. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " ENMIENDA A SISTEMA DE TURNOS DE TRABAJADORES DEL COMERCIO Y A JORNADA EN DOMINGOS Y FESTIVOS\n \nEl se\u00F1or WALKER, don Patricio ( Presidente ).- \nSe\u00F1ores Senadores, tenemos dos proyectos de ley muy importantes en materia laboral: los que modifican el C\u00F3digo Laboral en materia, por una parte, de prohibici\u00F3n de contabilizar el d\u00EDa feriado irrenunciable dentro de la planificaci\u00F3n horaria mensual que determina el sistema de turno de los trabajadores del comercio, y por otra, de jornada en domingos y festivos.\n \nAmbas iniciativas se aprobaron por unanimidad en la Comisi\u00F3n de Trabajo. De hecho, en la reuni\u00F3n de Comit\u00E9s se discuti\u00F3 si se pon\u00EDan en F\u00E1cil Despacho o en el primer lugar del Orden del D\u00EDa, porque existe el compromiso de despacharlas con la mayor brevedad.\n \nPor lo tanto, considerando que en aquella instancia la aprobaci\u00F3n fue un\u00E1nime, le propongo a la Sala que tratemos en conjunto los dos proyectos y que hagamos una sola votaci\u00F3n, en general y en particular a la vez, para que el despacho de ambos tenga lugar hoy. \n\u00BFHabr\u00EDa acuerdo? \nLa se\u00F1ora ALLENDE.- \nS\u00ED. \nEl se\u00F1or PROKURICA.- \nS\u00ED.\n \nEl se\u00F1or WALKER, don Patricio ( Presidente ).- \nAcordado.\n \n--Los antecedentes sobre el primer proyecto (9.402-13) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: \nProyecto de ley: \nEn segundo tr\u00E1mite, sesi\u00F3n 51\u00AA, en 1 de octubre de 2014. \nInforme de Comisi\u00F3n: \nTrabajo y Previsi\u00F3n Social: sesi\u00F3n 74\u00AA, en 16 de diciembre de 2014.\n \n)----------( \n--Los antecedentes sobre el segundo proyecto (9.386-13) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: \nProyecto de ley: \nEn segundo tr\u00E1mite, sesi\u00F3n 91\u00AA, en 27 de enero de 2015. \nInforme de Comisi\u00F3n: \nTrabajo y Previsi\u00F3n Social: sesi\u00F3n 96\u00AA, en 10 de marzo de 2015.\n \nEl se\u00F1or WALKER, don Patricio (Presidente).- \nTiene la palabra el se\u00F1or Secretario. \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \nEl primer proyecto se halla en segundo tr\u00E1mite constitucional, y mediante \u00E9l se modifica el C\u00F3digo del Trabajo para establecer la prohibici\u00F3n de contabilizar el d\u00EDa feriado irrenunciable dentro de la planificaci\u00F3n horaria mensual que determina el sistema de turno de los trabajadores del comercio.\n \nEl Ejecutivo hizo presente la urgencia para su despacho, calific\u00E1ndola de \"suma\".\n \nSu objetivo es determinar, respecto de los trabajadores que se desempe\u00F1an en establecimientos de comercio y de servicios atendiendo directamente al p\u00FAblico, que los d\u00EDas en que ejercen su descanso semanal no podr\u00E1n coincidir en ning\u00FAn caso con los feriados obligatorios correspondientes al 1 de mayo, 18 y 19 de septiembre, 25 de diciembre y 1 de enero, consignados como tales en la ley.\n \nLa Comisi\u00F3n de Trabajo y Previsi\u00F3n Social discuti\u00F3 esta iniciativa en general y en particular, por ser de art\u00EDculo \u00FAnico, y la aprob\u00F3 en general y en particular, con la modificaci\u00F3n que consigna en su informe, por la unanimidad de sus miembros presentes, Senadores se\u00F1ora Mu\u00F1oz y se\u00F1ores Larra\u00EDn y Letelier.\n \nEl texto que se propone aprobar se contiene en la p\u00E1gina 6 del informe y en el bolet\u00EDn comparado que Sus Se\u00F1or\u00EDas tienen a su disposici\u00F3n. \nEl segundo proyecto, que tambi\u00E9n se encuentra en segundo tr\u00E1mite constitucional, tiene por finalidad enmendar el C\u00F3digo del Trabajo en materia de jornada laboral en d\u00EDas domingos y festivos.\n \nEl Ejecutivo hizo presente la urgencia para su despacho, calific\u00E1ndola de \"suma\".\n \nSus objetivos son: \n-Contemplar para los trabajadores del comercio y de servicios que atiendan directamente al p\u00FAblico siete d\u00EDas domingos de descanso semanal durante cada a\u00F1o de vigencia del contrato de trabajo, adicionales a los dos domingos de descanso mensual. \n-Tres de los siete domingos podr\u00E1n ser remplazados por d\u00EDas s\u00E1bados unidos a domingos de descanso semanal. \n-Establecer para esos mismos trabajadores un recargo en la remuneraci\u00F3n de al menos 30 por ciento del sueldo convenido respecto de las horas ordinarias trabajadas los d\u00EDas domingos. \nEl referido \u00F3rgano t\u00E9cnico discuti\u00F3 este proyecto en general y en particular, por ser de art\u00EDculo \u00FAnico, y lo aprob\u00F3 por la unanimidad de sus miembros presentes, Senadores se\u00F1ora Mu\u00F1oz y se\u00F1ores Allamand, Larra\u00EDn y Letelier.\n \nEl texto que se propone aprobar se consigna en la p\u00E1gina 6 del informe y en el bolet\u00EDn comparado que Sus Se\u00F1or\u00EDas tienen a su disposici\u00F3n. \nNada m\u00E1s, se\u00F1or Presidente .\n \nEl se\u00F1or WALKER, don Patricio ( Presidente ).- \nMuchas gracias, se\u00F1or Secretario .\n \nEn votaci\u00F3n general y particular los dos proyectos. \n--(Durante la votaci\u00F3n). \nEl se\u00F1or WALKER, don Patricio ( Presidente ).- \nTiene la palabra la Senadora se\u00F1ora Mu\u00F1oz, Presidenta de la Comisi\u00F3n de Trabajo y Previsi\u00F3n Social.\n \n \nLa se\u00F1ora MU\u00D1OZ.- \nSe\u00F1or Presidente , me alegro del acuerdo adoptado por esta Sala en el sentido de tratar juntos los dos proyectos, que son de la m\u00E1xima importancia para miles de trabajadoras y trabajadores del comercio en nuestro pa\u00EDs.\n \nSaludo a las dirigentas y a los dirigentes de las organizaciones de trabajadores del comercio que nos acompa\u00F1an. \n\u00A1Muy bienvenidos! \n--(Aplausos en tribunas). \nInformar\u00E9 en primer lugar el proyecto de ley sobre descanso semanal y feriados obligatorios para los trabajadores del comercio. \nAntes quiero saludar a la Ministra del Trabajo , se\u00F1ora Javiera Blanco , quien, con su participaci\u00F3n permanente en nuestra Comisi\u00F3n junto con el Subsecretario del ramo, posibilit\u00F3 una tramitaci\u00F3n \u00E1gil, profunda, responsable de estas materias.\n \nEn todo caso, debo hacer presente que, por desgracia, la se\u00F1ora Ministra deber\u00E1 abandonar esta Sala, pues la C\u00E1mara de Diputados va a votar en general el proyecto de reforma laboral. \nLo lamentamos, pero pienso que estar\u00E1 muy bien representada por el Subsecretario se\u00F1or Francisco D\u00EDaz y por el coordinador se\u00F1or Francisco del R\u00EDo .\n \nSe\u00F1or Presidente , esta iniciativa, que se origin\u00F3 en una moci\u00F3n de Diputadas y Diputados que representan a distintas corrientes pol\u00EDticas, tiene como finalidad precisar con claridad que los d\u00EDas en que los trabajadores del comercio ejercen su descanso semanal no podr\u00E1n ser coincidentes con los correspondientes a los feriados obligatorios que la ley N\u00B0 19.973 estableci\u00F3 en beneficio de ellos.\n \n\u00BFPor qu\u00E9 se ha tenido que llegar a legislar de esta manera? La respuesta est\u00E1 en una mala pr\u00E1ctica de las empresas del retail , las cuales, por no internalizar en forma oportuna los efectos de la ley reci\u00E9n mencionada, comenzaron a vincular los feriados obligatorios a la jornada, en circunstancias de que el esp\u00EDritu de la norma que concedi\u00F3 los ya referidos cinco d\u00EDas feriados -1 de mayo, 18 y 19 de septiembre, 25 de diciembre y 1 de enero- es justamente posibilitar su goce por los dependientes del comercio junto con el grupo familiar.\n \nEn consecuencia, esa mala pr\u00E1ctica empresarial priva a los trabajadores que se encuentran exceptuados del descanso en d\u00EDas domingos y festivos de cinco d\u00EDas feriados concedidos de manera especial por la ley en comento, a quienes les hace coincidir el descanso semanal a que tienen derecho con esos feriados obligatorios e irrenunciables. \nLa unanimidad de los miembros presentes de la Comisi\u00F3n de Trabajo del Senado aprob\u00F3 el texto despachado por la C\u00E1mara de Diputados, y lo hizo con modificaciones que clarifican el sentido del proyecto, eliminando, adem\u00E1s, los t\u00E9rminos referentes a una jornada distribuida en seis d\u00EDas continuos, ya que, tal como lo explicaron en la propia Comisi\u00F3n los representantes del sector laboral, ello significar\u00EDa que la ley no se aplique pr\u00E1cticamente a ning\u00FAn dependiente de comercio.\n \nPor todas estas razones, el proyecto sujeto a la decisi\u00F3n de la Sala cumple la misi\u00F3n de poner t\u00E9rmino a un abuso que se arrastra desde hace varios a\u00F1os y apunta a terminar con el incumplimiento de la ley N\u00B0 19.973, que esta misma Corporaci\u00F3n aprob\u00F3 con el claro objetivo de que los trabajadores disfrutaran cabalmente de los d\u00EDas de feriado.\n \nEn virtud de lo anterior, propongo aprobar en general y en particular la iniciativa. \nPasar\u00E9 a informar el segundo proyecto, que dice relaci\u00F3n con la enmienda en materia de jornada laboral en domingos y festivos. El texto, que el Ejecutivo ha calificado de \"suma\" urgencia, dispone siete domingos de descanso semanal, durante cada a\u00F1o de vigencia del contrato, para los trabajadores del comercio y de servicios que atiendan directamente al p\u00FAblico, los que se suman a los dos de descanso mensual con que ya cuentan.\n \nAdem\u00E1s, se contempla un recargo en la remuneraci\u00F3n de un 30 por ciento, respecto de las horas ordinarias trabajadas en esos d\u00EDas. \nEs preciso destacar que tres de esos siete domingos podr\u00E1n ser remplazados por s\u00E1bados, siempre que se distribuyan junto a un domingo tambi\u00E9n de descanso semanal, de manera de posibilitar la vida familiar. Para ello, se requerir\u00E1 un acuerdo escrito entre el empleador y los trabajadores o con el o los sindicatos existentes. \nSe\u00F1or Presidente , este es un paso m\u00E1s en el proceso de mejoramiento de la situaci\u00F3n laboral en el retail, producto de una mesa tripartita en el sector del comercio, integrada por representantes del Ejecutivo, de la Confederaci\u00F3n de Sindicatos y Federaciones de Trabajadores del Comercio, Oficinas, Servicios e Industrias (CONSFETRACOSI), la Confederaci\u00F3n de Trabajadores del Comercio (CONSFECOVE), la Confederaci\u00F3n Nacional de Trabajadores del Comercio, Producci\u00F3n y Servicios (CONATRACOPS), la Confederaci\u00F3n Coordinadora de Sindicatos del Comercio, la Federaci\u00F3n Nacional de Trabajadores de Farmacias (FENATRAFAR), la C\u00E1mara Nacional de Comercio, la C\u00E1mara de Comercio de Santiago, la Asociaci\u00F3n de Supermercados de Chile y la C\u00E1mara Chilena de Centros Comerciales. Se cont\u00F3, asimismo, con la aprobaci\u00F3n un\u00E1nime de nuestra Comisi\u00F3n de Trabajo y Previsi\u00F3n Social, que hoy d\u00EDa entrega esta relaci\u00F3n.\n \nAtendido el contenido de la iniciativa, solicitamos a la Sala que la acoja, teniendo presente que, en todo caso, debe continuarse con el perfeccionamiento de la legislaci\u00F3n laboral, tanto para los trabajadores que hoy nos acompa\u00F1an como para el resto de las mujeres y los hombres que d\u00EDa a d\u00EDa entregan su esfuerzo y compromiso a lo largo del pa\u00EDs. \nFinalmente, deseo exponer un aspecto de t\u00E9cnica legislativa. El proyecto fue sancionado sin cambios de fondo por el \u00F3rgano t\u00E9cnico y s\u00F3lo se realizaron enmiendas formales de adecuaci\u00F3n de las que necesariamente se deb\u00EDa dejar constancia en el informe, las que l\u00F3gicamente deben quedar a cargo de las Secretar\u00EDas del Senado y de la C\u00E1mara de Diputados. Solicito que as\u00ED se proceda y que ello se consigne en la Versi\u00F3n Oficial.\n \nHe dicho. \nEl se\u00F1or WALKER, don Patricio (Presidente).- \nSaludo a todos los representantes sindicales que nos acompa\u00F1an: del comercio, de tiendas, de supermercados. \nMuchas gracias por su presencia en esta sesi\u00F3n tan importante. \nTiene la palabra el Honorable se\u00F1or Quinteros. \n \nEl se\u00F1or QUINTEROS.- \nSe\u00F1or Presidente , ser\u00E9 muy breve, ya que el voto un\u00E1nime en la Comisi\u00F3n de Trabajo da cuenta de la opini\u00F3n coincidente y transversal respecto del abuso que se pretende corregir con la iniciativa que nos ocupa.\n \nEl del retail es uno de los precarios submundos laborales existentes en nuestro pa\u00EDs, tal como el de los temporeros y el de los contratados por obra o faena. \nNo obstante el significativo n\u00FAmero de personas que trabajan en el gran comercio y las sustanciales ganancias registradas en ese \u00E1mbito, la relaci\u00F3n laboral en su interior se caracteriza por la precariedad, la alta rotaci\u00F3n y los cambios reiterados en el tipo de contratos, todos ellos factores que ponen de manifiesto su permanente conflictividad. \nEste es el marco que impone la necesidad de legislar en particular sobre el sector, pero la situaci\u00F3n no es muy distinta de la que afecta a otros. En efecto, cada vez que se legisla en beneficio de uno de ellos, surgen pr\u00E1cticas de algunos empleadores destinadas a burlar derechos, las que r\u00E1pidamente se generalizan. Ese es el caso de la aprobaci\u00F3n de cinco feriados irrenunciables para los empleados de centros comerciales, beneficio que luego se imput\u00F3 al descanso dominical. \nEl desequilibrio en el mundo del trabajo es uno de los fundamentos del proyecto de modernizaci\u00F3n de las relaciones laborales que se discute en la C\u00E1mara de Diputados. El mercado, como regulador de ellas, arroja como resultado, muchas veces, un aumento de utilidades para un lado y una disminuci\u00F3n de las ocupaciones, por el otro, y, en el mejor de los casos, una readecuaci\u00F3n de cargos y remuneraciones. El hecho significativo es que el trabajador es siempre el que pierde: o gana menos o se queda sin empleo.\n \nEs evidente que, con una capacidad negociadora potente y efectiva, el sector laboral puede equilibrar la relaci\u00F3n de poder y proteger de manera adecuada sus derechos. \nEl Estado tiene la obligaci\u00F3n moral y jur\u00EDdica de garantizar derechos efectivos a sus ciudadanos. Sin embargo, no es posible regular por la v\u00EDa legislativa hasta las relaciones m\u00E1s simples, las que debieran establecerse directamente, cara a cara, entre el empleador y el colectivo de trabajadores, ambos con similares instrumentos de negociaci\u00F3n.\n \nComo sabemos que ello no es as\u00ED, aprobar\u00E9 la iniciativa, esperando que el proyecto de modernizaci\u00F3n de las relaciones laborales, que se discute en el Congreso, avance en el camino de nivelar la cancha de manera que los trabajadores cuenten con herramientas efectivas para el efecto se\u00F1alado.\n \nDeseo que mi pronunciamiento contribuya a que los feriados irrenunciables sean un beneficio real y no formal, como se ha venido imponiendo en la pr\u00E1ctica de los centros comerciales. \nHe dicho. \nEl se\u00F1or WALKER, don Patricio ( Presidente ).- \nPuede intervenir la Senadora se\u00F1ora Goic.\n \n \nLa se\u00F1ora GOIC.- \nSe\u00F1or Presidente , es un gusto poder votar hoy d\u00EDa ambos proyectos ya en la \u00FAltima etapa de su tramitaci\u00F3n, los que han sido producto, sobre todo, de un trabajo importante de los dirigentes del comercio a lo largo del pa\u00EDs, de alguna manera buscando reivindicar una situaci\u00F3n que discrimina a su sector sin mucha justificaci\u00F3n.\n \nCuando partimos reconociendo feriados irrenunciables -y me correspondi\u00F3 ver varias de esas iniciativas en la C\u00E1mara de Diputados-, uno siempre preguntaba el porqu\u00E9 de la situaci\u00F3n. \u00BFPor qu\u00E9 un centro comercial no puede cerrar un 1\u00B0 de mayo o un 18 o 19 de septiembre? \u00BFQu\u00E9 justifica que tenga que mantenerse trabajando? Ello, a diferencia de la generaci\u00F3n de electricidad, la cual se comprende que es continua, o de otra actividad en que efectivamente se requiere que el personal est\u00E9 presente, ya que existen servicios que tienen que estar abiertos en casos de urgencia. No me parece -y quiero partir por ello- que el comercio presente estas caracter\u00EDsticas.\n \nEn d\u00EDas como el 18 y el 19 de septiembre, pr\u00E1cticamente tiene lugar -y as\u00ED lo ha demostrado la experiencia- un mayor consumo previo. Es casi un mejor negocio para los establecimientos comerciales, para los supermercados -no se registra desabastecimiento-, e incluso para los peque\u00F1os locales de barrio, para los boliches, que pueden seguir trabajando en la medida en que sean atendidos por su propio due\u00F1o.\n \nPor eso, juzgo inaceptable la pr\u00E1ctica de burlar lo que por ley dispusimos en cuanto a feriados irrenunciables y de adecuar un turno para que no se cuente con un d\u00EDa adicional, sino para remplazarlo por otro en el que al trabajador, de acuerdo con lo establecido, le corresponde descansar. \nEn verdad, lamento que tengamos que aprobar una iniciativa legal en tal caso. Porque lo que se hace ahora es achicar nuevamente el espacio de elusi\u00F3n de la legislaci\u00F3n laboral, a diferencia de lo que cabe esperar: que m\u00E1s bien exista la disposici\u00F3n de cumplir la norma y el esp\u00EDritu que hay detr\u00E1s. \nVistos los hechos, y como ya se ha se\u00F1alado, se puede apreciar que los trabajadores, en muchas situaciones, finalmente no han contado con la posibilidad de utilizar el d\u00EDa adicional, ya que se ha hecho calzar un feriado irrenunciable con un descanso en la semana. \nPor eso, considero importante aprobar el primer proyecto en discusi\u00F3n. \nEl \u00E1nimo es distinto en relaci\u00F3n con la segunda iniciativa, respecto de la cual es preciso destacar el acuerdo tripartito del cual surgi\u00F3, alcanzado en diciembre de 2014, y el trabajo de la mesa del comercio, donde participaron, junto al Ministerio del Trabajo, dirigentes y representantes de las distintas entidades que agrupan a los establecimientos comerciales, a los supermercados. Y uno espera que el convenio se respete. \nCabe felicitar a quienes han concurrido por la CONSFETRACOSI, la CONSFECOVE, la CONATRACOPS, la Confederaci\u00F3n Coordinadora de Sindicatos del Comercio y la FENATRAFAR, que agrupa al personal de las farmacias. Creo que ellos, quienes pusieron sobre la mesa la cuesti\u00F3n de los d\u00EDas domingos, son los principales autores del proyecto y del acuerdo. \n\u00BFQu\u00E9 es lo que se considera en el texto? Siete domingos de descanso adicionales para los trabajadores. Al respecto, quisiera recordar que en 2010 presentamos en la C\u00E1mara de Diputados un proyecto en orden a que todos los domingos fueran de descanso. Y deseo volver a ese punto. La iniciativa que nos ocupa contempla la posibilidad de que tres de esos d\u00EDas adicionales sean reemplazados por s\u00E1bados, siempre y cuando vayan unidos a domingos de descanso semanal, y encarece en 30 por ciento el costo de la contrataci\u00F3n en esa oportunidad. Pero en la base de lo anterior se halla el sentido de descanso que presenta el domingo. Cualquier d\u00EDa de la semana no es lo mismo que aquel en el que probablemente se hallan en casa los hijos, la se\u00F1ora o la pareja, y se puede compartir. Creo que ese aspecto todav\u00EDa queda puesto sobre la mesa.\n \nQuiz\u00E1s nos habr\u00EDa gustado avanzar al tercer domingo de descanso efectivo; pero reconocemos la importancia del proyecto y un avance sustantivo. \nEl se\u00F1or WALKER, don Patricio ( Presidente ).- \nHa terminado su tiempo, se\u00F1ora Senadora .\n \nDispone de un minuto para concluir. \nLa se\u00F1ora GOIC.- \nEspero que el se\u00F1or Subsecretario del Trabajo pueda responder algunas preocupaciones, como la relativa a c\u00F3mo se entiende \"el sueldo convenido\", que es la nomenclatura utilizada en el texto; o c\u00F3mo se evita lo que intentamos regular con la primera normativa, en el sentido de que el domingo adicional no sea reemplazado por uno de descanso, por efecto de los turnos, y si es posible establecer en la Inspecci\u00F3n del Trabajo alg\u00FAn registro de los acuerdos que permita salvaguardar y velar por su efectiva concreci\u00F3n por parte de los sindicatos y los empleadores.\n \nReitero mis felicitaciones a los dirigentes y subrayo que todav\u00EDa queda una tarea pendiente en el sentido de resguardar el domingo como d\u00EDa de descanso. \nEl se\u00F1or WALKER, don Patricio (Presidente).- \nTiene la palabra el Honorable se\u00F1or Moreira. \n \nEl se\u00F1or MOREIRA.- \nSe\u00F1or Presidente , me parece que las dos iniciativas en debate indudablemente apuntan en la direcci\u00F3n correcta y son importantes; pero deseo referirme a la que modifica el C\u00F3digo del Trabajo en materia de jornada laboral en domingos y festivos, la cual merece todo nuestro respaldo, porque apunta a un aspecto central de nuestra sociedad: la familia.\n \nLo que debemos resaltar en este \u00FAltimo proyecto es la idea de fomentar las relaciones familiares de nuestros trabajadores, de nuestra sociedad. Porque debemos seguir avanzando en el desaf\u00EDo de crear un Chile m\u00E1s justo, un Chile m\u00E1s humano, un Chile donde podamos hacer realidad lo dispuesto en el art\u00EDculo 1\u00B0 de la Carta Fundamental, en cuanto a que es deber del Estado contribuir a generar las condiciones necesarias para que cada uno de los habitantes se pueda desarrollar tanto material como espiritualmente. De eso se trata en el texto que nos ocupa: de avanzar en el cumplimiento del mandato constitucional, es decir, de facilitarles a los chilenos las condiciones para que puedan mejorar su situaci\u00F3n en esos dos \u00E1mbitos. Y es as\u00ED que en este caso particular buscamos conseguir una armon\u00EDa en la dimensi\u00F3n laboral y familiar de nuestros trabajadores.\n \nPor esta raz\u00F3n, celebro que estemos discutiendo una iniciativa que se preocupa de manera especial del personal del comercio. Muchos de esos dependientes est\u00E1n dispuestos a trabajar los domingos, aunque con frecuencia de manera forzada en virtud de sus circunstancias. Pero, como Estado, debemos velar para que tambi\u00E9n los trabajadores puedan ponerles ciertos l\u00EDmites a su empleador y as\u00ED ofrecerles m\u00E1s d\u00EDas para que los dediquen a sus familias.\n \nHace un par de a\u00F1os se realiz\u00F3 una encuesta en la que se med\u00EDa el grado de felicidad de los chilenos con la pregunta de cu\u00E1n satisfechos estaban con su vida. Y se hac\u00EDa muy presente que parte de ese sentimiento en las personas y las familias dec\u00EDa relaci\u00F3n con una labor: a m\u00E1s trabajo, mejor \u00E1nimo y mayor felicidad. Por eso, el proyecto de ley que modifica el C\u00F3digo del Trabajo, en materia de jornada laboral en d\u00EDas domingos y festivos, apunta en la direcci\u00F3n correcta, porque se preocupa de la dimensi\u00F3n espiritual y familiar de los trabajadores, como reci\u00E9n se\u00F1al\u00E9.\n \nQueremos seguir avanzando en la medici\u00F3n de la CASEN respecto al nivel de satisfacci\u00F3n de los chilenos con su vida. Y, para eso, estas iniciativas representan un aporte en la medida en que no haya otras leyes tendientes a frenar la creaci\u00F3n de nuevos puestos de trabajo, tal como lo han dicho diversos sectores de la sociedad acerca de la reforma laboral que impulsa el Gobierno. \nPor \u00FAltimo, creo que debemos progresar en cuanto a la situaci\u00F3n de trabajadores distintos de los indicados en el N\u00B0 7 del art\u00EDculo 38 del C\u00F3digo del Trabajo, quienes ven afectados sus domingos, muchas veces, por la naturaleza de su actividad o servicios. Es el caso, por ejemplo, de los que se desempe\u00F1an en la Regi\u00F3n de Los Lagos -es una zona que afortunadamente mantiene sus niveles de crecimiento y de empleo- en alejados centros de cultivos de la industria salmonera, en la marina mercante o en empresas de servicio de la industria de embarcaciones, etc\u00E9tera, quienes salen con sus correspondientes d\u00EDas libres, pero no necesariamente los domingos, que es, por lo general, cuando se re\u00FAne la familia.\n \nVotar\u00E9 a favor de los proyectos de ley, pero con el compromiso de seguir avanzando en incluir en este tipo de beneficios a m\u00E1s trabajadores que se encuentren en situaciones similares. \nHe dicho. \nEl se\u00F1or WALKER, don Patricio ( Presidente ).- \nPuede intervenir el Senador se\u00F1or Letelier.\n \n \nEl se\u00F1or LETELIER.- \nSe\u00F1or Presidente , estimados colegas, la cantidad de los involucrados en el sector de servicios de la econom\u00EDa nacional es tremenda. Las que desarrollan su actividad laboral en el retail, en los supermercados, y cuyas jornadas las obligan a desempe\u00F1arse los domingos llegan a cerca de 900 mil personas.\n \nA pesar de las pr\u00E1cticas antisindicales en el sector, que son muchas, se cuenta con extraordinarios representantes de confederaciones. Y deseo partir por saludarlos a ellos y a sus sindicatos: de Almacenes Paris, de Ripley, de todos los sectores, que se han sacado la mugre para generar\u00BF \n--(Aplausos en tribunas). \nm\u00EDnimamente una dignidad en el trabajo. \n\u00A1Para qu\u00E9 hablar del paro que tuvieron que hacer en Lider a fines del a\u00F1o pasado producto de \n--(Aplausos en tribunas). \n... las precarias condiciones laborales! \nTenemos que aprobar el primer proyecto por la sinverg\u00FCenzura de los due\u00F1os de sectores del retail \u00A1Se cae en el descaro! No respetan el esp\u00EDritu de la ley, porque carecen de una \u00E9tica b\u00E1sica en las normas de convivencia: a los trabajadores no se les pueden robar los feriados legales por la v\u00EDa de programar sus d\u00EDas de descanso en esas fechas. \nA eso se debe el primer proyecto de ley: a que en Chile tenemos empresarios, encargados de recursos humanos que les han ido robando el derecho al descanso a cientos de miles de trabajadores. Lo digo aunque les moleste a quienes se sonr\u00EDen enfrente. \n\u00A1Ese es el dato real! \nEl que a veces los pa\u00EDses tengan que regular tanto es producto justamente de que las normas de convivencia no son compartidas por todos. \nEsa es la esencia de la primera iniciativa, se\u00F1or Presidente: tener que legislar debido a los empresarios pillos que les roban a los trabajadores. \nEl segundo proyecto obedece a un acuerdo en una materia sobre la que se ha debatido mucho en el \u00FAltimo tiempo: el descanso dominical. \nYa los trabajadores lograron conquistar dos domingos de descanso al mes. Sin embargo, todos sabemos el costo que eso significa para las familias. La gran mayor\u00EDa no tiene un fin de semana con sus hijos; la gran mayor\u00EDa son mujeres, jefas de hogar, que no tienen derecho a descansar un fin de semana junto a sus hijos. \n\u00A1Y ha sido un proceso progresivo de conquista de derechos! \nPor medio del acuerdo alcanzado ahora se ha logrado conquistar siete domingos m\u00E1s, con la posibilidad de adecuar tres de ellos y de ese modo tener fines de semana completos de descanso con la familia. Y adem\u00E1s los domingos se pagar\u00E1n con una sobretasa de 30 por ciento adicional. \nEsto es producto de un debate generado en la C\u00E1mara de Diputados y entre los dirigentes: si es que en los domingos se necesita o es tan fundamental mantener abiertos estos sectores de servicios. \nSer\u00EDa distinto si a los trabajadores les pagaran m\u00E1s. Sin embargo, algunos empresarios han abusado de la norma que fij\u00F3 el sueldo base igual al sueldo m\u00EDnimo. Por desgracia, muchos trabajadores del comercio salieron perdiendo. Se pens\u00F3 como algo justo, pero los empresarios les terminaron reduciendo las comisiones y haciendo que la situaci\u00F3n no fuera tan beneficiosa para ellos. \nLo cierto es que este debate surgi\u00F3 por el tema del descanso dominical. Hoy existe un acuerdo, aun cuando en la Comisi\u00F3n de Trabajo del Senado quer\u00EDamos ir un paso m\u00E1s all\u00E1.\n \nSolo quiero decir que me parece de gran rectitud la actitud de los dirigentes, que han se\u00F1alado que van a hacer valer su palabra, aunque a algunos de nosotros nos gustar\u00EDa ir m\u00E1s all\u00E1. Porque el cambio de los tres domingos requiere de acuerdo entre los dirigentes sindicales y los empresarios y no es un derecho garantizado, que es lo que a algunos nos hubiese gustado. \nSe\u00F1or Presidente , vamos a votar a favor, pero espero que en las modificaciones que vienen al C\u00F3digo del Trabajo y en la agenda laboral podamos volver sobre este sector de trabajadores, que son cerca de un mill\u00F3n, quienes realizan un gran aporte a la econom\u00EDa y un tremendo esfuerzo para sus familias y con respecto a los cuales el Estado todav\u00EDa est\u00E1 en deuda.\n \nEl se\u00F1or WALKER, don Patricio (Presidente).- \nTiene la palabra la Senadora se\u00F1ora Allende. \n \nLa se\u00F1ora ALLENDE.- \nSe\u00F1or Presidente, me alegro de que la Sala haya aceptado la sugerencia de tratar los dos proyectos en conjunto, para poder votarlos -lo que yo, cr\u00E9anme, voy a hacer con mucho gusto- a favor. \nTambi\u00E9n quiero partir por felicitar a los dirigentes: por su esfuerzo, por su perseverancia, por su compromiso; pero igualmente a las trabajadoras y trabajadores, porque todos quienes hemos estado muchas veces comprando en cualquiera de estas tiendas conocemos sus largu\u00EDsimas jornadas laborales, as\u00ED como las condiciones en que las desempe\u00F1an. \nYo no puedo olvidar los informes que se hicieron, varios a\u00F1os atr\u00E1s, en la otra rama del Parlamento, encabezados por el en ese entonces Diputado Montes , sobre las condiciones laborales de los trabajadores de la industria del retail. Y fue doloros\u00EDsimo, ins\u00F3lito, saber c\u00F3mo se les birlaba hasta el derecho de ir al ba\u00F1o en determinadas horas. Eran, realmente, unas condiciones de no creer.\n \nYo espero que Chile, que est\u00E1 muy en deuda en esta materia, alguna vez tenga un sentido, una mirada de sociedad, de pa\u00EDs, donde los trabajadores sean tratados con dignidad; donde se les respete el fuero sindical; donde sean considerados indispensables, de modo que, cuando haya un di\u00E1logo necesario, se sienten de igual a igual -como ocurre en la mayor\u00EDa de los pa\u00EDses desarrollados, donde sindicatos y empresarios conversan en un plano de igualdad- a negociar, concordar y finalmente buscar acuerdos. Eso es lo propio de un pa\u00EDs desarrollado.\n \nLo que nos falta a nosotros, como sociedad, es entender que, mientras mejor sea esa convivencia, las relaciones humanas al interior de la empresa ser\u00E1n m\u00E1s positivas, y la motivaci\u00F3n en el trabajo, m\u00E1s alta. Desgraciadamente, en nuestro pa\u00EDs llevamos muchos a\u00F1os en que el abuso parece ser lo predominante. Cuesta creer que ahora tengamos que perfeccionar algo que nos hab\u00EDa dado una tremenda satisfacci\u00F3n. \nYo estaba en la C\u00E1mara de Diputados cuando logramos aprobar, no los feriados legales, sino los irrenunciables. \u00A1Irrenunciables! Y vaya que sufrimos una serie de argumentos en contra: que aquello atentaba contra el comercio; que el 18 y el 19 de septiembre el pa\u00EDs iba a desaparecer porque la gente no iba a tener d\u00F3nde comprar; que era una tragedia; que no iba a haber c\u00F3mo hacer el asado. \u00A1Lo o\u00EDmos todo!\n \nBueno, al final logramos como irrenunciables el 1\u00B0 de mayo, el 18 y el 19 de septiembre, el 25 de diciembre y el 1\u00B0 de enero. \u00BFSe dan cuenta? \u00BFY qu\u00E9 pas\u00F3? Lo que sabemos que ha pasado: que se han aprovechado de la situaci\u00F3n y esos feriados los hacen empalmar con los d\u00EDas de descanso de los trabajadores. Francamente, cuesta creer que tengamos que legislar para aclarar que no se puede seguir abusando.\n \nEl otro proyecto, como bien dijo el Senador Letelier, efectivamente es producto de un compromiso a ra\u00EDz de una moci\u00F3n que despert\u00F3 gran inquietud. Yo me acuerdo haber o\u00EDdo a los gremios afirmar que la econom\u00EDa de Chile se iba a hundir, porque cada cierto tiempo estamos sometidos a una suerte de campa\u00F1as y pron\u00F3sticos tremendistas que realmente a uno la sorprenden.\n \nEn definitiva, se logr\u00F3 un buen acuerdo, fruto de las negociaciones. Y aqu\u00ED nuevamente hago un reconocimiento al trabajo de los dirigentes. \nSe agregan siete d\u00EDas. \u00A1Menos mal! \u00BFSe dan cuenta de lo que significa para un trabajador disponer solo de dos domingos? Aqu\u00ED se dice valorar mucho a la familia, pero, cuando llega la hora de dar las herramientas para que la familia disfrute, descanse, conviva, tenga tiempo libre, ese concepto se evapora. Como quiera que sea, predomina el capital por sobre el trabajador a como d\u00E9 lugar. \nYo espero que con las reformas laborales francamente avancemos en lograr mayor dignidad y una relaci\u00F3n m\u00E1s equitativa, porque lo que hoy tenemos no es una relaci\u00F3n de ese tipo. En la actualidad no se garantizan los derechos, no se respeta la dignidad de los trabajadores, y es por eso que estamos legislando. \nEn mi caso, voy a votar a favor, porque dentro de los siete d\u00EDas que se agregan al menos tres -conf\u00EDo en que habr\u00E1 acuerdo en ese sentido- ser\u00E1n un s\u00E1bado y un domingo para que, como corresponde a cualquier ser humano, los trabajadores pasen un fin de semana disfrutando de su tiempo y de su familia. \nHe dicho. \n \nEl se\u00F1or WALKER, don Patricio ( Presidente ).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Hern\u00E1n Larra\u00EDn.\n \n \nEl se\u00F1or LARRA\u00CDN.- \nSe\u00F1or Presidente , pienso que lo fundamental ya est\u00E1 dicho.\n \nAmbas iniciativas, analizadas en la Comisi\u00F3n de Trabajo, son necesarias, por distintas razones, y merecen nuestro entusiasta apoyo.\n \nHemos escuchado a los dirigentes de los trabajadores del comercio. Y, como bien expresaba la Senadora Allende, lo que planteaban es algo que uno oye cuando va a un mall a hacer alguna compra. Se acercan trabajadoras, trabajadores, y a uno le plantean distintas inquietudes.\n \nY quiz\u00E1s la que a m\u00ED m\u00E1s me llamaba la atenci\u00F3n es la que resuelve el primero de los proyectos: el que los d\u00EDas irrenunciables estaban siendo utilizados en el mismo momento que los d\u00EDas de turnos. Por lo tanto, los que se encontraban en esa situaci\u00F3n ten\u00EDan dos d\u00EDas menos, en tanto que otros ten\u00EDan cuatro en un mes determinado. Eso, obviamente, era injusto. \nSin embargo, quienes han abusado tratando de burlar los cinco feriados irrenunciables han encontrado respuesta en uno de los proyectos sometidos a nuestra consideraci\u00F3n. \nEn ese sentido, felicito a los Diputados autores de la moci\u00F3n, que tiene car\u00E1cter transversal, lo que refleja que existe una creciente conciencia de la necesidad de velar por los derechos de los trabajadores e ir haciendo ajustes cada vez que corresponda. Por tanto, ya no ocurrir\u00E1 que los cinco feriados irrenunciables se utilicen como d\u00EDas en que les corresponda turno. As\u00ED no los perder\u00E1n, como se produc\u00EDa en muchos casos. \nEl segundo proyecto dice relaci\u00F3n m\u00E1s bien con otras inquietudes que varios han tenido presentes en cuanto a c\u00F3mo regular el uso del d\u00EDa domingo para estos trabajadores. \nNo es un asunto f\u00E1cil, porque no solo se halla involucrado el inter\u00E9s de los empresarios, de los due\u00F1os del retail; tambi\u00E9n est\u00E1 la mirada de los consumidores, a quienes les facilita, los favorece el que est\u00E9n abiertas las tiendas los domingos. Pero ello es a costa de un sacrificio muy grande de los trabajadores del comercio. Por eso quiz\u00E1s no es enteramente satisfactorio. \nVarios de sus dirigentes -es probable que nos acompa\u00F1en esta tarde- nos se\u00F1alaron que ellos habr\u00EDan esperado algo m\u00E1s, pero que, en todo caso, este incremento de siete domingos de descanso (tres de los cuales podr\u00E1n imputarse a d\u00EDas s\u00E1bados, lo que les permitir\u00E1 disponer de fines de semana completos para estar con la familia), es un paso adelante que valoran y que constituye un avance con respecto a la situaci\u00F3n actual. \nAdicionalmente, el hecho de que las horas trabajadas los domingos tengan un aumento en sus remuneraciones de al menos 30 por ciento les da cierta tranquilidad. Con ello se evita el otro factor que podr\u00EDa presentarse, esto es, que se produzca un incremento temporal de las plantas, lo que al final genere, por ese tiempo, un empleo precarizado. \nPor eso, la f\u00F3rmula a la que lleg\u00F3 la mesa de trabajo es razonable. Y as\u00ED fue valorada por quienes nos informaron de esa situaci\u00F3n en la Comisi\u00F3n. Esto -cambios m\u00E1s, cambios menos en aspectos de detalle- nos hace pensar que estamos frente a una iniciativa que merece nuestro respaldo. \nCiertamente, me sumo tambi\u00E9n a las felicitaciones a los dirigentes de los trabajadores del retail, porque ha sido su esfuerzo, su perseverancia, representando las inquietudes de los afiliados al gremio, lo que ha hecho posible seguir avanzando en estas materias. \nSi comparamos la situaci\u00F3n que tenemos hoy con la que hab\u00EDa hace 15 a\u00F1os, veremos que realmente se ha hecho justicia con los trabajadores del comercio. \nEs extra\u00F1a la sociedad que nos toca vivir, donde pareciera que necesitamos estar conectados 24 horas durante los 7 d\u00EDas de la semana. Eso hace que muchas personas, por la naturaleza del trabajo que realizan o por las exigencias de la sociedad contempor\u00E1nea, se vean expuestas a sufrir, en lo personal, en lo familiar, sacrificios muy grandes. \nA mi juicio, este proyecto constituye un avance. No es lo que uno quisiera en forma definitiva. Tal vez uno desear\u00EDa que los domingos no se trabajara y que todos tuvieran derecho a descansar ese d\u00EDa, para el desarrollo de la vida familiar. Pero tambi\u00E9n entendemos que esas exigencias, como todas las cosas, no tienen solamente una mirada, una carga puramente negativa. Hay asimismo aspectos positivos, como la posibilidad de que muchos consumidores terminen por utilizar los domingos no \u00FAnicamente para comprar, sino adem\u00E1s para realizar otro tipo de actividades, por la forma como se han ido desenvolviendo los centros comerciales. \nNo ha sido f\u00E1cil. Pero hemos avanzado. Y creo que este proyecto nos hace sentir que estamos humanizando la labor de los trabajadores del comercio y, por lo tanto, merece nuestro respaldo. \nPor todas estas consideraciones, voto que s\u00ED. \nEl se\u00F1or WALKER, don Patricio (Presidente).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Allamand. \n \nEl se\u00F1or ALLAMAND.- \nSe\u00F1or Presidente , ciertamente concurrir\u00E9 a apoyar ambos proyectos.\n \nEl primero, tal como aqu\u00ED se se\u00F1al\u00F3, pretende impedir que se contin\u00FAe adelante con una muy mala pr\u00E1ctica empresarial, que de alguna manera implicaba ajustar los turnos para los efectos de que los d\u00EDas de descanso arbitrariamente coincidieran con los feriados irrenunciables. \nEn consecuencia, no hay duda de que se trata de un proyecto que va en la direcci\u00F3n correcta y que impide seguir con ese abuso. \nEl segundo tambi\u00E9n reviste extraordinaria relevancia. Y me sumo a los elogios al trabajo de la mesa tripartita convocada por el Ejecutivo , que fue la que en definitiva origin\u00F3 esta iniciativa.\n \nDeseo se\u00F1alar que el Gobierno actu\u00F3 muy bien. Lo destaco en las figuras de la Ministra , del Subsecretario y, ciertamente, del coordinador legislativo se\u00F1or Francisco del R\u00EDo, quien fue la persona que de alguna manera condujo las deliberaciones de la referida mesa.\n \nEn ella estuvieron sentados el Gobierno, las organizaciones sindicales, las c\u00E1maras de comercio y algunas organizaciones empresariales.\n \nLa ley en proyecto -uno ya tiene cierta experiencia al respecto- es digna de elogio. \nEn primer lugar -y ac\u00E1 me tomo de las palabras expresadas por algunos dirigentes sindicales que concurrieron a la Comisi\u00F3n-, tuvo un marco conceptual muy correcto. Se trataba de encontrar una f\u00F3rmula que: uno, no afectara el empleo; dos, estableciera el principio de que el trabajo dominical, que constituye una excepci\u00F3n en nuestra legislaci\u00F3n laboral, tuviera un tratamiento especial desde el punto de vista de la remuneraci\u00F3n, y tres -principio tambi\u00E9n muy importante-, no contemplara diferencias arbitrarias entre el personal que labora tiempo completo y los trabajadores part-time. \nEso no solo ten\u00EDa que ver con un elemento de justicia, por cuanto -y as\u00ED lo se\u00F1alaron los dirigentes del comercio-, si se hubiera establecido esa diferencia, se habr\u00EDan generado efectos negativos en el empleo que quiz\u00E1s habr\u00EDan terminado afectando a los trabajadores de tiempo completo. \nQue en el ambiente que vive hoy nuestro pa\u00EDs, donde por de pronto cualquier consenso parece imposible de alcanzar, se logre un acuerdo como este, con el marco conceptual que indiqu\u00E9, con el compromiso de los trabajadores y de los empresarios para llegar a una f\u00F3rmula en una materia verdaderamente compleja, es, desde mi punto de vista, una se\u00F1al de optimismo. \nTal cual se manifest\u00F3, se aumenta el n\u00FAmero de domingos libres, por llamarlos de alg\u00FAn modo (en siete); se establece, siempre que exista un acuerdo colectivo, la posibilidad de que ellos devenguen en fines de semana completos; se dispone la igualdad de remuneraciones entre trabajadores part-time y full-time, y se consagra un recargo de 30 por ciento para el trabajo dominical. \nEl conjunto de esos acuerdos resulta extraordinariamente positivo. \nAl mismo tiempo, creo que se ha dado un paso -aunque, por cierto, es un asunto debatible- en la direcci\u00F3n correcta. Hay quienes estiman, por ejemplo, que el comercio no debiera abrir el domingo. Hay otros que piensan que, por los beneficios que trae consigo, s\u00ED tendr\u00EDa que hacerlo. Yo tengo la impresi\u00F3n de que lo razonable, precisamente para cautelar el tema familiar, es que cuando se trabaje el domingo simplemente se pague una remuneraci\u00F3n mayor. \nY aqu\u00ED quiero hacer presente que no se trata de una cuesti\u00F3n que se me haya ocurrido ahora. \nEl 2007 present\u00E9 un proyecto de ley para establecer en nuestra legislaci\u00F3n un principio muy simple: que el que trabaja en domingo debe ser remunerado como si trabajara horas extraordinarias. Punto. Eso se\u00F1alaba el texto. \nNunca consegu\u00ED que el Ministro del Trabajo de la \u00E9poca, el ahora Diputado Osvaldo Andrade , y el Gobierno de entonces patrocinaran dicha iniciativa, la cual, a mi juicio, debiera revivir, porque hoy estamos resolviendo lo concerniente al trabajo dominical en el \u00E1rea del comercio, que se recarga en 30 por ciento, pero hay una serie de otros sectores donde tambi\u00E9n debi\u00E9ramos avanzar en el mismo sentido.\n \nLa gente que labora los domingos efectivamente recibe, en algunos casos, compensaciones y bonos, y en otros goza de feriados adicionales, pero existe un n\u00FAmero significativo de trabajadores que labora ese d\u00EDa sin obtener una debida compensaci\u00F3n. \nPor consiguiente, se\u00F1or Presidente , voy a votar a favor de los dos proyectos con total conformidad, reiterando mis felicitaciones al Gobierno, a las organizaciones sindicales y tambi\u00E9n a las organizaciones empresariales que concurrieron al referido acuerdo, el que, a mi juicio, nos se\u00F1ala el camino por el cual nuestro pa\u00EDs debiera transitar.\n \nEl se\u00F1or WALKER, don Patricio (Presidente).- \nTiene la palabra el Senador se\u00F1or Guillier. \n \nEl se\u00F1or GUILLIER.- \nSe\u00F1or Presidente, creo que los dos proyectos de ley responden bastante al ambiente que est\u00E1 viviendo Chile. \nEsta eterna falta de \u00E9tica en muchas actividades lleva a que materias que se hallan perfectamente claras en la legislaci\u00F3n tengan dobles interpretaciones y acaben en juicios interminables en los tribunales del trabajo, donde, a veces, cuando la ley es discutida en su esp\u00EDritu y en su forma, las propias autoridades laborales no poseen la claridad suficiente para su aplicaci\u00F3n, lo que hace que resulte debilitada por los criterios ambiguos. \nAl respecto, este proyecto despert\u00F3 total unanimidad en cuanto a reconocer que no se puede aplicar el descanso dominical como manera de recalcular los feriados irrenunciables y mermar los derechos del trabajador. \nEso estaba absolutamente claro en la ley, y no se explica m\u00E1s que por falta de \u00E9tica que quienes se dicen defensores de la familia, de los valores cristianos y del domingo sagrado junto a la mujer y a los hijos, llegada \"la hora de los quiubos\" apliquen criterios de reducci\u00F3n de los derechos de los trabajadores y conspiren contra la familia al hacer laborar a la gente, en circunstancias, adem\u00E1s, bastante confusas considerando la legislaci\u00F3n existente. \nPor consiguiente, se hace un acto m\u00E1s bien de justicia. La propia Direcci\u00F3n del Trabajo pidi\u00F3 que se aclarara para evitar esa verdadera marat\u00F3n de juicios y reclamaciones laborales por algo que siempre estuvo claro en la ley. \nEn consecuencia, no hay nada nuevo. Simplemente, se impone el imperio de la ley. \nRespecto al segundo proyecto: en las naciones del mundo desarrollado, que inventaron el modelo econ\u00F3mico que deseamos imitar, siempre se ha considerado el trabajo dominical solo para ciertos servicios b\u00E1sicos de emergencia. Todos coinciden en que el domingo es una fiesta familiar, pero tambi\u00E9n un reencuentro de las familias, de las parejas y, por lo tanto, un descanso merecido y reparador de jornadas largas en la semana. No obstante, en Chile el trabajo en d\u00EDa domingo se ha transformado no en algo excepcional, sino normal, en condiciones adem\u00E1s tan precarias como en los d\u00EDas de semana.\n \nPor lo tanto, nuevamente entramos a regular lo que deber\u00EDa ser de sentido com\u00FAn: que el trabajo en este d\u00EDa fuera excepcional y que su pago obviamente se hiciera con recargo, porque significa un sacrificio particular del trabajador y de su familia al no poder permanecer juntos ese d\u00EDa de encuentro. \nCreo que ambas iniciativas son muy consistentes, y de ah\u00ED que concite unanimidad su aprobaci\u00F3n como un avance hacia criterios de justicia, pero sobre todo de \u00E9tica laboral. Y ojal\u00E1 eso se aplique en otros casos. Por ejemplo, en el del comercio, tan lleno de abusos, como la fijaci\u00F3n de salarios b\u00E1sicos de bajo nivel y altas metas dif\u00EDciles de alcanzar, que al ser logradas por el trabajador, se renegocian y se establecen otras cada vez m\u00E1s altas, para mermar sus derechos laborales. Ojal\u00E1 tambi\u00E9n podamos abordar esas materias m\u00E1s adelante. \nNaturalmente, apruebo ambos proyectos. \nEl se\u00F1or WALKER, don Patricio ( Presidente ).- \nTiene la palabra el Honorable se\u00F1or Girardi.\n \n \nEl se\u00F1or GIRARDI.- \nSe\u00F1or Presidente, solo quiero decir que voy a aprobar con mucho entusiasmo estas iniciativas y que creo que hemos avanzado, pero en forma lenta. \nHace quince a\u00F1os me toc\u00F3 recibir denuncias de trabajadoras del retail(no voy a nombrar las compa\u00F1\u00EDas, porque son conocidas) que ten\u00EDan graves problemas, por ejemplo, para ir al ba\u00F1o, en el caso de las cajeras. Y ello era tan dram\u00E1tico que sufr\u00EDan incontinencia vesical e infecciones urinarias. Nos correspondi\u00F3 tambi\u00E9n ver el problema de cajeras que, cuando iban al ba\u00F1o, deb\u00EDan contar con autorizaci\u00F3n, pedir permiso a los guardias de seguridad, y ser revisadas por estos. \nEn ese tiempo -algunos de ustedes lo recordar\u00E1n-, hicimos la llamada \"protesta de las bacinicas\". Nos pusimos frente a ese retail-uno muy relevante que todav\u00EDa existe- y las asistentes fueron con bacinicas, para dar a conocer la situaci\u00F3n que afectaba particularmente a numerosas mujeres que ni siquiera pod\u00EDan ir al ba\u00F1o. \nEsa era una pr\u00E1ctica totalmente deshumanizada, cruel. Y todav\u00EDa sigue existiendo crueldad en el trato que reciben muchas veces los trabajadores. \nCon todo, las leyes tardan, pero al final llegan. Nosotros estamos paliando parcialmente parte de las dificultades, de las asimetr\u00EDas y de los costos que afectan a los trabajadores, las trabajadoras y sus familias, en relaci\u00F3n con los resultados econ\u00F3micos de estas grandes empresas, que son muy interesantes, pero que no siempre se traducen en remuneraciones de mejor nivel y en un trato m\u00E1s adecuado. \nSi bien uno podr\u00EDa decir que las cosas han mejorado, no lo han hecho lo suficiente. Y, por eso, me parece muy importante avanzar en proyectos como este. \nAhora, respecto al trabajo dominical, pienso que es una trampa que nosotros mismos nos imponemos. Claro, se dice: \"Los consumidores tienen derecho a ir los domingos al retail\" Sin embargo, finalmente es un c\u00EDrculo perverso, porque los pap\u00E1s y las mam\u00E1s en vez de llevar a sus hijos al campo, en vez de llevar a sus hijos a pasear, en vez de llevar a sus hijos a la plaza, en vez de llevar a sus hijos a desarrollar una vida familiar, terminan con ellos en el mall. \nY lo \u00FAnico que eso reproduce es un mundo de soledad, donde el amor a la naturaleza, el amor a la familia, el amor a los afectos se termina reemplazando por el amor al consumo, por el amor al vitrineo. \nPienso que tendremos que seguir reflexionando. \nEste proyecto constituye un avance para resolver parte del problema del d\u00EDa domingo, pero no apunta al tema de fondo. \nTal vez habr\u00EDa que pensar tambi\u00E9n en la voluntariedad de aquellos trabajadores que justamente desean estar con su familia. Y creo que debi\u00E9ramos tener una pol\u00EDtica que generara mayor desarrollo de pol\u00EDticas remuneracionales para mejorar integralmente la calidad de vida de un sector muy amplio en esta sociedad. \nAs\u00ED que yo por lo menos quiero felicitar a los dirigentes sindicales y tambi\u00E9n al Gobierno, pero creo que tenemos desaf\u00EDos pendientes y derechos no suficientemente resguardados en esta materia.\n \nEl se\u00F1or WALKER, don Patricio ( Presidente ).- \nTiene la palabra el Honorable se\u00F1or Navarro.\n \n \nEl se\u00F1or NAVARRO ( Vicepresidente ).- \nSe\u00F1or Presidente , cuando se discute sobre los derechos de los trabajadores, hay que recordar que en Chile se dan muchas huelgas legales dentro de la negociaci\u00F3n colectiva, en un pa\u00EDs donde el ocho por ciento de los trabajadores tiene derecho constitucional a negociar colectivamente.\n \nHoy se encuentran en huelga los afiliados al sindicato del hotel Ritz-Carlton, que llevan nueve d\u00EDas sin ser escuchados y, con una novedad muy importante -es bueno que los trabajadores del retail que nos acompa\u00F1an lo sepan-: Carabineros ha empezado a cursarles partes por emisi\u00F3n de ruidos y ha amenazado con detenerlos. Es la primera experiencia que tengo, en largos a\u00F1os de negociaci\u00F3n colectiva, de que se recurra a la polic\u00EDa uniformada para intentar que los trabajadores no se manifiesten, no toquen pitos, no hagan ruidos. Esto significa un hecho in\u00E9dito, que ojal\u00E1 sea evaluado por Carabineros, pues esta instituci\u00F3n debe resguardar el orden p\u00FAblico y no interferir en una negociaci\u00F3n colectiva en la cual a los trabajadores les asiste el leg\u00EDtimo derecho a manifestarse sin impedir el acceso, por cierto, a la empresa o al lugar donde trabajan. \nLo menciono, porque as\u00ED comienzan a sentarse los precedentes para limitar un derecho sagrado: el derecho a huelga, aun cuando hay reemplazantes. Y esperamos eliminar esto \u00FAltimo en la reforma laboral que vamos a discutir en el Senado. \nQuiero se\u00F1alar que este proyecto de ley viene a hacer justicia. \nAsistieron a la Comisi\u00F3n de Trabajo el Presidente de la Federaci\u00F3n de Trabajadores de Walmart. \n--(Manifestaciones en tribunas). \nOjal\u00E1 no se llamaran as\u00ED, pues Walmart trae puras malas vibras. Es una empresa internacional que lleg\u00F3 a Chile a imponer una doctrina contraria a la justicia con los trabajadores.\n \nAsimismo, concurri\u00F3 Manuel D\u00EDaz Tapia , por la Confederaci\u00F3n Coordinadora de Sindicatos del Comercio, quien por cierto tambi\u00E9n representa\u00A0 \n--(Manifestaciones en tribunas). \na los trabajadores de la Federaci\u00F3n Nacional de Farmacias (m\u00E1s bien los representaba en esa ocasi\u00F3n); a la Federaci\u00F3n Nacional de Trabajadores Subcontratados del retail(agrupa a las empresas Falabella , Ripley, Paris , Monserrat, Sodimac y Lider), que suma m\u00E1s de 42 mil integrantes.\n \nVi por ah\u00ED a Leandro Cort\u00E9s , igualmente dirigente de Ripley, con el cual hemos tenido la oportunidad de trabajar en muchas ocasiones.\n \nQuiero decir algo que debiera ser del consenso de trabajadores y empleadores y transformarse en ley. Muchos empresarios se declaran defensores de la familia, pero no les importa mantener a los trabajadores sin verla el fin de semana. Propician valores y no los cumplen en la praxis. Predican y no practican. \nEn este proyecto de ley protegemos un derecho que no debi\u00E9ramos proteger, sino ampliar. Estamos, m\u00E1s bien, regulando que no se violente y sancionando su vulneraci\u00F3n. \nEspero que, efectivamente, los mecanismos que tengamos en materia de reforma laboral aseguren las condiciones para legislar, porque un d\u00EDa aprobamos un proyecto, y al otro aparece la trampa. Por ejemplo, en el caso de lo relativo a la semana corrida, cuando igualamos el ingreso m\u00EDnimo despu\u00E9s ella no se pag\u00F3 igual. \nEntonces, ojal\u00E1 no surja ninguna trampa, que al final no se busque ning\u00FAn resquicio que termine anulando este derecho que hoy estamos aprobando. \nSolo digo, a manera de reflexi\u00F3n -espero que los usuarios, que tambi\u00E9n son trabajadores, lo puedan comprender- que recuerdo que antes, cuando se trabajaba el d\u00EDa domingo, se pagaba el cien por ciento de horas extras, mientras que el s\u00E1bado el cincuenta. \nNo s\u00E9 por qu\u00E9 ahora se plantea el 30 por ciento cuando siempre fue -reitero- 100 por ciento el domingo y 50 el s\u00E1bado. \nHa sido, por cierto, una situaci\u00F3n producida por una legislaci\u00F3n d\u00E9bil para proteger a los trabajadores, particularmente en materia de negociaci\u00F3n colectiva. De esta podr\u00EDan surgir muchas condiciones laborales si existiera un \u00E1nimo positivo. \nEspero, se\u00F1or Subsecretario , que en este sentido innovemos y que muchos aspectos, condiciones de trabajo, no considerados se incorporen. Porque, aparte de estos reglamentos, lo que tambi\u00E9n importa es la convivencia, el trato, la dignidad, \u00E1mbitos en los que lamentablemente existen mal\u00EDsimas experiencias respecto a no pocos empleadores.\n \nVotar\u00E9 a favor. Y espero que cuando este a\u00F1o se discuta el proyecto de Ley de Presupuestos del Sector P\u00FAblico se incorporen a la Direcci\u00F3n del Trabajo los fiscalizadores necesarios y que estos defiendan los derechos de los trabajadores y no avisen sus visitas. Porque en algunos casos parece que hay infiltrados, ya que las empresas tienen m\u00E1s informaci\u00F3n que sus propios funcionarios, en circunstancias de que la tarea de este organismo es hacer que se cumpla la ley, pero tambi\u00E9n que se proteja la parte m\u00E1s d\u00E9bil: los trabajadores.\n \nHay que fortalecer la Direcci\u00F3n del Trabajo para hacerla mucho m\u00E1s fuerte que en la actualidad.\n \nEspero contar con los votos para aprobar este proyecto, pero ojal\u00E1 ocurra lo mismo cuando pidamos mejorar este organismo. Porque sin fiscalizaci\u00F3n los derechos se violan igual. \n\u00A1Patagonia sin represas! \n--(Aplausos en tribunas). \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \n\u00BFAlg\u00FAn se\u00F1or Senador no ha emitido su voto?\n \nEl se\u00F1or WALKER, don Patricio ( Presidente ).- \nTerminada la votaci\u00F3n.\n \n \n--Se aprueban en general y en particular ambos proyectos (36 votos a favor), quedando despachados en este tr\u00E1mite. \nVotaron las se\u00F1oras Allende, Goic, Mu\u00F1oz, Lily P\u00E9rez, Van Rysselberghe y Von Baer y los se\u00F1ores Allamand, Bianchi, Chahu\u00E1n, Coloma, De Urresti, Espina, Garc\u00EDa, Garc\u00EDa-Huidobro, Girardi, Guillier, Horvath, Lagos, Hern\u00E1n Larra\u00EDn, Letelier, Matta, Montes, Moreira, Navarro, Orpis, Ossand\u00F3n, P\u00E9rez Varela, Pizarro, Prokurica, Quintana, Quinteros, Rossi, Tuma, Ignacio Walker, Patricio Walker y Andr\u00E9s Zald\u00EDvar.\n \n--(Aplausos en tribunas). \n " . . . . . . . . . "ENMIENDA A SISTEMA DE TURNOS DE TRABAJADORES DEL COMERCIO Y A JORNADA EN DOMINGOS Y FESTIVOS"^^ . . . . . . . . . . . . . . . . . . .