se mandaron agregar a los antecedentes de los proyectos respectivos. Con el último complementa el oficio en que formuló observaciones al proyecto de ley, despachado por el Congreso Nacional que autoriza al Presidente de la República para fijar las disposiciones por las que se regirá el Departamento del Cobre, establecer el Estatuto de Inversiones Mineras y Reglamentar las Sociedades Mineras Mixtas. -Quedó en Tabla. 2°-Un oficio del H. Senado con el que comunica no haber insistido en la aprobación de las modificaciones que introdujera al proyecto de ley que establece normas para declarar la muerte presunta de las personas desaparecidas en el naufragio del Remolcador de Alta Mar Janequeo y legisla en favor del personal que resultó afectado en este accidente, y que esta Cámara había desechado. -Se mandó comunicar a S. E. el Prest-dente de la República el proyecto de ley respectivo y archivar los antecedentes. 3°-Dos oficios del señor Ministro de .Relaciones Exteriores: Con el primero remite copia de las Resoluciones aprobadas por la 54° Conferencia Interparlamentaria celebrada últimamente en Ottawa, Canadá. Con el segundo envía tres ejemplares de una publicación de la Cámara de Representantes de Colombia sobre "Proyectos Sociales de Iniciativa Parlamentaria". -Se mandaron tener presentes y archivar. 4°-Seis oficios del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción : Con el primero contesta el que se le envió, en nombre de la Cámara, relacionado con los costos de producción y utilidades de las empresas que se encuentran en conflicto con sus trabajadores. Con los restantes da respuesta a los que se le dirigieron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se indican: Del señor Galleguillos, venta de las Maestranza del Ferrocarril de Antofagas-ta a Bolivia; Del señor Jaque, trabajos de instalación de alumbrado público en el sector de Agua Buena, comuna de Ránquil; Del señor Koenig, construcción de silos para uso de la Empresa de Comercio Agrícola, en la localidad de Lanco; Del señor Olave, instalación de nuevas industrias en la provincia de Valdivia, y Del señor Poblete, extensión de la red eléctrica hacia el interior del valle del Huasco, provincia de Atacama. 5°-Seis oficios del señor Ministro de Hacienda: Con el primero se refiere al que se le remitió en nombre de la Cámara, referente a la regulación de los créditos Bancarios. Con los cinco restantes contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se mencionan, sobre las materias que se indican: Del señor Garcés, ampliación de los márgenes que tienen autorizados los bancos para descontar letras de cambio, originadas en actividades de la producción, en la provincia de Curicó; Del señor Guajardo, reajuste de las pensiones de los imponentes del Servicio de Seguro Social; Del señor Ochagavía, entrega de los fondos consultados en la ley N° 14.824 a las Municipalidades de la provincia de Chiloé; Del señor Rosselot, aumento del crédito que se otorga a los pequeños agricultores de las zonas de Purén, Lumaco y Capitán Pastene, y Del señor Valente, política crediticia de las instituciones bancarias de la provincia de Tarapacá. 6°-Dos oficios del señor Ministro de Defensa Nacional, con los que se refiere a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se mencionan: Del señor Argandoña, destinación de quince casas de la Población La Favorecedora, de Antofagasta, para los miembros de la Asociación de Suboficiales en Retiro, y De los señores Galleguillos y Robles, construcción de un Estadio en la comuna de Mejillones. 7°-Dos oficios del señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, con los que da respuesta a los que se le dirigieron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se indican: Del señor Guajardo, despido de personal en la Dirección Zonal de Magallanes del Instituto de Desarrollo Agropecuario, y Del señor Melo, situación de la Maestranza Arenal, de Talcahuano. -Quedaron a disposición de los señores Diputados. 8°-Un informe de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, recaído en la consulta formulada por el señor Lavan- dero relativa al régimen reglamentario aplicable a la Comisión Mixta de Presupuestos. 9°--Un informe de la Comisión de Trabajo y Legislación Social, recaído en el proyecto de ley, de origen en un Mensaje, en segundo trámite reglamentario, con urgencia calificada de "simple", que consulta diversos beneficios en favor de los empleados de las instituciones de previsión. -Quedaron en Tabla. 10.- Dos mociones, con las cuales los señores Diputados que se indican, inician los siguientes proyectos de ley: El señor Palestro, que autoriza a la Corporación de la Vivienda para expropiar los terrenos del fundo "El Volcán", que forman el pueblo del mismo nombre. -Se mandó a la Comisión Especial de la Vivienda y a la de Hacienda para los efectos de lo establecido en los artículos 61 y 62 del Reglamento. El señor Valente que concede pensión a doña Julia Vivas viuda de González y a sus hijos menores. -Se mandó a la Comisión Especial de Solicitudes Particulares. El señor Papic (Presidente en ejercicio) declara calificadas de "simples" las urgencias hechas presentes por S. E. el Presidente de la República para el despacho de los siguientes proyectos de leyes: 1.- El que establece medidas para el fomento de las exportaciones, y 2.- El que consulta normas para el fomento de las exportaciones de las industrias de harina y de aceite de pescado de las provincias de Tarapacá y Antofagasta. A proposición del señor Papic (Presidente en ejercicio), por asentimiento unánime, se aprobaron los siguientes acuerdos de los Comités Parlamentarios, com- plementados con las proposiciones formuladas por la Mesa: 1.- Tratar y despachar las observaciones formuladas por S. E.~ el Presidente de la República al proyecto de ley que lo autoriza para estatuir las disposiciones aplicables al Departamento del Cobre, crear el Estatuto de Inversiones Mineras y dictar normas sobre Sociedades Mineras Mixtas, con sujeción a las siguientes modalidades: Conceder a cada Comité Parlamentario un tiempo total de hasta dos horas, del que usarán a su arbitrio y en el orden en que soliciten la palabra; No podrán hacerse cesiones de tiempo ni otorgarse interrupciones a los señores Diputados que pertenezcan a Comités que han agotado las dos horas concedidas; Las interrupciones que se concedan a los señores Diputados serán con cargo al Comité a que pertenezca quien las obtenga; Las interrupciones solicitadas por los señores Ministros de Estado y las que éstos concedan, serán de cargo del Comité a que pertenezca el Diputado que la solicite u otorgue; Omitir las votaciones secretas en los casos en que reglamentariamente procedieren ; Destinar íntegramente la sesión ordinaria de mañana, martes 7, a continuar la discusión y despacho de estas observaciones, y Prorrogar la hora de término de la sesión ordinaria del día de mañana, martes 7, por todo el tiempo que sea necesario para dar cumplimiento a estos acuerdos, hasta el total despacho de las observaciones indicadas. 2.- Trasladar la Hora de Incidentes de la sesión ordinaria referida, a la próxima sesión ordinaria que celebre la Corporación. 3.- Suprimir las sesiones de Comisiones de la presente semana, a partir del día jueves 9 del presente. 4.- Trasladar para el día jueves 16 del presente, a la hora que fijará la Mesa, la sesión acordada para conocer el informe de la Comisión Especial Investigadora del "Plan Camelot" que debía celebrarse el día jueves 9 del presente. Con la venia de la Sala usó de la palabra el señor De la Fuente para referirse al siniestro que afectó al Retén de Carabineros de Purén, ubicado en la provincia de Malleco. A proposición del señor Diputado, por asentimiento unánime, se acordó enviar, en nombre de la Corporación, los siguientes oficios: 1.- A S. E. el Presidente de la República con el objeto de que en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que aumenta la planta del personal del Cuerpo de Carabineros de Chile, se sirva formular indicación para otorgar una indemnización de diez mil escudos al Teniente de Carabineros Renato Rodríguez y de E9 1.000 a cada uno de los Carabineros de la dotación del Retén de Carabineros de Purén que perdieron todas sus pertenencias con motivo del incendio del Cuartel y que asimismo, se destinen los recursos necesarios para la reconstrucción del referido Cuartel. Al señor Ministro del Interior, para que con cargo a la importación que se realizará próximamente se destine un carro-bomba para el Cuerpo de Bomberos de Purén. A proposición del señor Papic (Presidente en ejercicio) por asentimiento unánime, se acordó votar de inmediato, sin debate, el proyecto de ley, en segundo trámite reglamentario, de origen en un Mensaje que prorroga la vigencia de la ley que autorizó a las instituciones semifiscales para pagar horas extraordinarias a su personal, con trámite de urgencia calificada de "simple", informado por la Comisión de Trabajo y Previsión Social. La Mesa declaró aprobado, reglamentariamente, el artículo 29, por no haber sido objeto da indicaciones en el primer informe ni de modificaciones en el segundo. Puestos en votaciones sucesivas los artículos 29, 39, 49 y 59, resultaron aprobados por unanimidad. Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en su primer trámite constitucional y, en conformidad a los acuerdos adoptados a su respecto, se mandó comunicar al Senado, redactado en los términos siguientes Proyecto de ley: "Artículo l°-Prorrógase hasta el 31 de-diciembre de 1966 la autorización para el pago de horas extraordinarias, a que se refiere el artículo 3° de la ley N° 16.045, de 22 de diciembre de 1964. En virtud de esta autorización y previo informe favorable de la Superintendencia de Seguridad Social, las instituciones de previsión podrán también realizar trabajos en horas extraordinarias que no estén directamente relacionados con la concesión de beneficios. Incluyese al Servicio Médico Nacional de Empleados, entre las instituciones a que se refiere el artículo 4° transitorio de la ley N° 15.386, aclarado por el artículo 56 de la ley N° 15.575. Excluyese de esta autorización al personal regido por el Estatuto del Médico Funcionario a que se refiere la ley N° 15.076. Artículo 2°.- Sustituyese en el inciso segundo del artículo l° de la ley N° 16.045, de 22 de diciembre de 1964, la frase "doce mensualidades" por la siguiente: "veinticuatro mensualidades iguales". Artículo 3°-Agrégase al artículo 49 Je la ley N° 16.250, de 21 de abril de 1965, el siguiente inciso: "El personal que se haya acogido o se acoja a lo dispuesto en el presente artículo y que se encuentre en goce de una remuneración superior a la que le corresponda en el nuevo cargo, tendrá derecho a percibir la diferencia por planilla suplementaria, a contar desde la fecha de su nombramiento." Artículo 4?-Declárase, interpretando el artículo 4° transitorio de la ley N° 15.386, y las disposiciones de la ley N° 16.045, que los trabajos en horas extraordinarias autorizados en dichas leyes han debido remunerarse en base al siguiente valor hora: a) al que resulte de dividir por 132 las remuneraciones de los profesionales funcionarios, aumentado el cuociente en un 50%, y b) al que resulte de dividir por 172 las remuneraciones de los funcionarios administrativos y del personal de servicios menores, aumentado el cuociente en un 50%. Para estos efectos, se considerará el total de las remuneraciones imponibles, excluidas solamente las asignaciones familiares. La facultad del Presidente de la República a que se refiere el artículo 4° transitorio de la ley N° 15.386, comprenderá, a partir de la vigencia de la presente ley, la de establecer las normas con arreglo a las cuales deberán calcularse y pagarse las horas extraordinarias. Condónanse los valores que como remuneraciones por concepto de horas extraordinarias calculadas sobre las asignaciones familiares, hubieren percibido los empleados de las instituciones semifiscales a que se refiere este artículo. Artículo 5°-Para los efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente ley, autorízase a las instituciones de previsión para que durante el presente año, hagan los pagos sin necesidad de modificar sus Presupuestos." Con la venia de la Sala usaron de la palabra los señores Melo y Valenzuela Val-derrama para referirse al envío al Congreso Nacional que prorroga la vigencia de la ley que estableció el beneficio de la in-amovilidad para los empleados y obreros. ORDEN DEL DÍA En conformidad al objeto de la presente sesión, a que había ordenado citar el señor Presidente en ejercicio, en uso de sus fa- cultades reglamentarias, correspondía entrar a considerar, de acuerdo con el procedimiento acordado por la sala, las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, que le concede facultades especiales para dictar normas con fuerza de ley aplicables al Departamento del Cobre, de inversiones mineras y de sociedades mineras mixtas. Las observaciones en referencia eran las siguientes: (El oficio de observaciones figura entre los Documentos de la Cuenta del Boletín de la sesión 27° extraordinaria). Artículo 1° de la ley N° 11.828. Artículo 3° Puesta en discusión la observación usaron de la palabra los señores Cademártori, Jaque y Phillips. Cerrado el debate, y puesta en votación, resultó aprobada por 56 votos contra 26. Artículo 4° Durante la discusión de la observación a este artículo, usaron de la palabra los señores Cademártori, Fuentealba, Phillips, Simián (Ministro de Minería), Olivares, señora Lazo, doña Carmen. El señor Presidente aplicó las medidas disciplinarias de "llamado al orden" al señor Guastavino y "de llamado al orden" y "amonestación" al señor Valente. Cerrado el debate y puesta en votación la observación al inciso primero, resultó aprobada por unanimidad. Por unanimidad se aprobó la observación al mismo inciso que consiste en reemplazar una frase. Por 54 votos contra 34 se aprobó la substitución del inciso segundo. Puesta en votación la substitución del inciso final, se aprobó por 56 votos contra 33. Artículo 5° Sin debate por 55 votos contra 21 se aprobó la observación que consiste en suprimirlo. Artículo 6? Puesta en discusión la observación, usaron de la palabra los señores Phillips y Fuentealba. Letra b) Cerrado el debate, por unanimidad con la abstención del Comité Comunista, se aprobó la supersión de la frase "de esta". Por 56 votos contra 7, con la abstención del Comité Comunista, se aprobó la supresión de la frase "más bajo". Por la unanimidad de 54 votos con la abstención de los Comités Comunista y Socialista se aprobó la supresión de la frase "de elaboración, manufactura u otros productos". Por la unanimidad de 51 votos, con la abstención de los Comité Socialista y Comunista, se aprobó la supresión de la frase "o cualquiera cotización..." Por unanimidad se aprobó la substitución del inciso final de la letra b). Letra c) Por unanimidad se aprobó la observación a la letra c). Artículo 11 Puesta en discusión la observación usó de la palabra el señor Phillips. Cerrado el debate, por unanimidad se aprobó ella. Artículo 12 Puesta en discusión usó de la palabra el señor Fuentealba. Cerrado el debate por unanimidad se aprobó la substitución de una frase en el inciso primero. Por unanimidad se aprobó la supresión de una frase en el mismo inciso. Por 51 votos contra 23 se aprobó la observación al inciso segundo. Por unanimidad se aprobó la observación al inciso tercero. Por 55 votos contra 23 se aprobó la observación que suprime el inciso final. Artículo 13 Sin debate, por unanimidad se aprobó la observación al inciso primero. Por unanimidad se aprobó la formulada al inciso segundo. Párrafo II "De la Reinversión de Utilidades". Sin debate, por unanimidad se aprobó la observación que lo suprime. Por unanimidad se aprobó la substitución del número "III" por "II", en el párrafo "Del Departamento del Cobre". Sin debate por 54 votos contra 21, se aprobó la observación que consiste en consultar un artículo nuevo signado con el N 13-A. Artículo 14 Puesta en discusión la observación usaron de la palabra los señores Cademártori, Ochagavía, Simián (Ministro de Minería), la señora Maluenda, doña María, Lazo, doña Carmen, Jaque, Silva Solar. Cerrado el debate por 52 votos contra 25, se aprobó la observación. Con la venia de la Sala por asentimiento unánime se dio cuenta del siguiente cambio de miembro de Comisión, el que resultó aprobado en ingual forma: Hacienda Se aceptó la reuncia del señor Rioseco, y se designó, en su reemplazo, al señor Basso. El señor Papic (Presidente en ejercicio) suspendió la sesión, en uso de sus facultades reglamentarias por 15 y 10 minutos, respectivamente. Reanudada la sesión correspondió entrar a la observación al artículo 15. Sin debate por 40 votos contra 14, se aprobó la supresión del inciso tercero del N° 2. Por 43 votos contra 12 se aprobó la observación al N° 5. Por unanimidad se aprobó la observación al N° 10. Artículo 16 Sin debate por 48 votos contra 9 se aprobó la observación a este artículo. Artículo 17 Puesta en discusión la observación usaron de la palabra los señores Cademártori, Poblete, Simian (Ministro de Minería), Olivares, Valenzuela, don Ricardo, Aceve-do, Valente, Phillips, Olave. El señor Papic (Presidente en ejercicio) aplicó las medidas disciplinarias de "llamado al orden" a los señores Phillips, Dueñas y Castillo; de "llamado al orden" y "amonestación" a los señores Acevedo, Monar-des, Rosales, Pereira, Carmemil, Valente y dos "amonetsaciones" a los señores Fierro . y Escorza y de "llamado al orden", "amonestación" y "censura", al señor Cademártori. Por haber llegado la hora de término de la sesión, quedó pendiente el despacho de la observación al artículo 7 y se levantó ella a las 20 horas. Sesión 29°, Extraordinaria, en martes 7 de diciembre de 1955. Presidencia del señor Papic. Se abrió a las 11 horas, y asistieron los señores: Acevedo P., Juan Lavandero I., Jorge Aguilera C, María Inés Lazo C, Carmen Agurto, Fernando Stgo. Lorca R., Gustavo Alvarado P., Pedro Lorenzini G., Emilio Allende G., Laura Maluenda C, María Ansieta N., Alfonso Jaramillo B., Alberto Aravena C, José A. Marín M., Gladys Aravena C, Jorge Melo P., Galvarino Argandoña C, Juan Monares G., José Aylwin A., Andrés Monckeberg B., Gustavo Barrionuevo B., Raúl Montes M., Jorge Buzeta G., Fernando Montt M-> Julío Cabello P., Jorge Mosquera R., Mario Cademártori I., José Muga G > Pedro Camus F., José Tomás Naranjo A., Osear Canales C, Gilberto Naudon A., Alberto Cancino T., Fernando Ochagavía V., Fernando Cantero P., Manuel Olave V., Hernán Cardemil A., Gustavo Olivares S., Héctor Carvajal A., Arturo Palestro R., Mario Castilla H.( Guido PaP^ R-, Luis Cerda A., Carlos Penna M., Marino Cerda G., Eduardo Pereira B., Santiago Clavel A., Eduardo Phillips P., Patricio Coñuepán P„ Venancio Pontigo U., Cipriano Correa de Lyon, Silvia Ramírez V., Gustavo Daiber E., Alberto Retamal C' Blanca De la Fuente C, Gabriel Robles R' Hugo De la Jara P.. Renato Rodríguez H., Manuel Demarchi K., Carlos Rosales G., Carlos Saavedra C, Wilna Sanhueza H., Fernando Dip de Rodríguez, Juana Rosselot J, Fernando Enríquez F., Inés Escorza O., José Dgo. Enríquez F., Inés Santibáñez C, Jorge Fierro L., Fermín Sbarbaro C, Víctor Fuentealba C, Clemente Sepúlveda G., Francisco Fuentes A., Samuel Sepúlveda M., Eduardo Fuenzalida M., Mario silva s-> Julio Gajardo P., Santiago Sívori A., Carlos Galleguillos C, Víctor Sota B., Vicente Garay F., Félix Stark T., Pedro Garcés F., Carlos Suárez G., Constantino Godoy U., César Tejeda O., Luis Guajardo G., Ernesto Téllez Sh., Héctor Guastavino C, Luis Torres P., Mario Hamuy B., Mario Turna M., Juan Hurtado O'R., Rubén Valdés P., Arturo Hurtado P., Patricio Valdés S., Manuel Ibáñez V., Jorge Valente R., Luis Iglesias C, Ernesto Valenzuela L., Renato Irureta A., Narciso Valenzuela S., Ricardo Jaque A., Dubcrildo Valenzuela V., Héctor Jarpa V., Miguel Videla R., Pedro Jerez H., Alberto Werner I., Rodolfo Koenig C, Eduardo Zepeda C, Hugo Lacoste N., Graciela Zorrilla C, Enrique El Secretario, señor Kaempfe Bordalí, don Ar-noldo, el señor Secretario Jefe de Comisiones, se- ñor Larraín Errázuriz, don José Luis, y el Ministro de Minería, señor Eduardo Simián G. ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES Las actas de las sesions 22°, 23° y 24°, extraordinarias, celebradas en martes 23, la primera, y en miércoles 24 de noviembre, las dos últimas, de 16 a 19.15, de 11 a 13 y de 16 a 19.15 horas, respectivamente, se dieron por aprobadas por no haber merecido obesrvaciones. CUENTA Se dio cuenta de: 1.- Cinco oficios del señor Ministro del Interior, con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se indican: Del señor Tejeda, entrega de una habitación al señor Tránsito Parra, de Los Angeles ; Del señor Zorrilla, construcción e instalación de un Retén de Carabineros en Pe-ñuelas; Del señor Millas y de los señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Socialista, acceso de los periodistas a las fuentes de información; De los señores Sepúlveda, don Francisco, e Irureta, plan de fomento de las actividades de la provincia de Aisén; De los señores Fuentealba, Laemmer-mann, Melo y señora Lazo, alza de las tarifas telefónicas. 2.- Cinco oficios del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con los que da respuesta a los que se le dirigieron, en nombre de los señores Diputados que se mencionan, acerca de las materias que se señalan: Del señor Carvajal, diversos problemas que afectan a la zona norte del país; Del señor Naudon, calidad de las ampolletas que se usan para el alumbrado público en la comuna de Cauquenes; Del señor Turna, abastecimiento de materia prima a la industria textil del país; De los señores Koenig y Olave, declaración de puerto oficial en favor del de Las Mulatas, en la provincia de Valdivia, y De los señores Sívori, Rodríguez, don Juan; y Rosselot, creación de un hotel de turismo en la ciudad de Curacautín. 3.- Un oficio del señor Ministro de Justicia, con el que se refiere al que se le remitió, en nombre del señor Turna, relacionado con la actuación funcionaría del Juez de Letras de Indios, del departamento de Nueva Imperial. 4.- Un oficio del señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, con el que contesta el que se le envió, en nombre del señor Morales, don Raúl, referente a la computación de la asignación de zona vigente en las provincias de Chiloé al sur, para los efectos de la jubilación y del desahucio. -Quedaron a disposición de los señores Diputados. 5.- Un oficio de la Comisión Mixta de Presupuestos con el que solicita el asentimiento de esta Cámara, para que se le prorrogue hasta el 21 de diciembre próximo, inclusive, el plazo para informar el proyecto de ley de su competencia. --Quedó en Tabla. 6.- Un informe de la Comisión de Educación Pública y otro de la de Hacienda, recaído en una moción de los señores Bas-so, Martín, Jaramillo, Jarpa, Fuentes, don César Raúl; Cerda, don Carlos; Camus y Canales, que consulta recursos para que la Universidad de Chile establezca en la provincia de Nuble cursos y actividades que fomenten el desarrollo de la zona. -Quedaron en Tabla. 7--Una moción, con la cual los señores Lavandero y Penna, inician un proyecto que modifica la ley N° 16.229, sobre pensiones de montepío para diversos familiares de los ex parlamentarios. -Se mandó a la Comisión de Trabajo y Legislación. A proposición del señor Papic (Presidente en ejercicio), por asentimiento unánime, se acordó acceder a la petición formulada por la Comisión Mixta de Presupuestos en orden a prorrogarle hasta el día 21 de diciembre inclusive, el plazo para evacuar el informe respectivo. A proposición de la Mesa, por asentimiento tácito, se acordó unir la presente sesión a la especial del día de hoy, suspenderla a las 13,30 horas y reanudarla a las 15 horas. Por asentimiento tácito, se acordó acceder a la proposición del señor Papic (Presidente en ejercicio) para autorizar a la Comisión de Economía y Comercio con el objeto de que funcione el día juaves próximo para tratar el proyecto de ley sobre régimen legal aplicable al Departamento de Arica. ORDEN DEL DIA En conformidad al objeto de la presente sesión, a que había ordenado citar el señor Presidente, en uso de sus facultades reglamentarias, correspondía continuar la discusión de las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República, al proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, que lo autoriza para dictar normas aplicables al Departamento del Cobre, establecer el Estatuto de Inversiones Minera y Sociedades Mineras Mixtas. Se encontraba pendiente la discusión de la observación formulada al artículo 17. En esta oportunidad usaron de la palabra los señores Clavel, Rosales, Pontigo y la señora Lazo, doña Carmen. Cerrado el debate, por la unanimidad de 45 votos, se aprobó la supresión de la frase "designado de común acuerdo por éstas". Por 44 votos contra 34, se aprobó la sustitución de un inciso por la frase: "El Director del Servicio de Minas del Estado". Por 45 votos contra 32 se aprobó la observación contenida en el oficio complementario del Ejecutivo. Por 44 votos contra 28 se aprobó la segunda observación formulada en el oficio complementario del Ejecutivo. Artículo 18 Letra b) Por 44 votos contra 26 se aprobó la observación. En votaciones sucesivas, por unanimidad se aprobaron las observaciones a las letras i), m), o) nueva y p) nueva. Artículo 18- bis Puesta en discusión las observaciones usaron de la palabra los señores Fuente-alba, Olivares, Cademártori y Simián (Ministro de Minería). Cerrado el debate, por 44 votos contra 28, se aprobó la observación que consiste en agregar la frase "integrado por representantes del Estado". Por 47 votos cnotra 28, se aprobó la supresión de la frase "un representante de la Confederación de Trabajadores del Cobre". Por 47 votos contra 28, se aprobó la sustitución del N° 2. Puesta en votación la substitución del N° 3, se aprobó por 47 votos contra 28. Por 47 votos contra 28 se aprobó la supresión del N° 4. N° 5 Por 49 votos contra 24, se aprobó la observación a la letra a). Puesta en votación la observación que consiste en agregar la palabra "injustificado", se aprobó por 47 votos contra 25. Por 50 votos contra 20, se aprobó la adición de la palabra "presente". Por 49 votos contra 25, se aprobó la adición de la palabra "injustificada". Articulo 21 nuevo Sin debate por 47 votos contra 17 resultó aprobada la observación. Artículo 27 Sin debate, por 45 votos contra 15, se aprobó la observación al inciso primero. Por la unanimidad de 44 votos se aprobó la observación al párrafo 4?. Por asentimiento unánime resultó aprobada la formulada al párrafo final. Artículo 27-A Sin debate, por unanimidad se aprobó la observación. Artículo 27-C Por 47 votos contra 23, se aprobó el N° 9 nuevo. Puesto en votación el N° 10 nuevo, se aprobó por 44 votos contra 22. Por 47 votos contra 22 se aprobó el número 11 nuevo. Por 44 votos contra 24, se aprobó la supresión de los últimos cinco incisos de este artículo. Artículo 27-D Por la unanimidad se aprobó la observación a esta disposición. Artículo 27-G Por 48 votos contra 16, sin debate, se aprobó la observación a este artículo. Artículo 27-H Puesta en discusión la observación usaron de la palabra los señores Rosales, Va-lenzuela, don Ricardo; Clavel, Olivares y Monares. Cerrado el debate, por 41 votos contra 21, se aprobó la observación. Artículo 27-1 Puesta en discusión la observación, usaron de la palabra los señores Monares y Clavel. El señor Papic (Presidente en ejercicio) suspendió la sesión por 5 y quince minutos, respectivamente. Cerrado el debate por 31 votos contra 17 se aprobó la observación al artículo 27i). Artículo 27-J Puesta en discusión la observación usaron de la palabra los señores Valenzuela, Sáez, Olivares, Garay, Rosales y Monares. Cerrado el debate por 41 votos contra 21, se aprobó la observación a este artículo. Artículos 27-N, 27-P Sin debate, en sucesivas votaciones se aprobaron las observaciones a estos artículos. Artículo 27-Q Sin debate por unanimidad y en votaciones sucesivas se aprobaron las observaciones a los números 5 y 6. Por 66 votos contra 2 se aprobó la observación al N? 7. Artículo 28 Sin debate por 46 votos contra 26, resultó aprobada la observación. Artículo 33 Sin debate puesta en votación la obser-vación se aprobó por 46 votos contra 24. Artículo 33-A Sin debate, en sucesivas votaciones, se aprobaron las observaciones a este artículo, por asentimiento unánime. Artículo 37 bis Puesto en discusión usaron de la palabra los señores Cademártori y Clavel. En virtud del acuerdo adoptado por la Sala el señor Papic (Presidente en ejercicio) suspendió la sesión hasta las 15 horas. Eran las 13,30 horas. Por 39 votos contra 19 se aprobó la observación al inciso cuarto. Por 41 votos contra 16, se aprobó la supresión de las palabras "El reemplazo, con". Por 47 votos contra 16, se aprobó la supresión de la expresión "de 50%"- Por 36 votos contra 18, se aprobó la supresión de la frase "oir una tasa fija de 52,57'". Por unanimidad se aprobó la adición de una frase final después de la expresión "52,5%". Por 37 votos contra 18 se aprobó la substitución del inciso tercero de la letra b). Por 40 votos contra 22, se aprobó la observación a la letra d). Por asentimiento unánime se aprobó la observación a la letra g). Por la unanimidad de 39 votos se aprobó la substitución de la frase que figura a continuación de la expresión "de la ley N° 15.564". Por 40 votos contra 18 se aprobó la observación a la letra j). Por 43 votos contra 18 se aprobó la observación a la letra k). Artículos 7° y 8° Reanudada la sasión, el señor Papic (Presidente en ejercicio) suspendió la sesión por 15 minutos. Sin debate, por asentimiento unánime se aprobaron cada una de las observaciones formuladas a estos artículos. Articulo 10 Correspondía continuar la discusión de las observaciones al artículo 37-bis. En esta oportunidad usaron de la palabra los señores Clavel, Simián (Ministro •de Minería), Ansieta y Cademártori. Cerrado el debate por 42 votos contra 21, resultó aprobada la observación. Artículo 2° Sin debate por 42 votos ocntra 16, se -aprobó la observación al inciso segundo. Por 40 votos contra 20 se aprobó la primera observación a este artículo. Por unanimidad se aprobó la segunda observación. Artículo 11 Puesta en discusión la observación usaron de la palabra los señores Robles, Mo-nares y Olivares. Cerrado el debate por 44 votos contra 23 se aprobó la observación. Artículo 12 Por asentimiento unánime se acordó acceder a la petición del Ejecutivo en orden a retirar la observación formulada a este artículo. Sin debate, por unanimidad, se aprobó la observación que consiste en agregar un nuevo artículo a continuación del 12 del proyecto. Artículo 15 Sin debate por 50 votos contra 23 se aprobó la observación a esta disposición. Artículo 17 Sin debate por asentimiento unánime se aprobó la observación a etsa disposición. Artículo 18 Puesta en discusión la observación usaron de la palabra los señores Galleguillos, Olivares, Simián (Ministro de Minería). Cerrado el debate, por 50 votos contra 21 se aprobó la observación. Artículo 19 Sin debate por 49 votos contra 22 se aprobó la observación a este artículo. Artículo 20 Por asentimiento unánime y sin debate se aprobó la observación a este artículo. Artículo 21 Puesta en discusión la observación a este artículo usaron de la palabra los señores Monares, Rosales, la señora Lazo, doña Carmen, Olivares y Clavel. Cerrado el debate por 47 votos contra 22 se aprobó la observación. Artículo 22 Sin debate, por unanimidad se aprobó la observación a este artículo. Artículo 23 Por 48 votos contra 22 se aprobó la observación a este artículo, sin debate. TITULO IV Disposiciones varias Puesto en discusión el título con el primar artículo nuevo, usaron de la palabra los señores Galleguillos, Argandoña, Pon-tigo, señorita Lacoste, doña Graciela; Olivares, Monares, Garay, señora Lazo, doña Carmen. Cerrado el debate a proposición de la Mesa, por asentimiento unánime se aprobaron en conjunto los cinco artículos nuevos. Sin debate, por 36 votos contra 16, se aprobó el artículo 6° nuevo, que modifica el artículo 5° de la ley N° 11.828. Por 36 votos contra 12, sin debate, se aprobó el artículo 7° nuevo. Artículos transitorios Artículo 1° Sin debate, se aprobó la supresión de una frase en el inciso primero, por 37 votos contra 16. Por unanimidad se aprobó la letra b) nueva. Artículo 2° Sin debate, por 40 votos contra 16 se aprobó la observación al N°l. Por unanimidad se aprobó la observación que consiste en agregar un número 3 nuevo. Por la unanimidad de 37 votos se aprobó el N° 4 nuevo. Por 41 votos contra 15 se aprobó la observación que consiste en agregar un artículo nuevo transitorio primero. Por unanimidad, se aprobó un segundo artículo transitorio nuevo. de que se sirva incluir en la actual Convocatoria a sesiones del Congreso Nacional y hacer presente la urgencia el proyecto de ley que concede beneficios a los obreros si-licosos del país. Quedó, en consecuencia, terminada la la tramitación de las observaciones en esta rama del Congreso Nacional, y se mandaron comunicar al Senado los acuerdos adoptados a su respecto. Durante la sesión el señor Papic (Presidente en ejercicio) aplicó las siguientes medidas disciplinarias: de "llamado al orden" y "amonestación" a los señores Va-lenzuela Valderrama, Escorza, Videla y Olivares (2 amonestaciones) y de "llamado al orden", "amonestación" y "censura" a los señores Galleguillos y Acevedo. En el curso de la sesión por asentimiento unánime, a proposición de los señores Diputados que se indican, se acordó enviar los siguientes oficios, en nombre de la Corporación : El señor Rosales, al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el objeto de que la Corporación de Fomento de la Producción informe acerca de la aplicación e inversión que dio a los recursos provenientes de la aplicación de la ley N° 11.828, en el año 1959, destinados a la construcción de Hospitales en Peumo, Rengo y San Vicente de Tagua-Tagua; El señor Clavel, al señor Ministro de Hacienda, con el objeto de que por intermedio de la Superintendencia de Compañías de Seguros, Sociedades Anónimas y Bolsas de Comercio, se sirva informar a esta Corporación acerca del monto de los seguros contratados en Chile por las Compañías de la Gran Minería del Cobre; El señor Galleguillos Clett, a S. E. el Presidente de la República con el objeto Con la venia de la Sala, por asentimiento tácito, se dio cuenta de los siguientes cambios de miembros de Comisiones, los que puestos en votación resultaron aprobados por unanimidad: Especial Investigadora de Televisores: Se aceptaron las renuncias de los señores Santibáñez y Momberg, y se designaron, en su reemplazo, a los señores Jerez y Phillips, respectivamente. Educación Pública. Se aceptó la renuncia del señor Aranci-bia y se designó, en su reemplazo, al señor Rodríguez Huenumán. Economía y Comercio. Se aceptó la renuncia del señor Dueñas y se designó, en su reemplazo, a la señora Lazo, doña Carmen. Por haberse cumplido el objeto de la presente sesión, que se encontraba prorrogada en virtud de los acuerdos adoptados, se levantó ella a las 18 horas y 20 minutos. IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA 1.- MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA. "Conciudadanos del Honorable Senado y de la Honorable Cámara de Diputados: La legislación del trabajo vigente en nuestro país contempla entre las formas de poner término al contrato de trabajo, el desahucio, vale decir, que la relación laboral que liga al trabajador con la empresa puede cesar a virtud de la sola declaración de voluntad del patrón o empleador. El desahucio reviste dos formas, o se da mediante un aviso anticipado de la voluntad de poner término al contrato, o éste cesa de inmediato a virtud del pago de una determinada indemnización. En el caso de los obreros, según el artículo 10 del Código del trabajo "cualquiera de las partes podrá poner término al contrato cuando lo estime conveniente, pero dando a la otra un aviso con treinta días de anticipación o abonándole una suma equivalente al salario treinta días de trabajo". Tratándose de los empleados domésticos, de acuerdo con al artículo 67 del mismo Código, "cualquiera de las partes puede poner término al contrato, pero dando a la otra un aviso con quince días de anticipación o abonándole quince días de sueldo". Respecto de los empleados particulares, el artículo 166 del citado cuerpo legal establece que "si no se ha fijado plazo para la duración del contrato, ninguna de las partes podrá hacerlo cesar, sino desahuciando a la otra. El aviso se dará por escrito con un mes de anticipación, a lo menos. El empleador podrá hacer cesar en cualquier momento los servicios abonando las sumas que corresponden por el mes de aviso y la indemnización por años servidos". Los obreros agrícolas de temporada, de conformidad con el artículo 82 del Código del Trabajo, tienen derecho a desahucio de seis días y el de los inqui- linos será dado con dos meses de anticipación. Como puede apreciarse, en nuestra legislación social, por la mera declaración de voluntad del empresario expresada mediante aviso más o menos breve, o con el pago de una indemnización evidentemente inadecuada y sin que exista una causa justificada relacionada con la capacidad o la conducta del trabajador o basada en la necesidad del funcionamiento de la empresa o establecimiento, puede terminar la relación del trabajo. Consciente el Supremo Gobierno de la necesidad de proporcionar al trabajador una prestación de servicios segura, que le permita desarrollar sus actividades sin el temor de ser víctima de despidos arbitrarios que pueda afectarlo a pesar de todos sus aportes, a veces de muchos años, a la obtención de los fines de la empresa, estima que debe legislarse para instituir, en nuestra legislación, normas que eliminen los despidos efectuados en esta forma. La ley debe asegurar al trabajador la máxima estabilidad en el trabajo, base de su vida económica y de su familia, y condición indispensable para que sea una realidad el derecho al trabajo. Fundado en estas consideraciones, el proyecto tiende a integrar al trabajador efectivamente en la empresa y transforma el contrato de trabajo en un contrato indisoluble dentro de los límites compatibles con la libertad del trabajador para buscar nuevo empleo y con las necesidades superiores de la economía nacional, incluida la movilidad geográfica y profesional, que determina el proceso de cambios estructurales que propicia el Supremo Gobierno como un medio de superar la etapa del subdesarrollo. Cabe hacer presente que es tendencia universal adoptar normas sobre esta materia, pudiendo señalarse que en la 47°. Conferencia Internacional del Trabajo (Ginebra 1963) se adoptó la Recomendación N° 119 sobre terminación de la relación de trabajo por iniciativa del empleador con cuya disposiciones guarda armonía el presente proyecto de ley. En lo relativo a la terminación del contrato de trabajo, el proyecto prescribe que el empleador sólo puede ponerle término en virtud de causa justificada y, enumera taxativamente cuáles son las respectivas causales. Por su parte, el trabajador puede poner término al contrato de trabajo dando aviso a su empleador con treinta días de anticipación. El empleador que invoque una o más causales de terminación de contrato, debe dar aviso por escrito a la respectiva Inspección del Trabajo dentro del plazo de dos días hábiles contado desde la separación del trabajador. Excepcionalmente, si la causal invocada es determinada por necesidad del funcionamiento de la empresa, establecimiento o servicio (artículo 2° N° 10) o es la expiración del plazo (artículo 2° N° 12), el empleador debe dar al trabajador un aviso de terminación del contrato con treinta días de anticipación a lo menos. El incumplimiento de esta obligación se sanciona con multa. Si el trabajador considera que la terminación de su contrato ha sido injustificada, tiene derecho a recurrir al Juzgado del Trabajo o de Policía Local a fin de que éstos determinen si la exoneración ha estado ajustada o no, a las disposiciones de la ley. El proyecto contempla un procedimiento breve y expedito y establece que las partes pueden comparecer personalmente sin necesidad de patrocinio de abogado y que se litigará en papel simple. El Juez aprecia la prueba y falla en conciencia. Si el Juzgado resuelve que la terminación del contrato ha sido injustificado, ordenará la inmediata reincorporación del trabajador a sus labores habituales, con derecho al pago de las remuneraciones correspondientes al período en que estuvo separado de sus funciones. La negativa del empleador a reincorporar al trabajador dentro de dos días hábiles, faculta al Juez para fijar la respectiva indemnización que no podrá ser inferior a un mes por año de servicio y fracción no inferior a seis meses. El empleador debe enterar, además, a la institución de previsión que corresponda, una suma equivalente a la totalidad de las cantidades que hubiere debido recibir el trabajador por subsidio de cesantía. En el caso que sea el empleador quien incurriere en alguna causal de terminación del contrato, el trabajador puede poner término a la relación laboral y recurrir al respectivo Juzgado para que fije la indemnización que proceda, sin perjuicio de las acciones civiles o criminales que pueda deducir contra el empleador. A fin de estimular el pacto de procedimientos especiales tendientes a la solución de los reclamos relacionados con la terminación del contrato, el proyecto preceptúa que deberán contemplarse en los reglamentos internos de cada empresa o establecimiento, los procedimientos conducentes a la solución de tales reclamos. Excepcionalmente, en los casos de empleados que tengan poder para representar al empleador, tales como gerentes, agentes, apoderados o de las exclusiva confianza del empleador, y en el de los empleados domésticos, cualquiera de las partes podrá poner término al contrato de trabajo cuando lo estime conveniente, dando a la otra un aviso con treinta días de anticipación o abonándole una cantidad equivalente a treinta días de remuneración. También se podrá poner término al contrato del trabajador cuya antigüedad en la empresa, establecimiento, faena o servicio sea inferior a seis meses, en cuyo caso el aviso o la indemnización será de quince días. Las personas que gocen de inamovilidad como por ejemplo los delegados del personal, dirigentes sindicales y candidatos a estos cargos, no podrán ser exoneradas por el empleador sino con previa autorización del Juzgado, el que podrá concederla en los casos indicados en el artículo N° 2 de este proyecto de ley, con excepción de los números 1, 10 y 12, causales éstas de terminación del contrato de trabajo que se refieren a la conclusión del trabajo o servicio que dio origen al contrato, a las que sean determinadas por las necesidades del funcionamiento de la empresa, establecimiento o servicio y al vencimiento del plazo de duración del contrato, respectivamente. No obstante se estatuye que en cualquier estado del juicio que sobre la materia pueda incoarse, como medida prejudicial, el Juez podrá decretar la separación provisional del trabajador, con o sin derecho a remuneración, siendo esta medida susceptible de ser modificada. El Juez deberá tramitar y fallar preferentemente estos juicios según el procedimiento breve y expedito que establece el artículo 8° de este proyecto, incurriendo en falta grave si así no procediere. Si el Juzgado no diere lugar a la exoneración de algún trabajador, debe ordenar la inmediata reincorporación del que hubiere sido suspendido de sus funciones y el pago de sus remuneraciones completas correspondientes al período de suspensión, así como también las indemnizaciones que procedieren. En forma excepcional, el proyecto faculta al Juzgado para autorizar la separación definitiva del trabajador, siempre que circunstancias muy graves así lo aconsejen, pero en este caso, debe pagarse al trabajador las prestaciones a que tiene derecho hasta la terminación del período de inamovilidad. La negativa de parte del empleador a cumplir la sentencia que ordene la reincorporación del candidato, director sindical o del delegado del personal, se sanciona, severamente. Se establece que el mismo Juez que dictó la sentencia, de oficio o a petición de parte, puede aplicar multa hasta de cincuenta sueldos vitales mensuales, escala A) del departamento de Santiago, la que podrá repetirse hasta el cumplimiento de la sentencia. En el párrafo relativo a las normas generales, el proyecto precisa que cuando la ley emplea los términos de "empleador o trabajador" debe entenderse que se refiere a "patrones y empleadores" y a "empleados y obreros", respectivamente. Además se reproducen los artículos del Código del Trabajo que contemplan prescripciones sobre gastos de viaje a los trabajadores y a certificados que debe extender el empleador a la expiración del contrato de trabajo. También obliga al empleador a comunicar a la respectiva Inspección del Trabajo y a la Institución previsional a que esté afiliado el trabajador, todos los casos de terminación del contrato. Finalmente, establece sanciones de multa por las infracciones no sancionadas en forma especial y da normas sobre prescripción. En las disposiciones transitorias, el proyecto autoriza al Presidente de la República para adecuar los casos de inamovilidad contemplados en leyes especiales, con las causales de terminación de contrato establecidas en este proyecto de ley; para refundir su texto con las disposiciones del Código del Trabajo y para dictar en el Reglamento de la ley lo que debe hacerse dentro del plazo de sesenta días contados desde la fecha de su publicación en el Diario Oficial; faculta a! Presidente de la República para que, por una sola vez dentro del año 1966, pueda mejorar las bases sobre las cuales se determina el subsidio de cesantía para empleados y obreros, sea en cuanto a requisitos, monto o duración, pudiendo considerar diferencias en favor de aquellos que presumiblemente por edad u otras circunstancias debieran soportar los rigores de una cesantía prolongada, y finalmente, estatuye que todo despido que ocurra entre el 31 de diciembre de 1965 y la fecha de la promulgación de la ley, si fuere posterior a ese día, dará derecho al trabajador a una remuneración extraordinaria de un mes por año de servicio, a menos que haya sido autorizada previamente por la Inspección del Trabajo o por el Juez, en su caso. Por las consideraciones anteriores, me permito proponer a ese Honorable Congreso Nacional, para que sea tratado en el actual período de sesiones, en el carácter de urgente, el siguiente Proyecto de ley: De la terminación del contrato de trabajo Artículo 1°.- El empleador sólo podrá poner término al contrato de trabajo en virtud de causa justificada. Artículo 2°.- Serán causas justificadas de terminación del contrato de trabajo las siguientes: 1.- La conclusión del trabajo o servicio que dio origen al contrato; 2.- La falta de probidad, vías de hecho, injurias o conducta inmoral grave debidamente comprobada; 3.- Las negociaciones que ejecute el trabajador dentro del giro del negocio y que hubieren sido prohibidas por escrito en el respectivo contrato por el empleador; 4.- Los actos, omisiones o imprudencias temerarias que afecten a la seguridad del establecimiento o de los trabajadores o a la salud de éstos; 5.- El perjuicio material causado intencionalmente en las instalaciones, maquinarias, herramientas, útiles de trabajo, productos o mercaderías; 6.- La no concurrencia del trabajador a sus labores sin causa justificada durante dos días seguidos, dos lunes en el mes o un total de tres días durante igual período de tiempo; asimismo, la falta injustificada o sin aviso previo al trabajo, de parte del trabajador que tuviere a su cargo una actividad, faena o máquina cuyo abandono o paralización signifique una perturbación en la marcha de la obra; 7.- El abandono del trabajo por parte del trabajador. Se entiende por abandono del trabajo: La salida intempestiva e injustificada del trabajador del sitio de la faena y durante las horas de trabajo, sin permiso del empleador o de quien lo represente; y La negativa a trabajar en las faenas convenidas en el contrato. 8.- El caso fortuito a la fuerza mayor; 9.- La falta o pérdida de la aptitud profesional del trabajador; 10.- Las que sean determinadas por las necesidades del funcionamiento de la empresa, establecimiento o servicio; 11.- El incumplimiento grave de las obligaciones que impone el contrato; y 12.- La expiración del plazo del contrato. Artículo 3°.- En los contratos de plazo fijo, el hecho de continuar, el trabajador prestando servicios con conocimiento del empleador después de expirado el plazo estipulado, transforma al contrato a plazo en contrato de duración indefinida. La renovación de un contrato de plazo fijo inferior a un año, lo hace de duración indefinida si con ella se excede dicho período. Artículo 4°.- El trabajador podrá poner término al contrato de trabajo dando aviso por escrito a su empleador con treinta días de anticipación. Copia del respectivo aviso debe enviarse a la Inspección del Trabajo. Artículo 5°.- El empleador que invoque una o más de las causales señaladas en el artículo 29 de la presente ley para poner término al contrato, con excepción de las establecidas en los números 10 y 12, deberá dar aviso por escrito a la Inspección del Trabajo que corresponda dentro del plazo de dos días hábiles contados desde la separación del trabajador. El aviso deberá contener una relación de los fundamentos de hecho y de derecho que a juicio del empleador, justifiquen la terminación del contrato de trabajo y podrá ser remitido por carta certificada. En el caso que se invoquen las causales números 10 y 12 del artículo 29 de esta ley, el empleador deberá dar aviso al trabajador de la terminación de su contrato de trabajo con treinta días de anticipación, a lo menos. Deberá, además, antes de dicho plazo, dar a la Inspección del Trabajo que corresponda el aviso a que se refieren los incisos anteriores en la forma allí señalada. El empleador que no cumpla con las obligaciones establecidas en este artículo, será sancionado con una multa de hasta diez sueldos vitales mensuales, escala A) del departamento de Santiago, la que será aplicada administrativamente por la Inspección del Trabajo o por el Juez que conozca de la causa y que se duplicará en caso de reincidencia. Artículo 6°-El trabajador que considere que la terminación de su contrato ha sido injustificada, tiene derecho a recurrir ante el Juzgado a que se refiere el artículo siguiente, dentro del plazo de quince días hábiles contados desde su separación, a fin de que éste determine si la exoneración ha estado ajustada o no a las disposiciones de la presente ley. Artículo 7°.- Será competente para conocer las reclamaciones a que se refiere la presente ley, el Juez Especial del Trabajo con asiento en la Comuna donde el trabajador presta sus servicios. En aquellas Comunas que no fueren asiento de un Juzgado Especial del Trabajo, será competente el Juez de Policía Local si fuere abogado; en caso contrario lo será el Juez Especial del Trabajo o en su defecto el Juez de Policía Local de la ciudad cabecera del departamento a que corresponda la Comuna. Artículo 8°.- El Juzgado conocerá y resolverá la reclamación en única instancia, sin forma de juicio, previa audiencia de las partes, audiencia a la que deberán concurrir con sus medios de prueba y que se celebrará con la parte que asista, haya o no constancia en autos de las notificaciones efectuadas. La notificación de la reclamación y de la sentencia se practicará por funcionario del Juzgado o por Carabineros, personalmente o por cédula, en el domicilio de la parte respectiva. Deberá entregarse copia de la reclamación, o de la sentencia, en su caso, a cualquiera persona de dicho domicilio si la parte no fuere habida. En todos los trámites de esta gestión, las partes podrán comparecer personalmente, sin necesidad de patrocinio de abogado y se litigará en papel simple. El procedimiento tendrá una duración máxima de quince días hábiles contados desde la notificación a las partes de la reclamación interpuesta. Artículo 9°.- Cuando el Juzgado resuelva que la terminación del contrato ha sido injustificada, ordenará la inmediata reincorporación del trabajador a sus labores habituales, con derecho al pago de las remuneraciones correspondientes a3 período en que estuvo separado de sus funciones. Si el empleador se negare a reincorporar al trabajador dentro del plazo de dos días hábiles, el Juez fijará de oficio o a petición de parte y por vía incidental, la respectiva indemnización, la que no podrá ser inferior a un mes por año de servicio y fracción no inferior a seis meses. El empleador enterará, además, a la respectiva institución de previsión una suma equivalente a la totalidad de las cantidades que hubiere debido recibir el trabajador por subsidio de cesantía. Artículo 10.- Si quien incurriere en alguna de las causales enumeradas en el artículo 2° de esta ley, en lo que le sean aplicables, fuere el empleador, el trabajador podrá poner término al contrato y recurrir al respectivo Juzgado para que éste, de acuerdo con las normas de los artículos 8° y 9° de la presente ley, fije la indemnización que proceda, sin perjuicio de las acciones civiles y criminales que el trabajador pudiere deducir en contra del empleador. Artículo 11.- Deberá contemplarse en los reglamentos internos de las empresas o establecimientos, el procedimiento conducente a solucionar los reclamos de los trabajadores que tengan origen en la terminación de los contratos de trabajo. Este procedimiento deberá convenirse entre las partes y a falta de acuerdo corresponderá determinarlo a la respectiva Inspección del Trabajo, conforme a las normas que establezca el reglamento de la presente ley. Artículo 12.- En los casos de empleados que tengan poder para representar al empleador tales como gerentes, agentes, apoderados y en el de los empleados domésticos cualquiera de las partes podrá poner término al contrato de trabajo cuando lo estimare conveniente, dando a la otra un aviso con treinta días de anticipación o abonándole una cantidad equivalente a treinta días de remuneración. También podrá ponerse término al contrato del trabajador cuya antigüedad en la empresa, establecimiento, faena o servicio, sea inferior a seis meses, en cuyo caso el aviso, o la indemnización será de quince días. También regirá la norma del inciso primero de este artículo tratándose de cargos o empleos de la exclusiva confianza del empleador, cuyo carácter de tal emane de la naturaleza de los mismos y conste del contrato de trabajo. En estos casos el contrato se celebrará por triplicado, debiendo remitirse uno de los ejemplares a la respectiva Inspección del Trabajo. En caso de dudas acerca de si el cargo o empleo es de exclusiva confianza del empleador, resolverá el Inspector del Trabajo, de cuya resolución podrá reclamarse ante el Juzgado del Trabajo competente. Normas sobre candidatos, directores de sindicatos y delegados del personal Artículo 13.- Quienes, como los delegados del persona], directores sindicales y candidatos a esos cargos, gocen de inamovilidad, no podrán ser exonerados por el empleador sino con previa autorización del Juzgado, la que éste podrá conocer en los casos indicados en el artículo 2° de esta Ley, con excepción de los números 1°, 10 y 12. En cualquier estado del juicio o como medida prejudicial, el Juez podrá decretar la separación provisional del trabajador de sus labores, con o sin derecho a remuneración. Esta medida será susceptible de modificarse. El Juez tramitará y fallará preferentemente estos juicios en la forma establecida en el artículo 8° de esta ley incurriendo en falta grave si así no procediere. Artículo 14.- Si el Juzgado no diere lugar a la exoneración de algún trabajador que se hallare en algunas de las situaciones previstas en el artículo 15 de esta ley, ordenará la inmediata reincorporación del que hubiere sido suspendido de sus funciones y el pago de las remuneraciones completas correspondientes al período de suspensión, así como también las indemnizaciones que procedieren de acuerdo con lo establecido en el inciso 2° del artículo 9° de esta ley. Excepcionalmente, si las circunstancias lo aconsejaren, el Juzgado podrá autorizar la separación definitiva del trabajador, previo pago de las prestaciones establecidas en el inciso anterior y en los incisos 2° y 3° del artículo 9° de la presente ley, hasta la terminación del período de inamovilidad. La negativa de parte del empleador a cumplir la sentencia que ordene la reincorporación del candidato, director sindical o del delegado del personal, será sancionado por el mismo Juez que dictó la sentencia, de oficio a petición de parte, con multa de hasta cincuenta sueldos vitales mensuales, escala A) del departamento de Santiago, la que podrá repetirse hasta el cumplimiento de la sentencia. Normas Generales Artículo 15.- Cuando esta ley usa los términos "empleador" o "trabajador", se entenderá que se refiere a "empleadores y patrones" y a "empleados y obreros", respectivamente. Artículo 16.- Todo empleador estará obligado a pagar al trabajador los gastos razonables de ida y vuelta, si para prestar servicios lo hizo cambiar de residencia. Si el trabajador prefiriere radicarse en otro punto, el empleador le costeará su traslado hasta la concurrencia de los gastos que demandaría su regreso al lugar donde residía anteriormente. En los gastos de traslado del trabajador, se entenderán comprendidos los de su familia que viviere con él. El trabajador con familia tendrá, además, derecho a un día de remuneración por cada día de viaje, por vía terrestre, que hubiere de efectuar hasta llegar al lugar de su anterior residencia. No regirá lo dispuesto en este artículo si la terminación del contrato se origina por culpa o voluntad del trabajador. No obstante, aunque el contrato termine por culpa del trabajador y siempre que éste tenga más de un año de servicio, tendrá derecho al beneficio que le acuerda este artículo si, inscrito en el registro de colocaciones de la Inspección del Trabajo de la localidad, no encontrare ocupación en un plazo prudencial no mayor de treinta días. Artículo 17.- A la expiración de todo contrato de trabajo, el empleador, a solicitud del trabajador, deberá darle un certificado que exprese únicamente: a) La fecha de entrada; b) La de salida; y c) La clase de trabajo ejecutado. Artículo 18.- El empleador deberá comunicar a la respectiva Inspección del Trabajo y a la institución previsional a que esté afiliado el trabajador, todos los casos de terminación del contrato. Artículo 19.- Todas las infracciones a esta ley que no tengan una sanción especial, serán castigadas con multas de hasta diez sueldos vitales mensuales, escala A), del departamento de Santiago. El monto de todas las multas establecidas en la presente ley se destinarán a fondos fiscales. Artículo 20.- Los derechos que la presente ley concede, prescribirán de acuerdo con las normas generales del Código del Trabajo, del que se considerarán parte para todos los efectos. Disposiciones transitorias Artículo 1°.- Autorízase al Presidente de la República para adecuar los casos de inamovilidad contemplados en la legislación social con las causales de terminación de contrato establecidas en esta ley. Artículo 2°.- Facúltase al Presidente de la República para refundir este texto con las disposiciones del Código del Trabajo dándole al articulado la numeración que corresponda. Artículo 3°.- El Presidente de la República deberá dictar el reglamento de la presente ley dentro de sesenta días, contados desde la fecha de su publicación. Artículo 4°.- Se faculta al Presidente de la República para que, por una sola vez, dentro del año 1966, pueda mejorar las bases sobre las cuales se determina el subsidio de cesantía para empleados y obreros, sea en cuanto a requisitos, monto o duración pudiendo considerar diferencias en favor de aquellos que presumiblemente por edad u otras circunsancias debieren soportar los rigores de una cesantía prolongada. Artículo 5°.- Todo despido que ocurra entre el 31 de diciembre de 1965 y la fecha de promulgación de esta ley, si fuere posterior a ese día, dará derecho al trabajador a una indemnización extraordinaria de un mes por año de servicio, a menos que haya sido autorizado previamente por la Inspección del Trabajo o por el Juez en su caso." (Fdo.): Eduardo Frei Montalva. - William Thayer Arteaga." 2.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA "N° 00593.- Santiago, 9 de diciembre de 1965. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto retirar la urgencia que se hizo presente para el despacho del proyecto de ley que crea en el Servicio de Aduanas una "Auditoría", y un "Centro de Procesamiento de Datos". (Boletín N° 1.033 de la Honorable Cámara de Diputados). Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Eduardo Frei Montalva.- Bernardo Leighton Guzmán." 3.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA "N° 00594.- Santiago, 9 de diciembre de 1965. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que crea en el Servicio de Aduanas una "Auditoría", y un "Centro de Procesamiento de Datos". Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.- Bernardo Leighton Guzmán." 4.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA “N° 00587.- Santiago, 9 de diciembre de 1965. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que modifica la ley N° 16.229 sobre montepío a viudas de ex parlamentarios. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.- Bernardo Leighton Guzmán." 5.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA "N° 00589.- Santiago, 9 de diciembre de 1965. Pongo en conocimiento de V. E que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, los siguientes proyectos de ley: 1.- El que concede pensión de jubilación y montepío a los ex trabajadores de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, y 2.- El que autoriza la erección de un monumento a la memoria del Abate Juan Ignacio Molina, en diversas ciudades del país. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.- Bernardo Leighton Guzmán." 6.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA "N° 00591.- Santiago, 9 de diciembre de 1965. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, los siguientes proyectos de ley: 1.- El que modifica el Cuadro de Valo- res fijado en el artículo 23 de la ley N° 14.171 para el pago de Patentes Municipales de los automóviles. 2.- El que autoriza a ¡a Municipalidad de Río Negro para contratar empréstitos. 3.- El que excluye a la Hacienda Canteras, de propiedad del Servicio de Seguro Social, de entre los bienes que debe enajenar en conformidad al artículo 1" transitorio de la ley N° 10.383. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo Frei Montaiva.- Bernardo Leighton Guzmán." 7.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA "N° 00603.- Santiago, 14 de diciembre de 1965. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto incluir entre las materias da que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que aumenta el valor de las entradas del Casino de Viña del Mar con el objeto de incrementar el Fondo de Indemnización de sus empleados y obreros. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo Frei Montdlva.- Bernardo Leighton Guzmán." 8.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA "N° 00585.- Santiago, 9 de diciembre de 1965. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, he resuelto retirar de entre los asuntos de que puede ocuparse el Honorable Congreso Nacional en el actual Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley que destina el amo por ciento de todos los impuestos directos e indirectos de carácter fiscal y de los derechos de aduana y de exportación a la formación de un Fondo de Construcción e Investigaciones. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo Frei Montwlva.- Bernardo Leighton Guzmán." 9.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA "N° 3633.- Santiago, 13 de diciembre de 1965. Por oficio N° 477, de 16 de noviembre pasado, recibido con fecha 23 del mismo mes, V. E. ha tenido a bien comunicarme la aprobación prestada por el Congreso Nacional al proyecto de ley que crea el departamento de Isla de Pascua, en la provincia de Valparaíso. En uso de la facultad que me confiere el artículo 53 de la Constitución Política del Estado vengo en desaprobar parcialmente el mencionado proyecto de ley, al cual formulo las siguientes observaciones, para que sean consideradas en la actual legislatura extraordinaria de sesiones y con carácter de urgente: 1.- El artículo 79 del proyecto despachado por el Honorable Congreso Nacional establece el personal que atenderá el Juzgado de Letras de Isla de Pascua. En esta materia se ha suprimido del Mensaje original un cargo de Oficial Primero, supresión que estimo inconveniente, puesto que un funcionario de esa jerarquía, nativo de la Isla, puede prestar al Juez una valiosa cooperación en orden a informarle de las costumbres y hábitos pascuenses, aspectos que deben ser tenidos en consideración en una racional administración de justicia. Además, dicho Oficial puede servir de traductor de la lengua nativa, ya que una buena parte de la población de la Isla se expresa deficientemente en castellano. Creo, además, conveniente mantener la disposición propuesta por el Ejecutivo en cuanto a que los cargos de Oficial Primero y de Sala deberán ser desempeñados, preferentemente, por naturales de la Isla. En consecuencia, propongo en el inciso primero del artículo 7°, a continuación de • las expresiones "del Escalafón Primario del Poder Judicial," lo siguiente: "un Oficial Primero de 4° categoría". Propongo, además, sustituir en el inciso final de este artículo la frase "el cargo de Oficial de Sala" por "los cargos de Oficial Primero y Oficial de Sala" y agregar la siguiente frase final, nueva: "Estos cargos deberán ser desempeñados, de preferencia, por naturales de la Isla". 2.- El artículo 13 consagra un beneficio de excepción en favor de los naturales de la Isla que cometieren alguno de los delitos contemplados en los Títulos VII y IX del Libro Segundo del Código Penal (Contra el Orden de las Familias y la Moralidad Pública y Contra la Propiedad, respectivamente), disposición que aparece inspirada en los conceptos que sobre esta materia poseen los isleños. Sin embargo, la benevolencia en el tratamiento penal debe quedar limitada al espacio geográfico de la Isla, ya que en ese marco territorial el pascuense recibe la influencia del ambiente y que en los delitos referidos debe traducirse en una reacción social menos rigurosa. Extender esas atenuantes al natural de la Isla que cometiere esa clase de infracciones fuera de ese lugar conduciría a crear una especie de estatuto personal, desde todo punto de vista inconveniente. El pascuense que abandona la Isla sabe que afronta un mundo diverso, al cual deberá, necesariamente, conformar su conducta y respecto del cual está en situación de valorar -a lo menos en sus grandes líneas- los principios fundamentales que la conforman. Por otra parte, la mecánica de las circunstancias atenuantes se aviene más con un tratamiento fundado en un factor de tipo ambiental, que si bien en buena medida arranca de consideraciones raciales, les otorga a estas influencias relevancia sólo en cuanto operan en el lugar que rodea al sujeto. En razón de lo expresado, propongo agregar, a continuación de las expresiones "los naturales de la Isla" lo siguiente "y en el territorio de ella",". 3.- El artículo 14 establece la facultad de que parte de las penas de presidio, reclusión o prisión que aplique el Tribunal de ia Isla podrán cumplirse fuera del establecimiento carcelario, correspondiendo determinar en la sentencia las condiciones de vida, trabajo y residencia que deba llevar el condenado y el tiempo por el cual se concede este beneficio, el que podrá suspenderse o revocarse por el Juez, de oficio o a petición de parte. Tal como aparece aprobado este artículo, otorga al Juez un poder omnímodo, ya que cualquiera que sea la pena privativa que imponga podrá disponer su cumplimiento fuera del establecimiento carcelario y, a su vez, permite que el beneficio sea revocado a su entero arbitrio. Esta disposición debe ser analizada en armonía con el artículo 15 que da al Juez de Pascua una atribución amplísima en materia de remisión o suspensión condicional de la pena en los casos que ella sea hasta de tres años, en lugar de un año, que es el período que rige actualmente en forma general. Ahora bien, como la gran mayoría de los delitos que pueden cometerse dicen relación con el orden de las familias o con la propiedad y, como se ha visto, ellos están amparados por la circunstancia atenuante calificada, resultará que los responsables, dentro del margen de la ley, quedarán beneficiados por la remisión condicional de la pena. Si a esta situación, ya favorable, se agrega el recurso de favorecer a los condenados con una sustitución de la pena privativa de la libertad en forma indiscriminada, que en la práctica operaría en aquellas situaciones en que no se pudiere aplicar la suspensión condicional, puede producirse el absurdo que todo el enjuiciamiento criminal, cuyo fin natural es la aplicación de una pena, pueda quedar limitado o distorsionado por medidas que, en algunos casos, pueden ser muy benévolas y, en otras, simplemente arbitrarias. El ordenamiento penal persigue la protección de bienes jurídicos que a la sociedad interesa especialmente tutelar, lo que se consigue por medio de la amenaza y la imposición efectiva de la pena a quienes no los respetaron. En consecuencia, si esta represión llegare a ser meramente nominal o cae en la arbitrariedad, se priva a la comunidad de un medio de defensa y el proceso penal pierde todo sentido, ya que el objetivo que persigue desaparece o se desnaturaliza. En consecuencia, parece imprescindible que la facultad del Juez quede limitada, a lo menos, a exigir el cumplimiento efectivo de un tercio de la condena. Por otra parte, la suspensión o revocación de la medida no podrá adoptarse en forma indiscriminada sino apoyada en el cumplimiento de las obligaciones de trabajo o residencia que se hubieren impuesto. En razón de lo anterior, propongo sustituir el artículo en referencia por el siguiente: "Artículo . . .- En aquellos casos en que el Tribunal deba aplicar penas de presidio, reclusión o prisión podrá disponer que hasta dos tercios de ellas puedan cumplirse fuera del establecimiento carcelario, fijando en la sentencia las condiciones de trabajo y residencia que deba llevar el condenado y el tiempo por el cual se concede este beneficio, el que podrá suspenderse o revocarse por el Juez, de-.oficio a petición de parte, por medio de una resolución fundada, que se apoye en el incumplimiento de las condiciones impuestas". 4.- El artículo 38 del proyecto establece el procedimiento jurídico de constitución de la propiedad en el territorio de la Isla. Desde luego, existe una cita incompleta en el inciso primero de la disposición, en que no se señala el día de publicación en el Diario Oficial del Decreto Regla- mentario N° 2354, de 1933, del Ministerio de Tierras y Colonización, con arreglo ai cual se otorgará a personas naturales chilenas títulos de dominio en los terrenos fiscales urbanos de la Isla de Pascua. Resulta conveniente salvar esta omisión. Luego, el inciso cuarto señala que los terrenos fiscales de la Isla de Pascua no comprendidos en los incisos anteriores (que corresponden al predio conocido como Fundo o Reserva Fiscal) podrán ser entregados en concesión de explotación a la Municipalidad de Isla de Pascua, a cooperativas constituidas por personas naturales chilena residentes en la Isla y a la Corporación de Fomento de la Producción o a algunas de sus empresas o sociedades filiales. Los estudios realizados sobre las posibilidades económicas de explotación de esta parte de lterritorio demuestran que es imprescindible previamente realizar un extenso e intensivo pian de recuperación de esos terrenos, inaprovechables en la actualidad por encontrarse absolutamente erosionados e imposibilitados de ser destinados, por ahora, a explotación productiva. Por ello, estimo que no es conveniente, mientras se llevan a cabo estos planes de recuperación, que pueden demandar algunos años, otorgar la posibilidad legal para que ellos sean entregados en concesión a cooperativas o a la Municipalidad de la Isla de Pascua, Corporación esta última que, por lo demás, carece de atribuciones y no cumple su objeto legal al dedicarse a la explotación de predios agrícolas. Tanto las Cooperativas como la Municipalidad carecen de idoneidad técnica para cumplir estas tareas de recuperación de suelos que exigen acabados conocimientos y el propósito decidido de no dedicarlos por mucho tiempo a cultivos productivos. No existe, pues, justificación para tales concesiones. Es a los organismos del Estado, particularmente a la Corporación de Fomento de la Producción, a quien compete esta primaria y fundamental tarea de recuperar para la producción terrenos cuya importancia en el desenvolvimiento económico de la Isla son incalculables y que, por lo mismo, no pueden ser trabajados sin criterio absolutamente técnico hasta que se encuentren definitivamente aptos. En mérito de lo expuesto, propongo complementar la cita que de la fecha de publicación del Decreto Reglamentario N° 2354 se hace en el inciso primero, en orden a que ella ocurrió el día "23 de junio de 1933". Propongo, además, eliminar en el inciso cuarto de la disposición las expresiones "la Municipalidad de Isla de Pascua, a cooperativas constituidas por personas naturales chilenas residentes en la Isla y a". Por último, propongo agregar las siguientes expresiones, al final del inciso, precedidas por una coma, que reemplazará el actual punto final: "a instituciones fiscales, semifiscales y de administración autónoma, a empresas o entidades en que tenga intervención el Fisco, por aporte de capital y a los servicios de utilidad pública". 5.- El artículo 40 del proyecto que observo consagra la distribución de los fondos provenientes del gravamen adiciona! que el mismo artículo establece al valor bruto de las entradas al Casino Municipal de Viña de! Mar. Dichos fondos se destinarán en un 50% a atender las necesidades de la Municipalidad de Isla de Pascua y en el 50% restante a financiar investigaciones arqueológicas, etnológicas y a la conservación y restauración de monumentos de la Isla. Estas últimas funciones han sido cometidas a la Universidad de Chile. El Gobierno desea reiterar la proposición que formulara cuando presentó la indicación que ha dado origen a esta disposición, en cuanto a que sea el Intendente de Valparaíso, agente natural del Presidente de la República, quien determine los organismos e instituciones a quienes corresponderá cumplir estas tareas cientí- ficas. Es evidente que entre esos organismos estará la Universidad de Chile, pero no es lógico que sea ella la única corporación habilitada legalmente, para desarrollar estas importantes funciones, que pueden servir de fundamento a investigaciones étnicas y arqueológicas que, en el hecho, interesan y preocupan a otros organismos e instituciones y que, en última instancia, son patrimonio cultural de la nación entera. Asimismo, estimo innecesario el inciso segundo de la disposición en análisis, que otorga a la Universidad de Chile las atribuciones que competen ai Consejo de Monumentos Nacionales, atendido que el artículo 43 del mismo proyecto otorga al Presidente de la República facultades genéricas para la adecuada cautela y protección de toda clase de bienes de valor histórico o artístico. Por otra parte, en uso de la potestad reglamentaria se podrá conferir a los organismos e instituciones que verifiquen los trabajos de investigación a que se ha hecho referencia, las necesarias facilidades para el acabado cumplimiento de su misión cultura!. En consecuencia, propongo eliminar en el inciso primero de este artículo las siguientes expresiones y signos: "la Universidad de Chile desde"; "ella"; el punto seguido a continuación de la palabra determine" ; las palabras "Para este efecto", y la frase final "deberá poner a disposición de dicha Universidad los fondos correspondientes". Aprobadas estas observaciones, la parte final del inciso primero tendrán la siguiente redacción: El 50% de los fondos provenientes de esta cuenta se destinará a atender las necesidades de la Municipalidad de Isla de Pascua ; y el resto se destinará exclusivamente a financiar investigaciones arqueológicas, etnológicas y a la conservación y restauración de monumentos de la Isla de Pascua, todo lo cual dependerá de los organismos que determine el Intendente de Valparaíso". Propongo, además, la supresión del in-cso segundo de este artículo. 7.- El artículo 52 del proyecto agrega a las obras que deben ejecutarse en la Isla de Pascua, entre aquellas que por disposición de la ley N|° 15.840, pueden efectuarse por trato directo, por contrato adjudicado, por cotización privada, por administración o por administración delegada, esto es, sin el trámite general de propuestas públicas. Tal disposición resulta plenamente justificada si se consideran las dificultades que la aplicación del aludido sistema general podría originar respecto de un territorio desvinculado geográficamente del resto del país y en el cual no existen las autoridades administrativas y técnicas que puedan aplicarlo expeditamente. Sin embargo, el Honorable Congreso Nacional limitó esta exención a aquellas obras cuyos presupuestos sean iguales o superiores a E9 500.000, limitación que, por lo expresado, no aparece justificada, máxime si se considera que el sistema legal vigente en esta clase de materias consulta las adecuadas garantías de fiscalización, cualquiera que fuere el monto de la obra realizada. En consideración a lo expuesto, propongo suprimir en este artículo las expresiones "cuyos presupuesos sean iguales o superiores a E9 500.000". 8.- Por último, estimo imprescindible incluir una disposición transitoria que declare válidas y legalmente efecuadas las obras que, con cargo a los recursos que contempla esta misma iniciativa, se han estado efectuando en Isla de Pascua en el curso del presente año. La urgencia de las necesidades de ese territorio, la responsabilidad histórica que al Gobierno asiste respecto de él así como la certeza, confirmada en el hecho, de que el Congreso Nacional prestaría su aprobación al proyecto, han determinado que obras impostergables hayan sido iniciadas desde luego, tales como las destinadas a proporcionar agua potable a la Isla. Con el objeto de salvar eventuales reparos que a este pro- cedimiento pudieren formularse propongo el siguiente artículo transiorio nuevo: "Artículo . . .- Declaránse, para todos los efectos legales, válidamente efectuadas las obras que, con cargo a las sumas indicadas en el artículo 49 de esta ley, se hubieren efectuado durante el curso de 1965". Hago devolución a V. E. del proyecto de ley observado. Dios gue a V. E.- (Fdo.) : Eduardo Frei Montwlva.- Bernardo Leighton Guz-inán." 10.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "N° 00598.- Santiago, 14 de diciembre de 1965. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto retirar las urgencias hechas presentes para el despacho de los siguientes proyectos de ley: 1.- El que modifica la ley N° 15.076, sobre Estatuto del Médico Funcionario. (Boletín N° 1.000 de la Honorable Cámara de Diputados), y 2.- El que autoriza al Presidente de la República para modificar el régimen especial del Departamento de Arica establecido en diversas disposiciones legales. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo Freí Montalva.- Bernardo Leighton Gur-mán." 11.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA "N° 00599.- Santiago, 14 de diciembre de 1965. Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 «de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente las urgencias para el despacho de los siguientes proyectos de ley: 1.- El que modifica la ley N° 15.076, sobre Estatuto del Médico Funcionario, y 2.- El que autoriza al Presidente de la República para modificar el régimen especial del Departamento de Arica establecido en diversas disposiciones legales. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo Freí Montalva.- Bernardo Leighton Gur-nián." 12.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "N° 3557.- Santiago, 7 de diciembre de 1965. En respuesta a su oficio N° 2702, de fecha 2 de noviembre del año en curso, me es grato remitir a V. E., para su conocimiento y el del Honorable Dipuado don Galvarino Melo Páez, el oficio N° 613, de 22 de noviembre en curso, por el cual el Intendente de la provincia de Arauco informa a esta Secretaría de Estado el procedimiento que se ha seguido, con relación a los lanzamientos que afectan a campesino de fundos de esa provincia. Además, debo hacer presente a V. E. que personalmente he intervenido en gestiones destinadas a evitar en lo posible los lanzamientos aludidos y de su resultado han tenido conocimiento directo el Honorable Diputado don Fermín Fierro y el diregente señor José Campusano. Finalmente, cabe considerar que el procedimiento a seguir en tales casos por los Intendentes y Gobernadores, debe conformarse con las disposiciones que al respecto establece el D.F.L. N° 22 de 1959, en su artículo 23 y la ley N° 16.237. Saluda atentamente a V. E.- '(Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán." 13.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR "N° 3560.- Santiago, 7 de diciembre de 1965. Debo referirme a la nota de V. E. N° s/n., de 8 de noviembre en curso, que incide en una petición formulada por el Ho- norable Diputado don Cipriano Ponigo Urrtuia, relacionada con despidos injustificados de campesinos, que se estarían produciendo en el fundo "Espíritu Santo", Canela. Al respecto, cúmpleme informarle que he solicitado antecedentes sobre este particular al señor Gobernador de Illapel en cuyo territorio jurisdiccional se encuentra ubicado el predio en que existiría el conflicto, quien me ha expresado telefónicamente que no se han producido los despidos injustificados a que se refiere la petición del Honorable Diputado, sino que controversias de carácter netamente civil, derivadas del contrato de arrendamiento que liga al propietario del fundo con sus actuales ocupantes. El Gobernador mencionado me ha hecho anuncio, además, de que procederá a informar a este Ministerio por escrito sobre la materia, antecedente que pondré a disposición del señor Diputado oportunamente. Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán." 14.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMÍA, FOMENTO Y RECONSTRUCION "N° 1227.- Santiago, 10 de diciembre de 1965. Me refiero al oficio de US. N° 2811 de 4 de noviembre del año en curso, por el cual pone en conocimiento de esta Secretaría de Estado el Proyecto de Acuerdo, de esa H. Corporación, en el que se solicita que Línea Aérea Nacional pague los salarios correspondientes al mes de octubre a los obreros de esa institución que estuvieron en huelga. Sobre el patricular, me permito informar a US. que Línea Aérea Nacional con fecha 5 de noviembre del presente año pagó las remuneraciones correspondientes al mes de octubre. Lo que pongo en conocimiento de US., para los fines pertinentes. Dios guarde a US.- (Fdo.) : Domingo Santa María Santa Cruz." 15.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMÍA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIÓN. "N° 1225.- Santiago, 10 de diciembre de 1965. Tengo el honor de referirme al oficio N° 2565, de 20 de octubre de 1965, por el que US., a solicitud del Honorable señor Diputado don Orlando Millas Correa, pide a esta Secretaría de Estado, se adopten las medidas tendientes a obtener que se destinen los recursos necesarios para reparar el Ferrocarril Militar de Puente Alto a El Volcán, que quedó seriamente dañado por los sismos y temporales de marzo y agosto, respectivamente, de este año. Sobre el particular, me es grato informar a US., que esta Subsecretaría desde el primer momento adoptó, previa las constataciones del caso, las medidas necesarias tendientes a asegurar el servicio, hasta donde el estado de la vía, puentes e instalaciones le permitían, teniendo presente la seguridad de los usuarios. Como primera medida, se dictó la Resolución N° 3 de 25 de agosto de 1965, suspendiendo transitoriamente la totalidad del servicio de trenes, autorizando uno de automotores con precaución entre Puente Alto y San Alfonso. Además, se iniciaron gestiones y estudios para determinar la conveniencia de mantener esta vía férrea, o en su defecto, reemplazarla por un camino definitivo. Considerando, que la Dirección del ferrocarril despejó totalmente la vía y ejecutó obras de reforzamiento de puentes, se dictó la Resolución N° 4 de 23 de noviembre de 1965, autorizando con precaución y en forma transitoria, servicios de automotores y trenes de carga entre Puente Alto y El Volcán. A raíz de las gestiones señaladas, con fecha 2 del corriente, se llevó a efecto en la Subsecretaría de Transportes, una reunión en la que participaron, el Director General de Obras Públicas, el Gobernador del Departamento de Puente Alto, el Director del Ferrocarril y representantes de esta Subsecretaría, del Ministerio de Defensa Nacional y de la Dirección de Vialidad. Las conclusiones resultantes, fueron las siguientes: La imposibilidad de mantener el ferrocarril, ya que con la construcción del camino se ocuparía parte de la plataforma de éste; Dado el alto costo de la pavimentación del camino, E° 15.000.000 aproximadamente, se destinarán en la presente temporada E° 2.000.000 para habilitarlo hasta El Volcán, ejecutando variantes y afirmado de ripio; El servicio ferroviario se mantendrá hasta abril de 1966; La Dirección de Vialidad mantendrá las maquinarias necesarias para la conservación del camino, y Se establecerá posteriormente, y en su debida oportunidad, un servicio de movilización colectiva hasta El Volcán. Es cuanto me permito informar a US. sobre la materia. Dios guarde a US. (Fdo.) : Domingo Santa María Santa, Cruz". 16.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMÍA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIÓN. "N° 1223.- Santiago, 10 de diciembre de 1965. Me refiero al Oficio N° 2450 de 13 de octubre último, de esa Honorable Corporación, por medio del cual el Honorable señor Diputado don Fernando Ochagavía Valdés solicita se obtenga de la Línea Aérea Nacional un aumento en las frecuencias de los vuelos que efectúa al Sur del país, especialmente a la ciudad de Puerto Montt. Sobre el particular, cúmpleme informar a US., que la situación de la Línea Aérea Nacional al asumir este gobierno era deplorable, situación ésta que viene arrastrándose de años anteriores. El Supremo Gobierno, en su programa de realizacio- nes está tratando de superar, por todos los medios posibles, las deficiencias que existen en esta Empresa, habiendo conseguido un gran mejoramiento en los servicios de LAN. La huelga declarada por el personal de dicha Empresa, trajo como consecuencia una demora en el programa trazado. No obstante estas circunstancias, la Línea Aérea Nacional se encuentra en estos momentos abocada, dedicándole especial interés, a cubrir la demanda de sus servicios a la zona Sur, dependiendo, para el cumplimiento que pueda dar a los itinerarios que se han trazado para diciembre en curso, de la contratación de tripulantes, en especial de pilotos, personal del cual dicha Empresa carece. Lo que tengo el agrado de poner en conocimiento de US., en atención al Oficio N° 2450. Dios guarde a US. (Fdo.) : Domingo Santa María Santa Cruz". 17.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMÍA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIÓN. "D.T.M. N° 1224.- Santiago, 10 de diciembre de 1965. En atención a la nota de la referencia, tengo el agrado de transcribir a US., la nota recibida de la Empresa Marítima del Estado con fecha 28 de noviembre próximo pasado. "El transbordador "Alonso de Ercilla" fue pintado, en su obra viva, en el Dique de Talcahuano, mientras se efectuaban reparaciones que exigían permanencia en Dique. "A mayor abundamiento, debe manifestar que el pintado de Obra Viva debe hacerse en seco, así como algunos de sus departamentos estancos y el resto, Departamento de Máquinas, Habitabilidad y Obra Muerta, se efectúa a flote evitando prolongar la estadía en Dique que significa mayores gastos. "En previsión que pudiera existir algún vacío en el total de la información, si ello fuere así, rogaríamos precisar a que parte de la nave se refiere lo solicitado para dar plena satisfacción a la pregunta". Dios guarde a US. (Fdo.) : Domingo Santa María Santa Cruz". 18.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMÍA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIÓN. "N° 1222.- Santiago, 10 de diciembre de 1965. Doy respuesta al Oficio de V.S. N° 1992 de 7 de septiembre último, por medio del cual pone en conocimiento de esta Secretaría de Estado, la petición del Honorable Diputado señor Cipriano Pontigo Urrutia, en el sentido de que se establezca servicio de aviones entre las ciudades de La Serena y San Juan, de la República de Argentina, a objeto de facilitar el turismo hacia el Norte Chico. Sobre el particular, me permito informar a V.S., que consultada la Línea Aérea Nacional sobre las posibilidades que tendría la Empresa de efectuar el servicio solicitado, por el Oficio de la referencia, la Vicepresidencia Ejecutivo de dicho organismo comunicó a este Ministerio, por Oficio N° 1324 de 1° de diciembre en curso, que lamentablemente no puede acceder a lo solicitado por cuanto en la actualidad no cuenta con la dotación suficiente de pilotos para atender el itinerario que tiene en vigencia. Ni aún cuando llegara a solucionar el déficit de pilotos, podría abrir esta nueva ruta por cuanto Línea Aérea Nacional, previamente, debe hacer un acucioso estudio del Servicio que se solicita para determinar la conveniencia y posibilidades da éste, considerando desde luego los factores operacionales, técnicos y comerciales. Es cuanto puedo informar a V. S., sobre la materia. Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Domingo Santa María Santa Cruz". 19.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIÓN. "N° 1817.- Santiago, 3 de diciembre de 1965. Me refiero a su oficio consignado en la referencia, y sobre el particular, me es grato transcribir a US., el oficio N° 05736, de 15 de noviembre de 1965, de la Industria Azucarera Nacional S. A., cuyo tenor es el siguiente: "Tenemos el agrado de referirnos a su atenta providencia N° 1332, Jurídica, del 10 del presente, recibida en esta Empresa el 11, junto a la que se sirve acompañar Oficio de la Honorable Cámara de Diputados N° 2589, de 25 de octubre, en el cual a nombre de varios Honorables señores Diputados se solicita el término a la brevedad posible de los estudios que se están realizando para determinar la ubicación definitiva de la Planta elaboradora de remolacha que el Supremo Gobierno ha determinado construir en la provincia de Valdivia. "Al respecto nos es grato informar a ese Ministerio que los estudios en referencia se siguen en forma acelerada, pero que por factores ajenos a la determinación de esta Empresa, no será posible terminarlos en el curso del presente mes como se había proyectado primitivamente, sino que en el curso del próximo mes." Dios guarde a US. (Fdo.) : Domingo Santa María Santa Cruz." 20.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMÍA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIÓN. "N° 1226.- Santiago, 10 de diciembre de 1965. Me refiero al Oficio de US. N° 2577 de 25 de octubre de 1965, por medio del cual los Honorables Diputados señores Manuel Valdés Solar y Duberildo Jaque Araneda, solicitan se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener que la Empresa de Transportes Colectivos del Estado aumen- te el número de vehículos que prestan servicios en la ciudad de Concepción y, asi-mismo, que contrate personal para la ampliación y mantención de los recorridos. Sobre el particular, cúmpleme informar a US., que la situación de la Empresa al asumir este gobierno era deplorable. No obstante ello, el Supremo Gobierno ha podido, en el transcurso del año, superar esta situación mejorando en forma rápida la atención de los servicios de locomoción de esta Empresa. Es así, que para la ciudad de Concepción la dotación ha sido reforzada en 15 buses "Fuso", de gran capacidad de pasajeros y se ha acelerado, en lo posible, la reparación de la flota FIAT de esa ciudad. En relación a esta misma circunstancia, puedo manifestar a US. que está programada la adquisición de 80 máquinas, que serán destinadas a aumentar la dotación de servicios de la Empresa en aquella ciudad durante el año 1966, de acuerdo a las disponibilidades presupuestarias. Referente a la contratación de personal, la citada Empresa tiene actualmente como norma contratar personal suficiente para la buena atención de sus servicios, procedimiento que se aplicará en la medida que las nuevas máquinas entren en actividad. Lo que tengo el agrado de poner en conocimiento de US. en atención al oficio N° 2577 de esa Honorable Corporación. Dios guarde a US. (Fdo.) : Domingo Santa María Santa Cruz." 21.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACIÓN PUBLICA. "N° 3635.- Santiago, 7 de diciembre de 1965. Tengo el agrado de hacer llegar a la Honorable Cámara de Diputados el Programa y Presupuesto de la Junta 'Nacional de Euxilio Escolar y Becas para el año 1966, en cumplimiento a lo establecido en el artículo N° 10 de la Ley 15.720, y en el artículo N° 46 del Reglamento General de la mencionada Junta. Saluda atentamente a usted. (Fdo.) : Juan Gómez Millas". 22.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA. "N° 2372.- Santiago, 7 de diciembre de 1965. Esa Honorable Cámara de Diputados por Oficio N° 1308, de agosto del presente año, solicitó a esta Secretaría de Estado que se le remitieran las conclusiones a que habría llegado el señor Ministro en Visita, en el sumario instruido para determinar las responsabilidades que le habrían cabido a la firma propietaria de! Mineral "El Cobre", en la catástrofe ocurrida como consecuencias de los sismos del día 28 de marzo del presente año, como asimismo, que se le informara acerca de las medidas adoptadas para solucionar los diversos problemas que afectan a los obreros que trabajan en ios minerales de "Las Condes" y "El Cobre". Al respecto, cúmpleme adjuntar al presente Oficio, copia de lo informado por la Ilustre Corte de Apelaciones de Valparaíso, el Ministerio de Minería y el Ministerio del Trabajo sobre los referidos sucesos, haciendo presente a esa Honorable Corporación, que esta Secretaría de Estado, con esta fecha, ha enviado nueva comunicación a la Ilustre Corte de Apelaciones de Valparaíso, a fin de que informe sobre la suerte que habría corrido el recurso de apelación interpuesto por la parte querellante en contra de la resolución que declaró cerrado el sumario, en el proceso instruido en contra de la firma propietaria del mineral de "El Cobre". Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Pedro J. Rodríguez González". 23.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA. "N° 2382.- Santiago, 9 de diciembre de 1965. En atención a su oficio N° 3.174, de 23 de noviembre del año en curso, en virtud del cual se han transmitido a esta Secretaría de Estado las observaciones formuladas por el Honorable Diputado señor Cipriano Pontigo y que dicen relación con diversas irregularidades que se habrían producido en el fundo El Romero, ubicado en la Comuna de Los Vilos, puedo informar a V. E. que en dicha intervención no se comprenden asuntos que puedan ser objeto de resolución por parte de este Ministerio ni que sean de su competencia. Sería, sin duda, el Ministerio de Agricultura, al cual también se habría remitido oficio por esa Honorable Cámara en relación con esta materia, el más directamente autorizado para conocer de los hechos denunciados por el Honorable señor Diputado. Ello sin perjuicio ele que los interesados puedan interponer una acción judicial ante la justicia ordinaria en relación con el problema que los afecta. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Pedro J. Rodríguez González". 24.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA. "N° 2383.- Santiago, 9 de diciembre el 1965. En respuesta a su Oficio N° 3135, de 23 de noviembre último por el que esa Corporación solicita, a petición del Honorable Diputado don Juan Rodríguez Na-druz, que se practique una investigación con respecto a flagelaciones de que habrían sido objeto algunos reclusos del Presidio de Victoria, cúmpleme manifestar a V. E. que la Dirección General del Servicio de Prisiones, por Oficio N° 10053, de 2 del actual, ha comunicado a este Ministerio, que ordenó la instrucción del sumario administrativo correspondiente, con el fin de establecer responsabilidades administrativas que pudieren afectar a funcionarios del referido penal, designándose Fiscal al Mayor de ese Servicio don Sergio Gaete Bustamante. Tan pronto se eleven a esta Secretaría de Estado las conclusiones que arroje dicho sumario, serán puestas oportunamente en conocimiento de V. E. para que sean transmitidos al Honorable Diputado, señor Rodríguez Nadruz. Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Pedro J. Rodríguez González". 25.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA. "N° 2392.- Santiago, 3 de diciembre de 1965. Me es grato dar respuesta al oficio N° 2729, de 3 de noviembre en curso, mediante el cual SS. tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio, petición formulada por el Honorable señor Diputado don Jorge Aravena Carrasco, en el sentido de que se investigue la forma en que son explotados diversos fundos de la Provincia de Malleco. Sobre el particular cúmpleme manifestar a SS., que se ha impartido instrucciones al Departamento Técnico de la Corporación de la Reforma Agraria, a fin de que se lleve a cabo la investigación solicitada. Saluda atentamente a SS. (Fdo.) : Rugo Trivelli F." 26.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA. "N° 2361.- Santiago, 2 de diciembre de 1965. Me es grato dar respuesta al oficio N° 2904, de 9 de noviembre próximo pasado, mediante el cual S.S. tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio, petición formulada por la Honorable Diputada doña Gladys Marín Millie, en el sentido de que la Corporación de la Reforma Agraria proceda a la expropiación de la Hacienda Chicauma. Sobre el particular cúmpleme manifes- tar a SS. que la citada Corporación, está realizando los estudios técnicos necesarios para determinar la posibilidad, y conveniencia de proceder a la expropiación aludida. Saluda atentamente a Ud. (Fdo.) : Hugo Trivelli F." 27.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA. "N° 2426.- Santiago, 7 de diciembre de 1965. Me es grato dar respuesta al oficio. N° 2700, de 2 de noviembre pasado, mediante el cual SS. tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio, petición formulada por el Honorable Diputado don Galvarino Meló Páez, en el sentido de que se informe a esa Honorable Cámara, acerca del personal que la Corporación de la Reforma Agraria, tiene destacado en la Provincia de Arauco y la cantidad y variedad de semillas entregadas por esa Corporación, en la Provincia indicada. Sobre el particular cúmpleme manifestar a SS., que de acuerdo a la distribución de personal a que dio origen el Decreto N° 319, del Ministerio de Agricultura, publicado en el Diario Oficial del 5 de mayo último, y que fija las Plantas de la Corporación de la Reforma Agraria, la VIII Zona que abarca las provincias de Concepción y Arauco, cuenta con los siguientes funcionarios: 1 Director Zona!, 2° Cat. Directiva; 1 Ingeniero Agrónomo, 5° Cat. Profesional; 3 funcionarios administrativos, de grados 3°, 4° y 7° de la Escala Administrativa y un Práctico Agrícola 11° Cat. Técnica. Además y conforme a la autorización contenida en el Decreto RRA. N° 11, del Ministerio de Hacienda, publicado en el Diario Oficial del 27 de marzo de 1963, esta Zonal tiene el siguiente personal a Contrata, asimilados a las Categorías y Grados que en cada caso se indican, con el cual se satisfacen necesidades imprescindibles de buen servicio: 1 Ingeniero Agrónomo, 9° Cat. Profesional; 1 Asistente Social, 13° Cat. Profesional; 1 Promotor, 15° Cat. Técnica; 2 funcionarios administrativos de grados 9° y 11°, respectivamente; 1 Chófer; 1 Administrador, 7° Cat. Administrativa; 1 Jefe de Asentamiento, l5° Cat. Técnica; 1 Administrador, 7° Cat. Administrativa, y un Administrador grado 2° Administrativo. Cabe hacer presente que con este personal (16 funcionarios) debe atenderse a las seis Colonias y dos Asentamientos que la Corporación tiene en la Provincia de Arauco y las otras pertenencias que corresponden a la provincia de Concepción. En lo que se refiere a cantidad y variedad de semillas entregadas por esa Repartición en la provincia a que se ha hecho mención, cúmpleme expresar a SS., que su detalle es el que sigue: 5.650 kg. Pasto Ovillo; 3.564 de Trébol Subterráneo; 3.840 kg. de Trébol rosado; 980 kg. de Pasto Festuca; 600 kg. Trébol Subterráneo M. Bark y 60.540 de trigo Raco. Con la distribución de las semillas antes indicadas, se han beneficiado a asignatarios de las Colonias "Rosa Rodríguez de Alessandri"; "Federico Peña Cereceda" y Asentamientos "Paicaví Orme-ño" y "Paicaví Anguita". Las personas beneficiadas con tales semillas, se indican en nómina adjunta. Saluda atentamente a SS. (Fdo.) : Hugo Trivelli F." 28.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA. "N° 2422.- Santiago, 7 de diciembre de 1965. Me es grato dar respuesta al oficio 3031, de 17 de noviembre próximo pasado, rae-diante el cual SS. tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio, petición formulada por el Honorable señor Diputado don Cipriano Pontigo, en el sentido de que se solucionen los problemas creados a los agricultores de la localidad de El Palqui, con ocasión de la construcción del Tranque Paloma Sobre el particular cúmpleme manifestar a SS., que el Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de la Reforma Agraria, viajó a la zona, a fin de interiorizarse y resolver el problema en referencia. Saluda atentamente a SS. (Fdo.) : Hugo Trivelli F." 29.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA. "N° 2391.- Santiago, 3 de diciembre de 1965. Me es grato acusar recibo del oficio N° 3123, de 23 de noviembre próximo pasado, mediante el cual SS. tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio, petición formulada por el Honorable señor Diputado don Cipriano Pontigo Urrutia, en el sentido de que se fiscalice el cumplimiento de las leyes sociales en la Hacienda Cavilolén, de Los Vilos. Sobre el particular cúmpleme manifestar a SS. que dicho oficio ha sido remitido al Ministerio del Trabajo y Previsión Social, por corresponder su conocimiento. Saluda atentamentea SS. (Fdo.) : Hugo Trivelli F." 30.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA. "N° 2393.- Santiago, 3 de diciembre de 1965. Me es grato dar respuesta al Oficio N° 3045, de 17 de noviembre próximo pasado, mediante el cual SS. tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio, petición formulada por el Honorable señor Diputado don Luis Tejeda Oliva, en el sentido de que se expropie el fundo "Maipo", de Nacimiento. Sobre el particular cúmpleme manifestar a SS. que la Corporación de la Reforma Agraria está estudiando la posibilidad y conveniencia de proceder a dicha expropiación. Saluda atentamente a SS. (Fdo.) : Hugo Trivelli F." 31.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA. "N° 2387.- Santiago, 3 de diciembre de 1965. Me es grato dar respuesta al oficio N° 1217, de 4 de agosto último, mediante el cual SS. tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio, petición formulada por el Honorable Diputado don Luis Valente Rossi, en el sentido de que se intensifique la vigilancia de las aguas territoriales en Tarapacá y Antofagasta, a fin de evitar la pesca por parte de naves extranjeras. Sobre el particular cúmpleme manifestar a SS., que este Ministerio ha establecido los contactos necesarios con representantes de la Armada, a fin de que se lleven a efecto las medidas necesarias para evitar la incursión de naves de pesca extranjeras en la zona indicada. Sin embargo, me permito hacer presente a SS., que esta labor de la Armada se ve seriamente limitada por falta de normas legales adecuadas, lo que se subsanará al ser aprobadas por el Congreso Nacional, todas las disposiciones del Convenio que creó la Comisión Permanente del Pacífico Sur y otros Convenios que establecen procedimientos de vigilancia. Por otra parte, tanto el proyecto de la nueva Ley de Pesca, como el proyecto de Ley del Cobre, contienen normas que harán más efectiva la vigilancia de nuestras aguas jurisdiccionales. Saluda atentamente a SS. (Fdo.) : Hugo Trivelli F." 32.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA. "N° 2423.- Santiago, 7 de diciembre de 1965. Ampliando los términos de nuestro oficio N° 2288 de 23 de noviembre próximo pasado, por el que se dio respuesta al oficio N° 385 enviado por SS. a este Ministerio, a petición del Honorable señor Diputado don Carlos Sívori Alzérreca, me es grato manifestar a SS. lo siguiente: El Instituto de Desarrollo Agrapecua-rio ha otorgado a los miembros de las reducciones indígenas, su asistencia técnica y crediticia en los mismos términos que a los demás pequeños agricultores del país. No obstante, y atendiendo las peculiaridades que presenta el campesinado indígena, el mencionado Instituto está estudiando la aplicación de medidas especiales para abordar los problemas relacionados con sus condiciones de vida y trabajo. Es así como se ha formulado un plan que comprende la concesión de créditos para el desarrollo de la crianza de animales menores, adquisición de implementos agrícolas y prestación de asistencia técnica para poner en marcha programas de riego de superficie determinadas. Se ha autorizado a las respectivas Direcciones Zonales para que consideren ampliaciones en el programa de créditos del presente año que persigan las finalidades indicadas y se les ha señalado que deben dar un especial énfasis a los programas de promoción del campesinado indígena en el estudio del Programa de Créditos para el período 1966-67, que contemplará préstamos de capitalización a largo plazo. En lo que se refiere a la creación de un Banco de Crédito Indígena de Desarrollo Agropecuario y Reforestación, el Instituto de Desarrollo Agropecuario considera que tal organismo representaría una duplicidad de funciones ya que gran parte de !a labor que se le encomendaría, la cumple actualmente el citado Instituto. Saluda atentamente a SS. (Fdo.) : Hugo Trivelli F." 33.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA. "N° 2424.- Santiago, 7 de diciembre de 1965. Me es grato dar respuesta al oficio N° 2728, de 3 de noviembre en curso, mediante el cual SS. tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio, petición formulada por los Honorables Diputados señores Aravena, Guajardo, Agusto y Guastavino y Honorables señores Diputados del Comité Demócrata Cristiano, en el sentido de que la Corporación de la Reforma Agraria, destaque funcionarios en los fundos en que se han producido conflictos laborales. Al respecto me permito manifestar a SS. que no obstante ser nuestro deseo ver manera de satisfacer la solicitud de los Parlamentarios antes mencionados, ello no será posible, ya que las funciones específicas de CORA es expropiar tierras, entregarlas a los campesinos y ayudar a éstos con créditos y asistencia técnica. Sin embargo, estimo que una petición similar a ésta se podría formular a la Dirección del Trabajo o al Servicio de Seguro Social, Organismos que tienen en sus manos las herramientas legales que los facultan para intervenir en problemas como los planteados en el Oficio en referencia. Saluda atentamente a SS. (Fdo.) : Hugo Trivelli F." 34.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA. "N° 2390.- Santiago, 3 de diciembre de 1965. Me es grato dar respuesta al oficio N° 2658, de 26 de octubre próximo pasado, mediante el cual SS. tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio, petición formulada por los Honorables Diputados señores Sergio Fernández y Juan Turna, en el sentido de que se estudie la expropiación de la Hacienda Río Colorado, cuyos obreros se encontrarían en deficientes condiciones. Sobre el particular cúmpleme manifestar a SS., que se ha impartido las instrucciones pertinentes, para que la Dirección Zonal de Santiago de la Corporación de le Reforma Agraria realice los estudios correspondientes. Saluda atentamente a SS. (Fdo.) : Hugo Trivelli F." 35.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA. "N° 2389.- Santiago, 3 de diciembre de 1965. Me es grato dar respuesta al oficio N° 659, de 12 de julio último, mediante el cual SS. tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio, petición formulada por los Honorables Diputados señores Luis Aguilera, Cipriano Pontigo v Marino Penna, en el sentido de que se proceda a la expropiación de todos los fundos de particulares ubicados en el Valle de Salamanca, especialmente los fundos Chilla-pín y Las Cañas, del señor Víctor Catán. Sobre el particular cúmpleme manifestar a SS., que el Honorable Consejo de la Corporación de la Reforma Agraria, en la 34° sesión extraordinaria celebrada el día 23 de septiembre último, acordó la expropiación del fundo "Chillapín". Con respecto a los demás fundos, puedo informar a SS., que ellos se encuentran contemplados en los planes de trabajo de la citada Corporación. Saluda atentamente a SS. (Fdo.) : Hugo Trivelli F." 36.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA. "N° 2580.- Santiago, 10 de diciembre de 1965. Por Oficio N° 2781, de 3 de noviembre en curso, V. E. da a conocer a este Ministerio la petición de la Honorable Cámara de Diputados, en orden a obtener que el Servicio Nacional de Salud destine, a la brevedad posible, una ambulancia para la comuna de Canela de Mincha, provincia de Coquimbo. Al respecto, cúmpleme informar a V. E. que Canela de Mincha no figura en la lista tentativa de localidades que se les ha asignado ambulancias, dado que las actuales disponibilidades del Servicio Nacional de Salud, obligan a un riguroso orden de prioridades, tomando en cuenta la categoría del establecimiento y la demanda de consultas esperadas, como asimismo su accesibilidad y vialidad. No obstante lo anterior, se procederá .1 un nuevo estudio local para considerar el caso de Canela de Mincha, en los términos solicitados por la Honorable Cámara de Diputados. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay". 37.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA. "N° 2572.- Santiago, 10 de diciembre de 1965. Por Oficio N° 14873, de 18 de marzo último, V. E. puso en conocimiento de este Ministerio la petición de la ex Honorable Diputada doña Julieta Campusano Chá-vez, en orden a obtener la adopción de las siguientes medidas en beneficio de la Posta de Primeros Auxilios del Servicio Nacional de Salud, ubicada en la localidad de Pueblo Hundido, provincia de Ataca-ma: Designación de un funcionario en el cargo de Inspector Sanitario y dotación de mayor personal; Destinación de una ambulancia en forma permanente; Remisión de material clínico y de curaciones para la atención de los enfermos, y Habilitación de un mayor número de camas para la hospitalización de casos de emergencia. Sobre el particular, cúmpleme informar a V.E. lo siguiente: 1) En atención a que la Posta de Primeros Auxilios de Pueblo Hundido es servida actualmente por una Enfermera Universitaria y que existe escasez de perso- nal de colaboración médica, no es posible por el momento, la designación de un Inspector Sanitario; Como el Servicio Nacional de Salud carece de ambulancias, se ha logrado que el Cuerpo de Carabineros destine uno de sus vehículos a Pueblo Hundido para la atención de los habitantes de la zona; El envío de material clínico y de curaciones se hace de acuerdo a las disponibilidades del Hospital de Chañaral, y Considerando que la Posta de Pueblo Hundido no cuenta con médico residente y las emergencias se hospitalizan en el Hospital de Chañaral, no se justifica por el momento la necesidad de camas para esta Posta. Con todo, el Plan Nacional de Salud contempla en el futuro la instalación de Postas Rurales con camas para la atención de partos, y la utilización de nuevos equipos móviles para la asistencia médica, dental y radiológica. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay". 38.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA. "N° 2582.- Santiago, 10 de diciembre de 1965. Por Oficio N° 2339, de 6 de octubre último, V. E. comunica a esta Secretaría de Estado la petición del Honorable Diputado señor Guillo Castilla Hernández, en orden a obtener la instalación de servicio de agua potable en la localidad de Palmilla, provincia de Linares, que se encuentra acogida al Plan de Saneamiento Rural. Sobre el particular, tengo el agrado de informar a V. E. que la Oficina de Saneamiento Rural del Servicio Nacional de Salud tiene terminados los estudios de fac-tibilidad para la instalación de un servicio de agua potable en la localidad de Palmilla, y su construcción ya se encuentra programada para el próximo año. Saluda atentamente a V.E. (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay". 39.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA. "N° 2583.- Santiago, 10 de diciembre de 1965. En respuesta a su Oficio N° 2792, de 5 de noviembre en curso, por el cual V. E. comunica a este Ministerio la petición del Honorable Diputado señor Víctor Galle-guillos Clett; en el sentido de obtener la instalación de Postas de Primeros Auxilios en los pueblos de la zona precordille-rana norte de la provincia de Tarapacá, cúmpleme informarle que ya se están instalando en dicha zona Puestos de Socorro atendidos por Auxiliares de Enfermería del Cuerpo de Carabineros, y se proyectan para el año próximo nuevas Postas, de acuerdo al Plan Nacional de Salud. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay." 40.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA. "N° 2573.- Santiago, 10 de diciembre de 1965. Por Oficio N° 3037, de 17 de noviembre en curso, V. E. comunica a este Ministerio, la petición del Honorable Diputado señor Carlos Garcés Fernández, en orden a obtener que el Servicio Nacional de Salud destine una ambulancia para la comuna de Valdivia de Lontué. Al respecto, lamento informar a V. E. que por el momento no es posible considerar la petición del Honorable Diputado señor Carlos Garcés Fernández, debido a que el Servicio Nacional de Salud carece de ambulancias. Con todo, se considerará en el futuro, de acuerdo a las prioridades que las circunstancias y los recursos aconsejen. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay." 41.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA. "N° 2574.- Santiago, 10 de diciembre de 1965. En respuesta a su Oficio N° 3038, de 17 del mes en curso, por el cual V. E. da a conocer a esta Secretaría de Estado la petición del Honorable Diputado señor Carlos Garcés Fernández, en el sentido de que se apresuren los trabajos de reparación de la Casa de Socorro de la localidad de Villa Prat, comuna de Valdivia de Lontué, cúmpleme informarle que dichos arreglos serán considerados en el Presupuesto Programa de la VII Zona de Salud para el año 1966. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay." 42.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA. "N° 2577.- Santiago, 10 de diciembre de 1965. Por Oficios N°s 1053, 1054 y 2015, de 7 y 8 de septiembre recién pasado, V. E. da a conocer a este Ministerio diversas peticiones del Honorable Diputado señor Carlos Garcés Fernández, relacionadas con la creación de Postas de Primeros Auxilios y Consultorios; destinación de ambulancias, y ampliación de la atención médica del Hospital de Curicó hacia las localidades vecinas. Al respecto, cúmpleme informar a V. E. que en la localidad de Sagrada Familia, funciona una Posta de Primeros Auxilios con Practicante residente desde hace años. Dos días por semana es atendida por el médico del Hospital de Lontué, y a partir del 1? de octubre último, presta servicios una ambulancia recién reparada. Villa Prat cuenta con una Posta con Practicante residente, auxiliar de enfermería y un empleado de servicio. Recibe visita médica desde Lontué dos veces por semana. La ambulancia que estaba en arre- glo, será entregada al Servicio, próximamente. Santa Emilia dispone de un Consultorio particular, atendido por una Samaritana, tres días por semana. Referente a traslado de enfermos de la comuna de Valdivia de Lontué en la ambulancia del Hospital de Curicó para su atención en este establecimiento, se ha dado instrucciones para que se proceda en la forma solicitada por el Honorable Diputado señor Garcés. En cuanto a las localidades de Isla Santa Rosa, Santa Emilia, Los Quillayes, San Juan y Lo Valdivia de Lontué que no disponen de Consultorios, ni habría posibilidades por el momento de conseguir personal para su atención, se está estudiando la forma de darles asistencia médica por medio de una Unidad Móvil. Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay." 43.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA "N° 2581.- Santiago, 10 de diciembre de 1965. Por oficio N° 2.769, de 2 de noviembre en curso, V. E. comunica a este Ministerio la petición del Honorable Diputado señor Eduardo Koenig Carrillo, en orden a obtener que se dote de una ambulancia a la Posta de Primeros Auxilios de la localidad de Máfil, provincia de Valdivia, ya que esta zona queda aislada de los centros hospitalarios de la región. Al respecto, cúmpleme informar a V. E. que el Servicio Nacional de Salud carece de vehículos para acoger favorablemente esta petición. No obstante, como de la partida de ambulancias que ingresará al país en los primeros meses del próximo año, se han destinado 11 a la Zona XI de Salud, de Valdivia, será posible considerar más adelante, que algunos de los vehículos actualmente en uso se destine a la Posta de Primeros Auxilios de Máfil. Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay." 44.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA "N° 2576.- Santiago, 10 de diciembre de 1965. Por oficio N° 2.458, de 13 de octubre último, V. E. comunica a este Ministerio la petición del Honorable Diputado señor Fernando Ochagavía Valdés, en el sentido de obtener que el personal del Hospital Regional de Punta Arenas proporcione atención adecuada a las personas aseguradas e indigentes que deben recurrir a los servicios de dicho establecimiento hospitalario. Hace presente, asimismo, la conveniencia de aumentar la dotación de médicos en el referido hospital. Al respecto, cúmpleme informar a V. E. que las prestaciones médicas en el Hospital Regional de Punta Arenas se cumplen normalmente, tanto en hospitalizaciones como en consultorios externos. Se ha ampliado la atención de policlínica, el que funciona de 8 a 20 horas, ininterrumpidamente, facilitándose de esta manera la consulta de las personas que trabajan. Del mismo modo, en el Consultorio Periférico Materno-Infantil de la Población "18 de Septiembre", se ha extendido la atención a adultos, dado el número de habitantes del sector. Los reclamos formulados corresponden especialmente al pago de subsidios, problema que ha sido superado, encontrándose al día la cancelación de ellos. En lo que respecta a profesionales médicos, el Hospital Regional cuenta con un equipo suficiente y altamente capacitado que colabora abnegadamente en el cumplimiento de sus deberes. Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay." 45.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA "N° 2584.- Santiago, 10 de diciembre de 1965. En respuesta a su oficio N° 2.757, de 2 de noviembre en curso, por el cual V. E. da a conocer a esta Secretaría de Estado la petición del Honorable Diputado señor Fernando Ochagavía Valdés, en orden a obtener la creación de una Posta de Primeros Auxilios en la localidad de Huil-dad, comuna de Quellón, provincia de Chi-loé, cúmpleme informarle que dicha posta se ha programado construirla en los primeros meses del año próximo, una vez que se obtenga de la comunidad el terreno apropiado. Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay." 46.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA "N° 2575.- Santiago, 10 de diciembre de 1965. Por oficios N°s 2.800 y 2.848, de 5 de noviembre en curso, V. E. transmite a esta Secretaría de Estado, las observaciones formuladas por el Honorable Diputado señor Cipriano Pontigo Urrutia, relacionadas con la necesidad de mejorar los servicios médico-asistenciales del departamento de Ovalle, y la petición en orden a obtener la instalación y funcionamiento de Postas de Primeros Auxilios en diversas localidades de la provincia de Coquimbo. Al respecto, cúmpleme informar a V. E. que se están confeccionando los planos y especificaciones para el Hospital de Ovalle. En cuanto a instalación de las postas de Lagunilas, Cementerio, La Chimba, Huamalata, Cerrillos y Pejerreyes, lamento comunicarle que no es posible, por ahora, considerar estas obras, pues toda nueva construcción se hará de acuerdo con el Plan Nacional de Salud que consulta las necesidades de todas las localidades y regiones, y señala las prioridades correspondientes. Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay." 47.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA "N° 2578.- Santiago, 10 de diciembre de 1965. Por oficio N° 2.953, de 16 de noviembre del presente año, V. E. da a conocer a este Ministerio la petición del Honorable Diputado señor Enrique Zorrilla Concha, en orden a obtener que se instale una Posta de Primeros Auxilios en la localidad de Arbolillo, del departamento de Loncomilla, para lo cual se dispondría de un terreno que habría ofrecido donar el señor Juan Onofre Salgado. Hace presente, además, que la localidad antes indicada, que tiene una población de 4.000 habitantes, se encuentra ubicada a 35 kilómetros de la ciudad de San Javier, que es el centro más cercano con servicio asis-tencial, razón que justifica acceder a la petición formulada. Al respecto, debo informar a V. E. que, mientras no se complete el programa de construcciones de Postas Rurales en localidades con mayor prioridad, no es posible considerar la petición del Honorable Diputado. Con todo, podría formalizarse la donación del terreno que ofrece el señor Onofre Salgado, para estudiar más adelante, con nuevos aportes comunitarios, la edificación de una Posta de Primeros Auxilios en Arbolillo. Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay." 48.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA "N° 2579.- Santiago, 10 de diciembre de 1965. Por oficio N° 2.709, de 2 de noviembre en curso, V. E. da a conocer a este Ministerio la comunicación de los Honorables Diputados señores Galvarino Melo Páez, Renato Laemmermann y José Andrés Aravena Cabezas, y de los Honorables señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Demócrata Cristiano, en orden a considerar diversas peticiones de carácter médico, relacionadas con la provincia de Arauco. Al respecto, debo informar a V. E. que, con el objeto de ampliar la asistencia médica en la provincia de Arauco, se han contratado nueve médicos generales de zona, algunos de los cuales ya se encuentran trabajando en los diferentes establecimientos hospitalarios de esa provincia. Su actual distribución es la siguiente: Arauco: Dr. Edgardo Condesa. Lebu: Dres. Aliro Bolados Castillo, Liliana Carrasco San Martín y Pedro Valdivia Tapia. Cañete: Dr. Juan Sáez Burgos. Curanilahue: Dres. Ramón Almima Vi-vanco, Carlos Casas, Gabriel Martínez del Río y Patricio O'Ryan. Con estas contrataciones, la provincia de Arauco aumenta su dotación médica en un 112,5%. Además, se ha llamado a concurso amplio para proveer los cargos vacantes que se indican: Arauco, 2; Lebu, 3; Curanilahue, 2, y Cañete, 3. Finalmente, en lo que se refiere a equipos móviles del Servicio Nacional de Salud, el de abreugrafía se destinó a la zona carbonífera del golfo de Arauco, y en los meses de verano actuará en los centros mineros de la provincia de Arauco. Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay." 49.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERÍA "N° 1155.- Santiago, 7 de diciembre de 1965. Por oficio N° 970, de 25 de octubre último, este Ministerio dio respuesta en forma general al oficio N° 2.472, de esa Honorable Cámara de Diputados, que se refería a programas para el fomento minero de los departamentos de Andacollo e Illapel, haciéndole presente que se solicitaría informes a la Corporación de Fo- mento de la Producción, a la Empresa Nacional de Minería y al Instituto de Investigaciones Geológicas, para completar dicha información. Este Ministerio habría deseado enviar conjuntamente los informes de las tres instituciones mencionadas. Sin embargo, como hasta el momento solamente han dado respuesta el Instituto de Investigaciones Geológicas, en oficio N° 1.669, y la Empresa Nacional de Minería, en oficio N° 00951, tengo el agrado de acompañar a V. E. los citados informes. En cuanto la Corporación de Fomento de la Producción nos haga llegar su correspondiente respuesta, me será grato remitirla de inmediato a esa Honorable Corporación. (Fdo.) : Eduardo Simián Gallet." 50.- OFICIO DE LA COMISION DE HACIENDA "N° 212.- Santiago, 7 de diciembre de 1965. La Comisión de Hacienda, en sesión de fecha de hoy, acordó solicitar a V. E. que, si lo tiene a bien, se sirva recabar el acuerdo de esa Honorable Corporación para que amplíe a los problemas de comercialización del hierro la competencia de la Comisión Especial Investigadora de la industria del acero en Chile. Lo que tengo a honra poner en conocimiento de V. E. en cumplimiento de dicho acuerdo. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Jorge Lavandero luanes, Presidente.- Jaime de Larraechea, Secretario." 51.- OFICIO DE UNA COMISION ESPECIAL INVESTIGADORA "N° 16.- Santiago, 14 de diciembre de 1965. La Comisión Especial Investigadora de la Industria del Acero en Chile acordó, en sesión de fecha de hoy, dirigir oficio a V. E., con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva recabar de la Corporación la ampliación de la competencia de esta Comisión para que pueda investigar la industria minera del hierro y las condiciones de vida de los trabajadores que en ella laboran. Lo que tengo a honra poner en conocimiento de V. E. Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Duberil-do Jaque Araneda, Presidente.- Patricio Goycoolea Lira, Secretario Accidental." 52.- MOCION DEL SEÑOR MILLAS "Honorable Cámara: Las disposiciones de los artículos 7°, inciso 2°, y 25 de la ley N° 15.386, sobre revalorización de pensiones, disponen que el mínimo de la jubilación es de seis sueldos vitales y el máximo es de ocho sueldos vitales. Estas disposiciones, por olvido o desconocimiento, se contradicen con lo dispuesto en el artículo 172 del Estatuto Administrativo en vigencia y con lo dispuesto en el artículo 56 del estatuto anterior. Esta contradicción legal, produce una injusticia que afecta a los jubilados que, por no tener pensión reajustable o perseguidora, se ven obligados a tratar de mejorar su situación económica presente o futura. La injusticia consiste en que por disposición expresa del artículo 172 del Estatuto actual y artículo 56 ya mencionado, se les rebaja de su sueldo de la actualidad un gran porcentaje y, muchas veces, la totalidad de la jubilación, resultando así que muchos reincorporados están trabajando gratis, solamente por la ilusión de poder tener un mejor sueldo, o más adelante de jubilar con una pensión que esté más acorde con sus necesidades. En Correos y Telégrafos este caso se produce por lo menos en 60 funcionarios que, trabajando igual que sus compañeros, no reciben un peso de sueldo. En toda la Administración Pública son 3.000 funcionarios más o menos que están en estas condiciones. Generalmente fallecen esperando este cambio de situación, pues, fuera de la incompatibilidad citada, deben completar seis años de nuevos servicios (artículo 120 del Estatuto Administrativo), con lo cual es corriente que salgan rejubilados con más de 36 años de servicios efectivos. Resulta aún más injusta esta disposición, pues la incompatibilidad es sólo entre sueldo fiscal y jubilación fiscal, habiendo muchos empleados de otras instituciones semifiscales o particulares que reciben sin inconvenientes sus sueldos y jubilaciones. En razón de lo expuesto, vengo en presentar a la consideración de la Honorable Cámara el siguiente. Proyecto de ley: Artículo único.- Agrégase el siguiente inciso nuevo al artículo 172 del D. F. L. N° 338, de 6 de abril de 1960, Estatuto Administrativo de los Empleados Fiscales: "Esta reducción se aplicará siempre que, sumados el sueldo y la pensión, sobrepasen de ocho sueldos vitales anuales, escala a) del departamento de Santiago, quedando a beneficio del fondo de revalorización de pensiones el exceso de esta suma". (Fdo.): Orlando Millas." 53.- COMUNICACIONES De la Comisión de Hacienda, con el que solicita que se recabe el acuerdo de la Cámara para ampliar la competencia de la Comisión Especial Investigadora de la Industria del Acero en Chile a los problemas de comercialización del hierro, y De la Comisión Especial Investigadora ele la Industria del Acero en Chile, con el que pide se obtenga el asentimiento de la Corporación para que se le amplíe su competencia con el objeto de que pueda investigar la industria minera del hierro y las condiciones de vida de los trabajadores que en ella laboran. 54.- PETICIONES DE OFICIOS Los señores Diputados que se indican en conformidad al artículo 173 del Reglamento, solicitaron que, en sus respectivos nombres, se enviaran los oficios que se expresan : El señor Aguilera, al señor Ministro de Hacienda, a fin de que se estudie la posibilidad de conceder una prórroga para el pago de los impuestos a comerciantes e industriales de las zonas afectadas por las recientes huelgas de la Gran Minería del Cobre. El señor Alvarado, al señor Ministro de Obras Públicas, haciéndole presente la urgente necesidad de la demolición y construcción definitiva del edificio que agrupa las oficinas públicas, en los terrenos que ocupa actualmente la Gobernación de Nueva Imperial. El señor Aravena, don Jorge: Al señor Ministro de Obras Públicas, solicitándole se arbitren las medidas necesarias a fin de solucionar la grave situación creada a los agricultores que tienen sus terrenos a orillas del río Lircay; y A S. E. el Presidente de la República, con el objeto de solicitarle incluya en la actual convocatoria, el proyecto de amnistía a don Ciro Sepúlveda Quezada. El señor Castilla: Al señor Ministro del Interior, planteándole la necesidad de instalar un teléfono público en la localidad de Vara Gruesa, comuna de Linares; Al mismo señor Ministro, pidiéndole la instalación de un transformador de energía eléctrica que permita la dotación de luz a las poblaciones "El Esfuerzo" y "Batuco", de la ciudad de Linares; y Al señor Ministro de Educación Pública, solicitándole la creación e instalación de diversos planteles educacionales en la provincia de Linares. El señor De la Jara, al señor Ministro del Interior, solicitándole el aumento del personal de planta de la oficina de Correos y Telégrafos de la comuna de Negrete. La señora Enríquez, al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que se sirva destinar los fondos para el estabilizado del camino Rucatayo, entre El Roble y la Colonia Rucatayo, y la reparación de los puentes sobre el río Pichi-Chirre y sobre el río Isla. El señor Garcés: Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, a fin de que se sirva enviar un inspector para fiscalizar las irregularidades que se están produciendo en la comuna de Sagrada Familia, en diversos fundos. Al mismo señor Ministro, haciéndole ver la urgencia de dotar de un nuevo local al S. S. S., en Lontué; Al señor Ministro del Interior, haciéndole presente la urgente necesidad de que se envíen 30 mediaguas para los damnificados de Licantén; Al mismo señor Ministro, pidiéndole la construcción de un Retén en la localidad denominada Laguna de Teño; Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer el nombramiento de personal para Agencia Postal subvencionada de Lipimávida y Duao; Al mismo señor Ministro, para que se sirva solucionar el impase producido entre el Sargento Farías, de Rauquén, en Curicó, y vecinos de la localidad; Al señor Ministro de Salud Pública, solicitándole la creación de una Posta de Primeros Auxilios en la localidad de Laguna de Teño; Al señor Contralor General de la República, a fin de que se investigue las irregularidades que se estarían produciendo en el economato de la Escuela-Hogar de Curicó; Al señor Ministro de Obras Públicas, a objeto de que se complete la pavimentación de la calle principal de Hualañé; Al mismo señor Ministro, solicitándole la extensión de la red de agua potable en la población del pueblo de Hualañé; Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, solicitándole un préstamo a largo plazo para dotar de herramientas y útiles necesarios a la Escuela Industrial de San Francisco, de Curicó; Al señor Ministro de Educación Pública, haciéndole ver las necesidades de la Escuela Agrícola de Romeral; y Al señor Ministro de Agricultura, haciéndole ver las necesidades de la Escuela Agrícola, de Romeral. El señor Iglesias, al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva considerar ios fondos necesarios para la construcción de la segunda etapa del Liceo de Hombres, de Los Andes. El señor Jarpa: Al señor Ministro de Educación Pública, solicitándola la creación de más cursos en el Liceo de Hombres de Bulnes; Al señor Ministro de Obras Públicas, a objeto de que se inicien los trabajos de instalación de agua potable en los pueblos de Tucapel y Huepil; y Al señor Ministro del Interior, para que se sirva disponer los fondos para la construcción del edificio de Correos y Telégrafos en el pueblo de Tucapel. El señor Millas: Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva ordenar una investigación en la firma Raleo, de Talca, que no estaría cumpliendo con los requisitos exigidos por el Código del Trabajo; Al mismo señor Ministro, solicitándole una investigación por el no cumplimiento de las disposiciones legales por parte de don Guillermo Bórquez Estevens, propietario del fundo Rincomávida, ubicado en la comuna de Portezuelo, departamento de Itata; Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, solicitándole que la Empresa de los Ferrocarriles del Estado transfiera a la CORVI los terrenos que mantiene en San Clemente; Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer algún recorrido de microbuses entre las calles Buenaventura y Plan Regulador, en Lo Valledor Sur; Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva impartir las instrucciones del caso, a fin de eliminar el mura-llón colocado por la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, frente a las comunas de San Miguel y La Cisterna; Al mismo señor Ministro, para que se sirva considerar la situación de la Población "San Ramón", la cual está en su mayor parte sin pavimentar; Al mismo señor Ministro, pidiéndole se apresure la entrega de los títulos de dominio a familias asígnatarias de casas en la Ampliación Lo Valledor Sur, en el sector comprendido entre Buenaventura, Plano Regulador, calles Anita y Maipú, junto a la línea férrea. Al mismo señor Ministro, para que estudie la posibilidad de que la CORVI construya en San Clemente, pudiendo este organismo contar con los terrenos pertenecientes a Ferrocarriles del Estado; Al mismo señor Ministro, solicitándole el mejoramiento del servicio de agua potable y alcantarillado en el pueblo de San José de Maipo; Al mismo señor Ministro, a objeto de que se construya el camino de acceso en las poblaciones suburbanas San José de Maipo, Victoria y Los Riscos; Al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de que se construya, a la brevedad posible, un local definitivo para la Escuela Vocacional N° 3 del departamento Pedro Aguirre Cerda; Al mismo señor Ministro, solicitándole se levante en la Población "San Ramón" un Grupo Escolar; Al mismo señor Ministro, con el objeto de que se construya el año 1966, un nuevo pabellón para la Escuela Industrial, de Puente Alto; y Al señor Ministro de Salud Pública, solicitándole se establezca un consultorio Materno-Infantil en la Población "San Ramón". El señor Naranjo: Al señor Contralor General de la República, reiterándole la necesidad que se designe un inspector en visita en la Municipalidad de Romeral, provincia de Cu-ricó; Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva arbitrar las medidas del caso, a fin de dotar de un nuevo edificio a la Escuela de la Huerta, departamento de Mataquito; y Al señor Ministro de Relaciones Exteriores, solicitándole una relación de los movimientos ordenados en el personal de ese Ministerio durante la pasada y actual Administración. El señor Ochagavía: Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se destinen los fondos necesarios a fin de iniciar la construcción del camino de Aucar-Montemar-Quemchi, Chi-loé; Al mismo señor Ministro, para que se sirva destinar los fondos necesarios para construir los caminos del troncal Chonchi-Huillinco, a Los Petanes, Notué y Quiao, como asimismo los caminos de Teupa y Huicha, Chonchi, Chiloé; Al señor Ministro de Hacienda, con objeto de que se le amplíe el plazo de embarque a los ganaderos de Magallanes; Al mismo señor Ministro, solicitándole la autorización para un suplemento de US$ 600.000 que solicitó el Banco Central de Castro; Al señor Ministro de Agricultura, pidiéndole en envío de mejor semilla de avena a la provincia de Chiloé; y Al señor Ministro de Salud Pública, solicitándole la instalación de una Posta de Primeros Auxilios en la localidad de Rilan. El señor Phillips: Al señor Ministro de Educación Pública, pidiéndole el reconocimiento oficial del Liceo Nocturno de Traiguén, a contar de 1966; Al señor Ministro de Defensa Nacional, para que se sirva dar prioridad a los trabajos de remodelación del Estadio Municipal de Traiguén; y Al señor Ministro de Obras Públicas, haciéndole ver la imprescindible necesidad de dotar de un medio de movilización al Administrador de la oficina de Obras Sanitarias, del departamento de Traiguén. El señor Stark: Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva habilitar en forma permanente el camino de Laja a Millantú; Al mismo señor Ministro, haciéndole presente la urgente necesidad de continuar la pavimentación del camino de Los Ange-les-Antuco; y Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el objeto de que se estudie a la brevedad posible la construcción del matadero-frigorífico en la ciudad de Los Angeles. El señor Turna, al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva disponer el pronto envío de un cable-guía para la balsa que funciona en el río Imperial. El señor Alvarado, al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva disponer la pronta construcción del Cuartel de Carabineros de la Cuarta Comisaría de Nueva Imperial. El señor Canales: Al señor Ministro del Interior, haciéndole ver las necesidades de la comuna de San Ignacio y de la localidad de Tanilvo-ro, en la provincia de Nuble; y Al señor Ministro de Salud Pública, solicitándole se continúen los trabajos de dotación de agua potable en Trupán, y se dote de una posta de primeros auxilios a Polcura. El señor Demarchi: Al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de que se cree un establecimiento educacional en Cartagena, y dotar a la Escuela Vocacional de San Antonio de un local con más comodidades; Al señor Ministro del Interior, solicitándole la instalación de líneas telefónicas que cubran las comunas de Navidad y Santa Domingo, por el sur; las localidades de Las Cruces y El Tabo, por la zona costera; y los poblados de Lo Abarca, Lo Zarate y Cuncumén, hasta el sector interior del departamento de San Antonio; y Al señor Ministro de Obras Públicas, solicitándole se consulte en el Presupuesto para el año 1966 la pavimentación del tramo Melipilla-San Antonio, en caso de no haber estado considerada dicha obra en el Presupuesto de 1965; y Al mismo señor Ministro, para que se sirva iniciar los estudios tendientes a lograr que el camino que une el puerto de San Antonio con el de Valparaíso se haga una realidad a corto plazo. El señor Dueñas: Al señor Ministro de Educación Pública, haciéndole ver la necesidad de construir un grupo escolar para las Escuelas N°s 11 y 12 de Loncomilla; Al señor Ministro de Obras Públicas, solicitándole se estudie la prolongación de la red de agua potable, la cual está en actual construcción desde Bobadilla a Puente Pando; y el arreglo del camino que une este mismo sector con la localidad de Cabrería ; Al señor Ministro del Interior, solicitándole la restauración del Retén de Carabineros de San Ignacio; y Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva estudiar la posibilidad de instalar una posta de primeros auxilios, en el sector de Orilla de Maule, departamento de Loncomilla, provincia de Linares. El señor Fuentealba, al señor Ministro del Interior, haciéndole ver la necesidad de dotar de un teléfono al lugar denominado Socos. El señor Fuentes, don Samuel, solicitándole la construcción de diversas obras en la provincia de Cautín. El señor Garcés: Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva informar sobre el plan de obras que hay para la provincia de Cu-ricó; Al mismo señor Ministro, para que se sirva informar de las obras a realizarse el próximo año en la misma provincia; Al mismo señor Ministro, para que se sirva informar sobre diversas obras de la provincia de Curicó; Al mismo señor Ministro, para que se sirva informar sobre el estado actual de la pavimentación del camino de Lontué a Sagrada Familia; Al mismo señor Ministro, para que se sirva informar sobre la pavimentación de 4 kilómetros de la calle principal de Villa Prat; Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva informar qué escuelas se van a construir el próximo año en la provincia de Curicó; Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva informar sobre el número de postas de primeros auxilios y el lugar dónde van a establecerse; Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, solicitándole se envíe, en carácter de urgencia, un inspector de visita al fundo de propiedad de don Nelson Ramos, ubicado en la localidad de Lo Valdivia, comuna de Sagrada Familia, debido al malestar existente entre los obreros, y al no cumplimiento de contratos; Al señor Ministro del Interior, para que se sirva informar sobre las extensiones de alumbrado público que se van a efectuar en la ciudad de Curicó y en diversos pueblos; y Al mismo señor Ministro, solicitándole la construcción de una nueva Tenencia en el pueblo de Sarmiento. El señor Guajardo: Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva disponer los fondos necesarios para cancelar jornales que se le adeudan a 45 obreros de la firma Jorge Espinoza Hanting, en la provincia de Magallanes; ' Al mismo señor Ministro de Obras Pú- blicas, pidiéndole los fondos necesarios para que se le cancele a los obreros que no son de planta el 38,4%, dispuesto por la ley 16.250. El señor Iglesias, al señor Ministro del Interior, para que se sirva solucionar problemas que afectan a la Comisaría de Carabineros de Los Andes. El señor Ibáñez: Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva considerar en el programa de construcción de escuelas, un Grupo Escolar en Orilla de Maule, comprendiendo las Escuelas 11 y 12; Al mismo señor Ministro, solicitándole se sirva satisfacer las distintas necesidades de la Escuela Superior N° 26, de Linares; Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, solicitándole que los servicios de trenes que llegan hasta la ciudad de Linares, se detengan en dicha estación ; Al mismo señor Ministro, para que se sirva modificar el sistema interprovincial Linares-Talca, hasta ahora empleado; Al mismo señor Ministro, para que se sirva autorizar que los taxibuses y microbuses Central Sur, de la movilización colectiva que mantienen un recorrido inter-ciudades entre Talca y Linares, entre en la Estación Villa Alegre; y Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, solicitándole que los pagos de los pensionados del Servicio de Seguro Social, que se efectúan en las oficinas de la ciudad de Linares, se efectúen directamente en la ciudad de Yerbas Buenas. La señora Lazo, al señor Ministro de Salud Pública para que se sirva informar respecto a la situación en que trabaja el doctor Eduardo Viñales, del Servicio Nacional de Salud de Concepción. El señor Millas: Al señor Ministro de Obras Públicas, solicitándole el abovedamiento o canalización del canal que cruza la Población Cooperativa de Huertos Familiares "Manuel Rodríguez Ltda."; Al mismo señor Ministro, para que se sirva construir el camino internacional Santiago-Mendoza, por el Valle del Yeso, paso de Los Piuquenes; Al mismo señor Ministro, para que se sirva ubicar en otro lugar a doce familias que están encerradas por la construcción que se efectúa en la calle Coventry esquina de Emilia Téllez, amenazados de lanzamiento ; Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva colocar carteles en fábricas y construcciones, para que los obreros conozcan los beneficios a que están acogidos; y Al señor Ministro de Hacienda, para que se sirva estipular en el Presupuesto de 1966 una subvención de E° 30.000 para el Cuerpo de Bomberos de Ñuñoa. El señor Ochagavía: Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva destinar los fondos necesarios para reconstruir las escuelas que existen en las localidades de Curanué, Auchac y Agua Fresca, en la provincia de Chiloé; y Al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que tenga a bien destinar los fondos necesarios para la terminación total de ripiadura del camino Rilán-Putemún. La señora Retamal, al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que se sirva considerar el problema de la Escuela Vocacional N° 59, ubicada en Chimba-rongo. El señor Sepúlveda, al señor Ministro de Hacienda, reiterándole una petición, de 29 de julio, sobre ampliación de la Escuela N° 2 de Puerto Montt, y la solución de los problemas que afectan a la Escuela N° 26 Casma, departamento de Puerto Varas. El señor Stark: Al señor Ministro de Obras Públicas, solicitándole la construcción de una población para 25 imponentes de la Caja de Empleados Públicos, en la zona de Laja; Al mismo señor Ministro, a fin de que se construya en la ciudad de Los Angeles, sector suroriente, las redes de alcantarillado ; Al señor Ministro de Salud, a objeto de que se sirva ordenar el traslado de la actual posta médica, que se encuentra en el pueblo de Negrete, fuera del radio urbano, a lugar dentro de la población. El señor Tuma: Al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que sea incluido en el Presupuesto del año 1966 la construcción de un local escolar para la Escuela N° 43 de la Población "El Alto", en la ciudad de Nueva Imperial; y Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva considerar en el Presupuesto de 1966 la construcción de la Escuela N° 53, de la Población "El Alto", en la ciudad de Nueva Imperial. El señor Valente: Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva adoptar las medidas más convenientes para que la Industria Pesquera Indo, de Arica, cumpla con las disposiciones legales; y Al señor Ministro de Agricultura, solicitándole que los terrenos baldíos que existen en los alrededores del pueblo de Hua-ra, en el departamento de Iquique, sean incorporados a la producción. De los señores Galleguillos y Robles, al señor Ministro de Hacienda, para que se sirva considerar las necesidades del Centro Universitario de la Zona Norte, en la ciudad de Antofagasta, asignándole en el Presupuesto de 1966 las partidas respectivas que le permitan satisfacer sus necesidades. De los señores Guastavino y Cademár-tori, al señor Ministro de Hacienda, solicitándole los antecedentes relacionados con la "Operación Carrera Funcionaria", de la Administración Pública. V.