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- rdf:value = " PRÓRROGA DE VIGENCIA DE FACULTAD CONCEDIDA AL SERVICIO DE TESORERÍAS. Oficios.
El señor BERTOLINO (Vicepresidente).- En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité del Partido Demócrata Cristiano.
Tiene la palabra, hasta por seis minutos, el diputado José Miguel Ortiz.
El señor ORTIZ.- Señor Presidente , cuando Nicolás Eyzaguirre era ministro de Hacienda , un grupo de diputados de la Concertación, miembros titulares de la Comisión de Hacienda, solicitamos que el Ejecutivo enviara a tramitación un proyecto de ley para facultar al servicio de Tesorerías a conceder un plazo de hasta tres años para que los deudores de impuestos reprogramaran sus deudas.
Adicionalmente, le solicité que cambiara el sistema de pago, de cuotas fijas a cuotas variables, de modo de dar una señal potente. Así los empresarios, comerciantes y personas naturales que no hubieran pagado cualquier tipo de impuesto, durante el primer año o los dos primeros años podrían pagar cuotas bajas, y el último año, cuotas altas. Eso constituía una señal potente para ayudar a la gente a resolver su problema.
Ingresó el proyecto y tuvo muy buen efecto. Por eso, volvimos a hacer la misma petición al entonces ministro Andrés Velasco , a solicitud de muchos dirigentes del comercio, como el señor Albornoz , en Concepción; Jorge Ananías , en Talcahuano, y otros.
Este beneficio expiró el año pasado. Solicitamos su reposición, y se concedió. Pero lo concreto es que en este instante, la ley N° 20.460, que faculta al Servicio de Tesorerías para otorgar facilidades de pago a los contribuyentes por impuestos morosos, por un plazo de hasta 36 meses, estuvo vigente hasta el 30 de junio de este año.
Por eso, en la sesión de la Comisión de Hacienda del 11 de mayo pasado, a solicitud del diputado Enrique Jaramillo y de quien habla, y por la unanimidad de todos los presentes, solicitamos al ministro de Hacienda que se otorgara una prórroga de la vigencia de dicha facultad, por un período de por lo menos seis meses, a partir del 1 de julio.
Fundamentamos la solicitud en el hecho de que el empresario, comerciante o persona natural no deja una deuda impaga simplemente porque se le ocurra, ya que el peor negocio en este instante es ser deudor del Estado, que aplica un interés mensual de 1,5 por ciento.
También argüimos que hay otras cosas más complicadas y difíciles, por ejemplo, que la gran mayoría de los que han caído en mora desde el año pasado a la fecha, ha sido por razones de fuerza mayor, tales como enfermedad del comerciante o de un familiar directo, robo -han aumentado muchísimo- o algún siniestro, como el terremoto ocurrido el 27 de febrero de 2010.
Aparte de eso, al parecer hay cosas que no se saben, pero que los comerciantes las viven directamente. El no pago del IVA el día 12 significa, automáticamente, la aplicación de un recargo de aproximadamente 11 por ciento el mes siguiente, por concepto de reajuste, intereses y multa debido al pago atrasado. Esto es solo por un mes de atraso. Al realizar el pago por internet, se puede recibir una condonación, que es variable.
Por ende, no es un buen negocio atrasarse en los pagos al Fisco.
Sin embargo, hay otro tema más complicado. La persona que está en mora con el fisco, queda con restricción en el timbraje de documentos en el Servicio de Impuestos Internos. Le reducen la cantidad de los documentos a timbrar, a fin de que vaya en forma continua a la oficina del Servicio, y cada vez que va, debe pasar por fiscalización, donde estudian el comportamiento del contribuyente.
Pero hay algo acerca de lo cual muchos de mis colegas no tienen idea. Las deudas fiscales no prescriben: duran hasta que la persona muere. Por lo tanto, esta no puede tener nada a su nombre.
Esta es la situación que están viviendo algunos comerciantes, empresarios y personas naturales, por lo cual se deben tomar medidas para ir en ayuda de ellos.
¡Cómo puede ser que un joven innovador, que instaló un negocio en el cual le fue mal, después de por vida tenga que valerse de un subterfugio legal para insertarse en el ámbito de la economía! Un colega de las bancadas de enfrente corrobora lo que digo. El comprende la situación, porque fue presidente de la Cámara de Comercio de Arica .
Este tema me lo plantearon Jorge Ananías , miembro del directorio de la Cámara de Comercio de Talcahuano; dirigentes de la Cámara de Comercio de Concepción y otros dirigentes regionales.
En la Comisión de Hacienda, recibimos una comunicación del ministro de Hacienda , en la que nos dice que está estudiando el tema, en circunstancias de que aquí no se necesitan estudios, sino realidades.
Por eso, reitero al Presidente de la República y al ministro de Hacienda que es su deber y obligación prorrogar, por lo menos por seis meses, la norma que faculta al Servicio de Tesorerías para otorgar facilidades de pago a los contribuyentes por impuestos morosos, por un plazo de hasta 36 meses.
¡Si queremos solucionar los problemas y dar señales, esta es la oportunidad!
Pido oficiar a ambos en este sentido.
Finalmente, solicito que se envíe copia de mi intervención a los dirigentes cuyos nombres haré llegar a la Mesa.
He dicho.
El señor BERTOLINO ( Vicepresidente ).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican.
"