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El señor PIZARRO ( Presidente ).- Conforme a lo resuelto por los Comités, corresponde ocuparse en el asunto que figura en el número 1 del Tiempo de Votaciones, o sea, el proyecto de ley, iniciado en moción del Honorable señor Escalona, en primer trámite constitucional, que consagra una nueva inhabilidad para integrar el directorio de una sociedad deportiva profesional, con informe de la Comisión de Hacienda.
--Los antecedentes sobre el proyecto (7505-07) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley (moción del Senador señor Escalona):
En primer trámite, sesión 90ª, en 1 de marzo de 2011.
Informe de Comisión:
Hacienda: sesión 34ª, en 19 de junio de 2013.
Discusión:
Sesión 59ª, en 2 de octubre de 2013 (queda pendiente la resolución sobre la idea de legislar).
El señor PIZARRO (Presidente).- Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor ALLIENDE ( Secretario General subrogante ).- El Senado debe resolver el doble empate registrado en la sesión de 2 de octubre último durante la votación general del proyecto que individualizó el señor Presidente .
Como se expresó oportunamente, los Comités, junto con acordar que el asunto se tratara en el primer lugar de la tabla de hoy, determinaron que se le diera la palabra al autor de la moción, Senador señor Escalona, antes del pronunciamiento de la Sala.
Cabe recordar que la Comisión de Hacienda discutió este proyecto en general y particular, por ser de artículo único, y lo aprobó por cuatro votos a favor (Senadores señora Rincón y señores Escalona, Kuschel y Lagos) y una abstención ( Senador señor Novoa).
El texto que se propone aprobar figura en el boletín comparado que Sus Señorías tienen a su disposición.
El señor PIZARRO ( Presidente ).- Solicito el asentimiento necesario para que ingrese el Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo, señor Miguel Flores Vargas.
--Se autoriza.
El señor PIZARRO ( Presidente ).- El Honorable señor Escalona dará una explicación somera antes de la votación.
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ESCALONA.- Señor Presidente , yo presenté el texto de esta iniciativa, de modo que, con independencia de que durante la sesión anterior no se aclaró su intencionalidad completa, puedo decir que es autoexplicativo en el sentido de que, en el artículo 15 de la ley que regula las sociedades anónimas deportivas profesionales, agrega una letra d) con el propósito de impedir que formen parte de ellas "Quienes integren los órganos de administración, ejecución y control de una corporación, fundación u otra persona jurídica sin fines de lucro, con la que se establezcan relaciones comerciales o de lucro.".
Debo recordar -el caso provocó impacto público en su momento- que la Universidad SEK entabla relaciones comerciales con la Sociedad Anónima Deportiva Profesional Unión Española, les cancela a los sponsors y los miembros de los directorios son las mismas personas. En consecuencia, claramente se establece un vínculo comercial por completo fuera de lo que deben ser las normas atinentes a la transparencia y los conflictos de interés, y asimismo, del fin que persigue la regulación en el sentido de que no sirva para ocultar diferentes propósitos, como los de cubrir deudas, evadir impuestos y otros que la ley prohíbe en forma expresa.
Por eso la letra d) individualizada me parece esencial.
Algunos parlamentarios sostienen que la situación descrita se halla cubierta por otras normativas legales. Sin embargo, los hechos están a la vista. La circunstancia de que el Club Deportivo Unión Española y la Universidad SEK hayan establecido relaciones comerciales de absoluta, escandalosa y evidente opacidad indica que la actual preceptiva es del todo insuficiente para evitar situaciones como la que se registró.
Por consiguiente, desde el punto de vista del correcto orden económico, estimo que la letra d) propuesta debe aprobarse como ley de la república.
He dicho.
El señor PIZARRO (Presidente).- En votación la idea de legislar.
El señor ALLIENDE ( Secretario General subrogante ).- ¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor PIZARRO ( Presidente ).- Terminada la votación.
--Se aprueba en general el proyecto (13 votos contra 5 y una abstención).
Votaron por la afirmativa las señoras Allende, Alvear y Rincón y los señores Escalona, Frei (don Eduardo), Girardi, Gómez, Horvath, Letelier, Muñoz Aburto, Pizarro, Walker (don Ignacio) y Zaldívar (don Andrés).
Votaron por la negativa la señora Von Baer y los señores Kuschel, Larraín (don Hernán), Novoa y Orpis.
Se abstuvo el señor Quintana.
El señor PIZARRO ( Presidente ).- Varios señores Senadores han solicitado fijar un plazo para formular indicaciones, porque creen que se puede perfeccionar el texto.
El señor ESCALONA.- Sugiero el 28 de octubre, señor Presidente , día previo a la primera sesión ordinaria posterior a la semana regional.
El señor PIZARRO (Presidente).- A las 12.
Si le parece a la Sala, así se acordará.
Acordado.
"
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