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- rdf:value = " V.-TEXTO DEL DEBATE-Se abrió la sesión a las 16 horas 15 minutos.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
En el nombre de Dios, se abre la sesión.
El acta de la sesión 15° está a disposición de los señores Diputados.
Se va a dar lectura a la Cuenta.
-El señor Prosecretario subrogante da cuenta de los Asuntos recibidos en Secretaría.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Terminada la Cuenta.
1.-CALIFICACION DE URGENCIAEl señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Su Excelencia el Presidente de la República ha hecho presente la urgencia X)ara el despacho del proyecto de ley que autoriza al Consejo del Servicio de Seguro Social para transferir al Fondo de Pensiones el excedente que se produzca en el Fondo de Asistencia Social.
Si no se pide otra calificación, declararé de "simple" la urgencia hecha presente.
Acordado.
2.-OPOSICION PARA CONCEDER PERMISO CONSTITUCIONAL AL SEÑOR MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORESEl señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Su Excelencia el Presidente de la República ha solicitado se conceda permiso constitucional al señor Ministro de Relaciones Exterioresdon Gabriel Valdés, para ausentarse del país a contar del día 17 del presente.
Si le parece a la Cámara, se concederá el permiso solicitado.
El señor DUEÑAS.-
¡ No hay acuerdo;
El señor ACEVEDO.-
¡No, señor Presidente !
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Hay oposición.
3.-DEVOLUCION DE ANTECEDENTES PERSONALESEl señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Las personas que se indican han solicitado la devolución de los antecedentes acompañados a los proyectos de leyes que los benefician: Don Edgardo Ruiz Rodríguez, don Javier Escobar Vergara, doña María Raquel Novoa viuda de Vi-llarroel, don Benjamín Morales Retamales, don Oscar Leyton Araneda, y don Héctor Raúl Pérez Salazar.
Si la parece a la Cámara, se accederá a lo solicitado.
Acordado.
4.-REUNION DE COMITES.- SUSPENSION DE LA SESION
Eli señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Solicito el asentimiento unánime de la Cámara, para celebrar una reunión de Comités y suspender la presente sesión por todo el tiempo que ella dure.
Acordado.
Ruego a los señores Diputados miembros de Comité se sirvan pasar a la Sala de la Presidencia.
-Se suspendió la sesión.
5.-ACUERDO DE LOS COMITESEl señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Continúa la sesión.
El señor Secretario va a dar lectura a los acuerdos de los Comités.
El señor KAEMPFE (Secretario subrogante).-
Reunidos los Comités Parlamentarios, con asistencia del señor Papic, Presidente en ejercicio, y de los señores Ricardo Valenzuela, Videla, Sívori, Montt y Sanhueza, señorita Lacoste y señora Retamal, por el Comité Demócrata Cristiano ; de los señores Cantero y Acevedo, por el Comité Comunista; del señor Francisco Sepúlveda, por el Comité Socialista; de los señores Aravena, don Jorge y González Maertens, por el Comité Democrático Nacional ; del señor Monckeberg, por el Comité Independiente; y, con la concurrencia, además, de los señores Rioseco, Lavandero, Zepeda Coll, Cerda, don Eduardo, y Suárez, adoptaron los siguientes acuerdos:
1.- Omitir las votaciones secretas, en todos los casos en que procedieren, respecto del proyecto que crea la comuna Isla de Pascua; del que establece reglas especiales sobre muerte presunta de las víctimas del naufragio del remolcador "Janequeo" y legisla sobre otras materias relacionadas con el personal afectado por este accidente; y del que aclara determinadas disposiciones de la ley N° 16.250, sobre reajuste de remuneraciones a los sectores público y privado, que figuran en la Tabla del Orden del Día de la sesión de hoy;
2.- Aplazar la discusión del proyecto que aclara determinadas disposiciones de la ley N° 16.250, sobre reajuste de remuneraciones a los sectores público y privado, hasta la sesión ordinaria de mañana y despacharlo en general y en particular en esa sesión;
3.- Prorrogar hasta el constitucional el plazo de urgencia del proyecto que consulta medidas de ayuda y fomento para las industrias elaboradoras de harina y aceite de pescado de las provincias de Ta-rapacá y Antofagasta y discutirlo en general en la sesión ordinaria que debe celebrar la Corporación en el día de mañana, miércoles 17, otorgándose en su discusión hasta 15 minutos a cada Comité, sin perjuicio del tiempo que ocupen los señores Diputados informantes, del que podrán hacer uso a su arbitrio, computándose las interrupciones con cargo al tiempo que corresponda al Comité del Diputado que la obtenga;
4.- Votar sin debate, inmediatamente después de la Cuenta de la sesión ordinaria del día de mañana, las observaciones formuladas al proyecto de ley que establece normas para el integro de imposiciones del personal del ex Servicio de Explotación de Puertos;
5.- Autorizar a la Comisión de Hacienda para que pueda funcionar paralelamente con la Cámara, en el día de hoy, a contar desde las 20 horas, para tratar el proyecto que establece normas para el fomento de las exportaciones;
6.- Facultar, igualmente, a la Comisión de Agricultura y Colonización, para que pueda sesionar paralelamente con la Corporación durante todo el día de mañana, con el objeto de que se ocupe del proyecto que establece diversas normas sobre forestación;
7.- Autorizar a la Comisión de Vías y Obras Públicas para que durante la mañana del miércoles 17 pueda sesionar paralelamente con la Cámara, con el objeto de que considere el proyecto de ley que establece que los beneficios adicionales para los obreros de la construcción consignados en las letras a), b) y c) del Acta de la Comisión Tripartita de 6 de enero de 1965 serán de cargo de la repartición que encomendó la ejecución de la obra;
8.- Destinar el tiempo necesario, inmediatamente después de la Cuenta de la sesión ordinaria que debe celebrar la Corporación el próximo martes 30, para rendir homenaje a la memoria del doctor Lorenzo Sale, con motivo del centenario de su muerte;
9.- Trasladar los tiempos de la Hora de Incidentes de la sesión ordinaria de mañana, miércoles 17, a la próxima sesión ordinaria que celebre la Corporación, y conceder en dicha oportunidad hasta 10 minutos adicionales a cada Comité que lo solicite;
10.- Encargar al señor Presidente de la Corporación que se preocupe del oportuno despacho del proyecto de ley sobre Presupuestos ; y
11.- Citar a la Cámara a una sesión especial, para el día de mañana, de 14.15 a 16 horas, con el objeto de ocuparse de la solicitud de permiso para que el señor Ministro de Relaciones Exteriores se ausente del país. Esta sesión se unirá con la ordinaria que debe celebrar la Corporación en ese mismo día. Durante la discusión del permiso cada Comité podrá usar de la palabra hasta por treinta minutos, a su arbitrio, computándose las interrupciones que obtengan los señores Diputados con cargo al respectivo Comité. Transcurridos estos tiempos, se declarará cerrado el debate y se procederá a la votación de dicho permiso."
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobarán los acuerdos de los Comités.
Aprobados.
6.-INCIDENTES FRONTERIZOS CON LA REPUBLICA ARGENTINA.- SITUACION DE ABANDONO DE LA PROVINCIA DE AISEN.- PETICION DE OFICIOS
El señor PAPIC (Presidente Accidental).-
En conformidad con los acuerdos de los Comités, tiene la palabra hasta por diez minutos, el Honorable señor Francisco Sepúlveda.
El señor SEPULVEDA (don Francisco).-
Señor Presidente, cuando ocurrieron los incidentes fronterizos que todos conocemos, me encontraba recorriendo Aisén, provincia que tengo el honor de representar en la Honorable Cámara.
Creo que el conocimiento que poseo de la zona y las referencias que recogí en el terreno mismo de los hechos, me permiten aportar al debate que ha ocupado en estos días nuestra atención, algunos antecedentes y observaciones que puedan ser de interés para la Honorable Cámara.
Desde luego, tengo la impresión de que no se ha puesto suficiente énfasis en señalar la forma cómo la gendarmería argentina atropella nuestra soberanía y en que hay hechos que, sin lugar a dudas, configuran un plan expansionista que, desde hace años, las Fuerzas Armadas argentinas vienen desarrollando en detrimento de nuestra integridad territorial.
El "statu quo" acordado en la Conferencia de Mendoza, y que fue violado por la gendarmería argentina, no logra todavía alcanzar la vigencia para nuestros belicosos y prepotentes vecinos, ni aun después del asesinato a mansalva del Teniente Merino y de la protesta diplomática de nuestro Gobierno.
Aviones de la Fuerza Aérea argentina sobrevuelan todos los días territorio chileno hasta el Pacífico, hostilizan a nuestros pilotos y observan desde el aire las operaciones de reforzamiento que se hace de nuestra defensa fronteriza.
Ciudadanos argentinos se desplazan libremente por las distintas localidades de la provincia de Aisén, en sospechosa actitud, sin que se tomen contra ellos las medidas del caso para evitar actividades de espionaje.
El Regimiento de Coihaique, en cuyo cuartel se hace la atención hospitalaria de la ciudad por haberse incendiado el hospital, no puede funcionar como recinto militar por las lógicas restricciones.
Tampoco se han tomado las medidas de elemental prudencia para chilenizar los transportes que sirven a la región, en su mayoría en manos de empresarios argentinos, y aun hay casos como el recorrido de Coihaique a Puerto Ibáñez, en que las autoridades locales han dado preferencia a una empresa argentina sobre la solicitud de un empresario chileno, que ofrecía hacer el servicio con máquinas más modernas y mejores.
Este hecho mantiene justamente alarmada a la población de la provincia de Aisén que es la que en forma más directa ha sufrido el impacto derivado de estos acontecimientos. Precisamente, los carabineros que fueron víctimas de tan condenables atropellos, todos de guarnición en esa zona, eran bastante conocidos y estimados por los pobladores de Aisén. El Mayor Miguel Torres, a quien las primeras noticias daban como fallecido, es un distinguido oficial del Cuerpo de Carabineros que, como jefe de la Comisaría de Coihaique, ha desarrollado una encomiable labor, vinculándose a toda iniciativa de progreso y a las más importantes instituciones de la ciudad. Por eso goza del más amplio aprecio y simpatía en todos los sectores sociales de Coihaique. El mismo ambiente de simpatía rodeaba al TenienteMerino, al sargento Manríquez y a los tres carabineros con quienes el Mayor enfrentara el artero ataque de los gendarmes en Laguna del Desierto.
En Aisén, señor Presidente, no se culpa de estos hechos sólo a los "gorilas" argentinos y a la gendarmería de ese país; se habla allá, en un tono bastante airado, de la negligencia culpable de nuestro propio Gobierno, no sólo del actual, sino también de los anteriores, que ha sido lo que ha estimulado la ambición y los planes expansionistas de las Fuerzas Armadas del vecino país.
Hay allí una provincia de más de 8 millones de hectáreas que significa una extensión territorial equivalente a las provincias de Coquimbo, Aconcagua, Valparaíso y Santiago juntas, con grandes recursos naturales, y que se encuentra casi abandonada. Las posibilidades de su riqueza ganadera permitirían abastecer de carne en una proporción equivalente a la mitad del consumo nacional.
Sin embargo, no sólo no se estimula el aumento de su producción ganadera, sino que, para poner un ejemplo, debo informar a la Honorable Cámara que este año quedaron en Aisén 8.000 cabezas de vacunos sin poder salir a los mercados de la zona central por falta de poder comprador y de fletes. Una buena parte de este ganado se perdió en la mortandad de animales que se produjo este año con motivo de las nevazones que azotaron a esa provincia.
Todo esto ocurre mientras importamos carne argentina y pollos congelados norteamericanos, y se nos raciona el consumo de estos productos.
Aisén es una provincia minera de inmensos y no sospechados recursos para esta industria extractiva. Tan sólo en la zona del Lago General Carrera, tenemos cerca de 400.000 pertenencias mineras manifestadas que contienen plomo y zinc de alta ley. Sólo se explotan las minas de Puerto Cristal y Las Chivas con métodos anticuados y rutinarios que no permiten una gran producción.
Sus riquezas forestales son enormes. Técnicos norteamericanos han establecido que hay en Aisén doscientas mil quinientas pulgadas aserrables por hectárea, y que la explotación sólo del 50% de estos recursos significaría disponer de cinco mil quinientos millones de pulgadas de maderas.
Hay, además, en su litoral una inmensa riqueza ictiológica que daría margen para un desarrollo industrial de insospechadas proporciones.
Esta provincia de tan inmensas riquezas potenciales está abandonada por falta de visión de nuestros gobernantes, y este abandono es una de las causas que ha estimulado la codicia de nuestros vecinos. Somos culpables de haber hecho de Aisén la tierra de nadie.
Creemos que es éste el momento de llamar la atención sobre el peligro que corremos de perder también esta porción de la Patagonia chilena, que aún forma parte de nuestro territorio.
No es la primera vez que somos víctimas de agresiones como la que estamos deplorando. Es imperdonable que aún no se hayan tomado las medidas para asegurar y defender allí nuestra integridad territorial. Por el contrario, parece que estuviéramos dispuestos a facilitar la penetración expansionista de los argentinos.
Sólo de esta manera se explica que no se tomen las providencias necesarias para sacar a esta provincia de su aislamiento.
El transporte de carga y pasajeros con el resto del país se efectúa sólo por vía aérea y marítima, movimiento muy limitado por las contingencias climáticas y por la insuficiencia de que adolecen las líneas de navegación que hacen el servicio con Aisén.
En toda la Patagonia chilena no hay una sola pista pavimentada. El aeródromo internacional de Balmaceda, tan reclamado por los aiseninos, continúa en estudio de los organismos pertinentes. Sólo dos canchas permiten operar sin riesgo a los aviones DC-3 y sólo desde el Gobierno anterior se está desarrollando por la COR-FO un plan de construcción y habilitación de pistas, al cual se le acaban de destinar E° 300.000, suma absolutamente insuficiente para cubrir las necesidades más premiosas de la zona en esta materia.
La red caminera de Aisén, insuficiente y reducida, sirve sólo a un sector de la provincia, quedando la más vasta extensión de ella desprovista de toda comunicación terrestre. Esto constituye un gran inconveniente para el abastecimiento de los centros poblados y para sacar la producción a los mercados, cuyo transporte se encarece con grave perjuicio para la economía del país.
Los campos fronterizos no tienen acceso por vía terrestre. Allí los colonos y pobladores deben vivir a merced de la hospitalidad que, a veces, le brindan sus vecinos de la otra banda. Es en el lado argentino donde se abastecen nuestros connacionales. Allí compran su alimento y su vestuario. Por eso es común ver cómo los chilenos visten a la usanza argentina y hablan con el tono característico de los ciudadanos de ese país.
En la mayoría de los casos, los pobladores de la zona limítrofe deben buscar en Argentina los servicios que el Estado chileno no les otorga. La atención médica, la educación, la vigilancia policial y hasta el registro de los nacimientos, matrimonios y defunciones deben procurárselos en el vecino país.
Y es más, hasta el trabajo, que su propio país les niega para su subsistencia, los pobladores chilenos deben ir a buscarlo al otro lado.
Hay actualmente en la Patagonia argentina más de cien mil chilenos deambulando de estancia en estancia, empleando allá su fuerza de trabajo para crear la riqueza que ellos quisieran amasar para beneficio de Chile. En Comodoro Rivadavia, en Río Gallegos, en Río Turbio y en otras localidades argentinas, hay miles y miles de chilenos laborando en faenas industriales y mineras con la amargura del inmigrante que añora su tierra natal y que anhela volver algún día a ella para confundirse con los suyos y trabajar por la grandeza de su propia patria.
He podido informarme que el Cuerpo de Carabineros de Chile, al que hemos entregado la custodia de nuestras fronteras, no puede cumplir eficientemente esta función, porque no se le ha dotado de las plazas, instalaciones, material de adiestramiento y pertrechos suficientes, en evidente contraste con las condiciones en que la gendarmería cumple al otro lado idénticas funciones.
Once destacamentos tiene Carabineros resguardando nuestras fronteras en Aisén, cada uno con más o menos cinco hombres, instalados en reducidos locales de construcción ligera; a cada uno de éstos corresponde un puesto de gendarmería en el lado argentino. Estos tienen todo lo que les falta a los retenes nuestros: locales de material sólido, radiotransmisores, armamentos modernos y buen ganado.
Los destacamentos chilenos han debido ser reforzados y pertrechados apresuradamente en la emergencia actual, y esta operación ha dejado en evidencia la necesidad de crear en Carabineros de Chile un Cuerpo de policía "ad hoc" para el resguardo de nuestras fronteras. Los hombres y el ganado encargado de servir en los lugares cordilleranos deben recibir un adiestramiento especial, tener un amplio conocimiento de la zona y las condiciones físicas necesarias para resistir el duro clima de la cordillera. Improvisar en esta emergencia puede ser de funestas consecuencias para el país.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo concedido a Su Señoría.
El señor SEPULVEDA (don Francisco).-
Solicito dos minutos, señor Presidente.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para conceder al Honorable señor Francisco Sepúlveda el tiempo necesario para que termine sus observaciones.
Acordado.
Puede continuar Su Señoría.
El señor SEPULVEDA (don Francisco).-
Muchas gracias.
Entregar a Carabineros armamento que habitualmente no usan como es el fusil ametralladora liviano; trasplantar personal de Santiago y de otras ciudades de la zona central a lugares inhóspitos y de topografía difícil, es un error que sólo se justifica por nuestra usual desidia e improvisación.
Sin presumir de estratega, es fácil suponer que un plan de defensa que tienda a prevenir cualquiera agresión a nuestras fronteras deberá entregar a Carabineros una misión de cobertura para la cual debe estar preparado, como, asimismo, en condiciones de soportar los primeros encuentros hasta la llegada de tropas regulares.
Para esto es indispensable dotar a Carabineros de los armamentos y de los medios de comunicación necesarios que permitan informar y recibir instrucciones ante cualquiera eventualidad.
Si actualmente se ocupa a Carabineros para cumplir funciones extrapoliciales, como son las sanitarias, de vigilancia forestal, de protección a los niños abandonados, etcétera, y para ello se le dota de los medios necesarios, con mayor razón habrá que proporcionarle recursos a fin de que cumpla una misión como ésta, más connaturalizada con los fines y carácter de la institución.
Por otra parte, siempre al margen ele toda pretensión, estimamos que debiera revisarse por los organismos técnicos de nuestras Fuerzas Armadas, la actual distribución de nuestras bases militares.
Creemos que habría que reforzar nuestros puestos fronterizos, los que, por razones geográficas, son más vulnerables, y proceder con este criterio, a efectuar una nueva distribución de nuestros regimientos, bases aéreas y unidades navales.
Desde luego, hay que instalar una base aérea en la provincia de Aisén con máquinas modernas, apropiadas para una zona de turbulencia y de pistas cortas, e instalar, frente a la Patagonia argentina, dos o tres regimientos más, con equipos de andinismo y elementos para operaciones de guerrillas.
Además, estimo que hay que utilizar el Servicio Militar del Trabajo en construcción de caminos, sobre todo en la zona fronteriza, con lo que, junto con familiarizar a nuestros soldados con el clima y el terreno, se les procurará conocimientos y experiencias de evidente utilidad para su vida militar.
Termino, señor Presidente, solicitando que recabe el asentimiento de la Honorable Cámara para enviar, en su nombre, tres oficios: uno al señor Ministro de Defensa Nacional, transmitiéndole mis observaciones ; otro al señor Ministro de Obras Públicas, pidiéndole encomendar a la Corporación de Fomento de la Producción el estudio y realización de un plan de desarrollo económico para Chiloé continental y la provincia de Aisén; y otro al señor Ministro del Interior, a fin de que proponga un proyecto de ley para crear un servicio de policía fronteriza, anexado al Cuerpo de Carabineros de Chile.
Respecto de esta última idea, que me parece indispensable y necesaria, se podría agregar un artículo nuevo en el proyecto que aumenta la dotación del Cuerpo de Carabineros de Chile.
Nada más, señor Presidente.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar, en nombre de la Cámara, los oficios a que se ha referido el Honorable señor Francisco Sepúlveda.
El señor ZEPEDA COLL.-
¡Muy bien!
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Acordado.
7.-HOMENAJE A LA MEMORIA DEL ECONOMISTA SEÑOR JORGE AHUMADA CORVALAN. NOTAS DE CONDOLENCIA.
El señor PAPIC (Presidente en ejerció).-
Tiene la palabra el Honorable señor Sanhueza.
El señor SANHUEZA (poniéndose de pie).-
Señor Presidente, la muerte, toda muerte, cada muerte -porque despierta la misteriosa solidaridad de los seres nos llama a la reflexión.
Y cuando ese tránsito, tantas veces cotidiano, se lleva sin regreso toda posibilidad de comunicación con un maestro, el alma se abisma en un vacío, donde, una vez más, las campanas de John Done anuncian nuestra muerte.
En esta oportunidad lloramos el desaparecimiento de Jorge Ahumada un aristócrata de Chile; aristócrata de la única aristocracia que aceptamos: la de la inteligencia, de esa auténtica aristocracia del espíritu que sabe que algo tenemos que hacer con nuestra sangre y que "algo tenemos que amar, mientras dura la vida". Y Jorge Ahumada amó a su pueblo y puso a su servicio la llama de una pasión organizada.
Esa pasión y ese amor, conjugados por un talento lúcido, forjaron su vocación, que es la huella de la mano de Dios en el corazón de los hombres, y le otorgaron, con idoneidad no discutida, la más alta cátedra de su especialidad en América Latina. En el ejercicio de esta cátedra lo sorprendió la muerte, y de ella podemos dar emocionada fe, muchos actuales parlamentarios que supimos del privilegio de ser, de una manera o de otra, sus alumnos.
Ajeno a todo dogmatismo filosófico que, limitándolos, frustró tantos talentos, fue de los primeros que inició el análisis objetivo y científico de la realidad económico-social de América Latina; diagnosticó las causas de su debilidad homicida, y contribuyó a forjar programas constructivos de superación y desarrollo.
Muy pronto, las instituciones internacionales supieron valorar la pasión inteligente de este chileno de excepción y su infatigable capacidad de trabajo. Así le otorgaron responsabilidades cada vez más importantes.
Esas distinciones, sin embargo, no lo encerraron, como ha ocurrido en tantos otros casos, en la lamentable torre de la fatuidad personal. Al revés, movido por la ineludible necesidad de abrirle camino a la justicia, que es la más viril de las virtudes, escribió ese libro candente de objetivos que se llama "En Vez de la Miseria" y que es, al mismo tiempo, una requisitoria y un mensaje.
Pero este hombre, puesto en su tiempo, testigo de su tiempo, constructor de su tiempo, no podía limitar su acción al campo del estudio y la enseñanza. Mucho menos podía limitarse en el inútil esoterismo de la técnica pura. Por eso, fue, además, un luchador.
Conocedor profundo de la realidad americana y de su paradójica estructura de posibilidades y miserias, atento a las grandes corrientes del pensamiento contemporáneo e impelido por la ineludible necesidad de empezar hoy a construir el futuro, vio en la Democracia Cristiana, sin militar en ella, la única fuerza organizada capaz de desencadenar una "revolución", no con declaraciones ni con terrorismo infantil, sino con la profunda realidad de los hechos. Así, con generosidad ilimitada, nos prestó su concurso inapreciable.
Gracias a ese concurso, muchos hombres nuestros, muchos de nuestras ideas y de nuestros objetivos, algunos de nuestros planes y programas, llevarán para siempre la pasión y la ciencia de Jorge Ahumada Corvalán.
Amó a Chile apasionadamente, y con su palabra de verdad y su mensaje de paz ensanchó nuestros límites por el continente americano. Comprendió la esencia del ser humano, y, por ello, hizo tribuna de su espíritu para condenar el individualismo. Era necesario, según su pensamiento, el abrazo fraterno, el trabajo mancomunado, la Patria férreamente unida. Me atrevo a decir que fue el apóstol de la concepción comunitaria.
Por eso, puede descansar en paz, porque su Verbo se va granando en una nueva ruta que unirá a todos los hombres de buena voluntad. Un día -testigo desde lo Infinito- podrá ver el nuevo rostro de Chile, florecido en la eterna primavera de
la Verdad, que es justicia, trabajo, educación y esfuerzo consciente.
En pocos, como en Jorge Ahumada, se ha encarnado más vivamente la intuición del poeta, para quien "la vida de los pueblos funciona aún en los menesteres más humildes, porque hay unos hombres allá en la colina, que observan atentos los signos estelares, mantienen vivo el fuego prometeico y cantan unas canciones que hacen crecer las espigas".
Señor Presidente, en nombre de los Diputados de la Democracia Cristiana, pido se haga llegar a la familia del señor Ahumada nuestras expresiones de sincero pesar por su desaparecimiento.
El señor AGUILERA.-
En nombre de la Honorable Cámara, señor Presidente.
El señor SEPULVEDA (don Francisco).-
En nombre de la Corporación.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar, en nombre de la Cámara, la nota de condolencia a que se ha referido el Honorable señor Sanhueza.
Acordada.
En conformidad con un acuerdo de la Honorable Cámara, tiene la palabra el Honorable señor Cademártori.
El señor CADEMARTORI (poniéndose de pie).-
Señor Presidente, en nombre de los Diputados comunistas, deseo rendir un sincero homenaje a la memoria de quien fuera un destacado economista y hombre público chileno, fallecido recientemente, don Jorge Ahumada Corvalán.
Tuve oportunidad de conocerlo muy de cerca en los años en que dirigiera el Seminario de Estudios sobre Problemas del Desarrollo Económico, en la Comisión Económica para América Latina de las Naciones Unidas. Allí tuvo la responsabilidad de realizar, durante varios años, diversos cursos para economistas post-graduados de universidades latinoamericanas. Todos quienes lo conocimos y compartimos con él la inquietud por el estudio de nuestros problemas económicos y sociales tenemos para él sólo palabras de gratitud.
Supo granjearse la simpatía y el cariño de sus colaboradores y de sus alumnos, porque tuvo, en especial, una gran cualidad: incitaba con pleno entusiasmo a la búsqueda de la verdad, al desarrollo de la investigación científica de nuestros problemas económicos y sociales; y él mismo, en muchos aspectos, daba el ejemplo en la lucha contra los prejuicios que tan a menudo nublan la visión de quienes se interesan por estos asuntos.
El mismo contribuyó al esclarecimiento y a la búsqueda de soluciones para las grandes dificultades económicas de nuestro país.
Su obra "En Vez de la Miseria", que tuvo insospechado éxito de librería -caso raro en nuestro medio- y que está escrita en lenguaje sencillo, sin la prepotencia muchas veces habitual en ciertos estudiosos, es realmente positiva, aun cuando desde nuestra posición de marxistas encontremos que en ella se omiten factores esenciales para el enfoque correcto de nuestros problemas. Es ese libro una contribución chilena, nacional, a la solución de nuestras mayores dificultades económicas. En su introducción, el autor dejó escritas estas ideas: en nuestro país quedan todavía muchos resabios del régimen feudal; éste se expresa en que la gente de la Derecha, de ¡a aristocracia, cree que la ley la ha hecho -como acostumbraba a hacerlo- en el interior de sus fundos o haciendas y, por eso, no la respetan. El pueblo mismo, que llega a las ciudades desde las profundidades del campo y del latifundio, está también habituado a considerar la disposición legal como la ley del patrón, y sabe que burlarla es burlar la ley de la explotación.
A través de las páginas de "En Vez de la Miseria", se expresan juicios condenatorios sobre muchos aspectos reaccionarios de la vida nacional, los cuales Ahumada, con perfecta claridad, supo denunciar y combatir.
De ahí, señor Presidente, que la obra de este economista, entre las pocas que, desgraciadamente, han elaborado nuestros estudios de la economía, es un gran aporte, que todos los chilenos tenemos el deber de reconocer.
Por esto, aun cuando nos separaban de su pensamiento muchas cosas importantes en la apreciación de los problemas nacionales, considerando, por encima de todo, su afán por la búsqueda sincera de las correctas soluciones de nuestros problemas, los parlamentarios comunistas adherimos sinceramente al homenaje que se ha rendido esta tarde a su memoria, y pedimos que se envíen notas de condolencias a sus familiares, a Su Excelencia el Presidente de la República y al Partido Demócrata Cristiano.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para enviar, en nombre de la Corporación, las notas de condolencias a que se ha referido el Honorables señor Cademártori. Acordado.
8.-HOMENAJE A LA MEMORIA DE LA EDUCADORA SEÑORA INES DEL CANTO MOLINA. NOTA DE CONDOLENCIA.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el Honorable señor Valenzuela, don Héctor.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA don Héctor (poniéndose de pie).-
Señor Presidente, he querido hacer, en este instante, una pausa de emotiva significación en nuestros afanes legislativos para cumplir, desde esta alta tribuna ciudadana, un ineludible imperativo de reconocimiento y de gratitud hacia la laboriosa y trascendente ejecutoria, tanto humana como profesional, culminada por una ilustre educadora chilena, fallecida hace algunos días, la señora Inés del Canto Molina viuda de Larraín.
Ardua empresa es, ciertamente, pretender ofrecer, en breve esquema, una cabal visión de la vasta y ejemplar labor docente realizada por tan distinguida educadora.
Nadie como ella sintió en lo más profundo de su espíritu selecto el ímpetu generoso e incontenible de la verdadera vocación magistral. Porque ya a los 16 años, en el Transparente albor de su fructuosa existencia, y con la alegría interior de quien se aproxima a una ansiada quimera, se apresuró a ingresar a la carrera pedagógica en la Universidad de Chile, en la asignatura de Castellano y Filosofía, para iniciar así una misión educativa y cultural ininterrumpida a través de los más importantes centros de enseñanza del país, que no habría de tener término sino con el fin de su propia existencia, después de cuarenta y cuatro años de labor.
Referirse a la tarea desarrollada en el magisterio por la señora Inés del Canto Molina es mencionar la formación espiritual y la capacitación humanística de tres generaciones de nuestra juventud, que tuvieron el privilegio de justipreciar la sabiduría de su consejo, la profunda dimensión de su enseñanza y la anchurosa bondad de su acción orientadora. Todo ello fue realizado con eficacia y sencillez. Su trayectoria docente estuvo estructurada en la abnegación, en el sacrificio, en una auténtica devoción profesional, y fue ejercida desde las diferentes asignaturas pedagógicas a su cargo y en la dirección de importantes establecimientos de enseñanza secundaria, tales como el Liceo de Niñas de Curicó y, particularmente, el Liceo de Niñas N° 3 de Santiago, sometido a su eficiente y progresista dirección durante más de trece años.
Empero, si bien fue singular el curso de su fecunda acción educadora, sus generosas iniciativas de beneficio comunitario también alcanzan contornos de excepción. Y es así como, durante prolongados períodos de agobiadora labor docente, supo compartir esta noble tarea con una generosa participación de fructífero provecho colectivo en diversas instituciones asistenciales y de beneficencia, como la Gota de Leche, el Asilo de Huérfanos, la Cruz Roja, la Casa Hogar y muchas otras similares.
El acervo espiritual de tan ejemplar educadora irradiaba en todo instante, junto a la vocación de enseñar, aquello que nuestra poetisa de Monte Grande concibió como "la alegría de servir."
Así, pues, nos parece justo que una maestra esclarecida, de virtuosa condición humana, dotada de valiosos atributos morales, que perfilaron, indefectiblemente, los rasgos esenciales de su diáfana personalidad, como lo fue doña Inés del Canto Molina, reciba hoy, en este recinto que trasunta una democrática convivencia ciudadana, estas sencillas pero emocionadas expresiones de gratitud por su abnegada labor docente cumplida en beneficio de nuestra juventud, y más aún, por el hermoso y perdurable ejemplo de solidaridad humana que surge nítidamente de su vida y de su obra generosa.
Dios, Supremo Juez, le habrá concedido -estamos seguros- justa recompensa.
Señor Presidente, pido que estas consideraciones sean transcritas a la familia de la señora Del Canto, en nombre de los Diputados democratacristianos, junto con los sentimientos de nuestro sincero y profundo pesar.
El señor ZEPEDA COLL.-
En nombre de la Cámara, señor Presidente.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar, en nombre de la Cámara la nota de condolencia a que se ha referido el Honorable señor Valenzuela Valderrama.
Acordado.
9.-HOMENAJE A LOS COLONOS CANDELARIO MANCILLA Y SEÑORA, Y HECTOR SEPULVEDA, DE LA ZONA FRONTERIZA DE AISEN. CAMBIO DE NOMBRE DE "LAGUNA DEL DESIERTO" POR EL DE "HERNAN MERINO CORREA".
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el Honorable señor Patricio Hurtado.
El señor HURTADO (don Patricio).-
Señor Presidente, he pedido la palabra por dos razones: la primera, para destacar la presencia, en las tribunas de nuestra Corporación, de dos chilenos que, a mi juicio, merecen especial homenaje nuestro. Se trata de don Candelario Mancilla, el hombre que con sus manos construyó la primera cancha en Lago O'Higgins, y de don Héctor Sepúlveda, pionero nuestro en Laguna del Desierto.
-Aplausos en la Sala.
El señor HURTADO (don Patricio).-
Está también la señora Teresa de Mancilla, que ayudó a su marido en esta labor de chilenidad.
-Aplausos en la Sala.
El señor HURTADO (don Patricio).-
Señor Presidente, recogiendo una insinuación de estos chilenos, y no por acto de tropicalismo o de "chauvinismo", me he permitido presentar un proyecto de ley -respecto del cual pido a la Cámara que solicite de Su Excelencia el Presidente de la República su inclusión en la actual legislatura de sesiones- que tiene por objeto rendir un homenaje más a la memoria del Teniente Hernán Merino Correa. Se trata de que el lugar denominado Laguna del Desierto se llame, en lo sucesivo, "Hernán Merino Correa", lo que, a mi juicio, afianzará la soberanía chilena en esa zona.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para transcribir a Su Excelencia el Presidente de la República la petición que ha formulado el Honorable señor Hurtado, don Patricio. Acordado.
10.-PLAN DE DESARROLLO PARA LA PROVINCIA DE AISEN. DEFENSA DE LAS FRONTERAS DEL PAÍS. HOMENAJE A COLONOS-OFICIOS EN NOMBRE DE LA CAMARA
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra, hasta por diez minutos, el Honorable señor Irureta.
El señor IRURETA.-
Señor Presidente, acabo de regresar de un viaje a Aisén, y quiero unir mi voz a las expresiones de nuestro Honorable colega señor Francisco Sepúlveda, quien también recorrió esa provincia, hace algunos días, para relatar mis impresiones y destacar, una vez más, las necesidades de esa importante zona del territorio nacional.
Con el Honorable Senador señor Ricardo Ferrando, fuimos enviados por la directiva del Partido Demócrata Cristiano a la provincia de Aisén, en la semana recién pasada. No llevábamos ninguna representación oficial, ni de la Cámara, ni del Senado; pero, sabedores de los sentimientos que han embargado en estos días al Congreso Nacional, hicimos llegar a nuestros colonos, a nuestros compatriotas de esa zona y a los heroicos carabineros, el saludo del Parlamento, junto con nuestro respeto y nuestra más cálida adhesión.
Hemos estado en Puerto Aisén, en Coihaique, en Meyer y también en el Retén de Lago O'Higgins.
En primer lugar, quiero destacar el estado de ánimo de la gente de Aisén. Demuestra un patriotismo ejemplar, un gran temple. No le teme a la vida ni al clima inclemente, ni a las contingencias que está viviendo o que puede enfrentar. Está serena y conserva la clara conciencia de su condición de chilena.
Tuvimos oportunidad de visitar a varios de nuestros colonos, entre ellos, a nuestro estimado amigo don Candelario Mancilla, de Lago O'Higgins, quien nos honra esta tarde con su visita. De ellos hemos recibido la más favorable impresión, por todo aquello de que ya hemos hablado : por su patriotismo, por el esfuerzo desplegado a lo largo de años, para mantener muy en alto la soberanía patria y el honor de la bandera chilena. Ellos han aportado su trabajo y su espíritu de sacrificio en una zona tan aislada, tan alejada de los grandes centros poblados de la Nación.
Además, visitamos a algunos destacamentos de carabineros, en especial, al del Retén de Lago O'Higgins.
Creo innecesario abundar en expresiones sobre la conducta ejemplar de los carabineros chilenos. Todos tenemos conciencia de ello. Pero, es estimulante ver el tipo de vida que llevan, observar su disciplina democrática, su actitud como ciudadanos de un país libre, democrático y pacífico. A los Carabineros de Lago O'Higgins les transmitimos nuestro saludo y el de toda la Cámara de Diputados. Allí quedaron sonrientes, decididos, serenos, vigilantes, cumpliendo con su deber, cuadrados junto a la bandera de la patria.
Aludir a Aisén es hablar de una gran falta, de una gran desidia, de una gran inconsciencia de todos los chilenos, reiterada a lo largo de años. Pero, aunque sea enojoso, tendremos que volver a referirnos a esta materia. Todo el país tiene la misión de transformar esta región. Esta es una gran tarea, un gran desafío para el coraje, la altivez, el esfuerzo y el espíritu de sacrificio de todos los chilenos.
Algunas cosas han podido hacerse por Aisén durante el año de gobierno del Presidente Frei, pero ellas son insuficientes frente a la magnitud de lo que debe hacerse. No puede ser labor de un año ni, tal vez, de seis años de Gobierno. Sin embargo, cualquiera que sea su dimensión o los sacrificios que haya que hacer para realizarla, es hora de que nos pongamos en marcha y de que entendamos, por sobre nuestras discrepancias, distintas ideologías o partidismos, que ésta es una tarea común que debe ser compartida por todos nosotros.
Este año, la provincia de Aisén, además de su aislamiento del resto del territorio nacional, ha sido azotada por grandes catástrofes. En Coihaique se incendió el hospital y después sobrevino el "terremoto blanco", como llaman allá a las grandes nevadas y fríos, que trajo como consecuencia cesantía, miseria y la mortandad de numerosos animales. El Gobierno afrontó, en la medida de lo posible, todas estas calamidades. En la cruda época de invierno nos correspondió, conjuntamente con los Honorables colegas señores Sepúlveda Gutiérrez y Téllez, acompañar al Intendente, a los Gobernadores, a algunos Regidores y, en especial, a una delegación de vecinos de Coihaique, como, asimismo, a representantes de las diversas actividades de la zona, para realizar algunas gestiones, que culminaron con el otorgamiento de una ayuda de emergencia, que era indispensable.
En estos días, el Gobierno ha dispuesto también la adopción de una serie de medidas para mejorar las comunicaciones con la provincia de Aisén. Se han habilitado canchas de aterrizaje y destinado fondos para la construcción de caminos. Asimismo, se están acelerando los trabajos que permitirán terminar el camino de la zona de Baker, que dará salida a los habitantes de una extensa zona, hacia las vías habituales y normales de movilización de nuestro país. Como dije, se han habilitado canchas, de las cuales la más importante es la de Mayer, lugar en el cual se levantará un pueblo, y donde ya aterrizan aviones DC-3, llevando provisiones, alimentos y elementos de trabajo para los colonos de la zona. En este mismo punto, la Empresa de Comercio Agrícola ha construido una bodega, surtida con toda clase de abarrotes y provisiones, para facilitar el abastecimiento de todos los pobladores de la zona, a fin de que no tengan que recorrer grandes distancias para hacer sus compras en la República Argentina.
El Supremo Gobierno tiene el propósito de adquirir dos embarcaciones, con el objeto de que cooperen a la distribución de alimentos en toda la zona ribereña chilena del Lago O'Higgins y faciliten la comercialización de los productos de los colonos, consistentes, principalmente, en ganadería, lana y pequeñas partidas de especies agrícolas de la región.
En los últimos días, a raíz de los desgraciados sucesos que culminaron con el asesinato del heroico Teniente Merino, se realizaron en Coihaique y Puerto Aisén, al igual que en todo el territorio nacional, manifestaciones de protesta. En virtud del espíritu altamente positivo de los pobladores de la región, éstas no fueron reuniones de llorones, destinadas a expresar resentimientos ni histerismos, lo que es propio de pueblos subalternos, sino que en ellas se debatieron los problemas y las necesidades de Aisén, y el modo cómo éstos deberían encararse, tanto por los pobladores como por las diversas autoridades de Gobierno. Entiendo que mi Honorable colega don Francisco Sepúlveda estuvo presente en la concentración de Coihaique. La reunión de Puerto Aisén se realizó el domingo pasado, presidida por el señor Intendente de la provincia, don Gabriel Santelices, quien informó a los pobladores de las medidas tomadas por el Gobierno. Se acordó un voto de adhesión a ellas y se dirigió una nota a las autoridades de la capital, en la que se les formulaban diversas peticiones.
En Coihaique asistí a una reunión en la Gobernación con los dirigentes gremiales del departamento, con el Gobernador, don Carlos Echeverría; con el señor Alcalde y con otros representantes de las actividades básicas de la zona. Allí reexaminamos los problemas y necesidades de la provincia. También se dejó constancia de algunas peticiones de los gremios. Una de las principales, es la que se refiere a la asignación de zona. En la actualidad, ésta es del orden del 60%. Los trabajadores solicitan que se aumente al 100% y que también se haga extensiva a los obreros fiscales, que actualmente no gozan de dicho beneficio.
El Diputado que habla se comprometió con estos dirigentes a transmitir esas peticiones a las autoridades de Gobierno y a la Cámara. Pero, al mismo tiempo, les hizo presente que la actual emergencia nos obligaría a realizar un gran sacrificio de orden financiero para dar prioridad a los planes de desarrollo que es preciso impulsar en aquella zona.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo concedido a Su Señoría.
Solicito el asentimiento unánime de la Sala, para prorrogar el tiempo del Honorable señor Irureta, hasta el término de sus observaciones.
Acordado.
Puede continuar Su Señoría.
El señor IRURETA.-
Ellos expresaron que estaban conscientes de la situación que vive el país y se manifestaron dispuestos a colaborar, en unión con todos los chilenos, para salir con éxito de esta emergencia y aplicar las soluciones que fueran necesarias.
Yo pienso, repitiendo lo ya dicho, que Aisén es una gran tarea y un gran desafío para todos los chilenos.
Nuestra actitud debe basarse en tres puntos fundamentales. Primero, no permitir nuevas violaciones de nuestras fronteras en Aisén ni en el resto del territorio nacional; ni que se asesine nunca más a nuestros carabineros; ni que se persiga nunca más a nuestros colonos; ni que se abuse con sus mujeres, hijos o hijas. En suma, que se respete la soberanía chilena a lo largo de nuestras fronteras. Esta es la primera tarea. A nadie podrá caberle duda de que, a pesar de ser un pueblo pacífico y democrático, la lucha por la paz no nos apartará un centímetro de nuestra decisión de defender nuestra soberanía e independencia.
El señor ZEPEDA COLL.-
¡Muy bien!
El señor IRURETA.-
Los chilenos esperamos que nadie sea inducido a engaño sobre esto.
Segundo, debemos acelerar, por todos los medios, a través de negociaciones pacíficas, la definición material de nuestras fronteras. Como ya se dijo hace algunos días en esta Cámara, el laudo arbitral de 1902 no ha sido aplicado en todo el territorio nacional. Hay zonas muy extensas en que faltan hitos y demarcaciones, lo que ha originado algunos errores. Estos han dado justificación aparente a los abusos de que han sido víctimas tan frecuentemente, en especial, dentro de las zonas de Palena y de Aisén, los pobladores y colonos chilenos.
Por último, hay que tener presente que llegó la hora de realizar en la provincia de Aisén un gran plan de desarrollo. A este respecto, quiero anunciar que funcionarios de Gobierno Interior de Aisén, en especial el Intendente, señor Gabriel Santelices; los Gobernadores de Chile Chico, don Eulogio Silva, y de Coihaique, don Carlos Echeverría, con la colaboración de otros funcionarios responsables, de representantes de organismos gremiales y de las actividades básicas de la región, como también de la Oficina de Planificación del Supremo Gobierno y de algunos departamentos de la Corporación de Fomento de la Producción, han estado estudiando, durante el curso del año, este plan de desarrollo para Aisén.
Cualquier proyecto de esta naturaleza no puede financiarse con recursos normales incluidos en la Ley de Presupuestos. El desarrollo económico de Aisén, y de todas las regiones fronterizas, exigirá un financiamiento extraordinario, que significará emplear a fondo la capacidad y el espíritu de sacrificio de los chilenos. Esperamos que nadie reaccione en forma mezquina frente a esta grave responsabilidad.
Dicho plan de desarrollo debe tener por objeto aumentar la población de Aisén, que aún no pasa de cincuenta mil personas; crear industrias y realizar obras públicas, en especial-, puertos, caminos y aeropuertos. En particular, queremos destacar la importancia que tendrá la aplicación de la reforma agraria en la provincia de Aisén. La subdivisión de la tierra, la entrega de parcelas a los colonos, el proceso de poblar la zona, deberán ceñirse a la reforma agraria.
Sobre este último punto, quiero insistir en la necesidad de acelerar al máximo todos los trámites administrativos referentes a la concesión de títulos definitivos de dominio a nuestros colonos. Lo digo, porque me ha tocado ser testigo de la atención preferente que la Dirección de Tierras del Ministerio de Tierras y Colonización ha prestado en el curso de este año a este problema en la provincia de Aisén.
Pero, con todo, la tarea que hay que realizar en este aspecto es tan grande, que es urgente adoptar las medidas necesarias para entregar al Ministerio de Tierras y Colonización las herramientas indispensables, a fin de acelerar estos trabajos.
Quiero señalar al respecto un hecho. El colono Candelario Mancilla, que llegó a la región hace veinticinco años, manteniendo siempre muy en alto los derechos y el honor de Chile, ha tenido hasta ahora título provisorio de dominio sobre 1.900 hectáreas de terreno, otorgado por el Gobierno de la República. Se están finiquitando los trámites para concederle el título definitivo a que tiene derecho, y el que por sus muchos merecimientos debe dársele.
En materia educacional, de más está destacar que Aisén padece de las mismas necesidades de otras regiones del territorio nacional, tal vez acentuadas por la inclemencia del tiempo y por el aislamiento en que se encuentra.
Por último, en el plan de desarrollo no hay que olvidar un aspecto muy importante: las radiocomunicaciones. En la provincia de Aisén hay una radioemisora, Radio Patagonia, de Coihaique, la cual se hace oír prácticamente en toda la provincia, y una muy pequeñita en Puerto Aisén. En estos días de la crisis, la Radio Patagonia ha dado el saludable espectáculo de destinar grandes espacios para la transmisión de música chilena y destacar que somos un pueblo alegre y democrático, que no ofendemos a nadie y que defendemos nuestros derechos; todo esto, frente a la agresión verbal de las radioemisoras de Río Gallegos, de la base naval de Ushuaia y de una radioemisora clandestina que hemos tenido la oportunidad de escuchar muchos chilenos, denominada "Martín Fierro", desde la cual se ha lanzado toda clase de insultos e improperios en contra de nuestro país y de sus habitantes.
En el plan de desarrollo debe consultarse toda la ayuda necesaria para que esta pequeña radioemisora de la provincia de Aisén aumente su potencia, a fin de que su voz democrática, propia de un país pacífico, soberano y culto, pueda llegar a todos los rincones del territorio nacional y a todos aquellos lugares donde se quiera oír y saber como actuamos, pensamos y sentimos los chilenos.
Ruego al señor Presidente recabar el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para que, en su nombre, envíe oficio al señor Ministro del Interior, con la transcripción de estas observaciones, a fin de que esa Secretaría de Estado les dé el destino que estime pertinente y sean comunicadas a las reparticiones públicas a las cuales competa su conocimiento.
Nada más.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento de la Honorable Cámara para enviar oficio, en nombre de la Corporación, al señor Ministro del Interior, con la transcripción de las observaciones del Honorable señor Irureta.
Acordado.
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para conceder la palabra, por tres minutos, al Honorable señor Garay.
Acordado.
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor GARAY.-
Señor Presidente, anoche llegué de la provincia de Chiloé. En Palena estaba ayer el General Al sogaray saludando a los Carabineros de Chile.
El señor ZEPEDA COLL.-
¿Y lo recibieron?
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
¡ Honorable señor Zepeda Coll!
El señor ZEPEDA COLL.-
Sólo pregunto, señor Presidente, si lo recibieron.
El señor GARAY.-
En esa región se ha creado un grave problema: las autoridades fronterizas argentinas han impedido a un grupo de chilenos ir a trabajar al país vecino. Esta emigración de trabajadores ha sido habitual en esa zona, porque en ella encuentran trabajo. Sobre esta situación deseo llamar la atención del país entero, porque implica un problema de soberanía nacional.
Ha sido necesario que muriera asesinado un oficia] de carabineros, el Teniente Merino, para que el país empiece a tomar conciencia, después de tantos años, de que las provincias de Chiloé y Aisén están total y absolutamente abandonadas. Espero más adelante tener la oportunidad de exponer el estado de verdadera miseria y abandono en que se encuentran, especialmente Chiloé, donde el ingreso promedio "per cápita" alcanza exactamente al 21, 2% del mismo ingreso del resto de los chilenos.
Señor Presidente, volviendo un poco atrás, en vista del cariz que ha tomado la sesión en este momento, junto con sumarme a las palabras de elogio a don Candelario Mancilla, a su esposa e hijos, y a don Héctor Sepulveda, deseo recordar a un hombre que por su actuación durante muchos años y, especialmente, en estas circunstancias merece todo nuestro respeto y reconocimiento. Me refiero al piloto civil don Ernesto Hein Águila. He presentado un proyecto de acuerdo, el que oportunamente tratará la Sala, por medio del cual se solicita que se le reconozcan a este verdadero héroe civil los servicios que ha prestado a las zonas de Chiloé y Aisén. El señor Hein ha superado toda clase de dificultades y, como digo en los considerandos del proyecto de acuerdo, guiando su máquina con mano maestra, en sus constantes vuelos de norte a sur, ha recorrido todas las pequeñas islas de la región y ha aterrizado donde parecía increíble hacerlo. Así hizo posible que fueran las alas y las ruedas de un avión chileno las primeras en posarse en la zona amarga por la fanfarronería de la gendarmería trasandina.
Esta tarde unimos nuestra voz de agradecimiento y de saludo a estos colonos que hoy nos visitan y les expresamos desde este hemiciclo, y creo que ésta será una de las pocas oportunidades de hacerlo, que los parlamentarios vibramos por nuestra Patria. Frente a ellos, manifestamos nuestra protesta por la forma ignominiosa cómo los "gorilas" argentinos han pretendido, una vez más, poner pie en territorio chileno.
Por eso, y a fin de destacar los valores de nuestra nacionalidad, me he permitido presentar este proyecto de acuerdo, para solicitar a Su Excelencia el Presidente de la República que le otorgue al piloto...
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo concedido a Su Señoría.
El señor GARAY.-
Solicito treinta segundos más, a fin de terminar mis observaciones, señor Presidente.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para otorgarle al Honorable señor Garay el tiempo que ha solicitado.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
Puede continuar Su Señoría.
El señor GARAY.-
Decía que he presentado el proyecto de acuerdo para pedirle a Su Excelencia el Presidente de la República, que un acto de justicia, se condecore al piloto Hein Águila con la "Orden al Mérito, Bernardo O'Higgins".
Muchas gracias.
El señor SEPULVEDA (clon Francisco).-
-Que también se envíe el oficio en nombre del Comité Socialista.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento de la Honorable Cámara para enviar, en nombre de la Corporación, el oficio a que se ha referido e! Honorable señor Garay.
Acordado.
11.-INCONVENIENCIA DE LIMITAR EX LA ZONA DEL CARBON LOS DIAS DE VENTA DE CARNE DE VACUNO. REITERACION DE OFICIO.El señor FIERRO.-
Yo había pedido un minuto, señor Presidente.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para conceder la palabra, por un minuto, al Honorable señor Fierro.
Acordado.
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor FIERRO.-
Señor Presidente, en una sesión especial que celebró la Honorable Corporación hace algunas semanas, por la unanimidad de sus miembros, se acordó dirigir oficio a Su Excelencia el Presidente de la República para solicitarle que no se aplicara en la zona del carbón el decreto N° 538, que tiene relación con la disminución de los días de venta de carne de vacuno. No sé si habrá llegado la respuesta del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción.
Si no ha llegado, solicito que se reitere dicna petición.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime llegado respuesta a ese oficio, solicito el asentimiento unánime de la Sala pura reiterar la petición a que ha hecho referencia el Honorable señor Fierro .
Acordado.
ORDEN DEL DIA
12.-CREACION DEL DEPARTAMENTO DE ISLA DE PASCUA, EN LA PROVINCIA DE VALPARAÍSO TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL.El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
En el Orden del Día, corresponde tratar, en primer lugar, las modificaciones introducidas por el Honorable Senado en el proyecto de ley que crea el departamento de Isla de Pascua, en el departamento de Valparaíso.
-Las modificaciones estén impresos en el Boletín N° 10.284-S.
(El oficio del Senado aparece entre los Documentos de la Cuenta de este Boletín de Sesiones.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
En discusión la modificación al artículo 1.
22 32
-Puestas en discusión y votación, sucesivamente, las modificaciones introducidas por el Senado en los artículos 1", 4°, 5°, 6°, 7°, 8°, 9°, 10, 12, 14, 22, 23, 24, 25, 30, 21, 34, 38, 39, 40, 41. 43, 44 y 46 del proyecto de la Cámara y las consistentes en agregar los artículos nuevos números 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51 y 52, fueron aprobadas por asentimiento tácito.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
En discusión la modificación que consiste en reemplazar el artículo 1° transitorio.
El señor GODOY URRUTIA.-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor GODOY URRUTIA.-
Señor Presidente, la modificación introducida por el Senado en el artículo 1° transitorio consiste en aumentar de cinco a siete el número de miembros que han de componer el Municipio de Isla de Pascua, en razón de que esta será también departamento, y no sólo comuna, como lo establecía el proyecto de la Cámara.
