. . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 16.-OTORGAMIENTO DE GARANTIA DEL ESTADO A LAS OBLIGACIONES QUE CONTRAIGA LA CORFO CON MOTIVO DE LA COMPRA DE DETERMINADAS CLASES DE ACCIONES DE LA COMPA\u00D1IA CHILENA DE ELECTRICIDADEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente).- \n \n En el Orden del D\u00EDa, corresponde, conocer en cumplimiento del acuerdo de la Corporaci\u00F3n recientemente adoptado, del proyecto de ley, originado en un Mensaje del Ejecutivo, calificado de \"extrema\" urgencia por el cual se autoriza al Presidente de la Rep\u00FAblica para otorgar la garant\u00EDa del Estado a las obligaciones que contraiga la Corporaci\u00F3n de Fomento de la Producci\u00F3n, con motivo de la compra de acciones, en poder de inversionistas extranjeros, de la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad. \nEl proyecto de ley y las modificaciones de la Comisi\u00F3n de Hacienda se encuentran impresos en los Boletines n\u00FAmeros 10.368 y 10.368-A. \nDiputado informante de la Comisi\u00F3n de Gobierno Interior es el Honorable se\u00F1or Ruiz-Esquide, y de la de Hacienda, el Honorable se\u00F1or Sota. \n \n \n-Dice el proyecto: \n \nProyecto de ley: \n \n\"Art\u00EDculo 1\u00B0.- Autor\u00EDzase a! Presidente de la Rep\u00FAblica para otorgar la garant\u00EDa del Estado a las siguientes obligaciones: \n a) Las que contraiga la Corporaci\u00F3n de Fomento de la Producci\u00F3n con motivo del contrato que celebre con South American Power Company sobre compra de acciones que \u00E9sta posee en la C\u00EDa. Chilena de Electricidad Ltda., y de pagar\u00E9s emitidos por esta \u00FAltima Compa\u00F1\u00EDa y de que es due\u00F1a la referida South American Power Company; b) el pago de capital e intereses de los debentures que haya emitido o emita la C\u00EDa. Chilena de Electricidad Ltda., de acuerdo con los t\u00E9rminos de la escritura p\u00FAblica de 24 de julio de 1961, ante el Notario de Hacienda deSantiago, don Luis Az\u00F3car Alvarez, y con las modificaciones que se introduzcan a esta escritura en conformidad al contrato de compra de acciones y pagar\u00E9s ya referidos, y c) el pago de capital e intereses del pr\u00E9stamo que el Export-Import Bank de Wasthington concedi\u00F3 a la C\u00EDa. Chilena de Electricidad Ltda., para la ejecuci\u00F3n de sus planes de obras por la suma de US$ 42.000.000 al inter\u00E9s del 5% anual. \nLa garant\u00EDa del Estado a las obligaciones a que se refiere la letra a) alcanzar\u00E1 hasta la suma de US$ 29.383.000, moneda de los Estados Unidos de Am\u00E9rica, y aquella a que se refiere la letra b), hasta la suma de US$ 52.117.000, m\u00E1s los intereses que en cada caso correspondan; y en ambos casos se podr\u00E1 constituir por uno o m\u00E1s actos diferentes y se extender\u00E1 a los t\u00EDtulos de pagar\u00E9s o debentures que deban emitirse y a los que sucedan a los originalmente caucionados. \nSe autoriza tambi\u00E9n a la Corporaci\u00F3n de Fomento a la Producci\u00F3n para otorgar garant\u00EDa por la obligaci\u00F3n a que se refiere la letra c), y en este caso, tanto la garant\u00EDa del Estado como la de la mencionada Corporaci\u00F3n de Fomento se otorgar\u00E1n en reemplazo de las constituidas para el citado pr\u00E9stamo por American y Foreign Power Company y South American Power Company. \n \nArt\u00EDculo 2\u00B0.- El contrato de compra a que se refiere el art\u00EDculo anterior deber\u00E1 ser aprobado por el Presidente de la Rep\u00FAblica. Dicho contrato y las obligasciones, debentures y pagar\u00E9s a que \u00E9l se refiere, y los pagos y dem\u00E1s actos jur\u00EDdicos que deriven de sus estipulaciones, as\u00ED como los instrumentos p\u00FAblicos o privados que los contengan, no estar\u00E1n afectos a impuestos, contribuciones, grav\u00E1menes o derechos de ninguna clase, incluidos los notariales y de Conservador de Bienes Ra\u00EDces o de Comercio. Esta exenci\u00F3n no se extender\u00E1 a los intereses de los pagar\u00E9s y debentures que el Estado garantice, cuando correspondan a emisiones de reemplazo con aumento del porcentaje de intereses en relaci\u00F3n con el de la emisi\u00F3n original. \n \nArt\u00EDculo 3\u00B0.- Dentro del plazo de noventa d\u00EDas contados desde la fecha del contrato aludido en el art\u00EDculo 1\u00B0, la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad Limitada deber\u00E1 someter a la aprobaci\u00F3n del Presidente de la Rep\u00FAblica la modificaci\u00F3n de sus estatutos a fin de que la direcci\u00F3n y administraci\u00F3n de ella representen y resguarden los derechos de la Corporaci\u00F3n de Fomento de la Producci\u00F3n y dem\u00E1s accionistas, en conformidad a las normas legales y reglamentarias que rigen a las sociedades an\u00F3nimas. A contar de la fecha del Decreto Supremo que apruebe esta reforma de Estatutos, quedar\u00E1 derogado el D.F.L. N'? 28, de 1959, en lo que sea contrario o se oponga a ella. \nLa aludida reforma de Estatutos, como asimismo las que tengan por objeto convertir el capital de la Compa\u00F1\u00EDa a moneda nacional o aumentarlo mediante la transformaci\u00F3n de obligaciones emitidas por ella en acciones, estar\u00E1n acogidas a las exenciones establecidas en el art\u00EDculo anterior. \nArt\u00EDculo 4\u00B0.- Las acciones y valores emitidos por la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad Limitada, que se encuentren en poder del Fisco, ser\u00E1n transferidas a la Corporaci\u00F3n de Fomento de la Producci\u00F3n, sin cargo para \u00E9sta. \n \nArt\u00EDculo 5\u00B0.- Los actos y contratos que realicen entre s\u00ED o con la Corporaci\u00F3n de Fomento de la Producci\u00F3n las empresas el\u00E9ctricas en cuyo capital tenga \u00E9sta una participaci\u00F3n superior al noventa por ciento, y los instrumentos que los contengan, no estar\u00E1n afectos a ning\u00FAn impuesto. \n \nArt\u00EDculo 6\u00B0.- Las empresas el\u00E9ctricas a que se refiere el art\u00EDculo anterior que tengan pendientes de pago, durante m\u00E1s de tres meses de su fecha, boletas o facturas no objetadas por consumos de energ\u00EDa el\u00E9ctrica suministrada a reparticiones fiscales, instituciones o empresas aut\u00F3nomas del Estado u otros organismos creados por la Ley con aportes de capital estatal, podr\u00E1n aplicar los valores adeudados al pago de los impuestos fiscales que gravan el suministro de electricidad, compens\u00E1ndose ambas deudas hasta concurrencia de sus montos. Para este efecto, la Tesorer\u00EDa General abrir\u00E1 una cuenta corriente en que las citadas empresas el\u00E9ctricas cargar\u00E1n los valores de las mencionadas boletas o facturas y abonar\u00E1n los impuestos fiscales que deban pagar o enterar por suministro de energ\u00EDa el\u00E9ctrica, hasta la cancelaci\u00F3n de dichos valores. \nLos valores que el Fisco pague en virtud de la compensaci\u00F3n a que se refiere el inciso anterior, podr\u00E1n ser deducidos de los aportes o subvenciones que haga a las instituciones, empresas u organismos que resulten beneficiados con esa compensaci\u00F3n. \nLas mismas empresas el\u00E9ctricas podr\u00E1n hacer igual aplicaci\u00F3n y compensaci\u00F3n entre impuestos, derechos y patentes municipales y deudas por consumo de energ\u00EDa el\u00E9ctrica de las Municipalidades, para lo cual las Tesorer\u00EDas Comunales abrir\u00E1n las respectivas cuentas corrientes en que las empresas el\u00E9ctricas cargar\u00E1n los valores de las boletas o facturas por consumo el\u00E9ctrico de las Municipalidades y abonar\u00E1n los impuestos, derechos y patentes municipales que deban pagarles o enterarles, hasta la cancelaci\u00F3n de los citados valores. \n \nArt\u00EDculo 7\u00B0.- Reempl\u00E1zase en el art\u00EDculo 177 de 1 D.F.L. N\u00B0? 4, de 19.59, Ley General de Servicios El\u00E9ctricos, la frase: \"sin previa autorizaci\u00F3n otorgada por medio de una ley especial\", por la siguiente: \"sin previa autorizaci\u00F3n otorgada por el Presidente de la Rep\u00FAblica\". \n \nArt\u00EDculo 8\u00B0.- La Corporaci\u00F3n de Fomento de la Producci\u00F3n formular\u00E1, dentro de los 180 d\u00EDas siguientes a la fecha de la presente ley, un plan destinado a adquirir las acciones de la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad Limitada, que se encuentren en poder del p\u00FAblico, no comprendidas en el convenio suscrito entre el Gobierno de Chile, American Foreing Power y South American Power, de fecha 16 de febrero de 1965, en condiciones que resulten equivalentes a las se\u00F1aladas para la adquisici\u00F3n de las acciones actualmente en poder de South American Power Company. \nSer\u00E1n aplicables a lo dispuesto en este art\u00EDculo las exenciones tributarias y de derechos establecidas en el art\u00EDculo 2' de la presente ley. \nArt\u00EDculo 99-La Corporaci\u00F3n de Fomento de la Producci\u00F3n deber\u00E1 adoptar las medidas necesarias para asegurar la continuidad de las obligaciones de la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad Limitada en favor de sus empleados y obreros, manteni\u00E9ndose los derechos, regal\u00EDas y costumbres existentes a la fecha del contrato indicado en la letra a) del art\u00EDculo 1 ?. \nLas regal\u00EDas y costumbres a que se refiere el inciso anterior, que no emanen de derechos provenientes de leyes y convenios vigentes a la fecha de la adquisici\u00F3n, constan en el Acta protocolizada con fecha 12 de julio de 1965 en la Notar\u00EDa de Horacio Soissa, de Santiago. \n \nArt\u00EDculo 10\u00B0.- El personal de trabajadores de Chilectra integrar\u00E1 el Directorio o Consejo Directivo de la Empresa con un representante elegido por mayor\u00EDa, el que tendr\u00E1 la calidad de Director o Consejero. \nEl mismo personal integrar\u00E1 la Comisi\u00F3n de Evaluaci\u00F3n de Empleos, Cargos y Ascensos, con un representante elegido por mayor\u00EDa. \n \nArt\u00EDculo 11\u00B0.- La Corporaci\u00F3n de Fomento de la Producci\u00F3n, como accionista mayoritario en Chilectra, impulsar\u00E1 un plan habitacional en favor de los obreros y empleados de esta Empresa, en condiciones similares a las establecidas por la Empresa Nacional de Electricidad S. A. para su personal. \nPodr\u00E1n acogerse a este plan los obreros y empleados de Chilectra que tuvieren diez o m\u00E1s a\u00F1os de servicios al d\u00EDa 1? de enero de 1965. \nMientras se desarrolla el plan habitacional a que se refiere este art\u00EDculo, los obreros y empleados de Chilectra que se acogieren a jubilaci\u00F3n y que actualmente habitan las casas de propiedad de la Compa\u00F1\u00EDa ubicadas en la Poblaci\u00F3n Juan Antonio R\u00EDos, de la provincia de Santiago, y Cerro Florida, de Valpara\u00EDso, seguir\u00E1n ocup\u00E1ndolas en las mismas condiciones vigentes a la fecha.\" \n-La Comisi\u00F3n de Hacienda acord\u00F3 la aprobaci\u00F3n del proyecto con las siguientes modificaciones: \n Art\u00EDculo 8\u00B0 \nSustituir la frase; \"que se encuentren en poder del p\u00FAblico\" por la siguiente: \"que se encontraban en poder del p\u00FAblico al 31 de diciembre de 1964\". \n \n Art\u00EDculo 10\u00B0 \nReemplazarlo por el siguiente: \n\"Art\u00EDculo....- El Directorio o Consejo de la Empresa estar\u00E1 integrado por un miembro representante de los obreros y otro de los empleados elegidos por votaci\u00F3n de los socios de los sindicatos correspondientes, en presencia de un Inspector del Trabajo. \nEn la evaluaci\u00F3n de empleos, cargos y ascensos participar\u00E1 un representante de los sindicatos de empleados u obreros seg\u00FAn corresponda.\" \n Art\u00EDculo 11\u00B0 \nSuprimir la frase final del inciso primero: \"en condiciones similares a las establecidas por la \"Empresa Nacional de Electricidad S. A.\" \nSuprimir el inciso segundo\". \n \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente).- \n \n En discusi\u00F3n general y particular el proyecto. \nOfrezco la palabra. \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el se\u00F1or Diputado informante de la Comisi\u00F3n de Gobierno Interior. \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n Se\u00F1or Presidente, la Comisi\u00F3n de Gobierno Interior, al discutir el proyecto de ley, de origen en un Mensaje del Ejecutivo, por el cual autoriza al Presidente de la Rep\u00FAblica para otorgar la garant\u00EDa del Estado a las obligaciones que contraiga la Corporaci\u00F3n de Fomento de la Producci\u00F3n, con motivo de la compra de las acciones de la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad, crey\u00F3 conveniente analizar, primero, el problema el\u00E9ctrico nacional. As\u00ED es como en el informe despachado por dicha Comisi\u00F3n, se hace un breve an\u00E1lisis de las tentativas de diferentes gobiernos, desde 1931 hasta la fecha, para desarrollar adecuadamente la producci\u00F3n y distribuci\u00F3n de la energ\u00EDa el\u00E9ctrica en el pa\u00EDs; muy en especial de todo lo que, al respecto, dice relaci\u00F3n con la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad, ya que, por contrato, dicha empresa debe abastecer las zonas m\u00E1s densamente pobladas y de mayor industrializaci\u00F3n. \nEn forma esquem\u00E1tica dir\u00E9 que el decreto con fuerza de ley 29, de 11 de marzo de 1931, regulaba las relaciones de dicha compa\u00F1\u00EDa con el Fisco y con los consumidores. Posteriormente, en 1936, el Convenio Ross-Calder, aprobado por la ley Ni 5.825, pretendi\u00F3, en forma infructuosa, resolver algunas dificultades de a\u00F1os anteriores. \nA\u00F1os m\u00E1s tarde, el programa de industrializaci\u00F3n desarrollado por la CORFO, enfrent\u00F3 al pa\u00EDs con un serio problema de abastecimiento el\u00E9ctrico. As\u00ED naci\u00F3 el Plan de Electrificaci\u00F3n de ENDESA, que contemplaba la responsabilidad exclusiva de Chilectra en las provincias de Santiago, Valpara\u00EDso y Aconcagua. Las dificultades que comenzaron a suscitarse determinado, en 1941, que se creara una Comisi\u00F3n para estudiar la situaci\u00F3n administrativa y las condiciones de abastecimiento de la empresa, cuyo informe qued\u00F3 incorporado en el llamado convenio Matte- Salazar, aprobado por la ley N\u00BA 8.132,'de 1945, sobre promesa de venta al Fisco y opci\u00F3n de \u00E9ste a comprar los derechos que la South