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- rdfs:label = " INFORME DE LOS DIPUTADOS MARCELO CHÁVEZ Y DANIEL MELO DE PARTICIPACION EN LA SEGUNDA CUMBRE MUNDIAL DE LEGISLADORES GLOBE INTERNATIONAL, CELEBRADA EN LA CIUDAD DE MÉXICO, DESDE EL 6 AL 8 DE JUNIO DE 2014."^^xsd:string
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- rdf:value = " Informe de los diputados Marcelo Chávez y Daniel Melo de participación en la Segunda Cumbre Mundial de Legisladores Globe International, celebrada en la Ciudad de México, desde el 6 al 8 de junio de 2014.
“Honorable Cámara:
Los Diputados que suscriben vienen en informar sobre el cometido realizado durante su participación en la Segunda Cumbre Mundial de Legisladores Globe Internation al, celebrada en Ciudad de México, en el Honorable Congreso de la Unión, entre los días 6 y 8 de junio de 2014.
La delegación chilena a esta Cumbre estuvo conformada por la Diputada Andrea Molina y los Diputados informantes.
El objetivo general de este encuentro se enfoca en que es el momento en el que la comunidad internacional reconozca que los legisladores nacionales son la clave para el éxito de los futuros procesos internacionales sobre el desarrollo sostenible.
Los nuevos acuerdos internacionales deben basarse en leyes nacionales que contengan compromisos nacionales apropiados, con políticas creíbles y mecanismos que los hagan cumplir.
Un nuevo enfoque debe darse por las instituciones internacionales para apoyar que los legisladores desarrollen, aprueben, y vigilen la implementación de legislación nacional.
Por último, el fortalecimiento del proceso de la Cumbre Mundial con el apoyo de gobiernos y de las instituciones internacionales.
TEMARIO DE LOS DIÁLOGOS:
LA LEGISLACIÓN NACIONAL EN EL ACUERDO CLIMÁTICO DE 2015 Y LAS NUEVAS METAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE.
Intervienen:
Senador Jesús Casillas Romero, Presidente de Globe México .
Dip. María l. Ortíz Mantilla, Embajadora de la Cumbre Mundial de Legisladores. Senador Renan Calheiros, Presidente del Senado de Brasil.
Dra. Naoko Ishii, Directora Ejecutiva & Presidente del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF).
Sra. Edelgard Bulmahn, Vicepresidenta del Bundestag Alemán .
Hon. Edward Doe Adjaho MP, Presidente del Parlamento de Ghana .
Dip. Hernán Penagos Giralda, Presidente de la Cámara de Diputados de Colombia.
Representante Yuriko Koike, Presidente de Globe Japón & Presidente de Globe Asia.
LANZAMIENTO DE LA ASOCIACIÓN CON UNOPS PARA EL FONDO DE LEGISLACIÓN Y EL ACUERDO DE ASOCIAIÓN CON PNIMA.
Intervienen:
Sr. Adam Matthews, Secretario General , Globle Internacion al
Sra. María Noel Vaeza, Oficina de las Naciones Unidas para proyectos de servicios (Unops) - Oficina de Servicios de carteras globales (GPSO).
Sr Elliott Harris, Director de la Oficina de Nueva York , Programa de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente.
Los comentarios finales del primer día estuvieron a cargo del señor Jorge Familiar ( Vicepresidente de Latinoaméica y El Caribe, Banco Mundial) y la Congresista Marisol Espinosa Cruz (RT Hon. John Gummer), Vicepresidenta del Gobierno de Perú.
PLE NARIA DE ALTO NIVEL:
(Presiden: David McGuinty M P (Canadá) & Senadora Gabriela Cuevas Barron (México).
LA CIENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO MÁS RECIENTE.
Profesor Jean-Pascal Van Ypersele, Vicepresidente lntergubernamental sobre Cambio Climático.
FORTALECIENDO LA INTERACCIÓN ENTRE CIENCIA Y PARLAMENTOS.
Dr. J osé Franco López, Presidente de la Academia Mexicana de Ciencias .
PLENARIA DE ALTO NIVEL:
(Presiden: Frank Schwa be M DB (Alemania) & Senadora Laura Rojas H. (México).
LEGISLACIÓN NACIONAL Y EL ACUERDO SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO 2015.
Pronunciamientos del Gobierno de Perú y Francia. Congresista Daniel Abugattas ( Presidente Globe Perú) Diputada Sophie Errante (Globe Francia)
Presentación del4º Estudio de Globe sobre Legislación Climática, Estudio sobre 66 Leyes Nacionales Climáticas.
Sr. Terry Townsh end, Subsecretario General & Jefe de Política de Globe Internacional.
Mensaje de Naciones Unidas:
Sra. Christina Figueres, Secretaria Ejecutiva de la Convención Marco de la Naciones Unidas sobre Cambio Climático (UN FCC) .
Mensaje Banco Mundial:
Sra. Rachel Kyte, Vicepresidenta de Cambio Climático y Enviada Especia l del Presidente del Banco Mundial .
Mensaje de Respuesta - Consejo de Europa & México:
Lord John Prescott, Presidente del Consejo de Europa - Comité de Cambio Climático & Ex Vicepresidente del Primer Ministro Británico.
PLENARIA DE ALTO NIVEL:
Presiden: Rep. Andi Timo Pangerang (Indonesia) & Congresista Alfredo Molina (Colombia)
INICIATIVA DE LEGISLACIÓN FORESTAL DE GLOBE
Diputada Lourdes López Moreno, Co-Presidenta de la Iniciativa Forestal Globe . Sra. Marlene Grundstrom, Directora de la Iniciativa Legislación Forestal Globe .
PRESENTACIÓN POR LOS PAÍSES DE LA INICIATIVA DE LEGISLACIÓN FORESTAL.
Diálogo con Delegaciones.
SESIÓN PLENARIA:
Presiden: Senadora Ana Luisa Herrera Anzaldo (México) & Rep. Yuriko Koike (Japón)
ESTADO ACTUAL DEL CAPITAL NATURAL MUNDIAL
Prof. jonathan Ballie, Director de Programas de Conservación - Soc. Zoológica de Londres -, Consejeros en jefe para Globe I nternacional.
SESIÓN PLENARIA:
Presiden: Dip. María l. Ortíz (México) & Graham Stuart MP (Reino Unido)
CONTABILIDAD DE CAPITAL NATURAL, UNA HERRAMIENTA VITAL PARA LOS PARLAMENTARIOS.
Lanzamiento del 2º Estudio sobre Capital Natural de Globe en 21 Países Sr. Rafael J. Aybar, Director Iniciativa de Capital Natural de Globe .
Dr. Ben Milligan, Centro de Derecho y Medio Ambiente, Unversity College London
Sr. David Me Guinty M P, Vicepresidente de Estrategia y Presidente de Globe Canadá .
Mensaje Organización de las Naciones Unidas:
Dr. Ivo Havinga, Jefe del Área de Economía y Estadística - División de Estadística de las Naciones Unidas.
Sesiones Paralelas
CONTABILIDAD DE CAPITAL NATURAL EN PRÁCTICA
Sesión 1:
Diálogo con GEF, ONU, Y BANCO MUNDIAL: APOYO LEGISLADORES.
Presiden: Graham Stuart M P (Reino Unido) & Diputada María Isabel Ortíz M.
Sesión 2:
Temas destacados de los procesos nacionales de capital natural: Colombia, Ghana, México, Nigeria y Reino Unido.
Presiden: Globe India y Globe Colombia.
Tercera jornada:
Consulta Regional:
DIÁLOGO REGIONAL SOBRE LA RESOLUCIÓN DE LEGISLACIÓN DE GLOBE
Intervienen:
África: Hon. Simon Edem Asimah M P ( Ghana )
Asia y Pacífico: Representante Yuriko Koike (Japón) Europa & Rusia: Hon. Frank Schabe MDB (Alemania)
Latinoamérica, Caribe y Norteamérica: Senador Alejandro Encinas (México)
Plenaria de Alto Nivel:
LEGISLACIÓN SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO.
Presiden: Senadora Silivia Garza Galván (México) & Lord Deben (UK)
Presentación del Documento de Política de Globe sobre buenas prácticas legislativas
Ms. Michal Nachmany, Subdirectora Iniciativa de Legislación Climática , Globe Internacional.
Diálogo con Delegaciones.
Sr. Adnan Z. Amin, Director-General de la Agencia Internacional de Energías Renovables (Irena).
SESIONES PARALELAS:
QUÉ HACE QUE UNA LEGISLACIÓN CLIMÁTICA SEA EFECTIVA
Sesión 1: Adaptación y Reducción de Riesgos de Desastre Preside: Sr. Saber Chowdhury MP (Bangladesh)
Sesión 2: Precio de Carbono.
Presid e: Diputada Rocío Abreu (México)
Sesión 3: Energías Renovables . Preside: Senador Aarón Urizar (México)
LA BIODIVERSIDAD Y LOS BOSQUES
Sesión 1: ¿Qué hace que una legislación forestal/Redd+ sea buena? Preside: Rep. Susan Yap (Filipinas) & Dip. Tshimanga Buana (Congo)
Sesión 2: ¿Qué hace que una legislación sobre biodiversidad sea buena? Preside: Senadora María Elena Barrera T. (México)
Plenaria:
CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
Preside: Diputado Fernando Bribiesca (México) & Susan Yap MP (Filipinas) Sesiones de preguntas:
-Contaminación Atmosférica y su Relación con una Agenda Climática.
CLAUSURA DE PLENARIA DE ALTO NIVEL:
-PRESENTACIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE LEGISLADORES GLOBE WSL2014 Y PRONUNCIAMIENTO SOBRE EL PROCESO DE LAS METAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y DIRECTIVOS ONU DE LA CUMBRE GUBERNAMENTAL.
Los Diputados in formantes, adjuntan Resolución de Legisladores, adoptada en Ciudad de México con fecha 8 de junio de 2014.
(Fdo.): DANIEL MELO CONTRERAS, Diputado ; MARCELO CHÁVEZ VELÁSQUEZ, Diputado .
RESOLUCIÓN DE LEGISLADORES
Adoptada por la 2º Cumbre Mundial de Legisladores, Congreso Mexicano.
6-8 junio de 2014
FINAL
Preámbulo
Los legisladores de más de 70 parlamentos,
Reconociendo que la lucha contra la pobreza y el uso no sostenible de los recursos naturales son los mayores desafíos que enfrenta la humanidad en el siglo 21,
Acogiendo con esperanza el progreso efectuado por los procesos internacionales para abordar estos temas, sin embargo, observando con profunda preocupación que el mundo mantiene una trayectoria insostenible y que por ello existe la necesidad de adoptar medidas urgentes,
Reconociendo que los legisladores y los parlamentos contribuyen significativamente al logro de objetivos de desarrollo sostenible a través de:
-El debate legislativo informado sobre las consecuencias nacionales de no abordar los problemas derivados de la insostenibilidad, incluyendo el impacto de los riesgos climáticos en la prosperidad y en la seguridad nacionales,
-La legislación nacional interna para apoyar la agenda de desarrollo sostenible,
-El escrutinio político eficaz para verificar el cumplimiento gubernamental de los compromisos internacionales,
-Los mecanismos dentro de Naciones Unidas y otros procesos internacionales de desarrollo sostenib le para reconocer, fortalecer y apoyar la legislación nacional y otras estructuras de gobernanza,
-La promoción de sinergias entre la reducción del riesgo de desastres {RRD), la adaptación al cambio
climático {ACC) y el desarrollo sostenible, liderando los esfuerzos para asegurar la coherencia y el refuerzo mutuo de los tres acuerdos fijados para 2015: un marco post-2015 para la RRD, los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la celebración de las COPs 20 y 21 de la Cmnucc; estos procesos y acuerdos tienen el objetivo común de fortalecer el desarrollo y hacerlo sostenible; una fuerte voluntad política, así como el compromiso para alcanzar objetivos ambiciosos y lograr la ejecución acelerada de estos acuerdos, es una prioridad mundial,
-La promoción de un mayor intercambio de información y la cooperación entre los legisladores de las regiones para hacer frente a los desafíos regionales transfronterizos,
-Dirigir la transición hacia una economía baja en carbono y con ello liberar el potencial para la creación de trabajos en tecnologías limpias,
Enfatizando que, a través del trabajo de los legisladores, el compromiso de GLOBE Internacional centrado en el desarrollo de políticas sistemáticas hace una diferencia a través de:
-El desarrollo de apoyo político de todos los partidos políticos para legislación (minimizando con ello el riesgo político de retrocesos de políticas después de elecciones) y una comprensión más profunda sobre las implicaciones nacionales sobre la utilización insostenible actual de los recursos, como el agua,
-Proporcionar una plataforma para compartir experiencias y aprender unos de otros,
-La entrega de una sólida legislación que promueva el desarrollo sostenible, incluyendo áreas como el cambio climático, el capital natural y el manejo de bosques/REDO+ (los legisladores se comunican y se inspiran entre sí, aprendiendo lecciones y replicando los éxitos que conducen a mejores leyes en la materia),
-El fortalecimiento de la capacidad de los legisladores para ejercer efectivamente sus responsabilidades de supervisión (un país con legisladores mejor informados y comprometidos fortalece la rendición de cuentas y el escrutinio del Poder Ejecutivo),
Alentando a los legisladores de todos los países para procurar tener capítulos Globe en sus respectivas legislaturas nacionales, y establecer secretarías regionales,
Comprometidos, tras dos días y medio de debate activo en la Segunda Cumbre Mundial Globe de Legisladores celebrada en el Congreso de México, para en su caso, aprobar, adoptar o reconocer formal mente esta Resolución de Legisladores mediante los mecanismos parlamentarios apropiados dentro de nuestros respectivos cuerpos legislativos nacionales,
La Resolución
Respecto del cambio climático, reconociendo que una legislación climática bien sustentada puede aportar importantes beneficios nacionales y locales, incluyendo una mayor seguridad energética, mejoras en la sa lud, la reducción del riesgo de desastres, el incremento en el acceso a energías sostenibles y la inversión en fuentes de energía limpias y domésticas, la creación de nuevos puestos de trabajo de alta calidad y una mejor calidad del aire,
Nos comprometemos a:
-Emprender una evaluación integral de nuestras actuales respuestas legislativas para combatir y hacer frente a los impactos del cambio climático, con el fin de asegurar que éstas sean consistentes con el objetivo internacional de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 2 ºC
-En su caso, fortalecer las respuestas legislativas con antelación a la 21ª Conferencia de las Partes de la Cmnucc en 2015, incluyendo la consideración de los precios del carbono y la incorporación de conceptos de contabilidad del capital natural en los procedimientos de contabilidad nacional,
En los casos existentes, garantizar la vigilancia efectiva de la aplicación de la legislación sobre cambio climático,
-Debatir el papel de la legislación nacional en un nuevo acuerdo sobre el cambio climático y si los países deberían estar obligados a establecer sus compromisos internacionales en legislaciones nacionales, nos comprometemos también a utilizar los canales parlamentarios nacionales apropiados para:
Estructurar un proceso eficaz para que nuestros gobiernos mantengan el compromiso de formular y aplicar un acuerdo climático global post-2020,
-Mantener debates parlamentarios nacionales para revisar las contribuciones para la Cumbre sobre el Clima a celebrarse en septiembre de 2014 a iniciativa del Secretario Genera l de Naciones Unidas; y revisar posturas gubernamenta les antes de las negociaciones sobre cambio climático de la ONU en Lima en 2014 y en París en 2015,
-Hacer un llamado a nuestros jefes de gobierno para apoyar firmemente las negociac iones internacionales de aquí a 2015, apoyar la conclusión de las negociaciones sobre un nuevo acuerdo internacional sobre el clima,tomando en cuenta los últimos avances científicos del IPCC para garantizar que el aumento de temperatur a promedio global permanezca por debajo de los 2 grados centígrados por encima de los niveles pre-industriales, comenza ndo con la Cumbre sobre el Clima del Sec retario General de Naciones Unidas en septiembre de 2014 y presentando sus propias ambiciones,
-Solicitar a los ministros y negociadores relevantes un informe para los congresos y parlamentos antes de las reuniones de la CMNUCC en Lima en 2014 y en París en 2015, así como de los resultados obtenidos,
Sobre las Metas de Desarrollo Sostenible 2015 (MDS), reconociendo que la gestión sostenible del capital natural de la Tierra es indispensable para alcanzar no sólo los objetivos de conservación de la biodiversidad, sino también todos los objetivos de desarrollo sostenible, los cuales dependen del flujo continuo de servicios de los ecosistemas y los recursos naturales que sostiene la vida humana,
Reconociendo que revertir las tendencias insostenibles actuales plantea un serio desafío, pero también una gran oportunidad para reestructurar nuestras economías y revisar nuestros marcos normativos en apoyo del desarrollo sostenible, promoviendo la igualdad de oportunidades y proporciona ndo medios de vida sostenibles,
Nos comprometemos a:
-Mantener los debates nacionales sobre el desarrollo de las nuevas MDS y examinar las posiciones de nuestros gobiernos al respecto,
-Identifica r las respuestas legislativas apropiadas en apoyo de la aplicación de las futuras MDS,
-Identificar las herramientas necesarias que requieren los parlamentos para supervisar la aplicación efectiva de las MDS,
-Apoyar la implementación nacional del Sistema de Naciones Unidas sobre Contabilidad Económica Ambiental, Contabilidad de Riqueza y Va loración de los Servicios del Economista, e incorporar la contabilidad de la sostenibilida d corporativa lo antes posible y a más tardar en 2030,
-Transponer los compromisos de desarrollo sostenible acordados en foros internacionales dentro de los marcos legislativos nacionales para maximizar la probabilida d de su implementación,
Hacemos un llamado a los gobiernos y a las Nac iones Unidas para:
1. Reconocer que necesitamos una nueva generación de acuerdos internacionales sobre desarrollo sostenible que refuercen la legislación nacional vigente y requieran a los países establecer en las leyes nacionales los compromisos y las contribuciones realizadas en el marco de las negociaciones internacionales,
2. Colocar a los legisladores en el centro de la agenda de desarrollo sostenible, en particular en los procesos de política relativos al cambio climático y las nuevas Metas de Desarrollo Sostenible (MDS) y, específicamente, involucrar a los parlamentos con carácter de urgencia en la redacción de un texto apropiado para elnuevo acuerdo internacional de cambio climático que se celebrará en París en 2015,
3. Reconocer la necesidad de incluir la contabilidad del capital natural como un tema transversal dentro de las MDS, impulsando la incorporación de una meta específica recomendando a todos los países a implementar sistemas nacionales de contabilidad del capital natural para el 2025, y proporcionado apoyo internacional suficiente para hacerlo,
4. Usar su influencia con las instituciones financieras internacionales, tales como el Banco Mundial y el Fondo Mundial para el Medio Ambiente, para apoyar e incentivar el trabajo de los parlamentos en la elaboración de leyes nacionales y estructuras reglamentarias; en concreto, que los programas sobre cambio climático, bosques/REDO + y contabilidad del capital natural se acompañen paralelamente de actividades en donde los parlamentos nacionales mejoren el desarrollo de capacidades y puedan compartir las mejores prácticas legislativas,
5. Capacitar plenamente al Pnuma y consolidar todos los asuntos y proyectos que se realizarán en el marco del Programa de Medio Ambiente de Naciones Unidas, con el apoyo de todos los interlocutores medioambientales,
6. Alentar a todos los socios para establecer mecanismos que asistan a los países africanos y otros países en necesidad,para que se beneficien de las oportunidades de financiamiento para elcambio climático,
7. Apoyar a La Alianza para la Legislación Climática de Globe y el Fondo Fiduciario Internacional para la Legislación administrado por la Unops.
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