- TEXTO DEL DEBATE - Se abrió la sesión a las 16 horas 15 minutos. El señor BALLESTEROS (Presidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesión. Las actas de las sesiones 25°, 26°, 27°, 28° y 29° están a disposición de los señores Diputados. Se va a dar lectura a la Cuenta. - El señor Prosecretario subrogante da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaria. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Terminada la Cuenta. 1.- INAMOVILIDAD Y DESAHUCIO DE EMPLEADOS Y OBREROS. CALIFICACION DE LA URGENCIA Y PROCEDIMIENTO PARA EL DESPACHO DE ESTE PROYECTO El señor BALLESTEROS (Presidente).- Su Excelencia el Presidente de la República ha hecho presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley sobre inamovilidad y desahucio de empleados y obreros. Varios señores DIPUTADOS.- ¡Extrema urgencia! El señor BALLESTEROS (Presidente).- La Mesa se permite formular las siguientes proposiciones para el despacho de este proyecto de ley: 1°.- Calificar de "extrema" la urgencia hecha presente; 2°.- Enviar el proyecto en informe a la Comisión de Trabajo y Legislación Social por el día de hoy, martes 14, autorizándola para sesionar simultáneamente con la Cámara con ese exclusivo objeto, sin previa citación y sin que rija la exigencia reglamentaria de ser citada con cuatro horas de anticipación, y 3°.- Tratar y despachar el proyecto en el primer lugar del Orden del Día de la sesión ordinaria de mañana, miércoles 15 del presente, con informe o sin él. Si le parece a la Sala, se aprobarán estas disposiciones. El señor ARAVENA (don Jorge).- Estamos todos de acuerdo. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Aprobadas. 2.- CALIFICACIÓN DE URGENCIAS El señor BALLESTEROS (Presidente).- Su Excelencia el Presidente de la República ha hecho presente también la urgencia para el despacho de los siguientes proyectos de leyes: 1°.- El que crea en el Servicio de Aduanas una Auditoría y un Centro de Procesamiento de Datos. 2°.- El que modifica la ley N° 15.076, sobre Estatuto del Médico Funcionario. 3°.- El que autoriza al Presidente de la República para modificar el régimen especial del departamento de Arica, y 4°.- Las observaciones recaídas en el proyecto de ley que crea el departamento de Isla de Pascua, en la provincia de Valparaíso. Si no se pide otra calificación, declararé de "simples" las urgencias solicitadas. Acordado. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ¿Me permite una aclaración, señor Presidente? 3.- AMPLIACIÓN DE LA COMPETENCIA DE DOS COMISIONES ESPECIALES INVESTIGADORAS El señor BALLESTEROS (Presidente).- La Comisión de Hacienda solicita que se le amplíe la competencia a la Comisión Especial Investigadora de la Industria del Acero, a fin de que pueda conocer también los problemas de la comercialización del hierro. Por su parte, la Comisión Especial Investigadora de la Industria del Acero en Chile solicita se le amplíe su competencia para extender la investigación a la industria minera del hierro y a las condiciones de vida de sus trabajadores. Si le parece a la Honorable Cámara, se accederá a lo solicitado. El señor VALDES (don Arturo).- Pido la palabra, señor Presidente, por dos minutos. Varios señores DIPUTADOS.- ¿Por cuánto tiempo? El señor BALLESTEROS (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para conceder la palabra al Honorable señor Valdés hasta por dos minutos. Acordado. Tiene la palabra Su Señoría. El señor VALDES (don Arturo).- Señor Presidente, la Comisión Especial Investigadora de la Industria del Acero solicita, por segunda vez, el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para ampliar su campo de investigación. Si se quiere estudiar los gastos de la industria del acero en Chile, es indispensable conocer los costos de la principal materia prima y de su transporte. De aquí que insistamos ante la Honorable Cámara para que conceda esta autorización y se pueda ampliar el campo de investigación de esta Comisión Especial. Eso es todo. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para proceder en la forma indicada. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ACEVEDO.- No capté lo que había propuesto, señor Presidente. Un señor DIPUTADO.- No hay acuerdo. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Hay oposición. El señor ACEVEDO.- No hubo oposición de nuestra parte, señor Presidente. La señora LAZO.- ¡Qué raro! Nosotros no nos hemos opuesto. El señor BALLESTEROS (Presidente).- No hubo oposición de parte de Sus Señorías, pero sí de otro sector. 4.- DEVOLUCIÓN DE ANTECEDENTES PERSONALES El señor BALLESTEROS (Presidente).- Doña Carmen Ahumada Morales solicita la devolución de los antecedentes acompañados a un proyecto de ley que le concede beneficios. Si le parece a la Honorable Cámara, se accederá a lo solicitado. Acordado. El Honorable señor Ricardo "Valenzuela solicita tiempo para rendir homenaje a la memoria del doctor Enrique Dintrans; los Honorables señores Martín y Basso, un minuto cada uno, para formular sendas peticiones: los Honorables señores Cabello y Sívori, tres y cinco minutos, respectivamente, para rendir homenajes; por último, cinco minutos a la Honorable señora Gladys Marín y al Honorable señor Garay. El señor ROSALES.- Y a mí, para adherir a un homenaje. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Y tres minutos al Honorable señor Rosales para adherir a un homenaje. Si le parece a la Honorable Cámara, se concederán los tiempos solicitados. No hay acuerdo. 5.- ACUERDO PARA RENDIR HOMENAJE A LA MEMORIA DE DOS EX PARLAMENTARIOS EN LA SESIÓN ORDINARIA DE MAÑANA El señor BALLESTEROS (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para rendir homenaje, en la sesión ordinaria de mañana miércoles 15, después de la Cuenta, a la memoria de los ex parlamentarios señores Simón Olavarría Alarcón y Raúl Letelier, recientemente fallecidos. Si le parece a la Honorable Cámara, así se acordará. Acordado. 6.- CAMBIO EN LA COMISIÓN MIXTA DE PRESUPUESTO El señor BALLESTEROS (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para dar cuenta, inmediatamente, de un cambio planteado por algunos Comités en la Comisión Mixta de Presupuesto. Si le parece a la Sala, así se acordará. Acordado. El señor LARRAIN (Prosecretario subrogante).- El señor Francisco Sepúlveda renuncia a la Comisión Mixta de Presupuesto y se propone en su reemplazo al señor Ramón Silva Ulloa. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Si le parece a la Cámara, se aceptará el reemplazo propuesto. Acordado. Varios señores Diputados han solicitado de la Mesa que se considere, en el Orden del Día de la presente sesión, el proyecto de ley, informado por las Comisiones de Educación Pública y de Hacienda, por el cual se entregan fondos a la Universidad de Chile para crear cursos y actividades que fomenten el desarrollo de la provincia de Nuble. El señor ACEVEDO.- No hay acuerdo. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Hay oposición. -Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Solicito nuevamente el asentimiento de la Sala para conceder los tiempos señalados por la Mesa hace un instante, a fin de que diversos señores Diputados rindan homenajes y formulen peticiones. El señor MARTIN.- No hay acuerdo. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Hay oposición. 7.- MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO DEL TRABAJO EN LO RELATIVO A LA SINDICACIÓN AGRÍCOLA. OBSERVACIÓN DEL EJECUTIVO El señor BALLESTEROS (Presidente).- En el Orden del Día, corresponde seguir tratando la observación de Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo en lo relativo a la sindicación agrícola. - El veto al proyecto aprobado por el Congreso Nacional, está impreso en el boletín N° 9.233-0. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Estaba con la palabra el Honorable señor Tejeda. Puede continuar Su Señoría. El señor TEJEDA.- Señor Presidente, en la sesión en que se empezó a tratar el veto a este proyecto, hice ver la inconsecuencia entre lo que el Gobierno ofrecía a los trabajadores y los vetos de que ha conocido últimamente el Parlamento; y respecto al veto que nos ocupa, concretamente expresé que tenía por objeto impedir la sindicación campesina en los momentos en que se agudiza la lucha de los trabajadores del agro por la tierra, y en que los latifundistas estrechan filas para oponerse a la reforma agraria y enfrentarse a los campesinos. En esa oportunidad, alcancé a citar las opiniones de los Honorables señores Patricio Hurtado y Alberto Jerez, que apoyaron con elocuencia el proyecto que hoy se veta, y comenzaba a citar la opinión favorable del Honorable señor Videla, cuando llegó el término del Orden de] Día. El Honorable colega don Pedro Videla, de la Democracia Cristiana, al apoyar, en nombre de su partido, el proyecto que hoy inexplicablemente aparece vetado por el Ejecutivo, decía lo siguiente: "Señor Presidente, a los Diputados democratacristianos les parece absurdo que, a esta altura, esta patria, que se dice democrática, todavía tenga, a más de la mitad de los obreros chilenos, sin reconocerles su derecho natural: el de asociación. Por eso, sabedores de que en Chile existe más de un millón de obreros agrícolas, que no tienen otra forma de defenderse que su derecho de asociación, los Diputados demócrata-cristianos votaremos favorablemente esta iniciativa de ley presentada por un ex colega nuestro." Y bien, señor Presidente, las mismas razones que entonces dieron los Diputados de la Democracia Cristiana para apoyar esta ley, subsisten ahora con más fuerzas para mantenerlo, y rechazar el veto del Ejecutivo. Como recordara en su oportunidad, este proyecto tuvo una tramitación que duró más de siete años, y cuando al fin se logra que el Congreso lo apruebe, el Ejecutivo lo veta con el pretexto inaceptable de que ha presentado un proyecto mejor, que no sabemos si llegará a ser ley de la República y que, además, ha merecido serios reparos de los trabajadores. El proyecto en debate no es todo lo bueno que desearíamos los Diputados del FRAP, pero es un importante paso adelante. Lo esencial de él es que gozan de fuero no sólo los miembros del directorio provisorio del sindicato y los directores definitivos, sino también las delegaciones de obreros agrícolas no sindicalizados, que representan a los trabajadores en los conflictos colectivos y en la discusión de los pliegos. Otras disposiciones tienden a hacer realidad la constitución de los sindicatos, lo que es imposible sin las disposiciones de este proyecto de ley. Vetar esta iniciativa legal significa oponerse a la sindicación de los campesinos, derecho que se ha reconocido en forma expresa en la reforma constitucional, ya aprobada por esta Cámara. Toda una larga lucha parlamentaria de siete años para lograr la sindicación en el campo, aparece destruida por el señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, al propiciar este veto. Los Diputados comunistas, que votaremos en contra del veto y por la insistencia en la ley observada, hacemos un llamado a los Honorables colegas de todos los bancos y, muy especialmente, a los de la Democracia Cristiana para rechazar este veto. La más importante y apasionante lucha que se realiza hoy en nuestro país es la de la reforma agraria, la de los derechos de los campesinos, para que alguna vez dejen de ser siervos de la tierra. En esta lucha, entre las fuerzas retardatarias del latifundio, que defienden sus privilegios, y los campesinos que se debaten en la miseria y la esclavitud más espantosas, juegan un importante papel las organizaciones campesinas. Mientras a los latifundistas, que llaman a la sedición y emplean toda la fuerza de su poder económico y su influencia política para conspirar y destruir el orden institucional, se les permite gozar de los más amplios derechos y libertades, a los modestos y sufridos campesinos, por medio de un veto inconsulto se les impide organizarse. La verdad es que sólo la organización del campesinado podrá atajar la sedición en marcha. De otro modo, será muy difícil doblarle la mano a los latifundistas. Mediante la sindicación se crean las condiciones para apresurar y hacer realidad una reforma agraria que ya no admite postergación. La Democracia Cristiana tiene en este instante la inmensa responsabilidad de dar a los campesinos las herramientas necesarias para mover la organización sindical y liberar a los campesinos del estado en que se encuentra, como lo ha dicho el Honorable señor Jerez, o dejarlos en la indefensión frente a la prepotencia de la Derecha. El señor PHILLIPS.- ¿Qué pasa? El señor TEJEDA.- Esperamos que los Honorables Diputados de la Democracia Cristiana, consecuentes con lo que expresaran los señores Jerez, Videla y Patricio Hurtado, nos acompañen en esta oportunidad en el rechazo del veto e insistan en el proyecto aprobado por el Congreso. Nada más, señor Presidente. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Pido la palabra. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ROSALES.- El Honorable señor Tejeda me ha concedido una interrupción, señor Presidente. El señor BALLESTEROS (Presidente).- A continuación concederé la palabra a Su Señoría. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Señor Presidente, la intervención del Honorable colega y abogado señor Tejeda, persona a quien respeto mucho, resulta desconcertante por dos razones. Primero, porque ha hecho un llamado a los Diputados de la Democracia Cristiana para que rechacemos este veto y tomemos conciencia de que ha llegado el momento de dar a los trabajadores del campo las herramientas necesarias para organizarse y hacer respetar sus derechos. Y segundo, porque, seguramente por inadvertencia o desinterés, el Honorable señor Tejeda no se ha impuesto de un hecho muy simple: de que frente al proyecto modificatorio de la ley N° 8.811, presentado por algunos colegas en el período pasado, como los Honorables señores Patricio Hurtado, Acevedo y otros, no había en ese momento otro camino posible por seguir, pues no existía una mayoría que estuviera dispuesta a efectuar un cambio profundo en la citada ley. El proyecto que el Honorable señor Tejeda defiende ahora no es más que una norma legal de "parche", incompleta, que no satisface las aspiraciones de los trabajadores campesinos. En ese sentido... El señor TEJEDA.- Así lo dije en la sesión que se empezó a conocer de este proyecto. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ...lo apoyaron en aquella oportunidad los colegas de la Democracia Cristiana que participaron en la redacción de este proyecto. Pero de entonces a esta parte ha sucedido un hecho bien concreto que el Honorable señor Tejeda parece desconocer, ya que nos habla como si . . . - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ...estuviera escribiendo un poema en el aire o anduviera a caballo en las nubes. La Democracia Cristiana, por voluntad del pueblo, tomó la mayoría de la Cámara, y el Presidente de la República, su genuino representante, fue elegido por una inmensa cantidad de votos. Ambos elementos, el Jefe de Estado, que el pueblo se dio, y la mayoría de la Cámara, que también el pueblo eligió, han estructurado un proyecto de ley, contenido en el boletín N° 996, que establece un régimen aplicable a los sindicatos campesinos y que ya empezamos a estudiar. En este momento, el proyecto a que me refiero se encuentra radicado en la Comisión de Trabajo y Legislación Social donde se está discutiendo en general, y todos los Diputados de esta Comisión, de uno y otro sector, anhelaban convertirlo en realidad lo más pronto posible. El señor TEJEDA.- ¿Me permite? El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Y no se ha podido despachar este proyecto hasta hoy, por una razón muy simple, porque no es posible ejecutar todo al mismo tiempo. Hemos tenido que estudiar leyes como aquella iniciativa, también del Ejecutivo, por el cual se establece un régimen especial que aumenta o amplía el número de horas extraordinarias en las instituciones semifiscales... El señor TEJEDA.- ¿Me permite? El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Y así como éste, hemos estudiado en esa Comisión, una serie de proyectos, de iniciativa del Ejecutivo. No obstante, a los miembros de la Comisión y a la Honorable Cámara les consta que hay en estudio un proyecto muy completo al respecto, el cual recoge la inquietud, la esperanza y el deseo de los sectores campesinos de tener en Chile, por fin, un régimen que les permita organizarse en forma realmente efectiva, cosa que no se logra con el proyecto vetado por el Ejecutivo. Me ha solicitado una interrupción el Honorable señor Tejeda, y tengo mucho gusto en concedérsela. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable Diputado. El señor TEJEDA.- Señor Presidente, el Honorable colega pudo haber prescindido de toda su argumentación, porque todo lo que dijo, y algo más, ya lo manifesté en sesión anterior. Ahora sólo he dado término a una intervención que comencé en sesión pasada. Además, el Honorable señor Patricio Hurtado, quien estaba a mi lado, correligionario del Honorable señor Valenzuela Valderrama, me ha asesorado en este instante en todo lo que expresé. Por eso, no me explico la intervención de Su Señoría. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Puede continuar el Honorable señor Valenzuela Valderrama. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Ya que estamos en un plan de economía, el Honorable señor Tejeda podría haberse economizado toda su intervención en defensa del proyecto de ley vetado por el Ejecutivo por incompleto, si hubiera sabido que existe otro, actualmente en trámite en la Cámara, que legisla de manera profunda, real y efectiva, en favor de los sectores campesinos. Por eso, no podemos cometer el absurdo, al rechazar el veto del Ejecutivo, de aprobar hoy esta legislación, máxime cuando esperamos contar, en un plazo muy breve,... El señor TEJEDA.- ¿Cuándo? El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ...con una ley mucho mejor. Eso es todo. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Rosales. El señor ROSALES.- Señor Presidente, nuestro Honorable colega señor Luis Tejeda se ha referido a los aspectos jurídicos del veto del Ejecutivo a este proyecto, destinado a legislar sobre sindicación campesina. Por mi parte, quiero abordar algunos aspectos sobre esta materia, pero antes deseo, en nombre de los Diputados comunistas, referirme a las palabras del Honorable señor Héctor Valenzuela. Su Señoría ha dicho qu está en estudio un proyecto completo sobre este problema. Este es un cuento viejo. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- El proyecto está en Comisión, Honorable colega, y aquí está el boletín impreso. El sñor ROSALES.- Sabemos muy bien que durante más de un año los campesinos chilenos han estado esperando el despacho de este proyecto. Es decir, durante este lapso han permanecido sin organización y, por consiguiente, sin defensa. Y pienso que nunca como ahora se ha hecho sentir para ellos con más imperiosa urgencia la necesidad de ejercer el derecho que se consagra en el proyecto en discusión. Como lo sabe perfectamente bien el Honorable señor Héctor Valenzuela, estamos enfrentados a una ofensiva reaccionaria, a una campaña de los terratenientes que está cayendo en los lindes de lo sedicioso; ésta es la verdad. Su Señoría se ha impuesto de las publicaciones que aparecen casi a diario en "El Mercurio", en ese órgano de prensa al servicio de los intereses foráneos y de los latifundistas y terratenientes chilenos. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Yo lo he dicho con más energía que nadie. El señor ROSALES.- Hace algunos días, en una declaración radial nuestro Honorable colega señor Valenzuela protestaba contra esa campaña y manifestaba que la actitud de ese diario constituía una vergüenza para el periodismo nacional. Porque "El Mercurio", entre otras cosas, estaba incitando abiertamente a la revuelta, al golpe de estado, al propiciar que las Fuerzas Armadas chilenas intervinieran en cuestiones internacionales, que son de exclusiva responsabilidad del Presidente de la República. Por lo tanto, toda esta campaña forma parte de un plan que se han trazado los elementos reaccionarios para impedir la materialización de la Reforma Agraria, en contra de este proyecto que el Gobierno ha enviado al Parlamento y cuyo estudio pende, en estos instantes, de la Comisión de Agricultura de esta Honorable Corporación. Mientras los latifundistas cuentan con todas estas herramientas; mientras ellos están organizados a través de la Sociedad Nacional de Agricultura y de otros organismos en que se agrupan, los campesinos no han tenido ninguna defensa, no han podido luchar organizadamente por sus intereses, no han podido hacer manifestaciones ante la opinión pública, con sus sindicatos, para respaldar el proyecto de Reforma Agraria; y eso es bastante grave. Nosotros los Diputados comunistas, preocupados permanentemente por la situación de este sector, que es el más abandonado de la población chilena, formulamos hace ya cerca de un año una indicación para que en el proyecto de reajuste, que fue estudiado a comienzos de 1965, se introdujera una disposición que concedía a los campesinos chilenos el derecho a organizarse, el derecho a formar sus sindicatos, para que tuvieran esta herramienta de combate frente a la prepotencia patronal. ¿Qué ocurrió con esta indicación ? Aprobada por el Parlamento, por esta Corporación, con los votos del Partido Demócrata Cristiano, fue vetada por el Ejecutivo; no prosperó como ley de la República. Si así no hubiese ocurrido, los campesinos chilenos en estos instantes tendrían por lo menos a su disposición la herramienta de la organización sindical. Después, hemos luchado porque este proyecto, en estudio desde hace tantos años en esta Honorable Corporación, fuera ley de la República. Y cuando todos teníamos la esperanza de que esto se iba a convertir en realidad, el Gobierno veta también esta iniciativa. Es decir, por segunda vez, en el transcurso de un año, el Gobierno de la República niega a los campesinos chilenos el derecho a organizarse sindicalmente. Y esto nos parece muy grave. Siempre se ha dicho que lo mejor es enemigo de lo bueno, lo cual, en este caso, tiene plena justificación, porque no se ha dictado una legislación completa, como lo ha dicho el Honorable señor Valenzuela Valderrama. No se ha querido legislar sobre sindicalización campesina. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- He dicho que está en estudio en la Comisión. El señor ROSALES.- Sí; pero, mientras tanto, en el transcurso de un año, los campesinos no han tenido defensa ni han podido ejercitar el justo y legítimo derecho a organizarse en sindicatos. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ¿Qué han hecho Sus Señorías desde que son partido político? El señor ARAVENA (don Jorge).- También es cierto. El señor ROSALES.- No es cuestión de estudio. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Honorable señor Héctor Valenzuela, ruego a Su Señoría no interrumpir. El señor ROSALES.- No puede esgrimirse eso como argumento. Estamos frente a una realidad dramática para el campesinado chileno y ya he dado a conocer lo que nosotros hemos hecho en favor de la sindicalización campesina. Lo curioso es que en el veto del Ejecutivo se invoca el Convenio N° 11 de la OIT. Al respecto, el Gobierno dice textualmente : "Además, las normas actualmente en vigor, constituyen una flagrante violación de las disposiciones del Convenio N° 11 de la OIT, que Chile ratificó hace años, cuya constante transgresión le ha significado, incluso, la denuncia por parte de organizaciones nacionales de trabajadores, por incumplimiento de sus disposiciones." Yo no sé quién redactó los fundamentos de este veto, pero aquí se expresa lo que acabo de leer. El Gobierno de la República reconoce que se ha violado y se está violando el Convenio Internacional N° 11 de la OIT, que Chile suscribió y que, hasta ahora, no ha cumplido. Llamo la atención de mis Honorables colegas en este aspecto del asunto. Más adelante me referiré a un artículo escrito por el Presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura, señor Luis Larraín Marín, para que se vea el espíritu coincidente que hay entre el pensamiento del Gobierno de la República y del jerarca mayor de los terratenientes chilenos, cuyo nombre acabo de citar. En seguida, en la parte final de los fundamentos del veto, el Ejecutivo dice: "El inciso que se agrega al artículo 437 es violatorio del principio de la libertad sindical, consagrado en la Declaración de Derechos del Hombre..." Sería interesante que nuestro estimado colega, el Honorable señor Valenzuela Valderrama, nos explicara el alcance de este fundamento del veto. ¿Qué se pretende con esto? Una cosa muy simple. Establecer el paralelismo en la organización del campesinado. Es decir, que también en el campo haya sindicatos paralelos. Se quiere llevar la división a la masa campesina. Nos parece sumamente grave que esto lo diga un Gobierno que se dice defensor del pueblo y de los derechos de los trabajadores agrarios. Como decía, tengo en mi poder la edición de julio del presente año de la revista "El Campesino". En ella se publica un artículo del Presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura, con el siguiente título: 'El sindicato agrícola ¿una solución?" El señor Luis Larraín Marín se pregunta si el sindicato agrícola es una solución en Chile. ¿Cómo comienza su artículo este alto jerarca de los terratenientes chilenos? Lo hace de la siguiente manera: "Nuestro país ¡suscribió un acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo, conocido como el Convenio N° 11, que lo obliga a propiciar la sindicalización en las distintas ramas de las actividades nacionales. Escuchen bien ahora los Honorables Diputados. "Por razones" -dice- "que no son del caso analizar en esta oportunidad, el sindicalismo no se ha extendido al campo agrario chileno." Señor Presidente, este personero, que es el más alto representante del latifundismo nacional, no sabe ni se explica por qué no se ha cumplido con este convenio que Chile pactó en una conferencia internacional, para extender la organización sindical al campo. Pero hay un párrafo en este artículo que también debiera merecer una explicación de nuestro Honorable colega señor Héctor Valenzuela Valderrama. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ¿Por qué tengo que estar explicando lo que dice el señor Luis Larraín Marín, si soy contrario a él? ¿Qué tengo que ver con él? El señor ROSALES.- Se lo voy a decir. El señor Luis Larraín Marín aludió en este párrafo directamente a un representante del Gobierno. Por eso, Su Señoría debiera escuchar con atención lo que voy a leer. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor ROSALES.- Dice: "En conversación con el señor Ministro del Trabajo, le he planteado la necesidad de que "se prohíba el derecho a huelga en materias rurales y sea reemplazado por un pago por consignación de aquello reclamado en el litigio, lo cual se consignaría en algún juzgado, ya sea del Trabajo o de Letras. Ello tendría la ventaja de sacar el conflicto del campo mismo, entregándolo en manos de profesionales y técnicos más capacitados para llevar adelante esta gestión." En este párrafo se injuria a los campesinos chilenos. Desde luego, el señor Larraín estima que no debe haber huelga ni conflictos en el campo; y que, en caso de producirse deben ser trasladados a la ciudad, para que los resuelvan profesionales competentes, pues los campesinos, en opinión de este caballero, no serían capaces de solucionarlos. ¡Y esto es lo que planteó el Presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura nada menos que al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social! Este artículo publicado en la revista "El Campesino", forma parte de esta ofensiva,... El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ¿Por qué no dice mejor lo que contestó el Ministro? El señor ROSALES.- ...de esta campaña... El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ¡Está revelando lo que dice el señor Larraín y no la respuesta del señor Ministro! El señor ROSALES.- ...impulsada por los terratenientes para impedir que prospere el proyecto de Reforma Agraria. Este presidente de los latifundistas, que por lo que se ve es un ignorante, en otro párrafo dice lo siguiente: "El derecho a huelga en materia campesina tiene una característica especial. Si ella se produce en un período crítico, como puede ser una cosecha o una siembra, puede hacer perder el volumen total de la producción agrícola acumulada con el trabajo del año. Esta característica, que es estrictamente natural, hace que el derecho a huelga en el campo deba ser estudiado y legislado con especial prudencia." Es decir, para el señor Larraín el derecho y la suerte de los campesinos no cuenta. Sólo vale la cosecha, es decir, la ganancia del patrón, que se ha logrado mediante el trabajo y la explotación de los campesinos, de su esfuerzo, de su sudor, de su sacrificio. ¡ Esta cosecha sí que es intocable; sobre ella no se puede pedir nada! El estima que debe salvarse esta cosecha. Pero al Presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura no le importan los derechos del campesino, ni su trabajo durante un año. Hay que tomar en consideración que no son los terratenientes los que trabajan la tierra. Ellos fueron condenados, incluso, por la Iglesia Católica en la Pastoral de 1962. En ese documento, los Obispos chilenos, encabezados por Monseñor Raúl Silva Henríquez, Cardenal de la Iglesia Católica, acusan a estos explotadores de no residir en sus predios, de no trabajarlos personalmente, de vivir en Santiago o en Europa y de explotar inhumanamente a los campesinos. ¿Qué podría decir a este respecto el señor Luis Larraín Marín? Expresa, además, otro disparate en el artículo publicado en la revista "El Campesino": "Una breve ojeada -afirma- acerca del panorama del sindicato agrario a través del globo nos confirma esta opinión". Es decir, la de que no debe haber sindicatos campesinos. "Detrás de la cortina de hierro -continúa este jerarca de los explotadores chilenos- como se sabe, no existen sindicatos de ninguna especie. Sólo hay asociaciones llamadas sindicatos; pero está prohibido el derecho a huelga". He mencionado especialmente este párrafo, porque deseo poner como testigo nada menos que al señor Presidente de esta Corporación. Su Señoría acaba de recorrer países del mundo socialista... El señor ARAVENA (don José).- ¿Qué nos puede decir, señor Presidente? El señor ROSALES.- ...y ha podido comprobar que no existe ninguna "cortina de hierro". Su Señoría pudo transitar libremente, ejerciendo su derecho de ciudadano chileno y americano... El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ¡Ya le están cobrando el viaje! El señor ROSALES.- ...y comprobar, seguramente, que en tales países existen los más poderosos sindicatos agrarios, los más democráticos del mundo, los más numerosos, que cumplen efectivamente con su cometido... El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ¡Esa es una novela de Julio Verne! El señor ROSALES.- ...,en defensa de los derechos de los trabajadores y de su progreso social y económico. En consecuencia, la afirmación que se hace en el referido artículo es una tontería, muy propia de la ignorancia de los terratenientes chilenos, porque, aparte de ser explotadores, son elementos sin ninguna cultura, y, cuando se trata de defender sus privilegios, sus intereses, recurren a estas torpezas. Señor Presidente, a nosotros nos preocupa este veto del Ejecutivo, porque, en estos momentos en que el Gobierno también es víctima de la prepotencia del poder feudal, podría contar con el apoya masivo de los campesinos, si éstos estuvieran organizados en sindicatos. De esa manera, el Gobierno habría tenido un respaldo muy fuerte y sólido en su lucha por realizar en Chile la reforma agraria. En representación de los Diputados comunistas, formo parte de la Comisión de Agricultura y Colonización de la Cámara, en la cual se está discutiendo en estos momentos el proyecto de ley sobre reforma agraria. En esta Comisión hemos escuchado las opiniones de representantes de las más diversas organizaciones obreras y patronales. A ella han concurrido campesinos, representantes de la Central Única de Trabajadores, de la Federación Campesina e Indígena, de las cooperativas, de pequeños propietarios y de medianos agricultores. Todos han coincidido en un hecho fundamental: la necesidad de que los campesinos tengan organización sindical. Todos ellos han señalado que éste es un problema básico y que no se puede llevar adelante una reforma agraria con una masa campesina desorganizada y sin que exista en los campos chilenos una sólida y firme organización sindical. ¿Cómo pueden los campesinos enfrentarse con sus verdugos tradicionales y con qué herramientas, si el Gobierno los ha desarmado y les ha negado el derecho a sindicalizarse, que debe alcanzar a toda la población chilena? ¿Por qué esta discriminación con los campesinos? ¿Por qué esta diferencia entre los campesinos y los obreros de la industria? ¿Acaso los campesinos son ciudadanos de segunda, tercera, cuarta o quinta clase? Esto es lo que debiera explicar aquí nuestro Honorable colega señor Valenzuela Valderrama: el hambre, la miseria y persecución que hoy sufren los campesinos chilenos, como consecuencia de la brutal explotación de los terratenientes y latifundistas. Encima de todo esto, el Gobierno veta esta iniciativa legal, que pudo haber llevado un alivio a los campesinos, ser un arma eficaz en sus manos. Los Diputados de estos bancos nunca hemos dicho que este proyecto sea perfecto, ni que sea la última palabra en materia de sindicación campesina. Jamás lo hemos planteado así. Pero ante el dilema de que los campesinos no tengan nada o dispongan siquiera de una herramienta como ésta, se legisle sobre la materia. Por eso, contribuimos al despacho de este proyecto en las Comisiones, luego en la Sala y después en el Senado. El Parlamento demoró años en aprobar esta legislación que los campesinos han estado esperando. Ahora, cuando estaba a punto de convertirse en ley, el Gobierno veta esta iniciativa, y la observa en su totalidad. No podrá dejar de llamar la atención este veto del Gobierno. Quiere decir que el Ejecutivo no encontró nada bueno en esta iniciativa, porque si hubiera considerado algo bueno, la habría vetado parcialmente, como se hace con otras materias legislativas. Además, el Gobierno tiene el recurso de la agregación, del veto aditivo, por el cual pudo haber introducido una serie de modificaciones para mejorar este proyecto. No lo hizo. Incluso esa iniciativa que está en la Comisión de Trabajo y Legislación Social durante meses y que seguramente estará muchos meses más, pudo haber sido incorporada a. este veto. En las observaciones al proyecto del cobre, ¿no vimos nosotros que el Gobierno introdujo casi un proyecto completo, un proyecto nuevo, para favorecer a las compañías del cobre? ¿Por qué no pudo haber hecho lo mismo con esta iniciativa en favor de los campesinos chilenos? Es que no hay voluntad, no existe el deseo de ayudarlos. No se tiene el propósito de conceder este derecho; no existe la intención de cumplir con los compromisos internacionales de Chile y que hace que constantemente nuestros representantes ante las reuniones de las organizaciones del trabajo, sufrir la vergüenza de enfrentarse a delegados de otros países, donde ese derecho está consagrado por las leyes. Entonces nosotros aparecemos como remisos en el cumplimiento de una obligación tan fundamental y tan primordial como ésta. Por eso, los Diputados comunistas votaremos -como lo dijo el Honorable señor Tejeda-• en contra de este veto del Ejecutivo. Esperamos que nos acompañen en este rechazo todos aquellos Honorables Diputados que en esta Sala han levantado su voz en favor del campesinado; todos aquellos que se han pronunciado en favor de la organización sindical de este sector de trabajadores de nuestro país. Sus votos tienen que estar junto a los nuestros para rechazar este veto que es absolutamente injusto, y que yo también me atrevo a calificar de arbitrario. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Honorable Diputado, ha terminado el tiempo de su primer discurso. Puede continuar Su Señoría en el tiempo de su segundo discurso. El señor ROSALES.- He terminado, señor Presidente. El señor LORENZINI.- Pido la palabra. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor LORENZINI.- Señor Presidente, hemos escuchado con toda tranquilidad la exposición del camarada comunista Honorable Diputado señor Rosales. Quiero el mismo trato para mí. La verdad es que no entiendo cómo los Diputados comunistas pretenden probar que este veto es inaceptable. Ellos han hecho en sus exposiciones una especie de "tutti frutti". Espero que la palabra sea parlamentaria. El señor TEJEDA.- Es italiana, en todo caso. El señor LORENZINI.- La parece bien al Honorable señor Tejeda. Sólo se han referido a dos o tres renglones del proyecto que el Ejecutivo ha vetado sin explicar de qué se trata. En segundo lugar, han hecho una relación de la situación misérrima en que viven los campesinos de nuestro país. La verdad es que han sido parcos y han empleado palabras suaves para describir la forma cómo vive el obrero campesino. El señor PONTIGO.- Esperamos que Sus Señorías la mejoren. El señor LORENZINI.- Trataremos de hacerlo. Han hecho una defensa del sistema laboral de Rusia y han pretendido convertir, de esclavo, en hombres libres al campesino ruso. En tercer lugar, han dicho que este Gobierno no se interesa por los trabajadores del campo. Trataremos de ir por partes. En primer lugar, la ley sobre sindicación campesina en vigencia es un engendro debido a la habilidad de la Sociedad Nacional de Agricultura y del Gobierno del señor González Videla. Todos sabemos que fue el precio de la traición, el que se pagó por la ley de facultades extraordinarias, si mi memoria no me falla, dictada en 1946. El proyecto de ley vetado por Su Excelencia el Presidente de la República, al que me referiré en primer lugar, pudo ser aceptable cuando mandaba en Chile la Derecha Económica; pero pretender aprobar este engendro durante un Gobierno popular, es un absurdo. No sé como los camaradas comunistas pueden hacerlo. En el proyecto sobre sindicación campesina que se debate en estos momentos en la Comisión de Trabajo y Legislación Social, se establece un principio fundamental, diferente del que rige ahora: la libertad absoluta de los trabajadores de la tierra. Nosotros no obligamos a ningún campesino a sindicarse forzadamente, porque lo pida la mayoría de los obreros, ni tampoco tendrán que participar económicamente todos ellos en los gastos sindicales. Personalmente, jamás he visto un fundo en el que no haya podido organizarse un sindicato por temor de los propios campesinos a ingresar en él. Este es el principio que tienen que defender los Partidos Socialista y Comunista: el del sindicalismo único, que han estado sosteniendo en todos los países subdesarrollados de Asia, África y América Latina. Este es el fondo del asunto. Los compañeros comunistas y socialistas saben que nos hemos preocupado de mejorar la situación de los campesinos; pero no lo reconocen. Durante este Gobierno los obreros agrícolas han obtenido un alza de salarios del 300% del alza del costo de la vida. En efecto, el año pasado ganaban un promedio de 950 pesos diarios en dinero efectivo; ahora perciben alrededor de 2.500 pesos en efectivo y conservan todas sus regalías. En consecuencia, sus remuneraciones han aumentado en 1.500 pesos diarios más, lo cual significa un aumento de 150% del salario que ganaban antes, o sea, poco más del 300% del alza del costo de la vida. Por otra parte, ya se está notando en la industria chilena una leve alza en la producción de artículos, los que están siendo consumidos por los campesinos, porque sus nuevos salarios les permiten comprar ahora algunas cosas. Esto lo saben los comerciantes de los pueblos y de todos los sectores rurales. Lo saben también las radioemisoras, que tienen programas destinados a los campesinos... El señor GUASTAVINO.- Pura propaganda... El señor LORENZINI.- ...porque las industrias productoras de una serie de artículos, como zapatos, ropa y otros, están interesadas en contratar ese tipo de programas, pues saben que los campesinos ya pueden comprar, lo que han comprobado los industriales al ver aumentada su producción. Los empresarios no gastan un solo centavo por puro gusto, lo que demuestra que esto no es mera propaganda radial. Esta es la realidad del campo chileno. Queremos dar a los trabajadores agrícolas una organización sindical auténtica y legítima; no la establecida en este proyecto que ha vetado el Ejecutivo y que sólo viene a complementar algo que yo entiendo en un régimen de Derecha, que prohíbe la unificación de los trabajadores, que los obliga a sindicarse por fundos; en fin, que les exige una serie de requisitos para presentar sus pliegos de peticiones, todo lo cual no ha sido modificado hasta el momento. Veamos qué dice el proyecto aprobado por el Congreso; qué veta Su Excelencia el Presidente de la República. En el artículo único se dice; "1°.- Reemplázase en el artículo 42 la última frase que dice: "se considerará que los obreros desisten de organizarse en sindicato", por la siguiente:..." Ahora, ¿qué dice el artículo 42 del Código del Trabajo? El señor TEJEDA.- ¿Qué deja el veto? El señor LORENZINI.- Este veto deja abierta la posibilidad a los campesinos para que puedan organizarse en sindicatos, a través de las disposiciones del proyecto en el cual estamos trabajando todos en la Honorable Cámara. Este no es el viejo cuento -como indican Sus Señorías- del proyecto que "será enviado" al Congreso, porque éste ya se está estudiando en las Comisiones de la Cámara. Es, sí, un viejo cuento marxista el reírse de los proyectos que están en la Cámara y que tienen por objeto mejorar la situación de los trabajadores... El señor TEJEDA.- ¡No se "corra"! El señor LORENZINI.- ...la que seguiría igual con la aprobación del proyecto vetado, cuyas disposiciones, que voy a leer a continuación, no cambiarían sustancialmente en nada esa situación, porque contiene sólo dos cosas fundamentales. El señor TEJEDA.- ¡No se "corra"! El señor LORENZINI.- ¡Le estoy contestando; no estoy "corriéndome"! El señor BALLESTEROS (Presidente).- ¡Honorable señor Lorenzini, le ruego dirigirse a la Mesa! ¡Honorable señor Tejeda, ruego a Su Señoría no interrumpir! El señor LORENZINI.- Lamento que Su Señoría no quiera entender lo que estoy diciendo. Esto es, que el proyecto que defiende Su Señoría sólo contiene dos conceptos fundamentales. Primero: el número 7° del artículo único, establece el sindicalismo obligatorio, con el cual estoy totalmente en desacuerdo, porque soy un hombre libertario y no me gustan los regímenes esclavistas. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORENZINI.- En segundo lugar, dispone que los dirigentes obreros no podrán ser suspendidos ni separados de sus puestos únicamente mientras dure el movimiento de los trabajadores para organizarse. A esto hay una doble respuesta. Mientras en el proyecto vetado por el Ejecutivo se establece la inamovilidad por el tiempo que dure la organización del sindicato, en nuestro proyecto de ley, que está caminando, operará con efecto retroactivo y no se va a poder despedir a ningún dirigente campesino. En resumen, el proyecto que defienden Sus Señorías no hace nada más que sostener la tesis marxista del sindicalismo obligatorio. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORENZINI.- Con el veto a este proyecto se defiende la libertad y dignidad de los campesinos, con las que los camaradas marxístas quieren arrasar, porque ellos no reconocen la dignidad del trabajador en el sentido que nosotros la concebimos. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORENZINI.- La respuesta es clara y categórica... El señor GODOY URRUTIA.- ¡Hasta cuándo se soporta esto...! - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor BALLESTEROS (Presidente).- ¡Honorables señores Diputados! El señor LORENZINI.- Se dice hasta cuándo se soporta esto; pues yo manifiesto: hasta que cambien su doctrina por una libertaria. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor BALLESTEROS (Presidente).- ¡Honorable señor Lorenzini, ruego a Su Señoría referirse a la materia en debate! -- Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORENZINI.- Estoy oyendo los "grandes" argumentos de los Honorables colegas. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor BALLESTEROS (Presidente).- ¡Honorables señores Diputados, ruego a Sus Señorías guardar silencio! El señor LORENZINI.- Sus Señorías lo llaman a uno insolente cuando hace referencia a su doctrina o a su pensamiento. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor BALLESTEROS (Presidente).- ¡Honorable señor Guastavino! El señor LORENZINI.- Las modificaciones, como estaba diciendo, tienden exclusivamente a mantener a los dirigentes obreros en sus labores, es decir, sin que puedan ser despedidos, durante el tiempo en que se está organizando el sindicato. Mientras se aprueba la nueva ley sobre sindicación campesina, estamos luchando para organizar a todos los campesinos de Chile sin limitación alguna, dentro de la mayor libertad... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORENZINI.- No sé por qué los camaradas comunistas y socialistas gritan en contra mía, tal como lo hace la Derecha; parece que estuvieran de acuerdo. - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Ruego al Honorable señor Lorenzini referirse a la materia en debate. El señor LORENZINI.- Es curioso, pero uno ve estos ademanes de la Derecha y la Izquierda marxista cuando se trata de impulsar planes de progreso para el pueblo. Quiero recordarles a los Honorables colegas algunas de las disposiciones fundamentales de este proyecto sobre sindicación campesina que estamos impulsando y del que conoce la Comisión de Trabajo y Legislación Social, donde estamos "dándole duro". Se suprimen todos los trámites que se exigen para la constitución de los sindicatos, estableciéndose uno solo, el que consiste en la presentación, ante el Inspector del Trabajo o, en los lugares donde no haya Inspección del Trabajo, ante el Oficial del Registro Civil, de los estatutos. Cumplido este trámite, los campesinos, sin que nadie los dirija o controle, y siempre que no atenten contra el orden público y las buenas costumbres, como reza nuestra tradición, quedarán inmediata y automáticamente constituidos en sindicato. Asimismo, desde el instante en que el Inspector del Trabajo o el Oficial del Registro Civil, en su caso, tome conocimiento de dicho documento, se establecerá el fuero total de los dirigentes campesinos. Un señor DIPUTADO.- ¡Cosmonauta! El señor LORENZINI.- Es curioso, señor Presidente; para algunas personas, el hecho de pensar en un sindicalismo libre e impulsar la aprobación de un proyecto importante para los trabajadores, es convertirse en cosmonauta. Lo cierto es que hay colegas que vuelan tan bajo que, por eso no entienden que se avanza hacia un cambio total de estructura. Tampoco han comprendido que e! actual Gobierno está realizando este cambio y que llevará esta política hasta sus últimas consecuencias, aunque tengamos que luchar contra los reaccionarios de la Derecha y contra los reaccionarios marxistas de la Izquierda. - Hablan varios señores Diputarlos a la vez. El señor LORENZINI.- En estos momentos... - Hablan varios señores Diputarlos a la vez. El señor LORENZINI.- ...algunos Honorable colegas se creen originales y piensan que sólo ellos tienen el monopolio del uso de la palabra. Se es reaccionario no sólo cuando se lucha por ciertos principios y conceptos caducos, como e) de la propiedad individual absolutista, sino también cuando se quiere privar al hombre del derecho al acceso a la tierra, a la propiedad, para entregársela al Estado. Esto también significa ser reaccionario. Frente a la extrema Derecha, que quiere la propiedad, el latifundio, exclusivamente para su uso personal, nació una corriente que, entonces, fue progresista, porque quiso que la tierra no fuera de ese sector latifundista sino del Estado. Pero, viene una nueva corriente progresista, de avanzada, que quiere que cada uno de los trabajadores agrícolas sea propietario de su tierra y que la trabaje por medio de cooperativas. Por eso, me he permitido decir que el concepto marxista de la propiedad agrícola se han transformado hoy día en una corriente reaccionaria, porque hay otro sistema mucho más revolucionario que él... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORENZINI.- Tendríamos que ver cómo son las cosas, señor Presidente; porque no vengo de Rusia ni de China, puesto que no me han invitado a visitar esos países como a algunos Honorables colegas. La realidad es que en esos países no existe Ja posibilidad de que los trabajadores agrícolas tengan acceso directo a la propiedad de la tierra. Los camaradas marxistas de aquí saben que sus propios correligionarios o partidarios campesinos, lo digo porque he conversado con ellos, no quieren que el Estado sea el dueño de las tierras. Yo los he visto en las campañas electorales ofreciéndoles a los campesinos la propiedad de la tierra. Este ofrecimiento es un engaño a los trabajadores, porque, según la concepción doctrinaria marxista, la posesión de las tierras por los campesinos es sólo un primer paso para que, en una etapa superior, todas queden en poder del Estado. En cambio, los campesinos quieren ser los únicos propietarios de la tierra que han trabajado y lavado con su sudor, a través de los años. El señor GUASTAVINO.- ¡No tiene idea de lo que está hablando! El señor BALLESTEROS (Presidente).- Honorable señor Guastavino, Su Señoría está inscrito a continuación y, por lo tanto, podrá aclarar los conceptos. Ahora, le ruego guardar silencio. El señor LORENZINI.- Es curioso oír que quienes no estamos amarrados a concepciones reaccionarias y trasnochadas no tenemos idea de lo que hablamos. Es curioso también que, en el mismo momento en que estamos creando un sindicalismo campesino auténticamente revolucionario, que nadie puede negar, quiera mantenerse un engendro como éste, cuyo único objetivo fue impedir los sindicatos campesinos. Antes que asumiera este Gobierno, había únicamente 12 sindicatos. En la actualidad, la sola Unión de Campesinos Cristianos puede presentar 145, a los que deben agregarse los de la Asociación Nacional de Organizaciones - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORENZINI.- Parece que los colegas marxistas no quieren escuchar algunas cosas. Es curioso lo que ahora sostienen, porque, si no me falla la memoria, Lenin dijo que los revolucionarios deben ser pagados. Es el caso de los "activistas". No los voy a llamar "agitadores", porque éste es un calificativo cobarde, aplicado por los derechistas al hombre que lucha por un ideal. Yo no denigro a los "activistas" marxistas, que luchan por una concepción. Los respeto. Pero nuestros dirigentes son auténticos campesinos, hombres que han trabajado en el campo. El otro día, un dirigente campesino me preguntaba: "¿ Los dirigentes tenemos que estar trabajando en e! campo?" La respuesta es categórica. Me tocó iniciar la lucha, allá por los años 1942 y 1943, junto a un dirigente campesino, llamado Manuel Silva, ebrio consuetudinario, pero de un corazón inmenso y gran capacidad. Trabajamos en los fundos de Molina y en muchos otros de la provincia de Talca para inculcar las ideas de la revolución entre los campesinos. Entonces éramos apaleados por los carabineros. El señor ROSALES.- También ahora se apalea a los trabajadores... - Hablan varios señores Diputados a la vez. El señor LORENZINI.- En la actualidad, algunos de esos compañeros se han dedicado íntegramente a dirigir la organización campesina. Esos hombres han dejado la mancera del arado, la picota o el hacha para dirigir a sus compañeros. Sería hipócrita y absurdo pedirles que se mantuvieran apegados a la tierra. Eso querría la Derecha, la Sociedad Nacional de Agricultura: que esos dirigentes nuestros, que han levantado la bandera de !a revolución y de la organización en los campos, tuvieran que trabajar la tierra, en vez de crear un sistema nuevo, diferente, donde los trabajadores sean los propietarios del agro chileno. Antes de la elección, los camaradas marxistas me decían que jamás haríamos la reforma agraria ni la nueva organización sindical campesina; que, probablemente, algunos, como el que habla, estaban compenetrados de estas ideas, pero que sería imposible realizarlas en un gobierno democratacristiano. Sin embargo, más de 800 pliegos de peticiones presentados y ganados, durante el año, demuestran hoy que las promesas formuladas a los campesinos no eran palabras huecas. Las estamos haciendo realidad, con la oposición de todos los sectores, porque, desgraciadamente, cuando se llega al aspecto politiquero y pequeño, no se toman en cuenta los intereses de los trabajadores ni de la patria, y sólo se trata de boicotear al Gobierno, para que no pueda decir: "¡Yo conseguí tales cosas! ¡Yo realicé lo que otros ofrecieron durante muchos y muchos años, sin cumplirlo!". A propósito del sindicalismo campesino, se ha hablado también aquí de la reforma agraria. Pero dejaré esto a un lado, porque no es la materia en discusión, y volveré al articulado del proyecto. Denantes lo iba a leer; pero, como el campanero Tejeda decía que no le había contestado derechamente su pregunta, no pude hacerlo. El señor TEJEDA.- Se "corrió". El señor LORENZINI.- Le contesté sin "correrme". No me he "corrido" jamás. La respuesta es categórica. Como se puede apreciar, lo único que el Gobierno quiere es evitar la esclavitud de los campesinos, la pérdida de su libertad para ingresar o no a uno u otro sindicato. Dice el artículo 442 del Código del Trabajo... El señor TEJEDA.- Lea todo el artículo. El señor LORENZINI.- Analizaré todas sus disposiciones una por una, porque creo que esa es la manera honrada de estudiar una materia. El artículo 442 comienza diciendo: "Si no quedare constituido el directorio definitivo dentro del plazo fijado en el artículo anterior..." ¿Qué dice el artículo anterior, el 441? En su inciso final, establece: "El directorio definitivo deberá elegirse dentro de los sesentas días contados desde la fecha del decreto que concedió la personalidad jurídica." El artículo 442 expresa: "Si no quedare constituido el directorio definitivo dentro del plazo fijado en el artículo anterior, previo requerimiento para hacerlo, hecho por el inspector del trabajo dentro de ese plazo, se considerará que los obreros desisten de organizarse en sindicato." El señor TEJEDA.- O sea, no hay sindicato. El señor LORENZINI.- No hay sindicato, siempre que se cumplan dos requisitos correlativos: primero, que transcurran sesenta días sin que el directorio definitivo se haya constituido; y, segundo, que el inspector del trabajo, es decir, el Ejecutivo, en este caso, quiera disolver el sindicato. El Ejecutivo jamás ha pedido la disolución de un sindicato agrícola. Por el contrario, está patrocinando su constitución. Con un Presidente de la República como el actual, que está por el sindicalismo campesino, este artículo queda automáticamente sin efecto. El señor TEJEDA.- Es mesiánico... El señor LORENZINI.- Si servir a los campesinos es ser mesiánico, el actual Presidente de la República es el "Mesías" que se ha jugado por los trabajadores de la tierra en Chile. El proyecto vetado agrega al artículo 442 los siguientes incisos: "Tanto los miembros del Directorio Provisorio como los de los Directorios Definitivos no podrán ser suspendidos ni separados de su trabajo sino en la forma y por las causales señaladas en el artículo 439." "Esta garantía se entenderá prorrogada hasta seis meses después de haber dejado el cargo de Director, siempre que la cesación en él no hubiere sido motivada por censura u otra medida disciplinaria acordada reglamentariamente por la asamblea del sindicato." "Los miembros del Directorio Provisorio y los del Directorio Definitivo perderán esta garantía en los casos previstos en el artículo 463." Como decía al comienzo, por la actual ley de inamovilidad, ningún campesino puede ser despedido sin causa justificada. En consecuencia, por ahora y mientras se aprueba el estatuto definitivo del sindicalismo campesino, la estabilidad de los trabajadores agrícolas está garantida. El numero 2° no tiene interés especial. Dice : "Reemplázase en el artículo 443 la referencia al artículo anterior" por "al artículo 441"." El número 3° expresa: "Intercálase en el artículo 463 la palabra "grave" a continuación de la palabra "violación"." Hasta ahora, por el artículo 463, no se ha disuelto sindicato alguno. El señor TEJEDA.- Son patronales. El señor LORENZINI.- Para el Honorable colega señor Tejeda, son patronales los sindicatos que no forma el Partido Comunista; los que presentan pliegos de peticiones; los que están haciendo la revolución y consiguiendo todo tipo de garantías. No sabía que el que no es mar-xista es patronal. El número 4° establece: "Agrégase en el inciso tercero del artículo 471, en punto seguido, lo siguiente: "Los miembros de esta delegación no podrán ser despedidos, trasladados o suspendidos durante la tramitación de un conflicto colectivo y hasta un año contado desde su terminación, sino en la forma y por las causas señaladas en el artículo 439, siempre que el conflicto se promueva en conformidad a las disposiciones de este Título." Esto es también un problema de estabilidad que está cubierto por la actual ley de inamovilidad de los trabajadores en general. El número 6° dispone: "Reemplázase en el inciso primero del artículo 433 las palabras "veinte" y "un año" por "quince" y "seis meses,..." Nada de esto puede entrar en juego antes que saquemos la nueva ley de sindicatos campesinos, a menos que los cama-radas marxistas se opongan a ella y no nos den la mayoría suficiente para aprobarla. El número 7° agrega a! artículo 347 el siguiente inciso: "Obtenida la personalidad jurídica del sindicato, se considerarán sindicados todos los obreros del fundo respectivo." Finalmente, el número 2° dice: "Agrégase el siguiente inciso al N° 5 del artículo 453: "Excepto en el caso del N° 3 del artículo 463, el patrón conservará esta obligación cuando se produzca la disolución del sindicato, y los fondos provenientes de este aporte serán administrados por una delegación designada por los obreros en conformidad al artículo 471."." Esta disposición solamente entra a operar en el caso de disolución de los sindicatos campesinos. Actualmente, no hay ningún sindicato en trámite de ser disuelto. Al contrario, los campesinos están en un tremendo proceso de organización. Como dije, de 12 sindicatos que existían, actualmente hay 145. ¿ Cuál es el punto clave y base de toda la discusión, en virtud del cual se pretende atacar este veto? Es el inciso que se agrega al artículo 437, que dice: "Obtenida la personalidad jurídica del sindicato, se considerarán sindicados todos los obreros del fundo respectivo." A mi ma- nera de ver, esta disposición es inaceptable, por dos motivos fundamentales... El señor TEJEDA.- ¿Cuáles? El señor LORENZINI.- Primero, porque establece el sindicalismo obligatorio, conculcando la libertad de pertenecer o no a un sindicato. Remitiéndome a lo que dije anteriormente, la nueva ley de organización sindical campesina respeta la libertad de pertenecer o no a un sindicato. Pero, como tampoco es justo que el obrero cómodo, flojo y egoísta, que no participa en nada en la organización, reciba los beneficios que ella concede, la nueva ley lo obliga a contribuir económicamente, aportando las cuotas correspondientes. En segundo lugar, este inciso contiene un principio totalmente contrario al sentir de los trabajadores. Dice: "...se considerarán sindicados todos los obreros del fundo respectivo." En otras palabras, este proyecto, que ahora es anacrónico y reaccionario, cumple exactamente lo que siempre ha pedido la Derecha: que los trabajadores campesinos sólo se organicen por fundos. El Presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura debe estar radiante de gozo al ver que los campaneros marxistas están de acuerdo con que los campesinos se sindiquen por fundos. Nuestra posición va mucho más allá. Queremos que los campesinos se organicen en sindicatos comunes, dentro de las localidades. Deseamos organizaciones poderosas, para que firmen los contratos colectivos de trabajo y representen y defiendan a los trabajadores de las pequeñas parcelas. Hay propiedades que ocupan 4, 8 ó 10 trabajadores. Algunos obreros son ambulantes, van de un fundo a otro. Este gran número de campesinos no puede pertenecer a un sindicato. Con el sindicato único, el Presidente de la República quiere evitar que los trabajadores de las pequeñas parcelas y los ambulantes queden fuera de la organización sindical. No me explico por qué los camaradas marxistas insisten en esta disposición, que es totalmente contrario al interés de los trabajadores y a lo que ellos mismos han sostenido. Denantes se rieron de un artículo en que el Presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura decía, en una parte, que por ningún motivo quería huelgas en el campo y, sin embargo, más adelante, expresaba que había que estudiar un procedimiento para autorizarlas. Yo les pregunto a los colegas marxistas: ¿cómo hablan de organizar a todos los campesinos y dicen que todos los trabajadores de la tierra tienen que pertenecer a un sindicato, si son partidarios del sindicato por fundo, que deja fuera a todos los obreros transitorios, que van de un fundo a otro? La vida del campesino chileno es demasiado seria, grave, trágica y dolorosa; por lo tanto, deberíamos ser leales con ellos y evitar las banderías políticas. No podemos utilizar le angustia y el dolor de dos millones y medio de mujeres, hombres y niños, que hoy día están siendo explotados en el campo, para obtener dividendos electorales. Me parece absurdo y desleal hacernos aparecer en convivencia con la Derecha, que ha sido y sigue siendo nuestro enemigo implacable. Y se está preparando para dar una guerra contra la reforma agraria. Esa Derecha no concibe todavía que el trabajador sea un ser humano sujeto a derechos, con expectativas de autodeterminación y a quien se le permite participar, por fin, en la dictación de las leyes que lo afectan. Sabemos que en el campo aún ocurren hechos repudiables. Por ejemplo, algunos Inspectores del Trabajo llegan a un fundo, hablan con los campesinos largo rato, después entran en la casa patronal, conversan otro tanto con los patrones, quien los convida a tomar "once", luego se van y los inquilinos se sienten frustrados, engañados. Sabemos que muchas veces los Inspectores del Trabajo los traicionan, pues frente a la presión patronal se doblan como una caña al viento. Y así como éste hay errores tremendos que ni siquiera corrigieron los Honorables colegas marxistas cuando formaron parte del Gobierno de don Pedro Aguirre Cerda. Para reparar uno de esos errores, pediré que se envíe oficio al señor Director General del Trabajo, por el que se le solicite ordenar a los Inspectores que, al efectuar una vista a un fundo, entreguen a los trabajadores no sólo una lista de las fallas o infracciones encontradas, sino también una copia de las instrucciones impartidas al patrón para cumplir con las leyes conculcadas. De esa manera, los campesinos sabrán qué deben exigir en un fundo determinado. Otras anomalías subsisten desde el Gobierno de don Pedro Aguirre Cerda, quien tuvo el triste honor de ordenar a los Inspectores del Trabajo, a petición de la Derecha, que no constituyeran más sindicatos campesinos, en circunstancias que sólo había tres en el país. Además, quiero pedir al señor Director General del Trabajo que ordene a los funcionarios de su dependencia aceptar ejemplares a "mimeógrafo" de los estatutos de los sindicatos agrícolas, pues sacar a máquina cinco copias resulta extraordinariamente caro. Sabemos que algunos Inspectores del Trabajo del nuevo régimen han rechazado, por ejemplo... El señor BALLESTEROS (Presidente).- ¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo de su primer discurso. Su Señoría puede continuar en el de su segundo discurso. El señor LORENZINI.- Como decía, señor Presidente, ciertos Inspectores del Trabaja han rechazado presentaciones de obreros agrícolas, quienes difícilmente habían conseguido copias de esos estatutos, por tener sólo tres centímetros de margen, en vez de cuatro. Es preciso modificar estas exigencias, y así está ocurriendo. También deseo solicitar del señor Director General del Trabajo que aquellas comisiones de inspección que recorren los campos con equipos móviles lleven inspectores extraños a esas provincias, a fin de evitar que reciban la influencia o la presión de los propietarios y de los latifundistas de esa tierra; y, además, que esos funcionarios dejen en las respectivas Inspecciones provinciales un informe de sus actuaciones. Todo eso se está haciendo en el campo. Se ha dicho que este Gobierno no está interesado en los campesinos. Sin embargo, a pesar de la pésima organización que las Administraciones anteriores dieron a los Servicios del Trabajo, donde hay funcionarios de diferentes partidos políticos, y no obstante la existencia de una ley que impide despedir a los malos elementos, pues efectuar un sumario a la burocracia es difícil, estamos tratando de mejorar estos Servicios y de solucionar los problemas de los obreros agrícolas. Por estos motivos, estamos totalmente de acuerdo con el veto del Presidente de la República a este proyecto, pues constituye una garantía para los campesinos, no para quienes dicen defenderlos ni para aquellos que esperan explotar políticamente el dolor y la angustia de las mujeres y niños del campo, a quienes estas disposiciones beneficiarán. Estoy seguro de que los latifundistas estarían felices si el proyecto se mantuviera en los términos primitivos. Como he dicho, esas normas resultaban buenas cuando se presentaron, pues en esa época las posibilidades de los trabajadores eran mínimas comparadas con las de hoy. Y si ayer se podían dar a los campesinos oprimidos ciertas pequeñas ventajas, éstas eran la base para lograr otras en el futuro. Ahora no se puede coartar su libertad ni sus probabilidades de organizarse en asociaciones y en comités, tal como se está haciendo ilegalmente, mientras se aprueba la ley que dará un sentido jurídico a esta materia. Quienes verdaderamente deseen la revolución en Chile, estarán de acuerdo con el veto formulado por el Presidente de la República. Quisiera hablar de la ley vigente. ¿No sabemos, acaso, que no se puede presentar un pliego de peticiones durante las épocas de siembra y de cosecha? La ley vigente dispone que el reglamento determinará las épocas de siembra y cosecha, y el reglamento, a su vez, encarga al Agrónomo Provincial que las fije. En esas condiciones, el campesino nunca sabe, al presentar un pliego de peticiones, si es época de siembra o de cosecha y, por lo tanto, si podrá ser aceptado jurídicamente. Este es el régimen bellaco que debemos sustituir totalmente, porque la actual ley sobre sindicación agrícola no es adecuada, no es positiva, no permite que los campesinos realicen una revolución. Ahora bien, demorar la dictación de esta ley, mantener un sistema que a nada conduce y solamente obliga al campesino a pertenecer a un sindicato dirigido por una mayoría que, en un momento determinado, puede ser espuria, no es precisamente luchar por la libertad y por la grandeza de las organizaciones sindicales agrícolas. Forzar al campesino a pertenecer a un sindicato, que era la disposición nueva de este proyecto, significa no tener confianza en el obrero agrícola chileno; es creer que siempre el "huasito de las chacras", anda todo cohibido. Significa también desconocer la realidad actual, porque los trabajadores agrícolas han despertado y se están movilizando a lo largo del país. Los marxistas saben, pues han visto sus reuniones, cómo han reaccionado los campesinos. Han tenido un despertar heroico, valiente y decidido, y está por encima de las diferencias políticas, porque hasta ellos no han llegado ideas foráneas. Después de tantos años de explotación, después de haber sido oprimidos, de sentir angustia por el porvenir, sin saber lo que sucedería el día siguiente, hoy saben que un Gobierno, el de la Democracia Cristiana, está junto a ellos para ayudarlos a obtener su revolución. No seremos nosotros los que haremos la revolución del campo; serán ellos los que realizarán la verdadera y auténtica revolución, no mediante la introducción de dos o tres personas en un fundo, de cuatro o cinco en un comité o en una cooperativa, sino de manera masiva, que obedece a un sacudón íntimo que nace del alma del campesino. Este proceso, efectuado con prudencia y con esfuerzo da garantías al sindicalismo. No creo en la sindicación forzada. No creo que a los campesinos se les pueda obligar a pertenecer a un sindicato, pero sé que los habrá en todo Chile, porque es la voluntad soberana de los obreros agrícolas, y nadie podrá detenerlos. La extrema Derecha pierde el tiempo, el dinero y sus artimañas legales al creer que un puñado de hombres prepotentes y orgullosos, que ha puesto sobre la multitud de los trabajadores un yugo que apenas difiere del de los esclavos, al decir de Su Santidad el Papa, podrá detener el avance de los campesinos, el avance de la revolución. Y al hablar de encíclicas y de pastorales debo recordar que durante los años 1962, 1963 y 1964 los dirigentes espirituales de la Iglesia Católica plantearon el problema de los campesinos. También se menciona en la Encíclica "Rerum Novarum", de 1891; ya en 1818 un obispo de Chile habló en favor de los trabajadores y quiso organizar un Banco para los pobres de esta patria. Por lo tanto, no sólo hoy los directores espirituales de la Iglesia están luchando por la revolución y por la transformación. Es necesario dejar constancia de esto. Sé que se me rectificará diciendo que hay algunos sacerdotes "amarrados" a la Derecha y al capitalismo. Es verdad, y no lo voy a discutir. Pero gran cantidad de cristianos, católicos o evangélicos, estamos unidos en esta revolución, porque tenemos la convicción de que el hombre está hecho a imagen y semejanza de Dios y debe tener la posibilidad en la vida de realizar la plenitud de sus derechos, materiales y espirituales. Esta revolución no sólo responde a una necesidad material y económica de evidente justicia, sino a una convicción doctrinaria. Y esta concepción de la libertad, esta noción del hombre poderoso y libre, con derechos inherentes, nos lleva a rechazar el proyecto observado porque tiende a esclavizarlo, en el sentido de que le niega la libertad de pertenecer o no a una organización. Pero también debemos expresar que, según nuestra doctrina, el trabajador, el hombre, tiene la obligación de pertenecer a su organización, porque es parte de la sociedad, porque no puede traicionar a sus compañeros de trabajo, porque no puede ser desleal al progreso de la justicia, que es la única manera de conseguir una auténtica y verdadera paz social, no sólo entre las clases, entre las naciones, sino en el universo entero. Porque amamos la justicia y la paz, estamos llevando adelante la revolución campesina. Ahora volvemos a lo mismo. ¿Por qué vamos a esclavizar a los campesinos? ¿Porqué pedir a un gobierno libertario la aprobación de un proyecto que establece que se considerarán sindicados todos los obreros del fundo respectivo una vez obtenida la personalidad jurídica del sindicato? Es necesario aunar todas nuestras fuerzas para despachar esta iniciativa con la mayor celeridad posible, trabajando día y noche en la Comisión, sin suspender ni un minuto las sesiones, hasta establecer definitivamente la sindicación campesina en nuestro país. Por mi parte, no hay ningún inconveniente en que, después de terminada la presente sesión, nos constituyamos en sesión permanente en la Comisión de Trabajo y Legislación Social, si es necesario, sin movernos de la sala de sesiones, hasta terminar la discusión general y particular del proyecto de ley tendiente a establecer una sindicación campesina auténtica, a dar libertad a nuestros trabajadores y a poner a su alcance un arma evidente, poderosa y seria para luchar contra los explotadores de la tierra. Ya sé que esto parece extraño en nuestro país... El señor ROSALES.- Sin embargo Sus Señorías no hacen nada... El señor LORENZINI.- ...y ya sé también que los Honorables colegas marxistas se ríen de la posibilidad de realizar sesiones continuadas y sin descanso, para despachar este proyecto, que es verdaderamente revolucionario. Nunca en Chile, en América ni en el mundo entero se ha presentado ni existe una ley de sindicación campesina como la que tenemos el honor y el orgullo de estar elaborando los parlamentarios chilenos. Este es realmente un argumento categórico, que debe inducir a la Comisión de Trabajo y Legislación Social a trabajar sin descanso, con asistencia de la totalidad de sus miembros, dejando de lado, momentáneamente, incluso los intereses de nuestras provincias, para despachar este proyecto, si es posible, dentro de cuarenta y ocho horas... El señor BALLESTEROS (Presidente).- ¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo del segundo discurso de Su Señoría. El señor POBLETE.- Que siga hablando. El señor GUASTAVINO.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. Advierto al señor Diputado que restan dos minutos del Orden del Día. El señor GUASTAVINO.- Señor Presidente, no pensaba intervenir en este debate, porque correspondió dar a conocer la posición de nuestro partido primero al -Honorable señor Tejeda y, posteriormente, al Honorable señor Rosales. Sin embargo, la tranquilidad con que se pueden soportar algunas observaciones formuladas en este hemiciclo, en realidad tiene su límite, y es útil señalar que estas expresiones abren la posibilidad de un debate argumenta] respecto a problemas de fondo. En primer lugar, queremos reiterar que las observaciones formuladas por el Ejecutivo a este proyecto sencillamente impiden dar un paso débil, balbuciente, y de ninguna manera definitivo, hacia adelante en nuestra legislación sindical. En todo caso, este proyecto abría el camino a futuras incursiones en el logro de una organización sindical agrícola, que es producto, fundamentalmente, de la lucha de los propios campesinos, que habrá de lograrse... El señor BALLESTEROS (Presidente).- ¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo destinado al Orden del Día. 8.- RECURSOS PARA QUE LA UNIVERSIDAD DE CHILE ESTABLEZCA EN LA PROVINCIA DE NUBLE CURSOS DESTINADOS A FOMENTAR EL DESARROLLO ZONAL. PREFERENCIA. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara a fin de votar, a continuación, el proyecto de ley, por el cual se destinan recursos para que la Universidad de Chile establezca en la provincia de Nuble cursos y actividades que fomenten el desarrollo de esa zona. ¿Habría acuerdo para proceder de esa manera? El señor JAQUE.- Se podrían conceder cinco minutos por Comité, señor Presidente. El señor GODOY URRUTIA.- Damos la unanimidad para tratar este proyecto,, siempre que nos otorguen algunos minutos para fijar nuestra posición. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, se podrían conceder cinco minutos a cada Comité.... Varios señores DIPUTADOS.- No hay acuerdo. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Entonces, exclusivamente al Comité Comunista. Solicito el asentimiento de la Sala para conceder cinco minutos al Comité del Partido Comunista, con el objeto de que pueda hacer las observaciones que estime convenientes. Acordado. El señor SOTA.- Si necesitare algunos minutos, yo también los pediría. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Oportunamente, la Mesa recabaría el asentimiento de la Honorable Cámara, señor Diputado. - El proyecto, impreso en el boletín N° 10.487, dice: "Artículo 1°.- Para los fines a que se refiere el artículo 5° de la presente ley, establécense los siguientes impuestos: A) Un impuesto adicional del dos y medio por ciento a la Primera Categoría que se perciba en la provincia de Nuble; B) Un impuesto adicional del uno por ciento a la Segunda Categoría que se perciba en la provincia de Nuble, exceptuando los salarios obreros inferiores a un sueldo vital de los empleados particulares, Escala A) del departamento de Chillan; C) Auméntase en otro cuarto por ciento el impuesto establecido en la letra A) del artículo 2° de la ley N° 11.766, percibido dentro de la provincia de Nuble; D) Auméntase en otro cuarto por ciento el impuesto establecido en la letra B) del artículo 2° de la ley N° 11.766, percibido dentro de la provincia de Nuble; E) Un impuesto de uno por ciento sobre las transacciones comerciales que se efectúen en las Ferias de animales de la provincia de Nuble, con cargo a los propietarios de la Feria y medio por ciento que pagarán por mitades el vendedor y comprador. Los fondos que se perciban por la aplicación de la presente ley, ingresarán a una Cuenta del Presupuesto de Entradas de la Nación. La Universidad de Chile, en su Presupuesto anual, deberá consultar, por el monto estimativo de dichos ingresos, los gastos que demande el funcionamiento del Colegio Regional de Nuble. En todo caso, el gasto efectivo podrá sobrepasar la cifra indicada, pero no podrá exceder del rendimiento de la cuenta de ingresos efectivos. La Tesorería General de la República, girará trimestralmente los fondos acumulados por la percepción de los impuestos señalados en esta ley, debiendo la Universidad de Chile, depositarlos en una cuenta corriente del Banco del Estado de Chillán, de la que se podrá girar, para cumplir con los fines establecidos en el artículo 5°, sólo con la firma del Rector. Las Tesorerías Comunales respectivas, la Dirección del Crédito Prendario y de Martillo, y en general todas las reparticiones fiscales, semifiscales o de servicios públicos autónomos, como los correspondientes Tribunales y, además, las instituciones bancarias, sociedades y firmas comerciales que contabilicen el pago de los sueldos y salarios a su personal fuera de la provincia de Nuble, estarán encargados de velar por que las cantidades que se recauden por los aumentos consignados en el presente artículo ingresen a la cuenta señalada en el inciso anterior. Artículo 2°.- Las Municipalidades de la provincia de Nuble podrán destinar hasta un 10% del total de sus ingresos ordinarios a conceder aportes o subvenciones a la Universidad de Chile, para los fines a que se refiere el artículo 5°. Artículo 3°.- Las donaciones que los particulares efectúen a la Universidad de Chile con este fin quedarán exentas de todo impuesto y no estarán sujetas a insinuación. Los inmuebles que sean donados con dicho objeto sólo podrán destinarse al desarrollo de las actividades señaladas en el artículo 5° de esta ley. Articulo 4°.- Los aportes o subvenciones a que se refiere el artículo 2°, las donaciones a que se alude en el artículo anterior, al igual que cualquiera subvención especial que consulte la Ley de Presupuesto apara este efecto, serán depositados en la cuenta corriente bancaria que se menciona en el artículo 1°. Artículo 5°.- Las sumas percibidas en virtud de esta ley se pondrán a disposición de la Universidad de Chile con el objeto de que ésta, en el cumplimiento de su política de extender su acción a todo el territorio nacional, pueda establecer en la provincia de Nuble los cursos sistemáticos y demás actividades educacionales que estime convenientes. Artículo 6°.- En el curso del mes de enero de cada año, el Rector de la Universidad de Chile deberá enviar a la Contraloría General de la República, en triplicado, un detalle de los ingresos y gastos correspondientes a los fondos a que esta ley se refiere. Copia del mismo detalle se publicará en un diario de la ciudad de Chillan. Artículo 7°.- El Consejo Universitario podrá destinar hasta el 20% de las sumas que la Universidad de Chile perciba en conformidad a esta ley, a adquirir, ampliar o construir edificios o salas de clases para el funcionamiento de los cursos y actividades que la Universidad resuelva establecer en la provincia de Nuble." - Dice la Comisión de Hacienda en el párrafo final de su informe: "La Comisión de Hacienda, en forma unánime, ha aceptado la idea de legislar sobre la materia en informe, como, asimismo, las fuentes de recursos propuestas pollos autores de la iniciativa y no le ha introducido ninguna modificación al articulado del proyecto". El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Godoy. El señor GODOY URRUTIA.- Señor Presidente, hemos pedido estos minutos, porque durante la discusión de este proyecto, ni en la Comisión de Educación Pública ni en la Comisión de Hacienda estuvieron presentes, por razones ajenas a su voluntad, los representantes de estos bancos. A eso obedeció la oposición que, en la primera parte de esta sesión, manifestamos para que fuera tratado y despachado. Y hay otra razón, que para nosotros es también de peso. Para el financiamiento de este proyecto se imponen algunos gravámenes a gente muy modesta, de bajos salarios y sueldos insuficientes para vivir, de esa provincia. Pero, según los Honorables colegas que la representan en la Honorable Cámara, ella habría aceptado esta contribución extraordinaria a cambio de que puedan funcionar en el Colegio Universitario de Chillan, cursos que permitan a los estudiantes egresados de' la enseñanza media completar, a través de carreras cortas -como se ha dado en llamarlas ahora- sus estudios para poder entonces afrontar en mejores condiciones, el problema de la profesión y del trabajo. Por estas razones, para no alargar estas breves palabras, termino expresando que los Diputados comunistas votaremos afirmativamente las letras a) y b) del artículo 1° del proyecto, y negativamente las letras c) y d), del mismo, porque somos contrarios a imponer un gravamen más a los trabajadores, aunque él sea justificado, pues se trata de la creación de un establecimiento de enseñanza superior en una provincia de la importancia de Nuble. El señor BALLESTEROS (Presidente).- ¿Ha terminado Su Señoría? El señor GODOY URRUTIA.- Sí, señor Presidente. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Se dará lectura a la indicaciones presentadas. El señor KAEMPFE (Secretario subrogante).- Los señores Cantero, Godoy Urrutia y Valente han presentado indicación para suprimir las letras c) y d) del artículo 1°. El señor Camus ha formulado indicación para agregar al artículo 5? la siguiente frase: "El diez por ciento del rendimiento de esta ley, durante el año 1966, será destinado a la construcción de un local con internado que servirá paar el funcionamiento del Liceo Coeducacional "Carlos Montané Castro", de Quirihue". Los señores Ballesteros, Gajardo, Muga, Sota, Monckeberg y Coñuepán han formulado indicación para agregar; a continuación del artículo 7|°, el siguiente artículo nuevo: "Artículo...- A contar desde el 1° de enero de 1966, se dará cumplimiento al inciso 4° del artículo 27 de la ley N° 11.828, previa deducción para la Universidad del Norte, de una suma igual a 1,8 de los recursos a que se refiere la letra a) del artículo 36 de la ley N° 11.575 y para sus mismos fines. Serán aplicables a la Universidad del Norte las letras b), c) y d) del artículo 36 de la ley N° 11.575". El señor BALLESTEROS (Presidente).- Cerrado el debate. En votación general el proyecto. Si le parece a la Cámara, se aprobará. Aprobado. En votación particular el proyecto. Se va a votar el artículo 1°, respecto del cual se ha formulado indicación para suprimir sus letras c) y d). En votación el artículo, con exclusión de sus letras c) y d). Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará. Aprobado. En votación la letra c). - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 45 votos; por la negativa, 19 votos. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Aprobada la letra c). En votación la letra d). - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 44 votos; por la negativa, 20 votos. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Aprobada la letra d). - Puestos en votación, sucesivamente, los artículos 2°, 3° y 4°, fueron aprobados por asentimiento tácito. En el artículo 5° se ha formulado una indicación. Se le dará lectura de nuevo. - El señor Secretario da lectura nuevamente a la indicación. El señor BALLESTEROS (Presidente).- En votación el artículo, con la indicación. Si le parece a la Honorable Cámara, se rechazará el artículo con la indicación. Rechazado. Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará el artículo en su forma original. Acordado. - Puestos en votación, sucesivamente, los artículos 6° y 7°, fueron aprobados por asentimiento tácito. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Se va a leer nuevamente la indicación que propone agregar un artículo nuevo a continuación del recientemente aprobado. - El señor Secretario da lectura otra vez a la indicación. El señor BALLESTEROS (Presidente).- En votación el artículo nuevo propuesto. - Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 35 votos; por la negativa, 26 votos. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Aprobado el artículo nuevo. Terminada la votación del proyecto., 9.- CAMBIOS EN LAS COMISIONES. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para dar cuenta de algunos cambios en las Comisiones. Acordado. El señor LARRAIN (Prosecretario subrogante).- En la Comisión de Gobierno Interior, se propone el reemplazo del señor Cardemil por el señor Mario Fuenzalida. En la Comisión de Trabajo y Legislación Social, se propone el reemplazo del señor Demarchi por el señor Hurtado. En la Comisión de Economía y Comercio, se propone el reemplazo del señor Guastavino por el señor Valente. En la Comisión de Asistencia Médico-Social e Higiene, se propone el reemplazo del señor Momberg por el señor Zepeda. En la Comisión Especial de la Vivienda, se propone el reemplazo de la señorita Wilna Saavedra por la señorita Lacoste. En la Comisión de Hacienda, se propone el reemplazo del señor Basso por el señor Rioseco. En la Comisión Especial de la Vivienda, se propone el remplazo de la señorita Wilna Saavedra por la señorita Lacoste. En la Comisión de Higiene y Asistencia Médico Social, se propone el reemplazo del señor Ruiz-Esquide por la señorita Lacoste. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, se aceptarán las renuncias y reemplazos propuestos. Acordado. 10.- HOMENAJE A LA MEMORIA DEL DOCTOR DON ENRIQUE DINTRANS. NOTA DE CONDOLENCIA. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Solicito la venia de la Sala, a fin de que el Honorable señor Valenzuela pueda rendir homenaje a la memoria del doctor Enrique Dintrans. Si le parece a la Honorable Cámara, así se acordará. Acordado. Tiene la palabra el Honorable señor Valenzuela. El señor VALENZUELA, don Ricardo (poniéndose de pie).- Señor Presidente, hace algunos días, tanto la ciudad de Rancagua como la provincia de O'Higgins han sido sobrecogidas por la dolorosa sorpresa del fallecimiento de uno de sus más destacados vecinos, el doctor Enrique Dintrans, quien, desde que se tituló de médico cirujano, ejerció en nuestra provincia su noble apostolado, como doctor y como hombre de corazón. En calidad de médico rural, actuó en la comuna de Coínco, donde su voz, su esfuerzo, su sacrificio, su espíritu humanitario y su ciencia fueron puestos al servicio de los campesinos, de los desamparados, de los que tenían necesidad de una atención rápida y eficiente. Más tarde, el Servicio Nacional de Salud dispuso su traslado a Rancagua. Allí, en el hospital de la ciudad cabecera de nuestra provincia, también desarrolló una gran labor de orden social y médico, pues fundó un centro de readaptación de alcohólicos, que ha significado positivo progreso para aquellos ciudadanos que necesitan volver a la vida normal. Fue ascendido a Jefe del Servicio de Medicina del Hospital Regional de Rancagua. Su espíritu constructivo y su alto sentido de la responsabilidad lo llevaron a elevar este servicio a una gran categoría. Así fue como médicos, enfermeras, personal auxiliar y de servicio, y los enfermos, tuvieron en él no sólo a un experto profesional, sino a un verdadero padre y amigo. En sus labores dentro de la ciudad de Rancagua también se desempeñó en diversas organizaciones sociales y educacionales. Fue el fundador y primer Presidente de la Academia de Profesionales Universitarios de la Provincia de O'Higgins. Ocupó durante varios años el cargo de Presidente del Centro de Padres del "Instituto O'Higgins" y del ''Instituto de las Monjas Argentinas", de Rancagua. Se desempeñó en fin, en diversas actividades de orden social, siendo bautizado en el corazón de los humildes y desamparados como el "médico de los pobres". El doctor don Enrique Dintrans Avila, padecía de una antigua enfermedad pulmonar. A pesar de la seria operación que sufrió catorce años atrás, en las frías noches de invierno, cuando tenía que levantarse para acudir a las poblaciones de la ciudad de Rancagua en ayuda de aquellos enfermos que lo necesitaban, nunca tuvo en cuenta la natural y justa preocupación por su salud. Más, aún, este médico, de excelsas virtudes, fue un hombre que llevó hasta las poblaciones de ciudad de Rancagua, su espíritu constructivo, creando diversos consultorios periféricos, en los cuales desarrollaba gratuitamente una labor de hondo contenido social y de gran beneficio para la comunidad. Elegido Alcalde de la Municipalidad de Rancagua, se desempeñó como una de sus autoridades que le dio un sello característico a ese organismo, sirviendo a todos. Era un hombre de profundas convicciones filosóficas y religiosas, y las defendió con vigor y valentía, como, asimismo, a su ideario político, la Democracia Cristiana, que sirvió con dedicación, esfuerzo y sacrificio. El doctor Enrique Dintrans puso en el cargo de Alcalde de la Municipalidad de Rancagua todo su talento y espíritu de trabajo al servicio de la comunidad. Sin hacer distingos de ninguna naturaleza, colaboró con todos los señores Regidores y con las Juntas de Vecinos de las diversas poblaciones para llevar a ellas el alivio y los beneficios que merecen nuestros conciudadanos en difícil situación por sus condiciones de vida. Después, fue nuevamente elegido Regidor, cargo en el que lo colocó el destino en el momento de su muerte. En los tiempos duros y difíciles de la Democracia Cristiana, cuando era la Falange Nacional, a pesar de su modestia y de su espíritu introvertido, aceptó llevar el estandarte del partido y defender sus ideas, como candidato a Senador por las provincias de O'Higgins y Colchagua. Desempeñó los más altos cargos dentro de la colectividad política a la cual pertenecía. Fue jefe de la campaña presidencial del Excelentísimo señor Eduardo Freí Montalva. Obtenido el éxito, se retiró a su hogar, a sus enfermos, a su hospital, a sus pobres, para seguir sirviendo a la comunidad, como si nada hubiera pasado en el país, porque su gran corazón sólo sabía servir y amar. Padre de una numerosísima familia de 14 hijos -5 de ellos siguen carreras universitarias y algunos, los menores, cursan preparatorias en la escuela primaria- le supo dar a su hogar el sello de sus convicciones, profundamente sentidas. Es así como ahora en ese hogar, donde no está el padre cariñoso que sabía lo que significaba la dura lucha por la vida, su viuda y sus hijos tiene el corazón y la moral en alto, porque allí está siempre la figura de un hombre que fue un ejemplo viviente para todos sus conciudadanos y para los hijos del hogar que formara con la señora Elsa Schaffer. La ciudadanía de Rancagua y de toda la provincia ha llorado la muerte de este ciudadano ilustre. Se ha constituido una fundación educativa y cultural que lleva el nombre de "Doctor Enrique Dintrans". Muchos pueblos de O'Higgins han manifestado el deseo de testimoniar su reconocimiento a tan destacado benefactor. Así en la vecina localidad de Coínco, donde él inició sus labores de médico en beneficio de la comunidad, se dará su nombre a la escuela de El Rulo. Era necesario que esta tarde, cuando la Corporación celebra una de sus primeras sesiones después del sensible fallecimiento de este preclaro ciudadano, se levantara la voz de un Diputado de O'Higgins. Yo sé que los demás Honorables colegas de la provincia, los militantes de la Democracia Cristiana y los del FRAP, coinciden conmigo en que el doctor Enrique Dintrans merece el respeto y el cariño de toda la ciudadanía de O'Higgins. Por eso, he levantado mi voz esta tarde en el seno de la Corporación para rendir homenaje al ciudadano que en su vida tuvo un solo norte y una guía: servir a la comunidad. El no supo jamás del atesoramiento de riquezas; jamás pensó en los bienes materiales; muere como nació: en la pobreza. Este es el mejor legado que le puede dejar a su familia y a nosotros, sus camaradas de partido: comprobar que el esfuerzo de una vida debe ser entregado al servicio de la humanidad sin pensar jamás en el lucro, ni en el beneficio personal. La noble profesión de médico cirujano que ejerció le sirvió para aliviar el dolor de la gente, para llegar hasta las casas de aquéllos que necesitaban de la medicina para recuperar su salud, con el alma generosa que el Creador le dio. También llegaba a servir, en la medida de sus esfuerzos, al bienestar moral y material de todos aquellos que lo necesitaban. Por eso, rindo emocionado homenaje a este camarada nuestro, a este hombre y ciudadano ilustre que la ciudad de Rancagua, sin ningún distingo de condiciones políticas ni religiosas, señaló como uno de sus más preclaros ciudadanos. Solicito, señor Presidente que recabe el acuerdo de la Honorable Corporación para enviar, en su nombre, a su viuda y a sus hijos, una nota de condolencia por la pérdida que nuestra Patria ha tenido con el lamentable fallecimiento de este egregio ciudadano. El señor ISLA (Vicepresidente).