American Power Company ten\u00EDa en la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad Ltda. \nComo dato ilustrativo, vale la pena consignar que el valor de compra de dichas acciones alcanzaba en ese entonces a 52 millones de d\u00F3lares y que tal promesa de venta fue luego oficializada por decreto N\u00B0 4.271, de septiembre de 1945. Desde ese entonces se han hecho numerosos intentos para buscar una nueva f\u00F3rmula que regulare las relaciones de Chilectra con el Fisco y los consumidores, hasta llegar a la actual situaci\u00F3n expresada en los decretos con fuerza de ley N\u00B0s. 4 y 28 de 1959, que fijaron la nueva Ley General de Servicios El\u00E9ctricos y las relaciones legales de Chilectra con el Estado, respectivamente. \nSe la somete as\u00ED, en sus reglas con el p\u00FAblico y en su sistema de tarifas, a todas las disposiciones de la Ley General y se le fija un activo inmovilizado de 73.830.245 d\u00F3lares. Adem\u00E1s, se la obliga a un plan de ampliaciones no inferior a los 100 millones de d\u00F3lares con una capacidad m\u00EDnima de 200.000 KW en plantas terminadas en un plazo de tres a\u00F1os para los primeros 100.000 KW. \nPor otra parte, este mismo contrato le otorg\u00F3 algunas ventajas tributarias y un tarifado que le permit\u00EDa alcanzar hasta un 10% de utilidad bruta sobre el capital inmovilizado, antes de los impuestos. Esta condici\u00F3n se ha cumplido en t\u00E9rminos que, en 1964, tal utilidad fue de 8,5%. \nLa preocupaci\u00F3n de diversos Gobiernos por encontrar una soluci\u00F3n adecuada para las provincias que abarca la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad, reside, como ya hemos dicho, en la concentraci\u00F3n demogr\u00E1fica e industrial de las provincias y en la importancia que reviste en la hora actual la generaci\u00F3n del suministro de energ\u00EDa el\u00E9ctrica en los pa\u00EDses en desarrollo como el nuestro. Basta observar para ello el aumento porcentual de consumo de electricidad en el mundo desde 1920 hasta la fecha, incremento que en los pr\u00F3ximos a\u00F1os puede llegar a constituir sobre un 307\" del consumo energ\u00E9tico total. \nEn Chile, el consumo el\u00E9ctrico ha subido, progresivamente, de 72 KW/h por habitante, en 1930, a 128, en 1940, hasta llegar, en 1964, a 420 KW/h por habitante. \nSi a este incremento extraordinario del consumo el\u00E9ctrico se agrega la implicancia del abastecimiento de este tipo de energ\u00EDa en el desarrollo nacional, se hace evidente la imprescindible necesidad de fijar una pol\u00EDtica definitiva frente a la posesi\u00F3n y control de la energ\u00EDa el\u00E9ctrica y de sus medios de generaci\u00F3n y distribuci\u00F3n. \nEsta pol\u00EDtica no puede ser otra que la reserva por parte del Estado de los recursos nacionales que la generan, y de hecho as\u00ED ha sucedido en Chile en los \u00FAltimos veinte a\u00F1os, al punto de no haberse presentado ning\u00FAn programa de desarrollo hidroel\u00E9ctrico de alguna importancia que no haya sido realizado a trav\u00E9s de la ENDESA. \nEl otro aspecto de la electricidad es su entrega como energ\u00EDa para uso de la colectividad incide tambi\u00E9n de tal manera en la vida nacional, que justifica plenamente que sea el Estado el que la maneje para que sirva efectivamente al bien com\u00FAn. S\u00ED se recuerda la cifra de aumento de Kw.h por habitante, se comprender\u00E1 que el costo de ampliaci\u00F3n para llenar esta demanda es tan alto, que, necesariamente, debe ser abordado por el Estado en un programa de inversiones incorporado a un plan arm\u00F3nico de desarrollo nacional. \nEstas consideraciones, que se hizo la Comisi\u00F3n al tenor de las informaciones de diversos personeros de ENDESA y CORFO, son tambi\u00E9n v\u00E1lidas al analizar la situaci\u00F3n de CHILECTRA en el desarrollo el\u00E9ctrico nacional, porque demuestran que del 79 que significaba el suministro p\u00FAblico otorgado por esta empresa en 1940, se ha llegado tan s\u00F3lo a un 32 % en 1963, incluidos los 100.000 KW establecidos en el contrato de 19.59. Como punto de referencia y demostrativo de lo que hemos ido sosteniendo, ENDESA produjo 41en 1950, para llegar a un 64%, con una expectativa del 70'\u00ED en los pr\u00F3ximos dos a\u00F1os. \nM\u00E1s a\u00FAn, debe considerarse que el aumento de la poblaci\u00F3n y la gran industrializaci\u00F3n de las provincias que sirve CHILECTRA, unidos a las expansiones que por ley debe realizar la Compa\u00F1\u00EDa, ha significado una dependencia cada vez mayor de ENDESA. As\u00ED, en 1950, CHILECTRA le compraba a esta \u00FAltima el 21% de la energ\u00EDa disponible en su sistema de distribuci\u00F3n; y, en 1964, este porcentaje subi\u00F3 al 45,5%. \nFrente a estos hechos, cabe preguntarse si los programas de ampliaci\u00F3n, indispensables para mantener el abastecimiento necesario, los podr\u00E1 realizar CHILECTRA con ciertas posibilidades de \u00E9xito. Para discutir tales posibilidades conviene decir que, en una empresa el\u00E9ctrica, los recursos financieros para este objetivo son los derivados de la depreciaci\u00F3n de las inversiones equivalentes a un 27% del valor real, seg\u00FAn la ley y la renta bruta, que no puede ser mayor, seg\u00FAn esa misma ley, de un 107 del capital movilizado. En nuestro pa\u00EDs, el capital inmovilizado de un negocio el\u00E9ctrico en marcha tiene un valor aproximado al 707 del valor nuevo, lo que significa una rentabilidad equivalente al 7% sobre tal inversi\u00F3n nueva. Deducidos los impuestos, tal rentabilidad disminuye aproximadamente al 6% \nSi a esto se suma el 2,5% de las depreciaciones, se llega a un m\u00E1ximo de disponibilidad de un 8,5%, a los cuales deben cargarse las amortizaciones e intereses de obligaciones crediticias, cifra que es inferior a las necesidades de crecimiento estimadas en un 10% Esto crea la imposibilidad de la Compa\u00F1\u00EDa de absorber dicho crecimiento con su s\u00F3lo capital aunque siga aliment\u00E1ndose cada vez m\u00E1s de las compras a ENDESA. La consecuencia es un d\u00E9ficit de energ\u00EDa el\u00E9ctrica en la zona de Santiago, Valpara\u00EDso y Aconcagua, previsible a corto o mediano plazo. \nEl segundo camino posible, frente a esta pregunta, es el cr\u00E9dito externo, dif\u00EDcil de obtener por la obligaci\u00F3n legal de invertir sin un rendimiento atractivo para el capital extranjero; en todo caso, con una salida de divisas que en el caso de CHILECTRA se aproxima a los 2 millones de d\u00F3lares anuales. \nEn resumen, la Comisi\u00F3n ha considerado que existen razones suficientes para buscar una soluci\u00F3n definitiva a trav\u00E9s del traspaso de las acciones de CHILECTRA a la CORFO como organismo estatal. \n1.- En primer lugar, la necesidad de resolver un problema actual que afecta a la zona m\u00E1s densamente poblada de Chile y prever la posibilidad de un d\u00E9ficit en los pr\u00F3ximos a\u00F1os. \n2.- Razonablemente, cualesquiera que sean las ampliaciones que haga CHILECTRA en el futuro, deber\u00E1n siempre depender en proporci\u00F3n creciente de la energ\u00EDa de ENDESA, lo que reafirma la conveniencia de que sea el Estado el que tenga tambi\u00E9n en sus manos la distribuci\u00F3n de esta energ\u00EDa. \n3.- Dentro del plan nacional de electrificaci\u00F3n no parece justificable que la zona m\u00E1s poblada quede fuera de las ventajas actualmente proporcionadas por ENDESA, las que b\u00E1sicamente significan: aprovechamiento racional de los recursos naturales; m\u00E1ximo de utilizaci\u00F3n de las instalaciones; y seguridad de servicios al pertenecer a una red nacional integrada. \n4.- Desde un punto de vista t\u00E9cnico, se ha logrado ya el m\u00E1ximo de coordinaci\u00F3n en las actuales circunstancias, lo que, sin embargo, podr\u00EDa ser mayor al ser adquirida CHILECTRA por el Estado, especialmente por una econom\u00EDa en la administraci\u00F3n, aprovechamiento del material humano y adopci\u00F3n de normas y criterios comunes en la operaci\u00F3n y explotaci\u00F3n de los servicios. \nPlanteadas as\u00ED las cosas, y aceptado el criterio de que la energ\u00EDa el\u00E9ctrica debe estar en manos del Estado, es \u00FAtil y conveniente que la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad traspase sus acciones a este \u00FAltimo. Queda por discutir si el sistema que se propone, el valor de compra y sus condiciones de pago, son convenientes a Chile. \nNo me parece que, en una materia tan altamente t\u00E9cnica, sea conveniente entrar en detalles. Creo que en m\u00E9rito a la brevedad y claridad de la exposici\u00F3n, importa m\u00E1s bien fijar s\u00F3lo algunos puntos de referencia. \nLo primero que debe precisarse es el valor de las instalaciones de CHILECTRA. Cl\u00E1sicamente, en empresas de servicios el\u00E9ctricos, dicho valor se calcula por el m\u00E9todo que se conoce como \"Costo de Reproducci\u00F3n Nuevo\", menos la depreciaci\u00F3n. \nEl costo de reproducci\u00F3n corresponde al aval\u00FAo inicial de las instalaciones, m\u00E1s las inversiones hechas durante un determinado lapso, reajustado por el \u00EDndice del costo de la vida en ese mismo tiempo. En nuestro ejemplo, se tiene el aval\u00FAo practicado en 1959 por la Comisi\u00F3n Gubernativa que gestion\u00F3 un arreglo con CHLECTRA, aval\u00FAo que fue aprobado por el decreto con fuerza de ley N\u00B0 28, y cuyo monto era de $ 105.150.533. Tambi\u00E9n en 1961 un aval\u00FAo realizado por la Comisi\u00F3n Evaluadora consagrada en el decreto con fuerza de ley N\u00B0 28 y aprobada por la Direcci\u00F3n General de Servicios El\u00E9ctricos daba un valor similar. Calculado el costo en 1964, en la forma que hemos expresado, da un valor de 659 millones 500 mil escudos \u00F3 204 millones 500 mil d\u00F3lares. \n \nEl se\u00F1or CLAVEL.- \n \n \u00BFMe permite una interrupci\u00F3n? \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n Honorable colega, yo preferir\u00EDa terminar mi informe. \n \nEl se\u00F1or CLAVEL.- \n \n Siempre ha sido una norma que los Diputados informantes concedan interrupciones. \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente).- \n \n Siempre que la soliciten a trav\u00E9s de la Mesa, que es lo reglamentario. \n \nEl se\u00F1or CLAVEL.- \n \n A trav\u00E9s de la Mesa la solicito, se\u00F1or Presidente. \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente).- \n \n Honorable se\u00F1or Ruiz-Esquide, el Honorable se\u00F1or Clavel le solicita una interrupci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n C\u00F3mo no, se\u00F1or Presidente. \n \n \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente).- \n \n Con la venia de Su Se\u00F1or\u00EDa, tiene la palabra el Honorable se\u00F1or Clavel. \n \nEl se\u00F1or CLAVEL.- \n \n Se\u00F1or Presidente, para una mejor informaci\u00F3n, deseo saber cu\u00E1l es el n\u00FAmero total de acciones que tienen la South American Power Company y los particulares. Este dato es muy importante para los efectos de la discusi\u00F3n posterior del proyecto. Esta es mi pregunta. \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente).- \n \n Puede continuar el se\u00F1or Diputado informante. \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n He concedido una interrupci\u00F3n al Honorable se\u00F1or Sota. \n \n \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente).- \n \n Con la venia de Su Se\u00F1or\u00EDa, tiene la palabra el Honorable se\u00F1or Sota. \n \nEl se\u00F1or SOTA. - \n \n Se\u00F1or Presidente, seguramente el Honorable se\u00F1or Clavel no ha tenido oportunidad de leer el completo informe de la Comisi\u00F3n de Gobierno Interior, porque en la p\u00E1gina 11a. figuran los datos que solicita, que voy a leer: \nAcciones ordinarias, Clase A, en poder de la South American Power Company, 16.445.326; en poder del p\u00FAblico 1.783.558; en poder de los empleados de CHILECTRA, 152.857; en poder de los obreros de CHILECTRA, 49.260; y acciones ordinarias, Clase B, en poder del Fisco chileno, 3.469.000; en total, 22 millones de acciones de un valor nominal de un d\u00F3lar cada una. \n \nEl se\u00F1or CLAVEL. - \n \n Muy amable; muchas gracias. \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente).- \n \n Honorable se\u00F1or Ruiz-Esquide, el Honorable se\u00F1or Rosales le solicita una interrupci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n Con todo agrado se la concedo. \n \n \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente).- \n \n Con la venia de Su Se\u00F1or\u00EDa tiene la palabra el Honorable se\u00F1or Rosales. \n \nEl se\u00F1or ROSALES.- \n \n Se\u00F1or Presidente, el Honorable Diputado informante se ha referido, en el curso de su exposici\u00F3n, al consumo de energ\u00EDa de la ENDESA por parte de la Compa\u00F1\u00EDa Norteamericana de Electricidad. Al respecto, ser\u00EDa interesante que se nos dijera qu\u00E9 cantidad de energ\u00EDa de ENDESA ha consumido esta empresa extranjera, a c\u00F3mo la ha comprado y a cu\u00E1nto la ha vendido al p\u00FAblico consumidor. \nFormulo esta pregunta, porque la Planta Hidroel\u00E9ctrica Sauzal de mi provincia, que, como saben Sus Se\u00F1or\u00EDas, ha sido construida con capitales chilenos y por obreros y t\u00E9cnicos chilenos, ha estado casi exclusivamente al servicio de esta compa\u00F1\u00EDa extranjera y tenemos conocimiento de que esta energ\u00EDa ha sido comprada a vil precio y ha sido vendida al p\u00FAblico de Santiago a precio de oro. Por eso, vale la pena conocer estos antecedentes. \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente).- \n \n Puede continuar el se\u00F1or Diputado informante. \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n Se\u00F1or Presidente, creo que para mayor claridad de la materia, ser\u00EDa mejor que los Diputados informantes de la Comisi\u00F3n de Gobierno Interior y de Hacienda, di\u00E9ramos a conocer, primero, los fundamentos contenidos en cada uno de los informes y despu\u00E9s respondi\u00E9ramos a las preguntas. A nuestro juicio, ser\u00EDa un buen m\u00E9todo, que permitir\u00EDa clarificar y ordenar el debate, sin ir superponiendo observaci\u00F3n tras observaci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or CLAVEL.- \n \n Muy mala pr\u00E1ctica. \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n El segundo elemento para fijar el valor de las instalaciones... \n \nEl se\u00F1or CLAVEL.- \n \n El Diputado informante siempre ha concedido interrupciones. \n \nEl se\u00F1or MORALES (don Carlos).- \n \n Por esta vez lo aceptaremos. \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente).- \n \n Ruego el Honorable se\u00F1or Clavel se sirva guardar silencio. \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n No tengo ning\u00FAn inconveniente en concederle una interrupci\u00F3n al Honorable se\u00F1or Sota, para que informe sobre el particular, porque es una manera de debatir esta materia en forma m\u00E1s detallada. \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente).- \n \n \u00BFSu Se\u00F1or\u00EDa concede una interrupci\u00F3n al Honorable se\u00F1or Sota? \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n S\u00ED, se\u00F1or Presidente. \n \n \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presiden te).- \n \n Con la venia de Su Se\u00F1or\u00EDa, tiene la palabra el Honorable se\u00F1or Sota. \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, el Honorable se\u00F1or Ruiz-Esquide est\u00E1 informando sobre una materia en la que, en realidad, las cifras juega un papel importante. Es comprensible que los se\u00F1ores Diputados quieran tener la informaci\u00F3n correspondiente, pero, con toda modestia puedo decir -creo que lo mismo piensa mi Honorable colega se\u00F1or Ruiz-Esquide- que el tiempo disponible para informar es breve, no s\u00F3lo para nosotros, sino para cualquier Honorable colega a quien se le hubiese encomendado esta tarea, por la complejidad del problema. Por esa misma raz\u00F3n, los t\u00E9cnicos en estudios actuariales sobre aval\u00FAo demoraron m\u00E1s de un a\u00F1o en confeccionar estas cifras. En consecuencia, por mucho que nos esforcemos, no podemos hacer una exposici\u00F3n suficientemente completa. \nCreo que \u00E9ste es el motivo que induce al Honorable se\u00F1or Ruiz-Esquide.. . \n \nEl se\u00F1or CLAVEL.- \n \n Con buena voluntad basta. \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n a apelar, precisamente, a esa buena voluntad de la C\u00E1mara respecto de las preguntas que se le formulen. \nSe\u00F1or Presidente, la mayor\u00EDa de las cifras que desea conocer el Honorable se\u00F1or Rosales figuran en la \u00FAltima memoria anual de la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad, que tengo en mi poder. Por eso, en parte por lo menos puedo satisfacer la consulta de Su Se\u00F1or\u00EDa. En este \u00FAltimo tiempo, pr\u00E1cticamente desde 1960 en adelante, como consta en el propio informe de la Comisi\u00F3n de Gobierno Interior y en la memoria de la Compa\u00F1\u00EDa, la energ\u00EDa generada por CHILECTRA fluct\u00FAa alrededor del 50% del total distribuido. El resto de la energ\u00EDa es generada por ENDESA. \n \nEl se\u00F1or ROSALES.- \n \n \u00A1Es un esc\u00E1ndalo! \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n Precisamente, esta situaci\u00F3n justifica el deseo de todo el pa\u00EDs y del Gobierno, como qued\u00F3 demostrado en ambas Comisiones, de que dicha Compa\u00F1\u00EDa pase a poder de la Corporaci\u00F3n de Fomento de la Producci\u00F3n. \nNo estoy en situaci\u00F3n de proporcionar antecedentes concretos sobre los precios de compra y venta de la energ\u00EDa distribuida. El Honorable se\u00F1or Ruiz-Esquide tiene esos datos. \nEn virtud de la propia ley que regula esta distribuci\u00F3n, la Compa\u00F1\u00EDa no estar\u00EDa autorizada para percibir una renta superior a un 10% bruto sobre su capital. \n \nEl se\u00F1or ROSALES.- \n \n Eso es en teor\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n Eso es lo que la ley exige. \nHonorable Diputado. \nHe terminado, se\u00F1or Presidente. \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente).- \n \n Puede continuar el Honorable se\u00F1os Ruiz-Esquide. \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n Se\u00F1or Presidente, respecto de las dos preguntas planteadas, hab\u00EDa dicho que desde 1950 ha ido aumentando progresivamente el porcentaje de energ\u00EDa que CHILECTRA compra a ENDESA. En 1963 hab\u00EDa llegado al 45,5% y, en a\u00F1os posteriores, hasta el 46,5%. \nEn cuanto al precio de compra y de venta de esta energ\u00EDa por la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad, puedo se\u00F1alar lo siguiente: CHILECTRA le compra a la Empresa Nacional de Electricidad a 0.054 escudos el kilowatt hora, y lo vende al consumidor al precio medio de 0.073 escudos. \nEl segundo elemento para fijar el valor de las instalaciones es, como lo expresamos, su depreciaci\u00F3n, que traduce la expectativa de vida y su grado actual de obsolescencia. \nEste porcentaje de depreciaci\u00F3n, naturalmente, es discutible y est\u00E1 sujeta a las opiniones controvertidas de quienes estudien el problema. \nEn t\u00E9rminos generales, y como punto de referencia, la Ley de Servicios El\u00E9ctricos fija para los efectos de la tarifa una depreciaci\u00F3n del 2,5%. En cambio, en el aval\u00FAo practicado en 1961 se fijaba un valor de depreciaci\u00F3n medio de 1,69%, que signaba una vida media de esas instalaciones, de 40 y 60 a\u00F1os, respectivamente. \nNaturalmente, es esencial una definici\u00F3n sobre esta materia, para fijar el costo de la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad, porque, seg\u00FAn sea el criterio que se aplique, su costo al 31 de diciembre de 1961 ser\u00EDa de 67 millones de escudos o de 104 millones de escudos, respectivamente. \nSin pronunciarse en uno u otro sentido, en el proyecto en estudio se fij\u00F3 una tasa de depreciaci\u00F3n del 2%, lo que significa un costo, a esa misma fecha, de 88 millones de escudos. Esta tasa fue aceptada por ENDESA y considerada por la Comisi\u00F3n Avaluadora en 1941, de tal forma que, aplicado este m\u00E9todo de c\u00E1lculo que hemos esbozado, el valor actual de los bienes f\u00EDsicos de CHILECTRA, al 31 de diciembre de 1964, es de E\u00BA 438.753.000. A esto deben sumarse otros valores y deducirse 32.136.000 escudos, que corresponden a contribuciones o aportes de terceros para ampliaciones del servicio, lo que da un valor, en definitiva, de 434.615.000 escudos. \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n \u00BFMe permite una interrupci\u00F3n. Honorable colega? \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n Con todo agrado. \nHonorable Diputado. \n \n \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente).- \n \n Con la venia de Su Se\u00F1or\u00EDa, tiene la palabra el Honorable se\u00F1or Cadem\u00E1rtori. \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI. - \n \n Se\u00F1or Presidente, el Honorable colega se\u00F1or Ruiz-Esquide, que informa este proyecto en nombre de la Comisi\u00F3n de Gobierno Interior, se est\u00E1 refiriendo al precio de compra de las acciones de la South American Power Company, propietaria de la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad. Est\u00E1 explicando c\u00F3mo este precio de compra se ha basado en el c\u00E1lculo del capital inmovilizado de los bienes de esta empresa. \nEs sabido que \u00E9ste es un problema de mucha importancia, que se ha debatido en esta C\u00E1mara en muchas ocasiones, especialmente, cuando se ha tratado el problema del alza de las tarifas de electricidad, que est\u00E1n ligadas, de acuerdo con la ley actual y con la legislaci\u00F3n anterior, al monto de este capital y al activo inmovilizado. En consecuencia, a la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad o, mejor dicho, a su propietaria, la \"South American Power Company\", le ha convenido siempre \"inflar\" artificialmente el valor de su activo inmovilizado, para obtener mayores ganancias y tambi\u00E9n en la eventualidad que se ha planteado desde el a\u00F1o 1941, de que tuviera que vender sus derechos en esta empresa al Fisco chileno. \nEsta es la verdad. En consecuencia, lo primero que, a nuestro juicio, debi\u00F3 haber hecho el Gobierno actual, interesado en rescatar para el Estado chileno esta empresa, lo que es una antigua reivindicaci\u00F3n nacional, fue practicar un inventario detallado de todos los bienes de la empresa, con el objeto deponerlos al d\u00EDa, de establecer su valor real, especialmente el de reposici\u00F3n, ya que en el futuro ser\u00E1 el Estado el que deber\u00E1 responder por el suministro de la energ\u00EDa y proporcionar el servicio adecuado. En consecuencia, las instalaciones, maquinarias, motores, etc\u00E9tera, no tienen el valor efectivo que figura en el aval\u00FAo, el cual, por razones que ya expliqu\u00E9, aparece \"inflado\", este hecho resultar\u00E1 perjudicial para los intereses nacionales. \nDeseo que el se\u00F1or Diputado informante nos explique las razones por las cuales el Gobierno no practic\u00F3 este inventario, por qu\u00E9 no revis\u00F3 este aval\u00FAo, operaci\u00F3n que lleva a efecto cualquier comprador. Cualquiera persona que adquiere un bien ra\u00EDz, un autom\u00F3vil o lo que sea, examina el inventario y, si no tiene los conocimientos necesarios, encarga a los t\u00E9cnicos correspondientes los estudios del caso, a fin de que analicen los bienes que componen este activo que va a ser objeto de la transacci\u00F3n. \nPor otra parte, existe el problema de las amortizaciones, al que se ha referido el se\u00F1or Diputado informante. Su Se\u00F1or\u00EDa nos acaba de decir que, en esta materia, existe una disposici\u00F3n de la Direcci\u00F3n de Servicios El\u00E9ctricos y de Gas por la cual se establece, como norma, que las amortizaciones por los equipos el\u00E9ctricos deben hacerse de acuerdo con una tasa del 21/2% anual, lo que significa estimar en cuarenta a\u00F1os el tiempo de uso de los bienes citados. Sin embargo, se expresa que, en la estimaci\u00F3n del aval\u00FAo de los bienes de la empresa, la depreciaci\u00F3n no se ha calculado sobre la base del indicado porcentaje, sino de un 2%, lo que significa, entonces, suponerles a esos bienes una vida \u00FAtil de cincuenta a\u00F1os. \nEste per\u00EDodo es exagerado y no corresponde a la realidad, menos en el momento presente, que se caracteriza por los grandes y r\u00E1pidos progresos que ocurren en la t\u00E9cnica de la construcci\u00F3n y de la fabricaci\u00F3n de equipos el\u00E9ctricos, lo que determina que la obsolescencia de estos equipos llegue m\u00E1s pronto y que se acorte su vida \u00FAtil. \n\u00BFPor qu\u00E9 el Gobierno acept\u00F3, al realizar esta transacci\u00F3n, fijar en 2% la depreciaci\u00F3n de los bienes f\u00EDsicos de la Compa\u00F1\u00EDa, fijando en esta forma el per\u00EDodo de su vida \u00FAtil? \n\u00BFNo sabemos, acaso, que varias de las plantas que posee esta empresa son muy antiguas? En efecto, entre las que van a ser adquiridas figuran las de La Florida, de Los Queltehues y otras. Ninguna de ellas tiene menos de 28 a 30 a\u00F1os de vida \u00FAtil. Las \u00FAnicas plantas de reciente construcci\u00F3n son la de Las Ventanas, en la provincia de Valpara\u00EDso, y la de Renca, en la capital. Las dem\u00E1s, son antiqu\u00EDsimas. Por lo tanto, su valor comercial est\u00E1 totalmente amortizado. Adem\u00E1s, es posible que el Estado tenga que hacer fuertes desembolsos para reemplazarlas, debido a su incapacidad para prestar servicios. \nEstas son serias objeciones a la forma como el Gobierno ha encarado esta negociaci\u00F3n; pero no envuelven critica alguna al objetivo de traspasar al dominio del Estado esta empresa. Los Diputados comunistas siempre hemos reclamado su nacionalizaci\u00F3n, en favor del inter\u00E9s del Ijais. \nSin embargo, por la forma como ha procedido el Ejecutivo, estimo que no se ha cautelado debidamente el inter\u00E9s de todos los chilenos. \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente). - \n \n Puede continuar el se\u00F1or Diputado informante de la Comisi\u00F3n de Gobierno Interior. \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n Se\u00F1or Presidente, en relaci\u00F3n con la primera pregunta formulada por el Honorable se\u00F1or Cadem\u00E1rtori, comenc\u00E9 diciendo que, para precisar el valor actual de los bienes de la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad, era indispensable realizar un aval\u00FAo previo. \nA este aval\u00FAo se ha sumado el valor de las inversiones nuevas y se ha deducido el valor de los bienes retirados, reajustado de acuerdo al alza del costo de la vida; y sobre este nuevo valor se ha aplicado posteriormente la depreciaci\u00F3n, que significa, en definitiva, avaluar la expectativa de vida \u00FAtil de los bienes que posee la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad. \nA este respecto, debo decir que exist\u00EDa un aval\u00FAo exhaustivo, hecho por la Direcci\u00F3n General de Servicios El\u00E9ctricos, en 1961, cuyo informe tiene una extensi\u00F3n de 500 p\u00E1ginas, y en el cual aparece precisado el valor de cada uno de los bienes de la Compa\u00F1\u00EDa, desde las plantas hasta las l\u00EDneas de distribuci\u00F3n. \nNo era necesario, volver a realizar este aval\u00FAo exhaustivo tres a\u00F1os despu\u00E9s. De ah\u00ED, entonces, que el val\u00FAo practicado por la misma Direcci\u00F3n General de Servicios El\u00E9ctricos tiene, dir\u00EDa yo, una cuant\u00EDa perfectamente actualizada. \nSobre esas cifras se han ido aplicando tambi\u00E9n las normas que son cl\u00E1sicas para los c\u00E1lculos en la Direcci\u00F3n General de Servicios El\u00E9ctricos. Por ello, nos parece que estos valores est\u00E1n ajustados a la realidad. \nEn seguida, respecto al planteamiento del Honorable se\u00F1or Cadem\u00E1rtori sobre la depreciaci\u00F3n del 2,5%, en realidad, se hace para calcular las tarifas; pero la misma Direcci\u00F3n General de Servicios El\u00E9ctricos, cuando trata de avaluar un determinado bien de una compa\u00F1\u00EDa el\u00E9ctrica, aplica el 1,697\u00BB, en este caso, al proponer este Convenio, el Ejecutivo est\u00E1 subiendo la depreciaci\u00F3n de 1.69% al 2%, y acortando el per\u00EDodo de vida de los bienes, de sesenta a\u00F1os a cincuenta a\u00F1os. Por eso nos parece. .. \n \nEl se\u00F1or SOTA. - \n \n \u00BFMe permite una interrupci\u00F3n. Honorable colega? \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n Con mucho gusto. \n \n \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente).- \n \n Con la venia de Su Se\u00F1or\u00EDa, tiene la palabra el Honorable se\u00F1or Sota. \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, a mayor abundamiento, para confirmar las expresiones del Honorable se\u00F1or Ruiz- Esquide, quisiera responder al Honorable se\u00F1or Cadem\u00E1rtori dici\u00E9ndole que el aval\u00FAo hecho por la Comisi\u00F3n que prescribe la ley, en el ario 1961, alcanza, para el Activo Inmovilizado total de la Compa\u00F1\u00EDa, a 158 millones de d\u00F3lares. Tengo en mi poder, en estos instantes, el memor\u00E1ndum de la Corporaci\u00F3n de Fomento de la Producci\u00F3n sobre el particular. Estoy citando cifras oficiales, aprobadas por la Direcci\u00F3n General de Servicios El\u00E9ctricos, seg\u00FAn prescribe... \n \nEl se\u00F1or ROSALES.- \n \n Esa Direcci\u00F3n ha estado siempre al servicio de la Compa\u00F1\u00EDa... \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente).- \n \n Son \"servicios\" el\u00E9ctricos. . . \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n Estas son cifras confirmadas por la Direcci\u00F3n General de Servicios El\u00E9ctricos, y esa cifra de 158 millones de d\u00F3lares ha sido rebajada en 18 millones de d\u00F3lares por los negociadores chilenos; de manera que el Activo Inmovilizado ha sido estimado por esta Comisi\u00F3n negociadora que propone el proyecto en debate en s\u00F3lo 140 millones de d\u00F3lares. Es una diferencia de 18 millones de d\u00F3lares, bastante apreciable. \nNo quisiera dejar pasar esta oportunidad sin expresar desde luego que hay que tener por sentado que el aval\u00FAo de los bienes de la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad fue estudiado en forma exhaustiva. Por cierto, los expedientes a que ha hecho alusi\u00F3n el Honorable colega se\u00F1or Ruiz-Esquide fueron tra\u00EDdos a la Comisi\u00F3n de Gobierno Interior y puestos luego a disposici\u00F3n de los se\u00F1ores Diputados que quisieran informarse al respecto, lo que es, indudablemente, muy dif\u00EDcil, por cuanto son muy voluminosos. \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n \u00BFMe concede una interrupci\u00F3n, Honorable colega? \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n Con mucho gusto. \n \n \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente).- \n \n Con la venia de Su Se\u00F1or\u00EDa, tiene la palabra el Honorable se\u00F1or Cadem\u00E1rtori. \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n Se\u00F1or Presidente, quisiera referirme tambi\u00E9n, a prop\u00F3sito de lo ya manifestado por el se\u00F1or Diputado informante de la Comisi\u00F3n de Gobierno Interior sobre los aportes de terceros, de usuarios, para la extensi\u00F3n de los servicios, a la forma como han sido considerados estos aportes; pero, antes de hacerlo, deseo volver sobre el problema de la determinaci\u00F3n del aval\u00FAo del Activo Inmovilizado. \nEn realidad, si bien es cierto que este aval\u00FAo se practic\u00F3 en el a\u00F1o 1961, lo menos que pod\u00EDa haber efectuado el actual \nGobierno era hacerlo revisar cuidadosamente y realizarlo en el terreno mismo, porque deben saber los Honorables colegas que en esta materia nunca est\u00E1 de m\u00E1s consultar la opini\u00F3n de varios t\u00E9cnicos; siempre pueden ocurrir equivocaciones, ya que se trata, en \u00FAltimo t\u00E9rmino, de apreciaciones, muchas veces subjetivas, sobre el valor que puede tener una instalaci\u00F3n por el estado de conservaci\u00F3n en que se encuentra, etc\u00E9tera. \nPor otra parte, tres a\u00F1os no es un per\u00EDodo corto para que no se produzcan cambios en el estado de conservaci\u00F3n de los bienes. Puede ser que algunos de \u00E9stos hayan sufrido deterioros y, sin embargo, el Gobierno no ha considerado esta posibilidad; ha aceptado el mismo aval\u00FAo del a\u00F1o 1961, el mismo inventario. \n \nEl se\u00F1or SOTA. - \n \nNo, Honorable Diputado. \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n Deseo llamar la atenci\u00F3n... \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n \u00BFMe permite, Honorable colega? \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n Voy a terminar, Honorable colega. Adem\u00E1s, estoy haciendo uso de una interrupci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente).- \n \n Puede continuar Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n Es que eso no es efectivo... \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \nQuiero llamar la atenci\u00F3n sobre otro aspecto de esta materia. El aval\u00FAo del a\u00F1o 1961 se actualiz\u00F3 el a\u00F1o 1964, calculando un aumento igual al alza del costo de la vida. Aqu\u00ED hay, desde luego, otra fuente de error, de sobreestimaci\u00F3n del valor de los bienes, porque, si bien es cierto que el \u00EDndice del alza del costo de la vida es uno de los que sirve para apreciar la desvalorizaci\u00F3n monetaria, bien sabemos que no es, desde muchos punto de vista, el m\u00E1s adecuado. Trat\u00E1ndose de avaluar bienes de producci\u00F3n y no de consumo, es evidente que m\u00E1s apropiado ser\u00EDa tomar como base el \u00EDndice de precios al por mayor. Ahora bien, este \u00EDndice ha tenido un aumento inferior, en este mismo per\u00EDodo; de tal modo que, si se aplica a la revalorizaci\u00F3n de los bienes, al activo inmovilizado de la Compa\u00F1\u00EDa el \u00EDndice de precios al por mayor, en vez de tener 659 millones da escudos, tendr\u00EDamos, con seguridad, una cantidad inferior. \nEsto demuestra que en este aspecto tambi\u00E9n se ha procedido con ligereza en la apreciaci\u00F3n del precio de compra de esta Compa\u00F1\u00EDa. \nPor \u00FAltimo, como dec\u00EDa al comienzo, deseo referirme al problema de los aportes de terceros y usuarios para la extensi\u00F3n de los servicios. De todos es sabido que \u00E9ste ha sido un verdadero esc\u00E1ndalo que ha protagonizado esta Compa\u00F1\u00EDa extranjera, no s\u00F3lo por el hecho de hacer aparecer dentro de su activo bienes que han sido financiados por los usuarios y no por ella, sino que tambi\u00E9n, por otra circunstancia que influye en este precio de adquisici\u00F3n de las acciones. El Gobierno, -desde luego ten\u00EDa que hacerlo- ha restado la cantidad de 32 millones de escudos por concepto del valor de estos bienes o, mejor dicho, de estos aportes; pero no ha considerado que la Compa\u00F1\u00EDa ha utilizado el valor de estos aportes para obtener utilidades, ya que en la fijaci\u00F3n de las tarifas se ha aplicado el porcentaje fijo legal del 10%, sobre el activo inmovilizado. \nComo en el activo inmovilizado ha incluido estos bienes que no le pertenec\u00EDan, se ha beneficiado durante todos estos a\u00F1os obteniendo utilidades a costa de las inversiones hechas por los usuarios del servicio. Resulta, entonces, que ha vendido al Fisco, bienes que, en el fondo, no le pertenecen y ha obtenido ganancias con capitales que no eran de ella. \u00BFY esto se ha rebajado acaso? \u00BFSe ha considerado al calcularse el precio? \nEstas son los interrogantes que me han movido a hacer uso de la palabra. \n \nEl se\u00F1or ROSALES.- \n \n Igual que la Compa\u00F1\u00EDa de Tel\u00E9fonos. \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente).- \n \n Puede continuar el se\u00F1or Diputado informante de la Comisi\u00F3n de Gobierno Interior. \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n Se\u00F1or Presidente, respecto a la primera observaci\u00F3n del Honorable se\u00F1or (Cadem\u00E1rtori, vuelvo a insistir en que el aval\u00FAo hecho por la Direcci\u00F3n de Servicios El\u00E9ctricos, hace tres a\u00F1os -he podido apreciar la acuciosidad con que se llev\u00F3 a cabo- puede ser considerado como que est\u00E1 suficientemente actualizado. M\u00E1s a\u00FAn, dicho aval\u00FAo fue considerado del todo satisfactorio por los t\u00E9cnicos de la ENDESA, cuando se discuti\u00F3 el problema del valor de compra. De tal manera que, si sobre ese mismo aval\u00FAo se aplica la depreciaci\u00F3n, que corresponde a una f\u00F3rmula universal, me parece que est\u00E1 perfectamente aclarada la observaci\u00F3n que hac\u00EDa el Honorable se\u00F1or Cadem\u00E1rtori. \nPor otra parte, es cierto que hay plantas y bienes que son antiguos, pero, justamente, en una empresa existen bienes nuevos y otros antiguos, se aplica un promedio de depreciaci\u00F3n. Por eso, se llega al 2,5% de depreciaci\u00F3n del valor de las instalaciones de la Compa\u00F1\u00EDa en el caso de fijaci\u00F3n de las tarifas y al 2% en los otros casos. Esta es una f\u00F3rmula universal que, en verdad, ha sido aceptada por los t\u00E9cnicos en la materia y la cual no es posible entrar a discutir si es buena o no lo es. Hay criterios discordantes acerca de qu\u00E9 es mejor para Chile. M\u00E1s a\u00FAn, de los bienes que Chilectra tiene en la actualidad, un 48,5% corresponden a instalaciones realizadas despu\u00E9s de 1959; es el caso de las centrales de Renca, Ventanas y algunas otras l\u00EDneas y subestaciones primarias; un 20 % corresponde a obras realizadas entre 1949 y 1959; lo cual, es ampliamente favorable al Estado chileno, puesto que se aplica una expectativa de vida de 50 a\u00F1os a un conjunto de bienes que en un 68% no tienen m\u00E1s de 16 a\u00F1os. Esa es la raz\u00F3n por la cual nos ha parecido ampliamente favorable a Chile esta negociaci\u00F3n. \nCon respecto a la deducci\u00F3n de 32 millones de escudos por concepto del valor de los aportes de terceros y usuarios, es tambi\u00E9n un m\u00E9todo aplicable en todo sistema de aval\u00FAo de bienes de servicios el\u00E9ctricos. \nPor otra parte, es posible que la observaci\u00F3n del Honorable se\u00F1or Cadem\u00E1rtori acerca de la incidencia de esos aportes en las utilidades sea correcta, pero no se puede negar que es pr\u00E1cticamente imposible determinar su cuant\u00EDa para los efectos de un aval\u00FAo. \nHe concedido una interrupci\u00F3n al Honorable se\u00F1or Sota. \n \n \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente), - \n \nCon la venia de Su Se\u00F1or\u00EDa, tiene la palabra el Honorable se\u00F1or Sota. \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, quiero expresarle nuevamente al Honorable se\u00F1or Cadem\u00E1rtori que el aval\u00FAo practicado por la Comisi\u00F3n Evaluadora, designada en virtud de lo dispuesto en el decreto con fuerza de ley N\u00B0 28, del a\u00F1o 1959, determin\u00F3 un valor total de 158 millones de d\u00F3lares, y este aval\u00FAo para el a\u00F1o 1964, es decir, tres a\u00F1os m\u00E1s tarde, fue apreciado por la Comisi\u00F3n negociadora que propone las bases de este convenio solamente en 140 millones de d\u00F3lares. Por lo tanto, hay una diferencia en favor del Estado chileno, de 18 millones de d\u00F3lares. En consecuencia, no son v\u00E1lidas las objeciones del Honorable colega respecto de la aplicaci\u00F3n de ning\u00FAn tipo de \u00EDndice del costo de vida, para reajustar este aval\u00FAo practicado en 1961. Ellas ser\u00EDan valederas si el aval\u00FAo que establece el proyecto de ley en discusi\u00F3n fuera superior al del a\u00F1o 1961; pero, siendo inferior, repito por tercera vez, en 18 millones de d\u00F3lares respecto al de 1961, no cabe duda de que las observaciones no tienen asidero. \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n \u00BFPodr\u00EDa repetir su \u00FAltima afirmaci\u00F3n Honorable colega? \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n C\u00F3mo no, Honorable Diputado. \nVoy a repetir datos oficiales de la Corporaci\u00F3n de Fomento, que tengo a la vista. \nEn 1961 la Comisi\u00F3n Evaluadora estim\u00F3 el activo inmovilizado de Chilectra en 158 millones 500 mil d\u00F3lares \nLa Comisi\u00F3n Negociadora que propone las bases para el proyecto actual estim\u00F3 el mismo para el a\u00F1o 1964 en 140 millones de d\u00F3lares. \n \nEl se\u00F1or ROSALES.- \n \n \u00BFQui\u00E9nes formaron la comisi\u00F3n en 1961? \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n Honorable colega, \u00E9sta es una comisi\u00F3n que debi\u00F3 estar formada por personeros de la Direcci\u00F3n General de Servicios El\u00E9ctricos y de Gas. No tengo los nombres. \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente).- \n \n Honorable Diputado, ruego a Su Se\u00F1or\u00EDa dirigirse a la Mesa. Las interrupciones v\u00E1lidas son aqu\u00E9llas que se formulan por su intermedio. \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n En todo caso, estoy tomando muy en serio mi papel de informante. \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente).- \n \n As\u00ED lo ha notado la Mesa. \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n pues procuro satisfacer todas las curiosidades posibles. \nQuiero, sin embargo, hacer una breve referencia a la observaci\u00F3n hecha por el Honorable se\u00F1or Cadem\u00E1rtori, hace un momento. Dec\u00EDa, el Honorable colega, siempre refiri\u00E9ndose al aval\u00FAo -tema que, indudablemente, da para una larga discusi\u00F3n-, que la Compa\u00F1\u00EDa hubiese podido estar interesada, desde hace a\u00F1os, en inflar su activo. S\u00E9 que el Honorable se\u00F1or Cadem\u00E1rtori tiene reputaci\u00F3n de economista; pues bien, esa es una afirmaci\u00F3n que no puede hacer quien tiene tal categor\u00EDa. Precisamente, el procedimiento que usan las empresas para esconder sus utilidades es el de hacer cada vez menor el activo inmovilizado y para ello recurren a cuanto artificio es posible utilizar. De manera que esa raz\u00F3n no puede ser v\u00E1lida para CHILECTRA, como no puede serlo tampoco para otra Compa\u00F1\u00EDa. \nY me atrevo a sostener este hecho con \u00E9nfasis en la Honorable C\u00E1mara, porque, precisamente, se trata de una realidad que tanto el Honorable se\u00F1or Cadem\u00E1rtori, como cualquiera persona habituada al an\u00E1lisis de balances, podr\u00EDa afirmar. \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente).- \n \n Puede continuar el se\u00F1or Diputado informante de la Comisi\u00F3n de Gobierno Interior. \n \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI- \n\u00BFMe permite una breve interrupci\u00F3n, Honorable colega? \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n Con todo gusto, Honorable Diputado. \n \n \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente).- \n \n Con la venia de Su Se\u00F1or\u00EDa, tiene la palabra el Honorable se\u00F1or Cadem\u00E1rtori. \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n El Honorable se\u00F1or Sota ha manifestado que mi observaci\u00F3n sobre el \"abultamiento\" del activo inmovilizado de Chilectra y el inter\u00E9s de esta empresa en inflarlo al m\u00E1ximo -no es correcta-, por cuanto, en general, las empresas tratan de evadir utilidades reduciendo el aval\u00FAo de su activo inmovilizado. Esto es efectivo. Pero, precisamente, esta apreciaci\u00F3n no es v\u00E1lida en el caso de Chilectra, pues es la \u00FAnica empresa en Chile que tiene garantizadas sus utilidades por ley. En efecto, las ganancias de esta Compa\u00F1\u00EDa est\u00E1n aseguradas por el contrato-ley que establece un porcentaje de 10de utilidad sobre el capital inmovilizado. Qu\u00E9 interesa a Chilectra? Para tener m\u00E1s utilidades, para poder cobrar mayor precio por la energ\u00EDa, le conviene aparecer con un activo inmovilizado sumamente \"abultado\"; de esa manera, el 10% de una cantidad grande da como resultado utilidades m\u00E1s altas. \nAhora bien, \u00BFen qu\u00E9 medida esta maniobra puede afectarla en el pago de impuestos? En nada; porque esta compa\u00F1\u00EDa norteamericana ha estado garantizada hasta el d\u00EDa de hoy con la transferencia de la mayor parte de sus utilidades e exterior, no por concepto de remesa de dividendos, que es normal en m\u00EDa sociedad an\u00F3nima sino mediante el pago de intereses sobre \"debentures\" y otras obligaciones del pasivo. Y las sumas correspondientes a estos intereses han estado completamente liberadas de impuestos; y lo seguir\u00E1n estando, de acuerdo con este proyecto de ley, los futuros pagos que haga el Fisco por la compra de acciones y por el resto de las obligaciones pendientes. \nDe tal modo que, por estas razones, es perfectamente v\u00E1lida mi afirmaci\u00F3n en orden a que deber\u00EDa haberse precavido el Estado frente a los intentos de esta empresa de inflar su activo con la finalidad entre otras, de aumentar el precio de compra, porque sus ejecutivos sab\u00EDan que, a la larga, deber\u00EDan venderla al Estado chileno. Lo declar\u00F3 el se\u00F1or Cussen en la Comisi\u00F3n y as\u00ED se establece en el informe; \u00E9l reconoce que los tiempos han cambiado desde la \u00E9poca en que su empresa lleg\u00F3 a Chile y que en todos los pa\u00EDses sudamericanos la tendencia es que el Estado adquiera los servicios de utilidad p\u00FAblica. \nEn previsi\u00F3n de todo esto, \u00BFno es l\u00F3gico y sensato suponer que la compa\u00F1\u00EDa ha tratado de inflar el activo? A m\u00ED me parece evidente. \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n \u00BFMe concede una interrupci\u00F3n, Honorable colega? \n \nEl se\u00F1or CADEMARTORI.- \n \n Por otra parte, el Honorable se\u00F1or Sota tambi\u00E9n ha se\u00F1alado que la Comisi\u00F3n Negociadora logr\u00F3 rebajar el aval\u00FAo asignado a la empresa el a\u00F1o 1961. Creo que aqu\u00ED hay un error. El Honorable se\u00F1or Sota ha comparado cantidades que no son comparables. Seg\u00FAn el informe que tengo a la mano -me refiero al de la Comisi\u00F3n de Gobierno Interior, el monto total del capital de Chilectra se ha calculado, al 31 de diciembre de 1964, seg\u00FAn aparece en la p\u00E1gina 12, en la cantidad de 659 millones de escudos y fracci\u00F3n. \u00BFDe d\u00F3nde proviene este valor? Del aval\u00FAo practicado el a\u00F1o 61, m\u00E1s un porcentaje agregado por concepto de revalorizaci\u00F3n, de acuerdo con el alza del costo de la vida. \nEsto es lo que yo he estado objetando y que ninguno de los Honorables Diputados informantes ha podido refutar. Simplemente, se ha hecho una operaci\u00F3n: \"inflar\" la revalorizaci\u00F3n del activo, sin tomar en cuenta las verdaderas variaciones experimentadas por los bienes que forman parte de \u00E9l en el lapso de estos tres a\u00F1os. Estos son los problemas que, reitero, promueven toda clase de dudas respecto de la forma como se ha hecho esta negociaci\u00F3n. \nQuiero agregar, finalmente, un \u00FAltimo punto. El valor del activo, para los efectos del precio de compra, se ha tenido que convertir de escudos a d\u00F3lares. Aqu\u00ED surge otra fuente de dudas respecto al c\u00E1lculo del valor de la compra. Se ha estimado conveniente fijar el tipo de cambio en 3 escudos 10 cent\u00E9simos por d\u00F3lar. En consecuencia, el valor de 434 millones de escudos asignado al total de los bienes de los accionistas de Chilectra se ha convertido en 140 millones de d\u00F3lares. \nPero \u00BFes real este cambio de 8 escudos 10 cent\u00E9simos por d\u00F3lar? Nosotros sabemos que el cambio bancario a futuro, con que se est\u00E1 operando para la mayor parte de las importaciones es, aproximadamente, de 3 escudos 40 cent\u00E9simos; que, adem\u00E1s, el cambio de corredores tiene un valor cercano a los 4 escudos por d\u00F3lar y que, por \u00FAltimo, el cambio negro, con el cual se hacen muchas operaciones, est\u00E1 casi a 5 escudos por d\u00F3lar. \nBien \u00BFqu\u00E9 ocurrir\u00EDa, entonces, si estos bienes, que se valoran en 434 millones de escudos, en vez de convertirlos a moneda norteamericana considerando a 3 escudos y 10 cent\u00E9simos el d\u00F3lar se conviertan al cambio de 8 escudos 40 cent\u00E9simos o 4 escudos por d\u00F3lar? Simplemente ocurrir\u00EDa que el Gobierno no alcanzar\u00EDa a cubrir con esa cantidad los 140 millones de d\u00F3lares sino solamente 100 millones de d\u00F3lares, o poco menos; por lo tanto, se producir\u00EDa una diferencia en contra del Estado chileno en el precio total de los bienes de 40 millones de d\u00F3lares. \nEntonces, estimamos que tampoco en este aspecto se ha obrado en la mejor forma. Da la impresi\u00F3n de que, al establecer el tipo de cambio, que es determinante en esta negociaci\u00F3n; al acordar la tasa de depreciaci\u00F3n; al se\u00F1alar una serie de otras disposiciones m\u00E1s importantes, se ha aceptado un poco la presi\u00F3n de la empresa, se ha convenido una negociaci\u00F3n con una compa\u00F1\u00EDa poderosa, pero no se han determinado en parte alguna del informe todos los perjuicios que Chile ha tenido por el incumplimiento de obligaciones en que cay\u00F3 esta empresa hace muchos a\u00F1os, al no proporcionar servicio el\u00E9ctrico en la forma dispuesta por el decreto con fuerza de ley que le dio la concesi\u00F3n. \n\u00BFEn cu\u00E1nto se aval\u00FAan los da\u00F1os que ha tenido la econom\u00EDa nacional por este concepto? \u00BFEs que al pa\u00EDs no le asista derecho, en el momento de adquirir estos bienes, para considerar una justa indemnizaci\u00F3n por ellos? Evidentemente, s\u00ED. \nPor eso, se\u00F1or Presidente he formulado estas observaciones, que me parecen importantes en la consideraci\u00F3n de este problema. \n \nEl se\u00F1or ROSALES.- \n \n Solicito una interrupci\u00F3n, se\u00F1or Presidente. \n \nEl se\u00F1or PAPIC (Vicepresidente).- \n \n Se\u00F1or Diputado informante, el Honorable se\u00F1or Rosales le solicita una interrupci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n Se\u00F1or Presidente, con anterioridad me solicitaron interrupciones los Honorables se\u00F1ores Sota, Clavel y Fuentes, don Samuel. \n \n \n \nEl se\u00F1or PAPIC (Vicepresidente).- \n \n \nCon la venia de Su Se\u00F1or\u00EDa, tiene la palabra el Honorable se\u00F1or Sota. \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, para los efectos de estas intervenciones le ruego tomar nota de que yo tambi\u00E9n soy Diputado informante. No s\u00E9 si, en esta condici\u00F3n puedo hacer uso de la palabra. \n \nEl se\u00F1or PAPIC (Vicepresidente).- \n \n \u00BFMe permite. Honorable Diputado? Su Se\u00F1or\u00EDa no est\u00E1 con el uso de la palabra, pues quien est\u00E1 informando es el Honorable se\u00F1or Ruiz-Esquide. \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n Muy bien. \nYo pido al Honorable se\u00F1or Cadem\u00E1rtori que no nos enfrasquemos en una discusi\u00F3n de tipo t\u00E9cnico. Creo que \u00E9l concordar\u00E1 conmigo en que, indudablemente, \u00E9sta es una materia posible de debatir ampliamente en esta Sala o en cualquier organismo t\u00E9cnico. \n \nEl se\u00F1or ROSALES.- \n \n Deber\u00EDa ser discutida. \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n Indudablemente, debe ser analizada -y no estamos rehuyendo el debate-, pero las apreciaciones que estoy formulando en este instante no son de car\u00E1cter te\u00F3rico estoy leyendo cifras oficiales del informe efectuado por los t\u00E9cnicos que ENDESA puso a disposici\u00F3n de la Comisi\u00F3n Negociadora. \nM\u00E1s a\u00FAn, debo precisar que quienes intervinieron en la Comisi\u00F3n Negociadora, cuyos acuerdos dieron base a este proyecto de ley, fueron los m\u00E1s altos ejecutivos de ENDESA. De manera que ellos, con sus asesores que son los t\u00E9cnicos de m\u00E1s confianza para el Estado chileno, proporcionaron las cifras que estoy leyendo, las cuales no son fruto del estudio de \u00E9ste o de otro Diputado, sino, repito, una y otra vez, son datos oficialmente entregados por la Corporaci\u00F3n de Fomento, a trav\u00E9s de los t\u00E9cnicos de ENDESA. \nPues bien, digo por tercera vez que el valor propuesto por la Comisi\u00F3n Negociadora respecto del aval\u00FAo practicado por la empresa para 1961 es actualmente de 18 millones de d\u00F3lares m\u00E1s bajo. Hace un momento, el Honorable se\u00F1or Cadem\u00E1rtori me pidi\u00F3 repetir las cifras y lo hice. \nNo me cabe duda de que los negociadores chilenos, al obtener esta indudable ventaja para el erario han tenido en cuenta o han hecho presente las razones que el Honorable colega acaba de dar, muchas de las cuales no comparto. Indudablemente, hay algunos puntos que pueden estimarse imponderables, pero que, actualmente y en un trabajo largo, pueden haber sido pesados por los negociadores. No me consta, pero no en vano la empresa vendedora acept\u00F3 esta reducci\u00F3n de 18 millones de d\u00F3lares. \nRazones hay. Las ha dado el Honorable se\u00F1or Cadem\u00E1rtori y estoy seguro de que amplios sectores del pa\u00EDs las suscriben: son los perjuicios ocasionados en determinadas \u00E9pocas por los racionamientos de energ\u00EDa el\u00E9ctrica que sufri\u00F3 el centro del pa\u00EDs y por otros racionamientos semejantes. \nPero vuelvo a repetir, 18 millones de d\u00F3lares es la ventaja neta que logr\u00F3 la Comisi\u00F3n negociadora respecto del aval\u00FAo hecho por un organismo responsable, por la Direcci\u00F3n General de Servicios El\u00E9ctricos, en 1961. \n \nEl se\u00F1or VALENTE.- \n \n \u00BFMe concede una interrupci\u00F3n. Honorable se\u00F1or Ruiz- Esquide \n \nEl se\u00F1or ROSALES.- \n \n \u00BFMe permite una interrupci\u00F3n? \n \nEl se\u00F1or RUIZ ESQUIDE (don Mariano) .- \n \n Concedo una interrupci\u00F3n al Honorable se\u00F1or Samuel Fuentes, que me la hab\u00EDa solicitado con anterioridad. \n \n \n \nEl se\u00F1or PAPIC (Vice Presidente).- \n \n Con la venia del se\u00F1or Diputado informante, tiene la palabra el Honorable se\u00F1or Samuel Fuentes. \n \nEl se\u00F1or FUENTES (don Samuel). - \n \n Se\u00F1or Presidente, yo hago fe en los t\u00E9cnicos que han actuado en esta negociaci\u00F3n; pero tambi\u00E9n quiero refutar el planteamiento hecho por el se\u00F1or Diputado informante en relaci\u00F3n con este sistema de los capitales inmovilizados de las empresas el\u00E9ctricas. Y nombro s\u00F3lo a las empresas el\u00E9ctricas, porque, como ha dicho el Honorable se\u00F1or Cadem\u00E1rtori, en Chile son \u00E9stas las \u00FAnicas industrias a las cuales, por ley, por reglamento y, adem\u00E1s, por el decreto en fuerza de ley N 4, de 1959, se les mantuvo este privilegio de ir revalorizando anualmente sus materiales, sean viejos o nuevos. Como es natural, en todas estas empresas antiguas debe de haber mucho material viejo y anticuado. \nEn los gobiernos pasados, he tenido muchas dificultades con la Direcci\u00F3n General de Servicios El\u00E9ctricos por este procedimiento. En un pueblo del sur, comprob\u00E9 que un canal que permit\u00EDa llevar el agua del r\u00EDo Caut\u00EDn para una empresa el\u00E9ctrica, se revalorizaba por este sistema de capital inmovilizado. La verdad es que se le colocaba un precio como si el d\u00EDa anterior se hubiese construido de nuevo. Por este conducto, se llegaba a la tremenda barbaridad de que una empresa comprada por un particular, por escritura p\u00FAblica, en 2 millones de pesos tomaba un valor de 6 millones 438 mil peso. , en aquellos a\u00F1os, en virtud de este sistema de capital inmovilizado que el nuevo propietario ten\u00EDa derecho a exigir de la Direcci\u00F3n. Sobre este capital inmovilizado se les fijan las tarifas a las empresas. \nEsto es lo que ocurre con esta compa\u00F1\u00EDa. Si la negociaci\u00F3n se hace sobre la base del capital inmovilizado, es indudable que todos los materiales que entran en ella est\u00E1n con un precio de actualidad. Sin embargo, es incuestionable que esta compa\u00F1\u00EDa no compr\u00F3 sus materiales ayer, ni pocos d\u00EDas antes de la negociaci\u00F3n. Estos materiales estaban en su poder desde hace muchos a\u00F1os. Como se puede ver claramente en la p\u00E1gina 11 del propio informe, el 1\u00B0 de enero de 1962, el capital inmovilizado alcanzaba a E\"? 172.694.000, en moneda de 1961. Por este sistema ficticio, esta cifra se cuadruplica el 81 de diciembre de 1964. Es posible que en el lapso de tres a\u00F1os haya habido algunos materiales nuevos. De todas maneras, el aumento es abismante. \nEs decir, a los postes, a los cables, a los aisladores, a las m\u00E1quinas, etc\u00E9tera, se les colocaron precios como si se hubiesen comprado en la fecha en que se hizo el c\u00E1lculo. Si nosotros tuvi\u00E9ramos la curiosidad de ir a investigar la maquinaria que representa el activo de esta empresa, nos encontrar\u00EDamos con motores muy viejos, pero que est\u00E1n valorizados como si fuesen nuevos o comprados el d\u00EDa anterior. \nPor eso, considero que las observaciones formuladas en este sentido tienen una base muy s\u00F3lida. Hay que tomar en consideraci\u00F3n los t\u00E9rminos; pero, actuando de acuerdo con las facultades que les otorga este decreto con fuerza de ley, ellos est\u00E1n incurriendo en un acto atentatorio contra los intereses del Estado. Como bien ha dicho el Honorable se\u00F1or Cadem\u00E1rtori, si supi\u00E9ramos las veces que se han revaloriza- do estos capitales, sin ser t\u00E9cnicos, sacar deducciones precisas y llegar a la conclusi\u00F3n de que los materiales que la empresa hace figurar en su capital inmovilizado son viejos y depreciados. Como dijo muy bien el Honorable se\u00F1or Cadem\u00E1rtori, esta compa\u00F1\u00EDa es la \u00FAnica en Chile que tiene el privilegio de revalorizar anualmente sus capitales efectivos para convertirlos en capitales inmovilizados. Pero lo m\u00E1s grave es que la empresa obtiene de los consumidores utilidades no inferiores, o en igual cantidad, a un 10% de estos capitales inmovilizados. \nPor eso, creo que las observaciones formuladas en esta materia han sido muy atinadas. Ojala que, en su tramitaci\u00F3n posterior, se le hagan las modificaciones adecuadas por el Gobierno, porque tambi\u00E9n tengo el temor de que, a trav\u00E9s de este sistema de capital inmovilizado, aun con la rebaja se\u00F1alada por el Diputado informante, estemos entregando a la compa\u00F1\u00EDa sumas que no corresponden a la realidad, a su verdadero capital, a su activo. \nNada m\u00E1s, y muchas gracias. Honorable colega. \n \nEl se\u00F1or SILVA ULLOA.- \n \n \u00BFMe permite una interrupci\u00F3n, Honorable se\u00F1or Ruiz- Esquide \n \nEl se\u00F1or PAPIC (Vice Presidente).- \n \n Puede continuar el se\u00F1or Diputado informante. \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n Se\u00F1or Presidente, antes de conceder a los Honorables se\u00F1ores Valente y Rosales... \n \nEl se\u00F1or SILVA ULLOA.- \n \n Y a mi tambi\u00E9n. \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n...las interrupciones que me han solicitado, deseo, frente a lo manifestado por el Honorable se\u00F1or Samuel Fuentes, insistir en lo mismo que expres\u00E9 hace unos minutos. \nCuando se trata de calcular el capital o los bienes de una empresa de servicios el\u00E9ctricos, si bien se aplica el sistema de aval\u00FAo reajustable, conforme al alza del costo de la vida, la depreciaci\u00F3n se aplica en el mismo porcentaje -en este caso 2'y,- sobre aquellos bienes que hayan sido recientemente instalados. Este es un concepto que, en verdad, puede prestarse a cierta confusi\u00F3n. \nSe habla con mucha insistencia de que hay bienes viejos y nuevos en una determinada empresa el\u00E9ctrica. Pero acabamos de decir que, en el caso de CHILECTRA, un 48,5'/\u00ED corresponde a bienes instalados despu\u00E9s del a\u00F1o 1959. Es decir, pr\u00E1cticamente tienen 5 a\u00F1os de uso. Sin embargo, sobre ellos, o sea, sobre mitad de los bienes de la compa\u00F1\u00EDa se est\u00E1 aplicando una expectativa de vida de 50 a\u00F1os, en circunstancias que es l\u00F3gico suponer que sea mucho mayor. \nEn consecuencia, respecto de los bienes antiguos que pudiera tener la empresa, el c\u00E1lculo es ampliamente compensable, y aun con exceso. Como digo, el aval\u00FAo efectuado por la Direcci\u00F3n General de Servicios El\u00E9ctricos fue exhaustivo, seg\u00FAn lo pude apreciar al conocer dicho informe. \nConcedo una interrupci\u00F3n al Honorable se\u00F1or Valente. \n \nEl se\u00F1or PAPIC (Vicepresidente).- \n \n Con la venia del se\u00F1or Diputado informante, puede hacer uso de la interrupci\u00F3n el Honorable se\u00F1or Valente. \n \nEl se\u00F1or VALENTE.- \n \n Se\u00F1or Presidente, mi Honorable colega se\u00F1or Cadem\u00E1rtori ha hecho presente en esta Sala el verdadero privilegio de que goza esta empresa en su situaci\u00F3n contable, al poder revalorizar anualmente su activo inmovilizado. El Honorable colega se\u00F1or Fuentes ha confirmado estas informaciones. \nCreo importante abundar un poco m\u00E1s sobre la materia. Tengo a mi vista los balances generales de la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad desde 1959 a 1964. En cifras globales y seg\u00FAn lo declarado por ella misma, la compa\u00F1\u00EDa ten\u00EDa un activo inmovilizado de 140 millones de escudos en 1959; de 152 millones el a\u00F1o 1960; de 181 millones el a\u00F1o 1961; de 270 millones el a\u00F1o 1962; de 433 millones el a\u00F1o 1963; y, violentamente, contabiliza 670 millones de escudos de activo inmovilizado el 31 de diciembre de 1964. Las inversiones que \"acusan\" los propios balances de la empresa no pasan de los 21 millones de escudos al a\u00F1o. Esta cifra, contabilizada el a\u00F1o 1961, es la mayor inversi\u00F3n que arrojan. \nPero lo que resulta extra\u00F1o y curioso es que esta empresa es, seg\u00FAn creo, la \u00FAnica en Chile que no amortiza. No rebaja su activo inmovilizado por la depreciaci\u00F3n normal natural, de los bienes, sino, que, por el contrario, lo revaloriza, por supuesto, con la autorizaci\u00F3n de los convenios que han firmado con el Gobierno, y aprovecha esta facilidad para obtener las utilidades de acuerdo con su activo inmovilizado. \nEn consecuencia, lo aseverado por el Honorable colega se\u00F1or Cadem\u00E1rtori est\u00E1 comprobado por la propia confesi\u00F3n del activo inmovilizado que hace la compa\u00F1\u00EDa en los balances a que he dado lectura. \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n Concedo una interrupci\u00F3n al Honorable se\u00F1or Rosales. \n \nEl se\u00F1or PAPIC (Vicepresidente).- \n \n Puede hacer uso de la interrupci\u00F3n el Honorable se\u00F1or Rosales. \n \nEl se\u00F1or ROSALES.- \n \n Se\u00F1or Presidente, me parece que las observaciones hechas por el Honorable colega y compa\u00F1ero se\u00F1or Cadem\u00E1rtori no s\u00F3lo son procedentes, sino que muy atinadas, porque tienden a resguardar el inter\u00E9s nacional. \nAhora, creo que los se\u00F1ores Diputados informante no debieran guiarse tanto por los antecedentes que han proporcionado los t\u00E9cnicos de la Direcci\u00F3n General de Servicios El\u00E9ctricos o los de la ENDESA. \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n \u00BFPor qu\u00E9? \n \nEl se\u00F1or ROSALES.- \n \n Yo me explico la actitud de los se\u00F1ores Diputados, porque son hombres muy j\u00F3venes. \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n Muchas gracias \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez: \n \nEl se\u00F1or ROSALES. - \n \n Celebro mucho que se encuentre en la Sala el se\u00F1or Ministro del Interior. El tiene una larga trayectoria pol\u00EDtica. No quiero insinuar con esto que sea un hombre viejo. \n \n \n- Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez \n \nEl se\u00F1or ROSALES.- \n \n Cuando fue Diputado, compa\u00F1ero nuestro en esta Sala, muchas veces el se\u00F1or Leighton levant\u00F3 su voz acusadora en contra de esta compa\u00F1\u00EDa. Es bueno guiarse tambi\u00E9n un poco por la experiencia. En esta materia, la experiencia ha sido muy amarga para el pa\u00EDs, para Chile. \nComo lo debe recordar el se\u00F1or Leighton, esta compa\u00F1\u00EDa le vendi\u00F3 al Fisco los viejos tranv\u00EDas, cuando ya no serv\u00EDan. Ella se qued\u00F3 con el negocio de la venta de la energ\u00EDa y le entreg\u00F3 al Fisco los tranv\u00EDas. \u00A1Fierros viejos, montones de fierros viejos! Despu\u00E9s, el Gobierno debi\u00F3 retirar- los de la circulaci\u00F3n. En esa oportunidad, se perjudic\u00F3 el inter\u00E9s nacional. \nHay que tener en cuenta que aqu\u00ED estamos enfrentados a tenebrosos \"tiburones\" internacionales. \n\u00BFPor qu\u00E9 la compa\u00F1\u00EDa se desprende ahora de sus acciones y de sus bienes? Porque esto le va a significar un gran negocio. i Si as\u00ED proceden todas estas empresas, todas estas compa\u00F1\u00EDas! Es el mismo procedimiento que va a adoptar la Braden Copper, por ejemplo, en su \"asociaci\u00F3n\" con el Fisco chileno. \u00BFQui\u00E9n ha avaluado los bienes de la Braden? \u00BFQui\u00E9n ha hecho un inventario de estos bienes? \u00A1Nadie, absolutamente nadie! El Fisco chileno se dispone a pagarle a la Braden 80 millones de d\u00F3lares por la mitad de sus acciones, en circunstancias que estos bienes no valen m\u00E1s all\u00E1 de 12, 13 \u00F3 15 millones de d\u00F3lares. \u00BFC\u00F3mo se puede hacer fe en la palabra de los funcionarios de la Direcci\u00F3n General de Servicios El\u00E9ctricos, cuando ellos han sido los peores \"alcahuetes\" de esta compa\u00F1\u00EDa norteamericana de electricidad? \nYo recuerdo al ex Director General de estos servicios, el se\u00F1or Lira Manso, a quien tambi\u00E9n tiene que recordar el se\u00F1or Ministro del Interior. Este caballero a una se\u00F1al de la compa\u00F1\u00EDa corr\u00EDa a la Moneda, al Ministerio del Interior, a pedir alzas de tarifas. \u00A1Lo \u00FAnico que sab\u00EDa era pedir alzas de tarifas! Nunca jam\u00E1s defendi\u00F3 el inter\u00E9s de Chile, el inter\u00E9s de la patria, el inter\u00E9s de todos los habitantes de este pa\u00EDs. S\u00F3lo defendi\u00F3 los intereses extranjeros de esta compa\u00F1\u00EDa. \nLos se\u00F1ores Diputados debieran tomar en cuenta estos antecedentes, que demuestran que no es posible confiar en un servicio cuyos funcionarios han estado sobornados por estas compa\u00F1\u00EDas. \nAh\u00ED est\u00E1 el caso de la ENDESA. Tambi\u00E9n vale la pena decir una palabra acerca de la ENDESA. Sabemos muy bien que fue creada durante el Gobierno del Frente Popular, que presidi\u00F3 don Pedro Aguirre Cerda. \u00BFPara qu\u00E9, se\u00F1or Presidente Para impulsar el progreso de Chile, para construir plantas hidroel\u00E9ctricas a lo largo del territorio nacional, con dineros chilenos, por obreros chilenos y t\u00E9cnicos tambi\u00E9n chilenos. \n\u00BFQu\u00E9 hicieron, en cambio, los jefes y los funcionarios de la ENDESA? Entregaron la energ\u00EDa el\u00E9ctrica producida por estas plantas a la compa\u00F1\u00EDa \"extranjera\" de electricidad a precio vil, como todos lo sabemos para que esta empresa hiciera un gran negocio, revendi\u00E9ndola a mayor precio a los consumidores nacionales, a fin de seguir as\u00ED extorsionando y explotando a la poblaci\u00F3n chilena. \nEntonces, se\u00F1or Presidente, \u00BFqu\u00E9 confianza nos pueden merecer estos t\u00E9cnicos, que no han sabido defender los intereses de Chile, es decir, de nuestra patria, y que se han puesto incondicionalmente al servicio de estos monopolios extranjeros? \nPor esto. Honorables y j\u00F3venes Diputados de la Democracia Cristiana. . . \n \nVarios se\u00F1ores DIPUTADOS. - \n \n \u00A1Muchas gracias! \n \nEl se\u00F1or ROSALES.- \n \n...Sus Se\u00F1or\u00EDas debieran tomar en cuenta lo que ya ha ocurrido en nuestro pa\u00EDs. El se\u00F1or Ministro del Interior, presente, en este momento en la Sala, puede, naturalmente, informarlos, basado en su experiencia, sobre muchas materias que \u00E9l conoce, porque el tambi\u00E9n actu\u00F3 en esta Honorable C\u00E1mara en contra de esta compa\u00F1\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or VALENZUELA VALDERRAMA (don H\u00E9ctor).- \n \n El se\u00F1or Ministro del Interior tambi\u00E9n es joven. \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n \u00BFMe permite se\u00F1or Presidente? \n \n \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente).- \n \n Tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n Se\u00F1or Presidente, en realidad, nos hemos enfrascado en materias ajenas al proyecto. \nYo agradezco mucho al Honorable colega se\u00F1or Rosales el llamado de atenci\u00F3n o de alerta que, en consideraci\u00F3n a mi juventud, me hace para que yo no crea a los t\u00E9cnicos. \nY quiero responderle que nosotros no estamos defendiendo; en este momento, ninguna actuaci\u00F3n de la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad. Ni tampoco nos estamos refiriendo a lo que haya sucedido en a\u00F1os anteriores, porque no creo que \u00E9sta sea la materia en debate. \nPor el contrario, ahora nosotros tenemos una responsabilidad que afrontar. Y esto es lo que nos ha llevado a informar este proyecto en la forma como lo estamos haciendo. \nRespecto a que si debo o no creer a los t\u00E9cnicos, honestamente puedo decir al Honorable colega que, en realidad, ninguno de nosotros tiene -o, por lo menos, yo no la tengo- capacidad t\u00E9cnica suficiente para discutir, en un momento dado, el aval\u00FAo que se haga de los bienes de tal o cual planta hidroel\u00E9ctrica. A mi juicio, afirmarlo ser\u00EDa incurrir, por lo que a m\u00ED respecta, en una farsanter\u00EDa incalificable. \nAdem\u00E1s, se\u00F1or Presidente, yo tengo una determinada estructura mental, formada a trav\u00E9s del ejercicio de mi profesi\u00F3n, que me permite pensar que, en las materias de su especialidad, los t\u00E9cnicos saben m\u00E1s que los que s\u00F3lo conocemos generalidades o tenemos una cultura o una visi\u00F3n general de las cosas. Por lo tanto, creemos que es l\u00F3gico que, en estas materias, nosotros tengamos que hacer fe en las opiniones de ellos respecto de asuntos tan t\u00E9cnicos como es el que se est\u00E1 discutiendo. \nEl Diputado que habla no ha dicho que se deba hacer fe exclusivamente en lo que ha dicho la Direcci\u00F3n de Servicios El\u00E9ctricos y de Gas. Lo que ha afirmado es que los t\u00E9cnicos de la Empresa Nacional de Electricidad han prestado su aprobaci\u00F3n a este aval\u00FAo. Y, realmente, creo que no es posible dudar, a priori, de lo que hayan expresado los t\u00E9cnicos de \"ENDE- SA\", ni suponer que se est\u00E1n colocando en actitudes atentatorias contra el inter\u00E9s nacional. \nPor eso, hemos aceptado este informe. Y yo, personalmente, creo que este aval\u00FAo est\u00E1 hecho conforme a todas las normas cl\u00E1sicas y al m\u00E9todo universalmente aceptado para este tipo de aval\u00FAos. \n \nEl se\u00F1or SILVA ULLOA.- \n \n \u00BFMe permite una interrupci\u00F3n, Honorable colega? \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n Con mucho gusto. \n \n \n \nEl se\u00F1or PAPIC (Vice Presidente).- \n \n Con la venia del se\u00F1or Diputado informante, tiene la palabra Su Se\u00F1ora. \n \nEl se\u00F1or SILVA ULLOA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, yo creo que este debate, que se ha centrado en la discusi\u00F3n de lo que significa el capital inmovilizado de la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad, es muy importante. A mi juicio, tal capital no puede ser un antecedente fidedigno para determinar bases de negociaci\u00F3n entre el Fisco y esta compa\u00F1\u00EDa, porque este capital inmovilizado es un arbitrio de la Ley de Servicios El\u00E9ctricos, que tiene exclusivamente por objeto determinar las tarifas por los servicios que presta. Porque si nosotros analizamos, en el caso de esta empresa, lo que es el capital inmovilizado -y si estoy equivocado, quisiera que el se\u00F1or Diputado informante me rectificara-, ver\u00EDamos que en \u00E9l est\u00E1n consideradas las inversiones tanto de la empresa como de los usuarios de los servicios. En efecto, cuando un particular cualquiera solicita su conexi\u00F3n con las redes de alumbrado o energ\u00EDa el\u00E9ctrica de esta empresa, debe pagar, de acuerdo con las tarifas establecidas, el valor del empalme total. . . \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n \u00BFMe permite una interrupci\u00F3n, Honorable colega? \n \nEl se\u00F1or SILVA ULLOA.- \n \n No puedo. Honorable Diputado, porque estoy haciendo uso de una interrupci\u00F3n. \nComo dec\u00EDa, paga el valor del empalme total, incluyendo el de los transformadores o subestaciones que sea necesario instalar para prestar el servicio. Y, una vez efectuado este trabajo, esa inversi\u00F3n suya deja de ser patrimonio del particular y pasa a incrementar, en conformidad con lo establecido en la ley que fija el texto refundido de la Ley General de Servicios El\u00E9ctricos, el capital inmovilizado de la empresa. \nEsta es la explicaci\u00F3n, y no otra, de las variaciones, tan extraordinarias, que se producen en este capital inmovilizado, entre un a\u00F1o y otro; porque el reajuste no s\u00F3lo opera de acuerdo con la desvalorizaci\u00F3n de nuestro signo monetario o el alza del costo de la vida, sino tambi\u00E9n de acuerdo con el mayor n\u00FAmero de instalaciones que se hayan hecho durante el a\u00F1o calendario. \nPor eso, para nosotros, esto no constituye, en esencia, una valorizaci\u00F3n correcta de lo que representan las inversiones de la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad. Es s\u00F3lo un mero antecedente que, por desgracia, de acuerdo con nuestra ley, sirve \u00FAnicamente para la fijaci\u00F3n de tarifas. La determinaci\u00F3n del valor real de una empresa de esta magnitud es un trabajo extraordinario, que, indudablemente, no ha sido realizado; porque yo no creo (que ese inventario f\u00EDsico de \u00A1os bienes de la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad -a\u00FAn suponiendo que el actual Primer Mandatario, el d\u00EDa 4 de septiembre de 1964. a las 1() horas 1 minuto, hubiera designado una comisi\u00F3n para que lo realizara- a esta altura, se haya hecho hasta ahora, y menos, con mayor raz\u00F3n, a la fecha de la presentaci\u00F3n del proyecto. \nLo \u00FAnico que se ha tenido en vista, como podremos demostrarlo en su oportunidad, son los antecedentes contables que la misma Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad ha proporcionado, porque es indudable. . . \n \nEl se\u00F1or ROSALES.- \n \n \u00A1Esa es la verdad! \n \nEl se\u00F1or SILVA ULLOA.- \n \n que se argumentar\u00E1 que esta compa\u00F1\u00EDa, como todas las de servicios p\u00FAblicos en el ramo de suministro de energ\u00EDa el\u00E9ctrica o de otra clase, est\u00E1n sometidas a la fiscalizaci\u00F3n de la Direcci\u00F3n General de Servicios El\u00E9ctricos y de Gas. Pero esta fiscalizaci\u00F3n sabemos c\u00F3mo se ejerce. En el hecho, esta Direcci\u00F3n es s\u00F3lo un \"buz\u00F3n\" (que recibe los informes de las empresas que debe controlar, y que no tiene los medios -no voy a poner en duda la idoneidad de sus funcionarios- para fiscalizar y defender verdaderamente los intereses del pa\u00EDs. Nunca me ha gustado suponer que no sean id\u00F3neos los funcionarios que desempe\u00F1an cualquier cargo. \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n Eso est\u00E1 muy bien hecho. \n \nEl se\u00F1or SILVA ULLOA.- \n \n Pero, indudablemente, en este caso preciso, ellos, materialmente, est\u00E1n imposibilitados para ejercer la fiscalizaci\u00F3n que les ha encomendado la ley Existen cosas absurdas en nuestras leyes de servicios el\u00E9ctricos! Existe, por ejemplo, una \"comisi\u00F3n de tarifas\", que preside el Director General de Servicios El\u00E9ctricos y de Gas, la cual tiene que fijar las tarifas de estas empresas de utilidad p\u00FAblica, determinaci\u00F3n fundamental, pues incide en el presupuesto de todos los hogares chilenos, en los hogares de los modestos y de los poderosos. \u00BFQu\u00E9 retribuci\u00F3n reciben quienes integran esta \"comisi\u00F3n de tarifas\"? Una retribuci\u00F3n equivalente a un sueldo vital del departamento de Santiago. \u00BFPueden tener la independencia necesaria para el desempe\u00F1o de su cargo, como apunta el colega Rosales? Nos parece que no. Creemos que, en esta materia, aprovechando la discusi\u00F3n de este proyecto, el Ejecutivo debe tomar en cuenta las observaciones que formulemos, en cada oportunidad, para propiciar una refina de nuestra legislaci\u00F3n relativa a estos servicios fundamentales. \nPor consiguiente y concluyo para no abusar de la interrupci\u00F3n nosotros sostenemos que este arbitrio del capital inmovilizado creado para determinar la utilidad de las empresas que prestan servicios de esta naturaleza, no es un antecedente que nos permita llevar a cabo la valorizaci\u00F3n efectiva del inventario f\u00EDsico de las inversiones que, en realidad, ha hecho la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad o cualquiera otra de esta misma \u00EDndole. \nMuchas gracias, Honorable colega. \n \nEl se\u00F1or PAPIC (VicePresidente).- \n \n Honorable se\u00F1or Ruiz-Esquide, \u00BFha concedido Su Se\u00F1or\u00EDa una interrupci\u00F3n al Honorable se\u00F1or Sota? \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n S\u00ED, se\u00F1or Presidente. \n \nEl se\u00F1or PAPIC (Vicepresidente).- \n \n Puede usar de la interrupci\u00F3n el Honorable se\u00F1or Sota. \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, en primer lugar, para seguir un orden en las respuestas a las intervenciones de los Honorables colegas, me voy a referir a los asuntos que nos ha propuesto el Honorable se\u00F1or Rosales. \nEstamos enfrentados, en este instante, a un punto: \"valorizaci\u00F3n de activos de una sociedad determinada\", que, por la situaci\u00F3n de hechos, tenemos que aceptarlo o no en esta Sala, punto sobre el cual -debo decir que en la Comisi\u00F3n fue acogido un\u00E1nimemente lo que yo llamar\u00EDa un criterio de autoridad- todos los partidos representados en la Comisi\u00F3n de Hacienda estuvieron de acuerdo. . . \n \nEl se\u00F1or MONCKEBERG. - \n \n Menos nosotros. \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n... en aceptar los aval\u00FAos a que hab\u00EDa llegado la comisi\u00F3n negociadora. Eso no obsta, porque ese es el objeto preciso del debate en la Sala, para que los Diputados que tengan algunas objeciones las expongan, pero enfrentados, repito, ante esta situaci\u00F3n de tener que aceptar o no un criterio de autoridad. Yo estoy presentando la opini\u00F3n de los t\u00E9cnicos de la ENDESA como la m\u00E1s respetable que existe en el pa\u00EDs en materia de pol\u00EDtica el\u00E9ctrica. Comprendo perfectamente bien la posici\u00F3n del Honorable se\u00F1or Rosales: sobre la base de menoscabar, de desvirtuar el argumento de autoridad, se desea concluir que el aval\u00FAo de los bienes de CHILECTRA est\u00E1 mal hecho, pero yo le voy a decir al Honorable colega, agradeciendo desde ya su calificativo de joven y sin que se me caiga ninguna \"sota\"... \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n... que en los cuarenta a\u00F1os de mi vida... \n \n \n-Hablan varios se\u00F1ores Diputados a la vez \n \nEl se\u00F1or BALLESTEROS (Presidente).- \n \n Puede continuar Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n...llevo veintis\u00E9is militando en la Democracia Cristiana y compartiendo sus ideas. En consecuencia, tengo conocimiento de lo que son la tradici\u00F3n y las ideas de mi Partido frente al problema el\u00E9ctrico. \nTengo aqu\u00ED el primer discurso de incorporaci\u00F3n a esta Sala del Honorable Diputado se\u00F1or Gumucio, correspondiente a abril de 1955. Repite todos los argumentos y muchos otros que podr\u00EDa recordar a Su Se\u00F1or\u00EDa, a pesar de mi pretendida juventud. Honorable se\u00F1or Rosales. \nNi el Honorable Diputado Informante de la Comisi\u00F3n de Gobierno Interior ni el de la Comisi\u00F3n de Hacienda, que habla, representamos aqu\u00ED intereses de CHILECTRA. Nada de eso, ni mucho menos. Estamos frente a un proyecto que no vacilo en calificar de hist\u00F3rico, que, precisamente, autoriza al Presidente de la Rep\u00FAblica para dar la garant\u00EDa del Estado con el objeto de que la Corporaci\u00F3n de de Fomento nacionalice dicha compa\u00F1\u00EDa. A todos estos argumentos pueden agregarse muchos otros, citados tanto por el Honorable se\u00F1or Rosales como por los Diputados que estamos informando. \nPor lo tanto, tratar de desvanecerlos sobre la base de negar la indudable autoridad que tienen los t\u00E9cnicos de ENDESA para efectuar adecuados aval\u00FAos de los bienes de esa compa\u00F1\u00EDa, no me parece acertado. \nA mayor abundamiento, dir\u00E9 que en el a\u00F1o 1936 -porque a veces es bueno recordar hechos que devuelvan la fe en algunos t\u00E9cnicos por lo menos- varios ingenieros del Instituto de Ingenieros de Chile, entre ellos, los se\u00F1ores Reinaldo Harnecker Von K., Fernando Palma R., Jos\u00E9 Luis Claro, Hern\u00E1n Edwards S., Vicente Monge M., Dar\u00EDo S\u00E1nchez V. y Domingo Santa Mar\u00EDa S., dieron la voz de alarma en 1936, hace treinta a\u00F1os - en un panfleto, en un op\u00FAsculo que se denominaba, precisamente, \"La pol\u00EDtica el\u00E9ctrica chilena\"-, sobre lo que significaba el estancamiento de la debida planificaci\u00F3n de producci\u00F3n el\u00E9ctrica para el pa\u00EDs, la situaci\u00F3n tan anormal que exist\u00EDa en el centro del pa\u00EDs, en las provincias de Santiago, Valpara\u00EDso y Aconcagua, con la concesi\u00F3n -a juicio de ellos, indebida- de que gozaba CHILECTRA. \n \nLa se\u00F1ora LAZO.- \n \n \u00BFMe permite? \n \nEl se\u00F1or PAPIC (Vicepresidente.- \n \n Honorable se\u00F1ora Lazo, el Honorable se\u00F1or Sota no puede conceder interrupciones, porque hace uso de una. \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n Posteriormente, con el correr de los a\u00F1os, esa tradici\u00F3n del Instituto de Ingenieros de Chile, fue recogido por los primeros ingenieros, don Desiderio Garc\u00EDa y don Ra\u00FAl S\u00E1ez, fundadores de ENDESA a trav\u00E9s de la Corporaci\u00F3n de Fomento de la Producci\u00F3n. De manera que no es f\u00E1cil desautorizar de una plumada a t\u00E9cnicos, que desde tantos a\u00F1os han venido declarando cu\u00E1l debe ser la pol\u00EDtica el\u00E9ctrica de Chile. \nM\u00E1s a\u00FAn digo esto al tenor del discurso pronunciado por el Honorable se\u00F1or Gumucio en 195.5-, eran, desgraciadamente, algunos pol\u00EDticos, que durante muchos a\u00F1os estuvieron al servicio de ciertos intereses, quienes procuraban desvirtuar las voces tan autorizadas, nobles y realistas de estos t\u00E9cnicos que he venido citando. De manera que no resultar\u00EDa f\u00E1cil, ni para el Honorable se\u00F1or Rosales, ni para nadie en la Honorable C\u00E1mara, negar a estos t\u00E9cnicos que he citado, y a muchos otros, que durante el Gobierno del PresidenteJuan Antonio R\u00EDos -y estoy recordando justamente aquellos nombres que mencion\u00F3 el Honorable se\u00F1or Gumucio en el discurso a que he aludido varias veces; entre ellos a don Domingo Santa Mar\u00EDa S\u00E1nchez y otros m\u00E1s- que constituyeron, precisamente, con don Alfredo Lagarrigue y don Ra\u00FAl S\u00E1ez, una comisi\u00F3n especial designada por el Presidente de la Rep\u00FAblica ya referido, la que informaba al Jefe de Estado sobre la necesidad de tomar medidas para terminar con esta concesi\u00F3n, a todas luces inaceptable, de que estaba usufructuando la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad. \n \nLa se\u00F1ora LAZO.- \n \n \u00BFMe permite? \n \nEl se\u00F1or ROSALES.- \n \n Lea un p\u00E1rrafo de lo que dec\u00EDa el Honorable se\u00F1or Gumucio. \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n Termino mi exposici\u00F3n, porque no cabe duda que seguiremos argumentando mucho en esta Sala sobre la base del aval\u00FAo. . . \n \nEl se\u00F1or ROSALES.- \n \n Lea lo que dice el se\u00F1or Gumucio. \u00BFMe permite una interrupci\u00F3n, Honorable colega? \n \nEl se\u00F1or PAPIC (Vicepresidente. - \n \n El Honorable se\u00F1or Sota no puede conceder interrupciones porque est\u00E1 haciendo uso de una. \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n Hay tiempo, no he querido interrumpir a otros se\u00F1ores parlamentarios, y ruego que se me permita terminar con esta clase de argumentaci\u00F3n, para contestar a nuestro Honorable colega se\u00F1or Silva Ulloa. \n \nEl se\u00F1or ROSALES.- \n \n Lea lo que dice el se\u00F1or Gumucio. Es muy interesante. \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n Para terminar esta clase de discusiones, le dir\u00E9 al Honorable se\u00F1or Rosales que por ning\u00FAn motivo los Diputados informantes queremos vernos colocados ya que tenemos tras de s\u00ED toda una tradici\u00F3n y, por eso, como ya he se\u00F1alado, siempre hemos propugnado una aut\u00E9ntica pol\u00EDtica el\u00E9ctrica para Chile, en la posici\u00F3n caricaturesca de estar defendiendo a CHILECTRA. \nAqu\u00ED estamos informando un proyecto que pone fin a esta concesi\u00F3n y, en todo caso, que nacionaliza a la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad. \n \nEl se\u00F1or GALLEGUILLOS.- \n \n \u00A1A un precio muy caro para Chile! \n \nLa se\u00F1ora LAZO.- \n \n \u00A1Chileniza! \n \nEl se\u00F1or SOTA.- \n \n Dec\u00EDa que es verdaderamente sensible que el Honorable se\u00F1or Silva Ulloa no haya estado presente en la Comisi\u00F3n de Hacienda, donde sus luces son siempre \u00FAtiles para discutir problemas como el que nos ocupa. Es una l\u00E1stima que tampoco estuviera- seguramente ha tenido razones muy justificadas para no hacerse presente- en la Comisi\u00F3n de Gobierno Interior, donde los representantes de ENDESA, para justificar el aval\u00FAo, como ya lo dije- creo que no estaba en la Sala Su Se\u00F1or\u00EDa en el momento en que lo afirmaba- exhibieron antecedentes, en documentos muy voluminosos, que el Honorable se\u00F1or Silva, indudablemente, podr\u00E1 ver y consultar y que contienen todo el detalle t\u00E9cnico de la valorizaci\u00F3n. \nTambi\u00E9n he lamentado que, sin haber estado presente en ninguna de esas Comisiones, el Honorable se\u00F1or Silva Ulloa haya llegado un poco atrasado a este debate y no haya escuchado c\u00F3mo, por tres veces consecutivas, he repetido que el aval\u00FAo del activo de la comisi\u00F3n negociadora es 18 millones de d\u00F3lares inferior al que practicaron los t\u00E9cnicos de la Direcci\u00F3n General de Servicios El\u00E9ctricos para el a\u00F1o 1961. A pesar de estas dos desgraciadas circunstancias, debo decirle al Honorable se\u00F1or Silva Ulloa que no vamos a detenernos, para la informaci\u00F3n de que se trata, en relaci\u00F3n con este proyecto, en lo que es s\u00F3lo el valor del activo, porque para informar sobre la utilidad y conveniencia de esta negociaci\u00F3n para Chile, el precio es s\u00F3lo uno de los elementos, y \u00E9l bien sabe que en un contrato de compraventa el precio no lo es todo. Tambi\u00E9n, como lo veremos m\u00E1s adelante, y yo espero ilustrar el criterio de la Honorable C\u00E1mara, esta negociaci\u00F3n es ventajosa para el Estado chileno, porque la forma de pago es conveniente para el pa\u00EDs. De tal manera que tenemos dos elementos: precio y forma de pago. \nEn tercer lugar, hay un apreciable ahorro en divisas para el pa\u00EDs por concepto de intereses que debiera haber exportado CHILECTRA en la forma de dividendos a sus accionistas en el exterior y, que por el solo hecho de esta negociaci\u00F3n, ser\u00E1n d\u00F3lares que no saldr\u00E1n del pa\u00EDs. Ese es el tercer elemento favorable. \nEl cuarto elemento beneficioso para el pa\u00EDs es el siguiente: no habr\u00E1 una exportaci\u00F3n anticipada de capitales, porque de acuerdo con los t\u00E9rminos de esta negociaci\u00F3n, tal como se ver\u00E1 m\u00E1s adelante, los 29 millones de d\u00F3lares que como parte de pago se cancelar\u00E1n a CHILECTRA, la Foreign Power se obliga a reinvertir los en Chile. \u00A1Esc\u00FAchelo bien la Honorable C\u00E1mara! Y, por \u00FAltimo, como quinto elemento de juicio, y todo esto es imputable a la utilidad de la negociaci\u00F3n, se estipula, mediante las disposiciones que podremos comentar m\u00E1s adelante, un efecto de \"capital semilla\", para que CHILECTRA pueda invitar a otros inversionistas extranjeros a invertir d\u00F3lares en Chile. \nPor lo tanto, yo invito a la Honorable C\u00E1mara a que nos permita proseguir este informe e ir demostrando en cada caso c\u00F3mo estas 5 \u00F3 6 razones, van sum\u00E1ndose unas a otras para producir un efecto acumulativo en beneficio del Estado chileno. Digo que, siendo este debate relativo solamente al aval\u00FAo del activo, es un debate limitado. Por eso, quisiera recabar, sin escabullir el bulto, se\u00F1or Presidente, porque indudablemente que si faltan antecedentes, en \u00FAltimo t\u00E9rmino los se\u00F1ores Diputados son due\u00F1os de consultarlos el d\u00EDa de ma\u00F1ana en la CORFO o en la ENDESA. \nEn todo caso, sin perjuicio de la informaci\u00F3n que solicitan los Honorables Diputados, si se nos permite proseguir con la materia, se ver\u00E1 que la evaluaci\u00F3n del activo no es la \u00FAnica raz\u00F3n determinante para defender este proyecto de nacionalizaci\u00F3n, perfectamente conducente a los fines de bien p\u00FAblico con que lo ha presentado el Ejecutivo. \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n Se\u00F1or Presidente, los Honorables se\u00F1ores Jaque, Penna y Silva Ulloa me han solicitado una interrupci\u00F3n. \n \nLa se\u00F1ora LAZO.- \n \n Y yo, Honorable colega. \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano). - \n \n Y la Honorable se\u00F1ora Lazo tambi\u00E9n. \n \nEl se\u00F1or ARAVENA (don Jorge).- \n \n Si se sigue con este sistema de interrupciones, algunos Diputados no alcanzaremos a intervenir en el debate. \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n No tengo inconveniente en conceder una interrupci\u00F3n a Su Se\u00F1or\u00EDa. \nSin embargo, antes quiero contestar a dos aseveraciones. En primer t\u00E9rmino, como dije denantes, el aval\u00FAo de los bienes de CHILECTRA se practic\u00F3 el a\u00F1o 1961 por la Direcci\u00F3n General de Servicios El\u00E9ctricos, en forma exhaustiva. Tengo a la mano el memorando que dice: \"Resumen del Inventario valorizado de los bienes f\u00EDsicos de la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad Limitada, practicado al 31 de diciembre de 1961 y entre los cuales se considera: servidumbre, terrenos, edificios y construcciones anexas, obras hidr\u00E1ulicas, equipos de generaci\u00F3n y conversi\u00F3n, equipo el\u00E9ctrico de control y protecci\u00F3n, instalaci\u00F3n y equipo auxiliar, patio de alta tensi\u00F3n y elevador, l\u00EDneas primarias de transporte de energ\u00EDa el\u00E9ctrica, alumbrado p\u00FAblico, medidores, equipo de laboratorio, equipo de comunicaciones, equipo de bodega y maestranza, equipo de oficina, equipo de transporte y carga, y equipo de bienestar\". Este es el resumen de un legajo de 500 \u00F3 600 p\u00E1ginas, en el cual se establece que el valor actualizado, en ese momento, era de 172 millones de escudos; la depreciaci\u00F3n anual, de 2 millones 849.460 escudos, y la depreciaci\u00F3n acumulada, de 68.055 escudos. Luego, el valor actualizado en ese entonces, era de 104.668.152 escudos. Pues bien, este valor actualizado fue, pr\u00E1cticamente, aceptado y refrendado por ENDESA, al tenor de las informaciones que nos dieron en la Comisi\u00F3n para tomarlo como base de la negociaci\u00F3n. Es decir, es un estudio serio practicado el a\u00F1o 1961. Por eso, como lo dije hace unos minutos, en las condiciones actuales, para una empresa de esta magnitud, no era necesario realizar un nuevo aval\u00FAo tres a\u00F1os despu\u00E9s, m\u00E1s a\u00FAn, en ese entonces, como lo dije tambi\u00E9n, el 48y, de los bienes de CHILECTRA, pr\u00E1cticamente la mitad, ten\u00EDa apenas dos a\u00F1os de uso. \nPor otra parte, respecto de la observaci\u00F3n de que se habr\u00EDan imputado como capital inmovilizado los bienes que terceros hubieren hecho, debo informar que en la p\u00E1gina 28 del informe de la ENDESA. En el cuadro N 4, se establece el valor que precisamos, de 438 millones 753 mil escudos. Ahora, si se toma en cuenta el cuadro 5: \"Otros valores del activo\", m\u00E1s la energ\u00EDa vendida y no facturada al 31 de diciembre del a\u00F1o 1964, tendremos 27 millones 988 mil escudos. M\u00E1s abajo se estipula: \"Menos contribuciones o aportes de terceros o usuarios para extensiones del servicio\", 32 millones 136 mil escudos. Esto da una cifra total de 434 millones 615 mil escudos. \nDe esta manera respondo las observaciones que hizo hace unos minutos el Honorable se\u00F1or Silva Ulloa. \n \nEl se\u00F1or PAPIC (Vicepresidente).- \n \n Honorable se\u00F1or Ruiz-Esquide, el Honorable se\u00F1or Jaque le solicita una interrupci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n - Con todo agrado. \n \n \n \nEl se\u00F1or PAPIC (Vicepresidente).- \n \n Con la venia de Su Se\u00F1or\u00EDa, tiene la palabra el Honorable se\u00F1or Jaque. \n \nEl se\u00F1or JAQUE.- \n \n Se\u00F1or Presidente, en relaci\u00F3n con el valor asignado a los activos de la Compa\u00F1\u00EDa, el Honorable se\u00F1or Sota hace hincapi\u00E9 en que se obtiene una rebaja de 18 millones de d\u00F3lares. Sin embargo, al leer un discurso de Su Excelencia el Presidente de la Rep\u00FAblica, aparecido en \"La Naci\u00F3n\" de febrero de este a\u00F1o, se observa, respecto de este negocio, una evidente contradicci\u00F3n. Por eso deseo preguntar al se\u00F1or Diputado Informante, o bien, en caso de no evacuar la consulta, al se\u00F1or Ministro del Interior sobre los antecedentes del caso. \n \n \nEl se\u00F1or SOTA - \n\u00BFMe permite? \nPodr\u00EDa contestarle inmediatamente. \nEl se\u00F1or JAQUE.- \n \n Todav\u00EDa no he hecho la consulta. \nEn aquella ocasi\u00F3n expres\u00F3 el Presidente de la Rep\u00FAblica que los negociadores de su Gobierno hab\u00EDan discutido los montos, obteni\u00E9ndose, finalmente, como valor de todos los activos de la Compa\u00F1\u00EDa, la suma de 138 millones 500 mil d\u00F3lares; es decir, 20 millones de d\u00F3lares menos que la cifra de la Comisi\u00F3n Evaluadora de 1961, aprobada oficialmente. Luego, en su Mensaje, expresa, como partida de todos los activos de la Compa\u00F1\u00EDa, la cifra de 140 millones menos que la Comisi\u00F3n Evaluadora del a\u00F1o 1961. Como el Honorable se\u00F1or Sota ha insistido mucho en esta rebaja de 18 millones 500 mil d\u00F3lares, y en la declaraciones del Presidente aparece una rebaja de 20 millones de d\u00F3lares, quisiera que se aclaran estos datos. \n \nEl se\u00F1or PENNA.- \n \n \u00BFMe permite una interrupci\u00F3n. Honorable colega? \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n Con todo agrado. \n \n \n \nEl se\u00F1or PAPIC (Vicepresidente).- \n \n Con la venia del se\u00F1or Diputado Informante, tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or ARAVENA (don Jorge).- \n \n Se\u00F1or Presidente, \u00BFva a continuar la sesi\u00F3n a trav\u00E9s de las interrupciones del Diputado Informante? \n \nEl se\u00F1or PENNA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, al parecer, se pretende tergiversar la labor de la Comisi\u00F3n creada en virtud del decreto con fuerza de ley N 4, de 1960. El hecho de que el Presidente de la Rep\u00FAblica de a conocer cifras redondas, sin indicar decimales, no quiere decir que est\u00E9 incurriendo en errores. \nEl valor total de los activos de CHILECTRA, aprobados en 1961 por autoridades competentes, llegaron a 150 millones de d\u00F3lares. De \u00E9stos, 100 millones fueron invertidos entre 1959 y 1964, incluyendo 250 mil kwh, y 40 millones se invirtieron entre 1949 y 1958 en la instalaci\u00F3n de m\u00E1quinas nuevas, no viejas como, se ha sostenido aqu\u00ED. Estas dos cifras hacen un total de 140 millones, correspondientes a instalaciones en los \u00FAltimos 20 \u00F3 25 a\u00F1os. \nNada m\u00E1s. \n \nEl se\u00F1or PAPIC (Vicepresidente.- \n \n Honorable se\u00F1or Ruiz-Esquide, el Honorable se\u00F1or Jorge Aravena le solicita una interrupci\u00F3n. \n \nEl se\u00F1or RUIZ-ESQUIDE (don Mariano).- \n \n Con todo agrado. \n \n \n \nEl se\u00F1or PAPIC (Vicepresidente).- \n \n Con la venia del Honorable se\u00F1or Ruiz-Esquide, tiene la palabra Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or ARAVENA (don Jorge).- \n \n Se\u00F1or Presidente, habr\u00EDa sido preferible que cada se\u00F1or Diputado hablara dentro de su tiempo, a fin de permitir al Se\u00F1or Diputado Informante cumplir con su labor de informar el proyecto a la Sala, y no de dirigir el debate a trav\u00E9s de interrupciones. \nNo obstante, ya que se me ha concedido una interrupci\u00F3n sin entrar al an\u00E1lisis de los guarismos que justifican la conveniencia o inconveniencia del proyecto, creo que es necesario legislar acerca de esta materia, sobre la base que inveteradamente han venido asegurando todos los Gobiernos, esto es, de que hay que nacionalizar esta actividad. \nSin embargo, al parecer no s\u00F3lo estamos perturbados con peque\u00F1os detalles, sino perdidos desde el punto de vista b\u00E1sico y fundamental. \nSi tenemos intenci\u00F3n de nacionalizar esta actividad, como creo que hay que establecerla, debemos confiar en nuestras autoridades administrativas. No es posible imaginar que un Poder del Estado, encargado de arbitrar las medidas para negociar un contrato, vaya a traicionar los intereses del pa\u00EDs. \nYo creo que todos estamos guiados por una misma buena intenci\u00F3n. \nEn consecuencia, antes que nada, es necesario establecer si se acepta la idea d? nacionalizar la Compa\u00F1\u00EDa Chilena de Electricidad; se, analizar\u00E1n los detalles, porque el estudio del problema a trav\u00E9s de los guarismos muchas veces distorsiona la realidad, pues son analizados de acuerdo con el criterio de cada uno. \n \nEl se\u00F1or PAPIC (Vicepresidente).- \n \n \u00BFMe permite Honorable Diputado? Ha terminado el Orden del D\u00EDa. \nSolicito el asentimiento un\u00E1nime de la Honorable C\u00E1mara para incorporar a la Cuenta de la presente sesi\u00F3n dos informes de Comisiones, reca\u00EDdos en el proyecto que prorroga por tres a\u00F1os la vigencia \u00BB de la ley N\u00B0 14.856, que destin\u00F3 fondos para la pavimentaci\u00F3n del camino de San Fernando a Pichilemu. \n \nEl se\u00F1or CLAVEL.- \n \n \u00BFSolicitado por qui\u00E9n, se\u00F1or Presidente? \n \nEl se\u00F1or PAPIC (Vicepresidente).- \n \n La Mesa lo solicita. \n \nEl se\u00F1or SILVA ULLOA.- \n \n \u00BFTiene urgencia el proyecto? \n \nEl se\u00F1or PAPIC (Vicepresidente).- \n \n No, Honorable Diputado. \n \n \n-Hablan Varios Se\u00F1ores Diputados a la vez. \n \nEl se\u00F1or PAPIC (Vicepresidente).- \n \n Solicito la venia de la Honorable C\u00E1mara para incorporar a la Cuenta los dos informes de Comisiones a que me he referido. \n \nEl se\u00F1or CLAVEL.- \n \n No hay acuerdo. \n \nEl se\u00F1or PAPIC (Vicepresidente).- \n \n Hay oposici\u00F3n. \n \n \n " . . . . . . "16.-"^^ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "OTORGAMIENTO DE GARANTIA DEL ESTADO A LAS OBLIGACIONES QUE CONTRAIGA LA CORFO CON MOTIVO DE LA COMPRA DE DETERMINADAS CLASES DE ACCIONES DE LA COMPA\u00D1IA CHILENA DE ELECTRICIDAD"^^ . . .