En este artículo 1° transitorio, tanto la tesis de la Cámara como la del Senado coinciden en autorizar al Presidente de la República para que designe una Junta de Vecinos en Isla de Pascua, mientras se cumplen aquellos requisitos de tipo legal-electoral necesarios para elegir a! municipio en propiedad.
Señor Presidente, me asalta una duda respecto de como, en el futuro, será elegido el Alcalde de este municipio. No sé si éste será designado directamente por el Presidente de la República, como el de Valparaíso o Viña del Mar, o se elegirá de entre el grupo de Regidores que integren la Municipalidad.
Esta duda tiene alguna razón, porque, no hace mucho, nosotros vimos cómo el Ejecutivo, con un criterio que no podríamos llamar político sino demasiado partidista, designó una Junta de Vecinos compuesta de 7 ciudadanos, para reemplazar al municipio de Chañaral, pues todos sus miembros estaban procesados y, en la práctica, cada uno aparecía ante la justicia como responsable por lo que allí había sucedido. Lo lógico era pensar que el Presidente de la República consideraría, siquiera parcialmente, la decisión que la ciudadanía manifestó al elegir ese municipio. Pero no sucede lo mismo en la Isla de Pascua, donde habrá que tomar en cuenta otros factores. Basta recordar el caso del profesor a. quien se había atribuido determinadas actitudes y responsabilidades, pero quien, sencillamente, era una persona que no gozaba del afecto y de la confianza de los jefes militares de la Isla de Pascua. Es natural que los habitantes de aquella parte del territorio nacional a quienes se ha considerado como personas de segunda clase desde el punto de vista político electoral y se ha negado toda oportunidad, pongan su confianza en un maestro al cual han investido casi con el poder de un alcalde para la resolución de los conflictos que puedan tener por la tenencia o pérdida de alguna cosa.
Hay en la Isla de Pascua una especie de justicia expedita, directa, no esta justicia con tantas trampas, tantas penas y tantas telas de arañas como la que ahora se va a crear allá, donde parece que también se construirá un presidio, porque un artículo establece que el Tribunal podrá disponer que parte de las penas de reclusión o prisión podrá cumplirse fuera de la cárcel. ¡Siempre que no los manden al lazareto, todo está bien!
Pero, vuelvo al caso que me preocupa: Chañaral. El electorado de esa comuna había designado tres Regidores comunistas y uno de ellos fue elegido Alcalde, comprometido también, como todos los demás, en las irregularidades cometidas en esa Municipalidad. Pues bien, ¿con qué criterio designó el Ejecutivo a la Junta de Vecinos de esa localidad para que dirija el Municipio mientras se resuelve la querella judicial en contra de sus Regidores, haciendo desaparecer totalmente la representación comunista en esa corporación edilicia? En esa junta no hay ningún miembro del Partido Comunista. Se ha entregado un Municipio donde había fuerzas mayoritarias de la Izquierda a partidos que no obtuvieron una demostración de confianza del pueblo como la recibida por aquellos Regidores que, bien o mal, salieron elegidos.
No creo que en Isla de Pascua pueda ocurrir algo semejante, ya que, para empezar, en ella no existen partidos constituidos . . .
El señor VALDES (don Arturo).-
Ya habrá.
El señor GODOY URRUTIA.-
. . . salvo, quizás, la Democracia Cristiana, porque el milagro del continente parece que también se repitió en esa región. Pero, a lo mejor, allí se ha formado hoy día el partido de "los arrepentidos".
Aunque, como digo, en Isla de Pascua no hay partidos políticos constituidos, espero que no se les vaya a pasar la mano y elijan un Municipio en el cual esté representada exclusivamente aquella gente que merezca confianza al Partido de Gobierno o al representante de la autoridad que deberá ser consultada al respecto.
¡Sabemos tan poco de Pascua! Incluso la gente que ha viajado a esa isla en calidad de turista no la conoce en su integridad. Mucho más saben los franceses, que la estiman como una posesión semi-propia de ellos.
Yo expreso esto sólo como quien dispara al viento, porque, naturalmente, mis palabras no tienen incidencia en las resoluciones oficiales; pero quiero manifestar mi deseo de que la elección del primer Municipio, de la primera administración comunal de Isla de Pascua, se haga con bastante criterio y verdadera imparcialidad, . . .
Un señor DIPUTADO.-
No se haga ilusiones.
El señor GODOY URRUTIA.-
. . . sin olvidar, en ningún momento, que el objetivo declarado o inconfeso de este proyecto asegurar la posesión de Chile en esa isla e integrar a sus habitantes a la vida normal, corriente, de nuestro país, a pesar de su lejanía del continente. No vaya a suceder que a los "gorilas" de otra nación se ¡es abra el apetito y, un día cualquiera, nos entablen pleito por esa región o, aplicando la política del hecho consumado, atraquen ahí sus barcos y tomen posesión de Isla de Pascua porque les parece estratégica o porque Chile la tiene muy abandonada o por cualquiera otra razón, ya que éstas nunca faltan para cometer depredaciones, como creo que también dijeron tenerlas los antiguos piratas al realizar los hechos condenables que todos conocemos.
Estas palabras, como Sus Señorías podrán deducir obedecen al deseo de que no se desvirtúe el carácter, la naturaleza de este proyecto de ley, se designe una buena administración. Es preciso constituir en Isla de Pascua una Junta de Vecinos que sea verdaderamente, como la escuela primaria de esta universidad democrática que se quiere abrir allí, para que la gente haga buen uso del autogobierno y no se perturben nunca las manifestaciones electorales con los vicios que las han bastardeado por tantos años.
Eso es todo, señor Presidente.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará la modificación del Senado.
Aprobada.
En discusión la modificación del Senado que consiste en intercalar, en el inciso primero del artículo 2° transitorio de la Cámara, lo siguiente: "que corresponda percibir."
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará.
Aprobada.
En discusión la modificación del Senado que consiste en agregar un artículo 3° transitorio.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará.
Aprobada.
En discusión la modificación del Senado que consiste en agregar un artículo 4° transitorio.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Honorable Cámara se aprobará. Aprobado. Terminada la discusión del proyecto.
13.-NORMAS PARA LA DECLARACION DE MUERTE PRESUNTA DE LAS VICTIMAS DEL NAUFRAGIO DEL REMOLCADOR "JANEQUEO" Y EL OTORGAMIENTO DE BENEFICIOS A SUS DEUDOS. TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL.El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Corresponde ocuparse del proyecto, en tercer trámite constitucional, sobre muerte presunta de las víctimas del naufragio del remolcador "Janequeo" y otras materias relacionadas con el personal afectado por este accidente.
(El oficio respectivo del Honorable Senado figura entre los Documentos de la Cuenta de este Boletín de Sesiones).
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el Honorable señor Cardemil.
El señor CARDEMIL.-
Señor Presidente, anuncio que los Diputados de la Democracia Cristiana votaremos favorablemente bus modificaciones introducidas por el Senado a este proyecto con el objeto de que se convierta en ley a la brevedad posible y, de esa manera, las familias de las' víctimas y el personal afectado por este naufragio reciban sus beneficios.
Eso es todo.
El señor GUASTAVINO.-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el Honorable señor Guastavino.
El señor GUSTAVINO.-
Señor Presidente, ya en el primer trámite constitucional y por boca de nuestro Honorable colega, señor Manuel Cantero, los Diputados comunistas dejamos claramente establecido nuestro deseo de legislar con urgencia y rápidamente, en un gesto de solidaridad activa y nacional, para ayudar a las familias de las víctimas del naufragio del remolcador de alta mar "Janequeo". Ahora votaremos favorablemente estas modificaciones.
Sin embargo, deseamos que nuestra aspiración es que esta ley se lleve a la práctica a la brevedad posible, con la mayor urgencia. Y decimos esto, porque es corriente que este tipo de leyes, una vez dictadas, promulgadas, y conocidas por los interesados -con cierto alborozo en medio de su desgracia- los beneficios que se les otorgan, se dejen por mucho tiempo sin cumplir, esto es, sin que cristalicen en los hechos las declaraciones hermosas que entrañan.
Estamos de acuerdo en casi todas las modificaciones del Senado, que no son muchas. Sólo al artículo 8°, que pasa a ser 9°, le hacemos reparo, ya que la Cámara condonaba "los saldos de las deudas contraídas en la Caja de Previsión de la Defensa Nacional, en otros organismos provisionales, en la Corporación de la Vivienda, en alguna Asociación de Ahorro y Préstamos y en los Departamentos de Bienestar Social de la Armada, por el personal fallecido o desaparecido" a que se refiere el presente proyecto, y en cambio, el Senado suprime la frase "en alguna Asociación de Ahorro y Préstamos". Es decir, no serían condonadas las deudas que existieran con este tipo de instituciones, las cuales, como muy bien sabe el país, aparte de tener pingües utilidades poseen el soporte que significa el caudal del dinero público. En esta circunstancia, no estamos de acuerdo con la enmienda del Senado y votaremos por la aprobación de este artículo en la forma en que lo despachó la Cámara de Diputados. Lo haremos así porque creemos que los parlamentarios de esta rama del Congreso tuvieron razón para incluir también en esta disposición a las asociaciones de ahorro y préstamo. Consideramos, al mismo tiempo, que el Senado ha establecido, en su modificación, una exención que no favorece a los beneficiados por este proyecto ni se justifica por cuanto no condona las deudas contraídas por los fallecidos. Por eso proponemos su rechazo.
Señor Presidente, si hemos dicho que nos interesa que esta ley se materialice, es porque está en nuestro recuerdo lo ocurrido con el artículo 85 de la ley N° 16.286, de Reconstrucción. Esa disposición hablaba de dar una indemnización de mil escudos por cada persona fallecida o desaparecida, o de cinco mil escudos en los mismos casos, por cada familia afectada por la terrible desgracia ocurrida en el mineral denominado "El cobre", a raíz del sismo del 28 de marzo del presente año. Y agregaba de que "en caso alguno esta indemnización sería superior a cinco mil escudos". Además, se determinaba a quién debía otorgarse esta indemnización, cómo debe pagarse y la "escala de prioridades" para la obtención de esta indemnización por los deudos de las víctimas. Pero, enseguida, el último inciso del mismo artículo 85 estableció que un reglamento dictado por el Presidente de la República establecería la forma de regular la cancelación de esta indemnización. Y hemos visto que pasaron los meses y el reglamento demoró muchísimo en salir. En efecto, debo decir, en honor a la verdad, porque tengo a la mano el correspondiente "Diario Oficial", que este reglamento fue publicado el 26 de julio, o sea, después de cuatro meses.
No quisiera que con este proyecto, que beneficia a las familias de las víctimas del "Janequeo", ocurriera lo mismo que con otros de este mismo tipo. Esta iniciativa debe despacharse con extraordinaria rapidez y ponerse luego en conocimiento de los interesados. Sólo así se podrán pagar oportunamente las indemnizaciones.
Hay que terminar con una práctica, que es antidemocrática en el fondo. En una sociedad no democrática, como la nuestra, la ley se considera conocida por todos los chilenos desde el momento de su promulgación, aun por quienes no saben leer o viven aislados por razones geográficas. No basta con que se dicten un reglamento o una ley. Es preciso que los organismos correspondientes los den a conocer a los interesados. Esto es lo verdaderamente democrático.
Por eso, pido que, en nombre de la Cámara de Diputados, se envíen oficios a los Ministerios correspondientes, para que los organismos del Gobierno comuniquen al Consejo Directivo Nacional de la Central Unica de Trabajadores de Chile y la Federación Minera, la forma en que se está procediendo al pago de las indemnizaciones establecidas en el artículo 85 de la ley N° 16.282, de acuerdo con el reglamento dictado y publicado en el "Diario Oficial". El espíritu de esta ley despachada por el Congreso fue ir en ayuda de esos hermanos chilenos; de suerte que, en esta forma, con oficios solicitados estaríamos demostrándole a los organismos oficiales que respecto de este nuevo proyecto de ley, que favorece ahora a las familias de las víctimas del remolcador de alta mar "Janequeo", no deseamos que pasen los meses y esta gente se quede sin recibir los beneficios otorgados.
Anuncio, pues, los votos favorables de los parlamentarios comunistas a este proyecto, votos que serán negativos sólo respecto del artículo a que he hecho referencia. Y ruego al señor Presidente solicitar el asentimiento de la Honorable Cámara, para enviar, en su nombre, repito, los oficios que he pedido en representación del Partido Comunista.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para enviar, en su nombre, en la forma que corresponda, los oficios a que se ha referido el Honorable señor Guastavino.
No hay acuerdo.
El señor GUASTAVINO.-
¿Quién se opone, señor Presidente?
El señor VALDES (don Arturo).-
¡ Yo me opongo!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
El señor GUASTAVINO.-
Pido que se manden los oficios en nombre nuestro, señor Presidente.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
También se requiere unanimidad para ello, Honorable Diputado, porque estamos en el Orden del Día de la sesión.
En votación la modificación del Senado al artículo 1°.
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
Aprobada.
En discusión la modificación del Senado al artículo 2°.
-Puestas sucesivamente en discusión y votación, las modificaciones del Senado a los artículos 2°, 5°, 6°, 7° nuevo y el artículo 7° que ha pasado a ser 8°, fueron aprobados por asentimiento tácito.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
En discusión la modificación del Senado al artículo 8° de la Cámara, que ha pasado a ser 9°.
El señor CARDEMIL.-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presídeme en ejercicio).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CARDEMIL.-
Señor Presidente, los Diputados democratacristianos rechazaremos este artículo e insistiremos en la primitiva disposición aprobada por la Cámara. Estimamos necesario incluir también en esta condonación a los saldos de las deudas con las Asociaciones de Ahorro y Préstamos, porque, de no hacerlo, se les presentaría una situación especial a los que son o eran deudores de alguna de ellas. En efecto, las deudas reajustadas a la fecha crearían un problema sumamente difícil, sobre todo a los deudos de los marinos desaparecidos en el naufragio del "Janequeo".
Eso es todo.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación la modificación del Senado.
Si le parece a la Honorable Cámara, se rechazará la modificación propuesta por el Honorable Senado.
Rechazada.
En discusión la modificación propuesta por el Honorable Senado, que consiste en agregar un artículo 10, nuevo.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará.
Aprobada.
En discusión la modificación del Senado al artículo 10 de la Cámara, que ha pasado a ser 12.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate,
En votación.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará. - Aprobada.
Terminada la discusión del proyecto.
14.-AUTORIZACION AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA PARA FIJAR LA RENTA DE ARRENDAMIENTO DE LOS INMUEBLES FISCALES DESTINADOS A HABITACIONEl señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Corresponde tratar a continuación, el Mensaje que autoriza al Presidente de la República para fijar las rentas de arrendamiento de los bienes raíces fiscales destinados a la habitación en un monto no inferior al 11% del avalúo vigente para el año 1964.
Diputado Informante de la Comisión de Agricultura y Colonización es el Honorable señor De la Jara.
El proyecto está impreso en el boletín N° 10.481.
-Dice el proyecto de ley:
"Artículo 1°.- Autorízase al Presidente de la República, o a quienes corresponda, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 32 del D. F. L. N° 336, de 1953, y el artículo 2° de la ley N° 15.241, para fijar, a petición del interesado, las rentas de arrendamiento de los bienes raíces fiscales destinados a fines habitacionales, en un monto no inferior a un 11% del valor del avalúo vigente durante el año 1964 para los efectos del pago de las contribuciones territoriales.
Las rentas determinadas de conformidad al inciso anterior, regirán durante el período comprendido entre el 1° de enero de 1965 y el 31 de marzo de 1966.
Artículo 2°.- Los arrendatarios y ocupantes de bienes raíces fiscales destinados a fines habitacionales, no estarán obligados al pago de ¡as contribuciones correspondientes a los inmuebles que ocupen.
Artículo 3°.- Agrégase a continuación del artículo 51 de la ley N° 4.174 y del artículo 24 del D. F. L. N° 336, de 1953, el siguiente inciso:
"Lo anterior no regirá para los arrendatarios u ocupantes, a cualquier título, de inmuebles fiscales destinados a fines habitacionales".
Artículo 4°.- Reemplázase la letra b) del artículo 6° de la ley N° 13.908, por la siguiente;
"Haber introducido el solicitante en el predio que va a adquirir y dentro de los último cinco años, contados desde el momento de la presentación de su solicitud, mejoras necesarias o útiles cuyo valor de tasación al tiempo en que se solicita la compra no sea inferior al 10% del avalúo fiscal del lote vigente en esa misma época".
Artículo 5°.- Los arrendatarios de lote--fiscales que hubieren solicitado su compra de conformidad con las disposiciones
de la ley N° 13.908, antes del 31 de diciembre de 1964, deberán haber introducido en el lote que van a adquirir y dentro de los últimos cinco años, contados desde el momento de la presentación de su solicitud, mejoras necesarias o útiles cuyo valor de tasación al tiempo de solicitar la compra, no sea inferior al 50% del avalúo del lote vigente a esa misma época.
Los arrendatarios que hubieren solicitado la compra del lote entre el 1° de enero de 1965 y el 1° de julio del mismo año, deberán haber introducido en el lote que van a adquirir, y dentro del mismo término de cinco años a que se refiere el inciso anterior, mejoras necesarias o útiles cuyo valor de tasación al tiempo de solicitar la compra no sea inferior al 50% del avalúo del lote vigente durante él año 1964, siempre que esas mejoras hubieren sido aceptadas por resolución de la Dirección de Tierras y Bienes Nacionales, y esta resolución fuere anterior a la fecha de publicación de la presente ley.
Artículo 6°.- Exímese de los reajustes establecidos en el artículo 14 de la ley N° 13.908, de 1959, a los compradores de lotes fiscales situados en Magallanes, que hubieren pagado o paguen anticipadamente la totalidad del precio de venta fijado en el respectivo decreto, con anterioridad a la exigibilidad de la primera de las cuotas.
Artículo 1°.- Introdúcense las modificaciones que se indican a las siguientes disposiciones legales:
a) Sustituyese en la letra b) del artículo 80 de la ley N° 15.020, de 1962, la ex presión "cinco sueldos vitales anuales", por "veinte sueldos vitales anuales".
b) Reemplázase en el inciso segundo del artículo 16 del D. F. L. RRA. N° 15, de 1963, el guarismo "tres" por "seis", y en el inciso primero del artículo 30 de este mismo cuerpo legal, la frase "diez sueldos vitales anuales", por "veinte sueldos vitales anuales".
c) Sustituyese en el inciso primero del artículo 19 de la ley N° 13.908, de 1959, la palabra "diez" por “veinte", y en el inciso tercero del artículo 12 de esta misma le, modificado por la ley N° 14.643, de 1961, la expresión "un vital", por "cuatro vitales", y
d) Reemplázase en el inciso primero del artículo 7° del D. F. L. N° 65, de 1960, la frase final "al monto señalado en el inciso primero del artículo 49", por la siguiente "a veinte sueldos vitales anua les para empleados particulares de la industria y el comercio del Departamento de Santiago."
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
En discusión general el proyecto.
Ofrezco la palabra.
El señor DE LA JARA.-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor DE LA JARA.-
Señor Presidente, en cumplimiento de un acuerdo de la Comisión de Agricultura y Colonización de la Honorable Corporación, me corresponde informaros un proyecto de ley, originado en un Mensaje, que tuvisteis a bien calificar de "simple" urgencia, que autoriza al Presidente de la República para fijar las rentas de arrendamiento de los bienes raíces fiscales destinados a la habitación, y regula, conforme a los nuevos avalúos, la venta de terrenos fiscales.
Específicamente, la iniciativa de ley en informe propone la solución a dos problemas: el que se ha creado a los arrendatarios de bienes raíces fiscales destinados a la habitación con motivo. de los nuevos avalúos ordenados por la ley N° 15.021, y el que se presenta al adquirente de predios fiscales por igual causa.
En primer término, es propósito del Gobierno nivelar la renta de arrendamiento de los bienes raíces fiscales con la que se aplica para el arrendamiento de bienes inmuebles particulares.
En la actualidad, el arrendatario de una propiedad fiscal está afecto a una renta equivalente al 8% del avalúo fiscal del predio, en circunstancias que el dueño de un inmueble particular puede cobrar una renta equivalente al 11% de su avalúo vigente en el año 1964. Es decir, el procedimiento para determinar la renta de los bienes raíces fiscales es diferente del aplicado a las propiedades particulares, que se rigen por las disposiciones de la ley N° 11.622, de 25 de septiembre de 1954, y sus modificaciones posteriores. La renta máxima, en este último caso, es del 11% del avalúo vigente para el pago del impuesto territorial; pero, esa misma ley y las dictadas posteriormente congelaron las rentas de arrendamiento. Actualmente, ellas están congeladas hasta el 31 de marzo de 1966, en virtud de lo establecido en la ley N° 16.273, de 1° de julio de 1965.
Los inmuebles fiscales dados en arrendamiento corresponden a habitaciones que se encuentran transitoriamente en el dominio del Fisco, por cuanto se trata de viviendas antiguas y vetustas adquiridas o construidas para casos determinados. Son de propiedad fiscal transitoriamente, porque provienen de expropiaciones realizadas para un fin específico; y se encuentran en arrendamiento mientras se completa el procedimiento que permita cumplir el objetivo tenido en vista al efectuarlas. Tienen igual condición aquellas que fueron construidas por razones de emergencia y no corresponden a una casa-tipo de las que edifican los organismos estatales, sea por cuenta de ellos o de terceros. Por lo tanto, se trata de arrendatarios de muy modestos recursos, que podían subvenir la renta de arrendamiento cuando ella se aplicaba sobre los antiguos avalúos; pero que, en caso alguno, pueden afrontar el pago determinado por las nuevas tasaciones.
Además, el Fisco está obligado por ministerio de la ley, a reajustar esas rentas anualmente y a exigir al ocupante, además, el pago de las contribuciones del inmueble.
Como la Honorable Cámara puede comprobar, el propósito de la legislación en estudio es equilibrar la condición de unos y otros arrendatarios, lo cual es justo y lógico para quienes se encuentran en la situación expuesta.
El Ejecutivo desea que el arrendamiento de los bienes fiscales se rija por la ley general, es decir, que se le aplique la renta del 11% de su avalúo, y así se establece en el artículo 1° de este proyecto. Pero, atendido el impacto que provocaría en los arrendatarios la fijación de rentas de arrendamiento acordes con los avalúos vigentes, las congela al monto correspondiente al año 1964, y por un período similar al de la ley N° 16.273, o sea, hasta el 31 de marzo de 1966.
También ha constituido problema para el Fisco el pago oportuno de la contribución territorial, debido a que, por las circunstancias señaladas, los arrendatarios de predios fiscales no han dado cumplimiento a esa obligación, que es conveniente evitar.
El artículo 2° de este proyecto de ley exime a los arrendatarios de bienes fiscales de la obligación, contemplada en el artículo 24 del decreto con fuerza de ley N° 336, de pagar la contribución territorial. Esta exención compensa la mayor renta que obtendrá el Fisco con e! aumento de la renta del 8 al 11% del avalúo de los bienes raíces dados en arrendamiento.
Los nuevos avalúos también ha producido efectos nocivos que perjudican la venta de terrenos fiscales en las provincias del sur del país.
Esto se ha debido a que los porcentajes que representan el monto de las mejoras que deben realizar los arrendatarios de estos terrenos para optar a su compra, fueron establecidos en base a los antiguos avalúos, y sería incomprensible que se exigiera a estos arrendatarios que desean adquirir el predio, que la inversión realizada sea superior al valor de compra del terreno.
También restringen la venta de dichos terrenos las limitaciones y prohibiciones establecidas en cuanto al monto de los bienes que pueden poseer quienes opten a un terreno fiscal, en atención a que dichas prohibiciones están referidas a sueldos vitales teniendo como base los antiguos avalúos que eran muy inferiores a los en actual vigencia.
El proyecto de ley que en esta oportunidad me corresponde informar, da solución a los problemas expuestos, que fueron latamente debatidos en las sesiones que la Comisión celebró para su estudio y a la cual concurrieron los funcionarios del Ministerio de Tierras y Colonización y el Director de Tierras y Bienes Nacionales.
La Comisión, en el informe que somete a vuestra consideración, entrega los antecedentes que motivan esta iniciativa de ley, sin perjuicio de lo cual tendré el mayor agrado en aclarar cualquier concepto que merezca dudas a los señores Diputados.
El señor ROSALES.-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ROSALES.-
Señor Presidente, los Diputados comunistas consideramos que nos encontramos frente a un proyecto de ley que no tiene alternativas, porque si no se legisla sobre él y se rechaza, se perjudican numerosos arrendatarios de casas fiscales, ya que tendrían que pagar las rentas de arrendamiento de acuerdo con los nuevos avalúos. Esto significaría un alza de 4 ó 5 veces el valor de lo que actualmente pagan. Reconocemos sí que la aprobación del proyecto en discusión significa un alza de un 3%, ya que estos arrendatarios no pagarán el 8 sino el 11 % del valor del avalúo vigente durante el año 1964. Nosotros quisimos establecer algunas disposiciones para favorecer, especialmente, a aquellas personas más modestas que ocupan estos inmuebles fiscales, pero los funcionarios del Ministerio de Tierras y Colonización no estuvieron en condiciones de indicarnos en la Comisión de Agricultura el número de los inmuebles, su avalúo, ubicación, ni tampoco lo que actualmente se paga por concepto de rentas de arrendamiento.
Por esta razón, no pudimos tomar ninguna iniciativa en este sentido y tuvimos que aceptar el artículo 1° tal como está redactado.
Queremos decir, también, que apoyaremos los artículos 2° y 3° porque, en cierto modo, benefician a estos ocupantes de inmuebles fiscales. En cambio, rechazaremos los artículos 4°, 5° y 6° porque contemplan mayores privilegios para los ocupantes de lotes fiscales en el territorio de Magallanes. Sabemos muy bien cómo se han entregado estos lotes, cómo se han adquirido y gestionados y nos parece que esta materia más bien debiera ser considerada en la legislación sobre reforma agraria, máxime cuando, en el día de hoy, hemos tenido la noticia, por boca del señor Presidente de la Comisión de Agricultura, que el proyecto respectivo llegará a esta Honorable Corporación el martes próximo.
El artículo 7° plantea una situación distinta, porque favorece a los habitantes de la provincia de Aisén, y por lo que esta tarde han expresado aquí los representantes de la zona, en relación con los sucesos ocurridos, nos inclinamos a apoyarlo, dejando constancia de que era nuestro deseo introducirle modificaciones que beneficiaran especialmente a la gente más modesta que ocupa estos inmuebles fiscales. Sin embargo, los señores funcionarios del Ministerio de Tierras y Colonización nos dieron la seguridad de que dichos inmuebles se encuentran ocupados por personas muy modestas, y por estar destinados, por lo general, a la demolición, pagan rentas de arrendamiento bastante bajas.
Eso es todo.
El señor CABELLO.-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CABELLO.-
Señor Presidente, en la actualidad, la disposición legal que fija el 8% del avalúo como renta mínima de arriendo para los bienes fiscales, perjudica a los arrendatarios, ya que aun cuando es el mínimo que se puede pagar, el reavalúo de dichos bienes, puede hacer muy oneroso el cumplimiento de esta obligación, puesto que a esta clase de contratos en que interviene el Fisco no le es aplicable la congelación de dichas rentas.
Los Diputados radicales aceptamos este proyecto de ley y lo votaremos favorablemente, ya que junto con establecerse el 11% del avalúo como renta mínima de arrendamiento, se contempla también su congelación, en favor de estos arrendatarios. Pero, con el Honorable señor Jaque presentaremos una indicación para mantener la disposición del artículo 87 del decreto con fuerza de ley N° 338 de 1960. Esta disposición establece que los funcionarios públicos y semifiscales que arrienden bienes raíces fiscales sólo pagan el 10% de su salario. Así, entonces, se favorecerá a un numeroso grupo de personas modestas que son arrendatarias de bienes fiscales.
He dicho.
El señor GODOY URRUTIA.-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor GODOY URRUTIA.-
Señor Presidente, a través de las palabras del Honorable señor Rosales acabamos de exponer la posición que los representantes nuestros asumieron en la Comisión correspondiente que conoció de este proyecto. Pero queremos hacer presente que con las disposiciones que aparecen aprobadas por la Comisión, podrían ser perjudicadas, como se ha dicho, personas de recursos muy limitados que suelen ocupar viviendas expropiadas por el Fisco para los planes de remodelación de las ciudades.
Tenemos el caso muy próximo de la calle Gálvez y las adyacentes, a dos cuadras de la Alameda, destinadas para la ampliación del Barrio Cívico y la transformación de ese vital sector de Santiago.
En esa zona quedan numerosas viviendas manejadas por el Departamento de Bienes Nacionales. En algunos casos se han entregado las casas en forma completa y en otros, departamentos o solamente piezas a personas a las cuales se les ha fijado una renta de arrendamiento muy baja, de acuerdo con sus recursos modestísimos. Puede ser que también haya favoritismos, que se haya preferido a gente que podría pagar una renta mayor. Todo es posible. Son cosas ya casi normales en los actos administrativos.
Pero podemos asegurar a la Honorable Cámara -y advierto que se trata de casas ruinosas, que un día cualquiera van a terminar por ser demolidas, pues ya lo han sido parcialmente- que ellos pagan una renta muy inferior al 11% y muy inferior si se quisiera comparar con un avalúo determinado o con cualquier avalúo de años anteriores. Es una renta que pudiéramos llamar convencional por los funcionarios, sin tomar nunca en consideración el avalúo, el estado y la ubicación de la propiedad, sino que más bien se ha considerado el ingreso de la familia, el hecho de que a veces el dueño del hogar carece de trabajo, etcétera.
Pero, además estimo que el artículo en debate estará en contradicción con el que figura en una iniciativa aprobada hace pocos días por la Cámara y que ha terminado su tramitación en el Congreso Nacional, mediante la cual se crea el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. En una de sus disposiciones se establece que en ningún caso podrá el futuro adquirente pagar por concepto de dividendos un porcentaje superior al 11% del salario familiar, vale decir, del monto líquido del ingreso, que concurre a financiar el presupuesto familiar, incluyendo las asignaciones que corresponda sobrar al jefe del hogar por los hijos que también pudiera haber.
Como el salario de la mayoría de nuestros obreros es bajo, podemos dar por seguro que los que viven en estas viejas casas fiscales van a pagar por ellas una renta superior al dividendo que les correspondería pagar, si ellos fueran adquirentes de una propiedad de la CORVI o si hubieran contraído compromisos con una caja de previsión, para comprar una propiedad. Este es un hecho que está a la vista y es de toda evidencia.
Además, no cabe duda alguna de que, en virtud de la disposición en debate, se crea un conflicto con aquella disposición a que me he referido anteriormente, contenida en el proyecto de ley que creó el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo.
Por esta razón, señor Presidente, formularemos una indicación para que, al menos, se establezca que no será alterada la actual situación de aquellos vivientes de recursos modestos que ocupan transitoriamente una casa o vivienda fiscal, administrada por el Departamento de Bienes Nacionales.
La situación de estos pobladores, Honorables colegas, es totalmente transitoria. Periódicamente se les notifica de desahucio y a veces hasta de lanzamiento con auxilio de la fuerza pública, porque no pueden desalojar oportunamente la propiedad que ocupan, debido a que es gente que no dispone de medios suficientes para pagar lo que hoy día se exige para arrendar una propiedad por algunos meses o aún por algunos días, a fin de vivir en ella. Por la general estas garantías no siempre se devuelven a tiempo, al dejar la propiedad.
No, no sé si estas palabras podrán ejercer alguna influencia sobre los Honorables colegas miembros de la Comisión o sobre el señor Diputado Informante.
Señor Presidente, en este caso, me he referido a una situación de hecho que, según creo, nos ha correspondido conocer a muchos parlamentarios.
Yo lamento que, en este momento, no se halle presente en el hemiciclo el Honorable señor Gumucio, aunque, por otra parte, me alegro de que sea Senador. Pero si él estuviera en esta Sala, podría confirmar la opinión que estoy dando sobre la materia, porque nos correspondió intervenir juntos ante el Ministerio de Obras Públicas y el Departamento de Bienes Nacionales, para defender y proteger a la gente modesta que vive en las construcciones que hemos estado describiendo ante nuestros Honorables colegas.
Eso es todo.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Se va a dar lectura a las indicaciones llegadas a la Mesa.
El señor KAEMPFE (Secretario subrogante).-
Indicación de los señores Jaque y Cabello para agregar, en el artículo 1°, el siguiente inciso final:
"Lo establecido en este artículo se entendrá sin perjuicio de lo establecido en el artículo 87 del decreto con fuerza de ley 338, de 1960".
Indicación de los señores Rosales y Cantero, para agregar el siguiente artículo nuevo transitorio:
"Hasta el 31 de diciembre de '966, e! monto de las rentas de arrendamiento a que se refiere el artículo 1° de la presente ley será del 8% sobre el avalúo vigente el año 1964, para los efectos del pago de la contribución territorial".
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
En votación general el proyecto.
Si le parece a la Cámara y no se pide votación, se aprobará.
Aprobado.
En votación el artículo 1° con la indicación a que se dio lectura.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 16 votos; por la negativa, 24 votos.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Rechazado el artículo con la indicación.
En votación el artículo en su forma original.
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
Aprobado.
En votación el artículo 29 del proyecto.
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
Aprobado.
Si le parece a la Cámara, se aprobarán los artículos 3°, 4° 5°, 6° y 7°, por no haber sido objeto de indicaciones.
El señor MILLAS.-
No hay acuerdo.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Hay oposición.
En votación el artículo 3°.
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
Aprobado.
En votación el artículo 4°.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 23 votos; por la negativa, 10 votos.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Aprobado el artículo.
En votación el artículo 5°.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 25 votos; por la negativa, 15 votos.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Aprobado el articulo.
En votación el artículo 69.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 27 votos; por la negativa 11 votos.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Aprobado el artículo.
En votación el artículo 79.
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
Aprobado.
Se ha presentado una nueva indicación.
Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para darle lectura.
Acordado.
El señor KAEMPFE (Secretario subrogante).-
Indicación de .os señores Godoy Urrutia y Cantero, para consultar el siguiente artículo transitorio:
"Los actuales arrendatarios de pequeños recursos de viviendas fiscales, seguirán pagando la renta que abonan al momento de aprobarse esta ley".
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para admitir a discusión y votación la indicación a que se ha dado lectura.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor VALENZUELA VAL-DERRAMA (don Héctor).-
Señor Presidente, pido que se lea nuevamente.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
No hay acuerdo.
En votación la indicación formulada durante la discusión general del proyecto por los Honorables señores Rosales y Cantero, para agregar un artículo nuevo transitorio.
Se le va a dar lectura.
El señor KAEMPFE (Secretario subrogante).-
Dicela indicación:
"Artículo transitorio.- Hasta el 31 de diciembre de 1966, el monto de las rentas de arrendamiento a que se refiere el artículo 1° de la presente ley, será del 8% del avalúo vigente el año 1964, para los efectos del pago de la contribución territorial."
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 13 votos; por la negativa 26 votos.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Rechazada la indicación.
Terminada la discusión del proyecto.
15.-EMPRESTITO A LA MUNICIPALIDAD DE CUBICO. ACUERDO PARA VOTAR ESTE PROYECTO EN LA SESION DE MAÑANA.El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Esta Corporación ha acordado tratar en primer lugar del Orden del Día de la sesión ordinaria de mañana, el proyecto que establece normas para el integro de imposiciones del personal del ex Servicio de Explotación de Puertos.
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para votar, sin discusión, a continuación de ese proyecto, el que autoriza a la Municipalidad de Curicó para contratar un empréstito.
Acordado.
El señor RIOSECO.-
¿No se trata del proyecto que llegó fuera de plazo?
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
No, Honorable Diputado.
16.-CAMBIOS EN LAS COMISIONESEl señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Cámara, para dar cuenta de algunos cambios de miembros de Comisiones.
Acordado.
El señor LARRAIN (Prosecretario subrogante).-
El señor Godoy Urrutia, Don César, renuncia a la Comisión de Relaciones Exteriores. Se propone en su reemplazo a la señora Gladys Marín.
La señora Gladys Marín renuncia a la Comisión de Educación Pública. Se propone en su reemplazo al señor Godoy Urrutia, don César.
El señor Olave renuncia a la Comisión de Economía y Comercio. Se propone en su reemplazo al señor Dueñas.
Los señores Sívori y Videla renuncian a la Comisión Especial Investigadora de los televisores y de la industria automotriz. Se propone en su reemplazo a los señores Fuentes, don César Raúl, y Santibáñez.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Si le parece a la Cámara, se aprobarán las renuncias y los reemplazos propuestos.
Acordado.
INCIDENTES17.-NECESIDADES DE LA POBLACION "ORIENTE", UBICADA EN LA CIUDAD DE TALCAEl señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
En la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Radical.
El señor CABELLO.-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CABELLO.-
Señor Presidente, la población "Oriente", de Talca, está habitada por millares de ciudadanos, en su mayoría obreros y gente de clase media. Allí funciona un centro vecinal que, permanentemente, lucha por el progreso de ese sector, sin desmayos, enfrentando múltiples tropiezos. Estos aumentan por las dificultades derivadas del aislamiento de dicha zona, separada por la línea férrea y, especialmente, por la estación de Talca. Esta cruza la ciudad de norte a sur, obstaculizando el tránsito de los pobladores hacia otros sectores.
Falta la pavimentación; el alcantarillado es inadecuado; los campos deportivos son insuficientes; las plazas no están bien terminadas; el alumbrado es deficiente; la piscina aún no está en condiciones de utilizarse y el centro comercial es muy pequeño en relación con las necesidades de dicha población. Su ampliación evitaría que los pobladores tengan que acudir a otras zonas de la ciudad para hacer sus compras, con las dificultades consiguientes, pues la línea férrea obstruye el acceso al centro, debido a los pocos pasos que hay entre la población "Oriente" y el resto de Talca. Todos los pobladores reclaman, con razón, que se adopten medidas urgentes para facilitar el tránsito entre la población "Oriente" y el centro de Talca. Asimismo, piden que se construyan pasos a nivel o veredas aéreas, para integrar esta vasta población a la ciudad.
Por nuestra parte, solicitamos la creación de centros distribuidores de pescados y mariscos, es decir, de un terminal pesquero, que proporcionaría recursos a la Municipalidad y daría auge a la población.
Hay que fomentar en ella la instalación de casas comerciales en dicho sector, que le den características de ciudad moderna, con el objeto de atender sus necesidades mínimas. Es preciso terminar la piscina, sueño acariciado por los vecinos desde hace largos años. Es indispensable pavimentar totalmente sus aceras; dotarla de alumbrado de mercurio; construir un grupo escolar y un moderno pabellón para la atención infantil, etcétera.
Los parlamentarios de la zona debemos aunar nuestros esfuerzos para conseguir que las autoridades gubernativas solucionen estos problemas, para dar bienestar a un sector de nuestra ciudad.
Por lo tanto, someteré a la consideración de la Cámara el siguiente proyecto de acuerdo: Que se oficie al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que ordene a la Empresa de Ferrocarriles del Estado que estudie la construcción de pasos a nivel o veredas aéreas en las calles de la población "Orienta" que empalman con las del resto de la ciudad; además, para que dicho Ministerio realice los estudios pertinentes, a fin de crear un terminal pesquero en la población "Oriente" de la ciudad de Talca.
He dicho.
18.-CREACION DE UNA UNIDAD ESPECIALIZADA DE CARABINEROS PARA RESGUARDAR LAS FRONTERAS DEL PAIS
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Ofrezco la palabra al Comité Radical.
El señor NAUDON.-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor NAUDON.-
Señor Presidente, el Comité Radical tenía el propósito de presentar, en la sesión de hoy en la mañana, que se dejó sin efecto un proyecto de acuerdo para que, por disposición interna de la Dirección General de Carabineros, se cree una unidad especializada para el resguardo de las fronteras de nuestro país. No es necesario dictar una ley con ese objeto.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
¿Me permite, Honorable Diputado?
Solicito el asentimiento unánime de la Sala, para que pase a presidir la Honorable señorita Lacoste.
Acordado.
Puede continuar Su Señoría.
-La señorita Lacoste pasa a presidir la sesión.
El señor NAUDON.-
Señor Presidente, los Diputados radicales creemos que este proyecto de acuerdo que presentaremos, interpreta el pensamiento de todos los miembros de esta Corporación, porque sabemos que el Cuerpo de Carabineros tiene la preparación suficiente para crear una unidad especializada, que estaría destinada al resguardo de nuestras largas fronteras. Es evidente que para el objeto señalado, tendrán que estar dotada de personal idóneo, desde el punto de vista de su preparación intelectual y física, y de los elementos de telecomunicaciones, transporte aéreo, terrestre, fluvial y marítimo, que se juzguen convenientes y suficientes. Asimismo, habría que construir retenes, caminos, canchas de aterrizaje y desembarcaderos en los puntos fronterizos en que sea aconsejable hacerlo. Por último, señorita Presidenta, debe adquirirse el armamento que la Dirección General de Carabineros determine, de acuerdo con las necesidades especiales que tendría un servicio de fronteras.
Estimamos que esa misión no puede estar entregada al Ejército de Chile, en primer término, porque el personal de éste se halla compuesto fundamentalmente por la gente que está cumpliendo sus obligaciones de conscripción militar, elemento no permanente, y, además, por tratarse del Ejército, ello podría traer, en el caso de incidentes fronterizos, implicancias de orden internacional.
Solicito de la Mesa que recabe el asentimiento unánime de la Sala para dar lectura al proyecto de acuerdo a que he hecho referencia y para que sea sometido a votación.
Aprovecho esta ocasión, antes de dejar la palabra, para felicitar a la señorita Presidenta muy cordialmente, en nombre de nuestro Comité, por estar presidiendo esta sesión y porque, al hacerlo, nos honra a todos debidamente.
Nada más.
La señorita LACOSTE(Presidenta Accidental).-
Muchas gracias, Honorable Diputado.
Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para dar lectura al proyecto de acuerdo a que se ha referido el Honorable señor Naudon.
-Hablan varios señires Diputados a la vez.
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).-
No hay acuerdo.
Solicito nuevamente el asentimiento unánime de la Sala para proceder en el sentido que he señalado.
Varios señores DIPUTADOS.-
No hay acuerdo.
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).- Hay oposición.
19.-FLAGELACION DE REOS EN LA CARCEL DE VICTORIA, PROVINCIA DE MALLECO.- PETICION DE OFICIO
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).-
Ofrezco la palabra al Comité Radical.
El señor PONTIGO.-
¿Me concede una interrupción, Honorable colega?
El señor RIOSECO.-
Que se someta a votación la petición ...
El señor RODRIGUEZ (don Juan).-
¿Cuántos minutos nos quedan?
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).-
Seis minutos, Honorable Diputado.
El señor RODRIGUEZ (don Juan).-
Pido la palabra, señorita Presidenta.
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor RODRIGUEZ (don Juan).-
Deseo referirme a un hecho sucedido en la ciudad de Victoria y que ha causado alarma. El diario "Clarín" lo dio a conocer a la opinión pública un tanto deformado.
En los primeros días del presente mes fueron llevados hasta Victoria diez condenados a medidas disciplinarias. Al ingresar en el departamento de disciplina de la cárcel pública de esa ciudad, fueron salvajemente azotados con cadenas, aros, etcétera.
Impuesto de estos hechos, el cura párroco de la localidad, don Héctor Montecinos, se atrevió a recurrir a los Tribunales de Justicia, denunciando esta grave situación dentro de la gendarmería de Prisiones de Victoria. Se instruyó el sumario pertinente y se estableció, según las informaciones extraoficiales que tengo, que estos penados, los cuales iban a cumplir la condena impuesta por nuestros Tribunales de Justicia, habían sido castigados en forma brutal.
El hecho de aplicar tormento, con rigor innecesario, a los presos, configura el delito sancionado por el artículo 150 del Código Penal. El señor Juez del Crimen procedió a encargar reos y a mantener detenidos a cuatro funcionarios de Prisiones. La Ilustrísima Corte de Apelaciones de Temuco les concedió libertad provisional.
El diario "Clarín" ha manifestado que la medida del señor Juez del Crimen de Victoria fue precipitada y que estos seres humanos no merecían otro trato que el dado por el personal de Prisiones.
Esta apreciación no es justa, porque esos reos ya estaban cumpliendo su condena. Lo que es más grave, fue flagelado un reo al que le quedaban diecisiete días para cumplir su condena. Y es así como salió en libertad hace cinco o seis días.
Yo denuncio este hecho grave en la Honorable Corporación, aun cuando a algunos Diputados de la Democracia Cristiana les causen malestar las denuncias en contra de funcionarios públicos. Consideramos que tenemos la obligación de denunciar cualquiera infracción o atropello a nuestras disposiciones legales, sobre todo cuando en este caso la prensa no ha dado la información exacta. Estamos viviendo en un país civilizado, y si por ministerio de la ley alguien debe ser sancionado, están los tribunales de justicia para aplicar la pena que corresponda. Los funcionarios de prisiones no tienen por qué aplicar castigos innecesarios. Estos condenados, que llegaron al establecimiento carcelario incluso con grilletes, fueron bárbaramente castigados en la espalda, como quedó establecido.
Por estas razones, solicito que se dirija oficio al señor Ministro de Justicia y, por su intermedio, a la Dirección General de Prisiones, para que se ordene la investigación correspondiente y se arbitren las medidas ejemplarizadoras que el caso requiere.
La señorita LACOSTE(Presidenta Accidental).-
Se dirigirá el oficio solicitado por Su Señoría.
Le quedan dos minutos al Comité Radical.
El señor RIOSECO.-
Pido la palabra.
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor RIOSECO.-
Señorita Presidenta, ¿por qué no solicita el asentimiento unánime de la Sala para empalmar el resto de este turno con el segundo que le correspondería a nuestro Comité dentro de algunos momentos?
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para proceder en la forma solicitada por el Honorable señor Rioseco.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
¡Pero si todos estamos en el mismo caso!
Un señor DIPUTADO.-
No hay acuerdo.
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).-
Hay oposición.
20.-NECESIDADES DE LA POBLACION "ORIENTE", UBICADA EN LA CIUDAD DE TALCA. ALCANCE A OBSERVACIONES HECHAS EN LA PRESENTE SESION.- PETICION DE OFICIOS
El señor ARAVENA (don Jorge).-
¿Me concede una interrupción, Honorable señor Rioseco?
El señor RIOSECO.-
Con mucho gusto.
El señor ARAVENA (don Jorge).-
Muchas gracias.
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).-
Con la venia del Honorable señor Rioseco, tiene la palabra Su Señoría.
El señor ARAVENA (don Jorge).-
Señorita Presidenta, nuestro Honorable colega señor Cabello, en una interesante intervención, se refirió a un problema que afecta a la ciudad de Talca. Me adhiero a sus expresiones y solicito, para obviar la solicitud de lectura del proyecto de acuerdo, que se envíen los oficios correspondientes, con la transcripción de las observaciones del Honorable colega. '
El señor LAEMMERMANN.-
En nombre de la Cámara, señorita Presidenta.
Varios señores DIPUTADOS.-
No hay acuerdo.
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).-
Hay oposición.
Se enviarán los oficios en nombre del Honorable Diputado que lo ha solicitado.
Ha terminado el tiempo del Comité Radical.
21.-SITUACION DE LOS INQUILINOS DEL FUNDO "SAN LORENZO", DEL SERVICIO NACIONAL DE SALUD, PROVINCIA DE BIO-BIO. PETICION DE OFICIOS
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).- El turno siguiente corresponde al Comité Comunista.
El señor TEJEDA.-
Pido la palabra.
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor TEJEDA.-
Señorita Presidenta, la semana pasada hubo un paro de unos 300 campesinos de la Hacienda San Lorenzo, ubicada en la comuna de Quille-co, del departamento de Los Angeles, en apoyo de peticiones muy justas que más adelante señalaré.
Este fundo pertenece al Servicio Nacional de Salud y es uno de los que debe pasar, de acuerdo con disposiciones vigentes, al dominio de la Corporación de la Reforma Agraria.
Sucede que como el Servicio Nacional de Salud tiene que entregarlo a la CORA, y aún no lo ha hecho, y ésta tiene que recibirlo, y tampoco lo ha hecho, la dirección de la hacienda está quedando en el aire, porque no hay quien se responsabilice de dar siembras a los compesinos, ni otros trabajos, que comenzarían bajo una administración y terminarían en otra. De este modo, los campesinos están sin siembras, sin elementos de trabajo, sin adecuada previsión y, aunque parezca increíble en un fundo del Servicio Nacional de Salud, sin ninguna atención médica y sin matrona.
Desde hace tiempo, se les tiene ofrecido construir habitaciones decentes y pese a contar con la madera necesaria que el mismo fundo produce, las casas no se construyen, so pretexto de que no se sabe qué se va a hacer con la hacienda.
En cuanto a los salarios, se han suprimido algunas regalías o se han reemplazado por dinero, en perjuicio de los trabajadores. Reclaman también los campesinos que la hacienda vendió todo el trigo y las papas, y no dejó lo suficiente ni pava entregar las raciones.
El malestar de los trabajadores de la hacienda y la difícil situación en que se encuentran, se revela en las siguientes peticiones que han hecho y que requieren una solución inmediata:
1°.- Que se les concedan préstamos por intermedio del INDAP para compra de bueyes de trabajo para el madereo.
2°.- Que se les entreguen terrenos adecuados para la siembra, ya que se les ha ofrecido suelos no aptos. Esto debe hacerse con urgencia por lo avanzado del año agrícola.
3°.- Que la hechura de pilotes, o "pilotos", como les llaman los campesinos, se pague a 350 pesos cada uno.
4°.- Que se construyan de inmediato las casas proyectadas.
5°.- Que la Gerencia habilite una pulpería en el fundo.
6°.- Que se termine el abuso de reconocerles, para los efectos del Seguro Social y asignación familiar, sólo 10 días mensuales a los madereros y ninguno cuando les corresponde trabajar en medierías de la habienda, debiendo reconocérseles, por lo menos, 15 días en las medierías y 20 en el madereo, al mes, que es el tiempo que se dedican a estas actividades.
7°.- Que se tomen las medidas necesarias para rezagar la preparación de algunos potreros a fin de que la hacienda pueda cosechar pasto para proporcionar en el invierno a los animales que poseen los in-quilinos;
8°.- Que se construya la escuela en la sección aserradero donde hay una población escolar de 60 alumnos. La construcción se prometió hace 2 años;
9°.- Que se repare el local de la posta de primeros auxilios, y que un médico y una matrona atiendan por lo menos 2 veces al mes;
10.- Que se designe una visitadora social para que atienda a los campesinos en el mismo fundo por lo menos 2 veces al mes, ya que por no tener quien les haga las tramitaciones pierden en la práctica algunos beneficios previsionales, como la asignación prenatal;
11.- Que se paguen los salarios a los "personeros" y "voluntarios", correspondientes al tiempo que la hacienda no les dio trabajo, ya que las leyes vigentes les aseguran su permanencia en el empleo;
12.- Que las regalías de choferes y tractoristas se paguen en especies, como fue estipulado;
13.- Que se tomen las medidas necesarias para que la profesora a cargo de la escuela cumpla con sus obligaciones, pues según denuncian los campesinos, no concurre a la escuela más de media hora al día, estando atrasados 'todos los alum-nos; y
14.- Que en la hijuela Santa Cruz no se mantenga en la cesantía a los cuatro inquilinos ubicados en ese sector, a quienes no se les da trabajo y se les ha privado del derecho a "talajear" sus animales.
Solicito que se oficie a los señores Ministros de Salud Pública y de Agricultura y, por su intermedio, a la Gerencia Agrícola del Servicio Nacional de Salud y a la Corporación de Reforma Agraria, respectivamente, transcribiéndoles mis observaciones.
La señorita LACOSTÉ (Presidenta Accidental).-
Se dirigirán los oficios solicitados por Su Señoría a los señores Ministros de Salud Pública y de Agricultura.
22.-PAVIMENTACION DEL CAMINO DE LOS ANGELES A ANTUCO. PROVINCIA DE BIO BIO. PETICION DE OFICIO.
El señor TEJEDA.-
Entro ahora a referirme a la pavimentación del camino de Los Angeles a Antuco.
Para terminar la pavimentación del camino público de Los Angeles a Antuco, que es el que conduce a la planta hidroeléctrica "El Abanico", faltan unos 35 kilómetros. Pese a que este camino es fundamental para el desarrollo turístico de la región, pues son miles las personas que visitan cada año la laguna del Laja; y pese a que es una vía de comunicación de gran importancia económica, puesto que Antuco es puerto de cordillera y asiento de aduana, la Dirección de Vialidad o, por lo menos, alguno de sus funcionarios, informó a la Dirección General de Obras Públicas que esa pavimentación no debiera hacerse, pretextando que dicho camino no tiene un movimiento que la justifique.
Esto ha producido el más vivo malestar en Bío Bío. Las municipalidades de la provincia, que están empeñadas en fomentar el turismo de la zona, habían pedido prioridad para este camino. Por su parte, la Intendencia también había solicitado esta prioridad, tanto por el beneficio incalculable que significa para los habitantes de la zona, como para absorber la cesantía regional.
En la actualidad, tres micros recorren dos veces al día ese camino y deben soportar el descuido y el abandono en que lo tiene el Ingeniero de Vialidad señor Raveau, que es también quien se ha opuesto a terminar su pavimentación.
No menos de 30 camiones suben diariamente hasta la planta de El Abanico, y este tránsito va en aumento, con las ampliaciones de las obras de la ENDESA.
Además, por ese mismo camino se conducen maderas a las fábricas de celulosa de El Laja y a INFORSA. de Nacimiento. Todo lo anterior, sin contar el tránsito de automóviles y camionetas que, con fines de turismo, van a la laguna del Laja.
En la época de verano, concurren a Antuco colonias escolares no sólo de Los Angeles, sino de Concepción y otras grandes ciudades, por la excelencia de su clima. Centenares de familias de todo el país, especialmente de la región, se instalan allí durante los meses de verano.
Resulta, por esto, increíble que funcionarios de la dirección de Vialidad estimen inconveniente la pavimentación de un camino que reclaman no sólo el vecindario, sino las autoridades locales, y que es un indiscutible progreso para la zona.
Pido que se transcriban mis observaciones al señor Ministro y al señor Director General de Obras Públicas.
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).-
Se enviará el oficio correspondiente, en nombre de Su Señoría.
El señor DE LA JARA.-
Y en mi nombre.
El señor SIVORI.-
En nombre del Comité Demócrata Cristiano.
El señor SEPULVEDA (don Francisco).-
Y en el del Comité Socialista.
El señor GODOY URRUTIA.-
Y en el mío.
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).-
Se enviará también el oficio, en nombre de los Honorables señores De la Jara y Godoy Urrutia, y de los Comités Demócrata Cristiano y Socialista.
23.-REBAJA DE LOS AVALUOS DE BIENES RAICES EN LOS DEPARTAMENTOS DE COM-BARBALA E ILLAPEL. PROVINCIA DE COQUIMBO. PETICION DE OFICIOS.
El señor TEJEDA.-
El resto del tiempo de nuestro Comité lo ocupará el Honorable señor Pontigo.
La señorita LACOSTE (Presidente Accidental).-
Tiene la palabra el Honorable señor Pontigo.
El señor PONTIGO.-
Señorita Presidenta, la semana pasada, al visitar la comuna de Los Vilos, pude apreciar, entre otros problemas, la tremenda inquietud y el desasosiego que existen allí, entre la casi totalidad de los pequeños y medianos propietarios, como consecuencia de la forma absurda, por no usar otro calificativo, en que los funcionarios de Impuestos Internos aplicaron las disposiciones legales que ordenaron el reavalúo de la propiedad raíz.
Visité muchísimas propiedades en Caimanes y otros pequeños pueblos de esa zona. Después de conversar con los vecinos, comprobé que las injusticias cometidas van más allá de lo imaginable. Entre muchos otros, puedo exponer ante esta Honorable Cámara algunos ejemplos. Don Juan Vilches tiene una propiedad con el rol N° 536. En el segundo semestre de 1964, pagó una contribución de 10,44 escudos ; ahora, por esa misma propiedad, que está próxima a caerse, como consecuencia del terremoto del 28 de marzo último, le cobran 66,60 escudos. Don Evaristo Rojas tiene una propiedad con el rol N° 260-8. Pagaba 5,30 escudos; ahora, le exigen pagar 80,45 escudos por un inmueble casi inhabitable. Algunas propiedades tenían un avalúo de 100, 150 ó 200 escudos antes del terremoto, cuando en ellas vivían sus propietarios; ahora, cuando de ellas sólo quedan los escombros, como mudos testigos de la catástrofe ocurrida, sus avalúos han sido elevados 8, 10 y hasta 15 veces. En verdad, uno no se explica con qué criterio se actuó para llegar a tan altos niveles de injusticia.
Algo parecido ha ocurrido con los reavalúos de la propiedad agrícola. Allí está el caso de la pequeña comunidad denominada La Peste, de la comuna de Los Vilos, cuyo rol actual es el 228-20. Antes, pagaba E° 15,90; ahora debe afrontar un impuesto de E° 370,76. Como puede ver la Honorable Cámara, este caso, que es sólo una muestra, manifiesta las enormes injusticias cometidas, con la agravante de que el Servicio de Impuestos Internos no entregó a los propietarios los detalles ni los antecedentes necesarios para hacer oportunamente los reclamos, como lo ordenó el artículo 63 transitorio de la ley N° 16.282 sobre reconstrucción.
Como sabe la Honorable Cámara, esta zona ha sufrido prolongadas y desastrosas seguías, fue afectada por el terremoto y, en el invierno recién pasado, los temporales hicieron en ella tales estragos, que, en grandes sectores, las cosechas están totalmente perdidas. Ahora bien, después de estas tres catástrofes, los reavalúos de la propiedad vienen a cerrar un ciclo de tragedias, de desolación, de injusticias y de abandono.
El artículo 1° transitorio de la ley N° 16.282 declaró zona afectada por el sismo del 28 de marzo a los departamentos de Illapel y Combarbalá. El artículo 2° transitorio determinó que esa zona podría acogerse, entre otros, a los beneficios del artículo 14 transitorio. Esta disposición establece que, desde el 1° de enero del presente año, la Dirección de Impuestos Internos podrá rebajar, de oficio, los avalúos de los bienes raíces urbanos ubicados en los departamentos de Combarbalá e Illapel, de la provincia de Coquimbo, y, a requerimiento de los interesados, los de los bienes raíces agrícolas de la misma región.
Aun más, como si esto no fuere suficiente, el artículo 3° permanente de esa ley faculta al Presidente de la República para dictar, por decreto fundado, normas de excepción respecto de diversas materias, autorizándolo, en su letra e), para retasar la propiedad raíz.
En otras palabras, el Gobierno posee todos los elementos de juicio y tiene en sus manos todos los instrumentos legales para ayudar a una zona que enfrenta una de las más difíciles situaciones producidas en los últimos años: pérdida casi total de las cosechas y endeudamiento de los comuneros, de los pequeños y medianos agricultores y "crianceros".
En esta época, el comunero y el pequeño "criancero" viven de la modestísima producción de quesos y cueros que les dan sus animales. Pero, en tres meses más, ya no producirán nada y la situación será simplemente caótica, si el Gobierno no adopta las medidas conducentes a paliar la agudización de estos problemas.
Por estas razones, solicito, que se envíen oficios a los señores Ministros del Interior, de Agricultura y de Hacienda, para que se adopten las medidas que posibiliten, a! más corto plazo, una rebaja de los avalúos de las propiedades afectadas por el sismo del 28 de marzo y por los temporales del reciente invierno, en los departamento de Illapel y Combarbalá de la provincia de Coquimbo; se libere a sus propietarios de las sanciones, multas e intereses penales que hubieren recaído sobre ellos; y se remitan a la zona equipos de funcionarios, a fin de que comprueben, en el terreno mismo, los destrozos producidos en cada propiedad y propongan la rebaja justa que corresponda a cada caso.
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).-
Se dirigirán los oficios a los señores Ministros indicados, en nombre de Su Señoría.
24.-AYUDA CREDITICIA Y TECNICA A LOS PEQUEÑOS MINEROS DE LA COMUNA DE LOS VILOS, PROVINCIA DE COQUIMBO. PETICION DE OFICIO.
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).-
Restan dos minutos al Comité Comunista.
El señor PONTIGO.-
Señorita Presidenta, la zona de Caimanes y Tilama, de la comuna de Los Vilos, es extraordinariamente rica en minerales de cobre y otros de baja ley. Sin embargo, a causa del alto costo del transporte, muchos pequeños mineros no pueden poner en trabajo sus pertenencias. Otros han debido paralizar la explotación de algunas minas, o explotar con escasísimo número de trabajadores las vetas o los veneros de alta ley, que son muy escasos, muy poco abundantes.
Naturalmente, esto limita extraordinariamente las posibilidades del desarrollo económico y del comercio de la zona, cuya difícil situación se ha agravado como consecuencia de los temporales últimos, los cuales perjudicaron a tal punto las siembras, que las cosechas serán casi nulas.
En verdad, en este momento, no existe otra salida para esos problemas que emprender nuevas tentativas a fin de arrancar sus riquezas al suelo.
Pero como, evidentemente, no se puede dejar abandonado a su propia suerte a ese importante grupo de valerosos hombres y mujeres que luchan contra la adversidad, solicito que se envíe un oficio al señor Ministro de Minería, para que se digne hacer un estudio a fondo de esa zona, con el fin de construir una planta beneficiadora de minerales, dar créditos y ayuda técnica a los mineros, bajar los costos de producción, crear fuentes de trabajo estables, defender la situación del pequeño comercio y, en resumen, abrir una perspectiva nueva, distinta, a esos conciudadanos nuestros.
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).-
Se enviará el oficio, en nombre de Su Señoría...
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
Y del Comité Democrático Nacional.
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).-
...y del Comité Democrático Nacional.
25.-ACTUACION PATRONAL EN UN FUNDO DE LA COMUNA DE LOS VILOS, PROVINCIA DE COQUIMBO. PETICION DE OFICIOS.
El señor PONTIGO.-
Señorita Presidenta, como sucede en una serie de grandes haciendas, en el sector de Caimanes, de la comuna de Los Vilos, el señor Alberto Ugarte, dueño del fundo El Romero, ha venido arrendando, desde hace treinta años, en forma continuada, una de las posesiones a la familia Meneses. Durante todo ese lapso, el arrendamiento ha comprendido el usufructo de terrenos de rulo y de aproximadamente un par de hectáreas de tierra de riego. Muerto el padre de la familia Meneses, ha quedado con el arriendo de la posesión uno de sus hijos, José Miguel Meneses, padre de tres hijos.
Con motivo de la visita...
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).-
¿Me permite, Honorable Diputado?
Ha terminado el tiempo del Comité de Su Señoría.
El señor PONTIGO.-
¿No podría concederme un minuto más, para terminar mis observaciones?
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).-
Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para acceder a la petición del Honorable señor Pontigo.
Acordado.
Puede continuar Su Señoría.
El señor PONTIGO.-
Gracias.
Con motivo de que los Inspectores del Servicio de Seguro Social visitaron ese fundo, con el propósito de examinar el cumplimiento de las obligaciones patronales, el señor Ugarte ha acusado al arrendatario José Miguel Meneses de haber exigido esa visita, de ser el culpable de la presencia de los Inspectores.
En represalia, le ha quitado el agua de riego de la cual disfrutó esa posesión, en forma continuada, durante treinta años, hecho que, sin lugar a ninguna duda, rompe claras disposiciones legales en esta materia y perjudica gravemente al modesto campesino Meneses, quien, como consecuencia de esta actitud injusta y abusiva del señor Ugarte, perderá todas sus pequeñas siembras de porotos, maíz, trigo y algunas hortalizas.
Como dejar impune este delito es simplemente inadmisible, solicito que se envíen oficios a los señores Ministros del Interior, de Agricultura y de Justicia, a fin de impedir este atropello y evitar que los patrones puedan considerarlo como un precedente contra los derechos de los campesinos en otras haciendas.
He dicho.
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).-
Se enviarán los oficios a los Ministros mencionados, en nombre de Su Señoría.
26.-DETENCION DEL PRESIDENTE Y DEL VICEPRESIDENTE DE LA CONFEDERACION DE TRABAJADORES DEL COBRE.- PETICION DE OFICIO
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
El turno siguiente corresponde el Comité del Partido Socialista.
La señora LAZO.-
Pido la palabra.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
La señora LAZO.-
Señorita Presidenta, hace pocos momentos, hemos tenido conocimiento de un hecho contra el cual protestamos con toda nuestra energía. Agentes de Investigaciones han detenido a Alejandro Rodríguez, Presidente de la Confederación de Trabajadores del Cobre, y también a Manuel Ovalle, Vicepresidente de dicha organización.
Esta acción prueba, una vez más, que entre las palabras y los hechos del actual
Gobierno hay un abismo, como lo hemos venido señalando en cada ocasión.
Sabemos que, hasta este instante, los trabajadores democratacristianos, tanto obreros como empleados, se han mantenido firmes en la huelga. Esto prueba que éste no es un movimiento político, sino que, como lo han declarado los trabajadores, es un movimiento gremial. Cuando se ha hecho a las compañías norteamericanas el regalo más fabuloso que Gobierno chileno alguno les haya dado, los trabajadores han pedido también una parte, por los esfuerzos que han entregado y, sobre todo, porque hasta ahora sólo han tenido un saldo de compañeros muertos, silicosos y envejecidos prematuramente.
Esta es la causa de la huelga.
Por eso, en nombre de los Diputados socialistas, protesto enérgicamente contra esta provocación del Gobierno de la Democracia Cristiana, que quiere amedrentar a los trabajadores con las mismas viejas medidas con que otros Gobiernos reaccionarios los han perseguido cuando han luchado por sus verdaderos y legítimos intereses.
Solicito que se dirija un oficio al señor Ministro del Interior, para hacerle presente la protesta de los Diputados de estos bancos.
El señor ROSALES.-
Y también de los Diputados comunistas.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental ).-
Se enviará el oficio, en nombre de Su Señoría y del Honorable señor Rosales.
27.-CONTRATACION DE NUEVOS FUNCIONARIOS EN LA ADMINISTRACION PUBLICA DURANTE EL ACTUAL GOBIERNO.- ALCANCE A UNA PUBLICACION ARGENTINA
La señora LAZO.-
Va a continuar con el uso de la palabra el colega Olave.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Tiene la palabra el Honorable señor Olave.
El señor OLAVE.-
Señorita Presidenta, algunos hechos producidos en el último tiempo, mejor dicho, en las últimas horas, han puesto en evidencia la actitud débil y vacilante de la Cancillería y del Gobierno ante la prepotencia del Gobierno argentino y de algunas instituciones transandinas.
Tengo en mis manos el facsímil de una publicación argentina, reproducida en la prensa chilena, que dice: "Guerra a Chile". "Argentina no tolera agravios a su soberanía."
El original de este volante fue traído desde Buenos Aires por un patriota chileno. El ha manifestado que lo más grave del caso es que el volante se está distribuyendo por miles, en la capital argentina y en Bahía Blanca, y que esto no lo hacen elementos civiles de la población argentina, sino los infantes de marina.
Estos hechos demuestran que, mientras el oficialismo argentino da explicaciones a nuestro Gobierno, por haber asesinado a un Oficial de Carabineros en territorio chileno, los elementos que quieren producir un cisma en las relaciones chileno-argentinas están empujando al Ejecutivo del país vecino y a sus instituciones a adoptar una actitud que puede provocar una situación más difícil que las anteriores.
Las circunstancias internacionales que enfrenta el país, como ya dijera en ocasión anterior, amenazado por el norte por un espíritu revanchista que jamás será superado y periódicamente atacado por la codicia de que nuestras riquezas minerales despiertan en el sur, más el. afán hegemónico de nuestros mal llamados "hermanos" argentinos, que se muestran anhelantes de ver su rostro reflejado en el Pacífico; los hechos luctuosos de Laguna del Desierto y la política débil y zigzagueante de nuestra Cancillería, que sigue creyendo en los abrazos, han obligado al pueblo chileno a estrechar corazones para demostrar su férrea unidad nacional.
Pero si esa tregua ha surgido del patriotismo, no puede esperar el Gobierno que la serenidad se transforme en mansedumbre ni puede interpretar esta actitud viril de chilenos como un aplauso para la conducción de nuestros asuntos en el extranjero; por el contrario, esto debiera empujarlo a considerar que los anhelos y las aspiraciones de la gran masa popular no pueden ser frustradas, que el pueblo merece lealtad y debe haber una consecuencia lógica entre la comprensión que anime el alma de Chile y la obligación oficial de gobernar para todos y no para un solo partido.
Precisamente en nombre de esa unidad frente al peligro y a la agresión, alzo mi voz para manifestar que el país entero espera resoluciones tangibles; desea que sea aventada la política del avestruz. El sueño de Bolívar respecto de la hermandad y la integración americanas no es nuevo, no es de hoy; es un ideal que no sólo deseamos para el continente, sino para el mundo entero, porque fronteras y barreras espirituales hacen imposible la convivencia humana. Pero sustentar ese ideal no significa, en modo alguno, descuidar el patrimonio y la soberanía; creer candorosa e ingenuamente en la fraseología atlántica, que está con los ojos puestos en nuestras riquezas nacionales y aspira a necerse en las aguas del Pacífico.
Esta tregua ejemplar que, sin que so le haya pedido, ha otorgado la Oposición, no debe ser interpretada como entreguismo, mucho menos como relajación de nuestro deber fiscalizador. Sería pueril creer que hemos renunciado a nuestro deber de mantenernos vigilantes, firmemente vigilantes, junto a la defensa de los intereses populares; aún más, nos transformaríamos en cómplices si, en afán de prestar todo el apoyo moral que las circunstancias han exigido, olvidáramos que la custodia y la solución de los problemas internos forman parte de ese patrimonio que no queremos ni permitiremos nunca sea menoscabado por el invasor.
Ahora, más que nunca, hemos de exigir sobriedad, mesura, lealtad para con el pueblo, para con los trabajadores, y esa exigencia se multiplica geométricamente si consideramos que jamás hubo un Gobierno en esta República que contara con mejores posibilidades de actuar sin contrapeso, y nunca tampoco en la historia de Chile hubo mayor auge de cesarismo.
De lo anterior se infiere que no se puede permitir, en nombre del patriotismo, que se sigan distribuyendo prebendas y aumentando la burocracia. Porque es preciso señalar con claridad que hay algunos hechos que constituyen motivos de inquietud y de zozobra.
¿Cómo no inquietarnos si sabemos que, durante el Gobierno del señor Alessandri, había en la CORA 543 personas que formaban la planta y el escalafón a contrata, con un gasto de E° 270 en promedio y que, en el actual régimen, el número de empleos ha subido a 700, con un promedio de sueldos de E° 800? Cabe preguntarse: ¿es éste el régimen de la austeridad, de la probidad o es, simplemente, la misma vaina del mismo estoque?
Y, ¿qué decir de la llamada Promoción Popular? Ha de saber esta Honorable Cámara que en un dictamen de la Contraloria General de la República, que tengo a la mano, se explica el mecanismo legal de que se ha valido el Gobierno para crear una burocracia que no tiene sino dos finalidades : la primera, retribuir los favores políticos y mantener a sus corifeos; la otra, crear una policía social que ha penetrado en todos los sindicatos, en los Centros de Madres y en diversas instituciones, manteniendo el control de la masa laborante, de la misma manera como Eva Duarte de Perón lo hacía en Argentina. Allá se llamaba C.G.T. (Confederación General de Trabajadores) ; aquí se llama "Promoción Popular", con un común denominador : el señuelo de las máquinas de coser y la ayuda en alimentos extranjeros.
La Contraloría General de la República ha informado, a petición del que habla y del Honorable señor Laemmermann, que la Fundación de Viviendas y Asistencia Social creó el Departamento de Desarrollo Social y que, para dotar de personal a ese Departamento, contrató funcionarios que en marzo significaron al país 33 millones de pesos; más de 45 millones, en abril; y, en escala ascendente, 55 millones y fracción, en mayo; 65 millones, en junio; 91.541.000 pesos en julio y agosto. Como se ve, se ha triplicado la suma de marzo, como si una bola de nieve o un alud de millones se hubiera lanzando por la pendiente. Se invirtieron 112.516.000 pesos, con un total en el semestre de 402.581.600 pesos.
El señor CARDEMIL.-
No es cierto.
El señor OLAVE.-
Entre marzo y agosto, se han contratado 688 funcionarios para la llamada Promoción Popular.
Estoy dando lectura a las cifras oficiales de la Contraloría General de la República, que dan cuenta de esta danza de millones, a cuyo compás marcha la Promoción Popular.
¿Se nos puede exigir silencio en nombre del patriotismo?
El informe de la Contraloría General de la República sostiene que está a disposición de la Promoción Popular, en el ítem 12-01-125-5 del Ministerio de Obras Públicas, la cantidad de 1.900.000 mil escudos. Y yo pregunto: ¿se registra en la historia del país un derroche mayor para sustentar el proselitismo y mantener una policía social camuflada?
¿Cómo se justifican estas inversiones?
La Contraloría sostiene que, de acuerdo con el Estatuto Orgánico del Ministerio de Obras Públicas, la Fundación de Viviendas y Asistencia Social tiene por objeto primordial "aliviar el problema de la vivienda para personas o familias de escasos ingresos, mediante la construcción de poblaciones y grupos habitacionales, desarrollar planes adecuados de educación y de asistencia social en sectores urbanos y rurales".
Pues bien, sutilmente interpretado este reglamento, es el sombrero de copa de cuyo fondo los prestidigitadores de la Promoción Popular obtienen los recursos que les sirven para inflar el globo de la Democracia Cristiana. En noviembre de cada año, el Presidente de la- República aprueba la planta de empleados, y el Presidente de la Fundación de Viviendas y Asistencia Social tiene, a su vez, poderes omnímodos para contratar y guiar la rueda administrativa.
Hasta aquí todo parece ajustado a la ley; y, acaso, se podía señalar que no se ha cumplido con el pueblo cuando se dijo que se desterrarían las prebendas políticas y que se gobernaría para todo Chile. Pero hay algo que quiero reproducir, porque no da la razón para levantar nuestra voz y denunciar esta frondosa burocracia.
Al final de su informe, la Contraloría General de la República dice: "Para la contratación del personal a que se refiere este informe, la Fundación ha emitido una serie de resoluciones de carácter interno que no han sido enviadas a esta Contraloria General para el trámite de toma de razón, por lo cual este organismo contralor, al examinar las planillas de pago de dichos funcionarios, ha procedido a formular el correspondiente reparo, estimando que en la designación de este persona! no se ha dado cumplimiento a los requisitos legales requeridos".
Hasta aquí el informe de la Contraloría.
Y yo pregunto: ¿ puede el Gobierno del Excelentísimo señor Frei sostener que cautela los intereses del pueblo de Chile y que el Gobierno del Pueblo ha comenzado con el señor Frei?
Pero lo dicho no es todo. ¿Qué ha ocurrido en la Administración Pública? Haré una síntesis sobre el particular. Han sido contratado 9.260 funcionarios, cuyos nombramientos han pasado por la Con-loría General de la República. También han sido "promovidas" con viajes al extranjero 443 personas, las que, en pasajes, viáticos, asignaciones y sueldos ex -tras han representado al Fisco un gasto
que alcanza a 1.525 millones de pesos. A esto deben agregarse 30.000 millones de pesos, que pagará el país para dar ocupación a quinientos democratacristianos en la. Empresa Portuaria de Valparaíso,
Que no se nos exija silencio; que no se invoque el patriotismo. Es verdad que todo chileno tiene el deber de renunciar a su propia tranquilidad para servir a la patria frente al enemigo que reiteradamente nos ha tacado; pero nadie tiene derecho a exigir la complicidad en hechos que colman la serenidad y la paciencia. Por otra parte, ¿cómo exigirnos silencio si el Gobierno de Chile compra carne, trigo, a su más cercano enemigo? Nadie negociaría con un mal vecino. Mientras en Laguna del Desierto hay un hito de sangre y una vida segada por la metralla de los "gorilas" argentinos, nosotros hacemos adquisiciones a los actores de esa masacre.
¿Cómo guardar silencio, cuando la estrechez crediticia, la falta de alimentos y la angustia están llevando al pueblo a la agonía y a la desesperación?
¿Dónde están los sesudos estudios y el programa de la Revolución en Libertad?
Señor Presidente, uno es el rostro de Chile: miseria, uno es el grito de Chile: hambre. Por las calles y los caminos de la patria, la incertidumbre se va acrecentando, y en los campos ya se espera a los reforestadores, que no serán sino tentáculos de la Promoción Popular.
Ayer fueron los constructores de casas en plena campaña política; ahora serán los reforestadores los que seguirán mistificando. Pero sí es efectivo el pensamiento del Presidente de la República: ¡ La verdad tendrá su hora!
He dicho.
El señor IRURETA.-
¡Su Señoría sigue hablando como locutor radial!
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Ha terminado el tiempo del Comité Socialista.
El señor OLAVE.-
No siento ninguna vergüenza de ser periodista...
El señor IRURETA.-
¡Sigue haciendo de locutor radial Su Señoría!
El señor OLAVE.-
Hay que saber respetar el derecho de los demás, pero Su Señoría se cree el amo de la Cámara.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
28.-PLANTEAMIENTO DOCTRINAL DEL PARTIDO DEMOCRATICO NACIONAL. ACUERDOS DEL CONGRESO REALIZADO EN TEMUCO POR ESTA COLECTIVIDAD POLITICA.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
El turno siguiente corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
La señora RETAMAL.-
Pido la palabra.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
La señora RETAMAL.-
He concedido una interrupción al Honorable señor González Maertens.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor González Maertens.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
Señorita Presidenta, he estimado necesario, desde esta alta tribuna, atenta siempre a los acontecimientos que tienden a perfeccionar el pensamiento y la acción democráticos, dar a conocer a la opinión pública, en forma muy general, los alcances y resoluciones de algunos de los acuerdos del Congreso del Partido Democrático Nacional celebrado recientemente en la ciudad de Temuco.
Atendibles consideraciones, que no escapan a mis Honorables colegas, me inducen a exponer, principalmente, la significación ideológica y política de estos acuerdos que fijaron, una vez más, la línea de independencia de Izquierda de la colectividad, ya aprobada en el Pleno
Nacional efectuado en el mes de mayo del presente año.
Para mayor comprensión de nuestra actitud, se hace necesario exteriorizar algunas fases de nuestra filosofía política, a través de las cuales se podrán conocer mejor las determinantes que precipitaron nuestra separación de las filas del Frente de Acción Popular; sin que ello se haya originado en un rompimiento o crisis de relaciones con los partidos marxistas, ni mucho menos sea una crítica a sus métodos de lucha, por cuanto ellos dimanan de una doctrina que, siendo como tal respetable, no es la nuestra, ni el único camino para interpretar o conducir la acción política del pueblo chileno.
Sin embargo, el estudio en profundidad de nuestra tesis doctrinaria y sus interpretaciones, orientadas al campo de la política contingente, en relación con los medios empleados y actitudes asumidas por los Partidos Socialista y Comunista, nos hicieron distanciarnos definitivamente de ellos, no obstante haber cumplido plenamente, mientras permanecimos en el FRAP, con honestidad, lealtad y un incalculable sacrificio partidario, como fue el retiro de nuestras filas de cinco parlamentarios antes del 4 de septiembre, y la pérdida de cuatro más en las elecciones del 7 de marzo último.
Diversas razones de orden político y de hecho influyeron en tales actitudes y resultados; no tenemos, por ello, quejas para quienes fueron nuestros aliados, y, de tenerlas, no sería ésta la ocasión de representarlas.
La Historia explica los errores; pero no los justifica. Empero, quienes somos políticos tenemos la obligación de recoger sus sabias enseñanzas.
La ruta por la cual caminaremos será siempre aquella que interprete nuestros anhelos de redención popular. Y movidos por esas inspiraciones, vamos en una inconmovible posición de Izquierda, a la construcción de una sociedad, donde impere sin limitaciones, una democracia integral. En la consecución de este fin, empeñaremos todas nuestras fuerzas espirituales, guiándonos por nuestras tradiciones para enfocar el futuro, a través de una actitud política en permanente actualización y combativa intransigencia, para alcanzar en nuestro país la justicia social, sin sacrificar el goce pleno de la libertad.
En suma, queremos la instauración de "un nuevo orden", donde esté presente un socialismo que libere al hombre, otorgándole los estímulos y medios necesarios para su integral realización en los campos de la cultura, el trabajo, la salud, la economía y el arte, lejos del temor de un Estado omnipotente, que pueda conculcar la expresión irrestricta de sus facultades espirituales y políticas.
Es este planteamiento doctrinal, una definición de nuestra actitud, expresada a través de años de actuación en la política nacional, que entraña una clara y nítida expresión filosófica de "un socialismo humanista".
Ahora más, señorita Presidenta, se afianzan plenamente nuestras tendencias doctrinarias si analizamos las ideas contenidas en la obra de nuestro fundador: "El Programa de la Democracia y cada una de sus declaraciones, pues, con su simple lectura, podemos fácilmente comprobar que Malaquías Concha se inspiró y, aún más, se identificó con el pensamiento de hombres como Emilio Laveleye, Henri de Man y Emilio Vandelverde; todos creadores de una ideología social-humanista, que fue fuente de inspiración, en la segunda mitad del siglo pasado, de políticos y estudiosos del problema del hombre, frente a la sociedad y a su liberación económica.
Dentro de esta definición, expresada con una clara y sentida fisonomía del recio estilo chileno, que conformó la nacionalidad, apareció en la vida política del país nuestro partido, que encontró en los obreros, los artesanos y en los sectores modestos de la clase media, su base política y su expresión social y humana.
Los setenta y ocho años que cumple el Partido Democrático Nacional, el próximo 20 de noviembre, nos encuentra en clara actitud doctrinaria y en una línea política que interpreta, con plena legitimidad, nuestro pensamiento filosófico original, y consagra, en forma indubitable, nuestra definida conducta de partido de Izquierda, tradicional, de pura y señera fisonomía nacional y popular.
Así es cómo, en consonancia con esta posición, muchos de nosotros pensamos y actuamos, en la pasada campaña presidencial, en función del logro de la "unidad popular", en torno de un mismo programa que uniera a todas las fuerzas populares opositoras a la anterior administración. Se trataba de buscar y encontrar "un común denominador" que, en persona y programa, fuera el verdadero intérprete y depositario de toda la esperanza y fe de un pueblo que, guiado y orientado a través de un movimiento político de estructura y contenido nacional y popular, pudiera realizar integralmente, desde el poder, los cambios revolucionarios que, en Democracia y Libertad, el país, desde hace ya mucho tiempo, reclama.
Aunque, en definitiva, esa "unidad popular" no se alcanzó políticamente, el pueblo expresó, de todas maneras, en forma categórica, en la elección del 4 de septiembre su inquebrantable "voluntad de cambio", para ir de raíz a una profunda transformación del "status económico" actual. Y prefirió democráticamente, por razones que no es del caso analizar ahora -y hay que reconocerlo con entereza- el programa y la acción que ofreció el Presidente Frei a Chile.
El correr del tiempo nos ha dado, una vez más la razón. Y es así como, después de las jornadas electorales del 4 de septiembre y del 7 de marzo, las bases del partido encontraron propicia la oportunidad para hacer presente en el Congreso celebrado en Temuco, su línea estructural de Izquierda Democrática y de expresión política genuinamente nacional y popular. Nada pudieron hacer los que querían mantenernos uncidos al Frente de Acción Popular.
El veredicto fue simple y categórico. De 403 delegados asistentes a! Congreso, en el momento de la decisión, después de los debates en los cuales participaron el propio Senador señor Luis Fernando Luengo y sus partidarios, el voto político, que reiteró nuestra independencia de Izquierda, fue aprobado por la abrumadora mayoría de 357 votos contra 17. Y cabe anotar un detalle más: de los 138 delegados que concurrieron al Congreso en representación de las provincias de Cautín, Malleco y Bío-Bío, que eligieron al referido Senador, sólo 5 estuvieron en su posición. Estos resultados nos obvian todo comentario.
No nos preocupan quienes mantengan disensiones que, desvirtuando nuestra línea de conducta política, pretenden dañar nuestra integridad como partido. La Historia lo ha comprobado ya muchas veces: el añoso árbol de la Democracia Nacional ha sufrido muchos invierno y no son pocas las manos torpes o aleves que, arrancando algunas de sus ramas, han querido trasplantarlas a otro, solares políticos; pero allí la amarga savia de la división no ha nutrido sus maderas. Y, por último, el olvido y la nada han frustrados tan condenables actitudes.
Ahora bien, desde esta plataforma de lucha, de independencia de izquierda, sin tutela ni directrices programáticas de nadie, podemos analizar con tranquilidad e¡ momento político actual y juzgar el mandato del PresidenteFreí, en su primer año de gobierno.
Comprendemos que realizar una "Revolución en Libertad" es tarea ardua y difícil, porque entraña el actuar en el campo jurídico-legal imperante, con un criterio de renovación audaz de nuestras estructuras que, indiscutiblemente, provoca la autodefensa de aquellos sectores que representan los intereses económicos y los privilegios, los que, escudándose en el Derecho y la Libertad, pretenden mantener y salvar sus ventajas y exclusivismos. Y, por otro lado, en el camino de la Revolución aparece, en forma sorpresiva y muchas veces calculada, la incomprensión de los bandos de avanzada, que, con demagógico interés, entraban o retardan la realización de un cambio verdaderamente revolucionario y democrático.
Para que, según nuestro criterio, pueda ser factible la realización cabal de una "Revolución en Paz", debemos nosotros, todos los chilenos, empezar por disponernos a adquirir "la conciencia que estos cambios deben realmente efectuarse, porque un sentido mínimo de justicia social los reclama, aunque sea con sacrificio de !a ventaja mezquina, personalista o de clase". Por estas razones, nosotros, los democraticonacionales, estarnos con el pensamiento de Ortega y Gasset, quien afirmó: "La Revolución no es la barricada, sino que un estado de espíritu". Creemos, en consecuencia, que el principio y la consumación de un cambio revolucionario real y efectivo sólo será posible en la medida al margen, de los Poderes del Estado, de nuestra particular decisión y voluntad para contribuir a realizarlos.
Por esta razón, rechazamos, como izquierdistas y demócratas, la contrapartida de la "Revolución en Libertad", que vendría a ser la "Revolución en Tiranía". Comprendemos, sí, que algunos pueblos en desarrollo, sin tradiciones democráticas como el nuestro, puedan aceptar "el pan con dictadura", antes que "en democracia". El pan, en aquellos regímenes, es, sin duda, para tales pueblos, sinónimo de justicia.
Pero éste no es el caso nuestro, ya que, por principio, sólo aceptamos que se realice "una Revolución ejemplar", siempre que ésta se base en el sólido afianzamiento del régimen democrático de convivencia y en el empleo de una mano enérgica, señera y audaz, en la batalla contra la pobreza- ambiente, para lograr una rápida y digna acomodación de los sectores más modestos; como, asimismo, el establecimiento de una reordenación económica general, obtenida mediante una resuelta, justa y racional intervención estatal, planificada y estudiada con serenidad y mantenida con energía.
Sin embargo, estimamos que en lo referente al sostenimiento del régimen democrático, como en la batalla sin cuartel que es necesario dar contra la miseria y en el logro de la reconstrucción socio-económica de Chile, el Gobierno aparece excesivamente celoso de no pasar por encima de algunas formalidades tradicionales, que anquilosadas prácticas políticas se encargan de representarlas corno las pruebas más elocuentes de una ''Democracia Modelo".
Toda medida de ordenación socio-económica, por dura que pueda resultar, no es exagerada si va dirigida a incrementar la producción nacional y a afianzar, con un supremo esfuerzo, el desarrollo integral del país, fundada en la inquebrantable voluntad de todos los chilenos de terminar con inicuos privilegios y de alcanzar su total liberación económica.
De otra manera, toda actitud paternalista o vacilante significaría transigir con planes y programas, y equivaldría a renunciar a los principios, provocando un amargo desencanto en el espíritu de los chilenos, que creemos firmemente en la necesidad impostergable de la renovación de nuestras estructuras.
No podemos dejar de reconocer que el Gobierno ha hecho planteamientos interesantes y justos, que, aunque generales, reflejan un serio propósito de realizar, a toda prueba, su programa; pero, asimismo, debemos considerar que una economía como la nuestra, que, en el plano nacional, propende a una acelerada transformación de Chile, debe fundarse en una justa y equitativa proporcionalidad en los sacrificios que estos cambios exigen, y salvaguardar los magros intereses de la clase media, base de sustentación y expresión de nuestro desarrollo. En suma, la condición que una revolución "en Democracia y Libertad" debe reconocer como la "viga maestra" de su índice operacional y de su concreta finalidad es el imperio sin límites de la justicia social...
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo concedido a Su Señoría por la Democracia Cristiana.
El turno siguiente corresponde al Comité Democrático Nacional.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
Pido la palabra, señorita Presidenta.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Puede continuar Su Señoría.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
Basados en estos conceptos, entramos a emitir nuestro juicio respecto de las actuaciones y realizaciones hechas por el actual Gobierno, tanto en el plano nacional como en el internacional; si bien estimamos que la labor cumplida se encuentra en su etapa inicial y no ha contado con los recursos legales suficientes como para permitir el cumplimiento fiel del programa ofrecido al pueblo y al país.
Nosotros empezamos por declarar que somos un partido "de oposición a! régimen imperante y al sistema económico que nos rige"; pero no de oposición a un gobierno que desea y quiere transformar a Chile. Desde esta posición, podemos apreciar que los múltiples problemas, que el país espera se resuelvan, son complejos y difíciles de abordar en forma inmediata y definitiva.
Para nosotros como partido de Izquierda, la actual estructura de la propiedad de la tierra constituye el problema de los problemas. La tierra en manos de una minoría oligárquica y feudal no cumple su primaria función social; por el contrario, es factor de estagnamiento económico, de injusticias y aun de perturbaciones sociales.
Ella no debe ser fuente de trabajo sólo para los campesinos, que, prácticamente, casi en calidad de siervos, hoy intervienen en el proceso agrícola productivo.
Es necesario que participe toda la comunidad en su provecho, a través de su tecnificación para una explotación racional, parcelando el latifundio improductivo, como medida destinada a conjurar el proceso creciente de la crisis de alimentos, que hoy y siempre ha afligido especialmente a los sectores más modestos de la población, y sancionando a quienes eludan cumplir con la función social de la tierra.
No es posible desvirtuar el desarrollo del país invirtiendo centenares de millones de dólares en la importación de alimentos, en una tierra que es capaz de producirlos y alimentar a más de cincuenta millones de habitantes, si se aplicaran los más modernos métodos y técnicas para fomentar nuestra actividad agropecuaria.
Por eso, estamos de acuerdo, primero, en la formulación de una política, que estudie, planifique y realice una profunda reforma agraria, la que debe contemplar, aparte del aumento de la producción del agro chileno, la incorporación integral del trabajador agrícola al consumo, a la cultura y a la civilización.
En lo que se relaciona con nuestras riquezas nacionales, en manos de poderosas empresas extranjeras, tenemos que expresar lo que reiteramos hace un tiempo a la fecha, como partido: estimamos que la etapa final de la suerte de nuestros recursos naturales es su nacionalización; pero, asimismo, siendo prácticamente ya ley de la República ||AMPERSAND||quot;los Convenios del Cobre", esperamos que el sistema propiciado por el Gobierno dé los recursos necesarios para entonar e impulsar la economía nacional, tal cual lo asevera y garantiza el Ejecutivo. Sin embargo, consideramos que es la oportunidad en que los planes de Gobierno deben consultar, en esta materia, el estímulo y la ayuda económica y técnica a la "minería chilena", o sea, a la pequeña y mediana minerías, hasta hoy virtualmente abandonadas a sus propios recursos.
La enfrentación de estos dos grandes problemas, indiscutiblemente influirá en la transformación de nuestra economía nacional y en el incremento de su productividad.
No podemos dejar de considerar que, en el plano nacional, tiene el Gobierno una tarea aún muy amplía y urgente que realizar; y en tal sentido el veredicto del 7 de marzo último lo ha investido de plena autoridad cívica para enfrentar, con responsabilidad histórica, la más completa transformación jurídica y socio-económica que, hasta la fecha, haya memoria.
Incursionar en el plano internacional, emitir juicios y dar opiniones, son materias, en este instante, de suyo delicada; sin embargo, debemos declarar, como partido, que el Presidente Frei, ha cumplido su Programa en tal aspecto, con amplitud, valentía y decisión.
Como no sucediera en otros Gobiernos, hasta la fecha, abrió la ventana de Chile al mundo socialista, entablando relaciones diplomáticas y comerciales con diferentes repúblicas de esa órbita.
Como estadista latinoamericano, lo sabemos un fervoroso partidario de la integración del Continente y en su palabra hemos escuchado, muchas veces, llamados de colaboración a su política destinada a vigorizar y modernizar el sistema interamericano.
No podemos dejar de recordar, cuando en Santo Domingo intervieron los Estados Unidos, la adopción de una actitud firme de parte de la Cancillería chilena, defendiendo los principios de autodeterminación y de no intervención. Esto llevó a Chile, en aquel momento, al primer plano de la noticia internacional.
La reciente crisis con la República Argentina constituye una amarga experiencia que indiscutiblemente nos dará una pauta en nuestras futuras relaciones con el país vecino.
Este incalificable incidente provocado por la gendarmería argentina, aunque aparece sinceramente lamentado por el Gobierno de la Casa Rosada, no significa un cambio en la línea tradicional de la diplomacia argentina en relación con la cuestión limítrofe pendiente. El Gobierno de Chile recibió, frente a ese conflicto, la adhesión incondicional de todos los sectores, respaldo moral suficiente como para que la Cancillería chilena se sienta debidamente autorizada por la voluntad nacional para que, junto con recoger esta experiencia, imponga una solución digna a este lamentable incidente fronterizo.
Confiamos en que la política exterior de Chile, basada en una honrosa tradición, sea debidamente comprendida y compartida por los demás Estados latinoamericanos, y que los principios de "independencia" y "soberanía nacional" sean afianzados celosamente, como expresión continental de real defensa del sistema interamericano.
Analizado así el panorama nacional e internacional de Chile, desde una posición de vigilancia constructiva, no podemos sino lamentar que se cree cierto confusionismo por la acción de las diferentes tendencias políticas de nuestro país, al observar la acción del gobierno del Presidente Frei.
Por ejemplo, es curioso observar, por una parte, en estos momentos, a la Derecha política que sigue aferrada a un sistema que hace crisis, juntándose en la oposición y coincidiendo, hasta cierto punto, con los partidos marxistas, que doctrinalmente aspiran al cambio violento del régimen liberal y oligárquico. Es decir, la- Derecha y el Marxismo coinciden, en cuanto ambos grupos se han colocado en la Oposición, llámesele de cualquier modo.
Lo anterior no significa, en este análisis crítico, eximir de culpa a la propia Democracia Cristiana, que como partido único de Gobierno vivió y aún sigue viviendo la etapa de ser la sola depositaría de los destinos del país, que no necesita de nada ni de nadie. Justo es reconocer, sin embargo, que los hechos y el tiempo están dando sus frutos, y el buen sentido y el diálogo se abre paso en ella.
Ante esta situación, no vacilamos en plantear algunas disyuntivas que se observan en el cambiante panorama político nacional: para nosotros, se está con la oligarquía financiera o se está con la democracia; es decir, se está con los explotadores, con los agiotistas, con los especuladores; con los que Janios Cuadros llamó "las fuerzas obscuras", o sea, los aventureros nacionales e internacionales; o se está con los que piden pan, techo, cultura, trabajo y claman por justicia y libertad, dentro de un régimen jurídico que exalte y proteja la personalidad humana.
Así también decimos, con el mismo énfasis : se está con el latifundio improductivo, con los enriquecidos que no tributan y reclaman permanentemente precios remunerativos para los frutos que, con largueza, les da la explotación de la tierra; o se está con la reforma agraria, que terminará con sus privilegios, que creará la clase media agrícola y aumentará la producción, dando pan y trabajo a todos los chilenos.
Así también se está con los grupos ultra bien organizados, reductos de ideas reaccionarias, como Fiducia y otros; o se está con la Reforma Constitucional y del derecho de propiedad, que establece su función social y lo hace más igualitario y justo.
En esta alternativa contra la oligarquía y contra la estridencia demagógica, no sólo estaremos junto al Gobierno, sino que procuraremos urgirlo para llevar esta acción hasta sus últimas consecuencias, independientemente, sin tutorías de nadie y sin temores a la incomprensión y a la crítica interesada y parcial.
El Partido Democrático Nacional aguarda con fe el devenir político de Chile y cooperará patrióticamente en el logro de su total realización, como resultado de su posición política, la que le permitirá jugar el papel que le corresponde en el proceso social chileno.
Nuestra independencia de Izquierda, junto a las clases populares y a la defensa de sus intereses, nos da la alternativa para decidir, sin sumisiones, complejos ni vacilaciones, lo que el partido puede y lo que el partido no puede hacer, dentro de un concepto político dinámico y de acción eminentemente constructiva.
Esto quiere decir, muy claramente, que nuestra actitud seguirá siendo irrestrictamente levantada y que estaremos con todo cambio revolucionario, porque estimamos que éste se funda en la justa estimación de los valores tradicionales de nuestro pueblo, en la voluntad de hacer de Chile una nación soberana, independiente y democrática, con una economía que se desarrolle al empuje de nuestros trabajadores y al calor de nuestros exclusivos intereses.
La Historia da títulos sólo cuando ella se encauza por el camino de la redención popular, el progreso y la dignidad humana.
He dicho.
El señor VALENZUELA VALDERRA-MA (don Héctor).-
¿Me permite una interrupción, Honorable Diputado?
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Restan dos minutos al Comité Democrático Nacional.
Con la venia del Honorable señor González Maertens, tiene la palabra Su Señoría.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Señorita Presidenta, he pedido la palabra para referirme a lo que acaba de expresar nuestro Honorable colega señor González Maertens.
En relación con ello, quiero decir dos palabras a Su Señoría. En primer lugar, darle las gracias, en nombre de la Democracia Cristiana, por la forma digna, elevada, y no por ello menos altiva, con que ha planteado sus prontos de vista frente al Gobierno. Recogeremos esas ideas, porque las sabemos bien inspiradas.
En segundo término, deseo decirle que en el terreno de la altivez, de la dignidad, del respeto y del patriotismo, nos- encontraremos siempre, en todo momento recogeremos aquellas indicaciones hechas a nuestro Gobierno en la forma respetuosa y digna como lo ha sabido hacer el Honorable señor González Maertens.
Distinta es la actitud de otros sectores. ..
El señor MELO.-
¿De cuáles sectores?
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
... pero que esto mismo les dé pie para conocernos mejor. Cuando es el insulto o la interpretación mal intencionada de nuestros actos lo que motiva la crítica, naturalmente la rechazamos con energía; pero cuando ella está reflejada en la palabra patriótica de un colega, como lo acaba de hacer el Honorable señor González Maertens, entonces la recogemos con modestia y con agradecimiento.
Nada más, señorita Presidenta.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Ha terminado el tiempo del Comité Democrático Nacional.
29.-REFORMA AGRARIA. PROCEDIMIENTO APLICADO POR EL GOBIERNO EN EL ESTUDIO DEL PROYECTO SOBRE LA MATERIA
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
El turno siguiente correspondiente al Comité Independiente.
El señor OCHAGAVIA.-
Pido la palabra.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor OCHAGAVIA.-
Señorita Presidenta, las presentes observaciones sobre reforma agraria quiere recoger la inquietud de muchos chilenos, no sólo agricultores, que siguen con alarma el procedimiento que está empleando nuestro Gobierno para llevar adelante sus planes. La casi totalidad de los proyectos en que se proponen reformas básicas de nuestro régimen constitucional, son elaborados por grupos cerrados de personas, no ya sólo de un mismo pensamiento político, sino además sin experiencia que avale su formulación teórica con el respaldo del conocimiento real de la circunstancia de nuestra realidad nacional.
Tal situación es extremadamente grave cuando los propios parlamentarios del partido de Gobierno no han tenido participación adecuada en la formulación de los proyectos concretos, y esto lo palpamos ahora con el proyecto sobre reforma agraria, elaborado por teóricos, sin consideración alguna para con todos los sectores del país que, en una u otra forma, recibirán el impacto de sus disposiciones.
Por ello, estas observaciones quieren llamar la atención, antes que nada, frente a un procedimiento tan contrario a nuestras acendradas convicciones democráticas. Se puede ser dictador por diversos caminos; y éste es uno de ellos, quizás el más peligroso.
¿Cuál ha sido la grave consecuencia, para el país, de no conocerse los procedimientos para hacer la reforma agraria? Que no exista ninguna confianza en los autores de la ley.
Las declaraciones tranquilizadoras del Jefe del Estado han sido desmentidas por los organismos responsables encargados de hacer la reforma, como el INDAP y la CORA.
La paralización de la capitalización de la agricultura es la consecuencia funesta y el producto de esta errada acción del Gobierno.
También lo es la creación de un clima de efervescencia en el campo por funcionarios de organismos como el INDAP, alentado por los elementos extremistas que detrás de la puerta, están esperando cosechar lo que el Gobierno les está sembrando.
Nuestras observaciones se pueden fundar sólo en las ideas generales planteadas por personeros del Gobierno, y en versiones extraoficiales recogidas por periodistas sobre el proyecto de reforma agraria que según se anuncia, conoceremos próximamente.
Quisiera sintetizar nuestra posición frente a las ideas matrices del proyecto, de la siguiente manera:
Una vez más, se incurre en el error estadista de pretender cambiar una estructura económico-social por la sola vía de la ley, responsabilizando a un pequeño grupo de hombres, los de Gobierno, de una tarea que requiere del concurso de todos los chilenos.
Debemos comprender, definitivamente, que una tarea de esa envergadura exige el aporte constructivo de todos y, especialmente, de los hombres de campo, tanto empresarios como obreros, para hacer posible el éxito de sus objetivos. Sin embargo, se ha preferido aislar al sector empresario y obligarlo a tomar una actitud negativa, de la cual los propios gobernantes son responsable ¿Por qué no se estableció un diálogo sincero y oportuno para hacer de esos mismos hombres de experiencia, los primeros gestores de la reforma que se pretende? ¿Por qué no se señalan alicientes indirectos para que cada empresario se aboque al establecimiento de un régimen de empresa que, mediante la sociedad con participación de utilidades, el arrendamiento reglamentado, la medianería u otro sistema, prepare responsablemente a quienes deberán constituirse en pequeños empresarios en un futuro próximo? El despilfarro de tantos hombres con conocimiento, capacidad y buena fe constituye un suicidio del que pronto nos lamentaremos.
Un segundo planteamiento de fondo nos lleva a analizar los propósitos de una reforma agraria.
Todos concuerdan en señalar dos objetivos básicos:
1°.- Propender a la incorporación del campesino en las ventajas de la civilización y cultura, que nuestra democracia proporciona hoy en día a algunos grupos sociales, hasta dar acceso a la propiedad a quienes lo merezcan, y
2°.- Elevar la productividad del agro, para satisfacer nuestras necesidades alimenticias, cortando la sangría que representa la permanente importación de productos básicos para nuestro consumo interno.
En este aspecto, el proyecto hasta donde lo conocemos, ha preferido el fácil expediente de redistribuir los campos sin guardar la elemental prudencia que tal proceso debe representar para salvaguardar la productividad agrícola.
¿Qué otra cosa, si no esto, representa la fijación arbitraria de 80 hectáreas del valle de Maipo, como límite máximo de una empresa agrícola? Una vez más desperdiciamos la experiencia de países de avanzado progreso donde se señalan extensiones muy superiores como las más adecuadas para el mayor aprovechamiento de capital y trabajo.
¿No observan con inquietud, nuestros dirigentes de Gobierno, que los déficit de trigo, leche, carne y maíz tenderán a agudizarse con una empresa minifundista de 15 hectáreas, que deberá necesariamente orientarse a la horticultura, fruticultura o explotaciones similares, con los consiguientes riesgos que ella representa por el reducido mercado consumidor de Chile?
¿Estaremos prefiriendo una vez más el impacto político a una racional, objetiva y paulatina transformación de nuestra estructura agraria, que cumpla efectivamente dos objetivos propuestos?
Un tercer planteamiento de nuestro análisis nos lleva a ocuparnos de la justicia de los procedimientos que se pondrían en práctica para esta división masiva y rápida de las tierras cultivables de Chile. Conforme a las pautas que se propondrían, la expropiación de un predio agrícola se justificaría por su extensión, cualquiera que fuera su aporte a la comunidad y por excelente que fuera la participación del sector trabajo en las utilidades de la misma. Este principio discriminatorio para un sector del país, además de suprimir el trato igualitario que deben recibir los hombres que laboran en las distintas actividades del país, constituye un peligroso precedente, que no puede ser observado sin inquietud por todos los hombres de nuestra tierra. Porque ¿quién puede asegurar que no recibirán más adelante, un trato similar la empresa industrial o comercial o la simple propiedad urbana? Esta injusticia en el trato se hace más candente frente a regímenes muy diversos en que se está colocando otra industria básica del país, como es la minería.
Esta desigualdad legal en que se deja a la empresa agrícola se acentúa, si observamos la forma de determinar y pagar el valor de los predios expropiados. Conforme a los antecedentes que obran en nuestro poder, la fijación del precio se determinaría por el avalúo fiscal vigente, del cual sólo podría reclamarse ante un tribunal especial, en el que los representantes del Ejecutivo tendrían amplia mayoría. El pago se haría con una mínima cuota al contado y el saldo a 10 ó 25 años, con bonos del Estado sin poder liberatorio.
Las mejoras ejecutadas se pagarían al contado sólo cuando hubieran sido ejecutados con posterioridad a cierta fecha.
La enunciación de tales principios refleja, una vez más, la forma arbitraria, discriminatoria e injusta en que se quiere colocar a la empresa agrícola, sin distinciones.
¿Qué justificación seria puede esgrimirse para pagar por los predios expropiados un precio inferior a su valor real, estableciendo una ilusoria fórmula de reclamación, y para enterar aquél en forma tal, que lo efectivamente recibido no llegue al 50 % del valor en moneda dura de los terrenos expropiados? ¿Qué posibilidades de seguir aportando su capacidad, iniciativa y espíritu de empresa, que tanto requiere nuestra patria, tiene un empresario tan injustamente tratado?
Un análisis especial nos merece la situación en que quedarán los asignatarios de una parcela.
La primera observación se refiere a la política agraria. La conciencia de que falta una política agraria, especialmente técnica y de precios, ha situado a la empresa agrícola en una condición muy desfavorable con respecto a otras. No vislumbramos la manera de salir de este círculo vicioso, pues este Gobierno, a pesar de sus buenas intenciones preelectorales, ha demostrado que defenderá el valor de los alimentos a todo trance. La fijación de un precio máximo para el trigo, carne, leche, papas, porotos y todos los otros productos de horticultura, nos revelan la mantención de una vieja política en Chile, que obliga a importaciones masivas de productos alimenticios de una magnitud sin precedente. Si esta política agraria ha resentido a las medianas y grandes empresas con mayor razón afectará a pequeños empresarios que no reúnen aquellas condiciones que, por deficientes que sean, sólo se logran a través de muchos años. ¿Ese es el "presente griego" que deseamos hacer llegar a quienes pretendemos favorecer?
La organización cooperativa, que en teoría puede dar respuesta a muchos de los interrogantes planteados, constituye un proceso que exige una maduración de responsabilidades, que nuestros campesinos deberán adquirir paulatinamente y con los riesgos que ello representa.
¿Es lícito embarcar al país en una aventura de tal envergadura por el apremio de un grupo de teóricos?
Estas consideraciones, y muchas otras, han llevado a los directivos de la CORA a proponer y plantear un régimen intermedio estatal: el asentamiento. De acuerdo con este sistema, se recurre a un período de prueba de los futuros propietarios antes de concederles título individual de dominio.
Se pretendería reemplazar al empresario actual por varios funcionarios técnicos que dirigirán la empresa. Se habla de trabajo comunitario. Pero, si todas las experiencias del mundo en esta materia han fracasado, ¿ cómo es posible insistir en este sistema? Se habla de un plazo de dos años de prueba. ¿No cree el país que, al término de ese lapso, se concederá una prórroga, y así sucesivamente? ¿No es previsible que los técnicos, interesados en mantener sus funciones, seguirán diciendo que aún no están preparados los campesinos para recibir su propiedad individual?
¿Se ha pensado en los recursos que se deberán invertir en la realización de estos programas, si para pagar a los mil obreros de la experiencia del valle del Choapa, el presupuesto de este año, sin considerar el pago de la tierra ni de los sueldos de los cuarenta y dos técnicos que allí trabajan, es de ocho mil millones de pesos? ¿Se ha calculado el costo de los cien mil propietarios de que se habla, al multiplicar estas cifras? ¿No sería más aconsejable actuar de acuerdo con las posibilidades de ayudar a los futuros nuevos propietarios en una forma que asegure su-éxito?
Otra consideración de fondo es la derivada del desconocimiento por parte de los empresarios afectados por las resoluciones de expropiación adoptadas por la Corporación de la Reforma Agraria, del estudio técnico que acredita la mala explotación de los predios.
¿Podrá servir de base a un estudio técnico serio, la visita efectuada por profesionales que recorren el fundo en un vehículo, en media hora, sin hablar, muchas veces, ni siquiera con su administrador?
El señor CADEMARTORI.-
A simple vista se puede ver que están mal explotados.
El señor OCHAGAVIA.-
¿Qué saben esos jóvenes sin experiencia de las limitaciones que han impedido, en algunas ocasiones, que el predio presente la eficiencia técnica que ellos exigen, si esta misma técnica ha cambiado?
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Nos alegra escuchar esta exposición reaccionaria.
El señor OCHAGAVIA.-
¿Por qué el Vicepresidente de la Corporación de la Reforma Agraria...
El señor CADEMARTORI.-
¿Y las tierras abandonadas hace cincuenta años?
El señor OCHAGAVIA.-
. . . cuando el Diputado que habla le ha solicitado, en tres sesiones de la Comisión de Agricultura y Colonización, los antecedentes técnicos de los fundos expropiados y reclamados, se ha negado a mostrarlos? ¿Puede haber confianza en estos técnicos, cuando otros profesionales han dicho que algunos predios expropiados por considerárseles mal explotados, están bien trabajos? El Vicepresidente de la Corporación de la Reforma Agraria manifesta que él actúa de acuerdo con la ley. A mi juicio, su interpretación de que para que un fundo pueda ser expropiado basta encontrarle algún defecto, es contraria a la ley. Esta establece, categóricamente que un fundo sólo puede ser expropiado si está evidentemente mal trabajado, por debajo de las condiciones promedio de la zona.
El señor CADEMARTORI-
Como el de Su Señoría.. .
El señor OCHAGAVIA.-
Este concepto quedó establecido en la Constitución Política del Estado, para darle mayor seriedad y para que un Tribunal de Derecho pudiera calificar en forma objetiva la evidente mala explotación. Pero ha bastado encontrar empastadas naturales en que no se vea el predominio de la empastada artificial, para que ellas hayan sido calificadas como empastadas naturales y los predios, como mal explotados.
Yo creo que este procedimiento debe tener una seriedad tal, que aleje cualquiera duda de que la inspiración de un espíritu revanchista o la persecución política pueden haber contribuido, en forma injusta, a la adopción de un acuerdo de expropiación, que es un verdadero despojo.
Estas observaciones expresan nuestra profunda inquietud por los errados procedimientos que se están aplicando, y el deseo de que el Gobierno rectifique rumbos para llevar adelante, con éxito, la reforma agraria.
El señor CADEMARTORI.-
Su Señoría no quiere que haya reforma agraria.
El señor OCHAGAVIA.-
¡Qué habla Su Señoría cuando en Rusia han tenido que cambiar la reforma agraria comprándole trigo a Estados Unidos, porque carece de este alimento para abastecer a la población!
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).-
Queda un minuto al Comité de Su Señoría.
El señor OCHAGAVIA.-
Renunciamos al resto del tiempo.
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).-
El turno siguiente corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
El señor MONTT.-
Pido la palabra.
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MONTT.-
Señorita Presidenta. . .
El señor CADEMARTORI.-
¿Me concede una interrupción, Honorable colega?
El señor MONTT.-
. . . después de escuchar la exposición del Honorable señor Ochagavía, quiero decir que me alegro de que la reacción chilena haya demostrado tan claramente su oposición a la reforma agraria. Por supuesto, nosotros no concordamos en absoluto con sus juicios, porque están totalmente equivocados. Así lo demostraremos durante la discusión del proyecto de reforma agraria.
Desgraciadamente, no tenemos tiempo para contestarle en esta sesión.
30.-EJECUCION DE UN PLAN DE DESARROLLO AGRICOLA EN SAN JUAN DE LA COSTA, PROVINCIA DE OSORNO.- PETICION DE OFICIO
El señor MONTT.-
Voy a referirme, a continuación, a un problema eminentemente local, que atañe a un grupo de pequeños agricultores de la provincia de Osorno.En San Juan de la Costa, viven unas treinta mil personas, todas dueñas de pequeños predios agrícolas. En esa zona costera, los terrenos son magros, erosionados y la producción es baja. Para poder superar el estado en que se encuentra dicha comunidad de San Juan de la Costa, es necesario iniciar un plan de desarrollo específico para esa zona.En consecuencia, pido que se dirija oficio al señor Ministro de Agricultura, para que pe designe una comisión integrada por representantes del Ministerio, de la Corporación de la Reforma Agraria, del Instituto de Desarrollo Agropecuario y de la Corporación de Fomento de la Producción, a fin de que estudien la situación actual de esta comunidad y para que elaboren, en conjunto, un plan de desarrollo.Nosotros lo estimamos indispensable, porque la productividad de los terrenos agrícolas de esta zona es muy baja. Además existen propietarios que poseen sólo dos o tres hectáreas de tierra.Por otra parte, en esa región, desgraciadamente, el índice de mortalidad infantil es el más alto no sólo de Chile, sino que del mundo entero, ya que, según nuestras informaciones, alcanza a un 48% en el primer año de vida.Estas son algunas de las razones por las cuales estimamos indispensable ejecutar un plan de desarrollo para esta comunidad, con elementos que tiene el Gobierno y la colaboración de las instituciones antes mencionadas.En consecuencia, solicito que se envíe oficio, en mi nombre, al señor Ministro de Agricultura.
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.
El señor ARAVENA (don Jorge).-
Y al señor Ministro de Salud Pública, para que tome las medidas del caso a fin de evitar que se mueran tantos niños...
31.-FONDOS PARA LA CONSTRUCCION Y REPARACION DE HOTELES Y EL FOMENTO DEL TURISMO EN LA PROVINCIA DE ACONCAGUA.- PETICION DE OFICIO
El señor IGLESIAS.-
Pido la palabra, señorita Presidenta.
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor IGLESIAS.-
Señorita Presidenta, hace algún tiempo, y para ser preciso, en la sesión del 14 de septiembre de 1965, hice presente el grave problema que afecta a la industria hotelera de la provincia de Aconcagua con motivo del sismo del 28 de marzo del presente año, que tantos estragos causó en dicha zona. En esa ocasión, solicité el envío de un oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, pidiendo mayor amplitud y agilidad en el otorgamiento de créditos para reparar los hoteles de la provincia.
En esta oportunidad, quiero referirme a otro aspecto relacionado con esta misma industria. Se trata del turismo cuyo fomento está destinado a producir tantas satisfacciones a las personas que visiten los bellos parajes que posee esta zona privilegiada de nuestro país, como asimismo, ingentes ingresos, muchas veces en dólares. La industria del turismo, que tan apreciables entradas produce a aquellos países que como Francia, Italia y España, la han venido explotando inteligente y organizadamente, es la industria "sin chimenea", como alguien escribió, que, si se desarrolla en forma adecuada, irá siempre en aumento.
En Aconcagua, como lo he dicho más de una vez en esta Cámara, tenemos condiciones extraordinariamente favorables para el turismo: amplias, acogedoras y abrigadas playas -Papudo, Zapallar, Cachagua, Los Molles, etcétera- y otras, como Las Salinas, que por razones que no es del caso analizar, permanecen cerradas. Existen balnearios de semicordillera y cordillera en los departamentos de Los Andes y San Felipe, que disponen de fácil acceso por tren o automóvil. Asimismo, y para terminar, debo mencionar los sectores para hacer deportes de invierno, como Portillo, donde se efectuará el próximo año el Campeonato Mundial de Esquí.
El clima en general es benigno y agradable durante todo el año, salvo en las partes más cercanas a la cordillera, motivo por el cual podría estimularse, sobre todo en la costa, el turismo de invierno. Pero existe un problema hasta hoy sin solución que es el de la falta de establecimientos adecuados -hosterías, hoteles, etcétera- modestos, limpios y acogedores, con precios módicos para nuestro pueblo, nuestros obreros, campesinos y estudiantes, que sean explotados con mentalidad turística y bajo el control de la Dirección de Turismo.
Honorables colegas, es indispensable que la Dirección de Turismo se aboque, cuanto antes, a resolver este problema y nos envíe los estudios sobre un plan nacional de construcciones hoteleras y de fomento del turismo, que sabemos que está muy avanzado, porque esto constituye, a mi juicio, un asunto de carácter nacional, y puesto que así como esta vez el Diputado que habla pide especial atención para su provincia, igualmente, con el mismo derecho, muchos Honorables colegas lo pedirán para las suyas.
En todo caso, señorita Presidenta, por si estos proyectos demoraran en llegar al Congreso para su estudio y aprobación, me anticipo a solicitar que se envíe al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, un oficio, a fin de que disponga que la Corporación de Fomento inicie de inmediato los estudios para ir a la construcción de, a lo menos, tres hoteles en la provincia de Aconcagua. Uno en Papudo, donde la mayoría de los existentes quedaron con tantas y tan serias averías que será necesario su demolición. Otro en La Ligua, a donde afluyen durante el año entero, y en mayor número en el verano, los turistas, atraídos por las industrias de tejidos de la ciudad. Y, finalmente, uno en la ciudad de Los Andes, cuya dotación hotelera la estimo francamente insuficiente, en su calidad de primer "puerto" terrestre, terminal del Ferrocarril Transandino. Estas construcciones deberían realizarse por intermedio de la HONSA.
Existen los terrenos adecuados y este es el momento oportuno para iniciar estas obras, con cargo a los fondos que se destinan en el artículo 48 de la ley N 16.282, sobre Reconstrucción, para el Plan Regional de Desarrollo.
Lo anterior es sin perjuicio, por cierto, se estimular la iniciativa privada con algunas franquicias o créditos, para que también aporte ella su cuota en esta campaña de desarrollo de la "industria sin chimeneas".
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).-
Se dirigirá el oficio solicitado por Su Señoría.
32.-HOMENAJE AL CREADOR DE EMPRESAS MINERAS, DON JOSE ANTONIO MORENO, EN EL CENTENARIO DE SU MUERTE
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).-
Le quedan seis minutos al Comité Demócrata Cristiano.
El señor CORVALAN.-
Pido la palabra.
La señorita LACOSTE (Presidenta Accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CORVALAN.-
Señorita Presidenta, en estos tiempos de celeridad y angustia, porque el hombre sensato ha encontrado el modo de percibir lo que significa el esfuerzo de su vida ante la magnitud del Universo, Chile tiene una puerta norte que es todo un símbolo. Me refiero al puerto aéreo de Cerro Moreno, que está allí, a pocos kilómetros de Antofagasta, entre el Océano Pacífico y la inmensa extensión de la pampa.
Es una comunidad vital y moderna, surgida como una visión que pretendiese adelantarse al futuro de Chile y romper con sus líneas aerodinámicas de hierro y cemento, la uniforme perspectiva del desierto. Constituye el principal centro de nuestro comercio aéreo y una base de nuestro poderío militar aéreo.
Millares de turistas, de viajantes impenitentes, de chilenos o extranjeros, de hombres de todas las razas y de diversas ambiciones, pisaron en Cerro Moreno, por primera vez, o por última, el suelo de este país. Por eso, Cerro Moreno es un nombre que se conoce y suena en todos los idiomas y en todos los confines del mundo. Sin embargo, es muy poca la gente que conoce y ha logrado interpretar el sentido profundo y evocador que tuvo el Gobierno de Chile, para bautizar a este moderno puerto con estas dos palabras, que son todo un símbolo. Y como son sencillas y directas -como todas las cosas del desierto- suelen engañar a las gentes que viajan y llegan allí ayunas de cultura y con un gesto desaprensivo, -¿Por qué llaman Cerro Moreno a esto tan precioso? -oíamos que decía una turista, cierta tarde, en el casino del aeropuerto . . .
-¿Que no se da cuenta? -le dijo la mujer pampina, que era mesonera en ese casino-. No ve, madame, el tremendo cerrito ese. ¡ Ese es Cerro Moreno!
Y extendió la garzona su mano hacia la extensa y sugerente geografía de Antofagasta.
Señorita Presidenta, ese día comprendí que hasta los mismos chilenos y algunos nortinos sabíamos poco de nuestras cosas, de nuestras tradiciones y de nuestra importancia en el desarrollo de la cultura y la economía en América del Sur. Porque era cierto que esa inmensa montaña que se extiende al norte de Antofagasta y junto a la inmensidad del mar, era Cerro Moreno. Pero es verdad que mayor que ese cerro era el dueño de ese cerro, don José Antonio Moreno. Por eso, le llamaron y le llaman Cerro Moreno, y por eso al puerto aéreo le pusieron ese nombre; como a la montaña, como a la calle, como a un mineral y como a la moderna Planta Concentradora de Minerales que se está construyendo en el puerto de Taltal.
Señor Presidente, el domingo 7 de noviembre recién pasado se cumplió el primer centenario de la muerte de don José Antonio Moreno. En varios pueblos del desierto de Atacama se celebraron actos solemnes en su memoria; en la misma base militar se desarrolló -como una feliz coincidencia- la más importante demostración aérea de su historia y sus moradores tuvieron un día de fiesta realzado con la presencia del Presidente de la República.
Porque fue José Antonio Moreno uno de los forjadores de nuestra conquista y nuestra grandeza en el norte; un político ferviente y desinteresado, un precursor de nuestro comercio internacional; un patriarca idealista del Partido Radical, un luchador empecinado y progresista, yo quiero, en nombre de las gentes del norte, rendirle el homenaje de un breve recuerdo, en el centenario de su muerte.
(Poniéndose de pie) : Señorita Presidenta, el Manco Moreno -quiero llamarlo así, con llaneza, pero sin irreverencia, porque así lo llamaron los changos y los mineros cuando vieron que al patrón le faltaba un brazo- fue dueño de todo el cobre que se conocía en el desierto chileno; tuvo ferrocarriles, fundiciones de metales, organizó líneas de barcos y fundó tres puertos: Taltal, Paposo y El Cobre, donde hoy está Caleta Remiendos. Era un hombre aventurero que, de humilde, llegaba a ser potentado; pero, con la misma facilidad podían encontrarlo arruinado, para que al año siguiente lo "tuvieran" de magnate. Fue un industrial chileno que podía darse el tono y la satisfacción de mandar un bergantín a comprar desde Antofagasta a Valparaíso, para que le llevara los periódicos y el agua dulce para beber.
El Manco Moreno había nacido en Copiapó el año 1812, y, siendo hijo de una familia de mineros y de un pueblo de cateadores, era natural que sus primeros impulsos de juventud fueran los de un descubridor. Sentía la vocación, el ardor del desierto y la ambición constructiva del minero, como también la generosidad y la sencillez del afortunado. Por eso amasó fortunas, levantó grandes empresas; regaló y legó sus minas, con la simpleza del que ha podido tenerlo todo y perderlo todo en un instante. Hizo la revolución, fue patriota y rebelde. Aunque, sin saberlo, él era un héroe; pero fue padre de un héroe glorioso, al casarse el Almirante Juan José Latorre con una de sus hijas.
José Antonio Moreno tuvo sus primeras experiencias como minero en el mineral de Chañarcillo, donde por su esfuerzo, por su carácter y por su honradez, le fue confiado el cargo de administrador de la mina Candelaria en el año 1834; es en este cargo donde tuvo la oportunidad de ser colega, compañero y amigo de un argentino ilustre, don Domingo Faustino Sarmiento, que se desempeñaba como administrador de la mina Colorada, sin sospechar que en su patria, con el correr del tiempo, le aguardaba la administración de la Nación.
El Manco Moreno, reuniendo sus ahorros y dando rienda suelta a su poderosa imaginación, organizó su propia empresa de cateador de la pampa; y se abrió camino hacia el norte, para descubrir los más ricos yacimientos de cobre, de plata y de oro, de que se tuviera conocimiento en esos años. Luego estuvo explotando ricas minas en el interior de Chañaral de Animas, solicitando amparo al Gobierno del Presidente Montt, para habilitar mejor el puerto de Chañaral o el de Caldera. Organizó nuevas sociedades industriales y siguió su ruta de iluminado hacia el norte, tratando de desentrañar los misterios que el inagotable desierto de Ataca-ma sugería esconderle entre sus dunas y espejismos. El Manco Moreno exploró los cerros de Taltal, fundó la sociedad minera de Canchas; puso en explotación los minerales de Paposo y pidió la fundación del puerto de Taltal, que sólo era una caleta de changos; así es como obtuvo del Gobierno de don Manuel Montt que se dictara el decreto, de fecha 12 de julio de 1858, por el cual se fundó el puerto de Taltal. En este puerto, que en el siglo pasado alcanzó renombre hasta en el Viejo Mundo, instaló un gran establecimiento que llamaron Fundiciones de Cobre, y una máquina resacadora de agua y un moderno muelle, para el embarque de minerales que vendía en el mismo mercado de Londres. Es decir, el Manco Moreno es un precursor de todas nuestras aspiraciones; lo que él ideó y quiso para el desarrollo económico del norte, son inquietudes y programas que están en plena vigencia y tienen más de cien años de planteamientos.
Sólo su pasión cívica y las contingencias sociales de Chile podían perturbar la obra creadora de Moreno; lo sorprendió la revolución de los mineros y, como amigo de Pedro León Gallo, participó en la refriega, perdiendo un brazo; pero no así su empeño de trabajador. Con la paz volvió al desierto y allí siguió viviendo la prodigiosa aventura de su vida . . .
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo correspondiente al Comité Demócrata Cristiano.
El señor CORVALAN.-
Solícito dos minutos para dar término a mis observaciones.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
No hay quórum para adoptar acuerdos, Honorable Diputado.
El señor GODOY URRUTIA.-
Que se inserte el resto en la versión, señorita Presidenta.
El señor CORVALAN.-
Solicito que el resto de mis observaciones se agregue a mi discurso en la versión de la presente sesión.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
El turno siguiente corresponde al Comité Radical.
El señor JARPA.-
Pido la palabra.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor JARPA.-
Por tratarse de un homenaje, concedo dos minutos al Honorable señor Corvalán.
El señor CORVALAN.-
Muchas gracias.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Con la venia del Honorable señor Jarpa, tiene la palabra Su Señoría,
El señor CORVALAN.-
El Manco Moreno tuvo ocasión de sentirse amigo de todas las obras de progreso de entonces. Conoció a todos los grandes hombres que hollaron la Pampa; Daniel Oliva y José Santos Ossa, los salitreros; Almeyda, el loco de las minas profundas. Más de una vez cambió un cigarrillo con el sabio Rudolfo Phillipi y contó su fortuna en monedas de todas las principales monarquías que ambicionaron sus metales.
En 1865 el Manco Moreno, en la plenitud de su existencia, en la prosperidad de sus negocios y en la confianza de seguir viviendo, se avecindó en Santiago en busca de medicina para su salud; desgraciadamente, nunca la recuperó y murió el 7 de noviembre del mismo año. Distinguidas familias chilenas vistieron luto por él, pero, tanto como ellas, el Norte sintió el dolor de verse privado de su principal animador.
Han pasado cien años desde que murió el Manco Moreno, pero los nortinos no queremos olvidar su lección de esfuerzo, generosidad y progreso.
Por eso, estos días, su vieja figura de gigante cabalgando en una muía enjoyada, como si fuera mujer preciosa, y dando órdenes a la caravana con su brazo "chunco" ha recorrido los caminos y la imaginación de los mineros y de los habitantes del desierto.
He dicho.
33.-NECESIDADES DE LA PROVINCIA DE ÑUBLE, PETICION DE OFICIOS.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Tiene la palabra el Honorable señor Jarpa.
El señor JARPA.-
Señorita Presidenta, quiero referirme a diversos problemas de la provincia de Ñuble que requieren solución de las autoridades pertinentes, pues afectan a una numerosa y esforzada población.
En primer lugar, deseo señalar la injusta situación por la que atraviesan, desde hace muchos años, Rucapequén y la subdelegación de Nebuco. Toda la zona está habitada por pequeños agricultores y obreros agrícolas que viven de la producción de esas tierras. Hay allí 105 propietarios, quienes poseen, en total, una extensión de 5.600 hectáreas, lo cual significa una subdivisión enorme.
Esta región era regada antiguamente con las aguas del río Diguillín. Pero un señor Rioseco, propietario de gran extensión de terrenos, un potentado, un cacique, hacía uso de las aguas del río en virtud de derechos que nadie sabía dónde ni cómo había adquirido. Sin embargo, un buen día, haciéndole honor a su apellido, este señor Rioseco vendió las tierras y transfirió los derechos de aguas a una asociación de canalistas, con lo cual privó de riego, por capricho, a esas 5.600 hectáreas, convirtiéndolas en terrenos de rulo. Esto sumió en graves quebrantos económicos a todos los esforzados campesinos de la región.
Ante tal situación y en vista de que no fueron escuchados por las autoridades responsables, todos ellos debieron dedicarse al monocultivo de la vid, labor agrícola en la cual aún deben mantenerse, por la falta de agua. Pero la producción de los viñedos ha mermado en forma alarmante, a causa de fenómenos climáticos y de ciertas enfermedades de la vid cuyo origen aún se desconoce, lo cual ha traído la ruina a todos los pequeños agricultores de la zona.
Sin embargo, hay una solución, y es la de regar nuevamente estas tierras con las aguas del tranque Diguillín. Existen todavía los canales. Algunos están algo borrados, pero corresponden a los antiguos. También existe el canal matriz conductor.
Si la Dirección de Riego habilitase esos canales y conectase el principal con el tranque Diguillín, devolvería, a corto plazo, la riqueza a esa zona. Esas obras, cuyo costo es muy bajo, permitirían diversificar la producción de la región con la siembra de remolacha, arroz, productos de chacarería, empastadas, etcétera, y obtener productos vitales, tales como papas, fréjoles, arroz, que vendrían a salvar mucha parte de las importaciones que actualmente deben hacerse.
Como es urgente resolver este problema, pido que se dirija un oficio al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que la Dirección de Riego estudie y ejecute la habilitación de los canales existentes y su conexión con el tranque Diguillín, para devolver a esas tierras su producción agrícola y a la zona su riqueza.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Se dirigirá el oficio al señor Ministro de Obras Públicas, en nombre de Su Señoría.
El señor JARPA.-
Señorita Presidenta, para la instalación del servicio de agua potable en los pueblos de Tucapel y Huépil, la Municipalidad de Tucapel contribuyó, en 1960, con la suma de E° 50.000 y recibió la seguridad de que los trabajos comenzarían en 1965.
Como estamos a fines de año y no se ve que haya intención de iniciarlos, es necesario que el señor Ministrode Obras Públicas ponga su buena voluntad, para que se cumpla con lo prometido, que tanto significará para los habitantes de ambos pueblos.
Pido que se dirija un oficio a este Secretario de Estado sobre el particular.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Se dirigirá el oficio al señor Ministro de Obras Públicas, en nombre de Su Señoría.
El señor JARPA.-
Señorita Presidenta, la Municipalidad de Tucapel, con espíritu progresista, digno de la mejor atención, donó al Fisco un terreno para construir el edificio de Correos y Telégrafos. Sin embargo, aún no se destinan los fondos para iniciar los trabajos.
Pido que se dirija un oficio al señor Ministro del Interior sobre la materia.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Se dirigirá el oficio al señor Ministro del Interior, en nombre de Su Señoría.
El señor JARPA.-
Señorita Presidenta, los habitantes de Coihueco, Niblinto y Bustamante, lugares de gran subdivisión agrícola en la provincia de Ñuble, esperan la electrificación para salir de las tinieblas en que han vivido hasta la fecha. Se destinaron los fondos necesarios para ese objetivo; pero, hasta el momento, por razones desconocidas, no se ha hecho uso de ellos como se había programado.
Por el tiempo transcurrido y por las alzas de todo orden que se han venido produciendo, el poder adquisitivo de los fondos primitivamente destinados para la ejecución de la obra ha disminuido en forma alarmante. Por eso, es indudable que deberá disponerse de mayores cantidades de dinero para terminarla totalmente.
Pido que se dirija un oficio al señor Ministro del Interior para hacerle presente la necesidad de que estos trabajos se inicien con la mayor brevedad posible, ya que cualquiera postergación los perjudicará.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Se dirigirá el oficio al señor Ministro del Interior, en nombre de Su Señoría.
El señor JARPA.-
Señorita Presidenta, en el lugar denominado Vaho Los Hermosillas, en el sector de Bustamante, de la comuna de Coihueco, 50 niños quedaron este año sin instrucción, por falta de escuela. Asimismo, en Hijuela de Coihueco, otros 50 niños quedaron al margen de la enseñanza, por la misma razón. Por eso, es necesario crear los establecimientos necesarios para solucionar este problema.
Por otro lado, en el lugar llamado El Salto, es de imperiosa necesidad ampliar la Escuela N° 41, porque este año 40 niños quedaron sin enseñanza, por falta de matrícula.
Como la falta de enseñanza tiene proyecciones de suma gravedad para estos niños campesinos, solicito que se dirija un oficio al señor Ministro de Educación Pública, para que ordene remediar esta situación.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Se enviará el oficio al señor Ministro de Educación Pública, en nombre de Su Señoría.
El señor JARPA.-
Señorita Presidenta, el liceo de hombres de Bulnes, fundado hace dos años, ha tenido en la población una acogida que justifica su creación. Así es como su matrícula actual hace necesario aumentar en un primer año de humanidades los cuatro existentes y en un segundo año, de los dos existentes, y crear un quinto año, para acoger a los actuales alumnos del cuarto año. La no creación de este último curso significaría córtales los estudios a gran parte de ellos, porque sus padres no están en condiciones de enviarlos a Chillán o a Concepción.
Solicito que, en mi nombre, se dirija un oficio al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que se destinen los fondos necesarios para la creación de estos cursos en el liceo de hombres de Bulnes.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Se enviará el oficio al señor Ministro de Educación Pública, en nombre de Su Señoría.
El señor JARPA.-
Señorita Presidenta, solicito se envíe un oficio al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de manifestarle la necesidad urgente de terminar el aeródromo de San Ramón, en Chillan, para lo cual sólo falta disponer los fondos correspondientes al sello final.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Se enviará el oficio al señor Ministro de Obras Públicas, en nombre de Su Señoría.
El señor JARPA.-
Señorita Presidenta, en la zona de San Vicente de Zapallar, en la comuna de El Carmen, se requiere la inmediata construcción del puente sobre el río Diguillín, de obra de bajo costo, por su ubicación, que uniría tres comunas y para la cual se cuenta con los materiales que aportan los vecinos.
Solicito que se envíe un oficio al señor Ministro de Obras Públicas sobre el particular.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Se enviará el oficio al señor Ministro de Obras Públicas, en nombre de Su Señoría.
34.-CONSTRUCCION DEL CAMINO DE LOS ANGELES A ANTUCO, EN LA PROVINCIA DE BIO-BIO.- ALCANCE A OBSERVACIONES HECHAS EN LA PRESENTE SESION-PETICION DE OFICIO.
La señorita LACOSTE (Presidente accidente).-
Restan seis minutos al Comité Radical.
El señor RIOSECO.-
Pido la palabra.
La señorita LACOSTE (Presidente accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor RIOSECO.-
Señorita Presidenta, quiero referirme a algunos problemas de la provincia que represento.
En primer lugar, hace más o menos una hora, el Honorable colega señor Tejeda se refirió al problema que ha creado en la provincia de Bío-Bío la paralización de la construcción del camino de Los Angeles a Antuco, El Abanico e interior. Desgraciadamente, por fallas del micrófono, no pude escuchar totalmente su exposición. Sin embargo, creí entenderle que, de parte de algunas autoridades gubernamentales, hay oposición a la construcción de este camino.
El señor TEJEDA.-
De parte de la Dirección de Vialidad.
El señor RIOSECO.-
Hasta el momento, se han construido más o menos 30 kilómetros de esta vía.
La semana pasada, junto con el Alcalde y algunos Regidores de Quilleco, comuna por donde pasa el camino, estuvimos conversando con el señor Director General de Obras Públicas, quien manifestó su interés en destinar, con la brevedad posible, los recursos necesarios para continuar su ejecución, lo que se ha confirmado a través de comunicaciones recibidas en la Municipalidad de Quilleco.
Lo importante -en esto corroboro las palabras del Honorable señor Tejeda- es que este ofrecimiento se cumpla con la brevedad posible, porque en la zona sur, el verano es la época apropiada para construir. Si esta obra se paraliza en los meses de noviembre y diciembre, después no se podrá emplear la totalidad de los fondos con la oportunidad debida.
Por eso, solicito que se dirija un oficio al señor Ministro de Obras Públicas, para que se pidan inmediatamente las propuestas, o se amplíen las existentes, y se anticipen los fondos destinados a este camino en el presupuesto de 1966, a fin de que su construcción no se paralice.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Se enviará el oficio, en nombre de Su Señoría...
El señor TEJEDA.-
Y en mi nombre.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
... y del Honorable señor Tejeda.
El señor RIOSECO.-
Tal como lo expresó el Honorable señor Tejeda, este camino tiene una importancia económica vital, porque de esa zona provienen los grandes abastecimientos de madera para el país.
Además, la construcción de la central hidroeléctrica de El Toro y de otras plantas proyectadas por la ENDESA para la cuenca del Laja produce un movimiento de carga extraordinaria que, indudablemente, no puede ser soportado por los caminos tradicionales de tierra o ripio. Por lo tanto, ahora, cuando estas faenas están en plena iniciación, es urgente que los fondos destinados a este camino en el presupuesto de 1966 se empleen inmediatamente.
35.-EXPLOTACION DE LA HACIENDA "CANTERAS". PROVINCIA DE BIO-BIO.- SITUACION BE SUS OBREROS Y EMPLEADOS. PROYECTO DE LEY.- PETICION DE OFICIO.
El señor RIOSECO.-
Señorita Presidenta, en una reunión celebrada por los obreros y empleados de la hacienda "Canteras", en la cual participamos varios Diputados de la provincia, se acordó solicitar del Presidente de la República, por intermedio del señor Ministro del Interior, la inclusión en la convocatoria de un proyecto que estabiliza la situación en ese predio. El propósito de esta iniciativa es que la hacienda no se parcele en la forma clásica o tradicional, sino que se forme una gran empresa que, asociada a un organismo estatal, explote integralmente sus bosques en el mismo lugar de producción a fin de que la madera no sea industrializada fuera de los límites del predio. En verdad, urge que dicho proyecto sea tratado polla Honorable Cámara.
Por otra parte, dentro de la hacienda, se ha formado una concentración de población, denominada "Villa Mercedes", que se hace necesario ampliar, porque ya debe tener alrededor de dos mil habitantes y muchos pobladores desean contar con sitios propios. Para eso, se requiere que el Servicio de Seguro Social destine dos potreros, "El Oratorio" y "El Convento", que están prácticamente abandonados, porque no tienen ninguna utilización, ni agrícola ni forestal.
Además, es conveniente que el Servicio les dé facilidades a los obreros y empleados de la hacienda "Canteras" para construir sus habitaciones en esos sitios, a fin de crear allí un centro urbano de gran significación social.
Con el Alcalde de Quilleco, solicitamos del señor Ministro del Interior que, en este mismo proyecto, ya presentado por todos los Diputados de la zona, se incluya un artículo que obligue al Servicio de Seguro Social a destinar los dos potreros mencionados a la ampliación de la "Villa Mercedes"
y cree mecanismos para que los obreros y empleados adquieran, con grandes facilidades de pago,...
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
¿Me permite, Honorable Diputado V
Ha terminado el tiempo del Comité de Su Señoría.
El señor RIOSECO.-
Solicito que se dirija un oficio al señor Ministro del Interior, para que se incluya en la convocatoria ese proyecto, con la disposición a que me he referido.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Se enviará el oficio, en nombre de Su Señoría,. . .
El señor TEJEDA.-
Y en mi nombre.
El señor PALESTRO.-
Y en el nombre del Comité Socialista.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
... del Honorable señor Tejeda y del Comité Socialista.
36.-DETENCION DEL PRESIDENTE Y DEL VICEPRESIDENTE DE LA CONFEDERACION DE TRABAJADORES DEL COBRE.- PETICION DE OFICIO.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).- El turno siguiente corresponde al Comité Comunista.
El señor ROBLES.-
Pido la palabra, señorita Presidenta.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ROBLES.-
Los parlamentarios comunistas levantamos nuestra más enérgica protesta por la detención arbitraria de los dirigentes de la Confederación de Trabajadores del Cobre señores Alejandro Rodríguez y Manuel Ovalle.
Con esta actitud, el Gobierno trata de destruir, de desmoralizar a los trabajadores que se encuentran en un justo conflicto. Tras un año de Administración, ha aplicado esta medida de represión contra los trabajadores y, aún más, según las noticias que tenemos, en estos momentos se dirigen fuerzas de Carabineros al mineral de "El Teniente".
Además de estos hechos, sabemos que grupos de estudiantes han sido apaleados en la plaza de la Constitución.
Ante esta actitud del Gobierno, los parlamentarios comunistas manifestamos, una vez más, que, junto a nuestros Honorables colegas del Frente de Acción Popular, acompañaremos y apoyaremos a los trabajadores en sus luchas por obtener las justas conquistas sociales que se había establecido en el proyecto de ley relativo a los convenios del cobre.
Se ha montado toda una máquina de propaganda, a través de la radio y la prensa, en contra de los trabajadores del cobre. Por su parte, el señor Ministro del Trabajo y Previsión Social no ha adoptado ninguna actitud positiva para buscar una solución justa al conflicto que enfrentan. Sólo estas palabras que pronunciamos se han manifestado solidarias con los intereses de estos trabajadores.
Su Excelencia el Presidente de la República, en la época en que era candidato, ofreció mantener diálogos con los dirigentes de la Confederación de Trabajadores del Cobre, pero no los ha realizado hasta ahora, y seguramente esperará entablarlos en las cárceles con estos dirigentes.
Además, manifestó que las puertas de la Moneda estarían abiertas para discutir los problemas de los obreros de la gran minería del cobre, lo cual tampoco se ha cumplido.
A esta propaganda de calumnias contra estos trabajadores se suma la actitud arbitraria y prepotente de las fuerzas de Carabineros en el mineral de Chuquicamata, que el viernes de la semana pasada apalearon a cientos de mujeres y de hijos de los mineros, porque reclamaban, con toda justicia, el pago de la asignación familiar que esta compañía extranjera e imperialista no había entregado a las esposas de los obreros.
Los jefes de los carabineros tuvieron tal actitud contra estas mujeres. Por eso, solicito que se envíe oficio al señor Ministro del Interior para que se sirva ordenar la instrucción de un sumario administrativo por las autoridades policiales respectivas, frente a este abuso de fuerza ejecutado contra estas mujeres.
Por estas consideraciones, entonces, reitero nuestra protesta por la actitud arbitraria del Gobierno ante la detención de estos dirigentes.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
En nombre de Su Señoría, se enviará el oficio solicitado.
El señor PHILLIPS.-
Y en mi nombre, señorita Presidenta.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
También se enviará en nombre del Honorable señor Phillips.
¿Terminó su intervención, señor Diputado?
El señor ROBLES.-
Sí, señorita Presidenta .
37.-ESCASEZ DE MATRICULAS EN ESTABLECIMIENTOS DE ENSEÑANZA FISCAL.- PETICION DE OFICIO.
El señor GODOY URRUTIA.-
Pido la palabra, señorita Presidenta.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor GODOY URRUTIA.-
Señorita Presidenta, considero que, en medio de lo que está sucediendo en este momento en el país, cuando falta poco para que el fusilamiento de un pobre infeliz -como el ocurrido ayer en la Penitencia de Talca- se transforme en una especie de arma permanente en manos del Gobierno para dominar los conflictos sociales y el descontento de los estudiantes, resulta casi vergonzoso tener que referirse, a pedido de muchos padres y profesores, a un problema que voy a plantear ligeramente.
Cada año, al finalizar el período escolar, se presenta un grave problema, particularmente en la enseñanza primaria: a los padres y educadores les resulta extraordinariamente difícil encontrar vacantes en colegios de continuación para las decenas de miles de alumnos egresados de esas escuelas.
Este año, con el anuncio de las reestructuraciones que se operarán en la educación pública al prolongar el período de la obligatoriedad, más el aumento de la población escolar, aquel problema se ha agudizado, exacerbándose al extremo.
A padres y profesores les resulta difícil conseguir matriculas para niñas y niños, trátese de liceos, escuelas normales, escuelas técnicas femeninas, institutos comerciales o escuelas industriales. En cuanto a las escuelas agrícolas, hay tan pocas que resulta mejor no mencionarlas.
¿Qué está pasando? Los liceos fijan breves períodos de inscripción para nuevos postulantes que no pasan más allá de dos o tres días, y el proceso de la matrícula lo efectúan poco menos que confidencialmente, prefiriendo, en todo caso -¡y es justo!-, la promoción de su propio alumnado, como es, por ejemplo, el que procede de las preparatorias. De esta manera se frustran las expectativas de numerosos adolescentes que pugnan por inscripción en Liceos.
En cuanto a las escuelas técnicas femeninas donde concurre una numerosa población de alumnas cuyas familias disponen de modestos recursos, las exigencias materiales que aumentan cada año hacen poco menos que inaccesible la matrícula de niñas que buscan y necesitan carreras cortas, compatibles con la precariedad de sus recursos.
Por lo que se refiere a las Escuelas Industriales para hombres, están congestionadas y carecen de medios para desarrollar sus cursos de manera normal. No tienen materias primas, laboratorios, herramientas, bibliotecas ni material pedagógico de ninguna clase. Tampoco dan abasto. Los padres se rompen las manos golpeando sus puertas.
La situación de las Escuelas Normales no es mejor ni distinta. No obstante que se reconoce que hay un déficit elevado de maestros y se han estado improvisando algunos centenares de ellos, las normales fiscales no pueden cubrir las necesidades del desarrollo educacional con los que egresan de ellas.
La situación de los colegios que cuentan con internados gratuitos es dramática, debido a los presupuestos exiguos para alimentación, que no guarda proporción alguna con el alza real de los artículos de consumo. De este modo, la alimentación se echa perder y es insuficiente en cantidad y mala en calidad, con perjuicio para la salud y el rendimiento del alumnado.
Se ha dicho que, como compensación a los padres (pie con inmenso sacrificio educan a sus hijos, la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas les iba a ayudar. ¡Engaño y mentira!
Constituye una falta de honradez imperdonable hacer propaganda y sembrar ilusiones con la obra que está llamado a realizar este organismo creado por el Gobierno y Parlamento anteriores. Mucho más condenable es, todavía, la publicidad que se da a los nombres de los presuntos becarios y el aprovechamiento sectario y proselitista que se hace cuando llega alguna partida de alimentos a las Juntas Comunales o se recibe una cocina a leña o una docena de jarros. La ceremonia religiosa está preparada para recibirlos y bautizarlos. A este paso, ¿dónde vamos a parar? Si esto no es un paternalismo grosero y abusivo, ¿qué nombre podríamos darle? ¿O esto también forma parle de la cacareada "promoción popular"?
En presencia de los hechos y la grave situación que denunciamos, pedimos que se envíe oficio al señor Ministro de Educación Pública, poniendo estas observaciones en su conocimiento -si bien no puede ignorarlas-, y solicitando que tenga a bien adoptar todas aquellas medidas y disposiciones necesarias para dar solución satisfactoria a los problemas expuestos, en nombre de los Diputados comunistas y recogiendo el clamor de miles de padres y estudiantes afectados y víctimas de las irregulares situaciones que hemos dado a conocer.
Eso es todo.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría, en nombre del Comité Comunista.
El señor GODOY URRUTIA.-
¿Cuánto tiempo resta a nuestro Comité, señorita Presidenta ?
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Tres minutos, Honorable Diputado.
38.-INCONVENIENCIA DE REBAJAR EL PRESUPUESTO DE LA DIRECCION DE ASUNTOS INDIGENAS. PETICION DE OFICIOS.El señor ROBLES.-
Pido la palabra.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ROBLES.-
Señorita Presidenta, concedo una interrupción al Honorable señor Turna.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Turna.
El señor TUMA.-
Muchas gracias.
Señorita Presidenta, he tenido conocimiento de que, en el Presupuesto de la Nación para el próximo año, que deberá ser aprobado dentro de poco por esta Cámara, se están cercenando algunas partidas que habitualmente se han destinado a ciertos organismos. Comprendemos que el Gobierno debe estar preocupado por la escasez de recursos de la Caja Fiscal; pero no podemos aceptar que se disminuyan algunas partidas a una suma irrisoria, que no alcanzaría para cumplir los fines de las instituciones a las cuales están destinadas. Una de ellas es la Dirección de Asuntos Indígenas, a la que el año pasado se asignó, en el ítem Gastos Varios, la suma de noventa y ocho mil escudos, para servir las becas de los estudiantes indígenas, para adquisición de ropas y herramientas. Pero dicha cantidad ha sido insuficiente, ya que se han invertido alrededor de trescientos millones de pesos en la atención de las becas de estos estudiantes, por lo cual se han hecho traspasos de partidas de otros ítem.
Este año debería haberse destinado la suma de E °320.000, para la atención de esos gastos varios, de vestuario, herramientas, alimentos y las becas para los estudiantes indígenas, pero el Ministro de Hacienda junto con el Director del Presupuesto, están rebajando estas sumas, de manera que van a dejar a la Dirección de Asuntos Indígenas en la imposibilidad de cumplir con estas funciones.
Al mismo tiempo, los sueldos del personal á contrata en dicha Dirección, se calculan en, más o menos, E° 51.500, pero, para el año próximo, han fijado para esos pagos la suma de E° 48.000, lo que provocará el despido de algunos funcionarios necesarios para la buena marcha de las labores de la institución.
Otro hecho que me alarma, señorita Presidenta, es que, en el mes de julio recién pasado, nos entrevistamos con el señor Ministro de Agricultura, en presencia del Subsecretario de Tierras, señor Escaola, y del señor Director de Asuntos Indígenas, señor Argandoña; y el señor Ministro prometió al Movimiento Indígena de Chile, cuyos representantes habían visitado a él y a otros Ministros, incluso, al señor Leighton, en aquel entonces Vicepresidente de la República.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité del Partido Comunista.
El turno siguiente corresponde al Comité del Partido Socialista.
Ofrezco la palabra.
El señor TUMA.-
Pido la palabra, señorita Presidenta.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Puede continuar Su Señoría.
El señor TUMA.-
El señor Ministro había adquirido el compromiso de destinar la suma de E° 1.500.000 para dar cumplimiento a los artículos 81 y 86 de la ley N° 14.511. En el año 1964, los préstamos concedidos a los comuneros indígenas sumaron, más o menos, E° 600.000, cantidad que fue disminuida en 1965 a E° 400.000. No obstante, este año pretendíamos la cantidad de E° 2.000.000 para ayudar a los pequeños agricultores de las comunidades indígenas, como una manera,, tal vez, de alivianar la carga del Instituto de Desarrollo Agropecuario para que éste atienda, a su vez, a los demás pequeños agricultores. Esto es, comparativamente, como aplicar un sistema de vasos comunicantes, pues las sumas que se disminuyan a la Dirección de Asuntos Indígenas tendrán, naturalmente, que aumentarse, pava los mismos fines, al Instituto de Desarrollo Agropecuario.
He tenido conocimiento de que se disminuirían esta partida de 1500 a 150 millones de pesos; lo cual es irrisorio, porque esta última cantidad no serviría para atender estos Préstamos en la forma en que lo desean el Supremo Gobierno y el señor Ministro de Agricultura.
Por estas razones, solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Agricultura, para que obtenga del señor Ministro de Hacienda que haga restablecer estas sumas en el Presupuesto del año próximo. Al mismo tiempo, pido que se dirija oficio al señor Ministro de Hacienda en el que se le transcriban mis observaciones respecto de los gastos varios de la Dirección de Asuntos Indígenas, sueldos del personal a contrata y destino de esta cantidad de 1.500 millones de pesos comprometida por el señor Ministro de Agricultura -lo que nunca ha sido desmentido - la cual, como era "vox popoli", entre las comunidades indígenas y en el Instituto de Desarrollo Agropecuario, iba a ser destinada para ese fin o, por lo menos, se tenía la esperanza de ella.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría, en su nombre.
39.-PROBLEMAS QUE AFECTAN A DIVERSAS REGIONES DE LA PROVINCIA DE MALLECO. PETICION DE OFICIOS.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Ofrezco la palabra.
El señor ARAVENA (don Andrés).-
Pido la palabra.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ARAVENA (don Andrés).-
Señorita Presidenta, voy a referirme a algunos problemas que afectan a la provincia de Malleco.
Existe en el departamento de Angol un fundo denominado "El Almendro", ríe propiedad de Industrias Forestales. En esta hacienda existen grandes extensiones aptas para el desarrollo y explotación de la agricultura. Pero, como una de las características de toda empresa capitalista es, evidentemente, el hecho de que no le importa pasar por encima del valor de la vida humana, impelida por ese afán de ganar incansablemente más y más dinero, esta industria, que constituye un monopolio, arrasa con los destinos de la gente que trabaja, en este caso, en ese fundo.
Como decía, este fundo tiene una gran porción de terreno, de más ule dos mil hectáreas, que son totalmente aptas para la agricultura, con un rendimiento muy elevado. Pero esta sociedad a que me refiero, que explota industrias papeleras, considera que le produce más ganancias la forestación de esas tierras. Entonces, ha procedido sistemáticamente, a lanzar a la calle a los campesinos que trabajan allí, en donde ellos han nacido, en donde han muerto sus padres y en donde sus hijos prosiguen en las labores propias de la agricultura. De ahí que ellos estén ahora sufriendo el espantoso drama de ver cómo se les está lanzando de las mismas tierras en donde nacieron, a los caminos, en aras de una política de forestación eme favorece evidentemente a "Industrias Forestales".
Señor Presidente, ¿qué es lo que debe preocupar a las autoridades? ¿Qué es lo que interesa a los que luchan dentro de una sociedad en ascenso? En primer término, evidentemente, cuidar de la vida, humana de hombres, mujeres e hijos. Haciendo un paréntesis, considero que uno de los problemas más serios que enfrenta el actual Gobierno es, en realidad, su falla para llevar a la práctica algunas intenciones de realizar reivindicaciones de todo tipo en beneficio de los trabajadores. Si las autoridades encargadas, en los pueblos y provincias, de cumplir lo ordenado por las leyes con el espíritu que se dice que inspira al Gobierno actual, no actúan movidos por ese mismo sentimiento de justicia, es evidente que toda iniciativa de este orden será trastrocada y desviada.
Esto es lo que ocurre en esta parte del campo del país, en este caso específico del fundo "El Almendro", cerca de la villa de El Tijeral, en Angol.
Como ésta es una situación inaceptable por donde se analice, solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Agricultura para que este Secretario de Estado instruya, en forma terminante, a las autoridades que tienen que ver con estos problemas en la provincia de Malleco, en el sentido de que impidan que esos terrenos se sigan ocupando en la forestación porque, como digo, son óptimos para el desarrollo agrícola.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
¿Me permite, Honorable Diputado?
Se enviará el oficio solicitado al señor Ministro de Agricultura, en nombre de Su Señoría.
El señor ARAVENA (don Andrés).-
Muchas gracias, señorita Presidenta.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Puede continuar Su Señoría.
El señor ARAVENA (don Andrés).-
Otro problema existente en el departamento de Angol -son muchos los de esta naturaleza en todo el país y a través de las denuncias de los parlamentarios, uno puede darse cuenta de que las quejas y reclamaciones son justas- es el que afecta a los habitantes de la población "Esperanza".
A esta gente, 121 personas en total, se le otorgó títulos de dominio de las viviendas que ocupan por medio de la. ley N° 15.213; pero, hasta el momento y pese al tiempo transcurrido -hace ya tres años, como mínimo-- únicamente se les ha entregado esos títulos a 80 pobladores. Esto, desde luego, produce gran intranquilidad en el resto de los pobladores.
Por lo tanto, considero necesario que las autoridades del Ministerio de Tierras y Colonización, encargadas de este asunto, procedan a entregar, a la mayor brevedad, los títulos que faltan a los demás y pollos cuales ellos están clamando a fin de poder ser considerados, entonces, con toda justicia, dueños de los predios por los que ha luchado durante tantos años.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Se dirigirá el oficio solicitado al señor Ministro de Tierras y Colonización, en nombre de Su Señoría.
Puede continuar Su Señoría.
El señor ARAVENA (don Andrés).-
Señorita Presidenta, la gente de la población "Esperanza", como es lógico, es muy humilde y trabajadora. Con su propio esfuerzo ha construido un local para sede social, que tiene una sala de costura y un salón de actos donde se pueden reunir los pobladores, se dan charlas y se realiza una serie de actividades tendiente a la superación del individuo.
Como el hospital está muy alejado del pueblo de Angol, ellos desean que se instale allí una posta de primeros auxilios con los elementos y medicinas necesarios para atender a los numerosos enfermos de la población. Y, además, esperan que se destine, con carácter de permanente, un practicante para que trate los casos más urgentes.
Es de justicia que se les respalde en esta petición. Por eso, de acuerdo con nuestro propósito de llevar un poco de progreso y bienestar a esta gente, creo que no pecamos en absoluto al exigir que el Ministerio respectivo tome las medidas del caso a fin de satisfacer una necesidad tan imperiosa, como que se trata de cautelar la salud de esos pobladores. Pido, entonces, que se envíe oficio al señor Ministro de Salud Pública, solicitándole que adopte las medidas pertinentes para dar cumplimiento a este pedido tan justo y legítimo de los habitantes de la población "Esperanza".
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Se enviará al señor Ministro de Salud Pública el oficio solicitado por Su Señoría, en su nombre.
El señor ARAVENA (don Andrés).-
Señorita Presidenta, a pesar de la extraordinaria propaganda de este Gobierno, mediante la cual trata de convencer a la opinión pública de que se está promoviendo una reforma educacional y dando un impulso acelerado a la contracción de escuelas y a la formación de profesores, existe el hecho, como paradoja, de que una escuela de esta misma población, que tiene una matrícula de 300 a 400 alumnos, funciona en una casa particular arrendada, que no ofrece comodidad ni seguridad higiénica. Esto, evidentemente, tiene intranquilos a los padres y apoderados, quienes, en una gran asamblea, me han pedido que trate de conseguir que el Ministerio de Educación destine, en el presupuesto del próximo año, los fondos necesarios para la expropiación de un sitio que tienen en vista, a fin de que se construya allí un local nuevo para la escuela de tan numerosa población.
Pido, señorita Presidenta, que se oficie en tal sentido al señor Ministro de Educación.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Se enviará al señor Ministro de Educación Pública el oficio pedido por Su Señoría.
El señor ARAVENA (don Andrés).-
Por último, señorita Presidenta, en forma rápida, trataré de exponer un problema que afecta al sindicato de areneros de Traiguén.
En este pueblo no existen pozos de materiales de construcción, de modo que el ripio y la arena deben extraerse del lecho del río Traiguén, en un lugar ubicado a más o menos un kilómetro de distancia. Aproximadamente cincuenta jefes de familia se ganan la vida, con mucho esfuerzo, extrayendo de allí el material que entregan a las obras de construcción del pueblo. De no ser así, el ripio y la arena tendrían que traerse desde Lautaro, distante 30 y tantos kilómetros, lo que encarecería su precio en forma extraordinaria.
Pero sucede que, últimamente, los areneros no han podido trabajar con tranquilidad en sus labores, porque el dueño del predio que atraviesa ese río, llamado Jaime Sánchez, se ha negado a dar permiso a los trabajadores a fin de que lleguen hasta el río a sacar ese material de su lecho. Esta materia se ha ventilado en un juicio, que se ha ganado a través de un fallo de la Corte de Temuco; pero como el problema ocurre en un pueblo de nuestra provincia y la justicia es teórica en su esencia y no siempre se lleva a la práctica, a los débiles y a los más humildes se les posterga en su derecho a ella, como en este caso, pese a haber sido favorecidos con una sentencia de la Corte de Apelaciones.
Para terminar, solicito se envíe oficio al señor Ministro que corresponda -creo que es el de Tierras y Colonización- con el objeto de que se haga cumplir la ley que existe al respecto y se dé, así, tranquilidad para trabajar a los miembros del sindicato de areneros del pueblo de Traiguén.
La señorita LACOSTE (Presidenta accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría al señor Ministro de Tierras y Colonización, en su nombre.
Se levanta la sesión.
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