- Solicito al asentimiento unánime de la Sala para enviar la nota de condolencia a que ha hecho referencia el Honorable Diputado señor Ricardo Valenzuela, en nombre de la Corporación. Acordado. El señor OLIVARES.- Pido la palabra. El señor ISLA (Vicepresidente).- A continuación, con la venia de la Sala, puede hacer uso de la palabra, para rendir homenaje, el Honorable señor Carlos Rosales. El señor ROSALES (poniéndose de pie).- Señor Presidente, me encontraba en la ciudad de Rancagua cuando se produjo el sensible e inesperado deceso del doctor Enrique Dintrans. Fui testigo de las manifestaciones de dolor y de pesar que se expresaron en los más distintos sectores de la ciudadanía. En general, había allí un sentimiento colectivo de pesar. La gente comprendió que partía para siempre un hombre digno, un hombre justo, que hizo de su profesión un verdadero apostolado; un hombre que tuvo siempre como divisa "hacer el bien sin mirar a quién". Fue don Enrique Dintrans el "doctor de los pobres", y por este motivo murió también en la pobreza. Hombre generoso, de espíritu muy amplio, nunca se dejó limitar en su acción por ningún sectarismo. Muchas veces, siendo él Alcalde o Regidor de la Ilustre Municipalidad de Rancagua, nos encontramos en reuniones o asambleas de pobladores. Exponía sus ideas mirando siempre el bien común y colectivo, especialmente el de los sectores más postergados y necesitados. Por eso se captó las simpatías y el agradecimiento, no sólo de la ciudad de Rancagua, sino de la provincia entera. Porque fue un hombre bueno y un militante consecuente con sus principios e ideas, los Diputados comunistas, por mi intermedio, adhieren al homenaje que esta tarde rinde la Honorable Cámara al doctor Enrique Dintrans. Adherimos también a la nota de condolencia que se dirigirá a su familia y expresamos nuestros sentimiento de pesar al Partido Demócrata Cristiano, en cuyas filas militó a lo largo de toda su vida. El señor ISLA (Vicepresidente).- Con la venia de la Sala, tiene la palabra el Honorable señor Olivares. El señor OLIVARES (poniéndose de pie).- Señor Presidente, como dirigente sindical, desde mucho antes de llegar al Congreso Nacional, tuve oportunidad de conocer a don Enrique Dintrans Avila. En el ejercicio de su profesión de médico siempre estuvo dispuesto a atender a los sectores más necesitados, a los pobladores y a los trabajadores en general. Pude comprobar en el terreno mismo su bondad y generosidad. Por ello, brevemente, quiero reiterar en esta oportunidad los sentimientos de pesar y las condolencias de los parlamentarios socialistas, en forma muy especial de quienes lo conocimos, hechos presentes por el Diputado que habla a la Municipalidad de Rancagua, a su familia y al Partido Demócrata Cristiano de la provincia de Ó'Higgins. Igualmente, adhiero a las expresiones de mi Honorable colega señor Ricardo Valenzuela, quien, por ser su correligionario, quizás lo conoció mejor que nosotros. Nada más, señor Presidente. INCIDENTES 11.- HOMENAJE A LA MEMORIA DEL ARTISTA JAPONES YUICHIRO YAMAKAWA. NOTA DE CONDOLENCIA. El señor ISLA (Vicepresidente).- En la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano. El señor SIVORL-Pido la palabra. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor SIVORI (poniéndose de pie).- Señor Presidente, hace algunas semanas, la ciudadanía de nuestro país fue dolorosamente sorprendida por la aciaga noticia del fallecimiento de un destacado artista japonés y valeroso escalador de alta montaña, el señor Yuichiro Yamakawa, quien encontró la muerte mientras incursionaba en agobiadora expedición deportiva, entre las imponentes cumbres del macizo andino. Tuve la grata satisfacción de conocer personalmente a Yuichiro Yamakawa. Disfruté aquí, en nuestro país, en compañía del Honorable colega Pedro Videla, de su generosa amistad. Pude comprobar el inmenso afecto que guardaba por Chile y su gente, por sus paisajes naturales, por sus costumbres y tradiciones. Vino a este lejano territorio atraído por la admirable similitud geográfica que guarda con el suelo japonés. Provenía de una familia de tenaces hombres de empresa de la Prefectura de Ishikawa, pero su selecto espíritu lo arrastró al cultivo del arte pictórico, llegando a convertirse más tarde en un sobresaliente artista de depurado estilo. Tanto en su país, como en el nuestro, Yuichiro Yamakawa captó, con fina sensibilidad, el maravilloso paisaje de la montaña; y con la misma dedicación, practicó permanentemente el arriesgado deporte de la alta montaña. Proyectaba visitar a Chile por dos meses, pero después de dos años, designios imprevisibles, lo dejaron hasta la eternidad en nuestro suelo. Con sus pinceles y en sus bosquejos, captó mucha parte de la belleza de nuestras montañas, de nuestros paisajes campesinos, de nuestra tierra criolla. Luego de exhibir sus obras en Chile, proyectaba exponerlas en su país natal, como una forma delicada y efectiva de mancomunar todavía mejor a su pueblo con el nuestro y de demostrar ante los suyos todo el profundo afecto que profesaba a la nación chilena. Por eso, tras la noticia del fatal accidente que le originó la muerte, espontáneamente se formó una extensa cadena de humana solidaridad entre la capital y las montañas del Cajón del Maipo, integrada por instituciones y ciudadanos de diversa índole y condición, que sólo anhelaban realizar cualquier sacrificio para salvar la valiosa existencia de tan ilustre y abnegado servidor de la causa de la amistad de chilenos y japoneses. Y aun cuando todo el esfuerzo cumplido resultó estéril, queda, sin embargo, el nítido ejemplo brindado por Yuichiro Yamakawa, un ciudadano japonés venido de la Prefectura delshikawa hasta nuestro país, cuya vocación de artista insigne y devoción sin límites por la belleza subyugante de las altas cumbres, le transformaron en un perdurable eslabón espiritual entre los pueblos de Chile y del Japón. Nosotros guardaremos siempre un recuerdo reverente de su generosa conducta humana y de sus delicados atributos espirituales. Señor Presidente, pido que, en mi nombre y en el del Honorable señor Pedro Videla, se dirija una nota de condolencia al señor Embajador del Japón en Chile por el sensible fallecimiento del pintor japonés, con la expresa petición de que se sirva hacer llegar nuestro sentimiento de pesar a la familia del señor Yamakama. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará la nota en nombre del Su Señoría y del Honorable señor Pedro Videla. El señor ARAVENA (don Jorge).- Y también en el mío. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se agregará el nombre de Su Señoría. 12.- APROVECHAMIENTO POR PARTICULARES DE LAS OBRAS DE REGADÍO CONSTRUIDAS POR EL ESTADO EN LA PROVINCIA DE COQUIMBO. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Penna. El señor PENNA.- Señor Presidente, para demostrar el irritante privilegio legal que, por muchos años, han tenido ciertos sectores de la agricultura nacional, que en estos momentos se organizan desesperadamente por detener el proceso social y económico que significa una reforma agraria integral como la que el Gobierno propicia, vale la pena detenerse a estudiar lo que ha significado el aprovechamiento de las obras de regadío, de gran envergadura, construidas por el Estado. He estudiado detenidamente algunas de esas obras de riego. Por este motivo, deseo mostrar a la Honorable Cámara lo que representan, social y económicamente, los embalses Recoleta, Cogotí, La Laguna y Culimo, de la provincia de Coquimbo. Embalse Recoleta.- Tiene una capacidad de 105 millones de metros cúbicos y riega unas 12 mil hectáreas de los terrenos ubicados al norte del río Limarí, en las vecindades de Ovalle. Se construyó para almacenar los excedentes del río Hurtado. Se terminó el año 1934, con un costo de 34 millones 500 mil pesos de ese tiempo, incluido el valor de las expropiaciones, inspección técnica y canales derivados. Por decreto N° 1.662, de 11 de agosto de 1939, se declaró que el costo reembolsable por parte de los regantes era de 14 millones 600 mil pesos, que serían pagados en treinta años. Después de un período de seis años de explotación provisoria -1936 a 1942- se comprobó que la hoya hidrográfica del río Hurtado era insuficiente para llenar el embalse, por lo que se procedió a la construcción de un canal alimentador que, trayendo los excedentes de agua de los ríos en épocas de abundancia, recorre 75 kilómetros. El proyecto de construcción de este canal se aprobó por decreto N° 312, de 27 de febrero de 1943, con un presupuesto de 27 millones 700 mil pesos, pero los regantes sólo reembolsaban 14 millones de ese tiempo, y en un plazo de treinta años. O sea, la mitad del costo aprobado, siendo el resto por cuenta del Fisco. Las obras se empezaron en 1944 y se terminaron en 1947. El costo real fue de 70 millones de pesos, valor que incluye expropiaciones y gastos de inspección técnica. En resumen, el Estado chileno gastó 104 millones de pesos, invertidos en cantidades anuales, y los regantes se comprometieron a devolver, en treinta años, 28 millones 600 mil pesos. En un estudio de la Dirección de Planeamiento del Ministerio de Obras Públicas, hecho por los ingenieros Rene Villarroel y Heinrich Horn, titulado "Rentabilidad de las Obras de Regadío en explotación construidas por el Estado", publicado en julio de 1963, se reajustan a escudos del año 1962 todas las sumas invertidas, de año en año, en obras de regadío. Así, la inversión del Fisco en el Embalse Recoleta, que es de 11 millones 400 mil escudos para 1962, por un sencillo cálculo representa 28 millones 500 mil escudos en 1965. Vale la pena recordar que los regantes particulares reembolsan sólo 28 mil 604 escudos, porque la deuda no es reajustable. Si se hace un análisis de la tenencia de las acciones de agua, es posible ordenar varias categorías de regantes, como consta de un cuadro que tengo a la mano. Señor Presidente, pido a la Mesa se sirva recabar el asentimiento de la Sala, a fin de insertar en la Versión Oficial este cuadro. El señor ISLA (Vicepresidente).- En este momento, no hay número en la Sala para tomar acuerdos. Puede continuar Su Señoría. El señor PENNA.- De la tabla de este cuadro se desprende que 225 regantes, esto es, el 63,7%, con menos de 10 acciones cada uno, tienen en total 578 acciones, o sea, el 2,6%. En cambio, 9 regantes, es decir, el 2,5%, con más de 500 acciones cada uno, tienen en total 9.913, o sea, el 43,9%; y 25 regantes, esto es, el 7,1%, con más de 300 acciones cada uno, tienen 14.006, o sea, el 62%. Con plena responsabilidad, es posible afirmar que los pequeños propietarios regantes no han obtenido ningún beneficio con la construcción del Embalse Recoleta, porque si antes tenían derechos de río y más garantías en el uso del agua, ahora que las asociaciones de canalistas son manejadas por mayoría de acciones, o sea, en este caso, por los 9 grandes regantes, las aguas se dan cuando y como quieren, sin tener en cuenta los intereses de los pequeños propietarios. Por ejemplo, se da el caso que las quince acciones que tienen los habitantes del pueblo de Huamalata, sus habitantes no las pueden usar, porque no se les asigna un canal. Es decir, hacen muchos años que están perdiendo este derecho. O sea, el Estado ha hecho una enorme inversión del orden de los 28 millones 500 mil escudos de este momento, en obras que ha entregado prácticamente en propiedad a menos de 25 personas, las que, a razón de 1,5 acciones por hectárea, riegan 9.300 hectáreas. Estas tierras, que eran secas y sin destino agrícola, han multiplicado inmensamente su valor por efecto del riego; sin embargo, si se examinan las planillas de pago por cuotas semestrales de reembolso, mueven a risa las cantidades ínfimas que se reintegran al fisco, al extremo de que está resultando más caro el costo de recaudación, ya que lo recaudado no pasa de 2 mil 500 escudos al año, en total. Voy a dar algunos ejemplos: Compañía Ganadera Manganeso Atacama, con 1.311 acciones, E° 83 semestrales. Don Carlos Chadwick, con 691 acciones, E° 44 mensuales. Compañía Ganadera Tongoy, con 1.637 acciones, E° 102. Don Pedro Enrique Alfonso, con 1.220 acciones, E° 77, y Don Antonio Aros, con 853 acciones, E° 54. En resumen, la deuda total por embalses y canales, incluyendo el canal alimen-tador, es de E° 2,12 por acción, o sea, E° 3,18 por hectárea, que pagan un servicio anual de $ 127 por acción, o sea, $ 190 por hectárea. Embalse de Cogotí.- Examinemos ahora brevemente el caso de este tranque. Situado en el departamento de Combarbalá, recoge los excedentes de los ríos Pama y Cogotí. Almacena 150 millones de metros cúbicos y riega más o menos 12 mil hectáreas de los llanos altos que enfrentan a Ovalle en la orilla sur del río Limarí. El costo total de las obras, o sea, del embalse y los canales derivados, fue de 101 millones 500 mil pesos. El valor reembolsable es de 31 millones 500 mil pesos, repartido en 12 mil acciones. Según el informe ya citado, el costo de la obra es de 11 millones de escudos para 1962 y de 27 millones 500 mil escudos para 1965. Sin embargo, los regantes pagarán 31 mil 500 escudos sin reajuste, en un plazo de treinta años. Un análisis de la tenencia de las acciones nos da el siguiente resultado: 105 regantes, que con menos de 20 acciones cada uno constituyen el 52%, tienen 704 acciones, o sea el 5,9%. En cambio, 5 regantes, que con más de 500 acciones cada uno constituyen el 2,47%, tienen 4.922 acciones, o sea, el 41%. Embalse La Laguna.- Situado en el departamento de Elqui, aprovecha los excedentes del río La Laguna, afluente del río Turbio. Almacena 40 millones de metros cúbicos y mejora el riego de unas 24 mil hectáreas del valle de Elqui. El costo total de las obras fue de 10 millones de pesos en 1943, sin embargo, en 1945 se fijó la deuda reembolsable en 4 millones 500 mil pesos. Si se reajusta la obra, da para 1962, un costo de 3 millones de escudos, y de 7 millones 500 mil escudos para 1965. Pero los particulares sólo devolverán 4 mil 500 escudos. No tengo el detalle de la tenencia de las acciones; pero puedo asegurar que la distribución es tan injusta como la de los casos anteriores. Embalse Culimo.- Situado en el sur de la provincia de Coquimbo, cerca del río Quilimarí, tiene una capacidad de 10 millones de metros cúbicos, riega los fundos Cóndores y Maquis, de aproximadamente mil hectáreas, que pertenecen a una sola persona. El costo total, en 1947, fue de 3 millones 800 mil pesos; en 1938, se fijó la deuda reembolsable en 2 millones 800 mil pesos, que en 1947, se rebajó a 1 millón 930 mil pesos, por ley N° 8.896, de 3 de octubre de ese año. El costo de la obra, según lo calculado, para 1962, es de un millón de escudos y para 1965, de 2 millones 500 mil escudos, mientras que el propietario sigue abonando, en cómodas cuotas anuales, la deuda de un mil 930 escudos. Hay que decir que este embalse confiscó las aguas de riego de todos los pequeños propietarios del valle, y de pueblos como Guangualí y Quilimarí, que ahora languidecen por falta de este elemento vital. Es tal vez la más irritante de las construcciones del Estado, porque es un regalo directo a una sola persona, en desmedro de los regantes naturales del lio Quilimarí. Yo quiero manifestar aquí que los que en estos momentos hacen llamados a la nacionalidad, a la defensa de la soberanía y a la superación nacionalista de las divisiones partidistas para defender la democracia, lo que en el fondo están defendiendo es este estado de cosas injusto, a fin de perpetuar privilegios que, en el hecho, sólo separan más a los chilenos. Si al modesto poblador y al pequeño minero se les están pidiendo sacrificios, y debe pagar sus deudas en cuotas reajustabas, es de toda justicia que al grande, al poderoso, se le exija la devolución total de la inversión; incluso el Estado podría cobrarse en tierras dejando al propietario el justo valor que antes tenía, y no más. Y como las obras del Estado deben beneficiar al máximo de personas, hay que limitar la posesión tierra de cada uno. En esa misma provincia, se está construyendo el embalse de La Paloma, de 750 millones de metros cúbicos, la obra de regadío más grande de Sudamérica, que va a mejorar el riego de toda la hoya hidrográfica del río Limarí y que trabajará como un solo sistema, coordinado con los actuales embalses de Recoleta y Cogotí. Esta obra costará 100 millones de escudos. Este Gobierno no está dispuesto a que esta enorme inversión quede nuevamente en manos de 10 ó 15 personas y que ellas usufructúen del esfuerzo de todos los chilenos. Este Gobierno no está dispuesto a que cuando se inicia un plan ganadero para una zona en que el Estado, además de poner las obras de infraestructura, como riego, instalaciones, caminos, créditos, asistencia técnica, etc., aquél signifique, en un 90%, ayudar a 10 ó 15 grandes propietarios. Yo termino, señor Presidente, saludando la llegada del proyecto de reforma agraria al Congreso y destaco, especialmente el capítulo que se refiere a la declaración de zonas de riegos, porque con ellas se acabarán muchos años de injusticias... El señor BALLESTEROS (Presidente).- Ha terminado el turno del Comité Demócrata Cristiano. 13.- NEGATIVA DEL BANCO DEL ESTADO A OTORGAR UN EMPRESTITO A LA MUNICIPALIDAD DE RANQUIL, PROVINCIA DE CONCEPCION.- OFICIOS. El señor BALLESTEROS (Presidente).- El turno siguiente corresponde el Comité Radical. El señor JAQUE.- Pido la palabra. El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor JAQUE.- Señor Presidente, en el período pasado, patrociné, entre otras leyes de beneficio regional la ley N° 16.245, publicada en el Diario Oficial a comienzos del presente año. En virtud de ella se autorizó a la Municipalidad de Ránquil para contratar un empréstito por la suma de quince mil escudos, a fin de construir o adquirir un edificio para la Casa Consistorial en el pueblo de Ñipas. Es una suma exigua, pero significa un aporte para que esa Municipalidad pueda financiar la adquisición de un bien raíz, de que carece en la actualidad. Es uno de los pocos municipios de la provincia de Concepción que no cuenta con un local adecuado. De acuerdo con lo establecido en la referida ley, la Municipalidad pidió el empréstito correspondiente en el Banco del Estado, en el mes de septiembre del presente año. La solicitud se acompañó con todos los antecedentes de rigor en estos casos. Lamentablemente, esa institución crediticia, sin duda por desconocer el significado del préstamo rechazó dicha petición. Debido a esta negativa, la Municipalidad de Ránquil puede verse imposibilitada de adquirir un magnífico bien raíz de dos pisos, de material sólido, y que está ubicado en el centro del pueblo de Ñipas. Este local no sólo es indispensable para el funcionamiento de las oficinas municipales, sino también de otros servicios públicos que no tienen donde funcionar, en la actualidad. Así ocurre, por ejemplo, con la Tesorería Comunal, la Oficina del Registro Civil y otros. Por consiguiente, pido que se envíe oficio al señor Ministro del Interior, por intermedio del cual las Municipalidades se relacionan con el Gobierno, para que interceda ante los ejecutivos del Banco del Estado, a fin de que reconsideren el rechazo y otorguen dicho empréstito, ascendente a quince mil escudos, que le servirían a la Municipalidad de Ránquil para adquirir el cómodo edificio que en estos momentos se ofrece en venta. Asimismo, pido que se oficie al Ministerio correspondiente, para que se solicite al Banco del Estado un pronunciamiento definitivo respecto de este préstamo. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría, en su nombre. 14.- CREACIÓN DE UNA OFICINA DE IDENTIFICACIÓN EN LA LOCALIDAD DE FLORIDA, PROVINCIA DE CONCEPCIÓN.- OFICIO. El señor JAQUE.- Señor Presidente, los habitantes y autoridades de la comuna Florida han solicitado al Gobierno la creación de una Oficina de Identificación, que no existe en esa localidad. Hace algunos días, el diario "El Mercurio" publicó una declaración del Director del Registro Civil e Identificación, quien manifestó que el Gobierno tenía el propósito de crear oficinas comunales de ese servicio en distintos lugares del país, como en Florida, por ejemplo, que es cabecera de comuna. Pido que se envíe oficio al señor Ministro de Justicia, en mi nombre, para que recabe el pronunciamiento del Director de ese servicio sobre la posibilidad de crear una oficina en el pueblo de Florida. Debo hacer presente que, en la actualidad, se está construyendo un edificio para los distintos servicios públicos cíe esta comuna, en el que se consultan cuatro salas para la Oficina del Registro Civil e Identificación. En una de ellas podría funcionar el Gabinete de Identificación. Además, pido que en el mismo oficio se solicite se informe a esta Corporación sobre el pronunciamiento definitivo que se adoptará sobre la materia. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría, en su nombre. 15.- NECESIDADES DEL DEPARTAMENTO DE YUNGAY, PROVINCIA DE NUBLE.- OFICIOS. El señor JAQUE.- He concedido una interrupción al Honorable señor Jarpa. El señor ISLA (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, puede hacer uso de la interrupción el Honorable señor Jarpa. El señor JARPA.- Señor Presidente, ayer visité Yungay, departamento de la provincia de Ñuble, invitado por sus habitantes, que deseaban exponerme sus inquietudes y necesidades, que se han agravado con el temporal que de nuevo afecta a esta comuna, que cuenta con más de diez mil habitantes. En su mayoría, son pequeños y medianos agricultores, dignos de toda consideración y que, ante el abandono en que se encuentran, reclaman de las autoridades estatales la atención que se merecen, para lograr el progreso de su zona. Los centros poblados que forman el departamento de Yungay están a considerable distancia y no tienen adecuada comunicación entre sí. Incluso, los habitantes de estos pueblos deben efectuar sus compras en Chillan, Concepción y, a veces, en Los Angeles. Mantener esta situación, negar recursos, mantener aislado a un pueblo agrícola y progresista, es sencillamente injusto. No debemos olvidar que Yungay tiene una tradición en la historia de nuestro país. Es necesario solucionar sus principales problemas, que paso a enumerar. Se habían destinado fondos para pavimentación del camino de Yungay a Chillan; pero, por razones que ignoro, ellos fueron ocupados en la construcción de otra ruta en la provincia, a pesar de que ya se habían aprobado los estudios, rectificaciones, etcétera, para la pavimentación de ese camino. Debido a su importancia, es necesario iniciar los trabajos respectivos a la mayor bravedad, ya que esa vía aún está como en los tiempos del General Baquedano. La construcción del camino de Yungay a Cholguán se encuentra paralizada. Las expropiaciones correspondientes ya se han realizado. Sin embargo, no se han acogido las peticiones de los vecinos para que se terminen las obras, las que están financiadas, ya que se cuenta con fondos para caminos transversales a través del país. Es necesario continuar los trabajos y terminar la construcción del camino de Cabrero a Cholguán, que sirve a un vasto sector, especialmente la industria de Maderas Cholguán Sociedad Anónima. También es indispensable mejorar los caminos de Yungay a La Greda, por la ruta Yungay-Huépil; el de Pérmico-Cartago hacia Pemuco, que empieza en el predio del señor Custodio González; el de Los Puquios a General Cruz, Dánicalqui a El Ciprés, Huépil a Las Colonias, Pol-cura a Maniguales; igualmente, los caminos de Pangal a El Roble, Yungay-Tucapel-Huépil, Cholguán a Los Troncos, Huépil a Polcura, Tucapel a Las Colonias, Huépil a Las Astas, y otros, que se encuentran en condiciones más precarias que los anteriores. Es imprescindible mejorar los caminos de la comuna y departamento de Yungay, para sacar a esta zona de la postración en que se encuentra. Al respecto, puedo informar que, a petición del Diputado que habla, en junio último, la Dirección de Vialidad inició los trabajos del camino de Polcura a la Planta "El Abanico" y "El Toro", con la construcción de dos puentes sobre los ríos Polcura y Pichi-Polcura. Señor Presidente, pido que se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que se sirva impartir las órdenes del caso para solucionar los graves problemas de las vías de comunicación del departamento de Yungay. Más serio aún es el problema habitacional que afecta a Yungay. A pesar de que la Corporación de la Vivienda adquirió, hace años, los terrenos para la construcción de cien casas, hasta el momento nada se ha hecho y este pueblo no cuenta, siquiera, con un hotel. Pido que se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de que ordene la pronta construcción de la población mencionada, y de un hotel que favorezca el turismo de esa bella región. En Yungay, no existen tampoco edificios para los servicios públicos ni para e! Cuerpo de Bomberos. No hay teléfonos ni Notaría, porque ésta se incendió hace poco, aumentando los problemas que agobian a toda la población. Los vecinos de Yungay y Huépil tienen especial interés en contar a corto plazo con un Cuerpo de Bomberos organizado. Existe el propósito, según informes que he obtenido, de destinar fondos para invertirlos el año 1967 en algunas de estas obras. Por mi parte, pediría que se abreviara el plazo y que las inversiones se hicieran el año 1966, a fin de que los trabajos puedan iniciarse en los primeros meses del año entrante. Pido al señor Presidente que se oficie al señor Ministro del Interior y al de Obras Públicas, para que se preocupen de resolver los problemas que expongo. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría a los señores Ministros del Interior y de Obras Públicas. La situación educacional es dramática por la falta de locales escolares. Ya he intervenido para que se resuelva este problema y he recibido seguridades en ese sentido. Por otra parte, me veo en la obligación de denunciar ante la Cámara que el responsable de la inoperancia de Obras Públicas en el departamento de Yungay, de que los trabajos en ejecución no avancen y de que los fondos no hayan sido invertidos, es el Conductor de Obras, señor Jorge Carrasco. Los vecinos lo consideran negligente y el Gobernador del departamento lo acusó por su conducta. Con el objeto de esclarecer este asunto, que afecta a un funcionario, pido que se envíe oficio, en mi nombre, al señor Ministro del Interior y al señor Contralor General de la República, a fin de que se nombre a un inspector en visita y se haga una investigación exhaustiva de los hechos señalados. Nada más. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría, en su nombre. 16.- PROBLEMAS DE LA POBLACIÓN "GRANJA EL CARMEN" UBICADA EN LA COMUNA DE PAINE, PROVINCIA DE SANTIAGO. OFICIOS. El señor ISLA (Vicepresidente).- Restan cuatro minutos al Comité del Partido Radical. Tiene la palabra el Honorable señor Jaque. El señor JAQUE.- Concedo una interrupción al Honorable señor Acevedo. El señor ISLA (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, puede hacer uso de la interrupción el Honorable señor Acevedo. El señor ACEVEDO.- Agradezco al Comité Radical que me haya concedido estos cuatro minutos. Señor Presidente, quiero plantear un problema que afecta a la comuna de Paine. Allí existe una población denominada "Granja El Carmen", ubicada entre las calles Alegre, Las Mercedes, El Carmen, La Granja, San Juan de Dios y camino Las Posesiones. En ella, recién se están realizando algunas obras de agua potable que, en todo caso, serán insuficientes. Falta también pavimentar las calles, construir aceras, etcétera. Además, ella está aislada por la distancia que hay desde la parte central de la comuna de Paine al camino longitudinal; de ahí que sea necesario construir algunas vías de comunicación. Tampoco cuenta con atención médica. Por estas razones, los vecinos de la localidad se reunieron el domingo pasado, con el objeto de plantear sus problemas y pedir su solución a las autoridades. Están especialmente interesados en que se adopte una decisión respecto al cobro por pavimentación de la calle 18 de septiembre, que es el camino que une a Paine con Huelquén. Lamentablemente, la Dirección de Pavimentación ha cargado el valor de la obra a cada uno de los propietarios. Según éstos, el costo es muy alto. Pido que se envíe oficio, al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que el Director de Pavimentación se sirva considerar si alguna de las disposiciones de la ley sobre pavimentación es aplicable en este caso. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará al señor Ministro de Obras Públicas el oficio solicitado por Su Señoría. El señor ACEVEDO.- También pido que se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas, para que se dote de agua potable a esta población. La Dirección de Obras Sanitarias debe abocarse al estudio correspondiente para instalar siquiera una llave en cada una de sus calles, que deben indicarse en el oficio, para facilitar el trabajo de dicha repartición. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría, al señor Ministro de Obras Públicas. Ha terminado el tiempo del Comité Radical. La señora DIP.- Pido que el oficio se envíe también en mi nombre, señor Presidente. El señor ISLA (Vicepresidente).- También se enviará en nombre de Su Señoría. El turno siguiente corresponde al Comité Comunista. El señor ACEVEDO.- Pido la palabra. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, tampoco existe alcantarillado en la población a que me he venido refiriendo. Por eso, solicito que se dirija oficio al Ministro de Obras Públicas, para que la Dirección de Obras Sanitarias proceda a estudiar la instalación de ese servicio. Asimismo, solicito que se dirija oficio al Ministro de Salud Pública, a fin de que disponga que se inicien los estudios necesarios para la construcción de una posta de primeros auxilios en la población que he mencionado. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría a los señores Ministros de Obras Públicas y de Salud Pública. El señor ACEVEDO.- Igualmente, pido que se dirija un oficio al señor Ministro del Interior, a fin de que ordene la instalación de un teléfono público en la población "Granja El Carmen", de la comuna de Paine, a que me vengo refiriendo. Por último, señor Presidente, solicito que se envíe un oficio al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que ordene la iniciación de los estudios correspondientes para construir un local en donde pueda funcionar una escuela dentro de esta población, mencionándose en ese oficio el hecho de que existe un terreno donado por el señor Enrique Villarroel, ubicado en calle 18 de septiembre esquina de La Granja, para construir en él un local escolar. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría a los señores Ministros del Interior y de Educación. 17.- INCIDENTE EN LA FABRICA DE CARTUCHOS Y EXPLOSIVOS "TÉCNICA HARSEIM LTDA." DE RENCA. FALTA DE SEGURIDAD EN EL DESARROLLO DE SUS FAENAS.- OFICIOS. El señor ACEVEDO.- El resto del tiempo de nuestro Comité lo ocupará la Honorable señora Marín, señor Presidente. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra la Honorable señora Marín. La señora MARÍN.- Señor Presidente, hace algunos días una explosión en la fábrica de cartuchos y explosivos "Técnica Harseim Ltda.", de Renca, arrebató la vida de dos muchachas trabajadoras y dejó gravemente heridos a otros cuatro operarios. La horrible muerte de estas jóvenes, Patricia Núñez Hernández y Rosa Santibáñez Cornejo, de diecinueve y veinte años, respectivamente, ha dejado al desnudo la explotación de que son objeto los* trabajadores de la referida industria y la falta absoluta de seguridad en que se desarrollan las faenas. Una vez más ha sido necesaria una tragedia para que la opinión pública tome conocimiento de la irresponsabilidad criminal de algunos industriales y del desprecio que sienten por la vida y la salud de sus obreros y empleados. En este caso se trata de una industria donde a pesar de trabajarse en la producción de explosivos, con substancias de extrema peligrosidad y con materiales tóxicos, como el fulminato de mercurio, el ácido nítrico, pólvora negra, etcétera, las precauciones que adopta la industria se limitan a retirar los fósforos y los cigarrillos a los trabajadores antes de que ingresen a la fábrica. Las denuncias de los trabajadores en este sentido son claras. "Aquí los operarios..." -dicen los trabajadores- "...no trabajan con elementos que se exigen a fin de evitar cualquier chispa. Cada uno entra en las diferentes secciones con su ropa de calle, zapatos comunes y corrientes y, como todo elemento, entregan un delantal. Cuando uno entra, le quitan los fósforos y los cigarrillos como medida de precaución. Pero se sabe que una persona no puede trajinar donde haya pólvora con zapatos que tengan clavos. Aquí no sucede eso." Tuve ocasión de comprobar personalmente la verdad de estas denuncias al visitar la fábrica hace tres o cuatro días. Pude ver que en la sección donde ocurrió el accidente existe una serie de casilleros de cuatro metros por dos, en cada uno de los cuales trabajan dos operarios que se dedican a manejar las cápsulas explosivas. Además, hay dos galpones de unos cincuenta metros de largo que tienen una sola puerta de acceso. Nunca se ha adiestrado previamente al personal acerca del trabajo que debe ejecutar. En el hecho, la gente llega de la calle y debe empezar a manipular explosivos después de una somera explicación que da un capataz. Una de las víctimas, Patricia Núñez Hernández, de 19 años, tenía tres meses en la industria y una de las heridas, Raquel Yanqui!, llevaba un mes en la fábrica. Incluso se llega al extremo de que en la sección éter, donde se producen fuertes emanaciones tóxicas, el personal trabaja sin mascarillas y en la planta de talcos y donde se muele el carbón vegetal, el riesgo de contraer la silicosis es enorme ya que tampoco se proporcionan máscaras a los operarios. Es posible que, a juicio de los industriales, existan seguridades y se adopten las precauciones indispensables. Pero, sin duda, las vidas de los trabajadores no les preocupan mayormente. No hay una policlínica, una posta de primeros auxilios ni nada semejante. Tan sólo, y como una burla, los empresarios tienen una camilla. Nada más. Ni siquiera "mejórales". Así se explican, entonces, los continuos accidentes que se producen en la fábrica. Citaré solamente algunos de los más recientes. Inés Morea perdió la falange del dedo anular de la mano derecha; Elba Muñoz sufrió la deformación del antebrazo, y luego del accidente fue despedida por el patrón; Manuel Rojas, perdió la falange del pulgar derecho; Marina Ormeño, sufrió deformación de la mano derecha; Silvia Burgos, sufrió la mutilación de la falange del índice de la mano derecha; Antonio Burgos fue atrapado por una máquina moledora sufriendo lesiones graves en las costillas. En la Fábrica de Explosivos de Renca trabajan 300 obreros, de los cuales más o menos el 70% son mujeres, muchas de las cuales son muy jóvenes, adolescentes algunas. A pesar del gran número de mujeres que allí trabaja ni siquiera hay una sala cuna. La industria produce los siguientes explosivos: fulminantes, mechas, detonantes, pentanitita, para abastecer fundamentalmente a la minería. A pesar de la naturaleza extremadamente peligrosa de las labores, los obreros se ven obligados a trabajar 10 ó 12 horas al día, con el consiguiente riesgo, que aumenta a medida que el cansancio va afectando sus organismos. Los salarios son verdaderamente bajos. Los que ingresan comienzan ganando 410 pesos la hora, lo que significa unos 19.680 pesos semanales y menos de 80 mil pesos al mes. El industrial no paga semana corrida y burla las horas extraordinarias. Al respecto, solicito que se envíe oficio al señor Ministro del Trabajo para que ordene investigar las numerosas irregularidades cometidas. Al mismo tiempo, y como una manera de controlar a sus obreros e impedir el planteamiento de reivindicaciones mínimas, el industrial ha establecido un verdadero régimen policial, donde la mayoría de los capataces y ejecutivos de la fábrica son militares en retiro que imponen un régimen de cuartel en la industria y tratan de manera arbitraria y prepotente a los trabajadores. Hasta hace poco, la empresa controlaba totalmente el sindicato, a través de dirigentes "amarillos". Sólo ahora último se ha podido constituir un sindicato que representa genuinamente a los obreros. Hubo un conflicto a que se puso término en un acta de avenimiento cuyos puntos principales no han sido cumplidos por el empresario. Resulta verdaderamente indignante ver cómo se burla a los obreros con la complacencia de las autoridades del trabajo. Ha existido negligencia de éstas y del Servicio Nacional de Salud, que han tolerado el funcionamiento de un verdadero matadero humano a pocos minutos del centro de la capital sin haber tomado medidas enérgicas en contra de los industriales. Solicito se dirija oficio, en nombre de la Cámara, a los señores Ministros del Trabajo y de Salud Pública, a fin de que ordenen realizar una rigurosa investigación para establecer las responsabilidades del industrial en cuanto a las condiciones de seguridad existentes en las faenas, y de los encargados de la fiscalización de las normas vigentes sobre protección de la vida y salud de los trabajadores. El señor ISLA (Vicepresidente).- Como no hay quórum en la Sala en este instante, se enviarán los oficios a los señores Ministros del Trabajo y de Salud Pública en nombre de Su Señoría-la señora ALLENDE.- Y en el mío. El señor ISLA (Vicepresidente).- ...y de la Honorable señora Allende. La señora MARIN.- Tenemos, al mismo tiempo, la obligación de considerar la situación de los familiares de las víctimas y los heridos que quedarán inválidos. ¿Qué les espera? Pensiones miserables de la Caja de Accidentes del Trabajo y una vida de sufrimientos y privaciones. La legislación vigente es totalmente inadecuada para proteger la vida y la salud de los trabajadores y para asegurarles un futuro tranquilo. Hace años que "duerme" en el Congreso Nacional el proyecto de ley sobre enfermedades profesionales y accidentes del trabajo. No se ve por parte del Gobierno una política seria en estas materias. No existe un criterio definido respecto a la seguridad industrial, a la higiene ambiental en las faenas, respecto a la protección a los inválidos, ancianos y víctimas de enfermedades profesionales. La situación en que quedaron los heridos es algo lamentable. Solicito que se dirija oficio al Presidente de la República pidiéndole que se sirva considerar la situación de las víctimas de esta tragedia, para que se les entregue una casa CORVI a los familiares de los muertos y a los heridos que queden imposibilitados para trabajar. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará a Su Excelencia el Presidente de la República el oficio solicitado, en nombre de Su Señoría. Le quedan tres minutos al Comité del Partido Comunista. La señora MARÍN.- Le concedo una interrupción a la Honorable señora Allende. El señor ISLA (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría tiene la palabra la Honorable señora Allende. La señora ALLENDE.- Señor Presidente, cuando trabajaba en el Departamento del Cobre, recuerdo que se llevó a efecto una investigación a raíz de una explosión de cartuchos de dinamita producidos en el norte, que produjo la muerte de dos obreros. Esos cartuchos procedían de la Fábrica de Explosivos Harseim, de Renca, que abastece a las compañías del cobre. Quiero que se envíe también un oficio al Ministerio que corresponda para que se investigue la forma cómo fabrican estos elementos explosivos esos industriales, explosivos que no sólo han causado accidentes dentro de la industria sino también fuera de ella. Por lo tanto, creo que se debe poner atajo a las actividades de industriales que no poseen la preparación técnica necesaria, ya que en varias oportunidades se ha comprobado deficiencias en el trabajo de esa fábrica y en la calidad de los productos que elabora. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro del Trabajo. 18.- DESOCUPACIÓN OBRERA EN LA COMUNA DE OVALLE, PROVINCIA DE COQUIMBO. OFICIO. El señor ISLA (Vicepresidente.- Le queda un minuto y medio al Comité Comunista. El señor PONTIGO.- Pido la palabra. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor PONTIGO.- Señor Presidente, hace pocos días visité el departamento de Ovalle, donde me informé del grave problema que se está creando con motivo de la desocupación obrera. El embalse "La Paloma" ha desahuciado a cerca de 200 trabajadores y, como consecuencia del término de la obra, dentro de dos o tres meses, desahuciará al resto. La firma "Naha-mías Hnos.", que construye la población "José Tomás Ovalle", ha desahuciado a unos 150 obreros, y en los primeros días del próximo mes de enero desahuciará a los 350 que quedan, ya que también se terminará la obra. La firma "Sigdo Koopers", que está construyendo la variante del ferrocarril en Monte Patria, también ha desahuciado a 60 trabajadores. Además, la Dirección de Vialidad ha comunicado el desahucio a todos los obreros de obras públicas en caminos, medida que afectará a 500 ó 600 trabajadores de la provincia. Dentro de poco tiempo en la comuna de Ovalle tendremos aproximadamente a unos 1.000 ó 1.200 trabajadores desocupados, hecho que repercutirá hondamente en la zona. Por estas razones, pido se envíe oficio al señor Ministro correspondiente para que proceda a buscar una solución a este problema... El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará, en su nombre, al señor Ministro correspondiente, el oficio solicitado por Su Señoría. Ha terminado el tiempo del Comité Comunista. 19.- PROYECTOS DE ACUERDO OBVIOS Y SENCILLOS El señor ISLA (Vicepresidente).- Ha llegado la hora de votar los proyectos de acuerdo. Se van a leer. El señor LARRAIN (Prosecretario Subrogante) .- El señor Guastavino, apoyado por el Comité Comunista, y el señor Sanhueza, Comité Demócrata Cristiano, han presentado el siguiente proyecto de acuerdo: "Considerando: 1°.- Que la Cooperativa de Empleados Particulares (COOPEMPART) cumple excepcionalmente con el espíritu del cooperativismo, porque realiza sus actividades con metas ajenas al afán de lucro y con nítido sentido social. 2°.- Que la existencia exitosa y progresista de esta Cooperativa es una verdadera conquista para el amplio mercado nacional compuesto por los empleados particulares, la cual debe cuidarse y acrecentarse. 3°.- Que COOPEMPART ha ido marcando tal ritmo de desarrollo que en este momento le es imposible cumplir a cabalidad con su cometido en las condiciones que presenta actualmente el edificio que ocupa. En efecto, a pesar de que hizo el esfuerzo que le permitió adquirir el edificio de nueve pisos en que funciona, él se hace completamente estrecho, agravándose esta situación por las circunstancias de que el 5° y el 6° pisos los ocupa la Caja de Empleados Particulares y los 7° y 8° pisos los ocupa la Dirección de Industria y Comercio. A estos organismos se les ha solicitado la desocupación de los pisos citados, pero hasta la fecha ha sido imposible obtener algún resultado positivo. 4°.- Que COOPEMPART actualmente ocupa bodegas fuera de su edificio que se encuentran frente a ella y que pertenecen al Servicio Médico Nacional de Empleados, COOPEMPART está resuelta a adquirir al Servicio Médico Nacional de Empleados, el inmueble en referencia, ubicado al sur-oriente de las calles Santo Domingo y Tea-tinos y construir allí un edificio apropiado a sus menesteres para el normal desarrollo de sus funciones, y 5°.- Que en las actuales circunstancias, es indispensable el concurso de los organismos del Estado. La Cámara de Diputados acuerda: 1°.- Enviar un oficio al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva resolver la venta del edificio del Servicio Médico Nacional de Empleados a la Cooperativa de Empleados Particulares. 2°.- Oficiar al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción y al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, para que a la brevedad posible desocupen los pisos 5°, 6°, 7° y 8°, respectivamente, con el objeto de que la Cooperativa de Empleados Particulares pueda incorporarlos a su creciente y positivo desarrollo". Este proyecto de acuerdo fue declarado sin discusión en la sesión 25°, de 30 de noviembre del año en curso. Ahora corresponde votarlo. El señor ISLA (Vicepresidente).- Por no haber número para adoptar acuerdos se llamará hasta por cinco minutos a los señores Diputados a la Sala, en conformidad con el inciso segundo del artículo 89 del Reglamento. - Transcurrido un minuto: El señor ISLA (Vicepresidente).- Ya hay número. Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará el proyecto de acuerdo. Aprobado. El señor LARRAIN (Prosecretario Subrogante).- El señor Guastavino, apoyado por el señor Cantero, Comité Comunista, ha presentado el siguiente proyecto de acuerdo: "Honorable Cámara: La locomoción colectiva de los cerros La Cruz y El Litre, de Valparaíso, es insuficiente para atender el gran número de personas que en ellos habitan. Además, los taxis colectivos no solucionan este problema, ya que solamente hay tres para hacer el recorrido. Las juntas de vecinos de los cerros La Cruz, El Litre y Pajonal han manifestado el deseo de que este problema sea resuelto en forma definitiva. Al mismo tiempo, se ha levantado una corriente de opinión para respaldar a los taxistas que allí laboran y solicitar del Supremo Gobierno que, a través de la Subsecretaría de Transportes, les ayude a traer unas ocho liebres pequeñas, con capacidad para 17 personas cada una, con lo que quedaría solucionado en parte, el problema no sólo en los cerros mencionados, sino también en los cerros Merced, La Virgen, etc. Por lo anteriormente expuesto, los Diputados suscritos vienen en presentar el siguiente proyecto de acuerdo: La Honorable Cámara solicita del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción se sirva iniciar los estudios para dotar a la brevedad, a los taxistas que actualmente hacen el recorrido a los cerros La Cruz y El Litre, de Valparaíso, de ocho liebres, con capacidad para 17 personas cada una, a fin de atender a su numerosísima población, que actualmente está sin locomoción colectiva, como no sea la proporcionada por estos esforzados taxistas". El señor ISLA (Vicepresidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, se declarará sin discusión el proyecto de acuerdo, por ser obvio y sencillo. Acordado. Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará. Aprobado. El señor LARRAIN (Prosecretario subrogante).- El señor Pontigo, apoyado por el señor Acevedo, Comité Comunista, ha presentado el siguiente proyecto de acuerdo: "Considerando: 1°.- Que la Dirección de Obras Sanitarias, Delegación Zonal de La Serena, ha proyectado un sistema de abastecimiento de agua para la población "Tierras Blancas", que en la actualidad tiene más de 5 mil habitantes, con vistas a que, en un futuro muy próximo, llegue a 10 mil. 2°.- Que la captación del agua necesaria para "Tierras Blancas" se hará desde el nuevo acueducto La Serena-Coquimbo, que pasa por el costado suroriente de dicha población. 3°.- Que el presupuesto, que asciende a la suma de E° 600.000, fue enviado a Santiago, a la Dirección de Obras Sanitarias, y ya ha sido aprobado, y 4°.- Que este proyecto es apoyado pollas autoridades de la zona, La Honorable Cámara acuerda: Enviar un oficio al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que -se sirva consignar, en el presupuesto de la nación para 1966, los fondos necesarios, que ascienden a la suma de E° 600.000.- (seiscientos mil escudos), para que la Dirección de Obras Sanitarias lleve a cabo el proyecto de abastecimiento de agua potable de la población "Tierras Blancas, provincia de Coquimbo". El señor ISLA (Vicepresidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, se declarará sin discusión el proyecto de acuerdo, por ser obvio y sencillo. Acordado. Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará. Acordado. El señor LARRAIN (Prosecretario).- El señor Pontigo, apoyado por el señor Acevedo, Comité Comunista, ha presentado el siguiente proyecto de acuerdo: "Considerando: 1°.- Que, a raíz de los últimos temporales, el molo de abrigo de Los Vilos fue casi totalmente destruido. 2°.- Que el citado molo constituye una necesidad fundamental en las faenas pesqueras de la zona. 3°.- Que por oficio de fecha 4 de octubre último, el Director de Obras Portuarias, respondió que el Departamento de Estudios de esa Dirección había hecho un análisis para ver la posibilidad de emplear tetrápodos de un metro cúbico, en reemplazo de enrocado, material que ha sido imposible obtener de las pocas canteras existentes en la zona, y que el costo llega a un monto superior a los E° 500.000.- , de los cuales sólo hay disponibles E° 100.000.- . 4°.- Que por la razón expuesta, la Dirección de Obras Portuarias, se verá en la necesidad de suspender la ejecución de dicha obra. 5°.- Que además de la pérdida material, hay que considerar el perjuicio social que se está produciendo, ya que en estas condiciones se agudiza la desocupación existente en el puerto de Los Vilos, porque se limitan las posibilidades de trabajo a los actuales pescadores. 6°.- Que esta situación deberá reflejarse, necesariamente, en la vida comercial de la zona y, en consecuencia, en sus posibilidades de desarrollo, por lo que se hace indispensable que, urgentemente, se dispongan E° 600.000.- (seiscientos mil escudos) en el Presupuesto de la nación para 1966, a fin de poner en ejecución la obra señalada, y 7°.- Que es indispensable que los Ministerios de Obras Públicas y de Hacienda consideren la reconstrucción del molo de abrigo del puerto de Los Vilos ahora, puesto que más adelante el costo se elevará, fatalmente, a sumas tres veces superiores, La Honorable Cámara acuerda: Enviar oficios a los señores Ministros de Obras Públicas y de Hacienda para hacerles presente que, si no se concurre a la reparación del molo de abrigo de Los Vilos en un plazo breve, el mar seguirá destruyendo esta obra, con pérdidas cuantiosas para el Estado, y embancando la caleta de pescadores, hasta inutilizarla totalmente, como ya se puede observar en un cincuenta por ciento del espacio disponible". El señor ISLA (Vicepresidente).- Como no hay número para tomar acuerdos, se llamará a los señores Diputados a la Sala, hasta por cinco minutos, Transcurridos dos minutos: El señor ISLA (Vicepresidente).- Ya hay número. Si le parece a la Honorable Cámara, se declarará sin discusión el proyecto de acuerdo, por ser obvio y sencillo. Acordado. Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará. Aprobado. El señor LARRAIN (Prosecretario subrogante).- El señor Acevedo, apoyado por el señor Cantero. Comité Comunista, ha presentado el siguiente proyecto de acuerdo: "Honorable Cámara: "El próximo 31 de diciembre vence la vigencia de una de las disposiciones de la ley N° 16.270, que prohíbe el despido injustificado de trabajadores. Como no se ha dictado una ley permanente sobre la inamovilidad de los trabajadores, se hace indispensable prorrogar nuevamente el plazo de prohibición de los despidos injustificados. Las leyes N°s. 16.250 y 16.270 han asegurado cierta estabilidad en sus empleos a la gran mayoría de los trabajadores. E) término de su vigencia aumentaría el elevado porcentaje de cesantía existente en el país. Por los hechos señalados, venimos en presentar el siguiente proyecto de acuerdo: La Honorable Cámara solicita de Su Excelencia el Presidente de la República incluya en la convocatoria de la actual legislatura extraordinaria de sesiones el proyecto de ley, pendiente en el Parlamento, que prorroga, por todo el año 1966, la ley N° 16.270, sobre despidos injustificados." El señor ACEVEDO.- Lo retiro, porque ha perdido su oportunidad. El señor ISLA (Vicepresidente).- Si ningún otro señor Diputado lo hace suyo, se dará por retirado el proyecto de acuerdo. Retirado. 20.- AUTORIZACION A LA COMISIÓN MIXTA DE PRESUPUESTO PARA SESIONAR SIMULTÁNEAMENTE CON LA CÁMARA El señor ISLA (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala a fin de que la Comisión Mixta de Presupuesto sesione hoy simultáneamente con la Cámara. Acordado. Ha terminado el tiempo destinado a votar los proyectos de acuerdo. 21.- EXPROPIACION DE FUNDOS EN LA PROVINCIA DE COQUIMBO. OFICIO. El señor ISLA (Vicepresidente).- En la Hora de Incidentes, le corresponde hacer uso de su turno al Comité Socialista. El señor AGUILERA.- Pido la palabra. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor AGUILERA.- Señor Presidente, en julio del presente año, el Diputado que habla solicitó del señor Ministro de Agricultura que, entre las medidas tendientes a realizar la reforma agraria, se considerara la expropiación de los fundos particulares del valle del río Choapa. Por oficio N° 659, de 12 de julio, la Honorable Cámara trasmitió a este Secretario de Estado la petición señalada y en la presente sesión se ha dado cuenta de que, con fecha 3 de diciembre, el señor Ministro de Agricultura ha dado respuesta al oficio mencionado; es decir, ha demorado casi cinco meses para contestar la solicitud formulada por el parlamentario que habla. Estimo, señor Presidente, que un Secretario de Estado no debe tardar tanto en contestar las peticiones de la Honorable Cámara, por lo cual planteo esta observación, a fin de que se hagan las exigencias correspondientes cuando demoren demasiado las respuestas a oficios de esta Corporación. Por mi parte, no creo que haya mala fe en este atraso, porque hemos dirigido directamente algunas comunicaciones al Vicepresidente de la Corporación de la Reforma Agraria, señor Moreno, y este funcionario las ha contestado dentro las 24 horas siguientes. Por eso me extraña que la contestación a este oficio haya demorado tanto. De todas maneras, el señor Ministro de Agricultura respondió que ya ha sido acordada la expropiación del fundo "Chillapín", pero no dice que se expropiarán los fundos "Las Cañas" y "Limahuida", de Salamanca. Por estas consideraciones, solicito que nuevamente se envíe oficio a este Secretario de Estado, en mi nombre, para que la Corporación de la Reforma Agraria considere la expropiación de esos dos fundos, pertenecientes a extranjeros. El señor ISLA (Vicepresidente).- La Mesa tendrá en consideración las observaciones formuladas por Su Señoría, en resguardo del derecho de fiscalización de los señores parlamentarios, y enviará al señor Ministro de Agricultura el oficio a que ha hecho mención. El señor PONTIGO.- Y en mi nombre, señor Presidente. El señor ISLA (Vicepresidente).- El oficio se enviará también en nombre del Honorable señor Pontigo. 22.- NECESIDADES DE LA PROVINCIA DE COQUIMBO.- OFICIOS. El señor ISLA (Vicepresidente).- Puede continuar Su Señoría. El señor AGUILERA.- Señor Presidente, quiero aprovechar los pocos minutos de que dispongo para plantear otros problemas de la zona de Coquimbo. El Illapel, hace tres o cuatro años se construyó un puente sobre el río Choapa, que costó varios millones de pesos al Fisco. Pero esta obra no ha sido completada por la Dirección de Vialidad, con el ensanchamiento de los caminos de entrada y de salida de dicho puente. Por ello, existe el grave peligro de que en cualquier instante ocurra un accidente, lo cual alarma a la población. Por lo tanto, solicito que se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas para que en el Presupuesto de la nación del próximo año se destinen los recursos necesarios para ensanchar las vías de acceso al puente Negro, y asimismo, reparar el puente El Peral, sobre el río Illapel. El señor ISLA (Vicepresidente).- En nombre de Su Señoría, se enviará al señor Ministro de Obras Públicas el oficio solicitado. El señor PONTIGO.- Y en mi nombre, señor Presidente. El señor GUAJARDO.- Y también en mi nombre, señor Presidente. El señor ISLA (Vicepresidente).- El oficio solicitado también se enviará en nombre de los Honorables señores Pontigo y Guajardo. Puede continuar Su Señoría. El señor AGUILERA.- Señor Presidente, desde hace muchos años, toda la "ciudadanía de Ovalle ha estado exigiendo al Gobierno -sobre todo al anterior y en varias oportunidades- la construcción de un Hospital Regional. En una ocasión, el ex Ministro señor Cid concurrió a ese departamento, y, en una gran asamblea pública, manifestó que la edificación del Hospital Regional de Ovalle se iniciaría al mes siguiente. Hasta la fecha han transcurrido más de dos años, pero la obra no ha empezado y tampoco hemos tenido conocimiento de que el actual Ministro de Salud Pública haya ordenado la iniciación de los trabajos. Por ese motivo, solicito que se le envíe oficio y se le pida que en los próximos planes de edificación se incluya este hospital. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio, en nombre de Su Señoría, al señor Ministro de Salud Pública. El señor PONTIGO.- Y en mi nombre. El señor ISLA (Vicepresidente).- Y nombre del Honorable señor Pontigo. El señor AGUILERA.- El pueblo de Tierras Blancas, ubicado entre Coquimbo y La Serena, ha surgido con el esfuerzo de sus habitantes, casi todos de condición modesta, y en su mayoría trabajadores agrícolas. La Corporación de Fomento de la Producción destinó, el año pasado 147.000 escudos para la electrificación de este pueblo rural. En este instante se están haciendo las instalaciones y sólo faltan 70 mil escudos para completar la obra. En consecuencia, pido que se dirija oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción para que la Corporación de Fomento destine el dinero necesario para terminar esta electrificación. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, en nombre de Su Señoría. El señor PONTIGO.- Y en mi nombre. El señor ISLA (Vicepresidente).- Y en nombre del Honorable señor Pontigo. El señor AGUILERA.- Por último, solicito que se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas, para que la Dirección de Obras Sanitarias informe a esta Corporación sobre los planes de construcción de las redes de alcantarillado y agua potable en la comuna de Coquimbo. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado, en nombre de Su Señoría, al señor Ministro de Obras Públicas. El señor PONTIGO.- Y en mi nombre. El señor ISLA (Vicepresidente).- Y en nombre de] Honorable señor Pontigo. 23.- SITUACIÓN DE LA INDUSTRIA PETROLERA. IMPUESTO A LAS EXPORTACIONES DE PETRÓLEO Y GAS LICUADO.- OFICIO. El señor AGUILERA.- El resto del tiempo lo ocupará el Honorable señor Guajardo. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Guajardo. El señor GUAJARDO.- Señor Presidente, en una de las últimas sesiones celebrada por la Honorable Cámara, a petición del Comité Socialista, para tratar los problemas de las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes, por falta de tiempo no expresamos nuestro pensamiento sobre la industria del petróleo. En esta oportunidad, ampliaré mis observaciones anteriores sobre los problemas que afligen a la provincia de Magallanes, y me referiré a la industria que explota la Empresa Nacional del Petróleo en la región austral. Al respecto, debo manifestar que dicha institución sólo se ha dedicado a la exploración y explotación de hidrocarburos, refinación de petróleo y producción de gas licuado. En la Comisión Especial Investigadora del Petróleo hice presente la necesidad de que esa empresa distribuya directamente sus productos refinados y el gas licuado, como único medio, quizás, de obtener el abaratamiento de este elemento esencial para el consumo de los diversos habitantes de nuestro país. Por otra parte, los trabajos que realizan en la empresa los contratistas extranjeros, están permitiendo la fuga de importantes cantidades de divisas, que alcanza a dos o tres millones de dólares anuales. Reafirmamos, una vez más, la conveniencia de que la ENAP entregue el transporte de petróleo y gas licuado a un organismo estatal como la Empresa Marítima del Estado, para que ésta aumente sus actividades y pueda proporcionar trabajo suficiente a cientos de obreros que deambulan hoy día, sin empleo, por las calles de Punta Arenas. Aunque no soy técnico en la materia, me referiré a las reservas de petróleo. Circula insistentemente el rumor de que ellas se estarían agotando y que sólo habría disponibilidad para diez años más. Por eso, he pedido al señor Presidente y a los demás miembros de la Comisión Especial Investigadora del Petróleo, y he encontrado buena acogida por parte de ellos, que realicemos un viaje a Magallanes con el objeto de establecer fehacientemente la realidad petrolera de la provincia. Sobre el particular, leeré algunas cifras de producción de petróleo crudo en los años que se indican: En 1962 se produjeron 1.858.500 metros cúbicos de petróleo; en 1963, 2 millones 100.000 metros cúbicos; y en 1964, 2.166.000 metros cúbicos. En 1964 no se incorporaron a la explotación nuevos yacimientos, por lo cual la producción fue sólo ligeramente superior a la del año anterior. En cuanto a la producción de petróleo en la Isla Grande de Tierra del Fuego, ha ido disminuyendo. En efecto, en 1962 fue de 1.013.500 metros cúbicos; y en 1963, de 995.000 metros cúbicos. No tengo los datos de producción de petróleo del año pasado, pero se estima que en esa Isla ha seguido el mismo ritmo de descenso. La única esperanza la constituye en estos instantes el continente, donde se están efectuando nuevas exploraciones y, de acuerdo con lo informado por la prensa, ha surgido petróleo en Daniel Este, a 15 kilómetros de Bahía Posesión, o sea, en la costa del Estrecho de Magallanes. Con referencia al gas licuado, cabe destacar que su producción ha aumentado a un ritmo halagador y vertiginoso, de gran provecho para la economía nacional, como lo señalan las cifras que indicaré: Gas licuado: 1962: 82.100 metros cúbicos 1963: 161.700 metros cúbicos 1964: 214.040 metros cúbicos Es interesante destacar como han ido en línea ascendente las exportaciones de gas licuado a Argentina y Brasil, de acuerdo con el siguiente Cuadro demostrativo: Año Ton. Valor $US 1962 19.000 568.640 1963 46.400 1.318.155 1964 53.300 1.500.000 Totales: 118.700 3.386.795 ¿Qué obra se ha ejecutado en Magallanes, señor Presidente, financiada por algún impuesto al petróleo, que en estos instantes se está agotando? Ninguna. Sólo cesantía, hambre, miseria, desesperación, ya que no se ha gravado la exportación de petróleo con impuestos que permitan la realización de obras de envergadura, y ofrezcan un porvenir más brillante y promisorio a ese apartado rincón de la patria. Y las gigantescas lenguas de fuego siguen iluminando las noches desiertas y oscuras, lo cual significa perder miles o millones de toneladas de gas, mientras chilenos modestos, humildes, deben ir recogiendo maderas en las playas o en los montes para atender a la calefacción de sus hogares. Por esos motivos señor Presidente, me permito ¡Solicitar que, en nombre de la Honorable Cámara, se dirija oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, a fin de que se rompan los viejos prejuicios y, por sobre la voluntad de quienes, sin ningún sentido patriótico, están impidiendo la aplicación de un impuesto al petróleo y al gas exportado, se establezca ese tributo y se destine su producto a la realización de obras que beneficien a Magallanes, tal como ocurre con las provincias cupreras, las cuales reciben anualmente importantes aportes por concepto de explotación y exportación de minerales. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se dirigirá el oficio solicitado al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, en nombre de Su Señoría, por no haber quorum en la Sala en estos momentos. 24.- DEVOLUCION AL FISCO DE HUERTOS FAMILIARES UBICADOS EN PUERTO NATALES, PROVINCIA DE MAGALLANES. SITUACION DE SUS OCUPANTES.- OFICIO. El señor GUAJARDO.- Señor Presidente, quiero referirme, en esta oportunidad, a un problema que aflige a los vecinos de Puerto Natales. Según me han comunicado, la Inspección de Tierras de Magallanes ha informado al Ministerio de Tierras y Colonización que alrededor de 50 huertos familiares, de 5 hectáreas cada uno, estaban totalmente abandonados, motivo por el cual esa Secretaría de Estado ordenó. por decreto la devolución de los huertos por los actuales ocupantes al Fisco. Efectivamente, debe haber huertos abandonados en Puerto Natales, provincia de Magallanes, pues sus ocupantes, gente modesta y humilde, carecen de los recursos económicos necesarios para cerrarlos y levantar las mejoras indispensables. La pobreza de esos compatriotas se debe a la falta de trabajo, que se agudiza de año en año, y al breve período durante el cual éste puede desarrollarse: alrededor de dos meses. Ahora bien, la mayoría de los ocupantes de tales huertos son obreros ganaderos que sólo tienen trabajo durante este corto lapso; el resto labora en el yacimiento de Río Turbio, República Argentina y, por consiguiente, no pueden dar cumplimiento a estas obligaciones, con la agravante de que no han recibido ninguna ayuda de parte del Supremo Gobierno. Por estas razones, solicito que se dirija oficio al señor Ministro de Tierras y Colonización, para que ordene a la Inspección de Tierras que sus funcionarios visiten la región y establezcan las razones por las cuales estos fundos deben ser devueltos al Fisco. Según informaciones que ellos me han proporcionado la sola limpieza de un huerto y la edificación de dos piezas cuesta como mínimo 7 mil escudos, suma que de ninguna manera está al alcance de los ocupantes de esos huertos. El señor ISLA (Vicepresidente).- ¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Socialista. Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro de Tierras y Colonización. 25.- DESARROLLO ECONÓMICO DEL PAÍS. PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES EN SU PLANEAMIENTO El señor ISLA (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Democrático Nacional. El señor ARAVENA (don Jorge).- Pido la palabra. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ARAVENA (don Jorge).- Señor Presidente, aun cuando no tengo la absurda pretensión de ser economista, ni mucho menos, debo manifestar que siento verdadero interés por todo cuanto tiene que ver con el desarrollo económico de nuestro país, especialmente, en aquéllo que guarda relación con el resto del continente. Sólo movido por este afán, he tratado de acumular antecedentes, que creo que pueden resultar de interés frente a los cambios fundamentales que, decididamente, esté afrontando el actual gobierno de nuestro país. A través de los estudios e interesantes investigaciones practicadas por la CEPAL, el BANCO INTERNACIONAL, la FAO y otros organismos similares, se puede lograr rico y abundante material, mediante el cual podemos enriquecer nuestros conocimientos sobre una materia tan fundamental, como son los problemas del desarrollo de los pueblos de América Latina y, consecuencialmente, del nuestro. Frebisch, Felipe Herrera, Urquidi, Jorge Ahumada (Q. E. P. D.) y el economista alemán Richard F. Behrend, entre muchos otros de renombre mundial, nos han entregado, en estos últimos tiempos, sendos artículos y textos con enfoques que nos muestran, con mucha claridad, los factores que marcan las tendencias del adelanto o retroceso de un continente que lucha por su liberación y expansión económicas. La CEPAL, Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina, en un estudio acerca de la situación económica latinoamericana y sus perspectivas, señala que la única alternativa que se presenta al sistema oligárquico de privilegios y sordera económica es, o bien, el desarrollo cerrado que conduce al totalitarismo, o bien, el desarrollo abierto, con superación de los privilegios sociales antieconómicos, que pueden llevar por fin a una democracia que sea algo más que simple retórica. Acaso por primera vez, un organismo internacional oficial se atreve a decir que las cuestiones económicas son, fundamentalmente, cuestiones políticas, que han de resolverse, no "en un plano doctrinario, sino evidentemente político". Y, aclarando este concepto, se dice "que si se acepta que el desarrollo económico no es un fin", sino un medio de lograr mejor convivencia humana y mayor bienestar, debe admitirse que el progreso de la economía debe juzgarse por sus resultados sociales. El desarrollo económico no puede ser una simple acumulación de capacidad productiva; ni el verdadero nivel de vida de la población puede medirse en términos de lingotes de acero producidos, o de kilovatios gastados en las industrias. Resulta cada vez más patente que el empleo de recursos en mejoramiento social, en educación, en viviendas, en modificación de las condiciones de tenencia de la tierra, en salubridad, en seguridad social, en facilitar la convivencia, no es ya un simple gasto sin finalidad económica, sino una inversión que eleva la capacidad de desarrollo de un país y acelera la consecución de las metas sociales. La inversión social y la económica son hoy inseparables, conceptual y prácticamente. Afortunadamente, parece que el Gobierno de nuestro país ha comprendido claramente que debe hacerse toda clase de esfuerzos para modificar las condiciones sociales del pueblo. Por lo menos, así lo demuestra, a través de las diferentes iniciativas de leyes que, hasta ahora, ha enviado al Congreso. Esperamos que ellas se complementen con aquéllas otras destinadas a proporcionar educación integral, vivienda, culturación de las poblaciones marginales o rezagadas, mejoramiento rural en su aspecto social, etcétera. Y ojalá que ellas sean ideadas sin prejuicios y basadas sólo en una orientación que haga honor a los idearios de progreso y de dignidad humana. Ya se ha dado el primer paso decisivo, al enviarnos el proyecto de reforma agraria, que aun cuando puede ser imperfecto, abre las puertas de las posibilidades para avanzar, y a su vez, despeja el camino de la industrialización, que, a la postre, será una de las formas de llegar más pronto a gozar de niveles de vida más elevados, en el menor tiempo posible. Es de esperar que, dentro de este proceso, no impere o se sobreponga el individualismo entre las fuerzas obreras y los empresarios, ya que el camino de la industrialización, al cual debemos llegar lo más pronto posible, requiere de grandes concentraciones de trabajadores, no sólo dispuestos a lograr las justas conquistas que les corresponden, sino que, a la vez, estén dispuestos a aceptar una disciplina colectiva, de acuerdo con las condiciones sociales y psicológicas, impuestas en sus tres dimensiones del espacio, el tiempo y la jerarquía, como dicen los economistas. Ahora bien, si esperamos acelerar el crecimiento y rápido desarrollo de nuestra industria, debemos reconocer, con plena conciencia, que el sistema educativo y las formas de organización social (sindicatos, agrupaciones productivas, la propia Administración Pública), deben crear elementos dirigentes capacitados para asumir las responsabilidades, con un criterio formado profesionalmente, que les permita tomar decisiones sobre la base de que, por razón alguna, puede menoscabarse el progreso, ya que en él, invariablemente, está involucrado el bienestar de la clase trabajadora. Por otro lado, debe buscarse la forma de evitar el predominio del empresario, apoyado en la coyuntura política o al amparo de las alternativas del poder, ya que tanto un gerente como un dirigente obrero que base la solución o la marcha de una empresa sobre estos conceptos, terminan distorsionando totalmente las expectativas del desarrollo económico que, singularmente, deben beneficiar a la masa desposeída. La organización sindical, como forma de proteger y consolidar los intereses de la clase trabajadora, está llamada a desempeñar un papel de gran importancia en el desarrollo económico. Si se forma conciencia de que los frutos del desarrollo y el progreso han de compartirse equitativamente, las organizaciones obreras debieran tener cabal conocimiento de que existe la necesidad imperiosa de participar plenamente en los asuntos políticos, que conciernen al desarrollo económico y en la formación general de éste. Urquidi, serio y ponderado economista mejicano, de dilatada y eficiente labor en la CEPAL, dice: "Crear movimientos obreros pasivos sería un lastre para el desarrollo; por otro lado, un movimiento obrero excesivamente agresivo y demagógico puede hacer peligrar el éxito de un programa de desarrollo económico acelerado." Sería preciso que, además de ampliarse y mejorar sus procedimientos de elección interna de sus dirigentes, lleve a cabo una participación activa de sus miembros, y una labor de vigilancia y crítica de los programas de desarrollo, como forma ulterior de mejorar el poder de compra, la situación social y las perspectivas de los trabajadores, en quienes tendrá, finalmente, que descansar fundamentalmente la industrialización y el avance del progreso. Son tan categóricos los juicios emitidos, en los últimos tiempos, respecto de la participación activa de las organizaciones obreras, sindicatos, etc., en la marcha del progreso de los pueblos, que en una reunión de Ministros del Trabajo realizada en Bogotá, se alzó la voz del Secretario del Trabajo de Estados Unidos, W. Willard Weirtz, para emitir juicios como ¡os que, fragmentadamente, creo conveniente repetir en esta ocasión, más aún por que se refieren a la Alianza para el Progreso, excelsa creación de aquel revolucionario democrático que fuera cobarde y tristemente asesinado en su propio país, John Fitzgerald Kennedy. Dijo Willard Weirtz: "Propongo que esta conferencia pida al Congreso ínteramericano Económico y Social que revise cualquier programa nacional de desarrollo, e investigue si éste ha sido elaborado tras el grado de consulta y colaboración que se conforme con los objetivos de la Alianza, es decir, que marcha en concierto con las organizaciones sindicales democráticas de las Américas. Y agrega: "Tenemos que incorporar los trabajadores de América a los planes de desarrollo. Sus representantes debe ser incorporados íntimamente a los más altos niveles de planeamiento nacional para la Alianza. En los Estados Unidos, los dirigentes del sindicalismo organizado integran un comité asesor, y las opiniones de este comité merecen consideración y respeto. Esto tiene que ser para nosotros cuestión de convicción tanto como de necesidad." De igual manera, decía: "Si los gobiernos de este hemisferio cumplen lo que han dicho en las conferencias de la Organización Internacional del Trabajo y en declaraciones individuales, tendrá que producirse un aumento en el ingreso real de los trabajadores, como complemento y resultado del desarrollo." "Me siento orgulloso, termina diciendo el Ministro del Trabajo, señor Weirtz, cuando en mi propio país se hace referencia al Departamento del Trabajo, como la "Conciencia del Gobierno". Esto significa, según creo yo, que es en este Departamento de Estado donde debe reconocerse más claramente que las instituciones son sólo medios 'y que el pueblo constituye el fin de todo lo que tratamos de hacer; que el progreso es real sólo cuando se le puede medir en términos humanos; que "nada es digno de hacerse a menos de que ello sea para formar al hombre". Las expresiones que me he permitido repetir son concluyentes, y tienen la virtud de provenir del Secretario o Ministro del Trabajo de un pueblo que tiene el más alto nivel de ingreso "per capita" y mejor "standard" de vida de América y quién sabe si del mundo. Considero, en consecuencia, que sería bueno que en nuestro país se levantaran pronto las barreras que, hasta ahora, ha tenido el sindicalismo obrero, y que se piense incorporarlo plenamente a todos los planes de desarrollo y progreso de nuestra Nación; lo que, como queda dicho, es el camino más recto y apropiado para avanzar hacia las metas que los sentimiento humanos imponen. Para que pueda prosperar el problema laboral de los pueblos, en la medida que se requiere, es necesario que se reconozca y acepte que el poder no puede estar en grupos minoritarios, ni menos en aquellos no identificados o sujeto al veto de estos grupos; sino que tienen que transferirse crecientemente a la mayoría, asegurándose que tendrá acceso efectivo a los medios de expresión, como la prensa, la radio, la televisión y cualquier otro medio de comunicación, y los representantes políticos elegidos en libre elección. Mientras el poder político carezca de verdadera base popular o ésta sea imprecisa o no tenga medio de expresión, dice un economista de la CEPAL, será muy difícil acelerar el desarrollo económico, porque las medidas que tenga que tomar el Estado serán objeto de oposición o resistencia por los grupos plutocráticos o de insatisfechos políticos, y , aún, de aquéllos que suelen quedar incrustados en las redes del propio gobierno. En un sistema en el que falte comunicación entre el gobierno y el pueblo -continúa este notable economista y sociólogo- en el que no se eduque a! pueblo para el ejercicio democrático y en el que el Estado practique una excesiva centralización de la misión ejecutiva, el programa de desarrollo económico puede fracasar por falta de apoyo general y por la aguda oposición de los intereses privilegiados, que resultarían afectados en su hasta ahora excesiva libertad de acción, y de grupos políticos que, demagógicamente, pretenden mantener popularidad. Nada más cierto que esta afirmación. Y, en gran medida, podemos comprobarla en los momentos que vive nuestro país. Por eso, creo oportuno mencionarla, ya que nuestro gobierno debe estar alerta frente a una experiencia y una verdad incontrovertible, como -las expresiones de este notable estudioso de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina. Muchos son los factores a conjugar en un problema tan complejo, delicado y profundo, como lo es el desarrollo económico y social de un pueblo; pero, desafortunadamente, carecemos del tiempo necesario para desarrollar una materia tan amplia, ya que debería analizarse "'la tasa media anual de crecimiento de la producción para hacer un estado comparativo con el aumento de la población y saber lo que corresponde de éste a cada ciudadano". De igual manera, sería necesario conocer, a ciencia cierta, hasta dónde incide en él el alza de remuneraciones, salarios y sueldos, de acuerdo con la expansión económica de la agricultura y las industrias; y hasta qué punto nuestro desarrollo económico puede soportar cargas tributarias. Creo que sería también oportuno plantear el concepto de propiedad, para finalizar proponiendo un plan concreto de desarrollo económico, mediante el cual nuestro pueblo pueda lograr niveles más altos de vida, dentro de una fórmula que tenga la certeza del éxito, sin que tengamos que sufrir vacilaciones, ni menos sentir temor a la crítica, por más aguda que esta sea. Afortunadamente, en fecha reciente, hemos tenido la ocasión de escuchar la amplia y versada exposición sobre el estado de la Hacienda Pública del señor Ministro del ramo, don Sergio Molina Silva, de la cual podemos obtener elementos de juicio, de acuerdo con los factores que proporcionan nuestra realidad económica. Aun cuando tengo que expresar que no comparto muchas apreciaciones de la exposición del señor Ministro, debo reconocer que en sus planteamientos de fondo se advierte un macizo contenido de orden social y económico, molesto y duro, tal vez, para ciertos sectores; pero que es un valiente enfoque de nuestra realidad socioeconómica, expresada sin eufemismo ni mutilaciones, que va derechamente al fondo de un proceso que, en forma inaplazable, debe encarar nuestro país, si es que está dispuesto a lograr dignamente una vida libre y soberana, sin miseria, peternalismos ni tutelajes... El señor ISLA (Vicepresidente).- ¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Democrático Nacional. Él señor ARAVENA (don Jorge).- Pido unos tres minutos más para terminar. El señor ISLA (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Demócrata Cristiano. La señora AGUILERA.- Pido la palabra. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. La señora AGUILERA.- Concedo una interrupción al Honorable señor Jorge Aravena. El señor ISLA (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable Diputado. El señor ARAVENA (don Jorge).- Muchas gracias por la interrupción, Honorable colega. A esta exposición de la Hacienda Pública, que hasta ahora sólo ha sido comentada en el Senado con un criterio esencialmente político y animosidad negativa, se le ha pretendido restar la verdadera trascendencia que tiene. Creo que ella contiene la mayoría de los conceptos y apreciaciones que sobre el desarrollo económico han expresado los más eminentes técnicos de nuestros tiempos y es lamentable que no haya sido lo suficientemente difundida y vertida a un lenguaje simple, para que llegase a la gran masa ciudadana con el auténtico espíritu que encierra. Si hubiese tenido el tiempo necesario para hacer en esta oportunidad un cuadro completo sobre un problema tan profundo y delicado como el que estoy analizando, habría tenido que referirme a gran parte de los acápites de la exposición del Ministro señor Molina, pero agregando todas aquellas consideraciones de orden práctico para hacerla operante. Sin embargo, hay algo que no puedo dejar de mencionar, aun cuando canse a mis estimados colegas, y son aquellas expresiones que, en forma brillante, señalara el Ministro del Trabajo de los Estados Unidos en la Conferencia de Bogotá, cuando decía: "Hay que llevar a las directivas de los trabajadores, a los representantes de las grandes masas ciudadanas y de las fuerzas productoras, al tapete de la discusión y resolución". Yo también creo que dialogando con el pueblo a través de sus dirigentes laborales, lograría nuestro Gobierno alcanzar las fórmulas adecuadas y permanentes que permitan afrontar los difíciles tramos de nuestro desarrollo, dentro de un ambiente de paz social y amplia cooperación. Es evidente que se requiere que las directivas sindicales y de los más amplios sectores laborales comprendan que está en juego el porvenir de la clase trabajadora y el bienestar de todo el país y no se trata de cumplir consignas partidistas ni juego de politiquería. Estas directivas deben elevarse a los más altos niveles de los planes del desarrollo económico y social de nuestro país, y que no se diga que ellas no están capacitadas ni menos que esta gran tarea sólo se puede hacer con supersabios, ya que yo diría que en este fundamental problema o se llega pollas Universidades al perfeccionamiento técnico o bien por el duro y angustioso camino proletario, que le da una experiencia vivida dentro de una fría convivencia humana, que ha sido fruto de una incomprensible explotación. Termino, señor Presidente, convencido de que estamos en la ruta que nos puede conducir a un rápido desarrollo, ya que está claramente demostrado que estamos en presencia de un Gobierno que ofrece todas las condiciones para lograr tan anhelada meta, pero insisto en la necesidad de que se disponga la participación activa de los elementos dinámicos en las esferas resolutivas del actual Gobierno para encauzar las tareas de esta gran jornada en favor del progreso y bienestar de nuestro pueblo. 26.- DETERMINACION DE LOS LIMITES DE TERRENOS, UBICADOS EN "PUNTILLA DE LONQEN", COMUNA DE ISLA DE MAIPO. PROVINCIA DE SANTIAGO. OFICIO. El señor ISLA (Vicepresidente).- Puede continuar la Honorable señora Aguilera. La señora AGUILERA.- He concedido una interrupción al Honorable señor Buzeta, señor Presidente. El señor ISLA (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable Diputado. El señor BUZETA.- Señor Presidente, me quiero referir a un problema especial que se ha presentado en la comuna de Isla de Maipo, en el lugar denominado Puntilla de Lonquén. A orillas de río existen unos terrenos por los cuales la Empresa de los Ferrocarriles del Estado y algunos particulares están cobrando ciertos derechos, si así pudiera decirse. Se trata de terrenos totalmente abandonados y de los cuales hasta el momento nadie ha hecho uso. El Gobernador del departamento, siguiendo la línea del Gobierno, ha colocado ahí a 25 familias que trabajan una cantera de los Ferrocarriles del Estado. Sin embargo, como el espacio es demasiado pequeño y existen más o menos 2.000 y tantos metros que no se ocupan en nada y que servirían para que se hicieran pequeñas huertas, solicito se dirija oficio al señor Ministro de Tierras y Colonización para que no sólo se haga una investigación, sino que también se determinen los límites de las propiedades ubicadas en estos terrenos. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará, en su nombre, al señor Ministro de Tierras y Colonización el oficio solicitado por Su Señoría. 27.- MODIFICACION DEL CODIGO DEL TRABAJO EN LO RELATIVO A LA SINDICALIZACION AGRICOLA. OFICIO. El señor ISLA (Vicepresidente).- Puede continuar la Honorable señora Aguilera. La señora AGUILERA.- He concedido una interrupción al Honorable señor Lorenzini, señor Presidente. El señor ISLA (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Lorenzini. El señor LORENZINI.- Señor Presidente, sólo deseo pedir se envíe oficio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, a fin de que se sirva hacer llegar al señor Director General del Trabajo las observaciones que formulara durante la discusión del veto al proyecto sobre sindicación agrícola, con el objeto de que: a) se autorice a hacer las copias de los estatutos de los sindicatos campesinos a mimeógrafo; b) se instruya a los Inspectores del Trabajo que realizan visitas a los fundos con el objeto de que dejen copia de su informe en poder de los trabajadores y de las instituciones sindicales; y c) se ordene a las comisiones de inspección móviles actualmente en las provincias que entreguen a cada inspección provincial una relación sobre todo lo hecho en tales misiones. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social. 28.- PROBLEMAS HOSPITALARIOS DE LA COMUNA DE CABILDO, PROVINCIA DE ACONCAGUA. OFICIO. El señor ISLA (Vicepresidente).- Está con el uso de la palabra la Honorable señora Aguilera. La señora AGUILERA.- Señor Presidente, he concedido una interrupción al Honorable señor Cerda. El señor ISLA (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, puede usar de la palabra el Honorable Diputado. El señor CERDA (don Eduardo).- Señor Presidente, deseo que se dirija oficio al señor Ministro de Salud Pública señalándole diversos problemas relacionados con el Servicio Nacional de Salud que xis-ten en la Comuna de Cabildo. En reciente visita a ese pueblo hemos podido comprobar que ya está terminada una Casa de Socorros,. la cual no ofrece garantía alguna de una durabilidad superior a dos años. Las personas que estaban solicitando atención ese día se encontraban prácticamente amontonadas. En consecuencia, es indispensable que se inicie cuanto antes el estudio correspondiente al hospital definitivo, para cuya construcción ya existen terrenos apropiados, y respecto de cuya ejecución, según supongo, ya hay un proyecto previo. También es imprescindible el nombramiento de un segundo médico. Cabildo tiene cerca de 14.000 habitantes, quienes son atendidos por un solo médico. La falta de otro profesional deja a un gran porcentaje de la población sin tratamiento suficiente, aun cuando el médico de esa localidad cumple una labor excepcional, pues realiza alrededor de 1.2000 atenciones mensuales, lo cual, desde ya, le significa un enorme trabajo. Por otra parte, es urgente solucionar el problema relacionado con la atención dental. Hay en la actualidad un solo dentista, quien trabaja dos horas diarias, con lo cual, prácticamente, es imposible otorgar una atención siquiera regular a la población de Cabildo. En consecuencia, solicito que se acuerde otorgar, como mínimo cuatro horas diarias de atención dental. En la actualidad, ese profesional debe servir en dos comunas y, por lo tanto, distribuye su tiempo entre los días lunes y miércoles. Señor Presidente, pido, entonces, que se contemplen cuatro horas de atención dental para Cabildo; que se estudie la construcción del hospital definitivo; y, por último, que se nombre con la brevedad posible al segundo médico, pues estaba prometido que dicho profesional asumiría sus funciones en el curso de este mes. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará al señor Ministro de Salud Pública el oficio solicitado por Su Señoría y se considerarán en él todas las materias a que ha hecho mención. 29.- NECESIDADES DE DIVERSAS POBLACIONES DE LA PROVINCIA DE SANTIAGO. OFICIOS. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra la señora Aguilera, en el tiempo del Comité Demócrata Cristiano. La señora AGUILERA.- Señor Presidente, en la población Lo Valledor Norte hay una Junta de Vecinos que, aproximadamente, hace cinco años está pidiendo que en ella se instale un retén de Carabineros. Estimo que esta petición es de toda justicia, por cuanto hay aproximadamente 7.000 personas que viven en dicha población y no existe un solo retén para la vigilancia policial. La Junta de Vecinos ha hecho ver a la parlamentaria que habla la necesidad que existe para la creación de este establecimiento policial a la brevedad posible. También ha hecho presente y con la misma urgencia anterior, la creación de una Oficina de Correos, porque la verdad es que a esa población la correspondencia no llega nunca o sólo a veces, pero con mucho retardo. Estos dos servicios, el de Carabineros y el de Correos, beneficiaría a esta población que tiene más de 7.000 habitantes y también a la que se encuentra al lado, o sea, a la "Risopatrón". Siguiendo con los problemas de estas poblaciones mencionadas, debo hacer presente que, desde hace mucho tiempo, se ha pedido la extensión de la línea de buses número 30 para que pueda prestar servicios a toda esta gente modesta. Los que hemos tenido oportunidad de recorrer las mencionadas poblaciones a distintas horas hemos comprobado que es un problema verdaderamente angustioso el de la locomoción, sobre todo en las horas de salida o entrada al trabajo. Por ejemplo, a las 7 de la mañana ya la gente forma largas colas, esperando poder trasladarse a los respectivos lugares de trabajo. Lo mismo ocurre al mediodía y en la tarde. Por estas razones, solicito al señor Presidente que se dirija oficio, en primer término, al señor Ministro del Interior pidiéndole, en mi nombre, la creación del retén mencionado y de una Oficina de Correos; y al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el objeto de que se sirva impartir las instrucciones correspondientes a la Subsecretaría de Transportes para que estudie la manera de llevar a la realidad la extensión de la línea de buses N° 30. En esta oportunidad, deseo también referirme brevemente al problema que afecta a dos poblaciones cercanas a la Población "Valledor Norte", denominadas "Buzeta" y "Pedro Aguirre Cerda". Tiempo atrás, dichas poblaciones contaban con una policlínica. Posteriormente, hace más o menos un año, esta posta de primeros auxilios fue trasladada a la Población "Valledor Norte", motivo por el cual los habitantes de las citadas poblaciones "Buzeta" y "Pedro Aguirre Cerda" y los de otras poblaciones recientemente creadas, como las de "San Joaquín", "Lo Valledor", "31 de Agosto" y "Lota", han quedado sin atención de primeros auxilios, resultándoles muy difícil llevar los niños hasta "Valledor Norte", donde les corresponde. Esto les es difícil por dos razones: la primera de ellas, por la lejanía y mala locomoción, y la segunda, por la escasez de médicos y gran cantidad de niños que existen en todas esas poblaciones marginales. Ante tal circunstancia, el Honorable señor Buzeta y la Diputada que habla conseguimos unos terrenos en la Población "Buzeta" para destinarlos a la creación de una posta de primeros auxilios. Por lo tanto, solicito del señor Presidente tenga a bien dirigir oficio al señor Ministro de Salud Pública, a fin de que se sirva considerar la creación de la posta de primeros auxilios a que me he referido en el terreno donado con tal objeto. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría a los señores Ministros del Interior, Economía, Fomento y Reconstrucción, y Salud Pública, sobre las distintas materias a que ha hecho mención. La señora AGUILERA.- Además, señor Presidente, y a pesar de que no soy Diputada por la provincia de O'Higgins, a causa de haber nacido en un pequeño pueblo del departamento de Caupolicán, llamado Guacarhue, me interesa... El señor ISLA (Vicepresidente).- Excúseme, Honorable Diputada. Ha terminado el tiempo del Comité Demócrata Cristiano. 30.- INCUMPLIMIENTO DE LEYES SOCIALES POR LA COMPAÑÍA MINERA "PLEGARIAS", DE CURANILAHUE, PROVINCIA DE ARAUCO.- OFICIOS El señor ISLA (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Radical. El señor LAEMMERMANN.- Pido la palabra. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor LAEMMERMANN.- Señor Presidente, la Compañía Minera "Plegarias Limitada", domiciliada en el recinto Plegarias, de Curanilahue, y representada por su Gerente General, don Raúl Hermosilla Hanne, adeuda al Servicio de Seguro Social, por concepto de imposiciones no cumplidas, una cantidad aproximada a los 425 mil escudos, y a la Caja de Empleados Particulares, la suma de 90 mil escudos, más o menos, deudas que pueden tener alguna variación con los intereses devengados y las rebajas por asignaciones familiares. En esta oportunidad, deseo referirme a la situación jurídica en que se encuentran varios imponentes de la Caja de Empleados Particulares que, estando en condiciones de jubilar, no pueden hacerlo por faltarles las imposiciones a que he hecho mención, lo que, evidentemente, redunda en perjuicio de ellos y de sus hogares. La Caja de Empleados Particulares ha iniciado en el Juzgado de Letras de Menor Cuantía de Curanilahue, dos juicios ejecutivos por cobro de imposiciones a la Compañía Minera "Plegarias". Desgraciadamente, a pesar de estos juicios, la Caja no ha podido obtener el cumplimiento de las obligaciones previsionales, pues se ha encontrado con dificultades de orden jurídico, por la calidad de inembargabilidad de todos los bienes que componen este establecimiento minero: bienes raíces, equipos, útiles, enseres, etcétera. Como expresé, el Servicio de Seguro Social también es acreedor por la cantidad ya indicada. Pues bien, según un convenio celebrado con la parte deudora, esta institución tiene preferencia para que se le pague lo adeudado. Por lo tanto, no es posible obtener ningún otro pago, mientras no se haya saldado la deuda al Servicio de Seguro Social, organismo que, por lo demás, según antecedentes que poseo, tiene paralizados los juicios ejecutivos. ¿Qué razones hay para no proseguir los trámites legales? Este es lo que se preguntan los empleados y obreros del mineral. Actualmente, esta compañía se encuentra intervenida por el Supremo Gobierno, y un representante de él está encargado de dirigirla. Como el problema de los imponentes se prolonga en forma indefinida, causando perjuicios a los que por razones de salud no están en condiciones de seguir trabajando, pido se dirija oficio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, a fin de que ordene buscar una solución al incumplimiento de leyes sociales de la Compañía Minera "Plegarias", grave irregularidad que afecta a obreros y empleados en sus derechos previsionales. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría. El señor LAEMMERMANN.- Asimismo, pido se remita oficio, en mi nombre, al señor Ministro del Interior, a fin de que se sirva resolver, en forma definitiva, la situación económica y jurídica de la Compañía Minera "Plegarias", la que, como he dicho, se encuentra intervenida. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría. El señor LAEMMERMANN.- En mi opinión, la Corporación de Fomento de la Producción debería adquirir las pertenencias y equipos de la Compañía "Plegarias" y entregarlas a las de Pilpilco y Cólico Sur, con el objeto de regularizar la .situación económica y previsional de sus obreros y empleados. 31.- TERMINACION DEL HOSPITAL DE CAÑETE, PROVINCIA DE ARAUCO.- OFICIO El señor LAEMMERMANN.- Señor Presidente, en días pasados, comprobé, con sorpresa, que el hospital de Cañete, que el Presidente de la República, en su discurso del 4 de noviembre, daba por terminado y en servicio, se encuentra todavía en la etapa de la obra gruesa, en la que trabajan muy pocos obreros; personas entendidas en la materia estiman que la terminación tiene para un año más, dado el avance de la obra experimentado últimamente. El pueblo de Cañete se pregunta: ¿Qué sucede con este hospital? ¿Qué razones hay para que no terminarlo? ¿Quiénes son los responsables de que este hospital, cuya construcción se inició hace ya cuatro años, no puede entregarse para atender una zona que necesita con suma urgencia el mejoramiento de la atención hospitalaria? Por estas razones, solicito que se dirija oficio al señor Ministro de Salud Pública, a fin de que ordene las medidas conducentes a terminar esta obra que, hasta la fecha, por inoperancia o incapacidad de los organismos de su dependencia, a pesar de haber transcurrido cuatro años desde la iniciación de las faenas, todavía no ha sido posible entregar al servicio público. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría. 32.- PROBLEMAS DEL PUEBLO DE INCA-HUASI, PROVINCIA DE COQUIMBO. OFICIOS El señor LAEMMERMANN.- Concedo una interrupción al Honorable señor Fuentealba. El señor ISLA (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Fuentealba. El señor FUENTEALBA.- Señor Presidente, cuando los Diputados que representamos a las provincias, visitamos nuestras zonas, se nos plantean algunos problemas con el objeto de que ayudemos a resolverlos, para los cuales tenemos la obligación de solicitar el concurso de esta alta Corporación. En el límite norte de la provincia de Coquimbo, al lado de la carretera panamericana y cerca de la estación de ferrocarril, donde el territorio agrícola ya empieza a perder su nombre, se halla el pueblo de Incahuasi, formado, hace muchos años, por los hombres de la zona, que mitad campesinos, mitad mineros, según las circunstancias de la naturaleza, alcanzan a 1.500 ó 2.000. Este pueblo es el centro principal de atracción de los dos mil obreros y empleados que trabajan en los yacimientos mineros de Santa Fe y de COMINEX (Compañía Minera de Exportación). El movimiento es extraordinario, porque la industria extractiva está muy mecanizada. Sesenta camiones particulares, más los de las empresas, transportan el mineral a Coquimbo. El comercio, que es de cierta importancia, se ve muy concurrido por la gente que acude a hacer sus compras y a satisfacer sus necesidades de alimentación. Con todo, no hay un mejoramiento en las condiciones de vida de acuerdo con el rendimiento de la zona. A pesar de todos los esfuerzos de los vecinos por conseguir la solución de sus problemas, con sus escasos medios, aún no tienen ningún servicio. Hace algunos días, con sus propios, recursos, construyeron una posta de primeros auxilios, pero falta el médico que, por medio de rondas secesivas, atienda a la población. El Servicio Nacional de Salud quedó en enviar una ambulancia, pero hasta la fecha no ha concretado su promesa, a pesar de que frecuentemente ocurren accidentes en la zona. Las grandes compañías mineras tienen sus servicios, pero no así los grandes sectores particulares. Por estas razones, pido que se envíe oficio al señor Ministro de Salud Pública, con el objeto de que dote a la posta de primeros auxilios de Incahuasi de todos los elementos necesarios para atender a la población. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría. El señor FUENTEALBA.- Señor Presidente, como es posible que la red de energía eléctrica se extienda desde Vallenar a La Serena y pase, probablemente, cerca de Incahuasi, pido que se envíe oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, a fin de que se incluya a este pueblo en la dotación de alumbrado público. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría. El señor FUENTEALBA.- Pido también que se dirija oficio al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de que incluya en el Plan Extraordinario de Construcciones de Locales Escolares a la escuela de Incahuasi, porque el establecimiento en que funciona carece de toda clase de comodidades. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría. El señor FUENTEALBA.- Otro grave problema de Incahuasi es el de los Servicios de Correos. No hay una agencia adecuada, en circunstancias que quienes viven y trabajan en el pueblo, pero que pertenecen a otras regiones de las provincias de Coquimbo y Atacama, necesitan disponer de un servicio expedito para enviar giros postales a sus familias, lo que, en muchos casos, evitaría que gastaran el dinero en otras tentaciones. Por este motivo, solicito que se envíe oficio al señor Ministro del Interior, a fin de que ordene a la Dirección de Correos la instalación de una Oficina Postal Telegráfica en Incahuasi. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará al señor Ministro del Interior el oficio solicitado por Su Señoría. El señor FUENTEALBA.- La falta de agua potable es otro de los graves problemas que afecta a la localidad de Incahuasi. El pozo más cercano está a veinticuatro kilómetros de distancia, en el lugar denominado Río Seco, en Los Choros, desde donde se lleva en aljibes, por ferrocarril, y se vende a los particulares a diez pesos el litro. La Compañía Minera Santa Fe gasta 120 millones de pesos al año en abastecer de agua las necesidades de la mina y el consumo de los trabajadores; y los particulares, cuarenta millones de pesos. El Alcalde de La Higuera, señor Romulo Araya, ha ordenado realizar trabajos de captación en un pozo que ya tiene treinta metros de profundidad. No sé qué resultado va a tener este loable esfuerzo de una Municipalidad económicamente pobre, para satisfacer esta necesidad. Por estas razones, pido se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que ordene a la Dirección de Obras Sanitarias estudiar un proyecto para dotar de agua potable al pueblo de Incahuasi; en este propósito se podría contar como aporte lo que las compañías gastan en abastecer de este elemento a sus servicios y a los trabajadores. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría. El señor FUENTEALBA.- Para terminar, sería interesante que se nos proporcionaran informes de lo que ganan las compañía mineras de fierro de los alrededores de la zona de Incahuasi, que dicen no contar con fondos suficientes como para dar satisfacción a esta necesidad de dotar de agua potable a la población. Sin embargo, he tenido conocimiento de que perciben una bonificación de un dólar" por tonelada embarcada en el puerto de Coquimbo y otra, también de un dólar, por el transporte del mineral, ya sea por camiones de la empresa o de particulares. Además, en los fletes por ferrocarril gozan de una rebaja considerable. Atendidas estas razones, pido que se envíe oficio al señor Ministro de Minería, con el objeto de que informe acerca del precio de venta de la tonelada de fierro, tarifa de los fletes, costos de producción y otros gastos, para así saber a cuánto ascienden las utilidades de estas compañías, y sobre esa base pedir un tratamiento especial para todos los habitantes del pueblo, obreros y empleados. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría. 33.- INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE EN LA COMUNA DE PORTEZUELO, PROVINCIA DE NUBLE.- OFICIO El señor LAEMMERMANN.- ¿Cuánto tiempo resta al Comité, señor Presidente? El señor ISLA (Vicepresidente).- Un minuto, señor Diputado. El señor LAEMMERMANN.- Lo concedo al Honorable señor César Fuentes. El señor ISLA (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría puede usar de la interrupción el Honorable señor Fuentes. El señor FUENTES (don César Raúl).- Señor Presidente, la comuna de Portezuelo, que acabo de recorrer, afronta el gravísimo problema de la falta de agua potable, el que, dentro del programa de la Dirección de Obras Sanitarias del Ministerio de Obras Públicas, está contemplado para 1967. Sin embargo, la Municipalidad de Portezuelo pone en conocimiento del Ministerio, por mi intermedio, que dispone de 15 mil escudos para destinarlos a la dotación de agua potable de la comuna. Por tal motivo, solicito que se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que ordene a la Dirección de Obras Sanitarias solucionar con este aporte, a la mayor brevedad posible, el problema del agua potable de la comuna de Portezuelo. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría. Ha terminado el tiempo del Comité Radical. 34.- NECESIDADES DEL BALNEARIO DE DICHATO, PROVINCIA DE CONCEPCIÓN El señor ISLA (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Comunista. El señor AGURTO.- Señor Presidente, El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor AGURTO.- Señor Presidente, el domingo 5 del mes en curso, los pobladores del balneario de Dichato se reunieron en un muy concurrido Cabildo para preocuparse de los más graves y urgentes problemas que gravitan sobre esa localidad. Este acto fue propiciado por ¡a Junta de Vecinos de Dichato, que dirigen destacados pobladores. Se invitó a las autoridades de la provincia, parlamentarios, Alcalde y regidores de la comuna de Tomé, jefes de servicios y connotadas personalidades del departamento. El Presidente de la Junta, en un amplio y detallado informe, expuso los principales problemas y aspiraciones de este balneario. Dicho informe se complementó con las exposiciones hechas por el señor Gobernador, regidores y funcionarios de Educación, Vialidad y Pavimentación. Al referirme al Cabildo realizado pollos vecinos de Dichato, que sienten la inquietud y se movilizan para promover el progreso de su pueblo, que permanece estagnado, es útil hacer algunas consideraciones sobre lo que es y representa para la zona este balneario, y lo que podría llegar a ser si se aprovechan sus magníficas condiciones naturales para transformarlo en un verdadero centro de atracción turística de la zona y del país. Dichato, que, como alguien ha dicho, es un vocablo indígena que quiere decir "mucha felicidad", posee una de las más amplias y hermosas playas de la región; su arena, blanca y limpia; su bahía relativamente baja; sus aguas, con una temperatura ideal, constituyen lo más preciado para los bañistas que frecuentan este lugar. Un precioso paisaje de cerros poblados de pinos y forestación autóctona circundan la bahía, completando el bello cuadro que se ofrece a la vista, todo lo cual constituye un deleite para quienes tienen el privilegio de contemplarlo. Muy próximo a él, sólo a tres kilómetros, se encuentra también la hermosa playa y laguna de Pingueral. Hay, además, otros hermosos lugares muy cerca, como La Cascada, Los Morros de Coliumo, Las Vegas del mismo nombre, la Caleta de Pescadores de Villarrica y otros. Todos los veranos, se da cita en estas playas gran número de personas, no sólo de la provincia, sino que de otros alejados lugares como Temuco, Los Angeles, Angol, Chillan y Talca, pese a las dificultades que deben vencer para llegar allí, tales como falta de un servicio eficiente de movilización, pésimos caminos, carencia de hospedaje. Para formarse una idea de lo concurrida que es esta playa, basta considerar que la población permanente de Dichato no excede de dos mil quinientos habitantes, y que en los meses de verano se eleva a más de diez mil, incluyendo a aquellas que tienen sus casas propias, construidas especialmente para veranear. A lo anterior, debe agregarse la extraordinaria afluencia de veraneantes que llegan en los trenes locales de Chillan y Concepción, estimada aproximadamente en unas ocho mil personas diarias durante los días sábado, domingo y festivos. Conocemos los esfuerzos desplegados por las autoridades municipales para impulsar la solución de los problemas de Dichato, sobre todo de urbanización, para poder ofrecer así mejores condiciones a los veraneantes. Sin embargo, sus servicios vitales de agua, luz, alcantarillado, pavimentación, y el propio trazado de sus calles dejan mucho que desear. Basta considerar que no existe servicio de alcantarillado y que no hay una sola calzada o vereda pavimentada. A este respecto, todos conocemos la limitación que tienen los municipios del país para abordar estos problemas, debido a la insuficiencia de recursos económicos. Frente a este estado de cosas, por una parte, y a las magníficas condiciones naturales, por la otra, surge indiscutiblemente la conveniencia de transformar esta preciosa playa en un verdadero centro de atracción turística, o simplemente de veraneo. Para ello es indispensable practicar los estudios necesarios, a través de los organismos técnicos correspondientes, a fin de dotar a Dichato de lo siguiente: 1.- Una adecuada urbanización que, además de sus servicios esenciales, contemple la construcción de plazas y una avenida costanera. 2.- Construcción de un hotel de turismo, hospederías y cabinas. 3.- Delimitación de la zona de balneario propiamente tal y de la zona industrial y pesquera. 4.- Mejoramiento de los caminos hacia Dichato, especialmente la construcción pavimentada del que está proyectado entre Tomé y Dichato, de unos diez kilómetros, en base a un nuevo trazado que elimina tres peligrosos cruces de líneas férreas que tiene el actual. 5.- Expropiación y destinación a uso público del actual camino de Dichato a las playas y lagunas de Pingueral. 6.- Mejoramiento del camino de Dichato a Vegas de Itata. 7.- Construcción de pequeños muelles para el uso de la zona del balneario y pesquera, respectivamente; y 8.- Construcción de poblaciones para el gremio de pescadores. Estas, entre otras, son las necesidades que afloran de inmediato cuando se piensa en el aprovechamiento de sus playas para el fomento del turismo. Nosotros creemos que diversas circunstancias y antecedentes exigen del Gobierno una real preocupación para ofrecer a las grandes masas de trabajadores y sus familias, oportunidades a fin de disfrutar de un justo y merecido descanso después de la agotadora labor de un año, ya sea en la industria, en la mina o en otros lugares de trabajo. Para este descanso, nada mejor que estas hermosas playas. Consideramos que este disfrute debe alcanzar a las esposas e hijos de los trabajadores; aunque sea por unos días, que. puedan veranear en un balneario. Estos beneficios que la naturaleza otorga para recuperar fuerzas y acumular energías deben dejar de ser privilegio sólo de los adinerados. Creemos que se podría planificar y llevar a la realidad todo un plan de vacaciones para los trabajadores y sus familias. Así como Dichato, otros lugares del país también podrían convertirse en centros de veraneo. En consideración a lo que representa Dichato para estos fines y a la necesidad de aprovechar sus condiciones naturales, en la tarde de hoy hemos presentado un proyecto de acuerdo, para que la Mesa lo someta a la consideración de la Cámara en su debida oportunidad. 35.- SISTEMA DE REAJUSTE APLICADO A LAS PENSIONES DE LOS JUBILADOS DE LAS FUERZAS ARMADAS El señor AGURTO.- Señor Presidente, aprovecharé los pocos minutos que me quedan para referirme a un problema de mucha importancia de la provincia que represento; es decir, el que afecta a los jubilados de las Fuerzas Armadas. La ley N° 12.428, que restableció los aumentos quinquenales en los porcentajes en ella indicados para el personal dependiente del Ministerio de Defensa Nacional, Carabineros de Chile y Caja de la Defensa, como, asimismo, para el personal en retiro y beneficiarios de montepío de esas instituciones, hizo discriminaciones para fijar los porcentajes quinquenales entre el personal en servicio activo y el personal en retiro. La ley N° 15.575, de 15 de mayo de 1964, modificó los porcentajes quinquenales para el personal en servicio activo, y respecto del personal en retiro y beneficiarios de montepío de las instituciones señaladas sólo se les otorgó derecho a percibir esos beneficios en los porcentajes fijados para los primeros, cuando se comprobaren 30 años de servicios efectivos en las respectivas instituciones. Tal sistema discrimina entre el personal en servicio activo y retirado o sus beneficiarios. Sin duda la ley N° 16.258, de 20 de mayo del año en curso, que creó el Fondo de Revalorización de Pensiones del personal afecto al régimen previsional de la Caja de Defensa Nacional, entre otros objetivos, ha querido revalorizar las pensiones en forma tal, que no sean inferiores al 75% de lo que correspondería a un similar en servicio activo de igual grado y número de años de servicio, como lo establece el artículo 5°. Sin embargo, es evidente que aún no se aprecian en los hechos los beneficios de esta ley de revalorización, y son muchos los miles de ex servidores de nuestras instituciones armadas que están a la espera de la reliquidación de sus pensiones. Por los antecedentes que obran en mi poder, estimo que en el curso del año no se alcanzarán a reajustar pensiones a más de tres mil personas. Se hace, pues, indispensable establecer un sistema de pagos quinquenales sin discriminaciones, cuyos beneficios alcancen a todos los ex funcionarios de la Defensa Nacional, computándoseles también sus años de servicios fuera de las instituciones citadas, ya que han sido años de trabajo en bien de la comunidad. Existe también cierto número de obreros a jornal de la Defensa Nacional incorporados en el sistema de retiro y montepío para las Fuerzas Armadas, cuyo texto definitivo se fijó por el decreto 209, de fecha 21 de julio de 1953. Estos trabajadores han venido siendo postergados en la escala de quinquenios. Por esta razón, hoy hemos presentado un proyecto de acuerdo en que solicitamos al Presidente de la República el estudio y patrocinio de un proyecto de ley que ponga fin a este sistema totalmente discriminatorio para el personal de las Fuerzas Armadas, y la solución de un problema que está causando serias dificultades y descontento entre un vasto sector de servidores que han entregado todos sus esfuerzos a las instituciones armadas de nuestra Patria. He dicho. 36.- CONFLICTO DEL TRABAJO EN EL FUNDO "TOPOCALMA", PROVINCIA DE COLCHAGUA. OFICIO El señor ISLA (Vicepresidente).- Le restan cuatro minutos al Comité Comunista. El señor ROSALES.- Pido la palabra. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ROSALES.- Señor Presidente, la prensa ha estado informando en las últimas semanas acerca de un grave conflicto del trabajo producido en el fundo "Tocopalma", ubicado, como saben Sus Señorías, en la comuna de Rosario Lo Solís, provincia de Colchagua. Este es un predio de más o menos ocho mil hectáreas, de las cuales apenas, según tengo entendido, se trabajan trescientas. Pertenece a la Caja de Previsión y Estímulo de los Empleados del Banco del Estado. En consecuencia, se trata de una propiedad semifiscal. Hace algún tiempo, los campesinos de este fundo presentaron un pliego de peticiones solicitando diversas reivindicaciones muy sentidas por la masa trabajadora del fundo. Se invitó a dirigentes de la Federación de Campesinos e Indígenas a tomar parte en la solución de este conflicto. Pero, cuando llegaron al fundo, el Tesorero de esa organización, don Carlos Ayala; acompañado de Heraclio Ugarte y otras personas, fueron recibidos poco menos que a balazos por el Gerente del mencionado instituto de previsión, señor Enrique Gajardo; por el Contador, señor Mario Navarro, y por un capataz llamado Benito Espinoza Leiva. Estos representantes patronales manifestaron a los dirigentes que el conflicto estaba ya "arreglado", que ellos ya le habían dado una solución. ¿Qué ocurrió? En ausencia de los dirigentes de la Federación de Campesinos e Indígenas, los personajes mencionados reunieron, bajo amenazas, a los campesinos en el patio de las casas de la hacienda y les dijeron que el conflicto quedaba solucionado a base de lo siguiente: no habría aumento de salarios ni tampoco de regalías; no habría aumento para los trabajadores especializados, como tractoristas y otros; no se daría bonificación de estímulo ni tampoco la asignación para los que hacen el servicio militar; no se darían vacaciones acumulativas; y, como cuota mortuoria, se entregaría un cajón rústico, de esos que Sus Señorías saben que se fabrican en los fundos. Por otra parte, y por obra de estos mismos sujetos, ese fundo "Topocalma", que debiera ser un ejemplo de buena explotación y de buen trato a los campesinos, está convertido en un verdadero "campo de concentración". Nadie que no sea del predio tiene acceso a él. Allí se cometen las peores injusticias, atropellos y vejámenes con los trabajadores de la tierra; no se cumplen las leyes sociales, como pago de feriados, semana corrida, reajustes y regalías. En cambio, se han enriquecido, con vertiginosa rapidez, funcionarios que, hasta hace muy poco, no tenían bienes de fortuna. Señor Presidente, tenemos antecedentes que nos hacen pensar que en esta hacienda se han cometido numerosas irregularidades, especialmente en el manejo de fondos. Por eso, deseo solicitar a Su Señoría que recabe el asentimiento de la Corporación para enviar un oficio al señor Contralor General de la República, a fin de que disponga la realización de una investigación en ese fundo, para determinar la inversión de los dineros fiscales que allí se han hecho y la manera como se han cautelado los intereses de los empleados del Banco del Estado de Chile. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviar, en su nombre, al señor Contralor General de la República, el oficio solicitado por Su Señoría. El señor ACEVEDO.- En nombre de nuestro Comité, señor Presidente. El señor ISLA (Vicepresidente).- También se enviará en nombre del Comité Comunista. Ha terminado el tiempo del Comité Comunista. 37.- PAGO DE PENSIONES A LOS JUBILADOS DE LA DEFENSA NACIONAL Y DE CARABINEROS DE LA PROVINCIA DE MAGALLANES. OFICIOS El señor ISLA (Vicepresidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Socialista. El señor GUAJARDO.- Pido la palabra. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor GUAJARDO.- Señor Presidente, en esta oportunidad quiero dar a conocer una comunicación que me enviaron los Pensionados de la Defensa Nacional y Carabineros radicados en Punta Arenas. Los socialistas, acostumbrados a recoger e interpretar las aspiraciones y el pensamiento de las grandes mayorías, respecto al caso de estos pensionados, queremos manifestar que, a raíz del atraso en el pago de sus pensiones, han formulado por escrito una protesta, que textualmente dice: "Recibimos formales seguridades de especial deferencia de parte de las Vicepresidencias de las Cajas de Previsión de la Defensa Nacional y Carabineros, para los pensionados de la provincia de Magallanes, en las que se nos manifestó, tanto verbalmente como por oficio, que dichos pagos se iban a efectuar a más tardar los días 29 de cada mes. Sin embargo, sólo en los meses de enero y febrero del presente año, tuvimos esta satisfacción, y en lo que respecta a los meses siguientes, nunca se ha realizado el pago de las pensiones, a través de las Agencias del Banco del Estado, antes del 4 del mes entrante; en ocasiones y con motivo de la huelga de LAN, se nos vino a pagar el día 10 del mes de noviembre los haberes de octubre, siendo corriente el pago los días 6, como aconteció con el pago de noviembre. Esto ha redundado en serios perjuicios de toda índole a quienes vivimos de una modesta jubilación. Un solo ejemplo ilustrará gráficamente a US. sobre la magnitud de este problema: en efecto, a raíz de una nueva organización de la ENDESA, cuyos comprobantes confeccionados por el sistema IBM, directamente en Santiago, y despachados al Banco del Estado con vencimientos perentorios, por el atraso mencionado, a la gran mayoría se nos cortó el suministro de energía eléctrica, para cuya reposición debimos desembolsar la suma de E? 8.- (ocho escudos) sin que valieran de nada estos argumentos ante la oficina local de la ENDESA. Sin considerar los innumerables trastornos ocasionados en el incumplimiento de los compromisos bancarios que originan estos atrasos. Solicitamos respetuosamente a US., dentro de lo posible, su valiosa intervención, a fin de que siquiera este año podamos contar con estos haberes antes de la Navidad, legítimo anhelo de quienes no tenemos otra defensa que su amable atención. Hacemos presente sobre el particular, que en Santiago se efectúa este pago entre los días 15 al 23 de diciembre anualmente y nosotros tenemos que esperar hasta entrado el mes de enero." Solicito que se dirija oficio al señor Ministro que corresponde, a fin de que ordene pagar estas pensiones en el mes de diciembre, antes de Navidad. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará, en su nombre, el oficio solicitado por Su Señoría. El señor GUAJARDO.- Respecto de la revalorización de pensiones, hacen presente que "han transcurrido 6 meses desde la promulgación de la ley N° 16.258 sobre Revalorización de Pensiones, y pese a las promesas, tanto del Ministro de Hacienda como del de Defensa, aún hasta el día 10 de diciembre permanecemos impagos de este beneficio que rige a contar del 1° de enero del año en curso, tomando en consideración que una gran mayoría de este personal no alcanza a recibir la suma de E° 100 mensuales, suma irrisoria para subsistir, por cuyas razones solicitamos pida que este reajuste ojalá fuera cancelado antes del 15 del presente mes". Pido se oficie en este sentido al señor Ministro que corresponda, a fin de que se proceda a pagar este reajuste atrasado al personal de las Fuerzas Armadas y Carabineros. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviarán, en su nombre, a los señores Ministros del Interior y de Defensa Nacional, los oficios solicitados por Su Señoría. 38.- PROBLEMAS DE PUNTA ARENAS Y PUERTO NATALES. PROVINCIA DE MAGALLANES. OFICIOS. El señor GUAJARDO.- Señor Presidente, en Puerto Natales se creará un grave problema con motivo de la anunciada paralización del frigorífico Bories, que da trabajo a más de 300 obreros. No tengo informaciones precisas acerca de si este frigorífico se cerrará o enajenará, pero si ocurriera lo primero, significaría la muerte para una industria en plena decadencia. Por este motivo, solicito se dirija oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción para que nos informe sobre esta materia; y al señor Ministro de Agricultura, a fin de que se sirva buscar una solución a este problema y evitar la paralización de este frigorífico. Una solución sería la celebración de convenios con la República Argentina para la internación de animales. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará, en su nombre, a los señores Ministros de Economía, Fomento y Reconstrucción y de Agricultura, los oficios solicitados por Su Señoría. El señor GUAJARDO.- Señor Presidente, solicito se dirija oficio al señor Ministro de Educación Pública, haciéndole presente la necesidad de construir un establecimiento educacional en el barrio alto de Puerto Natales, donde existen cerca de mil niños que carecen de escuelas. Con la realización de esta obra, junto con dar satisfacción a los anhelos de los vecinos de esa localidad, se solucionaría en parte el agudo problema de la cesantía que allí existe. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará, en su nombre, al señor Ministro de Educación Pública, el oficio solicitado por Su Señoría. El señor GUAJARDO.- Señor Presidente, quiero referirme también a un problema de la población "William", de Punta Arenas, construida por la Corporación de la Vivienda hace más o menos tres años. En esta población, que debe contar con 400 ó 500 casas, no se construyeron calles ni se levantaron escuelas en los terrenos destinados a tal fin. La Municipalidad ha realizado algunos arreglos de calles; pero, debido a la carencia de recursos económicos, los trabajos han sido deficientes. Ello provoca un grave problema durante el invierno a las personas que viven en el interior de esa población, por cuanto las calles son intransitables, lo cual también redunda en perjuicio de los niños que deben hacer largas caminatas para concurrir a las escuelas. Pido, en consecuencia, que se dirija un oficio al Ministerio correspondiente, con el objeto de que se reparen las calles de la población Williams y, al mismo tiempo, que se construya una escuela en ese sector. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviarán a los señores Ministros de Obras Públicas y de Educación Pública los oficios solicitados por Su Señoría. El señor GUAJARDO.- La población "Fitz-Roy" de Punta Arenas fue construida hace más o menos un año y medio. Consta de casi 700 casas y en ella vive una población escolar estimada en dos mil y tantos niños. A pesar de contar con terrenos suficientes para levantar allí una escuela y de haber insistido en la necesidad de efectuar tal obra, hasta este momento no se ha conseguido solucionar este problema. En consecuencia, pido que se dirija oficio al señor Ministro de Educación Pública solicitándole que realice las gestiones del caso para obtener la construcción de esa escuela que, desde hace mucho tiempo, vienen solicitando los vecinos de la población "Fitz-Roy", de Punta Arenas. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará al señor Ministro de Educación Pública el oficio solicitado por Su Señoría. El señor GUAJARDO.- Señor Presidente, al terminar el turno anterior del Comité Socialista, no alcancé a referirme totalmente al problema surgido con la devolución de ciertos huertos al Fisco, en Puerto Natales. Señalé sí que el arreglo de un huerto, la construcción de una pequeña casa y el cierre del predio costaba alrededor de siete millones de pesos. Debo manifestar que últimamente el INDAP ha estado habilitando algunas hectáreas para huertos, limpiándolas. El costo de dichos trabajos alcanza a E° 35 por hectáreas; como cada predio tiene 5 hectáreas, resulta fácil comprobar que el precio total de esas obras alcanza a E° 175, las cuales, en parte, están ayudando a salir de la difícil situación que se ha presentado a los parceleros de Puerto Natales. Pido, por tanto, que se oficie al señor Ministro de Tierras y Colonización solicitándole que estudie la posibilidad de conceder mayores beneficios a los ocupantes de esos huertos, otorgándole ayuda estatal para cerrar sus predios. Formulo estas observaciones, a fin de que ojalá los parlamentarios tengan oportunidad de conocer la dramática situación en que se debate Puerto Natales. Esto podrían hacerlo, cuando la Comisión de la Cámara encargada de estos problemas viaje próximamente a esa región. La gente allí carece de trabajo, como se ha dicho en reiteradas oportunidades. No existen industrias de ninguna naturaleza. Más de 1.500 obreros viven del trabajo que en este momento se les proporciona en el yacimiento minero de Río Turbio, en Argentina. 39.- NECESIDADES DE LA CALETA "BOCA DEL RIO RAPEL", COMUNA DE NAVIDAD, PROVINCIA DE SANTIAGO. OFICIOS. El señor GUAJARDO.- He concedido una interrupción al Honorable señor Acevedo, señor Presidente. El señor ISLA (Vicepresidente).- Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Acevedo. El señor ACEVEDO.- ¿Cuántos minutos quedan? El señor ISLA (Vicepresidente).- Le quedan cinco minutos y medio al Comité Socialista. El señor ACEVEDO.- Señor Presidente, deseo referirme a algunos problemas de una caleta de pescadores ubicada en la boca del río Rapel, comuna de Navidad. Esa es una zona que está muy alejada de los centros poblados y sólo a una corta distancia del balneario de Navidad, pero, dada las condiciones en que se encuentran los caminos, se hace difícil llegar hasta allá, sobre todo en vehículos de la locomoción colectiva. Por esta circunstancia, la población vive allí en forma desastrosa, no obstante presentar la región bellezas naturales que la hacen apta para el turismo. En atención a las condiciones misérrimas en que viven sus habitantes, no es posible obtener la participación de ellos en algunas obras de progreso. Todos sabemos que el decreto con fuerza de ley N° 2, que creó el Plan Habitacional en vigencia, ha sido modificado. Como en una de esas modificaciones se autoriza a la Corporación de la Vivienda para proyectar la construcción de poblaciones en las caletas pesqueras, se podría hacer uso de esta autorización legal en favor de esa caleta de la comuna de Navidad. Pido, en consecuencia, que se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas para que, en atención a la distancia a que se encuentra esa caleta de los centros poblados y a las dificultades que tienen sus habitantes para construir buenas habitaciones, debido a la escasez de medios económicos, se sirva ordenar a la Corporación de la Vivienda que realice los estudios necesarios para la construcción de una población destinada a los pescadores de la caleta la "Boca del río Rapel", de la comuna de Navidad. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará al señor Ministro de Obras Públicas, el oficio solicitado por Su Señoría. El señor ACEVEDO.- En la zona mencionada se está construyendo un balneario, por gente de escasos recursos, pero muy ordenada. Hay funcionarios de bajas rentas de la Administración Pública, jubilados de las Fuerzas Armadas, quienes, "recortando" una parte a sus jornales o a sus sueldos, han podido adquirir un sitio y construir una pequeña habitación de veraneo. Lamentablemente, debido a sus _ escasos medios económicos, no les ha sido posible financiar las urbanizaciones. Por tal motivo, se ha estado proyectando, a través de la ENDESA, la extensión de algunas líneas para dotar a la zona de alumbrado eléctrico; pero ello sólo ha sido posible por la vía de la indicación en cada Ley de Presupuestos. Solicito, en consecuencia, que se envíe oficio al señor Ministro del Interior, a fin de que, de los recursos de que puede disponer para casos de emergencia, destine algunos fondos para obras de progreso, como la instalación de agua potable y de energía eléctrica, en este pequeño balneario de la "Boca del río Rapel", de la comuna de Navidad. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro del Interior. El señor ACEVEDO.- ¿Ha terminado el tiempo del Comité Socialista, señor Presidente? El señor ISLA (Vicepresidente).- Le queda un minuto al Comité Socialista. El señor ACEVEDO.- Deseo aprovechar este minuto para solicitar que se envíe oficio, a través del Ministerio respectivo, a la Dirección de Transporte y Tránsito Caminero, a fin de que imparta las instrucciones necesarias al servicio de locomoción colectiva de Santiago a Navidad para que los microbuses que van hasta esa localidad continúen su recorrido, durante todo el año, hasta la "Boca del río Rapel". El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría, al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción. Ha terminado el tiempo del Comité Socialista. 40.- NECESIDADES DEL PUEBLO DE GUACARHUE, PROVINCIA DE O'HIGGINS. OFICIOS. El señor ISLA (Vicepresidente).- El último turno corresponde al Comité Democrático Nacional. El señor KOENIG.- Pido la palabra. El señor ISLA (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor KOENIG.- Concedo una interrupción a la Honorable colega señora María Inés Aguilera. El señor ISLA (Vicepresidente).- Puede hacer uso de la interrupción la Honorable Diputada. La señora AGUILERA.- Señor Presidente, en mi intervención anterior, me estaba refiriendo al pueblo de Guacarhue, ubicado en el departamento de Caupolicán, de la provincia de O'Higgins. Este pueblo tiene aproximadamente dos mil habitantes; pero, por años y años, ha venido decayendo cada día más en todo lo que sea adelanto y progreso. Es urgente considerar la ejecución de algunas obras allí. Es indispensable construir una posta de primeros auxilios porque la población sólo cuenta con el hospital de Rengo. Para llegar a él, la gente de Guacarhue, en su mayoría muy modesta, tiene que utilizar la locomoción local, que es pésima, y muchas veces no puede ser atendida, a causa del exceso de enfermos y de la escasez de personal. Por eso, la Junta de Vecinos de Guacarhue ha considerado la posibilidad de donar un local o un terreno para que se construya una posta de primeros auxilios. Solicito que se envíe un oficio al señor Ministro de Salud Pública, a fin de que se sirva ordenar la realización de esta obra. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará oficio al señor Ministro de Salud Pública, en nombre de Su Señoría... El señor ROSALES.- Y en mi nombre. El señor ISLA (Vicepresidente).- ...y del Honorable señor Rosales. La señora AGUILERA.- Señor Presidente, es necesario que el Ministerio de Obras Públicas dé a la Municipalidad de Quinta de Tilcoco los recursos para expropiar tres casas, situadas en el camino a Guacarhue, que prácticamente están tapando la vista de la escuela pública N° 15 de ese pueblo. Urge hacerlo, porque el local de la escuela, que costó muchos millones de pesos, pierde toda la hermosura que pudiera tener a causa de estas tres casas, que se encuentran en mal estado. Lógicamente, no nos hemos olvidado de la gente que las ocupa. Los dueños, con quienes hemos conversado, están de acuerdo con la expropiación. Solamente faltan los dineros para llevarla a efecto. Por otra parte, desde hace más de veinte y quizás treinta años, en la plaza pública del mismo pueblo, hay dos casas que no han sido expropiadas, por falta de recursos, pese a que la estrechan y, por qué no decirlo, afean su aspecto. Solicito que se envíe un oficio al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que se proporcionen a la Municipalidad de Quinta de Tilcoco los fondos para hacer estas expropiaciones con la mayor brevedad posible. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio al señor Ministro de Obras Públicas, en nombre de Su Señoría... El señor ROSALES.- Y en mi nombre. El señor ISLA (Vicepresidente).- ...y del Honorable señor Rosales. La señora AGUILERA.- Señor Presidente, en esta oportunidad, quiero también pedir que, con urgencia, se construya el camino de Las Palmas a Guacarhue. Esta obra viene siendo solicitada desde hace tres o cuatro años. Realmente, no comprendo por qué el ingeniero provincial de O'Higgins no ha dado los pasos necesarios para realizarla. Fueron a demarcar el camino. Desconozo las razones por las cuales su construcción quedó paralizada. Hace cinco o seis meses, pedí se enviara un oficio, por intermedio de la Cámara, para que se me explicara este hecho. Aun no llega la respuesta. Pido que se envíe un oficio al señor Ministro de Obras Públicas para solicitarle que este camino se construya con la mayor brevedad y que nos dé a conocer las razones por las cuales no se ha dado respuesta al oficio anterior. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio al señor Ministro de Obras Públicas, en nombre de Su Señoría... El señor ROSALES.- Y en mi nombre. El señor ISLA (Vicepresidente).- ...y del Honorable señor Rosales. La señora AGUILERA.- Señor Presidente, por último, pido que se envíe un oficio al señor Ministro del Interior, a fin de que se destinen los dineros necesarios para instalar un teléfono público en el pueblo de Guacarhue. Esto es necesario e indispensable, porque, desde el sábado hasta las doce del lunes, el pueblo no tiene ningún medio de comunicación. Muchas veces, cuando hay enfermos o madres a punto de dar a luz, ni siquiera se puede pedir la ambulancia al hospital de Rengo. Por eso, es urgente y de justicia dotar al pueblo de este servicio público. Muchas gracias. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio al señor Ministro del Interior en nombre de Su Señoría... El señor ROSALES.- Y en mi nombre. El señor ISLA (Vicepresidente).- ...y del Honorable señor Rosales. 41.- PROBLEMAS QUE AFECTAN A ALGUNOS PUEBLOS E INSTITUCIONES DE LA PROVINCIA DE VALDIVIA. OFICIOS. El señor ISLA (Vicepresidente).- Puede usar de la palabra el Honorable señor Koenig. El señor KOENIG.- Señor Presidente, pido que se envíe un oficio al señor Ministro del Interior, para solicitarle se sirva disponer la creación de una oficina del Registro Civil e Identificación en Paillaco, en el departamento de La Unión, de la provincia de Valdivia. La citada comuna tiene una población superior a los cincuenta mil habitantes y la oficina más próxima queda en la ciudad de La Unión, a cuarenta kilómetros de distancia. Pido que se envíe otro oficio al mismo señor Ministro, para hacerle ver la necesidad de crear una oficina del Registro Civil e Identificación y una de Correos y Telégrafos en el pueblo de Pichirropulli, en la comuna de Paillaco, del departamento de La Unión, de la provincia de Valdivia. Estas oficinas, que constituyen una aspiración de los pobladores desde hace muchos años, sin que se haya logrado cristalizar, servirán a una extensa zona de más de dos mil habitantes. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios al señor Ministro del Interior, en nombre de Su Señoría. El señor KOENIG.- Pido que se envíe un oficio al señor Ministro del Interior, para exponerle que es preciso elevar la actual tenencia de carabineros de Paillaco a la categoría de subcomisaría y, por consiguiente, aumentar su dotación, lo mismo que la de los diversos retenes de esa comuna-subdelegación, pues el personal actual es insuficiente para cubrir las necesidades de la zona. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio al señor Ministro del Interior, en nombre de Su Señoría. El señor KOENIG.- Pido que se envíe un oficio al señor Ministro de Educación Pública, para solicitarle tenga a bien destinar fondos a la construcción de un gimnasio cubierto en el pueblo de Paillaco, ya sea en los terrenos del liceo coeducacional, o bien en los del estadio municipal. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio al señor Ministro de Educación Pública, en nombre de Su Señoría. El señor KOENIG.- Señor Presidente, he recibido un memorando en el cual se señalan las necesidades que aquejan al pueblo de Riñinahue, de la provincia de Valdivia. Me referiré a ¡os principales puntos que exponen los vecinos y esbozaré algunas ideas sobre la importancia que, potencialmente, tiene esta zona para la economía nacional. Riñinahue es una zona de grandes recursos para la agricultura y para el turismo. Desgraciadamente, se encuentra prácticamente aislada. Las cinco mil personas que viven en ella tienen vapor solamente dos veces por semana, siempre que las condiciones climáticas lo permitan. La falta de una vía caminera perjudica la explotación turística. Por otro lado, la agricultura no puede desarrollarse plenamente en las veinte mil hectáreas cultivables de la zona, especialmente aptas para remolacha, paltas, naranjas, limones, melones, etcétera, por el excelente clima de que goza. La riqueza forestal de esa región es inmensa. Su debida explotación proporcionaría trabajo a muchos chilenos que hoy se encuentran cesantes y, al mismo tiempo, su exportación daría mayores divisas al país. Según estudios de la Corporación de Fomento de la Producción, publicados en 1952, Riñinahue tiene el mayor porcentaje de reserva maderera de la provincia de Valdivia, que es la mayor productora de madera del país, con casi el 50% de la producción total. En consecuencia, es indispensable que el Ministerio de Obras Públicas ordene la terminación del camino de Lago Ranco a Riñinahue, por el cual se está luchando desde hace más de quince años. De esta ruta, sólo faltan doce kilómetros por construir. Los vecinos se conformarían con una vía de segundo orden, ya que, en el fondo, desean evitar el aislamiento en que ahora viven. Solicito que se envíe un oficio al señor Ministro de Obras Públicas en este sentido. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio al señor Ministro de Obras Públicas, en nombre de Su Señoría. El señor KOENIG.- Señor Presidente, Riñinahue tampoco cuenta con una posta de primeros auxilios, muy necesaria en una zona tan aislada. Este problema exige una pronta y urgente solución, ya que son cinco mil las personas que carecen de este vital servicio. Pido que se dirija un oficio al señor Ministro de Salud Pública sobre esta materia. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio al señor Ministro de Salud Pública, en nombre de Su Señoría. El señor KOENIG.- Señor Presidente, como consecuencia del maremoto que asoló las costas del sur de Chile en 1960, en especial las de la provincia de Valdivia, desapareció totalmente la escuela de pesca ubicada en Mehuín, en la subdelegación de Mariquina. Después de tres años, el Rotary International donó un pabellón de cuatro salas y un amplio "hall". Tres de estas salas han sido destinadas a la docencia, y la cuarta, a dormitorio de internado. Sin embargo, la escuela carece de todo, pese a que tiene una matrícula de doscientos alumnos, repartidos en dos anexos con primero a cuarto año primarios en los sectores de Mehuín Bajo y Población Mississipi. La Central Mehuín cuenta con primero a sexto año. El grado vocacional de pesca es atendido por dos profesores especialistas en carpintería de ribera e industrialización pesquera. Como no tienen el material mínimo adecuado para hacer prácticas de estos ramos, los profesores están obligados a cometer la aberración pedagógica de considerar sólo la teoría de sus asignaturas. Naturalmente, en tales condiciones, es imposible interesar a los padres de familia en enviar a sus hijos a seguir el oficio de la pesca, que ellos practican rústicamente, como ha ocurrido por generaciones. El ideal de estas escuelas es proporcionar mayores conocimientos teóricos y fundamentalmente, prácticos, del trabajo en el mar. La realidad de la escuela de pesca de Mehuín es muy distinta. No es posible formar hombres de trabajo con la sola teoría, máxime si en las faenas del mar la práctica es esencial. En consecuencia, es neesario dotar a esta escuela de los elementos que necesita a fin de cumplir plenamente con sus funciones y entregar hombres preparados para el futuro de Chile, el que, como se ha dicho, está en el mar. Solicito que, por oficio, se transcriban mis observaciones al señor Ministro de Educación Pública. El señor ISLA (Vicepresidente).- Se enviará el oficio al señor Ministro de Educación Pública, con las observaciones de Su Señoría. 42.- TERMINO DE LOS CONTRATOS DE TRABAJO. AMPLIACION DEL PLAZO Y DE LA AUTORIZACION CONCEDIDOS A LA COMISION PARA DESPACHAR ESTE PROYECTO. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- ¿Me permite una interrupción, Honorable señor Koenig? El señor KOENIG.- Con mucho gusto. El señor ISLA (Vicepresidente).- Puede hacer uso de la interrupción Su Señoría. El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).- Señor Presidente, sólo deseo pedir a Su Señoría que se sirva solicitar el asentimiento de la Sala a fin de prorrogar, hasta las 16 horas de mañana, el plazo y la autorización que la Cámara otorgó esta tarde a la Comisión de Trabajo y Legislación Social para despachar el proyecto que termina con los despidos arbitrarios. El señor ISLA (Vicepresidente).- Solicito el asentimiento unánime de la Sala para proceder en la forma indicada por el Honorable señor Valenzuela VALDERRAMA. Acordado. Ha terminado el tiempo del Comité Democrático Nacional. Se levanta la sesión. - Se levantó la sesión a las 21 horas 14 minutos. Javier Palominos Gálvez, Jefe de la Redacción de Sesiones.