. . . " \nEl se\u00F1or CARMONA (Vicepresidente).- \nTiene la palabra el diputado Gabriel Boric. \nEl se\u00F1or BORIC.- \n \nSe\u00F1or Presidente , resulta desgarrador escuchar el informe de la Comisi\u00F3n Investigadora. No podemos ser indiferentes. En la Comisi\u00F3n de Derechos Humanos recibimos en audiencia, hace pocos d\u00EDas, a una persona que hab\u00EDa realizado una investigaci\u00F3n sobre el Sename, y tras escucharlo uno conclu\u00EDa que el Sename est\u00E1 da\u00F1ando a los ni\u00F1os bajo su protecci\u00F3n, por lo que parec\u00EDa mejor cerrarlo y as\u00ED dejar de hacer da\u00F1o. Esa es la verdad; esto es muy desgarrador.\n \nAntes de referirme al informe en comento, quiero hacer un llamado de atenci\u00F3n sobre el funcionamiento de la C\u00E1mara de Diputados. Lo hago sin \u00E1nimo de superioridad, sino con mucha humildad, porque de verdad se trata de un asunto que me parece tremendamente preocupante. \nCuando el diputado Saffirio present\u00F3 el informe de la Comisi\u00F3n, la semana pasada, hab\u00EDa solo siete diputados de la Derecha en la Sala. Hoy, durante la intervenci\u00F3n del diputado Iv\u00E1n Flores , en un momento hab\u00EDa solo un diputado de la Derecha en la Sala. Y de los diputados presentes, es dif\u00EDcil saber cu\u00E1ntos estaban realmente escuchando el debate.\n \nQuiero ser sincero: creo que en esto todos tenemos tejado de vidrio. \n \n(Aplausos) \n \nColegas, escuch\u00E9monos m\u00E1s. Este es el espacio donde se supone debemos deliberar sobre el bien com\u00FAn, sobre los caminos que debe seguir el pa\u00EDs, por lo que resulta impresentable que en todas las discusiones no nos escuchemos, que salgamos de la Sala o conversemos entre nosotros sin poner atenci\u00F3n a lo que dicen nuestros colegas, independientemente de la filiaci\u00F3n pol\u00EDtica de quien hable.\n \nHagamos todos -en esto me incluyo, por cierto- una introspecci\u00F3n y revisemos nuestra conducta en la Sala. Demos el ejemplo y, por favor, aprendamos a escucharnos; es el m\u00EDnimo respeto que debemos tener por quienes nos mandatan para representarlos en esta Corporaci\u00F3n. \nDicho esto, paso al tema en discusi\u00F3n. \nA partir de la sistematizaci\u00F3n que realiz\u00F3 Unicef de un total de 381 cuestionarios aplicados a ni\u00F1os, ni\u00F1as y adolescentes en 2012 y de la encuesta aplicada por el propio Sename a cerca de 4.000 ni\u00F1os y ni\u00F1as residentes en hogares de menores, ampliamente detallada en el informe -felicito a la comisi\u00F3n por el trabajo que realiz\u00F3 y le expreso todo mi respeto a sus integrantes-, se pudo constatar que a los graves casos de abusos sexuales en contra de los ni\u00F1os, ni\u00F1as y adolescentes se deben sumar otras grav\u00EDsimas vulneraciones a sus derechos, como falta de atenci\u00F3n en educaci\u00F3n y salud f\u00EDsica y mental, institucionalizaci\u00F3n prolongada e injustificada, declaraciones de susceptibilidad de adopci\u00F3n sin enlace, entre otras.\n \nHago presente que en la actualidad todos los ni\u00F1os y ni\u00F1as sufren vulneraci\u00F3n en sus derechos al no tener acceso a una educaci\u00F3n gratuita y de calidad, a prestaciones de salud o a una vivienda digna, entre otros derechos sociales que les son negados a causa de la mercantilizaci\u00F3n de los mismos. \nEvidentemente, los ni\u00F1os y ni\u00F1as de que trata el informe, por su condici\u00F3n, son a\u00FAn m\u00E1s violentados, en la medida en que no existe una institucionalidad y una estructura legislativa acorde a los mandatos establecidos en la Convenci\u00F3n de Derechos del Ni\u00F1o y en los dem\u00E1s tratados de derechos humanos ratificados por Chile y vigentes en nuestro pa\u00EDs, a lo menos en el papel.\n \nEstamos de acuerdo, en general, con las conclusiones y propuestas del informe, pero extra\u00F1amos que no se hiciera un an\u00E1lisis m\u00E1s exhaustivo de los menores institucionalizados por infringir la ley, para ver si se cumplen los principios rectores de la ley 20.084. \nEn relaci\u00F3n con los desaf\u00EDos legislativos, insisto en la necesidad urgente de derogar la actual ley de menores, lo que no puede ir sino de la mano de la aprobaci\u00F3n y entrada en vigencia de una ley de protecci\u00F3n integral de derechos de ni\u00F1os, ni\u00F1as y adolescentes que incluya tambi\u00E9n a los menores infractores de ley. \nAsimismo, estoy de acuerdo con la creaci\u00F3n de una instituci\u00F3n aut\u00F3noma, el Defensor del Ni\u00F1o, que represente los intereses del ni\u00F1o cuando sus derechos se encuentran en peligro; la aprobaci\u00F3n de una ley que proh\u00EDba expresamente todas las formas de violencia, maltrato, castigo corporal, descuido o negligencia, tanto en el hogar como en las instituciones, y la creaci\u00F3n e implementaci\u00F3n de programas de reparaci\u00F3n no solo para ni\u00F1os que vayan a ser enlazados en adopci\u00F3n, entre otras medidas contenidas en el informe. \nPor supuesto, estoy de acuerdo con terminar con el levantamiento de informaci\u00F3n, pues no contamos con la que corresponde a la situaci\u00F3n de las residencias y de los ni\u00F1os acogidos en las regiones de Biob\u00EDo y Magallanes -salvo respecto de las Aldeas SOS, que s\u00ED fue recogida-, como tampoco la informaci\u00F3n sobre la Regi\u00F3n Metropolitana ni la de La Araucan\u00EDa. Es altamente recomendable -m\u00E1s bien constituye un deber del Estado- concluir ese levantamiento siguiendo la misma metodolog\u00EDa exhaustiva utilizada en las regiones investigadas.\n \nMe quiero detener en un punto importante. Creo necesario eliminar de cuajo la causal de inhabilidad parental. Las evaluaciones que hoy se hacen acerca de la inhabilidad parental son absolutamente insuficientes y no hacen otra cosa que encubrir casos graves de discriminaci\u00F3n en contra de las familias m\u00E1s pobres de nuestro pa\u00EDs, algo que no podemos seguir tolerando. \nSi bien en la actualidad este es un motivo prohibido para alejar a los hijos de sus padres, existe un porcentaje no menor de ni\u00F1os que han sido apartados de sus padres solo por el hecho de ser pobres. \u00BFEs soluci\u00F3n a la pobreza de esas familias la internaci\u00F3n de sus hijos? Por supuesto que no. El problema es mucho m\u00E1s profundo. \nRespecto del diagn\u00F3stico inicial y de los problemas detectados en el proyecto \u201CLevantamiento y unificaci\u00F3n de informaci\u00F3n referente a ni\u00F1os, ni\u00F1as y adolescentes en sistema residencial a nivel nacional\u201D, voy a referirme, en particular, a la situaci\u00F3n de Magallanes, regi\u00F3n que tengo el honor de representar.\n \nEn Magallanes, tenemos el caso de 126 ni\u00F1os, cuyas edades se distribuyen entre los menores de un a\u00F1o y los de veintitr\u00E9s a\u00F1os, en que el promedio de edad es de 10 a\u00F1os. Once de ellos tienen dieciocho o m\u00E1s a\u00F1os, lo que equivale al 8,7 por ciento. Hay once personas mayores de 18 a\u00F1os. \u00BFPor qu\u00E9 est\u00E1n internados mayores de edad? Esta situaci\u00F3n es claramente ilegal. Por eso, necesitamos saber las razones por las cuales estos a\u00FAn se encuentren institucionalizados. \nEn segundo lugar, en cuanto a los ingresos solo por razones econ\u00F3micas -ya hice referencia a esto-, en Magallanes la principal causa de ingreso de los ni\u00F1os y ni\u00F1as al sistema residencial se asocia a la negligencia parental, en el 73,9 por ciento de los casos, seguida de abandono, maltrato y/o violencia. La situaci\u00F3n de ingreso ileg\u00EDtimo por factores econ\u00F3micos se da en tres casos, que equivalen a 3,5 por ciento del total. \nLos casos de ingresos por factores econ\u00F3micos corresponden a tres ni\u00F1as lactantes y a un ni\u00F1o de seis a\u00F1os, todos del centro Nazareth , quienes en su mayor\u00EDa fueron ingresados desde su nacimiento, dado que sus madres adolescentes residen en familias guardadoras.\n \nOtro flagelo es la separaci\u00F3n de los hermanos. En Magallanes, 45 por ciento de los ni\u00F1os y ni\u00F1as que entran a un sistema residencial lo hacen, por lo menos, con un hermano o hermana, pero la mayor\u00EDa no est\u00E1n juntos en la misma residencia. El 45,9 por ciento est\u00E1n fuera del sistema y, por ende, se encuentran separados entre s\u00ED.\n \nRespecto del tiempo de institucionalizaci\u00F3n, 38 por ciento de los ni\u00F1os y ni\u00F1as de la Regi\u00F3n de Magallanes presenta una larga institucionalizaci\u00F3n. En promedio, en la regi\u00F3n los ni\u00F1os permanecen treinta y cinco meses, es decir, casi tres a\u00F1os, con maltrato en el sistema residencial, y se encuentran viviendo un promedio de trece meses, es decir, un a\u00F1o y un mes, en la residencia actual en que se encuentran.\n \nEl desarraigo familiar y comunitario alcanza a 8 por ciento de los ni\u00F1os y corresponden a nueve casos. \nEn cuanto al abuso intrarresidencial, se encontraron tres casos llevados a cabo por adultos al cuidado de la residencia. Corresponden a dos ni\u00F1as, una de 4 a\u00F1os y otra de 14, y a un ni\u00F1o de 9 a\u00F1os. Las dos primeras pertenecen al centro Casa de Acogida Ignazio Sibillo y al Centro Nazareth, respectivamente, y el tercero al Hogar del Ni\u00F1o Miraflores.\n \nEn cuanto a las residencias por medio de las cuales el Sename desarrolla su cometido de brindar protecci\u00F3n a ni\u00F1os, ni\u00F1as y adolescentes, en Magallanes los ni\u00F1os en alto riesgo equivalen al 22 por ciento. La residencia con n\u00FAmero de ni\u00F1os en mayor riesgo es el Hogar del Ni\u00F1o Miraflores.\n \nSolo los directores de la residencia Miraflores -considerando todas las residencias de Chile-, en cuanto fueron informados por el equipo de trabajo conformado por los miembros de la Comisi\u00F3n y por los jueces de familia de Punta Arenas de la vulneraci\u00F3n de derechos -esto es muy importante- ocurridos en su establecimiento, dispusieron las medidas necesarias para poner t\u00E9rmino inmediato a las vulneraciones. \nHago un reconocimiento a los tribunales de familia de Magallanes por haber adoptado esas medidas, separar de sus funciones a los responsables y realizar las gestiones necesarias para reparar a los afectados y restablecerlos en el uso efectivo y goce pleno de sus derechos, como consta en cada una de las causas de protecci\u00F3n correspondientes a los ni\u00F1os afectados, raz\u00F3n por la cual la residencia Miraflores se encuentra actualmente en pleno cumplimiento de sus deberes y entrega el cuidado debido a todos los ni\u00F1os, ni\u00F1as y adolescentes que acoge. \nCreemos que hay que exigir el cumplimiento de las responsabilidades comprometidas de todos y cada uno de los actores involucrados y descritos en este informe, toda vez que hasta hoy han mantenido una conducta transgresora de sus deberes, ya que, hasta la fecha, no han hecho nada para poner fin a esas vulneraciones y restaurar el imperio del derecho. \nLos hechos acaecidos son particularmente graves, y los responsables no pueden quedar exentos de responder por su acci\u00F3n o inacci\u00F3n. \nHago presente al se\u00F1or ministro de Justicia que el Poder Judicial tampoco parece haber tomado medidas especiales al respecto. Hasta la fecha, los tribunales de familia de cada regi\u00F3n tampoco han actuado de oficio en la materia, en el ejercicio de la potestad cautelar que les corresponde, con excepci\u00F3n de las actuaciones de oficio realizadas en este contexto por el tribunal de familia de Punta Arenas en 2012 y por el tribunal de familia de Vallenar, que contin\u00FAa hasta la fecha. Felicito a los tribunales de familia y creemos que, con los nuevos datos que deben ser levantados, tambi\u00E9n deber\u00E1n tomarse las medidas necesarias para resguardar los derechos de los ni\u00F1os y ni\u00F1as de nuestro pa\u00EDs.\n \nPido al diputado Ren\u00E9 Saffirio , que lider\u00F3 este informe, que no nos olvidemos de la gente que est\u00E1 siendo vulnerada en sus derechos, porque son los ni\u00F1os m\u00E1s vulnerables de nuestro pa\u00EDs. Como Estado, estamos siendo, una vez m\u00E1s, muy irresponsables con ellos.\n \nEn los centros del Sename hay ni\u00F1os que est\u00E1n siendo sometidos a abusos sexuales, a violaciones, a torturas, y no podemos seguir siendo indiferentes a esa realidad. Ojal\u00E1 que este informe, que tan bien expuso el diputado Ren\u00E9 Saffirio en la sesi\u00F3n anterior, no quede en el olvido o en nuestros cajones. Como C\u00E1mara de diputados, debemos tomar medidas urgentes al respecto, porque, de lo contrario, ma\u00F1ana un ni\u00F1o volver\u00E1 a ser violado o torturado en un centro de reclusi\u00F3n o de acogida. Si no hacemos nada, vamos a ser c\u00F3mplices de esas violaciones y de esas torturas. Pong\u00E1monos las pilas, violent\u00E9monos, desgarr\u00E9monos con este informe y espero que ojal\u00E1 se adopten las medidas que propone la comisi\u00F3n.\n \nHe dicho. \n \n " . . . . . .