. . . . . . . . . . . " SANCIONES A COMERCIALIZACI\u00D3N DE HILO CURADO\n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nConforme a lo convenido por la Sala, corresponde tratar en particular el proyecto de ley, en primer tr\u00E1mite constitucional, que sanciona la comercializaci\u00F3n del hilo curado, con segundo informe de la Comisi\u00F3n de Salud.\n \n--Los antecedentes sobre el proyecto (8576-11) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: \nProyecto de ley (moci\u00F3n de los Senadores se\u00F1ores Girardi, Chahu\u00E1n, Rossi, Ruiz-Esquide y Uriarte):\n \nEn primer tr\u00E1mite, sesi\u00F3n 48\u00AA, en 11 de septiembre de 2012. \nInformes de Comisi\u00F3n: \nSalud: sesi\u00F3n 48\u00AA, en 11 de septiembre de 2012. \nSalud (segundo): sesi\u00F3n 48\u00AA, en 14 de agosto de 2013.\n \nDiscusi\u00F3n: \nSesi\u00F3n 48\u00AA, en 11 de septiembre de 2012 (se aprueba en general). \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra el se\u00F1or Secretario. \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \nLa iniciativa fue aprobada en general en sesi\u00F3n de 11 de septiembre de 2012 y cuenta con un segundo informe de la Comisi\u00F3n de Salud, la cual deja constancia, para efectos reglamentarios, de que no hay art\u00EDculos del proyecto que no hayan sido objeto de indicaciones ni de modificaciones.\n \nLa Comisi\u00F3n efectu\u00F3 diversas enmiendas al texto aprobado en general, todas las cuales acogi\u00F3 por unanimidad, por lo que deben ser votadas sin debate, salvo que alg\u00FAn se\u00F1or Senador manifieste su intenci\u00F3n de impugnar una proposici\u00F3n o se presenten indicaciones renovadas.\n \nSus Se\u00F1or\u00EDas tienen en sus escritorios un bolet\u00EDn comparado que consigna, en la segunda columna, las enmiendas introducidas por la Comisi\u00F3n de Salud en su segundo informe, y en la tercera, el texto que quedar\u00EDa al aprobarlas.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nEn votaci\u00F3n particular el proyecto. \n--(Durante la votaci\u00F3n). \n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nTiene la palabra para fundamentar el voto el Honorable se\u00F1or Chahu\u00E1n. \n \nEl se\u00F1or CHAHU\u00C1N.- \nSe\u00F1or Presidente , vamos a aprobar esta iniciativa.\n \nDeseo felicitar a algunos Diputados, entre los cuales se halla Leopoldo P\u00E9rez , quien lider\u00F3 una iniciativa similar en la C\u00E1mara Baja.\n \nSe presentaron dos mociones: una en la C\u00E1mara de Diputados y otra en el Senado, con textos relativamente similares. \nAgradezco al Gobierno del Presidente Pi\u00F1era por poner urgencia a este proyecto. La idea es que hoy en el Senado podamos despachar una de las mociones. \nLo cierto es que reconozco que ac\u00E1 hubo un esfuerzo colectivo de un grupo de Diputados, entre los cuales se encuentra -reitero- Leopoldo P\u00E9rez y Mat\u00EDas Walker . Igualmente en el Senado se produjo un aporte importante de los miembros de la Comisi\u00F3n de Salud, que integran los Honorables se\u00F1ores Girardi , Ruiz-Esquide , Uriarte y quien habla.\n \nPor consiguiente, estamos ante una demostraci\u00F3n de que pueden trabajar en equipo Senadores y Diputados para sacar en forma r\u00E1pida un proyecto de ley trascendente, para establecer, en definitiva, una sanci\u00F3n pecuniaria de 2 a 10 unidades tributarias mensuales a quien utilice hilo curado. Y el que lo produzca, acopie o comercialice, ser\u00E1 castigado con la pena de presidio menor en su grado m\u00EDnimo y una multa de 10 a 100 unidades tributarias mensuales. \nResulta relevante se\u00F1alar que en el articulado se define lo que se entiende por \"hilo curado\". Adicionalmente, se hace una salvedad respecto de las personas que practican el volantinismo en t\u00E9rminos de prescribir que ellas podr\u00E1n, si son mayores de edad, usar hilo curado para sus competencias, pero someti\u00E9ndose a una especial regulaci\u00F3n relativa tanto a los lugares como a la necesidad de cumplir algunas exigencias, que ser\u00E1n determinadas a trav\u00E9s de un reglamento dictado por la Subsecretar\u00EDa de Salud P\u00FAblica y la Subsecretar\u00EDa del Deporte.\n \nPor tanto, tenemos un buen proyecto de ley. \nY nuevamente reconozco el esfuerzo de los Diputados. En particular, me refiero a Leopoldo P\u00E9rez y Mat\u00EDas Walker, quienes contribuyeron a sacar adelante esta moci\u00F3n. \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nImagino que la iniciativa a la cual Su Se\u00F1or\u00EDa hace referencia incluye al Diputado Mat\u00EDas Walker , que vino a preguntar varias veces sobre el particular.\n \nEl se\u00F1or CHAHU\u00C1N.- \nLo mencion\u00E9 tres veces.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nVamos a dejar constancia de eso. \nTiene la palabra para fundamentar el voto el Honorable se\u00F1or Sabag. \nEl se\u00F1or SABAG.- \nSe\u00F1or Presidente , ser\u00E9 muy breve.\n \nSolo pretendo felicitar a\u00BF \n \nEl se\u00F1or NOVOA.- \nSe\u00F1or Presidente, no se vot\u00F3 en particular el proyecto anterior. \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nAhora estamos votando la idea de legislar respecto de otra iniciativa, se\u00F1or Senador. \nEl se\u00F1or NOVOA .- \nMe refiero a la votaci\u00F3n anterior.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nCorrijo: nos hallamos en la discusi\u00F3n en particular. \n \n \nEl se\u00F1or SABAG.- \nDeseo felicitar a los autores de esta iniciativa, en la que tambi\u00E9n han intervenido algunos se\u00F1ores Diputados. \nNaturalmente, estamos en v\u00EDsperas de un nuevo aniversario patrio. \nEl se\u00F1or CANTERO .- \nLe est\u00E1n pidiendo una interrupci\u00F3n, Su Se\u00F1or\u00EDa.\n \nEl se\u00F1or SABAG.- \nLa concedo, pero despu\u00E9s.\n \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN .- \nOcurre que hay una confusi\u00F3n.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nContin\u00FAe, se\u00F1or Senador. \nEl se\u00F1or SABAG.- \nComo se\u00F1alaba, es oportuno aprobar esta moci\u00F3n ahora, pues estamos en v\u00EDsperas de las Fiestas Patrias -se celebran el pr\u00F3ximo mes- y todos sabemos que constituye una tradici\u00F3n el que los ni\u00F1os y los grandes eleven volantines.\n \nLamentablemente, a pesar de los reiterados avisos de las autoridades al respecto -no usar hilo curado o hacerlo en forma responsable-, siempre vemos muchos ni\u00F1os da\u00F1ados y lesionados fuertemente, porque el hilo, al hacer contacto con cables el\u00E9ctricos, produce cortocircuitos. \nPor lo tanto, mediante esta legislaci\u00F3n se castiga a los verdaderos responsables con multas que van de 10 a 100 unidades tributarias mensuales. \nSin embargo, m\u00E1s que las multas, nos interesa que la gente tome conciencia de que debe ser muy responsable en la pr\u00E1ctica de estos juegos durante el per\u00EDodo dieciochero. \nRequerimos celebrar muy bien nuestras Fiestas Patrias, pero no que haya accidentes ni muertos ni heridos. \nPor lo tanto, felicito a los colegas que sacaron adelante esta iniciativa. \nPor supuesto, la aprobamos con mucho agrado. \n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nPara claridad de algunos se\u00F1ores Senadores, en septiembre de 2012 se aprob\u00F3 la idea de legislar. Ahora estamos en la discusi\u00F3n en particular.\n \nTodas las enmiendas vienen acordadas por unanimidad. \n\n Tiene la palabra para fundamentar el voto el Honorable se\u00F1or Novoa. \n \nEl se\u00F1or NOVOA .- \nSe\u00F1or Presidente , pretend\u00EDa efectuar un planteamiento relativo al proyecto anterior, que se vot\u00F3 en general. Entiendo que no hubo pronunciamiento en particular. Por lo tanto, no pod\u00EDa ser despachado en este tr\u00E1mite.\n \nSe trata de un problema reglamentario. Porque est\u00E1 claro que est\u00E1bamos analizando el primer informe. \nEntonces, deber\u00EDa haberse votado en particular. \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nSe\u00F1or Senador, por acuerdo de la Sala, la discusi\u00F3n en las Comisiones unidas se realiz\u00F3 en general y en particular. En el momento de iniciar el an\u00E1lisis se\u00F1alamos que se discut\u00EDa la idea de legislar. Se llev\u00F3 a cabo la votaci\u00F3n y, como fue por unanimidad, se propuso, si todos estaban de acuerdo, la aprobaci\u00F3n tambi\u00E9n en particular. Y as\u00ED se actu\u00F3.\n \nSe consult\u00F3 a la Sala al menos en tres oportunidades. \n \nEl se\u00F1or NOVOA .- \nLa votaci\u00F3n en la Comisi\u00F3n no fue un\u00E1nime, porque vot\u00E9 en contra.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO (Presidente).- \nPero, para efectos del acuerdo que adoptamos, da lo mismo su pronunciamiento en la Comisi\u00F3n, se\u00F1or Senador. \nLamentablemente, parece que el acuerdo adoptado se produjo en momentos en que Su Se\u00F1or\u00EDa no estaba en la Sala. \nEl se\u00F1or NOVOA .- \nPero el Honorable se\u00F1or Garc\u00EDa me dice que \u00E9l propuso fijar plazo para presentar indicaciones hasta el 26 de agosto y que se le expres\u00F3 que correspond\u00EDa votar el proyecto en general y en particular, lo cual no es cierto. Reglamentariamente, si cualquier Senador pide plazo para formular indicaciones, a pesar de la urgencia o lo que sea, debe darse al menos un d\u00EDa.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nTiene raz\u00F3n, se\u00F1or Senador. Pero el art\u00EDculo 120 del Reglamento establece: \"Aprobado en general un proyecto acerca del cual no se haya formulado ninguna indicaci\u00F3n, o si las presentadas fueren declaradas inadmisibles, se entender\u00E1 aprobado tambi\u00E9n en particular, y el Presidente lo declarar\u00E1 as\u00ED.\".\n \nAs\u00ED se procedi\u00F3 en el proyecto anterior. \nPero terminemos primero la votaci\u00F3n a la que estamos abocados. \n\n Tiene la palabra el Senador se\u00F1or Hern\u00E1n Larra\u00EDn. \n \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN .- \nSe\u00F1or Presidente , estoy de acuerdo con esta iniciativa sobre tolerancia cero con el hilo curado. Pero creo que hay en ella un problema de t\u00E9cnica legislativa.\n \nPor ejemplo, en el inciso segundo del art\u00EDculo 2\u00B0, se define qu\u00E9 es hilo de competencia: \"Se entender\u00E1 por hilo de competencia aquel hilo de algod\u00F3n de grosor N\u00B0 24, recubierto por una mezcla de gelatina industrial de origen animal y cuarzo microgranulado entre 0,042 y 0,053 micras.\".\n \nA m\u00ED me parece que esto no es materia de ley, sino una cuesti\u00F3n que deber\u00EDa estar incorporada en un reglamento. Si consignamos tal definici\u00F3n, puede ocurrir que despu\u00E9s se descubra un algod\u00F3n de grosor N\u00B0 23, que quedar\u00EDa fuera de esta norma y no podr\u00EDa ser regulado en lo que tenga que ver con el hilo de competencia. \nReitero: considero que este tipo de definiciones debe quedar entregado a un reglamento que permita normarlo debidamente. \nAhora bien, cabe se\u00F1alar que el tema del hilo de competencia se regula de distintas maneras en diversas partes del proyecto: en el art\u00EDculo 3\u00B0 hay algunos elementos, en el 4\u00B0 tambi\u00E9n y en el art\u00EDculo 2\u00B0 se intercala dicho concepto.\n \nEn fin, creo que existe aqu\u00ED un problema de t\u00E9cnica legislativa que, a mi juicio, merece una revisi\u00F3n. \nEn definitiva, debo expresar que no tengo observaciones de fondo al articulado de esta iniciativa, pero hay algunos aspectos que me llaman la atenci\u00F3n de su sola lectura. \nHe dicho. \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \n\u00BFAlg\u00FAn se\u00F1or Senador no ha emitido su voto?\n \n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nTerminada la votaci\u00F3n.\n \n \n--Se aprueban las enmiendas un\u00E1nimes introducidas por la Comisi\u00F3n de Salud (16 votos a favor), y el proyecto queda aprobado en particular y despachado en este tr\u00E1mite. \nVotaron las se\u00F1oras Allende y P\u00E9rez (do\u00F1a Lily) y los se\u00F1ores Cantero, Chahu\u00E1n, Frei (don Eduardo), Garc\u00EDa, Kuschel, Larra\u00EDn (don Hern\u00E1n), Novoa, Orpis, Pizarro, Prokurica, Ruiz-Esquide, Sabag, Uriarte y Walker (don Patricio).\n \nEl se\u00F1or PIZARRO ( Presidente ).- \nSe dejar\u00E1 constancia en la Versi\u00F3n Oficial de la intenci\u00F3n de voto favorable del Senador se\u00F1or Horvath.\n \n " . . . . . . . . . . . . . . . . . "SANCIONES A COMERCIALIZACI\u00D3N DE HILO CURADO"^^ . . . . . . . . . . .