. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "PRESUPUESTOS DE SECTOR P\u00DABLICO PARA 2014"^^ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " PRESUPUESTOS DE SECTOR P\u00DABLICO PARA 2014\nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nComo Sus Se\u00F1or\u00EDas saben, se cit\u00F3 a esta sesi\u00F3n especial con el fin de tratar, en segundo tr\u00E1mite constitucional y con informe de la Comisi\u00F3n Especial Mixta de Presupuestos, el proyecto de Ley de Presupuestos del sector p\u00FAblico para el a\u00F1o 2014, iniciativa que contiene disposiciones de qu\u00F3rum calificado.\n \n--Los antecedentes sobre el proyecto (9117-05) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: \nProyecto de ley: \nSe da cuenta del mensaje en sesi\u00F3n 58\u00AA, en 1 de octubre de 2013. \nEn segundo tr\u00E1mite, sesi\u00F3n 73\u00AA, en 27 de noviembre de 2013. \nInforme de Comisi\u00F3n: \nEspecial Mixta de Presupuestos: sesi\u00F3n 73\u00AA, en 27 de noviembre de 2013.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra el se\u00F1or Secretario. \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \nCabe tener presente que los art\u00EDculos 3\u00B0 y 6\u00B0 del proyecto de ley -se ver\u00E1n al final, en la sesi\u00F3n de la tarde- deben ser aprobados con qu\u00F3rum calificado, esto es, 20 votos favorables.\n \nDel mismo modo, la glosa 04, asociada al Programa 01 del Cap\u00EDtulo 01 de la Partida 23 Ministerio P\u00FAblico, que se va a considerar ahora en la ma\u00F1ana, tambi\u00E9n tiene el car\u00E1cter de norma de qu\u00F3rum calificado, por lo que requiere para su aprobaci\u00F3n de 20 votos favorables.\n \nSeg\u00FAn los acuerdos adoptados por los Comit\u00E9s en el d\u00EDa de ayer, en esta sesi\u00F3n la Sala debe ocuparse de las Partidas que individualizar\u00E9 a continuaci\u00F3n, se\u00F1alando aquellas que han sido objeto de indicaciones:\n \n-Partida 01 Presidencia de la Rep\u00FAblica. \n-Partida 02 Congreso Nacional.\n \n-Partida 03 Poder Judicial.\n \n-Partida 04 Contralor\u00EDa General de la Rep\u00FAblica. \n-Partida 06 Ministerio de Relaciones Exteriores.\n \n-Partida 07 Ministerio de Econom\u00EDa, Fomento y Turismo.\n \n-Partida 08 Ministerio de Hacienda.\n \n-Partida 10 Ministerio de Justicia (tiene indicaciones).\n \n-Partida 11 Ministerio de Defensa Nacional (tiene indicaciones).\n \n-Partida 12 Ministerio de Obras P\u00FAblicas (tiene indicaciones).\n \n-Partida 13 Ministerio de Agricultura.\n \n-Partida 14 Ministerio de Bienes Nacionales.\n \n-Partida 15 Ministerio del Trabajo y Previsi\u00F3n Social.\n \n-Partida 17 Ministerio de Miner\u00EDa.\n \n-Partida 22 Ministerio Secretar\u00EDa General de la Presidencia de la Rep\u00FAblica .\n \n-Partida 23 Ministerio P\u00FAblico.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nMuchas gracias, se\u00F1or Secretario .\n \nEl se\u00F1or TUMA.- \nPido la palabra, se\u00F1or Presidente. \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nLa tiene, Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nEl se\u00F1or TUMA.- \nQuiero solicitar segunda discusi\u00F3n para la Partida 10 Ministerio de Justicia.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \n\u00BFSegunda discusi\u00F3n o votaci\u00F3n separada?\n \nEl se\u00F1or TUMA.- \nSegunda discusi\u00F3n.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nMuy bien.\n \nLa vemos en la tarde entonces. \nLa se\u00F1ora ALLENDE.- \nLo que corresponde es pedir votaci\u00F3n separada. \nEl se\u00F1or ZALD\u00CDVAR (don Andr\u00E9s) .- \nAs\u00ED es.\n \nEl se\u00F1or TUMA.- \nLo que pasa es que est\u00E1 vencido el plazo. \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nEn estricto rigor, lo que est\u00E1 pidiendo el Senador Tuma es que veamos la Partida por separado. Da lo mismo si es ahora o en la tarde. \u00BFNo es as\u00ED?\n \nEl se\u00F1or PROKURICA .- \nAs\u00ED es.\n \nEl se\u00F1or TUMA.- \nEs solo para pedir que se vote en forma separada un programa. \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nEso lo puede solicitar ahora.\n \nEl problema es que la segunda discusi\u00F3n nos obligar\u00EDa a ver la Partida en la tarde, cuando tal vez podemos despacharla ahora. \nLa se\u00F1ora ALLENDE .- \nAhora, mejor.\n \nEl se\u00F1or TUMA.- \nLo que pasa es que ya venci\u00F3 el plazo para pedir votaci\u00F3n separada y para lograr ese efecto es que estoy solicitando segunda discusi\u00F3n.\n \nAhora, si por unanimidad la Sala admite que pueda pedirse votaci\u00F3n separada respecto del Programa de la Defensor\u00EDa Penal P\u00FAblica, podemos ver la Partida en la ma\u00F1ana.\n \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ .- \nSi hay unanimidad, no hay problema, se\u00F1or Presidente .\n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nHay un tema reglamentario, seg\u00FAn me comunica el se\u00F1or Secretario. Y es que el plazo para formular indicaciones y peticiones de votaci\u00F3n separada respecto de las Partidas de la ma\u00F1ana venci\u00F3 a las 9:30.\n \nEn estricto rigor, el Senador Tuma, al pedir votaci\u00F3n separada fuera de horario, busca que se vea en la tarde. \nLo otro ser\u00EDa acordar, por unanimidad y si alcanza el tiempo en la ma\u00F1ana, que el Programa en cuesti\u00F3n se discuta en esta sesi\u00F3n. \nNo creo que haya problema en eso. \nEl se\u00F1or SABAG .- \nNinguno.\n \nEl se\u00F1or BIANCHI .- \nExactamente.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nEntonces, as\u00ED se acuerda.\n \nEn todo caso, si alguno de los se\u00F1ores Senadores tiene una petici\u00F3n de este mismo tipo le pido que la haga ahora, con el objeto de no desordenarnos ni enfrascarnos en temas reglamentarios m\u00E1s adelante. \nVamos a abrir un plazo de diez minutos por si alguien quiere solicitar votaci\u00F3n separada respecto de alguna de las Partidas mencionadas. \n \nPor lo tanto, iniciamos la discusi\u00F3n con la Partida 01 Presidencia de la Rep\u00FAblica. \nTiene la palabra el se\u00F1or Secretario. \n \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \nLa Partida 01 Presidencia de la Rep\u00FAblica no tiene indicaciones.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nEntonces, si le parece a la Sala, se dar\u00E1 por aprobada. \n--Se aprueba la Partida 01 Presidencia de la Rep\u00FAblica. \n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra el se\u00F1or Secretario. \n \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \nEn seguida, la Partida 02 Congreso Nacional se halla en la misma situaci\u00F3n: no tiene indicaciones.\n \n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nRespecto de esta Partida, el Honorable se\u00F1or G\u00F3mez ha solicitado usar de la palabra. \n \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ.- \nSe\u00F1or Presidente , todos los a\u00F1os mencionamos la necesidad de incorporar en el Presupuesto -y, ahora, hay un proyecto sobre la materia que se tramita en la C\u00E1mara de Diputados- lo relativo al incentivo al retiro de los funcionarios del Parlamento. Pero en la Partida Congreso Nacional no se contemplan los recursos para ello.\n \nMuchos funcionarios del Senado est\u00E1n en condiciones de jubilar, y lo har\u00E1n siempre y cuando exista esa definici\u00F3n.\n \nAdem\u00E1s, no ha habido avances en la iniciativa legal que establece dicho criterio, la que se encuentra en la C\u00E1mara Baja. \nEl a\u00F1o pasado, el Honorable se\u00F1or Zald\u00EDvar y yo planteamos la alternativa de que el propio Senado, a trav\u00E9s de la reasignaci\u00F3n de recursos, posibilitara el retiro de los funcionarios, como muchos lo han propuesto.\n \nEn definitiva, se\u00F1or Presidente , deseo que la se\u00F1ora Directora de Presupuestos o el se\u00F1or Ministro de Hacienda explique cu\u00E1l es la situaci\u00F3n respecto a este punto.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nSe\u00F1or Ministro , le agradecer\u00EDa que informe si los recursos pertinentes est\u00E1n considerados en la Partida Tesoro P\u00FAblico.\n \nTiene la palabra. \n \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN ( Ministro de Hacienda ).- \nSe\u00F1or Presidente , est\u00E1 en tramitaci\u00F3n legislativa un proyecto de ley sobre incentivo al retiro para el personal del Senado y la Biblioteca del Congreso, materia sobre la cual llegamos a un acuerdo con las asociaciones de funcionarios respectivas.\n \nPor tanto, la iniciativa se est\u00E1 analizando y los recursos se hallan en el \u00EDtem Provisi\u00F3n para Financiamientos Comprometidos de la Partida Tesoro P\u00FAblico. Los fondos est\u00E1n ah\u00ED.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra la Senadora se\u00F1ora Allende. \n \nLa se\u00F1ora ALLENDE.- \nSe\u00F1or Presidente , deseo referirme a la misma inquietud reci\u00E9n planteada.\n \nAqu\u00ED se presenta un problema de equidad que afecta a los funcionarios del Senado, lo que es preocupante para nosotros. Por lo mismo, suscribo las palabras del Senador G\u00F3mez y me alegro de lo que ha dicho. \nOjal\u00E1 se avance en el proyecto que se encuentra analizando la C\u00E1mara de Diputados, porque nuestro personal est\u00E1 esperando que podamos resolver una situaci\u00F3n que hoy d\u00EDa es desigual entre ambas ramas del Parlamento.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nTiene la palabra el Honorable se\u00F1or Andr\u00E9s Zald\u00EDvar.\n \n \nEl se\u00F1or ZALD\u00CDVAR (don Andr\u00E9s).- \nSe\u00F1or Presidente , voy a reiterar mi petici\u00F3n: si este asunto no se soluciona dentro de un plazo razonable, resolv\u00E1moslo nosotros, como Senado, de acuerdo a nuestras facultades, tal como lo hizo la C\u00E1mara de Diputados en su momento con su personal. En tal caso, el Ejecutivo tendr\u00E1 que poner a disposici\u00F3n del Parlamento los recursos necesarios para cumplir con esa obligaci\u00F3n.\n \nEn la Comisi\u00F3n Especial Mixta se nos inform\u00F3 que se entregar\u00EDan esos fondos a trav\u00E9s de la iniciativa que se halla en tramitaci\u00F3n en la C\u00E1mara Baja. Por ese motivo, no se contemplan en la Partida Congreso Nacional; pero, seguramente, se incorporar\u00E1n en la Partida Tesoro P\u00FAblico.\n \nReitero: si el Gobierno no soluciona esta situaci\u00F3n dentro de un plazo razonable, pido que el Senado, por medio de su Comisi\u00F3n de R\u00E9gimen Interior, siga el mismo procedimiento que aplic\u00F3 la C\u00E1mara de Diputados en su oportunidad, considerando que los costos ser\u00E1n financiados con recursos aportados por el propio Ejecutivo .\n \n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nPor lo que plantearon el se\u00F1or Ministro y la se\u00F1ora Directora de Presupuestos , entiendo que los fondos para cubrir esos gastos est\u00E1n contemplados en la Partida Tesoro P\u00FAblico.\n \nHabr\u00EDa que ponerle urgencia de \"discusi\u00F3n inmediata\" a ese proyecto, lo cual depende del Ejecutivo. Espero que el Ministro Larroulet , que le coloca \"discusi\u00F3n inmediata\" a todo, haga lo mismo con esta iniciativa a la brevedad; en lo posible, durante la pr\u00F3xima semana.\n \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Sabag. \nEl se\u00F1or SABAG.- \nSe\u00F1or Presidente , solo quiero aclarar que, al aprobar la Partida Congreso Nacional, tambi\u00E9n se acoger\u00EDa la indicaci\u00F3n que agrega la Glosa 04, asociada a la Biblioteca del Congreso Nacional, que entrega 160 millones de pesos para materializar el Programa Delibera.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Horvath. \n \nEl se\u00F1or HORVATH.- \nSe\u00F1or Presidente , me referir\u00E9 a la Partida Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.\n \nLa Quinta Subcomisi\u00F3n Especial Mixta, en su oportunidad, no se pronunci\u00F3 sobre dos temas.\n \nUno se refiere al fondo espejo del Transantiago, respecto del cual se requiere establecer en el proyecto de Ley de Presupuestos una glosa que fije un criterio equitativo para la distribuci\u00F3n de los recursos en las distintas regiones. De lo contrario, estos quedar\u00E1n supeditados a la cantidad de proyectos que presente cada Regi\u00F3n. Al final, se terminan construyendo puros paraderos y no se hacen las cosas como corresponde. \nEl se\u00F1or GARC\u00CDA-HUIDOBRO .- \n\u00A1Todav\u00EDa no estamos en esa Partida!\n \nLa se\u00F1ora ALLENDE.- \n\u00A1Estamos viendo la Partida Congreso Nacional! \nEl se\u00F1or HORVATH.- \nHago este planteamiento en vistas de la sesi\u00F3n de la tarde, para que quede claro por parte del Ejecutivo. \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nSe\u00F1or Senador, tiene plazo hasta las 14:30 para hacer las peticiones correspondientes. \nEl se\u00F1or HORVATH.- \nEs que se trata de indicaciones que abordan materias de la iniciativa exclusiva del Presidente de la Rep\u00FAblica . Si no fuese as\u00ED, no plantear\u00EDa estos asuntos.\n \nDel mismo modo, en la Subcomisi\u00F3n tampoco votamos lo relativo a la Subsecretar\u00EDa de Telecomunicaciones, por cuanto hay un proyecto comprometido con anticipaci\u00F3n sobre la conectividad de la zona austral (Chilo\u00E9, Palena , Ays\u00E9n y Magallanes ), el cual requiere contar con los estudios pertinentes y que el Ejecutivo lo tenga entre sus prioridades.\n \nFinalmente, en la Partida Ministerio de Educaci\u00F3n, cabe se\u00F1alar que existen tres tipos de becas para los estudiantes de la zona austral: la de integraci\u00F3n territorial, la de Ays\u00E9n y la de La Patagonia. El problema es que a veces sobran fondos en un tipo de becas y no se pueden usar para cubrir las necesidades de otras.\n \nHago presente estas inquietudes con anticipaci\u00F3n, porque se trata de indicaciones que debe formular el Ejecutivo. \nPor mi parte, solo presentar\u00E9 indicaciones relativas a petici\u00F3n de informaci\u00F3n regular sobre avances en los temas que he se\u00F1alado. \nGracias, se\u00F1or Presidente. \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nNo hay m\u00E1s inscritos para intervenir.\n \n\u00BFHabr\u00EDa acuerdo para aprobar la Partida Congreso Nacional? \n--Se aprueba la Partida 02 Congreso Nacional.\n \n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nPasamos a la Partida 03 Poder Judicial. \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \nEsta Partida tampoco tiene indicaciones ni petici\u00F3n de votaci\u00F3n separada.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nEn discusi\u00F3n.\n \nOfrezco la palabra. \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \nSi le parece a la Sala, se aprobar\u00E1. \n--Se aprueba la Partida 03 Poder Judicial.\n \n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nA continuaci\u00F3n, corresponde ver la Partida 04 Contralor\u00EDa General de la Rep\u00FAblica.\n \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \nEsta Partida est\u00E1 en la misma situaci\u00F3n que las anteriores: no presenta indicaciones ni petici\u00F3n de votaci\u00F3n separada.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nSi nadie desea hacer uso de la palabra, procederemos de igual manera. \n\u00BFHabr\u00EDa acuerdo para aprobar la Partida? \n--Se aprueba la Partida 04 Contralor\u00EDa General de la Rep\u00FAblica. \n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nEn seguida, pasamos a la Partida 06 Ministerio de Relaciones Exteriores. \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \nEsta Partida tampoco tiene indicaciones ni petici\u00F3n de votaci\u00F3n separada.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nSi nadie desea formular una solicitud o alg\u00FAn comentario, la daremos por aprobada.\n \n--Se aprueba la Partida 06 Ministerio de Relaciones Exteriores.\n \n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nCorresponde tratar la Partida 07 Ministerio de Econom\u00EDa, Fomento y Turismo.\n \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \nEsta Partida no ha sido objeto de indicaciones ni de petici\u00F3n de votaci\u00F3n separada.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nIgual a como se ha procedido en las Partidas anteriores, se dar\u00E1 aprobada. \n--Se aprueba la Partida 07 Ministerio de Econom\u00EDa, Fomento y Turismo.\n \n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nPasamos a la Partida 08 Ministerio de Hacienda. \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \nNo tiene indicaciones ni petici\u00F3n de votaci\u00F3n separada.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nSi nadie desea intervenir, se aprobar\u00E1.\n \n--Se aprueba la Partida 08 Ministerio de Hacienda.\n \n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nA continuaci\u00F3n, corresponde analizar la Partida 10 Ministerio de Justicia, que, por acuerdo de la Sala, qued\u00F3 para ser discutida ahora. \nTiene la palabra el se\u00F1or Secretario. \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \nEl Senador se\u00F1or Tuma ha pedido votaci\u00F3n separada del Cap\u00EDtulo 07, Programa 01 SENAME, y del Cap\u00EDtulo 09, Programa 01 Defensor\u00EDa Penal P\u00FAblica.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nSe trata de dos votaciones. \nEn discusi\u00F3n. \n \nTiene la palabra la Honorable se\u00F1ora Allende. \nLa se\u00F1ora ALLENDE.- \nSe\u00F1or Presidente , la raz\u00F3n por la que estamos pidiendo esta votaci\u00F3n separada es porque tuvimos la oportunidad de juntarnos con la Asociaci\u00F3n Nacional de Funcionarios de la Defensor\u00EDa Penal P\u00FAblica, la Asociaci\u00F3n de Defensores P\u00FAblicos y los trabajadores que forman parte del Programa Responsabilidad Penal Adolescente, que es pr\u00E1cticamente el \u00FAnico servicio especializado en la materia, el cual ha costado mucho mantener, considerando que en este pa\u00EDs existen tantas carencias en el \u00E1mbito penal. Adem\u00E1s, se ha incurrido en demasiados errores en estos tratamientos.\n \nLa verdad es que los tres estamentos funcionarios a que he hecho menci\u00F3n se sienten absolutamente defraudados por el incumplimiento de un compromiso adquirido y ratificado por el Subsecretario de Justicia, en el que se hab\u00EDa contemplado la glosa necesaria para dar soluci\u00F3n al traspaso de las 83 personas que trabajan a honorarios en el Programa Responsabilidad Penal Adolescente, a fin de que tengan la calidad jur\u00EDdica de funcionarios a contrata y, por lo tanto, accedan a los beneficios de previsi\u00F3n y otros.\n \nEl nivel de decepci\u00F3n en tales trabajadores es muy alto, porque, existiendo de por medio la palabra del Subsecretario , quien reiter\u00F3 el 19 de noviembre que ello estaba contemplado, pues el Presidente de la Rep\u00FAblica hab\u00EDa dado su aprobaci\u00F3n y la indicaci\u00F3n, por tanto, se hallaba lista, etc\u00E9tera, etc\u00E9tera, al d\u00EDa siguiente -es decir, el 20 de noviembre- se encuentran con la sorpresa de que, aparentemente, la Direcci\u00F3n de Presupuestos elimin\u00F3 la glosa comprometida.\n \nSe\u00F1or Presidente , queremos se\u00F1alarle al Gobierno que no nos parece correcto que se proceda de esa manera: darle a la gente una expectativa, una esperanza; contraer un compromiso, mencionando incluso la palabra del propio Presidente de la Rep\u00FAblica , y despu\u00E9s no cumplir.\n \nEso es completamente injusto. Se trata de uno de los pocos servicios que laboran con el referido programa, raz\u00F3n por la cual sus funcionarios deben pasar al r\u00E9gimen de contrata. No hay ninguna raz\u00F3n para que ello no se concrete. \nRepito: nos parece incorrecta la forma como se ha procedido. \nEse es el punto que dese\u00E1bamos exponer. \nNuestra petici\u00F3n un\u00E1nime -y esperamos que lo sea tambi\u00E9n en todo el Senado- es que las autoridades, quienes est\u00E1n presentes, no solo expliquen, sino que, ojal\u00E1, corrijan la situaci\u00F3n descrita, que a nuestro modo de ver carece de justificaci\u00F3n.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Tuma. \n \nEl se\u00F1or TUMA.- \nSe\u00F1or Presidente, deseo argumentar en el mismo sentido. \nEl motivo por el cual solicitamos votaci\u00F3n separada de los Programas SENAME y Defensor\u00EDa Penal P\u00FAblica guarda relaci\u00F3n con un compromiso no cumplido por parte del Estado, en orden a regularizar una situaci\u00F3n que de suyo no es considerada normal.\n \nTal situaci\u00F3n opera desde 2005. En 2008, se comprometieron a resolverla, primero, la entonces Subsecretaria de Justicia se\u00F1ora Ver\u00F3nica Baraona y luego, el Subsecretario se\u00F1or Jorge Frei .\n \nSe trata de la l\u00EDnea de defensa especializada en responsabilidad penal juvenil, a prop\u00F3sito de lo cual en reiteradas ocasiones hemos planteado la debilidad de nuestro sistema. \nEn el Programa Responsabilidad Penal Adolescente trabajan 50 defensores, 11 asistentes sociales y 22 asistentes administrativos, todos bajo el r\u00E9gimen de honorarios, con recursos que, previa reformulaci\u00F3n a\u00F1o a a\u00F1o, se derivan del Subt\u00EDtulo 24, Asignaci\u00F3n 610 Programa de Licitaciones.\n \nEn verdad, creemos que esto forma parte del rol del Estado y, por consiguiente, \u00E9l deber\u00EDa hacerse cargo de solucionar el problema. \nLa Directora de Presupuestos en alg\u00FAn momento desliz\u00F3 el comentario de que aquel Programa deber\u00EDa externalizarse. Nosotros pensamos exactamente lo contrario: el Estado es el que tiene que regularizar lo que ocurre con el sistema de Defensor\u00EDa, que est\u00E1 siendo externalizado y que genera inseguridad en los trabajadores por su condici\u00F3n a honorarios. \u00A1Esto no se puede seguir tolerando!\n \nLa propuesta planteada es, simplemente, pasar al r\u00E9gimen de contrata a los funcionarios se\u00F1alados, aumentando la glosa de dotaci\u00F3n y transfiriendo derechamente recursos del Subt\u00EDtulo 24 al Subt\u00EDtulo 21 del Programa 01 en debate. Por tanto, no va a significar mayores recursos, al menos para el a\u00F1o 2014.\n \nEstamos pidiendo regularizar una situaci\u00F3n para aportar estabilidad y consecuencia a un sistema respecto del cual a\u00FAn est\u00E1 en duda si se est\u00E1 actuando bien o mal. Yo dir\u00EDa que lo estamos haciendo m\u00E1s mal que bien en materia de reinserci\u00F3n de j\u00F3venes infractores de ley. \nEl costo total de financiamiento de los 83 funcionarios es de 2.215 millones de pesos. Como desde hace 5 a\u00F1os se transfieren anualmente desde el Subt\u00EDtulo 24 al 21 la suma de 1.389 millones, la diferencia, que es el costo de lo que se requiere financiar, es de 735 millones. \nSin perjuicio de lo anterior, para el ejercicio 2014 el financiamiento operar\u00E1 \u00EDntegramente\u00BF\n \nTermino en seguida, se\u00F1or Presidente. \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nDispone de un minuto adicional, Su Se\u00F1or\u00EDa.\n \nEl se\u00F1or TUMA.- \n\u00BF con los mismos recursos contenidos en la base del presupuesto. No se solicita financiamiento extra para el a\u00F1o 2014. \nEl otro cambio es la modificaci\u00F3n de la Glosa 02, que, en \"Dotaci\u00F3n m\u00E1xima de personal\", aumenta de 629 a 712. \nEn definitiva, se\u00F1or Presidente , lo que pedimos es regularizar la situaci\u00F3n de 83 funcionarios que se desempe\u00F1an desde hace varios a\u00F1os bajo el r\u00E9gimen de honorarios; vale decir, que se hallan en situaci\u00F3n desmedrada, lo cual finalmente redunda en una mala atenci\u00F3n en el sistema que deseamos mejorar.\n \nPor ello, solicit\u00E9 votaci\u00F3n separada de esta materia, y me gustar\u00EDa conocer la opini\u00F3n del Ejecutivo al respecto.\n \nGracias. \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra la Senadora se\u00F1ora Alvear. \n \nLa se\u00F1ora ALVEAR.- \nSe\u00F1or Presidente , a prop\u00F3sito de la votaci\u00F3n separada que se ha pedido, quiero se\u00F1alar que todos estamos conscientes de que el Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente ha tenido graves fallas, tanto en la ley misma como en su aplicaci\u00F3n. As\u00ED se observa en los recintos penitenciarios especiales, en las medidas alternativas para los j\u00F3venes, en la falta de especializaci\u00F3n en la Fiscal\u00EDa, entre muchas otras falencias, todo lo cual nos ha motivado a hacer presente nuestra preocupaci\u00F3n, ya sea en la Comisi\u00F3n de Constituci\u00F3n, Legislaci\u00F3n, Justicia y Reglamento o en sesiones especiales convocadas al efecto.\n \nEl \u00FAnico lugar dentro de la institucionalidad del Estado que se ha abocado a especializar a sus trabajadores es la Defensor\u00EDa Penal P\u00FAblica. Ah\u00ED existen defensores especiales para atender lo relativo a la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente. Pues bien, dicho personal labora bajo el r\u00E9gimen de honorarios.\n \nYa se ha mencionado -no voy a repetir los detalles- el compromiso que el Subsecretario de Justicia plante\u00F3 en estos d\u00EDas, en orden a presentar una indicaci\u00F3n, suscrita por el Ejecutivo , a fin de resolver el problema. Lamentablemente, dicha indicaci\u00F3n -es muy probable- fue echada atr\u00E1s por el Ministerio de Hacienda.\n \nEntonces, se\u00F1or Presidente , cuando existe un diagn\u00F3stico com\u00FAn, cuando los medios de comunicaci\u00F3n dan a conocer informaciones dram\u00E1ticas sobre lo que ocurre en el SENAME con j\u00F3venes infractores de la ley, \u00A1c\u00F3mo es posible que no demos un paso para fortalecer la \u00FAnica instituci\u00F3n dentro de la estructura del Estado que ha especializado a sus funcionarios -en este caso, a los defensores- para atender los requerimientos de la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente!\n \nQuiero consultarle al Ejecutivo por qu\u00E9 el compromiso del Ministerio de Justicia de enviar la indicaci\u00F3n pertinente -expresado en estos d\u00EDas a los dirigentes de los funcionarios de la Defensor\u00EDa Penal P\u00FAblica y reiterado con posterioridad- fue echado para atr\u00E1s a \u00FAltimo momento, si se trataba de una indicaci\u00F3n completamente justificada.\n \nEspero que el Gobierno nos entregue una explicaci\u00F3n al respecto. \nHe dicho. \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra el Honorable se\u00F1or Horvath. \nEl se\u00F1or HORVATH.- \nSe\u00F1or Presidente , hemos formulado una indicaci\u00F3n en ese mismo sentido, porque conocemos la historia: hubo una indicaci\u00F3n, incluso firmada por el Gobierno, que estaba lista para ser presentada, en virtud de un acuerdo con la Asociaci\u00F3n de Defensores P\u00FAblicos, pero no lleg\u00F3 o fue retirada.\n \nAqu\u00ED hay un problema m\u00E1s profundo. Si nosotros logr\u00E1ramos que los defensores p\u00FAblicos remplazaran a algunos fiscales, se har\u00EDa justicia en Chile. Porque los defensores efectivamente se la juegan hasta el fondo. Pero, en el caso del Ministerio P\u00FAblico, nadie revisa la labor de los fiscales; nadie los controla; se autoeval\u00FAan; hacen unos \"magn\u00EDficos\" -estoy generalizando- procesos administrativos, en fin. Sin embargo, no aplican justicia.\n \nSe\u00F1or Presidente , hemos solicitado votaci\u00F3n separada del Programa Defensor\u00EDa Penal P\u00FAblica para que el compromiso mencionado se cumpla. En su defecto, ya hemos presentando una indicaci\u00F3n, que obviamente corresponde a la esfera de acci\u00F3n del Ejecutivo , para que sea acogida por este.\n \nGracias. \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or G\u00F3mez. \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ.- \nSe\u00F1or Presidente , creo que el problema hay que abordarlo desde la ra\u00EDz, y eso requiere una modificaci\u00F3n profunda a la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente en t\u00E9rminos de establecer realmente criterios que permitan, de alguna manera, la reinserci\u00F3n de los j\u00F3venes y, tambi\u00E9n, la aplicaci\u00F3n de sanciones razonables.\n \nHay adolescentes que cometen delitos graves y que, por disposiciones de la ley respectiva -lo hemos visto-, quedan en libertad. Debiera introducirse una enmienda en tal sentido. Uno se mete en las patas de los caballos cuando dice que a ciertos j\u00F3venes se les tendr\u00EDan que aplicar sanciones mucho m\u00E1s dr\u00E1sticas que las que hoy d\u00EDa se encuentran consagradas en la normativa en vigor. \nPero en este caso particular, la Defensor\u00EDa realiza una tremenda labor por defender a estos j\u00F3venes, y las condiciones en que se halla en este minuto dicho personal no corresponden. \nMe parece que -lo conversaba reci\u00E9n con el Senador Zald\u00EDvar- siempre existe la posibilidad de generar cambios en estas leyes. Y todos esperamos que en el pr\u00F3ximo Gobierno -que ser\u00E1 de Michelle Bachelet- se cumpla con el compromiso de fortalecer la Defensor\u00EDa Penal P\u00FAblica, de establecer tribunales juveniles, y de modificar la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente.\n \nPor su parte, el Ministerio de Justicia deber\u00EDa preocuparse de otros temas, que son supergraves, como el relativo a Gendarmer\u00EDa. Se habla tambi\u00E9n del personal de Carabineros, pero nada se dice de lo que est\u00E1 pasando en las c\u00E1rceles. Este Gobierno prometi\u00F3 la construcci\u00F3n de recintos carcelarios. \u00A1Hasta el d\u00EDa de hoy no se ha construido ninguno! \u00A1Llevamos cuatro a\u00F1os perdidos respecto de esa tarea!\n \nEl Registro Civil est\u00E1 en una delicada condici\u00F3n, siendo uno de los mejores servicios desde el punto de vista de la apreciaci\u00F3n p\u00FAblica. Hoy d\u00EDa hay problemas para obtener carn\u00E9 de identidad y pasaportes a consecuencia de la aplicaci\u00F3n de una pol\u00EDtica errada.\n \nPor eso, en este caso, suscribo lo planteado. Pero tengo la convicci\u00F3n de que la manera de resolver esto es tomando el toro por las astas e introducir los cambios profundos que se requieren en materia de justicia en diversos \u00E1mbitos, los cuales no se realizaron en este \u00FAltimo tiempo. \nLa \u00FAnica f\u00F3rmula es que el Gobierno patrocine la indicaci\u00F3n que se ha presentado, porque, como todos sabemos, la Constituci\u00F3n tiene cerrojos muy fuertes en cuanto a las facultades de los parlamentarios. No obstante, esta es una se\u00F1al que queremos dar desde el punto de vista pol\u00EDtico en el sentido de que es necesario efectuar el referido cambio.\n \nGracias, se\u00F1or Presidente. \n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nSe\u00F1or Ministro , \u00BFvan a patrocinar la indicaci\u00F3n?\n \nTiene la palabra la se\u00F1ora Directora de Presupuestos. \n \nLa se\u00F1ora COSTA ( Directora de Presupuestos ).- \nSe\u00F1or Presidente , el Gobierno ha explicado en distintas instancias su postura, atendido el hecho de que aqu\u00ED hay un problema real. Sin embargo, se trata de una ley permanente, que ha establecido una modalidad de trabajo para la Defensor\u00EDa en general. Por tanto, constituye una materia que es preciso revisar.\n \nNo obstante, los recursos est\u00E1n disponibles, como se\u00F1al\u00F3 un parlamentario en una de sus intervenciones. \nEn consecuencia, el tema de fondo es c\u00F3mo vamos a dividir institucionalmente el Servicio, es decir, qu\u00E9 porcentaje de personas pasar\u00E1 a ser funcionario permanente, y qu\u00E9 porcentaje, a contrata, como se hace en la Defensor\u00EDa Penal en general.\n \nEsa discusi\u00F3n nos parece que debe realizarse a la brevedad, pero en el Parlamento, porque hay un problema de institucionalidad que debe revisarse. No se trata solamente de aumentar el n\u00FAmero de personas a contrata. Es preciso examinar la institucionalidad de la Defensor\u00EDa Penal Adolescente. \nAprovecho, se\u00F1or Presidente , de referirme -o lo hago despu\u00E9s, si la Mesa as\u00ED me lo indica- a algunos comentarios que tambi\u00E9n se han formulado sobre el SENAME.\n \nEs importante se\u00F1alar que el Gobierno, muy consciente de la importancia que reviste la situaci\u00F3n de los menores, ha presentado un proyecto de ley para cambiar la institucionalidad encargada de atenderlos, separando a los infractores de ley de quienes requieren protecci\u00F3n. \nEsa iniciativa se ha demorado. Sin embargo, m\u00E1s all\u00E1 de ese retardo y de la urgencia por cambiar la institucionalidad con el objeto de poder atender de mejor manera las dos situaciones relativas a los menores, en este proyecto de Ley de Presupuestos se inicia un programa, a tres a\u00F1os, destinado a incrementar sustancialmente los recursos del SENAME. \nEntonces, adicionalmente a los fondos que se comprometen en la normativa que revisar\u00E1 la actual institucionalidad, en este proyecto de Ley de Presupuestos se incorporan 12 mil millones de pesos suplementarios, tanto para subvenciones como para los centros de menores que atiende el propio SENAME -hay un compromiso al respecto-, los cuales est\u00E1n registrados como gastos comprometidos para los a\u00F1os siguientes y en cifras cercanas a los 12 mil millones de pesos, o sea, para los a\u00F1os 2015 y 2016.\n \nLo anterior, se suma al esfuerzo que se realiza este a\u00F1o por aumentar el n\u00FAmero de fiscalizadores, que, adem\u00E1s de ejercer el rol que les compete, est\u00E1n levantando brechas existentes en cada uno de los centros del Servicio a lo largo del pa\u00EDs. \nPor lo tanto, este Presupuesto tambi\u00E9n se hace cargo de la importancia que tiene para los menores, para la justicia y para la inserci\u00F3n de aquellos en la sociedad la soluci\u00F3n de los problemas. \nEn s\u00EDntesis, el SENAME contar\u00E1 no solo con un programa a mediano plazo en este proyecto de Ley de Presupuestos, sino tambi\u00E9n con un cambio institucional propuesto en otra iniciativa, que se halla en el Congreso, la cual adiciona recursos complementarios. \nGracias, se\u00F1or Presidente. \n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nA usted, se\u00F1ora Directora.\n \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Chahu\u00E1n. \n \nEl se\u00F1or CHAHU\u00C1N.- \nSe\u00F1or Presidente , Honorable Sala, la idea de la indicaci\u00F3n formulada es hacerse cargo de las conversaciones que ha sostenido el gremio respectivo con el Ministerio de Justicia, particularmente con el Subsecretario de la Cartera , para poder terminar con la precarizaci\u00F3n del trabajo que se lleva a cabo en la Defensor\u00EDa Penal P\u00FAblica.\n \nHoy d\u00EDa existe un grupo muy importante de funcionarios -estamos hablando de 83 cargos- que est\u00E1n a contrata o a honorarios, lo cual tambi\u00E9n dice relaci\u00F3n con un tema de responsabilidad. \nPor lo mismo, m\u00E1s all\u00E1 de si el Gobierno finalmente decide o no patrocinar dicha indicaci\u00F3n, debo se\u00F1alar que hab\u00EDa conversaciones bastante avanzadas con la Subsecretar\u00EDa de Justicia sobre el particular. Por eso, esperamos que, finalmente, la pueda suscribir.\n \nDe todas maneras queremos dejar en claro que el peor empleador, lejos, es el Estado y sus organismos, pues, en definitiva, ac\u00E1 no se cumple de forma alguna con la exigencia de 80/20 y, adem\u00E1s, existe precarizaci\u00F3n permanente del empleo. \nEn todo caso, no se trata de un problema de este Gobierno, que ha hecho much\u00EDsimo en este \u00E1mbito y tambi\u00E9n en cuanto a la dignificaci\u00F3n del trabajo de los funcionarios p\u00FAblicos. \u00C9l se arrastra desde hace muchos a\u00F1os. Por eso pretendemos en alg\u00FAn momento hacernos cargo de esta materia.\n \n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Zald\u00EDvar. \nEl se\u00F1or ZALD\u00CDVAR (don Andr\u00E9s).- \nSe\u00F1or Presidente , en este debate se ha tratado de hacer el punto, porque nada podemos realizar respecto a este programa. No podr\u00EDamos rechazarlo porque provocar\u00EDamos, en vez de una soluci\u00F3n, la profundizaci\u00F3n de los problemas.\n \nMe alegra mucho haber escuchado a la Directora de Presupuestos decir que el Gobierno est\u00E1 disponible para asumir las dificultades y resolverlas en una ley, la cual, efectivamente, debe ser permanente. \nPor lo tanto, espero que en los pr\u00F3ximos d\u00EDas el tema pueda ser abordado. Sin embargo, creo que deber\u00EDamos proceder a votar, dejando constancia del reclamo que se ha hecho con esta petici\u00F3n de votaci\u00F3n separada. \n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra la Senadora se\u00F1ora Allende. \n \nLa se\u00F1ora ALLENDE.- \nSe\u00F1or Presidente , sin perjuicio de lo que acaba de se\u00F1alar el Senador Zald\u00EDvar, la verdad es que no me qued\u00F3 claro por qu\u00E9 el Gobierno fue capaz de adoptar un compromiso a trav\u00E9s del Subsecretario de Justicia , que -como dije- gener\u00F3 expectativas, pues los funcionarios le creyeron, y despu\u00E9s, simplemente, se echa para atr\u00E1s.\n \nAqu\u00ED hay una indicaci\u00F3n presentada por el colega Navarro , y otra, por el Senador Chahu\u00E1n. Obviamente son inadmisibles. Por eso la pregunta es bien directa y concreta: por qu\u00E9 el Gobierno no patrocina una de ellas y as\u00ED solucionamos el problema de los 83 funcionarios a honorarios, que francamente no resiste an\u00E1lisis. Porque -se dijo muy bien aqu\u00ED- pr\u00E1cticamente son los \u00FAnicos funcionarios especializados, quienes se han esforzado por tratar de resolver una situaci\u00F3n tan compleja y mal llevada, como la relativa a la Defensor\u00EDa Penal juvenil, en general, a los infractores, en fin, a materias que tenemos pendientes como pa\u00EDs.\n \nPor lo tanto, la cuesti\u00F3n es bien simple. No entend\u00ED la raz\u00F3n para adoptar un compromiso, o formular palabras que se interpretan como tal, y luego echar pie atr\u00E1s. De ah\u00ED que deseo saber el motivo por el cual no pueden patrocinar una indicaci\u00F3n, que entiendo es inadmisible. \nAs\u00ED de concreta es mi pregunta, se\u00F1or Presidente. \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Espina. \n \nEl se\u00F1or ESPINA.- \nSe\u00F1or Presidente, quer\u00EDa tocar dos temas bien directos, con consultas a la Directora de Presupuestos. \nEl primero se refiere a lo que acaba de se\u00F1alar la Senadora que me antecedi\u00F3 en el uso de la palabra, respecto de lo cual debo corregirla, porque hoy convers\u00E9, antes de la sesi\u00F3n, con do\u00F1a Rosanna Costa , Directora de Presupuestos , sobre el particular. Y tambi\u00E9n me entrevist\u00E9 con los funcionarios de la Defensor\u00EDa Penal P\u00FAblica, quienes han pedido al Gobierno del Presidente Pi\u00F1era -lo que no hicieron las Administraciones anteriores- incluirlos en la respectiva planta.\n \nEl Ejecutivo ha se\u00F1alado que va a presentar un proyecto de ley sobre el particular -reitero que lo habl\u00E9 con la se\u00F1ora Directora; ayer estuve con un dirigente de los funcionarios (entiendo que est\u00E1 por aqu\u00ED), y existe un compromiso de ella al respecto-, porque eso es lo que corresponde cuando nos encontramos frente a una iniciativa que pretende pasar a contrata a personas que se desempe\u00F1an a honorarios, como lo est\u00E1n pidiendo en este instante.\n \nPor lo tanto, se\u00F1alar que no se va a hacer me parece un juicio aventurado. Me gustar\u00EDa que lo precisara do\u00F1a Rosanna Costa .\n \nY, en segundo lugar, tambi\u00E9n me preocupa lo siguiente. \nYo soy Senador por La Araucan\u00EDa, y el Presidente Pi\u00F1era tom\u00F3 un compromiso, que est\u00E1 cumpliendo: la construcci\u00F3n de la Escuela Nacional de Gendarmer\u00EDa en Traigu\u00E9n.\n \nEs la primera vez que un servicio p\u00FAblico de esta envergadura se va a regiones. La raz\u00F3n es muy simple: gran parte de los gendarmes provienen de la Octava, Novena y D\u00E9cima Regiones. \nEl Gobierno ya tiene los recursos, y en este momento se est\u00E1 materializando en Traigu\u00E9n la compra del terreno. \nEl Diputado Venegas ha salido a decir hoy d\u00EDa por los medios de comunicaci\u00F3n que el Gobierno no tiene previsto recursos para la construcci\u00F3n propiamente tal de la referida escuela. \nPrimero se\u00F1al\u00F3 que no iba a haber escuela, que todo esto era mentira, que no se realizar\u00EDa. \nY, finalmente, hay Escuela de Gendarmer\u00EDa en Traigu\u00E9n.\n \nMi pregunta concreta es la siguiente. \nSeg\u00FAn he consultado con la se\u00F1ora Directora de Presupuestos , los recursos para la construcci\u00F3n de dicha escuela en Traigu\u00E9n est\u00E1n previstos en la Ley de Presupuestos, en concreto entre los 26 mil millones de pesos correspondientes a la Subsecretar\u00EDa de Justicia.\n \nEntonces, yo quisiera que la se\u00F1ora Costa diera una respuesta bien precisa sobre esa materia. Porque hoy d\u00EDa el Diputado Venegas la ha descalificado se\u00F1alando que es ambigua, que no contesta, y haciendo una serie de imputaciones que causan grave da\u00F1o a la credibilidad del Gobierno.\n \nElla me ha dicho que ah\u00ED est\u00E1n contemplados los recursos, que no es necesaria una glosa, que no se genera habitualmente cada proyecto por glosa; si no, habr\u00EDa que tener cinco mil glosas. \nEntonces, le pedir\u00EDa que despej\u00E1ramos eso. Porque lo que la se\u00F1ora Directora de Presupuestos conteste aqu\u00ED yo lo voy a enviar, por supuesto, a los medios de comunicaci\u00F3n de Malleco, para aclarar definitivamente este punto.\n \nHe dicho. \n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nEn todo caso, le recuerdo que Carabineros de Chile tiene escuelas de formaci\u00F3n descentralizadas ya hace tiempo. Por lo menos en Ovalle se halla la Escuela de Fronteras; y lo mismo ocurre en otras localidades. \n \nTiene la palabra la se\u00F1ora Directora de Presupuestos. \n \nLa se\u00F1ora COSTA ( Directora de Presupuestos ).- \nSe\u00F1or Presidente , efectivamente, seg\u00FAn lo se\u00F1al\u00E9 ayer en la C\u00E1mara de Diputados y como lo convers\u00E9 tambi\u00E9n esta ma\u00F1ana con el Senador Espina, en el caso de Traigu\u00E9n el Ministerio de Justicia, en la parte correspondiente a la Subsecretar\u00EDa, tiene un monto para inversiones de 26 mil millones de pesos.\n \nEl referido proyecto debe partir con la compra del terreno. Ella no se ha identificado a\u00FAn, pero se encuentra lista. Est\u00E1n los recursos, que pone el gobierno regional. \nSigue una segunda etapa, que es la realizaci\u00F3n de un estudio de ingenier\u00EDa. Y expliqu\u00E9 claramente la situaci\u00F3n del edificio que se compra por arriba del terreno, que requiere un estudio mayor. Luego vienen los recursos para la tercera etapa, que es la inversi\u00F3n. \nPor lo tanto, est\u00E1n los recursos para la Escuela de Gendarmer\u00EDa en Traigu\u00E9n. El proceso se inicia con la compra del terreno, tal cual lo convers\u00E9 en la C\u00E1mara de Diputados y como lo se\u00F1al\u00E9 esta ma\u00F1ana.\n \nRespecto a la Defensor\u00EDa Penal P\u00FAblica, reitero lo que dije hace un rato: el cambio de que se trata es una materia que amerita que se lleve a cabo en una ley permanente. Se ha conversado sobre el punto; hay bosquejos de proyecto de ley, y se va avanzar en ello. \n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nSe\u00F1ores Senadores, lo primero que haremos ser\u00E1 referirnos a las tres indicaciones planteadas respecto de la Partida Ministerio de Justicia. \nLas dos primeras fueron presentadas por el Senador se\u00F1or Chahu\u00E1n , las n\u00FAmeros 1 y 3, que son exactamente iguales -no s\u00E9 por qu\u00E9 Su Se\u00F1or\u00EDa las repiti\u00F3; \u00A1debe ser para tratar de convencer m\u00E1s a\u00FAn al Ministerio\u00BF!-, y la tercera, la n\u00FAmero 13, es del Senador se\u00F1or Navarro .\n \nLas tres indicaciones son inadmisibles. Y la Mesa as\u00ED las declarar\u00E1. De modo que no las someteremos a la consideraci\u00F3n de la Sala. \nPor \u00FAltimo, el Ejecutivo decidi\u00F3 no patrocinarlas.\n \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ .- \n\u00BFPodr\u00EDa leerlas, se\u00F1or Presidente? \n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra el se\u00F1or Secretario. \n \n \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \nLas indicaciones n\u00FAmeros 1 y 3, del Senador se\u00F1or Chahu\u00E1n , son para agregar, en la Glosa 02 de la Partida 10, Cap\u00EDtulo 09, Programa 01, correspondiente al Ministerio de Justicia:\n \n\"Deber\u00E1n considerarse ochenta y tres cargos de defensores penales p\u00FAblicos. Se deber\u00E1 informar a m\u00E1s tardar el 30 de abril de 2014, a la Comisi\u00F3n Especial Mixta de Presupuestos del Congreso Nacional, acerca del cumplimiento de esta disposici\u00F3n\".\n \nY la indicaci\u00F3n N\u00B0 13, del Senador se\u00F1or Navarro , es para agregar en la misma Glosa 02 de la Partida 10, Cap\u00EDtulo 09, Programa 01 Defensor\u00EDa Penal P\u00FAblica: \n\"Podr\u00E1n considerarse ochenta y tres cargos a contrata para los trabajadores del Programa de Responsabilidad Penal Adolescente, con cargo a los recursos contemplados en el Subt\u00EDtulo 24, \u00CDtem 01, 610. Se deber\u00E1 informar a m\u00E1s tardar el 30 de abril de 2014, a la Comisi\u00F3n Especial Mixta del Congreso Nacional, acerca del cumplimiento de esta disposici\u00F3n\".\n \n--Se declaran inadmisibles las indicaciones n\u00FAmeros 1, 3 y 13. \n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nEn relaci\u00F3n con la Partida Ministerio de Justicia, procederemos a las votaciones separadas solicitadas por el Senador Tuma. \nEn primer lugar, Su Se\u00F1or\u00EDa pide, respecto del Servicio Nacional de Menores, votar separadamente el Programa 01, Cap\u00EDtulo 07. \nEn votaci\u00F3n. \n--(Durante la votaci\u00F3n). \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Tuma para fundamentar su voto. \n \nEl se\u00F1or TUMA.- \nSe\u00F1or Presidente , en el mismo sentido y marco planteados por el Senador Zald\u00EDvar, debo se\u00F1alar que, en verdad, pocas facultades tenemos como parlamentarios y, obviamente, no podemos negar los recursos para estos programas.\n \nHicimos el punto a los efectos de que el Ejecutivo explicitara su posici\u00F3n. Esperamos que esta materia se pueda resolver de acuerdo al compromiso que ha hecho con el Congreso, en el sentido de enviar cuanto antes un proyecto de ley para regularizar tal situaci\u00F3n. \nEn concordancia con ello, yo me voy a abstener, para dar una se\u00F1al sobre nuestra preocupaci\u00F3n con relaci\u00F3n a los temas planteados en esta ocasi\u00F3n. \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Escalona. \n \nEl se\u00F1or ESCALONA.- \nSe\u00F1or Presidente , yo tambi\u00E9n quiero manifestar mi voto de abstenci\u00F3n, simplemente para llamar la atenci\u00F3n respecto de la extrema desidia con la cual este servicio p\u00FAblico es conducido.\n \nLos esc\u00E1ndalos de abusos cometidos contra los menores, que debiesen ser protegidos en el seno de dicha instituci\u00F3n, y la completa indiferencia e ineptitud con la cual este servicio es conducido me parecen francamente una verg\u00FCenza. \nEs lo que deseo dejar establecido con mi voto de abstenci\u00F3n. Porque no voy a rechazar esos recursos, pues resultar\u00EDa absurdo hacerlo; ser\u00EDa como el chiste de don Otto. \nNo obstante, se\u00F1or Presidente , la actitud del Ejecutivo debi\u00F3 haber sido intervenir este servicio p\u00FAblico para que pudiese brindar m\u00EDnimamente las garant\u00EDas que la ciudadan\u00EDa espera respecto de los ni\u00F1os que est\u00E1n bajo la responsabilidad de esa entidad.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Patricio Walker. \n \nEl se\u00F1or WALKER (don Patricio).- \nSe\u00F1or Presidente, por supuesto voy a votar a favor, porque de lo contrario no habr\u00EDa recursos para los hogares de menores, las casas de acogida, las residencias y los programas de las instituciones colaboradoras del SENAME. \nPero quiero se\u00F1alar que tenemos una deuda tremenda con los ni\u00F1os de Chile. Hay un estudio de la Fundaci\u00F3n San Carlos de Maipo, que se\u00F1ala que las subvenciones estatales que se entregan v\u00EDa Ministerio de Justicia al SENAME y a sus instituciones colaboradoras son absolutamente insuficientes. Solo cubren el 50 por ciento de los gastos de operaci\u00F3n, por ejemplo, de un hogar de menores, de una casa de acogida, de una residencia.\n \nPor lo tanto, no nos extra\u00F1emos de que muchos hogares de menores -perdonen, Sus Se\u00F1or\u00EDas, que lo diga- est\u00E9n formando personas que terminar\u00E1n delinquiendo, que se hallar\u00E1n en riesgo social, que ser\u00E1n adictas a la droga, que en definitiva tendr\u00E1n una serie de problemas en la sociedad. \nEl Presidente de la Rep\u00FAblica se\u00F1al\u00F3 que los ni\u00F1os no marchan, no protestan, pero que su voz se escucha fuerte en la Moneda.\n \nDesgraciadamente, en este \u00E1mbito, eso no ha ocurrido. Hay una deuda tremenda con los ni\u00F1os de nuestro pa\u00EDs. Las subvenciones que entrega el SENAME son totalmente insuficientes. \nPor eso, en los \u00FAltimos 3 a\u00F1os se han cerrado m\u00E1s de 90 programas para ni\u00F1os que se encuentran en riesgo social. Por ejemplo, programas para ni\u00F1os explotados sexualmente. Yo no hablo de prostituci\u00F3n infantil. Porque ellos son v\u00EDctimas de la explotaci\u00F3n sexual comercial infantil. \nMuchos de esos programas han sido cerrados. Y los ni\u00F1os que son explotados sexualmente no tienen qui\u00E9n los proteja, qui\u00E9n les haga reparaci\u00F3n. \n\u00A1Eso es un esc\u00E1ndalo y una verg\u00FCenza! \nPor eso, se\u00F1or Presidente, junto con aprobar esta Partida, quiero protestar formalmente porque ha faltado apoyo -quiero ser franco- de todos los gobiernos para pagar la deuda que tenemos con los ni\u00F1os de Chile. \nHoy d\u00EDa estamos en el Gobierno del Presidente Pi\u00F1era, y por eso hago el reclamo con nombre y apellido. \nHe dicho. \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or G\u00F3mez. \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ.- \nSe\u00F1or Presidente , en forma muy corta, solo quiero se\u00F1alar que tambi\u00E9n me voy a abstener, para dar una se\u00F1al. Porque tengo claro que no podemos dejar sin recursos al SENAME.\n \nS\u00ED, ser\u00EDa muy importante ponerle mucha urgencia al proyecto que separa a los infractores de los vulnerados en sus derechos. Es una iniciativa muy importante. Y debiera salir adelante, pues se inserta en la l\u00F3gica del cambio profundo que tiene que hacerse en materia de justicia en el \u00E1mbito de la Ley de Responsabilidad Penal Juvenil: tribunales especializados, en fin.\n \nEn nuestro pa\u00EDs los infractores juveniles no superan los 3 mil a 3 mil 500. Entonces, el esfuerzo en materia de seguimiento, de rehabilitaci\u00F3n, de reinserci\u00F3n, de ingreso al sistema escolar debiera focalizarse muy bien. Y eso es posible en la medida que se produzca la referida divisi\u00F3n. \nCuando infractores y vulnerados en sus derechos est\u00E1n juntos se cometen abusos contra ni\u00F1os que entran a un sistema para ser protegidos y finalmente carecen de resguardo. \nReitero que tengo claro que los recursos deben aprobarse y que me abstendr\u00E9 solo para dar una se\u00F1al. \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra la Senadora se\u00F1ora Rinc\u00F3n. \n \nLa se\u00F1ora RINC\u00D3N.- \nSe\u00F1or Presidente , me sumo a lo que ya han se\u00F1alado mis colegas. No me voy a abstener. Aprobar\u00E9 los recursos pertinentes. Pero creo que debemos recuperar las capacidades de asombro y de reacci\u00F3n.\n \nAnoche la televisi\u00F3n exhibi\u00F3 un programa sobre lo que sufre un grupo de familias en el norte por la falta de agua potable. Y la verdad es que era impresionante ver las condiciones en que viven esas personas. \nPero creo que hemos perdido aquellas capacidades. \nEn el caso de los ni\u00F1os, la situaci\u00F3n es m\u00E1s grave a\u00FAn. Hemos conocido los sucesivos reportajes que se han hecho sobre ella. Sabemos que un grupo de Diputados han reaccionado frente al problema. Pero no hemos visto la reacci\u00F3n de quien debe tomar las decisiones: el Ejecutivo .\n \nComo dec\u00EDa el colega Patricio Walker, al Gobierno del Presidente Pi\u00F1era le toca en este minuto. \nProbablemente las administraciones anteriores tampoco hicieron las cosas. \nY lleg\u00F3 el minuto de reaccionar. Pero, claramente, este proyecto de Ley de Presupuestos, que financia las pol\u00EDticas p\u00FAblicas y debe ser una se\u00F1al n\u00EDtida y categ\u00F3rica respecto a lo que queremos hacer, no responde a la situaci\u00F3n existente.\n \nObviamente, hay que consignar aquello en la discusi\u00F3n de esta iniciativa, y hemos de asumirlo como uno de los desaf\u00EDos m\u00E1s importantes para el Ejecutivo durante el pr\u00F3ximo a\u00F1o.\n \nSi queremos abordar lo concerniente a la educaci\u00F3n, es obvio que estos ni\u00F1os son y deben ser prioridad para nosotros. \nPor eso hago el reclamo. No rechazo ni me abstengo, porque no ayuda. Pero insisto en la necesidad de recuperar nuestras capacidades de asombro y de reacci\u00F3n, que est\u00E1n olvidadas. \nHe dicho. \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Garc\u00EDa-Huidobro. \n \nEl se\u00F1or GARC\u00CDA-HUIDOBRO.- \nSe\u00F1or Presidente , valoro que durante la discusi\u00F3n presupuestaria se est\u00E9 hablando de los ni\u00F1os vulnerables y que no han tenido la oportunidad de vivir en un hogar con su padre y su madre.\n \nMe preocupa que cada d\u00EDa las instituciones que hist\u00F3ricamente han apoyado a esos menores est\u00E9n abandonando su misi\u00F3n al ser objeto de persecuci\u00F3n. Y lo digo fundamentalmente respecto de algunas que est\u00E1n en mi Regi\u00F3n. \nMuchos entes de iglesia se han visto excesivamente fiscalizados y acotados en todo lo que es proyecci\u00F3n a futuro. Y lo sostengo en forma responsable, pues me ha tocado visitar permanentemente el SENAME en Santiago con relaci\u00F3n a problemas que afectan a instituciones que han abandonado su quehacer. En Rancagua, la denominada \"Buen Pastor\" se fue: \u00A1iban a fiscalizar a los ni\u00F1os a las 3 de la ma\u00F1ana...!\n \nEn verdad, ha habido acciones vergonzosas. \nHace pocos d\u00EDas visit\u00E9 a la directiva del Peque\u00F1o Cottolengo, que tambi\u00E9n enfrenta problemas.\n \nNo pueden existir programas a solo doce meses. Las instituciones del sector, que son hist\u00F3ricas -han brindado apoyo durante muchos a\u00F1os-, necesitan programas por tiempo m\u00E1s prolongado. \nEn tal sentido, quiero que haya una profunda reflexi\u00F3n en torno a c\u00F3mo se ha manejado al SENAME en este Gobierno y en los anteriores. Ello, sobre la base de que instituciones que trabajaban en nuestro pa\u00EDs sin perseguir fines de lucro han ido desapareciendo. \nEso es lamentable. Porque cuando los ni\u00F1os no han tenido un hogar, dichos entes llenan el vac\u00EDo existente. \n\u00BFQu\u00E9 ocurre tras la desaparici\u00F3n de tales instituciones? Por ejemplo, termin\u00F3 sus funciones el Buen Pastor, y las ni\u00F1as que eran cobijadas all\u00ED hoy d\u00EDa vagan por las calles y est\u00E1n expuestas a llegar a la delincuencia, a caer en la droga. Y, al final, nadie responde. \nPor eso, se\u00F1or Presidente , voy a votar a favor. Pero creo que debemos hacer una reforma profunda sobre la materia y avanzar en los proyectos de ley que anunci\u00F3 el Gobierno.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Orpis. \n \nEl se\u00F1or ORPIS.- \nSe\u00F1or Presidente , me alegra que se haya hecho un debate en torno al SENAME o a la Partida Ministerio de Justicia.\n \nEsto se relaciona con un problema tremendamente complejo: el de la seguridad ciudadana, que tiene muchas aristas; y una de las m\u00E1s relevantes, a mi juicio, es la de la delincuencia juvenil. \nDicha cuesti\u00F3n se ha abordado con mucha profundidad en el Senado, particularmente en su Comisi\u00F3n de Constituci\u00F3n, Legislaci\u00F3n y Justicia. Y hay una publicaci\u00F3n completa, donde, entre otras materias, se aborda el tema del SENAME.\n \nYo quisiera reflexionar sobre el referido problema se\u00F1alando la importancia que reviste la realizaci\u00F3n de un enfoque adecuado en cuanto a la delincuencia juvenil, porque si se pone \u00E9nfasis en la reinserci\u00F3n puede evitarse la escalada delictual que comienza con posterioridad. \nEl \u00E9nfasis, entonces, debe colocarse en la reinserci\u00F3n. Pero esta es la gran debilidad que tenemos como sociedad al abordar el problema de la seguridad ciudadana. \nPara terminar mi reflexi\u00F3n, que tiene que ver con el SENAME y con la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente, quiero entregar solo una cifra. \nAl final, las pol\u00EDticas p\u00FAblicas deben evaluarse en funci\u00F3n de los resultados. Y lo que ocurre con los adolescentes es que cerca de 60 por ciento reincide. Por lo tanto, esto indica que la escalada delictual se inicia porque no se pone el acento en la reinserci\u00F3n. \nPara lograr la reinserci\u00F3n se requiere una modificaci\u00F3n profunda del SENAME y de la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente. Pero, lamentablemente, en esos dos t\u00F3picos no hemos avanzado con la velocidad requerida para bajar los \u00EDndices de reincidencia y lograr que los adolescentes que delinquen se reinserten y no sigan en la escalada delictual.\n \nHe dicho. \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Chahu\u00E1n. \n \nEl se\u00F1or CHAHU\u00C1N.- \nSe\u00F1or Presidente , Honorable Sala, lo relevante de colocar este tema en la discusi\u00F3n p\u00FAblica es la necesidad de poner el foco en la infancia.\n \nAl respecto, debo puntualizar que el proyecto de ley sobre protecci\u00F3n a la infancia lleva m\u00E1s de un a\u00F1o con \"suma\" urgencia en la Comisi\u00F3n de Familia de la C\u00E1mara de Diputados sin ser despachado.\n \nEste tema es muy relevante. \nLa UNICEF plantea que 72 por ciento de los ni\u00F1os chilenos, o han sido maltratados, o han sido abusados, y que hay una directa correlaci\u00F3n entre el maltrato y las condiciones que esos menores desarrollan en la adultez. \nPor eso, quiero se\u00F1alar lo siguiente. \nDurante la Administraci\u00F3n anterior, el Subsecretario Jorge Frei ten\u00EDa avanzado un proyecto de ley que se hac\u00EDa cargo de las modificaciones sustantivas que hab\u00EDa que hacerle al SENAME.\n \nHa sido este Gobierno el que ha considerado necesario abordarla.\n \nEn tal sentido, es muy importante distinguir entre los menores infractores de ley y los menores vulnerados en sus derechos. \nEsos son los temas de fondo. \nYo he llamado la atenci\u00F3n del Gobierno porque considero preciso y oportuno avanzar hacia una nueva institucionalidad, que incorpore una subsecretar\u00EDa para abordar las cuestiones de la infancia. La idea es elevar el rango desde servicio a subsecretar\u00EDa dependiente del Ministerio de Desarrollo Social.\n \nInvito a darles prioridad a los asuntos vinculados con la infancia, porque eso significa hablar de prospectiva, crear futuro, preocuparse por el Chile de los pr\u00F3ximos 20 a 30 a\u00F1os. \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \n\u00BFAlg\u00FAn se\u00F1or Senador no ha emitido su voto?\n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nTerminada la votaci\u00F3n.\n \n--Se aprueba el Programa 01 Servicio Nacional de Menores, del Cap\u00EDtulo 07, Partida Ministerio de Justicia (21 votos a favor y 8 abstenciones).\n \nVotaron por la afirmativa las se\u00F1oras Rinc\u00F3n y Von Baer y los se\u00F1ores Bianchi, Chahu\u00E1n, Espina, Frei (don Eduardo), Garc\u00EDa, Garc\u00EDa-Huidobro, Horvath, Kuschel, Larra\u00EDn (don Hern\u00E1n), Larra\u00EDn (don Carlos), Mu\u00F1oz Aburto, Novoa, Orpis, P\u00E9rez Varela, Prokurica, Sabag, Uriarte, Walker (don Patricio) y Zald\u00EDvar (don Andr\u00E9s).\n \nSe abstuvieron las se\u00F1oras Allende y Alvear y los se\u00F1ores Escalona, Girardi, G\u00F3mez, Lagos, Pizarro y Tuma.\n \nEl se\u00F1or WALKER (don Ignacio).- \n\u00BFPuede agregar mi voto afirmativo, se\u00F1or Presidente? \n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nSe dejar\u00E1 constancia en la Versi\u00F3n Oficial de la intenci\u00F3n de voto favorable del Senador se\u00F1or Ignacio Walker.\n \nCorresponde efectuar la segunda votaci\u00F3n separada en la Partida 10. Fue solicitada por el Senador se\u00F1or Tuma, y recae en el Cap\u00EDtulo 09, Programa 01 Defensor\u00EDa Penal P\u00FAblica.\n \nLa se\u00F1ora ALLENDE.- \n\"Si le parece\". \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nEs que hay petici\u00F3n de votaci\u00F3n separada, Su Se\u00F1or\u00EDa.\n \nEn votaci\u00F3n. \n--(Durante la votaci\u00F3n). \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Tuma. \n \nEl se\u00F1or TUMA.- \nSe\u00F1or Presidente , el sentido de pedir votaci\u00F3n separada de los Programas SENAME y Defensor\u00EDa Penal P\u00FAblica era precisamente lograr un compromiso del Ejecutivo a los fines de corregir la situaci\u00F3n de honorarios permanente que han vivido funcionarios que necesitan un mayor respaldo del Estado para su especializaci\u00F3n.\n \nPor tanto, gracias al compromiso que asumi\u00F3 el Ejecutivo y a que hicimos el punto, yo invito a los colegas a abstenerse, como una se\u00F1al de preocupaci\u00F3n del Parlamento, o al menos del Senador que habla. \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \n\u00BFAlg\u00FAn se\u00F1or Senador no ha emitido su voto?\n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nTerminada la votaci\u00F3n.\n \n--Se aprueba el Programa 01 Defensor\u00EDa Penal P\u00FAblica, del Cap\u00EDtulo 01, Partida Ministerio de Justicia (25 votos a favor, uno en contra y 4 abstenciones).\n \nVotaron por la afirmativa las se\u00F1oras Alvear y Von Baer y los se\u00F1ores Chahu\u00E1n, Coloma, Escalona, Espina, Frei (don Eduardo), Garc\u00EDa, Garc\u00EDa-Huidobro, Girardi, G\u00F3mez, Kuschel, Larra\u00EDn (don Hern\u00E1n), Larra\u00EDn (don Carlos), Mu\u00F1oz Aburto, Novoa, Orpis, P\u00E9rez Varela, Pizarro, Prokurica, Sabag, Uriarte, Walker (don Ignacio), Walker (don Patricio) y Zald\u00EDvar (don Andr\u00E9s).\n \nVot\u00F3 por la negativa el se\u00F1or Horvath.\n \nSe abstuvieron las se\u00F1oras Allende y Rinc\u00F3n y los se\u00F1ores Lagos y Tuma.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nSi le parece a la Sala, se aprobar\u00E1 el resto de la Partida 10. \n--As\u00ED se acuerda, y queda aprobada la Partida Ministerio de Justicia.\n \n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nPido la anuencia de la Sala para alterar el orden y votar primero la Partida 23 Ministerio P\u00FAblico. \nLa raz\u00F3n es que en ella existe una norma de qu\u00F3rum calificado, para cuya aprobaci\u00F3n se requieren al menos 20 votos. \nConsidero preferible que la votaci\u00F3n se lleve a cabo en este instante. \nDespu\u00E9s seguiremos con las otras Partidas, algunas de las cuales recibieron indicaciones. \n--As\u00ED se acuerda. \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nEn consecuencia, someter\u00E9 a la consideraci\u00F3n de Sus Se\u00F1or\u00EDas la Partida 23 Ministerio P\u00FAblico.\n \nTiene la palabra el se\u00F1or Secretario. \n \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \nEn esta Partida no hay indicaciones. Tampoco se pidi\u00F3 votaci\u00F3n separada. Pero, como se\u00F1al\u00F3 el se\u00F1or Presidente , figura una norma de qu\u00F3rum calificado en una de las glosas -la se\u00F1al\u00E9 durante la relaci\u00F3n-, por lo cual se requiere confirmar el qu\u00F3rum de al menos 20 votos favorables.\n \n \n \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ.- \nSe\u00F1or Presidente , sin perjuicio de aprobar la Partida 23, debo puntualizar que la situaci\u00F3n del Ministerio P\u00FAblico hoy d\u00EDa es compleja. Hay un paro. Se han hecho varias propuestas desde el punto de vista de la reorganizaci\u00F3n de dicho ente. Y esta situaci\u00F3n no encuentra soluci\u00F3n en el Presupuesto del pr\u00F3ximo a\u00F1o, ni tampoco, seg\u00FAn entiendo, en las conversaciones sostenidas con el Gobierno.\n \nYo quiero hacer el punto, porque este es el proyecto de Ley de Presupuestos. Aqu\u00ED estamos discutiendo los recursos. Y uno de los temas que afectan sin duda a la definici\u00F3n de una buena justicia tiene que ver con las capacidades del investigador, que es el Ministerio P\u00FAblico. \nDesde hace bastante tiempo se viene discutiendo en torno a c\u00F3mo restructurar el Ministerio P\u00FAblico.\n \nEntiendo que en este Presupuesto no viene una respuesta a los requerimientos de los funcionarios, quienes piden especializaci\u00F3n, m\u00E1s recursos, m\u00E1s personal. No est\u00E1n solicitando mayores remuneraciones, sino el mejoramiento de sus condiciones de trabajo. \nCreo que esa es una tarea -lo dec\u00EDa antes el Senador Orpis- relacionada con un conjunto de situaciones que afectan a la seguridad ciudadana, a la sensaci\u00F3n de seguridad de la opini\u00F3n p\u00FAblica.\n \nClaro: uno aprueba los Presupuestos, que son casi de continuidad. \nSe\u00F1or Presidente , en este caso particular, quiero que quede reflejado en la discusi\u00F3n que ese es un problema central al que debiera busc\u00E1rsele una soluci\u00F3n, la que no se ve en este Presupuesto.\n \n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nSi le pareciera a la Sala, aprobar\u00EDamos dicha Partida con el \u00FAltimo qu\u00F3rum registrado.\n \n\u00BFHabr\u00EDa acuerdo? \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ.- \nPido la palabra.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nLa tiene, se\u00F1or Senador. \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nSi le parece a la Sala, se aprobar\u00E1 la Partida. \n--Se aprueba la Partida 23 Ministerio P\u00FAblico (28 votos a favor), dej\u00E1ndose constancia de que se reuni\u00F3 el qu\u00F3rum constitucional exigido.\n \n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nPasamos a la Partida 11 Ministerio de Defensa Nacional, que s\u00ED fue objeto de indicaciones. \nTiene la palabra el se\u00F1or Secretario. \n \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \nLa Partida Ministerio de Defensa Nacional no tiene solicitud de votaci\u00F3n separada, pero s\u00ED recibi\u00F3 dos indicaciones: la N\u00BA 7, de los Senadores se\u00F1ores Chahu\u00E1n , Hern\u00E1n Larra\u00EDn y Carlos Larra\u00EDn y se\u00F1ora Lily P\u00E9rez , y la N\u00BA 16, del Senador se\u00F1or Chahu\u00E1n.\u00A0 \nMediante la indicaci\u00F3n N\u00BA 7 se propone agregar en la Partida 11, Cap\u00EDtulo 01, Programa 01, una Glosa 06, nueva, del siguiente tenor: \n\"El Ministerio de Defensa Nacional, en conjunto con el Ministerio del Interior deber\u00E1 elaborar un proyecto de ley que tenga por objeto de establecer una reparaci\u00F3n econ\u00F3mica integral a los ex Conscriptos que cumplieron con su Servicio Militar Obligatorio entre los a\u00F1os 1973 y 1990, iniciativa que deber\u00E1 ser enviada al Congreso Nacional, antes del 31 de Diciembre de 2013.\".\n \nEn opini\u00F3n de la Secretar\u00EDa, esa indicaci\u00F3n es inadmisible, por referirse a administraci\u00F3n financiera. \nA trav\u00E9s de la indicaci\u00F3n N\u00BA 16, del Senador se\u00F1or Chahu\u00E1n , se propone a\u00F1adir en la Partida 11, Cap\u00EDtulo 07, Programa 01, correspondiente a la Direcci\u00F3n General del Territorio Mar\u00EDtimo y Marina Mercante, una Glosa nueva, del siguiente tenor:\n \n\"Deber\u00E1n contemplarse los recursos necesarios para asegurar una efectiva vigilancia mar\u00EDtima y a\u00E9rea, si as\u00ED se precisare, de la pesca ilegal, por parte de naves y embarcaciones extranjeras en la zona mar\u00EDtima aleda\u00F1a a la Provincia de Isla de Pascua . Esta Direcci\u00F3n General deber\u00E1 entregar un informe trimestral detallado a la Comisi\u00F3n Mixta de Presupuestos del Congreso Nacional sobre el monto de los recursos destinados a dicho objeto.\".\n \nAqu\u00ED se registra la misma situaci\u00F3n anterior: la indicaci\u00F3n se refiere a administraci\u00F3n financiera, por lo cual es inadmisible.\u00A0 \n \n--Se declaran inadmisibles las indicaciones n\u00FAmeros 7 y 16. \n \n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nProcederemos a votar la Partida. \nEl se\u00F1or CHAHU\u00C1N.- \nPido la palabra.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nLa tiene, se\u00F1or Senador. \nEl se\u00F1or CHAHU\u00C1N.- \nSe\u00F1or Presidente , Honorable Sala, estos dos temas son importantes.\n \nEl primero, porque fue un compromiso del candidato Sebasti\u00E1n Pi\u00F1era , hoy Presidente de la Rep\u00FAblica , en t\u00E9rminos de resolver la situaci\u00F3n de los exconscriptos de los a\u00F1os 1973, 1975 y 1978, a quienes se les ampli\u00F3 arbitrariamente el per\u00EDodo de conscripci\u00F3n sin mediar pago de cotizaciones previsionales. De ah\u00ED que medie la necesidad de reparar los da\u00F1os provocados a esas personas.\n \nPosteriormente hemos mantenido conversaciones hasta ahora, acompa\u00F1ados por los Senadores se\u00F1ores Hern\u00E1n Larra\u00EDn y Bianchi , se\u00F1ora Lily P\u00E9rez y se\u00F1or Prokurica , entre otros, para el efecto de que el Gobierno pudiera contribuir a superar la situaci\u00F3n.\n \nNos hemos reunido con los Ministros del Interior y de Defensa, en su oportunidad. Una Comisi\u00F3n interministerial efectu\u00F3 una proposici\u00F3n acerca de la cual todav\u00EDa no hay respuesta.\n \nLos parlamentarios mencionados enviamos una carta a fin de pedirle al Gobierno cumplir con la palabra empe\u00F1ada.\n \nAgrego a los Honorables se\u00F1ores Horvath, Sabag y Carlos Larra\u00EDn entre los preocupados de la soluci\u00F3n del asunto. \nEl punto dice relaci\u00F3n, por lo tanto, con la seriedad de los compromisos contra\u00EDdos en campa\u00F1a. Se firman cartas de apoyo en forma previa a los per\u00EDodos electorales \u00BFy despu\u00E9s qui\u00E9n responde de su contenido? En ese momento fueron suscritas por el se\u00F1or Rodrigo Hinzpeter , posteriormente Ministro del Interior y actual titular de Defensa.\n \nY deseo hacer una precisi\u00F3n respecto de la indicaci\u00F3n N\u00B0 16.\n \nNosotros hicimos una denuncia con relaci\u00F3n al ingreso de barcos factor\u00EDas extranjeros a las 200 millas marinas en torno de la Isla de Pascua, los que no hab\u00EDan sido pesquisados por la Armada. Y b\u00E1sicamente la Instituci\u00F3n ha sostenido que no cont\u00F3 con los antecedentes suficientes.\n \nDeseo consignar qu\u00E9 nos dijo DIRECTEMAR en el d\u00EDa de ayer. El organismo ratific\u00F3 que tuvieron lugar 28 ingresos de embarcaciones en esa situaci\u00F3n.\n \nEl asunto es complejo, porque tambi\u00E9n dice relaci\u00F3n con materias de seguridad nacional. Y hemos querido pedirle al Gobierno...\n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nDispone de un minuto para concluir, Su Se\u00F1or\u00EDa. \nEl se\u00F1or CHAHU\u00C1N.- \n\u00BFque contemple recursos adicionales para que se puedan resguardar debidamente nuestras costas. \nEl informe de DIRECTEMAR expresa que se analizaron 34 de los 42 casos de naves no identificadas, denunciados por nosotros, y que \"persisten 28 no identificadas por estar con su AIS apagado o por no haberse reportado a CHILREP\". \nEl hecho dice relaci\u00F3n con que hoy d\u00EDa carecemos de mecanismos de fiscalizaci\u00F3n para el efecto de saber qu\u00E9 est\u00E1 pasando en nuestras 200 millas marinas, particularmente en una zona de gran biodiversidad como la de Isla de Pascua. Es por eso que queremos plantear derechamente que el Gobierno considere la posibilidad de un reforzamiento.\n \nEn este momento le entrego el informe al se\u00F1or Ministro de Hacienda. \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nEstimo que el asunto est\u00E1 m\u00E1s que claro. Han mediado acuerdos del Senado y pronunciamientos de la Sala completa sobre la reparaci\u00F3n econ\u00F3mica a los conscriptos que se desempe\u00F1aron entre 1973 y 1990.\n \nNo har\u00E9 referencia a los compromisos asumidos por el Primer Mandatario, pero supongo que usted, se\u00F1or Ministro , es el \u00FAnico que puede responder por \u00E9l en el Hemiciclo.\n \nTiene la palabra. \n \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN ( Ministro de Hacienda ).- \nSe\u00F1or Presidente , comprendo que esta es materia de preocupaci\u00F3n. Es una cuesti\u00F3n que se ha expresado muchas veces.\n \nAhora, uno de los puntos es la presentaci\u00F3n que se hace al Congreso y la inquietud que se manifiesta; pero efectivamente el proyecto de Ley de Presupuestos no incluye recursos sobre el particular. \nEs todo lo que puedo decir. \n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nPuede intervenir el Honorable se\u00F1or Tuma.\n \nEl se\u00F1or TUMA.- \nSe\u00F1or Presidente , lamento que el se\u00F1or Ministro no se haga eco de los compromisos contra\u00EDdos por los Secretarios de Estado del Gobierno, el Presidente de la Rep\u00FAblica y sus parlamentarios.\n \nCreo que el hecho pone en duda la seriedad de la pol\u00EDtica y de una Administraci\u00F3n que asume compromisos por materializar en un plazo determinado. Este \u00FAltimo ya venci\u00F3 y el Gobierno, que ya se va a ir, no los cumplir\u00E1, en definitiva. Aqu\u00ED se plantea un problema social, de una justa demanda de muchos conscriptos que no solo hicieron su servicio militar por el per\u00EDodo regular, sino que tambi\u00E9n tuvieron que quedarse despu\u00E9s en forma obligatoria, sin que siquiera se respondiese por sus imposiciones. Estimo que ello es motivo de honda preocupaci\u00F3n y un incumplimiento.\n \nEn seguida, quiero asimismo detenerme en la insuficiencia de la fiscalizaci\u00F3n mar\u00EDtima, para destacar la ilegalidad que en todo el litoral se est\u00E1 cometiendo en la pesca. He sostenido reuniones con pescadores que me han expuesto, especialmente en la zona de Caut\u00EDn y en Queule, la dificultad del respaldo de la Armada en embarcaciones para llevar a cabo la labor de control.\n \nY en esa materia no solo apoyo la petici\u00F3n del Senador se\u00F1or Chahu\u00E1n , sino que la hago extensiva igualmente a todo el territorio nacional.\n \nGracias. \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nSaludo a los alumnos del colegio Santa Mar\u00EDa, de Los \u00C1ngeles, que se encuentran en las tribunas. \nBienvenidos. \n--(Aplausos en la Sala y en tribunas). \nPuede intervenir el Honorable se\u00F1or Horvath.\n \nEl se\u00F1or HORVATH.- \nSe\u00F1or Presidente , desde luego que tiene que ser reparada la situaci\u00F3n de los conscriptos que a partir de 1973 hicieron su servicio por m\u00E1s de dos a\u00F1os, lo que se reforz\u00F3 en 1978, cuando estuvimos al borde de la guerra con Argentina por causas que todos conocemos. Los compromisos en la materia hay que cumplirlos.\n \nEn cuanto a lo expresado por el Senador se\u00F1or Chahu\u00E1n , la Comisi\u00F3n de Pesca, en el sector mismo, hizo presente que se trataba de naves extranjeras que estaban operando dentro de las 200 millas en torno a Rapa Nui, Salas y G\u00F3mez , y Juan Fern\u00E1ndez . Porque las naves nacionales tienen posicionador satelital, caja negra cuya informaci\u00F3n, por el tipo de actividad y los tiempos, permite saber lo que est\u00E1n haciendo. Y ello constituye plena prueba en los tribunales. Por lo tanto, los antecedentes que llevan la Armada y el Sernapesca dicen relaci\u00F3n con el control de embarcaciones chilenas, no as\u00ED de extranjeras.\n \nLa Organizaci\u00F3n Pew, que defiende, junto con Oceana, los mares, los ecosistemas, ha hecho un trabajo con sensores remotos, con informaci\u00F3n infrarroja y radar, y ha detectado una enorme cantidad de naves de otros pa\u00EDses operando en estas \u00E1reas, actividad que hemos planteado a las autoridades de la Canciller\u00EDa y de la Armada y al propio Servicio Nacional de Pesca. Estos organismos tienen que ejercer su funci\u00F3n en el sector, porque los medios tecnol\u00F3gicos est\u00E1n, y, adem\u00E1s, hay acuerdos entre Estados sobre zonas internacionales que tienen que ser vigiladas en conjunto, no solo por los recursos naturales, sino tambi\u00E9n por el riesgo de accidentes en el mar.\n \nEntonces, lo que se est\u00E1 pidiendo en el segundo punto no requiere recursos adicionales: es una funci\u00F3n ya existente. \u00DAnicamente me permitir\u00EDa solicitar a la Sala que se cambiara el tenor de la indicaci\u00F3n, en el sentido de que se pida informaci\u00F3n por el Senado y particularmente por la Comisi\u00F3n Especial Mixta de Presupuestos respecto a lo que est\u00E1 ocurriendo.\n \nHe dicho. \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nLa indicaci\u00F3n, tal como est\u00E1, resulta inadmisible. No lo ser\u00EDa si se pidiera informaci\u00F3n. Entonces, ello es cuesti\u00F3n de quienes la han presentado.\n \nTiene la palabra el Honorable se\u00F1or Hern\u00E1n Larra\u00EDn.\n \n \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN .- \nSe\u00F1or Presidente , quisiera referirme a la indicaci\u00F3n N\u00B0 7, que con los colegas Chahu\u00E1n , Lily P\u00E9rez , Carlos Larra\u00EDn y Bianchi hemos presentado para solicitar a los Ministerios de Defensa y del Interior la presentaci\u00F3n de un proyecto de ley a fin de resolver la situaci\u00F3n de los exconscriptos.\n \nEl Honorable se\u00F1or Chahu\u00E1n se ha referido extensamente al punto, al igual que otros se\u00F1ores Senadores. Deseo reiterar que desde el comienzo del Gobierno hemos estado haciendo esfuerzos constantes para lograr una soluci\u00F3n del problema.\n \nEfectivamente, Sebasti\u00E1n Pi\u00F1era, cuando fue candidato, contrajo frente a un conjunto de dirigentes, en Linares, un compromiso del cual soy testigo. Por eso, he estado permanentemente trabajando con los dirigentes de los afectados, para que la cuesti\u00F3n se resuelva. \nAhora, no necesito entrar en mayores detalles, porque creo que hay bastante consenso en la Sala al respecto. Lo que sugiero, se\u00F1or Presidente , en vista de que usted juzga inadmisible la indicaci\u00F3n, es que el Senado env\u00EDe un oficio a los Ministros del Interior y de Defensa para solicitarles la elaboraci\u00F3n del proyecto de ley al cual ella hace referencia, de manera de poder llegar a una salida. De hecho, en la C\u00E1mara de Diputados hubo una reuni\u00F3n en la que ambos se comprometieron a concretarla dentro del mes de diciembre de este a\u00F1o. Por lo tanto, creo que ser\u00EDa completamente procedente, si ello se estimara as\u00ED por unanimidad, requerir que antes del t\u00E9rmino del Gobierno se logre una resoluci\u00F3n de los problemas expuestos por los dirigentes, de los cuales el Senado se hace eco y ante los cuales solidariza.\n \nSer\u00EDa una forma de superar la dificultad, ya que la indicaci\u00F3n razonablemente no es admisible, pero es la manera que tenemos de hacer presente nuestro parecer. Declarada inadmisible, pido que se env\u00EDe un oficio de la Corporaci\u00F3n en estos t\u00E9rminos. \nHe dicho. \n--(Aplausos en tribunas). \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nRuego a los asistentes en las tribunas no hacer manifestaciones ni a favor ni en contra. \nYa han mediado acuerdos formales de la Sala, un\u00E1nimes, para hacer exactamente las mismas peticiones al Presidente de la Rep\u00FAblica . Est\u00E1 claro que la indicaci\u00F3n es inadmisible. El Senado puede acordar despu\u00E9s enviar nuevamente un oficio un\u00E1nime reiterando lo que aqu\u00ED se plantea.\n \nTengo diez se\u00F1ores Senadores inscritos\u00BF \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN.- \nPero pido que adoptemos el acuerdo, se\u00F1or Presidente. \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nS\u00E9 que el asunto es bien importante. No creo que haya dificultad en que la Corporaci\u00F3n una vez m\u00E1s determine por unanimidad enviar un oficio al Presidente de la Rep\u00FAblica\u00BF \n \nEl se\u00F1or ESCALONA.- \nNo, se\u00F1or Presidente. \nLa se\u00F1ora ALLENDE.- \nNo.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nSus Se\u00F1or\u00EDas pueden hacer uso de la palabra. No tengo ning\u00FAn problema. Lo que estoy diciendo es que perfectamente se puede resolver\u00BF\n \nLa se\u00F1ora ALLENDE.- \nNo, se\u00F1or Presidente. \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nNo hay acuerdo.\n \nTiene la palabra el Honorable se\u00F1or Prokurica. \n \nEl se\u00F1or PROKURICA.- \nSe\u00F1or Presidente, no quiero ahondar en las dos indicaciones, que por supuesto he firmado y respaldo. Comprendemos que la que nos ocupa es inadmisible. Sin embargo, queremos pedir al Gobierno tomar nota de los objetivos que se persiguen. \nEn el caso de una de ellas, no se trata solo, como se plante\u00F3 en alg\u00FAn minuto, de buques piratas que pescan en zonas aleda\u00F1as a la provincia de Isla de Pascua. Este es un problema a nivel nacional. \u00BFDe qu\u00E9 vale restringir a las naves chilenas, a trav\u00E9s de la Ley de Pesca y otras, el cuidado de nuestras especies si no tenemos la capacidad de detectar y apresar a las extranjeras que incursionan dentro de las 200 millas?\n \nHay 42 casos de naves identificadas. Quiz\u00E1s cu\u00E1ntos otros no conocemos. Tenemos 5 mil 200 kil\u00F3metros de costa y estamos hablando de su parte profunda. \nEstimo indispensable hacer un llamado y lamento la oposici\u00F3n a enviar un oficio en la materia. Ser\u00EDa importante que el Senado acordara remitirlo al Ministro de Defensa a fin de poder buscar una v\u00EDa alternativa para contar con los recursos y cumplir con esta labor. \nYa lo he dicho: no sirve de nada limitarnos, a trav\u00E9s de normas como las de la Ley de Pesca, a nuestras naves, a nuestros pescadores, y no evitar la actividad de buques factor\u00EDas extranjeros.\n \nPor eso, quiero pedir de nuevo, si es posible, que se env\u00EDe el oficio al Ministro de Defensa, al igual que en relaci\u00F3n con los exreclutas. \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Escalona. \n \nEl se\u00F1or ESCALONA.- \nSe\u00F1or Presidente , me produce verg\u00FCenza lo ocurrido en la Sala, porque este es un dolo electoral que tuvo lugar hace cuatro a\u00F1os. \u00A1Un grupo de personas fue sistem\u00E1ticamente enga\u00F1ado por el actual Ministro de Defensa , se\u00F1or Hinzpeter , a quien le correspondi\u00F3 asumir durante varios a\u00F1os, adem\u00E1s, la responsabilidad de ser Ministro del Interior del actual Gobierno! \u00A1Y se viene ahora a someter a la Sala este hip\u00F3crita y c\u00EDnico acuerdo, con el prop\u00F3sito de que se insista en el dolo cometido!\n \nFrancamente, ello me parece inaceptable. \nPerdone, se\u00F1or Presidente , que me ofusque por el profundo da\u00F1o que incluso se les causa a personas que est\u00E1n en las tribunas. Porque nuevamente se quiere enga\u00F1arlas y utilizar y manipular su problema, con un objeto enteramente p\u00FAblico y evidente. Se ha repetido la elecci\u00F3n presidencial -es decir, han pasado ni m\u00E1s ni menos que cuatro a\u00F1os- y estamos ad portas de la segunda vuelta. Si hay parlamentarios que se quieren prestar para este escarnio, que lo hagan.\n \nDe ninguna manera cuente, se\u00F1or Presidente, con que puedo concurrir a la nueva farsa sometida a consideraci\u00F3n de la Sala. \nHe dicho. \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nPuede intervenir la Honorable se\u00F1ora Allende.\n \nLa se\u00F1ora ALLENDE.- \nSe\u00F1or Presidente , ped\u00ED la palabra porque me parece que no le corresponde al Senado asumir la responsabilidad de quien fue candidato presidencial y le prometi\u00F3 una soluci\u00F3n a este grupo de personas. Han pasado casi los cuatro a\u00F1os de su per\u00EDodo, estamos ad portas, como se dijo aqu\u00ED, de la segunda vuelta de la elecci\u00F3n presidencial y no ha cumplido.\n \nY el Ministro de Hacienda nos acaba de decir que ello no est\u00E1 contemplado. \nO sea, una vez m\u00E1s un compromiso simplemente no se materializ\u00F3. Y no quiero asumir una responsabilidad al respecto. \nAdem\u00E1s, el Senado ya ha enviado oficios en este sentido. \nNo estoy disponible para que nuevamente le hagamos una petici\u00F3n en la materia al Presidente de la Rep\u00FAblica , cuando todos sabemos que ya se trata de la \u00FAltima Ley de Presupuestos en su per\u00EDodo.\n \nLa pregunta que quiero hacerles a los colegas que tan entusiastamente han planteado una defensa es por qu\u00E9 no actuaron antes. Repito que casi se han enterado los cuatro a\u00F1os de Gobierno. \u00BFPor qu\u00E9 no contemplaron el punto en la partida presupuestaria pertinente? \u00BFPor qu\u00E9 no quisieron cumplir una promesa? \u00BFPor qu\u00E9 ahora vamos a asumir nosotros algo que no figura en el proyecto que nos ocupa?\n \nEs decir, el Gobierno va a terminar con una promesa incumplida. Con bastante raz\u00F3n, hay molestia en los afectados, as\u00ED como en otros sectores que se han sentido maltratados por la actual Administraci\u00F3n. \nY no obstante la premura con que se intenta hacer ahora un artificio, todos sabemos que si el asunto no fue contemplado, ya no va a ser realidad. Por lo tanto, enga\u00F1ar a la gente, como aqu\u00ED se ha dicho, o darle una falsa esperanza, quiz\u00E1s con la idea de que tal vez podr\u00E1 mejorar la votaci\u00F3n de la candidata Matthei , quien ha tenido un bajo desempe\u00F1o -m\u00E1s de 20 puntos la separan de nuestra candidata, Michelle Bachelet , que damos por hecho que ser\u00E1 la futura Presidenta-, no creo que sea el mejor camino.\n \nAqu\u00ED hay un compromiso. \u00A1Que el Primer Mandatario cumpla su palabra! Ha contado con todas las herramientas para hacerlo. Es el Ejecutivo el que puede tomar la decisi\u00F3n de poner los recursos. Si no ha cumplido, es porque no ha querido. En ese caso, que le explique a este grupo de personas las razones para ello. Pero que no se sigan levantando falsas expectativas ni nosotros asumamos la responsabilidad, como Senado, de algo que el Presidente debi\u00F3 concretar, porque fue su compromiso como candidato.\n \nHe dicho. \n \n--(Aplausos en tribunas). \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nLes reitero a quienes nos acompa\u00F1an en las tribunas que no pueden hacer manifestaciones, ni a favor ni en contra.\n \nAprovecho de saludar a un grupo de adultos mayores de Chimbarongo, que en este momento est\u00E1n con nosotros. \n--(Aplausos en la Sala y en tribunas). \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Lagos. \n \nEl se\u00F1or LAGOS.- \nSe\u00F1or Presidente la pol\u00EDtica es delicada. Permanentemente nos encontramos en una tremenda vitrina. Entonces, encontr\u00E1ndose ella tan cuestionada, la pregunta es si uno debe seguir inflando las dudas y atizando un fuego que no da los resultados que la gente espera, porque le prometemos cosas que no se cumplen.\n \nEsto es obvio. Todos los que estamos aqu\u00ED hemos sido candidatos. Y es tremendamente dif\u00EDcil equilibrar la transmisi\u00F3n de un mensaje buena onda, positivo, atrayente, estimulador, con que a la vez sea responsable y posible de cumplir. \nHoy nos encontramos con una de esas situaciones. \nConsidero inadmisible lo que hizo el Presidente Pi\u00F1era como candidato: entusiasm\u00F3 a la gente y dio su palabra respecto de cosas que, al parecer, no tuvo ganas de cumplir, porque ni siquiera se dio una explicaci\u00F3n. \nEntonces, lo que incomoda no es la demanda, que puede ser justa, sino que quien se comprometi\u00F3 a darle una soluci\u00F3n no asuma ning\u00FAn costo por no hacerlo. \nHay Diputados y Senadores que han apoyado p\u00FAblicamente a ese excandidato y a esos reservistas durante estos cuatro a\u00F1os. Y a la hora nona, cuando nos encontramos en segunda vuelta -como dijeron los Senadores se\u00F1or Escalona y se\u00F1ora Allende -, salvo una carta que mandaron los colegas Hern\u00E1n Larra\u00EDn y Chahu\u00E1n creo que el a\u00F1o pasado, \u00A1todos en esta Corporaci\u00F3n debemos hacer un esfuerzo transversal por una causa noble y justa...!\n \n\u00A1No me parece! \nEstoy leyendo en Google -esa es la gracia de Internet - lo que los reservistas dec\u00EDan en diciembre del a\u00F1o 2009: \"Hacemos un llamado a todos los ex conscriptos del per\u00EDodo 1973-1990 a votar por Sebasti\u00E1n Pi\u00F1era , que es el que se comprometi\u00F3 con nosotros, para que se escuche en todo Chile que es el \u00FAnico que nos va a cumplir\".\n \nA mi juicio, ahora corresponde que cada uno asuma sus criterios. \nMi candidata tambi\u00E9n se reuni\u00F3 con los exconscriptos. Y quiero que me se\u00F1alen si les mostr\u00F3 un papel escrito en que afirme que va a hacer exactamente lo que piden. \nVamos a tratar de dar una soluci\u00F3n, pero no nos comprometemos a cosas que no se pueden llevar a cabo, menos si todav\u00EDa no somos Gobierno.\n \nEsto es lo que termina corroyendo todo. \nMe salgo del tema por veinte segundos, se\u00F1or Presidente: es como lo que ocurre en la C\u00E1mara de Diputados, donde se aprueban propuestas e indicaciones completamente inadmisibles y que caen en el populismo. \nEn consecuencia, cuidemos la casa. Y en cuanto a la indicaci\u00F3n, les pido con todo respeto a sus firmantes, los Senadores Chahu\u00E1n , Hern\u00E1n Larra\u00EDn , Carlos Larra\u00EDn , que asuman este problema con su Gobierno, en cuanto a que se trata de algo que no se iba a cumplir, porque nunca se planific\u00F3 hacerlo.\n \nMe dir\u00E1n que soy malpensado, pero el tiempo ahora lo prueba. \nSolicito que trabajemos bien. Esta indicaci\u00F3n, declarada inadmisible, deber\u00EDa haber tenido otro derrotero, otra fuerza al interior de ustedes. Debi\u00F3 haberse respetado la palabra empe\u00F1ada. \nEl se\u00F1or PROKURICA .- \n\u00A1Entonces, por qu\u00E9 ustedes no lo hicieron!\n \nEl se\u00F1or LAGOS.- \nPorque era algo distinto\u00BF \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nTermin\u00F3 su tiempo, Su Se\u00F1or\u00EDa.\n \nEl se\u00F1or LAGOS.- \n\u00A1Nosotros no hacemos populismo! \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nPor favor, Senador se\u00F1or Lagos. \n)----------------( \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nSaludamos a los alumnos del Liceo Ignacio Carrera Pinto, de San Vicente de Tagua Tagua, presentes esta tarde en las tribunas. \n--(Aplausos en tribunas). \n)-------------( \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Bianchi. \nEl se\u00F1or BIANCHI.- \nSe\u00F1or Presidente , me resulta absolutamente inaceptable que en este momento haya criterios m\u00E1s pol\u00EDticos ante lo que debemos enfrentar: en definitiva, hacer justicia con los derechos humanos de miles de personas por lo que vivieron tanto en 1973 y 1978 como en a\u00F1os posteriores.\n \nSiempre les dije a cada uno de ellos que hab\u00EDa una situaci\u00F3n de farsa absoluta y de no querer acoger la petici\u00F3n. \nPero no puedo dejar de manifestar que aqu\u00ED est\u00E1 en juego el prestigio de parlamentarios que hicieron todo el esfuerzo posible -los Senadores se\u00F1ores Larra\u00EDn y Chahu\u00E1n , y otros-, dentro de sus limitantes, para revertir el incumplimiento de la promesa que en su momento hicieron el Ministro Hinzpeter y el Presidente Sebasti\u00E1n Pi\u00F1era .\n \nNo hacer nada es muy malo. Pero querer llevar este tema hoy a una situaci\u00F3n meramente pol\u00EDtica es a\u00FAn peor. \nComo Senado debemos exigirle al Gobierno que cumpla su palabra, que revierta el da\u00F1o infligido a miles de personas.\n \nEse es nuestro objetivo. \nEstos exconscriptos fueron absolutamente abusados en su momento. El acuerdo en comento, que nunca se materializ\u00F3, debe cumplirse. Si no lo hacemos hoy, \u00BFcu\u00E1ndo? \nEl problema radica en que a esta gente le dije inn\u00FAmeras veces que, si no era mediante la Ley de Presupuestos, no habr\u00EDa soluci\u00F3n. Y hemos recibido un mazazo esta ma\u00F1ana de parte del Ministro de Hacienda : \"No hay plata; no hay presupuesto\".\n \nPor lo tanto, esto queda en nada, absolutamente en nada. Y se ha burlado el deseo de parlamentarios, de personas que hemos tratado de contribuir a esta recuperaci\u00F3n\u00BF \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nTermin\u00F3 su tiempo, Su Se\u00F1or\u00EDa.\n \nEl se\u00F1or BIANCHI.- \nSolo un minuto, se\u00F1or Presidente .\n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nPuede continuar.\n \nEl se\u00F1or BIANCHI.- \nComo dec\u00EDa, hemos tratado de contribuir para hacer respetar derechos humanos. Ello es de toda justicia. Pero, por desgracia, cuando esta se ve de un lado u otro, al parecer se considera de manera \"desequilibrada\". \nEstas personas sufrieron, pasaron momentos especiales, el Estado les quit\u00F3 parte de sus vidas, no pudieron proseguir estudios, quedaron con problemas de salud, experimentaron una precariedad laboral posterior al no poder perfeccionarse, etc\u00E9tera. Es gente a la que da\u00F1aron en sus derechos humanos. \nY, por lo tanto, no nos queda m\u00E1s que volver a pedir que el Presidente de la Rep\u00FAblica cumpla su palabra, tal como fue prometido. Y, si no es as\u00ED, a lo menos le solicitamos al futuro Gobierno que, de una buena vez, d\u00E9 soluci\u00F3n a este problema.\n \nHe dicho. \n--(Aplausos en tribunas). \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Sabag. \n \nEl se\u00F1or SABAG.- \nSe\u00F1or Presidente , en la indicaci\u00F3n n\u00FAmero 7, declarada inadmisible, lo \u00FAnico que se solicita es oficiar a los Ministerios de Defensa y del Interior a fin de que env\u00EDen un proyecto de ley que contemple una reparaci\u00F3n econ\u00F3mica integral para los conscriptos de los a\u00F1os 1973 a 1990.\n \nPuede ser inadmisible, pero no cabe duda de que la petici\u00F3n es absolutamente leg\u00EDtima. \nLos exconscriptos se han organizado a lo largo del pa\u00EDs y han sensibilizado a todos los parlamentarios. Prueba de eso es que todos hablamos a su favor para que se repare este abuso, esta injusticia cometida con muchos de ellos en una \u00E9poca especial de nuestro pa\u00EDs. \nTodos sabemos que los chilenos tenemos que cumplir un deber con la patria. En esa \u00E9poca el servicio militar obligatorio se extend\u00EDa por doce meses. Pero ellos no lo hicieron por un a\u00F1o, sino por varios, y fueron sometidos a experiencias muy dif\u00EDciles. Incluso, cuando estuvimos en conflicto con la Rep\u00FAblica Argentina soportaron durante bastante tiempo situaciones de enorme inclemencia y peligro en defensa de los intereses de Chile.\n \nAqu\u00ED se ha se\u00F1alado que el Ejecutivo se comprometi\u00F3 por escrito a buscar una soluci\u00F3n a este problema, porque es justo y leg\u00EDtimo hacerlo. Sin embargo, estamos en las postrimer\u00EDas de este Gobierno y ello no ha ocurrido. Vemos que ha habido un claro incumplimiento. Y, muchas veces, eso da\u00F1a a la pol\u00EDtica, en el sentido de que, cuando se est\u00E1 en campa\u00F1a, se ofrece demasiado, se habla bastante para obtener los respaldos, y posteriormente, ello no se cumple.\n \nLo anterior desprestigia esta noble funci\u00F3n del servicio p\u00FAblico. \nCreo en la sinceridad de los Senadores Chahu\u00E1n y Larra\u00EDn y de todos los que firmaron esta indicaci\u00F3n, a la cual tambi\u00E9n he adherido, porque ellos sienten en el coraz\u00F3n que realmente aqu\u00ED existen un atropello y una deuda que el Estado de Chile debe pagar, debe reparar.\n \nNaturalmente, tendr\u00E1 que venir el respectivo proyecto, y aqu\u00ED se ver\u00E1 qu\u00E9 aporte har\u00E1 el Estado a cada uno de ellos.\n \nHe participado en numerosas reuniones en la comuna de Nacimiento, con miles de estos exconscriptos. Muchos ya no est\u00E1n. Pero permanecen sus se\u00F1oras, buscando reparaci\u00F3n, que se haga justicia. \nAqu\u00ED se han atropellado sus derechos humanos y se han cometido graves injusticias y abusos. \nGracias, se\u00F1or Presidente. \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or G\u00F3mez. \n \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ.- \nSe\u00F1or Presidente , quiero hacer alguna distinci\u00F3n respecto de la situaci\u00F3n que se vive.\n \nUna cosa son los exconscriptos y su situaci\u00F3n de vida, lo que les toc\u00F3 vivir en su \u00E9poca, y otra la promesa incumplida del Presidente Pi\u00F1era . Y es bueno decirlo, ya que, claro, se enojan porque el Senador Lagos es tan duro para expresarlo.\n \nEl Primer Mandatario se comprometi\u00F3 -as\u00ED lo ley\u00F3- a resolver este problema, y no lo ha cumplido. A estas alturas, el que digamos que a trav\u00E9s de un acuerdo del Senado lo va a hacer, no es cierto. Y, con ello, de nuevo se les miente a los conscriptos.\n \nPor eso es importante decirlo con claridad. Si quisieran cumplirlo, el Ministro de Hacienda habr\u00EDa presentado aqu\u00ED una indicaci\u00F3n y se solucionar\u00EDa el asunto. Pero no desean hacerlo. Y como eso debe decirse con toda nitidez, as\u00ED lo manifiesto.\n \nAdem\u00E1s, este Congreso no tiene ninguna facultad en tal sentido. Porque se puede firmar el oficio correspondiente, luego enviarlo, o lo que ustedes quieran, pero si el Presidente no desea cumplirlo, no tiene por qu\u00E9 hacerlo.\n \nEsa es la realidad, y hay que decirlo con todas sus letras a quienes hoy d\u00EDa est\u00E1n en las tribunas, pues, si no, les seguiremos mintiendo. \nY quiero contar una historia, porque en la vida me ha tocado ponerme en distintas circunstancias. \nEn 1973 me detuvieron, cuando ten\u00EDa 18 o 19 a\u00F1os, y gracias a un conscripto estoy vivo.\n \nPor cierto, se trata de una situaci\u00F3n que les toc\u00F3 sufrir a ellos. Sin embargo, hab\u00EDa algunos que hac\u00EDan otras cosas, duras, dif\u00EDciles. Pero eran j\u00F3venes: ten\u00EDan 18 o 19 a\u00F1os, al igual que yo. \nDe ah\u00ED que, a mi juicio, resulta fundamental zanjar este problema. Pero es necesario decirles la verdad, no hay que mentirles. Porque, al final, aqu\u00ED se dice: \"Miren, hemos llegado a un acuerdo; le planteamos al Presidente que lo resuelva\". Y, sin embargo, este no lo soluciona.\n \nLo digo con toda claridad. \nQue ellos sepan que va a terminar el Gobierno, que han transcurrido cuatro a\u00F1os, y el Presidente Pi\u00F1era -al igual como ocurri\u00F3 con el compromiso relacionado con los asistentes de la educaci\u00F3n- no remediar\u00E1 el problema de esas personas.\n \n\u00A1Esa es la verdad! \nEsto, se\u00F1or Presidente , no significa estar en contra de los exconscriptos, ni de lo que ellos plantean, sino simplemente decir la verdad: el Senado no puede resolver este asunto, ni es posible hacerlo mediante acuerdos. El \u00FAnico que puede solucionarlo es el Presidente de la Rep\u00FAblica . \u00A1Y no lo ha hecho!\n \nEn esta Sala se encuentran sus Ministros, quienes han manifestado que no est\u00E1n los recursos para tales efectos. Por tanto, est\u00E1 clarito que no se va a cumplir la promesa formulada hace cuatro a\u00F1os. \nGracias. \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Patricio Walker. \n \nEl se\u00F1or WALKER (don Patricio).- \nSe\u00F1or Presidente , la gente muchas veces desconf\u00EDa de la pol\u00EDtica, de los pol\u00EDticos, del Gobierno porque siente que todo vale para conquistar el poder, que el fin justifica los medios, que lo importante es el poder, cueste lo que cueste.\n \nY la pregunta es: \u00BFen la vida, vale o no vale la palabra en pol\u00EDtica? \nDesgraciadamente, ac\u00E1 ha habido falta de respeto, una falta a la verdad del todo clara. \nMe alegra que el Senador Hern\u00E1n Larra\u00EDn reconozca que el Presidente de la Rep\u00FAblica se comprometi\u00F3 con los exconscriptos. Estoy hablando de personas que sufrieron vej\u00E1menes, algunos de ellos torturas, y que estuvieron por m\u00E1s de dos a\u00F1os cumpliendo el servicio militar a la fuerza.\n \nDe ah\u00ED que mucha gente diga: \"Es que todo lo hacen cuando se trata de pedir votos\". Eso no es cierto. \nRecuerdo que cuando el 2009 se le pregunt\u00F3 al candidato presidencial Eduardo Frei si se pod\u00EDa comprometer a pagar la deuda hist\u00F3rica a los profesores, \u00E9l habl\u00F3 con la verdad y dijo: \"No estoy en condiciones de asumir ese compromiso\". Y perdi\u00F3 miles de votos, \u00A1miles de votos de los profesores de Chile! Lo hizo sabiendo que los perder\u00EDa al hablar con la verdad.\n \nLo cierto es que entiendo la indignaci\u00F3n de los Senadores Escalona y Lagos. Yo tambi\u00E9n siento indignaci\u00F3n porque a cada rato recibo en Ays\u00E9n, en Coyhaique y en Puerto Ays\u00E9n a la Agrupaci\u00F3n de ex soldados conscriptos de la Regi\u00F3n de Ays\u00E9n.\n \nCu\u00E1ntas veces hemos aprobado proyectos de acuerdo para pedirle al Gobierno que solucione este problema. Entonces, hay que preguntarle si va a cumplir o no con dicho compromiso. \nLe quedan cuatro meses de mandato y no ha cumplido con \u00E9l. Creo que tampoco lo har\u00E1 en ese lapso. \u00A1Para qu\u00E9 seguir enga\u00F1ando a la gente! \u00A1Para qu\u00E9 seguir alargando esta cr\u00F3nica de la muerte anunciada de una promesa que se asumi\u00F3! \nDa mucha rabia, se\u00F1or Presidente , \u00A1mucha rabia!, porque no es el \u00FAnico compromiso incumplido.\n \nPor ejemplo, el Presidente Pi\u00F1era , en campa\u00F1a en Ays\u00E9n, prometi\u00F3 nivelaci\u00F3n de la asignaci\u00F3n de zona. \u00A1Nada!\n \nPavimentaci\u00F3n de Cerro Castillo hacia el sur (lo prometi\u00F3 en abril del 2011, en Cochrane). \u00A1Nada!\n \nY respecto al Movimiento Social por Ays\u00E9n, se comprometi\u00F3 con la entrega del subsidio de contrataci\u00F3n a la mano de obra (ex decreto ley N\u00B0 889) al bolsillo del trabajador. \u00A1Nada!\n \nDados esos malos ejemplos, desgraciadamente la pol\u00EDtica est\u00E1 desprestigiada. \nEn consecuencia, le pido al Gobierno un pronunciamiento formal de si van a enviar o no un proyecto para cumplir este compromiso del Presidente Pi\u00F1era , pues les quedan tres o cuatro meses de mandato, y parece que no lo quieren hacer.\n \nEs una falta de respeto para personas que sufrieron vej\u00E1menes, torturas, y que en algunos casos -as\u00ED me lo han dicho- fueron tratados como verdaderos esclavos. Pero, al parecer, la palabra empe\u00F1ada no vale. \u00A1Y es una verg\u00FCenza! \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ ( Vicepresidente ).- \nTiene la palabra el Honorable se\u00F1or Novoa.\n \n \nEl se\u00F1or NOVOA.- \nSe\u00F1or Presidente, si bien es cierto no comparto muchas de las expresiones vertidas por las bancadas de enfrente, porque no me gusta suponer intenciones, menos las de mis colegas, quiero decir que comparto plenamente el fondo de la argumentaci\u00F3n. \nEn primer lugar, si se adquiri\u00F3 un compromiso, debiera precisarse con claridad si se va a cumplir o no. Adem\u00E1s, no me parece razonable que este tema se venga a plantear a \u00FAltima hora, en la discusi\u00F3n del Presupuesto.\n \nEn segundo t\u00E9rmino, debo se\u00F1alar que, por la forma como est\u00E1 redactado el texto, ese compromiso u oferta nunca debi\u00F3 hacerse. \u00A1Nunca! \nAc\u00E1 se pide una reparaci\u00F3n integral para todos los conscriptos que cumplieron el servicio militar obligatorio entre los a\u00F1os 1973 y 1990. \u00BFEso quiere decir que todos los funcionarios p\u00FAblicos que trabajaron durante el Gobierno militar tambi\u00E9n deber\u00EDan ser indemnizados porque participaron de alguna forma en un r\u00E9gimen hoy repudiado?\n \n\u00BFLos miembros del Poder Judicial , que han sido criticados por la manera como se desempe\u00F1aron en su \u00E9poca, tendr\u00E1n asimismo que ser indemnizados?\n \nConsidero que el hecho de que un Presidente de nuestro sector haya tomado un compromiso como el se\u00F1alado es realmente inaceptable. \nSi hay -no me cabe la menor duda de que puede ser as\u00ED- conscriptos que sufrieron vej\u00E1menes o situaciones injustas, tales casos debieron ser tratados en su m\u00E9rito. \nCon respecto a la obligaci\u00F3n de indemnizar a quienes tuvieron que cumplir un servicio militar m\u00E1s largo porque en aquel tiempo est\u00E1bamos en situaci\u00F3n de guerra con Argentina -esa es la realidad-, ello tambi\u00E9n podr\u00EDa estudiarse. \nPero la forma en que se plantea esto resulta absolutamente inaceptable, y torna m\u00E1s grave el incumplimiento de la promesa, pues esta -repito- nunca debi\u00F3 formularse. \nGracias. \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ ( Vicepresidente ).- \nTiene la palabra el Honorable se\u00F1or Quintana.\n \n \nEl se\u00F1or QUINTANA.- \nSe\u00F1or Presidente , efectivamente, aqu\u00ED existe el incumplimiento de una promesa no vaga, sino categ\u00F3rica, referida a que el problema en cuesti\u00F3n se iba a solucionar.\n \nPor lo tanto, lo que tenemos ac\u00E1 es algo vinculado con una reparaci\u00F3n. \nY para ser bien claro con las personas que est\u00E1n en las tribunas y que representan a quienes fueron afectados -como dijo el Senador Patricio Walker - por vej\u00E1menes y tratados como esclavos durante dos, tres e incluso m\u00E1s a\u00F1os cuando hac\u00EDan su servicio militar (esa fue la t\u00F3nica que se dio en muchos lugares del pa\u00EDs con los soldados conscriptos, a partir del a\u00F1o 78), debo decirles que este asunto es de reparaci\u00F3n.\n \nY, lamentablemente, la Derecha no se ha caracterizado por atender los temas de reparaci\u00F3n en ning\u00FAn \u00E1mbito, sea en derechos humanos e, incluso, en aquellos donde uno podr\u00EDa decir que se contaba con mucha m\u00E1s informaci\u00F3n, como el caso de los exonerados pol\u00EDticos. \n\u00BFQu\u00E9 pas\u00F3 en materia de reparaci\u00F3n a exonerados pol\u00EDticos con una exministra que hoy d\u00EDa es candidata presidencial, y que hace tan solo cinco meses hablaba de \"falsos exonerados\"? Me habr\u00EDa gustado que en la primera vuelta hubiese aludido a los \"falsos exonerados\", como tambi\u00E9n que lo hiciera en la segunda vuelta. \nNo he escuchado a nadie de las bancadas de enfrente hablar de \"falsos exonerados\", pues estos no son falsos, como tampoco lo son esas personas que tuvieron que padecer por decisiones del Estado de Chile y por errores y horrores cometidos por \u00E9l. \nTenemos que hacernos cargo de la situaci\u00F3n. No s\u00E9 c\u00F3mo. Por supuesto, nadie sensatamente a estas alturas podr\u00EDa repetir la promesa que hizo el Presidente Sebasti\u00E1n Pi\u00F1era .\n \nPero es bueno que la gente afectada que sigue el debate, las v\u00EDctimas de lo ocurrido, los ex soldados conscriptos, sepan que esto no se resuelve con proyectos de acuerdo. \nCuando era Diputado , alguna vez fui objeto de funa por esta misma Asociaci\u00F3n, pues no respald\u00E9 un proyecto de acuerdo en la C\u00E1mara Baja relativo a esta bandera, que era levantada durante todos sus per\u00EDodos por un Diputado de la UDI. Este ahora acaba de perder la elecci\u00F3n, porque los proyectos de acuerdo no son la forma de solucionar un problema como este, menos aun cuando quienes deben tomar la decisi\u00F3n est\u00E1n ac\u00E1. Porque aqu\u00ED tenemos al poder pol\u00EDtico del actual Gobierno, representado por el Ministro Secretario General de la Presidencia y el Ministro de Hacienda . \u00BFPor qu\u00E9 tendr\u00EDamos que chutear este asunto mediante un oficio del Senado? Eso es poco serio. Ya lleg\u00F3 la hora de que nuestros amigos exconscriptos sepan que este tema no se resuelve con proyectos de acuerdo. Esto se va a solucionar solo en la medida en que alg\u00FAn ministro de hacienda diga -siempre que no sea como la deuda hist\u00F3rica; es lo que esperamos- cu\u00E1nto es lo que se puede avanzar, cu\u00E1nto es lo que se puede reparar. Por eso, lo que se\u00F1al\u00F3 el Senador Lagos es algo concreto.\n \nEstando en Victoria acompa\u00F1ando a la candidata Michelle Bachelet , se me acerc\u00F3 un grupo de soldados exconscriptos, dirigidos por Luis Burgos , a quienes pusimos en contacto con la gente del comando. Fueron recibidos, pero de ese encuentro no sali\u00F3 ninguna propuesta como la que hizo el Presidente Pi\u00F1era , porque sabemos que eso es demagogia y que no se puede cumplir. Tendremos que estudiar c\u00F3mo hacerlo, cu\u00E1l puede ser la soluci\u00F3n. Pero fueron recibidos y yo me quedo con eso.\n \nEspero que los afectados saquen sus conclusiones, porque el actual Gobierno no va a responder. Aqu\u00ED se encuentra el Ministro de Hacienda y \u00E9l podr\u00EDa se\u00F1alar algo al respecto.\n \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ (Vicepresidente).- \nTiene la palabra el se\u00F1or Ministro de Hacienda. \n \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN ( Ministro de Hacienda ).- \nSe\u00F1or Presidente , voy a hablar en aras de la verdad. Porque se pueden hacer encendidos discursos -y lo entiendo, ya que aqu\u00ED hay un tema real-, pero, poner en boca del Presidente Pi\u00F1era -a quien voy a defender- cosas que no ha dicho, no corresponde.\n \nLeer\u00E9 la parte relevante de la carta que envi\u00F3 el actual Ministro de Defensa y extitular de la Cartera del Interior a los exconscriptos. \nDice: \"Se\u00F1ores exsoldados conscriptos: \n\"Mediante la presente carta me dirijo a ustedes para se\u00F1alarles que en nuestro futuro Gobierno estudiaremos con mucha detenci\u00F3n las peticiones que el conjunto de reservistas 73-90 est\u00E1n actualmente haciendo al Estado y respecto de las cuales nadie ha dado respuesta\". \nO sea, hubo voluntad de estudiar el problema, pero no existi\u00F3 un compromiso en el sentido de enviar un proyecto de ley de reparaci\u00F3n. S\u00ED hubo -repito- voluntad de estudiar la materia. Es un proceso que est\u00E1 en curso y respecto del cual, se\u00F1or Presidente -debo decirlo, porque tengo que hablar con la verdad-, no hay recursos contemplados en el actual Presupuesto, como s\u00ED los hay para el proyecto del 6 por ciento para las Fuerzas Armadas que est\u00E1 en tr\u00E1mite. Y esto, por la situaci\u00F3n a la que siempre nos vemos enfrentados: las necesidades son infinitas, los recursos son escasos.\n \nA nosotros nos toc\u00F3 enfrentar un terremoto que, por supuesto, no estaba en los planes de ninguna Administraci\u00F3n, y que absorbi\u00F3 de los recursos p\u00FAblicos un monto superior a los 8 mil millones de d\u00F3lares. \nEntonces, indudablemente que hay un problema. No lo desconocemos. Ha habido conversaciones, pero el compromiso de enviar un proyecto de ley -tal como se ha planteado, ser\u00EDa el incumplimiento de una promesa- nunca existi\u00F3. Lo que hubo fue el compromiso de estudiar el tema y de hacerlo con la mejor disposici\u00F3n, que a\u00FAn permanece en nosotros, aun cuando hemos debido enfrentar una situaci\u00F3n que es m\u00E1s compleja. Si no nos hubi\u00E9ramos topado con un terremoto, hubi\u00E9semos dispuesto de 8 mil millones de d\u00F3lares que nos habr\u00EDan permitido hacer m\u00E1s cosas. \nPor eso, se\u00F1or Presidente , creo que hay que ser preciso. Cuando se levanta un cargo de la magnitud del que se atribuye al Presidente de la Rep\u00FAblica , tengo la obligaci\u00F3n de poner las cosas tal como son y de hablar con la verdad. Y la verdad est\u00E1 reflejada en la carta que acabo de leer.\n \nGracias. \n \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ ( Vicepresidente ).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Zald\u00EDvar.\n \nEl se\u00F1or ZALD\u00CDVAR (don Andr\u00E9s).- \nSe\u00F1or Presidente , o\u00ED la explicaci\u00F3n del Ministro de Hacienda y me parece realmente incre\u00EDble.\n \nAntes escuch\u00E9 a los Senadores Hern\u00E1n Larra\u00EDn , Chahu\u00E1n , Horvath y varios m\u00E1s. Y ellos sostienen todo lo contrario: que el se\u00F1or Ministro dijo que ten\u00EDa este compromiso. Esa \"cartita\" que ley\u00F3 es muy posterior. Es una mala excusa. Hay un compromiso tomado. Y as\u00ED est\u00E1 establecido. Lo se\u00F1alan los propios Senadores de Gobierno.\n \nYo estoy totalmente de acuerdo con lo que dijo el Senador Escalona. Lo que se est\u00E1 haciendo aqu\u00ED es algo realmente inaceptable desde el punto de vista de la pol\u00EDtica. Es populismo barato, demagogia barata: ofrecer algo que despu\u00E9s no se cumple. Eso es lo que desprestigia a la pol\u00EDtica. Y esto de que hubo terremoto, bueno, d\u00EDganlo en su momento, pero no ahora que est\u00E1 terminando el Gobierno.\n \nTambi\u00E9n se expresa que se est\u00E1 estudiando el tema. \u00A1Al parecer son muy malos alumnos\u00BF! \nLa se\u00F1ora ALLENDE .- \n\u00A1Llevan cuatro a\u00F1os!\n \nEl se\u00F1or ZALD\u00CDVAR (don Andr\u00E9s).- \n\u00A1Llevan cuatro a\u00F1os estudi\u00E1ndolo!\n \nAhora, yo no me voy a pronunciar a favor o en contra de lo que se proponga; antes quiero saber qu\u00E9 se va a proponer como reparaci\u00F3n. \nEfectivamente, hay un problema que afecta a un grupo de chilenos y chilenas relacionado con quienes fueron conscriptos en las fechas que se se\u00F1alan. \nIncluso, la indicaci\u00F3n planteada no tiene sentido, porque mediante ella se le dice tanto al Ministro del Interior como al de Defensa que de aqu\u00ED al 31 de diciembre de 2013 -\u00A1Gracias a Dios no pusieron el 28 de diciembre\u00BF!- deben presentar un proyecto de ley.\n \nSeamos realistas. Si queremos solucionar el problema, yo les digo al Ministro de Hacienda y al Gobierno que les abrimos plazo hasta la tarde de hoy para que hagan llegar una indicaci\u00F3n al proyecto de Ley de Presupuestos donde se aborde el asunto. Yo les aseguro que le vamos a dar nuestro apoyo.\n \nNo busquemos excusas para no cumplir los compromisos asumidos. \nA mi juicio, lo que se est\u00E1 haciendo aqu\u00ED es realmente inaceptable, porque significa crear m\u00E1s expectativas a un grupo de personas que ha venido persiguiendo una soluci\u00F3n a su problema. Si no podemos hacerlo, es preferible decirles que no es posible. Eso es lo responsable en pol\u00EDtica; no buscar subterfugios o f\u00F3rmulas un poco enga\u00F1osas para mantener a la gente con esperanza acerca de una materia que podr\u00EDa no resolverse. \nSe lo digo al Ministro de Hacienda y al Secretario General de la Presidencia. Y no es un problema de atacar o no al Presidente de la Rep\u00FAblica. A este muchas veces le han se\u00F1alado que no ha cumplido sus promesas, lo mismo que a otros Ministros y funcionarios. \nRepito: tienen plazo para manifestar su buena voluntad en ese sentido. \u00A1No lo van a hacer! Primero, porque todav\u00EDa est\u00E1n \"estudiando\" el punto, y segundo, porque el propio Ministro de Hacienda ha se\u00F1alado que no se contemplan recursos p\u00FAblicos para asumir esta tarea. No obstante, est\u00E1 abierta la posibilidad para hacerlo. Durante toda la tarde podemos esperar una indicaci\u00F3n para ver c\u00F3mo hallar una salida al problema. Pero no sigamos enga\u00F1ando a la gente, menos en un per\u00EDodo electoral.\n \nGracias. \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ ( Vicepresidente ).- \nTiene la palabra la Senadora se\u00F1ora Rinc\u00F3n.\n \n \nLa se\u00F1ora RINC\u00D3N.- \nSe\u00F1or Presidente , la verdad es que cuando uno googlea -usando un t\u00E9rmino juvenil- esta noticia, en todos los links aparece la misma afirmaci\u00F3n: el Presidente de la Rep\u00FAblica incumpli\u00F3 o ha incumplido a la fecha un compromiso. Y eso es bastante distinto de lo que nos ley\u00F3 el Ministro de Hacienda .\n \nLa verdad es que todos y cada uno de los actores que se reunieron con el candidato de la elecci\u00F3n pasada Sebasti\u00E1n Pi\u00F1era entendieron lo mismo: hab\u00EDa el compromiso de reparar lo que estos exconscriptos vivieron en aquella \u00E9poca.\n \nDurante este Gobierno ha habido innumerables mesas de conversaci\u00F3n. Yo he sostenido di\u00E1logos con los dirigentes nacionales en m\u00E1s de una oportunidad (con los de Chill\u00E1n, con los de Linares, con los de Concepci\u00F3n) y en cada una de esas reuniones se fue construyendo una f\u00F3rmula que permitir\u00EDa reparar lo que ellos vivieron.\n \nEs m\u00E1s, una declaraci\u00F3n del Presidente de la Rep\u00FAblica -se puede ver en uno de los portales de noticias- se\u00F1alaba que no se iba a poder cumplir el compromiso por falta de fondos. O sea, el compromiso era, efectivamente, reparar lo que los exconscriptos vivieron y sufrieron.\n \nY, a la fecha, la verdad es que aquello es igual a cero. \nA mi juicio, tenemos que empezar a ser un poco m\u00E1s serios en lo que respecta a esta materia. \nEl Senador Hern\u00E1n Larra\u00EDn nos pidi\u00F3 oficiar al Gobierno para recordarle el tema y solicitarle la materializaci\u00F3n de una reparaci\u00F3n. Hemos sacado m\u00E1s de un proyecto de acuerdo en tal sentido. Yo entiendo lo que plantea el se\u00F1or Senador, pero creo que, en el \u00FAltimo Presupuesto que discute el Gobierno de Sebasti\u00E1n Pi\u00F1era, es hora de que nos digan si aquello va a ser abordado o no y de qu\u00E9 manera.\n \nEn mi opini\u00F3n, la respuesta que entreg\u00F3 el Ministro de Hacienda es clara y categ\u00F3rica: no hay compromiso -dice \u00E9l- y, por lo tanto, no hay nada que cumplirles a los exconscriptos.\n \nCreo que as\u00ED no se hace pol\u00EDtica; eso le hace mal al pa\u00EDs, y, obviamente, no es lo que espera la ciudadan\u00EDa de quienes gobiernan. \nEs lamentable lo que hemos escuchado, se\u00F1or Presidente, pues afecta la fe p\u00FAblica y la pol\u00EDtica. \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ ( Vicepresidente ).- \nHan solicitado la palabra los Senadores se\u00F1ores Chahu\u00E1n y Hern\u00E1n Larra\u00EDn. Entiendo que lo hacen porque se sintieron aludidos, pero se las conceder\u00E9 al final de la sesi\u00F3n, pues as\u00ED lo establece el Reglamento.\n \nEl se\u00F1or CHAHU\u00C1N.- \nSe\u00F1or Presidente... \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ ( Vicepresidente ).- \nLo siento, se\u00F1or Senador, pero as\u00ED lo se\u00F1ala el Reglamento.\n \nEl se\u00F1or CHAHU\u00C1N.- \nEs sobre otro punto.\n \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN.- \nSe\u00F1or Presidente, pido que hagamos un debate. \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ ( Vicepresidente ).- \nNo es posible, se\u00F1or Senador. Estamos en la discusi\u00F3n del Presupuesto y usted sabe que el Reglamento le permite hacer uso de la palabra al t\u00E9rmino de la sesi\u00F3n. Y yo se la voy a dar, pero ahora debemos terminar el procedimiento en el que estamos.\n \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN.- \n\u00A1Esa no es la manera de dirigir la discusi\u00F3n, se\u00F1or Presidente! \n \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ ( Vicepresidente ).- \nEn cuanto al tema que nos ocupa, la Mesa ya declar\u00F3 inadmisibles las indicaciones n\u00FAmeros 7 y 16.\n \nRespecto de esta \u00FAltima, si hay acuerdo en la Sala, podemos transformarla en una petici\u00F3n de informaci\u00F3n en cuanto al tema mar\u00EDtimo.\n \nTiene la palabra el se\u00F1or Secretario para darle lectura. \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \nEn relaci\u00F3n con la indicaci\u00F3n N\u00B0 16, que fue declarada inadmisible, se requerir\u00EDa unanimidad para dejarla solo como petici\u00F3n de informaci\u00F3n, con el siguiente texto propuesto por el Senador se\u00F1or Chahu\u00E1n: \n\"Deber\u00E1 informarse trimestralmente a la Comisi\u00F3n Mixta de Presupuestos del Congreso Nacional acerca de la efectiva vigilancia mar\u00EDtima y a\u00E9rea, de la pesca ilegal, por parte de naves y embarcaciones extranjeras en la zona mar\u00EDtima aleda\u00F1a a la Provincia de Isla de Pascua y sobre el monto de los recursos destinados a dicho objeto\".\n \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ ( Vicepresidente ).- \nSi hay acuerdo, se aprobar\u00E1 por unanimidad la indicaci\u00F3n N\u00B0 16, con la redacci\u00F3n reci\u00E9n le\u00EDda por el se\u00F1or Secretario .\n \n--Se aprueba la indicaci\u00F3n N\u00B0 16, con la redacci\u00F3n reci\u00E9n transcrita.\n \n \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ (Vicepresidente).- \nPor lo tanto, queda despachada la Partida 11 Ministerio de Defensa Nacional. \n \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Hern\u00E1n Larra\u00EDn. \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN.- \n\u00BFPuedo intervenir?\n \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ ( Vicepresidente ).- \nS\u00ED, ya terminamos la discusi\u00F3n de la Partida.\n \nAhora tiene derecho a usar de la palabra. \n \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN.- \nGracias, se\u00F1or Presidente. \nA mi modo de ver, aqu\u00ED ha habido un error en los t\u00E9rminos del debate, quiz\u00E1s por responsabilidad nuestra, quiz\u00E1s porque el tenor literal de la indicaci\u00F3n no era el m\u00E1s adecuado a la realidad. \nEl compromiso que asumi\u00F3 Sebasti\u00E1n Pi\u00F1era cuando era candidato -que primero asumi\u00F3 Rodrigo Hinzpeter , su general\u00EDsimo de campa\u00F1a, y luego fue refrendado delante de m\u00ED y de varios dirigentes representativos- fue el de efectuar estudios sobre la materia y proponer una soluci\u00F3n.\n \nEso es lo que he estado persiguiendo, no a la hora nona, sino personalmente junto a varios otros Honorables colegas, como el Senador Chahu\u00E1n, con quienes hemos estado insistiendo durante estos tres a\u00F1os y medio. No es algo reciente. \nEn el intertanto, se han hecho muchas cosas. Y es bueno que el Senado lo sepa. Se han realizado estudios; se han constituido comisiones, la \u00FAltima hace dos a\u00F1os, presidida por el Subsecretario se\u00F1or Ubilla , con la participaci\u00F3n de varios pares suyos, que elabor\u00F3 un estudio completo respecto de todos los antecedentes que hab\u00EDa.\n \nAl final los dirigentes hicieron siete propuestas. De ellas, el Ejecutivo recogi\u00F3 tres que, en su opini\u00F3n, ten\u00EDan sustancia y legitimidad, y se dispuso a buscar una soluci\u00F3n. Es m\u00E1s, tuvimos una reuni\u00F3n donde el Ministro del Interior se\u00F1al\u00F3 que exist\u00EDa la posibilidad de resolver algunos temas, e incluso entreg\u00F3 una cifra de recursos que podr\u00EDan estar disponibles para esta finalidad.\n \nSin embargo, desde esa reuni\u00F3n -celebrada hace un a\u00F1o, aproximadamente- hasta la fecha no se ha dado cumplimiento al compromiso. A mi juicio, ha faltado voluntad pol\u00EDtica para hacerlo, porque los antecedentes y los estudios est\u00E1n. \nAqu\u00ED no estamos ante un planteamiento demag\u00F3gico. Yo tambi\u00E9n me rebelo contra el populismo que se desata en las campa\u00F1as electorales o en los debates de las leyes de Presupuestos. En esta ocasi\u00F3n, estamos hablando de algo que se ha venido gestionando con mucha seriedad y en forma consistente durante largo tiempo. Ha sido un proceso muy cansador, se\u00F1or Presidente .\n \nPor eso, no considero justas las expresiones de varios se\u00F1ores Senadores, porque pareciera que se est\u00E1 haciendo algo a \u00FAltima hora a prop\u00F3sito de las elecciones. Y esto no tiene nada que ver con ellas; tiene que ver con una cuesti\u00F3n de justicia. Hay una causa, que a m\u00ED me parece justa, y por eso que yo he estado batallando. \nNo puedo afirmar que todas las peticiones sean justas, porque no son todas iguales. Pero muchas de ellas s\u00ED lo son. \nEste compromiso fue rechazado durante el Gobierno de la Presidenta Bachelet . Les dijeron que no a todas las peticiones. Y la actual Administraci\u00F3n se comprometi\u00F3, pero no ha cumplido.\n \nSin embargo, en una reuni\u00F3n que hubo en la C\u00E1mara de Diputados, hace un mes o un mes y medio, el Gobierno se comprometi\u00F3 a presentar un proyecto de ley, antes del 31 de diciembre, ante esa rama del Parlamento. \nSi prefieren, podemos tener esta discusi\u00F3n despu\u00E9s de la segunda vuelta, porque para m\u00ED esto no es un problema pol\u00EDtico, sino un problema \u00E9tico. Por lo mismo, muchos han se\u00F1alado que aqu\u00ED hay un compromiso, una palabra empe\u00F1ada durante una campa\u00F1a presidencial que se tiene que cumplir. Y yo por lo menos voy a ser consistente en pedirlo hasta el final, m\u00E1s all\u00E1 de una cuesti\u00F3n de votos; simplemente, por una consideraci\u00F3n de justicia. \nY como se adopt\u00F3 el compromiso de presentar un proyecto en la C\u00E1mara de Diputados, y ya que la indicaci\u00F3n ha sido declarada inadmisible, como era previsible, suger\u00ED la idea de enviar un oficio desde el Senado.\n \nPues bien, se\u00F1or Presidente, si se ha rechazado esa idea, que se remita un oficio firmado por todos los Senadores que lo deseen. \nYo solamente vuelvo a se\u00F1alar que voy a dar testimonio de esta causa hasta el \u00FAltimo d\u00EDa, por razones de justicia y no por motivos pol\u00EDticos. Y si no se cumple en este Gobierno, insistir\u00E9 en el pr\u00F3ximo.\n \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ ( Vicepresidente ).- \nTiene la palabra el Honorable se\u00F1or Chahu\u00E1n.\n \nEl se\u00F1or CHAHU\u00C1N.- \nSe\u00F1or Presidente , simplemente deseo manifestar, tal como ya lo ha hecho el Senador Hern\u00E1n Larra\u00EDn , que el nuestro ha sido un planteamiento serio y responsable.\n \nHemos tenido innumerables reuniones con representantes del Gobierno. Nos reunimos con el Ministro del Interior de aquel entonces, Rodrigo Hinzpeter ; tiempo despu\u00E9s hicimos lo mismo, ahora ya \u00E9l en su calidad de Ministro de Defensa Nacional , y luego, con la persona que lo sucedi\u00F3 en la Cartera del Interior, Andr\u00E9s Chadwick . Se cre\u00F3 una Comisi\u00F3n Interministerial a cargo de varios Subsecretarios, quienes hicieron una propuesta que fue considerada por ambas Secretar\u00EDas de Estado.\n \nAhora se dice que el Ministerio de Defensa ya habr\u00EDa emitido un informe que estar\u00EDa en Interior, con el objeto de elaborar o no un proyecto de ley. Desconocemos si eso es efectivamente as\u00ED. \nDebo se\u00F1alar, adem\u00E1s, que yo comenc\u00E9 con este tema hace 7 a\u00F1os, y present\u00E9 un primer proyecto de acuerdo en el Gobierno anterior. Me reun\u00ED con el Ministro de Defensa de aquel entonces, y luego con el Subsecretario del Interior de la \u00E9poca, que en marzo asumir\u00E1 como Senador de la Rep\u00FAblica , a quien le hice presente la necesidad de avanzar en una iniciativa de reparaci\u00F3n. En esa oportunidad se hizo una cuantificaci\u00F3n y un primer esbozo sobre cu\u00E1l podr\u00EDa ser aquella.\n \nNosotros no estamos pidiendo una reparaci\u00F3n a tabla rasa. No es la idea. Siempre hemos sostenido que a los conscriptos que estuvieron m\u00E1s de dos a\u00F1os en el servicio militar se les deben pagar sus imposiciones. Ellos han pedido igualmente la tarjeta PRAIS, para tener cobertura preferente en materia de salud. El costo para el Estado no es mayor. \nPor eso pienso que aqu\u00ED hay que actuar con responsabilidad. Y tambi\u00E9n creo que hay que dignificar la pol\u00EDtica, lo cual pasa por no caer en el abismo del populismo. Esto no es lo que ha inspirado ni a los Senadores Hern\u00E1n Larra\u00EDn , Carlos Larra\u00EDn , Bianchi , Sabag , Prokurica , Horvath , Lily P\u00E9rez ni al Senador que habla. Simplemente, estamos tras una raz\u00F3n de justicia.\n \nOjal\u00E1 podamos recibir una respuesta en esta Administraci\u00F3n. Si no, lo intentaremos en la pr\u00F3xima. \nY vuelvo a insistir: esta no es una raz\u00F3n de car\u00E1cter pol\u00EDtico; nosotros no tenemos elecciones y no hay compromisos de las candidatas presidenciales sobre la materia. Creemos que esta es una causa justa, \u00E9tica y noble y vamos a seguir peleando hasta que se le d\u00E9 una soluci\u00F3n. \nHe dicho. \n \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ ( Vicepresidente ).- \nA continuaci\u00F3n, pasamos a la Partida 12 Ministerio de Obras P\u00FAblicas, donde entiendo que hay dos indicaciones, ambas inadmisibles.\n \nTiene la palabra el se\u00F1or Secretario. \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \nEsta Partida no tiene peticiones de votaci\u00F3n separada, pero ha recibido dos indicaciones, las Nos. 9 y 10, de la Senadora se\u00F1ora Lily P\u00E9rez.\u00A0 \nLa primera de ellas es para incorporar una glosa nueva en el Programa referido a la Direcci\u00F3n de Obras Hidr\u00E1ulicas, del siguiente tenor: \n\"El Ministerio de Obras P\u00FAblicas, deber\u00E1 contemplar una glosa especial dentro de la Partida Presupuestaria de su cartera para el a\u00F1o 2014, para evaluar la destinaci\u00F3n de recursos que permitan financiar estudios t\u00E9cnicos sobre los nuevos embalses en la Quinta Regi\u00F3n de Valpara\u00EDso \".\n \nLa indicaci\u00F3n N\u00BA 10, por su parte, tambi\u00E9n propone agregar una glosa del siguiente tenor: \"El Ministerio de Obras P\u00FAblicas, deber\u00E1 contemplar una glosa especial dentro de la Partida Presupuestaria de su cartera para el a\u00F1o 2014, para evaluar la destinaci\u00F3n de recursos que permitan financiar la construcci\u00F3n de APR (Agua Potable Rural) en las comunas de la Quinta Regi\u00F3n afectadas por la sequ\u00EDa\".\n \nLas dos indicaciones se refieren a administraci\u00F3n financiera, por lo cual ser\u00EDan inadmisibles. \n--Se declaran inadmisibles las indicaciones n\u00FAmeros 9 y 10. \n \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ ( Vicepresidente ).- \nSi hubiera acuerdo, dar\u00EDamos por aprobada la Partida 12 Ministerio de Obras P\u00FAblicas.\n \nEl se\u00F1or TUMA.- \nPido la palabra. \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ ( Vicepresidente ).- \nLa tiene, Su Se\u00F1or\u00EDa.\n \n \nEl se\u00F1or TUMA.- \nSe\u00F1or Presidente , en una visita a la Regi\u00F3n de La Araucan\u00EDa el jueves de la semana reci\u00E9n pasada, el Presidente Pi\u00F1era anunci\u00F3 que se iba a pavimentar la ruta costera que une Tir\u00FAa con Carahue.\n \nHe estado revisando la Partida del MOP y no figura esa obra. Tampoco hay informaci\u00F3n respecto de c\u00F3mo se va a financiar. \nImagino que el Ministerio de Hacienda tiene conocimiento de una obra de esa envergadura, del orden de los 5 mil millones de pesos.\n \nAprovecho la oportunidad para solicitarle a la se\u00F1ora Directora de Presupuestos o al se\u00F1or Ministro que proporcione alguna orientaci\u00F3n sobre c\u00F3mo se financiar\u00E1 la pavimentaci\u00F3n de ese camino, que, seg\u00FAn inform\u00F3 el Presidente de la Rep\u00FAblica , iniciar\u00EDa su ejecuci\u00F3n en el mes de enero.\n \nGracias. \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ (Vicepresidente).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Escalona. \n \nEl se\u00F1or ESCALONA.- \nSe\u00F1or Presidente , deseo reiterar que me abstendr\u00E9 de votar en esta Partida, en virtud de lo que se\u00F1al\u00E9 en la Comisi\u00F3n Especial Mixta de Presupuestos sobre el Programa relativo a concesiones.\n \nCreo que la propuesta hecha en esta materia acent\u00FAa el centralismo, causando graves efectos futuros para el pa\u00EDs. \nSe trata de inversiones francamente desmedidas desde el punto de vista de la cantidad de recursos que implican en la Regi\u00F3n Metropolitana. Ello succiona de las regiones a ingenieros, arquitectos, constructores civiles, dise\u00F1adores, etc\u00E9tera, lo cual intensifica la precariedad de los recursos humanos a lo largo del territorio. \nCada una de esas inversiones tiene un costo que al final paga el resto de los chilenos, lo que acent\u00FAa el c\u00EDrculo vicioso de la centralizaci\u00F3n. \nPor eso anuncio mi abstenci\u00F3n. \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ (Vicepresidente).- \nTiene la palabra la Senadora se\u00F1ora Allende. \n \nLa se\u00F1ora ALLENDE.- \nSe\u00F1or Presidente , durante la discusi\u00F3n realizada tanto en la Subcomisi\u00F3n respectiva como en la Comisi\u00F3n Especial Mixta, manifest\u00E9 un par de veces que me parece muy positiva e importante la idea de crear una Subsecretar\u00EDa de Recursos H\u00EDdricos. Espero que el Gobierno env\u00EDe al Congreso el correspondiente proyecto de ley a la brevedad, antes de que termine su mandato.\n \nEn las dos instancias referidas escuchamos al representante de la Direcci\u00F3n General de Aguas y al Subsecretario de Obras P\u00FAblicas, quienes nos informaron que actualmente existen, por ejemplo, 42 instituciones que tienen que ver con el agua, las que cumplen 103 funciones distintas. \nComo comprender\u00E1, se\u00F1or Presidente, en esas condiciones y con tal nivel de diversidad, no podemos ser eficientes. \nEl recurso h\u00EDdrico es un tema de pa\u00EDs que tiene proyecciones y un tremendo desaf\u00EDo hacia el futuro, no solo en Chile, sino en todo el planeta.\n \nEs imperativo lograr la eficiencia en ese \u00E1mbito. \nOjal\u00E1 se env\u00EDe pronto a tramitaci\u00F3n la iniciativa mencionada, la que estoy dispuesta a respaldar porque resulta esencial contar con una autoridad que ordene esa \u00E1rea. \nPor otra parte, celebro lo expresado en cuanto a que se va a hacer un proyecto piloto en esta materia -con recursos del Banco Mundial y a trav\u00E9s de una consultora australiana- en la Regi\u00F3n de Atacama, a la que represento con el Senador Prokurica, quien seguramente tambi\u00E9n valora este anuncio. Dicha iniciativa servir\u00E1 de referencia para el resto del pa\u00EDs con relaci\u00F3n a lo que se entiende por \"manejo integrado de cuencas\".\n \nMe alegra esa noticia. Creo que puede ser valiosa y, por supuesto, la apoyo. \nAdem\u00E1s, debo se\u00F1alar que el Subsecretario de Obras P\u00FAblicas adquiri\u00F3 el compromiso -espero que lo cumpla- de tener listo el pr\u00F3ximo a\u00F1o el estudio de prefactibilidad para prolongar la actual ruta costera entre Caldera y Huasco, que cuenta con mucho potencial tur\u00EDstico y gran valor paisaj\u00EDstico y de desarrollo econ\u00F3mico, raz\u00F3n por la cual se requiere mayor conectividad.\n \nSe trata de un compromiso formal: se va a continuar el estudio de prefactibilidad para concluirlo el pr\u00F3ximo a\u00F1o y poder unir ahora Huasco con la Regi\u00F3n de Coquimbo. Tal conexi\u00F3n se justifica precisamente por el potencial tur\u00EDstico y econ\u00F3mico que posee esa zona.\n \nConf\u00EDo en que se cumpla lo prometido. Yo creo en la palabra del Subsecretario de Obras P\u00FAblicas. Formalmente se comprometi\u00F3 a que estar\u00E1n los recursos para dicho estudio de prefactibilidad, a fin de que el a\u00F1o 2014 pueda tenerse en consideraci\u00F3n el referido proyecto vial.\n \nHe dicho. \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ ( Vicepresidente ).- \nOfrezco la palabra.\n \nOfrezco la palabra. \nCerrado el debate. \nSi le parece a la Sala, se aprobar\u00E1 la Partida, con la abstenci\u00F3n del Honorable se\u00F1or Escalona. \n--Se aprueba la Partida 12 Ministerio de Obras P\u00FAblicas, con la abstenci\u00F3n del Senador se\u00F1or Escalona. \n \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ ( Vicepresidente ).- \nPasamos a la Partida 13 Ministerio de Agricultura.\n \nTiene la palabra el se\u00F1or Secretario. \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \nEn esta Partida no hay peticiones de votaci\u00F3n separada ni indicaciones presentadas.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nSi le parece a la Sala, se aprobar\u00E1.\n \n--Por unanimidad, se aprueba la Partida 13 Ministerio de Agricultura.\n \n \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ ( Vicepresidente ).- \nCorresponde abocarse a la Partida 14 Ministerio de Bienes Nacionales.\n \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \nEsta Partida se encuentra en la misma situaci\u00F3n que la anterior: no tiene peticiones de votaci\u00F3n separada ni indicaciones.\n \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ ( Vicepresidente ).- \n\u00BFHabr\u00EDa acuerdo para aprobarla?\n \n--Por unanimidad, se aprueba la Partida 14 Ministerio de Bienes Nacionales.\n \n \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ ( Vicepresidente ).- \nA continuaci\u00F3n, corresponde tratar la Partida 15 Ministerio del Trabajo y Previsi\u00F3n Social.\n \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \nTampoco se le ha formulado indicaciones ni petici\u00F3n de votaci\u00F3n separada.\n \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ ( Vicepresidente ).- \nSi le parece a la Sala, se dar\u00E1 por aprobada.\n \n--Por unanimidad, se aprueba la Partida 15 Ministerio del Trabajo y Previsi\u00F3n Social.\n \n \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ (Vicepresidente).- \nEn seguida, pasamos a la Partida 17 Ministerio de Miner\u00EDa. \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \nSe repite la misma situaci\u00F3n: no tiene peticiones de votaci\u00F3n separada ni indicaciones.\n \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ ( Vicepresidente ).- \nSi le parece a la Sala, se aprobar\u00E1.\n \n--Por unanimidad, se aprueba la Partida 17 Ministerio de Miner\u00EDa.\n \n \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ ( Vicepresidente ).- \nPartida 22 Ministerio Secretar\u00EDa General de la Presidencia.\n \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \nEs la \u00FAltima Partida a considerar en esta sesi\u00F3n. Y tampoco ha sido objeto de peticiones de votaci\u00F3n separada ni de indicaciones.\n \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ ( Vicepresidente ).- \nSi hubiera acuerdo, se aprobar\u00EDa.\n \n--Por unanimidad, se aprueba la Partida 22 Ministerio Secretar\u00EDa General de la Presidencia.\n \n \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ (Vicepresidente).- \nCon esto concluye la presente sesi\u00F3n. \nEn la de la tarde se tratar\u00E1n las siguientes Partidas: 05 Ministerio del Interior y Seguridad P\u00FAblica; 09 Ministerio de Educaci\u00F3n; 16 Ministerio de Salud; 18 Ministerio de Vivienda y Urbanismo; 19 Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones; 20 Ministerio Secretar\u00EDa General de Gobierno; 21 Ministerio de Desarrollo Social; 24 Ministerio de Energ\u00EDa; 25 Ministerio del Medio Ambiente, y 50 Tesoro P\u00FAblico.\n \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \nM\u00E1s el articulado.\n \nEl se\u00F1or G\u00D3MEZ ( Vicepresidente ).- \nY el articulado, como me se\u00F1ala el se\u00F1or Secretario .\n \nRecuerdo a Sus Se\u00F1or\u00EDas que a las 14:30 vence el plazo para formular indicaciones y peticiones de votaci\u00F3n separada. \n " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .