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- rdf:value = " 13. PROYECTO DE ACUERDO DE LOS SENADORES SEÑORES DE URRESTI, NAVARRO Y TUMA, CON EL QUE SOLICITAN A SU EXCELENCIA LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA QUE SE REGLAMENTE MEDIANTE DECRETOS SUPREMOS EXPEDIDOS POR LOS MINISTERIOS DE RELACIONES EXTERIORES Y DE AGRICULTURA, EN SUS ÁMBITOS DE COMPETENCIAS, LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DE CONVENIOS O ACUERDOS DE REPARACIÓN QUE CELEBREN LOS ORGANISMOS DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES PRIVADAS NACIONALES QUE PRESTEN SERVICIOS PÚBLICOS CON GOBIERNOS, EMBAJADAS O ENTIDADES PÚBLICAS O PRIVADAS EXTRANJEROS PARA EVITAR QUE AQUELLOS INSTRUMENTOS GENEREN EFECTOS ADVERSOS EN PARQUES NACIONALES Y EN OTRAS ÁREAS PROTEGIDAS(S 1.775-12)
1. Que un gigantesco siniestro que se inició el 27 de diciembre de 2011 en las cercanías del Lago Grey, y que pudo ser extinguido en su totalidad recién a fines de febrero de 2012, consumió más de 17.600 hectáreas En esa oportunidad fue detenido en Puerto Natales el ciudadano israelí, Roter Singer, de 23 años, quien admitió haber hecho una fogata al interior del Parque, sin embargo, luego negó haber confesado su autoría del incendio. El Juzgado de Letras y Garantía de Puerto Natales aprobó, el 8 de febrero de 2012, el acuerdo para suspender el procedimiento judicial contra Singer, quien debía pagar una indemnización y liderar la campaña para obtener fondos para la reforestación del Parque Nacional y reponer el bosque nativo que consumió el incendio que él originó.
2. Que el acuerdo aprobado por el Juzgado de Letras y Garantía, en una audiencia de la que también participaron abogados de Conaf, del ministerio del Interior, del CCDE, y el Fiscal Regional de Magallanes, consistía en que el ciudadano israelí debía trabajar como voluntario entre uno a dos años para la ONG “Keren Kayemet LeIsrael”, especialista en reforestación, con agencia en Chile. Sínger debía asumir el rol de coordinar la campaña "Torres del Paine, de negro a verde", destinada a reunir recursos para reproducir en los viveros que la Conaf mantiene en Puerto Natales, como mínimo 50 mil plantas de especies de bosque nativo como lenga y otros, que se utilizarían en la reforestación del Parque.
3. Que en el acuerdo también se establecía que especialistas de la misma ONG viajarían a Chile durante ese año y actuaría en coordinación con Conaf y con las personas que localmente se harían cargo de este proceso. Para la implementación de la campaña, Singer debía promocionarla en distintos medios. Asimismo, estaba obligado a informar, cada tres meses, el estado de avance de ella, a Conaf. Adicionalmente, el imputado entregó al organismo forestal la suma de US$10.000, equivalentes a $4.850.000, para subsanar los inconvenientes generados con el incendio y operativizar los medios institucionales.
4. Que, a fines de diciembre de 2012, personal de Conaf sorprendió nuevamente a 5 turistas israelitas, haciendo fuego en una zona prohibida, motivo por el que fueron expulsados del Parque Nacional Torres del Paine. Poco antes, en noviembre otros 2 ciudadanos israelíes habían sido expulsados del Parqué por intentar acampar en lugar no autorizado. A inicios de diciembre de 2012, otros 4 turistas de esa nacionalidad también fueron conminados a dejar el Parque por causar problemas en un refugio. Durante 2012 ingresaron al parque 5.480 personas que declararon ser israelíes; de ellos, 11 fueron expulsados.
5. Que, en enero de 2013, en presencia del entonces Intendente de Magallanes, se firmó en Punta Arenas un convenio de reforestación entre Conaf y la ONG israelí Keren Kayemet LeIsrael. En la ceremonia también estuvieron presentes otras ex autoridades regionales como el gobernador de Última Esperanza, el seremi de Agricultura y directivos de Conaf.
6. Que el citado convenio establecía que serían responsabilidades de Conaf, además de producir las 50.000 plantas, identificar los sectores en que se reforestaría y ejecutarían las actividades de plantación, suministro y transporte, considerando los insumos necesarios. En tanto, entre las obligaciones de Keren Kayemet LeIsrael se contaban: poner a disposición de Conaf en forma oportuna el financiamiento indicado anteriormente; evaluar en conjunto con Conaf el avance de la reforestación en terreno al menos una vez al año; evaluar en conjunto con Conaf el prendimiento de las plántulas después de dos años de ejecutadas las actividades de plantación, y generar los informes necesarios para establecer el grado de éxito de las labores de reforestación realizadas bajo el presente convenio
7. Que en noviembre pasado el Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel, en conjunto con su Embajada en Santiago, lanzó una campaña para "promover las bellezas naturales y particularidades ecológicas Chile y particularmente del Parque Torres del Paine entre los turistas israelíes". En este contexto, la Embajada de Israel llegó a un acuerdo con Conaf para que jóvenes israelíes participen como voluntarios en las tareas de guardaparques en Torres del Paine, replicando un piloto realizado durante el verano de 2014 con dos voluntarias, estimándose que para el verano de 2015, al menos cuatro voluntarios israelíes cumplirían estas mismas funciones en el parque, entre los meses de diciembre y febrero. Según explicó la cónsul de Israel en Chile, Hilly Gal-Or, el tema despertó gran interés en Israel y se recibieron más de 100 postulaciones para participar en este proyecto.
8. Que el 25 de noviembre pasado la Conaf de Magallanes emitió una declaración pública para "aclarar los términos de la colaboración de jóvenes israelíes en tareas de atención e inducción de visitantes en dicha unidad", destacando "la participación de los jóvenes que año a año participan en el Programa de Voluntariado, reactivado formalmente en el parque a fines de 2012. En este contexto, el año pasado se contó con la colaboración de 6 jóvenes chilenos, suecos y españoles que se contactaron con el parque para ofrecer su experiencia en materias de utilidad para esta unidad".
9. Que la declaración agrega: que "en febrero de 2013, el embajador de Israel visitó el parque, preocupado por las crecientes expulsiones de ciudadanos de su país por no respetar las reglas del parque. En reuniones con autoridades regionales y de la misma unidad, se comprometió a prestar su colaboración en todo lo referido a traducción de material informativo. En ese contexto, y en concordancia con el Programa de Voluntariado, surgió la iniciativa de contar con jóvenes intérpretes que apoyaran la entrega de información en porterías. Así, el año pasado se contó con dos voluntarias y para esta temporada está comprometida la colaboración de cuatro jóvenes más, que estarán en turnos de parejas por períodos de 45 días, cumpliendo tareas de intérprete y en la Portería Laguna Amarga".
10. Que la declaración pública agrega que "el costo para Conaf de la permanencia en el parque de los voluntarios israelíes es el mismo que para el resto de los jóvenes que colaboran en este programa: uniforme y alimentación. En el caso particular de los cuatro jóvenes israelíes, todos los demás gastos son asumidos por la embajada".
El Senado acuerda:
Solicitar a los Sres. Ministros de Relaciones Exteriores y de Agricultura, puedan disponer las reglamentaciones que sean pertinentes para que la eventual suscripción de acuerdos o convenios de servicios públicos y/o entidades privadas nacionales, que presten servicios públicos con entidades públicas o privadas, embajadas o gobiernos extranjeros, estén sujetas a la evaluación y supervisión del Ministerio de la Cancillería chilena, y en el marco de las políticas internacionales de Chile, buscando evitar que estos acuerdos o convenios puedan terminar generando efectos contrarios a los buscados.
(Fdo.): Alfonso de Urresti Longton, Senador.- Alejandro Navarro Brain, Senador.- Eugenio Tuma Zedan, Senador.
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