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El señor ELUCHANS (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Romilio Gutiérrez.
El señor GUTIÉRREZ (don Romilio).- Señor Presidente , junto con saludar al ministro de Agricultura , quiero destacar la preocupación que ha tenido desde el primer minuto para enfrentar la grave situación que afecta a nuestras regiones.
En general, nuestros agricultores han debido enfrentar años complejos, debido a la inexistencia, en épocas pasadas, de una política clara para ayudarlos a surgir y para transformar al país en una potencia agroalimentaria. Con posterioridad, el terremoto de 27 de febrero de 2010 afectó gran parte de su infraestructura productiva, a pesar de lo cual se pusieron de pie, con mucho esfuerzo.
Asimismo, el tipo de cambio ha afectado nuestras exportaciones y los retornos de divisas, problema al que ha costado dar solución, situación a la que hoy se debe sumar las dificultades que han producido las heladas, las que han traído dos consecuencias graves: el daño a nuestros agricultores en lo que dice relación con su capacidad de producción y a la contratación de mano de obra.
El diagnóstico que he recibido de parte de dirigentes agrícolas como Ferenc Massow , Jorge Uslar , Patricio Toro y otros es que estamos en proceso de evaluación, que es lo mismo que ha manifestado el ministro de Agricultura ; esto es, que deben pasar un par de semanas para tener datos concretos del daño real que afectó a las diversas variedades de producción, como las de peras, manzanas, uvas y kiwis, entre otras.
Sin embargo, también han sido afectados otros sectores productivos, como el de las papas, tal como ha ocurrido en el sector Orilla de Maule, en la que se encuentra el distrito que represento. Al respecto, la información preliminar que hemos recibido es que el daño es severo.
Por otro lado, en las comunas de San Javier y Villa Alegre la uva país también ha sufrido daños importantes, situación que ha afectado a agricultores pequeños, para los que el cultivo de uva representa prácticamente su único sustento, debido a lo cual sus ingresos tienden a cero.
Aquí ha surgido una serie de propuestas, como la de elevar los topes de ayuda para los agricultores que forman parte de los programas del Indap y aumentar los recursos que se transferirán, situación que valoramos. Creo que se debe aumentar el porcentaje de crédito para capital de trabajo, con el objeto de ir en ayuda urgente para que los que puedan resembrar lo hagan, con el objeto de que puedan salvar parte de su producción.
Valoro el esfuerzo realizado por el Ministerio de Agricultura, pero tenemos problemas con el nivel de endeudamiento de los productores de fruta de todas las variedades. Es cierto que la banca privada ha manifestado su voluntad de acoger y resolver los problemas de los agricultores, pero ellos tienen dudas, porque el comportamiento de la banca privada y del BancoEstado durante los últimos años no ha estado a la altura de lo que se requiere. En tal sentido, cuando el presidente de la Asociación de Bancos e Instituciones Financieras de Chile manifiesta que ayudarán a los agricultores viables, resulta evidente que eso genera temor, porque hay agricultores que ya venían complicados. A muchos, el efecto de las heladas los puede poner en situación de riesgo y hacer que hoy no sean viables, pero en general han demostrado que son buenos pagadores. A pesar de que lo hacen con dificultad, pagan.
En ese sentido, queremos pedir al ministro de Agricultura que agote todas las instancias posibles para que la banca privada y el BancoEstado asuman en los próximos días programas de ayuda concretos, a través de capital de trabajo, renegociación de créditos y la apertura de diferentes opciones para ayudar a nuestros agricultores.
Por otro lado, no hay coincidencias en las cifras respecto del trabajo de temporada, ya que el Ministerio de Agricultura ha dado a conocer una cantidad de puestos de trabajo que se perderían, mientras que los agricultores y sus asociaciones dan cifras distintas. No obstante, en el caso de algunas comunas del distrito que represento, como Colbún, San Javier , Villa Alegre, Yerbas Buenas y Linares , los trabajos de temporada son una fuente importantísima de generación de oportunidades de ingreso, especialmente para las mujeres temporeras, que trabajan cuatro, cinco o seis meses, ingreso que les permite ayudar a sus familias durante todo el año.
En ese sentido, creo que se deben crear programas urgentes de subsidio a la contratación de mano de obra, tal como lo ha anunciado el Ministerio del Trabajo y Previsión Social, en coordinación con el Ministerio de Agricultura, así como programas de empleo por comuna, de acuerdo con los datos y la información que se levante.
Asimismo, creo que tenemos una oportunidad que no debemos desaprovechar. Estamos iniciando la discusión del proyecto de Ley de Presupuestos para 2014. Lo señalo porque resulta evidente que lo que está haciendo el Ministerio de Agricultura es reasignar recursos desde otros programas de esa secretaría de Estado. Sin embargo, lo que se requiere para ayudar a nuestra agricultura a ponerse de pie son recursos frescos. En ese sentido, creo que debemos hacer un planteamiento al Ministerio de Hacienda, para que incluya una partida nueva en el presupuesto del Ministerio de Agricultura que contemple recursos para ayudar a nuestros agricultores en 2014, porque el efecto de las heladas no solo se observa hoy, ya que el próximo año también se verá el daño que estas han provocado a los agricultores.
Por ello, la implementación de nuevos programas orientados a incorporar tecnología para prevenir el efecto de futuras heladas, y a ayudar con capital de trabajo y financiamiento a aquellos agricultores que están con serias dificultades, es fundamental.
Los gobiernos regionales han comprometido recursos para ir en ayuda de los agricultores, especialmente de aquellos que no forman parte de la red del Indap. El gobierno regional de la Sexta Región comprometió 2.000 millones de pesos; el de la Séptima Región, 1.000 millones de pesos. Suena como si se tratara de una cantidad considerable; sin embargo, cuando se ve la cuantía de los daños, se comprueba que no es relevante.
En ese sentido, ministro , creo que hay que sincerar las cifras. Cuando se termine el levantamiento de los daños, considero fundamental, para implementar programas de apoyo reales, saber efectivamente cuál es la pérdida que enfrentan nuestros agricultores, pequeños, medianos y exportadores. El Gobierno ha manifestado su voluntad de que Chile sea una potencia agroalimentaria, pero los efectos climáticos siempre estarán presentes. Por tanto, si no tenemos una política proactiva que permita prevenir y asegurar a nuestros agricultores, será muy complejo cumplir ese objetivo.
Valoro la preocupación del ministro , porque ha estado dispuesto a escuchar. Cuando hemos tenido diferencias, ha hecho presente sus argumentos. Pero lo que esperan hoy nuestros agricultores son medidas concretas, y que no pasemos más días discutiendo datos; esto es si el daño o la pérdida asciende a 300, a 1.000 o a 1.500 millones de dólares. Se requieren programas y ayudas que tiendan a resolver el problema de manera urgente.
Espero que en los próximos días se implementen nuevas medidas de apoyo a nuestros agricultores, y el señor ministro contará con todo el respaldo del Parlamento, porque aquí hay conciencia de que la agricultura necesita ayuda urgente. No podemos desaprovechar esta gran oportunidad de que en los últimos meses de nuestro gobierno, que ha hecho un gran esfuerzo por aumentar la productividad y la competitividad del país, sentemos las bases para que la agricultura sea una actividad relevante y forme parte de las principales preocupaciones del Estado de Chile.
He dicho.
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