. . . . . . . . . . . " PORCENTAJE M\u00CDNIMO PARA EMISI\u00D3N RADIAL DE M\u00DASICA NACIONAL Y DE RA\u00CDZ FOLCL\u00D3RICA Y TRADICI\u00D3N ORAL\nLa se\u00F1ora ALLENDE ( Presidenta ).- \nCorresponde proseguir la discusi\u00F3n general del proyecto, en segundo tr\u00E1mite constitucional, que fija un porcentaje m\u00EDnimo de m\u00FAsica nacional y de m\u00FAsica de ra\u00EDz folcl\u00F3rica y de tradici\u00F3n oral a la radiodifusi\u00F3n chilena, con informe de la Comisi\u00F3n de Educaci\u00F3n, Cultura, Ciencia y Tecnolog\u00EDa.\n \n--Los antecedentes sobre el proyecto (5491-24) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: \nProyecto de ley: \nEn segundo tr\u00E1mite, sesi\u00F3n 46\u00AA, en 1 de septiembre de 2010. \nInforme de Comisi\u00F3n: \nEducaci\u00F3n, Cultura, Ciencia y Tecnolog\u00EDa: sesi\u00F3n 91\u00AA, en 4 de marzo de 2014.\n \nDiscusi\u00F3n: \nSesi\u00F3n 11\u00AA, en 22 de abril de 2014 (queda pendiente la discusi\u00F3n general). \nLa se\u00F1ora ALLENDE (Presidenta).- \nEn la sesi\u00F3n de ayer acordamos respetar la lista de Senadores inscritos. \nAntes de ofrecerle la palabra al Senador se\u00F1or Montes, voy a saludar a la Sociedad de Derecho de Autor (est\u00E1 en las tribunas su presidente , don Alejandro Guarello); a la Uni\u00F3n Nacional de Artistas; al Sindicato de Trabajadores de la M\u00FAsica; al Sindicato Nacional de M\u00FAsicos y Artistas de Chile; al Consejo de Fomento a la M\u00FAsica Nacional (se encuentra con nosotros don Ren\u00E9 Calder\u00F3n); a miembros de grupos musicales, como Los Jaivas, Congreso, Inti Illimani; a los cantantes Luis Dimas, Palmenia Pizarro, Claudio Narea, Joe Vasconcellos, Don Rorro.\n \nSi omit\u00ED a alguien, me disculpo. \n\u00A1Bienvenidos! \u00A1Muchas gracias por su presencia! \nCorresponde el uso de la palabra al Senador se\u00F1or Montes. \nEl se\u00F1or PIZARRO.- \n\u00BFMe permite plantear una cuesti\u00F3n de procedimiento, se\u00F1ora Presidenta? \n \nLa se\u00F1ora ALLENDE ( Presidenta ).- \nS\u00ED, se\u00F1or Senador.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO.- \nNosotros ten\u00EDamos cierta idea en cuanto a votar este proyecto hoy d\u00EDa.\n \nYo le solicito, se\u00F1ora Presidenta , abrir la votaci\u00F3n.\n \nLa se\u00F1ora ALLENDE ( Presidenta ).- \nMuy bien. Me parece adecuado.\n \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN.- \nPido la palabra. \nLa se\u00F1ora ALLENDE ( Presidenta ).- \nLa tiene, Su Se\u00F1or\u00EDa.\n \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN .- \nSe\u00F1ora Presidenta , sobre esta materia se encuentra pendiente la votaci\u00F3n de la solicitud que formul\u00F3 el Senador Garc\u00EDa-Huidobro en el sentido de que este proyecto vuelva a Comisi\u00F3n.\n \nPor consiguiente, antes de discutir en general la iniciativa y votar la idea de legislar hay que pronunciarse sobre esa petici\u00F3n, que qued\u00F3 para resolverse hoy. \nLa se\u00F1ora ALLENDE ( Presidenta ).- \nBien. Pero creo que al menos tenemos que respetar el derecho de los oradores inscritos. Porque en la sesi\u00F3n de ayer la Sala acord\u00F3 proseguir la discusi\u00F3n. Y terminada esta proceder\u00EDamos a la votaci\u00F3n que Su Se\u00F1or\u00EDa esta se\u00F1alando.\n \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Rossi. \nEl se\u00F1or ROSSI.- \nYo no entend\u00ED aquello, se\u00F1ora Presidenta . Porque al final de la sesi\u00F3n de ayer -tambi\u00E9n se plante\u00F3 en Comit\u00E9s- se dijo que quien quisiese votar en contra lo hiciera.\n \nEn todo caso, no me parece procedente seguir dilatando el despacho de esta iniciativa. \n--(Aplausos en las tribunas). \nYo pido que nos pronunciemos sobre el proyecto. Es una votaci\u00F3n en general, ni siquiera en particular. \nEl se\u00F1or PIZARRO.- \nEst\u00E1 bien lo que se pidi\u00F3 ayer. \nLa se\u00F1ora ALLENDE (Presidenta).- \nPida la palabra, Su Se\u00F1or\u00EDa, para poder escucharle bien. \nEl se\u00F1or PIZARRO.- \nPodemos hacer las dos cosas y de inmediato. Hay una solicitud de que el proyecto vuelva a la Comisi\u00F3n, lo que es posible resolver ahora. Y despu\u00E9s se puede abrir la votaci\u00F3n y cada uno argumentar a favor o en contra, de acuerdo con lo que le parezca pertinente.\n \nLa se\u00F1ora ALLENDE ( Presidenta ).- \nSi le parece a la Sala, se someter\u00E1 a votaci\u00F3n lo primero.\n \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN.- \nSi se desea, prosigamos la discusi\u00F3n. No tengo problema en ello.\n \nLa se\u00F1ora ALLENDE ( Presidenta ).- \nEn votaci\u00F3n.\n \nEntiendo que varios Senadores se encuentran en este momento en la Comisi\u00F3n paralela en Valpara\u00EDso. \n\n El se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \nLos timbres se tocan durante cinco minutos, de todas maneras.\n \nLos que est\u00E9n de acuerdo con la vuelta del proyecto a la Comisi\u00F3n tienen que votar que s\u00ED, y los que se opongan, en contra, naturalmente. \n\n --(Manifestaciones en tribunas). \nLa se\u00F1ora ALLENDE ( Presidenta ).- \nPor favor, se ruega mantener silencio.\n \n--(Durante la votaci\u00F3n). \nLa se\u00F1ora ALLENDE ( Presidenta ).- \nTiene la palabra el Honorable se\u00F1or Bianchi.\n \nEl se\u00F1or BIANCHI.- \nSe\u00F1ora Presidenta , tal como lo hice presente ayer, tengo una inhabilidad para poder votar. Y en el caso en que nos encontramos est\u00E1n las opciones \"S\u00ED\", \"No\", \"Abstenci\u00F3n\" y \"Pareo\", pero no esa.\n \nUn familiar cercano es due\u00F1o de medios y, por lo tanto, prefiero, en pro de la transparencia, inhabilitarme. \nEl se\u00F1or WALKER (don Ignacio) .- \nSe puede dejar una constancia.\n \nEl se\u00F1or BIANCHI.- \nQuiero hacer eso, entonces.\n \n\n La se\u00F1ora ALLENDE ( Presidenta ).- \nSe encuentran inscritos desde ayer los Senadores se\u00F1ores Montes e Ignacio Walker, se\u00F1ora Goic y se\u00F1or Larra\u00EDn. Este \u00FAltimo est\u00E1 pidiendo la palabra para fundamentar su voto, seg\u00FAn entiendo.\n \nEl se\u00F1or BIANCHI.- \nPero ahora nos estamos pronunciando sobre otra cosa: si el proyecto va a Comisi\u00F3n.\n \nLa se\u00F1ora ALLENDE ( Presidenta ).- \nSin perjuicio de que se haya escapado alg\u00FAn nombre de la lista, lo que ver\u00E1 la Mesa, repito que el Honorable se\u00F1or Larra\u00EDn ha pedido intervenir para poder fundamentar el voto.\n \nEstamos en votaci\u00F3n. \nEl se\u00F1or ROSSI.- \nNo.\n \nEl se\u00F1or WALKER (don Ignacio).- \nPero estamos votando otra cosa.\n \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN.- \nQuiero formular un planteamiento.\n \nLa se\u00F1ora ALLENDE ( Presidenta ).- \nLo m\u00E1s recomendable es una sola votaci\u00F3n, para despachar el asunto de una vez y poder escucharnos en el tiempo restante del Orden del D\u00EDa.\n \nLe pido usar de la palabra si es muy importante, se\u00F1or Senador, y si no, dejar el espacio para que se lleve a cabo un solo pronunciamiento y decidir lo que hemos acordado en forma previa. \nHago presente la conveniencia de no extenderse en la fundamentaci\u00F3n, porque, en caso contrario, no vamos a terminar. Su Se\u00F1or\u00EDa dispone de dos minutos. \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN.- \nSe\u00F1ora Presidenta, deseo fundamentar el voto por lo siguiente. \nEn lo personal, me siento muy inclinado a apoyar la causa de los m\u00FAsicos, pues creo, por distintas razones, que es justa. Pero advierto ya por el informe de la Comisi\u00F3n, desfavorable para la propuesta, que no es una cuesti\u00F3n f\u00E1cil de resolver. \nY he escuchado muchas opiniones distintas que son negativas para el procedimiento. \nEntonces, me pregunto si acaso no existir\u00EDa la posibilidad de que, si el proyecto volviera al \u00F3rgano t\u00E9cnico, la Comisi\u00F3n pudiese hacer un esfuerzo para resolver la disyuntiva. Ese es el \u00E1nimo que me impulsa a apoyar la solicitud del Honorable se\u00F1or Garc\u00EDa-Huidobro , a fin de llegar a una salida.\n \nPorque no me parece que, frente a dos buenas razones, tengamos que cerrarnos a una de ellas. \u00BFC\u00F3mo garantizar y mejorar el acceso a la m\u00FAsica chilena y sin responder, de esta manera, a una limitaci\u00F3n -como lo han interpretado algunos- de la libertad de programaci\u00F3n de los medios de comunicaci\u00F3n? \nEso es lo que me parece que puede tener una soluci\u00F3n que a lo mejor no logramos en una votaci\u00F3n y ese es el sentido del pronunciamiento fundamentalmente por el riesgo de que el proyecto se pierda. \nEl se\u00F1or ROSSI.- \nEs algo que no est\u00E1 en votaci\u00F3n. \nLa se\u00F1ora ALLENDE (Presidenta).- \nCabe recordar, en todo caso, que la votaci\u00F3n es en general. O sea, la iniciativa va a volver a la Comisi\u00F3n para indicaciones, mejoramientos, acuerdos o desacuerdos. No nos perdamos al respecto. \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN.- \nSi es rechazada, ello no suceder\u00E1.\n \nLa se\u00F1ora ALLENDE (Presidenta).- \nDe acuerdo. Pero ahora estamos en plena votaci\u00F3n para decidir el punto. \nEl se\u00F1or PIZARRO.- \nSi es desechada, se tiene que formar una Comisi\u00F3n Mixta.\n \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN.- \nS\u00ED. Pero no volver\u00E1 a la Comisi\u00F3n.\n \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \n\u00BFAlg\u00FAn se\u00F1or Senador no ha emitido su voto?\n \nLa se\u00F1ora ALLENDE ( Presidenta ).- \nTerminada la votaci\u00F3n.\n \n--Por 13 votos contra 12, se aprueba la vuelta del proyecto a la Comisi\u00F3n de Educaci\u00F3n, Cultura, Ciencia y Tecnolog\u00EDa. \nVotaron por la afirmativa las se\u00F1oras Van Rysselberghe y Von Baer y los se\u00F1ores Allamand, Chahu\u00E1n, Coloma, Espina, Garc\u00EDa, Garc\u00EDa-Huidobro, Guillier, Larra\u00EDn (don Hern\u00E1n),Orpis, Ossand\u00F3n y Prokurica.\n \nVotaron por la negativa las se\u00F1oras Allende, Goic y Mu\u00F1oz y los se\u00F1ores Araya, Girardi, Letelier, Montes, Navarro, Pizarro, Quinteros, Rossi y Walker (don Ignacio).\n \nEl se\u00F1or ROSSI.- \n\u00A1Es una verg\u00FCenza!\n \nEl se\u00F1or NAVARRO.- \n\u00A1Habr\u00EDa sido lo mismo pronunciarse sobre el proyecto! \u00A1Despu\u00E9s habr\u00EDa pasado igual a la Comisi\u00F3n!\n \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN.- \n\u00BFQu\u00E9 habr\u00EDa pasado con un resultado negativo? No habr\u00EDa vuelto al \u00F3rgano t\u00E9cnico.\n \n--(Manifestaciones en tribunas). \nLa se\u00F1ora ALLENDE ( Presidenta ).- \nTiene la palabra el Honorable se\u00F1or Rossi.\n \nEl se\u00F1or ROSSI.- \nYa que se llev\u00F3 a cabo tan lamentable votaci\u00F3n, propongo que el proyecto, como es de art\u00EDculo \u00FAnico, sea discutido por la Comisi\u00F3n en general y en particular a la vez.\n \n\n El se\u00F1or LARRA\u00CDN.- \nBien.\n \nEl se\u00F1or PROKURICA.- \nNo hay problema.\n \nEl se\u00F1or LETELIER.- \nQue sea debatido ahora en la Sala. \nLa se\u00F1ora ALLENDE ( Presidenta ).- \nEs facultad del \u00F3rgano t\u00E9cnico. Siendo de art\u00EDculo \u00FAnico, es perfectamente posible que lo trate en general y en particular, luego de lo cual volver\u00E1, por supuesto, a la Sala.\n \nPuede intervenir el Senador se\u00F1or Letelier .\n \nEl se\u00F1or LETELIER .- \nSe\u00F1ora Presidenta , sin perjuicio de ello, se deber\u00EDa dejar consignado qu\u00E9 opinamos sobre la iniciativa. No se podr\u00E1 votar en general hoy, porque algunos no lo han querido,\u00A0 \n--(Aplausos en tribunas). \n\u00A1pero que siga la sesi\u00F3n, por favor! \nLa se\u00F1ora ALLENDE ( Presidenta ).- \nMe parece razonable. He mencionado varias veces que existe una lista de oradores. No tendr\u00E1 lugar ahora un pronunciamiento y el asunto pasar\u00E1 a Comisi\u00F3n, pero no podemos impedir, por lo menos a juicio de la Mesa, que usen de la palabra los Senadores, sobre todo los que quedaron inscritos ayer.\n \nPuede intervenir el Honorable se\u00F1or Montes, quien est\u00E1 entre los primeros. \n\n Perd\u00F3n, Su Se\u00F1or\u00EDa. El Senador se\u00F1or Espina plantear\u00E1 antes una cuesti\u00F3n de Reglamento.\n \nEl se\u00F1or ESPINA.- \nSe\u00F1ora Presidenta , para bien o para mal, el proyecto se ha enviado al \u00F3rgano t\u00E9cnico, adonde igualmente habr\u00EDa vuelto aprobado en general. Lo que tiene que hacer el Senado es resolver el problema planteado. No voy a entrar en los detalles, porque no es el momento de hacer una exposici\u00F3n de fondo.\n \nLo que me cuesta comprender es que, con el trabajo que tenemos, en vez de avanzar en otras iniciativas sigamos tratando una de ellas -y nadie est\u00E1 escondiendo su opini\u00F3n- que no ser\u00E1 vista por la Sala ni hoy ni ma\u00F1ana, porque tiene que ser analizada en la Comisi\u00F3n. Esta puede abocarse a su tarea en una semana, si quiere, luego de lo cual el texto estar\u00E1 de vuelta. No s\u00E9 por qu\u00E9 seguimos ocupados en una materia que tiene que ser objeto de un debate en esa instancia, donde se ha de generar un acuerdo y lograr que los m\u00FAsicos chilenos puedan tener toda la representaci\u00F3n necesaria, con lo cual se decidir\u00E1 finalmente la cuesti\u00F3n. En realidad, continuamos con la discusi\u00F3n acerca de un asunto sobre el cual -no lo hab\u00EDa visto nunca- la Sala no se va a pronunciar ahora. Ser\u00EDa distinto si hubiera un segundo informe y se resolviera ma\u00F1ana.\n \n\u00BFPor qu\u00E9 no maximizamos el tiempo? \u00A1Si lo que corresponde es que el \u00F3rgano t\u00E9cnico genere un acuerdo que deje el punto definido, y ah\u00ED cada uno tendr\u00E1 que opinar y asumir\u00E1 su posici\u00F3n! \nLa se\u00F1ora ALLENDE ( Presidenta ).- \nMi criterio es diferente, Su Se\u00F1or\u00EDa. Pienso que ayer qued\u00F3 claro que la discusi\u00F3n iba a proseguir hoy y tenemos una lista de inscritos para usar de la palabra.\n \nEs cierto que en esta oportunidad se determin\u00F3 que el proyecto vuelva a Comisi\u00F3n. \nNo era mi \u00E1nimo proceder a una votaci\u00F3n de inmediato. Estim\u00E9 que primero era conveniente escuchar el parecer de los presentes, para despu\u00E9s proceder a ella. Pero me dijeron: \"No. La idea es resolver de una vez\". \nNo creo que el hecho de que por un solo voto de diferencia se haya dispuesto que la iniciativa vaya al \u00F3rgano t\u00E9cnico deba inhibir la opini\u00F3n de los Senadores, que perfectamente pueden expresarla y que incluso puede ayudar a los miembros de esa instancia como un antecedente para mejor resolver. \n--(Aplausos en tribunas). \nEn nada desmerece, a mi juicio, que el texto pase a la Comisi\u00F3n, que lo ver\u00E1 en general y en particular. Sin perjuicio de que la situaci\u00F3n pueda parecerle a alguien sorprendente, me parece importante que respetemos lo que se hab\u00EDa determinado y que por lo menos se termine con la lista de inscritos. Y por eso expuse la idea de que mejor se escuchara a los oradores y despu\u00E9s se votara. Se me pidi\u00F3 lo contrario. Como creo que no se plantea un cuadro incompatible, asumo la responsabilidad: estimo que podemos escuchar. \nTiene la palabra el Honorable se\u00F1or Montes. \nEl se\u00F1or MONTES.- \nSe\u00F1ora Presidenta , la verdad es que a m\u00ED tambi\u00E9n me sorprende el tiempo que a veces gastamos en aspectos procesales. Aqu\u00ED hay un Reglamento, el cual dispone que primero se vota la aprobaci\u00F3n en general y despu\u00E9s se ve la iniciativa en Comisi\u00F3n. Hemos gastado harto tiempo y no hemos entrado al contenido.\n \nQuiero sumarme al saludo a los grandes m\u00FAsicos chilenos en las tribunas. \n--(Aplausos en tribunas). \nTenemos creadores, lo que es un gran aporte a la vida nacional. Y son educadores de la cultura y del arte por todo nuestro territorio. El Senador que habla est\u00E1 de acuerdo, en primer lugar, con la obligaci\u00F3n de difundir un 20 por ciento de m\u00FAsica chilena. \n--(Aplausos en tribunas). \nEstoy convencido de que en el mundo actual es necesario preservar y promover manifestaciones y disciplinas que dicen relaci\u00F3n con nuestra idiosincrasia y cultura, y con el desarrollo de nuestros artistas. \nLa globalizaci\u00F3n gener\u00F3 un mundo distinto, con algunas cosas positivas y muchas negativas. Chile ingres\u00F3 a ella subordinando la vida a los beneficios que implicaba el crecimiento econ\u00F3mico. Y nos dedicamos a abrir mercados, a generar tratados comerciales. \nToda la primac\u00EDa de lo econ\u00F3mico minimiz\u00F3 y subestim\u00F3 los riesgos y dificultades que ello importaba, particularmente en el plano cultural. El informe del PNUD de hace un par de a\u00F1os expresa que Chile presenta un subdesarrollo. Hay un desfase entre el desarrollo cultural y el desarrollo econ\u00F3mico. Lo que hemos crecido en la econom\u00EDa no guarda relaci\u00F3n con el progreso de nuestras expresiones culturales y nuestra riqueza en ese \u00E1mbito.\n \nAh\u00ED se hizo referencia siempre, como Touraine, a los peligros de una uniformidad cultural y a la desaparici\u00F3n o mezcla de tradiciones, lo que fue poco estudiado y reconocido.\n \nSe\u00F1ora Presidenta , cada Senador cont\u00F3 ayer con diez minutos. Deseo saber de cu\u00E1nto tiempo dispongo.\n \nLa se\u00F1ora ALLENDE ( Presidenta ).- \nSu Se\u00F1or\u00EDa tiene otro tanto.\n \nEl se\u00F1or MONTES.- \nLa cultura, en todas sus facetas y \u00E1mbitos, presenta hoy algunos elementos muy preocupantes: \n-Tendencia a la uniformidad en la televisi\u00F3n, con formatos que se ponen de moda en forma universal. \n-Tendencia a la uniformidad en el aspecto literario, con concentraci\u00F3n de la oferta, lo que deja sin espacio a peque\u00F1as producciones y material t\u00E9cnico y de ciencias sociales. \n-Tendencia a menospreciar el valor de ciertas pr\u00E1cticas y bienes ancestrales, como ocurre con la profunda discusi\u00F3n sobre las semillas. \n-Tendencia a arrinconar la m\u00FAsica local, con una disputa, muy desigual, entre la producci\u00F3n de artistas nacionales y la de referentes internacionales promovidos por cadenas disqueras, televisivas y radiales globalizadas. \nCreo que ello debemos tratar de corregirlo o al menos de amortiguarlo con algunas medidas. \nFomentar la producci\u00F3n de m\u00FAsicos nacionales de todos los g\u00E9neros y de la m\u00FAsica de ra\u00EDz folkl\u00F3rica es un imperativo en un pa\u00EDs que busca equilibrar la inserci\u00F3n en el mundo con la preservaci\u00F3n de su identidad cultural y el resguardo y la promoci\u00F3n de sus creadores. --(Aplausos en tribunas). \nTambi\u00E9n estoy convencido del derecho del Estado a imponer exigencias a quienes operan con bienes p\u00FAblicos. \nEn nuestro pa\u00EDs se viene dando desde hace algunos a\u00F1os una revalorizaci\u00F3n del rol de lo p\u00FAblico en la sociedad. \nDesde el fin de la dictadura, la sociedad ha percibido gradualmente que el modelo neoliberal, si bien posibilit\u00F3 el acceso a bienes y servicios, gener\u00F3 tambi\u00E9n enormes desigualdades y desequilibrios. \nY, del mismo modo, se ha advertido que ciertos \u00E1mbitos deben quedar en manos del Estado o al menos ser objeto de una regulaci\u00F3n significativa y exigirse a sus operadores algunos principios o pautas de acci\u00F3n en beneficio de la comunidad nacional. \nLa entrega de bienes p\u00FAblicos a los privados puede y debe implicar el establecimiento para estos de obligaciones razonables que compatibilicen el inter\u00E9s com\u00FAn con los del concesionario. \nAs\u00ED lo planteamos en el caso de la televisi\u00F3n digital al promover exigencias en materia de derechos de los trabajadores, de prohibici\u00F3n de cobro o de resguardo de canales peque\u00F1os y regionales. \nEl 20 por ciento requerido es una cifra razonable, compatible con la programaci\u00F3n de cada emisora, m\u00E1s a\u00FAn cuando se establece una amplitud en los g\u00E9neros posibles de difundir. \nEstoy convencido asimismo de que las pol\u00EDticas p\u00FAblicas deben complementar, como lo expuso el Honorable se\u00F1or Guillier, el apoyo al arte y la cultura. \nLa verdad es que los programas existentes, como el patrocinio del Consejo de la Cultura a ciertas difusiones radiales, han sido bastante insuficientes.\n \nLa aprobaci\u00F3n de la pol\u00EDtica del 20 por ciento no debe implicar el abandono de otras formas de promoci\u00F3n del desarrollo del arte y de la cultura, como los diversos fondos para algunas manifestaciones, que permitan que en un horizonte moderado de tiempo la m\u00FAsica chilena disponga de auditores suficientes. \nEllo no es contradictorio con un piso en las radios. De hecho, hoy d\u00EDa quien produce un libro tiene la obligaci\u00F3n de entregar una cuota de cada edici\u00F3n a la Biblioteca Nacional, por ejemplo. Y as\u00ED, hay un conjunto de otros elementos que dan cuenta de esta facultad, de la posibilidad que tiene el Estado y de la necesidad de una pol\u00EDtica complementaria.\n \nYo llamo a no caricaturizar el debate. La discusi\u00F3n que se da en el marco de este proyecto es seria y de gran profundidad cultural, en torno a lo que pretendemos como naci\u00F3n. \nComo tambi\u00E9n se dijo durante la discusi\u00F3n sobre la televisi\u00F3n digital, los medios de comunicaci\u00F3n tienen una enorme responsabilidad en la formaci\u00F3n del ser nacional y en la promoci\u00F3n de diversas manifestaciones culturales. \nEn este debate se ha sostenido que se busca imponer la m\u00FAsica chilena y, m\u00E1s a\u00FAn, se ha pretendido afirmar que solo ciertos pa\u00EDses, muy determinados, presentan normas de este tipo, cuando estudios serios, como el realizado por el propio Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, reconocen que el universo de naciones que utilizan mecanismos de esta \u00EDndole es bastante m\u00E1s amplio y plural. Puedo mencionar los casos de Espa\u00F1a, Francia, Australia y Canad\u00E1 .\n \nSe\u00F1ora Presidenta, votar\u00E9 a favor de que se emita un 20 por ciento de m\u00FAsica chilena en las radios. \n--(Aplausos en tribunas). \nAdem\u00E1s, quiero reconocer que la sociedad y el Estado chilenos tienen grandes deudas hist\u00F3ricas con los artistas nacionales. El tema previsional es un problema realmente serio, as\u00ED como las condiciones en que viven su vejez. Lo mismo ocurre con el tema de la salud, que muchos de ellos sufren profundamente. \nCreo que aqu\u00ED hay una serie de medidas discriminatorias a favor de los artistas extranjeros. En alg\u00FAn momento deberemos realizar un debate m\u00E1s global en el Senado acerca de c\u00F3mo la sociedad chilena incorpora, le da un espacio y valora el tremendo aporte que hacen a la construcci\u00F3n del pa\u00EDs los artistas y especialmente los m\u00FAsicos.\n \nMuchas gracias. \n--(Aplausos en tribunas). \nLa se\u00F1ora ALLENDE (Presidenta).- \nQuiero recordar a las personas que se hallan en las tribunas que, de acuerdo al Reglamento, est\u00E1 prohibido realizar manifestaciones. As\u00ED que les ruego que me ayuden en ese sentido. \nTiene la palabra el Honorable se\u00F1or Rossi. \nEl se\u00F1or ROSSI.- \nSe\u00F1ora Presidenta, la verdad es que comparto cien por ciento lo que dijo el Senador Montes. \nY aprovecho, en todo caso, de saludar a nuestros artistas y agradecer la tremenda contribuci\u00F3n que hacen a la cultura y a que Chile sea un pa\u00EDs m\u00E1s grande.\n \nSe ha hablado mucho de la libertad de programaci\u00F3n. Y ese discurso de la libertad me suena conocido, porque lo escucho igualmente con relaci\u00F3n a la ense\u00F1anza -la libertad de ense\u00F1anza-, cuando se quiere defender la discriminaci\u00F3n de los ni\u00F1os o los mecanismos de selecci\u00F3n. Tambi\u00E9n tuvieron libertad los canales de televisi\u00F3n (televisi\u00F3n abierta, televisi\u00F3n p\u00FAblica) para hacer un tratamiento sensacionalista, medi\u00E1tico, que no solo no contuvo a las v\u00EDctimas del terremoto en el norte, sino que sembr\u00F3 el p\u00E1nico y gener\u00F3 m\u00E1s estr\u00E9s. \nPor lo tanto, es fundamental que el Estado regule los bienes nacionales de uso p\u00FAblico. As\u00ED lo hicimos con la televisi\u00F3n digital. El Estado tiene la obligaci\u00F3n de velar por el correcto funcionamiento de la televisi\u00F3n y, por ende, tiene todo el derecho de construir pol\u00EDticas p\u00FAblicas que permitan lograr un determinado objetivo.\n \nEste proyecto busca apoyar y promover la m\u00FAsica chilena y su creaci\u00F3n. Entonces, si ese es su objetivo, yo espero que todos los parlamentarios que dicen estar a favor de ella respalden con entusiasmo la iniciativa. \nSe ha dicho que no corresponde imponer por la fuerza. La verdad es que los mecanismos de acci\u00F3n positiva no son nuevos. Los mecanismos de acci\u00F3n o de discriminaci\u00F3n positiva son herramientas que tiene el Estado para promover un determinado objetivo. Sin ir m\u00E1s lejos, hoy d\u00EDa tenemos la CONADI, que busca promover los derechos del mundo ind\u00EDgena.\n \nLa Presidenta de la Rep\u00FAblica acaba de enviar un proyecto de ley al Parlamento para cambiar el sistema electoral binominal por otro que establece un sistema de cuotas. Yo present\u00E9 un proyecto de ley para aumentar la participaci\u00F3n femenina en la pol\u00EDtica. Porque hoy tenemos un problema: que nuestra sociedad, estructuralmente, discrimina a la mujer. Y para incluirla buscamos pol\u00EDticas p\u00FAblicas, buscamos herramientas, y una de ellas es la discriminaci\u00F3n o acci\u00F3n positiva. Si queremos m\u00E1s m\u00FAsica chilena, si queremos promover y fortalecer nuestra identidad como pueblo, que tiene mucho que ver con el arte, con la cultura, con otras manifestaciones de los seres humanos, efectivamente el Estado tiene el deber, no solo el derecho, de establecer pol\u00EDticas p\u00FAblicas de acci\u00F3n positiva, como un piso m\u00EDnimo -\"m\u00EDnimo\", dir\u00EDa yo-, escaso, de m\u00FAsica chilena a emitir equivalente a un 20 por ciento.\n \nPor otro lado -ya lo dijo tambi\u00E9n el Senador Montes-, en un mundo globalizado como el nuestro (y Chile tiene una econom\u00EDa muy abierta) es fundamental que sepamos proteger lo nuestro, lo que tiene que ver con nuestras ra\u00EDces m\u00E1s profundas, lo que nos define como pueblo, lo que se relaciona con procesos hist\u00F3ricos muy largos, acumulativos. Y, desde esa perspectiva, este proyecto es un peque\u00F1o paso en esa direcci\u00F3n. En un mundo globalizado donde todo tiende a homogenizarse tambi\u00E9n es importante darle valor a lo nuestro, a lo que es particular, a lo que nos hace diferentes.\n \nPor eso, apoyo el proyecto, pues creo que tiene un sentido muy profundo. \nDe otra parte, lamento el lobby monstruoso que ha hecho la ARCHI. \n--(Manifestaciones en tribunas). \nLa ARCHI ha hecho un lobby muy lamentable. Pero la verdad es que no nos amilana ni nos intimida. Por el contrario, nos da m\u00E1s entusiasmo para legislar en esta materia. \nY quiero hacer un llamado, se\u00F1ora Presidenta -ya que vamos a discutir esta iniciativa tanto en general como en particular en la Comisi\u00F3n de Educaci\u00F3n-, para hacer una reflexi\u00F3n m\u00E1s profunda.\n \nHay muchos pa\u00EDses que se preocupan de proteger su cultura. Tenemos el caso de Francia. A los franceses les interesa tener buen cine. \u00BFQu\u00E9 es lo que hacen? Una parte de la taquilla va en beneficio de su producci\u00F3n cinematogr\u00E1fica. \"Eso es discriminatorio\", podr\u00EDa sostener alguien de Hollywood. Pero no lo es; simplemente, a los franceses les interesa que su cine se divulgue, se promueva, porque para ellos es importante, porque tiene que ver con su alma, con su identidad, con sus sue\u00F1os, con c\u00F3mo se proyectan hacia el futuro, con sus familias, con su vida.\n \nEn consecuencia, este es un proyecto tremendamente importante para la sociedad chilena. Yo, sinceramente, espero que seamos capaces de aprobarlo, pues estoy convencido de que va a permitir promover la cultura y el arte a partir de la divulgaci\u00F3n de la m\u00FAsica chilena. \nTambi\u00E9n siento, al igual que el Senador Montes, que nuestro pa\u00EDs tiene una deuda con los artistas. Y por eso debemos abordar el tema previsional y otros m\u00E1s. Da mucha pena ver la situaci\u00F3n en que quedan grandes artistas que han dado tantas alegr\u00EDas al pueblo chileno, que han sido nuestros mejores embajadores en el mundo. Porque \u00BFqui\u00E9nes son nuestros embajadores? Nuestros agentes culturales, del arte o del deporte, que pasan sus \u00FAltimos d\u00EDas de vida en una condici\u00F3n de extrema precariedad, de indignidad. \u00A1El Estado tiene que hacerse cargo de esas personas!\n \nPor eso, voy a votar a favor de una ley que exija emitir un 20 por ciento de m\u00FAsica chilena en las radios. \n--(Aplausos en tribunas). \nLa se\u00F1ora ALLENDE (Presidenta).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Ignacio Walker. \nEl se\u00F1or WALKER (don Ignacio).- \nSe\u00F1ora Presidenta , encuentro lamentable lo que ha ocurrido. Es cierto que es algo reglamentario, y en tal sentido leg\u00EDtimo, pero seamos claros: esta fue una medida dilatoria para evitar un pronunciamiento de la Sala en el d\u00EDa de hoy.\n \nF\u00EDjese, se\u00F1ora Presidenta , que este proyecto inici\u00F3 su tr\u00E1mite parlamentario el 20 de noviembre de 2007. Hace casi siete a\u00F1os.\n \n--(Manifestaciones en tribunas). \nSe aprob\u00F3 en la C\u00E1mara de Diputados en agosto de 2010 -hace casi cuatro a\u00F1os-, por 55 votos a favor, 27 en contra y 22 abstenciones. Y nuestra Comisi\u00F3n, de la cual soy miembro, ya hizo la discusi\u00F3n. En ella -tengo que decirlo-, solo el Senador Alejandro Navarro y yo lo votamos a favor. Perdimos 3 a 2. Pero esperamos ganar en la Sala.\n \nPues bien, cuando el proyecto llega a este Hemiciclo, donde se inici\u00F3 la discusi\u00F3n ayer para continuarla esta tarde y despu\u00E9s votar, tiene lugar esta medida dilatoria: pedir que el proyecto vuelva a la Comisi\u00F3n. \u00A1Para qu\u00E9! \u00A1Si ya se hizo la discusi\u00F3n ah\u00ED y la Comisi\u00F3n emiti\u00F3 un informe!\n \nPero en fin. \nEs importante debatir este tema de cara a la gente, de cara a la opini\u00F3n p\u00FAblica. Y, en ese sentido, quiero argumentar por qu\u00E9 voy a votar a favor del proyecto. \n--(Aplausos en tribunas). \nEste no es un debate de los m\u00FAsicos contra las radios, o de las radios contra los m\u00FAsicos. Ese no es el punto. \nEste no es un debate de la SCD contra la ARCHI, o de la ARCHI contra la SCD. Eso estar\u00EDa mal planteado, y no es lo que estamos discutiendo. \nEste es un debate de naturaleza bastante distinta, y muy de fondo: cu\u00E1l es la valoraci\u00F3n que la sociedad chilena y el Parlamento, que constituye la representaci\u00F3n pol\u00EDtica de la ciudadan\u00EDa, dan a ese intangible tan importante en la vida de cualquier pueblo como son la cultura y las artes en sus distintas manifestaciones. \nEse es el tema que estamos discutiendo. \nImpera en nuestros d\u00EDas -reconozc\u00E1moslo- un economicismo estrecho que permea nuestra cultura y que lo reduce todo a clave de mercado. \u00A1Y claro que hay un espacio para el mercado! Por ejemplo, existe una industria cultural. \nSin embargo, en mi opini\u00F3n hay ciertas cuestiones que ata\u00F1en al esp\u00EDritu humano y que requieren una pol\u00EDtica p\u00FAblica, una acci\u00F3n legislativa, un rol del Estado, que sepa relevar y potenciar aquellas \u00E1reas que inciden en nuestra identidad, es decir, todo eso que nos constituye como naci\u00F3n y como cultura. \u00A1Eso es lo que estamos debatiendo!\n \nY una de las dimensiones de esa identidad, de esa cultura, de lo que nos constituye como naci\u00F3n, es la m\u00FAsica chilena, como uno de los aspectos que conforman ese intangible. \nEso es lo que est\u00E1 en juego en este proyecto, que es una modesta contribuci\u00F3n -\u00A1muy modesta contribuci\u00F3n, casi simb\u00F3lica!-, pero necesaria para el fomento de la m\u00FAsica chilena. \nAsimismo, hay aqu\u00ED una dimensi\u00F3n constitucional que ha pasado bastante inadvertida. La libertad de crear se encuentra contemplada en una disposici\u00F3n constitucional surgida en democracia: el encabezamiento del art\u00EDculo 19, n\u00FAmero 25\u00BA, de la Carta Fundamental. Dicha norma puso t\u00E9rmino a la censura previa.\n \n\u00BFPor qu\u00E9 el Congreso Nacional aprob\u00F3 un\u00E1nimemente esa disposici\u00F3n con rango constitucional? Porque el pueblo chileno no quiere que se silencie la fuerza de la creaci\u00F3n art\u00EDstica; porque el pueblo chileno repudia la censura y no quiere volver a sufrir la mordaza que significa el silencio de una canci\u00F3n, de una obra de teatro, de una pel\u00EDcula o de un libro.\n \nMe dir\u00E1n: \"\u00BFY qu\u00E9 tiene que ver eso con el proyecto que hoy d\u00EDa conocemos?\". \n\u00A1Mucho, pues! Porque se silencia cuando se proh\u00EDbe, pero tambi\u00E9n se silencia cuando se obliga a callar por el mandato del mercado, de la pauta publicitaria o del capricho de un programador o un empresario. \n\u00A1Ah\u00ED tambi\u00E9n se silencia! \n--(Aplausos en tribunas). \nAdem\u00E1s, hay otro aspecto muy importante. \nLas emisiones de radio y televisi\u00F3n se propagan en un espectro radioel\u00E9ctrico que es propiedad de todos los chilenos. Los organismos de radiodifusi\u00F3n no son due\u00F1os de ese espacio radioel\u00E9ctrico; son concesionarios, a los cuales el pa\u00EDs les entrega una concesi\u00F3n temporal para que lleven a cabo su trascendente y muy valiosa labor de comunicar contenidos musicales y brindar informaci\u00F3n de toda \u00EDndole. \n\u00BFY qu\u00E9 supone una concesi\u00F3n? Supone una reciprocidad. \n\u00BFQu\u00E9 supone una concesi\u00F3n? Supone una contraprestaci\u00F3n. Es decir, ese medio concesionario de radio o televisi\u00F3n, al que la sociedad le ha confiado gratuitamente ese derecho, tiene un deber de reciprocidad y est\u00E1 obligado a dar una contraprestaci\u00F3n a la sociedad. \nDe lo que hablamos al debatir este proyecto de ley es del derecho a romper el silencio que puede afectar a nuestra creaci\u00F3n musical, en beneficio de todos; evitar que se silencie la creaci\u00F3n. \u00A1Eso es lo que est\u00E1 en juego! \u00A1Eso es lo que requiere una regulaci\u00F3n! \nCuando las municipalidades quitan una ligera franja del pavimento para reservarlo a los ciudadanos que se movilizan en bicicleta, \u00BFafectan la libertad de los veh\u00EDculos 4x4, que quieren toda la calzada para ellos? \u00A1Probablemente! Sin embargo, en justicia debemos propiciar que nuestros ciudadanos tambi\u00E9n puedan encontrar un espacio disponible para transitar en bicicleta. \nCuando exigimos que los proyectos urbanos reserven plazas y espacios de recreaci\u00F3n, \u00BFestamos limitando la libertad de los constructores? \u00A1S\u00ED! Por una exigencia de bien com\u00FAn. \nSi otorgamos una concesi\u00F3n a los radiodifusores, \u00BFpor qu\u00E9 no es posible establecer ciertas condiciones o contraprestaciones para que ejerzan su derecho dando un modesto -\u00A1modest\u00EDsimo!- espacio a la creaci\u00F3n nacional? \n\u00A1Concesi\u00F3n y reciprocidad! \u00A1Concesi\u00F3n y contraprestaci\u00F3n! \n\u00A1Esa es la ecuaci\u00F3n! \n\u00A1La libertad de crear es una quimera si se censura! \n\u00A1La libertad de crear se mutila si se silencia a los m\u00FAsicos, a los creadores y a los artistas! \n--(Aplausos en tribunas). \nSe\u00F1ora Presidenta , \u00BFqu\u00E9 dice la ley que cre\u00F3 el Consejo Nacional de Televisi\u00F3n, a prop\u00F3sito del espacio radioel\u00E9ctrico?\n \n\"Art\u00EDculo 13\u00B0.- El Consejo podr\u00E1: c) fijar, de manera general, un porcentaje de hasta un 40%\" -\u00A1no 20!- \"de producci\u00F3n chilena de los programas que transmitan los canales de servicios de radiodifusi\u00F3n televisiva de libre recepci\u00F3n. Dentro de este porcentaje podr\u00E1 incluir la exhibici\u00F3n de pel\u00EDculas nacionales\".\n \nEntonces, la televisi\u00F3n es concesionaria. \u00BFY qu\u00E9 le exige la ley? \u00A140 por ciento de producci\u00F3n nacional, lo cual ha permitido el desarrollo de las \u00E1reas dram\u00E1ticas de los canales de televisi\u00F3n! \nY en el proyecto que nos ocupa no pedimos 40 por ciento; pedimos 20 por ciento. \u00A1Casi una migaja! \u00A1Una modesta reciprocidad! \n\u00BFEstamos inventando la rueda? \u00A1No! \u00BFQu\u00E9 pa\u00EDses utilizan ya este sistema de cuotas y de porcentajes dentro de sus espacios? Argentina, Australia, B\u00E9lgica , Brasil , Canad\u00E1 , Ecuador , Francia, Per\u00FA , Sud\u00E1frica , Uruguay , Venezuela.\n \n\u00A1Y queremos que el pr\u00F3ximo sea Chile! \n--(Aplausos en tribunas). \nPor eso, la ley en proyecto propone agregar, en el art\u00EDculo 15 de la ley N\u00B0 19.928, sobre Fomento de la M\u00FAsica Chilena, un inciso que dispone que \"las radioemisoras, en su programaci\u00F3n fonogr\u00E1fica diaria, deber\u00E1n emitir al menos una quinta parte (20%) de m\u00FAsica nacional\".\n \nEn consecuencia, se\u00F1ora Presidenta, yo espero que, en aras de nuestra identidad, de nuestra cultura, votemos a favor de esta iniciativa, que fomenta la m\u00FAsica chilena. \nHe dicho. \n--(Aplausos en tribunas). \n\n La se\u00F1ora ALLENDE (Presidenta).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Letelier. \nEl se\u00F1or LETELIER.- \nSe\u00F1ora Presidenta , el debate que llevamos a cabo hoy tiene una tremenda importancia, porque se da en una \u00E9poca espec\u00EDfica de nuestra historia, en un mundo globalizado donde el t\u00F3pico de las identidades propias es trascendental, donde se han relativizado los Estados nacionales, y donde lo que muchas veces est\u00E1 en cuesti\u00F3n es la permanencia de ciertas culturas civilizatorias versus otras que tienden a disgregarse y destruirse mediante modelos de sobreconsumo, etc\u00E9tera.\n \nHoy vivimos en una \u00E9poca donde los derechos de las personas y de los colectivos muchas veces est\u00E1n cuestionados no solamente dentro de las fronteras nacionales, sino tambi\u00E9n m\u00E1s all\u00E1 de ellas. \nVivimos en nuestro pa\u00EDs -\u00A1\"Gracias a Dios\", dir\u00E1n varios!- el inicio de un ciclo pol\u00EDtico donde se empiezan a echar para atr\u00E1s las concepciones neoliberales que nos han dominado durante demasiado tiempo. \nComienza una era en Chile donde iniciamos la discusi\u00F3n de temas que le importan a la mayor\u00EDa. \nPor eso estamos contentos del voto de los chilenos en el extranjero; estamos felices de que se haya mandado al Congreso Nacional el proyecto que pone fin al actual sistema electoral de nuestro pa\u00EDs, que es muy perverso. \nY hoy discutimos algo b\u00E1sico: c\u00F3mo fortalecer el derecho a la identidad, al desarrollo de nuestra cultura. \nEn lo personal, no me satisface el t\u00EDtulo de esta iniciativa, pues pienso que queda corto. Me parece que est\u00E1 en juego mucho m\u00E1s que el fomento a la m\u00FAsica chilena, y lo tratar\u00E9 de explicar en forma breve. \nEl espectro electromagn\u00E9tico es de todos los chilenos y su entrega en concesi\u00F3n debe revisarse. Soy de aquellos a los que no les gusta la forma en que a las radios se les otorgan concesiones, que haya personas que las ganen, que lucren con ellas, que las arrienden a otros, y que no defiendan lo nuestro. \n--(Aplausos en tribunas). \nResulta bastante vergonzoso que algunas de las personas que han asistido a Comisiones en este tiempo no sean los titulares de las concesiones radiales, sino quienes las arriendan a otros para lucrar con un bien que nos pertenece a todos. Sin duda, cumplen una funci\u00F3n social. Pero creo que se debe sincerar lo ocurrido con ciertos conglomerados que se han apropiado del espectro radial de nuestro pa\u00EDs poniendo dinero sobre la mesa para arrebatarles las concesiones a radios regionales con clara identidad local. \nSe\u00F1alo lo anterior, se\u00F1ora Presidenta , porque la gran mayor\u00EDa de las emisoras regionales ya incluyen en su programaci\u00F3n mucho m\u00E1s de 20 por ciento de m\u00FAsica chilena. Son los grandes conglomerados, las mayores cadenas de radio, los que tienden a relativizar la importancia de esta discusi\u00F3n o a cuestionarla. Y lo hacen, como se ha indicado, levantando la bandera de la libertad de programaci\u00F3n. Considero bueno se\u00F1alar que el espectro electromagn\u00E9tico es nuestro, que el Estado se lo entrega a particulares en forma gratuita -por desgracia, a mi juicio- para su uso, y estos no quieren que eso se regule. \nLo que haremos con esta iniciativa, al igual que en el proyecto de ley sobre televisi\u00F3n digital terrestre, ser\u00E1 comenzar a recuperar la facultad de la mayor\u00EDa de los chilenos de normar el uso de espacios pertenecientes a todos nosotros. \nNo solo queremos fijar este porcentaje de 20 por ciento (por cierto, habr\u00EDa que preguntarse si es adecuado ese guarismo), sino adem\u00E1s regular la relaci\u00F3n comercial entre quienes usan y explotan las radios y los creadores, los artistas, representados por la Sociedad Chilena del Derecho de Autor. Y aprovecho de saludar a los artistas que durante esta \u00FAltima d\u00E9cada han venido una y otra vez a luchar por que la industria les pague los derechos que les corresponden como m\u00FAsicos o actores, pues se trata de propiedad intelectual.\n \nEs fant\u00E1stico ver c\u00F3mo a los grandes empresarios les gusta defender sus derechos de propiedad, pero no que los creadores y los artistas reclamen los suyos respecto de la creaci\u00F3n. \nEse es uno de los aspectos en discusi\u00F3n. \n--(Aplausos en tribunas). \nY las radios tienen miedo, porque no cancelan siempre los derechos de autor a m\u00FAsicos for\u00E1neos. Entonces, no quieren pagar ni a los extranjeros ni a los nacionales. \nSin duda, eso forma parte del debate en la Sala.\n \nEl espectro electromagn\u00E9tico, que nos pertenece a todos, debe servir para fomentar el desarrollo de nuestros artistas. No es el \u00FAnico mecanismo, por cierto. Pero de que ayuda, ayuda; de que es necesario, es necesario. \nEsa es una de las dimensiones de fomento; sin embargo, existen otras que para m\u00ED son tanto o m\u00E1s relevantes: las relativas a nuestra identidad. \nLa defensa de nuestra identidad, de nuestra cultura, depende en el mundo de hoy de lo que se escuche, de lo que se vea. Alguien en tribunas hablaba de c\u00F3mo la televisi\u00F3n u otros espacios han sido utilizados para difundir una cultura que por lo menos a algunos de nosotros no nos gusta: la de la far\u00E1ndula o del fen\u00F3meno denominado reality, que refleja un voyerismo perverso, propio de la \u00E9poca en televisi\u00F3n. \nLo cierto es que uno quiere defender la identidad, un conjunto de valores, de maneras de ser, de formas de expresi\u00F3n. De ah\u00ED que sea tan importante reservar al menos la difusi\u00F3n de un porcentaje de creaci\u00F3n chilena -despu\u00E9s quiero plantear algunas interrogantes- en las radios y tambi\u00E9n en otros espacios. \nTendremos que definir mejor, eso s\u00ED, qu\u00E9 se entiende por m\u00FAsica chilena. Porque algunos querr\u00E1n restringir ese concepto. Incluso, les gustar\u00EDa reducir el folclor a la cueca y a la tonada, producto de una lectura bastante reduccionista del t\u00E9rmino. \nEn alg\u00FAn momento tendremos que analizar el punto de forma adecuada para llegar a una definici\u00F3n lo m\u00E1s amplia posible, en tanto hay artistas nacionales y m\u00FAsica que puede ser escrita por chilenos. Es decir, debemos elaborar un concepto amplio y no restrictivo. \nEs una de las inquietudes, leg\u00EDtimas, que algunos tienen. \nPor eso, me parece que durante el debate deber\u00EDamos escuchar la opini\u00F3n de los creadores respecto de qu\u00E9 entienden por m\u00FAsica chilena y por m\u00FAsica chilena de ra\u00EDz folcl\u00F3rica, como se se\u00F1ala en el proyecto. \nPara terminar, se\u00F1ora Presidenta , deseo plantear una inquietud.\n \nPor cierto, vamos a votar a favor, y lamentamos las acciones dilatorias llevadas a cabo por algunos, solo por el hecho de que la ARCHI est\u00E1 realizando hoy una convenci\u00F3n en alg\u00FAn punto del pa\u00EDs\u00BF \n--(Manifestaciones en tribunas). \n\u00BF y no quer\u00EDan que se discutiera esta iniciativa para no \"pisarle los callos\" a alguien. \nPero a nosotros nos corresponde regular conflictos de inter\u00E9s -es lo que hace el Parlamento, entre otras cosas-, y tomar posiciones respecto de ellos. \nLa bancada del Partido Socialista, la Nueva Mayor\u00EDa, vamos a apoyar la regulaci\u00F3n del espacio electromagn\u00E9tico que usan las radios, a reivindicarla, en el entendido de que se da en un contexto de una era nueva en Chile en que comenzamos a recuperar el derecho de la mayor\u00EDa a decidir c\u00F3mo se organiza el pa\u00EDs en que vivimos.\n \nVamos a votar que s\u00ED. \n--(Aplausos en tribunas). \nLa se\u00F1ora ALLENDE ( Presidenta ).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Hern\u00E1n Larra\u00EDn.\n \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN .- \nSe\u00F1ora Presidenta , junto con saludar a quienes hoy d\u00EDa nos acompa\u00F1an, y como una manera de hacer presente la consideraci\u00F3n por la contribuci\u00F3n que realizan a la cultura chilena, anuncio mi voto favorable a un proyecto que busca\u00BF\n \n--(Aplausos en tribunas). \n\u00BF valorar la m\u00FAsica chilena, incorporando su difusi\u00F3n radial mediante algunos niveles m\u00EDnimos, de manera que las creaciones musicales que sean producto de una composici\u00F3n original de un chileno o aquella m\u00FAsica interpretada por un artista nacional tengan prioridad especial en la programaci\u00F3n. \nEl argumento central apunta a algo que ya se ha dicho: la valoraci\u00F3n de nuestra cultura como soporte del alma chilena, de su identidad. \nSiento que, debido a la universalizaci\u00F3n que nos ha tocado vivir en estos d\u00EDas, se pierde con cierta facilidad aquella huella, aquellos vestigios del alma nacional. \nSobre el particular, no podemos ser como el avestruz y ocultar la cabeza, como si el fen\u00F3meno no existiera. No podemos cerrar la cuenta de Internet o del cable y no tener acceso a lo que ocurre en el mundo. \nNo obstante, debemos fortalecer lo nuestro. \nTengo la sensaci\u00F3n de que todo lo relacionado con valores culturales chilenos, o universales, est\u00E1 muy poco valorado, muy poco priorizado en el pa\u00EDs. Quiz\u00E1s no se encuentra arraigado con la fuerza que deber\u00EDa en los h\u00E1bitos sociales. Y tal vez por eso Chile ha perdido en cierto sentido mucha de su identidad.\n \nDe alguna forma, entre la cordillera y el mar, antes nos salv\u00E1bamos de esa invasi\u00F3n for\u00E1nea. Pero hoy d\u00EDa la invasi\u00F3n for\u00E1nea es virtual, no tiene restricciones f\u00EDsicas. \nPor lo tanto, estamos sometidos a una lluvia de valores, ideas y propuestas extranjeras. No obstante, tambi\u00E9n formamos parte del universo; no podemos negarnos a ello. Y tenemos que buscar c\u00F3mo defender lo propiamente nuestro, lo que nos hace ser quienes somos. Eso implica modificar, en forma muy profunda, nuestras actuaciones y h\u00E1bitos sociales. \nQuiz\u00E1s, donde m\u00E1s se siente esa ausencia es en la educaci\u00F3n. Porque esta no trabaja realmente para que la cultura y los valores que le dan sentido a la vida tengan una fuerza significativa en la formaci\u00F3n de los ni\u00F1os, de las ni\u00F1as y de los j\u00F3venes. \nHemos perdido el sentido humanista e, incluso, el cient\u00EDfico, los cuales tambi\u00E9n forman parte de nuestros valores. Tal vez, presionados por sacar altos puntajes en el SIMCE o en la PSU, estamos m\u00E1s preocupados de ese tipo de mecanismos cuantitativos, que de buscar que nuestra educaci\u00F3n valore lo cualitativo, lo que le da sentido -como dije- a la vida.\n \nEs preocupante -lo planteo como Senador regional- la ausencia de esos valores en muchas regiones. Porque en las grandes ciudades hay acceso a la cultura. Pero, si ustedes pudieran recorrer el Maule Sur, se dar\u00EDan cuenta de la orfandad de la presencia cultural. Hasta hace poco no hab\u00EDa salas de cine en la regi\u00F3n. Ahora reci\u00E9n se han acomodado algunos teatros y es posible tenerlas. Sin embargo, ninguna cadena se ha hecho cargo de tener programaciones permanentes.\n \nPor otra parte, no hay oportunidades para que se formen talentos musicales, teatrales, pict\u00F3ricos. No existe espacio en sus liceos, en sus colegios; en los centros culturales. En verdad es una situaci\u00F3n muy dram\u00E1tica, realmente de orfandad. \u00A1Y en los sectores rurales es bastante peor! \nEntonces, \u00BFqu\u00E9 hacemos para producir esta necesaria b\u00FAsqueda de lo nuestro? \u00BFC\u00F3mo podemos realizar alg\u00FAn cambio para que Chile florezca en lo que es esencial? \n\u00A1Si lo que le da sentido a la vida no es tener m\u00E1s, sino ser m\u00E1s! Eso parte desde adentro, y la cultura es el ingrediente principal. \nLa m\u00FAsica, sin lugar a duda, tiene una fuerza muy poderosa. Por lo tanto, es un veh\u00EDculo que no podemos dejar de considerar para producir esa transformaci\u00F3n. \n\u00BFY qu\u00E9 nos pasa? \u00BFPor qu\u00E9 es tan importante la radio? Porque en regiones la radio mueve esa realidad. \nSi yo quiero transmitir algo, no voy a la televisi\u00F3n, ni a la prensa escrita. \u00A1Voy a la radio! Y eso nos ocurre a todos. \u00A1En las regiones y en las provincias s\u00ED se escucha la radio! Y quiz\u00E1s en ellas es donde m\u00E1s m\u00FAsica nacional se toca. \nEn consecuencia, se debe hacer un esfuerzo para que la radio sea valorizada. \nNo obstante, \u00BFqu\u00E9 pasa con la radio, incluso en provincias? Que las cadenas internacionales se est\u00E1n tomando los consorcios radiales. Y estos consorcios hacen algo que genera un efecto perverso: privilegian a sus artistas extranjeros y no a los chilenos. \n--(Aplausos en tribunas). \nEse fen\u00F3meno no aparece en la superficie, pero se da. Y por ello estimo primordial dar estos pasos. \nAlgunos Senadores, y probablemente muchos de quienes nos acompa\u00F1an en las tribunas, pueden haberse sentido frustrados por que el proyecto no se fuera a votar hoy d\u00EDa. \nYo me hice eco de la solicitud de uno de los autores de la moci\u00F3n, el Senador Garc\u00EDa-Huidobro, de que la iniciativa volviera a la Comisi\u00F3n. Y lo voy a explicar. \nHe conversado con varios Senadores y Senadoras, y no siento que haya convicci\u00F3n en cuanto a avanzar en esta iniciativa. De modo que se corre el riesgo de que se pierda. Por eso, me ha parecido prudente, para salvar el proyecto, que vuelva a Comisi\u00F3n. \nAdem\u00E1s, el valor de la libertad de programaci\u00F3n no es un valor cualquiera. Y quienes defendemos la libertad -no el modelo neoliberal, con que algunos lo confunden- sabemos que la libertad es un valor supremo. La historia de la humanidad se ha hecho conquistando, cada vez con m\u00E1s fuerza, la libertad. Y esta no la podemos perder. \nSe trata de la libertad que necesitan los artistas para crear. Esa es la que queremos defender. Con todo, quienes son due\u00F1os de un medio de comunicaci\u00F3n, m\u00E1s all\u00E1 de las concesiones y de otros problemas, tambi\u00E9n tienen sus libertades, las cuales no podemos pasar a llevar. Entonces, hay que buscar una manera de compatibilizar esos intereses. \nEl Senador Walker se\u00F1al\u00F3, por ejemplo, lo que ocurre en la televisi\u00F3n chilena.\n \nEn consecuencia, se pueden establecer m\u00EDnimos. Y estimo sano y razonable que as\u00ED ocurra. \nEs m\u00E1s, estamos hablando de la m\u00FAsica en las radios chilenas. Pero tambi\u00E9n podr\u00EDamos referirnos a lo que pasa con el teatro. Este sufre una agon\u00EDa muy grande. Despu\u00E9s de haber experimentado una explosi\u00F3n y un desarrollo muy significativos, atraviesa por graves problemas. Hay numerosas compa\u00F1\u00EDas y salas que viven a tres cuartos y un repique, y que se mantienen por el alma que les ponen sus directores, sus actores, sus dramaturgos, quienes hacen un esfuerzo gigantesco, muchas veces muy poco reconocido. \nEl cine chileno ha tenido, en el \u00FAltimo tiempo, algunos destellos; pero todav\u00EDa no se consolida. \nEn definitiva, a lo mejor, tambi\u00E9n habr\u00EDa que pensar en c\u00F3mo establecer el equivalente a estos m\u00EDnimos en el \u00E1mbito del teatro y del cine; por mencionar algo. \nSi queremos preservar la cultura, empecemos con la m\u00FAsica. Sin embargo, no nos quedemos solamente en ella. Veamos c\u00F3mo hacemos germinar en Chile el arte, la cultura. Porque me parece que eso va a levantar, desde lo m\u00E1s profundo, el esp\u00EDritu de nuestro pa\u00EDs.\n \nPor eso, en el \u00E1nimo de tratar de asegurar este proyecto de ley y de buscar una manera para que nadie sienta que se transgrede una libertad tan importante como la de programaci\u00F3n, he pedido que vuelva a Comisi\u00F3n. \nSin perjuicio de ello, anuncio desde ya -como antes se\u00F1al\u00E9- mi compromiso de hacer todo lo posible para que esta iniciativa sea ley y para que podamos, no solo en la m\u00FAsica, sino tambi\u00E9n en otros \u00E1mbitos, fortalecer la creaci\u00F3n nacional. Porque solo as\u00ED tendremos una cultura aut\u00E9nticamente chilena. \nHe dicho. \n--(Aplausos en tribunas). \nLa se\u00F1ora ALLENDE ( Presidenta ).- \nTiene la palabra la Honorable se\u00F1ora Goic.\n \nLa se\u00F1ora GOIC.- \nSe\u00F1ora Presidenta , me sumo a los saludos a los m\u00FAsicos y creadores y creadoras que nos acompa\u00F1an en las tribunas y, a trav\u00E9s de ellos, a todos los que se hallan a lo largo del territorio nacional. Tambi\u00E9n, por supuesto, a los del extremo sur, de la Regi\u00F3n de Magallanes, con quienes hemos conversado m\u00E1s de una vez respecto a este proyecto.\n \nEn seguida, doy a conocer mi respaldo a la iniciativa en comento. No podr\u00EDa ser de una manera distinta, pues, adem\u00E1s, se discuti\u00F3 cuando yo estaba en la C\u00E1mara de Diputados, y ah\u00ED la vot\u00E9 favorablemente.\n \nLa verdad es que me sorprende que en la C\u00E1mara Baja no fu\u00E9ramos objeto de las presiones y del lobby que hemos visto en estos d\u00EDas. Y a las personas de mi regi\u00F3n que cuestionan el proyecto les dije que me habr\u00EDa gustado conocer sus objeciones oportunamente.\n \nApoyo la iniciativa pues la considero razonable. Adem\u00E1s, en las intervenciones que hemos escuchado en la Sala se han sentado principios con gran claridad, y pienso que este proyecto debe ser analizado en el contexto actual de las radioemisoras en nuestro pa\u00EDs. \nUn mensaje presentado por la Administraci\u00F3n anterior daba cuenta de que el porcentaje de m\u00FAsica chilena que se difunde en los medios radiales es de alrededor del 10 por ciento, y de que ese porcentaje no ha variado sustantivamente desde 1998. \nCuando se compara nuestra situaci\u00F3n con la de otros pa\u00EDses, se observa que hay lugares donde efectivamente se imponen porcentajes m\u00EDnimos: en Argentina y en B\u00E9lgica, es de 30 por ciento; en Brasil, de 10 a 70 por ciento; en Canad\u00E1, hasta 50 por ciento; en Francia, de 35 a 60 por ciento.\n \nEntonces, es razonable que en Chile igualmente se aplique esa regulaci\u00F3n, ya que esto tiene que ver con nuestra cultura, con el alma de nuestro pa\u00EDs. \nEn 2011, la Administraci\u00F3n anterior present\u00F3 un proyecto que felizmente se encuentra archivado. Y lo digo as\u00ED porque se pretend\u00EDa entregar fondos mediante la convocatoria a concursos destinados a que las radioemisoras se comprometieran a difundir diariamente al menos 20 por ciento de obras musicales nacionales.\n \nY uno dice \"felizmente archivado\", pues es justamente esa l\u00F3gica la que molesta: que esto sea visto dentro del mercado, m\u00E1s que como un imperativo que se relaciona con lo que valoramos y queremos en nuestro pa\u00EDs, con nuestra propia cultura. \nNo nos parece apropiado dejar entregada la difusi\u00F3n de la m\u00FAsica chilena al negocio o al mejor postor en una subasta; m\u00E1s todav\u00EDa, como aqu\u00ED se ha planteado, cuando existe una fuerte concentraci\u00F3n en este \u00E1mbito: son seis los conglomerados econ\u00F3micos que manejan m\u00E1s del 70 por ciento del mercado. \nEntonces, creo que cabe un rol de Estado en cuidar lo nuestro.\n \nLas pol\u00EDticas de incentivo a la m\u00FAsica chilena sin duda no han logrado el objetivo, probablemente porque buscan apoyar a los creadores, en lugar de brindarles el espacio radial que requieren para que se muestren y sean conocidos. Y eso es, en parte, lo que pretende garantizar este proyecto. \nSe ha hablado aqu\u00ED del marco que nos entrega la globalizaci\u00F3n de la econom\u00EDa y de c\u00F3mo ese proceso no deja atr\u00E1s a la cultura y las comunicaciones. Por eso, es m\u00E1s importante todav\u00EDa asumir el desaf\u00EDo de conservar y proteger de manera eficaz nuestro patrimonio cultural y las actividades que son expresi\u00F3n de \u00E9l, entre las cuales est\u00E1, por supuesto, la m\u00FAsica. \nAdem\u00E1s, la presente iniciativa apunta no solo a proteger nuestro patrimonio cultural, sino tambi\u00E9n a reconocer e incentivar la labor de miles de personas que han elegido hacer de la m\u00FAsica su trabajo. Por ello, me parece que bien vale respaldar esta propuesta. \nConvers\u00E1bamos de este proyecto justo cuando se enfrentaban las consecuencias de la cat\u00E1strofe provocada por el terremoto en el norte y de lo sucedido aqu\u00ED, en Valpara\u00EDso. Y uno dice: \"Siempre los m\u00FAsicos est\u00E1n dispuestos\", porque, tal como lo hemos se\u00F1alado, ello tiene que ver con nuestra alma, con el alma solidaria que aparece frente a la dificultad.\n \nEntonces, lo m\u00EDnimo es generar espacios para que ellos den a conocer su trabajo. \nEl espectro radioel\u00E9ctrico es un bien nacional cuyo dominio pertenece a la naci\u00F3n toda. Y es justo que una parte de \u00E9l sea destinado a la promoci\u00F3n de nuestra cultura y a la difusi\u00F3n de nuestra m\u00FAsica. \nEntre los argumentos en contra, he escuchado cosas que son perfectamente salvables en la discusi\u00F3n que tendremos al interior de la Comisi\u00F3n. \nUna de ellas es, por ejemplo, la falta de fiscalizaci\u00F3n. Me parece incre\u00EDble que se pretenda rechazar el proyecto por el hecho de que no se contemplan normas sobre la forma de fiscalizar. \u00BFQu\u00E9 es m\u00E1s f\u00E1cil que eso? De seguro hay un registro de lo que se transmite, el cual puede estar publicado en la p\u00E1gina web de las distintas radios. Eso facilitar\u00EDa enormemente la funci\u00F3n de fiscalizaci\u00F3n que deber\u00E1 cumplir quien corresponda dentro de la estructura del Estado.\n \nPor lo tanto, el problema es muy f\u00E1cil de resolver si efectivamente existe la disposici\u00F3n. Espero que lo solucionemos en la Comisi\u00F3n, para que esta iniciativa -ojal\u00E1 se apruebe- cuente con mecanismos eficaces para velar por su cumplimiento. \nTermino se\u00F1alando, se\u00F1ora Presidenta , que la radio es el escenario de los m\u00FAsicos. Y lo que nos est\u00E1n pidiendo es una peque\u00F1a parte de ese escenario para mostrar lo que son capaces de hacer. Me parece que el 20 por ciento propuesto es un piso m\u00EDnimo, que adem\u00E1s considera las distintas expresiones de la m\u00FAsica chilena.\n \nEn suma, creo que el proyecto es justo, es bueno, es sano. Y espero que se apruebe, tal como lo hicimos en la C\u00E1mara de Diputados. \nHe dicho. \n--(Aplausos en tribunas). \nLa se\u00F1ora ALLENDE (Presidenta).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Ossand\u00F3n. \nEl se\u00F1or OSSAND\u00D3N .- \nSe\u00F1ora Presidenta , le pido disculpas, porque s\u00E9 que me hab\u00EDa ofrecido la palabra antes, pero en ese momento estaba afuera atendiendo un problema con un hospital \nQuiero fundamentar mi posici\u00F3n en la materia que nos ocupa. \nYo me pronunci\u00E9 a favor de que el proyecto vuelva a la Comisi\u00F3n, porque, si bien creo que la idea es muy buena, tiene un mont\u00F3n de aristas que es necesario definir. Adem\u00E1s, he escuchado argumentos convincentes de ambos lados. \nEn 1993, en el torneo profesional de la Asociaci\u00F3n Nacional de F\u00FAtbol, se puso una cl\u00E1usula que fue muy reclamada y discutida: los equipos de Primera Divisi\u00F3n deb\u00EDan incorporar un jugador sub-20 desde el principio. Aunque se hicieron montones de artima\u00F1as, la idea de dar oportunidades se cumpli\u00F3.\n \nPues bien, en la Universidad de Chile apareci\u00F3 un joven que se llamaba \"Marcelo\", quien nunca hab\u00EDa podido jugar en Primera Divisi\u00F3n. Y, despu\u00E9s de un tiempo, tuvimos un \"Marcelo Salas\" tremendo.\n \nPor lo tanto, si bien la libertad de expresi\u00F3n es un gran valor, tambi\u00E9n lo es el acceso a oportunidades. Por eso me gusta la idea que encierra este proyecto. Pero hay que estudiarlo con m\u00E1s detalle. \nHemos conversado con mucha gente. Contactamos, por ejemplo, a Ra\u00FAl Alarc\u00F3n , Florcita Motuda, y le planteamos: \"Bueno, definamos qu\u00E9 es la m\u00FAsica chilena y precisemos si el porcentaje propuesto va a darles acceso solo a los consagrados o tambi\u00E9n a los que no tienen la posibilidad de ser difundidos\".\n \nNo nos sirve de nada que exista una cuota para m\u00FAsica chilena si solo se va a tocar a m\u00FAsicos consagrados. Ojal\u00E1 el espacio beneficiara por parejo a estos y a quienes han carecido de oportunidades. As\u00ED, la iniciativa lograr\u00EDa el prop\u00F3sito que estamos tratando de alcanzar. \nAsimismo, existe una pretensi\u00F3n econ\u00F3mica clar\u00EDsima entre artistas y emisoras. Eso hay que transparentarlo. \nCreo que el objetivo final de este proyecto es doble: potenciar nuestra m\u00FAsica y permitir que les vaya bien a las radioemisoras. Yo creo que eso s\u00ED se puede hacer. Con un poco de generosidad y con una buena ley, los dos sectores pueden salir beneficiados. \nHe dicho. \n--(Aplausos en tribunas). \nLa se\u00F1ora ALLENDE (Presidenta).- \nTiene la palabra la Senadora se\u00F1ora Mu\u00F1oz. \nLa se\u00F1ora MU\u00D1OZ.- \nSe\u00F1ora Presidenta , en primer lugar, quiero respaldar la decisi\u00F3n que usted tom\u00F3 de abrir la discusi\u00F3n en esta Sala en forma transparente y de cara a todos los artistas que nos acompa\u00F1an hoy d\u00EDa. Creo que este debate debe ser as\u00ED, abierto, y no encerrado en una Comisi\u00F3n. Valoro su decisi\u00F3n, se\u00F1ora Presidenta .\n \n--(Aplausos en tribunas). \nA estas alturas de la sesi\u00F3n, ya se han dado muchas opiniones. Yo solo quiero poner \u00E9nfasis en dos puntos. \nLo primero es que, a mi juicio -ya lo han se\u00F1alado varios colegas que me han antecedido en el uso de la palabra-, resulta dif\u00EDcil discutir sobre el proyecto sin considerar los procesos de globalizaci\u00F3n que han avanzado en todo el mundo. Por cierto, como aqu\u00ED se ha afirmado -y lo reconocemos-, la globalizaci\u00F3n trae muy buenos y muy positivos impactos, sobre todo en materia econ\u00F3mica. Sin embargo, hay que admitir que representa una amenaza para la identidad cultural de los pueblos. \nDe ah\u00ED la pertinencia de este proyecto, que busca preservar y difundir a nuestros m\u00FAsicos y creadores, como una forma de resguardar nuestra cultura e identidad ante la avalancha globalizadora. \nReitero: es muy pertinente este debate. \nLo segundo que quiero se\u00F1alar, se\u00F1ora Presidenta , dice relaci\u00F3n con dos elementos que aqu\u00ED ya se han mencionado en reiteradas intervenciones: la libertad de expresi\u00F3n y las preferencias musicales.\n \nSe ha argumentado que este proyecto amenazar\u00EDa la libertad de expresi\u00F3n o la libertad editorial. Se habla, como puede verse en la historia de este debate, de \"imponer la m\u00FAsica chilena a trav\u00E9s de una cuota\". Y para defender determinada posici\u00F3n, se plantea que la denominada \"libertad editorial de los medios\" no puede ser amenazada por una cuota y que nuestros m\u00FAsicos deben ganarse esos espacios. --(Manifestaciones en tribunas). \n\u00A1Por Dios que me recuerda a los argumentos que nos entregan a las mujeres cuando luchamos por la Ley de Cuotas! Nos dicen: \"No se vayan a la `cochiguagua' con lo de las cuotas; g\u00E1nense los espacios; tienen que llegar las m\u00E1s capaces\". \n\u00A1No s\u00E9 si todos los hombres que llegan ac\u00E1 son los m\u00E1s capaces! \n--(Aplausos en tribunas). \nEn verdad, el debate sobre las cuotas es importante, y el mismo argumento en contra que se nos ha dado a las mujeres se est\u00E1 entregando hoy d\u00EDa a nuestros m\u00FAsicos. \nSe\u00F1ora Presidenta , hago presente que hablar de \"imposici\u00F3n\" o de \"libertad editorial\" es muy relativo, sobre todo en un mundo globalizado. La m\u00FAsica chilena se ve expuesta hoy d\u00EDa a la competencia desigual de enormes maquinarias publicitarias, de conglomerados discogr\u00E1ficos y televisivos globales, que ciertamente impactan en las preferencias de la ciudadan\u00EDa a nivel radial, imponiendo su m\u00FAsica y sus artistas.\n \nLas decisiones de programaci\u00F3n tienen que ver con la l\u00F3gica de mercado m\u00E1s que con la libertad de expresi\u00F3n. Si queremos referirnos en serio a este \u00FAltimo concepto, m\u00E1s que oponerse a este 20 por ciento de m\u00FAsica chilena, habr\u00EDa que rechazar la concentraci\u00F3n en los medios y en el avisaje. \nSe\u00F1ora Presidenta , antes de concluir, debo se\u00F1alar que, a mi juicio, en estos debates habitualmente se pone el \u00E9nfasis en los beneficios econ\u00F3micos que se pueden obtener.\n \nEl quien gana y el quien pierde pasa a ser la l\u00F3gica argumental, donde, ciertamente, la ganancia se mide en dinero. \nLa aprobaci\u00F3n de este proyecto es, en cambio, una se\u00F1al en otro sentido. \nQueremos -quienes estamos a favor de esta propuesta- que, a trav\u00E9s de la iniciativa en estudio, se haga notar la importancia de la cultura en nuestro desarrollo y no \u00FAnicamente la del mercado y de la econom\u00EDa. \nUn pa\u00EDs progresa no solo cuando se elevan sus indicadores econ\u00F3micos, sino cuando se mejora integralmente, considerando tambi\u00E9n como eje central de ese desarrollo las manifestaciones del esp\u00EDritu, como la m\u00FAsica y tantas actividades de creaci\u00F3n art\u00EDsticas (teatro, pintura, escultura, danza), en las que los artistas demuestran su enorme creatividad y capacidad. \nPor todo eso, votar\u00E9 a favor del proyecto. \nHe dicho. \n--(Aplausos en tribunas). \nLa se\u00F1ora ALLENDE (Presidenta).- \nAntes de dar la palabra al siguiente orador, comunico a la Sala que, por razones protocolares, debo retirarme. \nAprovecho de despedirme de los se\u00F1ores Senadores y de agradecer la presencia de los asistentes en las tribunas. \n--(Aplausos en tribunas). \nEl se\u00F1or Vicepresidente queda dirigiendo la sesi\u00F3n. \n\n El se\u00F1or TUMA ( Vicepresidente ).- \nTiene la palabra el Honorable se\u00F1or Navarro.\n \nEl se\u00F1or NAVARRO.- \nSe\u00F1or Presidente , en verdad, no puedo dejar de sentir un poquito de verg\u00FCenza ajena cuando discutimos una iniciativa tan m\u00EDnima, tan b\u00E1sica, y, producto de ello, recibimos aplausos. Porque, en definitiva, lo que estamos haciendo es muy poco.\n \nLa deuda del Estado chileno con el fomento de la m\u00FAsica y de la cultura sigue siendo enorme. \nAh\u00ED estamos construyendo el Ministerio de la Cultura. \nAdem\u00E1s, junto con el Senador De Urresti, hemos propuesto la creaci\u00F3n de la Comisi\u00F3n de Cultura y Deportes. Hoy d\u00EDa el aspecto cultural est\u00E1 subsumido en la Comisi\u00F3n de Educaci\u00F3n, pero esta ha centrado todo su debate en los temas propiamente educacionales. No hay ning\u00FAn espacio para discutir los proyectos relacionados con la cultura y con el deporte en el inmenso \u00E1mbito que abarca el \u00F3rgano t\u00E9cnico de educaci\u00F3n.\n \nPor eso, espero que se cree la Comisi\u00F3n especializada referida. Recordemos que ya funciona el Ministerio del Deporte y que est\u00E1 en tramitaci\u00F3n la Cartera de la Cultura. \nAhora nos encontramos discutiendo sobre elementos b\u00E1sicos, m\u00EDnimos. Y lamento profundamente que la ARCHI haya desarrollado una campa\u00F1a radial, en sus propios medios, en una pelea muy desigual. En efecto, \n--(Aplausos en tribunas). \n\u00BFen las mismas emisoras donde los artistas se expresan, se plante\u00F3 la siguiente consigna: \"La m\u00FAsica chilena debe fomentarse y difundirse, no imponerse\", como si el proyecto de regulaci\u00F3n esbozado aqu\u00ED fuera una imposici\u00F3n. \nParece que los due\u00F1os de las radios en nuestro pa\u00EDs, los cuatro grupos hegem\u00F3nicos ( Bezanilla , Luksic , Dial e Ibero Americana Radio Chile), que concentran el 70 por ciento de las emisoras -solo el grupo PRISA tiene 220 frecuencias, con un 30 por ciento del mercado y un 50 por ciento de todo el financiamiento de la publicidad-, sienten amenazados sus intereses y particularidades por una iniciativa que propone escuchar m\u00E1s voces chilenas, para que nuestros ni\u00F1os y j\u00F3venes puedan saber exactamente qu\u00E9 se est\u00E1 diciendo a trav\u00E9s del canto y conocer a los artistas, generando as\u00ED nuevos patrimonios y nuevas oportunidades para ellos.\n \nTenemos la ley N\u00BA 19.928, sobre Fomento a la M\u00FAsica Chilena. Sin embargo, ha sido insuficiente. Por algo estamos discutiendo una modificaci\u00F3n a su art\u00EDculo 15. La idea es fortalecerla. Cuando elaboramos las leyes, les damos un sentido, pero a veces fracasan.\n \nEsta es una oportunidad para mejorar. Ya veremos si resulta. En Brasil, fue un \u00E9xito: se foment\u00F3 el tiraje de la industria nacional; surgieron nuevos valores.\n \nEn definitiva, hay una experiencia comparada extremadamente positiva. \nPor otra parte, existe otra amenaza sobre el particular. \nLos sellos discogr\u00E1ficos, como Sony Music , Universal, EMI, Warner -algunos han desaparecido-, desarrollan una fuerte competencia, y pareciera ser un delito intentar poner salvaguardias.\n \nNo obstante, peri\u00F3dicamente en el Senado hemos despachado proyectos que colocan salvaguardias. Lo hicimos para el sector de la agricultura (la grande y la mediana), pagando incluso la creaci\u00F3n de bolsas electr\u00F3nicas para el comercio privado, a cargo del Estado. Hemos puesto salvaguardias al acero, a nuestros vinos, a nuestros salmones. \nEn definitiva, hemos creado condiciones que \"afectan la libre competencia\". Pero, trat\u00E1ndose de los grandes mercados y de intereses econ\u00F3micos, esas medidas no cuentan. Para el fomento de la m\u00FAsica chilena, tales resguardos parecen insalvables. \nA mi juicio, m\u00E1s all\u00E1 de entender lo propuesto como una amenaza -as\u00ED se ha pretendido establecer-, debi\u00E9ramos estar discutiendo la forma de premiar la m\u00FAsica chilena y no de castigarla. Porque, si no somos capaces de aprobar este proyecto de ley -m\u00EDnimo, b\u00E1sico, insuficiente, en mi opini\u00F3n, respecto de la deuda del Estado con la m\u00FAsica chilena-, estaremos caus\u00E1ndole un castigo.\n \n--(Aplausos en tribunas). \nA diario el Estado gasta millones de d\u00F3lares. \nEn el Transantiago se desembolsan 2 millones de d\u00F3lares al d\u00EDa, \u00A12 millones de d\u00F3lares! En cambio, el presupuesto para el fomento a la m\u00FAsica chilena en cinco a\u00F1os no ha pasado de mil 426 millones de pesos. \u00A1Cinco a\u00F1os para 3 millones de d\u00F3lares! En el subsidio al Transantiago, \u00A12 millones de d\u00F3lares diarios!\n \nAl parecer, el Estado se pone cuando hay presi\u00F3n. Y los artistas nacionales no la ejercen. Todo lo contrario, practican la solidaridad, porque, cuando se requiere, \u00A1ah\u00ED est\u00E1n trabajando gratis para ayudar a todo el pa\u00EDs! Ah\u00ED se tornan importantes; \u00BF \n \n--(Aplausos en tribunas). \n\u00BFah\u00ED los convocamos y nos preocupamos de ellos. Pero, cuando se acaba la emergencia, desaparecen para los medios y nadie se pregunta d\u00F3nde est\u00E1n. \nClaramente, con esta iniciativa legal habr\u00E1 mayor justicia. Aqu\u00ED no se est\u00E1n pidiendo migajas, sino una oportunidad b\u00E1sica para mejorar el aporte cultural, que ya todos hemos comentado. \nA la hora de establecer el porcentaje de difusi\u00F3n de m\u00FAsica chilena, se lleg\u00F3 a proponer 40 o 50 por ciento. Finalmente, se determin\u00F3 que sea el 20 por ciento. Es una proporci\u00F3n m\u00EDnima, que no debiera causar ning\u00FAn impacto en las programaciones de las radios. Sobre el particular, existe gran amplitud. \nAlgunos se\u00F1alan que no hay m\u00FAsica chilena docta y que, por ende, las emisoras especializadas, como la radio Beethoven, no tendr\u00E1n qu\u00E9 transmitir. Yo acuso una profunda ignorancia al respecto, se\u00F1or Presidente . Tenemos creaciones musicales chilenas en todos los niveles para poder transmitir.\n \n--(Aplausos en tribunas). \nPor lo tanto, no estamos defendiendo solo el inter\u00E9s de los m\u00FAsicos chilenos, sino tambi\u00E9n el derecho de nuestros j\u00F3venes a conocer el trabajo de actores, artistas y creadores nacionales, para que lo puedan escuchar y apreciar. \nLa radio se ha vuelto m\u00E1gica. Recuerdo que en sus mejores tiempos uno se quedaba escuchando -en esos aparatos de tubos, a los que hab\u00EDa que mojar la antena para tener mejor sinton\u00EDa- \"La Tercera Oreja\" o \"Lo que cuenta el viento\". En un momento, pens\u00E9 que pod\u00EDa desaparecer. Sin embargo, contrariamente, se fortaleci\u00F3 y se ha vuelto -repito- m\u00E1gica. \u00A1S\u00E9panlo todo, sin tener la vista fija!\n \nLa radio se ha transformado en un instrumento fundamental de comunicaci\u00F3n social, no solo en un medio publicitario. Es una herramienta de unidad nacional, que ha permitido la consolidaci\u00F3n de un mecanismo m\u00E1s democr\u00E1tico, porque puede llegar a todos los chilenos, aun sin pagar. \nMe explico. \nSi ocupamos Internet, hay que pagar. Si vamos al cine, hay que pagar. Si queremos televisi\u00F3n por cable, hay que pagar. Pero, si deseamos escuchar m\u00FAsica chilena -y extranjera tambi\u00E9n-, lo podemos hacer de manera gratuita, porque la radio funciona a trav\u00E9s de una concesi\u00F3n p\u00FAblica, sobre la cual el Estado tiene el derecho a introducir regulaciones. Y esta es una de ellas.\n \nCreo que este proyecto se va a aprobar. Pero cometer\u00EDamos un grave error si creemos que con \u00E9l termina nuestra tarea, nuestro compromiso, y queda saldada la deuda con los artistas nacionales. \nSolo hemos avanzado un peque\u00F1o paso en ese sentido. Ya los Senadores Montes e Ignacio Walker plantearon claramente cu\u00E1l es la diversidad del desaf\u00EDo. \nA esos cientos de j\u00F3venes que salen de sus carreras y van a buscar pega, les dicen que no, porque necesitan a alguien con tres o cuatro a\u00F1os de experiencia. Y nadie les da trabajo. Pues bien, si no se les brinda la oportunidad, jam\u00E1s podr\u00E1n desarrollar sus talentos y mostrar todos sus valores. \nEn definitiva, los m\u00FAsicos chilenos est\u00E1n clamando por la oportunidad que muchos otros tuvieron cuando la radio era distinta de la que hay ahora, cuando no estaba la cadena PRISA, cuando se la consideraba un instrumento que democratizaba la cultura nacional. \nMe parece que la iniciativa en estudio es tremendamente democr\u00E1tica, positiva, pero ello no puede llevarnos a pensar que ya hemos resuelto todos los problemas en esta materia. \nEspero que cuando discutamos el presupuesto del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes y el fomento a la m\u00FAsica nacional y a los creadores, tengamos la posibilidad de comparar cu\u00E1nto estamos poniendo en el desarrollo de la uva chilena para que se produzcan los mejores vinos; o cu\u00E1nto se aporta en las salvaguardias de muchas \u00E1reas productivas chilenas, entre ellas, el avisaje estatal, en que m\u00E1s de 30 mil millones anuales van para dos cadenas de diarios que precisamente no representan la diversidad de nuestro pa\u00EDs.\n \n--(Manifestaciones en tribunas). \nEl avisaje estatal debiera contemplar tambi\u00E9n la diversificaci\u00F3n de todas las oportunidades para el surgimiento de muchos medios alternativos de comunicaci\u00F3n. \nEspero que podamos regular la concentraci\u00F3n de las radios, para que no desaparezca su diversidad; se mantengan como un elemento defensor del pluralismo y de nuestra idiosincrasia, y permitan que se expresen todos quienes deben hacerlo. \nLamentablemente, en Chile las radios comunitarias son m\u00E1s bien perseguidas que fomentadas. Y los canales regionales no son apoyados, sino subsumidos: \"\u00A1Si lo puedes adquirir, c\u00F3mpralo!\".\n \nSe\u00F1or Presidente, cuando los artistas chilenos defienden su derecho a ser difundidos a trav\u00E9s de las radios est\u00E1n salvaguardando el derecho de todos los chilenos a acceder a la cultura y a nuestra bella lengua. \nQueremos m\u00FAsica chilena en las emisoras en el idioma de nuestro pa\u00EDs, que es el espa\u00F1ol, el castellano, y tambi\u00E9n en mapudungun. Porque hay expresiones ind\u00EDgenas que estar\u00E1n presentes en este proyecto. \n--(Aplausos en tribunas). \nEspero que la Comisi\u00F3n despache r\u00E1pidamente su nuevo informe. \nS\u00E9 que todas las bancadas brindar\u00E1n su apoyo. Aqu\u00ED nadie ha hablado en contra de esta iniciativa. Conf\u00EDo en que se aprobar\u00E1 y ser\u00E1 ley de la rep\u00FAblica a la brevedad, porque la necesitamos. \n\u00A1Patagonia sin represas! \n\u00A1Nueva Constituci\u00F3n, ahora! \n\u00A1No m\u00E1s AFP! \n--(Aplausos en tribunas). \nEl se\u00F1or TUMA (Vicepresidente).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Girardi. \nEl se\u00F1or GIRARDI.- \nSe\u00F1or Presidente, resulta evidente que estamos ante un tema no menor. \nEn pocas oportunidades los proyectos son reenviados a Comisi\u00F3n y no se quiere generar debate. \nYo m\u00E1s bien entender\u00EDa que estamos discutiendo precisamente lo que tiene sentido debatir en una sociedad. \n\u00BFY por qu\u00E9 lo digo? Porque pienso que lo que le pasa al mundo de la m\u00FAsica -no quisiera hablar de eso en particular- dice relaci\u00F3n con una sociedad que se ha construido al margen de la cultura, alejada de los valores que ella promueve. \nNosotros somos rehenes del mundo del individualismo. \nY por eso aqu\u00ED hablamos de visiones de la sociedad. \nLamentablemente, no se halla presente el Senador Larra\u00EDn. Yo le creo a Su Se\u00F1or\u00EDa. Pienso que se trata de un personaje parad\u00F3jico, que ha vivido una verdadera metamorfosis: \u00A1fue cuncuna y sali\u00F3 mariposa!\n \n--(Aplausos en tribunas). \nY lo se\u00F1alo porque, efectivamente, comparto muchos de sus dichos. \nNos encontramos insertos en un modelo de sociedad que promueve principalmente el individualismo, las fuerzas propias; donde existe incapacidad de ponerse en el lugar del otro, en una visi\u00F3n ego\u00EDsta que nos torna rehenes de un mundo en que el amor al consumo y al crecimiento ha remplazado al amor a la cultura y a la naturaleza. \nY eso est\u00E1 destruyendo la vida, el planeta. \nNos hallamos enfrentados a una crisis de calentamiento global producto de ese modelo de crecimiento, que no se hace cargo de que los ecosistemas son seres vivos y de que los estamos arrasando; de que vivimos una crisis de p\u00E9rdida de biodiversidad equivalente a un proceso de destrucci\u00F3n masiva. \nEs como el s\u00EDndrome del Titanic: una sociedad que avanza sin mirar para el lado, con ceguera. \nY tal vez la raz\u00F3n de ello es su falta de sensibilidad para mirar las cosas simples, su falta de sentido de vida fundamental. Porque hasta esto ha sido remplazado por el consumo. \nHoy d\u00EDa, por ejemplo, la voluntad de acceder a las cosas est\u00E1 asociada al concepto de libertad. \nEn esta sociedad neoliberal la libertad se entiende como la libertad para defender las causas propias y acceder al consumo. \nEl concepto de democracia en esta sociedad se comprende como el acceso a los bienes materiales de moda. \nEl sentido de estatus se halla determinado por el nivel de consumo. \nEl sentido de pertenencia de los j\u00F3venes se encuentra modelado por el hecho de si tienen tales o cuales zapatillas o de si consumen ciertas marcas de cereales u otras cosas. Y el que no puede comprar esa zapatilla o el que no consume tales marcas est\u00E1 fuera, no tiene sentido de pertenencia. \nPor lo tanto, el consumo, esa visi\u00F3n individualista, es un satisfactor del sentido de vida. \nMuchos piensan que los bienes materiales constituyen el llamado \"yo ampliado\" de los seres humanos. Y son tan importantes que a veces el amor al CD, al auto, a la bicicleta, a la ropa hace que tengan un valor tan significativo que perderlos sea tan importante como cuando se muere un ser querido. \nSomos, pues, rehenes de un mundo que nos ha manipulado. Y ese mismo individualismo, que pone por delante los bienes de consumo y la rentabilidad, es el que quiere determinar cu\u00E1nto acceso tendremos a la cultura. \nEntonces, debemos realizar un cambio fundamental. De no ser as\u00ED, entran en crisis la especie humana, nuestra calidad de vida. \nSistem\u00E1ticamente se intenta asociar felicidad a cu\u00E1ntos bienes de consumo o bienes materiales se poseen. \nEse es justamente el desarraigo de la cultura. Nosotros somos una especie desarraigada, que perdi\u00F3 su hermandad con el resto de los seres vivos. Porque esa visi\u00F3n individualista, en una sociedad donde no existe empat\u00EDa, en que nadie es capaz de ponerse en el lugar de los dem\u00E1s, y menos en el de otros seres vivos, o de entender como propio el sufrimiento ajeno -el de otros seres vivos o el de los dem\u00E1s seres humanos-, lleva a la insensibilidad. \nPor lo tanto, hay aqu\u00ED un problema estructural. Y la cultura justamente es el satisfactor o el elemento que permite la sensibilidad; que permite tener comunidad; que permite ponerse en el lugar del otro; que permite entender o sentir como propio el sufrimiento ajeno, de otro ser humano o ser vivo. \nEvidentemente, aqu\u00ED nos encontramos en una crisis. \nPodr\u00EDa extenderme en ello, pero tal vez no tenga sentido hacerlo. \nPero tambi\u00E9n existe cierta concepci\u00F3n de progreso asociada a la cultura. \nEl ser humano necesita innovaci\u00F3n. El arte es un proceso de creaci\u00F3n. La ciencia es un arte, porque conlleva un proceso de creaci\u00F3n e innovaci\u00F3n. \nEsa necesidad vital de crear, de inventar el mundo ha quedado radicalizada, monopolizada, marginalizada a los artistas y a los creadores. Y una sociedad que no tiene cultura, que no es artista, que no disfruta la belleza es una sociedad donde nuevamente satisfactores externos ser\u00E1n el factor de innovaci\u00F3n. \nEntonces, como ver\u00E1n Sus Se\u00F1or\u00EDas, vivimos finalmente en la sociedad del \"\u00FAsalo y t\u00EDralo\": aparece otro celular, y la ansiedad por la innovaci\u00F3n hace que, seis meses despu\u00E9s de haber adquirido el actual, todos queramos tener el nuevo aparato. \nEse es un modelo de satisfactores que en cierta manera est\u00E1n remplazando no solo el sentido de pertenencia, el sentido de felicidad, el sentido de humanidad, el sentido de ser vivo, sino tambi\u00E9n la necesidad de innovaci\u00F3n, de crear del ser humano. \nYa no creamos, pues los artefactos y las cosas lo est\u00E1n haciendo por nosotros. \nEso nos est\u00E1 llevando a la destrucci\u00F3n creativa, donde el modelo se sustenta, no en producir bienes durables -porque eso no le interesa-, sino en que ojal\u00E1 uno los use, los tire y tenga mayor ansiedad por seguir consumiendo. \nEse yo ampliado, que se refiere a los bienes que consumimos, es tambi\u00E9n un yo vac\u00EDo, que requiere inmensos satisfactores para seguir existiendo. \nEntonces, me parece que se trata de temas mayores. \nSe\u00F1or Presidente, quiero entregar un \u00FAltimo argumento, porque se halla relacionado precisamente con la sociedad en que nos encontramos insertos. \nEstamos viviendo una globalizaci\u00F3n. Pero esta es m\u00E1s bien una occidentalizaci\u00F3n, un desarraigo, una transculturizaci\u00F3n. \nEl capitalismo global persigue que todos seamos tribus y tengamos las mismas demandas: que todos queramos consumir las mismas poleras, las mismas zapatillas, los mismos instrumentos, los mismos tel\u00E9fonos, en fin, porque as\u00ED los monopolios construyen y van seleccionando sus propios consumidores. \nLa identidad es lo \u00FAnico que le va quedando a la sociedad en el mundo globalizado. \nPero se nos est\u00E1 alienando a tal punto que vivimos un tiempo de desidentidad. Y la desidentidad es un proceso buscado; forma parte de esa visi\u00F3n neoliberal, de ese modelo global que nos est\u00E1 destruyendo. \n\u00A1C\u00F3mo no realizar esfuerzos por construir identidad; por construir sentidos profundos; por hacer de la cultura aquello que nos permita valorar el territorio donde vivimos, nuestras tradiciones, nuestra cultura; por volver a la naturaleza, a vivir de lo sencillo, de lo simple! \nSiento que estamos frente a crisis muy profundas. \nAhora, la ley en proyecto est\u00E1 lejos de resolver todas esas cuestiones. \nMuchos ac\u00E1 participamos, por ejemplo, en la tramitaci\u00F3n del proyecto que permite la introducci\u00F3n de la televisi\u00F3n digital terrestre. \nSi uno mira televisi\u00F3n, concluye que no hay cultura, sino un bien de consumo: la far\u00E1ndula. \nAdem\u00E1s, existe en ella una discriminaci\u00F3n brutal. \n--(Aplausos en tribunas). \nPorque d\u00EDganme qu\u00E9 canal presenta como rostro a un hombre o a una mujer ind\u00EDgena, o a una persona morena, gordita o flaca. \u00A1Ninguno! Aqu\u00ED hay un estereotipo, un modelo de consumo que nos est\u00E1 consumiendo a todos. \nEntonces, evidentemente, debemos introducir cambios. \nYo soy partidario de tener una pol\u00EDtica cultural: no solo de que haya un 20 por ciento de emisi\u00F3n para la m\u00FAsica chilena, sino de que se promuevan el teatro, la m\u00FAsica en general, la innovaci\u00F3n, la creatividad, el arte en los ni\u00F1os, la capacidad de disfrutar de la belleza. \nPor ejemplo, habr\u00EDa que entender que una flor es roja porque dispone de un polinizador al que le gusta ese color; que hay una relaci\u00F3n maravillosa, donde la vida est\u00E1 tallada por la vida, y la belleza, los colores, los olores de la naturaleza, por otros seres vivos, en una relaci\u00F3n milenaria que estamos destruyendo, pues no nos damos cuenta de que existe una hermandad entre nosotros y las plantas, que tambi\u00E9n tienen inteligencia, afectos, pero distintos. \nNecesitamos contar con fondos p\u00FAblicos para la cultura; requerimos una institucionalidad para ella; es preciso promoverla en todos los niveles de la creaci\u00F3n, de la innovaci\u00F3n verdadera. \nSobre todo, trat\u00E1ndose de Televisi\u00F3n Nacional de Chile, necesitamos una se\u00F1al cultural que les entregue espacio a los creadores: a los de la m\u00FAsica, a los del teatro. \u00A1A todos!\n \n--(Aplausos en tribunas). \nY tambi\u00E9n, que se produzca un proceso en que, por ejemplo, podamos promover a Chile en el mundo. \nSiempre he pensado que la se\u00F1al internacional del canal estatal debiera ser una especie de National Geographic de nuestro pa\u00EDs que mostrara su cultura, sus tradiciones, sus bellezas, sus valores fundamentales, \u00A1nuestra identidad! Esa identidad que hoy d\u00EDa aparece como amenazante. \u00BFPero para qui\u00E9n? \u00BFA lo mejor, para algunos due\u00F1os de radios? \u00A1No! Amenazante para el modelo, para el sistema, para una forma de dominaci\u00F3n.\n \nLe pido, se\u00F1or Presidente , que me d\u00E9 un minuto adicional.\n \nEl se\u00F1or TUMA ( Vicepresidente ).- \nMuy bien, Su Se\u00F1or\u00EDa.\n \nEl se\u00F1or GIRARDI.- \nGracias.\n \nChile necesita ciencia. Estamos lejos de contar con ciencia suficiente para un proyecto de pa\u00EDs. Tenemos un programa de Gobierno que implica volver a la Revoluci\u00F3n francesa: educaci\u00F3n gratis, salud como derecho, Constituci\u00F3n democr\u00E1tica. \u00A1Es la Revoluci\u00F3n francesa! Requerimos un proyecto de pa\u00EDs, ver cu\u00E1l es la vocaci\u00F3n de uso de nuestro ecosistema y de nuestro territorio para competir en el mundo.\n \nSe\u00F1or Presidente, precisamos una educaci\u00F3n distinta: creativa y no memoriona, en que los j\u00F3venes hagan arte, inventen el mundo que viene. \n\u00A1Y c\u00F3mo van a hacerlo si no tienen cultura! \u00A1C\u00F3mo va a haber creaci\u00F3n! \u00A1C\u00F3mo vamos a inventar un mundo complejo si nos est\u00E1n remplazando la creaci\u00F3n y la innovaci\u00F3n por satisfactores de mentira, artificiales! \nVamos a tener un mundo vac\u00EDo; una sociedad de personas que conformar\u00E1n tribus, que van a adherir a mensajes y a marcas, pero que abandonar\u00E1n la lucha por la construcci\u00F3n de un mundo mejor. \n\u00A1Es una forma de anestesiarnos! \nEl \u00FAnico ant\u00EDdoto contra esa anestesia es revitalizar la cultura; tener identidad en el planeta, sentido de la vida y noci\u00F3n de los valores fundamentales. \u00A1Y para eso existe la cultura! \nHe dicho. \n--(Aplausos en tribunas). \nEl se\u00F1or TUMA (Vicepresidente).- \nPara cerrar las intervenciones, tiene la palabra el Senador se\u00F1or Lagos. \nEl se\u00F1or LAGOS.- \nSe\u00F1or Presidente , en primer lugar, quiero se\u00F1alar que me perd\u00ED buena parte de la discusi\u00F3n porque est\u00E1bamos sesionando en paralelo en la Comisi\u00F3n especial destinada a abordar la cat\u00E1strofe derivada del incendio de Valpara\u00EDso, lo que me impidi\u00F3 escuchar algunas de las valiosas intervenciones habidas, tal vez no todas en el mismo sentido. Y si repito los argumentos, doy disculpas de antemano.\n \nDebo se\u00F1alar, adem\u00E1s, que no se avis\u00F3 como correspond\u00EDa la realizaci\u00F3n de la votaci\u00F3n. En todo caso, voy a pronunciarme a favor del 20 por ciento de emisi\u00F3n de m\u00FAsica chilena. \n--(Aplausos en tribunas). \nNo tengo ninguna duda al respecto. Pero -reitero- estaba sesionando en la Comisi\u00F3n mencionada. \nEl se\u00F1or NAVARRO .- \nNo se ha votado el proyecto.\n \n--(Manifestaciones en tribunas). \nEl se\u00F1or LAGOS.- \nMe informan que el tema de fondo no se ha votado. Y espero que se gane la votaci\u00F3n respectiva. \nEstoy explicando, a quien quiera o\u00EDr, que nos hall\u00E1bamos sesionando en paralelo en una Comisi\u00F3n especial vinculada con el incendio de Valpara\u00EDso y la reconstrucci\u00F3n. Y si nos hubieran avisado, todos los que est\u00E1bamos ah\u00ED habr\u00EDamos venido a votar.\n \nEl se\u00F1or NAVARRO .- \nNo se emiti\u00F3 pronunciamiento sobre el fondo de la iniciativa.\n \nEl se\u00F1or LAGOS.- \nSe tom\u00F3 una decisi\u00F3n respecto a la posibilidad de votar hoy d\u00EDa. Por eso, quiero aclararles a quienes nos escuchan que no se ha votado la cuesti\u00F3n de fondo. En consecuencia, no se ha perdido nada. \nDicho eso, quiero se\u00F1alar que la ley en proyecto es tremendamente importante. Y la recibimos en un minuto en que la discusi\u00F3n, al mismo tiempo, llega tarde para aquellos que la quieren parar. \nAl igual que quien me antecedi\u00F3 -me parece que fue el Senador Girardi- y otros colegas, no voy a hablar de las bondades de la radio en Chile (a mi juicio, cae de maduro lo que ata\u00F1e a su credibilidad, a su importancia).\n \nEl Senador Navarro , a quien alcanc\u00E9 a escuchar, hablaba de \"la magia de la radio\". Pero tambi\u00E9n hay que hacer menci\u00F3n de \"su utilidad\".\n \nLas emisoras que seguramente sintonizan algunos en Santiago cumplen una funci\u00F3n. Pero las de regiones tienen otra esencia: una conexi\u00F3n que no existe en las de la Capital (con todo mi cari\u00F1o para ellas). En regiones, en \u00E1reas remotas, las radios comunitarias (como establece la ley: \"de m\u00EDnima cobertura\") cumplen un rol social m\u00E1s que fundamental.\n \nEntonces, en la discusi\u00F3n sobre el 20 por ciento de emisi\u00F3n de m\u00FAsica nacional se cruzan muchos temas diferentes. \nUno, ciertamente, es el que nos convoca: un porcentaje exigible a las radios para que coloquen m\u00FAsica chilena. Despu\u00E9s veremos c\u00F3mo definimos \"m\u00FAsica chilena\", si mantenemos el actual concepto o asumimos otro. Eso gatilla el debate. \nPero detr\u00E1s hay otras cosas m\u00E1s profundas y delicadas. Por ejemplo, la concentraci\u00F3n de los medios. Ese es el meollo del asunto. \nSe argumenta: \"No le podemos imponer a alguien que escuche 20 por ciento de m\u00FAsica chilena\". \u00A1Pero ocurre que quien se adjudica la concesi\u00F3n me impone a m\u00ED lo que quiero o\u00EDr! \nPor eso, el trasfondo tambi\u00E9n radica en qui\u00E9nes manejan las radios. Y eso nos lleva a considerar las emisoras nacionales, las cadenas nacionales y la concentraci\u00F3n de los medios de comunicaci\u00F3n a nivel global. \nEntonces, partimos por el 20 por ciento, que puede ser inocuo. Y eso lleva a plantearse el asunto de las concesiones: c\u00F3mo se otorgan, cu\u00E1nto duran, de qu\u00E9 manera se renuevan, cu\u00E1l es el costo \u00BFPor qu\u00E9? Porque hay gente que queda excluida. \n--(Aplausos en tribunas). \nAl final del d\u00EDa, pr\u00E1cticamente la \u00FAnica alternativa que le queda a una persona para instalar una estaci\u00F3n de frecuencia modulada en una zona con el espectro saturado es que a alguien se le pase el tiempo para invocar el derecho a renovar la concesi\u00F3n o que se cometa una falta grav\u00EDsima. De lo contrario, la concesi\u00F3n est\u00E1 asegurada para siempre. \nY esa situaci\u00F3n se vincula con la forma como entendemos las concesiones en Chile. \nSostuvimos la misma discusi\u00F3n a prop\u00F3sito del proyecto modificatorio de la Ley de Pesca y con ocasi\u00F3n de la iniciativa sobre televisi\u00F3n digital. Entonces, respecto de algo que \"es de todos los chilenos\", que es limitado, hay que definir un conjunto de reglas acerca de c\u00F3mo asignarlo. \u00BFY qu\u00E9 obtuvimos en el proyecto relativo a la Ley de Pesca (paso mi aviso ac\u00E1)? Que las concesiones se otorgan por veinte a\u00F1os. Y si se cumple la ley, hay renovaci\u00F3n autom\u00E1tica por veinte a\u00F1os m\u00E1s. Y si el titular muere, la concesi\u00F3n pasa a sus hijos. O sea, no son para toda la vida, sino \"para siempre\".\n \n--(Manifestaciones en tribunas). \nPor supuesto, yo vot\u00E9 en contra de la norma pertinente. \nPero quiero se\u00F1alar, se\u00F1or Presidente , que la discusi\u00F3n sobre el 20 por ciento nos llevar\u00E1 tambi\u00E9n al tema de las concesiones.\n \nPor \u00FAltimo, la pregunta que cabe es: \u00BFse les puede exigir a las concesionarias algo distinto de lo que ofrecen hoy? Considero que nos asiste un leg\u00EDtimo derecho. \u00BFQui\u00E9n decide eso? Las sociedades. Nosotros nos organizamos, definimos cu\u00E1nto impuesto queremos pagar, si queremos eliminar el FUT, si deseamos subir el impuesto a las empresas. Esto no est\u00E1 escrito en ninguna parte, en ning\u00FAn texto b\u00EDblico; no lo determina el mercado. Uno decide cu\u00E1ntos recursos quiere poner, d\u00F3nde y de qu\u00E9 forma. \u00BFQueremos o no lucro en la educaci\u00F3n? \u00A1Tremendo debate! Bueno, \u00BFqui\u00E9n lo ha de definir? El Estado, la sociedad chilena, a partir de una opci\u00F3n.\n \nAsimismo, a contar del 20 por ciento entramos a la globalizaci\u00F3n. El Senador Girardi lo expresaba de una forma. Yo soy menos dr\u00E1stico, porque estimo que con ella tambi\u00E9n tenemos una oportunidad. Pero si algo nos permitir\u00E1 defendernos de los globalizadores es nuestra identidad -no hay otra manera-, que abarca muchas cosas.\n \nAlguien mencionar\u00E1 las exportaciones de bienes, de productos primarios. S\u00ED: puede ser. Pero si yo exporto cobre, este desaparece despu\u00E9s. Eso no es identidad; es plata para comer. Lo que nos otorga posibilidades es tener capacidad para definir lo que somos como pa\u00EDs, como sociedad, como seres humanos, con nuestros valores y nuestros afectos. \nEso, en \u00FAltima instancia, por los siglos de los siglos, ha sido la cultura. Es lo que define a los pueblos: la cultura. \nSoy un convencido de que la \u00FAnica forma de soportar aquello es fortaleciendo, en consecuencia, la cultura en sentido amplio. \nY vuelvo al cuadrado n\u00FAmero uno de las concesiones: las radios, para hacer frente a una oferta tan grande, tan invasiva. \n\u00A1Si no las voy a cerrar! Solo quiero darme la oportunidad de tener algo con qu\u00E9 pararme al lado, con lo cual identificarme con lo que soy. De lo contrario uno desaparece. \nDe eso se trata la presente discusi\u00F3n, al final del d\u00EDa, y no solo de lo que algunos han querido plantear -lo encuentro bien lamentable- al encararla mediante una campa\u00F1a negativa que apunta a sostener que algunos m\u00FAsicos quieren ganar m\u00E1s plata porque, por ser m\u00E1s famosos, van a poner sus canciones con mayor asiduidad; o sea, las radios, como se les impondr\u00E1 la obligaci\u00F3n de tocar cierto tipo de m\u00FAsica chilena, recurrir\u00E1n a los artistas conocidos, a los hits comprobados, y esos se\u00F1ores se ver\u00E1n beneficiados, en desmedro de los otros. \nYo postulo una mirada distinta. Y pienso que la cuesti\u00F3n no tiene por qu\u00E9 funcionar de esa manera. \nLo que s\u00ED s\u00E9 es que hoy d\u00EDa pr\u00E1cticamente se est\u00E1 escuchando 15 por ciento de m\u00FAsica chilena. Pero cuando uno pide 20 por ciento -para entrar en el \u00E1rea chica- no est\u00E1 exigiendo demasiado. \nAhora, la cuesti\u00F3n de fondo es que se haya llegado finalmente a esta discusi\u00F3n, pero tarde. \nCreo que quienes se manifiestan en contra han aducido un mal argumento a partir de una campa\u00F1a negativa, que ha sido mala, pues ha singularizado a un grupo de personas, actores o segmentos. \nEl Senador Navarro hablaba de la publicidad en los medios de comunicaci\u00F3n. Contamos con el Fondo de Fomento de Medios de Comunicaci\u00F3n Social Regionales, Provinciales y Comunales. Quienes conocen de las radioemisoras regionales y locales saben de la importancia de dicho instrumento. No hay radio comunitaria o radio comercial peque\u00F1a de regiones que no postule a los recursos pertinentes. \nEl referido Fondo, que era rid\u00EDculo cuando se cre\u00F3, pues pr\u00E1cticamente no exist\u00EDa nada, hoy d\u00EDa llega a mil millones de pesos. Pero sigue siendo bajo, a mi juicio. \nYo vengo proponiendo desde hace bastante rato tomar todo el avisaje estatal que se pone en la prensa escrita y colocarlo en Internet, en el portal ChileCompra, para que las lucas ahorradas vayan al Fondo de Medios Regionales, que se multiplicar\u00E1 por cinco y servir\u00E1 para productos audiovisuales, para teatro, para prensa escrita, para medios on-line; o sea, para un sinn\u00FAmero de cosas. \n\u00BFY todo eso en beneficio de qu\u00E9? De un desarrollo m\u00E1s amplio que el actual. \nNuestro pa\u00EDs tiene bastante que dar todav\u00EDa. \nA prop\u00F3sito de este proyecto se ha hecho mucha defensa. Empero, en \u00E9l no se halla en juego solo el 20 por ciento de la m\u00FAsica chilena, sino tambi\u00E9n, al final del d\u00EDa, un patr\u00F3n, una cultura, una suerte de identidad que hemos de ir generando: diversa, muy floreciente. \nPero a ratos siento una mirada muy peque\u00F1a de gente que tal vez ni siquiera est\u00E1 defendiendo su propiedad. \nEn esto, por \u00FAltimo, existe una cuesti\u00F3n casi ideol\u00F3gica. \nYo no veo qu\u00E9 obsta para que una radio extranjera pueda difundir 20 por ciento de m\u00FAsica chilena, en un espacio divido entre las 0 y las 12 y entre las 12 y las 24. \n\u00A1No es mucho pedir! \nLamentablemente, no se pudo votar hoy d\u00EDa la idea de legislar. Se perdi\u00F3 la votaci\u00F3n anterior, que decidi\u00F3 la vuelta del proyecto a Comisi\u00F3n, por las razones que conocemos. Pero espero que una vez que retorne a la Sala tengamos el apoyo de todos los Senadores y ojal\u00E1 se apruebe por unanimidad. \nHe dicho. \n--(Aplausos en tribunas). \nEl se\u00F1or NAVARRO.- \nEspero, se\u00F1or Presidente , que la iniciativa vuelva de la Comisi\u00F3n de Educaci\u00F3n la primera o la segunda semana de mayo y antes del 21 est\u00E9 convertida en ley.\n \nEl se\u00F1or TUMA ( Vicepresidente ).- \nSe\u00F1ores Senadores, este proyecto ha tenido hoy un avance importante.\n \nNo obstante que la Sala acord\u00F3 volverlo a Comisi\u00F3n, el efecto ha sido igual que la aprobaci\u00F3n en general. Y puede determinarse que se discuta all\u00ED en general y particular.\n \nAquel \u00F3rgano legislativo es presidido por el Senador se\u00F1or Rossi , quien tiene facultad para poner la iniciativa en tabla, al objeto de que en los pr\u00F3ximos d\u00EDas vuelva a este Hemiciclo y se despache en general y particular.\n \n--(Aplausos en tribunas). \nQuiero despedir a la Sociedad de Derecho de Autor, cuyo presidente , don Alejandro Guarello , nos ha acompa\u00F1ado desde las tribunas; a la Uni\u00F3n Nacional de Artistas; al Sindicato Nacional de Trabajadores de la M\u00FAsica ; al Sindicato Nacional de M\u00FAsicos y Artistas de Chile; al Consejo de Fomento a la M\u00FAsica Nacional, en la persona de don Ren\u00E9 Calder\u00F3n ; a los grupos Los Jaivas , Congreso, Inti Illimani ; a los cantantes Luis Dimas , Palmenia Pizarro , Claudio Narea , Joe Vasconcellos, Don Rorro , en fin.\n \n\u00A1Muchas gracias por su presencia! \n \n " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "PORCENTAJE M\u00CDNIMO PARA EMISI\u00D3N RADIAL DE M\u00DASICA NACIONAL Y DE RA\u00CDZ FOLCL\u00D3RICA Y TRADICI\u00D3N ORAL"^^ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .