. . "AN\u00C1LISIS DE PLAN DE AYUDA A AGRICULTORES DE LA ZONA CENTRO SUR, AFECTADOS POR HELADAS Y BAJAS TEMPERATURAS (Proyectos de acuerdo)"^^ . . . " AN\u00C1LISIS DE PLAN DE AYUDA A AGRICULTORES DE LA ZONA CENTRO SUR, AFECTADOS POR HELADAS Y BAJAS TEMPERATURAS (Proyectos de acuerdo) \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS ( Presidente ).- Esta sesi\u00F3n ha sido motivada en una presentaci\u00F3n suscrita por cuarenta honorables diputados y diputadas, con el objeto de \u201Canalizar la forma, el modo y los plazos en que el Ministerio de Agricultura dispondr\u00E1 de un plan de ayuda a los agricultores de la zona centro-sur del pa\u00EDs, afectados por las heladas y bajas temperaturas, que provocaron la p\u00E9rdida, en la mayor\u00EDa de los casos, de la totalidad de su producci\u00F3n, situaci\u00F3n que provocar\u00E1 cesant\u00EDa y pobreza a estos productores, los que demandan soluciones r\u00E1pidas y eficaces a fin de contar con nuevos recursos para no perder sus fuentes laborales, con todo el drama social y econ\u00F3mico que ello significa\u201D.\n \nA esta sesi\u00F3n ha sido convocado el ministro de Agricultura, don Luis Mayol, quien se encuentra presente en la Sala. \nEn el tiempo previo, que corresponde al Comit\u00E9 de la Uni\u00F3n Dem\u00F3crata Independiente, intervendr\u00E1n los diputados se\u00F1ores Celso Morales y Ram\u00F3n Barros.\n \nTiene la palabra, hasta por siete minutos y medio, el diputado Celso Morales.\n \n \n \nEl se\u00F1or MORALES.- Se\u00F1or Presidente , junto con saludar por su intermedio al se\u00F1or ministro de Agricultura , quiero indicarle que para los habitantes de la Regi\u00F3n del Maule y para los parlamentarios que representamos a zonas agr\u00EDcolas es muy importante que nos escuche con toda la atenci\u00F3n que merece la materia que nos convoca. Con el ministro hemos conversado reiteradamente sobre este problema, y debo reconocer que siempre ha mostrado buena disposici\u00F3n para atendernos y buscar la mejor manera de enfrentar los da\u00F1os provocados por esta situaci\u00F3n.\n \nPartir\u00E9 por relatar dos testimonios recogidos en mi zona, Curic\u00F3 , que desde mi punto de vista reflejan las graves consecuencias que este terremoto de fr\u00EDo ha provocado a hortaliceros, vi\u00F1ateros y productores de fruta.\n \nEl primero de estos testimonios corresponde a un productor agr\u00EDcola, quien hace diez d\u00EDas, con gran dolor en el alma, tuvo que informar a sus m\u00E1s de trescientos trabajadores temporeros que no los podr\u00EDa contratar esta temporada, no obstante sentir que eran sus socios en el negocio, pues depende del trabajo que esas personas realizan para \u00E9l. En definitiva, este productor de kiwis del sector de Morga no podr\u00E1 contratar a esas trescientas personas, quienes se aprontaban para empezar a trabajar en esta fecha.\n \nEl otro testimonio es el de la se\u00F1ora Rosa Contreras , quien se dedica a trabajar como temporera en las vi\u00F1as del sector de Sagrada Familia. Ella siempre destina esta \u00E9poca a trabajar para juntar los recursos econ\u00F3micos que le permitan llevar adelante su proyecto de vida durante el resto del a\u00F1o. La familia depende del trabajo de esta temporera agr\u00EDcola, pero por los hechos ocurridos y las consecuencias que todos hemos conocido, la se\u00F1ora Contreras no contar\u00E1 este a\u00F1o con esa posibilidad laboral.\n \nEsos testimonios dan cuenta de la angustia que se vive en estos momentos en mi zona que, no cabe la menor duda, es el mismo sentimiento que viven otros agricultores y otros temporeros de mi regi\u00F3n, as\u00ED como los de la Sexta Regi\u00F3n, los de la Regi\u00F3n Metropolitana y los de la Quinta Regi\u00F3n. Ese sentimiento de angustia por no saber qu\u00E9 pasar\u00E1 en su futuro es consecuencia de la cat\u00E1strofe que afect\u00F3 al mundo rural.\n \n\u00A1Qu\u00E9 duda cabe de que estamos ante el mayor desastre agr\u00EDcola en la historia de los fruticultores y de la agricultura en la zona! \nMinistro, no quiero profundizar en las diferencias sobre la cuantificaci\u00F3n de da\u00F1os hecha por uno u otro sector, pues es un antecedente que est\u00E1 en evoluci\u00F3n y a\u00FAn faltan d\u00EDas para conocer la realidad completa de lo que ha sucedido. No obstante, hay cifras que nos permiten al menos dimensionar en parte la magnitud del da\u00F1o ocurrido. \nAlgunos dicen que en la Regi\u00F3n de O\u2019Higgins, el 55 por ciento de las hect\u00E1reas resultaron da\u00F1adas. En el caso de la Regi\u00F3n del Maule, ser\u00EDa el 45 por ciento de las hect\u00E1reas, y en el de la Regi\u00F3n Metropolitana, el 40 por ciento. Por cierto que esto var\u00EDa seg\u00FAn la especie planteada. No obstante, el impacto en la producci\u00F3n, seg\u00FAn estudios preliminares, alcanzar\u00EDa a una p\u00E9rdida de 50 millones de cajas, m\u00E1s la p\u00E9rdida de empleos, que, seg\u00FAn el Gobierno, ser\u00EDa de 40.000 puestos de trabajo menos, y, seg\u00FAn Fedefruta, cercano a 100.000 puestos de trabajo menos. A eso debemos agregar el impacto en el transporte y en los materiales de embalaje, y la p\u00E9rdida de mercados y clientes.\n \nPor lo tanto, este panorama configura lo que consideramos -reitero- la peor crisis agr\u00EDcola que hemos conocido en el \u00FAltimo tiempo. \nEn Curic\u00F3 se nos presentan p\u00E9rdidas de entre 60 y 70 por ciento de la producci\u00F3n de kiwis, da\u00F1os en los cerezos y un panorama muy preocupante en las vi\u00F1as, con mucho da\u00F1o en las plantaciones de chardonnay y de sauvignon, sobre todo en la costa curicana. Asimismo, existen da\u00F1os en las vi\u00F1as de Molina, de Sagrada Familia, de Rauco y de Tutuqu\u00E9n, con 13 por ciento en cabernet sauvignon y 45 a 50 por ciento en merlot. En suma, entre 30 y 40 por ciento de los vi\u00F1edos de Rauco resultaron da\u00F1ados, y en la costa, sobre el 50 por ciento de las plantaciones de chardonnay.\n \nSin duda, los productores ya han evaluado el da\u00F1o. El Ministerio, por su parte, est\u00E1 haciendo el levantamiento de datos, pero es de suma importancia elaborar un informe detallado por especies y zonas. Eso ayudar\u00E1, sin lugar a dudas, en la b\u00FAsqueda de las mejores soluciones.\n \nDicho esto, ministro , es urgente que se apure el tranco. La subsistencia de la gran familia agr\u00EDcola depende de lo que ustedes, nosotros, la banca privada y los propios productores podamos hacer para aliviar esta grave situaci\u00F3n. Pero, \u00A1qu\u00E9 quiere que le diga! Existen serias dudas, especialmente sobre el rol que puede jugar la banca privada, pues, no obstante sus discursos de buenas intenciones y comprensi\u00F3n, entre los agricultores hay quejas y dudas en cuanto a que esa buena disposici\u00F3n se cumpla en la realidad. Es m\u00E1s, a algunos agricultores ya les cerraron sus l\u00EDneas de financiamiento por temor a que no tengan ingresos para responder.\n \nSe\u00F1or ministro , usted sabe que los agricultores son buenos pagadores. Por lo tanto, el Gobierno debe hacer su m\u00E1ximo esfuerzo, porque se necesita con urgencia su ayuda para abordar estos problemas.\n \n\u00BFQu\u00E9 se requiere? \n1.- Una l\u00EDnea de capital de trabajo que se mantenga, porque hoy, a pesar del desastre, hay labores agr\u00EDcolas por realizar. \n2.- Que se reprogramen los cr\u00E9ditos considerando los menores ingresos. \n3.- Apoyo por parte de Corfo a programas de control de heladas.\n \n4.- Subsidio a la contrataci\u00F3n de mano de obra. \n5.- Programas proempleo para paliar en parte la cesant\u00EDa en mi zona. \n6.- Condonaci\u00F3n del pago de contribuciones de bienes ra\u00EDces agr\u00EDcolas. \nSe\u00F1or ministro , valoramos las medidas adoptadas en favor de los beneficiarios del Indap, que ya est\u00E1n recibiendo ayuda. Ella es oportuna y necesaria. Son los que m\u00E1s la requer\u00EDan, porque sin el apoyo de esa instituci\u00F3n, los peque\u00F1os agricultores no podr\u00EDan salir adelante.\n \nTambi\u00E9n valoramos lo solicitado por los intendentes, en orden a que se decretara emergencia agr\u00EDcola; pero debe darse un paso mucho m\u00E1s decisivo: declarar cat\u00E1strofe nacional y utilizar el 2 por ciento que establece nuestra Carta Fundamental para enfrentar hechos que constituyen una calamidad p\u00FAblica. Al respecto, qu\u00E9 duda cabe de que estamos frente a un hecho de esa naturaleza. \nHe dicho. \n \n-Aplausos. \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS (Presidente).- Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Ram\u00F3n Barros. \n \nEl se\u00F1or BARROS.- Se\u00F1or Presidente , agradezco la presencia en la sesi\u00F3n del ministro de Agricultura , se\u00F1or Luis Mayol . Adem\u00E1s, saludo a los alcaldes y concejales de las comunas de La Estrella, Litueche y Marchig\u00FCe, y al grupo de peque\u00F1os agricultores del sector El Huape que se encuentran en las tribunas.\n \nLos d\u00EDas 16 y 17 de septiembre de este a\u00F1o se inici\u00F3 un per\u00EDodo clim\u00E1tico lamentable, que no tiene antecedente en la historia de nuestro pa\u00EDs: sucesivas heladas que perduraron hasta la semana reci\u00E9n pasada, que han afectado a muchas comunas.\n \nEl epicentro de las heladas fue la Sexta Regi\u00F3n del Libertador General Bernardo O\u00B4Higgins, donde se ha producido un verdadero terremoto blanco, que ha afectando a distintos sectores productivos y ha da\u00F1ado el alma del sistema de vida de nuestro mundo rural, lo que es mucho m\u00E1s que un negocio.\n \nLuego de reunirme con diversas autoridades y productores y de recorrer mi distrito, he podido constatar que, con el correr de los d\u00EDas, se ha incrementado la situaci\u00F3n de emergencia. Resultaron muy afectados pastos y cereales de las comunas del secano costero, sectores que inicialmente no estaban considerados. Luego de varias visitas a comunas como Litueche, La Estrella y otras, se puede comprobar c\u00F3mo los trigales que estaban reci\u00E9n espigados ahora est\u00E1n totalmente quemados.\n \nSe\u00F1or Presidente , por su intermedio quiero decirle al se\u00F1or ministro que tengo en mis manos un correo electr\u00F3nico de productores que manifestaron su preocupaci\u00F3n por la situaci\u00F3n de los seguros. La empresa aseguradora Magallanes neg\u00F3 la posibilidad de que los agricultores pudieran contratar seguros. Se niegan los seguros a los productores de las comunas de La Estrella, Litueche, Peralillo , Palmilla , Marchig\u00FCe, Santa Cruz, Las Cabras, Navidad , Pumanque y Pichidegua. Por lo tanto, en muchos casos el seguro no oper\u00F3 por la negativa de la compa\u00F1\u00EDa. Esto hay que corregirlo.\n \nRespecto del tema de las hortalizas, quiero agradecer al ministro de Agricultura la preocupaci\u00F3n manifestada por el Indap. La semana pasada nos presentaron un catastro bastante afinado sobre las medidas referidas a las hortalizas, como tomates, y cultivos, como sand\u00EDas, melones, zapallos, que se pueden recuperar, puesto que los suelos est\u00E1n listos para ser resembrados o replantados. \nSin embargo, tenemos el problema del embalse Convento Viejo. A la fecha, el caudal del r\u00EDo Tinguiririca debiera traer alrededor de cuarenta cubos por segundo, pero, hasta la semana reci\u00E9n pasada, solo registraba 16. Como retroalimenta la cuenca del embalse Convento Viejo con el estero Chimbarongo, ayer solo contamos con tres cubos por segundo. As\u00ED no se puede iniciar ninguna labor de resiembra.\n \nPor eso, se\u00F1or Presidente , por su intermedio pido al se\u00F1or ministro de Agricultura que interceda a fin de soltar agua del embalse Convento Viejo. Al respecto, hoy convers\u00E9 con la ministra de Obras P\u00FAblicas , con el subsecretario de esa cartera, se\u00F1or Lucas Palacios, y tambi\u00E9n con la junta de vigilancia del estero de Chimbarongo. Espero que, a partir de hoy, la ministra de Obras P\u00FAblicas -y el ministro de Agricultura , aqu\u00ED presente presente- tomen la decisi\u00F3n de abrir las compuertas de dicho embalse para contar con el agua necesaria, porque a lo ocurrido se ha sumado la sequ\u00EDa y el poco deshielo por las bajas temperaturas.\n \nPara qu\u00E9 voy a mencionar lo que ha sucedido con los frutales, como cerezos, ciruelos, kiwis, uva de mesa, nectarines o duraznos. \nSi bien es cierto que los agricultores van a ser ayudados en una primera instancia, no me gustan los topes a priori. Mucha gente todav\u00EDa espera una visita y un buen catastro. Hemos visto flores abiertas, pero sus pistilos y estambres se encuentran secos o quemados. Este problema se va a acrecentar. \nLa situaci\u00F3n de las temporeras y los temporeros tambi\u00E9n es grave. Me he reunido con muchos durante la \u00FAltima semana. En ellos hay mucha preocupaci\u00F3n y desolaci\u00F3n. Por eso, tenemos que hallar una soluci\u00F3n. Esta helada no es culpa de los temporeros ni de los agricultores; es un hecho que forma parte de las reglas del juego. Eso hace que la actividad agr\u00EDcola sea tan especial, pues no se maneja un factor tan importante como el clima. \nEn nuestro pa\u00EDs debemos apoyar y defender la actividad agr\u00EDcola. En este caso, se debe ir en ayuda de nuestros agricultores. \nDeseo referirme a un tema que plante\u00F3 el diputado se\u00F1or Celso Morales . No s\u00E9 si basta con la declaraci\u00F3n de zona de cat\u00E1strofe, que es una alternativa para liberar recursos. No s\u00E9 si esa es la \u00FAnica posibilidad. Esperamos, entonces, que el Ministerio de Agricultura implemente las medidas m\u00E1s adecuadas.\n \nLlamo a no tener un gran abanico de ayudas. Prefiero que se cree un bono \u00FAnico que se entregue tras un buen catastro para evitar confusiones. Asimismo, creo que el criterio para la entrega de ese bono no debe ser con un tope de dos hect\u00E1reas, sino con un n\u00FAmero de hect\u00E1reas razonable, por ejemplo. Podr\u00EDa, partirse de diez, con entrega de recursos en forma decreciente, hasta un tope de veinte hect\u00E1reas. Esta materia hay que conversarla. Quiero que nos abramos al debate. \nRespecto de la situaci\u00F3n crediticia, todav\u00EDa no ha habido negociaciones, pero s\u00ED conversaciones con la Asociaci\u00F3n de Bancos. Hasta el momento, hay gente que no ha sufrido los efectos, pero pensemos en enero, febrero, o marzo del pr\u00F3ximo a\u00F1o, cuando reciban los efectos devastadores sobre sus econom\u00EDas. Peor a\u00FAn, los efectos tambi\u00E9n se har\u00E1n sentir sobre nuestras econom\u00EDas locales. Ciudades y comunas como Santa Cruz, Ch\u00E9pica , Nancagua, Litueche, Marchig\u00FCe, Peralillo , Placilla , etc\u00E9tera, viven del trabajo de sus temporeras y temporeros, y de sus peque\u00F1os y medianos agricultores. Por lo tanto, en las negociaciones debe estar incorporado el tema crediticio con la banca.\n \nTambi\u00E9n hay arrendatarios que se han jugado por emprender y que han perdido sus cultivos. Ellos deben ser incorporados como beneficiarios de las ayudas que se entreguen, al igual que quienes no necesariamente son usuarios del Indap. Para bien del Estado, muchos agricultores se han destetado de Indap, pero hoy requieren de nuestra ayuda. Por eso, tanto valoro la decisi\u00F3n del intendente de la Sexta Regi\u00F3n , en el sentido de implementar, a trav\u00E9s del gobierno regional, un plan de ayuda a ese perfil de agricultores no beneficiarios del Indap, sino de acuerdo con lo que realiza Indap.\n \nAgradezco que la celebraci\u00F3n de esta sesi\u00F3n -la solicit\u00E9 junto con el diputado se\u00F1or Celso Morales -, que esperamos sea provechosa en cuanto a adopci\u00F3n de medidas. Reitero, en muchos lugares donde acontecieron las heladas no exist\u00EDan registros hist\u00F3ricos de temperaturas tan bajas. Eso nos demuestra la envergadura del problema. En vez de registrarse heladas a las cinco, seis o siete de la ma\u00F1ana, como sucede muchas veces, esta vez se presentaron a la una de la madrugada y permanecieron durante toda la noche. Por lo tanto, hablamos de da\u00F1os cuantiosos.\n \nPor \u00FAltimo, agradezco al intendente de la Sexta Regi\u00F3n , al director regional de Indap , se\u00F1or Carlos Herreros ; al subsecretario de Obras P\u00FAblicas y, en especial, al ministro de Agricultura , quien convoc\u00F3 a una reuni\u00F3n a los parlamentarios de la Sexta y S\u00E9ptima regiones para el d\u00EDa jueves reci\u00E9n pasado, en la que fuimos informados sobre parte de las medidas que se adoptar\u00E1n. Advert\u00ED que hab\u00EDa parlamentarios de varios sectores pol\u00EDticos. No s\u00E9 ni me corresponde emitir un juicio respecto de quienes no llegaron a esa reuni\u00F3n.\n \nEntonces, por intermedio del se\u00F1or Presidente , quiero indicar al ministro que ojal\u00E1 la agricultura, que es nuestra forma de vida, no se vea complicada m\u00E1s all\u00E1 de lo habitual. Como nuestros agricultores son guapos e hijos del rigor, estoy seguro de que, una vez m\u00E1s, saldr\u00E1n adelante. Sin embargo, para ello necesitan un empuj\u00F3n de nuestro Gobierno, que debe estar consciente de la problem\u00E1tica del terremoto blanco que hemos tenido, que no tiene parang\u00F3n en nuestra historia nacional y que hoy amaga la vida del mundo rural, conformada por los productores y por las temporeras y los temporeros.\n \nFinalmente, espero que este debate sirva para poner el tema sobre la mesa, y que quienes tienen que adoptar las decisiones, sobre todo respecto de la entrega de recursos, ayuden al se\u00F1or ministro. En eso siempre estaremos detr\u00E1s de usted, de nuestros agricultores y de nuestra gente de campo. \nHe dicho. \n \n-Aplausos. \nEl se\u00F1or ELUCHANS ( Presidente ).- Saludo a representantes de los peque\u00F1os agricultores de la comuna de San Vicente de Tagua Tagua y al concejal se\u00F1or V\u00EDctor G\u00E1lvez, quienes han sido invitados por la diputada se\u00F1ora Alejandra Sep\u00FAlveda.\n \nTiene la palabra el ministro de Agricultura , se\u00F1or Luis Mayol.\n \n \nEl se\u00F1or MAYOL ( ministro de Agricultura ).- Se\u00F1or Presidente , como han manifestado los diputados que me antecedieron en el uso de la palabra, estamos enfrentados a una importante cat\u00E1strofe en nuestra agricultura. En el pasado hemos sufrido otras situaciones dif\u00EDciles, como el tema de las uvas con cianuro y el terremoto blanco del 14 de octubre de 1991, pero creo que esta situaci\u00F3n es una de las m\u00E1s graves, por su gran extensi\u00F3n territorial. Estamos hablando de un fen\u00F3meno que abarca desde la Tercera a la S\u00E9ptima regiones, cuyo mayor da\u00F1o se focaliz\u00F3 en las regiones Sexta, S\u00E9ptima y Metropolitana. Esta tambi\u00E9n fue muy afectada. Como he recorrido gran parte de esas regiones, he visto el gran da\u00F1o ocasionado, que ha afectado a los peque\u00F1os agricultores, sobre todo hortaliceros.\n \nEn ese sentido, quiero dar a conocer algunas cifras generales que ha ido recogiendo la cartera que dirijo. \nDesde el 20 de septiembre pasado, que fue el primer d\u00EDa h\u00E1bil despu\u00E9s de la gran helada del d\u00EDa 17, el Ministerio se despleg\u00F3 en terreno, a trav\u00E9s del Indap y de sus seremis y profesionales, para tratar de levantar la mayor cantidad de informaci\u00F3n posible. Hemos ido ampliando cada vez m\u00E1s la informaci\u00F3n, pero, como indic\u00F3 el diputado Barros, no podremos hacer un balance definitivo y en detalle sino hasta en diez o quince d\u00EDas m\u00E1s, por todo el proceso fisiol\u00F3gico que tienen las plantas, para determinar definitivamente el nivel de da\u00F1o de la fruta.\n \nEstamos de acuerdo con los gremios en cuanto a que, en t\u00E9rminos generales, se da\u00F1\u00F3 alrededor del 25 por ciento de la producci\u00F3n de fruta. Eso equivale, m\u00E1s o menos, a 50 millones de cajas de exportaci\u00F3n, lo cual, llevado a valores de exportaci\u00F3n del \u00FAltimo a\u00F1o, significa que habr\u00E1 un menor retorno de precio huerto -no FOB- de alrededor de 250 millones a 300 millones de d\u00F3lares a los productores y, por consiguiente, un da\u00F1o a la industria de entre 680 millones y 850 millones de d\u00F3lares a valores FOB, si se toman como base los 285 millones de cajas que se exportaron el a\u00F1o anterior. Esto, sin considerar el mayor valor, por un tema de mercado, que puede llegar a tener la fruta que subsistir\u00E1. \nTambi\u00E9n hay que medir el da\u00F1o que est\u00E1n sufriendo los peque\u00F1os productores de la agricultura familiar campesina, dedicados fundamentalmente al cultivo de hortalizas. La diferencia estriba en que las frutas se producen una vez al a\u00F1o, en cambio las hortalizas tienen un per\u00EDodo vegetativo much\u00EDsimo m\u00E1s corto, de entre cuarenta y cincuenta d\u00EDas. \nPor eso, la ayuda oportuna del Indap, que ya se est\u00E1 entregando, en algo aliviar\u00E1 ese problema. Se est\u00E1n resembrando o replantando las hortalizas que se quemaron, muchas de las cuales eran primores. \nRespecto de los peque\u00F1os agricultores, entre la Tercera y S\u00E9ptima regiones hay 52.442 usuarios de Indap, y se hizo un catastro de pr\u00E1cticamente todos. En definitiva, se conoci\u00F3 que los usuarios del Indap que sufrieron efectos negativos por las heladas en esas regiones eran 5.944, principalmente productores de hortalizas.\n \nPor eso, desde el martes de la semana pasada todos los funcionarios del Indap comenzaron a recorrer, con todo su equipamiento, los lugares afectados para ver qui\u00E9nes ten\u00EDan seguros comprometidos y los hab\u00EDan hecho efectivos; de hecho, ya hay 1.200 p\u00F3lizas cobradas. Al inicio hubo algunos problemas, porque se exig\u00EDa que el asegurador fiscalizara que los da\u00F1os fueran efectivos. Pero se estableci\u00F3 otra modalidad, en el sentido de que para reembolsar el cobro basta una llamada telef\u00F3nica, una foto para acreditar el da\u00F1o y una factura o boleta de las semillas o plantas que se compraron. Eso es lo que se ha implementado para ayudar a los productores usuarios del Indap.\n \nDel mismo modo, se han ido decretando emergencias agr\u00EDcolas en varias regiones: primero en la Sexta y despu\u00E9s en la Quinta y S\u00E9ptima. Incluso m\u00E1s, tengo entendido que el intendente se\u00F1or Peribonio est\u00E1 viendo la posibilidad de solicitarlo respecto de algunas comunas de la Regi\u00F3n Metropolitana.\n \nEn aquellas comunas en que se ha solicitado decretar emergencia agr\u00EDcola, el Indap est\u00E1 haciendo un levantamiento completo para establecer qu\u00E9 peque\u00F1os agricultores vulnerables, a pesar de no ser usuarios ni tener el perfil de beneficios del Indap, requieren ayuda. Por la experiencia que tenemos, sin haber hecho el catastro definitivo, estimamos que, en cada una de las regiones afectadas, es una cantidad similar a la de los usuarios Indap, y que necesitan similar cantidad de recursos.\n \nEn cuanto al segmento de los medianos y grandes agricultores, principalmente fruteros, a principios de la semana pasado formamos una mesa constituida por representantes de la Asociaci\u00F3n de Bancos e Instituciones Financieras, de la Corfo, del Banco del Estado y de los gremios. Dicha mesa, que sesion\u00F3 por primera vez ayer en la tarde y que cont\u00F3 con la asistencia de todos sus miembros, est\u00E1 coordinada por los subsecretarios de Agricultura y del Trabajo. El resultado fue muy auspicioso, por cuanto existi\u00F3 un total compromiso de la banca en el sentido de analizar caso a caso, porque todos los agricultores se encuentran en una situaci\u00F3n distinta, dependiendo de la zona, del tipo de cultivo y de la magnitud del da\u00F1o.\n \nHoy, el gerente del Banco del Estado me confirm\u00F3 que est\u00E1n abiertas las puertas para recibir a todos sus clientes afectados para renegociar, reprogramar e, incluso, para proporcionar capital de trabajo. Asimismo, la Corfo puso a disposici\u00F3n sus garant\u00EDas. Seg\u00FAn se\u00F1al\u00F3, existen recursos para establecer nuevas garant\u00EDas, de manera de apoyar la renegociaci\u00F3n de los agricultores.\n \nDesde hoy est\u00E1n a disposici\u00F3n de los interesados las p\u00E1ginas web de la Sociedad Nacional de Agricultura, de Fedefruta, del Ministerio, de la Odepa, de la Asociaci\u00F3n de Bancos e Instituciones Financieras, del Banco del Estado y de la Corfo para recibir la informaci\u00F3n de los agricultores afectados. Es importante que la proporcionen a la brevedad posible para analizar su caso en dicha mesa y as\u00ED resolver lo m\u00E1s r\u00E1pido que se pueda. La mesa sesionar\u00E1, en principio, los lunes en la tarde -el pr\u00F3ximo lunes se reunir\u00E1 a las 16.00 horas-, y, si es necesario hacer reuniones m\u00E1s seguidas, lo va a hacer. En suma, existe la disposici\u00F3n de ir en ayuda de los agricultores.\n \nSe\u00F1or Presidente , otra preocupaci\u00F3n que tenemos dice relaci\u00F3n con los temporeros, que todos los a\u00F1os tienen trabajo en esta \u00E9poca. No estoy hablando de los trabajadores permanentes, porque, seg\u00FAn lo que he podido comprobar en terreno, ellos van a mantener su trabajo debido a que igual hay que seguir haciendo las labores ordinarias, normales o comunes en los predios; es decir, regar, desmalezar, etc\u00E9tera. Pero toda esa gente que busca empleo en esta temporada ver\u00E1 afectada su fuente de trabajo. Con Odepa hemos hecho un levantamiento de informaci\u00F3n y hemos llegado a la conclusi\u00F3n de que, potencialmente, la cantidad de trabajadores que podr\u00EDa eventualmente perder su empleo entre la Tercera y la S\u00E9ptima regiones es de ochenta y seis mil. Tengo el detalle.\n \nVeo algunas caras de duda. Pero quiero se\u00F1alar que en Chile, los trabajadores temporeros que se desempe\u00F1an -esa cifra no se ha discutido- en la \u00E9poca peack, que es diciembre, son quinientos mil. Entre la Tercera y la S\u00E9ptima regiones son doscientos ochenta mil. Si proyectamos esa misma cifra al 25 por ciento de p\u00E9rdida de fruta, llegamos a setenta y cinco mil. Pero si adem\u00E1s consideramos que en las regiones donde se gener\u00F3 este fen\u00F3meno son aquellas que, de acuerdo a la \u00FAltima encuesta del INE, tienen menor desempleo, obviamente habr\u00E1 alguna posibilidad de absorci\u00F3n de esa mano de obra. Si a ello agregamos que en la \u00FAltima temporada frut\u00EDcula, seg\u00FAn la encuesta Odepa, en Chile falt\u00F3 por llenar 70.000 puestos de trabajo -todos los gremios agr\u00EDcolas han dicho que uno de los problemas que han tenido es la falta de mano de obra-, se reafirma que existe la posibilidad de absorci\u00F3n de mano de obra de temporeros.\n \nNo obstante, de todas maneras, seg\u00FAn lo expres\u00F3 ayer el ministro del Trabajo , se adoptar\u00E1n varias medidas, como, por ejemplo, incentivos para la contrataci\u00F3n de mano de obra y herramientas especiales focalizadas en las mujeres temporeras. Eso empezar\u00E1 a operar esta semana.\n \nTambi\u00E9n se agilizar\u00E1n las ferias laborales -ya est\u00E1n operando- para determinar lugares y otras actividades donde se pueda contratar o necesiten mano de obra. \nAsimismo estamos estableciendo un sistema a trav\u00E9s de internet para transmitir informaciones entre las diferentes regiones que necesiten mano de obra. Hoy convers\u00E9 con el intendente de la Tercera Regi\u00F3n y con el presidente de la Asociaci\u00F3n de Productores y Exportadores Agr\u00EDcolas del Valle de Copiap\u00F3 A.G. (Apeco), quienes me mencionaron que agricultores de dicha regi\u00F3n est\u00E1n recibiendo a trabajadores temporeros, dado que empez\u00F3 el desbrote y el arreglo de racimos en los parronales. Son trabajadores que est\u00E1n yendo de San Felipe y de Los Andes. En la Tercera Regi\u00F3n tienen buenas instalaciones para alojarlos. En general, siempre ha habido emigraci\u00F3n de trabajadores hacia esa zona. Recuerdo que el a\u00F1o pasado, en la Tercera Regi\u00F3n tuvieron serios problemas por falta de mano de obra. De hecho, el 10 por ciento de la fruta no se pudo cosechar por esa raz\u00F3n.\n \nEn el sur, el mayor precio de los ar\u00E1ndanos se consigue cuando se venden frescos. Pero, por falta de mano de obra, gran parte de lo que se export\u00F3 el a\u00F1o pasado fue congelado, porque se cosech\u00F3 con m\u00E1quina. Una hect\u00E1rea de ar\u00E1ndanos requiere de veinticinco personas. Afortunadamente, dichos frutos no han sido un gran problema: solo el 5 u 8 por ciento de su producci\u00F3n result\u00F3 afectada, principalmente en la comuna de Chimbarongo.\n \nEn fin, estamos desplegando una bater\u00EDa de medidas para ir en ayuda de los agricultores afectados. \nPor \u00FAltimo, deseo contestar una pregunta del diputado Barros. Estoy al tanto del problema relacionado con el embalse Convento Viejo. Ma\u00F1ana quedar\u00E1 solucionado, porque vamos a ampliar la emergencia agr\u00EDcola por sequ\u00EDa a la cuenca del estero Chimbarongo, con lo cual el MOP podr\u00E1 ordenar que se abran sus compuertas.\n \nMuchas gracias. \nHe dicho. \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS (Presidente).- Para iniciar el debate, tiene la palabra el diputado Ignacio Urrutia. \n \nEl se\u00F1or URRUTIA.- Se\u00F1or Presidente , el se\u00F1or ministro lo dijo cuando inici\u00F3 su intervenci\u00F3n: se trata de una cat\u00E1strofe. Efectivamente, estamos enfrentados a una cat\u00E1strofe que, seg\u00FAn la gente m\u00E1s adulta del campo, ocurre cada cincuenta a\u00F1os, por su magnitud y extensi\u00F3n y -el se\u00F1or ministro bien lo dijo- por los numerosos lugares y sectores que fueron afectados.\n \nSi bien valoro los esfuerzos hechos para declarar zona de emergencia agr\u00EDcola me pregunto por qu\u00E9 no se declar\u00F3 zona de cat\u00E1strofe agr\u00EDcola si todos sabemos que esa es la magnitud del desastre. S\u00E9 que ello no depende del se\u00F1or ministro ; sin embargo, de haberse actuado en tal sentido, se habr\u00EDa llegado con una bater\u00EDa de recursos m\u00E1s amplios que los que se entregan hoy. De hecho, todos los integrantes de la Comisi\u00F3n de Agricultura, pertenecientes a distintos colores pol\u00EDticos y sectores de esta C\u00E1mara, enviamos una nota a los se\u00F1ores ministros de Agricultura y del Interior para solicitarles que las zonas afectadas, incluyendo la Metropolitana, que todav\u00EDa no es declarada de emergencia agr\u00EDcola, sean declaradas de cat\u00E1strofe agr\u00EDcola, de manera que los recursos que puedan llegar a las referidas zonas sean mayores.\n \nValoro lo que ha hecho el ministro de Agricultura hasta la fecha. S\u00E9 que ha hecho un esfuerzo importante y que se ha abocado fuertemente a esta materia. He estado en conversaciones con \u00E9l casi todos los d\u00EDas, como asimismo en reuniones, como presidente de la Comisi\u00F3n de Agricultura . Me consta que ha hecho muchos esfuerzos en esta materia. Principalmente valoro lo que se ha hecho a trav\u00E9s del Indap, donde se est\u00E1 llegando con ayuda incluso a peque\u00F1os agricultores que en la actualidad no trabajan con dicho Instituto.\n \nTambi\u00E9n valoro los esfuerzos que se est\u00E1n haciendo con la banca. Es aqu\u00ED donde se produce el problema mayor, porque lo m\u00E1s probable es que la banca ayude a los grandes agricultores. No tengo ninguna duda de que lo va a hacer. El problema son los medianos agricultores. No solo fueron afectados peque\u00F1os y grandes agricultores, sino tambi\u00E9n los medianos. La esperanza entre ellos es bastante baja en cuanto a que les vayan a solucionar sus problemas, primero porque la banca nunca los ha tomado en cuenta. El tema no es que los vaya a tomar en cuenta ahora. Sobre el BancoEstado ni hablar. Y no estoy hablando solo de su comportamiento durante este gobierno, sino que en todos los anteriores. El BancoEstado se ha portado \u201Ccomo la mona\u201D con los medianos agricultores. Eso hay que reconocerlo. No se puede decir de otra manera.\n \nPor su intermedio, se\u00F1or Presidente , quiero poner un ejemplo al ministro .\n \nEn el pasado, unos amigos m\u00EDos requer\u00EDan un cr\u00E9dito del BancoEstado. Les ped\u00ED que por favor hicieran el tr\u00E1mite all\u00ED para saber de primera fuente -para que nadie me enga\u00F1ara- si el BancoEstado funcionaba bien o no. Durante ocho meses les pidieron papeles sin parar. Luego, les dijeron que les pod\u00EDan pasar la mitad del cr\u00E9dito que estaban pidiendo y en condiciones paup\u00E9rrimas. \u00C9se es el BancoEstado. Por supuesto, se aburrieron. Fueron al Banco de Chile y a la semana les entregaron la plata que hab\u00EDan requerido y sin pedirles mayores documentos. En ese sentido se port\u00F3 bien la banca privada; pero el BancoEstado, p\u00E9simo. Esa instituci\u00F3n no ha funcionado. Eso hay que reconocerlo.\n \n\u00BFQu\u00E9 va a ocurrir con la mediana agricultura? Es cierto que la mesa de trabajo que constituyeron la Sociedad Nacional de Agricultura, el presidente de la Asociaci\u00F3n de Bancos y los subsecretarios del Trabajo y de Agricultura ha hecho un esfuerzo importante. No hay duda de ello, pero s\u00ED de lo que resuelvan. Tengo la seguridad m\u00E1s absoluta de que al mediano agricultor lo primero que le van a pedir va a ser flujo de caja; pero como perdi\u00F3 todo lo que ten\u00EDa, no habr\u00E1 tal flujo de caja. Repito, lo primero que les pedir\u00E1n es flujo de caja; pero no lo hay, porque no hay caja, porque se perdi\u00F3 lo que pod\u00EDa estar en la caja. Por lo tanto, lo dejan fuera y ese mediano agricultor seguir\u00E1 sufriendo por mucho tiempo.\n \nEl mayor problema no est\u00E1 en el agricultor usuario de Indap ni en el grande, sino en el mediano. Nadie lo ayuda. Perd\u00F3neme que sea esc\u00E9ptico, ministro , pero creo que en esta oportunidad tampoco lo van a ayudar; a menos que lo haga el Estado; no tiene otra posibilidad. Pero no le sirve la declaraci\u00F3n de zona de emergencia, sino la de cat\u00E1strofe agr\u00EDcola, tal como se hizo en las regiones de Coquimbo y parte de la de Valpara\u00EDso ante la profunda sequ\u00EDa que las afecta, declaraci\u00F3n que permiti\u00F3, entre otras medidas, suspender el pago de contribuciones de los bienes ra\u00EDces.\n \nTampoco puedo dejar de plantear mi preocupaci\u00F3n por los trabajadores temporeros y por las trabajadoras temporeras. El problema es serio. El a\u00F1o pasado escase\u00F3 la mano de obra en el campo, lo que permiti\u00F3 que se pagaran buenos salarios. Mucha gente de nuestra zona, de Parral, Cauquenes , Longav\u00ED y Retiro, comunas que represento, trabaja solo parte del a\u00F1o; el resto de los meses no trabaja. Por lo tanto, para ellos es absolutamente indispensable que se paguen buenos salarios durante la temporada agr\u00EDcola, \u00FAnica forma de ahorrar para pasar el invierno, que es cuando no hay trabajo. Este drama lo viven los campesinos de mi zona y de muchas otras zonas agr\u00EDcolas. Entonces, si los salarios son bajos, por la situaci\u00F3n que estamos viviendo, no habr\u00E1 plata para pasar el invierno. El tema no es sencillo. Como dije, la escasez de mano de obra llev\u00F3 a que se pagaran salarios m\u00E1s altos. Pero si en la actualidad llegara a sobrar mano de obra, la baja en los salarios ser\u00E1 fuerte, y la gente se ver\u00E1 sumamente afectada.\n \nPor eso, se debe incentivar con mucha fuerza la contrataci\u00F3n de mano de obra, adem\u00E1s de crear empleos de emergencia, muy necesarios para hacer frente a la realidad agr\u00EDcola. Pero los salarios de estos empleos de emergencia deben ser acordes con lo que se pag\u00F3 el a\u00F1o pasado, en la fruta, para que la gente no sienta el efecto de lo que ha ocurrido, porque no tiene la culpa. El temporero agr\u00EDcola no tiene la culpa de esta cat\u00E1strofe, como tampoco la tienen los agricultores. Este un fen\u00F3meno de la naturaleza, y los agricultores saben de este riesgo, el que no tiene por qu\u00E9 correr la gente que trabaja en la temporada agr\u00EDcola. \nSe\u00F1or Presidente , por su intermedio, le reitero al ministro que valoro los esfuerzos que ha hecho, que son muchos, y se le agradecen. Con todo, ministro , creo que hay que hablar con el Presidente de la Rep\u00FAblica y con el ministro del Interior , para pedirles la declaraci\u00F3n de zonas de cat\u00E1strofe, \u00FAnica manera de allegar mayor cantidad de recursos para ir en ayuda de los agricultores y de la gente que trabaja en el campo.\n \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS (Presidente).- Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Eduardo Cerda. \n \nEl se\u00F1or CERDA.- Se\u00F1or Presidente , represento a la zona agr\u00EDcola tal vez m\u00E1s da\u00F1ada de Chile en los \u00FAltimos a\u00F1os: me refiero a las provincias de Petorca y del Choapa, que han soportado tres a\u00F1os de sequ\u00EDa y de heladas en invierno. Hasta 2009 no helaba en la zona. En la actualidad, pr\u00E1cticamente toda la zona del plan de la provincia de Petorca est\u00E1 helada y los paltos ya no existen. Ahora viene la helada de primavera, que terminar\u00E1 de liquidar lo que antes no se hab\u00EDa helado. Ni siquiera hay forraje en la cordillera para los animales. Gracias a gestiones nuestras y de parlamentarios de la Regi\u00F3n de Coquimbo el ganado ser\u00E1 llevado a Argentina. Este es un acuerdo que logramos hace poco tiempo, porque no estamos solo para criticar, sino que tambi\u00E9n estamos para aportar soluciones. Con ese acuerdo estamos aliviando al gobierno en la entrega de forraje, que en esta materia ha sido muy miserable, porque con la cantidad de alimento que entregan, de no mediar lo logrado con Argentina, ya estar\u00EDan muertos los animales.\n \nLas heladas en la regi\u00F3n han perjudicado principalmente a los peque\u00F1os propietarios, destruy\u00E9ndoles las siembras de hortalizas y de papas tempranas. Por su intermedio, se\u00F1or Presidente , le pregunto al ministro si sabe cu\u00E1nto cuesta sembrar una hect\u00E1rea de papa. Dos millones de pesos, ministro . Pero usted nos dice que habr\u00E1 ayuda para que vuelvan a sembrar. \u00BFY con qu\u00E9 plata? Y si logran sembrar, reci\u00E9n en cuatro meses van a estar cosechando, justo cuando llega la papa del sur, y no van a tener precio y habr\u00E1n perdido m\u00E1s plata. Esa es la realidad.\n \nSe\u00F1or Presidente , me alegra de que se est\u00E9n tomando medidas para todo el pa\u00EDs. La pregunta es por qu\u00E9 no se tomaron estas mismas medidas para la provincia de Petorca, donde las heladas han destruido los cultivos de la zona.\n \nDurante la sequ\u00EDa de 1997, el presidente Frei Ruiz-Tagle , al declarar zonas de cat\u00E1strofe, determin\u00F3 suspender los pagos de contribuciones de bienes ra\u00EDces y los remates. Por su intermedio, se\u00F1or Presidente , le quiero plantear al ministro un caso, con nombre y apellido.\n \nAl se\u00F1or Luis Oyanedel , de la comuna de Cabildo, hijo de un parcelero, asignatario de la Reforma Agraria, que con su esfuerzo compr\u00F3 otras tierras, se le helaron 6 hect\u00E1reas de paltos y 6 hect\u00E1reas de papas. \u00BFCu\u00E1l ha sido la ayuda del gobierno para este se\u00F1or? Al igual que a muchos agricultores de la zona el 26 de octubre le van a rematar su tierra. Est\u00E1n llamando a remate todas sus propiedades por no pago de contribuciones de bienes ra\u00EDces. Aparece el ministro de Hacienda diciendo que van a postergar el pago de la cuarta cuota de este a\u00F1o y la primera del pr\u00F3ximo para la peque\u00F1a agricultura. \u00BFY qu\u00E9 pasa con las cuotas atrasadas? Ministro , es urgente expedir un decreto que suspenda los remates. Estamos a 8 de octubre y el remate es el 26. Ministro , aqu\u00ED tengo los papeles y las fotos que acreditan el da\u00F1o que causaron las heladas en los paltos y las papas. \u00BFCu\u00E1ntos agricultores est\u00E1n en las mismas condiciones y, en lugar de ayudarlos, les rematan sus tierras por el no pago de contribuciones? Esto no puede ser. Es una verg\u00FCenza, porque se est\u00E1 ofendiendo a las personas que realmente trabajan y hacen un esfuerzo enorme por salir adelante.\n \nSe\u00F1or Presidente , por su intermedio, le digo al ministro que Papudo es la \u00FAnica comuna que no ha sido declarada zona de cat\u00E1strofe, en circunstancias de que en la localidad de Pullally la helada caus\u00F3 la p\u00E9rdida total de la producci\u00F3n de papas.\n \nSe\u00F1or ministro , tomemos medidas; paralicemos los remates, sobre todo los relacionados con contribuciones. Los bancos no est\u00E1n dando ninguna facilidad en estos \u00FAltimos tres a\u00F1os. Hay que tomar medidas ahora, porque esta provincia se est\u00E1 muriendo. En Quillota tambi\u00E9n se helaron las hortalizas.\n \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Guillermo Ceroni. \n \nEl se\u00F1or CERONI.- Se\u00F1or Presidente , honorable C\u00E1mara, no hay duda de que este es un tema tremendamente angustiante para todos los que representamos las zonas agr\u00EDcolas donde se est\u00E1 viviendo esta tragedia.\n \nEl se\u00F1or ministro lo dijo claramente: esta es una de las peores cat\u00E1strofes para nuestra agricultura en los \u00FAltimos a\u00F1os. No hay duda de que el ministro , como buen ministro de Agricultura , tiene clara conciencia de ello. Pero lo importante ser\u00EDa que esa conciencia la tuviera especialmente el ministro de Hacienda , porque de \u00E9l dependemos para tomar medidas de apoyo a nuestra agricultura mucho m\u00E1s efectivas. Uno siempre ve que el gran tropiezo de los ministros de Agricultura es precisamente con Hacienda.\n \nSe\u00F1or Presidente , la posibilidad de mirar solamente a los bancos y a las instituciones financieras para renegociar las deudas y solucionar los problemas a los productores agr\u00EDcolas es casi un sue\u00F1o, porque no veo que los bancos vayan a hacer renegociaciones adecuadas, sino que, simplemente, van a buscar renegociaciones que convengan a sus intereses. Lo que necesitamos son renegociaciones lo m\u00E1s flexibles posibles, con tasas de inter\u00E9s adecuadas y plazos adecuados para que los productores afectados puedan recuperarse de esta cat\u00E1strofe. Eso es algo importante, porque esta cat\u00E1strofe no afecta solamente a los productores, a los due\u00F1os de la tierra, de plantaciones o sembrad\u00EDos, sino a toda la comunidad que depende de la agricultura.\n \nRepresento una zona donde la agricultura es la industria, la que genera trabajo. Represento a Parral , Cauquenes , Longav\u00ED , Retiro, Chanco , Pelluhue, en fin, a todas las zonas que viven fundamentalmente de la agricultura. All\u00ED, el transporte, el comercio, dependen de los ingresos que produzca la agricultura. Por eso, la soluci\u00F3n que demos a este desastre es tan importante, no s\u00F3lo para el productor agr\u00EDcola, sino para la comunidad entera.\n \nDesde ese punto de vista, todas las medidas que se puedan tomar son absolutamente necesarias, y siempre van a redundar en la inyecci\u00F3n de recursos econ\u00F3micos cuantiosos por parte del Estado. No conf\u00EDo en los bancos. Hoy, ellos deber\u00EDan tender una mano generosa, dado que Chile los salv\u00F3 del desastre de 1980 y el Estado les inyect\u00F3 cuantiosos recursos para sacarlos adelante. Hoy, esa misma mano deber\u00EDa tend\u00E9rsele a la agricultura, para lograr que salga adelante de esta tragedia. Espero que este Gobierno tenga clara conciencia en ese sentido y adopte las medidas del caso.\n \nNo hay duda de que van a perderse muchas fuentes de empleo. No coincido con lo que ha dicho el se\u00F1or ministro , en el sentido de que, finalmente, no va a ser tan notoria ni grave la afectaci\u00F3n en el empleo. \u00C9l dice que, en el fondo, todos los empleos de temporada se van a ir absorbiendo. No lo veo as\u00ED; ojal\u00E1 tuviera raz\u00F3n. Est\u00E1 claro que tenemos que generar una pol\u00EDtica que permita la entrega de subsidios para la contrataci\u00F3n de la mano de obra que no va a tener la posibilidad de ser contratada tan claramente por los productores que se ver\u00E1n afectados por p\u00E9rdidas.\n \nPor \u00FAltimo, debemos generar proyectos que permitan a los trabajadores reconvertirse a otra actividad, transformarse en verdaderos miniempresarios, o en peque\u00F1os empresarios. En definitiva, hay que adoptar una serie de medidas que den una soluci\u00F3n integral al productor, al trabajador, a la comunidad entera que va a estar afectada por la tragedia de las heladas. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Alberto Cardemil. \n \nEl se\u00F1or CARDEMIL.- Se\u00F1or Presidente , esta sesi\u00F3n pedida tiene el m\u00E9rito de dar importancia a la magnitud de una cat\u00E1strofe desarrollada en el coraz\u00F3n productivo de la agricultura chilena. Los medios urbanos, generalmente, no transmiten esta noticia, o le quitan importancia. Bajo el mito urbano de que los agricultores viven quej\u00E1ndose, llorando, siempre hay noticias que tienen m\u00E1s importancia que las que afectan a la agricultura y a las regiones.\n \nEsta sesi\u00F3n pedida tiene el m\u00E9rito -\u00E9sta es la c\u00E1mara pol\u00EDtica- de que los representantes de las regiones, analizando el tema con las autoridades t\u00E9cnicas del Ejecutivo , lleguemos a ciertas conclusiones importantes.\n \nPrimero, esta es una gran cat\u00E1strofe. Hay una zona del pa\u00EDs cuyo sistema productivo que gira en torno a la agricultura est\u00E1 seriamente afectado y, en algunos lugares, devastado. \nEn primer lugar, celebro la prontitud -quiero decirlo con toda claridad- con que las autoridades del Ministerio de Agricultura, especialmente el Indap, han reaccionado ante la cat\u00E1strofe. Me correspondi\u00F3 ser testigo de la exhaustiva gira que el vicepresidente del Indap y, posteriormente, el ministro de Agricultura, realizaron por la Sexta Regi\u00F3n para ver los efectos reales de las heladas. De esa visita a terreno surgieron decisiones extraordinariamente importantes. \nEn primer lugar, valoro la declaraci\u00F3n de emergencia agr\u00EDcola, porque permiti\u00F3 activar los seguros de inmediato, abrir cr\u00E9ditos de semillas y de capital de trabajo y establecer -quiero detenerme especialmente en este punto- el bono de rehabilitaci\u00F3n agr\u00EDcola, que no es mucho, pero son 200 mil pesos por hect\u00E1rea, con un m\u00E1ximo de dos, que auxilian a quien est\u00E1 sin trabajo. \nAdem\u00E1s, celebro que el gobierno regional de la Sexta Regi\u00F3n haya sido el primero que decret\u00F3 la emergencia agr\u00EDcola.\n \nTambi\u00E9n celebro que el Ministerio del Trabajo haya anunciado ayer, en conjunto con el Ministerio de Agricultura, la apertura de una l\u00EDnea de financiamiento para la contrataci\u00F3n de mano de obra. Este es un tema central. El da\u00F1o que han producido las heladas se va a ver con el tiempo, en lo que resta de 2013 y en todo 2014, porque reci\u00E9n los a\u00F1os agr\u00EDcolas 2014 y 2015 van a tener visos de normalizaci\u00F3n.\n \nTengo mis dudas respecto de las cifras que los t\u00E9cnicos han manejado respecto de la cesant\u00EDa. Creo que en las regiones Sexta, S\u00E9ptima Cordillera va a ser mucho mayor que lo que se ha planteado, porque el da\u00F1o en el \u00E9mbolo, en el motor agr\u00EDcola, afecta al empleo en el comercio, en el transporte y en todas las actividades que giran en torno a la agricultura. Por lo tanto, valorando lo que se ha hecho, creo que debe y puede hacerse m\u00E1s. \nComo nos gusta hablar con seriedad, hemos planteado, en un proyecto de acuerdo, varias medidas que, a mi juicio, van en la l\u00EDnea de que se haga todo lo que se pueda para auxiliar -nunca se va a solucionar todo- a los trabajadores de la regi\u00F3n. \nPor lo tanto, planteamos las siguientes medidas para paliar la emergencia. \n1. Aumentar de dos a cuatro el m\u00E1ximo de hect\u00E1reas por productor susceptibles de recibir el bono de rehabilitaci\u00F3n por heladas, de tal manera que el m\u00E1ximo por agricultor, que actualmente es de 400 mil pesos, se incremente a 800 mil pesos. \n2. Aumentar al doble la actual l\u00EDnea de financiamiento para la contrataci\u00F3n adicional de mano de obra. \nEl Ministerio del Trabajo ha dicho que va a costar 2 mil millones de pesos, pero creo que se debe aumentar esa cifra al menos a 4 mil millones de pesos, de tal manera que esto realmente proteja el empleo, que es esencial para alivianar la cat\u00E1strofe. \n3. Aumentar al doble los recursos para financiar los subsidios de recuperaci\u00F3n de suelos degradados y obras de regad\u00EDo en las comunas declaradas en emergencia agr\u00EDcola. \nEsto es muy importante. En la actualidad, est\u00E1n funcionando bien estos subsidios de recuperaci\u00F3n de suelos degradados y obras de regad\u00EDo. Aprovechemos la situaci\u00F3n para dar una mano a los agricultores, con una inyecci\u00F3n de recursos para la regi\u00F3n que permita aumentar al doble esos subsidios que est\u00E1n funcionando bien. \n4. Establecer un subsidio de fertilizaci\u00F3n, focalizado en agricultores con explotaciones inferiores a doce hect\u00E1reas, con un monto equivalente al destinado a la suma de los subsidios por recuperaci\u00F3n de suelos degradados y riego, en las comunas declaradas en emergencia agr\u00EDcola. \nEste es un viejo anhelo de los productores que sustituyen importaciones, especialmente los maiceros. Creo que es el momento de que los agricultores puedan mantener paradas sus estructuras productivas al recibir subsidios que incrementen la productividad, no para ganar plata en balde, sino que para mejorar la potencialidad de la agricultura chilena. \n5. Aumentar al doble las l\u00EDneas de financiamiento para nuevos emprendedores que llevan adelante las agencias de Corfo, con \u00E9nfasis en los programas de capital abeja y capital semilla en las comunas declaradas en emergencia agr\u00EDcola. \nEstos programas est\u00E1n funcionando extraordinariamente bien. En esa l\u00EDnea, debemos robustecer, respaldar y aumentar su caudal, que va en directo beneficio de la gente. \n6. Por \u00FAltimo, resolver planes adicionales y especiales de obras p\u00FAblicas en las regiones afectadas y declaradas en emergencia. \nEn la regi\u00F3n hay dos carreteras fundamentales: la de la Fruta y la que va de San Fernando a Pichilemu, que en su primer tramo llega hasta Santa Cruz. Ser\u00EDa el momento de echar a andar esos proyectos, porque van a generar una gran demanda de mano de obra. \nEl pa\u00EDs tiene recursos. Si no los tuvi\u00E9ramos, debemos tener en cuenta que pronto empezaremos a discutir la Ley de Presupuestos de la Naci\u00F3n para 2014, lo que nos permitir\u00EDa echar mano al 2 por ciento constitucional, a lo que no tengo miedo de dar mi voto favorable, porque es un mecanismo establecido en la Carta Fundamental y que se ha usado por todos los gobiernos en casos de cat\u00E1strofe. No obstante, la buena administraci\u00F3n del Gobierno ha dado plata suficiente para echar a andar esos programas.\n \nInvito a los colegas parlamentarios a que trabajemos con los ministros cuando empiece la discusi\u00F3n del proyecto de Ley de Presupuestos de la Naci\u00F3n para 2014, con el objeto de establecer en las glosas correspondientes los fondos necesarios para paliar los efectos de la cat\u00E1strofe que se abati\u00F3 sobre gran parte de la agricultura de la zona central de Chile.\n \nEstas son nuestras propuestas concretas, por lo que pido el apoyo de los parlamentarios al momento de votar el proyecto de acuerdo respectivo. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS (Presidente).- Tiene la palabra la diputada se\u00F1ora Denise Pascal. \n \nLa se\u00F1ora PASCAL (do\u00F1a Denise).- Se\u00F1or Presidente , da alegr\u00EDa escuchar tanta concordancia en los argumentos entregados por algunos diputados respecto de la situaci\u00F3n que se vive en nuestro pa\u00EDs debido a lo que llamo \u201Cel terremoto blanco\u201D. Digo esto porque se trata de parlamentarios que representan a Santiago, como el que me antecedi\u00F3 en el uso de la palabra y que es candidato a senador por la Regi\u00F3n de O\u00B4Higgins, lo que le ha permitido entender por qu\u00E9 los representantes de las provincias de Melipilla y Talagante defendemos en el gobierno regional el mundo rural de la Regi\u00F3n Metropolitana, que muchas veces no se ve claramente, ya que s\u00F3lo se considera a Santiago como una zona urbana que pesa sobre el resto de la Regi\u00F3n Metropolitana y de las regiones del pa\u00EDs. Reitero, me da alegr\u00EDa escuchar a ese diputado que entienda que el campo necesita apoyo trasversal.\n \nEl ministro nos convoc\u00F3 como representantes de la Regi\u00F3n Metropolitana, junto al intendente y a nuestros gobernadores, para que plante\u00E1ramos los efectos de las heladas en las provincias de Melipilla y Talagante y busc\u00E1semos algunas f\u00F3rmulas junto al intendente para declarar zona de emergencia a las comunas de la Regi\u00F3n Metropolitana que han sido tan afectadas como las de la Regi\u00F3n de O\u00B4Higgins, donde se ha producido el mayor da\u00F1o, ya que limitamos con las zonas m\u00E1s perjudicadas de esa regi\u00F3n.\n \nLos da\u00F1os producidos en comunas como Curacav\u00ED alcanzan a alrededor del 80 por ciento de sus frutales y al 90 por ciento de las hortalizas sembradas, as\u00ED como a las papas, lechugas, ma\u00EDz, etc\u00E9tera; en Mar\u00EDa Pinto se produce una situaci\u00F3n similar; en Melipilla los da\u00F1os ascienden al 80 por ciento de los frutales y hortalizas; en San Pedro se afect\u00F3 el ciento por ciento de la primera flor de las frutillas al aire libre y el 50 por ciento de la primera flor de esas plantas bajo t\u00FAnel; solo se salvaron a medias los frutos de algunas plantas.\n \nEse es el efecto en la parte frut\u00EDcola; pero a los productores de flores de nuestra zona se les helaron sus plantas, las que no volver\u00E1n a producir flores hasta el pr\u00F3ximo a\u00F1o, situaci\u00F3n que afectar\u00E1 la exportaci\u00F3n de ese producto, que representa un ingreso importante en nuestra zona. \nAdem\u00E1s de toda esta situaci\u00F3n, me preocupa que esto se haya debido a las err\u00F3neas informaciones del sistema metereol\u00F3gico de nuestro pa\u00EDs, que en esos d\u00EDas se\u00F1alaban que s\u00F3lo tendr\u00EDamos heladas de hasta cero grado, pero \u00E9stas terminaron por alcanzar entre 5 y 6 grados bajo cero, y tuvieron una duraci\u00F3n de entre una hora y seis horas en muchas zonas. \nPor lo tanto, la falta de un sistema metereol\u00F3gico que pronostique en forma certera las condiciones del tiempo ha venido golpeando fuertemente la situaci\u00F3n agr\u00EDcola de los campesinos y agricultores. Adem\u00E1s, hay que preocuparse de los cr\u00E9ditos, de los fogapes, de las ayudas que puede otorgar el BancoEstado y, sobre todo, de la mano de obra, ya que si no nos preocupamos de la situaci\u00F3n de las temporeras y de los temporeros tendremos un da\u00F1o mayor, sobre todo en mi zona, en que gran parte de las comunas viven de esa actividad durante este per\u00EDodo del a\u00F1o. Debemos buscar soluciones para esto a trav\u00E9s del Sence.\n \nNo cabe duda de que en esta materia se debe recurrir a los fondos del PMU de la Subsecretar\u00EDa de Desarrollo Regional y Administrativo. Habl\u00E9 con ellos y est\u00E1n dispuestos a trabajar tambi\u00E9n en la materia.\n \nSe\u00F1or ministro , dejar\u00E9 a su disposici\u00F3n en la Secretar\u00EDa la documentaci\u00F3n aludida. Me faltan minutos para seguir hablando y son muchos los asuntos a los que me hubiera querido referir.\n \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS ( Presidente ).- Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Jos\u00E9 P\u00E9rez.\n \n \nEl se\u00F1or P\u00C9REZ (don Jos\u00E9).- Se\u00F1or Presidente , por su intermedio, saludo al se\u00F1or ministro de Agricultura , quien se encuentra en la Sala.\n \nAsimismo, comparto con los colegas que me han antecedido en el uso de la palabra la situaci\u00F3n dram\u00E1tica que afecta a una vasta zona del pa\u00EDs como consecuencia de las heladas. \nEn algunos lugares, las hortalizas, los frutales, la floricultura, las empastadas han sido severamente da\u00F1adas. Y todo se retrasar\u00E1 producto de las continuas heladas que hemos tenido: mientras m\u00E1s al sur, m\u00E1s fuertes. \nPero nuestra agricultura vive otras cat\u00E1strofes que es bueno que tambi\u00E9n las conversemos para que nuestro estimado ministro tome nota, pues son asuntos realmente preocupantes.\n \nSe\u00F1or ministro , me preocupa que en Chile, y se dice que tambi\u00E9n en el mundo, las abejas se est\u00E9n extinguiendo. Es un drama tremendo, una cat\u00E1strofe que debe llamarnos la atenci\u00F3n y preocuparnos para determinar qu\u00E9 motiva tal situaci\u00F3n. El d\u00EDa que no haya abejas, no habr\u00E1 polinizaci\u00F3n y no vamos a tener cultivos que puedan polinizarse. La situaci\u00F3n es grav\u00EDsima. Habr\u00E1 que investigar, a trav\u00E9s del INIA, del SAG, de las universidades, de la entidad que sea, por qu\u00E9 despareci\u00F3 el 80 por ciento de las colmenas en vastos lugares de nuestro territorio nacional. Y en otros pa\u00EDses est\u00E1 ocurriendo lo mismo. Tenemos que averiguar en qu\u00E9 pa\u00EDses ello no ocurre. \u00BFExisten cultivos transg\u00E9nicos en esos pa\u00EDses? \u00BFEn qu\u00E9 pa\u00EDses se observa una mayor disminuci\u00F3n del n\u00FAmero de colmenas? \u00BFEllo se debe a la existencia de gran cantidad de cultivos transg\u00E9nicos?\n \nNos estamos encontrando con una situaci\u00F3n compleja: cuando Chile exporta miel, se dice en Alemania o en el resto de Europa que nuestro producto est\u00E1 contaminado con polen transg\u00E9nico. Y como el hombre ha intervenido la gen\u00E9tica de las semillas para hacer un cambio notable en ellas y producir cultivos transg\u00E9nicos, a lo mejor son estos los que est\u00E1n desordenando la vida de las abejas, que son justamente las que polinizan los \u00E1rboles frutales y todas aquellas flores que deben fecundarse para generar alimentos para el ser humano.\n \nTenemos que ver r\u00E1pidamente c\u00F3mo solucionamos ese problema, porque hay lugares en Chile donde ha desaparecido el ciento por ciento de las colmenas. Debemos preocuparnos de esto antes de que sea demasiado tarde. \nPor otra parte, la sequ\u00EDa est\u00E1 afectando a todo el pa\u00EDs, y es probable que durante este verano en algunos lugares no se pueda regar los cultivos. Es lo que acontece en la provincia de Biob\u00EDo, porque el lago Laja se encuentra en la cota m\u00E1s baja de su historia. Ello es porque tambi\u00E9n Endesa ha hecho un uso abusivo de las aguas.\n \nOtra preocupaci\u00F3n se relaciona con que el Servicio Agr\u00EDcola y Ganadero no est\u00E1 haciendo lo que debe con los peque\u00F1os agricultores. A nivel nacional, todos los agricultores fueron notificados de que a partir del 1 de septiembre los bovinos que transiten de un punto a otro en cami\u00F3n o por el medio que sea deben contar con el famoso dispositivo DIIO ( Dispositivo de Identificaci\u00F3n Individual Oficial). Sabemos que solo el 50 por ciento de los animales tiene ese tipo de identificaci\u00F3n. \u00BFY qu\u00E9 pasa con los peque\u00F1os agricultores? \u00BFC\u00F3mo van a trasladar su ganado a la feria, al matadero, a mejores praderas, por la tremenda escasez de alimentos que hoy existe?\n \nEllos no tienen recursos para cumplir con esa exigencia del Servicio Agr\u00EDcola y Ganadero, que es impopular, por decir lo menos. \nEntonces, en esto hay que tomar las medidas del caso. No se puede decir, arbitraria y violentamente, que a partir del 1 de septiembre se aplicar\u00E1 tal disposici\u00F3n y que, adem\u00E1s, todos los vacunos, sin excepci\u00F3n, deber\u00E1n contar con un dispositivo electr\u00F3nico que llevar\u00E1 un c\u00F3digo de barras, lo que complica a\u00FAn m\u00E1s la situaci\u00F3n.\n \nA lo anterior se suma la situaci\u00F3n dram\u00E1tica por la que atraviesan los productores de leche en el pa\u00EDs. Cuando el precio de la leche baja en el mercado internacional, tambi\u00E9n baja en Chile; pero lo curioso es que cuando el precio sube en el mercado internacional, como ocurre ahora, vuelve a bajar en el pa\u00EDs. Eso quiere decir que las empresas transnacionales, ll\u00E1mense Nestl\u00E9 o Soprole, est\u00E1n abusando con nuestros agricultores.\n \nPor eso, al comienzo de mi intervenci\u00F3n manifest\u00E9 que nos encontramos ante un drama generalizado que est\u00E1 afectando a nuestra agricultura. Como no tenemos ni el tiempo ni la ocasi\u00F3n para conversar con el ministro acerca de materias tan relevantes como las se\u00F1aladas, aprovech\u00E9 esta oportunidad para referirme a estos aspectos, que considero fundamentales.\n \nAntes de que la situaci\u00F3n se vuelva tan dram\u00E1tica como ocurri\u00F3 en los casos se\u00F1alados, con los ministerios de Obras P\u00FAblicas y de Agricultura debemos programar la construcci\u00F3n de embalses a lo largo del pa\u00EDs, para retener las aguas provenientes de las lluvias y poder aprovecharlas tanto para el consumo del ser humano como para el riego de los cultivos que producen alimentos para el pa\u00EDs. Esas son necesidades imperiosas, estimado ministro .\n \nComo manifest\u00E9 al inicio de mi alocuci\u00F3n, comparto plenamente lo que han planteado los colegas cuyas zonas que representan han sido m\u00E1s afectadas por las heladas. Sin embargo, no son menores los asuntos a los que me refer\u00ED. \nEn consecuencia, solicito al ministro que tome debida nota de lo planteado, especialmente con lo que est\u00E1 ocurriendo con las abajas en Chile, porque es grav\u00EDsimo, aunque tengo claro que las dem\u00E1s materias tambi\u00E9n son relevantes. Espero que por lo menos el ministro tome nota de ello y que podamos conversarlo en una pr\u00F3xima oportunidad.\n \nHe dicho. \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS (Presidente).- Tiene la palabra el ministro de Agricultura. \n \nEl se\u00F1or MAYOL ( ministro de Agricultura ).- Se\u00F1or Presidente , por su intermedio, quiero puntualizar al diputado Jos\u00E9 P\u00E9rez algo referente al DIIO, que no tiene nada que ver con la materia objeto de esta sesi\u00F3n.\n \nSolamente se exige el DIIO electr\u00F3nico a los animales que nacieron despu\u00E9s del 1 de septiembre, y no hay un control para el traslado de aquellos que no lo tienen a\u00FAn. \nLo que pasa es que, hace 15 d\u00EDas, logramos reabrir las puertas de la Comunidad Europea a la carne bovina nacional. Fui personalmente con el compromiso de aplicar en Chile los mismos sistemas de trazabilidad que se est\u00E1n usando en todos los pa\u00EDses, incluso nuestros vecinos. No podemos quedarnos al margen de eso. \nEn todo caso, el costo es muy bajo. Hay una diferencia de 500 pesos por animal. Y todos los usuarios Indap van a recibir un subsidio para sus animales, a contar -creo- del pr\u00F3ximo mes. \nGracias. \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS (Presidente).- Tiene la palabra, por seis minutos, la diputada se\u00F1ora Alejandra Sep\u00FAlveda. \n \n-Aplausos en las tribunas. \n \nEl se\u00F1or SEP\u00DALVEDA (do\u00F1a Alejandra).- Se\u00F1or Presidente , hoy traje barra. Los agricultores han venido a observar esta sesi\u00F3n.\n \nMe alegro de haber escuchado primero al ministro. El problema es que uno de los dos vive en otro mundo, porque no concuerdo en absoluto ni con el diagn\u00F3stico ni con la soluci\u00F3n que se propone. \nNo puedo estar de acuerdo con el se\u00F1or ministro cuando afirma: \u201CLos agricultores est\u00E1n ciento por ciento catastrados\u201D.\n \nAl respecto, le se\u00F1alo que ayer estuve en una reuni\u00F3n en Peumo y en Las Cabras y el propio seremi de Agricultura manifest\u00F3: \u201CTenemos catastrados al 60 por ciento de los agricultores\u201D. \u00A1El mismo ministerio, pero con su representaci\u00F3n en la Regi\u00F3n de O\u2019Higgins, dice que el 60 por ciento de los agricultores Prodesal est\u00E1n catastrados, con todos los t\u00E9cnicos en terreno!\n \nDespu\u00E9s nos se\u00F1al\u00F3: \u201CTenemos solo el 25 por ciento de p\u00E9rdida en frutales\u201D. Vuelvo a los peque\u00F1os agricultores del Indap y a los peque\u00F1os agricultores de Prodesal que tienen frutales. El se\u00F1or ministro nos se\u00F1ala una cifra de 25 por ciento, pero en mis manos tengo un documento que plantea -lo constataron los propios t\u00E9cnicos del ministerio- que existe una p\u00E9rdida de 60 a 90 por ciento en frutales de los peque\u00F1os agricultores. No olvidemos que los peque\u00F1os agricultores tambi\u00E9n tienen frutales, y no solo los grandes.\n \nEntonces, el diagn\u00F3stico que hace el ministro es errado, porque las cosas no son como las ha se\u00F1alado. El que el ministro de Agricultura se pegue un pase\u00EDto por la Sexta Regi\u00F3n no significa que conozca la realidad.\n \nLa totalidad de las plantaciones de hortalizas y de cucurbit\u00E1ceas de esa regi\u00F3n se han perdido, a pesar de lo cual el ministro de Agricultura , el seremi respectivo, as\u00ED como otros secretarios de Estado, nos han se\u00F1alado que se otorgar\u00E1n 200 mil pesos por hect\u00E1rea, con un tope de dos hect\u00E1reas, es decir, 400.000 pesos. \u00A1Ese monto -lo digo en esta Sala, en la que se debatir\u00E1 el presupuesto de la naci\u00F3n- no sirve para absolutamente nada, porque ni siquiera alcanza para comprar un cuarto de tarro de semilla! Lo que se debe hacer es comenzar a aplicar, en forma urgente, los instrumentos con que cuenta el Indap, como el Programa de Desarrollo de Inversiones (PDI), y entregar los 800.000 pesos por hect\u00E1rea que se necesitan.\n \nQuiero decir al ministro de Agricultura -por su intermedio, se\u00F1or Presidente - que es una verg\u00FCenza que el intendente de la Regi\u00F3n del Libertador General Bernardo O\u00B4Higgins haya destinado 2.000 millones de pesos para ir en ayuda de los agricultores afectados y que el ministerio haya dispuesto la entrega de solo 500 millones de pesos para esa regi\u00F3n. \u00A1La m\u00E1xima autoridad de esa regi\u00F3n es capaz de poner m\u00E1s plata que el ministerio del ramo, a pesar de los problemas sectoriales que hoy tenemos!\n \nEl ministro de Agricultura sabe que se debe efectuar un gran trabajo para la recuperaci\u00F3n de los frutales, los que no entregar\u00E1n producci\u00F3n en 2013, sino solo a fines de 2014. \u00A1No me mire con cara de interrogante, se\u00F1or ministro ! Lo se\u00F1alo porque hay que ir a la Regi\u00F3n del Libertador General Bernardo O\u00B4Higgins, observar lo que sucede y hacer las consultas correspondientes con los agr\u00F3nomos que saben de la materia.\n \nEntonces, se debe entender que para la recuperaci\u00F3n de los frutales se necesitan al menos 800.000 pesos por hect\u00E1rea, con un tope de cuatro hect\u00E1reas, no de dos, porque ese es el promedio del Indap. Lo que se tiene que hacer es aplicar dos PDI, el primero ahora, en octubre, y el segundo en abril de 2015. Esa es la diferencia. \nSeguramente el diputado Pedro Browne, que representa a un distrito de la Regi\u00F3n Metropolitana y que en estos momentos est\u00E1 hablando con el ministro de Agricultura, sabe mucho de esto. \nSi hoy no se aplican pol\u00EDticas adecuadas en las regiones que representamos -tengo entendido que usted y su familia tienen tierras en la zona-, los problemas se agudizar\u00E1n y no seremos capaces de reactivar las econom\u00EDas de comunas como San Vicente, Peumo , Las Cabras, Pichidegua, San Fernando , Chimbarongo y las restantes de la Regi\u00F3n del Libertador General Bernardo O \u00B4Higgins .\n \nEn consecuencia, lamento que hoy no se est\u00E9 ofreciendo una soluci\u00F3n real para los agricultores, fundamentalmente a los peque\u00F1os agricultores de las regiones del Libertador General Bernardo O\u00B4Higgins, del Maule y Metropolitana, porque lo que ha propuesto el ministro de Agricultura no sirve absolutamente para nada.\n \nHe dicho. \n \n-Aplausos y manifestaciones en las tribunas. \n \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS (Presidente).- Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Romilio Guti\u00E9rrez. \n \nEl se\u00F1or GUTI\u00C9RREZ (don Romilio).- Se\u00F1or Presidente , junto con saludar al ministro de Agricultura , quiero destacar la preocupaci\u00F3n que ha tenido desde el primer minuto para enfrentar la grave situaci\u00F3n que afecta a nuestras regiones.\n \nEn general, nuestros agricultores han debido enfrentar a\u00F1os complejos, debido a la inexistencia, en \u00E9pocas pasadas, de una pol\u00EDtica clara para ayudarlos a surgir y para transformar al pa\u00EDs en una potencia agroalimentaria. Con posterioridad, el terremoto de 27 de febrero de 2010 afect\u00F3 gran parte de su infraestructura productiva, a pesar de lo cual se pusieron de pie, con mucho esfuerzo.\n \nAsimismo, el tipo de cambio ha afectado nuestras exportaciones y los retornos de divisas, problema al que ha costado dar soluci\u00F3n, situaci\u00F3n a la que hoy se debe sumar las dificultades que han producido las heladas, las que han tra\u00EDdo dos consecuencias graves: el da\u00F1o a nuestros agricultores en lo que dice relaci\u00F3n con su capacidad de producci\u00F3n y a la contrataci\u00F3n de mano de obra. \nEl diagn\u00F3stico que he recibido de parte de dirigentes agr\u00EDcolas como Ferenc Massow , Jorge Uslar , Patricio Toro y otros es que estamos en proceso de evaluaci\u00F3n, que es lo mismo que ha manifestado el ministro de Agricultura ; esto es, que deben pasar un par de semanas para tener datos concretos del da\u00F1o real que afect\u00F3 a las diversas variedades de producci\u00F3n, como las de peras, manzanas, uvas y kiwis, entre otras.\n \nSin embargo, tambi\u00E9n han sido afectados otros sectores productivos, como el de las papas, tal como ha ocurrido en el sector Orilla de Maule, en la que se encuentra el distrito que represento. Al respecto, la informaci\u00F3n preliminar que hemos recibido es que el da\u00F1o es severo. \nPor otro lado, en las comunas de San Javier y Villa Alegre la uva pa\u00EDs tambi\u00E9n ha sufrido da\u00F1os importantes, situaci\u00F3n que ha afectado a agricultores peque\u00F1os, para los que el cultivo de uva representa pr\u00E1cticamente su \u00FAnico sustento, debido a lo cual sus ingresos tienden a cero.\n \nAqu\u00ED ha surgido una serie de propuestas, como la de elevar los topes de ayuda para los agricultores que forman parte de los programas del Indap y aumentar los recursos que se transferir\u00E1n, situaci\u00F3n que valoramos. Creo que se debe aumentar el porcentaje de cr\u00E9dito para capital de trabajo, con el objeto de ir en ayuda urgente para que los que puedan resembrar lo hagan, con el objeto de que puedan salvar parte de su producci\u00F3n. \nValoro el esfuerzo realizado por el Ministerio de Agricultura, pero tenemos problemas con el nivel de endeudamiento de los productores de fruta de todas las variedades. Es cierto que la banca privada ha manifestado su voluntad de acoger y resolver los problemas de los agricultores, pero ellos tienen dudas, porque el comportamiento de la banca privada y del BancoEstado durante los \u00FAltimos a\u00F1os no ha estado a la altura de lo que se requiere. En tal sentido, cuando el presidente de la Asociaci\u00F3n de Bancos e Instituciones Financieras de Chile manifiesta que ayudar\u00E1n a los agricultores viables, resulta evidente que eso genera temor, porque hay agricultores que ya ven\u00EDan complicados. A muchos, el efecto de las heladas los puede poner en situaci\u00F3n de riesgo y hacer que hoy no sean viables, pero en general han demostrado que son buenos pagadores. A pesar de que lo hacen con dificultad, pagan.\n \nEn ese sentido, queremos pedir al ministro de Agricultura que agote todas las instancias posibles para que la banca privada y el BancoEstado asuman en los pr\u00F3ximos d\u00EDas programas de ayuda concretos, a trav\u00E9s de capital de trabajo, renegociaci\u00F3n de cr\u00E9ditos y la apertura de diferentes opciones para ayudar a nuestros agricultores.\n \nPor otro lado, no hay coincidencias en las cifras respecto del trabajo de temporada, ya que el Ministerio de Agricultura ha dado a conocer una cantidad de puestos de trabajo que se perder\u00EDan, mientras que los agricultores y sus asociaciones dan cifras distintas. No obstante, en el caso de algunas comunas del distrito que represento, como Colb\u00FAn, San Javier , Villa Alegre, Yerbas Buenas y Linares , los trabajos de temporada son una fuente important\u00EDsima de generaci\u00F3n de oportunidades de ingreso, especialmente para las mujeres temporeras, que trabajan cuatro, cinco o seis meses, ingreso que les permite ayudar a sus familias durante todo el a\u00F1o.\n \nEn ese sentido, creo que se deben crear programas urgentes de subsidio a la contrataci\u00F3n de mano de obra, tal como lo ha anunciado el Ministerio del Trabajo y Previsi\u00F3n Social, en coordinaci\u00F3n con el Ministerio de Agricultura, as\u00ED como programas de empleo por comuna, de acuerdo con los datos y la informaci\u00F3n que se levante.\n \nAsimismo, creo que tenemos una oportunidad que no debemos desaprovechar. Estamos iniciando la discusi\u00F3n del proyecto de Ley de Presupuestos para 2014. Lo se\u00F1alo porque resulta evidente que lo que est\u00E1 haciendo el Ministerio de Agricultura es reasignar recursos desde otros programas de esa secretar\u00EDa de Estado. Sin embargo, lo que se requiere para ayudar a nuestra agricultura a ponerse de pie son recursos frescos. En ese sentido, creo que debemos hacer un planteamiento al Ministerio de Hacienda, para que incluya una partida nueva en el presupuesto del Ministerio de Agricultura que contemple recursos para ayudar a nuestros agricultores en 2014, porque el efecto de las heladas no solo se observa hoy, ya que el pr\u00F3ximo a\u00F1o tambi\u00E9n se ver\u00E1 el da\u00F1o que estas han provocado a los agricultores.\n \nPor ello, la implementaci\u00F3n de nuevos programas orientados a incorporar tecnolog\u00EDa para prevenir el efecto de futuras heladas, y a ayudar con capital de trabajo y financiamiento a aquellos agricultores que est\u00E1n con serias dificultades, es fundamental. \nLos gobiernos regionales han comprometido recursos para ir en ayuda de los agricultores, especialmente de aquellos que no forman parte de la red del Indap. El gobierno regional de la Sexta Regi\u00F3n comprometi\u00F3 2.000 millones de pesos; el de la S\u00E9ptima Regi\u00F3n, 1.000 millones de pesos. Suena como si se tratara de una cantidad considerable; sin embargo, cuando se ve la cuant\u00EDa de los da\u00F1os, se comprueba que no es relevante.\n \nEn ese sentido, ministro , creo que hay que sincerar las cifras. Cuando se termine el levantamiento de los da\u00F1os, considero fundamental, para implementar programas de apoyo reales, saber efectivamente cu\u00E1l es la p\u00E9rdida que enfrentan nuestros agricultores, peque\u00F1os, medianos y exportadores. El Gobierno ha manifestado su voluntad de que Chile sea una potencia agroalimentaria, pero los efectos clim\u00E1ticos siempre estar\u00E1n presentes. Por tanto, si no tenemos una pol\u00EDtica proactiva que permita prevenir y asegurar a nuestros agricultores, ser\u00E1 muy complejo cumplir ese objetivo.\n \nValoro la preocupaci\u00F3n del ministro , porque ha estado dispuesto a escuchar. Cuando hemos tenido diferencias, ha hecho presente sus argumentos. Pero lo que esperan hoy nuestros agricultores son medidas concretas, y que no pasemos m\u00E1s d\u00EDas discutiendo datos; esto es si el da\u00F1o o la p\u00E9rdida asciende a 300, a 1.000 o a 1.500 millones de d\u00F3lares. Se requieren programas y ayudas que tiendan a resolver el problema de manera urgente.\n \nEspero que en los pr\u00F3ximos d\u00EDas se implementen nuevas medidas de apoyo a nuestros agricultores, y el se\u00F1or ministro contar\u00E1 con todo el respaldo del Parlamento, porque aqu\u00ED hay conciencia de que la agricultura necesita ayuda urgente. No podemos desaprovechar esta gran oportunidad de que en los \u00FAltimos meses de nuestro gobierno, que ha hecho un gran esfuerzo por aumentar la productividad y la competitividad del pa\u00EDs, sentemos las bases para que la agricultura sea una actividad relevante y forme parte de las principales preocupaciones del Estado de Chile.\n \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS (Presidente).- Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Mat\u00EDas Walker. \n \nEl se\u00F1or WALKER.- Se\u00F1or Presidente , en primer lugar, saludo al ministro de Agricultura .\n \nAl igual que el diputado Luis Lemus , presente en la sesi\u00F3n, represento a la Regi\u00F3n de Coquimbo, cuya agricultura familiar campesina -usted lo sabe bien, ministro - ha sido golpeada en el suelo. Est\u00E1n viviendo el peor de los mundos. A la peor sequ\u00EDa que ha registrado la provincia de Limar\u00ED en los \u00FAltimos cien a\u00F1os se han sumado las heladas devastadoras, que han comprometido 1.500 hect\u00E1reas de la regi\u00F3n, 300 de las cuales corresponden a plantaciones de hortalizas, cuya producci\u00F3n se perdi\u00F3 totalmente.\n \nEl diputado Ignacio Urrutia dijo que ten\u00EDa grandes esperanzas con una eventual declaraci\u00F3n de zona de cat\u00E1strofe en su regi\u00F3n, la S\u00E9ptima. Lamento tener que decepcionar al diputado Urrutia y a todos los que ven en la eventual declaraci\u00F3n de zona de cat\u00E1strofe una soluci\u00F3n a sus problemas. En la Regi\u00F3n de Coquimbo, esa declaraci\u00F3n no ha servido pr\u00E1cticamente de nada. Despu\u00E9s de que fue decretada en algunas comunas en agosto de 2012 y, posteriormente, en el resto de la regi\u00F3n en enero de este a\u00F1o, la \u00FAnica eventual ventaja que ten\u00EDa esa declaraci\u00F3n, que era la condonaci\u00F3n de las contribuciones, solo se hace efectiva un a\u00F1o despu\u00E9s y parcialmente. En efecto, este tema fue expresado en la reuni\u00F3n que tuvimos el d\u00EDa lunes, junto con el senador Pizarro y otros parlamentarios de la Regi\u00F3n de Coquimbo, con el ministro de Hacienda . Reitero: es una condonaci\u00F3n parcial y para el futuro. Es decir, ni siquiera se condonan las contribuciones hacia atr\u00E1s.\n \nTampoco se cumple con lo que se necesita en el marco de una declaraci\u00F3n de zona de cat\u00E1strofe, cual es tener un delegado presidencial para la sequ\u00EDa con rango de ministro en campa\u00F1a -como lo propuso nuestra candidata presidencial Michelle Bachelet en su reciente visita a la Regi\u00F3n-, con poderes amplios. No nos sirve un delegado presidencial para la sequ\u00EDa, como el subsecretario Ubilla , que va por el d\u00EDa, cada dos meses, a la regi\u00F3n y luego toma un avi\u00F3n y se va.\n \nRequerimos un subsidio a la contrataci\u00F3n de mano de obra. El ministro estima en 86.000 las cifras de eventuales cesantes a nivel nacional. Pero otros c\u00E1lculos hablan de 150 mil temporeras y temporeros que podr\u00EDan quedar desempleados.\n \nPor eso, los diputados de la Democracia Cristiana hemos elaborado un proyecto de acuerdo muy concreto, al cual han adherido otros colegas como el diputado Luis Lemus, de nuestra regi\u00F3n, mediante el cual solicitamos: \n1.- Decretar la suspensi\u00F3n y condonaci\u00F3n del cobro del impuesto territorial a los predios agr\u00EDcolas que est\u00E1n en comunas bajo zona de cat\u00E1strofe. \nComo usted sabe, ministro, la declaraci\u00F3n de zona de cat\u00E1strofe lo permite; de hecho, conversamos al respecto con el director del Servicio de Impuestos Internos. \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS ( Presidente ).- Ha concluido su tiempo, se\u00F1or diputado .\n \n \nEl se\u00F1or WALKER.- Termino de inmediato, se\u00F1or Presidente .\n \nOtra medida que proponemos en el proyecto de acuerdo es que se otorguen verdaderos bonos de mitigaci\u00F3n, de 2.500.000 pesos por hect\u00E1rea, como se entregaron en el gobierno de la Presidenta Bachelet. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS (Presidente).- Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Joaqu\u00EDn Tuma. \n \nEl se\u00F1or TUMA.- Se\u00F1or Presidente , en primer t\u00E9rmino, saludo al ministro de Agricultura .\n \nDurante los d\u00EDas 22 y 23 de noviembre del a\u00F1o pasado, fuertes heladas afectaron a La Araucan\u00EDa, en especial a la provincia de Caut\u00EDn. Las bajas temperaturas, unidas a la escasa humedad, fruto de la temporada preestival, configuraron las condiciones para que se produjera la denominada \u201Chelada negra\u201D, que es considerado el fen\u00F3meno meteorol\u00F3gico m\u00E1s da\u00F1ino para el campo, ya que congela toda la estructura molecular de las plantas y termina con los cultivos en pocas horas.\n \nSeg\u00FAn antecedentes oficiales del INIA y del Indap, se vieron afectadas m\u00E1s de 6.000 hect\u00E1reas. Producto de las heladas matinales en la Regi\u00F3n de La Araucan\u00EDa, se da\u00F1aron especialmente hect\u00E1reas sembradas con papas, predios dedicados a la agricultura de frutales -ar\u00E1ndanos, frambuesas y avellanos-, hortalizas en general y cereales, como trigo y cebada. En el caso de las papas, que se cultivaron en comunas costeras como Carahue, en mi distrito, la p\u00E9rdida de la producci\u00F3n ascendi\u00F3 a m\u00E1s de 30 por ciento.\n \nAnte la gravedad de esa situaci\u00F3n, junto a otros diputados, presentamos el proyecto de acuerdo N\u00B0 790, mediante el cual solicitamos una r\u00E1pida reacci\u00F3n de la autoridad y la concesi\u00F3n de un bono productivo de 300.000 pesos, que permitiera a los usuarios del Indap recuperar el capital de trabajo y hacer factible una siembra nueva que reemplazara la p\u00E9rdida. Hago presente que se entreg\u00F3 por parte del Indap semillas de mala calidad, que hasta el d\u00EDa de hoy no han sido repuestas.\n \nUn listado de m\u00E1s 1.600 peque\u00F1os agricultores que requer\u00EDan ayuda fue entregado por este diputado en el Indap. Se trata de agricultores de Freire, Carahue , Nueva Imperial, Pitrufqu\u00E9n y Teodoro Schmidt , que no pueden acceder a bancos, sino solo al Indap. No tienen ninguna otra posibilidad de atenci\u00F3n. De hecho, muchos de ellos ni siquiera son atendidos por el Indap.\n \nLamentablemente, en ese entonces no fuimos escuchados. Aparte de los aspavientos que significan convocar al Comit\u00E9 Regional de Emergencia Agr\u00EDcola y una serie de acciones comunicacionales efectuadas por la direcci\u00F3n regional del Indap y la gobernaci\u00F3n provincial, en concreto, nada se logr\u00F3. El nivel central del Indap y el Ministerio de Agricultura ni se inmutaron frente a este desastre agr\u00EDcola que afect\u00F3 a mi zona y a mi distrito.\n \nSin embargo, hoy en d\u00EDa, todos los medios de prensa se hacen eco de la helada que ha ca\u00EDdo en la zona centro sur, pues ha afectado plantaciones de grandes, peque\u00F1os y medianos predios orientados a la exportaci\u00F3n de fruta. Esta vez los afectados han sido escuchados, debido a estas anomal\u00EDas clim\u00E1ticas que, por cierto, no tienen que ver con el azar, sino con los impactos del cambio clim\u00E1tico planetario, que est\u00E1 teniendo efecto sobre las actividades humanas. \nMe alegra que en esta ocasi\u00F3n se apoye a los peque\u00F1os productores, pues se trata de agricultores modestos, que desarrollan la agricultura de subsistencia. Pero me niego a apoyar cualquier acuerdo que signifique pedir dinero al Estado para solventar problemas de las grandes empresas agr\u00EDcolas, que tienen sobrados medios econ\u00F3micos para enfrentar estas situaciones y coberturas de seguros, que seguramente ya estar\u00E1n siendo efectivas. Hay que decirlo fuerte y claro: el Ministerio tiene un doble est\u00E1ndar.\n \nCreo que hay que buscar una soluci\u00F3n a la falta de seguros en la agricultura. En general, los peque\u00F1os agricultores, especialmente las comunidades mapuches, no usan el seguro agr\u00EDcola, a pesar de que existe un subsidio que podr\u00EDa operar. Aqu\u00ED estamos frente a un tema de educaci\u00F3n que debemos trabajar fuertemente, as\u00ED como en otras instancias, a fin de lograr los objetivos perseguidos. \nEl clima no puede ser regulado por el hombre, por lo que son y siempre ser\u00E1n recurrentes las heladas y otras cat\u00E1strofes que afectan al mundo agr\u00EDcola. Entonces, hay que considerar el uso del seguro agr\u00EDcola como parte de los costos fijos de la agricultura, en especial de la peque\u00F1a propiedad agr\u00EDcola y, por supuesto, el uso de invernaderos para el cultivo de hortalizas y verduras y, por \u00FAltimo, lograr que todos los que participan en las comunidades mapuches de La Araucan\u00EDa sean atendidos por la red, porque son muchos los que est\u00E1n marginados de los Prodesal y de los PDTI. Pido al ministro de Agricultura que se haga un esfuerzo adicional, porque hay que trabajar en esa l\u00EDnea.\n \nHe dicho. \n \n-Aplausos en las tribunas. \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Gaspar Rivas, por todo el tiempo que le resta a su Comit\u00E9, de 3 minutos y 46 segundos. \n \nEl se\u00F1or RIVAS.- Se\u00F1or Presidente , primero, saludo al ministro de Agricultura .\n \nLa verdad es que el distrito que represento, integrado por las provincias de Los Andes y San Felipe, es uno de los m\u00E1s afectados por las heladas. \nHace algunos d\u00EDas, estuve en la comuna de Putaendo, que pertenece a la provincia de San Felipe, donde pude constatar que cientos de \u00E1rboles de duraznos estaban totalmente quemados, destruidos; los frutos en ciernes, en gestaci\u00F3n, quedaron totalmente inutilizados. Pude sentir la desesperaci\u00F3n de los productores, en particular de uno de ellos que quiero nombrar: don Justo Serrano, con quien convers\u00E9 durante un largo rato. \u00C9l gast\u00F3 9 millones de pesos, en varios meses, para poner a punto su producci\u00F3n, la cual desapareci\u00F3 completamente solo en unas cuantas noches de heladas. Adem\u00E1s, \u00E9l no es propietario, sino arrendatario del predio, por lo que ni siquiera tiene alg\u00FAn grado de libertad respecto de la tierra en la cual trabaja. Como digo, perdi\u00F3 9 millones de pesos que no recuperar\u00E1 quien sabe dentro de cu\u00E1nto tiempo.\n \nEl tema que quiero plantear dice relaci\u00F3n con la necesidad de replantearse los requisitos del perfil Indap, seg\u00FAn el cual se puede optar al seguro catastr\u00F3fico de agricultura, porque los medianos productores siempre quedan afuera. Los grandes se defienden solos y los peque\u00F1os quedan totalmente cubiertos; pero los medianos agricultores siempre quedan absolutamente marginados de cualquier cobertura. De eso se quejaba el productor que acabo de mencionar.\n \nQuiero pedir al ministro que reestudiemos y modifiquemos las pol\u00EDticas del Ministerio de Agricultura a trav\u00E9s del Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario, de manera que podamos entregar a la mayor cantidad posible de medianos agricultores el seguro que cubre las cat\u00E1strofes agr\u00EDcolas. No permitamos que estos agricultores se queden afuera, como siempre ha ocurrido con la clase media de nuestro pa\u00EDs, representada en este caso por los trabajadores del agro. Permit\u00E1mosles que tengan la posibilidad de optar a este positivo instrumento de beneficio social que otorga el Estado; analic\u00E9moslo y veamos qu\u00E9 posibilidades existen para que en un futuro lo m\u00E1s cercano posible se incluya tambi\u00E9n a los medianos agricultores en el seguro de cat\u00E1strofe agr\u00EDcola.\n \nHe dicho. \n \n-Aplausos. \n \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Luis Lemus. \n \nEl se\u00F1or LEMUS.- Se\u00F1or Presidente , nosotros venimos de la Regi\u00F3n de Coquimbo y, como lo dijo el diputado Walker , all\u00ED hemos conocido tres decretos: el decreto de escasez de agua, el decreto de emergencia agr\u00EDcola y el decreto de zona afectada por una cat\u00E1strofe, fundamentalmente por la sequ\u00EDa.\n \nDebo decir que lo que busc\u00E1bamos los parlamentarios de la regi\u00F3n, los dirigentes y las personas que se han visto afectadas por la sequ\u00EDa era un instrumento del Estado que permitiera adoptar medidas efectivas para enfrentar el problema de la sequ\u00EDa.\n \nQuiero referirme a una diferencia que es muy importante. A pesar de los decretos mencionados, la soluci\u00F3n que recibieron los usuarios del Indap fue un bono de 100 mil pesos, y una gran mayor\u00EDa de agricultores que no son usuarios del Indap recibieron un bono de 40 mil pesos. En realidad, con estas medidas que se adoptaron para enfrentar una cat\u00E1strofe no se puede hacer pr\u00E1cticamente nada; existe gran disconformidad respecto de las medidas que se tomaron para enfrentar una sequ\u00EDa tan prolongada.\n \nPues bien, quiero decirle al ministro que hoy nos encontramos frente a otra situaci\u00F3n catastr\u00F3fica. Algunos parlamentarios han dicho que las heladas son una cat\u00E1strofe, pero el Gobierno, a trav\u00E9s del ministro de Agricultura , ha manifestado que estamos viviendo una emergencia y que, por lo tanto, se decreta la emergencia y se empieza a actuar. \u00BFQu\u00E9 podemos esperar cuando se recurre a los instrumentos que existen para enfrentar una cat\u00E1strofe? Que se destinen los recursos necesarios para enfrentarla. Es decir, como representante del Ejecutivo , el ministro debiera decir derechamente si hay o no hay recursos para enfrentar la cat\u00E1strofe.\n \nEl esfuerzo que hacemos todos transversalmente para encontrar una soluci\u00F3n no tendr\u00E1 mucho sentido dentro de un par de d\u00EDas, cuando el problema pase de moda. Quienes se quedar\u00E1n con \u00E9l ser\u00E1n los agricultores afectados por las heladas, principalmente los peque\u00F1os agricultores porque, como lo hemos dicho hasta el cansancio, los grandes agricultores se defienden solos. Adem\u00E1s, dispondr\u00E1n de instrumentos. Algunos representantes del Gobierno han dicho que se reunir\u00E1n con la Asociaci\u00F3n de Bancos, de manera que habr\u00E1 instrumentos para los grandes agricultores. Pero para los peque\u00F1os y medianos agricultores estos no existen. Le pido al ministro que me disculpe, pero no se puede ofrecer bonos de 200 y 400 mil pesos para dos hect\u00E1reas. Entiendo que el Gobierno quiera reaccionar con rapidez, pero no le podemos ofrecer esta soluci\u00F3n a un agricultor que ha perdido absolutamente todo. Creo que hemos perdido el sentido de la realidad al tratar de reactivar un sector que ha sido fuertemente afectado por un fen\u00F3meno de la naturaleza.\n \nConsidero que tenemos que avanzar en una soluci\u00F3n y el Gobierno debe decir claramente si destinar\u00E1 recursos para enfrentar esta cat\u00E1strofe. Le reitero al ministro que no podemos quedarnos sin hacer nada. Todos pens\u00E1bamos que los agricultores de las zonas afectadas por la sequ\u00EDa recibir\u00EDan recursos, pero lamentablemente no ocurri\u00F3 as\u00ED.\n \nEl ministro ha dicho que el territorio que va desde la Tercera a la S\u00E9ptima Regi\u00F3n fue afectado por las heladas. Algunos colegas nos han dicho a m\u00ED y al colega Walker que nuestra regi\u00F3n solo fue afectada por la sequ\u00EDa y que no debemos reclamar por las heladas. Debo decirles que estas s\u00ED se han hecho sentir en nuestra regi\u00F3n, puesto que hay m\u00E1s de 1.500 hect\u00E1reas afectadas por las heladas. En comunas como Ovalle y Monte Patria, que represento, en particular en el sector de El Palqui, la situaci\u00F3n es ca\u00F3tica: se ha perdido pr\u00E1cticamente el ciento por ciento de la producci\u00F3n de hortalizas.\n \nLo mismo ha ocurrido con la producci\u00F3n de uvas: el primer brote se perdi\u00F3 totalmente. Nosotros nos apront\u00E1bamos a decir que debido a la sequ\u00EDa la producci\u00F3n iba a disminuir en 40 por ciento, pero ahora se ver\u00E1 aumentada considerablemente esta denominaci\u00F3n debido a este nuevo fen\u00F3meno. \nPor eso, coincido con algunos colegas respecto del empe\u00F1o que hemos puesto aqu\u00ED para solucionar el problema. Si va a existir un apoyo transversal de la C\u00E1mara a las medidas que se adopten para resolver el problema, es hora de que el Gobierno las tome definitivamente, toda vez que contar\u00E1n con nuestro respaldo transversal.\n \nHe dicho. \n \n-Aplausos. \n \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS (Presidente).- Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Juan Carlos Latorre. \n \nEl se\u00F1or LATORRE.- Se\u00F1or Presidente , en primer lugar, agradezco la presencia del ministro de Agricultura , que nos dej\u00F3 esperando el pasado mi\u00E9rcoles 2 de octubre, lo que motiv\u00F3 la suspensi\u00F3n de la sesi\u00F3n especial fijada para ese d\u00EDa.\n \nQuiero recordar que ese mismo d\u00EDa en la Sexta Regi\u00F3n hab\u00EDa una cantidad importante de eventos c\u00EDvicos a los que los parlamentarios de dicha regi\u00F3n no asistimos para quedarnos a la sesi\u00F3n especial que se iniciar\u00EDa a las 19.30 horas, pero que finalmente no se realiz\u00F3 porque se nos dijo que el ministro no pod\u00EDa asistir. Por lo menos, esa fue la explicaci\u00F3n que se nos dio.\n \nEn segundo lugar, quiero hacer algunos alcances a la intervenci\u00F3n del ministro .\n \nCuando se habla de da\u00F1os a nivel nacional, se esconde en el promedio la realidad local. Lo primero que debemos hacer presente los parlamentarios de la Sexta Regi\u00F3n es que, sin duda, nuestra regi\u00F3n es la m\u00E1s afectada del pa\u00EDs, a lo que debemos agregar el alto \u00EDndice de ruralidad, el m\u00E1s grande del pa\u00EDs, lo que provoca un da\u00F1o irreparable a miles y miles de familias que viven en las 33 comunas de la Sexta Regi\u00F3n.\n \nEl promedio nacional de 25 por ciento de da\u00F1o al sector frut\u00EDcola, al que alude el ministro , se concentra en porcentajes mucho m\u00E1s altos en nuestra regi\u00F3n, por lo que el promedio nacional no nos sirve como referencia.\n \nDe acuerdo con los antecedentes proporcionados por personas especializadas y por las empresas afectadas, se estima que entre el 45 y 55 por ciento de la superficie sembrada de la regi\u00F3n fue devastada por las heladas. \nEste hecho conlleva un da\u00F1o irreparable para la producci\u00F3n de manzanas, cerezas, ciruelas, kiwis, nectarines, paltas, entre otros productos. Adem\u00E1s, ha significado un impacto brutal en la red vitivin\u00EDcola, que est\u00E1 conformada no solamente por grandes vi\u00F1ateros o grandes empresas, sino que por una cantidad muy importante de peque\u00F1os productores, que se han visto tremendamente afectados por las heladas. \nPor \u00FAltimo, tal como lo ha dicho el ministro , en el caso de las hortalizas, la quemaz\u00F3n fue total, lo cual afecta fundamentalmente a la Sexta Regi\u00F3n. Comunas como Peumo, San Vicente de Tagua Tagua , Pichidegua, Las Cabras, Coinco , Requinoa , Quinta de Tilcoco, Rengo , Chimbarongo y San Fernando y desde luego las de mi distrito: Placilla , Santa Cruz , Palmilla , Ch\u00E9pica , han resultado tremendamente afectadas.\n \nComparto muchas de las propuestas mencionadas, pero quiero hacer un alcance que me parece relevante. Muchas de las medidas est\u00E1n pensadas para nuestros peque\u00F1os y medianos agricultores, esto es, para los productores agr\u00EDcolas, pero veo que hay una tremenda falta de iniciativa para enfrentar la situaci\u00F3n del trabajador temporero, de la mujer jefa de hogar que logra generar ingresos gracias a tareas de temporada. En ese sentido, me habr\u00EDa gustado que en esta sesi\u00F3n hubiese estado presente el ministro del Trabajo , don Juan Carlos Jobet, quien, de buena fe probablemente, pero muy desinformado, ha dicho p\u00FAblicamente que el efecto sobre el trabajo de los temporeros va a tener lugar fundamentalmente en el per\u00EDodo de cosechas, sin advertir que ya en esta \u00E9poca hay una cantidad inmensa de trabajadores temporeros en la Sexta Regi\u00F3n que trabaja en tareas de riego, despunte, raleo, etc\u00E9tera, y que ya est\u00E1 quedando sin trabajo.\n \nEn consecuencia, hago presente al se\u00F1or ministro , por su intermedio, se\u00F1or Presidente , que necesitamos que el Gobierno no solamente realice un buen catastro, sino que tambi\u00E9n un buen diagn\u00F3stico de lo que va a ocurrir en nuestra regi\u00F3n. A mi juicio, en la Sexta Regi\u00F3n m\u00E1s de 50 mil puestos de trabajo se ver\u00E1n afectados, incluyendo tanto a trabajadores de planta como a trabajadores temporeros.\n \nLo anterior, generar\u00E1 un impacto sobre el transporte, el peque\u00F1o comercio y as\u00ED una cadena que generar\u00E1 una situaci\u00F3n catastr\u00F3fica. El Gobierno tiene como primera responsabilidad enfrentar la situaci\u00F3n con un programa completo.\n \nAqu\u00ED se necesita un plan integral. No basta con que el Gobierno se re\u00FAna solamente con los grandes empresarios del sector; se debe incluir en la mesa de trabajo a alcaldes, a concejales y a gente que conozca la realidad que vamos a empezar a vivir en cada una de las comunas de la regi\u00F3n y que va a afectar en forma devastadora a muchas familias que se van a quedar sin ingresos entre 6 y 8 meses a contar de estos d\u00EDas, y no solo a partir del tiempo de cosecha, como dijo en una intervenci\u00F3n p\u00FAblica el ministro del Trabajo .\n \nEl Gobierno debe integrar a todos los sectores de la vida nacional en la b\u00FAsqueda de soluciones de emergencia ante esta grave crisis que vive la Sexta Regi\u00F3n y el resto del pa\u00EDs. \nHe dicho. \n \n-Aplausos. \nEl se\u00F1or ELUCHANS (Presidente).- Tiene la palabra el se\u00F1or ministro de Agricultura. \n \nEl se\u00F1or MAYOL ( ministro de Agricultura ).- Se\u00F1or Presidente , he escuchado con mucha atenci\u00F3n todos los planteamientos de los se\u00F1ores diputados y he tomado nota de ellos.\n \nEl Gobierno, desde el primer d\u00EDa h\u00E1bil, despu\u00E9s de la primera helada, est\u00E1 preocupado en levantar toda la informaci\u00F3n que sea necesaria para ir en ayuda de todos los afectados.\n \nConozco el tema, pues no soy solo agricultor ahora, sino que lo he sido toda mi vida. He recorrido la zona viendo los efectos de esta helada. Por eso, creo que debemos ir solucionado los problemas caso a caso, porque no todos son iguales. Sin embargo, tanto los grandes como los peque\u00F1os agricultores necesitan ayuda. \nEn el caso de la agricultura familiar campesina, debemos ayudarlos para que puedan subsistir. En cuanto a los grandes productores, ellos contribuyen a la econom\u00EDa del pa\u00EDs y generan gran cantidad de puestos de trabajo. \nPor lo tanto, estamos frente a un problema que afecta a todos. Hoy los grandes y los medianos agricultores est\u00E1n recibiendo atenci\u00F3n y conf\u00EDo en que el Banco del Estado y la banca en general cumplan con lo que me prometieron hacer y estoy viendo que es as\u00ED.\n \nAhora, respecto de los peque\u00F1os agricultores, estamos buscando soluciones con Indap y a trav\u00E9s de las r\u00E1pidas declaraciones de zona de emergencia agr\u00EDcola que se decretaron para ir en ayuda de ellos. \nEl s\u00E1bado reci\u00E9n pasado me reun\u00ED en San Bernardo con cien dirigentes de la peque\u00F1a agricultura familiar campesina, representantes de organizaciones como Mucech, Nehu\u00E9n, Voz del Campo, Triunfo Campesino, entre otras. En la ocasi\u00F3n, analizamos todos los problemas que los afectan, los cuales estamos tratando de solucionar en la medida de nuestras posibilidades.\n \nEn todo caso, no es tan f\u00E1cil cubrir en diez d\u00EDas cuatro regiones, que son bastante grandes, entre ellas las Regiones Sexta y S\u00E9ptima. S\u00E9 que la Sexta Regi\u00F3n es una de las m\u00E1s complicadas como lo han se\u00F1alado el diputado Latorre y la diputada Sep\u00FAlveda. Conozco la grave situaci\u00F3n que afecta a los frambueseros de Chimbarongo, y a los hortaliceros de Guacarhue, Quinta de Tilcoco y Rosario, porque he recorrido la zona.\n \nCuando habl\u00E9 de 25 por ciento, me estaba refiriendo a un promedio nacional. En las plantaciones de carozo en la Sexta Regi\u00F3n la p\u00E9rdida se ubica entre 60 y 70 por ciento. Pero tambi\u00E9n tenemos -estoy hablando de cuatro regiones- la uva de Copiap\u00F3, que solo registra un 5 por ciento de p\u00E9rdida, y lo que no se perdi\u00F3 viene mejor que nunca. Por eso, va a haber mucha actividad y est\u00E1n necesitando mano de obra. Por ello, estamos estableciendo esta red de informaci\u00F3n para posibilitar alguna movilidad o movilizaci\u00F3n.\n \nSabemos que la situaci\u00F3n de las due\u00F1as de casa es mucho m\u00E1s dif\u00EDcil, por lo que nos vamos a concentrar en ir en ayuda de ellas. \nReitero, he tomado nota y el Gobierno est\u00E1 preocupado de la situaci\u00F3n.\n \nHe dicho. \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS (Presidente).- Se suspende la sesi\u00F3n por tres minutos. \n \n-Transcurrido el tiempo de suspensi\u00F3n: \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS (Presidente).- Contin\u00FAa la sesi\u00F3n. \nSe han presentado cuatro proyectos de acuerdo. \nEl se\u00F1or Secretario va a dar lectura al primero de ellos. \n \nEl se\u00F1or LANDEROS ( Secretario ).- Proyecto de acuerdo N\u00B0 971, de los diputados se\u00F1ores Cardemil, Mart\u00EDnez, Verdugo, Urrutia, Barros, se\u00F1ora Mar\u00EDa Ang\u00E9lica Cristi; se\u00F1ores Bertolino, Morales, Romilio Guti\u00E9rrez y Sauerbaum, que en su parte resolutiva dice lo siguiente:\n \nLa C\u00E1mara de Diputados acuerda: \n1. Respaldar el decreto de emergencia agr\u00EDcola en parte de las comunas de la V Regi\u00F3n de Valpara\u00EDso y Aconcagua, y la totalidad de las comunas de la VII Regi\u00F3n del Maule y de la VI Regi\u00F3n de O\u2019Higgins, con el objeto de disponer de mayores recursos y coordinar las acciones que vayan en ayuda de los productores locales.\n \n2. Respaldar la decisi\u00F3n del Indap de activar el cobro de los seguros por heladas, abrir l\u00EDneas de cr\u00E9dito para semillas y capital de trabajo y establecer un bono de rehabilitaci\u00F3n por heladas de 200 mil pesos por hect\u00E1rea, con un m\u00E1ximo de dos, para sus productores beneficiarios. \n3. Respaldar la decisi\u00F3n del Indap de catastrar caso a caso a la totalidad de los productores inferiores a 12 hect\u00E1reas, que no sean clientes del Indap, afectados por las heladas, con el objeto de extenderles los beneficios establecidos para sus beneficiarios. \n4. Respaldar la operaci\u00F3n de la mesa de trabajo auspiciada por el Ministerio de Agricultura, dirigida al an\u00E1lisis y focalizaci\u00F3n de la ayuda a todos los productores, independientemente de su tama\u00F1o, conformada por la Asociaci\u00F3n de Bancos, Corfo, Banco del Estado y la SNA, coordinada por las Subsecretar\u00EDas de Agricultura, Trabajo y Econom\u00EDa.\n \n5. Respaldar, al mismo tiempo, solicitar a los ministros de Hacienda y de Econom\u00EDa incentivar la disposici\u00F3n del Banco del Estado para renegociar, reprogramas y entregar capital de trabajo a aquellos agricultores que lo requieran, y de la Corfo, para poner a disposici\u00F3n de los agricultores las garant\u00EDas correspondientes a las necesidades de cr\u00E9dito de los afectados, en cuanto sea necesario.\n \nDe lo operado en esta materia, se dar\u00E1 cuenta quincenalmente a la mesa de trabajo indicada en el punto N\u00B0 4 y a la Comisi\u00F3n de Agricultura de la C\u00E1mara de Diputados.\n \n6. Respaldar la decisi\u00F3n de los Ministerios del Trabajo y de Agricultura que establece el inicio de la operaci\u00F3n de un subsidio para la contrataci\u00F3n de mano de obra de hasta un 40 por ciento del ingreso m\u00EDnimo, con especial focalizaci\u00F3n en mujeres temporeras; el establecimiento de ferias laborales en todas las capitales provinciales de las regiones V, VI Y VII; y, un sistema de informaci\u00F3n al d\u00EDa sobre la demanda de la mano de obra en las diferentes zonas del pa\u00EDs.\n \nDe lo operado en esta materia se dar\u00E1 cuenta quincenalmente a la mesa de trabajo indicada en el punto N\u00B0 4 y a las Comisiones de Trabajo y de Agricultura de la C\u00E1mara de Diputados. \n7. Aumentar de dos a cuatro el m\u00E1ximo de hect\u00E1reas por productor, susceptibles de recibir el bono de rehabilitaci\u00F3n por heladas indicado en el punto N\u00B0 2, de tal manera que el m\u00E1ximo por agricultor sea de 800 mil pesos.\n \n8. Aumentar al doble la actual l\u00EDnea de financiamiento para la contrataci\u00F3n adicional de mano de obra de 2 mil millones de pesos a 4 mil millones de pesos de financiamiento final. \n9. Aumentar al doble los recursos para financiamiento de los subsidios de recuperaci\u00F3n de suelos degradados y obras de regad\u00EDo en las comunas declaradas en emergencia agr\u00EDcola. \n10. Establecer un subsidio de fertilizaci\u00F3n, focalizado en agricultores con explotaciones inferiores a doce hect\u00E1reas, con un monto equivalente al destinado a la suma de los subsidios por recuperaci\u00F3n de suelos degradados y riego, en las comunas declaradas en emergencia agr\u00EDcola. \n11. Aumentar al doble las l\u00EDneas de financiamiento para nuevos emprendedores que llevan adelante las agencias de Corfo, con \u00E9nfasis en los programas de capital abeja y capital semilla, en las comunas declaradas en emergencia agr\u00EDcola. \n12. Resolver planes adicionales y especiales de OO.PP en las regiones afectadas y declaradas en emergencia especialmente intensivas en empleo, con especial \u00E9nfasis en la habilitaci\u00F3n de la Carretera de la Fruta desde Pelequ\u00E9n a San Antonio, y de la Carretera de la Costa a Pichilemu, cuyo primer tramo corre desde San Fernando a Santa Cruz. \n \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS (Presidente).- En votaci\u00F3n el proyecto de acuerdo. \n \n-Efectuada la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, por el sistema electr\u00F3nico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 40 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 5 abstenciones. \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS (Presidente).- Aprobado. \n \n-Votaron por la afirmativa los siguientes se\u00F1ores diputados: \nAuthStewart Pepe; Baltolu Rasera Nino; Barros Montero Ram\u00F3n; Becker Alvear Germ\u00E1n; Bertolino Rendic Mario; Cardemil Herrera Alberto; Cerda Garc\u00EDa Eduardo; Ceroni Fuentes Guillermo; De Urresti Longton Alfonso; Eluchans Urenda Edmundo; Goic Boroevic Carolina; Guti\u00E9rrez Pino Romilio; Hern\u00E1ndez Hern\u00E1ndez Javier; Hoffmann Opazo Mar\u00EDa Jos\u00E9; Jaramillo Becker Enrique; Jim\u00E9nez Fuentes Tucapel; Latorre Carmona Juan Carlos; Rosales Guzm\u00E1n Joel; Mart\u00EDnez Labb\u00E9 Rosauro; Morales Mu\u00F1oz Celso; N\u00FA\u00F1ez Lozano Marco Antonio; Ojeda Uribe Sergio; P\u00E9rez Arriagada Jos\u00E9; P\u00E9rez Lahsen Leopoldo; Rivas S\u00E1nchez Gaspar; Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Saffirio Espinoza Ren\u00E9; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Sauerbaum Mu\u00F1oz Frank; Schilling Rodr\u00EDguez Marcelo; Torres Jeldes V\u00EDctor; Tuma Zedan Joaqu\u00EDn; Vallesp\u00EDn L\u00F3pez Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Vargas Pizarro Orlando; Venegas C\u00E1rdenas Mario; Verdugo Soto Germ\u00E1n; Von M\u00FChlenbrock Zamora Gast\u00F3n.\n \n \n-Se abstuvieron los diputados se\u00F1ores: \nArayaGuerrero Pedro; Lemus Aracena Luis; Ortiz Novoa Jos\u00E9 Miguel; Sep\u00FAlveda Orbenes Alejandra; Walker Prieto Mat\u00EDas.\n \n \n \nEl se\u00F1or ARAYA.- Se\u00F1or Presidente , se me olvid\u00F3 que estaba pareado con la diputada se\u00F1ora Andrea Molina y vot\u00E9. Por eso, le ruego que elimine mi voto.\n \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS ( Presidente ).- Se\u00F1or diputado , la Mesa ha tomado nota de la situaci\u00F3n, pero su voto no afecta el resultado. No hay problema.\n \nEl se\u00F1or Secretario va a dar lectura al siguiente proyecto de acuerdo. \n \n \nEl se\u00F1or LANDEROS ( Secretario ).- Proyecto de acuerdo N\u00B0 972, de los diputados se\u00F1ores Walker, Torres, Sabag, Chah\u00EDn, Lorenzini, Latorre, Lemus, Cerda, N\u00FA\u00F1ez y Rivas, que en su parte pertinente dice como sigue: \nLa C\u00E1mara de Diputados acuerda solicitar a S.E. el Presidente de la Rep\u00FAblica lo siguiente: \n1. Decretar la suspensi\u00F3n y condonaci\u00F3n del cobro de Impuesto Territorial a los predios agr\u00EDcolas declarados como zona de cat\u00E1strofe.\n \n2. Decretar la condonaci\u00F3n de las deudas de usuarios del Indap en comunas declaradas zona de cat\u00E1strofe y buscar f\u00F3rmulas para facilitar o condonar el pago de contribuciones de los agricultores no usuarios del Indap. \n3. Utilizar a cabalidad las facultades que otorga la declaraci\u00F3n de zona de cat\u00E1strofe, deteniendo todo remate en la zona y agilizando los procesos de adquisici\u00F3n de los bienes que conforman los programas de ayuda social y productiva. \n4. Declarar Zona de Emergencia Agr\u00EDcola en todas las comunas de las regiones de Coquimbo, Valpara\u00EDso, Metropolitana y del Maule.\n \n5. Otorgar bonos de mitigaci\u00F3n que se extiendan a usuarios y no usuarios del Indap en las zonas afectadas, bonos de recuperaci\u00F3n por heladas, equivalente a 2 millones y medio de pesos por hect\u00E1rea. \n6. Implementar programas de financiamiento, puente para resolver los problemas de liquidez, en especial de peque\u00F1os productores con problemas de acceso al sistema financiero. \n7. Ampliar la cobertura de financiamiento para la recuperaci\u00F3n productiva de los huertos. \n8. Otorgar subsidios a la contrataci\u00F3n de mano de obra, con un tope de hasta el 50 por ciento del salario m\u00EDnimo, con rendici\u00F3n de las planillas de cotizaciones previsionales pagadas. \n9. Dise\u00F1ar programas de formaci\u00F3n en oficios para los trabajadores que no tendr\u00E1n empleo. \n10. Financiar la adquisici\u00F3n de equipos de control de da\u00F1os por heladas. \n11. Difundir pr\u00E1cticas eficientes y efectivas para prevenci\u00F3n de los riesgos clim\u00E1ticos. \n12. Perfeccionar el dise\u00F1o de los seguros clim\u00E1ticos y ampliar la oferta de seguros clim\u00E1ticos a las principales especies frutales. \n \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS (Presidente).- En votaci\u00F3n el proyecto de acuerdo. \n \n-Efectuada la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, por el sistema electr\u00F3nico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 43 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstenciones. \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS (Presidente).- Aprobado. \n \n-Votaron por la afirmativa los siguientes se\u00F1ores diputados: \nAuthStewart Pepe; Baltolu Rasera Nino; Barros Montero Ram\u00F3n; Bertolino Rendic Mario; Cardemil Herrera Alberto; Cerda Garc\u00EDa Eduardo; Ceroni Fuentes Guillermo; De Urresti Longton Alfonso; Goic Boroevic Carolina; Guti\u00E9rrez Pino Romilio; Hern\u00E1ndez Hern\u00E1ndez Javier; Hoffmann Opazo Mar\u00EDa Jos\u00E9; Jaramillo Becker Enrique; Jim\u00E9nez Fuentes Tucapel; Latorre Carmona Juan Carlos; Lemus Aracena Luis; Rosales Guzm\u00E1n Joel; Mart\u00EDnez Labb\u00E9 Rosauro; Morales Mu\u00F1oz Celso; N\u00FA\u00F1ez Lozano Marco Antonio; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa Jos\u00E9 Miguel; Pascal Allende Denise; P\u00E9rez Lahsen Leopoldo; Rivas S\u00E1nchez Gaspar; Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Saffirio Espinoza Ren\u00E9; Santana Tirachini Alejandro; Sauerbaum Mu\u00F1oz Frank; Schilling Rodr\u00EDguez Marcelo; Sep\u00FAlveda Orbenes Alejandra; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes V\u00EDctor; Tuma Zedan Joaqu\u00EDn; Vallesp\u00EDn L\u00F3pez Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Vargas Pizarro Orlando; Venegas C\u00E1rdenas Mario; Verdugo Soto Germ\u00E1n; Vidal L\u00E1zaro Ximena; Von M\u00FChlenbrock Zamora Gast\u00F3n; Walker Prieto Mat\u00EDas.\n \n \n-Se abstuvo el diputado se\u00F1or Sandoval Plaza David.\n \n \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS ( Presidente ).- El se\u00F1or Secretario proceder\u00E1 a dar lectura al proyecto de acuerdo N\u00B0 973.\n \n \nEl se\u00F1or LANDEROS ( Secretario ).- Proyecto de acuerdo N\u00B0 973, de la diputada se\u00F1ora Alejandra Sep\u00FAlveda, y de los diputados se\u00F1ores Rinc\u00F3n, Chah\u00EDn, Latorre, Torres, Marcos Espinosa, de la se\u00F1ora Denise Pascal y Cardemil, Lorenzini y Jaramillo, que en su parte resolutiva dice lo siguiente:\n \n \nLa C\u00E1mara de Diputados acuerda solicitar a S.E. el Presidente de la Rep\u00FAblica instruir al ministro de Agricultura para que adopte las siguientes medidas, a fin de paliar los perjudiciales efectos que han tenido las bajas temperaturas para el sector agr\u00EDcola: \nl. Que se aplique respecto de las regiones m\u00E1s afectadas, el Decreto de Emergencia Econ\u00F3mica previsto en el art\u00EDculo 32, N\u00B0 20, de nuestra Constituci\u00F3n Pol\u00EDtica.\n \n2. Poner en aplicaci\u00F3n el \u00EDtem de Emergencia Agr\u00EDcola previsto en la Ley de Presupuestos para el Sector P\u00FAblico del a\u00F1o en curso antes referido, mediante la inyecci\u00F3n de los recursos necesarios para abordar la emergencia ya descrita.\n \n3. Implementar un completo programa de apoyo financiero y de reprogramaci\u00F3n de los compromisos de los agricultores asociados a Indap, del Banco del Estado, en condiciones favorables respecto del rubro del que se trate, y sin discriminaci\u00F3n de su condici\u00F3n o categor\u00EDa.\n \n4. An\u00E1logamente, desarrollar medidas de apoyo para los agricultores afectados en general, asociados a sistemas privados de financiamiento y comercializaci\u00F3n. \n5. En cumplimiento de lo anterior, respecto de los agricultores del rubro frutales, se debe dar un per\u00EDodo de gracia de al menos 2 a\u00F1os y crear nuevos cupos de cr\u00E9dito, manteniendo la categor\u00EDa del agricultor. \n6. Establecer un bono de recuperaci\u00F3n o rehabilitaci\u00F3n para los peque\u00F1os y medianos agricultores de las zonas afectadas y que hayan dado cuenta de los da\u00F1os sufridos. En el caso de los frutales, este bono debe ser al menos de 800 mil pesos por hect\u00E1rea, con un tope de 4 hect\u00E1reas, homologado al Programa de Desarrollo de Inversiones, el cual deber\u00E1 ser entregado una vez, en octubre de 2013, y otra, en abril de 2014. En el caso de los hortaliceros, el bono deber\u00E1 ser de al menos 600 mil pesos por hect\u00E1rea y entregarse en car\u00E1cter de urgente, de modo que permita comprar semillas para realizar una r\u00E1pida resiembra.\n \n7.- Que se apoye a los trabajadores temporeros y temporeras que perder\u00E1n sus empleos, mediante la aplicaci\u00F3n de medidas como la activaci\u00F3n del programa Proempleo por parte de la Subsecretar\u00EDa de Desarrollo Regional y del Servicio Nacional de Capacitaci\u00F3n y Empleo y la protecci\u00F3n de sus derechos laborales y sociales.\n \n8.- Finalmente, que se apuren los pagos que deben efectuar las aseguradoras a los agricultores que contaban con alg\u00FAn seguro contra este tipo de cat\u00E1strofes, de modo que puedan disponer de los dineros lo antes posible. \n \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS (Presidente).- En votaci\u00F3n el proyecto de acuerdo. \n \n-Efectuada la votaci\u00F3n, en forma econ\u00F3mica, por el sistema electr\u00F3nico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 42 votos. No hubo votos por la negativa, ni abstenciones. \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS (Presidente).- Aprobado. \n \n-Votaron por la afirmativa los siguientes se\u00F1ores diputados: \nAuthStewart Pepe; Baltolu Rasera Nino; Barros Montero Ram\u00F3n; Bertolino Rendic Mario; Campos Jara Cristi\u00E1n; Cardemil Herrera Alberto; Cerda Garc\u00EDa Eduardo; Ceroni Fuentes Guillermo; De Urresti Longton Alfonso; Goic Boroevic Carolina; Guti\u00E9rrez Pino Romilio; Hern\u00E1ndez Hern\u00E1ndez Javier; Jaramillo Becker Enrique; Jim\u00E9nez Fuentes Tucapel; Latorre Carmona Juan Carlos; Lemus Aracena Luis; Rosales Guzm\u00E1n Joel; Mart\u00EDnez Labb\u00E9 Rosauro; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa Jos\u00E9 Miguel; Pascal Allende Denise; P\u00E9rez Lahsen Leopoldo; Rivas S\u00E1nchez Gaspar; Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Saffirio Espinoza Ren\u00E9; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Sauerbaum Mu\u00F1oz Frank; Schilling Rodr\u00EDguez Marcelo; Sep\u00FAlveda Orbenes Alejandra; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes V\u00EDctor; Tuma Zedan Joaqu\u00EDn; Vallesp\u00EDn L\u00F3pez Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Vargas Pizarro Orlando; Venegas C\u00E1rdenas Mario; Verdugo Soto Germ\u00E1n; Vidal L\u00E1zaro Ximena; Von M\u00FChlenbrock Zamora Gast\u00F3n; Walker Prieto Mat\u00EDas.\n \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS ( Presidente ).- Por \u00FAltimo, el se\u00F1or Secretario va a dar lectura al proyecto de acuerdo N\u00B0 974.\n \n \nEl se\u00F1or LANDEROS ( Secretario ).- Proyecto de acuerdo de los diputados se\u00F1ores Morales, Barros; la diputada se\u00F1ora Molina, do\u00F1a Andrea, Urrutia, Von M\u00FChlenbrock, Hasb\u00FAn, Recondo, Guti\u00E9rrez, don Romilio; Van Rysselberghe y Macaya, que en su parte dispositiva acuerda solicitar:\n \n1.- Que los ministros de Hacienda y de Agricultura decreten de manera inmediata la condonaci\u00F3n del pago de contribuciones en las zonas afectadas desde marzo de 2014 y se privilegie la opci\u00F3n de condonaci\u00F3n total, no la parcial. \n2.- Que el Banco del Estado asuma un rol preponderante y directo en la entrega de l\u00EDneas de cr\u00E9dito a todos los agricultores perjudicados por las heladas. \nEn el caso de la banca privada, que se oficie a la Asociaci\u00F3n de Bancos e Instituciones Financieras para que se adopten medidas similares a las que pueda implementar el Banco del Estado, en especial l\u00EDneas de cr\u00E9dito para financiar la compra de equipos de control de da\u00F1os por heladas.\n \n3.- Que la mesa de trabajo Gobierno-Banca Privada resuelva de manera inmediata la entrega de una l\u00EDnea de capital de trabajo y reprogramaci\u00F3n de cr\u00E9ditos. De no llegarse a una soluci\u00F3n r\u00E1pida, que intervenga de manera inmediata el Banco del Estado.\n \n4.- Que se aumenten los recursos de contrataci\u00F3n de seguros agr\u00EDcolas para los peque\u00F1os y medianos beneficiarios del Indap. \n5.- Que se subsidie la contrataci\u00F3n de mano de obra y se creen programas Proempleo, pero que sean administrados por los municipios. \n6.- Por \u00FAltimo, ante las declaraciones reci\u00E9n efectuados por el ministro de Agricultura en esta sesi\u00F3n, que se decrete zona de cat\u00E1strofe nacional, a fin de que el Presidente de la Rep\u00FAblica , dentro de sus facultades, pueda disponer del 2 por ciento constitucional para casos de calamidad p\u00FAblica.\n \n \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS (Presidente).- En votaci\u00F3n el proyecto de acuerdo. \n \n-Efectuada la votaci\u00F3n, en forma econ\u00F3mica, por el sistema electr\u00F3nico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 43 votos. No hubo votos por la negativa, ni abstenciones. \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS (Presidente).- Aprobado. \n \n-Votaron por la afirmativa los siguientes se\u00F1ores diputados: \nAuthStewart Pepe; Baltolu Rasera Nino; Barros Montero Ram\u00F3n; Bertolino Rendic Mario; Campos Jara Cristi\u00E1n; Cardemil Herrera Alberto; Cerda Garc\u00EDa Eduardo; Ceroni Fuentes Guillermo; De Urresti Longton Alfonso; Eluchans Urenda Edmundo; Goic Boroevic Carolina; Guti\u00E9rrez Pino Romilio; Hern\u00E1ndez Hern\u00E1ndez Javier; Hoffmann Opazo Mar\u00EDa Jos\u00E9; Jaramillo Becker Enrique; Jim\u00E9nez Fuentes Tucapel; Latorre Carmona Juan Carlos; Lemus Aracena Luis; Rosales Guzm\u00E1n Joel; Mart\u00EDnez Labb\u00E9 Rosauro; Morales Mu\u00F1oz Celso; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa Jos\u00E9 Miguel; Pascal Allende Denise; P\u00E9rez Lahsen Leopoldo; Rivas S\u00E1nchez Gaspar; Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Saffirio Espinoza Ren\u00E9; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Sauerbaum Mu\u00F1oz Frank; Schilling Rodr\u00EDguez Marcelo; Sep\u00FAlveda Orbenes Alejandra; Torres Jeldes V\u00EDctor; Tuma Zedan Joaqu\u00EDn; Vallesp\u00EDn L\u00F3pez Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Vargas Pizarro Orlando; Venegas C\u00E1rdenas Mario; Verdugo Soto Germ\u00E1n; Von M\u00FChlenbrock Zamora Gast\u00F3n; Walker Prieto Mat\u00EDas.\n \n \n-Los textos \u00EDntegros de los proyectos de acuerdo figuran en la p\u00E1gina de internet de la C\u00E1mara de Diputados, cuya direcci\u00F3n es:\n \nhttp://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx \n \nEl se\u00F1or ELUCHANS (Presidente).- Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesi\u00F3n. \n \n " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .