. . . . . "PERFECCIONAMIENTO DE NORMAS SOBRE PROTECCI\u00D3N DE LA MATERNIDAD Y EXTENSI\u00D3N A PADRES TRABAJADORES DEL DERECHO A ALIMENTAR A HIJOS MENORES (Tercer tr\u00E1mite constitucional.Bolet\u00EDn N\u00B04930-18)"^^ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " PERFECCIONAMIENTO DE NORMAS SOBRE PROTECCI\u00D3N DE LA MATERNIDAD Y EXTENSI\u00D3N A PADRES TRABAJADORES DEL DERECHO A ALIMENTAR A HIJOS MENORES (Tercer tr\u00E1mite constitucional.Bolet\u00EDn N\u00B04930-18)\nEl se\u00F1or CORNEJO (Presidente).- \nEn el Orden del D\u00EDa, corresponde tratar las modificaciones del Senado al proyecto de ley que extiende a los padres trabajadores el derecho a alimentar a sus hijos y perfecciona normas sobre protecci\u00F3n de la maternidad. \nAntecedentes: \n-Modificaciones del Senado, sesi\u00F3n 32\u00AA de la presente legislatura, en 11 de junio de 2014. Documentos de la Cuenta N\u00B0 3. \n\nEl se\u00F1or CORNEJO (Presidente).- \nEn discusi\u00F3n las modificaciones del Senado. \nTiene la palabra la diputada se\u00F1ora Claudia Nogueira. \n\nLa se\u00F1ora NOGUEIRA (do\u00F1a Claudia).- \nSe\u00F1or Presidente , hoy vamos a discutir, en tercer tr\u00E1mite constitucional, el proyecto de ley que extiende a los padres trabajadores el derecho a alimentar a sus hijos y perfecciona normas sobre protecci\u00F3n de la maternidad.\n \nEl proyecto aborda el derecho del padre a participar activamente en la crianza y a fomentar el apego con sus hijos, al permitirle proveer directamente la alimentaci\u00F3n en sus dos primeros a\u00F1os. \nEl art\u00EDculo 206 del C\u00F3digo del Trabajo establece: \u201CLas trabajadoras tendr\u00E1n derecho a disponer, a lo menos, de una hora al d\u00EDa, para dar alimento a sus hijos menores de dos a\u00F1os.\u201D.\n \nEl presente proyecto cambia la tutela que de dicho derecho dispon\u00EDa la madre trabajadora, e instaura que tanto el padre como la madre podr\u00E1n hacer goce de tan importante derecho laboral, que ha sido estipulado en beneficio directo del ni\u00F1o menor de dos a\u00F1os, en vista de su inter\u00E9s superior. Esta futura ley permitir\u00E1 a los progenitores optar, de com\u00FAn acuerdo -en el caso de que el padre y la madre sean trabajadores-, por que sea el padre quien ejerza el derecho de alimentaci\u00F3n. \nNo puedo dejar de valorar esta iniciativa por el positivo avance que implica en materia de corresponsabilidad parental, pues centra la discusi\u00F3n en el inter\u00E9s superior del ni\u00F1o y en la necesidad de fomentar el apego respecto de ambos padres, no solo de la madre. Asimismo, se hace cargo del efecto discriminador que han tenido hacia las mujeres muchas de las garant\u00EDas que, en su g\u00E9nesis, precisamente ten\u00EDan como objeto protegerla dado su rol de madre, pero que, en definitiva, se han convertido en trabas dif\u00EDciles de soslayar. Por lo mismo, resulta tan importante la modificaci\u00F3n que hoy discutimos en el hemiciclo. \nA\u00FAn queda mucho por avanzar para lograr que exista un mercado laboral m\u00E1s inclusivo hacia las mujeres. Tambi\u00E9n resulta fundamental avanzar en perfeccionar el art\u00EDculo 203 del C\u00F3digo del Trabajo, que obliga a las empresas que tienen veinte o m\u00E1s trabajadoras a disponer de un establecimiento propio para el cuidado infantil, o a costear uno externo, lo que supone una barrera de entrada al mercado laboral de muchas chilenas, que, con bajos niveles educacionales y de calificaci\u00F3n laboral, se ven discriminadas a la hora de buscar trabajo. En la pr\u00E1ctica, ning\u00FAn empleador quiere llegar a ese n\u00FAmero de trabajadoras, puesto que ello le hace incurrir en un gasto extra que no est\u00E1 dispuesto a solventar. Ello convierte una protecci\u00F3n legal pensada en beneficio de las mujeres en un arma de doble filo, que le hace un flaco favor a la infructuosa lucha que hemos dado para incorporar a algunas, en especial a las de escasos recursos, al mercado laboral.\n \nEl efecto pr\u00E1ctico del art\u00EDculo 203 del C\u00F3digo del Trabajo ha sido que las mujeres vean limitadas sus opciones de trabajo. Adem\u00E1s, si son contratadas y el n\u00FAmero de trabajadoras alcanza a veinte o m\u00E1s en la empresa, sus remuneraciones ser\u00E1n 10 por ciento menores que las de los hombres. Cabe tener en cuenta que de por s\u00ED la remuneraci\u00F3n femenina es menor que la masculina, a pesar de que realicen las mismas tareas. De esta manera, las trabajadoras terminan por pagar, con esa merma de su salario, la sala cuna que el empresario deber\u00EDa costear. Es tan irrebatible la realidad de esta situaci\u00F3n que, seg\u00FAn la \u00FAltima encuesta laboral de la Direcci\u00F3n del Trabajo, de 2011, el 88,2 por ciento de las empresas del pa\u00EDs tiene menos de veinte trabajadoras.\n \nEn este sentido, en agosto de 2013 el gobierno del Presidente Pi\u00F1era present\u00F3 un proyecto que establec\u00EDa el derecho universal de acceso a sala cuna y nivel medio menor para todas las trabajadoras del pa\u00EDs con contrato y de casa particular, independientemente del tipo de labor que realizaran y del n\u00FAmero que ellas representaran en una determinada empresa. Dicha iniciativa cubr\u00EDa una mensualidad para sala cuna de hasta 160.000 pesos por ni\u00F1o menor de dos a\u00F1os y de hasta 130.000 pesos por cada ni\u00F1o mayor de dos a\u00F1os y menor de tres a\u00F1os que asistiere al nivel medio menor de jard\u00EDn infantil, adem\u00E1s del pago de la matr\u00EDcula. Esta medida ser\u00EDa financiada con el 1 por ciento imponible de todos los trabajadores, que provendr\u00EDa de la cotizaci\u00F3n del 3 por ciento del seguro de cesant\u00EDa, que para estos efectos habr\u00EDa quedado en 2 por ciento, lo que no habr\u00EDa significado ninguna disminuci\u00F3n en las prestaciones. En ese contexto, el proyecto iba precisamente en la direcci\u00F3n de eliminar las trabas para la incorporaci\u00F3n de la mujer al mundo del trabajo.\n \nPor eso, resulta absolutamente cuestionable que la actual Administraci\u00F3n retirara de la discusi\u00F3n parlamentaria un proyecto como el mencionado, y que en su lugar haya propuesto, con fecha 25 de abril, y solo a trav\u00E9s de titulares en los medios de comunicaci\u00F3n, otra iniciativa, lo que implica comenzar toda la discusi\u00F3n desde cero. A este respecto, es importante preguntar al Gobierno si la incorporaci\u00F3n de la mujer al mundo del trabajo es o no realmente prioritaria. La misma pregunta cabr\u00EDa hacer al Sernam, que pareciera estar m\u00E1s preocupado de los derechos reproductivos de las mujeres, al tratar de que se legalice el aborto, que de propiciar y asegurar las condiciones necesarias para emparejar la cancha en algo tan elemental como el acceso al trabajo, y en algo mucho m\u00E1s dif\u00EDcil a\u00FAn, como es conciliar la vida familiar con la laboral. Ambos aspectos constituyen una sinergia muy necesaria para la obtenci\u00F3n de una vida plena y feliz. En esta materia, el gobierno del Presidente Pi\u00F1era dej\u00F3 la vara muy alta, con iniciativas concretas e indicadores que pusieron a Chile a la vanguardia mundial.\n \nNo puedo dejar de mencionar que el gobierno anterior tuvo logros inobjetables. Es as\u00ED como la extensi\u00F3n del posnatal, el Programa \u201C4 a 7: Mujer Trabaja Tranquila\u201D, el subsidio al empleo femenino, el acceso universal y garantizado a la educaci\u00F3n preescolar, el establecimiento de la obligatoriedad del k\u00EDnder, el proyecto de sala cuna universal, que fue retirado por este gobierno, pero que beneficiaba a 1.6 millones de mujeres; el proyecto sobre estatuto laboral agr\u00EDcola, la norma de igualdad de g\u00E9nero y conciliaci\u00F3n de la vida laboral, familiar y personal -Sello Iguala Conciliaci\u00F3n vida laboral, familiar y personal-; la iniciativa que perfecciona la legislaci\u00F3n laboral de las trabajadoras de casas particulares o el bono por formalizaci\u00F3n laboral, nos hablan de una ruta de cambios y reformas en pro de mejorar la vida laboral y familiar de las mujeres del pa\u00EDs. Todos esos cambios fueron un tremendo aporte y un avance en la lucha por la tan postergada igualdad de g\u00E9nero, que el actual Gobierno pareciera constre\u00F1ir solo a materias sexuales.\n \nCreemos que el Sernam, instituci\u00F3n creada para velar por los intereses y derechos de las mujeres, en esta materia se ha mantenido al margen, con una pasividad absolutamente preocupante, y ha abocado todos sus esfuerzos a una agenda cuya principal materia son los derechos reproductivos y sexuales y la creaci\u00F3n del Ministerio de la Mujer. Sin duda, esto \u00FAltimo es muy importante; pero deber\u00EDamos ser capaces de construir una agenda ambiciosa, con el fin de promover y otorgar mayores oportunidades a las mujeres en todos los \u00E1mbitos de la sociedad.\n \nPor lo tanto, debemos centrarnos decididamente en las preocupaciones de las mujeres m\u00E1s vulnerables del pa\u00EDs, que sufren la doble discriminaci\u00F3n de no conseguir un empleo tanto por ser mujeres como por sus escasos niveles de calificaci\u00F3n. Sobre este punto, la r\u00EDgida estructura laboral chilena no solo coarta la participaci\u00F3n femenina en el mercado del trabajo, sino que tambi\u00E9n le resta dinamismo y mayores niveles de crecimiento al conjunto de la econom\u00EDa nacional. Ello dificulta a\u00FAn m\u00E1s la condici\u00F3n laboral de la mujer chilena y precariza su ya malograda situaci\u00F3n en comparaci\u00F3n con la de los hombres. \nPor lo expuesto, celebro la iniciativa modificada por el Senado, que votaremos favorablemente al t\u00E9rmino de la sesi\u00F3n, pues -reitero- nivelar\u00E1 la cancha entre hombres y mujeres, velar\u00E1 siempre por el inter\u00E9s superior del ni\u00F1o y la corresponsabilidad parental y, en definitiva, permitir\u00E1 una mayor inclusi\u00F3n de la mujer en el mundo laboral.\n \nHe dicho. \nEl se\u00F1or CORNEJO (Presidente).- \nTiene la palabra el diputado se\u00F1or Sergio Espejo. \n\nEl se\u00F1or ESPEJO.- \nSe\u00F1or Presidente, hay distintas maneras de aproximarse al proyecto. Quiero destacar la perseverancia y el esfuerzo que la entonces diputada y hoy senadora Carolina Goic hizo para que esta iniciativa llegara al punto de tramitaci\u00F3n en que hoy se encuentra. \nVivimos en una sociedad en la que todos hablamos de familia cada vez que hay elecciones. Nos hemos acostumbrado a los discursos pro familia y pro derechos de sus integrantes. Tambi\u00E9n estamos en una sociedad en la que el principal foco pareciera ser los derechos de los estudiantes, de los trabajadores, de las mujeres, de la igualdad y de la diversidad sexual. Todo ello forma parte de un pa\u00EDs que razonablemente va madurando, para lo cual recoge distintas expresiones, trata de nivelar la cancha y construye una sociedad m\u00E1s inclusiva. \nSin embargo, el proyecto aborda una materia que solemos dejar fuera de nuestras conversaciones, cual es que las familias puedan actuar como tales y que cada uno de sus miembros pueda cumplir un rol en ellas. En ese sentido, la iniciativa habla de una tarea compartida, cual es la paternidad y la maternidad. No solo versa sobre los derechos de las mujeres, quienes, por cierto, han sido seriamente discriminadas en el mercado laboral en funci\u00F3n de su maternidad o de la posibilidad de ser madre. Tampoco dice relaci\u00F3n solo con los derechos de los ni\u00F1os y su inter\u00E9s superior, lo cual es fundamental. Incluso, hace algunas semanas, la Corporaci\u00F3n debati\u00F3 un informe muy duro en relaci\u00F3n con la forma en que los derechos de los ni\u00F1os eran vulnerados en el Servicio Nacional de Menores, discusi\u00F3n en la cual los diputados Rinc\u00F3n y Saffirio tuvieron un rol muy fundamental.\n \nEl proyecto tambi\u00E9n dice relaci\u00F3n con las obligaciones y los derechos de los padres; con la forma en que estos deben asumir no solo el privilegio de la paternidad, sino tambi\u00E9n los derechos que se derivan de ella; con el hecho de que el cuidado de la familia debe convertirse en una tarea compartida y no solo en una pr\u00E1ctica que consista en que uno u otro se haga cargo de las responsabilidades que tiene por delante, y con la necesidad de estimular que las decisiones que se tomen sean el resultado del acuerdo entre ambos padres y no el mero ejercicio de un derecho o el cumplimiento de una obligaci\u00F3n por uno de ellos. En efecto, el proyecto establece que la facultad que se entrega a los padres trabajadores para ejercer el derecho de alimentaci\u00F3n de los hijos resulte de un acuerdo con las madres trabajadoras. Es decir, la moci\u00F3n protege uno de los ejes fundamentales de la familia, cual es que las responsabilidades sean compartidas, de manera que ambos padres se sientan parte de un proyecto. \nEn mi distrito, el N\u00B0 35, integrado por las provincias de Colchagua y de Cardenal Caro, las madres y los padres temporeros, las madres y los padres que trabajan en el comercio o que desarrollan actividades vinculadas a la agricultura, la pesca, al turismo, etc\u00E9tera, realizan enormes esfuerzos para cumplir con sus tareas al interior de sus familias. Es muy probable que en el corto plazo pocos de ellos puedan acceder a los derechos que estamos consagrando. Es probable que haya que recorrer un camino mucho m\u00E1s largo. \nCon todo, por su intermedio, se\u00F1or Presidente , y permiti\u00E9ndome mis colegas la licencia, como padre de Joaqu\u00EDn, de Magdalena , de Catalina, de Antonia y de Rosario, les digo que ser pap\u00E1 es un privilegio y un regalo divino, pero tambi\u00E9n es una posici\u00F3n que nuestro ordenamiento jur\u00EDdico debe respetar y proteger. Por eso, celebro este proyecto como un avance, toda vez que permitir\u00E1 que cada pap\u00E1 de este pa\u00EDs sienta como propia la tarea de alimentar a sus hijos peque\u00F1os, responsabilidad compartida que ser\u00E1 el resultado de un acuerdo con las madres.\n \nSe\u00F1or Presidente, reitero mi respeto y mi respaldo entusiasta a las modificaciones del Senado a esta moci\u00F3n de la exdiputada y actual senadora Carolina Goic, iniciativa que por primera vez, por lo menos entre las pocas que me ha correspondido conocer, no solo habla de la familia, sino que busca apoyarla y materializar lo que esta significa. \nHe dicho. \nEl se\u00F1or CORNEJO (Presidente).- \nTiene la palabra el diputado se\u00F1or Roberto Poblete. \n\nEl se\u00F1or POBLETE.- \nSe\u00F1or Presidente , los derechos derivados de la maternidad, entendidos universalmente como aquellos que tienen por objeto dar a la madre trabajadora la posibilidad de cumplir su rol en un contexto laboral, son, quiz\u00E1, el logro de g\u00E9nero m\u00E1s importante que ha tenido el derecho laboral en toda su historia. Entender que una madre puede y debe seguir siendo madre, pero a la vez trabajadora, revela que el derecho laboral, como derecho nuevo y protector de los roles modernos que los seres humanos van tomando en su ingreso al mercado del trabajo, se justifica siempre por s\u00ED mismo. Sin una protecci\u00F3n a la madre trabajadora, no es posible la incorporaci\u00F3n de la mujer al trabajo, y sin la mujer en el mundo del trabajo, la fuerza productiva de una naci\u00F3n sufre muy dr\u00E1sticamente. Por eso, es bienvenido todo esfuerzo que se haga en materia laboral para adaptar las normas jur\u00EDdicas a las realidades cambiantes que el mundo nos depara.\n \nEsta iniciativa, que permite al padre incorporarse a la tarea de alimentar a los hijos peque\u00F1os, se orienta en ese sentido. \nEstamos avanzando desde un patr\u00F3n patriarcal del trabajo a un patr\u00F3n en el que entendemos que no hay solo una madre trabajadora, sino que hay padres con responsabilidades parentales. Por tanto, desde el punto de vista jur\u00EDdico, la incorporaci\u00F3n del padre a la crianza es de trascendencia mayor en el derecho del trabajo chileno del siglo XXI.\n \nEste proyecto de ley, que est\u00E1 en sus etapas finales de tramitaci\u00F3n, permitir\u00E1 que el derecho de alimentar a los hijos menores de dos a\u00F1os sea entregado al padre, previo acuerdo con la madre, decisi\u00F3n que deber\u00E1 ser comunicada a los respectivos empleadores, con copia a la Inspecci\u00F3n del Trabajo.\n \nSin duda, estamos dando pasos importantes en orden a potenciar el postulado que el C\u00F3digo Civil incorpor\u00F3 a trav\u00E9s de la ley N\u00B0 19.585 y otras posteriores, cual es el inter\u00E9s superior del ni\u00F1o. Dicho postulado es complementado con las normas existentes sobre los derechos de sala cuna y de alimentar a los hijos menores de dos a\u00F1os, que hoy le asisten a la madre trabajadora.\n \nPor otra parte, la iniciativa posibilita que se haga una adecuada distribuci\u00F3n de las responsabilidades familiares, al permitir que el derecho de alimentar a los hijos menores de dos a\u00F1os sea compartido, a elecci\u00F3n de la madre, con el padre trabajador, o, en su caso -a falta de ambos-, por quien acredite la tuici\u00F3n o cuidado del ni\u00F1o o de la ni\u00F1a. \nHace exactamente ocho a\u00F1os, en la C\u00E1mara se discuti\u00F3 la iniciativa sobre el derecho a alimentar a los hijos menores de dos a\u00F1os por las trabajadoras que se desempe\u00F1an en empresas que no est\u00E1n obligadas a tener sala cuna, que en 2007 se convirti\u00F3 en la ley N\u00BA 20.166. Un avance como ese debe tener un correlato, como es el proyecto que hoy debatimos y apoyaremos. En ese sentido, estamos en condiciones de afirmar que la normativa mencionada precedentemente es susceptible de ser perfeccionada en la l\u00EDnea de garantizar la expresi\u00F3n de voluntad de la trabajadora al momento de determinar la forma en que podr\u00E1 ejercer el derecho de alimentar a los hijos menores de dos a\u00F1os. Sin duda alguna, ese derecho claramente puede ser ejercido por el padre en su rol de trabajador responsable del cuidado de su hijo o hija.\n \nEstos logros nos hacen bien como pa\u00EDs, como sociedad, y nos hacen mejores como legisladores, pues sin una puerta abierta a la realidad de los miles y miles de chilenos, el derecho del trabajo se vuelve anquilosado, viejo y solo sirve a intereses ya ausentes o ya minoritarios. \nVotar\u00E9 favorablemente las modificaciones del Senado al proyecto, pensando en los miles de padres de este pa\u00EDs, entre los cuales tengo el honor de contarme. \nHe dicho. \nEl se\u00F1or CORNEJO ( Presidente ).- \nTiene la palabra el diputado se\u00F1or Ram\u00F3n Far\u00EDas.\n \n\nEl se\u00F1or FAR\u00CDAS.- \nSe\u00F1or Presidente , el proyecto en debate, modificado por el Senado, y el que figura en el siguiente lugar de la Tabla, que tambi\u00E9n dice relaci\u00F3n con la protecci\u00F3n a la maternidad, a la paternidad y a la vida familiar, son muy importantes. Es sano que el Congreso Nacional est\u00E9 dando se\u00F1ales claras y precisas en materia de protecci\u00F3n de los ni\u00F1os.\n \nNo estoy de acuerdo con lo que se\u00F1al\u00F3 la diputada Claudia Nogueira , en cuanto a que este Gobierno se preocupa solo de materias sexuales. Estoy en total desacuerdo. S\u00ED puedo decir que el Gobierno tambi\u00E9n se est\u00E1 preocupando de las reivindicaciones de las nuevas familias y de c\u00F3mo reconocemos la diversidad en la familia y en la sociedad.\n \nCabe recordar que quien en verdad se preocup\u00F3 por los ni\u00F1os y las familias fue la Presidenta Bachelet en su anterior gobierno. Bajo aquel mandato se construy\u00F3 una gran cantidad de salas cuna para que las madres trabajadoras tuvieran donde dejar a sus hijos e hijas, lo que antes no pod\u00EDan hacer. Se dec\u00EDa que la mujer m\u00E1s humilde no sal\u00EDa a trabajar porque no ten\u00EDa d\u00F3nde dejar a sus hijos, y si lo hac\u00EDa, estaba obligada a dejar a los m\u00E1s peque\u00F1os con sus hermanos o hermanas mayores. Es decir, para que la madre jefa de hogar saliera a trabajar y pudiera llevar el pan a su casa, las hijas y los hijos mayores no iban al colegio para cuidar a los m\u00E1s peque\u00F1os. Por eso, la Presidenta Bachelet , con mucha visi\u00F3n, dispuso la construcci\u00F3n de salas cuna a fin de entregar a las mujeres la posibilidad de dejar a sus hijos en espacios dignos, donde recibir\u00EDan cuidados adecuados y estar\u00EDan bien resguardados.\n \nPero no solo se les entreg\u00F3 ese apoyo, sino que adem\u00E1s se crearon condiciones para que las mujeres pudieran trabajar, sobre todo pensando en que los ni\u00F1os estuvieran protegidos y no como -insisto- ocurr\u00EDa antes, que quedaban con alg\u00FAn vecino o vecina, o, generalmente, con el hijo o la hija mayor, lo que produc\u00EDa un c\u00EDrculo vicioso, ya que ese hijo o hija mayor no segu\u00EDa estudiando y terminaba trabajando en cualquier cosa, sin poder desarrollarse. \nPor eso, hace un par de a\u00F1os tambi\u00E9n legislamos en orden a que los padres trabajadores tuvieran la posibilidad de llevar a sus hijos a salas cuna. Hasta ese momento, la legislaci\u00F3n dispon\u00EDa que solo las mujeres trabajadoras pod\u00EDan llevar a sus hijos a salas cuna, las que se pod\u00EDan crear solo en donde trabajasen veinte o m\u00E1s mujeres. Los hombres -reitero- no pod\u00EDan acceder a ese beneficio, pues se trataba de una legislaci\u00F3n pensada solo desde el punto de vista de los padres, pero no desde la perspectiva de la protecci\u00F3n del ni\u00F1o. Por eso present\u00E9 ese proyecto de ley, que fue apoyado por varios colegas que hoy est\u00E1n presentes y que fue aprobado, lo que ha permitido que los padres trabajadores tambi\u00E9n tengan derecho a llevar sus hijos o hijas a salas cuna, si es que la madre no los ha llevado. Reitero, el proyecto fue aprobado; por lo tanto, hemos avanzado mucho respecto de la protecci\u00F3n de los ni\u00F1os. \nHoy se da un paso m\u00E1s, pues esta iniciativa modificada por el Senado permite que la pareja de padres decida qui\u00E9n de los dos puede alimentar al hijo o hija menor de dos a\u00F1os. Ello significa entregar m\u00E1s derechos a los padres trabajadores, quienes hasta el momento eran solo proveedores, tal como ocurr\u00EDa con los cavern\u00EDcolas, que deb\u00EDan cazar para sostener a sus familias. Esta legislaci\u00F3n permitir\u00E1 a las parejas decidir la forma en que cuidar\u00E1n y educar\u00E1n a sus ni\u00F1os.\n \nLamento que esta iniciativa se haya demorado tanto tiempo en ser despachada; lo importante es que se est\u00E1 llegando al final de su tramitaci\u00F3n. \nLas exdiputadas Carolina Goic y Adriana Mu\u00F1oz , hoy senadoras; las exdiputadas Marta Isasi y Ximena Valcarce , la actual diputada Alejandra Sep\u00FAlveda , los diputados Sergio Aguil\u00F3 , Fernando Meza , Gabriel Silber , el exdiputado y actual senador Patricio Walker y el exdiputado Felipe Salaberry contribuyeron para que este proyecto saliera adelante.\n \nLa cita de los nombres de esos exdiputados da cuenta de lo que demor\u00F3 la tramitaci\u00F3n de la iniciativa. Ojal\u00E1 que el despacho de este tipo de proyectos sea m\u00E1s \u00E1gil, porque nuestra sociedad est\u00E1 avanzando muy r\u00E1pidamente. En el Senado se est\u00E1 analizando el proyecto sobre AVP, problema que necesitamos solucionar para poder definir qu\u00E9 ocurrir\u00E1 con los hijos de las parejas que conformar\u00E1n legalmente el acuerdo de vida en pareja.\n \nNecesitamos apurar esa legislaci\u00F3n y avanzar en todos los temas que dicen relaci\u00F3n con la familia, porque, en definitiva, lo que estamos haciendo es proteger a nuestros hijos, a nuestros ni\u00F1os, a todos los j\u00F3venes. No estamos pensando solo en los padres, sino tambi\u00E9n en los derechos de los ni\u00F1os para desarrollarse y ser mejores, lo que permitir\u00E1 tener un pa\u00EDs mejor. \nPor eso me hace fuerza aprobar las modificaciones del Senado a este proyecto, y la iniciativa que figura a continuaci\u00F3n en la Tabla. Ojal\u00E1 que podamos seguir avanzando. En la Comisi\u00F3n de Familia y Adulto Mayor estamos analizando el proyecto sobre nueva ley de adopci\u00F3n, con el objeto de avanzar en dar protecci\u00F3n a todos los ni\u00F1os que est\u00E1n desprotegidos en alg\u00FAn hogar y que necesitan sentirse amparados dentro de una familia.\n \nAnuncio que apoyaremos con mucha fuerza este proyecto, que viene de vuelta a la C\u00E1mara de Diputados, a fin de que se convierta pronto en ley de la rep\u00FAblica, porque los ni\u00F1os no pueden seguir esperando. \nHe dicho. \nEl se\u00F1or GONZ\u00C1LEZ ( Vicepresidente ).- \nTiene la palabra el diputado se\u00F1or Jaime Bellolio.\n \n\nEl se\u00F1or BELLOLIO.- \nSe\u00F1or Presidente, ser padre o ser madre es para siempre, no es algo que se pierda ni siquiera con la muerte del hijo. \nQuienes tenemos la suerte de ser padres -lo soy de dos varones y de un tercero que viene en camino-, sabemos que es fundamental el impacto que produce el apego a los hijos en esos primeros momentos. \nEl proyecto sobre el posnatal de seis meses, que se aprob\u00F3 en el per\u00EDodo legislativo anterior, no es solo una medida promujer o profamilia, que efectivamente lo es; es una propuesta proni\u00F1o, y tambi\u00E9n, por cierto, un propuesta prohombre. En la medida en que nuestros hijos est\u00E1n bien, nosotros estamos mejor. \nLos aspectos emocionales del apego y de la formaci\u00F3n inicial, o estimulaci\u00F3n temprana, como dicen los que se dedican a la neurociencia, son fundamentales para el posterior desarrollo psicol\u00F3gico, emocional, intelectual y espiritual. \nPor eso, en vez de comprar fierros y ladrillos para la educaci\u00F3n o de entregar ense\u00F1anza gratuita en aquellos sectores en que podr\u00EDa ser injusto, insistimos una vez m\u00E1s en la importancia de que nos dediquemos a la educaci\u00F3n inicial, lo que permitir\u00E1 que nuestros ni\u00F1os y ni\u00F1as tengan m\u00E1s oportunidades en el futuro. Es en esa etapa donde se inicia la carrera hacia el futuro; lamentablemente, algunos menores quedan atr\u00E1s en esa carrera. \nNosotros creemos que los jardines infantiles y las salas cuna son espacios muy importantes. Sin embargo, cabe preguntar por qu\u00E9 en ning\u00FAn pa\u00EDs es obligatorio que los ni\u00F1os asistan a ellos. La raz\u00F3n es que los menores pueden estar mejor cuidados en sus casas con sus padres y con sus madres. A menos que el jard\u00EDn infantil o la sala cuna cuente con educadoras de p\u00E1rvulos, y no sea solo una guarder\u00EDa. Si se trata solo de una guarder\u00EDa, los menores estar\u00E1n mejor en otro lugar. Pero -reitero- si en esos establecimientos hay educadoras de p\u00E1rvulos que entreguen educaci\u00F3n de calidad, los resultados ser\u00E1n obviamente beneficiosos para el pa\u00EDs. \nPor eso tambi\u00E9n hemos insistido en que una buena idea es que los jardines infantiles y las salas cuna no est\u00E9n ubicados solo en el lugar donde viven el padre o la madre, sino tambi\u00E9n donde ellos trabajan, para permitir lo que propone el proyecto de ley, es decir, que los padres trabajadores tambi\u00E9n puedan participar en esa etapa, que es la m\u00E1s cr\u00EDtica y fundamental para el desarrollo posterior de los ni\u00F1os, como es su alimentaci\u00F3n en los primeros dos a\u00F1os. \nUn exministro de la Concertaci\u00F3n -hoy Nueva Mayor\u00EDa- escribi\u00F3 un libro titulado \u201CContra la desigualdad el empleo es la clave\u201D. Parece que a algunos colegas no les gusta nombrarlo, pero se trata de Andr\u00E9s Velasco , exministro de Hacienda , quien se\u00F1ala en su obra que el empleo puede reducir la desigualdad, particularmente en el caso de las mujeres, quienes han aumentado su participaci\u00F3n laboral, aunque todav\u00EDa es baja.\n \n\u00BFCu\u00E1les son los factores esenciales por los que algunas mujeres a\u00FAn no pueden acceder a empleos de calidad? Ellos tienen que ver precisamente con el cuidado de sus hijos, y con la compatibilizaci\u00F3n del trabajo con la familia. \nSeguir considerando el cuidado de nuestros hijos como una cuesti\u00F3n exclusivamente femenina implicar\u00EDa que no nos importa compatibilizar el trabajo con la familia, que no nos importa el posnatal o que no nos importa que los padres tambi\u00E9n podamos alimentar a nuestros hijos reci\u00E9n nacidos. \nPero si estimamos que la crianza es algo compartido, que en ella se necesita obviamente al padre y a la madre, a la familia, debemos elaborar iniciativas de ley que favorezcan esa integraci\u00F3n y ese trabajo conjunto. \nTambi\u00E9n debemos hablar de otros aspectos que el proyecto no toca, relativos a la forma de compatibilizar de verdad el trabajo con la familia. Ellos se relacionan con los horarios de trabajo. No s\u00E9 por qu\u00E9 en Chile creemos que mientras m\u00E1s horas laboremos, mejor ser\u00E1 el trabajo. Eso no es as\u00ED. De hecho, muchas personas dicen: \u201CLos diputados trabajan poco\u201D. Todav\u00EDa no conozco colegas que trabajen poco. Yo sumo cerca de ochenta horas semanales, lo cual es m\u00E1s que suficiente. Muchas personas en Chile laboran esa misma cantidad de horas.\n \nNo creo que eso sea m\u00E1s, sino menos productivo. \nTengo la suerte de vivir en el distrito que represento, por lo que puedo ir con mi familia a los distintos lugares que lo conforman. Hago participar a mis hijos de esa instancia. Pero no todos los padres ni todas las madres tienen la misma suerte de poder compartir con sus hijos sus labores permanentes. \nLos horarios son, como es obvio, algo muy relevante. \nSobre el particular, varios de los parlamentarios que nos encontramos aqu\u00ED presentamos un proyecto de ley para que, ojal\u00E1, no se cambie m\u00E1s la hora en Chile. \u00BFPor qu\u00E9? Porque ello afecta precisamente a los ni\u00F1os y a los adultos mayores; se altera la disposici\u00F3n de la luz natural. En muchas poblaciones, las personas dicen que salen de sus casas a trabajar cuando est\u00E1 muy oscuro, pero que prefieren no regresar bajo esa misma condici\u00F3n a sus hogares, sino, ojal\u00E1, con un poco m\u00E1s de luz natural que posibilite la compatibilizaci\u00F3n del trabajo con la familia para tener m\u00E1s espacios de recreaci\u00F3n y de esparcimiento.\n \nLa calidad de vida es una materia que tampoco estamos abordando; es necesario que empecemos a hacernos cargo de ella. Un aspecto en ese sentido se vincula con la relaci\u00F3n que tenemos con nuestros hijos. \nEn mi opini\u00F3n, el desarrollo es siempre bienvenido. Pero ese desarrollo, que es un bien, debe ser amable, debe atender a la calidad de vida, las familias, las comunidades. En este caso, el presente proyecto de ley as\u00ED lo hace. \nEn consecuencia, anuncio que, al igual que el resto de la bancada de la UDI, votar\u00E9 a favor las modificaciones del Senado, porque creemos en la importancia de los primeros meses de desarrollo de los ni\u00F1os, la importancia de la familia, la importancia de que los hombres tambi\u00E9n seamos parte de la crianza de nuestros hijos para el futuro de Chile. \nHe dicho. \nEl se\u00F1or GONZ\u00C1LEZ ( Vicepresidente ).- \nTiene la palabra el diputado se\u00F1or Jaime Pilowsky.\n \n\nEl se\u00F1or PILOWSKY .- \nSe\u00F1or Presidente , hace pocos d\u00EDas celebramos el D\u00EDa del Padre y un a\u00F1o de la entrada en vigencia de la llamada ley \u201CAmor de pap\u00E1\u201D, que establece ciertas protecciones a los menores ante la circunstancia de que su padre y madre vivan separados.\n \nNuestro pa\u00EDs ha ido avanzando en la protecci\u00F3n de los derechos de los padres frente a sus hijos. En esto se enmarcan innumerables modificaciones legales que han ido en tal direcci\u00F3n, pues otorgan al padre o a la madre la posibilidad de estar m\u00E1s cerca de sus hijos, de cuidarlos y de protegerlos. \nEl fortalecimiento de la familia, cualquiera que sea su composici\u00F3n, debe ser prioridad para nuestra sociedad, y las pol\u00EDticas p\u00FAblicas deben encaminarse en esa l\u00EDnea. \nEn ese contexto, es absolutamente necesario extender al padre la posibilidad de alimentar a sus hijos menores de dos a\u00F1os, materia que recoge este proyecto, modificado por el Senado, que aprobaremos hoy. As\u00ED, la madre y el padre podr\u00E1n acordar compartir los roles respecto del ejercicio de ese derecho, que se encuentra establecido en nuestra legislaci\u00F3n laboral.\n \nEquiparar los roles entre hombres y mujeres no solo tiene que ver con el \u00E1mbito p\u00FAblico, como podr\u00EDa suceder con una ley de cuotas, sino tambi\u00E9n con el privado, donde nuestra legislaci\u00F3n a\u00FAn recoge cargas solo para las mujeres trabajadoras. \nEn este sentido, al establecer tales derechos por ley estaremos contribuyendo en definitiva a disminuir la discriminaci\u00F3n que existe contra las mujeres trabajadoras. Hoy en d\u00EDa, muchos empleadores prefieren contratar a hombres en vez de a mujeres con las mismas capacidades solo por el hecho de que a la mujer el embarazo le trae aparejadas ciertas cargas. \nCon la aprobaci\u00F3n de las enmiendas introducidas a la presente iniciativa, el derecho a alimentar al hijo menor de dos a\u00F1os, disponiendo de una hora en la jornada laboral en la forma que mejor le acomode, podr\u00E1 ser ejercido tanto por el padre como por la madre. \nPor lo expuesto, anuncio que votaremos favorablemente las modificaciones del Senado.\n \nHe dicho. \nEl se\u00F1or GONZ\u00C1LEZ (Vicepresidente).- \nTiene la palabra el diputado se\u00F1or Leonardo Soto. \n\nEl se\u00F1or SOTO .- \nSe\u00F1or Presidente , nuestra legislaci\u00F3n laboral arrastra lo que los expertos han denominado un \u201Cpecado original\u201D en materia de promoci\u00F3n de la familia y la maternidad.\n \nEn efecto, el modelo de protecci\u00F3n de la mujer en el \u00E1mbito laboral, que se estableci\u00F3 en el inicio de nuestra vida republicana y que la dictadura profundiz\u00F3, termin\u00F3 por afianzar un sistema que la margin\u00F3 del mercado del trabajo y consolid\u00F3 un arquetipo arcaico de hombre proveedor y mujer cuidadora. \nPor un lado, la configuraci\u00F3n de las normas de protecci\u00F3n a la maternidad contenidas en el C\u00F3digo del Trabajo desconoce la corresponsabilidad de hombres y mujeres frente al empleo y la familia, lo que limita fuertemente la posibilidad de desarrollo laboral de las mujeres al responsabilizarlas exclusivamente del cuidado de los hijos. \nPor el otro, se mantiene el esquema tradicional de imposici\u00F3n de obligaciones al empleador en atenci\u00F3n a la contrataci\u00F3n de mujeres, lo que tiende claramente a desincentivar el empleo femenino. \nDado ese estado de cosas, los proyectos que, conf\u00EDo, se aprobar\u00E1n esta ma\u00F1ana vienen a cuestionar y replantear el actual modelo de protecci\u00F3n de las madres trabajadoras, con el fin de materializar efectivamente la igualdad de trato entre hombres y mujeres con responsabilidades familiares. \nEn efecto, se trata de verdaderos mecanismos antidiscriminaci\u00F3n y de inclusi\u00F3n de la mujer al mundo del trabajo, que nos invitan a redefinir el actual sistema de protecci\u00F3n a la maternidad para que deje de transformarse en un privilegio reservado a algunas mujeres trabajadores, y, en concreto, para que deje de ser un obst\u00E1culo para el desarrollo laboral equitativo de las mujeres trabajadoras. \nQuiero destacar los amplios consensos que se han generado en esta materia, y, sobre todo, relevar el cambio de visi\u00F3n que se ha ido consolidando, en especial en la actual legislatura. Sobre estas bases, invito a mis colegas a avanzar en la construcci\u00F3n de un nuevo paradigma que se sustente en la corresponsabilidad de hombres y mujeres frente al trabajo y al cuidado de la familia, centrado en la protecci\u00F3n amplia de todos los trabajadores con responsabilidades familiares, sin referencias de g\u00E9nero y reconociendo la titularidad de todos los derechos indistintamente a mujeres y hombres. \nEsa tarea -qu\u00E9 duda cabe- pasa indefectiblemente por un proceso de cambio cultural que debe promoverse a trav\u00E9s de acciones positivas del Estado que posibiliten un amplio respeto a la diversidad y, sobre todo, el real reconocimiento de la mujer como una ciudadana plena en todos los \u00E1mbitos de la vida social. \nEn palabras del jurista italiano Luigi Ferrajoli : \u201CLa igualdad, no s\u00F3lo entre los sexos, es siempre una utop\u00EDa jur\u00EDdica que continuar\u00E1 siendo violada mientras subsistan las razones sociales, econ\u00F3micas y culturales que siempre sustentan el dominio masculino,(\u2026)\u201D.\n \nEn tal sentido, las distintas acciones que se han establecido para consagrar garant\u00EDas expl\u00EDcitas para el pleno desarrollo de las personas desde la cuna hasta la tumba, implementadas por distintos gobiernos -en particular por el de Michelle Bachelet-, como las salas cuna y los jardines infantiles gratuitos con cobertura universal, permiten avanzar con mayor decisi\u00F3n en la materia. \nSe suman a ese esfuerzo las modificaciones del Senado al proyecto que extiende a los padres trabajadores el derecho de alimentar a sus hijos y perfecciona normas sobre protecci\u00F3n de la maternidad. \nAs\u00ED, se atiende de manera m\u00E1s igualitaria la situaci\u00F3n de los trabajadores con responsabilidades familiares posibilitando que sea el padre trabajador quien pueda ejercer el derecho a alimentar a los hijos menores. \nMe parecen de la mayor relevancia dos aspectos del proyecto. \nPrimero, el que se determinen v\u00EDas formales de comunicaci\u00F3n tanto de los empleadores de ambos padres como de las autoridades del Trabajo. \nSegundo, el que se establezca de pleno derecho que la garant\u00EDa en comento corresponde al padre en los casos en que ejerza la tuici\u00F3n o la madre est\u00E9 imposibilitada o hubiera fallecido. \nAnuncio mi voto favorable a las modificaciones del Senado y al proyecto de ley que figura en el segundo lugar de la Tabla de la presente sesi\u00F3n, y dejo abierta la invitaci\u00F3n a mis colegas para que sigamos avanzando en la materia a efectos de que muy pronto contemos con un estatuto org\u00E1nico que redefina completamente la protecci\u00F3n de la maternidad en torno al reconocimiento de la necesaria conciliaci\u00F3n de trabajo y familia, la corresponsabilidad de los progenitores en sus deberes como proveedores y cuidadores, la materializaci\u00F3n de la igualdad efectiva entre hombres y mujeres, en especial para modificar los patrones socioculturales de conducta basados en la idea de inferioridad o superioridad de cualesquiera de los sexos o en funciones estereotipadas de hombres y mujeres.\n \nHe dicho. \nEl se\u00F1or GONZ\u00C1LEZ (Vicepresidente).- \nTiene la palabra el diputado se\u00F1or Daniel Farcas. \n\nEl se\u00F1or FARCAS.- \nSe\u00F1or Presidente , respecto de la iniciativa modificada por el Senado, me parece muy importante que se est\u00E9 legislando en funci\u00F3n de los nuevos tiempos y que la sociedad actual se haga cargo de transformaciones que son relevantes para aportar en materia de familia, a trav\u00E9s de reconocer que ella tiene distintas maneras de materializarse y que en una sociedad moderna los hombres y las mujeres comparten roles, con la finalidad de compatibilizar de alguna manera el pasado, el presente y el futuro.\n \nEn ese marco, el proyecto, al cual el Senado le ha introducido modificaciones, reafirma una realidad que se constata en nuestra sociedad y que contribuye a que tengamos distintas percepciones sobre c\u00F3mo esta se materializa y se desarrolla, para lo cual se debe contar con un marco jur\u00EDdico que establezca la igualdad se\u00F1alada, a fin de que el desarrollo llegue de manera uniforme a todos los que la integramos. \nPor \u00FAltimo, lo anterior se debe dar en un marco de discusi\u00F3n de diversas materias. Si bien algunas de ellas son m\u00E1s debatibles que otras, me parece que en cuanto a la extensi\u00F3n del derecho que se establece en el proyecto, existe un consenso fundamental, en el sentido de que aporta a la diversidad, para lo cual se reconoce que los cambios que la sociedad requiere deben plasmarse a trav\u00E9s de una nueva legislaci\u00F3n y de una nueva forma de entender la relaci\u00F3n entre los hombres y las mujeres. \nHe dicho. \nEl se\u00F1or GONZ\u00C1LEZ ( Vicepresidente ).- \nTiene la palabra la diputada se\u00F1orita Karol Cariola.\n \n\nLa se\u00F1orita CARIOLA (do\u00F1a Karol).- \nSe\u00F1or Presidente , estamos discutiendo las enmiendas que el Senado ha introducido a una gran iniciativa, originada en moci\u00F3n, la que no solo reconoce la importancia del rol que tienen los padres en la crianza de sus hijos, sino en especial el derecho de la mujer a desarrollarse en el \u00E1mbito laboral, porque dispone que la responsabilidad de la alimentaci\u00F3n de los hijos menores de dos a\u00F1os no recaer\u00E1 solo en sus madres, sino que ser\u00E1 compartida. Las enmiendas del Senado disponen que el padre y la madre definir\u00E1n cu\u00E1l de ellos ejercer\u00E1 ese derecho en forma directa.\n \nLas matronas sabemos que esa responsabilidad compartida se genera desde el momento del parto, cuando se inicia el apego de esa tr\u00EDada. A partir del nacimiento del hijo o de la hija se desarrolla ese v\u00EDnculo estrecho, el que probablemente crecer\u00E1 durante toda la vida. Esos primeros treinta minutos pueden llegar a ser los m\u00E1s importantes en la vida de una persona. \nAsimismo, no puedo dejar de destacar que la iniciativa tambi\u00E9n puede llegar a tener efectos positivos en un objetivo urgente que tenemos las trabajadoras chilenas y todos aquellos que creemos en los derechos laborales: terminar de una vez por todas con la discriminaci\u00F3n que se produce en la contrataci\u00F3n de mujeres en diversos espacios laborales, ya que en la actualidad la responsabilidad de la alimentaci\u00F3n de los hijos menores de dos a\u00F1os solo recae en nosotras, situaci\u00F3n que muchas veces es mal utilizada por los empleadores para discriminar al momento de definir una contrataci\u00F3n. \nAdem\u00E1s, quiero destacar que el proyecto modificado estipula que las personas que no tengan v\u00EDnculo sangu\u00EDneo con un menor, que no sean sus padres biol\u00F3gicos, pero que tengan a su cargo su tuici\u00F3n o cuidado personal -lo que incluye a una pareja o c\u00F3nyuge-, tambi\u00E9n podr\u00E1n hacer uso del derecho de alimentaci\u00F3n. \nEstamos ante una iniciativa necesaria, respecto de la cual, afortunadamente, hemos llegado a un consenso mayoritario, a pesar de las diferencias que tenemos sobre otras materias. Es irresponsable que se diga que el debate solo se acota a un aspecto val\u00F3rico y que haya diputados y diputadas que traten de manifestar que la ministra directora del Servicio Nacional de la Mujer solo se preocupa de los derechos sexuales y reproductivos. Es verdad que esa secretar\u00EDa de Estado ha tenido especial preocupaci\u00F3n por tales derechos; pero me consta, porque la conozco, que le preocupan en forma especial los derechos de las trabajadoras en todo su \u00E1mbito, en especial el de aquellas que quieren ejercer su maternidad con plenitud de derechos.\n \nPor lo tanto, creo que las diputadas que quieren resguardar sus visiones conservadoras deben ser cuidadosas en hacer ese tipo de planteamientos en forma p\u00FAblica, con la finalidad de desacreditar el trabajo que el Gobierno ha llevado adelante. Existe el compromiso tanto de la Presidenta Bachelet como de la ministra directora del Sernam respecto de la materia. Esta \u00FAltima ha se\u00F1alado con claridad cu\u00E1l es el objetivo de esa cartera y qu\u00E9 elementos estar\u00E1n en el centro de la discusi\u00F3n. En todo caso, en la tramitaci\u00F3n del proyecto de ley que establece la creaci\u00F3n del Ministerio de la Mujer y la Equidad de G\u00E9nero se llevar\u00E1 a cabo, con amplitud, un debate pendiente, el que tiene que ver con nuestros derechos fundamentales, no solo con los sexuales y reproductivos, y con todas aquellas materias debido a las cuales las mujeres hemos sido postergadas durante muchos a\u00F1os.\n \nEn consecuencia, por las razones indicadas, votar\u00E9 a favor las modificaciones del Senado. \nHe dicho. \nEl se\u00F1or GONZ\u00C1LEZ (Vicepresidente).- \nTiene la palabra el diputado se\u00F1or Enrique Jaramillo. \n\nEl se\u00F1or JARAMILLO.- \nSe\u00F1or Presidente, son muchas las iniciativas tendientes a establecer derechos para hacer equivalentes las responsabilidades de ambos padres respecto del cuidado de los hijos. \nIndudablemente, el rol de la madre es insustituible durante los primeros d\u00EDas de vida, pues es quien amamanta y entrega los primeros cuidados al reci\u00E9n nacido; pero, transcurridos algunos meses, el rol del padre puede asimilarse. La colaboraci\u00F3n entre ambos puede resultar muy provechosa para alternar roles en su cuidado. \nLa presente iniciativa, originada en moci\u00F3n, aprobada en su primer tr\u00E1mite constitucional hace algunos a\u00F1os, fue objeto de algunas modificaciones menores por parte del Senado, que no alteran la sustancia del proyecto original. Sin embargo, tengo dudas sobre la enmienda que elimina el plazo de seis meses para que el padre pueda asumir el rol de alimentar a los hijos, ya que se supone que al menos durante los primeros seis meses la madre trabajadora est\u00E1 gozando de su permiso y del subsidio al posnatal. En ese sentido, me gustar\u00EDa que alguno de los diputados que me antecedi\u00F3 en el uso de la palabra aclarara mis dudas. Todos los que han intervenido han aplaudido el proyecto, porque como padres tambi\u00E9n podr\u00E1n gozar del beneficio que se propone establecer, pero a lo mejor no han escuchado, tal como me pareci\u00F3 haberlo hecho, que el beneficio del padre podr\u00E1 hacerse efectivo a partir del t\u00E9rmino del beneficio de la madre, en cuyo caso las modificaciones que se proponen podr\u00EDan resultar innecesarias. Por lo tanto, reitero mi solicitud en cuanto a que esa duda sea explicada por alg\u00FAn integrante de la comisi\u00F3n t\u00E9cnica respectiva.\n \nPienso que hay una modificaci\u00F3n que no surtir\u00E1 buen efecto, sino que enredar\u00E1 este proyecto, anhelado por tantos y que, indudablemente, todos vamos a aprobar. \nA pesar de tener esa duda, creo que es necesario aprobar las modificaciones del Senado a esta iniciativa, que permite mayor igualdad en los roles familiares. Estableceremos un derecho que bien merecido tienen los padres, que tambi\u00E9n aspiran a ser parte del cuidado y de la protecci\u00F3n de sus hijos, especialmente hoy, cuando ambos progenitores trabajan y comparten a la par el rol de sostenedores y cuidadores de los integrantes de la familia. \nReitero mi aprensi\u00F3n respecto de la modificaci\u00F3n que elimina el plazo de seis meses para que el padre pueda asumir el rol de alimentar a sus hijos, ya que, al menos durante los primeros seis meses, la madre trabajadora est\u00E1 gozando de su permiso y del subsidio al posnatal. Por ello, creo que el padre deber\u00EDa hacer efectivo su derecho a partir del t\u00E9rmino de dicho per\u00EDodo. \nEsa es mi opini\u00F3n. Puede haber diferentes opiniones, pero ser\u00EDa bueno que los miembros de la comisi\u00F3n t\u00E9cnica aclararan ese punto. De lo contrario, no estaremos legislando bien, como debe ser. No obstante, votar\u00E9 a favor las modificaciones del Senado.\n \nHe dicho. \nEl se\u00F1or GONZ\u00C1LEZ ( Vicepresidente ).- \nTiene la palabra el diputado se\u00F1or Ram\u00F3n Barros.\n \n\nEl se\u00F1or BARROS.- \nSe\u00F1or Presidente, estoy contento por este buen proyecto de ley, que fue objeto de modificaciones menores por parte del Senado. \nDe alguna manera, quiero reivindicar el trabajo de la Comisi\u00F3n de Familia durante los a\u00F1os 2007 y 2008, per\u00EDodo en que nos abocamos a una serie de proyectos que buscaban perfeccionar y facilitar la labor al interior de la familia. \nEn aquellos a\u00F1os se aprob\u00F3 el permiso de cinco d\u00EDas, llamado el posnatal de los pap\u00E1s. Todos eran proyectos sin atisbo de ideolog\u00EDa. Por medio de ellos se buscaba el fortalecimiento de la familia y la eliminaci\u00F3n de obst\u00E1culos respecto del apego de ambos padres con sus hijos, por la importancia que este tiene. Llama la atenci\u00F3n que en aquel entonces, de alguna manera, estaba presente en la discusi\u00F3n el posnatal de seis meses, que se concret\u00F3 durante el gobierno reci\u00E9n pasado, adem\u00E1s de otros temas.\n \nTambi\u00E9n es importante destacar el ambiente que se vivi\u00F3 al interior de la Comisi\u00F3n de Familia, que se dedic\u00F3 a trabajar con tanto acierto en todas estas materias.\n \nLo que se busca a trav\u00E9s de esta iniciativa es otorgar al padre, en caso de que exista acuerdo del padre y de la madre, el beneficio de participar en la crianza de sus hijos. Al respecto, lamento profundamente que nuestro proceso legislativo sea tan lento. La C\u00E1mara despach\u00F3 el proyecto en su primer tr\u00E1mite constitucional, pero este demor\u00F3 casi siete a\u00F1os en volver desde el Senado con algunas modificaciones que estamos analizando en esta sesi\u00F3n. Espero que prontamente pueda convertirse en ley de la rep\u00FAblica.\n \nPese a que, lamentablemente, dej\u00E9 de ser miembro de la Comisi\u00F3n de Familia, he observado c\u00F3mo los tiempos han cambiado. Hay una polarizaci\u00F3n en el pa\u00EDs que ha hecho que hoy -lo plante\u00F3 la ministra del Sernam - algunos est\u00E9n dedicados a debatir sobre el aborto y otros temas m\u00E1s duros e ideol\u00F3gicos.\n \nPor eso, quiero reivindicar esa etapa de la Comisi\u00F3n de Familia en que hubo grandes avances en el perfeccionamiento de ciertas normativas y la remoci\u00F3n de obst\u00E1culos para que ambos padres tengan el derecho a trabajar por sus hijos y que a aquellos se les otorguen las facilidades correspondientes. \nQuiero llamar la atenci\u00F3n respecto de que este proyecto fue aprobado en esta C\u00E1mara en diciembre de 2008. Han pasado seis a\u00F1os y fracci\u00F3n para tratar nuevamente un art\u00EDculo \u00FAnico, que es una simple modificaci\u00F3n en el C\u00F3digo del Trabajo.\n \nNo hace bien que proyectos que se caen de maduros demoren tanto tiempo en volver a la C\u00E1mara, en tercer tr\u00E1mite constitucional, para que sean aprobados y posteriormente promulgados como ley de la rep\u00FAblica. \nEl proyecto no tiene grandes modificaciones respecto de lo que vimos en su primer tr\u00E1mite constitucional. En esa oportunidad fuimos part\u00EDcipes de una discusi\u00F3n fruct\u00EDfera y tranquila. En un tiempo razonable, despachamos una iniciativa que permite que el padre y la madre, con el acuerdo de ambos, puedan ejercer los derechos que les corresponden en igualdad de condiciones. \nCon felicidad y mucha fuerza, voy a votar a favor las modificaciones del Senado a este proyecto para que pronto sea promulgado y publicado, pero nuevamente quiero llamar la atenci\u00F3n respecto de c\u00F3mo han cambiado los tiempos. No estoy haciendo un juicio de valor, sino constatando un hecho, cual es la labor de la Comisi\u00F3n de Familia de ese entonces, que estaba integrada por personas diversas, que pensamos distinto, pero que nos abocamos a una serie de proyectos importantes para el fortalecimiento de la familia. \nHoy las cosas son distintas. No es necesariamente una cr\u00EDtica, sino que no comparto el \u00E9nfasis que se ha dado a la legislaci\u00F3n en torno a la familia. Solo quiero recalcar la importancia de proyectos como este para el fortalecimiento de las familias y el tratamiento igualitario de ambos padres, de manera que la crianza de sus hijos. \nVoy a votar a favor las modificaciones del Senado, para que pronto el proyecto sea ley de la rep\u00FAblica y as\u00ED los padres puedan hacer buen uso de esta herramienta. \nHe dicho. \nEl se\u00F1or ORTIZ ( Presidente accidental ).- \nTiene la palabra la diputada se\u00F1ora Alejandra Sep\u00FAlveda.\n \nLa se\u00F1ora SEP\u00DALVEDA (do\u00F1a Alejandra).- \nSe\u00F1or Presidente , me alegro de que esta ma\u00F1ana tratemos las modificaciones introducidas por el Senado a un proyecto de ley que, como bien dijo el diputado Barros , hac\u00EDa mucho tiempo que estaba en el Senado, aun cuando nosotros lo despachamos r\u00E1pidamente. Se trata de una iniciativa importante por las se\u00F1ales que entrega al pa\u00EDs.\n \nQuiero agradecer a la entonces diputada Goic -hoy senadora- que nos haya permitido suscribir esta iniciativa junto con varias otras diputadas que hoy no forman parte del Congreso Nacional. En ese tiempo, hicimos el esfuerzo para que fuera despachado lo antes posible de la C\u00E1mara de Diputados el proyecto en estudio, que tiene tres objetivos muy importantes para las parlamentarias que lo firmamos. \nPrimero, hacernos cargo de un proceso distinto que est\u00E1n viviendo las familias y, en especial, los varones, que en ese tiempo denomin\u00E9 la nueva masculinidad, porque es absolutamente distinta de la que probablemente vivieron muchos de los padres que se encuentran en las tribunas. Insisto, es una masculinidad distinta, una forma distinta de criar a los hijos. \nHoy, el hombre no ayuda en la crianza de sus hijos, sino que participa y comparte la crianza de sus hijos. Para el hombre joven de hoy no es una obligaci\u00F3n, pues es capaz de demandar su derecho a criar a sus hijos. En mi bancada hay tres diputados j\u00F3venes que en el futuro van a ser padres y, por lo que uno ve, van a participar en la crianza de sus hijos. \nEn el fondo, la nueva masculinidad se traduce en que las expresiones de cari\u00F1o y crianza tienen que ver con un proceso cultural que est\u00E1 viviendo el pa\u00EDs. Alimentar a sus hijos, cambiar pa\u00F1ales y preparar mamaderas son labores que, en el pasado, a los hombres no les correspond\u00EDa realizar. Sin embargo, hoy est\u00E1n participando permanentemente en esas tareas. \nPor eso, lo primero era hacernos cargo de esta masculinidad nueva, de estos derechos nuevos, de esta capacidad nueva del hombre que participa en la crianza de sus hijos. \nLo segundo es el apego. Qu\u00E9 importante es estimular al menor y orientar todos nuestros actos hacia su bienestar. Por eso, el apego, es decir, la presencia permanente del padre, que este sea capaz de alimentarlo, de proveer sus necesidades, de sentir los afectos desde el mundo de la paternidad, son hechos que permiten el desarrollo arm\u00F3nico del ni\u00F1o. \nEn tercer lugar, para quienes suscribimos el proyecto de ley, nos interesa disminuir la discriminaci\u00F3n contra la mujer en t\u00E9rminos laborales. \nCuando pensamos que el posnatal deb\u00EDa favorecer tanto a las mujeres como a los hombres, tuvimos en consideraci\u00F3n estas tres cuestiones, dada la nueva forma de pensar del hombre, pero sobre todo evitar la discriminaci\u00F3n contra las mujeres en el mundo del trabajo. De ah\u00ED tambi\u00E9n la importancia de la cantidad de trabajadores con hijos en una empresa, en el sentido de que si los trabajadores alcanzaban el n\u00FAmero de veinte, indistintamente de que fueran hombres o mujeres, se hiciera exigible la sala cuna. Esta es otra forma de disminuir la discriminaci\u00F3n contra las mujeres. \nFinalmente, anuncio que la bancada Independiente va a votar a favor las modificaciones del Senado.\n \nHe dicho. \nEl se\u00F1or ORTIZ (Presidente accidental).- \nTiene la palabra la diputada Camila Vallejo. \n\nLa se\u00F1orita VALLEJO (do\u00F1a Camila).- \nSe\u00F1or Presidente , en primer lugar, quiero se\u00F1alar que este proyecto es un paso importante en la promoci\u00F3n y aseguramiento de la corresponsabilidad en la crianza de los hijos e hijas, concepto que en nuestro pa\u00EDs a\u00FAn no se materializa en pol\u00EDticas ni hechos concretos, pues la crianza no se restringe solo al proceso de alimentaci\u00F3n de un ni\u00F1o; involucra muchas otras aristas.\n \nReitero, la iniciativa en estudio es un avance, por cuanto, adem\u00E1s, ayuda a superar la concepci\u00F3n conservadora de que solo las mujeres son las responsables de las labores dom\u00E9sticas, particularmente del cuidado de los ni\u00F1os. Como manifest\u00F3 la diputada Alejandra Sep\u00FAlveda , el proyecto en debate ayuda a romper con dicha visi\u00F3n conservadora y responde a un cambio cultural existente en la sociedad, pues los padres est\u00E1n exigiendo mayores espacios para criar a sus hijos y hacerse cargo de todo lo que tal responsabilidad involucra.\n \nComo expres\u00F3 la diputada Karol Cariola , por mucho tiempo a la mujer se la oblig\u00F3 o, mejor dicho, se le adjudic\u00F3 la labor de crianza de los hijos y las dom\u00E9sticas, y, a la vez, se la discriminaba. O sea, por un lado, se vio obligada a asumir dicha responsabilidad como una cuesti\u00F3n individual, y, por otro, fue discriminada en el \u00E1mbito laboral, ya que al empleador le resultaba m\u00E1s costoso contratar a una mujer que era o pod\u00EDa llegar a ser madre.\n \nPor consiguiente, esto nivela la cancha y hace que la corresponsabilidad se asiente en nuestra sociedad, esto es, que el padre y la madre asuman el proceso de crianza y de formaci\u00F3n de los hijos, que, insisto, no se reduce solo a la alimentaci\u00F3n de los menores. Obviamente, tal proceso asegura una relaci\u00F3n m\u00E1s directa entre el padre y el hijo. Sin embargo, como dije, la corresponsabilidad en la crianza involucra muchas otras aristas. \nAsimismo, quiero rescatar aquel punto del proyecto que se\u00F1ala que podr\u00E1 ejercer este derecho la trabajadora o el trabajador al que se le haya otorgado judicialmente la tuici\u00F3n o el cuidado personal del menor. \nEn todo caso, debo hacer hincapi\u00E9 en las condiciones laborales de algunos trabajadores. Ciertamente, todos queremos que esta iniciativa sea aprobada; pero, una vez que se convierta en ley, solo va a beneficiar a un porcentaje m\u00EDnimo de la poblaci\u00F3n chilena, esto es, a aquella afecta a un contrato. En tal sentido, la situaci\u00F3n laboral en nuestro pa\u00EDs deja mucho que desear, puesto que hay muchos trabajadores y trabajadoras que no tienen contrato, sino que se desempe\u00F1an a honorarios, quienes no ser\u00E1n favorecidos con esta iniciativa. \nPor consiguiente, nuevamente nos vemos enfrentados a la necesidad de modificar el C\u00F3digo del Trabajo para que este tipo de trabajadores, que quedan al margen de estos beneficios, tengan un contrato fijo que les asegure todos sus derechos laborales, incluido el de la corresponsabilidad en la crianza de los hijos. \nHe dicho. \nEl se\u00F1or ORTIZ (Presidente accidental).- \nTiene la palabra el diputado se\u00F1or Pepe Auth. \n\nEl se\u00F1or AUTH.- \nSe\u00F1or Presidente , de manera breve, quiero hablar sobre las implicancias filos\u00F3ficas y sociol\u00F3gicas de esta medida -a algunos les puede parecer peque\u00F1a-, que se inserta en un contexto de reformas legales que apuntan a favorecer el cambio cultural, esto es, pasar de una visi\u00F3n donde la responsabilidad plena del cuidado de los hijos ha estado a cargo de la madre, y en la cual el padre, cuando tiene alguna pizca de generosidad -como expres\u00F3 la diputada se\u00F1ora Alejandra Sep\u00FAlveda -, ayuda, a otra donde el cuidado y el desarrollo de los ni\u00F1os es compartido.\n \nMucho se ha abundado sobre lo positiva que resulta esta transformaci\u00F3n. Al respecto, quiero se\u00F1alar la implicancia que esto podr\u00EDa tener para el t\u00E9rmino de la desigualdad de g\u00E9nero y favorecer la igualdad de participaci\u00F3n social y pol\u00EDtica. Lo planteo porque, probablemente, este es el principal obst\u00E1culo para la igualdad de g\u00E9nero en la participaci\u00F3n social y pol\u00EDtica. En efecto, cuando nosotros, en la gran mayor\u00EDa representantes del g\u00E9nero masculino, estamos ac\u00E1, hay alguien cuid\u00E1ndonos el frente interno, preocupada de llevar a los ni\u00F1os al m\u00E9dico, de acompa\u00F1arlos, de cuidar que hagan las tareas, de ver si es preciso reforzarlos en matem\u00E1ticas, donde usualmente se acostumbra reforzarlos, en fin. En cambio, cuando es la mujer quien est\u00E1 aqu\u00ED, en el Congreso Nacional, el hombre no tiende a complementarla y a hacerse cargo de manera completa, como s\u00ED lo hace la mujer cuando el hombre est\u00E1 aqu\u00ED.\n \nPor lo tanto, cualquier medida que tienda a favorecer el cambio cultural y que haga del cuidado y, sobre todo, del desarrollo de los ni\u00F1os una responsabilidad compartida, va a tener un impacto much\u00EDsimo m\u00E1s relevante sobre la participaci\u00F3n social y pol\u00EDtica de la mujer que cualquier n\u00FAmero de UF que se entregue a los partidos pol\u00EDticos para incentivar su participaci\u00F3n; much\u00EDsimo m\u00E1s relevante, incluso, que el establecimiento de cuotas. La falta de igualaci\u00F3n del hombre y la mujer en su responsabilidad frente a los ni\u00F1os es, hoy, el principal obst\u00E1culo y la principal explicaci\u00F3n de la desigualdad de representaci\u00F3n entre el hombre y la mujer en los organismos sociales y pol\u00EDticos; no hay otra. \nPor supuesto, hoy nadie en su sano juicio dir\u00EDa que hay un problema de capacidades. Algunos dir\u00E1n -todav\u00EDa lo dicen aqu\u00ED- que es un problema de intereses, es decir, que a la mujer le interesar\u00EDa menos la pol\u00EDtica que a los hombres. Pues bien, desmiento absolutamente esa aseveraci\u00F3n, pues lo que hay es un costo alternativo para la mujer, por ejercer la representaci\u00F3n pol\u00EDtica, infinitamente mayor que el costo alternativo que representa para el hombre; el costo alternativo principal es el correlato de descuido del cuidado y desarrollo de los ni\u00F1os. \nQuiero citar el caso de Romy Rebolledo , exdiputada del PPD. Cuando era Presidenta de la Comisi\u00F3n de Hacienda , el padre de su hija y los profesores la convocaban a reuniones de apoderados; el marido la llamaba en medio de las sesiones para decirle que ten\u00EDa que asistir a una reuni\u00F3n de apoderados. Finalmente, cuando lleg\u00F3 el momento de la reelecci\u00F3n, el marido le dijo: la diputaci\u00F3n o la familia.\n \nLo terrible de este caso -lo digo aqu\u00ED y ojal\u00E1 no me est\u00E9 escuchando- es que despu\u00E9s de haber renunciado a su condici\u00F3n de diputada , regres\u00F3 a la Regi\u00F3n del Maule, de donde era originaria y donde hab\u00EDa obtenido una votaci\u00F3n gigantesca en el distrito que ahora representa en forma brillante el diputado Pablo Lorenzini . Pero adivinen qu\u00E9 hab\u00EDa ocurrido: Que, naturalmente, su marido ya hab\u00EDa iniciado una vida con otra persona, por lo que el sacrificio de su representaci\u00F3n parlamentaria fue completamente in\u00FAtil. En realidad, estoy haciendo uso de mi fuero parlamentario y, por lo tanto, no se me podr\u00EDa imputar nada.\n \n\n(Risas) \n\nCon esto quiero decir que la importancia que reviste la igualdad entre hombres y mujeres en lo que dice relaci\u00F3n con el trabajo dom\u00E9stico y el cuidado de los ni\u00F1os implica un cambio social fundamental. Espero que todos compartamos la idea de que esta igualdad es uno de los componentes m\u00E1s relevantes en una sociedad igualitaria. \nHe dicho. \nEl se\u00F1or ORTIZ (Presidente accidental).- \nTiene la palabra la diputada se\u00F1ora Karla Rubilar. \n\nLa se\u00F1ora RUBILAR (do\u00F1a Karla).- \nSe\u00F1or Presidente, por cierto, los diputados de Amplitud vamos a aprobar las modificaciones del Senado a este proyecto de ley. \nQuiero hacer algunas reflexiones. \u00BFPor qu\u00E9 cada cierto tiempo tenemos que estar aprobando iniciativas de ley que representan peque\u00F1os avances en materia de conciliaci\u00F3n de la vida laboral con la familiar, en lugar de discutir de una vez por todas sobre la regulaci\u00F3n y la legislaci\u00F3n que requiere el pa\u00EDs en esta materia? \nExiste otro proyecto sobre conciliaci\u00F3n de la vida laboral con la familiar y el permiso que se concede a los trabajadores cuando contraen matrimonio. Ahora, estamos discutiendo la posibilidad de que ambos padres, no solo la madre, puedan ejercer el derecho a alimentar a sus hijos. Una de las consultas que le formulamos en su momento a la actual ministra del Sernam fue por qu\u00E9 no avanzamos, como ocurre en otros pa\u00EDses, en una ley sobre conciliaci\u00F3n de la vida laboral con la familiar.\n \nNo parece l\u00F3gico que no tengamos un marco regulatorio que entregue a los padres y a las madres que trabajan m\u00E1s posibilidades de llevar una vida mucho m\u00E1s plena junto a sus hijos; no parece l\u00F3gico que las personas tengan que elegir entre ser exitosas en su vida laboral o en su vida familiar. Tampoco parece l\u00F3gico que el estr\u00E9s que las afecta sea causado por su deseo de \u00E9xito, toda vez que el verdadero \u00E9xito debiera apuntar a tener una familia bien conformada y feliz, aunque los padres no est\u00E9n casados. Por \u00FAltimo, no parece l\u00F3gico que nos preocupemos de est\u00E1ndares, de n\u00FAmeros, de crecimiento, de puestos de trabajo y no de la calidad de vida de las personas. \nEl mejor ejemplo de esto lo tenemos aqu\u00ED, en el Congreso Nacional. \u00BFCu\u00E1ntas veces hemos visto a secretarias, abogadas, a hombres y mujeres que trabajan en horarios que no concilian la vida laboral con la familiar? \u00BFCu\u00E1ntas veces los parlamentarios no pensamos que el hecho de terminar nuestras actividades a las 21 o 21.30 horas implica que muchos funcionarios, como los encargados de los ascensores, los que trabajan en la cocina, los que nos atienden o desarrollan cualquier labor -no me refiero solo a quienes atienden las comisiones- est\u00E1n postergando su vida familiar por su trabajo? \u00BFCu\u00E1ndo seremos capaces de tener una discusi\u00F3n seria, m\u00E1s all\u00E1 de un permiso de cinco d\u00EDas para contraer matrimonio o para que los padres hagan uso del derecho de alimentar a sus hijos?\n \nCreo que estamos frente a una discusi\u00F3n mucho m\u00E1s de fondo -me voy a referir a ello en mi segundo discurso-: d\u00F3nde debemos poner las prioridades. No puede ser que los padres y las madres que trabajan y que tienen un hijo con c\u00E1ncer o afectado por una enfermedad grave tengan que mentir -entre comillas, porque muchas veces son afectados por la depresi\u00F3n, debido a la enfermedad de sus hijos- y luchar para que les paguen el sueldo y no tener que renunciar; si deben optar, preferir\u00E1n renunciar, perder su trabajo para poder cuidar a sus hijos en los momentos m\u00E1s dif\u00EDciles de su vida, es decir, cuando est\u00E1n enfermos. \nNo parece l\u00F3gico que no tengamos claro, ni siquiera desde un punto de vista econ\u00F3mico -para los que son de n\u00FAmeros o de ese tipo de an\u00E1lisis-, que los hombres y las mujeres que trabajan felices producen mucho m\u00E1s; as\u00ED lo han comprobado muchas empresas que han hecho estudios sobre la materia. Aqu\u00ED me saco el sombrero ante la revista \u201CYa\u201D, de \u201CEl Mercurio\u201D, que hace muchos a\u00F1os que se dedica a trabajar para que los padres y las madres tengan mejores condiciones laborales. Pero la soluci\u00F3n de este problema no puede quedar entregado a la iniciativa privada o a la buena voluntad de algunas personas; debe ser mediante una pol\u00EDtica de Estado.\n \nQuiero decir con mucha pena que si bien logramos avanzar en el posnatal, convirti\u00E9ndolo en un beneficio de nivel mundial, nos falt\u00F3, por ejemplo, haber establecido un per\u00EDodo obligatorio para que los padres puedan estar con sus hijos durante el per\u00EDodo m\u00E1s temprano de sus vidas, porque es precisamente cuando existe mayor apego. Les decimos a las mam\u00E1s que pueden optar, que pueden traspasar hasta seis semanas del posnatal al padre, lo que, por cierto, es un tremendo avance; pero los invito a que averig\u00FCen cu\u00E1ntos padres hacen uso de este beneficio: pr\u00E1cticamente ninguno, porque si pueden hacerlo indistintamente el pap\u00E1 o la mam\u00E1, naturalmente lo har\u00E1 la madre. Es lo que ocurre en casi todos los casos. \n\u00BFQu\u00E9 pasa con los padres? \u00BFAcaso ellos no tienen derecho a estar con sus hijos reci\u00E9n nacidos? Me refiero a gemelos, trillizos, cuatrillizos, etc\u00E9tera, que muchas veces deben quedar en la UCI, en cuidado perinatal intensivo. El padre no puede estar con ellos porque debe trabajar. Espero que llevemos a cabo una discusi\u00F3n sobre esta materia.\n \nPor eso, vamos a aprobar felices las modificaciones del Senado a este proyecto de ley, as\u00ED como aprobamos la posibilidad de que los padres est\u00E9n con sus hijos cuando est\u00E1n enfermos o cuando son discapacitados. Pero, como digo, falta una pol\u00EDtica de Estado pensada -no un proyecto de buena voluntad por aqu\u00ED y otro por all\u00E1-, que incentive a las empresas a establecer mejores condiciones laborales, a que los padres tengan un posnatal obligatorio y a que hagan uso de este permiso. El cambio cultural que requiere nuestro pa\u00EDs para llegar a ser realmente desarrollado no se lograr\u00E1 otorgando uno o dos d\u00EDas m\u00E1s de permiso, sino cuando entendamos que los seres humanos necesitamos a nuestras familias y ser felices, lo que es tan importante como tener \u00E9xito material o desempe\u00F1ar determinados cargos.\n \nHe dicho. \nEl se\u00F1or ORTIZ ( Presidente accidental ).- \nTiene la palabra el diputado Marcelo Schilling.\n \n\nEl se\u00F1or SCHILLING .- \nSe\u00F1or Presidente , esta iniciativa, originada en moci\u00F3n, es el t\u00EDpico proyecto cuyas bondades son tan evidentes que se justifica por s\u00ED solo. De manera que no es necesario recurrir a grandes argumentaciones para invitar a los diputados a votar a favor las modificaciones del Senado.\n \nSimplemente, se trata de dar a ambos padres el derecho a alimentar a su hijo menor de dos a\u00F1os, por mutuo acuerdo y cumpliendo ciertas formalidades de comunicaci\u00F3n a sus empleadores, a la Inspecci\u00F3n del Trabajo, y, en situaciones especiales, como la tuici\u00F3n del menor o si se hubiese otorgado judicialmente la tuici\u00F3n o el cuidado personal de los ni\u00F1os, de conformidad con la ley N\u00B0 19.620.\n \nSe\u00F1or Presidente , a pesar de que algunos parlamentarios que me antecedieron en el uso de la palabra dicen que esto es poca cosa, creo que la iniciativa pone en evidencia cierto cambio cultural y de civilizaci\u00F3n que est\u00E1 ocurriendo en la sociedad, que no es nada de f\u00E1cil y tiene resistencias soterradas y evidentes.\n \nAl respecto, creo que la mayor parte de los diputados han tenido oportunidad de ver en televisi\u00F3n la publicidad de Old Spice, donde se presenta que la fragancia la usan los hombres bien hombres. Me parece que eso habla de la resistencia de una cierta manera de ver la sociedad ante los cambios evidentes y necesarios. \nEn mi opini\u00F3n, los hombres que necesitan hacer tal reivindicaci\u00F3n de su masculinidad, con tanta virulencia y fuerza, es porque la tienen en duda; pero es parte de las interpretaciones psicol\u00F3gicas respecto de ese tipo de caballeros y de las agencias de publicidad que est\u00E1n detr\u00E1s, cuyos propietarios o creativos son, probablemente, los que tienen esas dificultades psicol\u00F3gicas. El hecho es que la marcha de la sociedad va en otro sentido. \nAhora bien, el diputado Barros destac\u00F3 lo que ocurri\u00F3 en la Comisi\u00F3n de Familia en el per\u00EDodo legislativo pasado, que es donde se origin\u00F3 esta moci\u00F3n. Con cierta a\u00F1oranza, \u00E9l sostuvo que en dicha Comisi\u00F3n hab\u00EDa existido un \u00E1nimo positivo, esp\u00EDritu de cooperaci\u00F3n, fraternidad, amistad, respeto, reflexi\u00F3n para llevar adelante la iniciativa. Por su intermedio, se\u00F1or Presidente , quiero decir al diputado Barros que esa actitud fue posible porque quienes entonces \u00E9ramos Oposici\u00F3n tuvimos una actitud de cooperaci\u00F3n y colaboraci\u00F3n con la mayo-r\u00EDa de la \u00E9poca, que era de su sector pol\u00EDtico. Ese mismo esp\u00EDritu que hubo en la Comisi\u00F3n de Familia y en otras en el per\u00EDodo pasado es lo que extra\u00F1amos mucho de la UDI, que se ha convertido en el partido obstruccionista por excelencia.\n \nEstamos discutiendo un proyecto de cuyas bondades nadie reniega, el cual todos apoyan. Pero como se trata de echarle pelos a la sopa -como se dice vulgarmente-, desde la bancada obstruccionista se saca a colaci\u00F3n que la ministra del Sernam y su cartera, en vez de estar preocupados de esta materia, se han encargado de impulsar proyectos abortistas. \nCreo que el esfuerzo por distorsionar las cosas es tan exagerado como la publicidad de Old Spice, lo que revela la inseguridad de la Oposici\u00F3n. \nPor otra parte, en su intervenci\u00F3n la diputada Karla Rubilar reclam\u00F3 sobre la necesidad de establecer pol\u00EDticas m\u00E1s integrales en cuanto a la defensa, proyecci\u00F3n y protecci\u00F3n de la familia. No puedo estar m\u00E1s de acuerdo con ella. Este Gobierno intenta cumplir ese objetivo al proponer hacer gratuita la educaci\u00F3n y evitar el desembolso familiar que significa que las chilenas y los chilenos paguen 600 millones de d\u00F3lares para, seg\u00FAn la prueba Pisa, obtener la peor educaci\u00F3n particular, educaci\u00F3n particular subvencionada y educaci\u00F3n p\u00FAblica del mundo. Liberar a las familias de esa carga, sin duda, implicar\u00E1 fortalecerlas. Lo mismo ocurrir\u00E1 cuando la calidad de la salud p\u00FAblica y las pensiones mejoren.\n \nEspero que pronto ingrese a tramitaci\u00F3n la reforma laboral, que ser\u00E1 el necesario complemento de la iniciativa que abordaremos, seguramente con discusi\u00F3n inmediata, que reajusta el monto del ingreso m\u00EDnimo. \nSe\u00F1or Presidente, los socialistas vamos a apoyar con entusiasmo las modificaciones del Senado a este peque\u00F1o proyecto de ley, que establece un nuevo rol de la masculinidad en la sociedad chilena. \nHe dicho. \nEl se\u00F1or ORTIZ (Presidente accidental).- \nTiene la palabra el diputado se\u00F1or Fernando Meza. \n\nEl se\u00F1or MEZA.- \nSe\u00F1or Presidente, m\u00E1s que debatir, estamos resaltando los aspectos positivos de estas modificaciones del Senado al proyecto que extiende a los padres trabajadores el derecho de alimentar a sus hijos. \nEn primer lugar, como lo hizo la diputada Alejandra Sep\u00FAlveda , quiero agradecer a la hoy senadora Carolina Goic que me haya permitido participar como suscriptor de esta iniciativa.\n \nPara los radicales y para el resto de los colegas el hecho de aceptar que el hombre puede asumir algunos roles que en el pasado solo eran propios de la mujer es un momento de madurez. Esta b\u00FAsqueda de la igualdad de g\u00E9nero debe hacerse extensiva a todos los \u00E1mbitos. Es cierto que a los mayores nos ha costado un poco m\u00E1s dejar de lado el machismo arcaico, a\u00FAn no superado totalmente. Proyectos de ley como este nos llevan por el camino correcto en la b\u00FAsqueda del respeto hacia el g\u00E9nero femenino, a la mujer, que por siglos ha acumulado en sus espaldas las responsabilidades que hoy en d\u00EDa deben ser compartidas con sus parejas masculinas. \nEntonces, \u00BFc\u00F3mo no vamos a estar de acuerdo con que el afecto paterno tambi\u00E9n est\u00E9 presente en la crianza de los ni\u00F1os, sobre todo hasta los dos a\u00F1os de edad? La personalidad est\u00E1 formada por el car\u00E1cter, que se dice que es gen\u00E9tico, y por la conducta, que es adquirida. En esta conducta tenemos que participar no solo los padres y las madres, sino toda la sociedad. Es importante que esa criatura tenga cerca de su conciencia, de su cuerpo, la presencia del padre. De esa forma, poco a poco se eliminar\u00E1 la discriminaci\u00F3n negativa de la que hoy es objeto la mujer, dado que es la encargada de hacer pr\u00E1cticamente todo lo que tiene que ver con la crianza de los hijos. \u00A1Cuidado, porque todav\u00EDa hay muchos padres que ni siquiera van a las reuniones de padres y apoderados, y dejan esa responsabilidad en manos de la madre! \nAdem\u00E1s, esta iniciativa tambi\u00E9n elimina la discriminaci\u00F3n a la contrataci\u00F3n de las mujeres, porque en el caso de una familia en que el padre y la madre son trabajadores, el costo laboral mayor que puede tener el permitir la alimentaci\u00F3n de parte del padre a los menores de dos a\u00F1os es asumido por ambos empleadores. De manera que no hay un recargo sobre la empresa que tiene contratada a la madre. \nEste apego tan necesario entre padre e hijo va a redundar en que en el futuro tengamos hombres y mujeres m\u00E1s responsables, con mejores valores, con mayor personalidad y con mejor preparaci\u00F3n para afrontar los desaf\u00EDos que la vida actual nos impone. La ausencia de uno de los padres siempre es negativa. Por eso, el proyecto busca fortalecer la familia. \nTal como dec\u00EDa la diputada Camila Vallejo , el proyecto tambi\u00E9n aborda la ausencia eventual del padre y de la madre, por lo que la responsabilidad de la alimentaci\u00F3n del menor tambi\u00E9n puede recaer en la persona que est\u00E9 a cargo de su cuidado, es decir, de quien tenga su tuici\u00F3n. De esta manera, en todos los aspectos se encuentra cubierta la posibilidad de que el menor est\u00E9 siempre con alguien que se dedique a su cuidado y le entregue su cari\u00F1o.\n \nLa bancada del Partido Radical votar\u00E1 a favor de las modificaciones del Senado a esta iniciativa, a fin de que la igualdad de g\u00E9nero se concrete tambi\u00E9n en este aspecto. \nHe dicho. \nEl se\u00F1or ORTIZ (Presidente accidental).- \nTiene la palabra el diputado se\u00F1or Jorge Sabag. \n\nEl se\u00F1or SABAG.- \nSe\u00F1or Presidente , valoro este proyecto porque aborda un tema cultural muy sensible, cual es el cuidado de los hijos. En este caso, se trata de posibilitar que el padre ejerza, en reemplazo de la madre, el derecho de alimentar a los hijos menores de dos a\u00F1os. Para ello no solo debe haber acuerdo de ambos padres, sino, adem\u00E1s, una oportuna comunicaci\u00F3n por escrito a los respectivos empleadores, con copia de la resoluci\u00F3n a la Direcci\u00F3n del Trabajo.\n \nEl Senado introdujo varias modificaciones -algunas de relevancia- al texto aprobado por la C\u00E1mara de Diputados, como la supresi\u00F3n de la frase \u201Ca partir de los seis meses de vida del hijo,\u201D, que limitaba el punto de partida del ejercicio de transferencia del derecho de alimentaci\u00F3n, as\u00ED como la exclusi\u00F3n de la referencia al per\u00EDodo de fuero de la madre para ejercer el derecho, reemplazada por una definici\u00F3n basada en el vencimiento del derecho de alimentaci\u00F3n de los hijos.\n \nEn el primer caso la cuesti\u00F3n en debate se basa en si es mejor asegurar al padre el derecho de alimentar a su hijo menor de seis meses o si se debe privilegiar el v\u00EDnculo de la madre con su hijo. Ambas posiciones tienen argumentos a favor y en contra, por lo que posiblemente lo mejor ser\u00EDa dejar el asunto sujeto a la decisi\u00F3n de los padres. \nEn cuanto a la segunda modificaci\u00F3n, ella implica, en la pr\u00E1ctica, una extensi\u00F3n del tiempo durante el cual se puede ejercer el derecho, ya que se agregan sesenta d\u00EDas a los dos a\u00F1os de edad de los hijos, que es el momento en el que cesa el derecho del trabajador de alimentar a su hijo dentro de la jornada laboral, en lugar del fuero, que se extiende hasta un a\u00F1o despu\u00E9s de expirado el descanso de posnatal, que actualmente es de seis meses. \nCon todo, este proyecto tiene muchas virtudes, entre ellas, disminuir potencialmente la discriminaci\u00F3n laboral en contra de las mujeres, toda vez que el mayor costo laboral que podr\u00EDa asociarse al ejercicio de este derecho podr\u00EDa corresponder, sin que pueda saberse anticipadamente, tanto a la madre trabajadora como al padre trabajador. Este es un tema en el que se avanza lentamente en nuestro pa\u00EDs, y el proyecto es un paso m\u00E1s en ese sentido. \nLos padres no siempre se hacen corresponsables de sacar adelante a sus hijos. Soy padre de cuatro hijas y s\u00E9 lo dif\u00EDcil que es cumplir con los deberes de padre. En la pr\u00E1ctica, tal como se\u00F1al\u00F3 el diputado Auth , el cuidado de los hijos queda entregado a las manos de la madre, pero no por mala voluntad, sino por un tema cultural, como ocurre en mi caso.\n \nEste tipo de iniciativas nos inducen a una nueva cultura de corresponsabilidad de los padres, porque, tal como he sostenido en otras oportunidades, la ausencia del padre en la familia es una de las causas principales de los muchos males que vive nuestra sociedad. Todo lo que vaya en la direcci\u00F3n de hacer m\u00E1s part\u00EDcipe al padre en la educaci\u00F3n de sus hijos va en la direcci\u00F3n correcta y contribuye a fortalecer la familia. \nHe dicho. \nEl se\u00F1or ORTIZ ( Presidente accidental ).- \nTiene la palabra el diputado se\u00F1or Nicol\u00E1s Monckeberg.\n \n\nEl se\u00F1or MONCKEBERG (don Nicol\u00E1s).- \nSe\u00F1or Presidente , la bancada de Renovaci\u00F3n Nacional respaldar\u00E1 el proyecto. Estamos convencidos de que en nuestro pa\u00EDs tenemos un tal\u00F3n de Aquiles que condiciona no solo el desarrollo econ\u00F3mico, sino el desarrollo espiritual de muchas familias. Este se relaciona con el hecho de que cada vez debemos hacer m\u00E1s compatible la vida laboral con el rol de padres y de madres, es decir, el ser madre con ser trabajadora y el ser trabajador con ser padre de familia.\n \nMuchos de nosotros nos educamos en una \u00E9poca en que el hombre era el proveedor de la familia y la mujer permanec\u00EDa en casa al cuidado de los hijos. Eso hoy ya no ocurre; enhorabuena que haya cambiado. Por lo tanto, la ley debe adecuarse a esta nueva realidad para permitir que los roles sean compatibles. \nPor otra parte, a prop\u00F3sito del derecho al cuidado de los hijos, el C\u00F3digo del Trabajo reconoce que adem\u00E1s del tiempo destinado a la alimentaci\u00F3n de los hijos menores de dos a\u00F1os se debe agregar el tiempo de traslado que requiere la madre para ejercer ese derecho. En ese sentido, se le permite a la trabajadora acordar con su empleador el mejor y el m\u00E1s \u00F3ptimo cumplimiento de ese derecho. Esto es muy importante, porque muchas veces el Congreso Nacional ha desconfiado de la forma como el trabajador acuerda libremente el ejercicio de sus derechos laborales. Hemos entrado en una psicosis de regular todo, hasta el m\u00E1s m\u00EDnimo detalle, a tal punto que hemos logrado que un derecho laboral termine siendo impracticable, porque no le permitimos la m\u00E1s m\u00EDnima flexibilidad a la trabajadora o al trabajador para que pacten con el empleador o con el sindicato la forma de ejercerlo.\n \nEl proyecto que debatimos es un buen ejemplo de cuando le damos la posibilidad a la trabajadora de pactar la forma como ejercer un derecho, que en este caso se resuelve de dos maneras. Ojal\u00E1 que esta f\u00F3rmula tambi\u00E9n se aplique a otros derechos laborales, que, lamentablemente, debido a su rigidez, no se ejercen o lo hacen en perjuicio de la empresa o en perjuicio del trabajador. \nEl otro aspecto que quiero mencionar es que me parece bien la se\u00F1al de endosar al padre no solo la responsabilidad, sino el derecho del cuidado de los hijos durante el tiempo que dure la alimentaci\u00F3n. Hay que hacer un llamado de atenci\u00F3n. Este es un derecho irrenunciable; pero es tremendamente importante que no solo sea irrenunciable en el papel, sino que se fiscalice que sea efectivamente irrenunciable en la pr\u00E1ctica. En ninguna circunstancia formal ni mucho menos informal el no ejercicio de este derecho puede ser compensable en dinero. Eso debe quedar absolutamente claro. No se trata de un derecho para que el padre pueda pactar una mejor remuneraci\u00F3n, un bono o un ingreso ocasional a cambio de no ejercer el derecho del cuidado de los hijos. Reitero, es un derecho irrenunciable. Por eso pedimos expresamente una fiscalizaci\u00F3n acuciosa de la Direcci\u00F3n del Trabajo, a fin de que nadie sienta el m\u00E1s m\u00EDnimo derecho a compensar el no uso de este derecho a cuidar de los hijos a cambio de una mejor remuneraci\u00F3n o un mejor salario.\n \nHe dicho. \nEl se\u00F1or ORTIZ (Presidente accidental).- \nTiene la palabra el diputado se\u00F1or Felipe Letelier. \n\nEl se\u00F1or LETELIER .- \nSe\u00F1or Presidente , sin duda, el desarrollo de las fuerzas productivas durante las \u00FAltimas tres d\u00E9cadas ha sido din\u00E1mico, concreto, pero desigual. Por eso, emparejar la cancha en lo social y econ\u00F3mico es el gran desaf\u00EDo de la sociedad, sobre todo del Congreso Nacional.\n \nTengo absoluta confianza en la voluntad pol\u00EDtica de la Presidenta Michelle Bachelet , quien conduce los destinos del pa\u00EDs, para enfrentar ese reto. Sin embargo, tambi\u00E9n tenemos una deuda en materia de g\u00E9nero.\n \nCabe preguntarse si hemos avanzado en perfeccionar la ley N\u00B0 20.166, que extiende el derecho de las madres trabajadoras a amamantar a sus hijos aun cuando no exista sala cuna. La respuesta es positiva, no obstante que algunos sostienen que solo son pichintunes. En verdad, vamos avanzando; pero queda mucho por realizar, sobre todo en materia laboral.\n \nEn esta Sala y en comisiones se ha planteado que este pa\u00EDs tiene muchas deudas pendientes en esta materia, sobre todo cuando se menciona que el Estado no es el mejor patr\u00F3n, porque tiene muchos trabajadores a contrata y a honorarios, por lo que no pueden ejercer sus derechos como corresponde. Sin embargo, no se puede desconocer que la mujer ha ido ganando espacios, y ha habido colegas parlamentarias que han dado una gran batalla para que ello sea as\u00ED. \nLa bancada del Partido por la Democracia valora y respalda esta iniciativa, y espero que sea aprobada por unanimidad.\n \nHe dicho. \nEl se\u00F1or CORNEJO (Presidente).- \nCerrado el debate. \nCorresponde votar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley, iniciado en moci\u00F3n, que extiende a los padres trabajadores el derecho de alimentar a sus hijos y perfecciona normas sobre protecci\u00F3n de la maternidad. \nHago presente a la Sala que se trata de normas propias de ley simple o com\u00FAn. \nEn votaci\u00F3n. \n\n-Efectuada la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, por el sistema electr\u00F3nico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 78 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. \n\nEl se\u00F1or CORNEJO ( Presidente ).- \nAprobadas.\n \n-Votaron por la afirmativa los siguientes se\u00F1ores diputados: \nAguil\u00F3Melo Sergio; \u00C1lvarez-Salamanca Ram\u00EDrez Pedro Pablo; Arriagada Macaya Claudio; Auth Stewart Pepe; Becker Alvear Germ\u00E1n; Bellolio Avaria Jaime; Berger Fett Bernardo; Boric Font Gabriel; Browne Urrejola Pedro; Carvajal Ambiado Loreto; Ceroni Fuentes Guillermo; Chahin Valenzuela Fuad; Ch\u00E1vez Vel\u00E1squez Marcelo; Cicardini Milla Daniella; Coloma Alamos Juan Antonio; Cornejo Gonz\u00E1lez Aldo; Espejo Yaksic Sergio; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Far\u00EDas Ponce Ram\u00F3n; Fern\u00E1ndez Allende Maya; Flores Garc\u00EDa Iv\u00E1n; Fuentes Castillo Iv\u00E1n; Fuenzalida Figueroa Gonzalo; Garc\u00EDa Garc\u00EDa Ren\u00E9 Manuel; Girardi Lav\u00EDn Cristina; Guti\u00E9rrez G\u00E1lvez Hugo; Hernando P\u00E9rez Marcela; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge; Jackson Drago Giorgio; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jim\u00E9nez Fuentes Tucapel; Kast Sommerhoff Felipe; Lav\u00EDn Le\u00F3n Joaqu\u00EDn; Lemus Aracena Luis; Letelier Norambuena Felipe; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Dan\u00FAs Javier; Melo Contreras Daniel; Meza Moncada Fernando; Mirosevic Verdugo Vlado; Monckeberg D\u00EDaz Nicol\u00E1s; Monsalve Benavides Manuel; Morano Cornejo Juan Enrique; Nogueira Fern\u00E1ndez Claudia; N\u00FA\u00F1ez Arancibia Daniel; N\u00FA\u00F1ez Lozano Marco Antonio; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa Jos\u00E9 Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Pascal Allende Denise; Paulsen Kehr Diego; P\u00E9rez Arriagada Jos\u00E9; Pilowsky Greene Jaime; Provoste Campillay Yasna; Rinc\u00F3n Gonz\u00E1lez Ricardo; Rocafull L\u00F3pez Luis; Rubilar Barahona Karla; Saffirio Espinoza Ren\u00E9; Sald\u00EDvar Auger Ra\u00FAl; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Schilling Rodr\u00EDguez Marcelo; Sep\u00FAlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Soto Ferrada Leonardo; Squella Ovalle Arturo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Trisotti Mart\u00EDnez Renzo; Tuma Zedan Joaqu\u00EDn; Ulloa Aguill\u00F3n Jorge; Ur\u00EDzar Mu\u00F1oz Christian; Vallejo Dowling Camila; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Verdugo Soto Germ\u00E1n; Ward Edwards Felipe.\n \n\nEl se\u00F1or CORNEJO (Presidente).- \nDespachado el proyecto. \n " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .