. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 11. INFORME DE LA COMISI\u00D3N ESPECIAL INVESTIGADORA ACERCA DE LA SITUACI\u00D3N AMBIENTAL EN QUE SE ENCUENTRAN LAS COMUNAS DEL VALLE DEL HUASCO EN LA REGI\u00D3N DE ATACAMA POR LOS TRABAJOS DE INSTALACI\u00D3N DEL PROYECTO PASCUA LAMA. \n\u201CHonorable C\u00E1mara \n \nLa Comisi\u00F3n Especial Investigadora encargada de estudiar la situaci\u00F3n ambiental del valle del Huasco por la instalaci\u00F3n de proyecto Pascua Lama, pasa a informar y dar cuenta de la labor realizada en cumplimiento del acuerdo adoptado por la Sala de la Corporaci\u00F3n. \n \nI. ACUERDO DE LA H. C\u00C1MARA DE DIPUTADOS. \n \nEn la sesi\u00F3n 23\u00AA, celebrada el 8 de mayo de 2013, la C\u00E1mara de Diputados aprob\u00F3 una solicitud presentada por 56 se\u00F1oras diputadas y se\u00F1ores diputados, para crear una Comisi\u00F3n Especial Investigadora acerca de la situaci\u00F3n del ambiental del Valle del Huasco por efecto de la instalaci\u00F3n del proyecto Pascua Lama. \n \nAl tenor del siguiente texto: \n \n\u201CEn el ejercicio de su cometido, la Comisi\u00F3n deber\u00E1 investigar los efectos que se est\u00E1n produciendo para el funcionamiento de la actividad de estas comunas y alrededores con ocasi\u00F3n de la instalaci\u00F3n de los trabajos del proyecto Pascua Lama, verificar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente y las resoluciones aprobadas mediante el sistema de evaluaci\u00F3n de impacto ambiental por parte de los titulares del proyecto en cuesti\u00F3n, verificar los eventuales da\u00F1os que se est\u00E1n produciendo en el Valle del Huasco y determinar las eventuales responsabilidades de los respectivos organismos fiscalizadores. \n \nLa Comisi\u00F3n Investigadora deber\u00E1 rendir su informe en un plazo no superior a los noventa d\u00EDas, y para el desempe\u00F1o de su mandato podr\u00E1 constituirse en cualquier lugar del territorio nacional\u201D. \n \nPor oficios N\u00B0 10.881 y N\u00B0 10.992 se comunic\u00F3 que la H. Sala, accedi\u00F3 a lo solicitado por la Comisi\u00F3n en orden a ampliar el plazo para cumplir con su mandato en 60 d\u00EDas, m\u00E1s 30 d\u00EDas, plazo que, en definitiva, venci\u00F3 el 15 de enero de 2014. \n \nCon fecha 6 de junio de 2013, se comunic\u00F3 que la Comisi\u00F3n quedaba constituida por los siguientes se\u00F1ores diputados, Enrique Accorsi Opazo; Pedro Pablo Browne Urrejola, posteriormente reemplazado por Mario Bertolino Rendic; Giovanni Calder\u00F3n Bassi, Gustavo Hasb\u00FAn Selume; Roberto Le\u00F3n Ramirez; Cristian Letelier Aguilar; Miodrag Marinovic Solo de Zald\u00EDvar,Marco Antonio N\u00FA\u00F1ez Lozano; Leopoldo P\u00E9rez Lahsen; Alberto Robles Pantoja; Marcelo Schilling Rodr\u00EDguez; Ignacio Urrutia Bonilla y Patricio Vallesp\u00EDn L\u00F3pez, procedi\u00E9ndose a constituirse el d\u00EDa 18 de junio; acordando elegir como su Presidente a don Giovanni Calder\u00F3n. \n \nII. ANTECEDENTES GENERALES DEL PROYECTO MINERO PASCUA LAMA. \n \n1.- Historia del proyecto [1]. \n \nEl primer registro de actividades de exploraci\u00F3n minera en el lugar, donde se ubica Pascua Lama, es de 1977, cuando ge\u00F3logos de la Compa\u00F1\u00EDa Minera San Jos\u00E9, filial de St. Joe Minerals, recolectaron muestras geoqu\u00EDmicas de la superficie y llevaron a cabo mediciones geof\u00EDsicas. Durante la d\u00E9cada de los 80, las exploraciones continuaron y en 1987 la compa\u00F1\u00EDa australiana Bond Gold International adquiri\u00F3 Compa\u00F1\u00EDa Minera San Jos\u00E9, pero luego de dos a\u00F1os todos estos activos pasaron a manos de la compa\u00F1\u00EDa canadiense LAC Minerals Ltda. \n \nEl programa de exploraciones continu\u00F3 y en 1993 LAC Minerals Ltda. comenz\u00F3 estudios de l\u00EDnea base ambiental y factibilidad. En 1994, Barrick adquiri\u00F3 los activos de LAC Minerals Ltda. En ese entonces, el yacimiento era relativamente peque\u00F1o, con menos de 2 millones de onzas de oro y confinado al territorio chileno. Sin embargo, durante los a\u00F1os 90 la empresa continu\u00F3 con el programa de exploraciones, extendi\u00E9ndolo a territorio argentino y aumentando las reservas hasta que, a fines de la d\u00E9cada, lleg\u00F3 a ser uno de los proyectos de oro m\u00E1s grandes del mundo. Fue entonces cuando se le llam\u00F3 Pascua-Lama, para reconocer as\u00ED su car\u00E1cter binacional y su calidad de primer proyecto minero binacional del mundo que desarrollar\u00E1 una mina que comparten Chile y Argentina, que por este \u00FAltimo pa\u00EDs, se encuen- tra en la cabecera de la cuenca del r\u00EDo Turbio, tributario del r\u00EDo de Las Taguas, en el departa- mento de Iglesia, provincia de San Juan y que por el lado chileno est\u00E1 localizado en la cabe- cera de la cuenca del r\u00EDo El Estrecho, tributario del r\u00EDo Huasco, en la comuna de Alto del Carmen, provincia del Huasco, regi\u00F3n de Atacama. \n \nEn definitiva, Pascua Lama es un proyecto a cargo de la empresa minera Barrick Gold, con sede en Toronto, Canad\u00E1, que involucra a Chile y Argentina y que ser\u00E1 ejecutado por la Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada SpA, subsidiaria de Barrick, y que consiste en explotar una mina a cielo abierto de la que se extraer\u00E1 principalmente oro, adem\u00E1s de plata, cobre y otros minera- les, a 4.500 metros sobre el nivel del mar en territorio fronterizo. \n \nEl proyecto consiste [2] \u00A0en la explotaci\u00F3n a rajo abierto de un yacimiento de minerales de oro, plata y cobre ubicado en la cordillera de los Andes, sobre el l\u00EDmite internacional chileno- argentino, unos 150 km al suroriente de la ciudad de Vallenar en Chile, en la Comuna de Alto del Carmen, Provincia de Huasco, III Regi\u00F3n, -Atacama-. Las localidades m\u00E1s pr\u00F3ximas son Chollay -por el r\u00EDo Tr\u00E1nsito- y El Corral por el r\u00EDo San F\u00E9lix, ubicadas a 35 km y 55 km de distancia respectivamente, y a unos 300 km al norponiente de la ciudad de San Juan, en el Departamento de Iglesia, Provincia de San Juan, Argentina. \n \nEl yacimiento presenta un cuerpo mineralizado cuyas reservas se estiman en 14.1 millones de onzas de oro, 461 millones de onzas de plata y 180.000 toneladas de cobre. Considera la explotaci\u00F3n del yacimiento mediante un rajo abierto por un per\u00EDodo de 18 a\u00F1os seg\u00FAn reservas actuales. \n \nEl mineral extra\u00EDdo ser\u00E1 enviado en camiones a un chancador primario ubicado en territorio chileno, a un 1 km del rajo, para reducir su tama\u00F1o. Luego ser\u00E1 transportado por medio de una correa hasta un acopio ubicado en territorio argentino, traspasando la frontera a trav\u00E9s de un t\u00FAnel de 2,7 km de longitud. La planta de proceso se ubicar\u00E1 en Argentina, en donde el mineral se someter\u00E1 primeramente a operaciones de chancado secundario y molienda para lograr una granulometr\u00EDa fina. Luego se formar\u00E1 una pulpa con la adici\u00F3n de agua en estanques. El agua tratada se reutilizar\u00E1 en el circuito de lavado, mientras la pulpa residual se enviar\u00E1 al tranque de relaves que se construir\u00E1 en el valle del Arroyo Turbio, en Argentina. \n \nExistir\u00E1n dos tipos de mineral: refractario [3] y no refractario, los cuales se procesar\u00E1n alternadamente. El mineral refractario se enviar\u00E1 a un circuito de flotaci\u00F3n convencional para obtener concentrado de cobre (12% Cu), el que ser\u00E1 transportado hacia fundiciones y puertos chilenos. El mineral no refractario y los relaves de flotaci\u00F3n (alternadamente) ser\u00E1n sometidos primero a una etapa de lixiviaci\u00F3n con cianuro de sodio. La soluci\u00F3n rica ser\u00E1 sometida a una etapa de precipitaci\u00F3n de oro-plata mediante la adici\u00F3n de polvo de zinc. Luego la pulpa resultante ser\u00E1 enviada a una etapa de fusi\u00F3n de metal dor\u00E9. Las barras de metal dor\u00E9 ser\u00E1n transportadas a puertos chilenos o argentinos para su embarque al extranjero. Se ha proyectado una producci\u00F3n anual de unas 5.000 toneladas de cobre contenido en concentrado, \n \n615.000 onzas de oro y 18.2 millones de onzas de plata. \n \n2. Calificaci\u00F3n ambiental.[4] \n \nEl proyecto fue evaluado ambientalmente en dos ocasiones por el Sistema de Evaluaci\u00F3n de Impacto Ambiental, SEIA. La primera en el a\u00F1o 2000, y luego, a fines del a\u00F1o 2004, obteniendo en ambas ocasiones sendas Resoluciones de Calificaci\u00F3n Ambiental. \n \na. Primera presentaci\u00F3n del Estudio de Impacto Ambiental, EIA, del proyecto Pascua Lama, PPL. [5] \n \ni.\tDescripci\u00F3n del proyecto. \n \nEl proyecto de explotaci\u00F3n a rajo abierto, es un yacimiento de minerales de oro, plata y cobre, que comenz\u00F3 a gestarse el a\u00F1o 1995 y prev\u00E9 la explotaci\u00F3n del yacimiento por un per\u00EDodo de 18 a\u00F1os -el sitio Web del Pascua Lama indica 25 [6] a\u00F1os de vida \u00FAtil- seg\u00FAn las reservas actuales. Este proyecto, hizo su entrada oficial en el quehacer nacional con la presentaci\u00F3n de su primer Estudio de Impacto Ambiental, EIA, ante el Sistema de Estudio de Impacto Ambiental, SEIA, el 3 de agosto del a\u00F1o 2000. \n \nEl estudio de impacto ambiental del proyecto indica que la mina y sus instalaciones estar\u00E1n construidas en la Cordillera de los Andes, sobre el l\u00EDmite internacional Chileno- Argentino, unos 150 Km. al sur oriente de la ciudad de Vallenar en Chile y unos 300 Km. al norponiente de la ciudad de San Juan, Argentina. \n \nLa inversi\u00F3n inicial -declarada en el EIA- hacia el a\u00F1o 2001 fue estimada en US$ 950 millones. La etapa de construcci\u00F3n durar\u00EDa dos a\u00F1os y generar\u00EDa entre 3 mil y 4 mil empleos. \n \nEn un principio este proyecto proyectaba explotar un yacimiento conformado por un cuerpo mineralizado cuyas reservas se estimaban en 14.1 millones de onzas de oro, 461 millones de onzas de plata y 180.000 toneladas de cobre. Sin embargo, estas cifras son mayores, y los resultados del \u00FAltimo reporte del primer trimestre del 2013 lo demuestran, se\u00F1alando Barrick que \u201CPascua-Lama es un proyecto de clase mundial, con reservas de casi 18 millones de onzas probadas y probables de oro, 676 millones de onzas de plata\u201D y que \u201Cse espera que, durante sus primeros cinco a\u00F1os en operaci\u00F3n, produzca entre 80 mil y 850 mil onzas de oro, as\u00ED como 35 millones de onzas de plata\u201D [7]. \n \nCada a\u00F1o, desde su puesta en funcionamiento, el PPL proyecta producir unas 5.000 toneladas de cobre contenido en concentrado, 615.000 onzas de oro y 18.2 millones de onzas de plata. \n \n1) Instalaciones proyectadas para el proyecto. \n \nLa ficha t\u00E9cnica del proyecto, indica que en la parte chilena del proyecto se construir\u00E1 gran parte del rajo, construyendo un botadero de est\u00E9ril, un chancador primario y un complejo de mantenci\u00F3n de equipos de mina y polvor\u00EDn para el almacenamiento de explosivos. Estas obras se ubicar\u00E1n en la cabecera del r\u00EDo del Estrecho, tributario del r\u00EDo Chollay, sobre los 4.400 metros sobre el nivel del mar. \n \nEl \u00E1rea de operaciones est\u00E1 establecida conforme a los Protocolos Adicionales 20 y 23 del \n \n16\u00BA Acuerdo de Complementaci\u00F3n Econ\u00F3mica elaborado entre Chile y Argentina dentro del marco del Tratado de Montevideo de 1980 [8]. \n \n2) Mina y transporte del mineral. \n \nLa explotaci\u00F3n a rajo abierto extraer\u00E1 el mineral para luego transportarlo v\u00EDa camiones, al chancador primario ubicado a 1 kil\u00F3metro del rajo en territorio chileno. El producto resultante de esta etapa, ser\u00E1 transportado por medio de una correa dentro de un t\u00FAnel de 2,7 kil\u00F3metros de longitud hasta un sector de acopio ubicado en territorio argentino. \n \nLas instalaciones del lado chileno que componen el campamento Barriales son: chancador primario, los talleres de mantenci\u00F3n de la mina, un dep\u00F3sito de est\u00E9riles, cerca del 75% del rajo de explotaci\u00F3n y camino de acceso [9]. \n \nRespecto al dep\u00F3sito de est\u00E9riles o escombreras se se\u00F1ala que \u201CBarrick ha incorporado tecnolog\u00EDa de vanguardia para manejar las aguas de contacto y de no contacto provenientes de los dep\u00F3sitos de est\u00E9riles y asegurar as\u00ED su calidad\u201D [10]. \n \nAdem\u00E1s, la ficha del proyecto destaca que \u201Cno tendr\u00E1 residuos l\u00EDquidos; todas las aguas y soluciones de proceso ser\u00E1n recirculadas\u201D. \n \n3) Requerimientos de recursos h\u00EDdricos. \n \nEl proyecto Pascua Lama para sus procesos requiere de 370 litros por segundo de agua en total. La demanda ser\u00E1 suministrada por extracci\u00F3n de agua desde el r\u00EDo de Las Taguas, en Argentina. Por el lado chileno se considera extraer agua para las operaciones de la mina y talleres, estim\u00E1ndose un requerimiento de hasta 42 l/s que se obtendr\u00E1n desde el r\u00EDo del Estrecho y el r\u00EDo El Toro, debiendo la empresa disponer de los derechos de aprovechamiento de agua de acuerdo a la legislaci\u00F3n de Chile y Argentina. \n \n4) Planta de proceso. \n \nLa planta de proceso se construir\u00E1 en el lado argentino, donde el mineral -previamente chancado en el lado chileno- continuar\u00E1 con las operaciones de chancado secundario y molienda logrando una granulometr\u00EDa fina del material. Luego se formar\u00E1 una pulpa con el material fino mediante la adici\u00F3n de agua. \n \nEl campamento Los Amarillos, ubicado en el lado argentino, inici\u00F3 su ocupaci\u00F3n el cuarto trimestre de 2010, se compone de un dep\u00F3sito de est\u00E9riles, la planta de procesos, tranque de relaves/dique de colas y camino de acceso. Adem\u00E1s, el 25% del rajo est\u00E1 en Argentina [11]. \n \n5) Tranque de relave o dique de colas. \n \nEl dep\u00F3sito que contenga el relave, tendr\u00E1 una carpeta impermeable cubriendo completamente su base. El tranque contar\u00E1 con \u201Csistemas de recuperaci\u00F3n de agua y recolecci\u00F3n de filtraciones, as\u00ED como con un sistema de drenaje inferior para manejar las aguas naturales bajo la superficie. De esta forma se evitar\u00E1 que las aguas entren en contacto con las colas o relaves\u201D[12]. \n \nLa estructura del tranque de relave seg\u00FAn declara la empresa est\u00E1 dise\u00F1ado \u201Cpara enfrentar de manera segura condiciones extremas en casos de crecidas y/o eventos s\u00EDsmicos\u201D [13]. El tranque de relaves que reciba la pulpa residual -material sin valor comercial- se construir\u00E1 en el valle del Arroyo Turbio, en Argentina. \n \n6) Tratamiento del mineral. \n \nLa explotaci\u00F3n considera procesar alternadamente - separados previos al primer chancado en el lado chileno- dos tipos de mineral: \n \ni) Mineral refractario [14]: se enviar\u00E1 a un circuito de flotaci\u00F3n convencional para obtener concentrado de cobre (12% Cu), y se transportar\u00E1 hacia fundiciones y puertos chilenos. \n \nii) Mineral no refractario [15]: el mineral no refractario y los relaves de flotaci\u00F3n (alternadamente) se procesar\u00E1n primariamente en una etapa de lixiviaci\u00F3n con cianuro de sodio. Luego la soluci\u00F3n resultante ser\u00E1 sometida a una etapa de precipitaci\u00F3n de oro-plata mediante la adici\u00F3n de polvo de zinc. Finalmente, la pulpa resultante ser\u00E1 enviada a una etapa de fusi\u00F3n de metal dor\u00E9. Con este metal se fabricar\u00E1n barras que ser\u00E1n llevadas a puertos chilenos o argentinos para su embarque al extranjero. \n \nii. Consideraciones ambientales del proyecto Pascua Lama. \n \nEl estudio de impacto ambiental resumido en la ficha del proyecto [16], identifica los componentes ambientales que podr\u00EDan verse afectados. Estos ser\u00EDan: calidad del aire; niveles de ruido y vibraci\u00F3n; caudal y calidad de aguas superficiales y subterr\u00E1neas; geomorfolog\u00EDa, red de drenaje y suelo; vegetaci\u00F3n y flora; fauna terrestre; flora y fauna acu\u00E1tica; paisaje; patrimonio cultural; niveles de servicio de caminos; y socioeconom\u00EDa. \n \nA nivel local, se identificaron \u201Caltos impactos sobre la geomorfolog\u00EDa y relieve del sector, e impactos moderados sobre el paisaje y la red de drenaje, producto del emplazamiento de las obras mayores, como el rajo abierto y los botaderos de est\u00E9ril\u201D. \n \nEl resto de los \u201Cdem\u00E1s impactos ser\u00E1n bajos y se ajustar\u00E1n a las normas ambientales aplicables, como es el caso de la calidad del aire, los niveles de ruido y la calidad de las aguas\u201D. \n \nPara la calidad de las aguas, el Proyecto \u201Cdar\u00E1 cumplimiento a la norma de riego (NCh1333/78) en los r\u00EDos de su \u00E1rea de influencia, espec\u00EDficamente en el punto de uso m\u00E1s pr\u00F3ximo al Proyecto\u201D. Asimismo, \u201Cel caudal de los r\u00EDos no disminuir\u00E1 significativamente a causa de las extracciones de agua, debido a que el Proyecto considera limitar las extracciones en los per\u00EDodos de sequ\u00EDa\u201D. \n \n1) Plan de mitigaci\u00F3n. \n \nEmisiones de material particulado: Para el control de las emisiones de material particulado y cumplir con las normas de calidad del aire vigentes \u201Cse regar\u00E1n las rutas de circulaci\u00F3n de veh\u00EDculos y se aplicar\u00E1n compuestos estabilizadores en los caminos principales; asimismo se dispondr\u00E1n de filtros para capturar el polvo en los principales puntos de emisi\u00F3n, incluyendo el chancador primario\u201D. \n \nDrenaje \u00E1cido: el control de drenaje \u00E1cido en los botaderos de est\u00E9ril se har\u00E1 mediante la construcci\u00F3n de \u201Cobras de desv\u00EDo de agua superficial alrededor de los botaderos, se compactar\u00E1 las superficie de los botaderos por medio de la circulaci\u00F3n de los camiones mineros para reducir su permeabilidad, se construir\u00E1 un sistema de intercepci\u00F3n y acumulaci\u00F3n de los drenajes aguas debajo de los botaderos, donde \u00E9stos se monitorear\u00E1n y manejar\u00E1n; de ser necesario se proceder\u00E1 con la puesta en marcha de una planta de tratamiento de las aguas, hasta lograr una calidad que permita su descarga seg\u00FAn lo exigido por la normativa\u201D. \n \n2) Plan de prevenci\u00F3n de riesgo y de monitoreo ambiental. \n \nSe han considerado una serie de medidas de prevenci\u00F3n de riesgos relacionados con \u201Cla estabilidad de taludes, control de avalanchas, control de crecidas, manejo de explosivos, almacenamiento de combustibles y reactivos, y transportes de sustancias peligrosas\u201D. \n \nEl plan de monitoreo considera, \u201Cun programa de monitoreo de variables ambientales relevantes a fin de verificar el cumplimiento de la normativa aplicable y detectar tempranamente cualquier efecto no previsto y no deseado, de modo que puedan tomarse las acciones correctivas pertinentes\u201D. \n \n3) Resoluci\u00F3n de Calificaci\u00F3n Ambiental del Proyecto Pascua Lama. \n \nEl proyecto tuvo una calificaci\u00F3n ambiental favorable a trav\u00E9s de la Resoluci\u00F3n Exenta (RCA) N\u00B0 39, de 25 de abril de 2001, de la Comisi\u00F3n Regional del Medio Ambiente, Corema, actual Servicio de Evaluaci\u00F3n Ambiental, de Atacama. \n \na. Segunda presentaci\u00F3n del estudio de impacto ambiental del Proyecto Pascua Lama. \n \nA pesar de recibir una calificaci\u00F3n ambiental favorable, el proyecto Pascua Lama, fue evaluado por la autoridad ambiental nuevamente con el nombre de \u201CModificaciones Proyecto Pascua Lama\u201D, que ingres\u00F3 al Sistema de Evaluaci\u00F3n de Impacto Ambiental, SEIA, el d\u00EDa 6 de diciembre de 2004, obteniendo la respectiva RCA [17] el 15 de febrero del 2006. \n \ni. Modificaciones al proyecto original. \n \nLas principales modificaciones al proyecto, establecidas en su Resoluci\u00F3n de Calificaci\u00F3n \n \nAmbiental, RCA, original, en resumen, son las siguientes: \n \n1) Aumento en la superficie del proyecto por obras e instalaciones. \n \nLa explotaci\u00F3n por rajo abierto aumentar\u00E1 a 23 hect\u00E1reas. \n \nLas obras e instalaciones del proyecto ocupar\u00E1n una superficie total estimada en 1.650 hect\u00E1reas (16,5 Km2.). En s\u00EDntesis, del lado chileno se ocupar\u00E1n 750 hect\u00E1reas por obras que incluyen una porci\u00F3n del rajo Pascua-Lama, el dep\u00F3sito de est\u00E9ril Nevada Norte, el taller de mantenci\u00F3n mina, el chancador primario, el sistema de manejo de drenajes del dep\u00F3sito de est\u00E9ril, el campamento Barriales y los caminos internos. \n \n2) Explotaci\u00F3n y monto de inversi\u00F3n del proyecto. \n \nEl proyecto con sus modificaciones prev\u00E9 explotar reservas mineras que ascienden \u201Ca 328 millones de toneladas, conteniendo 17,4 millones de onzas de oro, 656 millones de onzas de plata, y 250.000 toneladas de cobre\u201D. \n \nLas leyes de metal del plan minero son las siguientes: Oro: 1,65 gramos/tonelada \n \nPlata: 62,1 gramos/tonelada \n \nCobre: 0,08%. \n \nDurante los primeros diez a\u00F1os la producci\u00F3n de oro se proyecta en un rango de 675.000 a 700.000 onzas/a\u00F1o, alcanzando hasta 775.000 onzas/a\u00F1o; en el mismo periodo de tiempo la producci\u00F3n de plata se proyecta en un rango de 24 a 25 millones de onzas/a\u00F1o, alcanzando 30 millones de onzas/a\u00F1o; la producci\u00F3n de cobre se proyecta en un promedio de 4.800 toneladas/a\u00F1o. \n \n3) Remoci\u00F3n de material. \n \nAsimismo, se ha estimado remover cerca de 1.808 millones de toneladas (Mt) de material, correspondiente en un 17% a mineral y en un 83% a est\u00E9ril. Esta cantidad incluye 79 Mt de sobrecarga a remover durante la fase de construcci\u00F3n. \n \nEl cierre de las operaciones mineras incluye los dos dep\u00F3sitos de est\u00E9ril: uno en Chile (Nevada Norte) y otro en Argentina (El Morro). El dep\u00F3sito Nevada Norte al final de su vida \u00FAtil tendr\u00E1 una cantidad total de roca est\u00E9ril de 1.370 millones de toneladas, abarcando una superficie de 343 hect\u00E1reas y una altura cercana a los 700 metros (entre plataforma superior y pie). \n \nLa Resoluci\u00F3n de Calificaci\u00F3n Ambiental, RCA, del a\u00F1o 2006 declara que el rajo Pascua Lama se explotar\u00E1 por un per\u00EDodo de 17 a\u00F1os, con un aumento en el ritmo de explotaci\u00F3n - comparando con el Proyecto original- de 37.000 ton/d\u00EDa a 48.800 ton/d\u00EDa. \n \nLa inversi\u00F3n del proyecto modificado ascender\u00EDa a US$ 1.500 millones. \n \n4) Mano de obra. \n \nLa inversi\u00F3n del proyecto modificado ascender\u00EDa a US$ 1.500 \n \nEn la fase de construcci\u00F3n se estima que se requerir\u00E1n 3.000 trabajadores en promedio. Durante este mismo periodo puede alcanzarse una dotaci\u00F3n m\u00E1xima de 6.000 trabajadores. \n \nEl personal de la fase de construcci\u00F3n ser\u00E1 alojado en dos campamentos: campamento Barriales, de lado chileno ubicado en el sector de confluencia de la quebrada Barriales y el r\u00EDo del Estrecho y que tiene una capacidad transitoria para 950 personas; y otro campamento ubicado en Argentina tiene una capacidad m\u00E1xima de 5.000 trabajadores. \n \nLa fase de operaci\u00F3n presenta un aumento del personal de 1.370 a 1.660 personas, incluyendo personal de la compa\u00F1\u00EDa y contratistas. \n \n5) Obras de interceptaci\u00F3n y gesti\u00F3n del drenaje \u00E1cido. \n \nLas obras e instalaciones de manejo y tratamiento de drenajes \u00E1cidos del dep\u00F3sito de est\u00E9ril Nevada Norte deben estar operativas antes de iniciar la remoci\u00F3n de sobrecarga y est\u00E9ril de la mina para su disposici\u00F3n final en el dep\u00F3sito. Con estas obras e instalaciones el proyecto \u201Cno afectar\u00E1 la calidad de las aguas del r\u00EDo del Estrecho en ninguna de sus etapas, incluida la fase de construcci\u00F3n\u201D. \n \nEl sistema de gesti\u00F3n y tratamiento de los drenajes \u00E1cidos se compone de cuatro sistemas principales: \n \n1) Canales de intercepci\u00F3n y desv\u00EDo de aguas de no contacto alrededor del dep\u00F3sito de est\u00E9ril, para evitar su ingreso a \u00E9l y su potencial acidificaci\u00F3n. B\u00E1sicamente se construir\u00E1n dos canales para interceptar y desviar las escorrent\u00EDas superficiales de aguas de no contacto alrededor del dep\u00F3sito de est\u00E9ril: uno por el lado norte y otro por el lado sur. \n \n2) Zanjas y pozos de captaci\u00F3n de los drenajes al pie del dep\u00F3sito de est\u00E9ril, para recolectar tanto los flujos superficiales como subterr\u00E1neos que puedan generarse. \n \n3) Tuber\u00EDa de conducci\u00F3n y piscinas de almacenamiento de los drenajes recolectados. \n \n4) Planta de tratamiento de los drenajes. \n \n6) Establecimiento de un relleno sanitario en Chile para toda la vida \u00FAtil del proyecto. \n \nLos residuos de construcci\u00F3n tales como pl\u00E1sticos, escombros, cer\u00E1micas, los residuos domiciliarios no org\u00E1nicos y lodos de las plantas de tratamiento ser\u00E1n trasladados al relleno sanitario que ser\u00E1 adosado al existente, autorizado por la Resoluci\u00F3n 265/2004 del Servicio de Salud Atacama. \n \nEl relleno sanitario tiene capacidad estimada es 5.000 m3. y se encuentra localizado a 700 metros de distancia aproximados del r\u00EDo del Estrecho y 700 metros de distancia del campamento Barriales. La napa subterr\u00E1nea est\u00E1 a m\u00E1s de 15 metros de profundidad. El relleno sanitario incluir\u00E1 medidas de impermeabilizaci\u00F3n, coberturas, cierre perimetral, acceso controlado y distanciamiento respecto la poblaci\u00F3n, profundidad de napa y cauces superficiales. \n \nAl cabo de 20 a\u00F1os de vida \u00FAtil el relleno, tendr\u00E1 una capacidad de 12.000 m3. \n \nii. Consideraciones ambientales: remoci\u00F3n, traslado y disposici\u00F3n de glaciares \n \nEl proyecto original consideraba la intervenci\u00F3n de los glaciares Esperanza, Toro 1 y Toro 2 que ser\u00EDan interceptados por el desarrollo del rajo, aproximadamente entre los a\u00F1os 2009 y 2017 [18]. El impacto de la remoci\u00F3n de las masas de hielo ser\u00EDa de una superficie estimada de 4 a 5 hect\u00E1reas. La Comisi\u00F3n Regional de Medio Ambiente de Atacama, Corema, exigi\u00F3 a la empresa que presentara un Plan de Traslado de Glaciares antes de proceder con la remoci\u00F3n de los hielos. \n \nEn las modificaciones, el Titular del proyecto propuso medidas de mitigaci\u00F3n y compensaci\u00F3n por el traslado de las masas de hielo, y present\u00F3 Plan de Traslado de Glaciares. \n \nNo obstante, la Corema de Atacama condicion\u00F3 la entrega de la resoluci\u00F3n de calificaci\u00F3n ambiental del proyecto en tanto no se intervengan los glaciares Esperanza, Toro 1 y Toro 2. \n \n3.- Fondos de compensaci\u00F3n. \n \nLa Resoluci\u00F3n de Calificaci\u00F3n Ambiental reca\u00EDda en el proyecto \u201Cmodificaciones Proyecto Pascua Lama\u201D contempla dos fondos de distinta naturaleza, que son: El Fondo de Desarrollo Sustentable, y el Fondo de Compensaci\u00F3n Ambiental. [19] \n \na. Fondo de Desarrollo Sustentable. \n \nEste tema fue objeto de aclaraci\u00F3n por parte de la Comisi\u00F3n de Evaluaci\u00F3n de la Regi\u00F3n de Atacama, mediante Resoluci\u00F3n N\u00B0 26, de 24 de noviembre de 201, se\u00F1alando, en s\u00EDntesis, el sentido y alcance de cada uno de los fondos, el de desarrollo sustentable y el de compensaci\u00F3n ambiental, en raz\u00F3n a que en alguno de los antecedentes que conforman la RCA se confunden. Este tema fue objeto de aclaraci\u00F3n por parte de la Comisi\u00F3n de Evaluaci\u00F3n de la Regi\u00F3n de Atacama, mediante Resoluci\u00F3n N\u00B0 26, de 24 de noviembre de 201, se\u00F1alando, en s\u00EDntesis, el sentido y alcance de cada uno de los fondos, el de desarrollo sustentable y el de compensaci\u00F3n ambiental, en raz\u00F3n a que en alguno de los antecedentes que conforman la RCA se confunden. \n \nb. Fondo de Desarrollo Sustentable. \n \nEste fondo, -establecido entre las Medidas de Mitigaci\u00F3n, considerando 5.1. letra f), Me- dio Ambiente Humano-, tiene por objeto implementar \u201Cun plan de cooperaci\u00F3n y trabajo con- junto con las autoridades regionales y comunales del Huasco para cofinanciar proyectos que promuevan el desarrollo sustentable en la Regi\u00F3n de Atacama, especialmente en los sectores de salud, educaci\u00F3n, capacitaci\u00F3n, infraestructura, seguridad ciudadana, fomento productivo y apoyo a la cultura y tradiciones. No se han establecido montos determinados o preasignados por \u00E1rea tem\u00E1tica. Es as\u00ED, como se ha comprometido la entrega de un fondo de 10 millones de d\u00F3lares, que permitir\u00E1 financiar dichas iniciativas locales\u201D. \n \nEn la RCA se establece que a proposici\u00F3n de la Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada, el Directorio tripartita operar\u00E1 el primer a\u00F1o un \u201CFondo Concursable para organizaciones con personalidad jur\u00EDdica en no m\u00E1s de 3 \u00E1reas tem\u00E1ticas y para Proyectos de beneficio colativo de no m\u00E1s de un a\u00F1o de ejecuci\u00F3n\u201D. \n \nUn Directorio, compuesto por representantes de la empresa, por autoridades regionales y representantes de la comunidad, administrar\u00E1 la Fundaci\u00F3n, que estar\u00E1 domiciliada en Vallenar, y ser\u00E1 el que decidir\u00E1 y priorizar\u00E1 los proyectos que financiar\u00E1 el Fondo. \n \na. Fondo de Compensaci\u00F3n Ambiental. \n \nEl Fondo de Compensaci\u00F3n est\u00E1 establecido en el considerando 5.2. letra a.1) Compensaciones, Medio Ambiente Humano, Recurso H\u00EDdrico, de la Resoluci\u00F3n de Calificaci\u00F3n Ambiental y \u201Ccuyo objeto es la implementaci\u00F3n de proyectos y/o programas de mejoramiento de los sistemas de riego, de mejoramiento, construcci\u00F3n, reparaci\u00F3n y/o modernizaci\u00F3n de infraestructura hidr\u00E1ulica, de obtenci\u00F3n de nuevas fuentes h\u00EDdricas y, en general, de apoyo al desarrollo de Proyectos y/o programas que busquen lograr estos fines\u201D [20]. \n \nEspec\u00EDficamente, la RCA se\u00F1ala que el \u201Ctitular ha comprometido la entrega de fondos a la Junta de Vigilancia del R\u00EDo Huasco y sus Afluentes por un total de 60 millones de d\u00F3lares (3 millones de d\u00F3lares al a\u00F1o durante la vida del Proyecto). El prop\u00F3sito de estos fondos es la implementaci\u00F3n de proyectos y/o programas de mejoramiento de los sistemas de riego, de mejoramiento, construcci\u00F3n, reparaci\u00F3n y/o modernizaci\u00F3n de infraestructura hidr\u00E1ulica, de obtenci\u00F3n de nuevas fuentes h\u00EDdricas y, en general, de apoyo al desarrollo de Proyectos y/o programas que busquen lograr estos fines\u201D [21]. \n \n4.- Tratado minero Chile-Argentina [22]. \n \na. Marco jur\u00EDdico bilateral aplicable al proyecto Pascua Lama. \n \nEl desarrollo y ejecuci\u00F3n del proyecto Pascua Lama por parte de la compa\u00F1\u00EDa multinacional Barrick Gold, a trav\u00E9s de la Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada SpA, se realiza al amparo del Tratado sobre Integraci\u00F3n y Complementaci\u00F3n Minera de 1997 [23], suscrito entre Chile y Argentina, y se fundamenta jur\u00EDdicamente en la suscripci\u00F3n del Protocolo Adicional Espec\u00EDfico al Tratado sobre Integraci\u00F3n y Complementaci\u00F3n Minera, firmado el 13 de agosto de 2004 [24]. En particular, el Protocolo Adicional Espec\u00EDfico establece en su art\u00EDculo 1\u00B0 que todas las actividades asociadas al desarrollo y funcionamiento de este proyecto minero est\u00E1n sujetas a las disposiciones del Tratado sobre Integraci\u00F3n y Complementaci\u00F3n Minera de 1997, su Protocolo Complementario de 1999, el Protocolo Adicional Espec\u00EDfico de 2004 y a la legislaci\u00F3n interna de cada una de las Partes. \n \nb. Tratado de Integraci\u00F3n y Complementaci\u00F3n Minera. \n \nEl Tratado, cuyo fundamento pol\u00EDtico se encuentra en la Declaraci\u00F3n Presidencial de Olivos firmada entre los Gobiernos de Chile y Argentina en 1996, la que constituy\u00F3 el marco para la redacci\u00F3n de las \u201CBases y Fundamentos de un Tratado de Integraci\u00F3n y Complementaci\u00F3n Minera Chile-Argentina\u201D en julio de ese a\u00F1o [25], constituye, seg\u00FAn Mar\u00EDa Teresa Infante, ex directora de la Direcci\u00F3n Nacional de Fronteras y L\u00EDmites, \u201Cun nuevo marco para el desarrollo de actividades mineras en zonas fronterizas vecinas y establece un esquema especial para el funcionamiento de proyectos mineros que tienen proyecciones en ambos pa\u00EDses\u201D [26]. De acuerdo a Infante \u201Cel Tratado Minero constituye un instrumento econ\u00F3mico, al mismo tiempo que crea las bases jur\u00EDdicas para la miner\u00EDa transfronteriza\u201D [27]. \n \nPor su naturaleza particular, definida como \u201Cpragm\u00E1tica y no conceptual\u201D [28], el Tratado busca desarrollar en forma estrat\u00E9gica e in\u00E9dita la actividad minera empresarial en la zona de frontera ubicada entre dos jurisdicciones, y por tanto es considerado como \u201Cla primera y \u00FAnica obra del Derecho Internacional P\u00FAblico de contenido y aplicaci\u00F3n netamente privado y empresarial\u201D [29]. \n \nEl Tratado se define como un Acuerdo Marco, es decir \u201Cs\u00F3lo mediante Protocolos Adicionales Espec\u00EDficos se establecer\u00E1n las facilitaciones fronterizas o la realizaci\u00F3n de las actividades transfronterizas pertinentes\u201D [30]. Estos acuerdos espec\u00EDficos se definir\u00E1n exclusiva- mente en relaci\u00F3n a proyectos mineros particulares, acordados entre las Partes y las empresas, y aprobados caso a caso. Cada Protocolo Adicional Espec\u00EDfico \u201Cpodr\u00E1 determinar para cada proyecto minero lim\u00EDtrofe las facilidades que seg\u00FAn sus propias caracter\u00EDsticas requiera\u201D [31]. Por tal motivo, seg\u00FAn Infante \u201Cel Tratado ser\u00E1 complementado sucesivamente por actos posteriores\u201D [32], influidos por el rol de los inversionistas y los pronunciamientos y las recomendaciones de la Comisi\u00F3n Administradora. De acuerdo al art\u00EDculo 5\u00B0 del Tratado, los Protocolos Adicionales Espec\u00EDficos entrar\u00E1n en vigor en la fecha de su firma. \n \nA la fecha, se han suscrito cuatro Protocolos Adicionales Espec\u00EDficos relativos al Tratado. El primero de ellos para el desarrollo del proyecto minero Pascua Lama, y en forma posterior han sido aprobados bilateralmente la prospecci\u00F3n y/o exploraci\u00F3n de los proyectos mineros Amos-Andr\u00E9s (2006) [33], Vicu\u00F1a (2006, modificado en 2008)[34], y Las Flechas (2008) [35]. \n \nLa implementaci\u00F3n y gesti\u00F3n del Tratado, y en especial el desarrollo de acciones conducentes a la suscripci\u00F3n de los Protocolos Adicionales Espec\u00EDficos, y la soluci\u00F3n de controversias, estar\u00E1 a cargo de la Comisi\u00F3n Administradora. Dicha Comisi\u00F3n est\u00E1 establecida en el art\u00EDculo 18\u00B0 del Tratado, y es un \u00F3rgano de cooperaci\u00F3n que act\u00FAa por unanimidad, integrada por representantes de los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Miner\u00EDa de Chile y de Argentina, de naturaleza gubernamental y no supranacional, por lo que \u201Cno puede sustituir la competencia legislativa de cada Parte\u201D [36]. \n \nRespecto de la incorporaci\u00F3n de Protocolos Adicionales suscritos al amparo del Acuerdo de Alcance Parcial de Complementaci\u00F3n Econ\u00F3mica N\u00B0 16 (ACE 16)[37], el art\u00EDculo 21\u00B0 del Tratado establece que estos (relativos a los proyectos mineros Pascua Lama y El Pach\u00F3n [38]) ser\u00E1n incorporados desde la entrada en vigor del Acuerdo. \n \nc. Protocolo Complementario. \n \nEl Protocolo Complementario del Tratado sobre Integraci\u00F3n y Complementaci\u00F3n Minera, suscrito el 20 de agosto de 1999, forma parte integrante del Tratado. Su aprobaci\u00F3n y conclusi\u00F3n fue propuesta por Chile a instancia de la Sociedad Nacional de Miner\u00EDa y expertos en la materia [39]. Su naturaleza es interpretativa [40], dado que tuvo por objeto \u201Cclarificar algunas de las disposiciones del Tratado y explicitar los mecanismos de funcionamiento del mismo\u201D [41]. \n \nEl Protocolo Complementario tiene como fin aclarar el funcionamiento de la Comisi\u00F3n Administradora y explicar los casos en que se requiere o no un pronunciamiento especial de este \u00F3rgano. Asimismo, para complementar lo dispuesto por el art\u00EDculo 21\u00B0 del Tratado, el Protocolo establece espec\u00EDficamente en su art\u00EDculo 6\u00B0 que la Comisi\u00F3n Administradora tendr\u00E1 un rol en la adecuaci\u00F3n de los Protocolos Adicionales Espec\u00EDficos correspondientes a los proyectos mineros Pascua Lama y Pach\u00F3n, regulados en virtud de acuerdos simplificados firmados como Protocolos Adicionales al ACE 16. \n \nd. Protocolo Adicional Espec\u00EDfico para el Proyecto Pascua Lama. \n \nEl Protocolo Adicional Espec\u00EDfico al Tratado sobre Integraci\u00F3n y Complementaci\u00F3n Minera para el proyecto minero \u201CPascua Lama\u201D, suscrito el 13 de agosto de 2004, sustituye la regulaci\u00F3n bilateral que facilitaba el desarrollo de este proyecto minero mediante los Protocolos Adicionales Vig\u00E9simo y Vig\u00E9simo Tercero del ACE 16 [42]. De esta forma, el Protocolo Adicional Espec\u00EDfico para Pascua Lama incorpora al r\u00E9gimen del Tratado la normativa existente a esa fecha [43]. \n \nPor norma general, los Protocolos Adicionales Espec\u00EDficos \u201Cno podr\u00E1n derogar el Tratado y su Protocolo Complementario, tampoco afectar la legislaci\u00F3n interna de cada Parte en lo concerniente a las competencias de sus \u00F3rganos internos, incluyendo los Tribunales\u201D [44]. En particular, su objetivo es delimitar geogr\u00E1ficamente el \u00C1rea de Operaciones recomendado por la Comisi\u00F3n Administradora [45], donde se desarrollar\u00E1 el proyecto minero y se dispondr\u00E1n las facilitaciones fronterizas y las actividades y servidumbres transfronterizas correspondientes [46]. \n \nAsimismo, tal como dispone el art\u00EDculo 11\u00B0 del Tratado respecto a las inversiones y gastos consecuenciales derivados del desarrollo del negocio minero en que incurren las Partes, se establece en el art\u00EDculo 4\u00B0 del Protocolo Adicional Espec\u00EDfico para Pascua Lama que las empresas que desarrollen dicho proyecto asumir\u00E1n los gastos asociados a la operaci\u00F3n de los organismos p\u00FAblicos competentes para el desarrollo de las facilitaciones fronterizas as\u00ED como la infraestructura necesaria para ello. \n \nEn particular, este Protocolo Adicional Espec\u00EDfico determina la habilitaci\u00F3n de un paso fronterizo para el tr\u00E1nsito de personas y todo tipo de operaciones aduaneras relativas al desarrollo del proyecto, con el fin de permitir su circulaci\u00F3n en el tramo de frontera que abarca el \u00C1rea de Operaciones, seg\u00FAn establece el art\u00EDculo 3\u00B0 de este instrumento. \n \ne. Otros acuerdos bilaterales vinculados a la ejecuci\u00F3n del Proyecto. \n \nDesde su concepci\u00F3n hasta la factibilidad de su ejecuci\u00F3n, Pascua Lama se relaciona tambi\u00E9n con otros acuerdos bilaterales de car\u00E1cter pol\u00EDtico, econ\u00F3mico e impositivo. \n \nLas bases del Tratado de Integraci\u00F3n y Complementaci\u00F3n Minera se fundamentan en la cooperaci\u00F3n econ\u00F3mica e integraci\u00F3n f\u00EDsica establecida en el art\u00EDculo 12\u00B0 del Tratado de Paz y Amistad de 1984 firmado entre Chile y Argentina [47] y la cooperaci\u00F3n e integraci\u00F3n minera definida en el Protocolo N\u00B0 3 del ACE 16, donde se establece en su art\u00EDculo 1\u00B0 que ambas Partes acuerdan alentar \u201Cla concreci\u00F3n de programas y proyectos espec\u00EDficos de cooperaci\u00F3n en las \u00E1reas de minerales metal\u00EDferos, no metal\u00EDferos, rocas de aplicaci\u00F3n y concentrados metal\u00FArgicos, tanto en el sector de investigaci\u00F3n b\u00E1sica y aplicada, orientada a la promoci\u00F3n de la innovaci\u00F3n y al desarrollo de nuevos productos, como para la puesta en marcha de empresas de productos y comercializaci\u00F3n\u201D [48]. Y sobre el particular convienen en el art\u00EDculo 3\u00B0 en alentar \u201Cla constituci\u00F3n de empresas conjuntas entre personas f\u00EDsicas y jur\u00EDdicas de ambos pa\u00EDses, as\u00ED como tambi\u00E9n la participaci\u00F3n de inversiones extranjeras en las mismas\u201D [49]. \n \nPor otro lado, en el art\u00EDculo 7\u00B0 del Tratado de Integraci\u00F3n y Complementaci\u00F3n Minera se determina que en materia de tributaci\u00F3n interna, quienes se dediquen al negocio minero y a sus actividades accesorias se someter\u00E1n a legislaci\u00F3n interna de cada Parte, o el o los acuerdos espec\u00EDficos para evitar la doble tributaci\u00F3n vigente entre ellas. Adem\u00E1s, los problemas tributarios que se puedan generar por la aplicaci\u00F3n de \u00E9ste art\u00EDculo ser\u00E1n vistos por la Comisi\u00F3n Administradora y sometidos a las autoridades y mecanismos competentes del Convenio Bilateral para Evitar la Doble Imposici\u00F3n Internacional que se encuentre en vigor. \n \nSin embargo, dicho instrumento bilateral [50], suscrito el 13 de noviembre de 1976 junto a sus Protocolos Modificatorios N\u00B0 1 y 2\u00B0 han sido denunciados por el Gobierno de la Re- p\u00FAblica Argentina con fecha 29 de junio de 2012 [51], como parte de una pol\u00EDtica de actualizaci\u00F3n de este tipo de convenios bilaterales, debido a que sus disposiciones -seg\u00FAn las autoridades argentinas- \u201Cactualmente no son equitativas para ambas partes, alentando la evasi\u00F3n fiscal y perjudicando as\u00ED gravemente la recaudaci\u00F3n tributaria de Argentina\u201D [52]. Pese a que fue anunciada una negociaci\u00F3n para actualizar las materias de este Convenio, a la fecha ambos gobiernos no han alcanzado un acuerdo para definir un nuevo texto en su reemplazo [53]. \n \nIII. AN\u00C1LISIS DEL CONFLICTO AMBIENTAL GENERADO POR EL PROYECTO PASCUA LAMA. \n \nDesde su primera presentaci\u00F3n el a\u00F1o 2000, el proyecto Pascua Lama ha generado controversia en cuanto a sus potenciales efectos medioambientales. Producto de los procesos de evaluaci\u00F3n anteriormente explicados, las respectivas resoluciones de calificaci\u00F3n ambiental fijaron los par\u00E1metros que servir\u00EDan como criterios de control y seguimiento al proyecto. El incumplimiento de estas directrices dar\u00EDa lugar a diversos procesos de sanci\u00F3n resumidos en los siguientes ac\u00E1pites. \n \n1.- Procesos de sanci\u00F3n. \n \na. Antecedentes entregados por las autoridades sectoriales \n \ni. Directora Regional del Servicio de Evaluaci\u00F3n Ambiental (SEA) de Atacama, do\u00F1a Olivia Pereira Vald\u00E9s. [54] \n \nLa Directora Regional del SEA entreg\u00F3 antecedentes generales sobre el proyecto Pascua Lama y los principales temas planteados por la ciudadan\u00EDa durante el proceso de calificaci\u00F3n ambiental. \n \nSobre el proceso de evaluaci\u00F3n destac\u00F3 que en funci\u00F3n de lo determinado por la Direcci\u00F3n General de Aguas (DGA), quien se\u00F1al\u00F3 que no exist\u00EDa certidumbre respecto a los efectos que podr\u00EDa tener un traslado de glaciares, la Comisi\u00F3n Regional de Medio Ambiente, Corema de Atacama restringi\u00F3 cualquier intervenci\u00F3n a estos cuerpos. Adem\u00E1s, durante el proceso de evaluaci\u00F3n ambiental se le exigi\u00F3 al titular una serie de medidas para controlar las emisiones de polvo y para monitorear los cuerpos glaciares, entre las cuales se cuentan: \n \n- Instalar una estaci\u00F3n de monitoreo autom\u00E1tica de depositaci\u00F3n de material particulado en el glaciar Guanaco y en los glaciares Toro 1 y 2 y Estrecho (v\u00EDa registro de cambios de albedo) \n \n- Implementar un Plan de Mitigaci\u00F3n de Material Particulado, el cual considera adem\u00E1s, asuntos operacionales, de seguridad y el humedecimiento de caminos. \n \n-\tRealizar regad\u00EDo cerca de los puntos de carga y descarga, y voladuras eficientes. \n \n- En el caso que se detectasen cambios de albedo irremediables en algunos sectores de los glaciares, implementar, como refuerzo, medidas artificiales destinadas a incrementar la sobre acumulaci\u00F3n de nieve en el per\u00EDodo nival, mediante la instalaci\u00F3n de barreras de nieve. \n \n- Establecer un Programa de monitoreo en Glaciares. Dentro de las mediciones consideradas por este Plan, se encuentra la confecci\u00F3n de un inventario de glaciares, monitoreo de la condici\u00F3n f\u00EDsica, que contempla mediciones tales como balance de masa, estratigraf\u00EDa, mediciones de l\u00EDmites y temperatura, entre otras, y monitoreos de rol h\u00EDdrico de los glaciares, con mediciones tales como balance combinado, masa, energ\u00EDa y agua, instalaci\u00F3n de estacas de ablaci\u00F3n, estaci\u00F3n meteorol\u00F3gicas, mediciones de albedo y depositaci\u00F3n de polvo. \n \nSeg\u00FAn explic\u00F3 la Directora Regional, en virtud de lo dispuesto por la ley N\u00B0 20.473 [55], correspondi\u00F3 a las autoridades regionales medioambientales llevar a cabo la labor de fiscalizaci\u00F3n de las normas y condiciones sobre la base de las cuales se aprob\u00F3 el proyecto. \n \nEn definitiva, se realizaran los siguientes procesos sancionatorios: \n \ni. Resoluci\u00F3n N\u00B0 085, de fecha 27 de abril de 2007, Corema Regi\u00F3n de Atacama: Se dispone sancionar a la Empresa Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada Ltda., con Multa de 300 UTM por incumplimiento de las condiciones contenidas en la Resoluci\u00F3n Exenta N\u00BA 039/2001. \n \nLos cargos fueron formulados por informe de la Secretar\u00EDa Regional Ministerial de Agricultura porque el titular no habr\u00EDa informado inmediatamente a la Comisi\u00F3n Regional del Medio Ambiente la ocurrencia de impactos no previstos, asumiendo las acciones necesarias para mitigarlos, repararlos y/o compensarlos, seg\u00FAn corresponda. Esto se habr\u00EDa producido por aterramiento de canales de regad\u00EDos debido a la construcci\u00F3n de obras del proyecto (sendero peatonal). \n \nii. Resoluci\u00F3n N\u00B0 022, de fecha 1 de febrero de 2011 de la Comisi\u00F3n de Evaluaci\u00F3n: Se dispone sancionar a la Empresa Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada Ltda., con multa de 300 unidades tributarias mensuales, UTM, por incumplimiento de las condiciones contenidas en la Resoluci\u00F3n Exenta N\u00BA 039/2001 y la Resoluci\u00F3n Exenta N\u00B0 024/2006. \n \nSe concluy\u00F3 que existen incumplimientos imputables al titular, debido a que la localizaci\u00F3n del punto de captaci\u00F3n de agua, utilizada por el titular al momento de la fiscalizaci\u00F3n, presenta una ubicaci\u00F3n que no es concordante con los puntos indicados por el titular durante el proceso de evaluaci\u00F3n. De acuerdo a lo observado en terreno, la obra se encuentra en uso para la etapa de construcci\u00F3n del proyecto. Adem\u00E1s se concluy\u00F3 que el titular no cumpli\u00F3 con la obligaci\u00F3n de realizar riego frecuente de los caminos ni la aplicaci\u00F3n de estabilizadores al agua utilizada para el abatimiento. \n \niii. Resoluci\u00F3n N\u00B0 65 de fecha 19 de marzo de 2012 de la Comisi\u00F3n de Evaluaci\u00F3n: Se dispone sancionar a la empresa Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada SpA, con sanci\u00F3n de multa de 300 \n \nUTM, por incumplimiento de las condiciones contenidas en la Resoluci\u00F3n Exenta N\u00BA 024/2006. \n \nLos cargos fueron formulados por informe de la Direcci\u00F3n de Vialidad por incumplimiento a los considerandos sobre construcci\u00F3n de By-Pass en Alto del Carmen y el aumento del flujo de veh\u00EDculos autorizados para la etapa de construcci\u00F3n del proyecto. \n \niv. Resoluci\u00F3n N\u00B0 46 de fecha 25 de febrero de 2013 de la Comisi\u00F3n de Evaluaci\u00F3n: Se dispone sancionar a la empresa Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada SpA, con sanci\u00F3n de multa de 2.550 UTM, por incumplimiento de las condiciones contenidas en las Resoluciones N\u00B0s 024/2006 y 39/2001. \n \nLos cargos fueron formulados por informe de la SEREMI de Obras P\u00FAblicas y por la seremi de Salud, que denuncian, en s\u00EDntesis: \n \n1. No haber comenzado la construcci\u00F3n del ensanche en el sector Puente La Verbena; \n \n2. No haber comenzado la construcci\u00F3n del By Pass de Alto del Carmen. \n \n3. No haber construido el By Pass en la Localidad de Las \n \n4. Inexistencia de Zonas de Estacionamiento en la ruta C- \n \n5. Excesivo uso de la ruta C-495 y no humectaci\u00F3n de \u00E9sta; \n \n6. Retiro de piezas y ba\u00F1os qu\u00EDmicos defectuosos sin acreditar ingreso a disposici\u00F3n final; \n \n7. No se presentan respaldos de an\u00E1lisis de par\u00E1metros que representen el correcto funcionamiento de la planta de tratamientos de aguas servidas en el campamento Barriales; \n \n8. La empresa mantiene actualmente la planta de aguas servidas del campamento Barriales funcionando de manera inadecuada debido al exceso de caudal; \n \n9. Se mantiene almacenamiento de residuos peligrosos sin condiciones y autorizaci\u00F3n; y \n \n10. No se acredita el correcto manejo de los residuos industriales no peligrosos a trav\u00E9s de transporte y disposici\u00F3n final autorizada. \n \nv. Resoluci\u00F3n N\u00B0 47 de fecha 25 de febrero de 2013 de la Comisi\u00F3n de Evaluaci\u00F3n: Se dispone sancionar a la empresa Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada SpA, con sanci\u00F3n de multa de 500 \n \nUTM, por incumplimiento de las condiciones contenidas en la Resoluci\u00F3n N\u00B0 024/2006. \n \nLos cargos fueron formulados por informe de la Direcci\u00F3n General de Aguas, DGA, en s\u00EDntesis son: \n \ni) No adopci\u00F3n de medidas de control de polvo para controlar el impacto sobre glaciares, espec\u00EDficamente la humectaci\u00F3n de caminos y mantener la humedad en la superficie en d\u00EDas secos, y \n \nii) No cumplir en tiempo y forma con ciertas exigencias del plan de monitoreo de glaciares (registros fotogr\u00E1ficos, mediciones diarias, plan de comunicaciones por eventos extremos, falta de registro de MPS, falta medici\u00F3n del albedo, etc.). \n \nvi. Resoluci\u00F3n N\u00B0 87 de fecha 5 de abril de 2013 de la Comisi\u00F3n de Evaluaci\u00F3n: Se dispone sancionar a la empresa Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada SpA, con sanci\u00F3n de multa de 1.000 \n \nUTM, por incumplimiento de las condiciones contenidas en la Resoluci\u00F3n No. 024/2006. \n \nEn s\u00EDntesis los cargos formulados a solicitud de la DGA se refieren a: \n \ni) Incumplimiento asociado a la falta de par\u00E1metros (viento, presi\u00F3n atmosf\u00E9rica, precipitaciones, etc.) en el informe de meteorolog\u00EDa que el titular debe presentar; \n \nii) Incumplimientos al Plan de Monitoreo de Glaciares detectados en la revisi\u00F3n de informes presentados por el titular en el marco de este plan correspondientes a los meses de mayo, junio y julio 2012 (distintos a los del proceso iniciado por la Res. 186/2012). \n \nPor \u00FAltimo, la Directora Regional del SEA hizo alusi\u00F3n a una denuncia ciudadana referida a que el titular del proyecto habr\u00EDa dado inicio a remoci\u00F3n de tierra (prestripping) sin que se encontrara autorizada la operaci\u00F3n de la Planta de DAR [56] debido a que la RCA se\u00F1ala que la construcci\u00F3n de las obras e instalaciones de manejo y tratamiento de drenajes \u00E1cidos del de- p\u00F3sito de est\u00E9ril Nevada Norte se llevar\u00E1 a cabo de manera tal que est\u00E9n operativas antes de iniciar la remoci\u00F3n de sobrecarga y est\u00E9ril de la mina, lo cual implicar\u00E1 su disposici\u00F3n en el dep\u00F3sito, esto con el fin de asegurar que el Proyecto no afectar\u00E1 la calidad de las aguas del r\u00EDo del Estrecho en ninguna de sus etapas, incluida la fase de construcci\u00F3n. \n \nEsta denuncia habr\u00EDa dado origen a un Recurso de Protecci\u00F3n deducido por comunidades ind\u00EDgenas diaguitas ante la Corte de Apelaciones de Copiap\u00F3, producto del cual se ofici\u00F3 a la Direcci\u00F3n General de Aguas de Atacama, a efectos de dilucidar sobre la efectividad de los incumplimientos descritos. Este Servicio indic\u00F3 que no es de su competencia el conocer sobre el inicio de remoci\u00F3n de material de roca est\u00E9ril, por tratarse de una obra propia de las operaciones mineras, enfatizando en la circunstancia de haber entrado en vigencia la Superintendencia del Medio Ambiente. Se solicit\u00F3 informe a la SEREMI de Salud, quien se\u00F1al\u00F3 que solo se encuentra aprobado el dise\u00F1o de la planta, pero no su operaci\u00F3n, e indica que para operar requiere un permiso de esta Autoridad que todav\u00EDa no ha sido solicitado por el titular del proyecto. \n \nDada la entrada en funcionamiento de la Superintendencia de Medio Ambiente, esta investigaci\u00F3n fue remitida a dicho \u00F3rgano para su conocimiento a trav\u00E9s del Oficio N\u00B0 84, de 5 de marzo de 2013, por lo cual su tramitaci\u00F3n regional se dio por terminada. \n \nii. Jefa del Departamento de Conservaci\u00F3n y Protecci\u00F3n de Recursos H\u00EDdricos de la \n \nDirecci\u00F3n General de Aguas. DGA, do\u00F1a M\u00F3nica Musalem [57]. \n \nProporcion\u00F3 antecedentes sobre la fiscalizaci\u00F3n ambiental que la Direcci\u00F3n General de Aguas hab\u00EDa realizado en materia de glaciares del proyecto Pascua Lama. \n \nRespecto del componente glaciar, expres\u00F3 que la empresa ha presentado reportes que dicen relaci\u00F3n con aspectos t\u00E9cnicos, tales como: balance de masa glaciar, balance de energ\u00EDa, monitoreo de temperatura de cuerpos de hielo, monitoreo de albedo, monitoreo meteorol\u00F3gico, monitoreo de material particulado. Estos reportes han sido entregados y observados por la DGA. \n \nEn este contexto, inform\u00F3 que el a\u00F1o 2009, la Direcci\u00F3n Regional de Aguas de Atacama, solicit\u00F3 someter a la empresa a procesos de sanciones ambiental por las componentes de glaciares, todos ellos iniciado por denuncias de este organismo. \n \nIMAGEN \n \niii. Ex Gobernador de la Provincia de Huasco, don Fernando Flores [58]. \n \nHizo presente que renunci\u00F3 a su cargo de Gobernador y que dicha renuncia fue aceptada mediante el decreto 772, con fecha 13 de julio de 2012, por lo que los antecedentes que proporcionar\u00E1 se refieren a las fiscalizaciones que la Gobernaci\u00F3n Provincial del Huasco y sus servicios realizaron al proyecto Pascua Lama durante su gesti\u00F3n. \n \na) Direcci\u00F3n del Trabajo: En este \u00E1mbito, se sancion\u00F3 no mantener las principales condiciones sanitarias para resguardar la salud de los trabajadores, no entregar los beneficios contractuales acordados libremente con el personal, no contar con condiciones seguras para el buen funcionamiento de los elementos estructurales para la construcci\u00F3n de las labores de trabajo, entre otras.[59] \n \nb) Servicio de Salud: El Servicio de Salud realiz\u00F3 inspecciones, suministros sanitarios y sumarios en el \u00E1mbito de la salud ocupacional, como la revisi\u00F3n de la inocuidad de los alimentos, etc\u00E9tera.[60] \n \nc) Direcci\u00F3n General de Aguas: Este servicio fiscaliz\u00F3 y control\u00F3 los glaciares, cursando una solicitud al Servicio de Evaluaci\u00F3n Ambiental para que iniciara el proceso de sanci\u00F3n y determinara sus efectos en la disponibilidad de los recursos h\u00EDdricos de la cuenca [61]. \n \nd) Departamento de Vialidad y Transporte: Este departamento fiscaliz\u00F3 las caravanas de la empresa, detect\u00E1ndose una serie de incumplimientos, llegando incluso a paralizar el transporte [62]. \n \nExhibi\u00F3 im\u00E1genes de estos incumplimientos, se\u00F1alando que se advirtieron m\u00FAltiples infracciones, tales como: \n \n(i) a las normas de sobrepeso, por ejemplo, se declaraba una carga y era otra; estaban autorizados; \n \n(ii) se declaraban remolques que no correspond\u00EDan y que no estaban autorizados: (iii) se declaraba carga que no era la que correspond\u00EDa, etc. \n \nEstas infracciones motivaron la reiterada solicitud de los servicios de transporte para que se iniciara un proceso de sanci\u00F3n ambiental.[63] \n \nHizo presente, que enfrentaron diversas dificultades para llevar a cabo estas fiscalizaciones, por ejemplo, el no tener un control de pesaje en la provincia de Huasco, el que s\u00F3lo fue posible de ejecutar cuando la Direcci\u00F3n Regional de Vialidad prest\u00F3 un equipo de pesaje m\u00F3vil. Tambi\u00E9n advirtieron incumplimientos respecto a lo se\u00F1alado en la RCA acerca de horario de traslado de los veh\u00EDculos, tramitaci\u00F3n de sobrepeso y descarga, incumplimiento en la construcci\u00F3n del bypass en el sector de Jilguero [64], etc. \n \nTampoco se ha cumplido con el ensanchamiento de algunas v\u00EDas camineras comprometido en la RCA, provocando que rutas como la C485 deban soportar el peligroso tr\u00E1nsito de convoyes, las caravanas y los buses llenos de trabajadores [65], ni con el plan de contingencia de detenci\u00F3n de buses [66], etc. \n \nLa Comisi\u00F3n de Evaluaci\u00F3n de Atacama dispuso sancionar los incumplimientos a la RCA en el \u00E1mbito vial (considerandos 3.98 y 4.4.9 de la RCA N\u00B0 24), mediante la imposici\u00F3n de una multa de 300 UTM. [67] \n \niv. Superintendente de Medio Ambiente, don Juan Carlos Monckeberg. \n \nDurante las sesiones 2\u00AA y 3\u00AA, celebradas con fecha 3 y 10 de julio de 2013, respectivamente, la Comisi\u00F3n recibi\u00F3 al Superintendente de Medio Ambiente, don Juan Carlos Monckeberg, quien expuso ante la Comisi\u00F3n los antecedentes relativos al procedimiento sancionatorio contra la Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada SpA, por el proyecto Pascua Lama. \n \nEste proceso puede resumirse en los siguientes hitos: \n \na) Autodenuncia: Seg\u00FAn relat\u00F3 el Superintendente, el proceso sancionatorio comenz\u00F3 con la autodenuncia de la empresa, que la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA) recibi\u00F3, con fecha 22 de enero de 2013 y que daba cuenta de las siguientes infracciones a la Resoluci\u00F3n de Calificaci\u00F3n Ambiental del proyecto \u201CModificaciones Proyecto Pascua Lama\u201D: \n \n1. La \u201CObra de Salida del Canal Perimetral Norte Inferior\u201D no fue construida de manera adecuada, dado que seg\u00FAn lo dispuesto en la RCA, \u00E9sta debi\u00F3 ser construida al final de una extensi\u00F3n del \u201CCanal Perimetral Norte Inferior\u201D, evitando as\u00ED el riesgo de p\u00E9rdidas o filtraciones de aguas del sistema de no contacto. \n \n2. Dentro de las medidas adoptadas para prevenir los riesgos descritos, se encuentra la construcci\u00F3n de obras de alivio, denominadas \u201Ctubos corrugados\u201D, que no estaban autoriza- das en la RCA. \n \n3. Producto del desv\u00EDo de aguas no contemplado en la RCA, se da\u00F1a una zona de vegas, ya que \u00E9stas fueron alcanzadas por el movimiento de tierra ocasionado por las aguas que cayeron desde la \u201CObra Salida del Canal Perimetral Norte Inferior\u201D. \n \nb) Fiscalizaci\u00F3n: A ra\u00EDz de la autodenuncia, la Superintendencia, junto a la Direcci\u00F3n General de Aguas, DGA, Servicio Agr\u00EDcola y Ganadero, SAG, y Servicio Nacional de Geolog\u00EDa y Miner\u00EDa, Sernageomin realizaron actividades de inspecci\u00F3n ambiental los d\u00EDas 24, 25, 29 y 30 de enero de 2013, constatando lo siguiente: \n \n1. Diversos hechos, actos u omisiones constitutivos de infracci\u00F3n a la RCA que no estaban contemplados en la autodenuncia, ni en las declaraciones de los representantes legales de la Compa\u00F1\u00EDa; \n \n2. Que la Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada SpA continuaba infringiendo la RCA, y \n \n3. Que no se adoptaron medidas para reducir o eliminar los efectos negativos generados en relaci\u00F3n al da\u00F1o ocasionado sobre las vegas andinas. \n \nc) Declaraci\u00F3n de representantes: Con fecha 28 de enero de 2013, de conformidad al art\u00EDculo 29 de la ley org\u00E1nica de la Superintendencia de Medio Ambiente, los se\u00F1ores Calo y Urrutia, declararon en la Superintendencia, agregando infracciones que no estaban contempladas en la autodenuncia, que dicen relaci\u00F3n con la falta de construcci\u00F3n de obras contempladas en la RCA para el adecuado funcionamiento del sistema de manejo de aguas. Lo anterior, era una de las condiciones contempladas en la RCA para comenzar con las actividades de desmonte o prestripping, actividad que comenz\u00F3 en abril del a\u00F1o 2012. \n \nd) Denuncias ciudadanas: Adem\u00E1s, la Junta de Vigilancia de la Cuenca del R\u00EDo Huasco y sus Afluentes denuncia supuestas irregularidades en el canal perimetral norte debido a colapsos de material en las laderas que bloquearon el mismo canal. \n \nAdicionalmente, Agr\u00EDcola Santa M\u00F3nica Limitada y Agr\u00EDcola Dos Hermanos Limitada realizan las siguientes denuncias: \n \n1. Que hay afectaci\u00F3n de las aguas de los r\u00EDos Estrecho y Toro \n \n2. Que no se han realizado todas las obras civiles; y \n \n3. Que no se han adoptado los procedimientos de emergencia establecidos en la RCA de- nominados \u201CSistema de Alerta Temprana\u201D y \u201CPlan de Respuesta\u201D. \n \nAsimismo, se hizo presente que con fecha 4 de abril de 2013, diversas asociaciones y comunidades ind\u00EDgenas Diaguitas solicitaron a la Superintendencia que se les otorgara la calidad de parte en el procedimiento administrativo sancionatorio, lo que fue acogido luego de que acreditaran su calidad de interesados en el mencionado procedimiento. \n \ne) No ha lugar a la autodenuncia: Mediante Resoluci\u00F3n Exenta N\u00B0 105, de 31 de enero de 2013, se resolvi\u00F3 que no ha lugar a la autodenuncia, dado que Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada SpA no cumpli\u00F3 con los requisitos dispuestos por el inciso tercero del art\u00EDculo 41 de la Ley Org\u00E1nica de la Superintendencia del Medio Ambiente.[68] \n \nf) Impugnaci\u00F3n por parte de la empresa.: Con fecha 8 de febrero de 2013, Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada SpA interpuso los recursos de reposici\u00F3n y jer\u00E1rquico, contemplados en la Ley N\u00B0 19.880, en contra de la Resoluci\u00F3n Exenta N\u00B0 105 que rechaz\u00F3 la autodenuncia. Dichos recursos fueron declarados no ha lugar por improcedentes por la Superintendencia. La Compa\u00F1\u00EDa interpuso entonces el primer reclamo de ilegalidad ante el Segundo Tribunal Ambiental contra las Resoluciones Exentas que declararon no ha lugar los recursos y la autodenuncia. \n \ng) Formulaci\u00F3n de cargos y aceptaci\u00F3n de los mismos: La Superintendencia formul\u00F3 cargos por diversas infracciones y en definitiva la Compa\u00F1\u00EDa. Minera Nevada SpA los acept\u00F3, desisti\u00E9ndose de los recursos presentados ante el Tribunal Ambiental. \n \nInfracciones cursadas por la Superintendencia de Medio Ambiente. \n \nNo obstante haber rechazado la autodenuncia, la Superintendencia de Medio Ambiente impuso sanciones por diversas infracciones de las cuales se tom\u00F3 conocimiento durante las acciones de fiscalizaci\u00F3n realizadas. \n \nEl detalle de las infracciones cursadas, mediante Resoluci\u00F3n Exenta N\u00B0 477, de 24 de mayo de 2013, son las siguientes: \n \na) Incumplimiento de las normas, condiciones y medidas establecidas en su RCA, la que fue clasificada como grav\u00EDsima y por la cual se curs\u00F3 una multa de 10.000 unidades tributarias anuales, UTA. \u00C9sta infracci\u00F3n se relaciona con no haber construido obras asociadas al sistema de manejo de aguas de contacto y no contacto, que deb\u00EDan estar implementadas en forma previa a las faenas de excavaci\u00F3n. \n \nSe precis\u00F3 que la resoluci\u00F3n de calificaci\u00F3n ambiental obligaba a construir las siguientes obras: \n \n(1) La unidad de oxidaci\u00F3n mediante per\u00F3xido de hidr\u00F3geno en la planta de tratamiento de drenaje \u00E1cido; \n \n(2) La planta de osmosis inversa o tratamiento secundario; \n \n(3) El sistema de evaporaci\u00F3n forzada; \n \n(4) Obras asociadas al canal perimetral norte inferior; y \n \n(5) La construcci\u00F3n y habilitaci\u00F3n de bater\u00EDas de pozos de bombeo. \n \nb) Incumplimiento de Resoluci\u00F3n Exenta N\u00B0 107, de 31 de enero de 2013, que orden\u00F3 la adopci\u00F3n de medidas provisionales de correcci\u00F3n, seguridad y control. Este incumplimiento fue clasificado como grave y es objeto de una sanci\u00F3n de multa de 3.500 UTA. \n \nc) Incumplimiento de Resoluci\u00F3n Exenta N\u00B0 574, de 2 de octubre de 2012, que requiri\u00F3 informaci\u00F3n a los titulares de la resoluci\u00F3n de calificaci\u00F3n ambiental, RCA, calificado como grave, que deriv\u00F3 en una sanci\u00F3n de multa de 500 UTA. \n \nd) Incumplimiento de Resoluci\u00F3n Exenta N\u00B0 37, de 15 de enero de 2013, que dict\u00F3 e instruy\u00F3 norma de car\u00E1cter general sobre entidades de inspecci\u00F3n ambiental y validez de reportes. Este incumplimiento de car\u00E1cter grave fue sancionado con multa de 1.000 UTA. \n \ne) Incumplimiento del Requerimiento de Informaci\u00F3n solicitado en el Acta de Inspecci\u00F3n Ambiental realizado por funcionarios de la Superintendencia, fue calificado como grave y objeto de una multa de 1.000 UTA. \n \nA las multas, se suma la adopci\u00F3n de medidas urgentes y transitorias, estableciendo la paralizaci\u00F3n de las actividades de construcci\u00F3n de Pascua Lama, mientras la empresa no ejecute el sistema de manejo de aguas en la forma prevista en su RCA. Adem\u00E1s de lo anterior, y a objeto de evitar da\u00F1os al medio ambiente, la Superintendencia instruy\u00F3 a la minera que construya obras de captaci\u00F3n, transporte y descarga al estanque de sedimentaci\u00F3n norte de la mina, las cuales ser\u00E1n de car\u00E1cter transitorio, mientras se implementan las obras definitivas. \n \nEl Superintendente se\u00F1al\u00F3 que con posterioridad a la formulaci\u00F3n y aceptaci\u00F3n de los cargos, la Compa\u00F1\u00EDa. Minera Nevada SpA pag\u00F3 las multas y se verific\u00F3 la circunstancia del inciso tercero del art\u00EDculo 56 de la Ley Org\u00E1nica de la Superintendencia del Medio Ambiente [69], por lo que se aplicaron las rebajas correspondientes. \n \nPor \u00FAltimo, se inform\u00F3 a la Comisi\u00F3n que a esta fecha se estaban tramitando ante el Segundo Tribunal Ambiental de Santiago tres reclamos de ilegalidad contra la Resoluci\u00F3n Exenta 477, de la Superintendencia de Medio Ambiente, por la aplicaci\u00F3n de las sanciones y medidas antes se\u00F1aladas, los que fueron presentados por: \n \n(1) Rub\u00E9n Sebasti\u00E1n Cruz P\u00E9rez y otros; \n \n(2) Asociaci\u00F3n Ind\u00EDgena Consejo Comunal Diaguita de Guascoalto y otros, y \n \n(3) Agr\u00EDcola Santa M\u00F3nica y otros. \n \nb. Procesos judiciales \n \nAntecedentes proporcionados por abogados invitados por la Comisi\u00F3n, relativos a procesos incoados en contra del Proyecto Pascua Lama. \n \ni. Abogada del Estudio Jur\u00EDdico Cliens, do\u00F1a B\u00E1rbara Salinas.[70] \n \nSe\u00F1al\u00F3 que su participaci\u00F3n ten\u00EDa por objeto informar a la Comisi\u00F3n sobre tres aspectos: \n \ni) Vicios de car\u00E1cter jur\u00EDdico de los cuales adolece el proyecto Pascua Lama; \n \nii) Recurso de protecci\u00F3n ante la Corte de Apelaciones de Copiap\u00F3, por obras que no contar\u00EDan con la autorizaci\u00F3n de las autoridades competentes, y \n \niii) Recapitulaci\u00F3n de la inobservancia constante que ha tenido esta compa\u00F1\u00EDa respecto de los acuerdos que en su oportunidad adopt\u00F3 el Comit\u00E9 Paritario. \n \nEn cuanto al aspecto penal, se\u00F1al\u00F3 que existe una querella criminal por el delito de falsificaci\u00F3n y/o uso malicioso de instrumento p\u00FAblico en contra de los representantes legales de Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada SpA, que representan a Barrica Gold en Chile. Esta querella fue declarada admisible por el 7\u00B0 Juzgado de Garant\u00EDa de Santiago el 6 de junio y, actualmente, se encuentra en estado de tramitaci\u00F3n en la Fiscal\u00EDa Centro Norte, concretamente a cargo de la Unidad de Delitos Complejos. \n \nEl fundamento de esta querella consiste en lo siguiente: el a\u00F1o 2004, se emite el decreto N\u00B0 179, del Ministerio de Relaciones Exteriores, conocido como el Protocolo Adicional Espec\u00EDfico de Adecuaci\u00F3n del Proyecto Minero Pascua Lama, publicado en el Diario Oficial el 11 de diciembre de 2004. Dentro de este protocolo, en su anexo N\u00B0 1, en las consideraciones generales, se establecen todas las pertenencias mineras o las concesiones mineras dentro de las cuales se emplaza el proyecto Pascua Lama, incluyendo un grupo de pertenencias mineras con una prohibici\u00F3n de celebrar actos y contratos, decretada por el 14\u00B0 Juzgado Civil de Santiago. \n \nEs decir, explic\u00F3 que estas concesiones mineras no podr\u00EDan haber sido objeto de ning\u00FAn acto jur\u00EDdico y, menos a\u00FAn, de un acto jur\u00EDdico tan importante y relevante para nuestra institucionalidad como es la suscripci\u00F3n de un protocolo binacional. Es por esto que ellos est\u00E1n alegando una falsificaci\u00F3n ideol\u00F3gica. Explic\u00F3 que el delito se configur\u00F3 a trav\u00E9s de la declaraci\u00F3n falsa de que estas propiedades son de pertenencia de la empresa Barrica, lo que tambi\u00E9n se vio corroborado por la existencia de otros procesos civiles en el Segundo Juzgado de Letras de Vallenar, en donde la compa\u00F1\u00EDa minera Barrica no pudo comprobar que estas pertenencias mineras son efectivamente de su propiedad, ya que no tiene los t\u00EDtulos. \n \nSe\u00F1al\u00F3 que a ra\u00EDz de esta situaci\u00F3n, existe un juicio de nulidad de derecho p\u00FAblico en el 23\u00B0 Juzgado Civil de Santiago, de 2012, con el objeto de dejar sin efecto el protocolo del proyecto Pascua Lama. En este juicio, el Consejo de Defensa del Estado se opuso se\u00F1alando que el tribunal no era competente. La Corte de Apelaciones de Santiago, con fecha 25 de junio de 2013, confirm\u00F3 que el 23\u00B0 Juzgado Civil de Santiago s\u00ED tiene competencia para conocer respecto de la nulidad de derecho p\u00FAblico de este protocolo. \n \nLuego inform\u00F3 que como consecuencia de la presentaci\u00F3n de esta querella, tomaron conocimiento de ciertas obras o actos que estar\u00EDa realizando la Compa\u00F1\u00EDa, ya decretada la orden de paralizaci\u00F3n de obras. Explic\u00F3 que la resoluci\u00F3n exenta N\u00B0 477 de la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA), solo permiti\u00F3 continuar con ciertas obras cuando digan relaci\u00F3n con evitar que se mantenga el da\u00F1o medioambiental ya causado, pero la compa\u00F1\u00EDa estar\u00EDa realizando obras distintas y absolutamente alejadas de estos fines. Detall\u00F3 que se trata de 16 obras, y que una vez informadas a la SMA, este organismo solo declar\u00F3 \u201Ct\u00E9ngase por informado\u201D. Es por ello que presentaron un recurso de protecci\u00F3n, actualmente en tramitaci\u00F3n. \n \nAdicionalmente, hizo referencia a la comunicaci\u00F3n que algunos trabajadores de la compa\u00F1\u00EDa, miembros del comit\u00E9 paritario, hicieron llegar a directivos de la empresa acerca de graves problemas ambientales derivados del pre-stripping, antecedentes que no generaron ninguna acci\u00F3n por parte de la empresa y que luego derivan en la inspecci\u00F3n por el Sernageomin el 30 de octubre. \n \nii. Abogado de las Comunidades Ind\u00EDgenas Diaguitas, don Lorenzo Soto.[71] \n \nSe\u00F1al\u00F3 que representa a 13 comunidades ind\u00EDgenas diaguitas, legalmente constituidas, que son las que dedujeron la acci\u00F3n legal que tiene paralizado el proyecto, por sentencia definitiva de la Corte de Apelaciones de Copiap\u00F3, causa Rol N\u00B0 300-2012, confirmada por la Corte Suprema, causa N\u00B0 5339- 2013. Estas comunidades representar\u00EDan a unas tres mil personas de ascendencia diaguita, de un universo potencial a nivel nacional de unos 5 mil diaguitas. \n \nAgreg\u00F3 que las comunidades diaguitas reivindican para s\u00ED la propiedad de un territorio que denominan \u201Cpropiedad ancestral\u201D, constituido fundamentalmente por las propiedades de la zona alta del Valle de El Huasco. En esa zona existen importantes concesiones mineras, que se a\u00F1aden al conflicto sobre la propiedad que existe en ese territorio. Explic\u00F3 que en 1997, se produce una regularizaci\u00F3n de esos territorios, aproximadamente 300 mil hect\u00E1reas, en favor de un grupo minoritario y particular de alrededor de 240 comuneros de descendientes diaguitas y no diaguitas, que hoy tienen inscrito a su nombre la propiedad de la hacienda de Huasco Alto, a trav\u00E9s de la figura de una comunidad agr\u00EDcola, en virtud del decreto ley N\u00BA 5, de 1968, que permite la regularizaci\u00F3n del dominio de la propiedad rural o agr\u00EDcola para quienes, bajo ciertas condiciones o requisitos legales, puedan necesitar esta regularizaci\u00F3n. \n \nA juicio de sus representados, esta regularizaci\u00F3n adolece de vicios de legalidad y es considerada como una usurpaci\u00F3n legalizada del Estado de Chile. Bajo ese territorio, se encuentra actualmente emplazado el proyecto minero Pascua Lama. Aclar\u00F3 que sus representados son comunidades pac\u00EDficas, que han actuado exclusivamente por las v\u00EDas legales que el ordenamiento jur\u00EDdico les concede para defender sus derechos. \n \nLuego explic\u00F3 las actuaciones legales que han llevado adelante en relaci\u00F3n al proyecto Pascua Lama, se\u00F1alando que interpusieron un recurso de protecci\u00F3n el 28 de septiembre de 2012, en tanto se estaba comenzando a ejecutar el proyecto minero sin tener las obras hidr\u00E1ulicas necesarias para impedir la contaminaci\u00F3n de la cuenca. Explic\u00F3 que el proyecto deb\u00EDa tener implementado un complejo sistema de control de los drenajes \u00E1cido de roca que genera la remoci\u00F3n masiva de las toneladas de mineral est\u00E9ril altamente mineralizados, obras que deb\u00EDan estar en funcionamiento antes del destape o pre-stripping de la mina. Sin embargo, el destape o pre-stripping de la mina comenz\u00F3 a ejecutarse sin que estas obras existieran, lo que constitu\u00EDa una amenaza seria y grave para la contaminaci\u00F3n de la cuenca, particularmente del r\u00EDo Estrecho, uno de los principales que cae al r\u00EDo Huasco. Este fue el fundamento de la paralizaci\u00F3n judicial del proyecto. \n \nAdem\u00E1s, se\u00F1al\u00F3 que el 9 de abril pasado, la Corte de Apelaciones de Copiap\u00F3 procedi\u00F3 a paralizar el proyecto por medio de una orden de no innovar, solicitada por los recurrentes que representa en la causa, tomando en consideraci\u00F3n entre otros antecedentes, que Sernageomin hab\u00EDa constatado una actividad importante de polvo en suspensi\u00F3n. Por otro lado, se\u00F1al\u00F3 que la DGA reiteradamente ha constatado que se estaba incumpliendo una serie de exigencias que hab\u00EDa solicitado, entre ellas, que no estaba el plan de monitoreo sobre glaciares, que los niveles constatados daban cuenta que hab\u00EDa altos niveles de aluminio, de ars\u00E9nico, de cobre, de conductividad el\u00E9ctrica, etc\u00E9tera, en las aguas del r\u00EDo Estrecho. \n \nAnte esta situaci\u00F3n, la Corte de Apelaciones de Copiap\u00F3 procedi\u00F3 a paralizar totalmente el proyecto, decisi\u00F3n que se mantuvo y fue confirmada en sentencia definitiva y que fue apelada ante la Corte Suprema por las comunidades que el se\u00F1or Soto representa, por no haber dado lugar al recurso en contra de la autoridad ambiental, la cual fue recurrida por omisi\u00F3n. Al respecto, explic\u00F3 que recurrieron en contra de la autoridad ambiental, por no ordenar ni ejecutar las acciones de fiscalizaci\u00F3n y control debidas para cautelar las condiciones de la fase de construcci\u00F3n del proyecto. No obstante ello, la Excma. Corte Suprema, por sentencia definitiva de 25 de septiembre de 2013, confirm\u00F3 la paralizaci\u00F3n del proyecto Pascua Lama. \n \nSe\u00F1al\u00F3 que es importante estar al tanto de los eventuales intereses de las autoridades en estos proyectos, y aludi\u00F3 a una invitaci\u00F3n cursada por el intendente regional, se\u00F1or Rafael Prohens, en conjunto con el se\u00F1or Jos\u00E9 Durana, intendente de la Regi\u00F3n de Arica y Parinacota, a las comunidades diaguitas para viajar a Canad\u00E1 a visitar las dependencias de una empresa minera y as\u00ED constatar en terreno c\u00F3mo se realiza miner\u00EDa responsable y sustentable en un pa\u00EDs desarrollado, haciendo presente que el proyecto minero es Hemlo, perteneciente a la compa\u00F1\u00EDa Barrica Gold. Aclar\u00F3 que sus representados rechazaron dicha invitaci\u00F3n. \n \nExpres\u00F3 que a su juicio el Estado no est\u00E1 dando las garant\u00EDas de independencia, imparcialidad y defensa de la ciudadan\u00EDa en el sistema ambiental, ya que estos megaproyectos suelen imponer- se haciendo uso de todas las deficiencias del sistema institucional. Indic\u00F3 que el 2006 no estaban dadas las condiciones para que un proyecto de este tipo se desarrollara, porque reci\u00E9n ese a\u00F1o se reconoci\u00F3 a la etnia diaguita, tampoco estaba vigente el Convenio N\u00B0 169 de la OIT, no hab\u00EDa una l\u00EDnea base o inventario competo de los glaciares, desconoc\u00EDamos la situaci\u00F3n ambiental y el funcionamiento complejo de una cuenca delicada en una zona semides\u00E9rtica como Huasco Alto. Critic\u00F3 que la informaci\u00F3n cient\u00EDfico-t\u00E9cnico ambiental se obtenga motivo y a prop\u00F3sito de estos grandes emprendimientos, y que sea levantada por la propia empresa, quien la pone a disposici\u00F3n del Estado. A su juicio esto refleja la mayor deficiencia institucional: que la informaci\u00F3n de base ambiental sea proporcionada por la parte interesada en el proyecto. \n \nAdem\u00E1s, hizo referencia a otros desaf\u00EDos como el aporte tributario y la distribuci\u00F3n de la renta que generan estos grandes emprendimientos. Por \u00FAltimo, enfatiz\u00F3 que es indispensable asegurar que se cumplan los tres pilares de un desarrollo sustentable: protecci\u00F3n ambiental, beneficio econ\u00F3mico y protecci\u00F3n de orden social. \n \nRespondiendo a consultas de los integrantes de la Comisi\u00F3n, aclar\u00F3 que la consulta sobre regularizaci\u00F3n de tierras, de 1997, recay\u00F3 sobre 398 mil hect\u00E1reas, a nombre de una comunidad agr\u00EDcola integrada por 260 comuneros de ascendencia diaguita y no diaguita, y algunos de ellos, una peque\u00F1a fracci\u00F3n, corresponde a familias de sus representados. No obstante, aclar\u00F3 que la mayor\u00EDa de ellos no est\u00E1n en esa condici\u00F3n. Explic\u00F3 que dicha regularizaci\u00F3n, a nombre de un peque\u00F1o grupo de diaguitas, se hizo para aquellos que pagaron las contribuciones impagas en aquella \u00E9poca, para evitar el remate de la propiedad. \n \nSobre los procesos de negociaci\u00F3n con Barrick, se\u00F1al\u00F3 que han existido, desde que la mina existe en el lugar, reuniones y encuentros de diversa naturaleza que no han llegado absolutamente a nada. Hoy no existe ning\u00FAn proceso de negociaci\u00F3n pendiente con la empresa. De todos modos, advirti\u00F3 que en virtud del principio de autodeterminaci\u00F3n que defienden las comunidades ind\u00EDgenas, consagrado en el Convenio N\u00B0 169 de la OIT, que adem\u00E1s consagra el derecho a participar de los beneficios de las riquezas que se generan en sus territorios, son las comunidades quienes deber\u00E1n determinar\u00E1n libre y soberanamente en las instancias que definan, lo que les parezca m\u00E1s adecuado o funcional para la defensa de sus intereses y derechos. \n \n2. Principales puntos de conflicto. \n \na. Glaciares. [72]. \n \nExisten m\u00FAltiples definiciones de glaciar. Para los efectos de este informe tomaremos la del Panel Intergubernamental de Cambio Clim\u00E1tico (IPCC, 2001) que define glaciar como: \u201Cmasa de hielo terrestre que fluye pendiente abajo (por deformaci\u00F3n de su estructura interna y por el deslizamiento en su base), encerrado por los elementos topogr\u00E1ficos que lo rodean, como las laderas de un valle o las cumbres adyacentes; la topograf\u00EDa del lecho de roca es el factor que ejerce mayor influencia en la din\u00E1mica de un glaciar y en la pendiente de su superficie. Un glaciar subsiste merced a la acumulaci\u00F3n de nieve a gran altura, que se compensa con la fusi\u00F3n del hielo a baja altura o la descarga en el mar\u201D. \n \nLos glaciares as\u00ED definidos, pueden adquirir numerosas formas, desde glaciares descubiertos como el San Rafael en el Campo de Hielo Norte (CHN) que corresponde a la imagen popular de un glaciar, hasta los llamados glaciares rocosos, que corresponden a masas de hielo mezcladas con rocas en proporciones variables y cubiertos por una capa de detritos, presentando una morfolog\u00EDa superficial que evidencia el flujo del hielo subyacente. \n \nLos glaciares, admiten innumerables clasificaciones y divisiones, lo que pone en evidencia la diversidad glaciar, diferenci\u00E1ndolos por su naturaleza, tama\u00F1o y caracter\u00EDsticas, seg\u00FAn su forma (de valle, de nicho, campo de hielo etc.), r\u00E9gimen clim\u00E1tico (tropical, temperado o polar) o condiciones t\u00E9rmicas (base fr\u00EDa, base caliente o politermal). \n \nPara efectos de este informe s\u00F3lo se definir\u00E1n algunos tipos como los glaciaretes y los glaciares de rocas. \n \nLos Glaciaretes, corresponden a las m\u00E1s peque\u00F1as masas de hielo, sin existir una definici\u00F3n exacta de sus dimensiones. Estos pueden encontrarse en laderas de monta\u00F1as, depresiones, sectores en sombras, sectores receptores de avalanchas de nieve, etc. Estas masas de hielo peque\u00F1as, pueden no evidenciar flujo y pueden deberse a nieve que perdura por al me- nos dos a\u00F1os consecutivos, pero que es pr\u00E1cticamente inactiva. En a\u00F1os muy secos estas masas tienden a desaparecer, cubrirse de materiales o reducirse significativamente. \n \nPor su parte, los glaciares rocosos (rock glaciers), de roca o de escombros, son cuerpos de hielo y rocas, que evidencian flujo, a tasas muy inferiores en comparaci\u00F3n con glaciares descubiertos, debido a que la proporci\u00F3n de hielo, versus volumen total, puede ser inferior al 50%. \n \nEstos cuerpos de hielo/roca pueden ser glaciog\u00E9nicos, vale decir que se generan a partir de un glaciar descubierto que despu\u00E9s de un proceso evolutivo, se va recubriendo por material morr\u00E9nico (material glaciar no estratificado) o de avalanchas de rocas laterales y cuya alimentaci\u00F3n nivosa disminuye, resultando en un flujo decreciente, hasta que su morfolog\u00EDa cambia completamente, predominando el material rocoso por encima del volumen equivalente de agua en estado s\u00F3lido; o puede ser pedogen\u00E9tico, vale decir con origen en la evoluci\u00F3n de una forma del relieve, a partir del permafrost de monta\u00F1a o suelo congelado, cuyo flujo (solifluxi\u00F3n), puede acrecentarse con mayores proporciones de agua en estado s\u00F3lido intraglaciar, o hielo intersticial, hasta generar una morfolog\u00EDa ondulante t\u00EDpica, con taludes verticales frontales y otros rasgos caracter\u00EDsticos. \n \nEl proyecto Pascua Lama contemplaba la intervenci\u00F3n de los cuerpos de hielo Esperanza, Toro 1 y Toro 2 que ser\u00EDan interceptados por el desarrollo del rajo, aproximadamente entre los a\u00F1os 2009 y 2017, afect\u00E1ndose una superficie estimada de 4 a 5 hect\u00E1reas de hielo descubierto. Para ello el Titular propuso medidas de mitigaci\u00F3n y compensaci\u00F3n, y present\u00F3 un plan de reubicaci\u00F3n de los hielos. \n \ni. Primera evaluaci\u00F3n ambiental: glaciares.[73] \n \nEl primer Estudio de Evaluaci\u00F3n Ambiental, presentado por la Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada S.A. (nombre de Barrick Gold en Chile), el 3 de agosto del 2000, b\u00E1sicamente describe la ubicaci\u00F3n de la mina, proyecciones de explotaci\u00F3n, proceso de construcci\u00F3n, operaci\u00F3n y consideraciones medioambientales. \n \nEn particular el tema de recursos h\u00EDdricos [74] -por afectaci\u00F3n de la actividad agr\u00EDcola- y su relaci\u00F3n con los glaciares presentes en el lugar de explotaci\u00F3n, este primer EIA declara que: \n \n-\u201DExiste preocupaci\u00F3n por la posible contaminaci\u00F3n de las aguas. Se ha planteado la necesidad de contar con sistemas de seguimiento y vigilancia ambiental, particularmente en relaci\u00F3n al agua\u201D. \n \n-\u201DTambi\u00E9n existe preocupaci\u00F3n por la cantidad de agua utilizada en las faenas mineras, incluyendo posibles efectos en glaciares, lo que puede ir en detrimento de la disponibilidad del recurso para la agricultura\u201D. \n \nNo obstante lo anterior, no se hace expl\u00EDcito en el documento que se afectaran los glaciares ubicados en la zona de explotaci\u00F3n de la mina. \n \nPosteriormente, en las Adendas 1 y 2, presentadas como respuesta a observaciones y preguntas contendidas en el Informe Consolidado de Aclaraciones y Rectificaciones y/o Ampliaciones al Estudio de Impacto Ambiental, Icsara, se se\u00F1ala por el titular que \u201Clos glaciares ser\u00E1n parcialmente interceptado en la medida que se expanda el rajo abierto. El hielo ser\u00E1 paulatinamente removido y dispuesto en el botadero Nevada Norte\u201D. En complemento se afirma que \u201Clos glaciares afectados representan aproximadamente un 3,7% de los glaciares existentes en la cabecera del R\u00EDo Toro\u201D. \n \nAsimismo, se precisa que la superficie de glaciares afectadas que corresponde a 10,7 hect\u00E1reas. La cuenca alta del R\u00EDo Toro posee una superficie total de glaciares de 78,3 hect\u00E1reas. La cuenca del R\u00EDo Potrerillos tiene 211,3 hect\u00E1reas, y totalizando 289,5 hect\u00E1reas \n \nAdem\u00E1s, en respuesta a una pregunta respecto del impacto sobre los glaciares el titular se compromete con un Plan de Manejo de Glaciares. Se destaca que \u201Cel plan considera mantener los trozos de glaciar removidos dentro de la cuenca del R\u00EDo El Toro, en elevaciones o cotas similares a las originales\u201D. \n \n1) Plan de Manejo de Glaciares [75]. \n \nLas 10 hect\u00E1reas de glaciares \u201Cdeber\u00E1n ser removidas y manejadas adecuadamente para evitar inestabilidad de taludes e impactos ambientales. El espesor de los sectores de glaciar que deben ser removidos se estima entre 3 y 5 metros\u201D. \n \nEl Plan considera: \n \nEl \u00E1rea de glaciares a ser removida se determinar\u00E1 con anticipaci\u00F3n seg\u00FAn el plan minero actualizado. \n \nLa gesti\u00F3n de los glaciares ser\u00E1 realizada por equipos mineros utilizando b\u00E1sicamente bulldozer y/o cargador frontal. \n \nLos trozos de glaciar se remover\u00E1n para despejar la superficie del terreno que ser\u00EDa principalmente roca. \n \nSe utilizar\u00E1n tronaduras controladas, de menor envergadura, para remover el hielo en el caso que se necesite. \n \nLos trozos de hielo desprendidos y removidos ser\u00E1n \u201Cempujados\u201D o trasladados por hasta un sector adyacente, fuera de los l\u00EDmites a intervenir con el desarrollo del rajo. \n \nSitio de disposici\u00F3n de los trozos de glaciar \n \n-Los pedazos del glaciar se depositar\u00E1n a una cota similar o levemente inferior a la de su posici\u00F3n original. \n \n-Los trazos del glaciar \u201Cno estar\u00E1n destinadas a otras obras, instalaciones o desarrollos del proyecto, ni comprometer\u00E1n la seguridad de las mismas si ellas se ubican aguas abajo del rajo\u201D. \n \n-Los sitios de disposici\u00F3n final ser\u00E1n de \u201Cbaja pendiente, de modo de minimizar la posibilidad de desplazamiento ladera abajo. En el entorno del rajo existe suficiente terreno relativamente plano para disponer los trozos de glaciares\u201D. \n \n-Se habilitar\u00E1n bermas y/o se nivelar\u00E1 mediante maquinaria el terreno en el extremo \u201Caguas abajo\u201D, para retener eventuales desprendimientos de hielo y evitar deslizamientos ladera abajo. \n \n-No se utilizar\u00E1n fondos de quebradas o sectores que puedan presentar flujos de agua superficial significativos durante los per\u00EDodos de deshielo. \n \n-El terreno o roca superficial seleccionado ser\u00E1 similar a las del sitio original (se privilegiar\u00E1n las mismas formaciones geol\u00F3gicas y configuraciones geomorfol\u00F3gicas). \n \nLas ventajas que, seg\u00FAn la empresa, presenta la propuesta son: \n \n-El proceso antes se\u00F1alado permite \u201Cminimizar la remoci\u00F3n de glaciares a lo justo y necesario de acuerdo al avance del rajo\u201D. \n \n-Los pedazos de glaciar \u201Cquedar\u00E1n en posiciones similares a las originales y b\u00E1sicamente dentro de la misma cuenca, minimiz\u00E1ndose los efectos hidrol\u00F3gicos\u201D. \n \n-Finalmente, \u201Cno se generar\u00E1n (o acentuar\u00E1n) los problemas de aguas \u00E1cidas debido al eventual derretimiento de los trozos de hielo removidos\u201D. \n \n2) Resoluci\u00F3n de Calificaci\u00F3n Ambiental, RCA, para el Proyecto Minero Pascua Lama. \n \nEn definitiva, la Corema de Atacama emite la Resoluci\u00F3n Exenta (RCA) N\u00B0 39 [76], del 25 de abril de 2001, aprobando el primer estudio de impacto ambiental del proyecto minero Pascua Lama, presentado por la Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada S.A. \n \nEn el punto 4.3.18 de dicha RCA se autoriza al titular del proyecto a remover -10 hect\u00E1reas- los glaciares de acuerdo al Plan de Manejo de Glaciares presentado por la empresa. \n \nDentro de las exigencias est\u00E1 \u201Cla obligaci\u00F3n de entregar 3 meses antes de la etapa de construcci\u00F3n un informe espec\u00EDfico sobre la estructura y din\u00E1mica de los glaciares del \u00E1rea del proyecto, el que deber\u00E1 ser realizado por un especialista en Geomorfolog\u00EDa de glaciares, entregando los antecedentes que sustenten la viabilidad ambiental de intervenir los glaciares, as\u00ED como la pertinencia t\u00E9cnica de las medidas que se aplicar\u00E1n en la intervenci\u00F3n que resulte ser necesaria\u201D. \n \nAdem\u00E1s se deber\u00E1 presentar \u201Cun informe completo de las operaciones desarrolladas para la extracci\u00F3n de los sectores de glaciares y para la disposici\u00F3n en los lugares que se escojan como los m\u00E1s adecuados. Este informe debe ser presentado una vez que estas labores hayan concluido\u201D. Tambi\u00E9n se deber\u00E1 presentar a las autoridades ambientales un programa de seguimiento durante un a\u00F1o de los glaciares removidos y relocalizados. \n \nFinalmente, de no concluir en forma adecuada la remoci\u00F3n y traslado de trozos de glaciar, es decir los glaciares terminan desapareciendo, el Titular deber\u00E1 proponer e implementar medidas compensatorias. Las autoridades regionales (Corema, DGA Regional, Municipalidades de Alto del Carmen, Vallenar, Freirina y Huasco; Gobernaci\u00F3n Provincial) deber\u00E1n evaluar tales medidas. \n \nii. Segunda evaluaci\u00F3n ambiental: glaciares. \n \nEl 6 de diciembre del 2004 la Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada S.A. present\u00F3 un segundo Estudio de Impacto Ambiental, EIA [77] \u00A0con modificaciones al proyecto anterior. Este nuevo estudio de impacto ambiental declara el Titular, ha revisado las medidas de mitigaci\u00F3n e incorpora modificaciones para mantener los impactos ambientales a niveles no significativos. \n \nDebido a las modificaciones del Plan Minero se ha debido actualizar la superficie de glaciares que se remover\u00E1 y relocalizar\u00E1. La nueva superficie calculada alcanza las 10,2 hect\u00E1reas de los glaciares Esperanza, Toro 1 y \n \n2. Adem\u00E1s, se mantiene el Plan de Manejo de Glaciares aprobado en la Resoluci\u00F3n Exenta (RCA) N\u00B0 39 del 25 de abril de 2001. \n \nEl estudio L\u00EDnea Base -Cap\u00EDtulo 5 del EIA- contiene la informaci\u00F3n necesaria para inter- venir los glaciares. El Titular indica que \u201Cel objetivo del informe es proporcionar los antecedentes que sustenten la viabilidad ambiental de intervenir los glaciares, as\u00ED como la pertinencia t\u00E9cnica de las medidas que se aplicar\u00E1n en la intervenci\u00F3n que resulte ser necesaria\u201D. \n \nComplementando lo anterior, el Titular indica que adem\u00E1s del nuevo EIA fueron elaborados 4 estudios -entre los a\u00F1os 2002 y 2004- sobre glaciares cuyos resultados han sido presentados a Corema de Atacama. Los estudios fueron desarrollados por Golder Associates S.A [78]. y se resumen sus principales resultados en el Anexo D del estudio de impacto ambiental. \n \n1) Adenda 1. \n \nLa Adenda 1 [79] \u00A0fue presentada el 20 de marzo del 2005 ante la Corema de Atacama. La tem\u00E1tica de los glaciares se enfoca en los siguientes impactos: \n \nTronaduras y vibraciones: El capitulo 5 sobre Predicci\u00F3n de los Impactos ambientales se consulta sobre el efecto de las tronaduras y la vibraci\u00F3n en los glaciares dentro de un radio de impacto de 900 metros. \n \nEl Titular reconoce el impacto de las vibraciones en los glaciares Esperanza, Toro 1 y 2. Los glaciares Estrecho, Guanaco y otros existentes en la zona se ubican fuera de este radio. Sin embargo, \u201Clos glaciares poseen la capacidad de deformarse en respuesta a la aplicaci\u00F3n de esfuerzos, el paso de una onda de energ\u00EDa de tronadura no ocasionar\u00E1 una fractura del mismo modo como si fuera roca\u201D. Asimismo, \u201Cel hielo posee una elevada resistencia a solicitaciones repentinas de esfuerzo (>10kg/cm\u00B2 al corte y >20 kg/cm\u00B2 a la compresi\u00F3n) y tiene la capacidad de autosoldar en poco tiempo (horas) eventuales fisuramientos locales. Por ello, no se anticipan efectos de fracturamiento o colapso de los glaciares cercanos a la mina a causa de las tronaduras\u201D. \n \nMaterial particulado sedimentable: El Titular reconoce la presencia de material particulado sedimentable (polvo) originado por movimientos de tierra, tronaduras, circulaci\u00F3n de veh\u00EDculos, chancado y por erosi\u00F3n e\u00F3lica de superficies expuestas de acopios de mineral y dep\u00F3sitos de est\u00E9ril. Adem\u00E1s, que al acumularse sobre la superficie del glaciar aumenta su tasa de derretimiento o reducci\u00F3n del albedo [80]. \n \nNo obstante, el Titular indica que una capa de polvo evitar\u00EDa el derretimiento del hielo y para justificar cita \u201Ca Mattson et al., 1993, una capa de 1 mm de polvo puede aumentar el derretimiento superficial de un glaciar hasta en un 15%, y una capa de aproximadamente 10 mm de espesor puede aumentar hasta el doble la tasa de derretimiento, respecto de la tasa correspondiente a una condici\u00F3n sin polvo acumulado. Acumulaciones de polvo superiores a este \u00FAltimo valor producen un efecto de aislamiento en la superficie del glaciar, resultando en una menor tasa de derretimiento\u201D. \n \nLa consultora Golder Associates S.A -contratada para el estudio de los glaciares- en su informe \u201CViabilidad Manejo de los Glaciares, Proyecto Pascua-Lama\u201D, de abril 2005, se\u00F1ala que luego de modelar las emisiones de polvo del Proyecto y una vez que el rajo se profundice \u201Cla acumulaci\u00F3n de polvo en la superficie de los glaciares no ser\u00E1 suficiente para afectar significativamente la tasa de derretimiento\u201D. \n \nLos factores que impedir\u00EDan el impacto est\u00E1n determinados por la topograf\u00EDa o morfolog\u00EDa del \u00E1rea: \n \n-Las direcciones preferenciales del viento no apuntan hacia la ubicaci\u00F3n de glaciares. \n \n-Los glaciares se ubican a una cota o elevaci\u00F3n mayor que la cota que pueden alcanzar las emisiones de polvo de las operaciones mineras por dispersi\u00F3n vertical. \n \nBarreras de nieve: a pesar de lo explicado en el p\u00E1rrafo anterior, se espera un mayor derretimiento de los glaciares dentro del \u00E1rea de influencia del Proyecto. El Titular propone la construcci\u00F3n de barreras de nieves (snowfences) para reducir tal impacto. La forma ser\u00EDa construyendo \u201Ca lo largo del borde de los glaciares que recibe el viento predominante en per\u00EDodos de tormenta (Noroeste en el caso del \u00E1rea del Proyecto). Estas barreras producen la sedimentaci\u00F3n forzada de la nieve y su acumulaci\u00F3n a partir del borde expuesto del glaciar, y tambi\u00E9n reducen el levantamiento de nieve por acci\u00F3n de vientos fuertes. En la medida que el viento pasa a trav\u00E9s de la barrera genera la separaci\u00F3n de vientos fuertes y calmos; este efecto ocasiona la ca\u00EDda de nieve detr\u00E1s de la barrera\u201D. \n \nAsimismo, el Titular clasifica -por solicitud de la autoridad- los glaciares de la siguiente forma: \n \n1. Glaciares que requieren remoci\u00F3n y traslado de hielo; \n \n2. Glaciares afectados por emisiones de material particulado; y \n \n3. Glaciares de estudio y seguimiento. \n \nEvaluaci\u00F3n del permafrost [81] y de los glaciares de roca: A la solicitud de estudiar estos elementos el Titular responde que \u201Cdentro de los l\u00EDmites del rajo de la mina proyectada se estima que la superficie de permafrost alcanza a 1,26 km\u00B2. Se trata de hielos intersticiales con poca expresi\u00F3n en superficie\u201D. Adem\u00E1s, se destaca su nulo aporte h\u00EDdrico a los cursos de agua superficiales y/o subterr\u00E1neos. \n \nRespecto a los glaciares de roca se se\u00F1ala que se ubican fuera del \u00E1rea propuesta para el desarrollo de la mina. Adem\u00E1s, \u201Cel volumen de hielo incluido en otras unidades que ser\u00EDan afectadas por el Proyecto, es decir: permafrost, glaciares de roca y morfolog\u00EDas similares, ha sido evaluado y representa un volumen peque\u00F1o en relaci\u00F3n a los glaciares de superficie. M\u00E1s a\u00FAn, su aporte al sistema h\u00EDdrico es m\u00EDnimo, como se puede observar por la falta de cursos de agua nacientes en estas unidades\u201D. \n \n2) Adenda 2. \n \nLa Adenda 2 [82] fue entregada el 10 de noviembre del 2005 y trata ampliamente el estudio de glaciares encargado por el Titular del proyecto. \n \nTiempo de vida de los glaciares: Los estudios complementarios al L\u00EDnea Base determinan que \u201CEsperanza, Toro 1 y 2 son glaciares de reservorios de hielo y no glaciares convencionales, dado que no muestran movimientos horizontales\u201D. Tambi\u00E9n los estudios concluyen que estos tienen \u201Cuna inminente propensi\u00F3n a desaparecer, lo que es consecuente con la tendencia mundial. Los reservorios de hielo Esperanza y Toro 1 y 2, debido a su tama\u00F1o limitado y su reducci\u00F3n natural, podr\u00EDan desaparecer en pocos a\u00F1os (2012 a 2025)\u201D. \n \nUna vez que comience la explotaci\u00F3n de la mina se espera que los glaciares Esperanza, Toro 1 y 2 sean interceptados entre los a\u00F1os 2010 y en el 2016. Por lo dem\u00E1s, si se considera la reducci\u00F3n natural sumado al proceso de operaci\u00F3n se estima que se afectar\u00EDa \u201Cde 4 a 5 hect\u00E1reas de hielo descubierto y no los 8 a 10 hect\u00E1reas originales\u201D. \n \nTraslado de hielos: El Plan de traslado original consideraba depositar sobre la superficie del glaciar Guanaco los hielos removidos desde el sector Sur del rajo que intercepta los hielos de Esperanza, Toro 1 y Toro 2. Sin embargo, este plan se ha modificado dejando al glaciar Guanaco inalterado como parte del plan de monitoreo, y en cambio depositar los trozos de hielo sobre el glaciar reservorio Toro 1 y alrededores permitiendo conservar por m\u00E1s tiempo el hielo removido. Con esto, el Titular estima que se elimina \u201Ctoda alteraci\u00F3n en el balance h\u00EDdrico de la cuenca del r\u00EDo Toro\u201D. \n \nTambi\u00E9n se propuso por el Titular, retardar lo m\u00E1s posible el Plan de remoci\u00F3n y que se ajuste el plan de producci\u00F3n del rajo abierto, postergando el impacto y aumentar el n\u00FAmero de estudios de la zona, por ejemplo, en las variaciones naturales del albedo a lo largo del a\u00F1o. \n \nNuevo modelo de dispersi\u00F3n de polvo: para esta Adenda el modelo fue optimizado para evaluar el impacto del polvo en la calidad del aire y en los hielos, producto de las emisiones de material particulado generadas por la operaci\u00F3n del rajo y el dep\u00F3sito de est\u00E9riles. \n \nLa optimizaci\u00F3n declarada por el Titular consisti\u00F3 en \u201Cuna grilla m\u00E1s amplia y densa. La aplicaci\u00F3n del programa permite se\u00F1alar que el material particulado grueso sedimenta en distancias cortas, 200 a 300 metros dentro de la faena y el fino contin\u00FAa con baja posibilidad de afectar glaciares y/o reservorios de hielos\u201D. \n \nLas mejoras al Proyecto del lado chileno consideran: ubicaci\u00F3n subterr\u00E1nea del chancador primario con sistema de captaci\u00F3n de polvo; confinamiento del punto de descarga de camiones mineros; y acopios de mineral grueso subterr\u00E1neos. Esto permitir\u00EDa reducir \u201Centre un 10 a \n \n15 % las emisiones de polvo de las operaciones\u201D. \n \n3) Adenda 3. \n \nEsta Adenda [83] fue presentada por el Titular el 13 de enero del 2006. Algunas de las precisiones sobre la afectaci\u00F3n de los glaciares contenidas en el documento, son las siguientes: \n \nTiempo de intervenci\u00F3n de glaciares: el Titular precisa, en la secci\u00F3n 1 de la Adenda que de acuerdo al plan minero, el glaciar reservorio Esperanza ser\u00E1 intervenido alrededor del \u201Coctavo a\u00F1o de producci\u00F3n, esto es no antes del a\u00F1o 2017\u201D. Adem\u00E1s agrega que \u201Cel glaciar Esperanza pueda haber desaparecido hacia el a\u00F1o 2015 es hoy solo una hip\u00F3tesis\u201D. \n \nSe aclara que si la construcci\u00F3n comienza el a\u00F1o 2006 \u201Clos hielos de Toro 1 y 2 ser\u00E1n interceptados por el rajo no antes del a\u00F1o 2009\u201D. \n \nTambi\u00E9n, el Titular se\u00F1ala que \u201Cla tendencia a reducirse en tama\u00F1o Toro 1, Toro 2 y Esperanza, refleja una proyecci\u00F3n lineal basada en datos hist\u00F3ricos y no un an\u00E1lisis estad\u00EDstico de potenciales eventos clim\u00E1ticos futuros\u201D. En caso de persistir esta tendencia en el tiempo, \u201Cse producir\u00E1 una reducci\u00F3n significativa del tama\u00F1o de Esperanza al punto de que no exista al momento en que el rajo llegue al lugar donde actualmente se emplaza\u201D. \n \nReducci\u00F3n del \u00E1rea a intervenir: el Titular reducir\u00E1 el \u00E1rea de intervenci\u00F3n de glaciares significativamente de 10 hect\u00E1reas originales a solo 5. \n \nVolumen de hielo removido y aporte h\u00EDdrico: los trozos de hielo a reubicar se reducen al \n 0.2 % del volumen total de los hielos existentes en la Cuenca del Carmen. Este porcentaje \u201Crepresenta la cantidad de 70.000 metros c\u00FAbicos al a\u00F1o, lo que constituye un flujo pr\u00E1ctica- mente imperceptible\u201D. \n \nConstrucci\u00F3n de tranque: El tranque fue propuesto en la Adenda 2 y se vuelve a destacar \u201Cla construcci\u00F3n de un tranque de acumulaci\u00F3n de aguas, de 5 millones m3 lo que permitir\u00E1 almacenar una cantidad de agua 70 veces mayor a cualquier p\u00E9rdida posible anual de caudal de agua estimada seg\u00FAn el m\u00E9todo utilizado por el Titular, o a 250 veces mayor si se sigue el m\u00E9todo de c\u00E1lculo utilizado por la DGA\u201D. \n \nDatos l\u00EDnea base de glaciares: la secci\u00F3n 2 de la Adenda aclara que los datos se obtuvieron usando la tecnolog\u00EDa GPR (Ground Penetrating Radar)[84], mundialmente aceptada como \u201Cla m\u00E1s eficiente y moderna para mediciones en hielos\u201D. Adem\u00E1s, el Titular nombra al experto en glaciares, Andr\u00E9s Rivera del CECS, corroborando efectivamente que esta \u201Ces la tecnolog\u00EDa apropiada ya que sus m\u00E1rgenes de error van del 1% al 6% [85]\u201D. \n \nEl Titular precisa lo anterior destacando que los estudios fueron revisados por \u201Cglaci\u00F3logos internacionales tales como el Dr. Michel Vallon y Dr. Christian Vincent (Laboratoire de Glaciologie et de Geophysique de l\u2019Environnement, France), y por el Dr. Juan Pablo Milana (Centro de Estudios Avanzados en Zonas \u00C1ridas, La Serena). El Dr. Vallon y el Dr. Milana indicaron en los Anexos III-A y III-B que la informaci\u00F3n recopilada es suficiente para evaluar los impactos ambientales\u201D. Agregando que \u201Cel Dr. Rivera del CECS visit\u00F3 la faena en Enero 2005 y CMN (Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada S.A.) se comprometi\u00F3 en el Adenda \n \n2 a implementar todos los estudios complementarios recomendados por el Dr. Rivera\u201D. \n \nNo obstante, el Icsara 3 indicaba que \u201Ces necesario proceder a corroborar mediante una campa\u00F1a de sondajes en glaciares la exactitud de la informaci\u00F3n obtenida a trav\u00E9s del sistema GPR\u201D. El Titular \u201Cno tendr\u00EDa inconveniente en implementar dicha campa\u00F1a\u201D, sin embargo, se manifiesta \u201Cla aprehensi\u00F3n en cuanto a que los sondajes efectuados de la manera propuesta en el Icsara 3, quiz\u00E1s no son la alternativa m\u00E1s adecuada ya que implican una excesiva intervenci\u00F3n en los glaciares. Sobre todo, en aquellos que nunca ser\u00E1n intervenidos por el rajo\u201D. \n \nPor otra parte, \u201Cdichos sondajes no permitir\u00E1n mostrar la estructura del glaciar como grietas verticales. Una alternativa menos agresiva a considerar, ser\u00EDa realizar un solo sondaje en los glaciares Toro 1, Toro 2, Esperanza y Guanaco, y s\u00F3lo, en el caso de que el resultado de esos sondajes arroje resultados muy distintos a los obtenidos a trav\u00E9s del sistema GPR\u201D. \n \n4) Resoluci\u00F3n de Calificaci\u00F3n Ambiental, RCA, para el Estudio de Impacto Ambiental, EIA, Modificaciones Proyecto Pascua Lama. \n \nEl 15 de febrero de 2006, la Corema de Atacama aprob\u00F3 el segundo estudio de impacto ambiental, EIA, entregando la Resoluci\u00F3n Exenta (RCA) N\u00B0 24 [86] a la Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada S.A. \n \nEl Titular propuso medidas de mitigaci\u00F3n y compensaci\u00F3n, y present\u00F3 un plan de reubicaci\u00F3n de los hielos. No obstante lo anterior, la Comisi\u00F3n Regional del Medio Ambiente de Atacama resolvi\u00F3 la calificaci\u00F3n del proyecto en tanto no se intervengan los glaciares. En particular, el Titular deber\u00E1 \u201Cacceder al recurso mineral y obras asociadas al desarrollo del proyecto en la zona de glaciares Toro 1, Toro 2 y Esperanza de manera tal que no se produzca remoci\u00F3n, traslado, destrucci\u00F3n o cualquier otra intervenci\u00F3n f\u00EDsica sobre ellos\u201D. \n \nLa Corema de Atacama condiciona el Proyecto a las siguientes exigencias: \n \n4.1.\tPlan de monitoreo. \n \nConsiderando lo anterior, no es necesario por parte del Titular, implementar las medidas contenidas en el EIA y sus Adenda, orientadas a mitigar y/o compensar los impactos asocia- dos a la remoci\u00F3n y traslado de glaciares. No obstante, las medidas de monitoreo de glacia- res, \u00E9stas se llevar\u00E1n a cabo en relaci\u00F3n \u201Ca impactos distintos a los referidos sobre remoci\u00F3n y/o traslado de glaciares\u201D. \n \n4.2.\tImpactos no previstos. \n \nSobre los posibles impactos ambientales no previstos en el proceso de evaluaci\u00F3n ambiental del proyecto, el Titular deber\u00E1 \u201Cinformar a la Corema de Atacama la ocurrencia de dichos impactos, asumiendo las acciones necesarias para mitigarlos, repararlos y/o compensarlos, seg\u00FAn corresponda. Se deber\u00E1 informar a la Corema de Atacama, inmediatamente despu\u00E9s de la detecci\u00F3n del o los impactos ambientales\u201D. \n \nSumado a lo anterior, la Corema de Atacama podr\u00E1 \u201Csolicitar cuando existieren antecedentes fundados para ello, monitoreos, an\u00E1lisis y mediciones adicionales a los establecidos en el Estudio de Impacto Ambiental, sus Adenda, el Informe Consolidado Final de la Evaluaci\u00F3n Ambiental y la presente Resoluci\u00F3n, o la modificaci\u00F3n de sus frecuencias o dem\u00E1s caracter\u00EDsticas\u201D. De la misma forma el Titular podr\u00E1 solicitar a la Corema de Atacama \u201Cla modificaci\u00F3n, reducci\u00F3n, o eliminaci\u00F3n de dichos monitoreos, an\u00E1lisis, mediciones o sus frecuencias y/o dem\u00E1s caracter\u00EDsticas, siempre y cuando existan antecedentes fundados\u201D. \n \niii. Opiniones acad\u00E9micas \n \nEn esta materia la Comisi\u00F3n recibi\u00F3 la opini\u00F3n de representantes del sector p\u00FAblico y privado. \n \n1) Glaci\u00F3logo y jefe de la Unidad de Glaciolog\u00EDa y Nieves de la Direcci\u00F3n General de \n Aguas, DGA, don Gonzalo Barcaza [87]. \n \nExpres\u00F3 que, en t\u00E9rminos generales, el Programa de Glaciares de la DGA, cuenta con una Estrategia de Glaciares desde el a\u00F1o 2009, la cual defini\u00F3 horizontes en el largo plazo para alcanzar en 20 a\u00F1os la medici\u00F3n de glaciares utilizando una perspectiva cient\u00EDfico-t\u00E9cnica. En dicha estrategia se utiliz\u00F3 una definici\u00F3n internacional que identifica al glaciar como una masa de hielo terrestre que fluye pendiente abajo, complement\u00E1ndola con un criterio de \u00E1rea m\u00EDnima, una hect\u00E1rea, utilizando recomendaciones internacionales y, tambi\u00E9n, con la existencia de un per\u00EDodo de, al menos, dos a\u00F1os. \n \nAdem\u00E1s, utilizan un glosario de la Unesco, por lo que tambi\u00E9n distinguen glaciar de glaciarete en funci\u00F3n de su tama\u00F1o. El glaciarete es un glaciar muy peque\u00F1o, inferior a 25 hect\u00E1reas, en el cual no existen marcados patrones de flujo visibles en superficie. El cuerpo de hielo debe permanecer dos a\u00F1os y tienen una forma indefinida que se puede traquear con las im\u00E1genes de sat\u00E9lite. Adem\u00E1s, ocupan \u00E1reas protegidas del terreno, por ejemplo, peque\u00F1as hondonadas \n \nEl glaciar rocoso, a diferencia del anterior, corresponde a fragmentos de roca y materiales finos que est\u00E1n embebidos en una matriz de hielo. Ser\u00EDa una especie de mezcla respecto del anterior que solamente tiene el detrito de superficie. \n \nAsimismo, inform\u00F3 que la DGA ha realizado un inventario de glaciares a lo largo del pa\u00EDs y ha estudiado la evoluci\u00F3n de los mismos, lo que ha arrojado que est\u00E1n en una etapa de franco retroceso. De ah\u00ED los esfuerzos para cuantificar este fen\u00F3meno en las distintas zonas del pa\u00EDs. \n \nRespecto de la evaluaci\u00F3n espec\u00EDfica del proyecto Pascua Lama, exhibi\u00F3 una imagen satelital que muestra en detalle los glaciares y los glaciaretes del proyecto, tales como el glaciar Estrecho, los glaciaretes Esperanza, Toro 1 y Toro 2, el Glaciar Guanaco y m\u00E1s al sur el Glaciar Ortigas 1 y el Glaciar Ortigas 2, que han sido utilizados como referencia para determinar la evoluci\u00F3n de los cuerpos de hielo m\u00E1s cercanos al rajo mismo, que son los glaciaretes Esperanza, Toro 2 y Toro 1. \n \nExplic\u00F3 que la primera aprobaci\u00F3n del proyecto data de 2001 y corresponde a la RCA 39/2001. No obstante, inform\u00F3 que el proyecto ingres\u00F3 nuevamente al SEIA, en 2006, a trav\u00E9s de la RCA 24/2006, aumentando su producci\u00F3n desde 37 ktpd [88] a 48.8 ktpd. Respecto de los glaciares y glaciaretes m\u00E1s cercanos al proyecto, este fue condicionado a que no se produzca ninguna remoci\u00F3n, traslado, destrucci\u00F3n o cualquier otra intervenci\u00F3n f\u00EDsica sobre los mismos. \n \nAdem\u00E1s se estableci\u00F3 que la empresa debe implementar un plan de monitoreo de glaciares que contempla estaciones de albedo, para dar seguimiento a la insolaci\u00F3n de la superficie glacial y a la descarga de agua durante las etapas de seguimiento ambiental del proyecto. El titular se comprometi\u00F3 a realizar y validar en terreno diversas mediciones (balance de masa, monitoreo de polvo sedimentable, balance de energ\u00EDa y albedo de superficie, entre otras), a realizar un inventario de glaciares detallado para la cuenca del Huasco y a monitorear las condiciones de los glaciares Toro 1, Toro 2 y Esperanza durante toda la vida \u00FAtil del proyecto, con la finalidad de identificar posibles variaciones en las caracter\u00EDsticas f\u00EDsicas de dichos cuerpos. \n \nEn cuanto al monitoreo de glaciares, se\u00F1al\u00F3 que el plan denominado Plan de Monitoreo de Glaciares, versi\u00F3n 3 (PMGv3), est\u00E1 vigente desde enero de 2008. Anteriormente hubo dos versiones, las cuales no fueron aprobadas. \n \nEl plan se resume en cuatro temas principales: \n \n1) Un inventario detallado de glaciares; \n \n2) Monitoreo de la condici\u00F3n f\u00EDsica de los glaciares de superficie; \n \n3) Monitoreo del rol h\u00EDdrico de los glaciares y los potenciales cambios que pudieran tener los caudales en el \u00E1rea del proyecto; y \n \n4) Entrega de informaci\u00F3n oportuna a las autoridades en el contexto del seguimiento am- biental. \n \nRecalc\u00F3 que las condiciones buscan detectar los efectos antr\u00F3picos sobre la superficie de los glaciares. Para ello se eval\u00FAan los cambios de albedo y existen planes de alerta en caso de superarse ciertos umbrales. Para mayor claridad, es necesario saber en qu\u00E9 consiste el \u00EDndice de balance de masa y albedo. El primero de ellos corresponde a la relaci\u00F3n cuantitativa entre la acumulaci\u00F3n de nieve y el derretimiento posterior. El albedo, se define como el porcentaje de reflectancia de una superficie respecto de la radiaci\u00F3n solar incidente. Cuando un albedo es bajo, la energ\u00EDa incidente calienta la superficie, lo que significa que hay calor disponible para derretir, en este caso, el glaciar. \n \nRespecto a los pronunciamientos de la DGA en los distintos reportes, se\u00F1al\u00F3 que en general el plan de monitoreo de glaciares no se ha ejecutado a cabalidad. Inform\u00F3 que el informe de balance de energ\u00EDa de julio de 2012, no entrega toda la informaci\u00F3n de los glaciares comprometidos; faltando la de los glaciares m\u00E1s cercanos al proyecto, que son Esperanza, Toro 1, Estrecho, Toro 2 y Ortigas. El balance combinado, que implica el balance de masa y el h\u00EDdrico del per\u00EDodo 2011-2012, tambi\u00E9n tiene informaci\u00F3n incompleta, ya que no considera la informaci\u00F3n de fluviometr\u00EDa [89] de todas las estaciones comprometidas relacionadas con el derretimiento de los glaciares. Asimismo, expres\u00F3 que los informes respecto de las mediciones de material particulado son parciales e incompletos y en el caso de la temperatura del suelo tambi\u00E9n hay registros discontinuos durante el tiempo. En cuanto al \u00EDndice de balance de masa, inform\u00F3 que los distintos glaciares han tenido un balance de masa negativo. \n \nEn t\u00E9rminos del volumen de fusi\u00F3n de glaciares y el aporte h\u00EDdrico, considerando la medici\u00F3n en una estaci\u00F3n fluviom\u00E9trica denominada VIT-3, inform\u00F3 que los distintos glaciares tienen un aporte promedio de alrededor de 17 por ciento. No obstante, se\u00F1al\u00F3 que hay per\u00EDodos en los cuales el caudal es mucho mayor y corresponde al per\u00EDodo de estiaje, en los cuales los tres glaciares tendr\u00EDan una fusi\u00F3n, entre noviembre y marzo, de alrededor de 33 por ciento. \n \n2) Glaci\u00F3logo de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile, don Francisco Ferrando. [90] \n \nRecord\u00F3 que en el a\u00F1o 2007 realiz\u00F3 una presentaci\u00F3n donde indicaba que, de acuerdo con el balance h\u00EDdrico de Chile, la zona del proyecto Pascua Lama es un \u00E1rea donde una gran cantidad de agua o de humedad, aportada por precipitaci\u00F3n principalmente s\u00F3lida a esa altura, se pierde por evaporaci\u00F3n. Solo una parte menor es la que finalmente se transforma en escorrent\u00EDa superficial y en infiltraci\u00F3n, lo que ya plantea un escenario complicado, en el entendido de que es una proporci\u00F3n bastante menor de agua de la precipitada la que llega a los valles. \n \nDescribi\u00F3 lo que se entiende por glaciosistema, yendo m\u00E1s all\u00E1 de los cuerpos de hielo que suelen mencionarse - El Toro, Esperanza- que podr\u00EDan verse afectados por la explotaci\u00F3n de una mina a rajo abierto. \n \nSe\u00F1al\u00F3 que dentro del glaciosistema, hay muchas formas de hielo que no son visibles y que est\u00E1n cubiertas por material detr\u00EDtico y, por supuesto, est\u00E1 tambi\u00E9n la precipitaci\u00F3n s\u00F3lida, la nieve. Toda esa \u00E1rea es, evidentemente, de nivaci\u00F3n. Entonces, el glaciosistema como tal comprende todas las formas de presencia de hielos, tanto en superficie como a poca profundidad e, incluso, a profundidad mayor, cuando hay aguas que se infiltran y se recongelan y dentro de las formas de defensa de agua en estado s\u00F3lido en superficie no solo debemos considerar el hielo, sino tambi\u00E9n la nieve, que es uno de los factores importantes de alimentaci\u00F3n del R\u00EDo Huasco. \n \nAdem\u00E1s, recalc\u00F3 que las nieves perpetuas no existen. Advirti\u00F3 que a pesar de que se habla de nieves perpetuas y hielos perennes, las nieves no son perpetuas, las nieves se transforman o se funden. Si est\u00E1 con condiciones t\u00E9rmicas adecuadas pasan a neviza despu\u00E9s de un par de a\u00F1os y, finalmente, se transforman en hielo. Si las condiciones t\u00E9rmicas no lo permiten se van a evaporar, se van a sublimar o se van a licuar y, por lo tanto, van a fundir y se van a transformar en agua que va a escurrir y se va a infiltrar. Es por ello que consider\u00F3 que no estamos frente a un recurso que, a escala humana, sea renovable. \n \nAsimismo, hizo presente que los glaciares han conseguido permanecer bajo condiciones que cada vez les son, clim\u00E1ticamente, m\u00E1s adversas. El tema del calentamiento global, que hoy est\u00E1 claro, demuestra que los glaciares est\u00E1n con balances de masa negativos y, por lo tanto, se est\u00E1n fundiendo. Son muy escasos los glaciares en el mundo que presentan alg\u00FAn avance. \n \nAdem\u00E1s, mostr\u00F3 im\u00E1genes de cuerpos de hielo del sector, pero se\u00F1al\u00F3 que aunque tienen importancia, no son lo m\u00E1s relevante para el \u00E1rea, porque tambi\u00E9n hay formas de hielo enterrado. Hay algunos glaciares que se denominan rocosos, en un sentido gen\u00E9rico, y, por su- puesto, est\u00E1n las \u00E1reas de nivaci\u00F3n, que son muy relevantes en t\u00E9rminos de aporte de agua en el per\u00EDodo de mayor d\u00E9ficit h\u00EDdrico del a\u00F1o en la zona semi\u00E1rida. \n \nRespecto al tema de cambiar un glaciar de lugar, indic\u00F3 que un glaciar es un sistema vivo, se mueve, tiene mecanismos que funcionan y si \u201Clo corto en pedacitos y lo quiero reconstruir en otro valle, lo condeno a desaparecer. De ello no hay duda alguna\u201D. \n \nRespecto a los cuerpos de hielo enterrados, el denominado permafrost, se\u00F1al\u00F3 que en Chi- le sobre 5 mil metros, hay permafrost continuo. Eso quiere decir que hay presencia de hielo enterrado en la mayor\u00EDa de los relieves que superan los 5 mil metros; entre 4.500 y 5 mil metros hay sectores donde existe hielo enterrado -hielo cubierto- y bajo los 4.500 y 4 mil metros hay formaci\u00F3n espor\u00E1dica o quiz\u00E1 estacional de hielo en el subsuelo, form\u00E1ndose en invierno y fundiendo en verano, de modo que hay una serie de fuentes de agua que no son visibles y que con cualquier influencia de tipo t\u00E9rmico o de vibraciones pueden ser afectadas, as\u00ED como sabemos que todos los cuerpos de nieve, neviza y de hielo que est\u00E1n a la vista, con cualquier cobertura de material particulado, les va a cambiar su absorci\u00F3n de radiaci\u00F3n solar y, por lo tanto, vamos a acelerar su derretimiento, su consunci\u00F3n, fundamentalmente. \n \nSobre la tipolog\u00EDa de glaciares rocosos se\u00F1al\u00F3 que de acuerdo con los monitoreos de este tipo de glaciares que se hicieron con DGA y la Unidad de Glaciolog\u00EDa y Nieve y con profesionales de la Universidad Cat\u00F3lica y de la Universidad de Waterloo hace un a\u00F1o, se pudo comprobar que el efecto de calor que absorbe la cubierta de material sedimentario que est\u00E1 encima o que cae encima de los cuerpos de nieve y hielo, tiene efectos hasta los 3 metros de profundidad. Cuando existen coberturas de esa magnitud, los hielos empiezan a quedar protegidos del efecto t\u00E9rmico, pero no as\u00ED de las vibraciones. \n \nMostr\u00F3 im\u00E1genes de los glaciares rocosos del sector, incluyendo el \u00E1rea de caminos de exploraci\u00F3n y del campamento, distinguiendo glaciares rocosos de talud y glaciares rocoso de terrapl\u00E9n o rampart. Tambi\u00E9n se\u00F1al\u00F3 cu\u00E1les eran las principales zonas de nivaci\u00F3n. \n \nTambi\u00E9n hizo referencia a los efectos del proyecto sobre el glaciosistema y el hidrosistema que hizo ver el presidente de Funam [91], en Argentina, el a\u00F1o 2006, a prop\u00F3sito de los residuos t\u00F3xicos y las detonaciones. Explic\u00F3 que las tronaduras significan ondas s\u00EDsmicas, peque\u00F1os microsismos que llevan a inestabilizaci\u00F3n, aceleraci\u00F3n del movimiento del hielo, o el desprendimiento de cornisas de nieves. A\u00F1adi\u00F3 que el tr\u00E1fico de maquinaria pesada tambi\u00E9n produce vibraciones y emite calor. Lo mismo sucede con las instalaciones industriales y el campamento minero. \n \nLas nubes de polvo tambi\u00E9n ser\u00EDan otro efecto inevitable. Adem\u00E1s, mencion\u00F3 impactos sobre la flora y fauna local y distante, ya que es necesario considerar el efecto de vientos locales que cambian de sentido en la monta\u00F1a entre el d\u00EDa y la noche: vientos anab\u00E1ticos y catab\u00E1ticos. En el caso de los vientos anab\u00E1ticos, que son los que elevan todo el material, son capaces de transportar estos hacia las cumbres y luego lo toman los vientos de tipo regional y los pueden trasladar kil\u00F3metros de distancia, de modo que hay efectos de vientos locales, de monta\u00F1a y de vientos regionales que hay que considerar. Por lo tanto, los efectos del material particulado pueden llegar a muchos kil\u00F3metros de distancia. \n \nEn cuanto al cambio en la din\u00E1mica estacional de las aguas, se\u00F1al\u00F3 que las tronaduras en laderas de monta\u00F1as podr\u00EDan contribuir a la inestabilidad del terreno, lo que puede generar exceso de agua cargada de sedimentos al principio de la \u00E9poca de calor, pero inmediatamente despu\u00E9s, en el largo verano, la nieve ya no va a estar y, por tanto, ello va a tener un efecto importante sobre la disponibilidad de agua en la larga estaci\u00F3n seca hacia aguas abajo. \n \nPor \u00FAltimo, indic\u00F3 que la l\u00EDnea de la isoterma de cero grados, la que marca la diferenciaci\u00F3n entre precipitaci\u00F3n l\u00EDquida y s\u00F3lida, va subiendo y cada vez hay menos \u00E1reas de precipitaci\u00F3n de nieve. Ejemplific\u00F3 se\u00F1alando que el aumento de temperatura en 1\u00B0C implicar\u00EDa un ascenso de la l\u00EDnea de nieve de aproximadamente 300 metros, lo que reduce significativa- mente la superficie que recibe nieve. \n \n3) Investigador senior de Glaciolog\u00EDa y Cambio Clim\u00E1tico del Centro de Estudios \n Cient\u00EDficos, CECS, don Andr\u00E9s Rivera.[92] \n \nSe\u00F1al\u00F3 que desde el a\u00F1o 2012 est\u00E1n a cargo del programa de monitoreo de glaciares en la zona del proyecto Pascua Lama. A partir de la resoluci\u00F3n de calificaci\u00F3n ambiental (RCA), se defini\u00F3 un plan de monitoreo de glaciares, aprobado en 2008, elaborado por el Centro de Estudios de Zonas \u00C1ridas de La Serena, Ceaza, que considera una gran cantidad de mediciones para detectar los posibles impactos antr\u00F3picos derivados del proyecto minero sobre los glaciares. \n \nDe acuerdo a la RCA y al programa de monitoreo, los glaciares que se estudian son cinco: Estrecho y Guanaco; y glaciaretes Esperanza, Toro Dos y Toro Uno. Adem\u00E1s, se definen dos cuerpos de hielo que est\u00E1n fuera del \u00E1rea de influencia directa del proyecto Pascua Lama, a 8 o 10 kil\u00F3metros de distancia y en una zona de un r\u00E9gimen clim\u00E1tico distinto respecto de los vientos predominantes del oeste y que sirven de referencia para detectar posibles impactos en los glaciares que est\u00E1n m\u00E1s cerca del proyecto minero. \n \nLa labor del centro es determinar si hay impactos directos e indirectos. Un impacto directo ser\u00EDa, por ejemplo, la construcci\u00F3n de un camino arriba de un glaciar o la extracci\u00F3n de nieve y hielo para explorar o extraer mineral. Estas acciones est\u00E1n prohibidas y desde enero de 2012, mes en que se hicieron cargo del proyecto, no ha habido ninguna intervenci\u00F3n directa. Lo saben porque hacen un monitoreo permanente, capturando m\u00E1s de 650 mil datos anuales, con nueve estaciones meteorol\u00F3gicas, tres estaciones fotogr\u00E1ficas, m\u00E1s de diez puntos de mediciones de aforo y turnos permanentes en la zona. \n \nEn cuanto a impactos indirectos, se\u00F1al\u00F3 que hay que determinar cu\u00E1les son de origen antr\u00F3pico, es decir, atribuibles a la actividad minera, ya que esta zona, al igual que todo el planeta y el pa\u00EDs en particular, est\u00E1 siendo afectado por los cambios clim\u00E1ticos. \n \nAgrego que de acuerdo al estudio de los autores Falvey y Garreaud, del departamento de Geof\u00EDsica de la Universidad de Chile, realizado en 2009, en la zona de Pascua Lama o del Norte Chico, pr\u00E1cticamente todas las estaciones en altura sufren calentamiento. \n \nPor otra parte, advirti\u00F3 el claro descenso de precipitaciones. Los datos existentes de fina- les del siglo XIX hasta la actualidad, demuestran esta tendencia de reducci\u00F3n de las precipitaciones. Los datos desde 1930 tambi\u00E9n reafirman esta tendencia, aunque esto depende mucho de los per\u00EDodos, porque hay una fuerte variabilidad natural del clima. En el caso chileno, esta variabilidad est\u00E1 principalmente explicada por la presencia o ausencia del fen\u00F3meno de El Ni\u00F1o. A corto plazo, se puede apreciar que ha predominado la presencia del fen\u00F3meno de La Ni\u00F1a. Uno de los impactos de La Ni\u00F1a en Chile Central es el descenso de precipitaciones. \n \nAsimismo, inform\u00F3 que la isoterma 0\u00B0 C en la zona del proyecto Pascua Lama, fluctu\u00F3 entre los 4.000 y los 4.500 metros durante 2012 y 2013. Explic\u00F3 que hay una fluctuaci\u00F3n natural, no solo estacional. \n \nComo consecuencia de todos estos cambios y de esta variabilidad, expres\u00F3 que pr\u00E1ctica- mente los glaciares de todo Chile est\u00E1n con variaciones negativas. Precis\u00F3 que todos los glaciares del Norte han tenido fuertes p\u00E9rdidas de \u00E1rea glaciar. Adem\u00E1s, indic\u00F3 que en el Norte, en general, los glaciares son muy peque\u00F1os, siendo estos m\u00E1s sensibles a los cambios clim\u00E1ticos. Por lo tanto, han experimentado una mayor p\u00E9rdida de superficie respecto de aquellos m\u00E1s grandes que est\u00E1n en Patagonia. \n \nLa filosof\u00EDa del plan de monitoreo que se aprob\u00F3 en 2008 dice relaci\u00F3n con ver los glaciares dentro del \u00E1rea de influencia directa del proyecto y compararlos con los que est\u00E1n fuera de esa \u00E1rea, asumiendo que estos \u00FAltimos van a ser afectados solo por las condiciones macro -cambio clim\u00E1tico, variabilidad, etc\u00E9tera-, en cambio, los que est\u00E1n dentro del \u00E1rea de in- fluencia van a ser afectados por la actividad antr\u00F3pica. \n \nEn primer lugar, se\u00F1al\u00F3 que hay que diferenciar entre glaciares y glaciaretes. Estrictamente, estos est\u00E1n determinados de acuerdo a la Direcci\u00F3n General de Aguas. En este caso, resulta pertinente referirse a tres glaciares: Guanaco y Estrecho - dentro del \u00E1rea de influencia del proyecto- y el glaciar de referencia Ortigas 1. Las curvas de cambios de estos desde 1955 a la fecha, reflejan que los tres han tenido tendencia a la disminuci\u00F3n del \u00E1rea hist\u00F3rica. Adem\u00E1s, destac\u00F3 que hay fluctuaci\u00F3n, ya que los glaciares son sistemas abiertos. \n \nEn cuanto a los glaciaretes, que son \u00E1reas menores, aludi\u00F3 a la misma situaci\u00F3n. Toro 1, Toro 2 y Esperanza, los tres glaciaretes del \u00E1rea de influencia; el Ortigas 2 est\u00E1 fuera de esa \u00E1rea. Destac\u00F3 que desde 1955 se tiene la misma tendencia para los glaciaretes. En el per\u00EDodo comprendido entre 1955 y 1975, incluso, sin existir proyecto de ninguna especie, los glaciares del \u00E1rea de influencia estaban disminuyendo sus \u00E1reas m\u00E1s que el glaciar de referencia. En las d\u00E9cadas m\u00E1s recientes, se ha acentuado la p\u00E9rdida de masa, pero la tendencia entre los glaciares de referencia y el glaciar del \u00E1rea de influencia directa han tenido una p\u00E9rdida que en general es similar, porcentualmente hablando, dentro de una cierta variabilidad. \n \nOtra forma de medir glaciares es a trav\u00E9s del balance de masas, ver cu\u00E1nta masa entra al sistema y cu\u00E1nta pierde. Explic\u00F3 que desde 2003, fecha en que se empezaron las mediciones, pueden ver que todos los glaciares y glaciaretes han tenido balances de masa negativo, en los de referencia y en los del \u00E1rea de influencia. En cada glaciar hay 10 puntos de medici\u00F3n. Se hacen mediciones cada tres meses de cada uno de esos puntos; se hacen mediciones de pozos, dos pozos por glaciar; se hacen mediciones de densidad en 10 o 15 puntos dentro del glaciar. Es decir, es un monitoreo muy complejo, no hay teorizaci\u00F3n, son mediciones directas en terreno. \n \nExplic\u00F3 que si se comparan las mediciones de balance de masa del glaciar en Chile central, Echaurren Norte, -que no tiene ninguna relaci\u00F3n con el \u00E1rea minera- con los datos que se tiene de Guanaco y Toro 1, glaciar y glaciarete dentro del \u00E1rea de influencia del proyecto, se puede apreciar que tienen la misma tendencia. \n \nSobre el balance h\u00EDdrico, que son mediciones a partir de un balance de energ\u00EDa, expres\u00F3 que existen m\u00FAltiples mediciones que muestran que los glaciares no solamente pierden masa v\u00EDa derretimiento, sino tambi\u00E9n v\u00EDa sublimaci\u00F3n o transformaci\u00F3n en vapor de agua. De acuerdo a estas mediciones, los valores entre los glaciares y glaciaretes dentro del \u00E1rea del proyecto y fuera de este, son bastante similares. \n \nSobre la producci\u00F3n h\u00EDdrica de cada glaciar, mostrada en litros por segundo, se\u00F1al\u00F3 que analizados los datos para el glaciar Guanaco, incluyendo el Ortigas 1, glaciar de referencia, y los glaciaretes, se demuestra que el porcentaje de contribuci\u00F3n h\u00EDdrica a la cuenca, es pr\u00E1cticamente cero desde abril a septiembre, y del dos por ciento en octubre, llegando a un m\u00E1ximo del 33 por ciento en enero. Por lo tanto, el aporte h\u00EDdrico promedio de estos glaciares, es del 10 por ciento anual, y se concentra, principalmente, entre octubre y marzo. Destac\u00F3 que la contribuci\u00F3n de los glaciaretes es de menos del 1 por ciento, lo que significa que est\u00E1 en el rango del error de la medici\u00F3n. Esto quiere decir que los glaciaretes Toro 1, Toro 2 y Esperanza no contribuyen al caudal de correntidad de los r\u00EDos. \n \nPor \u00FAltimo, hizo alusi\u00F3n al tema del albedo como factor de derretimiento, es decir, al porcentaje de radiaci\u00F3n incidente y aquella que es reflejada. Explic\u00F3 que se mide este porcentaje con estaciones meteorol\u00F3gicas ubicadas sobre el glaciar, las cuales entregan fotograf\u00EDas diarias de las zonas de los glaciares. Mostr\u00F3 datos de las mediciones de este a\u00F1o para el glaciar Guanaco en donde se observa que el albedo estuvo alto en la primera mitad de febrero y luego baj\u00F3 en una tendencia natural de descenso, advirtiendo que el albedo no es homog\u00E9neo, sino que fluct\u00FAa a\u00F1o tras a\u00F1o. Sin embargo, indic\u00F3 que ellos no han detectado impactos derivados de un evento de origen entr\u00F3pico, como podr\u00EDa ser una determinada tronadura. Incluso m\u00E1s, el glaciar de referencia mostr\u00F3 un albedo inferior al glaciar Guanaco, lo que significa que este \u00FAltimo refleja m\u00E1s energ\u00EDa. Esto implica que la metodolog\u00EDa de comparar glaciares en el \u00E1rea de influencia vs. los de referencia no sirve para evaluar impactos porque el glaciar de referencia tiene un com- portamiento \u201Cmenos saludable\u201D que los glaciares del \u00E1rea de proyecto. \n \nEs por eso que propusieron una reformulaci\u00F3n del plan de monitoreo actualmente vigente, porque actualmente se establecen m\u00E1s de 27 mediciones, las cuales no se pueden implementar de forma permanente, por las condiciones locales, log\u00EDsticas y meteorol\u00F3gicos. A su juicio, el plan de monitoreo actual tiene falencias que se pueden mejorar, por lo que presentaron un nuevo plan m\u00E1s exigente, pero conceptualmente m\u00E1s atingente respecto de lo que est\u00E1 pasando en la zona. \n \n4) Glaci\u00F3logo e hidr\u00F3logo de BGC Engineering, don Pablo Wainstein. [93] \n \nExplic\u00F3 que para comprender la situaci\u00F3n de Pascua Lama es necesario tener antecedentes sobre el ambiente glacial y periglacial del lugar, con el objeto de explicar su comportamiento y desmitificarlos. \n \nEn primer lugar, afirm\u00F3 que el cambio clim\u00E1tico global, constituye un proceso que existe y est\u00E1 provocando un aumento de temperatura en forma global. Mostr\u00F3 datos que grafican esta situaci\u00F3n y modelaciones que predicen que continuar\u00E1n aumentando. A nivel local, se\u00F1al\u00F3 que esto implica un cambio en la isoterma cero, que es, b\u00E1sicamente, la altitud en donde la temperatura media anual del aire es de cero grados, la cual est\u00E1 subiendo, es decir, la l\u00EDnea de las nieves sube en altitud. Desde un punto de vista pr\u00E1ctico, significa que est\u00E1 nevando menos y, por ende, ello tiene repercusi\u00F3n en la disponibilidad de agua por el derretimiento nival. \n \nAdem\u00E1s, expres\u00F3 que el retroceso de los glaciares a nivel global, seg\u00FAn un informe del Servicio Mundial de Monitoreo Glaciar es un hecho objetivo. En Chile, tambi\u00E9n est\u00E1n retro- cediendo. Mostr\u00F3 im\u00E1genes de algunos de ellos. Respecto a los glaciares que est\u00E1n en el proyecto Pascua Lama, Guanaco y Estrecho, y su glaciar de referencia, Ortigas 1, se\u00F1al\u00F3 que siguen una tendencia similar de retroceso, pues su balance de masa ha ido siendo negativo y siguen una tendencia tambi\u00E9n similar a otros glaciares andinos chilenos. \n \nAsimismo, se\u00F1al\u00F3 que en esta materia otros de los mitos com\u00FAnmente aceptados es que los ambientes glaciales y periglaciales son parecidos. A este respecto, se\u00F1al\u00F3 que si bien estos ambientes suelen confundirse, son diferentes y por tanto, deben tratarse y estudiarse de manera diferente. Explic\u00F3 que el ambiente glacial es donde se ubican los glaciares, campos de hielo y glaciaretes. El ambiente periglacial, en cambio, corresponde a un ambiente fr\u00EDo y criog\u00E9nico, determinado por permafrost en profundidad y presencia de formas del paisaje como glaciares de escombros o rocosos. Es decir, cuenta con procesos de congelamiento pero no necesariamente con presencia de un glaciar. Ambos ambientes son din\u00E1micos y cambian en el tiempo, en diferentes formas y velocidad. Los glaciares reaccionan en forma anual estacional. Los glaciares rocosos o de escombros -propios de un ambiente periglacial-, reaccionan a escalas de siglos, d\u00E9cadas, milenios, o sea, a mucho m\u00E1s largo tiempo. \n \nAgreg\u00F3 que los ambientes glaciales y periglaciales no tienen el mismo comportamiento. El ambiente glacial reacciona a la meteorolog\u00EDa diaria, estacional y anual. Un glaciar de escombros o el ambiente periglacial no reacciona as\u00ED; lo hace a escalas de siglos y milenios. Esto obedece a que en el ambiente glacial, el hielo es superficial y est\u00E1 expuesto a la superficie, directamente bajo los rayos del sol. En cambio, el ambiente periglacial pertenece al suelo y subsuelo. Ese glaciar de escombros o rocoso est\u00E1 cubierto por una masa de detritos que lo a\u00EDslan y, entonces, el intercambio cal\u00F3rico es completamente diferente al de un ambiente glacial. Es por esto que existen conceptos que se pueden usar en el ambiente glacial, como el de balance de masa anual o l\u00EDnea de equilibrio, que no corresponde utilizarlos para ambientes periglaciales o glaciares de escombros. \n \nHizo presente que glaciar se define como una masa perenne de hielo, neviza y nieve, formada en la tierra principalmente como resultado de la recristalizaci\u00F3n de nieve y, permafrost se define como un estado t\u00E9rmico -da lo mismo que sea suelo, roca, granito o arcilla-, en el cual el suelo tiene una temperatura de cero grados o menos, o sea, est\u00E1 congelado por al me- nos dos a\u00F1os consecutivos. Por lo tanto, permafrost no es sin\u00F3nimo de hielo. Se ubica debajo de la capa activa del suelo -aquella que estacionalmente se congela y descongela-, en la zona que nunca se descongela. \n \nEs el hielo de suelo el que genera la succi\u00F3n de agua. Si existe agua en el entorno, por es- tar congel\u00E1ndose, se succiona, el suelo la absorbe, por ende, se van creando esos lentes de hielo, siempre y cuando exista agua disponible. Pero, el permafrost puede ser seco y no tener hielo de suelo, lo que es com\u00FAn de encontrar en Los Andes. \n \nExplic\u00F3 que una forma de permafrost son los glaciares de escombros o rocosos. Estos gla- ciares tambi\u00E9n pueden tener hielo de suelo. Cuando tienen una presencia bastante grande de hielo de suelo son activos, porque activamente reptan, se deforman y bajan, o sea, se mue- ven; lentamente, pero lo hacen. Ahora, si tienen menos hielo de suelo, son inactivos, por lo que no reptan tanto. Si ya no hay hielo de suelo, es relicto. Ya no repta, no se deforma, pues no tiene hielo de suelo, y tampoco pertenece al ambiente periglacial y b\u00E1sicamente dej\u00F3 de estar subyacido por permafrost. \n \nRespecto de las diferencias entre glaciares y glaciaretes, enfatiz\u00F3 que los glaciares y los glaciaretes no son lo mismo, pese a que pertenecen al ambiente glaciar. Hay diferencias en tama\u00F1o: los glaciares son m\u00E1s grandes, los glaciaretes m\u00E1s chicos. En din\u00E1mica: los glaciares se mueven y se deforman; el glaciarete es m\u00E1s est\u00E1tico. En estabilidad en el tiempo: el glaciar es bastante m\u00E1s estable; en cambio, el glaciarete es m\u00E1s inestable. Y en contribuci\u00F3n h\u00EDdrica: los glaciares contribuyen m\u00E1s h\u00EDdricamente que un glaciarete. La contribuci\u00F3n h\u00EDdrica de un glaciarete es casi insignificante. \n \nExplic\u00F3 que estos cuerpos de hielo presentan polvo y detrito. La existencia de esas capas de polvo, es natural en el perfil, en profundidad de este cuerpo de hielo. Anualmente, en el verano sobre todo, cuando el ambiente es m\u00E1s seco y bastante ventoso, se deposita polvo, que cient\u00EDficamente es muy interesante, porque puede tener dos reacciones, dependiendo de su granulometr\u00EDa, es decir, del tama\u00F1o de las part\u00EDculas, del espesor de ese polvo y c\u00F3mo est\u00E1 distribuido sobre el hielo, o la nieve en este caso. Hasta un cierto punto cr\u00EDtico de espesor, el polvo aumenta el derretimiento. Despu\u00E9s de ese punto cr\u00EDtico, el cual produce el mismo efecto que no tener polvo, ese glaciar o manch\u00F3n de nieve empieza a ser protegido por la capa de polvo o detrito que est\u00E1 encima. Por lo tanto, la reacci\u00F3n de un glaciar a la presencia de polvo detrito no es lineal, ni estrictamente aumenta su ablaci\u00F3n. \n \nSe\u00F1al\u00F3 adem\u00E1s, que incluso ante la presencia de ablaci\u00F3n, se ha observado que a una distancia de 10 kil\u00F3metros de un glaciar el cambio h\u00EDdrico potencial es alrededor de 1 por ciento. Indic\u00F3 que el efecto h\u00EDdrico por aumento de su ablaci\u00F3n producto de detrito en el cuerpo de hielo no es lineal, porque estas son escalas logar\u00EDtmicas, y tampoco es h\u00EDdricamente significativo o medible. \n \nDestac\u00F3 que en los glaciaretes en Pascua Lama se ve una granulometr\u00EDa gruesa, ya que en la cuenca de ese glaciarete se observan bastantes movimientos en masa, en t\u00E9rminos de flujo de detritos. Sin embargo, los glaciaretes son cuerpos de hielo que var\u00EDan su forma y caracter\u00EDsticas, influenciados por la meteorolog\u00EDa local, tanto estacional, anual, etc\u00E9tera. \n \nAgreg\u00F3 que, otro mito es que un glaciar de escombros es un tipo de glaciar, pero no lo es. Indic\u00F3 que los glaciares de escombros no son un caso especial de glaciar, ya que est\u00E1n compuestos generalmente por suelos congelados, el balance de masa anual no se puede aplicar a un glaciar de escombros o rocoso, el balance de energ\u00EDa es completamente diferente y hay diferencias en aislaci\u00F3n t\u00E9rmica, din\u00E1mica y en la geomorfolog\u00EDa. Un glaciar se mueve, se desliza. En cambio, un glaciar de escombros repta, muy lentamente. \n \nCon respecto al permafrost, expres\u00F3 que en Los Andes es heterog\u00E9neo. En los Andes ninguna cumbre es igual a otra, ning\u00FAn valle es igual a otro. Hay variaci\u00F3n de cumbres, altitud, topograf\u00EDa, orientaci\u00F3n al sol, etc. Por ende, el permafrost de monta\u00F1a es heterog\u00E9neo y discontinuo por naturaleza. Su distribuci\u00F3n es probabil\u00EDstica. Solo existe la probabilidad de que sobre cierta altitud exista permafrost, pero para confirmarlo se requiere medir por m\u00E1s de dos a\u00F1os. \n \nPor \u00FAltimo, se\u00F1al\u00F3 que tambi\u00E9n es un mito que la hidrolog\u00EDa del ambiente periglacial es significativa en una cuenca de monta\u00F1a. Grafic\u00F3 c\u00F3mo funciona la historia estacional de la capa activa de suelo, para recalcar que en forma anual neta, la capa activa no contribuye agua. Explic\u00F3 que no es un recurso de agua, porque el agua que esa capa activa guard\u00F3 durante el invierno y que entrega m\u00E1s adelante, b\u00E1sicamente viene de derretimiento nival, ladera arriba, o de derretimiento glacial, aguas arriba, y esta capa activa simplemente la transfiere. \n \nEjemplific\u00F3 lo anterior, se\u00F1alando que bajo un cambio clim\u00E1tico extremo de 4\u00B0 C, habr\u00EDa un cambio en la contribuci\u00F3n h\u00EDdrica, por degradaci\u00F3n del permafrost, otorgando 2.4 a 3.2 litros por segundo. Respecto de una cuenca como la del rio Turbio, con un flujo promedio de 534 litros por segundo, y bajo este cambio extremo de temperatura, la contribuci\u00F3n de este ambiente periglacial por la degradaci\u00F3n del permafrost, ser\u00EDa de alrededor de 0.6 a 0.8 por ciento del caudal original. Por lo tanto, hidrol\u00F3gicamente es insignificante, y tecnol\u00F3gicamente no es medible un cambio tan peque\u00F1o. \n \n5) Director del Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales (OLCA), don Lucio Cuenca.[94] \n \nSe\u00F1al\u00F3 que OLCA es una organizaci\u00F3n de la sociedad civil que desde el 2000 acompa\u00F1a el proceso de las organizaciones y comunidades del Valle del Huasco en este conflicto. Declar\u00F3 que en esa calidad tienen la convicci\u00F3n de que este es un mal proyecto para Chile, es- pecialmente para el Valle del Huasco, especialmente por las implicancias en temas de agua y glaciares. \n \nEn lo relacionado con glaciares expres\u00F3 que el conflicto socioambiental se genera porque en la primera versi\u00F3n de este proyecto, en el a\u00F1o 2000, no estaban evaluados ni se reconoce el potencial impacto sobre los glaciares. A partir de lo que plante\u00F3 la comunidad, la RCA, de mayo de 2001, incorpor\u00F3 la propuesta de la empresa: un plan de de manejo de glaciares que consideraba la remoci\u00F3n y traslado de los mismos. \n \nEn diciembre de 2004, la empresa present\u00F3 un nuevo proyecto, llamado \u201CAmpliaci\u00F3n del Proyecto Pascua Lama\u201D, que pasaba de ser un proyecto de 14.1 a 17.6 millones de onzas de oro. Finalmente, en febrero de 2006 se descarta el traslado de los glaciares y se impone la condici\u00F3n de que \u201CEl titular deber\u00E1 acceder al recurso mineral y obras asociadas al desarrollo del proyecto en la zona de glaciares Toro 1, Toro 2 y Esperanza de manera tal que no se pro- duzca remoci\u00F3n, traslado, destrucci\u00F3n o cualquier otra intervenci\u00F3n f\u00EDsica sobre ellos\u201D. \n \nDestac\u00F3 que, a ra\u00EDz de este proyecto se haya colocado en el debate nacional la importancia de los glaciares, ya que gradualmente, esto ha sido incorporado a nivel de pol\u00EDticas y de al- gunas medidas en la institucionalidad con el inicio de catastros por parte de la DGA, por ejemplo. \n \nConsider\u00F3 preocupante la imposici\u00F3n de una estrategia comunicacional, tambi\u00E9n acogida en la institucionalidad, que reduc\u00EDa este problema a tres glaciares, que eran los que estaban directamente intervenidos en el rajo de la mina: Toro 1, Toro 2 y Esperanza. Sin embargo, advirti\u00F3 que en la zona no solo hay tres glaciares, ya que por la altura, la temperatura y las condiciones de la cordillera, es posible presumir que existe un complejo de glaciares en el sector. En efecto, en la zona que corresponde al \u00E1rea fronteriza del territorio de la comunidad diaguita de los huascoaltinos, se identificaron 341 glaciares descubiertos y de roca. \n \nInform\u00F3 que otras instituciones tambi\u00E9n han realizado catastros, por ejemplo, el Centro de \n \nDerechos Humanos y Ambiente, Cedha, de Argentina, el que determin\u00F3 que hay 423 glaciares, de los cuales 118 ser\u00EDan descubiertos y 305 de roca. Asimismo, se estableci\u00F3 que, al menos, 20 estar\u00EDan muy cercanos al rajo del proyecto minero Pascua Lama. \n \nSobre las medidas impuestas por la RCA de 2006, como la obligaci\u00F3n de presentar planes de monitoreo de los glaciares, destac\u00F3 que se ha sancionado a la empresa por la insuficiencia de los planes de manejo de glaciares y destac\u00F3 lo se\u00F1alado por la DGA en cuanto a que \u201Cse han recibido en este Servicio informes de monitoreo incompletos, con informaci\u00F3n difusa, reiteradas omisiones, errores y fallas en la ejecuci\u00F3n del Plan de Monitoreo de Glaciares.\u201D \n \nSin embargo, denunci\u00F3 que ha estado ausente de los procesos de sanci\u00F3n la directa des- trucci\u00F3n de glaciares, que es lo que m\u00E1s preocupa a la comunidad. En este punto hizo refe- rencia a un estudio realizado por CEDHA, centro argentino que tiene un \u00E1rea sobre miner\u00EDa y glaciares, que muestran un proceso de retroceso muy importante de los glaciares en esa zona desde que empezaron las actividades mineras. Advirti\u00F3 que la propia empresa reconoci\u00F3 es- tos retrocesos, pero ellos concluyen que esto ser\u00EDa producto del cambio clim\u00E1tico. \n \nSubray\u00F3 que la empresa ha realizado diversas intervenciones en la zona, incluso antes del proceso de evaluaci\u00F3n ambiental: en la temporada 94-95, declararon que hicieron trece plata- formas de sondaje sobre el glaciar Esperanza; en la temporada 98-99, se\u00F1alan que se coloc\u00F3 gravilla los glaciares Toro 1 y Toro 2. Mostr\u00F3 im\u00E1genes de estos glaciares desde 2005 a la fecha que dan cuenta que pr\u00E1cticamente han desaparecido. \n \nAdem\u00E1s se\u00F1al\u00F3 que no ha sido ponderado en la evaluaci\u00F3n ambiental la presencia de un glaciar de roca en el lugar donde se instalar\u00EDan los dep\u00F3sitos de est\u00E9riles e hizo referencia a un informe de la profesional Roxana B\u00F3rquez, que demuestra que esto no fue evaluado en el proceso de impacto ambiental del per\u00EDodo 2005-2006, y que constituye un riesgo de destrucci\u00F3n de glaciares de roca, que son importantes para el abastecimiento de agua de la cuenca. \n \nSobre este tema, a\u00F1adi\u00F3 que los propios ejecutivos de la empresa han reconocido problemas en el sistema de manejo de polvo y que estos se depositaron en los glaciares. Tambi\u00E9n denunci\u00F3 que se denomine glaciaretes a los glaciares de la zona, pues lo consider\u00F3 una estrategia de invisibilizaci\u00F3n. \n \nb. Recursos h\u00EDdricos y agricultura. \n \ni. Resoluci\u00F3n de calificaci\u00F3n ambiental proyecto Pascua Lama. \n \nEn la primera RCA de 2001, en el considerando 4.2.2., Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, en lo que dice relaci\u00F3n con el agua se se\u00F1ala que \u201Cel Proyecto considera la extracci\u00F3n de agua desde los R\u00EDos del Estrecho y, en menor medida del R\u00EDo El Toro, para uso en las operaciones de la mina y talleres, para lo cual la empresa est\u00E1 tramitando la obtenci\u00F3n de derechos de aprovechamiento del recurso\u201D. \n \nSobre la cantidad de agua a extraer estimaron que ser\u00EDa del orden de los 42 litros por segundo como m\u00E1ximo en el R\u00EDo del Estrecho y un m\u00EDnimo en el R\u00EDo El Toro. Garantizando, adem\u00E1s, las captaciones en los sectores donde esta exista para riego, comprometi\u00E9ndose a dejar un caudal m\u00EDnimo mensual, de modo que no se interrumpir\u00E1 el .flujo aguas abajo. \n \nRespecto de la calidad de las agua, debido a la naturaleza \u00E1cida de la roca existente en el \u00E1rea del yacimiento, los deshielos que se producir\u00E1n en primavera y verano en los botaderos de est\u00E9riles y subcuencas aportantes generar\u00E1n drenaje \u00E1cido al entrar en contacto con la roca est\u00E9ril depositada, para evitar impactos en las aguas, e indirectamente en la poblaci\u00F3n, estos efluentes se interceptar\u00E1n y ser\u00E1n tratados adecuadamente. \n \nPor otra parte, en lo que dice relaci\u00F3n con el \u201CSistema de control de drenaje \u00E1cido\u201D, se establece que el \u201Csistema estar\u00E1 conformado de desv\u00EDos de aguas superficiales para evitar su contacto con el botadero de roca est\u00E9ril, captaci\u00F3n superficial de las aguas que potencialmente contacten est\u00E9riles, almacenamiento de aguas de contacto, tratamiento de drenaje para evitar la descarga de aguas que puedan afectar el R\u00EDo del Estrecho, y devoluci\u00F3n de aguas que no impacten el r\u00EDo. \n \nAsimismo, se construir\u00E1n sistemas de desv\u00EDos de aguas que interceptar\u00E1n las aguas provenientes de los deshielos y antes de de ser descargadas al cauce del r\u00EDo Estrecho ser\u00E1n depositadas en piscinas de sedimentaci\u00F3n. \n \nEl Plan de Seguimiento Ambiental [95] contempla un plan de monitoreo que comprender\u00E1 el per\u00EDodo de construcci\u00F3n y los dos primeros a\u00F1os de operaci\u00F3n del Proyecto, despu\u00E9s del cual el Titular deber\u00E1 evaluar el programa y definir si o no necesario incorporar modificaciones. \n \nEn lo que respecto a los recursos h\u00EDdricos \u201Cel monitoreo de agua superficial deber\u00E1 considerar la determinaci\u00F3n de las variables calidad del agua en los r\u00EDos, calidad de aguas de los drenajes de los botaderos, calidad de aguas provenientes del sistema de tratamiento de los drenajes, caudales y calidad del agua en el efluente de la planta de tratamiento de aguas ser- vidas\u201D. Asimismo, respecto de las aguas subterr\u00E1neas se dispone que el monitoreo deber\u00E1 considerar la determinaci\u00F3n de las variables calidad del agua y niveles piezom\u00E9tricos [96]. \n \nLos monitoreos ser\u00E1n realizados en forma semanal, mensual y trimestral, de acuerdo a las especificaciones indicadas en el estudio y los informes, a las autoridades competentes ser\u00E1n entregados trimestralmente. \n \nii. Resoluci\u00F3n de calificaci\u00F3n ambiental reca\u00EDda en \u201CModificaciones Proyecto Pascua \n \nLama\u201D. \n \nEsta nueva resoluci\u00F3n de calificaci\u00F3n ambiental, de 15 de febrero de 2016, reca\u00EDda en el estudio de impacto ambiental de las \u201CModificaciones Proyecto Pascua Lama\u201D, dispone que deben construirse las siguientes obras relacionadas con los recursos h\u00EDdricos, las que permitir\u00E1n mantener la calidad de las aguas del R\u00EDo Estrecho. \n \n\u201CLas obras e instalaciones de manejo y tratamiento de los drenajes \u00E1cidos se componen de cuatro sistemas principales: canales de intercepci\u00F3n y desv\u00EDo de aguas de no contacto alrededor del dep\u00F3sito de est\u00E9ril, para evitar su ingreso a \u00E9l y su potencial acidificaci\u00F3n; zanjas y pozos de captaci\u00F3n de los drenajes al pie del dep\u00F3sito de est\u00E9ril, para recolectar tanto los flujos superficiales como subterr\u00E1neos que puedan generarse; tuber\u00EDa de conducci\u00F3n y piscinas de almacenamiento de los drenajes recolectados; y planta de tratamiento de los drenajes Resoluci\u00F3n Exenta 024, de 15 de febrero de 2006, considerando 4.3.1.letra a). [97]\u201D. \n \nAsimismo, la RCA, se refiere al abastecimiento de agua [98]. \u201CEl requerimiento de agua fresca y agua potable del Proyecto Pascua-Lama alcanza los 370 l/s. La demanda de agua fresca ser\u00E1 abastecida, en gran parte, desde el R\u00EDo de Las Taguas, en Argentina. El agua ser\u00E1 usada en operaciones de procesamiento del mineral, control de polvo, requerimientos de mantenci\u00F3n y control de fuego, entre otros\u201D. \n \n\u201CEn Chile se considera extraer agua desde el R\u00EDo del Estrecho para uso en las operaciones de la mina y talleres, y en menor medida del R\u00EDo El Toro para uso en regad\u00EDo del camino de acceso como medida de control del polvo, y en la instalaci\u00F3n de control de acceso al \u00C1rea de Operaciones del Protocolo\u201D. \n \nPor su parte, el \u201CSistema de Manejo de Aguas \u00C1cidas del R\u00EDo Estrecho\u201D, considera los siguientes sistemas: \n \ni) Manejo de aguas de contacto RCA 2006, Considerando 4.3.2, Fase de Operaci\u00F3n, letra i)[99]: Los sistemas de recolecci\u00F3n de aguas de contacto superficiales est\u00E1n dise\u00F1ados para re- colectar flujos de escorrent\u00EDas e infiltraciones desde el dep\u00F3sito de est\u00E9riles Nevada Norte y drenaje desde el \u00E1rea de la mina que incluye el rajo y acopio de mineral de baja ley. \n \nEn s\u00EDntesis y para efectos meramente ilustrativos, se establece que \u201Cel agua de contacto que escurran superficialmente ser\u00E1n recolectada por las zanjas colectoras y posteriormente conducidas hacia las piscinas de almacenamiento de aguas \u00E1cidas. Las aguas \u00E1cidas que hayan infiltrado ser\u00E1n captadas por las bater\u00EDas de pozos, localizada justo aguas abajo de cada zanja colectora, ser\u00E1 provista para el control y la intercepci\u00F3n de las aguas \u00E1cidas subterr\u00E1neas\u201D. \n \nAdem\u00E1s, se se\u00F1ala que las \u201Cpiscinas de acumulaci\u00F3n regular\u00E1n la cantidad de agua que ser\u00E1 enviada a la planta de tratamiento, la que operar\u00E1 a un caudal promedio de 19 l/seg, en condiciones habituales el efluente ser\u00E1 enviado a las piscinas de pulido y desde all\u00ED recirculado a trav\u00E9s del sistema de impulsi\u00F3n y conducci\u00F3n para satisfacer los consumos de agua industrial de las operaciones de la mina\u201D. \n \n\u201CEl sistema de recolecci\u00F3n de aguas de contacto incluye canales localizados a lo largo de las rampas de carga y a trav\u00E9s de bancos, para conducir el agua hacia pozos de recolecci\u00F3n ubicados en lugares estrat\u00E9gicos dentro del rajo o en la base de \u00E9ste. Se dispondr\u00E1n sumideros de almacenamiento temporal en las \u00E1reas no activas del rajo para el mantenimiento de las aguas de contacto cuando no sea factible almacenarlas en la base del rajo\u201D. \n \nii) Manejo de aguas de no contacto [100]: Se \u201Cimplementar\u00E1 un sistema de canales interceptores perimetrales para la etapa de operaciones, los cuales descargar\u00E1n finalmente al r\u00EDo del Estrecho aguas abajo del botadero. Los canales norte y sur transportar\u00E1n el caudal a quebradas naturales que descargan en la parte superior del r\u00EDo del Estrecho\u201D. \n \nEn el considerando 4.4.2 \u201CResiduos l\u00EDquidos\u201D, contiene normas sobre: \n \na) Aguas servidas dom\u00E9sticas. Se se\u00F1ala que el proyecto original contemplada una planta de tratamiento tipo contacto rotarios instalada en el sector taller de mantenci\u00F3n de los equipos y la instalaci\u00F3n de una fosa s\u00E9ptica en el sector del chancador primario, en el lado chileno. \n \nb) Drenaje \u00E1cido de roca. El sistema de tratamiento de aguas \u00E1cidas permitir\u00E1 lograr un efluente cuya calidad ser\u00E1 similar a la calidad natural de las aguas en el sector del dep\u00F3sito de est\u00E9ril. Este hecho relevante permite sostener que el Proyecto no alterar\u00E1 la calidad de l\u00EDnea base de las aguas. \n \nc) Residuos l\u00EDquidos en el taller de buses [101]. \u201CCerca del campamento se habilitar\u00E1 un taller de mantenci\u00F3n de buses, destinado al recambio de lubricantes y lavado. Los aceites y lubricantes usados (residuos l\u00EDquidos peligrosos) ser\u00E1n utilizados como combustible de los incineradores. Se mantendr\u00E1 un registro del volumen almacenado de aceites y lubricantes usados. Este registro se actualizar\u00E1 al menos una vez al mes, adem\u00E1s se registrar\u00E1 cada entrega a proveedores, considerando: cantidad, transportista, empresa y lugar de recepci\u00F3n\u201D. \n \n\u201CEl agua de lavado de buses se enviar\u00E1 a una sentina, donde sedimentar\u00E1n los s\u00F3lidos y se retirar\u00E1n los aceites flotantes. El agua ser\u00E1 luego recirculada hacia las instalaciones de lavado. Los s\u00F3lidos se remover\u00E1n peri\u00F3dicamente de la sentina y se enviar\u00E1 al relleno sanitario donde ser\u00E1n dispuestos en monozanjas impermeabilizadas\u201D. \n \nLa Comisi\u00F3n sobre el tema recab\u00F3 antecedentes de las personas que representan a las entidades y organizaciones que se indican. \n \niii. . Fondo de compensaci\u00F3n ambiental. \n \nEl origen se encuentra en la Adenda 2, documento en el cual el titular comprometi\u00F3 este fondo para dar respuesta a las inquietudes de la comunidad en aspectos h\u00EDdricos. Posterior- mente fue recogido en la Resoluci\u00F3n de Calificaci\u00F3n Ambiental N\u00B0 24, de 2006, que, adem\u00E1s, fue aclarado mediante Resoluci\u00F3n N\u00B0 26, de 2010. \n \n1) Intendente de la Regi\u00F3n de Atacama, don Rafael Prohens [102]. \n \nSe\u00F1al\u00F3 que el Fondo de Compensaci\u00F3n Ambiental, inicialmente, correspondi\u00F3 a un acuerdo privado entre los regantes del Huasco y la Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada y que posteriormente se incorpor\u00F3 a la RCA. En ese momento, se incluy\u00F3 al intendente como parte integrante del comit\u00E9. \n \nExplic\u00F3 que el fondo consiste en un aporte de 60 millones de d\u00F3lares, los que tendr\u00E1n como objetivo mejorar la conducci\u00F3n, distribuci\u00F3n de los sistemas de riego y distribuci\u00F3n de agua para los regantes del Valle del Huasco. Los aportes se entregan en cuotas anuales de tres millones de d\u00F3lares, por veinte a\u00F1os, por lo que hasta el momento se han entregado ocho cuotas. \n \nAgreg\u00F3 que asumi\u00F3 el cargo el 1 de junio de 2012, cuando la gran mayor\u00EDa de los acuerdos relacionado con la administraci\u00F3n de los fondos ya hab\u00EDan sido adoptados. En todo caso, hizo presente que en varias oportunidades ha se\u00F1alado que hab\u00EDa que buscar una forma para que fuesen administrados por un tercero, tal como lo acord\u00F3 la Junta de Vigilancia del r\u00EDo Huaco que tom\u00F3 el acuerdo para delegar la administraci\u00F3n del fondo a una sociedad. \n \nAsimismo, cuestion\u00F3 su participaci\u00F3n como integrante del Comit\u00E9 del Fondo de Compensaci\u00F3n Ambiental, la que se funda en una disposici\u00F3n contenida en la Resoluci\u00F3n de Calificaci\u00F3n Ambiental. Situaci\u00F3n que considera an\u00F3mala, ya que el Intendente participa en todo el proceso de evaluaci\u00F3n ambiental. \n \nContestando diversas consultas de los integrantes de la Comisi\u00F3n, expres\u00F3 que remiti\u00F3 un informe a la Contralor\u00EDa Regional de Atacama, cuya copia entrega [103]. En todo caso, precisa que las inversiones realizadas por el Fondo de Compensaci\u00F3n son del orden de los 22 millones de d\u00F3lares. \n \n2) Directora Regional del Servicio de Evaluaci\u00F3n Ambiental, do\u00F1a Olivia Pereira. \n \nSe\u00F1alo que, respecto del Fondo de Compensaci\u00F3n Ambiental se regulan las siguientes materias: \n \nIMAGEN \n \nHizo constar que durante el proceso de evaluaci\u00F3n del proyecto, el 30 de junio de 2005, se firm\u00F3 un acuerdo entre Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada y la Junta de Vigilancia, denominado Protocolo, documento privado y firmado por privados, en el cual se estableci\u00F3 la obligaci\u00F3n de este fondo. Estos protocolos han sido modificados posteriormente y las especificidades no se recogieron en la RCA. Tampoco se incluy\u00F3 en la RCA obligaci\u00F3n de informar, pero si forma parte de la auditor\u00EDa ambiental independiente. \n \na) Regulaci\u00F3n Interna del Fondo. \n \nExplic\u00F3 que el directorio tiene aprobado un reglamento desde 2007, el cual ha sido modificado dos veces. En la pr\u00E1ctica el directorio o comit\u00E9 da plena validez al reglamento e igualmente ha dado aplicaci\u00F3n a los protocolos. Destac\u00F3 que ello resulta confuso puesto que indirectamente en el reglamento se tienen presente los protocolos pero no se les otorga una aplicaci\u00F3n supletoria. \n \nPrecis\u00F3, adem\u00E1s, que los protocolos conforman un acuerdo entre dos privados: la empresa y la Junta de Vigilancia del R\u00EDo Huasco y no obedecen a la conformaci\u00F3n tripartita del Comit\u00E9 o Directorio y no se encuentran reconocidos como instrumentos regulatorios seg\u00FAn lo que dispone la RCA. \n \nb) Rol Intendente Regional. \n \nEn cuanto al rol del intendente, precis\u00F3 que solo tiene un voto como miembro del directo- rio, de un total de seis, representando menos de un tercio del poder de decisi\u00F3n, lo que implica que, adem\u00E1s, se pueden generar acuerdos aun con su voto en contra. No hay facultades ni en la RCA ni en el reglamento que le otorguen alg\u00FAn rol espec\u00EDfico en cuanto a su participaci\u00F3n se refiere; tampoco tiene poder de veto ni, a su vez, implicancia en la presentaci\u00F3n de alg\u00FAn tipo de proyecto en particular. Es m\u00E1s, quien vela que los proyectos y actividades cumplan con los fines del fondo es el gerente. \n \nc) Proceso de Adjudicaci\u00F3n de Fondos. \n \nEl proceso para adjudicar fondos considera, en primer lugar la participaci\u00F3n de la Junta de Vigilancia del Rio Huasco la que recibe los fondos, revisa, selecciona y propone al directorio los proyectos. Si las iniciativas cumplen con los fines que determina el reglamento, son pues- tas en conocimiento del directorio, el cual analiza y luego se procede a efectuar la votaci\u00F3n, debi\u00E9ndose abstenerse el o los miembros que tengan comprometido un inter\u00E9s directo. \n \nEn definitiva, la responsabilidad por la ejecuci\u00F3n de los fondos le corresponde exclusivamente a la Junta de Vigilancia. \n \n3) Secretario Regional Ministerial de Medio Ambiente de Atacama, don Pedro Lagos [104]. \n \nExplic\u00F3 que la ejecuci\u00F3n de fondos se puede dividir en dos partes- \n \n1) proyectos a favor del fortalecimiento h\u00EDdrico del r\u00EDo Huasco y \n \n2) otros recursos asociados a la ejecuci\u00F3n de este fondo. \n \nEl siguiente cuadro muestra los fondos ejecutados a cada una de las secciones del rio y los otros gastos del fondo. \n \nIMAGEN \n \nHizo presente, que el r\u00EDo Huasco est\u00E1 dividido en cuatro tramos o secciones, y en el cuadro se observan cu\u00E1les son los fondos y donde se ha ejecutado, por una suma total aproxima- da a 14 millones de d\u00F3lares. \n \nAsimismo, se\u00F1al\u00F3 que existen otras inversiones y pr\u00E9stamos del Fondo de Compensaci\u00F3n Ambiental que tienen que ver con la Hidroel\u00E9ctrica R\u00EDo Huasco, a la que se han asignado mil millones de pesos, es decir, alrededor de 2 millones de d\u00F3lares. \n \nPor \u00FAltimo, expres\u00F3 que los fondos asociados corresponden a gastos generados por el Embalse Santa Juana, a impuestos, a administraci\u00F3n del fondo, alrededor de un 12 por ciento del mismo; a fortalecimiento, es decir, actividades de capacitaci\u00F3n a los usuarios del r\u00EDo Huasco, y a gastos asociados a abogados. \n \nSituaci\u00F3n Tributaria. \n \nFinalmente, explic\u00F3 que al recibir la Junta los fondos, el patrimonio de ella se confundi\u00F3 con el fondo aportado por la empresa, produci\u00E9ndose un problema tributario que finalmente se tradujo en impuestos por una suma de 9 millones de d\u00F3lares, aproximadamente, lo que sumado a los montos ejecutados se\u00F1alados anteriormente, da un total de 22 millones y medio de d\u00F3lares, generando un remanente de 1 mill\u00F3n y medio, que de acuerdo con lo indicado por el gerente del Comit\u00E9, ser\u00EDa ejecutado en lo que resta del a\u00F1o en proyectos que han sido pre- sentados a la Comisi\u00F3n Nacional de Riego. \n \n4) Representantes de la Junta de Vigilancia del R\u00EDo Huasco [105]. \n \n4.1 Gerente de la Junta de Vigilancia del R\u00EDo Huasco, don V\u00EDctor Gonz\u00E1lez. \n \nInform\u00F3 que la Junta de Vigilancia se constituy\u00F3 legalmente el a\u00F1o 2005 y es la sucesora de la Asociaci\u00F3n de Canalistas del R\u00EDo Huasco. Precis\u00F3 que tiene una red de distribuci\u00F3n de agua de 315 canales, de los cuales 230 son comunidades de agua y administra 11.813 derechos de aprovechamiento del tipo consuntivo de ejercicio permanente y continuo. \n \nAgreg\u00F3 que opera dentro de su jurisdicci\u00F3n en base a cuatro tramos: el primero es, principalmente, lo que corresponde al r\u00EDo El Carmen, en la zona alta del valle; el segundo, r\u00EDo El Tr\u00E1nsito; el tercero, r\u00EDo Huasco, y el cuarto corresponde al sector bajo del r\u00EDo Huasco. La cuenca cuenta con tres reservorios, que son los embalses Laguna Grande y Laguna Chica, que se encuentran en el sector del tramo 2, aguas arriba del r\u00EDo El Tr\u00E1nsito. Adem\u00E1s, cuenta con el embalse Santa Juana. Ambos tienen una capacidad completa de alrededor de 177 millones de metros c\u00FAbicos. \n \nEn relaci\u00F3n con la distribuci\u00F3n de las aguas, se\u00F1al\u00F3 que, un 74% del total de los derechos de aprovechamiento est\u00E1n siendo regulados a trav\u00E9s de dispositivos de medici\u00F3n y control, y de todos esos derechos, tienen medido el 87% de los canales que hoy se utilizan. Destac\u00F3 que en los \u00FAltimos cuatro a\u00F1os, la junta ha realizado distintos tipos de inversiones y de postulaciones de proyectos, a trav\u00E9s de la Comisi\u00F3n Nacional de Riego, lo que le ha permitido tener un control del sistema e implementar tecnolog\u00EDa de monitoreo, contando hoy con 71 puntos de monitoreo en l\u00EDnea en tiempo real, lo que corresponde a alrededor del 85 % de los derechos de aprovechamiento totales de la cuenca del r\u00EDo Huasco. \n \nActualmente, est\u00E1n construyendo 14 puntos adicionales de monitoreo en la zona baja y est\u00E1n postulando a un proyecto que tiene que ver con la medici\u00F3n de calidad de agua de los par\u00E1metros b\u00E1sicos. \n \nExplic\u00F3 que utilizan el sistema de reparto denominado \u201Cmodelo operacional volum\u00E9trico\u201D, que tiene como resultado entregar derechos de aprovechamiento, o cantidad de agua en metros c\u00FAbicos al a\u00F1o, de tal manera que a cada uno de los usuarios le corresponda lo que tiene, de acuerdo a sus derechos, y podr\u00E1n utilizarla de acuerdo a c\u00F3mo lo estimen conveniente. Indic\u00F3 que el sistema volum\u00E9trico permite, principalmente a los agricultores, planificar sus actividades econ\u00F3micas, y a diferencia del sistema convencional en donde se entrega agua a los usuarios la ocupen o no, en este la puedo tener almacenada en el embalse y la solicito cuando realmente la ocupo o sea necesario. \n \nAgreg\u00F3 que lo que se ha invertido por parte del Estado y de la Junta de Vigilancia, a trav\u00E9s del Fondo de Compensaci\u00F3n Ambiental, -protocolo de acuerdo entre Barrick y la Junta- en s\u00EDntesis se puede apreciar en el siguiente cuadro: \n \nIMAGEN \n \n4.2. Presidente de la Junta de Vigilancia del R\u00EDo Huasco, don Wilhelm Von Mayen- berger. \n \nRespondiendo una consulta sobre la opini\u00F3n de los agricultores y de los miembros de la \n \nJunta respecto del proyecto Pascua Lama, record\u00F3 que inicialmente la Junta se opuso al proyecto, lo que provoc\u00F3 que el proyecto tuviera que ambientalizarse. Hizo presente que ellos consiguieron que muchos procesos que pretend\u00EDan ser realizados en la cuenca, ahora se pre- vea ejecutarlos en Argentina. \n \nRespecto del agua, destac\u00F3 que la empresa propietaria de Pascua Lama cuenta con alrededor de 220 litros por segundo de derecho de aprovechamiento de aguas, pero solo tienen autorizados entre 42 y 48 litros por segundo para gastar. A\u00F1adi\u00F3 que seg\u00FAn les explicaron, las acciones que tiene la empresa en el Valle San F\u00E9lix no las est\u00E1n ocupando ellos, sino los agricultores de la zona. Las que corresponden al Valle El Tr\u00E1nsito, estar\u00EDan ocupando alrededor de 12 litros por segundo, solo para mojar caminos y para la gente del campamento que est\u00E1 trabajando. \n \nExplic\u00F3 que desde 1905, no se han dado derechos superficiales permanentes o continuos en el valle, o sea, desde ese tiempo hasta ahora, son los mismos derechos que se han ocupado siempre; por lo tanto, cualquier empresa que quiera, que llegue y necesite agua, debe desalinizar o comprar acciones de las que hay. Como representante de la Junta de Vigilancia, indic\u00F3 que se preocupan de que cada derecho a ocupar agua sea repartido de acuerdo a lo que corresponda. \n \nRespecto del agua, destac\u00F3 que la empresa cuenta con alrededor de 220 litros por segundo de derechos de aprovechamiento de aguas, pero solo tienen autorizados entre 42 y 48 litros por segundo para gastar. Agreg\u00F3 que seg\u00FAn les explicaron, las acciones que tiene la empresa en el Valle San F\u00E9lix no las est\u00E1 ocupando la empresa, sino los agricultores de la zona. Res- pecto de las del Valle El Tr\u00E1nsito, estar\u00EDan ocupando alrededor de 12 litros por segundo, solo para mojar caminos y para la gente del campamento que est\u00E1 trabajando. \n \n5) Presidente de la Asociaci\u00F3n de Agricultores del Huasco, don Hermann Von Mayenberger. \n \nA su turno, expres\u00F3 que no solo hay un proyecto en el valle, sino que hay varios otros, algunos en carpetas, otros aprobados. A su juicio, debiera haber una comisi\u00F3n investigadora integral de la parte ambiental del Valle del Huasco, porque no se puede limitar el problema a un solo proyecto, y es fundamental proteger la superficie regable de la regi\u00F3n. Indic\u00F3 que ellos estar\u00E1n en contra de cualquier proyecto que haga mal las cosas, pero a favor de aquellos que las hagan bien. Mencion\u00F3 varios otros proyectos que a su juicio representan un peligro. Tambi\u00E9n critic\u00F3 que las comunidades no reciban un porcentaje de las utilidades de estos proyectos. \n \nRespecto a Pascua Lama, se\u00F1al\u00F3 que a pesar de sus defectos, es un proyecto que se ha \u201Cambientalizado \u201Cy por esa ambientalizaci\u00F3n, los compensaron con 60 millones de d\u00F3lares, reciben 3 millones todos los a\u00F1os y han podido ser part\u00EDcipes del desarrollo, han construido canales, una hidroel\u00E9ctrica, etc. \n \nRespondiendo consultas de los se\u00F1ores, agreg\u00F3 que la Junta de Vigilancia logr\u00F3 darle un giro al proyecto Pascua Lama cuando este ya estaba en ejecuci\u00F3n, a\u00F1o 2008. Adem\u00E1s, des- tac\u00F3 como positivo el hecho que hubieran logrado una compensaci\u00F3n por el uso del territorio y el posible da\u00F1o que alg\u00FAn d\u00EDa pudiera haber. Consider\u00F3 que ahora, corresponde fiscalizar y controlar el proyecto. Tambi\u00E9n se refiri\u00F3 a los otros proyectos que afectan el valle, como el proyecto El Morro, y que estos otros proyectos tambi\u00E9n deber\u00EDan ser investigados porque amenazan el valle. Destac\u00F3 que la empresa Barrick, a diferencia de varias otras que funcionan en el valle, ambientaliz\u00F3 el proyecto y entreg\u00F3 un fondo de compensaci\u00F3n que han podido ocupar y que les ha permitido modernizarse. \n \n6) Ex Gobernador de la provincia de Huasco, don Fernando Flores. [106] \n \nSobre el Fondo de Compensaci\u00F3n Ambiental se\u00F1al\u00F3 que la Gobernaci\u00F3n era de la opini\u00F3n de intervenir la Junta de Vigilancia del r\u00EDo Huasco, debido a los conflictos por el uso de los 60 millones de d\u00F3lares de este Fondo. Agreg\u00F3 que a trav\u00E9s de este fondo, la compa\u00F1\u00EDa solo compens\u00F3 a los regantes, excluyendo a los 100 mil consumidores de agua potable de la provincia. Adem\u00E1s, indic\u00F3 que nunca se aclar\u00F3 a qu\u00E9 da\u00F1os ambientales se estaban exponiendo. \n \nEn cuanto al uso del fondo, denunci\u00F3 gastos que no responden a sus objetivos, tales como: \n \n(i) traspasos de dinero a operaciones y gastos del embalse Santa Juana; \n \n(ii) traspasos de dinero para financiar una hidroel\u00E9ctrica; \n \n(iii) pagos a abogados por juicios a gerentes, por acciones en contra de los propios directores, por acciones en contra de la Direcci\u00F3n General de Aguas [107], por la defensa judicial en contra del Fisco por juicios tributarios, etc. \n \nPor \u00FAltimo, coment\u00F3 acerca del pago de 12 millones de d\u00F3lares a Transportes Tamarugal, representada por Omar Campillay, para que comprara tierras y aguas en un tramo que no es de incidencia del proyecto. Se\u00F1al\u00F3 que dada la fragilidad de la cuenca, acciones como esta, pueden secar el valle aunque no se trate del \u00E1rea del proyecto. \n \nc. Impactos Sociales. \n \ni. Fondo De Desarrollo Sustentable. \n \n1) Directora Regional del SEA de Atacama, do\u00F1a Olivia Pereira. [108] \n \nExplic\u00F3 que el Fondo tiene el objetivo de promover el desarrollo sustentable de la educaci\u00F3n, capacitaci\u00F3n, infraestructura, seguridad ciudadana, etc\u00E9tera, orientado al desarrollo de la Regi\u00F3n de Atacama, principalmente, en la provincia de Huasco. Este fondo se encuentra concebido en la Resoluci\u00F3n de Calificaci\u00F3n Ambiental, RCA; N\u00B0 24, de 2006, y en la Resoluci\u00F3n Exenta N\u00B0 26, de 2010. Advirti\u00F3 que esta \u00FAltima resoluci\u00F3n aclara lo que hace referencia al fondo de desarrollo sustentable y lo que hace referencia al fondo de compensaci\u00F3n. \n \nEl Fondo de Desarrollo Sustentable tiene como antecedente una medida de mitigaci\u00F3n relacionada con el medio ambiente humano, es decir, nace como respuesta de la empresa frente a las observaciones ciudadanas. De acuerdo a lo establecido en la RCA, se sistematizaron las siguientes caracter\u00EDsticas del Fondo: \n \nIMAGEN \n \nEl Directorio que debe administrar el fondo es tripartito. Es decir estar\u00E1 compuesto por representantes del sector p\u00FAblico designados por la Corema, actual SEA. El sector privado estar\u00E1 representados por personas designados por la empresa; y la comunidad a trav\u00E9s de la representaci\u00F3n de distintas organizaciones comunitarias con personalidad jur\u00EDdica que den cuenta de los diferentes actores sociales. \n \nSe estableci\u00F3 que el fondo no quedar\u00EDa restringido a un \u00E1rea tem\u00E1tica en particular con el objetivo de lograr una mayor flexibilidad en la entrega de los recursos. En cuanto a la ejecuci\u00F3n del fondo, se se\u00F1al\u00F3 que en la pr\u00E1ctica se ha administrado a trav\u00E9s de un Consejo Consultivo, constituido el 27 de mayo de 2011; habiendo celebrado a la fecha 6 sesiones, en las cuales participaron municipios de la provincia de El Huasco, del Gobierno Regional, y de la empresa. No se consigno, en ninguna de ellas, la participaci\u00F3n de organizaciones sociales. \n \nEn cuanto a la distribuci\u00F3n de los fondos se inform\u00F3 la siguiente: \n \nIMAGEN \n \nAgreg\u00F3 que el proyecto establec\u00EDa una obligaci\u00F3n de generar una auditor\u00EDa ambiental independiente. El informe de auditor\u00EDa, no es concluyente en cada uno de los cumplimientos de la medida, pero s\u00ED da cuenta de la constataci\u00F3n de actividades realizadas en torno a este fondo y de aspectos formales como la regularidad y formalidad de las citaciones. Tambi\u00E9n hace presente que no existe una participaci\u00F3n espec\u00EDfica de organizaciones civiles en el desarrollo de este fondo. \n \nEn cuanto al desglose de la inversi\u00F3n del fondo, dio a conocer la siguiente informaci\u00F3n: \n \nIMAGEN \n \nExplic\u00F3 que el \u00EDtem \u201CClase 21\u201D corresponde a un programa en el cual se entrega apoyo monetario a distintos colegios, que consiste principalmente en un aporte en infraestructura computacional, capacitaci\u00F3n a los profesores para suministrar implementaci\u00F3n a los alumnos. Dicho aporte est\u00E1 enfocado a escuelas de escasos recursos para su desarrollo en esa \u00E1rea. En cuanto a la Telet\u00F3n, se entreg\u00F3 un aporte monetario para la etapa de construcci\u00F3n del centro que est\u00E1 en Copiap\u00F3. \n \n2) Ex Gobernador de la Provincia de Huasco, don Fernando Flores [109]. \n \nSobre las inversiones realizadas de los recursos provenientes del Fondo de Desarrollo Sustentable expres\u00F3 que, no obstante que los dineros derivaron de un proyecto ubicado en la provincia del Huasco, se invirtieron en otras ciudades, hecho al que se opuso categ\u00F3ricamente. Hizo presente que se entregaron recursos al programa Un Techo para Chile por 1.500 millones de pesos con los que se financi\u00F3 el trabajo en campamentos en Copiap\u00F3, pero no se ha construido ninguna casa en la provincia del Huasco. Asimismo, se donaron recursos a la Telet\u00F3n, que sin duda alguna es una hermosa causa, pero no se implement\u00F3 ning\u00FAn programa especial de transporte o asistencia a los discapacitados de la provincia, tanto de la cordillera como de Huasco. \n \nii. Representantes del Sindicato de la Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada SPA [110]. \n \n1) Presidente de uno de los Sindicatos de la Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada SPA, don Alexis Spencer. \n \nSe\u00F1al\u00F3 que en el a\u00F1o 2009 crearon el sindicato que preside. Se refiri\u00F3, especialmente, a los efectos que ha tenido la paralizaci\u00F3n del proyecto Pascua Lama en los trabajadores los que han sido fuertemente afectados ya que de las mil personas que trabajan en la empresa se han visto reducidos a ciento veinte. Estim\u00F3 que nadie ha tenido en consideraci\u00F3n este da\u00F1o, que afecta no solo a los trabajadores de la empresa, sino tambi\u00E9n a empleados de empresas colaboradoras y contratistas. \n \nDestac\u00F3 que la paralizaci\u00F3n de este y otro proyectos tendr\u00E1 un fuerte impacto en la cesant\u00EDa de Vallenar. Aclar\u00F3 que no justifican los incumplimientos de la empresa, pero que es necesario considerar tambi\u00E9n las implicancias para los trabajadores y sus familias. Por \u00FAltimo se\u00F1al\u00F3 que la causa extra\u00F1eza que no exista oposici\u00F3n a los vi\u00F1edos y su uso del agua, o al uso de pesticidas en plantaciones. \n \nConsultado acerca de eventuales trabajos sobre los glaciares, se\u00F1al\u00F3 que le consta que se construyeron caminos para no intervenir los glaciares y que \u00E9l no vio que se intervinieran. Tampoco logr\u00F3 obtener antecedentes de que se hubieran enterrado productos t\u00F3xicos. \n \nAsimismo, refiri\u00F3 al hacinamiento en los campamentos reconociendo que en un principio efectivamente existi\u00F3. Sin embargo, a su juicio esto respondi\u00F3 a la aplicaci\u00F3n del decreto N\u00BA 594 [111], el cual no especifica claramente cu\u00E1l es la cantidad de personas que pueden habitar en una pieza y se limita a regular los metros c\u00FAbicos de aire. En este caso la empresa instal\u00F3 un extractor de aire que hac\u00EDa circular el aire de manera m\u00E1s r\u00E1pida para que as\u00ED pudieran estar cuatro personas en una pieza. Se\u00F1al\u00F3 que los trabajadores lograron reducir este n\u00FAmero a dos. \n \nRespecto al origen de los trabajadores, indic\u00F3 que en el \u00FAltimo convenio colectivo hay incentivos para que los trabajadores vivan en Vallenar y Huasco, y en menor medida en Copiap\u00F3. Sobre el porcentaje de trabajadores provenientes de La Serena, Coquimbo o de otras ciudades, expres\u00F3 que debe estar entre el 40 y el 60 por ciento, ya que el resto es de Vallenar y Copiap\u00F3, incluida gente del valle y de Huasco. Adem\u00E1s, hizo presente, que solicitaron que en la reducci\u00F3n de personal se diera prioridad a la gente de Vallenar. \n \nPor \u00FAltimo, respecto al uso de caminos no habilitados, se\u00F1al\u00F3 que hace m\u00E1s de un a\u00F1o que no se transita actualmente por las rutas C-485 y C- 489, que pasan por Alto del Carmen y San F\u00E9lix, sino que se transita por Punta Colorada. \n \n2) Tesorero de uno de los sindicatos la Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada SPA, don Luis Tabilo. \n \nSe refiri\u00F3 al t\u00FAnel que se est\u00E1 construyendo para unir a las actividades mineras desde Chile a Argentina, precisando que no se ha abierto a\u00FAn, pero que no hay ninguna perforaci\u00F3n que haga que transiten las aguas de Chile hacia el sector argentino. Coincidi\u00F3 en que los glaciares se han monitoreado y que no ha habido intervenci\u00F3n. Aclar\u00F3 que como habitante de la zona no quiere que se contamine el agua ni destruyan las riquezas del lugar. \n \n3) Ex Presidente del Comit\u00E9 Paritario Faena Pascua Lama, don Jorge Oyarce [112]. \n \nSe\u00F1al\u00F3 que ingres\u00F3 como trabajador de la empresa Barrick Gold en 1995, al poco tiempo de que la empresa llegara al pa\u00EDs mediante la compra de la Minera El Indio. Indic\u00F3 que en el marco de ese proyecto minero se trabaj\u00F3 en armon\u00EDa con las comunidades, el medio ambiente y con respeto hacia los trabajadores. Incluso, se llevo a cabo un plan de cierre en circunstancias de que la legislaci\u00F3n de esa \u00E9poca no lo exig\u00EDa. Destac\u00F3 que en esos a\u00F1os, esta empresa estaba liderada por ejecutivos chilenos. \n \nInform\u00F3 que fue presidente del comit\u00E9 paritario en el proyecto Pascua Lama de junio 2011 a noviembre 2012. Se\u00F1al\u00F3 que ellos como trabajadores promovieron el respeto de las propias pol\u00EDticas de Barrick: de derechos humanos, seguridad, etc. Inform\u00F3 que mientras estuvo en su cargo, la contraparte de la empresa eran personas con altos cargos, lo cual dificult\u00F3 mucho la labor del comit\u00E9 paritario de Compa\u00F1\u00EDa, ya que hab\u00EDa una falta de disposici\u00F3n de los miembros del comit\u00E9 designados por la empresa para celebrar las reuniones. Sin embargo, igualmente funcion\u00F3 el comit\u00E9 paritario integrado por funcionarios de las distintas empresas contratistas, a pesar del nulo apoyo que tuvieron, tanto de la empresa mandante como de las contratistas. Como muestra del compromiso de parte de los integrantes del comit\u00E9, es el hecho de que hicieron reuniones fuera del horario laboral, a pesar de que la ley faculta a realizar este tipo de reuniones en horario de trabajo. \n \nEn cuanto al trabajo del comit\u00E9, se\u00F1al\u00F3 que hicieron ver a distintos organismos, tales como Sernageomin e Inspecci\u00F3n del Trabajo, los incumplimientos por parte de la Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada en las \u00E1reas de Seguridad y Salud las que se encontraban lideradas por gerentes que no ten\u00EDan la calificaci\u00F3n exigida por el Decreto Supremo N\u00B0 72 [113]. Tambi\u00E9n indic\u00F3 que hab\u00EDa autoridades -un gerente de seguridad patrimonial- que por reportar directamente a Toronto, no reconoc\u00EDan al comit\u00E9 paritario como un ente legal. Tambi\u00E9n denunciaron infracciones a las jornadas laborales, ya que hab\u00EDa trabajadores con 20 y 29 d\u00EDas de trabajo, lo que supera largamente la jornada de trabajo autorizada por la Inspecci\u00F3n del Trabajo. \n \nSe refiri\u00F3 asimismo a los incumplimientos al decreto supremo N\u00B0 594 [114], que establece condiciones sanitarias y ambientales m\u00EDnimas para los trabajadores, en particular: accesos al campamento y pabellones sin escalones, exceso de trabajadores por pieza, lo que produc\u00EDa hacinamiento y, utilizaci\u00F3n de ba\u00F1os sin puertas. Si bien la empresa hizo algunas mejoras luego de sus reclamos, persistieron condiciones que atentaban contra la dignidad de los trabajadores. \n \nTambi\u00E9n inform\u00F3 acerca de inspecciones que realizaron en la zona de pre-stripping, ya que hab\u00EDa trabajadores afectados por el polvo, con irritaci\u00F3n en los ojos o en la garganta. A\u00F1adi\u00F3 que tambi\u00E9n hab\u00EDa fallas en los pretiles de los caminos. Insistieron en que se hiciera algo y se le enviaron a la empresa todas nuestras inspecciones, se\u00F1alando las falencias para la salud y seguridad de los trabajadores. Sin embargo, la empresa no hizo gesti\u00F3n alguna. Acus\u00F3 a representantes de la empresa -gerentes- de ni siquiera leer los correos que les enviaban informando de estas situaciones. Finalmente, Sernageomin las advirti\u00F3. \n \nHizo presente que ellos como trabajadores de la mina, advirtieron de estas falencias con el fin de que se solucionaran y pudieran conservar sus trabajos. Sin embargo, finalmente se paraliz\u00F3 la mina y muchos trabajadores est\u00E1n siendo desvinculados. A su juicio, las falencias respondieron a una falta de liderazgo por parte de los directivos -muchos de ellos extranjeros- de la empresa. \n \nDando respuesta a consultas de los integrantes de la Comisi\u00F3n, reiter\u00F3 que a su juicio, las falencias provinieron de los liderazgos extranjeros, pues fueron ellos quienes estaban a cargo de las operaciones de la mina. \n \nRespecto de la construcci\u00F3n del t\u00FAnel entre Chile y Argentina, se\u00F1al\u00F3 que este era un lugar de muy dif\u00EDcil acceso, lo que dificultaba mucho las inspecciones. Sin embargo, se\u00F1al\u00F3 que hubo denuncias en contra de la empresa contratista a cargo -Redpath- por la forma de utilizar los explosivos, los tiempos, las perforaciones, etc. \n \niii. Crianceros. \n \nLa Comisi\u00F3n con motivo de visita realizada a la comuna de El Alto del Carmen, tom\u00F3 conocimiento de una denuncia realizada por crianceros [115] respecto del eventual incumplimiento en que habr\u00EDa incurrido la Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada, responsable del proyecto Pascua Lama respecto de compromisos contra\u00EDdos por ellos relacionado con la crianza de ganado bovino. \n \nSobre el particular en la Resoluci\u00F3n Exenta N\u00B0 24, de 2006, resoluci\u00F3n de calificaci\u00F3n ambiental, reca\u00EDda en el estudio de impacto ambiental de \u201CModificaciones al Proyecto Pascua Lama\u201D, considerando 3.99, se consigna una observaci\u00F3n de la comunidad en los siguientes t\u00E9rminos: \n \n\u201C3.99 No se debe permitir el cierre de v\u00EDas p\u00FAblicas y que vienen de tiempos inmemorables para El Tr\u00E1nsito de personas y ganado hacia la cordillera, actualmente un port\u00F3n ubicado a 30 Km. m\u00E1s abajo del sector de influencia de la mina (Estancia Cha\u00F1arcillo) impide circular por los caminos tradicionales donde antiguamente se realizaban veranadas (caminos troperos) y donde se ubican majadas (refugio de pastores) [116]. \n \nLa Comisi\u00F3n Regional del Medio Ambiente, Corema, sobre la materia se\u00F1al\u00F3 que estimaba \u201Cpertinente y razonable la preocupaci\u00F3n presentada por la comunidad, la cual fue abordada en la evaluaci\u00F3n del proyecto original y acogido en la Resoluci\u00F3n Exenta N\u00BA 039/2001 [117]. En dicha resoluci\u00F3n se estableci\u00F3 expresamente la obligaci\u00F3n del titular de garantizar el acceso a las veranadas con el prop\u00F3sito de permitir las labores ancestrales de pastoreo. Esta exigencia deber\u00E1 materializarse mediante un mecanismo espec\u00EDfico, consensuado con los crianceros y el titular, respetando la normativa y reglamentaci\u00F3n que regula el funcionamiento del \u00C1rea de Operaciones del proyecto. \n \nEn cuanto al port\u00F3n, efectivamente, en la actualidad existe uno que impide el acceso de veh\u00EDculos al \u00E1rea de protocolo, sin embargo \u00E9ste no debe impedir el acceso de personas ni animales para las actividades de pastoreo que se realizan en esa \u00E1rea. Esto \u00FAltimo de acuerdo a lo comprometido por el Titular en cuanto a dar acceso a los crianceros a sectores altos del valle para que desarrollen su actividad, reconocida como ancestral\u201D. \n \nSin embargo, el Presidente del Grupo de Crianceros del sector del Corral del Valle de San F\u00E9lix, denunci\u00F3 que no se cumpli\u00F3 con lo prometido en cuanto a permitir el acceso a la cordillera ya que \u00E9ste se vio dificultado por la existencia de un port\u00F3n que permanec\u00EDa cerrado, del cual no ten\u00EDan control, por lo que en distintas instancias dieron a conocer el malestar de los crianceros, por lo que la empresa, en el a\u00F1o 2010, puso en marcha su plan de mitigaci\u00F3n proyectado para el Medio Humano ofreci\u00E9ndoles uno a ellos. \n \n\u201CResignados y pensando que as\u00ED tendr\u00EDamos menos problemas, accedimos, aunque con harto dolor de dejar nuestra cordillera. El Plan de Mitigaci\u00F3n propuesto por la minera Barrick Gold, propon\u00EDa juntar nuestros animales en una Hacienda denominada Perales Viejo a las afueras de Vallenar. ofrec\u00EDa y promet\u00EDa cuidarlas, alimentarlas, con seguimiento veterinario y como si fuera poco era un plan que se realizaba junto al mismo SAG: \n \n\u201CUna importante labor se encuentra realizando Barrick, en conjunto con el Servicio Agr\u00EDcola y Ganadero (SAG), a trav\u00E9s del Programa de Trazabilidad Animal en la provincia del Huasco, que consiste en marcar a los animales de los crianceros de El Corral, de manera de tener un registro de los bovinos y hacerles seguimiento en cuanto a su nivel de peso y estado de salud. \n \nEl dispositivo de identificaci\u00F3n individual oficial (DIIO) se adhiri\u00F3 a todos los vacunos de la localidad de San F\u00E9lix, los que posteriormente fueron trasladados a la Hacienda Perales, en Vallenar. Esto \u00FAltimo con el prop\u00F3sito de mantenerlos en buenas condiciones, especialmente durante los meses m\u00E1s complicados del invierno debido a las duras condiciones clim\u00E1ticas que azotan a la cordillera\u201D. (Barrick. Somos Barrick. Pascua Lama. Agosto 2010.P.34). \n \nContin\u00FAa el relato, se\u00F1alando que \u201Cen los primeros a\u00F1os no tuvimos problemas. Sin embargo desde hace unos 8 meses atr\u00E1s comenzamos a ver que las condiciones para nuestros animales empezaron a empeorar. \n \nPrimero nos preocup\u00F3 el cambio de potreros que hicieron, las derivaron a un peladero sin pasto. Ah\u00ED empezaron a enfermarse nuestras vacas con lo que nosotros conocemos como arist\u00EDn en donde a las vacas se les empieza a caer el pelo y se le hacen heridas y reseca su piel. \n \nHicimos saber de esta situaci\u00F3n pero la veterinaria encargada nos dijo que no sab\u00EDan por- que les pasaba eso pero que ellos las ba\u00F1aban y les daban medicamentos para que no cundiera esta peste. \n \nConcluye la carta remitida al SAG, con fecha 20 de agosto de 2013, se\u00F1alando que \u201Cpaso el tiempo y el s\u00E1bado pasado, 10 de agosto, fui a hacer una visita a mis animales encontr\u00E1ndome con una preocupante y dolorosa situaci\u00F3n. Las vacas se encontraban en el mismo peladero en condiciones deplorables y brutales, todas est\u00E1n muy flacas, desesperadas por comida ya que apenas llegue con el veh\u00EDculo todas se me acercaron bramando sin descanso\u201D. \n \nEfectuadas las consultas pertinentes al Servicio Agr\u00EDcola y Ganadero, SAG, de la Regi\u00F3n de Atacama, se inform\u00F3 mediante Ordinario 666, de 9 de septiembre de 2013, a la Comisi\u00F3n que dicha denuncia fue atendida \u201Cpor nuestros profesionales de manera oportuna, se recaba- ron todos los antecedentes y realizaron los ex\u00E1menes pertinentes para establecer la condici\u00F3n sanitaria y el bienestar animal de esa nada ganadera\u201D. \n \nAsimismo, se hace presente que la \u201Cdecisi\u00F3n de los crianceros del sector El Corral de trasladar su ganado a la zona baja del valle, a terrenos de un particular, fue acordada entre los propios productores y la empresa Barrick. El SAG no ha tenido injerencia en tipo de acciones\u201D. \n \nTambi\u00E9n se hace hincapi\u00E9 que el SAG no tiene ning\u00FAn \u201Cprograma conjunto con la empresa Barrick para dichos fines ni en otras \u00E1reas de trabajo\u201D. Agrega que, \u201Cespec\u00EDficamente y en el marco de la resoluci\u00F3n exenta 039/2001 de la RCA que autoriza el proyecto Pascua Lama, existe el documento \u201CProcedimiento de autorizaci\u00F3n para el pastoreo dentro del \u00E1rea del Protocolo de Integraci\u00F3n Minera para Pascua Lama\u201D, el que determina un mecanismo para el uso de \u00E1reas de pastoreo en la zona del proyecto. \n \nSeguidamente, agrega que este \u201Cprocedimiento, dispuesto en dicho Protocolo, se\u00F1ala que los ganaderos que quieran utilizar zonas de pastoreo que formen parte del \u00E1rea del proyecto deben solicitar una autorizaci\u00F3n al SAG, ya que es una zona lim\u00EDtrofe en la que deben registrarse los animales a fin de evitar el ingreso al pa\u00EDs de enfermedades ex\u00F3ticas. \n \nPara materializar dicha autorizaci\u00F3n, los ganaderos deben estar incluidos en el Programa Oficial de Trazabilidad Sanitaria, lo que implica hacer su declaraci\u00F3n de existencia animal en julio de cada a\u00F1o e identificar mediante Dispositivo de Identificaci\u00F3n Individual Oficial, DIIO, a sus Bovinos\u201D. \n \nAdem\u00E1s, por Ordinario N\u00B0 690 de 16 de septiembre de 2013, del director regional del SAG Atacama, se inform\u00F3 que ese Servicio hab\u00EDa procedido a atender la denuncia realizada por los crianceros, recabando los antecedentes necesario y realizando los ex\u00E1menes pertinentes para establecer la condici\u00F3n sanitaria y el bienestar animal de esa masa ganadera, \u201Ctal como su \u00E1mbito de competencia le obliga, De estas acciones se gener\u00F3 un Informe de Atenci\u00F3n de Denuncia\u201D, y que en s\u00EDntesis se\u00F1ala lo siguiente: \n \n\u201CEn base a la evaluaci\u00F3n de la totalidad de los animales presentes en el fundo, podemos se\u00F1alar que la condici\u00F3n general de estos es de moderada a regular, con predominio de la condici\u00F3n corporal 2 en la escala de condici\u00F3n corporal de 1 a 5 seg\u00FAn observaci\u00F3n visual y palpaci\u00F3n de determinadas \u00E1reas en las que se determina la masa muscular y la cobertura grasa (detalle en tabla N\u00B01). Se observ\u00F3 lesiones compatibles con sarna (zonas alop\u00E9cicas, engrosamiento de la piel y costras en cuello; cruz y zona lumbar) en 10 animales adultos y 2 terneros y lesiones alop\u00E9cicas de patr\u00F3n regular en los miembros posteriores sugerentes de ti\u00F1a en s\u00F3lo 2 bovinos adultos. \n \nDe acuerdo a todo lo anterior y considerando que la disponibilidad de forraje es general- mente limitante durante el invierno, sumado a que un gran porcentaje de animales (47.54%) posee m\u00E1s de 6 a\u00F1os, se recomienda realizar manejos alimentarios tales como suplementaci\u00F3n con insumos energ\u00E9ticos, regulaci\u00F3n de la carga animal, de las praderas y otros de tal forma de mejorar la condici\u00F3n corporal de animales con condici\u00F3n m\u00E1s cr\u00EDtica (1.5). Si bien los animales presentes en el fundo no tienen un objetivo productivo, se deben tomar decisiones en este \u00E1mbito como descarte de animales, selecci\u00F3n y clasificaci\u00F3n en lotes por condici\u00F3n corporal o seg\u00FAn estado fisiol\u00F3gico, ya que animales con diferentes condiciones poseen distintos requerimientos nutricionales\u201D. \n \niv. Audiencia P\u00FAblica celebrada en la comuna de Alto del Carmen. \n \n1) Concejo de la Municipalidad de Alto del Carmen [118] \n \nLos integrantes de la Comisi\u00F3n diputados se\u00F1ores Accorsi, Calder\u00F3n, Presidente, Robles y Vilches, en reemplazo del se\u00F1or Letelier, fueron invitados a participar en la reuni\u00F3n del concejo municipal de la comuna de Alto del Carmen, constituy\u00E9ndose en sesi\u00F3n paralela. \n \nEn dicha sesi\u00F3n, en la que participaron, adem\u00E1s, la Alcaldesa y los integrantes del Concejo Municipal, los diputados plantearon la complejidad de lidiar con proyectos como Pascua Lama, en tanto exigen una labor de conciliaci\u00F3n entre las actividades agr\u00EDcolas y mineras. Asimismo, se destac\u00F3 la necesidad de lograr un equilibrio entre estos proyectos y la protecci\u00F3n del medio ambiente. \n \nLa se\u00F1ora Carmen Bou, alcaldesa de Alto del Carmen, se\u00F1al\u00F3 que la Municipalidad ha estado preocupada de este tema e indic\u00F3 que le parece una grave falencia de la legislaci\u00F3n medioambiental que sean otras personas -y no las autoridades locales- las que voten para instalar un proyecto en la comuna. Critic\u00F3 a su vez la falta de poder fiscalizador por parte del Municipio, lo que en la pr\u00E1ctica los a\u00EDsla de las problem\u00E1ticas medioambientales. Adem\u00E1s, consider\u00F3 que al menos parte de las multas impuestas a la empresa deber\u00EDan ser invertidas en la regi\u00F3n, pues es all\u00ED donde se produjeron los da\u00F1os. \n \nEl concejal don Oriel Campillay destac\u00F3 el trabajo pac\u00EDfico realizado por las comunidades y pueblos originarios. Inform\u00F3 que hoy hay trece comunidades ind\u00EDgenas diaguitas involucradas en el recurso judicial contra el proyecto ante la Corte de Apelaciones de Copiap\u00F3. Se\u00F1al\u00F3 que es necesario hacer que se respete el convenio N\u00B0 169 de la OIT. \n \nEl concejal don Ra\u00FAl Garrote agreg\u00F3 que la comunidad ha perdido la confianza en la empresa y en funci\u00F3n de eso solicit\u00F3 la revocaci\u00F3n de la resoluci\u00F3n de calificaci\u00F3n ambiental. \n \nEl concejal don Cristi\u00E1n Olivares tambi\u00E9n destac\u00F3 la preocupaci\u00F3n por el recurso h\u00EDdrico. \n \nEl concejal don Patricio Rojas indic\u00F3 que es importante que todas las actividades, tanto mineras como agr\u00EDcolas, respeten el medio ambiente, as\u00ED como tambi\u00E9n considerar los otros efectos que puede tener la revocaci\u00F3n del proyecto Pascua Lama, como la cesant\u00EDa. \n \nEl concejal don Luis Morales coincidi\u00F3 en la necesidad de equilibrar las preocupaciones por el medio ambiente y la necesidad de empleo, aludiendo adem\u00E1s a los recursos que ha generado el proyecto y que han podido destinarse al \u00E1mbito social. \n \n2) Audiencia con representantes de organizaciones sociales y comunitarias del valle del Huasco [119]. \n \n2.1.- Ex concejal y presidente de la Uni\u00F3n Comunal de Alto del Carmen, don Luis Faura. \n \nSe\u00F1al\u00F3 que en un principio la comunidad se alegr\u00F3 por la noticia del proyecto, pues pensaban que traer\u00EDa trabajo a la regi\u00F3n, sin embargo se decepcionaron al enterarse que se trataba de un proyecto a rajo abierto y que se iba a instalar en el naciente de las aguas, donde est\u00E1n los glaciares y lagunas que alimentan el valle. Denunci\u00F3 que no obstante lo se\u00F1alado por la empresa, ya se han producido da\u00F1os en los glaciares a causa del material particulado, la construcci\u00F3n de caminos, los sondajes y dem\u00E1s trabajos en la zona. Enfatiz\u00F3 que a su juicio los cambios en los glaciares no se deben al calentamiento global, pues los glaciares m\u00E1s cerca- nos al proyecto se han visto m\u00E1s afectados. \n \nTambi\u00E9n lament\u00F3 la muerte de varios trabajadores del proyecto producto de accidentes y volcamientos. Hizo presente que los aportes que promete la empresa han divido a la comunidad. \n \nPor \u00FAltimo, hizo constar que les preocupa el efecto de este y otros proyectos en la disponibilidad de agua. Record\u00F3 que ya hab\u00EDan expresado estas preocupaciones el a\u00F1o 2007. \n \n2.2.- Representante de la Asamblea por el Agua de Huasco Alto, don Gustavo Iribarren. Expuso sobre el tema geoclim\u00E1tico, se\u00F1alando que es fundamental tener en cuenta los efectos perjudiciales de la desertificaci\u00F3n y la sequ\u00EDa, fen\u00F3menos que afectan el desarrollo sostenible por la relaci\u00F3n que guardan con importantes problemas sociales, tales como los derivados de la migraci\u00F3n, el desplazamiento de personas y las din\u00E1micas demogr\u00E1ficas. \n \nIndic\u00F3 que el rol de los gobiernos en este tema es central y que no obstante la aprobaci\u00F3n del Convenio de Naciones Unidas para la lucha contra la desertificaci\u00F3n, este no se ha aplicado en el Valle del Huasco. Se\u00F1al\u00F3 que esta localidad es la \u00FAltima frontera que detiene el desierto, pero que no est\u00E1 siendo protegida. Adem\u00E1s, destac\u00F3 el rol fundamental que tienen los glaciares en este ecosistema, por lo que es muy peligroso afectarlos. \n \n2.3.- Presidente del Comit\u00E9 Ecol\u00F3gico y Cultural Esperanza de Vida, don Rodrigo Villablanca. \n \nSe refiri\u00F3 al Tratado Binacional Minero, firmado en Antofagasta, el 5 de diciembre de 1997, y ratificado en 2001, el que a su juicio implic\u00F3 la entrega de m\u00E1s de 3 mil kil\u00F3metros de cordillera a grandes empresas o consorcios extranjeros para que puedan explotar los minerales que se encuentran en ella, y junto con ello, entreg\u00F3 las reservas de aguas que all\u00ED se encuentran. Enfatiz\u00F3 que el principal problema es la utilizaci\u00F3n del recurso h\u00EDdrico, ya que las empresas lo necesitan para extraer los minerales. A su juicio, dicho tratado no implica beneficio alguno para las comunidades locales y solo genera incertidumbre respecto a la ad- ministraci\u00F3n del territorio, del control fronterizo, de la tributaci\u00F3n y del rol fiscalizador del Estado. Se\u00F1al\u00F3 que las comunidades consideran que hay responsabilidades administrativas y pol\u00EDticas relacionadas con el Tratado Binacional Minero, ya que este solo beneficia a las grandes transnacionales. \n \nPosteriormente, se refiri\u00F3 a los derrames de excrementos al r\u00EDo, provenientes de un campamento de la compa\u00F1\u00EDa minera Barrick. Se\u00F1al\u00F3 que en 2011 con vecinos del Corral denunciaron que sospechaban que ciertas enfermedades que estaban sufriendo los habitantes del sector pod\u00EDan deberse al consumo de agua contaminada del rio. Producto de esta denuncia se mult\u00F3 a la empresa, pero continuaron sucediendo estos eventos. Tambi\u00E9n inform\u00F3 que denunciaron que se habr\u00EDan vertido aguas con excrementos y qu\u00EDmicos en el sector de Las Trancas. \n \nPor \u00FAltimo, aludi\u00F3 al bombardeo de nubes, se\u00F1alando que esta evitar\u00EDa la ca\u00EDda de nieve en la alta cordillera, para que la minera pueda trabajar todo el a\u00F1o, por lo que deber\u00EDa investigar- se cu\u00E1les son las reales implicancias de llevar a cabo estos bombardeos. \n \n2.4.- Ex concejal de Vallenar, don Jorge Pino. \n \nAludi\u00F3 a la historia de las grandes mineras, para reafirmar que desde hace d\u00E9cadas que estas empresas contaminan y \u201Chacen lo que quieren\u201D. Indic\u00F3 que producto de la presi\u00F3n de los sindicatos, antes del golpe militar, las mineras concedieron algunos beneficios en las comunas donde estaban situadas. Explic\u00F3 que en la \u00E9poca de Salvador Allende las mineras no pod\u00EDan llevarse m\u00E1s del 14 por ciento de utilidades, pero luego con el golpe se dictaron leyes para que volvieran las mineras, dando pie atr\u00E1s a la nacionalizaci\u00F3n que hab\u00EDa comenzado con Frei Montalva. Declar\u00F3 que consideraba una verg\u00FCenza que las empresas mineras se lleven las riquezas nacionales y que lleva a\u00F1os luchando para revertir esto. Se\u00F1al\u00F3 que los gobiernos de la Concertaci\u00F3n no hicieron m\u00E1s que reafirmar esta tendencia, firmando trata- dos y convenios internacionales que dan todo tipo de facilidades a las empresas mineras. \n \n2.5.- Agricultor y representante de la Asociaci\u00F3n de Agricultores de Alto del Carmen, don Nicol\u00E1s Del R\u00EDo. \n \nSe\u00F1al\u00F3 que desde que lleg\u00F3 esta compa\u00F1\u00EDa minera, las condiciones del valle cambiaron fuertemente, afectando a todos los agricultores del valle, ya que han tenido que empezar a regar con aguas que ya no son limpias ni transparentes. Indic\u00F3 que ya han recibido reclamos de clientes, diciendo que los productos ya no son tan limpios como antes. \n \nLuego explic\u00F3 que ellos denunciaron ante diversas autoridades, irregularidades en la calidad de las aguas del r\u00EDo Chollay. Frente a esta denuncia, la DGA determin\u00F3 que el color de agua corresponde a un proceso natural de deshielos de la alta cordillera, pero no explic\u00F3 por qu\u00E9 el r\u00EDo Conay, que tambi\u00E9n se abastece de la alta cordillera, no ven\u00EDa del mismo color del agua que viene del proyecto Pascua Lama. \n \nAdem\u00E1s, denunci\u00F3 incumplimientos de la empresa respecto de los monitoreos de agua que deb\u00EDan realizar. A su juicio, los hechos que motivaron la auto denuncia de la empresa podr\u00EDan haberse evitado si la autoridad hubiera ejercido medidas luego de la denuncia que ellos realizaron. En su opini\u00F3n, esto justificar\u00EDa una acusaci\u00F3n constitucional de la ministra de Medio Ambiente. Tambi\u00E9n critic\u00F3 el rol de la ministra de Obras P\u00FAblicas por no haber intervenido la Junta de Vigilancia, organizaci\u00F3n que tampoco actu\u00F3 para evitar estos hechos. \n \n2.6.- Empresario agr\u00EDcola y representante de la agrupaci\u00F3n \u201CUnidos por el Agua\u201D \n \ndon Horacio Gayt\u00E1n. \n \nSe\u00F1al\u00F3 que esta agrupaci\u00F3n re\u00FAne a los regantes que est\u00E1n a los pies del proyecto Pascua Lama, en la confluencia de los r\u00EDos Conay, Pachuy y Chollay, y que por lo tanto fueron los primeros en recibir el impacto de este proyecto y en darse cuenta cuando los r\u00EDos cambiaron de color, sin que haya alguna acci\u00F3n natural, como el invierno boliviano. Enfatiz\u00F3 que el valle tiene preferentemente una vocaci\u00F3n agr\u00EDcola y por lo mismo consider\u00F3 muy grave los da\u00F1os producidos por Pascua Lama. Adem\u00E1s, critic\u00F3 la ausencia de una verdadera contrapar- te en los procesos de evaluaci\u00F3n ambiental y consider\u00F3 que deber\u00EDa derogarse el permiso ambiental del proyecto. \n \n2.7.- Representante de la Asociaci\u00F3n Uni\u00F3n Comunal de Comunidades Diaguitas de \n \nHuasco Alto, do\u00F1a Solange Bordones. \n \nCritic\u00F3 la falta de consulta a las comunidades ind\u00EDgenas diaguitas sobre el proyecto y sus modificaciones. Explic\u00F3 que ellos est\u00E1n solicitando la revocaci\u00F3n de la Resoluci\u00F3n de Calificaci\u00F3n Ambiental y que han interpuesto diversos recursos judiciales para lograrlo. Insisti\u00F3 que no est\u00E1n interesados en que se multe a la empresa, sino en que se detenga el proyecto. \n \nDefendi\u00F3 la cosmovisi\u00F3n de la naturaleza y del agua por parte de las comunidades ind\u00EDgenas y repas\u00F3 las tradiciones y ritos en los cuales el agua juega un rol crucial. Se\u00F1al\u00F3 que es urgente que se respete el derecho de autodeterminaci\u00F3n de los pueblos ind\u00EDgenas y que se abogue por un desarrollo sustentable que respete los territorios ancestrales de estos pueblos. \n \n2.8.- Profesora de Historia, Geograf\u00EDa y Ciencias Sociales, del Comit\u00E9 Ecol\u00F3gico y Cultural Esperanza de Vida, do\u00F1a Carolina P\u00E9rez. \n \nConsider\u00F3 que ni Barrick ni ninguna empresa extractiva se deber\u00EDa ubicar sobre glaciares. Aludi\u00F3 a un estudio realizado por el Centro de Derechos Humanos y Ambiente (Cedha) de Argentina, que reconoce la existencia de 35 glaciares descubiertos y 41 de roca en la zona chilena del proyecto, los cuales estar\u00EDan en riesgo o ya impactados irreversiblemente por Pascua Lama. Indic\u00F3 que en el caso de los glaciares en la zona del rajo, estos ya est\u00E1n irreparablemente da\u00F1ados por la actividad industrial, emisi\u00F3n de polvo, construcci\u00F3n de caminos, etc. A su juicio, Barrick Gold no deber\u00EDa continuar con sus actividades dado que ha impacta- do irreversiblemente sobre glaciares y sobre ambiente periglaciar, pero a\u00F1adi\u00F3 que tampoco otras mineras deber\u00EDan ser autorizadas para emplazarse en esta \u00E1rea. \n \n2.9.- Presidente Comunidad Diaguita Patay Co, don John Mel\u00E9ndez. \n \nExhibi\u00F3 diversas fotograf\u00EDas de la zona del proyecto, para mostrar los caminos, el polvo y la contaminaci\u00F3n que la empresa genera, as\u00ED como im\u00E1genes de los glaciares cubiertos de polvo. Adem\u00E1s, present\u00F3 un video con el testimonio de un poblador que denunci\u00F3 la destrucci\u00F3n de glaciares por parte de la empresa. \n \n2.10.- Ex trabajador de Pascua Lama, don Miguel Salazar. \n \nSe\u00F1al\u00F3 que es vecino del proyecto Pascua Lama y que en la zona hay un port\u00F3n privado que impide el acceso a los peque\u00F1os ganaderos y a los crianceros en las veranadas. Indic\u00F3 que cuando trabaj\u00F3 en sondajes, presenci\u00F3 la aplicaci\u00F3n de aditivos a los pozos y trabaj\u00F3 con explosivos y tronaduras para hacer caminos de penetraci\u00F3n hacia los glaciares del proyecto minero. Tambi\u00E9n expres\u00F3 su preocupaci\u00F3n por los dep\u00F3sitos de basuras, ya que ha advertido p\u00E9rdida de flora y fauna en el sector. \n \n2.11.- Ex trabajador de Pascua Lama, don Claudio P\u00E1ez. \n \nExhibi\u00F3 un video en donde se muestra el testimonio de un poblador vecino a Pascua Lama que trabaj\u00F3 en la empresa y fue testigo de la destrucci\u00F3n y de los da\u00F1os producidos, mencionando incluso que vertieron desechos de excrementos al r\u00EDo. \n \nExplic\u00F3. Adem\u00E1s, que trabaj\u00F3 para una empresa contratista, como operador de excavadora, cargando camiones y haciendo zanjas, y que le consta que al glaciar Esperanza le echaron nieve artificial para intentar tapar el polvo, porque iba a ir una delegaci\u00F3n a verlo. Indic\u00F3 tambi\u00E9n que fue testigo de derrames de aceites al rio, destrucci\u00F3n de glaciares, etc. \n \n2.12.- Vocero y consejero Comunidad Diaguita Patay Co, don Rub\u00E9n Cruz. \n \nAludi\u00F3 a las promesas incumplidas por parte de la minera, la que se hab\u00EDa comprometido a hacer seguimientos a la calidad del agua del valle de Huasco, de una forma participativa. Sin embargo, acus\u00F3 que producto del tratado binacional minero, la comunidad no ha podido no siquiera ingresar al \u00E1rea del proyecto. \n \nLuego explic\u00F3 los incumplimientos relativos al manejo de las aguas que fundamentaron las sanciones a la empresa en sede de la Superintendencia del Medio Ambiente. Se\u00F1al\u00F3 que la comunidad tiene mucha desconfianza respecto del manejo de las aguas contaminadas y que hay habitantes que han debido utilizar agua con sedimentos. Complement\u00F3 lo anterior con un video y con fotograf\u00EDas que muestran la calidad de las aguas, en donde se expusieron aguas muy sucias, con sedimentos y que la gente debe intentar filtrarla para poder utilizarla. Sostuvo que la fiscalizaci\u00F3n del Estado ha sido lenta e ineficiente y que la comunidad no ha recibido ayuda para resolver sus denuncias y preocupaciones. \n \n2.13.- Representante de \u201CUnidos por el Agua\u201D, don Elson Rojas. \n \nDenunci\u00F3 la p\u00E9rdida de su producci\u00F3n de melones y sand\u00EDas, la que atribuye a la suciedad del agua que tap\u00F3 los goteros produci\u00E9ndole la p\u00E9rdida de cerca de 4 millones de pesos, re- cursos que le permit\u00EDan subsistir durante el a\u00F1o. Expres\u00F3 su preocupaci\u00F3n por la calidad del agua, tanto para sus cosechas como para el consumo como agua potable. \n \n2.14.- Agr\u00F3nomo, asesor de agricultores Valle de Huasco, don Esteban \u00D3rdenes. \n \nComplement\u00F3 el testimonio de los agricultores, reafirmando que los sedimentos en el agua tienen graves efectos en la agricultura. Explic\u00F3 que estos sedimentos alteran la conductividad el\u00E9ctrica del agua, produci\u00E9ndose efectos qu\u00EDmicos, f\u00EDsicos y mec\u00E1nicos. Se\u00F1al\u00F3 que esto ha generado dificultades para los productores de uvas de mesa, olivicultores y productores de cucurbit\u00E1ceas (pepino, zapallo, mel\u00F3n, sand\u00EDa). A\u00F1adi\u00F3 que los s\u00F3lidos en el agua producen una capa impermeable que impide la infiltraci\u00F3n del agua de manera normal, y a largo plazo, se alteran las caracter\u00EDsticas f\u00EDsico-qu\u00EDmicas del suelo. \n \n2.15.- Agricultor del sector de Chollay, don Alberto Santander. \n \nSe\u00F1al\u00F3 que en el sector de Chollay el agua llega a\u00FAn m\u00E1s contaminada. Exhibi\u00F3 una muestra de tierra para demostrar el polvo que qued\u00F3 en los terrenos de este sector. A su juicio las aguas han quedado contaminadas y la minera deber\u00EDa retirarse de estos territorios. \n \n2.16.- Presidenta Junta de Vecinos de Chollay, do\u00F1a Sandra Ramos. \n \nSe\u00F1al\u00F3 que muchos habitantes del valle realizan agricultura de subsistencia y que todos han visto da\u00F1os en sus cultivos y en los riegos tecnificados. Explic\u00F3 que los riegos tecnifica- dos, subsidiados a trav\u00E9s de INDAP, no han resistido el agua con sedimentos, lo que tambi\u00E9n ha afectado a los crianceros por la p\u00E9rdida de alfalfa cultivada para los animales. Inform\u00F3 que la Junta de Vecinos envi\u00F3 cartas a las autoridades locales y regionales y a la empresa para denunciar estas irregularidades en las aguas. La empresa respondi\u00F3 que era responsabilidad de la Junta de Vigilancia la colocaci\u00F3n de una piscina decantadora en el r\u00EDo para filtrar las aguas del r\u00EDo Chollay, por lo que expres\u00F3 su molestia con la Junta a la acus\u00F3 de perjudicar a los peque\u00F1os regantes y dividir a la comunidad respecto al protocolo de acuerdo. Espec\u00EDficamente, solicit\u00F3 la intervenci\u00F3n de la Junta de Vigilancia. \n \n2.17.- Presidente del Comit\u00E9 de Agua Potable Rural de El Transito, don V\u00EDctor Ardiles. \n \nInform\u00F3 acerca del Comit\u00E9 de agua potable rural, APR, se\u00F1alando que tienen la responsabilidad de entregar suministro de agua potable a 1.500 personas. Expres\u00F3 su gran preocupaci\u00F3n por las aguas subterr\u00E1neas y su alteraci\u00F3n producto de los sondajes, y por los episodios de contaminaci\u00F3n de aguas superficiales. Se\u00F1al\u00F3 que las instituciones del Estado est\u00E1n ausentes de los monitoreos de agua y ello no garantiza el cumplimiento de las normas del agua potable. Adem\u00E1s, acus\u00F3 presiones para disolver la directiva del Comit\u00E9. \n \n2.18.- Integrante de la Asamblea por el Agua Huasco Alto, don Gregorio Gonz\u00E1lez. \n \nEntreg\u00F3 un documento en representaci\u00F3n de diversos agricultores de la zona baja del valle, solicitando que el director regional de aguas declar\u00E9 agotada la cuenca. \n \n2.19.- Representante de la Iglesia Presbiteriana, don Manuel Gajardo. \n \nEnfatiz\u00F3 en el impacto social que ha tenido este proyecto en la vida del valle. Se\u00F1al\u00F3 que antiguamente exist\u00EDa una cultura de respeto al agua, de cari\u00F1o a la tierra y de franca convivencia entre vecinos. A su juicio, las empresas mineras han utilizado la creciente cultura de dependencia del dinero para explotar este valle y da\u00F1ar la naturaleza, la cultura, la tradici\u00F3n y la vida acostumbrada de los habitantes de estas localidades. Consider\u00F3 que las empresas tambi\u00E9n deber\u00EDan, presentar un estudio del impacto social de sus proyectos y comprometerse con la responsabilidad social que les corresponde. \n \n2.20.- Habitante de San F\u00E9lix, don Sergio Barrera. \n \nManifest\u00F3 su preocupaci\u00F3n por el da\u00F1o que se produce por los monocultivos en el valle; actualmente por la uva de mesa y antiguamente por el tomate. \n \n2.21.- Sacerdote de Alto del Carmen, don Nelson Barrientos. \n \nManifest\u00F3 su rechazo frente a la no consideraci\u00F3n de la consulta ind\u00EDgena en la aprobaci\u00F3n de proyectos mineros y termoel\u00E9ctricos. En relaci\u00F3n a Pascua Lama se\u00F1al\u00F3 que no entiende por qu\u00E9 no se cerr\u00F3 el proyecto si las faltas de la empresa eran grav\u00EDsimas. A su juicio, la empresa deber\u00EDa abandonar estos territorios. \n \n2.22.- Presidente de la Asociaci\u00F3n de Agricultores de San F\u00E9lix, don Francisco Bou. \n \nExpuso sobre el aspecto geol\u00F3gico de los minerales, para reafirmar el contenido altamente contaminante de los materiales depositados por la compa\u00F1\u00EDa minera. Se\u00F1al\u00F3 que como agricultor se siente desamparado, ya que nadie les ofrece soluciones. \n \nCritic\u00F3 duramente el Tratado Minero por implicar la venta de la cordillera a la empresa y al C\u00F3digo de Aguas por privatizar el recurso h\u00EDdrico Tambi\u00E9n aludi\u00F3 al da\u00F1o de glaciares por parte de la empresa y a la contaminaci\u00F3n de las aguas, e incluso acus\u00F3 que la pista de aterrizaje de la minera se construy\u00F3 sobre vestigios incas y diaguitas. Por \u00FAltimo, indic\u00F3 que este proyecto ha dividido a las comunidades y familias. \n \n2.23.- Gerente de la Junta de Vigilancia del R\u00EDo Huasco, don V\u00EDctor Gonz\u00E1lez. \n \nRecapitul\u00F3 la historia del proyecto, destacando que gracias a la acci\u00F3n de la Junta se logr\u00F3 aumentar los requisitos para su aprobaci\u00F3n el a\u00F1o 2006. Se\u00F1al\u00F3 que la Junta trabaj\u00F3 para ambientalizar el proyecto, exigiendo una serie de medidas para garantizar las aguas de la cuenca, adem\u00E1s del fondo de compensaci\u00F3n ambiental para el desarrollo de la infraestructura del riego del valle de Huasco. \n \nDestac\u00F3 que han monitoreado las aguas y han realizado las denuncias pertinentes ante la Superintendencia de Medio Ambiente, DGA y Servicios de Salud. Por \u00FAltimo, detall\u00F3 las actividades de administraci\u00F3n que ha llevado adelante al Junta en materia de aguas de riego. \n \n2.24.- Presidente de la Junta de Vecinos de la localidad de Piedras Juntas, don Juan Torres. \n \nSe\u00F1al\u00F3 que hay mucha incertidumbre sobre el impacto ambiental y social de este proyecto, lo que ha dividido a la comunidad. Manifest\u00F3 que muchas personas tienen miedo de ex- presar su rechazo, por eventuales represalias. Inform\u00F3 que la mayor\u00EDa de los habitantes de Piedras Juntas se opone al proyecto y no se sienten representados por la Junta de Vigilancia. \n \n2.25.- Empresario agr\u00EDcola, don Omar Campillay. \n \nExpres\u00F3 que la actividad agr\u00EDcola da muchos empleos en la zona y que en este sentido aporta mayores beneficios que la miner\u00EDa. Agreg\u00F3 que agricultura es una forma de vida muy importante y que ellos desarrollan varias actividades de responsabilidad social (becas de educaci\u00F3n, apoyo a adultos mayores, etc.). Por \u00FAltimo, explic\u00F3 que su empresa ha sido cuidadosa del medio ambiente, preocup\u00E1ndose de no contaminar con fertilizantes u otros productos da\u00F1inos, usan el agua estrictamente necesaria, han plantado \u00E1rboles nativos, etc. \n \nSe\u00F1al\u00F3 que ve con mucha preocupaci\u00F3n la falta de regulaci\u00F3n, estudios y especialistas del Estado para otorgar y fiscalizar permisos ambientales a los proyectos mineros en el valle, incluyendo tanto a Pascua Lama como a El Morro. \n \n2.26.- Representante de la Junta de Vecinos de Los Tambos, don Fernando Huenchicay. Exhibi\u00F3 un video con las declaraciones de don Fernando Ardiles, agricultor de la localidad de Los Tambos, quien relat\u00F3 c\u00F3mo la destrucci\u00F3n de los glaciares por parte de las mine ras ha afectado sus cosechas y sus animales. Asimismo, mostr\u00F3 otro de do\u00F1a Ver\u00F3nica Ar\u00F3ztica, productora de vino pajarete, quien habl\u00F3 de la importancia del agua y de c\u00F3mo las mineras han perjudicado el valle. \n \n2.27.- Integrante de la Comunidad Diaguita Patay Co, don Jorge Guerrero. \n \nHabl\u00F3 de los impactos en la biodiversidad del valle. Expres\u00F3 que el valle es muy singular por su ubicaci\u00F3n geogr\u00E1fica, lo que explica que exista por un lado, plantas \u00FAnicas del lugar (por ejemplo, registra el m\u00E1ximo de riqueza de especies de plantas vasculares), y por otro, una excepcional fragilidad del ecosistema altoandino. Se\u00F1al\u00F3 que la perturbaci\u00F3n del ecosistema por faenas mineras, como las programadas por el proyecto Pascua Lama, es particularmente alarmante porque esta vasta regi\u00F3n andina, debido a su dif\u00EDcil acceso, ha sido insuficientemente investigada y no existen \u00E1reas de protecci\u00F3n estatal. Destac\u00F3 la importancia de vegas y bofedales, que dependen de los escasos cursos de agua. Lo mismo sucede con la fauna local. Toda esta biodiversidad se ha visto afectada por la construcci\u00F3n de campamentos, caminos, aguas \u00E1cidas, etc. \n \n2.28.- Integrante de la agrupaci\u00F3n Esperanza de Vida, do\u00F1a Constanza San Juan. \n \nExpuso sobre los impactos sociales del proyecto Pascua Lama, que, en su opini\u00F3n, constituyen tambi\u00E9n incumplimiento de la Resoluci\u00F3n de Calificaci\u00F3n Ambiental (RCA). Denunci\u00F3 que la compa\u00F1\u00EDa ha ocultado informaci\u00F3n relevante sobre el impacto del proyecto, ha mentido a la opini\u00F3n p\u00FAblica, a los organismos del Estado y a las comunidades, sobre todo con respecto a los glaciares. Recalc\u00F3 que la compa\u00F1\u00EDa limpia su imagen a trav\u00E9s de campa\u00F1as de marketing, y ofrece dinero y promesas de empleo para lograr su apoyo. Adem\u00E1s, acus\u00F3 persecuciones y amenazas por parte de la empresa. En definitiva, se\u00F1al\u00F3 que los impactos socia- les son muy graves y grandes, pues se afect\u00F3 el capital social de las comunidades. Solicit\u00F3 la revocaci\u00F3n de las resoluciones de calificaci\u00F3n ambiental. \n \n2.29.- Agricultor, don Natanael Vivanco. \n \nRelat\u00F3 c\u00F3mo fue objeto de un atentado a su camioneta, producto de expresar su rechazo frente al proyecto. Tambi\u00E9n denunci\u00F3 persecuciones contra su se\u00F1ora, Alejandra Araya, ingeniera agr\u00F3noma que fue despedida de INDAP por oponerse al proyecto. \n \n2.30.- Agricultora y empresaria de turismo rural en San F\u00E9lix, do\u00F1a Paula Carvajal. \n \nSe\u00F1al\u00F3 que ella eligi\u00F3 vivir en la valle por la buena calidad de vida que exist\u00EDa. Sin embargo, estim\u00F3 que el proyecto ha contaminado no solo el medioambiente, sino tambi\u00E9n la vida social en el valle. Acus\u00F3 que la empresa intenta \u201Ccomprar\u201D a los habitantes, lo que ha dividido a las comunidades. As\u00ED sucedi\u00F3 en su organizaci\u00F3n de turismo \u201CLa ruta de los espa\u00F1oles\u201D, que fue dividida a ra\u00EDz de ofrecimientos que luego la empresa retir\u00F3. A eso a\u00F1adi\u00F3 el impacto de las faenas en el turismo, lo cual ha perjudicado a quienes se dedicaban al turismo rural. En cuanto a la poblaci\u00F3n flotante minera que llego a San F\u00E9lix, se\u00F1al\u00F3 que afect\u00F3 la vida familiar, la seguridad y hasta las condiciones de salud de esa localidad. \n \n2.31.- Agricultor y ex trabajador minero, don Roberto Jir\u00F3n. \n \nSe\u00F1al\u00F3 que actualmente se desempe\u00F1a en la agricultura y ha sabido apreciar las excelentes condiciones del valle para las labores agr\u00EDcolas, lo que explica que se den especies \u00FAnicas en esta zona. Manifest\u00F3 que deber\u00EDa apoyarse con m\u00E1s fuerza la agricultura de subsistencia, por- que a \u00E9l le pas\u00F3 que perdi\u00F3 sus cosechas y no tuvo ning\u00FAn apoyo. Se\u00F1al\u00F3 que la empresa bus- ca a personas vulnerables como \u00E9l y les promete apoyo econ\u00F3mico para comprar su apoyo. \n \n2.32.- Presidente de la Agrupaci\u00F3n de Crianceros de El Corral, don Claudio P\u00E1ez. \n \nSe exhibi\u00F3 un video en el cual el se\u00F1or Pa\u00E9z denuncia que Barrick, en conjunto con el SAG, hicieron un programa llamado Trazabilidad Animal en la Provincia de El Huasco, en virtud del cual los animales fueron trasladados a la hacienda Los Perales, de propiedad de Omar Campillay, para mantener a los animales en buenas condiciones, marginados de los da\u00F1os del clima cordillerano. Sin embargo, los animales se est\u00E1n muriendo, porque no tienen alimento. \n \n2.33.- Criancero, don Yery Ossand\u00F3n. \n \nExplic\u00F3 que los animales le estorbaban a la empresa para hacer sus caminos, por eso ofrecieron el acuerdo, sin embargo, indic\u00F3 que se sienten enga\u00F1ados porque los animales est\u00E1n muriendo. Acus\u00F3 que no han cumplido con las promesas de atender a los animales y hoy est\u00E1n infectados con sarna. \n \n2.34.- Integrante del Centro Cultural Creando Valle, do\u00F1a Valeska Urqueta. \n \nHizo una reconstrucci\u00F3n hist\u00F3rica de los or\u00EDgenes del Valle del Huasco, para enfatizar el valor cultural que se radica en estas comunidades, y enfatiz\u00F3 que en el marco de esta cultura, el agua, la tierra y la naturaleza tienen un valor espiritual. En este contexto, se\u00F1al\u00F3 que el proyecto Pascua Lama atenta contra la cultura y la dignidad de un pueblo. A su juicio, este proyecto equivale a una cesi\u00F3n de soberan\u00EDa y solicit\u00F3 que se le revoquen los permisos ambientales. \n \n2.35.- Integrante del Consejo de Defensa del Valle del Huasco, don Juan Pe\u00F1aloza. \n \nExpres\u00F3 el Consejo de Defensa del Valle del Huasco fue una de las pocas organizaciones que pudieron participar del proceso de evaluaci\u00F3n ambiental. Se\u00F1al\u00F3 que los habitantes del valle ya cuentan con fuentes permanentes de trabajo con la producci\u00F3n de cobre y la producci\u00F3n agr\u00EDcola. Sin embargo, la empresa ha ofrecido trabajos, generando grandes expectativas entre la gente. \n \nPrecis\u00F3 que en un principio se ofrecieron 5.600 plazas de trabajo, sin embargo, solo entre 600 y 700 quedar\u00EDan operando la mina y actualmente solo el 15 por ciento de esa gente estar\u00EDa trabajando, y adem\u00E1s bajo muy malas condiciones de salud, producto del trabajo en altura y del hacinamiento de los campamentos. Expuso algunos casos de personas enfermas luego de trabajar en la mina. \n \nPor lo tanto, a su juicio las expectativas que crea la empresa con la esperanza de la gente y las proyecciones de generar trabajo, son absolutamente enga\u00F1osas y falsas. Denunci\u00F3 persecuciones a los dirigentes que se oponen al proyecto y el tr\u00E1fico de influencias para lograr el favor de las autoridades. \n \n2.36.- Representante de la Agrupaci\u00F3n Unidos por el Agua, don Jorge Dom\u00EDnguez. \n \nSe refiri\u00F3 al informe t\u00E9cnico realizado por el se\u00F1or Francisco Ferrando, acerca del impacto del proyecto minero Pascua Lama, en el cual se plantea que el proyecto afectar\u00EDa todo el glaciosistema, el cual incluye no solo los glaciares de la zona, sino tambi\u00E9n el material congela- do presente en el subsuelo - glaciares rocosos-, las zonas de nivaci\u00F3n y de acumulaci\u00F3n de nieve y los acu\u00EDferos externos y subterr\u00E1neos, que finalmente alimentan al r\u00EDo Huasco. \n \nA su juicio, el caso de Pascua Lama refleja la fragilidad de la institucionalidad, la cual ha permitido la celebraci\u00F3n del Tratado Binacional Minero, la colusi\u00F3n, el maltrato, el lobby; la creaci\u00F3n de leyes que criminalizan la protesta social, etc. \n \nPor \u00FAltimo, dio lectura a un documento elaborado por m\u00FAltiples organizaciones sociales, para solicitar, entre otras: (i) la revocaci\u00F3n de las RCA y el cierre del proyecto, (ii) la deroga- ci\u00F3n del Tratado Binacional Minero, (iii) la derogaci\u00F3n del C\u00F3digo de Aguas, (iv) la inter- venci\u00F3n de la Junta de Vigilancia y fin del protocolo de acuerdo entre Barrick y dicha Junta; (v) determinar responsabilidades administrativas y pol\u00EDticas de los entes fiscalizadores, (vi) investigar la intervenci\u00F3n de la empresa en algunos servicios p\u00FAblicos y programas sociales, incluyendo dar fin al fondo de desarrollo sustentable; e (vii) investigar la destrucci\u00F3n de gla- ciares y promover la Ley de Protecci\u00F3n de Glaciares y ambiente periglaciar. \n \n2.37. Obispo de Copiap\u00F3, monse\u00F1or Gaspar Quintana [120]. \n \nSe refiri\u00F3 a la postura de la comunidad religiosa frente al proyecto de Pascua Lama, en particular desde la perspectiva \u00E9tica que significa un proyecto de estas caracter\u00EDsticas. En este sentido, se\u00F1al\u00F3 que desde los principios de la doctrina social de la Iglesia, no se puede reducir la Naturaleza a un mero instrumento, manipulable y explotable, lo que tampoco significa que est\u00E9 por sobre de la dignidad humana. Sin embargo, desde la Iglesia consideran que la naturaleza se trata de un bien colectivo del cual nadie se puede apoderar. Indic\u00F3 que el punto de referencia \u00E9tico para evaluar el proyecto debe ser la persona humana, es decir, el proyecto ser\u00E1 importante no porque produzca tantos millones de d\u00F3lares, sino si ayuda a dignificar a la persona humana. Enfatiz\u00F3 que tambi\u00E9n son derechos humanos el derecho al agua, el derecho al aire no contaminado, etc. \n \nRespecto al proyecto, se\u00F1al\u00F3 que en su rol de Obispo ha podido advertir el rechazo de la comunidad frente a ataques que muchas veces implican actitudes enga\u00F1osas, humillantes, como repartir dinero, comprar la adhesi\u00F3n a ciertos proyectos; ataques que consisten en dividir a la gente, en el sentido de que quienes apoyan reciben tal cantidad y los que no est\u00E1n a favor se quedan fuera. Indic\u00F3 que ha escuchado la preocupaci\u00F3n de la gente por los glaciares y el agua del valle y consider\u00F3 que existe una sensaci\u00F3n de invasi\u00F3n y de peligro. A su juicio, este proyecto, por el volumen que implica, ya de por s\u00ED es sospechoso y peligroso. Reafirm\u00F3 adem\u00E1s que el proyecto ha causado una divisi\u00F3n muy dolorosa entre la gente del valle, da\u00F1ando el estilo de vida que exist\u00EDa previamente. \n \n3.- Postura de la Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada SPA [121]. \n \na. Vicepresidente Senior del proyecto Pascua Lama de Barrick en Chile y Argentina, don Eduardo Flores. \n \nSe\u00F1al\u00F3 las caracter\u00EDsticas b\u00E1sicas del proyecto, tales como ubicaci\u00F3n e indicando que esta zona fue objeto de un protocolo para crear un r\u00E9gimen especial de administraci\u00F3n en cuestiones de aduana, impuestos, log\u00EDstica, etc\u00E9tera, de modo tal que se pudiera trabajar en un \u00E1rea que est\u00E1, en un 50 por ciento en Chile y el otro 50 en Argentina. \n \nExplic\u00F3 que en cuanto al dep\u00F3sito o mineral, un 75 por ciento se encuentra en el lado chileno y el 25 por ciento restante en el argentino, pero que la planta de proceso y los servicios de apoyo est\u00E1n en el lado argentino. Mostr\u00F3 en fotograf\u00EDas las distintas \u00E1reas del proyecto, haciendo un zoom en la zona del muro cortafuga, cuya funci\u00F3n es sellar el valle, de manera que el material est\u00E9ril que se deposite hacia el lado derecho del muro, tenga una zona de contenci\u00F3n completa de las aguas de contacto, las cuales son dirigidas hacia dos piscinas de acumulaci\u00F3n, de 200 mil metros c\u00FAbicos cada una, las cuales ser\u00EDan suficientes para acumular el agua de un a\u00F1o que se produce en la zona de contacto. \n \nEn cuanto a cifras del proyecto destac\u00F3 que Pascua Lama es el primero de car\u00E1cter binacional en el mundo y que cuenta con una de las inversiones m\u00E1s altas. Precis\u00F3 que tiene reservas cercanas a los 18 millones de onzas en oro, y 600 millones de onzas en plata y que no hay otro dep\u00F3sito en el mundo con caracter\u00EDsticas similares. Sobre la mano de obra, hacia fines de 2011, ten\u00EDan del orden de 15 mil personas laborando, entre Chile y Argentina: 5 mil en Chile y 10 mil operarios en Argentina, dotaci\u00F3n que se ha visto disminuida por la suspensi\u00F3n completa del proyecto. \n \nAdem\u00E1s, destac\u00F3 que las primeras exploraciones del proyecto datan de 1970. En 1994, Barrick adquiere el dep\u00F3sito y el a\u00F1o 2000, presentan los primeros estudios ambientales. El a\u00F1o 2006 se aprueba el proyecto, que fue una modificaci\u00F3n al proyecto presentado a principios de 2000. \n \nPosteriormente, se producen los eventos de fines de 2012 y principios de 2013, donde lo m\u00E1s relevante son los acontecimientos del 16 de enero, cuando se produce una remoci\u00F3n en masa por la ca\u00EDda de un nivel de agua, luego se desarrolla el proceso de autodenuncia, que no fue aprobado por la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA), el cual concluy\u00F3 el 20 de mayo con una resoluci\u00F3n de la Superintendencia que suspendi\u00F3 la construcci\u00F3n del proyecto hasta que la compa\u00F1\u00EDa realice las obras y medidas urgentes y transitorias de mitigaci\u00F3n ambiental. Indic\u00F3 que con posterioridad ha habido procesos legales a trav\u00E9s de los cuales la compa\u00F1\u00EDa ha entregado su informaci\u00F3n y propuestas, que, finalmente, concluyeron tanto en la Corte de Apelaciones como en la Suprema, la que ratific\u00F3 la paralizaci\u00F3n hasta que no se d\u00E9 cumplimiento a todas las medidas ambientales que forman parte del compromiso con la Su- perintendencia. \n \nPor \u00FAltimo, se\u00F1al\u00F3 que a fines de octubre y primeros d\u00EDas de noviembre de 2013, como decisi\u00F3n de negocio, determinaron suspender, temporalmente y por plazo indefinido, la construcci\u00F3n del proyecto, tanto en Chile como en Argentina, en forma adicional a la suspensi\u00F3n que ten\u00EDan en Chile. Tambi\u00E9n indic\u00F3 que a fines de octubre y principios de noviembre, completaron las obras transitorias y medidas urgentes requeridas por la Superintendencia de Me- dio Ambiente, tal cual fue establecido en el plan de trabajo, de manera que los deshielos que ocurrir\u00E1n principalmente durante el primer trimestre del pr\u00F3ximo a\u00F1o ser\u00E1n contenidos por estos trabajos que fueron ejecutados despu\u00E9s del proceso sancionatorio de la SMA. \n \nb. Gerente de medioambiente del proyecto Pascua Lama, don Rodolfo Westhoff. \n \nSe refiri\u00F3 a los componentes medioambientales del proyecto, se\u00F1alando que las caracter\u00EDsticas geol\u00F3gicas de la parte alta de la cuenca, donde se instala el proyecto, son de alta mineralizaci\u00F3n, lo que generalmente da las caracter\u00EDsticas del agua, que contiene un PH muy \u00E1cido y con gran cantidad de metales pesados, que a medida que baja de forma natural por la cuenca mejora su calidad, hasta llegar al sector de pastoreo y talaje y, posteriormente, hasta el embalse Santa Juana. \n \nInform\u00F3 que el proyecto posee m\u00E1s de 48 puntos de monitoreo en m\u00E1s de 200 kil\u00F3metros lineales de r\u00EDo; que se monitorean m\u00E1s de 45 par\u00E1metros, entre 3 y 4 tipos de normativas distintas; que tienen estaciones hidrom\u00E9tricas en l\u00EDnea con recursos satelitales de la Direcci\u00F3n General de Aguas (DGA), donde la informaci\u00F3n sobre la calidad del agua es posible verla tanto por la Junta de Vigilancia del r\u00EDo Huasco como por la comunidad y la autoridad competente, y monitoreo de calidad diaria, semanal y mensual. Expuso mediante mapas, cu\u00E1les son los puntos de monitoreo de agua en los dos valles, en los r\u00EDos Estrecho, El Tr\u00E1nsito, Chollay y Alto del Carmen, hasta la localidad de Alto del Carmen y el embalse Santa Juana. \n \nEn cuanto a precipitaciones, indic\u00F3 que es necesario reconocer que ya no est\u00E1 precipitan- do de la forma que ocurr\u00EDa hace a\u00F1os, lo cual ha determinado una disminuci\u00F3n importante de los caudales, en especial en el Norte Chico de Chile. Expuso datos hist\u00F3ricos de la DGA, que dan cuenta de la tendencia a la baja de las aguas. Esta misma situaci\u00F3n se vive en la zona del proyecto, en donde entre 2004 y 2012, en menos de 8 a\u00F1os, el caudal que ingresaba al embalse Santa Juana baj\u00F3 pr\u00E1cticamente a la mitad. \n \nRespecto de los derechos de aprovechamiento de aguas, se\u00F1al\u00F3 que la empresa tiene derecho a 42 litros por segundo, lo que representa del orden del 1,6% del total del agua registrada en los \u00FAltimos cinco a\u00F1os del rio Huasco, desde 2008 a 2012. En cuanto al consumo del agua por parte de la empresa, indic\u00F3 que existe consumo asociado a agua potable para los trabaja- dores, autorizado hasta 6 litros por segundo, y cuyo consumo promedio ha sido del orden de 2,9 litros por segundo; y consumo asociado a aguas industriales, el que bordea los 7,7 litros por segundo. Es decir, precis\u00F3 que de los 42 litros por segundo que el proyecto tiene autorizado, en promedio, se consume la cuarta parte. Adem\u00E1s, recalc\u00F3 que estos derechos no est\u00E1n asociados a ning\u00FAn proceso metal\u00FArgico, ya que estos procesos se encuentran en el lado argentino. En el lado chileno el consumo de agua est\u00E1 asociado a humectaci\u00F3n de caminos y abastecimiento de agua potable para los trabajadores. \n \nA\u00F1adi\u00F3 que el 93% del consumo de agua del Valle del Huasco corresponde a la actividad agr\u00EDcola. Adem\u00E1s, se estableci\u00F3 un caudal ecol\u00F3gico de 32 litros por segundo, por lo que si el proyecto no pudiese asegurar esta cuota, deber\u00E1 ir restando a los derechos que tiene aprobados ambientalmente. \n \nSobre la calidad del agua, enfatiz\u00F3 que la zona mineralizada son los primeros tres o cuatro kil\u00F3metros, donde est\u00E1 instalado el proyecto propiamente tal, y a medida que se acercan a comunidades (Chollay y Conay), disminuyen de modo importante los par\u00E1metros de metales pesados de forma natural, lo cual fue ratificado en los gr\u00E1ficos expuestos ante la Comisi\u00F3n. Adem\u00E1s, inform\u00F3 que el proyecto, en el contexto de su Evaluaci\u00F3n de Impacto Ambiental, estableci\u00F3 niveles de alerta de corto y largo plazo para establecer las distintas condiciones de calidad del agua y discernir entre condiciones de calidad naturales o que puedan estar asocia- das a las actividades del proyecto. \n \nEn cuanto a la turbiedad del agua, se\u00F1al\u00F3 que este es un fen\u00F3meno posible de verificar en gran parte de r\u00EDos de todo el territorio nacional y, en especial, en los r\u00EDos que est\u00E1n asociados a alta cordillera y cercanos a alg\u00FAn tipo de cuerpo de hielo o actividades de precipitaciones nivales. En las \u00E9pocas estivales la temperatura aumenta y en algunos sectores en forma abrupta, lo que provoca deshielos o derretimientos r\u00E1pidos de los neveros distales que acompa\u00F1an los cuerpos de hielo o la nieve que puede estar alrededor, lo que provoca turbiedad en forma natural. Dio a conocer diversos antecedentes sobre los niveles de turbiedad en la parte alta de la cuenca, la parte media del Valle del R\u00EDo Chollay y la parte m\u00E1s baja, llegando a Conay, concluyendo que no hay correlaci\u00F3n alguna entre el proyecto y la turbiedad del agua. \n \nTambi\u00E9n se refiri\u00F3 al sistema de manejo de agua, se\u00F1alando que la efectividad del mismo dice relaci\u00F3n con aislar la zona de contacto de depositaci\u00F3n del est\u00E9ril, producto del proceso minero en la actividad de remoci\u00F3n de sobrecarga para llegar al mineral, con protecci\u00F3n de canales perimetrales. Explic\u00F3 que existe un canal perimetral norte, uno sur y una de bajada hasta piscinas de sedimentaci\u00F3n. Hay dos piscinas de sedimentaci\u00F3n sur y norte, que tienen por objetivo disminuir o atenuar los niveles de turbiedad que se pudieran generar a trav\u00E9s de la sedimentaci\u00F3n, piscinas de captaci\u00F3n y una planta de tratamiento de drenaje \u00E1cido. \n \nEn cuanto al tema de las aguas, concluy\u00F3 que: \n \n1) En la actualidad las aguas de ambos valles -de los r\u00EDos Estrecho, El Tr\u00E1nsito, Chollay y Conay- est\u00E1n en la misma calidad que indic\u00F3 la l\u00EDnea base; \n \n2) No existe una linealidad respecto de los valores de turbiedad. Los que se puedan registrar en el \u00E1rea m\u00E1s directa del proyecto no mantienen una secuencia l\u00F3gica ni hidrol\u00F3gica hasta el sector de las comunidades, la turbiedad de dichos sectores dice relaci\u00F3n con m\u00E1s de 7 afluentes, con reacciones muy fuertes respecto del invierno altipl\u00E1nico, as\u00ED como tambi\u00E9n de las alzas de temperatura; \n \n3) Al aplicar las normas chilenas 1.333, de calidad de agua de riego, y la 409, en puntos de monitoreo asociados a actividades humanas, no se advierten excedencias por norma o por l\u00EDnea base. \n \nPor \u00FAltimo, en esta materia recalc\u00F3 que la Superintendencia de Medio Ambiente inform\u00F3 la tribunal ambiental que las mediciones realizadas se encuentran dentro de los l\u00EDmites m\u00E1ximos registrados dentro de la norma, as\u00ED como que las excedencias registradas no constituyen incumplimiento a la Resoluci\u00F3n de Calificaci\u00F3n Ambiental, y en raz\u00F3n de lo anterior, se\u00F1alan que no es posible concluir en forma objetiva una eventual afectaci\u00F3n de agua. \n \nPosteriormente, expuso sobre glaciares, se\u00F1alando que existe obligaci\u00F3n de no producir remoci\u00F3n, traslado o destrucci\u00F3n de los cuerpos de hielos, de mantener un plan de monitoreo que ha sido aprobado por las autoridades competentes y contar con una auditor\u00EDa ambiental. A este respecto, indic\u00F3 que es necesario reconocer que los cuerpos de hielo en esta parte del mundo est\u00E1n sufriendo una disminuci\u00F3n importante de su masa, por el alza de temperaturas y disminuci\u00F3n de protecciones. \n \nDestac\u00F3 del actual plan de monitoreo de glaciares, el PMGv3, que busca establecer la posibilidad de diferir entre efectos asociados eventualmente al proyecto y a condiciones natura- les. Para ello, indic\u00F3 que se realizan una serie de estudios y actualizaciones, con las m\u00E1s altas tecnolog\u00EDas asociadas a modelaci\u00F3n de vientos, a part\u00EDculas, etc\u00E9tera. Se\u00F1al\u00F3 que existen seis estaciones de medici\u00F3n online: tres asociadas a las la mina directamente y tres asociadas a glaciares. \n \nAclar\u00F3 que el polvo es una condici\u00F3n natural de los glaciares. \n \nNo obstante, han implementado diversas medidas de mitigaci\u00F3n, tales como: \n \na) Adquisici\u00F3n de mallas electroest\u00E1ticas atrapa-polvo de \u00FAltima tecnolog\u00EDa; \n \nb) Ca\u00F1ones atrapa-nieblas que buscan precipitar en la forma m\u00E1s r\u00E1pida posible el material particulado; \n \nc) Aplicaci\u00F3n de distintos tipos de productos de alta tecnolog\u00EDa. Tambi\u00E9n indic\u00F3 que se han preocupado de que las tronaduras puedan ser realizadas de una forma tal que no se produzca ning\u00FAn tipo de afectaci\u00F3n. \n \nIV.LABOR DESARROLLADA POR LA COMISI\u00D3N. \n \na) Sesiones realizadas. \n \nLa Comisi\u00F3n Investigadora a fin de dar cumplimiento a lo encomendado por la H. Corporaci\u00F3n celebr\u00F3 24 sesiones y realiz\u00F3 una visita a la Comuna de Alto del Carmen, sosteniendo en dicho lugar reuniones por un total de 9 horas y 15 minutos de audiencia. \n \nb) Invitados: \n \nDurante su funcionamiento, se cit\u00F3 e invit\u00F3 a los siguientes personeros, tanto del \u00E1mbito p\u00FAblico como del privado, quienes la ilustraron sobre aspectos legales, t\u00E9cnicos y administrativos del problema: \n \n1. Superintendencia del Medio Ambiente: Juan Carlos Monckeberg, Superintendente, y Sebasti\u00E1n Avil\u00E9s, Fiscal Instructor. \n \n2. Servicio de Evaluaci\u00F3n Ambiental de Atacama: Olivia Pereira, Directora Regional. \n \n3. Direcci\u00F3n General de Aguas: Francisco Echeverr\u00EDa, Director General; M\u00F3nica Musalem, Jefa del Departamento de Conservaci\u00F3n, y Gonzalo Barcaza, Jefe Unidad de Glaciolog\u00EDa. \n \n4. Intendente de la Regi\u00F3n de Atacama, Rafael Prohens. \n \n5. Secretario Regional Ministerial del Medio Ambiente de la Regi\u00F3n de Atacama, Pedro Lagos. \n \n6. Asociaci\u00F3n de Agricultores del Huasco, Hermann von Mayenberger, Presidente. \n \n7. Junta de Vigilancia del R\u00EDo Huasco: Wilhelm von Mayenberger, Presidente, y V\u00EDctor Gonz\u00E1lez, Gerente. \n \n8. Acad\u00E9mico de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile, Francisco Ferrando. \n \n9. Glaci\u00F3logo, Jefe de Glaciolog\u00EDa y Cambio Clim\u00E1tico del Centro de Estudios Cient\u00EDficos (CECS). Andr\u00E9s Rivera. \n \n10. BGC Engineering Inc.: Hidr\u00F3logo doctor Pablo Wainstein, y Sim\u00F3n Catchpole, Gerente Ambiental. \n \n11. Estudio Jur\u00EDdico Cliens: Abogados B\u00E1rbara Salinas y Alejandro Mu\u00F1oz. \n \n12. Abogado de las Comunidades Ind\u00EDgenas Diaguitas: \n \n13. Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales (OLCA): Lucio Cuenca, Director, \u00C1lvaro Toro, asesor jur\u00EDdico, Felipe Grez y Ver\u00F3nica Gonz\u00E1lez, integrantes de esa organizaci\u00F3n. \n \n14. Obispo de Copiap\u00F3: Monse\u00F1or Gaspar Quintana. \n \n15. Ex Gobernador de la provincia del Huasco, Fernando Flores. \n \n16. Sindicato de la C\u00EDa. Minera Nevada SpA: Alexis Spencer, Presidente, y Luis Tabulo, Tesorero. \n \n17. Comit\u00E9 Paritario de la Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada, Jorge Ayarse, ex Presidente. \n \n18. Barrick- Pascua Lama, Eduardo Flores, Vicepresidente para Sudam\u00E9rica. \n \n19. Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada SpA, Rodolfo Westhoff, Gerente de Medioambiente, y \n \nFrancisco Charl\u00EDn, Director Legal. \n \nc) Visita comuna Alto del Carmen. \n \nAsimismo, la Comisi\u00F3n acord\u00F3 y materializ\u00F3 la realizaci\u00F3n de una audiencia p\u00FAblica con el prop\u00F3sito de conocer las opiniones y observaciones de las distintas organizaciones de la comunidad sobre la materia objeto de su investigaci\u00F3n. \n \nAs\u00ED es como los d\u00EDas 21 y 22 de agosto de 2013, se celebraron audiencias en la comuna de Alto del Carmen, recibiendo el testimonio de los integrantes del Concejo Municipal, presidido por su Alcaldesa se\u00F1ora Carmen Bou, y de los concejales Cristi\u00E1n Olivares, Luis Morales, Maritza Pe\u00F1a, Oriel Campillay, Patricio Rojas y Ra\u00FAl Garrote. \n \nEn definitiva, intervinieron integrantes de las siguientes organizaciones civiles y de la comunidad que solicitaron entregar sus testimonios. \n \n-\tLuis Faura, Presidente de la Uni\u00F3n Comunal Alto del Carmen \n \n-\tGustavo Iribarren, Asamblea por el Agua del Guasco Alto; \n \n-\tJorge Pino, ex concejal; \n \n-\tRodrigo Villablanca, Presidente Comit\u00E9 Ecol\u00F3gico y Cultural; \n \n-\tHoracio Gayt\u00E1n, empresario agr\u00EDcola; \n \n-\tNicol\u00E1s del R\u00EDo, Presidente APAC; \n \n-\tSolange Bordo\u00F1es, Comunidades Diaguitas del Huasco Alto; \n \n-\tCarolina P\u00E9rez, Esperanza de Vida; \n \n-\tJohn Mel\u00E9ndez, Presidente Comunidad Diaguita Patay Co; \n \n-\tRub\u00E9n Cruz, Vocero de la Comunidad Diaguita Patay Co; \n \n-\tMiguel Salazar y Claudio P\u00E1ez, ex trabajadores Pascua Lama \n \n-\tV\u00EDctor Ardiles, Presidente de Agua Potable Rural; \n \n-\tElson Rojas, Unidos por el Agua; \n \n-\tEsteban Ordenes, agr\u00F3nomo; \n \n-\tAlberto Santander; Agricultor sector Chollay. \n \n-\tSandra Ramos, Presidenta Junta Vecinos Chollay. \n \n-\tFrancisco Bou, Presidente Asociaci\u00F3n Agricultores de San F\u00E9lix \n \n-\tV\u00EDctor Gonz\u00E1lez, Gerente Junta de Vigilancia R\u00EDo Huasco, \n \n-\tOmar Campillay, empresario agr\u00EDcola; \n \n-\tJuan Torres, Presidente Junta de Vecinos Piedras Juntas; \n \n-\tFernando Huenchicay, Junta de Vecinos de Los Tambos; \n \n-\tJorge Guerrero, Comunidad Diaguita Patay Co; \n \n-\tConstanza San Juan, Esperanza de Vida; \n \n-\tPaula Carvajal, Agricultora y empresaria de turismo rural de San F\u00E9lix. \n \n-\tRoberto Jir\u00F3n, Agricultor y ex trabajador minero; \n \n-\tClaudio P\u00E1ez, Presidente Agrupaci\u00F3n de Crianceros de El \n \n-\tYery Ossand\u00F3n, criancero; \n \n-\tValeska Urqueta, Centro Cultural Creando Valle; \n \n-\tManuel Gajardo, Iglesia Presbiteriana; \n \n-\tJuan Pe\u00F1aloza, Consejo de Defensa del Valle Huasco; \n \n-\tGregorio Gonz\u00E1lez, Asamblea del Agua del Huasco, \n \n-\tJorge Dom\u00EDnguez, Unidos por el Agua. \n \n-\tVer\u00F3nica Ar\u00F3ztica, Sala cuna y Jard\u00EDn Los Grillos; \n \n-\tSergio Barrera, habitante de San F\u00E9lix. \n \n-\tNatanael Vivanco, Agricultor. \n \nV. INFORMACI\u00D3N SOLICITADA. \n \na) Oficios despachados. \n \nDurante la investigaci\u00F3n la Comisi\u00F3n solicit\u00F3 informaci\u00F3n a diferentes organismos con el objeto que se indica en cada una las peticiones: \n \n1. Oficio N\u00B0 4 al Director de Obras Hidr\u00E1ulicas en el cual consulta las razones por las que se habr\u00EDa cobrado por los derechos de agua no consuntivos requeridos por la Junta de Vigilancia del r\u00EDo Huasco para una central hidroel\u00E9ctrica puesto que para otros proyectos esto no habr\u00EDa ocurrido. \n \nSin respuesta. \n \n2. Oficio N\u00B0 05, a la Direcci\u00F3n General de Aguas por el cual solicita los an\u00E1lisis y resultados de monitoreos de aguas y glaciares por parte de la empresa C\u00EDa. Minera Nevada SpA, titular del proyecto Pascua Lama, como tambi\u00E9n de las causas y procesos de sanci\u00F3n emana- dos a partir de las fiscalizaciones de ese organismo. \n \nPor oficio N\u00B0 2790 de la Subsecretaria de Obras P\u00FAblicas, y 692 de la DGA se remiten antecedentes sobre an\u00E1lisis y cumplimientos de los monitoreos de aguas y glaciares asociados al proyecto Pascua Lama. \n \n3. Oficio N\u00B0 09, al Presidente de la C\u00E1mara de Diputados por medio del cual solicita fon- dos para realizar an\u00E1lisis qu\u00EDmico en el sector de Chollay para identificar presencia de meta- les pesados u otros contaminantes. \n \nPor oficio N\u00B0 288 de la Comisi\u00F3n de R\u00E9gimen Interno, Administraci\u00F3n y Reglamento se in- forma que se rechaz\u00F3 dicha solicitud, en raz\u00F3n a que excede la competencia de esa instancia. \n \n4. Oficio N\u00B0 10, a la Direcci\u00F3n General de Aguas en el cual solicita estado de avance sobre denuncias efectuadas por la comunidad respecto de una posible contaminaci\u00F3n de las aguas del r\u00EDo Huasco y cu\u00E1les han sido las acciones asumidas por ese organismo. \n \nPor oficio N\u00B0 2821 de la Subsecretaria del MOP y 695 de la DGA se informa acerca de ciertas denuncias por contaminaci\u00F3n de aguas del r\u00EDo Huasco en relaci\u00F3n al proyecto Pascua Lama. \n \n5. Oficio N\u00B0 11, a la Comisi\u00F3n Mixta de Presupuesto con el objeto de que se incorpore una glosa en el Presupuesto para 2014 para la Direcci\u00F3n General de Aguas para monitoreo de las aguas del r\u00EDo Huasco y sus afluentes. \n \nSin respuesta. \n \n6. Oficio N\u00B0 12, al Ministro Secretario General de la Presidencia para que se estudie la factibilidad de que las multas cursadas a las empresas que cometan infracciones a la legislaci\u00F3n medioambiental sean destinadas a los agricultores afectados. \n \nSin respuesta. \n \n7. Oficio N\u00B0 13, a la Direcci\u00F3n General de Aguas en el que se solicita, insistir en la petici\u00F3n de las organizaciones sociales del valle del Huasco, con el objeto de que esta cuenca se declare agotada. \n \nPor oficio 2736 de la Subsecretar\u00EDa de Obras P\u00FAblicas y 683 de la DGA se informa que la solicitud para que se declare agotada la cuenca del r\u00EDo Huasco se encuentra en etapa de an\u00E1lisis t\u00E9cnico. Asimismo se est\u00E1 desarrollando el estudio an\u00E1lisis integrado de gesti\u00F3n en la cuenca del r\u00EDo Huasco el que estar\u00E1 disponible en diciembre de este a\u00F1o. \n \n8. Oficio N\u00B0 14, al Servicio Agr\u00EDcola y Ganadero de la Regi\u00F3n de Atacama en que solicita se informe acerca de las acciones tomadas por ese Servicio en relaci\u00F3n a una denuncia de abandono de ganado por parte de la C\u00EDa. Minera Nevada SpA. \n \nPor oficio 690 del Director Regional del Servicio Agr\u00EDcola y Ganadero de la Regi\u00F3n de Atacama se comunica que se realiz\u00F3 un informe de atenci\u00F3n de denuncia respecto de abandono de ganado realizada por un grupo de crianceros de El Corral el que se incluye. Informa adem\u00E1s que el SAG no forma parte de ning\u00FAn acuerdo respecto de atenci\u00F3n sanitaria de esa masa ganadera y que esos compromisos adquiridos son entre C\u00EDa. Minera Nevada SpA y el grupo de crianceros El Corral. \n \n9. Oficio N\u00B0 15, a la Superintendencia del Medio Ambiente con el objeto de denunciar el incumplimiento de la Resoluci\u00F3n de Calificaci\u00F3n Ambiental respecto del proyecto Pascua Lama en relaci\u00F3n a acciones de abandono del ganado del Grupo de Crianceros el Corral. \n \nSin respuesta. \n \n10. Oficio N\u00B0 16, a la V Comisi\u00F3n de Presupuesto con el objeto de que se incorpore una glosa en el Presupuesto para 2014 para la Direcci\u00F3n General de Aguas para monitoreo de las aguas del r\u00EDo Huasco y sus afluentes. \n \nSin respuesta. \n \n11. Oficio N\u00B0 17, a la Superintendencia del Medio Ambiente con el fin de que informe si las obras que estar\u00EDa llevando a cabo la C\u00EDa. Minera Nevada SpA en relaci\u00F3n al proyecto Pascua Lama, corresponden a las obras de mantenci\u00F3n autorizadas, a partir de la paralizaci\u00F3n del proyecto. \n \nPor oficio 2814 del Superintendente del Medio Ambiente se detallan las obras contempla- das en la Resoluci\u00F3n de Calificaci\u00F3n Ambiental, que el titular del proyecto C\u00EDa. Minera Nevada Spa est\u00E1 autorizado a realizar. \n \n12. Oficio N\u00B0 18, a la Direcci\u00F3n General de Aguas por medio del cual solicita informaci\u00F3n respecto de los derechos de agua de la C\u00EDa. Minera Nevada SpA para desarrollar el proyecto Pascual Lama. \n \nPor oficio 2818 de la Subsecretar\u00EDa de Obras P\u00FAblicas y 721 de la DGA se informa acerca de los derechos de aprovechamiento de agua de la C\u00EDa. Minera Nevada SpA. \n \n13. Oficio N\u00B0 19, al Conservador de Minas de Vallenar en el cual se solicita informaci\u00F3n sobre las pertenencias mineras actualmente a nombre de C\u00EDa. Minera Nevada SpA y de la existencia de prohibiciones u otras medidas cautelares existentes. \n \nSin respuesta. \n \n14. Oficio N\u00B0 20, a la Direcci\u00F3n General de Aguas en el cual solicita informaci\u00F3n sobre fiscalizaci\u00F3n en la Regi\u00F3n de Atacama, multas cursadas al Proyecto Pascua Lama, informaci\u00F3n sobre glaciares en relaci\u00F3n al proyecto y otras consideraciones. \n \nPor oficio N\u00B0191, del Subsecretario de Obras P\u00FAblicas y 1157, de la DGA, se remite informaci\u00F3n relacionada con n\u00FAmero de fiscalizadores que tiene la DGA en Atacama, fiscalizaciones realizadas durante los a\u00F1os 2010 a 2013 al proyecto, as\u00ED como antecedentes respecto de glaciares. \n \n15. ficio N\u00B0 21, a la Direcci\u00F3n General de Aguas en que solicita informaci\u00F3n respecto de la afectaci\u00F3n de los glaciares y especialmente respecto de la situaci\u00F3n de los glaciares Toro 1 y Toro 2 y respecto del manejo de aguas. \n \nPor oficio N\u00B0 192 del Subsecretario de Obras P\u00FAblicas y 1180 de la Direcci\u00F3n General de Aguas, se proporcionan antecedentes acerca de la situaci\u00F3n que afecta a los glaciares Toro 1 y 2, en materia de extracci\u00F3n de agua y de intervenci\u00F3n de cauce natural. \n \n16. Oficio N\u00B0 22, a la Direcci\u00F3n General de Aguas en el que solicita una investigaci\u00F3n y fiscalizaci\u00F3n de la gesti\u00F3n econ\u00F3mica del Fondo de Compensaci\u00F3n Ambiental entregado por la C\u00EDa. Minera Nevada SpA a la Junta de Vigilancia del R\u00EDo Huasco. \n \nSin respuesta. \n \n17. Oficio N\u00B0 23, al Intendente de la Regi\u00F3n de Atacama en que se solicita mayores antecedentes acerca del Fondo de Compensaci\u00F3n Ambiental entregado por la C\u00EDa. Minera Nevada SpA a la Junta de Vigilancia del R\u00EDo Huasco. \n \nSin respuesta. \n \n18. Oficio N\u00B0 23, a la Junta de Vigilancia del R\u00EDo Huasco en que se solicita mayores antecedentes acerca de la operaci\u00F3n Fondo de Compensaci\u00F3n Ambiental entregado por la C\u00EDa. Minera Nevada SpA a esa Junta. \n \nSin respuesta. \n \n19. Oficio N\u00B0 24, a la Direcci\u00F3n General de Aguas en el que solicita mayores antecedentes acerca de eventuales fiscalizaciones al Fondo de Compensaci\u00F3n Ambiental entregado por la C\u00EDa. Minera Nevada SpA a la Junta de Vigilancia del R\u00EDo Huasco. \n \nSin respuesta. \n \n20. Oficio N\u00B0 26, a la Ministra de Obras P\u00FAblicas en que solicita un detalle de las fiscalizaciones y multas impuestas a la C\u00EDa. Minera Nevada SpA por infracciones de vialidad y transporte incurridas en el marco del Proyecto Pascua Lama. \n \nSin respuesta. \n \n21. Oficio N\u00B0 27, a la Ministra de Obras P\u00FAblicas en que solicita mayores antecedentes respecto de la operatividad del t\u00FAnel que existir\u00EDa entre Argentina y Chile en el marco del proyecto Pascua Lama. \n \nSin respuesta. \n \n22. Oficio N\u00B0 28, al Presidente del Segundo Tribunal Ambiental solicitando antecedentes respecto de la visita que se realiz\u00F3 a Pascua Lama el jueves 5 de diciembre de 2013. \n \nSin respuesta. \n \n23. Oficio N\u00B0 29, al Superintendente del Medio Ambiente en que solicita antecedentes acerca de la descarga de las piscinas de acumulaci\u00F3n que conten\u00EDan aguas de contacto luego de los desbordes de los canales perimetrales ocurridos el 22 de diciembre de 2013 y 10 de enero de 2014. \n \nPor oficio N\u00B0 3111 del Superintendente del Medio Ambiente remite informaci\u00F3n acerca del manejo de aguas del proyecto Pascua Lama. \n \n24. Oficio N\u00B0 30, a la C\u00EDa. Minera Nevada SpA con consultas de los diputados sobre el Proyecto Pascua Lama. \n \nPor oficio de 14 de enero de 2014 de la empresa C\u00EDa. Minera Nevada SpA da respuesta a las consultas formuladas por los diputados. \n \nb) Documentos presentados por los invitados o entregados por integrantes de la Comisi\u00F3n. \n \n1. Presentaci\u00F3n del Superintendente del Medio Ambiente sobre proceso sancionatorio a proyecto Pascua Lama de C\u00EDa. Minera Nevada SpA. \n \n2. Sistema de Distribuci\u00F3n de las Aguas Huasco -Embalse Santa Juana presentado por la Junta de Vigilancia de la Cuenca del R\u00EDo Huasco y sus Afluentes. \n \n3. Presentaci\u00F3n de la Directora del Servicio de Evaluaci\u00F3n Ambiental de la Regi\u00F3n de Atacama, titulada \u201CAntecedentes Proyecto Pascua Lama\u201D. \n \n4. Presentaci\u00F3n del Director del Departamento de Geograf\u00EDa de la Facultada de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile: El Glaciosistema y Pascua Lama - Realidad e Impacto de una Mina a Rajo Abierto. \n \n5. Presentaci\u00F3n del Jefe del Laboratorio de Glaciolog\u00EDa y Cambio Clim\u00E1tico del Centro de Estudios Cient\u00EDficos (CECS), Valdivia: Resultados del Plan de Monitoreo de Glaciares de \n \nPascua Lama. \n \n6. Presentaci\u00F3n del Hidr\u00F3logo Pablo Wainstein, Ambiente Glacial y Periglacial en Pascua Lama. \n \n7. Presentaci\u00F3n de la Direcci\u00F3n General de Aguas - Modificaciones al proyecto Pascua Lama. \n \n8. Documentos entregados por el abogado de la Comunidad Ind\u00EDgena Diaguitas, don Lorenzo Soto: \n \n- Una comunicaci\u00F3n del Intendente de Atacama dirigida a la Intendenta de Arica y Parinacota para participar de una comitiva para visitar un proyecto minero de Barrica Gold en el estado de Toronto, Canad\u00E1, en que participar\u00E1n representantes de los pueblos diaguitas y kollas. \n \n- Copia de recurso de protecci\u00F3n presentado por Comunidades Diaguitas en contra de actos y omisiones en el desarrollo del Proyecto Pascua Lama. \n \n- Copia de la sentencia de la Corte de Apelaciones de Copiap\u00F3 reca\u00EDdo en el recurso de protecci\u00F3n en contra de actos y omisiones en el desarrollo del proyecto Pascua Lama, y \n \n- Copia de sentencia de la Corte Suprema en que se confirma la sentencia apelada respecto del recurso de protecci\u00F3n arriba mencionado. \n \n9. Presentaci\u00F3n del Director del Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales, (OLCA): Agua y Glaciares: la vida del Valle del Huasco puesta en jaque. \n \nDocumentos proporcionados por el Director de OLCA. \n \n- Carta al Fiscal Adjunto de Vallenar solicitando investigaci\u00F3n por parte de las Brigada de Delitos contra el Medio Ambiente en la comuna de Alto del Carmen por diversas denuncias en relaci\u00F3n al Proyecto Pascua Lama. \n \n- Oficio 188 de la Direcci\u00F3n General de Aguas con observaciones al Informe del Programa de Monitoreo de Calidad de Aguas 2011. \n \n- Copia de Informe de la Direcci\u00F3n General de Aguas relativo a Visita Inspectiva realizada el 12 de enero de 2005 a los trabajos que est\u00E1 ejecutando la C\u00EDa. Minera Nevada Ltda. en el proyecto Pascua Lama. \n \n- Oficio 202 del Director Regional de la Direcci\u00F3n General de Aguas de la Regi\u00F3n de Atacama sobre observaciones a diversos informes presentados por C\u00EDa. Minera Nevada aso- ciados al Proyecto Pascua Lama. \n \n- Carta del Glaci\u00F3logo Juan Pablo Milana al Canciller de la Rep\u00FAblica Argentina en la cual solicita se conforme una comisi\u00F3n binacional para demarcar l\u00EDmites en la zona en que se desarrolla el Proyecto Pascua Lama. \n \n10. Presentaci\u00F3n del Intendente de la Regi\u00F3n de Atacama, se\u00F1or Rafael Prohens acerca de la situaci\u00F3n ambiental en que se encuentran las comunas del Valle del Huasco en la Regi\u00F3n de Atacama por los trabajos de instalaci\u00F3n del Proyecto Pascua Lama. \n \n11. Antecedentes proporcionados por Fernando Flores, ex Gobernador de Huasco, que incluye presentaci\u00F3n, antecedentes y resultado de fiscalizaciones apoyadas y realizadas por los diferentes servicios regionales y provinciales al Proyecto Pascua Lama durante su per\u00EDodo como gobernador, asimismo incluye denuncias y antecedentes recopilado durante la gesti\u00F3n junto con reuniones y notas sobre el tema Junta de Vigilancia y Fondo de Compensaci\u00F3n. \n \n12.\tPresentaci\u00F3n del Sindicato de Trabajadores de Pascua Lama ante la Inspecci\u00F3n Provincial del Trabajo por pr\u00E1ctica y vulneraci\u00F3n de derechos fundamentales. \n \n13. Copia de Acta de Reuni\u00F3n del Comit\u00E9 Paritario de Higiene y Seguridad Faena Pascua Lama con acuerdos acerca de temas respecto de faenas de operaci\u00F3n del proyecto. \n \n14. Oficio N\u00B0 1215 del Intendente Regional de Atacama a la Contralora Regional de Atacama que entrega antecedentes acerca del Fondo de Compensaci\u00F3n Ambiental establecido con motivo de la operaci\u00F3n del proyecto minero Pascua Lama e incluye las actas del Comit\u00E9 de Inversi\u00F3n del Fondo de Compensaci\u00F3n Ambiental. \n \n15. Antecedentes remitidos por la abogada B\u00E1rbara Salinas del Estudio Jur\u00EDdico Cliens Ltda. que complementan su exposici\u00F3n en sesi\u00F3n de la Comisi\u00F3n en relaci\u00F3n a la querella presentada por delito de Falsificaci\u00F3n y/o uso Malicioso de Instrumento P\u00FAblico en contra de compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada Spa de junio de 2013. \n \n16. Una presentaci\u00F3n de la empresa Barrica a la Comisi\u00F3n Investigadora sobre el Proyecto Pascua Lama. \n \n17. Documentos entregados por el diputado se\u00F1or Accorsi: \n \n- Copia de la denuncia hecha por un Grupo de Crianceros del sector El Corral por abandono de ganado en predio de la empresa Barrica en la Regi\u00F3n de Atacama. \n \n- Copia de acuso de recibo de la denuncia de los crianceros del sector El Corral del Jefe de Oficina del Servicio Agr\u00EDcola y Ganaderos de la Regi\u00F3n de Atacama. \n \n- Copia de las observaciones de la DGA al Informe del Programa de Monitorio de Calidad de Aguas 2011, per\u00EDodo junio 2010 a julio 2011 en el marco de seguimiento ambiental al proyecto Modificaciones Proyecto Pascua Lama. \n \n- Copia de las observaciones de la DGA sobre diversos informes presentados por C\u00EDa. Minera Nevada Spa asociados al proyecto Modificaciones Proyecto Pascua Lama. \n \n- Copia de Informe de Comisi\u00F3n de Servicio a Pascua Lama de enero de 2005 por parte de la DGA. \n \n- Copia carta de Barrica de 2005 dirigida a la Corema de la Regi\u00F3n de Atacama en relaci\u00F3n a las actividades realizadas durante los \u00FAltimos treinta a\u00F1os en el Proyecto Pascua Lama \n \n-\tResumen Hist\u00F3rico. \n \n- Presentaci\u00F3n de John Anderson, de Relaciones Laborales de Barrica Gold - C\u00EDa. Minera Nevada - Pascua Lama con denuncias por incumplimientos laborales por parte de esa empresa. \n \n- Link con informaci\u00F3n del despido por parte de la empresa de 1.500 personas en Argentina. \n \n- Antecedentes presentados sobre el eventual incumplimiento de la orden de paralizaci\u00F3n de construcci\u00F3n del proyecto Pascua Lama. \n \nVI.CONSIDERACIONES, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. \n \nUna vez concluido el per\u00EDodo de audiencias y de recopilaci\u00F3n de antecedentes se solicita- ron a los se\u00F1ores parlamentarios integrantes de la Comisi\u00F3n que remitieran proposiciones de conclusiones y recomendaciones. Se recepcionaron sugerencias de los diputados Accorsi, Letelier, Calder\u00F3n y Robles. \n \nDurante el an\u00E1lisis de las mismas, el diputado se\u00F1or Robles se\u00F1al\u00F3 que no concordaba con la proposici\u00F3n presentada por el se\u00F1or Calder\u00F3n por cuanto no propon\u00EDa la inmediata revocaci\u00F3n de la Resoluci\u00F3n de Calificaci\u00F3n Ambiental del proyecto Pascua Lama. \n \nSolicit\u00F3 dejar constancia de las razones de su rechazo, y as\u00ED se acord\u00F3. \n \nAgreg\u00F3 que, si bien entiende que desde el punto de vista jur\u00EDdico, la situaci\u00F3n del proyecto Pascua Lama ya ha sido revisada y juzgada por las respectivas instancias judiciales sin que se hubiera decretado la revocaci\u00F3n de la RCA, considera que esta Comisi\u00F3n deber\u00EDa abocarse a emitir conclusiones de orden pol\u00EDtico, con miras a evitar que otros proyectos desconozcan sus resoluciones de calificaci\u00F3n ambiental as\u00ED como el resto del ordenamiento jur\u00EDdico chileno. \n \nEn este sentido, abog\u00F3 por emitir un mensaje pol\u00EDtico fuerte que enfatice en la responsabilidad de la Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada, m\u00E1s a\u00FAn cuando se trata de una empresa extranjera que no deber\u00EDa recibir una \u201Csegunda oportunidad\u201D luego de los graves incumplimientos en que incurri\u00F3, por lo que puntualiz\u00F3 que la Comisi\u00F3n deber\u00EDa recomendar la revocaci\u00F3n de la RCA. \n \nPuesta en votaci\u00F3n la proposici\u00F3n de conclusiones finales y recomendaciones elaboradas por el Diputado se\u00F1or Calder\u00F3n, estas fueron aprobadas por mayor\u00EDa de votos. Votaron a favor (10 de 12) los se\u00F1ores Bertolino, Calder\u00F3n, Harboe (en reemplazo del se\u00F1or Accorsi), Hasb\u00FAn, Le\u00F3n, Letelier, Nu\u00F1ez, P\u00E9rez Lahsen, Silber (en reemplazo del se\u00F1or Vallesp\u00EDn) y Urrutia. En contra (2 de 12) lo hicieron los se\u00F1ores Robles y Schilling. \n \n-o- \n \nEn consideraci\u00F3n a la labor realizada por la Comisi\u00F3n, las intervenciones de los diversos invitados, los antecedentes proporcionados, los informes recopilados, y el mandato otorgado por la H. C\u00E1mara, en orden a estudiar la situaci\u00F3n ambiental del valle del Huasco por la instalaci\u00F3n de proyecto Pascua Lama, pasa a informar y dar cuenta de la labor realizada en cumplimiento del acuerdo adoptado por la Sala de la Corporaci\u00F3n, la mayor\u00EDa de los diputados presentes aprobaron las siguientes \n \nCONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES \n \n1. La Comisi\u00F3n Investigadora ha confirmado que en parte importante del desarrollo del proyecto minero Pascua Lama se han producido incumplimientos de parte del titular del proyecto a normas del ordenamiento jur\u00EDdico chileno de orden ambiental, de salud, de vialidad, laboral y de seguridad en lugares de trabajo. Dichos incumplimientos se han reflejado en el quebrantamiento, por parte del titular del proyecto, de las Resoluciones de Calificaci\u00F3n Ambiental que autorizaron el desarrollo del proyecto y, a su vez, han generado procesos y sanciones de parte de organismos administrativos y judiciales de nuestro pa\u00EDs. \n \nLos hechos constatados por las instituciones del Estado constituyen una violaci\u00F3n del objeto preventivo de la Resoluci\u00F3n de Calificaci\u00F3n Ambiental, provocando un debilitamiento de este instrumento, que constituye la principal norma preventiva que resguarda el derecho constitucional establecido en el art\u00EDculo 19 N\u00B0 8 de la Constituci\u00F3n Pol\u00EDtica de la Rep\u00FAblica. \n \nDebido a que la empresa ya se encuentra en un rango de incumplimiento calificado como grav\u00EDsimo de acuerdo a lo se\u00F1alado por la Superintendencia de Medio Ambiente, habi\u00E9ndose aplicado dos de los mecanismos m\u00E1s rigurosos de sanci\u00F3n (sanci\u00F3n de 10.000 UTM y clausura temporal), la Comisi\u00F3n considera que en caso que con posterioridad a la implementaci\u00F3n de las medidas que se le han impuesto por las autoridades competentes, la empresa reincida en incumplimientos manifiestos, proceder\u00EDa de acuerdo a nuestro el ordenamiento jur\u00EDdico ambiental la revocaci\u00F3n de la Resoluci\u00F3n de Calificaci\u00F3n Ambiental N\u00B0 24 del a\u00F1o 2006. \n \nRecomendaci\u00F3n \n \nEn virtud de estas consideraciones, esta Comisi\u00F3n Investigadora recomienda el establecimiento de condiciones adicionales al Proyecto Pascua Lama para el caso de que sea puesto nuevamente en evaluaci\u00F3n ambiental. En subsidio, la Comisi\u00F3n recomienda la realizaci\u00F3n, conforme lo autoriza la Ley chilena, de una revisi\u00F3n exhaustiva de la Resoluci\u00F3n de Calificaci\u00F3n Ambiental N\u00B024 de 2006 y sus condiciones, con el objeto de establecer un nuevo marco de funcionamiento del proyecto acorde con los riesgos y variables socio ambientales, que aseguren la adecuada y estricta implementaci\u00F3n de las medias de mitigaci\u00F3n, compensaci\u00F3n y reparaci\u00F3n contempladas en la citada resoluci\u00F3n y los planes de monitoreo de variables ambientales establecidos en dicha norma. \n \n2. La Comisi\u00F3n Investigadora considera que, por tratarse el proyecto Pascua Lama del primer proyecto minero binacional desarrollado en virtud del Tratado Binacional de Complementaci\u00F3n Minera entre Chile y Argentina, es necesario prevenir la ocurrencia de nuevos incumplimientos por parte de la Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada. \n \n3. Esta Comisi\u00F3n Investigadora considera que, en virtud del principio de irretroactividad de las normas, no pueden aplicarse al proyecto aquellas normas que no estaban en vigencia antes de que el desarrollo del proyecto fuera autorizado por el Estado de Chile, como el Convenio 169 de la Organizaci\u00F3n Internacional del Trabajo; el Inventario de Glaciares y la Pol\u00EDtica y la Estrategia Nacional de Glaciares; la modificaci\u00F3n al Reglamento del Servicio de Evaluaci\u00F3n de Impacto Ambiental referida a los glaciares y la modificaci\u00F3n al Reglamento de Caudales Ecol\u00F3gicos de la Direcci\u00F3n General Aguas. Sin embargo, los incumplimientos antes aludidos y las sanciones aplicadas, han puesto de manifiesto debilidades estructurales de nuestro ordenamiento ambiental y en especial del Sistema de Evaluaci\u00F3n de Impacto Ambiental. \n \nRecomendaciones \n \n3.1 En este sentido, pese a la reforma de la Ley N\u00B0 20.417 a nuestro Sistema de Evaluaci\u00F3n de Impacto Ambiental (SEIA), las situaciones verificadas en esta investigaci\u00F3n hacen razonable pensar que aspectos como la participaci\u00F3n ciudadana deben ser reforzados legislativamente, a efectos de que el principio preventivo pueda realmente operar de forma eficiente, evitando que la participaci\u00F3n de la ciudadan\u00EDa degenere en denuncias, protestas y disconformidad posteriores a la aprobaci\u00F3n ambiental del proyecto. \n \n3.2 La Comisi\u00F3n recomienda la tramitaci\u00F3n de una reforma legislativa al Sistema de Evaluaci\u00F3n de Impacto Ambiental, con el objeto de que la responsabilidad y financiamiento de las evaluaciones ambientales no dependa exclusivamente del titular o promotor del proyecto, sino que sea el Estado quien mediante licitaci\u00F3n p\u00FAblica administre el proceso de contrataci\u00F3n de las consultoras participantes, y que el costo de dicha adjudicaci\u00F3n sea soportado por el solicitante. El ideal es que la entidad a cargo de la elaboraci\u00F3n de un Estudio de Impacto Ambiental no sea seleccionada por el titular del proyecto econ\u00F3mico, al contrario de lo que ocurre en Chile. \n \n4. Esta Comisi\u00F3n Investigadora ha recabado versiones contrapuestas sobre los eventuales incumplimientos y falencias del proyecto Pascua Lama, tanto respecto del Plan de Monitoreo de Glaciares como del control de polvo de las obras de trabajo y en la entrega de informaci\u00F3n a la DGA sobre el estado de los glaciares. \n \nRecomendaci\u00F3n \n \n4.1. Ante esta situaci\u00F3n, esta Comisi\u00F3n Investigadora recomienda una revisi\u00F3n exhaustiva del Plan de Monitoreo de Glaciares y su reforzamiento significativo si as\u00ED se estimare necesario, as\u00ED como de la frecuencia y requerimiento informativo del monitoreo. Se recomienda, asimismo, que la informaci\u00F3n del Plan de Monitoreo se ponga en l\u00EDnea a disposici\u00F3n de la autoridad sectorial. \n \n4.2. Asimismo, la Comisi\u00F3n sugiere que el Estado de Chile sea haga cargo de realizar o licitar los estudios de mediciones y monitoreo de glaciares, niveles de caudal y material particulado de cualquier zona aleda\u00F1a o circundante a proyectos productivos, que permitan la prevenci\u00F3n de da\u00F1os ambientales durante la construcci\u00F3n y explotaci\u00F3n de cualquier tipo de proyecto productivo. \n \n5. Con respecto a la misma materia, esta Comisi\u00F3n Investigadora estima que la protecci\u00F3n de los glaciares en nuestro pa\u00EDs no puede quedar entregada solamente a la evaluaci\u00F3n y medidas preventivas caso a caso, que se desarrolla en el Sistema de Evaluaci\u00F3n de Impacto Ambiental, ya que ello es completamente insuficiente. Por tanto, considera que debe avanzarse decididamente hacia el establecimiento de una Ley General de Protecci\u00F3n de Glaciares, sobre todo considerando que en Chile se ubica el 80% de los glaciares del continente sudamericano. \n \nRecomendaci\u00F3n \n \n5.1. La Comisi\u00F3n estima que no basta solo con las modificaciones que la autoridad ambiental ha realizado al reglamento del Sistema de Evaluaci\u00F3n de Impacto Ambiental, o la creaci\u00F3n del Inventario Nacional de Glaciares, y recomienda urgentemente avanzar en una ley general que defina, caracterice y georeferencie los glaciares existentes en el territorio nacional, estableciendo las regulaciones para su protecci\u00F3n legal. \n \nPor otra parte, la Comisi\u00F3n ha constatado la necesidad de reforzar la certeza jur\u00EDdica necesaria para el desarrollo de cualquier clase de proyecto productivo, especialmente de inversiones tan complejas como la minera. Por ello, esta Comisi\u00F3n recomienda al Ministerio de Miner\u00EDa, agilizar la tramitaci\u00F3n de iniciativas legales que perfeccionan la normativa sobre glaciares de modo que, junto con garantizar adecuadamente el cuidado y la preservaci\u00F3n del medio ambiente, se otorgue la necesaria certeza jur\u00EDdica de las limitaciones y sanciones que eventualmente se apliquen por incumplimiento de las normas legales. \n \nEn consecuencia, en raz\u00F3n de la importancia que reviste esta materia y de la urgencia de adoptar medidas, recomendamos al Poder Ejecutivo que otorgue su patrocinio y de urgencia a la tramitaci\u00F3n del Proyecto de Ley sobre Protecci\u00F3n de los Glaciares, bolet\u00EDn N\u00B0 4205-12, que actualmente se encuentra en su primer tr\u00E1mite reglamentario en el Senado de la Rep\u00FAblica y que ya fue aprobado por esta C\u00E1mara. \n \n5.2. La inexistencia de un marco normativo que regule la situaci\u00F3n de los glaciares, da lugar a un desconocimiento generalizado sobre este recurso y la forma en que se debe abordar su estudio y caracterizaci\u00F3n. \n \nEllo pone en evidencia la urgencia de contar con un organismo especializado en el estudio y desarrollo de informaci\u00F3n cient\u00EDfica relacionada con los glaciares, de manera que se pueda generar conocimiento objetivo sobre sus cambios, su adaptaci\u00F3n al cambio clim\u00E1tico y las medidas necesarias para la preservaci\u00F3n tanto de los glaciares como del recurso h\u00EDdrico. A la luz de los testimonios recabados por esta Comisi\u00F3n, es necesario conocer el exacto aporte de los glaciares a la generaci\u00F3n de agua en las diversas cuencas hidrogr\u00E1ficas, as\u00ED como conocer el verdadero rol del manto de nieve en la generaci\u00F3n de agua. \n \nEn raz\u00F3n de estas consideraciones, la Comisi\u00F3n recomienda al Ministerio de Obras P\u00FAblicas la creaci\u00F3n de un \u00E1rea de estudio, dentro de la Unidad de Glaciolog\u00EDa y Nieves de la Direcci\u00F3n General de Aguas, dedicada espec\u00EDficamente a desarrollar conocimiento cient\u00EDfico que permita el desarrollo de pol\u00EDticas p\u00FAblicas en relaci\u00F3n con estas materias. \n \n6. Esta Comisi\u00F3n ha constatado versiones altamente contrapuestas respecto de la influencia de las acciones del proyecto minero Pascua Lama en la calidad de las aguas de la cuenca del R\u00EDo Huasco. Algunas presentaciones informaron que la calidad del agua de algunos afluentes ha empeorado notoriamente desde el inicio del proyecto. Otras, en cambio, han indicado que los cambios en las caracter\u00EDsticas del agua en la cuenca se deben a fen\u00F3menos naturales de naturaleza f\u00EDsica-qu\u00EDmica-mineral\u00F3gica, que siempre han existido en esa zona andina. \n \nEsta discrepancia en la informaci\u00F3n es especialmente delicada en una cuenca tan h\u00EDdrica- mente fr\u00E1gil como es la del Huasco por lo que, a juicio de esta Comisi\u00F3n, debe ser corregida urgentemente. \n \nRecomendaci\u00F3n \n \nAl respecto, la Comisi\u00F3n recomienda que la Direcci\u00F3n General de Aguas extreme su diligencia en la fiscalizaci\u00F3n de la calidad de las aguas, realizando un Plan de Monitoreo constante para verificar los datos que son enviados por la empresa en materia de aguas. Dado que esta medida ciertamente implica una carga adicional para los recursos humanos y financieros de dicho organismo, se recomienda la contrataci\u00F3n a trav\u00E9s del mercado p\u00FAblico, de un moni- toreo independiente que reporte a la Direcci\u00F3n General de Aguas y cuyo costo sea soportado por la compa\u00F1\u00EDa. \n \n7. Respecto de los problemas de gesti\u00F3n y asignaci\u00F3n de los Fondos de Compensaci\u00F3n y de Desarrollo Sustentable, la Comisi\u00F3n recibi\u00F3 diversos testimonios cr\u00EDticos del destino que se ha dado a esos fondos, por parte de diversas comunidades y agrupaciones ciudadanas del \u00E1rea de influencia del proyecto Pascua Lama. \n \nEs del caso se\u00F1alar que la Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada comprometi\u00F3 la entrega de sesenta millones de d\u00F3lares americanos, a raz\u00F3n de tres millones de d\u00F3lares anuales por veinte a\u00F1os, a la Junta de Vigilancia del R\u00EDo Huasco. El destino de estos fondos tambi\u00E9n ha sido cuestionado por agricultores de la zona. \n \nEn consecuencia, la Comisi\u00F3n constat\u00F3 la existencia de reparos al funcionamiento de los fondos que hacen necesario que el Servicio de Evaluaci\u00F3n Ambiental, la Superintendencia del Medioambiente y la Intendencia Regional de Atacama tomen medidas, a efectos de aclarar y, eventualmente, corregir dichos reparos. \n \nRecomendaci\u00F3n \n \n7.1 En consecuencia, la Comisi\u00F3n recomienda el establecimiento de un nuevo Protocolo, que sea validado por la Sistema de Evaluaci\u00F3n Ambiental e incorporado a la Resoluci\u00F3n de Calificaci\u00F3n Ambiental e incluya mecanismos de transparencia en materia de funciona- miento de los fondos y de la entrega de informaci\u00F3n y actas de las reuniones de los organismos encargados de su administraci\u00F3n. As\u00ED mismo, debiera contemplar el nombramiento de un n\u00FAmero adecuado de directores imparciales que puedan dar fe del correcto funcionamiento de los fondos. \n \n7.2 En lo que se refiere espec\u00EDficamente a los recursos del Fondo de Compensaci\u00F3n, se ha constatado la necesidad de crear las condiciones e instrumentos para que sus beneficios alcancen a toda la comunidad y a la sociedad civil organizada de la Provincia del Huasco. \n \nEn consecuencia, se recomienda la creaci\u00F3n de Bancos Regionales de Proyectos, con el catastro de las necesidades por comuna que puedan ser materializados con los dineros que provengan de compensaciones de los diversos proyectos de inversi\u00F3n que se instalen en una regi\u00F3n o provincia determinada. Por tal motivo se acuerda solicitar al Ministerio de Econom\u00EDa la creaci\u00F3n de dichos bancos a trav\u00E9s de las Secretarias Regionales de su cartera y la dictaci\u00F3n de una reglamentaci\u00F3n que priorice la inversi\u00F3n de los referidos fondos de acuerdo a la cercan\u00EDa con el proyecto que provoca el impacto ambiental (localidad, comuna, provincia, regi\u00F3n). \n \n7.3. Respecto del Fondo de Desarrollo Sustentable (FDS), esta Comisi\u00F3n Investigadora recomienda una reformulaci\u00F3n institucional, que contemple un jurado independiente de la compa\u00F1\u00EDa titular del proyecto, estableciendo \u00E1reas y proyectos a financiar con participaci\u00F3n de la comunidad acorde a sus necesidades y prioridades y un procedimiento reglamentario que garantice que los fondos sean asignados \u00EDntegramente a proyectos que se desarrollen en la Provincia del Huasco. \n \n8. La Comisi\u00F3n tom\u00F3 conocimiento formal de incumplimientos por parte de la empresa en materia de normas laborales, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, seguridad en sitios de trabajo y malas pr\u00E1cticas sindicales. \n \nRecomendaciones \n \n8.1 La Comisi\u00F3n recomienda que la Direcci\u00F3n del Trabajo y dem\u00E1s autoridades competentes, fiscalicen el correcto funcionamiento del Comit\u00E9 Paritario de Higiene y Seguridad, as\u00ED como el respeto de los derechos de los trabajadores sindicalizados e independientes. \n \n8.2 Ante los incumplimientos en las normas referidas a la salud y seguridad laboral, la Comisi\u00F3n recomienda que la Direcci\u00F3n Regional del Trabajo destine recursos y funcionarios adicionales para la fiscalizaci\u00F3n de las normas laborales y de seguridad en los lugares de trabajo, en t\u00E9rminos generales. \n \n8.3 En cuanto al t\u00E9rmino y/o suspensi\u00F3n de puestos de trabajo, la Comisi\u00F3n recomienda al Poder Ejecutivo y Legislativo revisar el r\u00E9gimen de indemnizaciones laborales, en los casos en que la relaci\u00F3n laboral cese fruto de infracciones o incumplimientos de la ley ambiental chilena. \n \n9. La Comisi\u00F3n tom\u00F3 conocimiento de incumplimientos de compromisos asumidos por la empresa en materia vial y de transporte, aspectos obligatorios de acuerdo a la Resoluci\u00F3n de Calificaci\u00F3n Ambiental N\u00B024 del a\u00F1o 2006. \n \nRecomendaci\u00F3n. \n \nAl respecto, la Comisi\u00F3n recomienda que la Direcci\u00F3n Regional de Vialidad o el Servicio de Evaluaci\u00F3n Ambiental hagan cumplir las medidas contempladas en Resoluci\u00F3n de Calificaci\u00F3n Ambiental, tales como las referidas a la construcci\u00F3n de caminos alternativos, ruidos, cargas peligrosas, vibraciones, flujos excesivos, levantamiento de polvo y humectaci\u00F3n de caminos, establecidos precisamente para mitigar los impactos del proyecto en esta materia o, de lo contrario, recurrir a la institucionalidad fiscalizadora de las Resoluciones de Calificaci\u00F3n Ambiental, la Superintendencia de Medioambiente. \n \n10. Durante su trabajo la Comisi\u00F3n tom\u00F3 conocimiento de materias de la m\u00E1s diversa \u00EDndole relacionadas al proyecto, lo que representa un c\u00FAmulo de material informativo de gran importancia. Conscientes de que puede haber elementos que ameriten investigaciones m\u00E1s espec\u00EDficas y exhaustivas a efecto de delimitar responsabilidades de la Compa\u00F1\u00EDa Minera Nevada o de instituciones p\u00FAblicas, si las hubiere, los miembros de la Comisi\u00F3n acuerdan lo siguiente: \n \nRecomendaci\u00F3n \n \nNo obstante los mandatos legales expl\u00EDcitos en materia de Comisiones Investigadoras, establecidos en la Ley Org\u00E1nica del Congreso Nacional, esta Comisi\u00F3n acuerda hacer llegar el Informe y las recomendaciones de esta investigaci\u00F3n al Ministerio del Medioambiente, a la Superintendencia del Medioambiente, al Servicio de Evaluaci\u00F3n Ambiental, a la Direcci\u00F3n de Vialidad, al Servicio Nacional de Geolog\u00EDa y Miner\u00EDa, al Ministerio de Agricultura, al Ministerio de Salud, al Ministerio del Trabajo, a la Direcci\u00F3n del Trabajo y a la Superintendencia. \n \nVII. DIPUTADO INFORMANTE. \n \nSe design\u00F3 Diputado Informante al se\u00F1or Giovanni Calder\u00F3n Bassi. \n \n-o- \n \nTratado y acordado seg\u00FAn consta en las actas correspondientes a las sesiones de fechas 18 de junio; 3, 10, 17 y 31 de julio; 7, 14, 21 y 22 de agosto; 4 y 11 de septiembre; 2, 9 y 16 de octubre; 20 y 27 de noviembre; 4 y 11 de diciembre de 2013; 8 y 21 de enero de 2014, con la asistencia de los diputados se\u00F1ores Enrique Accorsi Opazo, Mario Bertolino Rendic, Giovanni Calder\u00F3n Bassi, Gustavo Hasb\u00FAn Selume, Roberto Le\u00F3n Ram\u00EDrez, Cristi\u00E1n Letelier Aguilar, Miodrag Marinovic Solo De Zald\u00EDvar, Marco Antonio N\u00FA\u00F1ez Lozano, Leopoldo P\u00E9rez Lahsen, Alberto Rojas Pantoja, Marcelo Schilling Rodr\u00EDguez, Ignacio Urrutia Bonilla y Patrico Vallesp\u00EDn L\u00F3pez. \n \nAsimismo, asistieron los diputados se\u00F1ores Felipe Harboe Bascu\u00F1\u00E1n, Gabriel Silber Romo y Carlos Vilches Guzm\u00E1n, reemplazando a los se\u00F1ores Enrique Accorsi Opazo; Patricio Vallesp\u00EDn L\u00F3pez, y Cristian Letelier Aguilar, respectivamente. \n \nSala de la Comisi\u00F3n, a 21 de enero de 2014. \n \n(Fdo.): MAR\u00CDA TERESA CALDER\u00D3N ROJAS, Abogada Secretaria de la Comisi\u00F3n\u201D. \n " . . . . . . . . . .