. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " REGULACI\u00D3N DE ADMISI\u00D3N DE ESTUDIANTES, ELIMINACI\u00D3N DE FINANCIAMIENTO COMPARTIDO Y PROHIBICI\u00D3N DEL LUCRO EN ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES QUE RECIBEN APORTES DEL ESTADO (PRIMER TR\u00C1MITE CONSTITUCIONAL. BOLET\u00CDN 9366\u201004) [CONTINUACI\u00D3N]El se\u00F1or CORNEJO (Presidente).- \n \n En el Orden del D\u00EDa, corresponde continuar la discusi\u00F3n del proyecto de ley, en primer tr\u00E1mite constitucional, iniciado en mensaje, que regula la admisi\u00F3n de los y las estudiantes, elimina el financiamiento compartido y proh\u00EDbe el lucro en establecimientos educacionales que reciben aportes del Estado. \n \nAntecedentes: \n \n-La discusi\u00F3n del proyecto se inici\u00F3 en la sesi\u00F3n 81\u00AA de la presente legislatura, en 15 de octubre de 1014. \n \n \nEl se\u00F1or CORNEJO (Presidente).- \n \n Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado se\u00F1or Ignacio Urrutia . \n \nEl se\u00F1or URRUTIA (don Ignacio).- \n \n Se\u00F1or Presidente, me gustar\u00EDa que los parabienes entregados por el diputado Venegas a los profesores pudieran hacerse realidad; pero, lamentablemente, hoy los educadores viven un momento amargo, no un d\u00EDa de felicidad, como deber\u00EDa ser. \nSer\u00EDa un d\u00EDa de felicidad si la reforma que discutimos fuera consensuada, si estuvi\u00E9ramos todos de acuerdo con ella. Pero, como dije, lamentablemente no es as\u00ED. Aqu\u00ED hay una mayor\u00EDa circunstancial que quiere pasar la aplanadora con esta reforma educacional. Es una reforma que en cada encuesta refleja que la gente est\u00E1 cada vez m\u00E1s en contra de c\u00F3mo se est\u00E1 llevando a cabo. \nEn todo caso, en lo que estamos todos de acuerdo, en esta Sala y en el pa\u00EDs entero, es en que efectivamente hay que hacer una reforma educacional. Nadie est\u00E1 en desacuerdo con eso. Pero si queremos hacer una reforma que perdure en el tiempo tiene que ser consensuada. Cuando se trata de pasar la aplanadora, lo que ocurre es que despu\u00E9s viene otro gobierno, que piensa distinto, y lo cambia todo. \u00A1Y hasta ah\u00ED no m\u00E1s lleg\u00F3 la reforma! Por eso es una pena lo que est\u00E1 ocurriendo hoy en la C\u00E1mara de Diputados. \nTenemos la esperanza de que en el Senado se pueda hacer lo mismo que con la reforma tributaria, esto es llegar a un acuerdo. Por lo que veo, en el Senado son m\u00E1s sensatos que nosotros, por cuanto all\u00E1 \u2013repito- s\u00ED se puede llegar a acuerdos. \u00BFPor qu\u00E9 no podemos nosotros tambi\u00E9n llegar a un acuerdo? Es una pena. \nAqu\u00ED han seguido con la retroexcavadora; en el Senado, en cambio, la desecharon. All\u00E1 se puede llegar a acuerdos; ac\u00E1 no. Si lo l\u00F3gico ser\u00EDa que aqu\u00ED, hoy, estuvi\u00E9ramos todos de acuerdo; que nos hubi\u00E9ramos tomado todo el tiempo necesario para arribar a un consenso que permitiera a todos hablar a favor de la reforma. Pero en vez de eso, como dije, una parte habla a favor y otra parte habla en contra. Eso no es lo que Chile necesita; nuestro pa\u00EDs requiere consenso para tener una reforma educacional que realmente vaya al meollo del asunto, cual es mejorar la calidad de la educaci\u00F3n de los ni\u00F1os de todo Chile, y que perdure en el tiempo, independientemente del gobierno de turno. \n \nSi esta reforma no es corregida por el Senado -espero que s\u00ED lo haga- y vuelve a pasar la aplanadora, va a venir otro gobierno, con otro pensamiento, y la va a cambiar completamente. As\u00ED las cosas -reitero-, hasta ah\u00ED no m\u00E1s va a llegar la reforma educacional. \nEn otros pa\u00EDses todas las reformas se han hecho con pleno consenso, no pisote\u00E1ndose unos a otros, como ha ocurrido en la C\u00E1mara de Diputados. \nPor eso, m\u00E1s que hacer un an\u00E1lisis de la reforma, m\u00E1s que discutir sobre la calidad o no calidad de la educaci\u00F3n, sobre el lucro o no lucro -lo han convertido en un demonio-, prefiero reclamar por la idea de consenso. No puedo creer que alguien diga que nadie puede lucrar con platas del Estado si el 80 por ciento de los chilenos, de una u otra manera, recibe plata de este. Pero, claro, los que no pueden lucrar son los sostenedores; el resto puede lucrar; todo el resto de la econom\u00EDa nacional que recibe beneficios tributarios, que recibe ayudas por aqu\u00ED y por all\u00E1 puede lucrar, pero \u2013repito- los sostenedores no pueden hacerlo. Curioso, realmente curioso. Pero, en fin, no voy a profundizar en esa materia. \nAyer escuch\u00E9 intervenciones de diputados de todos los sectores pol\u00EDticos que no hicieron m\u00E1s que descalificarse unos a otros. Al final llegamos a la misma conclusi\u00F3n: es una reforma que, as\u00ED como est\u00E1, si no la arreglan en el Senado, significar\u00E1 que naci\u00F3 muerta, porque va a durar tres a\u00F1os y chao, porque va a llegar otro gobierno y la va a cambiar completamente. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or CORNEJO (Presidente).- \n \n Tiene la palabra, hasta por cinco minutos y medio, el diputado se\u00F1or Patricio Vallesp\u00EDn . \n \nEl se\u00F1or VALLESP\u00CDN.- \n \n Se\u00F1or Presidente, la aprobaci\u00F3n de este proyecto marcar\u00E1 la historia, pues iniciaremos el cambio del paradigma educacional impuesto por la dictadura. \nEste proyecto de ley es la primera etapa de una reforma integral para enfrentar la desigualdad y modificar la aberraci\u00F3n de considerar la educaci\u00F3n como un bien de consumo m\u00E1s; es refundar las bases en que ha operado nuestro sistema educativo durante las \u00FAltimas d\u00E9cadas; no es acabar con el sistema mixto, como falsamente se\u00F1alan los colegas de derecha, sino corregirlo para recuperar una senda que entienda la educaci\u00F3n como un derecho social que, en tanto bien p\u00FAblico, busca convertirla en una herramienta efectiva de justicia social. \nEstamos, por tanto, ante una discusi\u00F3n profundamente ideol\u00F3gica, porque tiene que ver con el tipo de sociedad que queremos construir. En este plano, le digo al diputado Ignacio Urrutia -por su intermedio, se\u00F1or Presidente- que hay grandes diferencias con la derecha. Es dif\u00EDcil llegar a acuerdos cuando unos vemos la educaci\u00F3n como un derecho social garantizado, y otros, como un bien de consumo. En eso no existe posibilidad de concordar. \nEste proyecto es la hist\u00F3rica aspiraci\u00F3n de las fuerzas progresistas para que los ni\u00F1os y j\u00F3venes chilenos concurran a la llamada \u201Cescuela com\u00FAn\u201D, que es para todos y que incluye a todos en su diversidad: ricos y pobres, talentosos y los que no lo son tanto, con handicap y sin \u00E9l, inmigrantes y nativos, culturas e identidades diversas; en suma, todos, sin distinci\u00F3n ni discriminaci\u00F3n. Lo propuesto no va contra la historia, sino que busca reconectarse con la tradici\u00F3n de corrientes educativas progresistas que ven la educaci\u00F3n como eje de la justicia social, el sue\u00F1o de instalar, en verdad, una escuela com\u00FAn para todos, que sea un espacio de inclusi\u00F3n y encuentro de todos. \nLos colegas de derecha, que predican que este proyecto atenta contra las bases de un sistema que hist\u00F3ricamente oper\u00F3 como lo conocemos hoy, parten de una premisa falsa. Olvidan la historia o, peor a\u00FAn, para ellos la historia comienza en septiembre de 1973, cuando el sistema educativo que tenemos hoy se impuso desde arriba, sin consultar a nadie, por la fuerza y no por la raz\u00F3n o el apoyo ciudadano. Adem\u00E1s, ha demostrado que no funciona, puesto que no convierte a la educaci\u00F3n en un medio para lograr la justicia social. \nLa lucha por el progresismo educativo para avanzar hacia la llamada escuela com\u00FAn se inici\u00F3 en 1920 con la dictaci\u00F3n de la ley de educaci\u00F3n primaria obligatoria. Progresistas como Enrique Mac-Iver y Dar\u00EDo Salas se enfrentaban a conservadores de la derecha tradicional como Err\u00E1zuriz y Subercaseaux , que en ese tiempo ya dec\u00EDan: \u201CEs una pretensi\u00F3n f\u00FAtil intentar enviar a la fuerza a los ni\u00F1os a las escuelas. Puede ser negativo enviarlos a una educaci\u00F3n en manos del Estado.\u201D. Tambi\u00E9n sosten\u00EDan: \u201CLa subvenci\u00F3n a los privados debe ser igual que la que reciben los establecimientos p\u00FAblicos.\u201D. Pues bien, \u00BFno hemos escuchado las mismas argumentaciones en estos d\u00EDas? Es incre\u00EDble que en pleno siglo XXI escuchemos de la derecha los mismos a\u00F1ejos argumentos de hace casi cien a\u00F1os. Nuevos rostros, otras palabras, pero las mismas ideas. No han aprendido nada; quieren mantener todo igual, pues no quieren ciudadanos educados y conscientes, sino mantener solo consumidores obedientes. \nLuego, en la d\u00E9cada de los 60, es decir, casi cincuenta a\u00F1os despu\u00E9s, se realiza una segunda gran reforma educativa, durante el gobierno de Eduardo Frei Montalva, que estableci\u00F3 una ense\u00F1anza secundaria media para todos. Fue otro gran avance. Sin embargo, tampoco se lleg\u00F3 a conformar la escuela com\u00FAn, pues en 1973 ese progreso se interrumpi\u00F3, y se impuso, en dictadura, la educaci\u00F3n como un bien de consumo m\u00E1s. \nYa en 2004, la OCDE nos dec\u00EDa que una pol\u00EDtica educativa con tanta autonom\u00EDa, sin contenci\u00F3n ni acompa\u00F1amiento, es, en rigor, fomentar la heterogeneidad y los resultados mediocres. En ese entonces nos falt\u00F3 fuerza y convicci\u00F3n para emprender los cambios de los cuales hoy nos estamos haciendo cargo. Logramos, eso s\u00ED, un gran avance: que todos los ni\u00F1os y j\u00F3venes est\u00E9n en el sistema educativo. Sin embargo, se encuentran segregados y estratificados seg\u00FAn su clase social, lo que no puede continuar, porque consolida la desigualdad. \nEsta escuela com\u00FAn que existe en los pa\u00EDses con desarrollo equitativo ser\u00E1 realidad en Chile cuando cada familia, de altos o bajos ingresos, sienta y vea que la escuela del barrio es como el Instituto Nacional o el Colegio Alem\u00E1n. Este proyecto transita por esa senda; es lo que pienso como hijo de la educaci\u00F3n p\u00FAblica, nacido en un asentamiento precario en la zona sur de Santiago, que estudi\u00F3 en la Escuela Consolidada de la Poblaci\u00F3n D\u00E1vila y, luego, en el Liceo de Aplicaci\u00F3n. A\u00FAn recuerdo a algunos compa\u00F1eros de educaci\u00F3n b\u00E1sica con quienes nos disput\u00E1bamos los primeros lugares del curso, como Miguel, An\u00EDbal y Silvia , quienes, tal vez, no pudieron llegar tan alto y tan lejos como sus capacidades se lo habr\u00EDan permitido, pues el sistema educacional no lo promueve. \nPor ellos y por los miles de j\u00F3venes como ellos, de los que no hemos sabido aprovechar su talento y su capacidad, y por muchos profesores que han sido inspiradores de j\u00F3venes para salir adelante, como la profesora Ana Mendoza Ramos, quien en Santiago, Hualp\u00E9n , Concepci\u00F3n y Pur\u00E9n form\u00F3 personas para que fueran hacedoras de imposibles, aprobar\u00E9 este proyecto, pues comparto su objetivo de terminar con el lucro en la educaci\u00F3n con fondos p\u00FAblicos. \nCreo que la escuela com\u00FAn que Chile necesita ser\u00E1 una realidad m\u00E1s cercana y alcanzable si eliminamos el copago y la selecci\u00F3n. \nHe dicho. \n \n-Aplausos en las tribunas. \n \n \nEl se\u00F1or CORNEJO (Presidente).- \n \n Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Roberto Poblete . \n \nEl se\u00F1or POBLETE.- \n \n Se\u00F1or Presidente, la educaci\u00F3n es, quiz\u00E1, la raz\u00F3n por la cual hoy la Nueva Mayor\u00EDa tiene un proyecto pol\u00EDtico de pa\u00EDs que se gan\u00F3 la voluntad ciudadana por medio de las elecciones presidenciales y parlamentarias, como no ocurr\u00EDa en d\u00E9cadas. \nNada est\u00E1 fuera de la educaci\u00F3n: ni el progreso pol\u00EDtico, ni el desarrollo comercial, fabril, industrial y financiero. Tampoco est\u00E1 fuera de ella el progreso y el desarrollo de la cultura; es m\u00E1s, es su condici\u00F3n necesaria, su supuesto base. Entonces, \u00BFc\u00F3mo hoy no va a ser un d\u00EDa hist\u00F3rico para la historia legislativa chilena? Despu\u00E9s de m\u00E1s de treinta a\u00F1os, hoy nos abocamos en la C\u00E1mara de Diputados a discutir, de cara al pa\u00EDs, las reformas de la organizaci\u00F3n educacional que el Estado impulsar\u00E1 para las pr\u00F3ximas d\u00E9cadas, con el objeto de generar un pa\u00EDs m\u00E1s inclusivo, m\u00E1s igualitario, m\u00E1s fraterno y menos discriminador. \nLas cifras de los \u00FAltimos lustros ya lo ven\u00EDan se\u00F1alando: en Chile existe no solo una enorme desigualdad, sino tambi\u00E9n una muy mala educaci\u00F3n y, lo que es peor a\u00FAn, la m\u00E1s cara de todas. El sistema educativo de ense\u00F1anza b\u00E1sica y media viene mostrando a las claras la estructura deficitaria, en t\u00E9rminos de calidad, que arrastramos y que debemos solucionar. El sistema de financiamiento compartido, que conocemos como copago, se revel\u00F3, con el paso del tiempo, como un agente disgregador, discriminador, segregador y err\u00F3neo que no hizo m\u00E1s que enriquecer a ciertos sostenedores que no lograron dar una mejor educaci\u00F3n, imprimiendo una brecha social profunda entre los que est\u00E1n en lo m\u00E1s bajo de la pir\u00E1mide social educativa, que son los que asisten a la educaci\u00F3n p\u00FAblica municipal, y los supuestos alumnos que tienen acceso a una mejor calidad pagando algo, cuyos padres hacen un copago que alimenta vanas esperanzas, como lo demuestran los estudios m\u00E1s autorizados. \nTanto la ense\u00F1anza municipal como la de financiamiento compartido no tienen diferencias en los \u00EDndices de calidad y de rendimiento. Esta dolorosa verdad nos demuestra ostensiblemente que el esfuerzo de los padres por obtener una educaci\u00F3n de mejor calidad se ve frustrado, porque el financiamiento compartido solo hace que los pobres estudien apartados de los que pueden pagar algo, pero, al final del camino, ambos reciben una educaci\u00F3n por la que no vale la pena pagar. \nPor ello, esta reforma busca una propuesta de redise\u00F1o y creaci\u00F3n de una estructura y una organizaci\u00F3n institucional que sea capaz de sustentar y conducir el proceso de reforma educacional. Los objetivos centrales que perseguimos con ella son: resguardar y garantizar el derecho a la educaci\u00F3n de todos los chilenos, sin distinci\u00F3n de clase, sexo, religi\u00F3n o raza; asegurar posibilidades de desarrollo y educaci\u00F3n para las personas desde la cuna, impulsando la igualdad como factor decisivo en las relaciones interpersonales; impulsar y fortalecer la profesi\u00F3n docente como factor clave en el aseguramiento de una ense\u00F1anza de calidad, y, finalmente, asegurar la evaluaci\u00F3n y el mejoramiento permanente del sistema educativo, basado en est\u00E1ndares de calidad m\u00E1s exigentes. \n\u00BFC\u00F3mo se supone que llevaremos adelante este ingente desaf\u00EDo? No tenemos dudas al respecto: poniendo fin al lucro, terminando de una vez por todas con la selecci\u00F3n escolar y derogando el sistema de financiamiento compartido en establecimientos que reciben recursos p\u00FAblicos. Debemos establecer reglas que permitan asegurar el derecho a una educaci\u00F3n de calidad para reducir las desigualdades y garantizar la libertad de los padres, madres y apoderados para elegir la educaci\u00F3n de sus hijos. Esto es simple y a la vez complejo, pues representa una vuelta de tuerca a las pol\u00EDticas de la dictadura en materia educacional, as\u00ED como tambi\u00E9n un giro respecto de nuestro propio sector, que fue el que aval\u00F3 el nacimiento del financiamiento compartido a inicios de los 90. Hoy, en este hemiciclo, estamos pagando una deuda que tenemos con los m\u00E1s vulnerables de nuestra sociedad. \nEsta encrucijada hist\u00F3rica en la que estamos insertos y que nos obliga a realizar un cambio profundo de paradigma en el sistema educativo se funda en la convicci\u00F3n de que la educaci\u00F3n es un derecho social y no un bien de consumo, como lo se\u00F1al\u00F3 hace algunos a\u00F1os un l\u00EDder de la derecha. Los tres ejes fundamentales que impulsamos como vigas maestras de nuestro ideario educacional, algunas de las cuales vienen desde los tiempos del Frente Popular, son: fin al lucro en establecimientos que reciben recursos p\u00FAblicos, t\u00E9rmino de la selecci\u00F3n escolar y derogaci\u00F3n del sistema de financiamiento compartido. Estos cambios son parte del futuro posible que Chile anhela y que ve que hoy puede, por fin, concretarse. \nReducir las desigualdades, garantizar de manera efectiva la libertad de los padres y terminar con el financiamiento compartido, que segrega a las familias en funci\u00F3n de su capacidad de pago, asegura el derecho a una educaci\u00F3n de calidad e implica tomar la decisi\u00F3n pol\u00EDtica con m\u00E1s coraje de que tengamos memoria en democracia: desandar un mal camino. Reconocerlo solo da luz y esperanza en el camino de vuelta; la Presidenta Bachelet est\u00E1 firmemente convencida de aquello. \nQuiero ser majadero: hoy, m\u00E1s que ayer, se hace impostergable terminar con la selecci\u00F3n escolar, condici\u00F3n motora y causal de la segregaci\u00F3n, que hace que sean los colegios los que escojan a sus estudiantes, de acuerdo al capital social, econ\u00F3mico y cultural de las familias, y no los padres, madres y apoderados quienes escojan los establecimientos de su preferencia, tal como lo garantiza la Constituci\u00F3n Pol\u00EDtica. \nPor \u00FAltimo, se debe prohibir el lucro en los establecimientos que reciban recursos p\u00FAblicos, a fin de asegurar que todos los aportes que la sociedad destina a la educaci\u00F3n sean invertidos en ella y en su constante mejoramiento. \nHoy, declaro ante esta C\u00E1mara mi m\u00E1s total e irrestricto apoyo a la reforma educacional que impulsa nuestro gobierno, la cual fue y es clamor de las personas que, d\u00EDa a d\u00EDa, conviven con los malestares m\u00E1s inclementes que nuestra sociedad y entorno cultural prodigan: la desigualdad, como parte del paisaje, y la injusticia naturalizada y vestida de condici\u00F3n inmutable. \nLos legisladores somos, ni m\u00E1s ni menos, agentes transformadores. As\u00ED debemos considerarnos y as\u00ED debemos actuar para que el estado actual de cosas cambie en favor de quienes ven pasar el pa\u00EDs por la vera del camino. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or CORNEJO (Presidente).- \n \n Tiene la palabra, hasta por seis minutos, el diputado se\u00F1or Ren\u00E9 Manuel Garc\u00EDa . \n \nEl se\u00F1or GARC\u00CDA (don Ren\u00E9 Manuel).- \n \n Se\u00F1or Presidente, en primer lugar, quiero saludar a los profesores de Chile, pues hoy celebran su d\u00EDa. Espero que reciban mejores noticias en el futuro que las que hoy les estamos entregando. \n \nCuando ingres\u00F3 el proyecto de reforma educacional, esta ten\u00EDa 70 por ciento de apoyo entre la ciudadan\u00EDa; hoy solo tiene 46 por ciento de adhesi\u00F3n. Las encuestas as\u00ED lo se\u00F1alan y no sube el porcentaje de apoyo. \nCuando se empez\u00F3 a discutir la reforma tributaria se dijo que gran parte de los 8.300 millones de d\u00F3lares que se recaudar\u00EDan ser\u00EDan destinados a la reforma educacional. \u00BFCu\u00E1l fue la actitud que tom\u00F3 Renovaci\u00F3n Nacional? Poner algunos contrapesos, estudiar los casos y apoyar algunos puntos para que se recaudaran los dineros necesarios para llevar a cabo esa reforma. Sin embargo, hoy vemos que el Gobierno est\u00E1 destinando la mitad de esos dineros a \u00E1reas que no forman parte de la educaci\u00F3n y, lo que es peor, sacando plata a cuenta de ella. Me explico: los diputados que est\u00E1n entusiasmados con este proyecto, \u00BFsaben que los colegios municipales de las comunas que representan, la mayor\u00EDa rurales, no recibir\u00E1n los recursos que tanto se les han prometido? \u00BFQu\u00E9 pasar\u00E1 cuando los recursos recaudados se destinen a las universidades? \u00A1Seamos honestos! \u00A1Los ni\u00F1os no van a tener una base que les permita estudiar una carrera profesional, pues requieren muchos m\u00E1s conocimientos! La reforma educacional debe partir desde la base, desde los colegios. Ah\u00ED debemos poner el \u00E9nfasis. \nOfrecer universidad gratuita es fant\u00E1stico, pero no pasa de ser una promesa presidencial. La realidad es muy distinta, porque estamos convencidos de que muchos ni\u00F1os no necesitan esa gratuidad. \nEn nuestras primeras reuniones con el ministro Eyzaguirre este se\u00F1al\u00F3 que si no hab\u00EDa gratuidad para las personas que pod\u00EDan pagar ello significaba liberar 1.500 millones de d\u00F3lares. \n\u00A1Tenemos los recursos! \nTodos los beneficios son para los ni\u00F1os que salieron y marcharon por las calles; pero, \u00BFqu\u00E9 pasa con esos miles de ni\u00F1os que no salieron a protestar? Ellos tienen la esperanza de que su gobierno les dar\u00E1 los recursos necesarios para salir del subdesarrollo educacional. \nSe habla mucho de la gratuidad, pero extra\u00F1o la palabra calidad. \nAlgunos diputados han dicho que estudiaron en colegios p\u00FAblicos, pero que muchos de sus compa\u00F1eros no llegaron tan alto. \u00A1Muchos estudiamos en colegios p\u00FAblicos! En mi caso, estudi\u00E9 en el colegio San Juan Bosco , de Cunco, hasta cuarto a\u00F1o de preparatoria, como se llamaba en esos a\u00F1os a la educaci\u00F3n b\u00E1sica. Se expone ese hecho como un handicap, pero ello no es as\u00ED. Estudiamos en esos colegios porque estaban cerca de nuestra casa, porque no hab\u00EDa caminos. Tenemos compa\u00F1eros con los que hasta el d\u00EDa de hoy nos seguimos viendo. \nQueremos que todos los ni\u00F1os tengan buenos profesores y reciban una educaci\u00F3n de calidad. Queremos lo mismo que el diputado Vallesp\u00EDn : que los que no tienen los recursos suficientes puedan alcanzar las m\u00E1s altas metas. \nHablemos con honestidad. Estamos haciendo una reforma para acabar con el copago; pero, con suerte, en treinta a\u00F1os m\u00E1s reci\u00E9n se terminar\u00E1 el copago. Entonces, est\u00E1n d\u00E1ndose un gustito para decir que la Presidenta Bachelet cumpli\u00F3 su promesa y que en treinta a\u00F1os m\u00E1s el copago se suprime por completo. \u00A1Es decir, estamos legislando no para los ni\u00F1os de hoy, sino para nuestros nietos! \n \n(Aplausos) \n \n\u00BFQueremos hacer las cosas bien? \u00A1Hag\u00E1moslas! \u00A1No es necesario que este proyecto se apruebe ma\u00F1ana! No hay nadie en esta Sala que no quiera una educaci\u00F3n de calidad para los ni\u00F1os. \n\u00A1Hablan del copago y de las escuelas particulares subvencionadas! Si las escuelas particulares subvencionadas reciben copago, si los profesores son buenos, si los alumnos obtienen buenos resultados en la prueba Simce, si reciben una buena educaci\u00F3n, \u00A1qu\u00E9 importa que los sostenedores obtengan un poco de lucro! \u00A1Nadie trabaja gratis! \n \n(Aplausos) \n \n\u00A1No conozco a nadie en Chile que trabaje gratis! \u00BFQu\u00E9 es m\u00E1s perverso: lucrar con la salud o lucrar con la educaci\u00F3n? En el caso de la salud se juega con la vida de las personas, mientras que en el de la educaci\u00F3n se est\u00E1 jugando con el futuro. \u00BFQu\u00E9 debemos hacer? Complementar esas dos cosas para que a cada uno toque lo justo. \u00A1Eso es lo que estamos tratando de hacer! \nLes dijimos a los ministros -al ministro Eyzaguirre lo conoc\u00ED cuando era ministro de Hacienda- que habr\u00EDa problemas cuando se aprobara la reforma tributaria, porque los productos iban a subir. Se dijo que la derecha estaba mintiendo. \u00A1Por favor! \u00A1Vayan a la calle y pregunten a las due\u00F1as de casa cu\u00E1nto han subido los productos en los almacenes y en los supermercados! \u00BFPor qu\u00E9? Por una raz\u00F3n muy simple: si se aplican impuestos a los empresarios, ellos los cargan a los productos. \u00BFQui\u00E9n termina pagando finalmente el costo de esos impuestos? \u00A1Toda la gente! \u00A1Y los sueldos son los mismos! \nEn la reforma educacional puede pasar lo mismo, porque estamos destruyendo algo que nos ha costado. Por eso, qued\u00E9 con una grata impresi\u00F3n cuando vi c\u00F3mo se movilizaron miles y miles de apoderados defendiendo la educaci\u00F3n que este pa\u00EDs tanto necesita. \n \n(Aplausos) \n \nLa Presidenta de la Rep\u00FAblica dice que hay que escuchar al pueblo. Al respecto, cabe preguntarse: \u00BFLos apoderados no son parte del pueblo? \nAnuncio que votar\u00E9 en contra la reforma. He dicho. \n \n-Aplausos. \n \n \nEl se\u00F1or CORNEJO (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Campos. \n \nEl se\u00F1or CAMPOS.- \n \n Se\u00F1or Presidente, por su intermedio, quiero saludar al ministro de Educaci\u00F3n y decirle que durante estos meses ha hecho un gran trabajo. Un trabajo dif\u00EDcil, en el que ha recibido presiones, pero ha llevado adelante el programa de la Presidenta Bachelet dise\u00F1ado para 2014. \n \nTenemos una reforma tributaria que est\u00E1 en pleno ejercicio, con lo cual la Presidenta ha cumplido su promesa de campa\u00F1a. Tambi\u00E9n se ha modificado nuestro cuestionado sistema electoral, por medio de un proyecto que se encuentra cumpliendo su segundo tr\u00E1mite constitucional en el Senado. Hoy debatimos la reforma educacional, que tuvo una amplia discusi\u00F3n en la Comisi\u00F3n de Educaci\u00F3n de la C\u00E1mara de Diputados. Quiero felicitar al diputado Mario Venegas , presidente de la Comisi\u00F3n de Educaci\u00F3n, porque durante el estudio de esta iniciativa se escuch\u00F3 a una amplia gama de invitados. \nVamos a respaldar al ministro porque creemos en este proyecto al igual que \u00E9l. \nLa Presidenta Bachelet fue muy clara en la campa\u00F1a presidencial, cuando dijo que la reforma educacional ten\u00EDa tres principios: el t\u00E9rmino del lucro, el t\u00E9rmino del copago y el fin de la selecci\u00F3n. \nHemos escuchado a quienes, por supuesto, tienen toda la libertad de expresar su opini\u00F3n contraria a este proyecto, pero no plantean nada respecto del diagn\u00F3stico inicial. Me imagino que en los liceos de las comunas que ellos representan, la mayor\u00EDa de sus alumnos y de los padres no est\u00E1n muy contentos. Una cifra importante de esos alumnos no tiene ninguna posibilidad de postular a la educaci\u00F3n superior. \nHoy, la cancha est\u00E1 desnivelada, porque el lucro en la educaci\u00F3n impide que los recursos que se entregan a los sostenedores vayan a fines educativos. A algunos les molestan situaciones que nos parecen normales, entre ellas, que los fines educativos queden claros, que no se escondan. A algunos no les interesa hacerse cargo de que cada peso que entregue el Estado para la educaci\u00F3n de los ni\u00F1os vaya a los programas que ejecutan las distintas escuelas. \n \n(Aplausos) \n \nTomando las palabras de quien me antecedi\u00F3 en el uso de la palabra, \u00BFacaso lucrar con la educaci\u00F3n y con el futuro de los ni\u00F1os no es un tema cuestionable? Es obvio que s\u00ED. Hoy vivimos en una sociedad absolutamente poco equitativa, pues quien tiene la posibilidad de efectuar copago, evidentemente tiene mayores posibilidades de salir adelante, en desmedro de los estudiantes de las escuelas p\u00FAblicas. Sobre este \u00FAltimo aspecto, confiamos en que el se\u00F1or ministro enviar\u00E1 un proyecto para que efectivamente se siga nivelando la cancha en favor de los m\u00E1s vulnerables. \nEste es un proyecto positivo porque tambi\u00E9n hace justicia respecto de materias que no estaban reguladas. Por ejemplo, el estado civil de los padres ya no ser\u00E1 motivo para cancelar la matr\u00EDcula de un alumno. En cuanto a la repitencia, esta no ser\u00E1 causal para que un alumno sea expulsado de un establecimiento. \nSe\u00F1or ministro, es importante resguardar la posibilidad de que todos quienes postulen a las hoy llamadas escuelas particulares subvencionadas -una vez que se apruebe el proyecto pasar\u00E1n a llamarse corporaciones sin fines de lucro- tengan acceso a ellas, de modo que no ocurra lo que sucede hoy, cual es que a pesar de que existen vacantes disponibles -lo se\u00F1alo a quienes hoy miran el proyecto con reticencia-, los postulantes no tienen posibilidad de ocuparlas. Da la impresi\u00F3n de que los sostenedores no hacen nada ante tales situaciones, a pesar de que los apoderados les hacen presente la existencia efectiva de vacantes. \nPor eso, respaldo el fin al lucro, el fin al copago, el fin a la selecci\u00F3n y el fin a la segregaci\u00F3n, porque es claro que estos factores hacen la diferencia. Quien puede pagar, tiene mejores posibilidades de surgir en la vida. Ahora, con reglas justas para todos, de acuerdo con el m\u00E9rito y las capacidades de los alumnos, y con el apoyo de sus familias, ellos podr\u00E1n acceder a un futuro mejor. Hoy existe una brutal segregaci\u00F3n en materia educacional. Muchos dicen defender los derechos de los alumnos y de los apoderados; sin embargo, lo que realmente buscan es seguir lucrando a costa del Estado y de los dineros que deben ser destinados a la educaci\u00F3n. \nHay quienes seguir\u00E1n apoyando a los que defienden el lucro; nosotros haremos lo contrario, es decir, apoyaremos al ministro de Educaci\u00F3n en este camino -haremos lo propio cuando ingrese el proyecto de ley relacionado con los profesores-, porque soy un convencido de que el programa de la Presidenta Michelle Bachelet es positivo para el pa\u00EDs. \nHe dicho. \n \n-Aplausos. \n \n \nEl se\u00F1or CORNEJO (Presidente).- \n \n Tiene la palabra la diputada se\u00F1ora Karla Rubilar . \n \nLa se\u00F1ora RUBILAR (do\u00F1a Karla).- \n \n Se\u00F1or Presidente, en primer lugar saludo la presencia del ministro de Educaci\u00F3n. \nNo podemos decir que estamos contentos, porque como representante de Amplitud quer\u00EDa contribuir a avanzar en una reforma educacional en serio, que no fuera solo de eslogan y que efectivamente mejorara la calidad, mantuviera o perfeccionara la cobertura, reforzara sobre todo la educaci\u00F3n pre b\u00E1sica y parvularia -donde efectivamente se producen las diferencias entre uno y otro alumno- y mejorara la condici\u00F3n en la cual trabajan los profesores. \nTuvimos la mejor disposici\u00F3n para ello. Sin embargo, lamentablemente -ayer lo dijo muy bien el diputado Joaqu\u00EDn Godoy -, ganaron quienes estaban en las posiciones extremas. \nSenadores de la Nueva Mayor\u00EDa ya est\u00E1n diciendo que el proyecto va a cambiar. Es decir, est\u00E1n notificando a la C\u00E1mara de Diputados que lo que va a salir de aqu\u00ED va a ser cambiado r\u00E1pidamente en el Senado. Por lo tanto, una vez m\u00E1s la Corporaci\u00F3n discute mal o no llega a los consensos necesarios, y tiene que ser nuevamente el Senado el que cambie un proyecto. \nNo soy partidaria de un congreso bicameral; sin embargo, cuando ocurre este tipo de cosas no me queda otra opci\u00F3n que reconocer que tener una sola c\u00E1mara ser\u00EDa de un nivel de irresponsabilidad brutal con este pa\u00EDs. \nSe\u00F1or Presidente, por su intermedio quiero decir al se\u00F1or ministro que nosotros esper\u00E1bamos avanzar hacia la eliminaci\u00F3n de la selecci\u00F3n arbitraria, que muchas veces esconde, en el proyecto educativo, una discriminaci\u00F3n socioecon\u00F3mica, por problemas que puedan tener los ni\u00F1os, etc\u00E9tera. Sin embargo, tampoco quer\u00EDamos que ello significara una eliminaci\u00F3n de los proyectos educativos propiamente tales y que hoy no pueda haber la libertad de tener un colegio de excelencia o con algunas caracter\u00EDsticas particulares. Esto atenta efectivamente contra la posibilidad de que los padres puedan elegir diferentes proyectos educativos. \nEn cuanto al copago, estamos de acuerdo en que el Estado sea capaz de hacerse cargo de esa subvenci\u00F3n, de modo de avanzar en la eliminaci\u00F3n definitiva del copago. Eso es bueno para los padres. En Amplitud defendemos la libertad de elegir; pero es cierto que la libertad de elegir hoy est\u00E1 limitada a cu\u00E1nto dinero puede tener un apoderado para copagar la educaci\u00F3n de su hijo. Por lo tanto, nos parece un avance que se pueda ir eliminando gradualmente el copago, siempre y cuando se entregue la subvenci\u00F3n necesaria para que ning\u00FAn colegio cierre por carecer de esta. \nRespecto del lucro tambi\u00E9n se utilizan esl\u00F3ganes. Es necesario tener presente que m\u00E1s del 90 por ciento de los sostenedores son profesores que tienen un solo colegio; adem\u00E1s, se se\u00F1ala que m\u00E1s del 70 por ciento de los sostenedores deber\u00E1 cerrar su colegio. Nosotros hicimos una propuesta razonable: retirar conforme a la calidad de educaci\u00F3n entregada. Es m\u00E1s, sugerimos elegir entre todos los est\u00E1ndares que se iban a medir. Y no hablamos de PSU ni de Simce, sino de est\u00E1ndares de calidad como la inclusi\u00F3n, la disminuci\u00F3n de la selecci\u00F3n, etc\u00E9tera. Sin embargo, se nos dijo que no. Adem\u00E1s, se arma una figura a trav\u00E9s de la cual se quiere hacer creer que no habr\u00E1 retiros, pero s\u00ED los habr\u00E1. \u00BFC\u00F3mo? Mediante una ganancia que obtendr\u00E1n los profesores. Esa figura es much\u00EDsimo menos transparente que decir que uno retira en proporci\u00F3n a lo que efectivamente entrega en t\u00E9rminos de calidad. \nLamentamos enormemente que no se haya podido llegar a una propuesta mucho m\u00E1s de centro, mucho m\u00E1s pensada en los profesores, en la educaci\u00F3n t\u00E9cnico-profesional, en la capacitaci\u00F3n, en la carrera docente, en la formaci\u00F3n universitaria. Es m\u00E1s, en el gobierno anterior de la Presidenta Michelle Bachelet , cuando tambi\u00E9n se discuti\u00F3 sobre el lucro, ella se comprometi\u00F3 a enviar una iniciativa de ley de educaci\u00F3n p\u00FAblica, la que nunca ingres\u00F3. \nMa\u00F1ana -con esto termino-, despu\u00E9s de que se apruebe el proyecto en debate, no va a cambiar la situaci\u00F3n de los profesores; no va a cambiar la situaci\u00F3n de las aulas ni tampoco va a cambiar la problem\u00E1tica de la educaci\u00F3n en Chile. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or CORNEJO (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Lautaro Carmona . \n \nEl se\u00F1or CARMONA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, en primer lugar, saludo al ministro Nicol\u00E1s Eyzaguirre . \nMe alegra participar en un debate en la perspectiva de una transformaci\u00F3n trascendental y profunda en favor de toda la sociedad chilena. Este debate tiene un contenido directamente democr\u00E1tico y democratizador, toda vez que recoge problemas de exclusi\u00F3n y los pone en la perspectiva de derechos al alcance de todos los que constituyen nuestra sociedad y nuestra comunidad educacional. \nNo es extra\u00F1o que en este debate haya puntos tan confrontados y exista tan poca disposici\u00F3n de parte de la oposici\u00F3n para valorar la significaci\u00F3n de estas propuestas. \nDetr\u00E1s del sistema de educaci\u00F3n est\u00E1 el concepto de sociedad, la idea de un modelo de desarrollo y a qui\u00E9nes deben beneficiar las pol\u00EDticas de Estado que se aplican en el campo de la educaci\u00F3n. \nQuienes conciben cada hecho o pr\u00E1ctica que se desarrolla en la sociedad como una posibilidad de hacer un negocio, de transformar un derecho en mercanc\u00EDa, sin ninguna duda se ven afectados y reaccionan frente a estos posibles cambios. \nA mi parecer, lo que est\u00E1 en juego es, por un lado, el conocimiento como elemento emancipador, al alcance de todos, como un mecanismo de integraci\u00F3n e inclusi\u00F3n, o, por otro, como se ha usado hist\u00F3ricamente por quienes han estado en posiciones de poder, en que se ha transformado en un elemento de dominaci\u00F3n de la inmensa mayor\u00EDa, sobre todo de los trabajadores. Ese es el tema de fondo que est\u00E1 en debate. \nEs una falacia sostener que educaci\u00F3n con fines de lucro es igual a calidad. Chile tuvo educaci\u00F3n p\u00FAblica de calidad, gratuita, con cobertura significativa hasta 1973, y desde esa experiencia se form\u00F3 la inmensa mayor\u00EDa de quienes est\u00E1n en este hemiciclo, salvo algunas excepciones. Esa era la formaci\u00F3n que entregaba el pa\u00EDs. Entonces, se trata de rescatar algo que est\u00E1 en el ADN de la historia de nuestra rep\u00FAblica: el derecho a la educaci\u00F3n. Por lo tanto, es deber del Estado poner la educaci\u00F3n al alcance de todos y no transformarla en un elemento excluyente y selectivo. \nEn definitiva, estamos discutiendo una de las reformas estructurales, quiz\u00E1 la m\u00E1s estructural de todas, porque va a cuestionar la esencia de lo fundado bajo dictadura, que tiene relaci\u00F3n no solo con el aspecto individual, de cada persona, sino tambi\u00E9n con el conjunto de la sociedad, por la formaci\u00F3n y participaci\u00F3n activa en ella. \nAhora bien, \u00BFqui\u00E9n no quiere que exista educaci\u00F3n de buena calidad? Es un buen deseo, pero habr\u00EDa que precisar que para tener esa educaci\u00F3n de buena calidad solo hace falta tener dinero para demandarla, porque el que no lo tiene, queda fuera y debe contentarse con una educaci\u00F3n de tercera o cuarta clase. Eso no es justo, es abusivo, es no reconocer el derecho a la educaci\u00F3n en pleno siglo XXI, algo que deber\u00EDa haber estado resuelto, saneado e incorporado hace mucho tiempo. \nEso afecta, incluso, el aporte de los trabajadores a la econom\u00EDa, su productividad, el desarrollo de m\u00E1s cient\u00EDficos, etc\u00E9tera. \nPor lo tanto, la iniciativa no solo da cumplimiento a un compromiso program\u00E1tico de la Nueva Mayor\u00EDa, encabezada por la Presidenta Michelle Bachelet , quien recogi\u00F3 un clamor que naci\u00F3 de la comunidad educacional, a trav\u00E9s de distintas movilizaciones que, por horas y d\u00EDas, cruzaron todo Chile, sino que con ella tambi\u00E9n se est\u00E1 poniendo en el centro un tema relacionado directamente con la democratizaci\u00F3n de la sociedad chilena, el mejoramiento de su calidad y la posibilidad de participaci\u00F3n a plenitud de todos los que la constituimos. \nPor ello, como expres\u00F3 la diputada Camila Vallejo , con convicci\u00F3n absoluta, la bancada del Partido Comunista y la Izquierda Ciudadana aprobar\u00E1n esta reforma para avanzar en el camino de un Chile mejor. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or CORNEJO (Presidente).- \n \n Tiene la palabra la diputada Marcela Hernando . \n \nLa se\u00F1ora HERNANDO (do\u00F1a Marcela).- \n \n Se\u00F1or Presidente, hoy es un d\u00EDa especial, porque se celebra el D\u00EDa del Profesor, por lo que les env\u00EDo mi saludo. Esta celebraci\u00F3n coincide con la discusi\u00F3n en el Congreso Nacional de la reforma educacional que busca reparar un sistema educacional fragmentado y desigual. \nDurante los pr\u00F3ximos a\u00F1os tendremos la oportunidad de construir un sistema de educaci\u00F3n con est\u00E1ndares m\u00E1s altos y claros, donde se puedan aplicar mejores mecanismos de aseguramiento de la tan anhelada calidad, tanto en escuelas p\u00FAblicas como privadas. \nCoincido con los expertos que se\u00F1alan la importancia de que el Estado invierta m\u00E1s en profesoras y profesores, a trav\u00E9s de mejores salarios, que promueva una carrera donde los docentes puedan avanzar a lo largo del tiempo, con el objeto de asegurar una calidad en la formaci\u00F3n inicial con planes de inducci\u00F3n a la carrera profesional, con capacitaci\u00F3n en estrategias did\u00E1cticas, a lo que se sumar\u00EDan atractivas condiciones laborales, permiti\u00E9ndoles ser agentes activos de esta reforma educacional. \nNo quiero dejar pasar la ocasi\u00F3n de mencionar que hoy represento no solo a las personas que votaron por m\u00ED en las elecciones parlamentarias pasadas, sino tambi\u00E9n a quienes, en el distrito n\u00FAmero 4, eligieron el programa de reforma educacional de la Presidenta Michelle Bachelet . Las personas de Antofagasta, Taltal , Mejillones y Sierra Gorda confiaron en esta ciudadana nortina que, durante la campa\u00F1a, prometi\u00F3 que apoyar\u00EDa el t\u00E9rmino al lucro en educaci\u00F3n con recursos p\u00FAblicos. Y cumplir\u00E9 ese mandato que me entreg\u00F3 la ciudadan\u00EDa que me eligi\u00F3 para ocupar este esca\u00F1o. \nAdem\u00E1s, me siento representante de los miles de familias chilenas que marcharon en reiteradas ocasiones por las calles del pa\u00EDs para pedir el fin al lucro y a la selecci\u00F3n. \nDesde hace meses, comparto con representantes de los colegios subvencionados de Antofagasta, quienes me han planteado sus reparos hacia este proyecto, y he estado atenta a la discusi\u00F3n que se ha dado sobre este tema en todos sus tonos. Creo que hoy es el momento para comenzar a sacar las conclusiones de tantas opiniones captadas en la calle, en la oficina, con mi equipo de trabajo, y en la Comisi\u00F3n de Educaci\u00F3n. Aunque no integro dicha instancia de manera permanente, siempre trat\u00E9 de asistir a escuchar las diferentes posiciones que all\u00ED se expusieron. \nComo dije, lleg\u00F3 el momento de las conclusiones, y para m\u00ED son muy claras. Hace un a\u00F1o, la ciudadan\u00EDa apoy\u00F3 mayoritariamente estos cambios, porque la educaci\u00F3n gratuita y de calidad es un anhelo perceptible en las familias de clase media, y, adem\u00E1s, es una esperanza para las familias de las clases m\u00E1s bajas, aquellas que esperan que sus hijos terminen la educaci\u00F3n media y ven desde lejos la opci\u00F3n de la educaci\u00F3n universitaria. Las familias de clase media tal vez ven m\u00E1s de cerca esa opci\u00F3n, pero a un alto costo. \nEn ese escenario, son fundamentales las herramientas y el conocimiento que puedan entregar los establecimientos educacionales y subvencionados. \nTengo confianza en que esta reforma se aprobar\u00E1, a pesar de que la derecha ha instalado un discurso atemorizador a trav\u00E9s de sus medios y ha logrado instaurar la desconfianza en la ciudadan\u00EDa, que eligi\u00F3 por amplia mayor\u00EDa a la Presidenta Bachelet . Tal vez en la intimidad de la Alianza es bien valorado cada minuto que nos demoramos en aprobar alguna de las transformaciones que millones de chilenos anhelamos. \nQuiero destacar que con este proyecto estamos dando los primeros pasos para restaurar un sistema fragmentado, heredado de la dictadura y que, luego de d\u00E9cadas, nos dej\u00F3 sumidos en una desigualdad que, con la aprobaci\u00F3n de esta reforma, empezaremos a dejar atr\u00E1s. No tengo dudas de ello. \nHay nuevos criterios para la repitencia escolar y nuevas regulaciones. Quiero destacar la no selecci\u00F3n en todo nivel educativo de los establecimientos educacionales subvencionados, estableci\u00E9ndose nuevos procesos de admisi\u00F3n, en donde los establecimientos deber\u00E1n admitir a todos los estudiantes que hayan postulado cuando haya m\u00E1s vacantes que postulantes, lo que me parece un avance significativo, sobre todo para las familias que a\u00F1o a a\u00F1o viven la angustia de postular y calificar para que sus hijos se puedan educar. \nVeamos ahora el lucro. No tengo nada en su contra, pero no con recursos del Estado, pues considero que los dineros de la subvenci\u00F3n estatal no pueden ir directamente al bolsillo de un sostenedor. Por ello, valoro que este proyecto regule el uso de la subvenci\u00F3n escolar para fines educacionales. \nAdem\u00E1s, no se obliga a los sostenedores a vender los inmuebles donde funciona el establecimiento educacional. Queda claro que ser\u00E1 facultad del sostenedor decidir si vende o no, por su voluntad, por no querer continuar prestando el servicio educacional, algo totalmente distinto a lo que plante\u00F3 la derecha en su momento, cuando se\u00F1alaban a los sostenedores que se les obligar\u00EDa a vender y que desaparecer\u00EDan. \nEstoy de acuerdo con que el privado haga negocios; sin embargo, es necesario que lo haga bien regulado, y ese mejor marco regulatorio es lo que aprobaremos en la C\u00E1mara de Diputados. \nEntonces, habr\u00E1 mayor transparencia, y vaya que, en d\u00EDas y semanas como los \u00FAltimos que hemos vivido, la transparencia es cada vez m\u00E1s necesaria. As\u00ED, la ciudadan\u00EDa y las comunidades escolares sabr\u00E1n que los sostenedores tienen nuevos deberes. La comunidad escolar podr\u00E1 conocer el destino que tuvieron los recursos percibidos por el concepto de financiamiento que entrega el Estado. Tambi\u00E9n podr\u00E1 tener acceso a la informaci\u00F3n sobre el gasto en remuneraciones de directivos, estados financieros consolidados y auditados, as\u00ED como a un listado actualizado con el nombre de sus miembros, asociados y directivos. \nIgualmente, habr\u00E1 mayor regulaci\u00F3n para las personas que trabajan para esos sostenedores, quienes en sus registros deber\u00E1n contar con los comprobantes de pago \u00EDntegros y oportunos de sus cotizaciones previsionales. Como digo, habr\u00E1 una mayor regulaci\u00F3n en beneficio de las personas. \nCon la eliminaci\u00F3n de todo tipo de discriminaci\u00F3n dentro de los establecimientos educacionales, con la regulaci\u00F3n para que haya libertad de asociaci\u00F3n de funcionarios, acad\u00E9micos, no acad\u00E9micos y estudiantes al interior de los colegios que reciban aportes del Estado, y con el t\u00E9rmino del copago, por medio de la creaci\u00F3n de una subvenci\u00F3n de gratuidad progresiva, el proyecto fortalece y crea una nueva subvenci\u00F3n preferencial, adem\u00E1s de modificar el concepto de selecci\u00F3n por un sistema de admisi\u00F3n regulado e igualitario. \nPor \u00FAltimo, quiero se\u00F1alar que nos quedan desaf\u00EDos por delante. Con esta reforma no se acabar\u00E1 el mundo, pero s\u00ED estar\u00E1 contribuyendo al sue\u00F1o de transformar a Chile en un mejor pa\u00EDs para nuestras ni\u00F1as y ni\u00F1os. Y yo, por supuesto, aportar\u00E9 con mi voto afirmativo para ello. \nHe dicho. \n \n-Aplausos. \n \n \nEl se\u00F1or CORNEJO (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or David Sandoval . \n \nEl se\u00F1or SANDOVAL.- \n \n Se\u00F1or Presidente, respecto de pol\u00EDticas tan importantes para el pa\u00EDs, sensibles para algunos sectores vulnerables y transcendentes para el desarrollo de Chile, como son la educaci\u00F3n y la salud, en lugar de permanecer en esta suerte de trinchera, entre quienes est\u00E1n a favor y quienes est\u00E1n en contra, en que cada uno expone sus mejores argumentos, incluso a veces hasta con falsedades, deber\u00EDamos asumir otra actitud, como cuando tramitamos la reforma tributaria, en que todos los sectores pol\u00EDticos terminaron levantando los brazos. \nPero, curiosamente, respecto de un tema tan importante para la sociedad chilena, como es la educaci\u00F3n -por su intermedio, se\u00F1or Presidente, saludo al ministro de Educaci\u00F3n-, no somos capaces de sentarnos a la mesa y pensar, no en las opiniones pol\u00EDticas, sino en el inter\u00E9s superior, en el bien com\u00FAn que significa entregar a todos los ni\u00F1os de nuestro pa\u00EDs, independientemente de donde nazcan o est\u00E9n, una educaci\u00F3n de calidad. \nEn lugar de estar en esta suerte de trincheras, \u00BFno deber\u00EDamos estar celebrando un gran acuerdo pol\u00EDtico para construir una pol\u00EDtica de Estado que influya en la formaci\u00F3n, educaci\u00F3n y futuro de todos los j\u00F3venes? \n \n(Aplausos) \n \nEsa deber\u00EDa ser la mejor respuesta de un estamento pol\u00EDtico como la C\u00E1mara de Diputados, en el que, se supone, se parlamenta. Pero cuando no se da esa alternativa, surgen las pasiones. \nSon falsas algunas afirmaciones que se han formulado, como la que sostuvo, por ejemplo, el diputado Lautaro Carmona , cuando se\u00F1al\u00F3 que en 1973 la inmensa mayor\u00EDa de los j\u00F3venes ten\u00EDa grandes rendimientos en materia de calidad. \u00A1Eso es mentira! \nRecuerdo que el sistema universitario p\u00FAblico de 1973 ofrec\u00EDa, para el a\u00F1o acad\u00E9mico siguiente, un total de menos de 40.000 vacantes para todas las universidades p\u00FAblicas de Chile. \n\u00BFY qui\u00E9nes estudiaban en las universidades p\u00FAblicas, en forma gratuita, por supuesto? \n\u00BFQui\u00E9nes eran esos 40.000 beneficiados? \u00BFEran los j\u00F3venes que ven\u00EDan de las poblaciones? \n\u00BFEran los hijos de las familias m\u00E1s vulnerables? \u00A1No, se\u00F1or Presidente! \u00A1Los 40.000 alumnos privilegiados en esa \u00E9poca proven\u00EDan de las familias m\u00E1s acomodadas, con m\u00E1s recursos y con un mejor rendimiento escolar! \nPor lo tanto, el diputado Lautaro Carmona est\u00E1 mintiendo cuando sostiene que durante ese per\u00EDodo la educaci\u00F3n en Chile era de calidad. \u00A1Es falso! \nTampoco era universal, pues la inmensa mayor\u00EDa de las ciudades y comunas no ten\u00EDan establecimientos de ense\u00F1anza media. Aun hoy, en mi Regi\u00F3n de Ays\u00E9n, que represento, de las diez comunas que la conforman, solo cinco cuentan con establecimientos de ense\u00F1anza media. \nEn aquella \u00E9poca, en la Regi\u00F3n de Ays\u00E9n solo hab\u00EDa tres liceos: uno en Ays\u00E9n, otro en Coyhaique y el tercero en Chile Chico. Los dem\u00E1s j\u00F3venes no ten\u00EDan ninguna posibilidad de acceder a la educaci\u00F3n. Y estamos hablando del sistema p\u00FAblico. El diputado Carmona habl\u00F3 de los muchos beneficios que hab\u00EDa en 1973. \u00A1Mentira! La inmensa mayor\u00EDa de los j\u00F3venes no pod\u00EDa estudiar en ese tiempo; quedaban fuera del sistema escolar. \n\u00BFQu\u00E9 permiti\u00F3 universalizar la educaci\u00F3n en Chile? Pese a todos sus defectos -lo que comparto, porque fui alcalde por muchos a\u00F1os-, los que pude comprobar, lo que permiti\u00F3 universalizar la educaci\u00F3n fue la municipalizaci\u00F3n, les guste o no a algunos. La municipalizaci\u00F3n de la educaci\u00F3n permiti\u00F3 habilitar liceos en todas las ciudades del pa\u00EDs. Personalmente, levant\u00E9 un liceo en Cochrane, en la Regi\u00F3n de Ays\u00E9n. Adem\u00E1s, transformamos los dos liceos de Coyhaique en polivalentes. \nEntonces, cuando hablamos sobre estos temas, debemos hacerlo con la verdad. Indudablemente, no podemos estar contentos. \n\u00BFPodemos exigirles a los dem\u00E1s lo que no hacemos nosotros? \u00BFQui\u00E9nes de los aqu\u00ED presentes tienen a sus hijos en colegios municipales? \u00A1Que levanten la mano! \n \n(Aplausos en las tribunas) \n \n\u00BFQui\u00E9nes de ustedes tienen a sus hijos en colegios municipales? Siempre hay excepciones y me alegro de ello. \u00BFEn qu\u00E9 colegio estudi\u00F3 el ministro de Educaci\u00F3n? \n \nUn se\u00F1or DIPUTADO.- \n \n \u00A1En el Verbo Divino! \n \nEl se\u00F1or SANDOVAL.- \n \n Y esa educaci\u00F3n le permite que hoy pueda estar representando una postura importante en el tema de la educaci\u00F3n. Me alegro de que con la formaci\u00F3n recibida de ese establecimiento ahora pueda presentar mejores proyectos en materia educacional. \nSe habla de valorar y promover un sistema p\u00FAblico como esencial para otorgar educaci\u00F3n y salud de mejor calidad. Al respecto, quiero saber cu\u00E1ntos de ustedes tienen contratos de salud en Fonasa. \u00A1Solo uno! \nSe\u00F1or ministro, \u00BFcon qui\u00E9n suscribi\u00F3 su contrato de salud? Y nosotros, \u00BFd\u00F3nde abrimos nuestras cuentas corrientes? Hay que poner el acento en lo profundo y relevante. \u00A1Hay que terminar con la pr\u00E1ctica de exigir para los dem\u00E1s lo que no hacemos nosotros! \nDe que hay que cambiar la educaci\u00F3n, sin duda que es necesario hacerlo. Debemos devolver los patines a los colegios subvencionados y ponerles jets a los colegios municipales, porque ah\u00ED es donde hay que poner el \u00E9nfasis a fin de asegurar una educaci\u00F3n de calidad, como la merecen todas las familias e hijos de nuestro pa\u00EDs. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or CORNEJO (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Jos\u00E9 Miguel Ortiz . \n \n El se\u00F1or ORTIZ.- \n \n Se\u00F1or Presidente, saludo al ministro de Educaci\u00F3n y, como la democracia se predica y se practica, saludo tambi\u00E9n a las personas que se encuentran en las tribunas y a quienes nos ven a trav\u00E9s del canal de televisi\u00F3n de la C\u00E1mara de Diputados. \n \nAyer, en representaci\u00F3n de la Comisi\u00F3n de Hacienda, me correspondi\u00F3 informar sobre el proyecto de reforma educacional y di a conocer las cifras involucradas. Adem\u00E1s, me refer\u00ED al esfuerzo y a la ratificaci\u00F3n del compromiso que asumi\u00F3 la Presidenta Michelle Bachelet en su campa\u00F1a, en el sentido de hacer una reforma educacional s\u00ED o s\u00ED. \n \nTambi\u00E9n record\u00E9 algunos hechos. En primer lugar, el 92,5 por ciento de todos los colegios del pa\u00EDs se financian a trav\u00E9s de la Unidad de Subvenci\u00F3n Educacional, la USE; es decir, el rol del Gobierno, el rol del Ejecutivo es claro y preciso: se trata de recursos de todos los chilenos, que se reciben a trav\u00E9s del pago de los tributos. \n \nMencion\u00E9 que ese 92,5 por ciento ha significado que, de las 26 partidas del proyecto de Ley de Presupuestos de la Naci\u00F3n, el presupuesto m\u00E1s alto es el de Educaci\u00F3n, lo que considero leg\u00EDtimo. Antes era el del Ministerio del Trabajo y Previsi\u00F3n Social, porque a trav\u00E9s de ese ministerio se pagan las jubilaciones de la Capredena, de la Dipreca, del INP, actual IPS. Y todos hemos estado de acuerdo con ello. \n \nTambi\u00E9n record\u00E9 que en 1990, cuando el pa\u00EDs recuper\u00F3 la legitimidad y su institucionalidad, el primer estudio que se realiz\u00F3 nos indic\u00F3 que el promedio de las remuneraciones del magisterio -aprovecho la oportunidad de saludar a los profesores en su d\u00EDa- era, en ese tiempo, de 15.000 pesos mensuales para los profesores de los establecimientos particulares subvencionados y de 18.000 pesos para los docentes de los colegios municipales. Esa fue la primera se\u00F1al potente de que, por las reglas del juego -no tan leg\u00EDtimas-, los grandes sostenedores hab\u00EDan lucrado en forma incre\u00EDble. En consecuencia, tuvimos que legislar durante estos veinticuatro a\u00F1os y medio para que los colegas profesores de los colegios particulares subvencionados recibieran los mismos beneficios que percib\u00EDan los profesores de los colegios municipales. Es bueno hacer historia y recordar este tipo de situaciones. \nComo democratacristiano, creo en la libertad de ense\u00F1anza, pero no en que exista un lucro desmedido. Tampoco estoy de acuerdo en que un grupo de sostenedores que tienen veinte, treinta, cuarenta o cincuenta colegios, especialmente en la Regi\u00F3n Metropolitana, se confunda y piense que est\u00E1 en la rueda de la bolsa pendiente del valor de sus acciones. \nRespeto a muchos profesores sostenedores que tienen uno o dos colegios, porque considero que han desarrollado una brillante administraci\u00F3n, pues llevan en su sangre, en su camiseta y en sus genes que la educaci\u00F3n es la base para el desarrollo de un pa\u00EDs. \n\u00BFEn qu\u00E9 estamos ahora? En la C\u00E1mara de Diputados estamos discutiendo el primer proyecto de la reforma educacional que el gobierno de la Presidenta Bachelet y de la Nueva Mayor\u00EDa prometi\u00F3 al pa\u00EDs. Es el primer proyecto de una reforma que busca que todos nuestros ni\u00F1os y ni\u00F1as tengan la oportunidad de desarrollar sus talentos, sin importar de d\u00F3nde vienen ni cu\u00E1nto dinero tienen sus padres. Este primer proyecto sienta las bases para que todo lo dem\u00E1s pueda ocurrir, porque define que todos los colegios que reciben dineros p\u00FAblicos deben operar con las mismas reglas, que son las reglas de lo p\u00FAblico, de la no discriminaci\u00F3n, de la cooperaci\u00F3n, de la inclusi\u00F3n, de la cohesi\u00F3n social y de la b\u00FAsqueda de la calidad. \nLa iniciativa modifica las reglas del juego absolutamente, pero lo hace para bien del pa\u00EDs. Por eso, las familias chilenas no tienen nada que temer y no deben prestar o\u00EDdos a los que pregonan el terror. Estamos avanzando por una mejor educaci\u00F3n para todos. Este es el compromiso que adquirimos con la ciudadan\u00EDa. \nPor lo tanto, lo votaremos a favor. \nHe dicho. \n \n-Aplausos. \n \n \nEl se\u00F1or GONZ\u00C1LEZ (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Ra\u00FAl Sald\u00EDvar . \n \nEl se\u00F1or SALD\u00CDVAR.- \n \n Se\u00F1or Presidente, saludo, reconozco y valoro a todos los profesores de Chile en su d\u00EDa. \n \nAl inicio de la sesi\u00F3n se guard\u00F3 un minuto de silencio en memoria de los quince ejecutados pol\u00EDticos durante el paso de la \u201Ccaravana de la muerte\u201D por La Serena, entre los que hab\u00EDa algunos distinguidos y eminentes educadores, como el connotado m\u00FAsico Jorge Pe\u00F1a Hen, que estableci\u00F3 las bases para la formaci\u00F3n de orquestas sinf\u00F3nicas infantiles y juveniles en Chile y en Latinoam\u00E9rica. \nPor lo tanto, junto con celebrar el D\u00EDa del Profesor, tambi\u00E9n mi coraz\u00F3n est\u00E1 contrito por esos hechos tan lamentables que queremos que nunca m\u00E1s acontezcan en Chile. \n \n(Aplausos) \n \nSe\u00F1or Presidente, para desarrollar un pa\u00EDs cohesionado y que tenga condiciones para que su propia sociedad cree los instrumentos y las herramientas necesarios para su auto perfeccionamiento en el tiempo de manera constante y persistente, se necesita un sistema de educaci\u00F3n que se condiga con ese esp\u00EDritu y con esas condiciones. \nEs indispensable que se consideren las potencialidades, la diversidad, la igualdad de oportunidades, la integraci\u00F3n en una sociedad para estructurar un sistema de educaci\u00F3n que permita que se vaya reproduciendo un esp\u00EDritu, un esquema, un estilo, en el que la sociedad en su conjunto vaya siendo incorporada al desarrollo. Por eso, cuando hablamos de integraci\u00F3n, no solo nos referimos a integraci\u00F3n de v\u00EDnculos, sino al sentido de integraci\u00F3n como \u201Cen sumar a\u201D; en sumar, en este caso, a todas las personas a las posibilidades que abre el desarrollo. \nPero para eso necesitamos no solo un sistema, sino tambi\u00E9n que la c\u00E9lula que le da vida, funcionalidad y organicidad a ese sistema, que es la escuela, cumpla con algunas condiciones que, a mi juicio, son esenciales. Por ello, la escuela debe reproducir tambi\u00E9n lo que acontece en la sociedad y debe ser diversa, integradora, un espacio donde todos crezcamos y nos desarrollemos juntos. \nCuando las escuelas segregan, separan y generan condiciones espec\u00EDficas de un modo de ser, entonces esos establecimientos se separan del contexto de la sociedad que queremos construir. \nEl proyecto que discutimos pone a la escuela en el sitio que corresponde que est\u00E9 ubicada, por lo que resulta fundamental para los prop\u00F3sitos de construir un pa\u00EDs con un futuro de integraci\u00F3n y de desarrollo para todos. \nQuienes se educan en la universidad o en cualquier otro espacio de educaci\u00F3n superior para formarse como docentes, lo primero que aprenden es que la educaci\u00F3n es para la vida con otros, para la vida que debe compartir, para la vida que debe construir; pero si en la base del sistema establecemos la segregaci\u00F3n y la divisi\u00F3n social, no podr\u00EDamos educar para la vida con otros ni para la vida en sociedad, sino para desintegrarla. \nPor lo tanto, sostengo que el proyecto contiene el elemento central para construir una mejor sociedad para Chile. No podemos negar que hoy tenemos menos deserci\u00F3n escolar que hace algunos a\u00F1os, que las escuelas p\u00FAblicas cumplen algunas funciones que son muy importantes y que han sido desacreditadas por muchas personas que piensan que pagar una cuota o un arancel mensual les brindar\u00E1 un mejor tipo de educaci\u00F3n. No obstante, hay escuelas p\u00FAblicas que no tienen altos rendimientos y que, cuando son medidas con los par\u00E1metros de hoy, no obtienen una buena posici\u00F3n en los rankings en uso, los que, a mi juicio, son absurdos. Sin embargo, se emplean para concitar inter\u00E9s y disputar y captar alumnos en el mercado local. \n \nNo tenemos una gran deserci\u00F3n escolar, pero tenemos algo parecido, que es la segregaci\u00F3n, y hay un tipo de segregaci\u00F3n que condena irremediablemente. Adem\u00E1s, es necesario considerar que hay escuelas que tienen baj\u00EDsimos rendimientos, pero que constituyen un espacio natural para muchos ni\u00F1os que proceden de poblaciones donde existe infinidad de conflictos, como, por ejemplo, que no tienen hogares bien constituidos y padecen una serie de problemas. De manera que solo la escuela es capaz de cubrir esos problemas y de brindarles alg\u00FAn tipo de cobijo que los ampare. Aunque esas escuelas no tengan buenos resultados en cuanto a aprendizaje ni pueden ocupar mejores lugares en los rankings, \u00A1por Dios que hacen bien para la formaci\u00F3n de los ni\u00F1os como personas! \nEntonces, lo que buscamos es construir una mejor sociedad a partir de una c\u00E9lula, que es la escuela, que brinde espacios para albergar a todos por igual, sin segmentaci\u00F3n de ninguna naturaleza y, sobre todo, con un trabajo que ofrezca la posibilidad acogedora de dar igualdad de oportunidades. \nEn ese contexto, creo que el mejor lugar para combatir las desigualdades y los problemas que se van generando en una sociedad que segrega est\u00E1 en la escuela. Por eso es relevante el presente proyecto. \nTambi\u00E9n es important\u00EDsimo que entendamos que este primer paso fundamental, como aqu\u00ED se ha dicho, de poner fin al lucro, al copago y a la selecci\u00F3n, abre las puertas para fundar el tipo de sistema educativo que nuestro pa\u00EDs requiere para construir la sociedad que todos queremos, para hacer de Chile un pa\u00EDs que se ponga a la altura de los desaf\u00EDos que corresponden a este siglo y a los venideros. \nPor esa raz\u00F3n, apoyaremos el proyecto en discusi\u00F3n y -desde ya lo anuncio- el conjunto de iniciativas que se presenten en relaci\u00F3n con esta reforma educacional, porque modificar\u00E1n estructuralmente uno de los aspectos m\u00E1s vitales y decisivos de la construcci\u00F3n de una sociedad como la nuestra. \nEl proyecto en estudio se ocupa de construir un ambiente integrador, y los que vendr\u00E1n luego se encargar\u00E1n, en su momento, del mundo docente, del sistema de financiamiento y de todo lo que implique mejorar las condiciones para que, posteriormente, se realicen los cambios m\u00E1s de fondo que se requerir\u00E1n para poner en los planos did\u00E1cticos y metodol\u00F3gicos todo aquello que implique potenciar un sistema que efectivamente derive en la formaci\u00F3n de una persona que trabaje para integrar la sociedad. \nReitero que nuestra bancada respaldar\u00E1 con entusiasmo este proyecto y, posteriormente, cada uno de nosotros trabajar\u00E1 con compromiso para que, con eficacia, se lleven a cabo los pasos siguientes de la reestructuraci\u00F3n de un sistema que le d\u00E9 a Chile una mejor educaci\u00F3n, lo que contribuir\u00E1 a mitigar muchos efectos negativos de una sociedad que ha sido mercantilizada y vulnerada en muchos de sus aspectos val\u00F3ricos. Es en la educaci\u00F3n donde se construir\u00E1 el cimiento fundamental y sustento para que podamos avanzar. \nS\u00E9 que algunas personas sienten que perder\u00E1n ciertas cosas que han ganado en este tiempo. El proyecto respeta mucho ese sentimiento y no lo vulnera de manera radical, como se ha sostenido. Es m\u00E1s, he trabajado en algunos de esos colegios; pero entiendo que ha llegado el minuto de realizar un cambio profundo, porque hay que salvaguardar cuestiones m\u00E1s de fondo y de futuro vinculadas al destino del pa\u00EDs. \nHoy es indispensable establecer las bases definitivas de una nueva sociedad para Chile. Por eso, los socialistas apoyaremos este proyecto. \nReitero que comprometemos nuestro voto favorable a la iniciativa y, al mismo tiempo, el respaldo a los pasos que sucesivamente se dar\u00E1n, para convertir esta reforma en un cambio que de verdad proyecte y potencie nuestra sociedad hacia el futuro. \nHe dicho. \n \n-Aplausos y manifestaciones en las tribunas. \n \n \nEl se\u00F1or GONZ\u00C1LEZ (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra la diputada se\u00F1ora Paulina N\u00FA\u00F1ez . \n \nLa se\u00F1ora N\u00DA\u00D1EZ (do\u00F1a Paulina).- \n \n Se\u00F1or Presidente, por su intermedio, saludo al ministro de Educaci\u00F3n, aqu\u00ED presente, y a los profesores en su d\u00EDa. \nNos encontramos discutiendo un proyecto de ley que elimina el lucro, proh\u00EDbe el copago \n \n -es decir, el financiamiento compartido- y regula la admisi\u00F3n de los estudiantes en establecimientos educacionales. De aprobarse esta iniciativa, le haremos un tremendo da\u00F1o al pa\u00EDs, por las razones que paso a exponer a continuaci\u00F3n. \nCon relaci\u00F3n al lucro, el proyecto en debate busca eliminar la posibilidad de que los sostenedores de colegios particulares subvencionados perciban una retribuci\u00F3n por la prestaci\u00F3n educacional so pretexto de que esto es da\u00F1ino para la educaci\u00F3n, como se ha argumentado en forma reiterada y errada, sin evidencia de que el lucro sea un factor que empeore la calidad de la educaci\u00F3n, aunque surta efectos adversos de otra naturaleza. M\u00E1s bien es un incentivo a la diversidad de proyectos educativos, toda vez que permite que personas se dediquen a educar y tomen los riesgos de comprometer su patrimonio en favor de otros, entregando adem\u00E1s, en la mayor\u00EDa de los casos, calidad en cada uno de los establecimientos educacionales, porque tal es el sentido de la educaci\u00F3n particular y de la particular subvencionada: una entrega que muchas personas hacen a otros por motivos de convivencia social. No ver esto es estar sesgado en el materialismo tan propio de la izquierda. \n \n(Aplausos) \n \nEn lo que respecta a la selecci\u00F3n, el proyecto en un inicio busc\u00F3 centralizarla en una t\u00F3mbola, alej\u00E1ndola de los colegios. Con posterioridad, amain\u00F3 su \u00EDmpetu, pero mantuvo su esp\u00EDritu centralista. \n\u00BFQu\u00E9 sentido puede tener privar a los padres de elegir, y a los colegios de escoger un proyecto educativo? \n \n(Aplausos) \n \nLa C\u00E1mara de Diputados ha ido eliminando todo vestigio de arbitrariedad que ha existido en la selecci\u00F3n, incluso en nuestra Constituci\u00F3n, hoy tan menospreciada por algunos, y proscribe de nuestros actos expresamente la discriminaci\u00F3n arbitraria, que no es sino la irracional, desde hace ya m\u00E1s de tres d\u00E9cadas. \nPor su parte, la eliminaci\u00F3n del copago busca suprimir el leg\u00EDtimo aporte que las familias realizan para la educaci\u00F3n de sus hijos, en el entendido de que se trata de una medida que fomenta la desigualdad y la segregaci\u00F3n. Me pregunto si acaso es leg\u00EDtimo que por medio de una ley prohibamos a los padres cumplir su rol: propender a la mejor\u00EDa de las condiciones de sus hijos. Solo la miop\u00EDa de la ideolog\u00EDa estatizante puede ser la responsable de tama\u00F1o descriterio. \nEstamos frente a una iniciativa de ley que limita el desarrollo y la continuidad de proyectos educativos alternativos para las familias, pasa por alto la diversidad en talentos y en gustos, y, por tanto, en necesarias mejor\u00EDas educativas para los alumnos. \nAdem\u00E1s, pone un techo a los recursos con que cuenta el sistema escolar, y transforma el mayor gasto p\u00FAblico futuro solo en una sustituci\u00F3n del dinero privado y no en un incremento real. \nLos colegios particulares subvencionados han cumplido un rol important\u00EDsimo en nuestro pa\u00EDs y son sin\u00F3nimos, sobre todo, de compromiso con sus alumnos y sus familias, de vinculaci\u00F3n con su entorno y de esfuerzo por la calidad. \nEsta reforma \u2013reitero- es solo un da\u00F1o para el pa\u00EDs y un golpe de gracia para los colegios particulares subvencionados: no fomenta la calidad, no se preocupa de los m\u00E9todos de ense\u00F1anza, no busca desarrollar la carrera docente ni vela por construir sinergias entre las familias, n\u00FAcleo fundamental de nuestra sociedad. \nEn suma, se trata de un proyecto que solo resulta de un gui\u00F1o a la ideolog\u00EDa m\u00E1s radical de la Nueva Mayor\u00EDa, en total desmedro de lo m\u00E1s importante para poder sacar esto en limpio y esforzarnos por tener una mejor educaci\u00F3n para nuestros estudiantes: la calidad. \nHe dicho. \n \n-Aplausos y manifestaciones en las tribunas. \n \n \nEl se\u00F1or GONZ\u00C1LEZ (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Felipe de Mussy . \n \nEl se\u00F1or DE MUSSY.- \n \n Se\u00F1or Presidente, en primer lugar, saludo al se\u00F1or ministro de Educaci\u00F3n, a los profesores y profesoras que hoy nos acompa\u00F1an en las tribunas, y, obviamente, tambi\u00E9n a todos los profesores y las profesoras de Chile. Qu\u00E9 bueno que est\u00E9 presente el ministro y escuche las diferentes intervenciones sobre el proyecto. \nEn segundo lugar, siempre he dicho que estoy a favor de una reforma educacional. Creo que Chile llora por una reforma en esta materia. Al respecto, siempre tuve mucha ilusi\u00F3n respecto de lo que se pod\u00EDa hacer con esta reforma. \nPero digamos las cosas como son: partimos mal. Partimos mal -lo creo profundamente-, porque en este caso el orden de los factores s\u00ED altera el producto. \nEn enero de 2009, durante el primer mandato de la Presidenta Bachelet , tuve la oportunidad de asistir a una charla del se\u00F1or Michael Barber , quien lider\u00F3 el famoso informe McKinsey. Lo que m\u00E1s me llam\u00F3 la atenci\u00F3n en ese momento fue la conclusi\u00F3n a que lleg\u00F3 el se\u00F1or Barber . B\u00E1sicamente se refiri\u00F3 a tres elementos: \u201CProfesores, profesores, profesores\u201D. Primero, tener a los mejores; segundo, capacitarlos continuamente, y tercero, ver la forma como vamos evaluando las metas que nos proponemos. Obviamente, los profesores est\u00E1n d\u00EDa a d\u00EDa con nuestros ni\u00F1os. \nPor otra parte, solo quiero manifestar que hice un peque\u00F1o c\u00E1lculo en esta materia. Soy ingeniero, as\u00ED que me gustan los n\u00FAmeros. \nCon la reforma tributaria se comprometi\u00F3 una recaudaci\u00F3n de 8.200 millones de d\u00F3lares. Todos los c\u00E1lculos que he hecho consideran el d\u00F3lar a 500 pesos, como ocurri\u00F3 en su minuto en su evaluaci\u00F3n financiera. De esa cifra se se\u00F1ala que m\u00E1s o menos dos tercios ir\u00E1n en r\u00E9gimen a la educaci\u00F3n. \u00BFQu\u00E9 significa eso? Alrededor de 5.500 millones de d\u00F3lares. \nSi analizamos la cobertura en educaci\u00F3n parvularia, la compra de inmuebles, y m\u00E1s o menos una estimaci\u00F3n de la gratuidad en la educaci\u00F3n superior hasta el 70 por ciento, podemos observar que a la fecha ya est\u00E1n comprometidos 3.700 millones de d\u00F3lares. \nPor otra parte, solo en subvenciones escolares est\u00E1n comprometidos 962 millones de d\u00F3lares. En consecuencia, si asumi\u00E9ramos que la mitad de esas subvenciones se destinara a los sueldos de los profesores, sobre la base del supuesto de que los profesores municipales son 90.640 y los particulares subvencionados 95.686, lo que suma alrededor de 188.000 docentes, y que su sueldo promedio es de 750.000 pesos, lamentablemente, si se consideran esas cifras, les tengo que dar una mala noticia a los profesores, justo hoy, en la fecha en que se celebra su d\u00EDa. \nMe habr\u00EDa encantado que la discusi\u00F3n de la reforma educacional hubiese comenzado con un proyecto de ley que abordara la situaci\u00F3n de los profesores, con el objeto de que pudieran desarrollar su vocaci\u00F3n de la forma en que lo puede hacer cualquier profesional y que a futuro pudieran ganar lo mismo que un ingeniero, un m\u00E9dico o un abogado. \n \n(Aplausos) \n \nLo se\u00F1alo porque si hacemos el simple c\u00E1lculo de aumentar en un mill\u00F3n de pesos el sueldo de los profesores, incremento que no me cabe duda que es muy alto, aun as\u00ED su remuneraci\u00F3n seguir\u00EDa estando muy por debajo de la que perciben otros profesionales. Sin embargo, si estableci\u00E9ramos ese supuesto, necesitar\u00EDamos 4.000 millones de d\u00F3lares para mejorar su sueldo. En tal sentido, si se considera que ya est\u00E1n comprometidos 3.700 millones de d\u00F3lares y que el saldo que queda, si fuera todo lo que quedara de la reforma tributaria para la reforma educacional, se destinara a mejorar el sueldo de los profesores, d\u00E9jenme decirles que a\u00FAn estar\u00EDan faltando 2.200 millones de d\u00F3lares. \nPor eso se\u00F1al\u00E9 que en este caso el orden de los factores s\u00ED altera el producto, debido a que nos hemos farreado la oportunidad de partir por lo m\u00E1s importante, como es abordar la situaci\u00F3n de los profesores. \nLos c\u00E1lculos que acabo de hacer est\u00E1n basados en supuestos reales, como la cantidad de profesores y los sueldos promedio que perciben. Por eso, lamentablemente, les tengo que dar la mala noticia, justo en la fecha en que se celebra el D\u00EDa del Profesor, en el sentido de que la discusi\u00F3n de la reforma educacional debiera haber partido por ellos, a fin de que se hubiesen establecido los mecanismos para tratarlos de mejor forma, como se lo merecen, porque sabemos que los profesores -no lo digo solo yo, sino que as\u00ED lo demuestran estudios sobre la materia- representan el futuro de nuestros ni\u00F1os, ya que de ellos depende la calidad de la educaci\u00F3n. \nEn consecuencia, creo que nos estamos farreando la reforma educacional que necesita el pa\u00EDs al preocuparnos de aspectos estructurales e ideol\u00F3gicos y no respecto de la materia que todo el mundo se\u00F1ala que se requiere abordar: la calidad de la educaci\u00F3n. \nHe dicho. \n \n-Aplausos. \n \nEl se\u00F1or RIVAS.- \n \n Se\u00F1or Presidente, comparto lo planteado por el diputado se\u00F1or De Mussy , pero me hubiera gustado que lo mismo que \u00E9l se\u00F1al\u00F3 lo hubiese dicho el Presidente Pi\u00F1era , quien debi\u00F3 haber partido por pagar la deuda hist\u00F3rica a los profesores. \n \n \nEl se\u00F1or GONZ\u00C1LEZ (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Vlado Mirosevic . \n \nEl se\u00F1or MIROSEVIC.- \n \n Se\u00F1or Presidente, no quiero hablar sobre este proyecto, porque ya se ha dicho mucho al respecto en esta Sala, sino respecto de la historia y los valores que est\u00E1n en juego en esta reforma. \nHa habido una larga discusi\u00F3n sobre el Chile republicano, en la que siempre ha habido dos veredas: la de los conservadores y la Iglesia, que muchas veces falsearon la libertad de ense\u00F1anza, con el objeto de mantener una determinada jerarqu\u00EDa social, es decir, a unos pocos muy bien educados, en la elite, y a muchos en total oscuridad. En la otra vereda estaban los liberales. Me refiero a Lastarria, Valent\u00EDn Letelier , Amun\u00E1tegui y a muchos otros de los que nos sentimos parte. Ellos, a diferencia de los conservadores, entendieron la educaci\u00F3n p\u00FAblica como un espacio democratizador, insustituible, que asegura pisos m\u00EDnimos de igualdad. \nLos liberales de ayer no le tuvieron miedo al Estado. Entonces, \u00BFacaso los liberales de hoy debi\u00E9ramos tenerlo? Por el contrario, ellos le asignaron un rol de inclusi\u00F3n, de cancha pareja, el que no se iba a generar por s\u00ED mismo desde la educaci\u00F3n privada. \nQuiero aprovechar de citar algunas de las posiciones planteadas en el pasado, las que son muy parecidas a las que hemos escuchado en este debate. Por ejemplo, en 1873, el diputado conservador Zorobabel Rodr\u00EDguez , a mi juicio citando mal a Adam Smith , sostuvo que el Estado solo deb\u00EDa otorgar educaci\u00F3n primaria, y que la educaci\u00F3n secundaria y superior eran un atentado contra el libre mercado, contra la libertad individual y una mala inversi\u00F3n de los dineros p\u00FAblicos, pues era una contribuci\u00F3n que los pobres pagaban para que se educaran los ricos. \u00BFNo les parece conocida esa frase en la discusi\u00F3n que estamos llevando a cabo en la actualidad? Me parece que el mundo conservador no ha cambiado mucho desde Zorobabel Rodr\u00EDguez . \n \n(Aplausos) \n \nEn cambio, en la otra vereda, el diputado liberal Miguel Luis Amun\u00E1tegui denunci\u00F3 que suprimir la educaci\u00F3n p\u00FAblica era un plan aristocr\u00E1tico que contrariaba el principio de igualdad ante la ley y que discriminaba contra los pobres. \u00C9l se\u00F1al\u00F3: \u201CSi no se fundan escuelas con fondos p\u00FAblicos, provenientes de las contribuciones, de los impuestos, la sociedad queda dividida en dos grupos rivales: de la gente instruida y de la gente ignorante; de los hombres de la civilizaci\u00F3n y de los hombres de la barbarie, colocados frente a frente, lado a lado, en actitud amenazante\u201D. \n\u00BFQu\u00E9 valores est\u00E1n en juego en esta reforma? Exactamente los mismos que en 1920, con ocasi\u00F3n de la discusi\u00F3n de la Ley de Instrucci\u00F3n Primaria, oportunidad en que los conservadores se opusieron. Cabe preguntarse qu\u00E9 hubiese sido de Chile si en 1920 se les hubiese hecho caso a los conservadores, que ni siquiera quer\u00EDan el establecimiento de una Ley de Instrucci\u00F3n Primaria. \nLos valores de esta reforma son los de libertad e igualdad, los que fueron resumidos muy bien por el profesor Agust\u00EDn Squella ; pero los de una libertad y de una igualdad no entendidas como contrapuestas, de la misma manera como los derechos sociales no se contraponen con los individuales, sino m\u00E1s bien se complementan, lo que permite la generaci\u00F3n de un espacio de libertad que originalmente no exist\u00EDa. \nPor eso, en nombre del Partido Liberal, anuncio nuestro voto a favor del proyecto en discusi\u00F3n, en homenaje a Lastarria, a Letelier y al diputado liberal Miguel Luis Amun\u00E1tegui . \nHe dicho. \n \n-Aplausos. \n \n \nEl se\u00F1or GONZ\u00C1LEZ (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Hugo Guti\u00E9rrez . \n \nEl se\u00F1or GUTI\u00C9RREZ (don Hugo).- \n \n Se\u00F1or Presidente, hoy se celebra el D\u00EDa del Profesor, a quienes hago llegar mi saludo y homenaje. Pero tambi\u00E9n debo recordar que en un d\u00EDa como hoy, 16 de octubre, pero de 1973, Jorge Pe\u00F1a Hen , quien ten\u00EDa 45 a\u00F1os de edad y se encontraba en la plenitud de sus facultades y capacidades, fue trasladado junto a otros prisioneros hasta el Regimiento Arica, de La Serena, con el pretexto de cumplir con un \u00FAltimo interrogatorio para dejarlo en libertad, pese a no existir cargo alguno en su contra. En dicho lugar fue flagelado por horas y luego baleado en el cr\u00E1neo, en el ment\u00F3n y ametrallado por la espalda por los oficiales de la \u201Ccaravana de la muerte\u201D, comisi\u00F3n con amplios poderes enviada expresamente por Augusto Pinochet y liderada por el general Sergio Arellano Stark , en calidad de general delegado presidencial. \n Jorge Pe\u00F1a Hen fue asesinado junto con otras 14 personas, ejecuci\u00F3n que fue consignada en un comunicado de la Jefatura de Plaza en el diario serenense El D\u00EDa, de 17 de octubre de \n1973, en el que se se\u00F1al\u00F3 que hab\u00EDa sido ajusticiado por orden de un tribunal militar. \n\u00C9l era profesor de m\u00FAsica. Cabe recordar que a partir de los cr\u00EDmenes de muchos profesores, a los que hoy recordamos en su d\u00EDa, se levant\u00F3 la educaci\u00F3n que hoy tenemos. Fue a partir de la barbarie m\u00E1s absoluta y m\u00E1s dura que surgi\u00F3 la educaci\u00F3n que tenemos en la actualidad. Hay que recordar que el fracaso que hoy contemplamos en nuestra educaci\u00F3n es el resultado de un modelo econ\u00F3mico; representa la crisis de un modelo llevado a la educaci\u00F3n e implementado por la dictadura desde 1980, con la modernizaci\u00F3n del Estado. \nEse fue un modelo que nadie eligi\u00F3, el cual se aplic\u00F3 a la fuerza y se ciment\u00F3 sobre el exterminio de profesores como el que hoy recordamos, puesto que un d\u00EDa como hoy, Jorge Pe\u00F1a Hen fue fusilado en la ciudad de La Serena. Se trata de un modelo fracasado, del que nadie se hace cargo, porque la derecha no lo asume como propio y persevera en las mismas monsergas neoliberales: la soluci\u00F3n es el mercado, el empresariado y la propiedad privada. \nLa reforma educacional que hoy se nos plantea es una propuesta para avanzar en las bases de mejoramiento de la calidad, no solo de la educaci\u00F3n p\u00FAblica, sino de toda la educaci\u00F3n. \nLa reforma enviada por la Presidenta Bachelet apunta a que el Estado haga las correcciones necesarias, indispensables y urgentes para que el sistema educativo chileno sea consistente con los est\u00E1ndares de calidad, como ha ocurrido en otros pa\u00EDses donde existe un sistema mixto de educaci\u00F3n, como el que tenemos en Chile. \nSeguir permitiendo que las escuelas seleccionen alumnos perjudica la calidad. La selecci\u00F3n ha perjudicado constantemente la calidad de la educaci\u00F3n, porque las escuelas, en vez de verse motivadas a mejorar su proceso educativo, se concentran en seleccionar a los mejores alumnos, lo cual perjudica la calidad, aumenta la segregaci\u00F3n escolar, disminuye la cohesi\u00F3n social y precariza el sistema educativo. En consecuencia, esta reforma es necesaria para avanzar en la calidad. \nLa segregaci\u00F3n escolar es mucho mayor que la segregaci\u00F3n habitacional. Es decir, si existe una gran brecha entre los barrios de ricos y los barrios de pobres, hay una brecha mayor entre las escuelas para ricos y las escuelas para pobres. \nHay que decir, con toda la objetividad y mesura que corresponde, que hoy la escuela p\u00FAblica es para los pobres. Para entrar a una escuela municipalizada se pide la Ficha de Protecci\u00F3n Social. Es decir, para entrar a la educaci\u00F3n p\u00FAblica hay que ser pobre. La escuela p\u00FAblica hoy est\u00E1 destinada a los pobres. En eso la transform\u00F3 el modelo neoliberal destinado a la educaci\u00F3n. \nEl Estado se reformar\u00E1 para crear un sistema de aseguramiento de la calidad. El Estado y las familias exigir\u00E1n calidad, porque tendr\u00E1n la opci\u00F3n de cambiar a sus hijos de colegio si no est\u00E1n conformes con la calidad de la educaci\u00F3n entregada. \nRespecto del copago, no existe ninguna evidencia que indique que ese aporte privado que hacen las familias sea invertido en las escuelas para el mejoramiento de la calidad. No hay evidencia cient\u00EDfica que indique que el copago genere mejor calidad en la educaci\u00F3n. \nTodas esas consideraciones y esas mentiras que la derecha ha dicho a la ciudadan\u00EDa, haci\u00E9ndole creer que si se mantienen la selecci\u00F3n, el copago y el lucro se obtendr\u00E1 una mejor educaci\u00F3n, dan cuenta de que hoy estamos enfrentados a una crisis de la educaci\u00F3n. Todos estamos de acuerdo en que hay que enfrentarla, pero no con la misma receta que dise\u00F1\u00F3 la dictadura sobre la base del exterminio de chilenos y chilenas por las ideas que sosten\u00EDan. \nSeguir perseverando en ese sistema es perseverar en la maldad creada por un sistema econ\u00F3mico neoliberal. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or CARMONA (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado se\u00F1or Felipe Letelier . \n \nEl se\u00F1or LETELIER.- \n \n Se\u00F1or Presidente, en primer lugar, quiero saludar a los representantes de la direcci\u00F3n regional del Colegio de Profesores de la Regi\u00F3n del Libertador Bernardo O\u2019Higgins, y al Colegio de Profesores Comunal Rancagua, donde est\u00E1n organizados los profesores de las comunas de Machal\u00ED, Graneros y Rengo . En fin, quiero saludar a todos los profesores de Chile. \nLa historia de m\u00E1s de un centenario registra los dos caminos. Aqu\u00ED se ha hablado de los conservadores, de los que han querido tener al pueblo sometido en la ignorancia, de manera que no sepa de m\u00EDnimos derechos. Esta Corporaci\u00F3n est\u00E1 llena de antecedentes y discursos que apuntan en esa l\u00EDnea. \nUno de los mensajes m\u00E1s importantes que ha conocido la patria ha sido el del Presidente Pedro Aguirre Cerda : \u201CGobernar es educar\u201D. Fue un tremendo mensaje, m\u00E1s all\u00E1 de las reformas. Sin embargo, en mi mano tengo antecedentes de los tiempos en que se hizo el experimento. \nCon el diputado Rinc\u00F3n, somos representantes del distrito N\u00B0 33, donde esperamos que hoy se produzca la soluci\u00F3n a la huelga legal en el Colegio San Antonio del Baluarte, de Rengo. \u00BFPor qu\u00E9 est\u00E1n en huelga? Simplemente, porque esas cadenas de colegios se han dedicado a hacer el gran negocio, como, por ejemplo, EducaUC. En verdad, da pena y verg\u00FCenza esa situaci\u00F3n. \nCuando el lunes pasado llegu\u00E9 a saludar a los profesores, apoderados, estudiantes y personal no docente, les pregunt\u00E9 si conoc\u00EDan a Milton Friedman . \n\u00BFSaben qui\u00E9n fue Milton Friedman y por qu\u00E9 eligi\u00F3 a Chile como conejillo de indias para hacer el gran experimento? Porque no hab\u00EDa otro pa\u00EDs que tuviera a Manuel Contreras y a Augusto Pinochet, es decir, que le dieran todas las garant\u00EDas para hacerlo. \u00A1No hubo otro pa\u00EDs! \nNo hay peor tontera que no reconocer una triste realidad. El \u00FAltimo ministro de Educaci\u00F3n que tuvo la dictadura, don Ren\u00E9 Salam\u00E9 , d\u00EDas antes de dejar el poder, firm\u00F3 el gran proyecto de la LOCE, como muchas otras cosas que se hicieron a \u00FAltima hora. No hay peor tontera que hacer como el avestruz y no reconocer que esos fueron los grandes errores que originaron los problemas que han tenido a la educaci\u00F3n chilena a mal traer y cuesta abajo en la rodada. \nLos mejores colegios de Chile, incluso particulares, tambi\u00E9n fueron arrastrados por la mala calidad de este sistema que se implement\u00F3 en 1982. \nSin duda alguna, este proyecto de ley restituye el derecho a educarse de las chilenas y chilenos, y no este gran negocio que se instal\u00F3, como las papas, las cebollas y los tomates en las ferias libres. \u00A1As\u00ED vieron la educaci\u00F3n! Me alegro de que el ministro lo se\u00F1alara en la Comisi\u00F3n de Educaci\u00F3n cuando se aprob\u00F3 este proyecto. \nNo es un pecado reconocer que un sector de la clase pol\u00EDtica de Chile le compr\u00F3 a Milton Friedman el cuento de que hab\u00EDa que hacer negocio en la educaci\u00F3n y tambi\u00E9n en otras \u00E1reas, como la salud. \u00A1Se lo compraron! \u00A1Reconozcan! No busquen otro tipo de argumento o subterfugio para justificar lo que se hizo en este pa\u00EDs. \nNo es posible que a lo largo de la historia de este nefasto experimento, hayamos visto que se hizo otro tipo de negocios con los recursos que estaban destinados a la educaci\u00F3n. Recuerdo perfectamente bien los colegios Britania, de un se\u00F1or de apellido Hidalgo . \u00BFQu\u00E9 hizo ese se\u00F1or? \u00A1Otro tipo de negocios, menos pensar en educaci\u00F3n! Por eso, este proyecto es importante, para, de una vez por todas, transformar este pa\u00EDs, porque necesita un cambio. \u00A1Aqu\u00ED est\u00E1 el camino! \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or CARMONA (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra, hasta por cinco minutos y treinta segundos, el diputado se\u00F1or Ricardo Rinc\u00F3n . \n \nEl se\u00F1or RINC\u00D3N.- \n \n Se\u00F1or Presidente, vamos a concurrir con nuestro voto favorable a aprobar esta segunda iniciativa del gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet en esta materia, comprometida en el programa de gobierno, que dice relaci\u00F3n con el t\u00E9rmino del lucro, de la selecci\u00F3n y del copago. La primera iniciativa fue la que crea el administrador provisional. \nEntendemos que esta Corporaci\u00F3n y particularmente su Comisi\u00F3n de Educaci\u00F3n han perfeccionado y mejorado las normas relativas al copago, de manera de incluir todo el abanico de establecimientos educacionales que tienen distintos copagos. \nComo dato, el primer a\u00F1o de vigencia de esta reforma se van a comprometer para el copago m\u00E1s de 300 millones de d\u00F3lares de los recursos fiscales. Obviamente, va a ser un proceso gradual, pero al t\u00E9rmino del gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet , aproximadamente el 90 por ciento de los alumnos de la educaci\u00F3n particular subvencionada estar\u00E1 en el r\u00E9gimen de gratuidad. Esa es una muy buena noticia para los padres que hoy ven afectados y gravados sus presupuestos familiares por tratar de dar a sus hijos una educaci\u00F3n de calidad. \nLa selecci\u00F3n tambi\u00E9n terminar\u00E1, porque, junto con el copago, genera discriminaci\u00F3n. Ahora se instaura un proceso de admisi\u00F3n en los colegios. Que la derecha deje de hablar de t\u00F3mbolas y de procedimientos casi del hiperespacio respecto de los procesos de admisi\u00F3n, por cuanto no va a haber selecci\u00F3n, sino admisi\u00F3n, evidentemente con niveles de preferencia para los hermanos, para los hijos de padres o madres que trabajen en el colegio y para el 15 por ciento de los alumnos prioritarios. Me cuesta creer que incluso eso vote en contra la derecha, me cuesta creer que vaya a cometer ese terrible error pol\u00EDtico. \nNos va quedando el tema del lucro. Si esta Corporaci\u00F3n y su comisi\u00F3n especializada tienen el derecho de mejorar un proyecto, tambi\u00E9n deber\u00EDa tenerlo el Senado; por algo existen dos c\u00E1maras. Creo que en esta materia tambi\u00E9n van a existir perfeccionamientos. \nEn todo caso, quiero anticipar que es un error -salvo que el ministro diga que yo estoy en un error- haber incorporado una norma que permite el dep\u00F3sito de una parte de la subvenci\u00F3n en instrumentos financieros. Estimo que ese no es rol de un sostenedor, y, adem\u00E1s, se crea un est\u00EDmulo de car\u00E1cter econ\u00F3mico distinto del fin educativo. \nNo puedo votar a favor una norma como esa si mi voluntad es respetar el programa y el proyecto de la Presidenta Michelle Bachelet . Lo anticipo, tal como digo todas las cosas, con la mayor transparencia y claridad, porque, como dije, estoy respaldando el programa y el proyecto de Michelle Bachelet, estoy respaldando el gobierno que contribu\u00ED a elegir en la Regi\u00F3n del Libertador General Bernardo O\u2019Higgins, con la primera mayor\u00EDa de mi distrito y de mi regi\u00F3n. \nSe\u00F1or ministro, creo que es necesaria una norma de reaval\u00FAo. A mi juicio, quienes hoy est\u00E1n exentos del pago de contribuciones y que han operado con margen legal, en muchos casos no tienen un aval\u00FAo que se condiga con la realidad fiscal de sus inmuebles, y esta norma establece montos de arrendamiento que dicen relaci\u00F3n con ese aval\u00FAo. Estoy cierto de que el Ejecutivo, a trav\u00E9s del ministro de Educaci\u00F3n, va a recoger esta cuesti\u00F3n y la perfeccionar\u00E1 en el Senado. \nMe parece que si esos perfeccionamientos no se hacen, se va a usar este problema como una herramienta ante el Tribunal Constitucional. Dig\u00E1moslo con toda claridad: si hubi\u00E9ramos partido por modificar la Constituci\u00F3n para poner las cosas en su lugar -pero no podemos hacerlo todo al mismo tiempo, porque no somos Superman-, podr\u00EDamos haber evitado esa discusi\u00F3n. Probablemente si no hacemos un perfeccionamiento legal de las normas que terminan con el lucro, va a ser la herramienta y el instrumento para recurrir ante el Tribunal Constitucional, torpedear la reforma, obstaculizarla, detenerla y, a lo mejor, incluso, generar un da\u00F1o concreto a un tema que es parte de nuestras convicciones y de nuestro discurso, como es el t\u00E9rmino del lucro. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or CARMONA (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra, hasta por seis minutos, el diputado se\u00F1or Leopoldo P\u00E9rez . \n \nEl se\u00F1or P\u00C9REZ (don Leopoldo).- \n \n Se\u00F1or Presidente, por su intermedio deseo expresar al se\u00F1or ministro que este proyecto refleja la debilidad de la gesti\u00F3n de gobierno en esta materia. No tuvo la capacidad de reflexi\u00F3n, no tuvo la capacidad de decisi\u00F3n, no tuvo la valent\u00EDa para resistir a minor\u00EDas vociferantes y fan\u00E1ticas; antes, han preferido esas expresiones a las de los padres y apoderados, o a la de aquellos que viven cotidianamente la realidad de las aulas, es decir, los profesores, las profesoras y los asistentes de la educaci\u00F3n. \nSe han abrazado a esl\u00F3ganes y panfletos, tirando a la basura los estudios y opiniones de expertos, varios de ellos afines al actual gobierno. \nSe\u00F1or ministro, la tramitaci\u00F3n de este proyecto ha sido confusa. \u00BFQui\u00E9n representa la opini\u00F3n del gobierno? \u00BFHa sido usted, la subsecretaria, que lo desmiente y rectifica? \u00BFLos grupos de presi\u00F3n? Por eso la opini\u00F3n p\u00FAblica perdi\u00F3 la confianza en esta reforma. \nSe\u00F1or ministro, votaremos en contra, porque no seremos c\u00F3mplices en su actitud de seguir ech\u00E1ndole carb\u00F3n a la caldera. \nSe\u00F1or ministro, las propuestas y la forma en que el gobierno pretende realizar una reforma educacional no van a resultar; no habr\u00E1 educaci\u00F3n de calidad para todos, como ha sido su promesa. No diga ma\u00F1ana que nadie le advirti\u00F3 o no se lo dijo; no tendr\u00E1 excusas. \nHe dicho. \n \n-Aplausos. \n \n \nEl se\u00F1or CARMONA (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado se\u00F1or Tucapel Jim\u00E9nez . \n \nEl se\u00F1or JIM\u00C9NEZ.- \n \n Se\u00F1or Presidente, en primer lugar, quiero saludar a todos los profesores y profesoras, sobre todo a los de mi distrito, conformado por las comunas de El Bosque, La Cisterna y San Ram\u00F3n , quienes cumplen una tremenda labor con los ni\u00F1os y con la sociedad. \nEn cuanto a lo que nos convoca, nuestro deber, como diputados, es representar a la ciudadan\u00EDa y aportar con nuestra tarea para profundizar la democracia en nuestro pa\u00EDs. \nNuestros representados, al votar por la Presidenta Michelle Bachelet , optaron por su programa y por iniciar el proceso de democratizaci\u00F3n de la educaci\u00F3n, de manera que la falta de recursos econ\u00F3micos deje de ser el candado que trunque los sue\u00F1os y proyectos de vida de miles de chilenos y chilenas. \nLa ciudadan\u00EDa se pronunci\u00F3, se manifest\u00F3, vot\u00F3 por este proyecto emblem\u00E1tico. Hay varios cambios estructurales, pero este es uno de los principales. La \u00FAnica cuesti\u00F3n en que todos coincidimos es en que el mayor problema de Chile es la desigualdad, que se combate con un sistema tributario equitativo, con reformas laborales y mediante la educaci\u00F3n. \nLa educaci\u00F3n es un instrumento poderoso para salir de la pobreza y comenzar a juntar a los hijos de los trabajadores con los hijos de los empleadores y de los gerentes, para terminar con la segregaci\u00F3n. \nSiempre he dicho que es malo demonizar el lucro que se produce en sectores de la econom\u00EDa distintos a los de la educaci\u00F3n, del sistema de pensiones, del transporte p\u00FAblico y de la salud, donde es perverso. En estos, el Estado debe hacerse cargo. No es posible que el lucro afecte esas \u00E1reas. Est\u00E1 demostrado en la experiencia de otros pa\u00EDses. A nosotros nos cuesta explicar estas cuestiones a los extranjeros -por lo menos a m\u00ED, que tengo amistades de otras nacionalidades-, cuando aparece en alg\u00FAn diario la venta de un colegio. En verdad, no lo entienden. Me preguntan: \u00BFUno puede comprar un colegio, como se compra un veh\u00EDculo o una casa? S\u00ED, les respondo; en Chile, s\u00ED. Ante esa respuesta, insisten en preguntar: Pero, \u00BFc\u00F3mo? \u00BFCon los alumnos y con los profesores? S\u00ED, les respondo. \nEn verdad, no logran entender que en Chile se puede comprar un colegio. En efecto, hoy puede venir un inversionista y comprar un colegio, con toda su mercanc\u00EDa incluida, vale decir, alumnos, profesores, infraestructura. \nNo s\u00E9 si esto ocurre en otros pa\u00EDses, pero creo que el de Chile es un modelo \u00FAnico, que no se puede seguir permitiendo. Por supuesto, la l\u00F3gica o el sentido com\u00FAn nos dicen que la persona que compra un colegio, invierte, y lo primero que quiere es recuperar su inversi\u00F3n, pero a costa de la calidad de la educaci\u00F3n. Lo mismo pasa en materias como salud, nuestras pensiones y el transporte p\u00FAblico. Como siempre lo he manifestado, el Estado debiera hacerse cargo de estos cuatro temas. Esto no significa que est\u00E9 en contra de la econom\u00EDa de mercado o de las empresas; estas deben existir, porque juegan un rol sumamente importante en nuestra sociedad, pero no en lo que respecta a la educaci\u00F3n. \n\u00BFDe qu\u00E9 se habla hoy? De terminar con el lucro, con el copago y con la selecci\u00F3n. El copago es un invento nuestro -hay que decirlo claramente-; se invent\u00F3 hace muchos a\u00F1os, cuando yo no era diputado. Pero puedo decir que lo inventamos nosotros, no obstante que lo ideal hubiera sido fortalecer la educaci\u00F3n p\u00FAblica e invertir todos los recursos en ella. Pero no se hizo as\u00ED y se invent\u00F3 el copago. \nConsidero que hay que diferenciar entre los sostenedores que tienen varios colegios, que lo \u00FAnico que hacen es llamar por tel\u00E9fono los fines de mes para saber qu\u00E9 utilidades les report\u00F3 tal o cual colegio, y los que tienen proyectos educativos familiares, cuya situaci\u00F3n me preocupaba. El temor, provocado principalmente por la derecha, ha sido muy importante, porque a las familias les est\u00E1n tocando lo m\u00E1s preciado: sus hijos. No saben qu\u00E9 pasar\u00E1 con ellos. \nTermino manifestando que, no obstante algunas aprensiones, voy a aprobar el proyecto, porque es lo que pide la ciudadan\u00EDa y porque es la forma de terminar con la pobreza y de tener un pa\u00EDs m\u00E1s equitativo y justo. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or CORNEJO (Presidente).- \n \n Tiene la palabra, por cuatro minutos, la diputada se\u00F1ora Alejandra Sep\u00FAlveda . \n \nLa se\u00F1ora SEP\u00DALVEDA (do\u00F1a Alejandra).- \n \n Se\u00F1or Presidente, ante todo, un saludo al ministro de Educaci\u00F3n y a las personas que est\u00E1n siguiendo este debate. \nLa discusi\u00F3n de este proyecto es una de las m\u00E1s importantes realizadas en la C\u00E1mara, porque el pa\u00EDs lo estaba esperando. Adem\u00E1s, es un debate -algunos han criticado que sea as\u00ED, pero a m\u00ED me parece maravilloso tremendamente ideol\u00F3gico. Creo que a la C\u00E1mara le ha faltado aclarar que este es un debate ideol\u00F3gico y doctrinario, toda vez que se relaciona con lo que pensamos, con lo que vemos, con lo que hemos practicado. No es un debate de izquierda -no soy y nunca he sido una mujer de izquierda-, sino que se relaciona con lo que queremos para nuestro pa\u00EDs. \nQuiero seguir en la l\u00F3gica del diputado Tucapel Jim\u00E9nez , quien tiene toda la raz\u00F3n. Tenemos que separar las cosas, y esta es la primera vez que lo estamos haciendo, porque hay \u00E1reas en las cuales el negocio y el lucro deben existir. Tal como lo dijo el diputado Tucapel Jim\u00E9nez , no pretendo demonizarlo. Sin embargo, hay actividades humanas en las cuales no se debe lucrar. Por ejemplo, \u00BFcu\u00E1ndo vamos a terminar con el negocio de las viviendas sociales? Una empresa con fines de lucro me puede construir una casa de 48 metros cuadrados; pero si la construyo mediante el sistema de autoconstrucci\u00F3n, podr\u00EDa tener una vivienda de 80 metros cuadrados. Esa es la diferencia. En este caso, son viviendas sociales, es decir, viviendas b\u00E1sicas. \u00BFCu\u00E1ndo vamos a poner l\u00EDmite a ciertas situaciones relacionadas con la salud? Con el copago que hacen las personas al Fonasa o a las isapres debieran tener una mejor atenci\u00F3n en salud. \u00BFCu\u00E1ndo vamos a poner coto y decir \u00A1basta! al negocio de las isapres? \nTodo esto tiene que ver con la esencia del ser humano, no con nuestro pensamiento pol\u00EDtico de izquierda o de derecha. Como digo, hay actividades relacionadas con la esencia del ser humano con las cuales no se puede hacer negocio. Pero, como a los chilenos nos han criado as\u00ED, nuestro chip nos indica que debemos pagar por todo, incluso, por los estacionamientos. \n\u00BFSaben una cosa? Debemos entender que es necesario rectificar el rumbo. Espero que podamos tener una mirada distinta respecto de este proyecto, puesto que se relaciona con la formaci\u00F3n de las personas y con la sociedad que todos deseamos. \nA pesar de que nuestra bancada es muy diversa, sin duda, est\u00E1 a favor de este proyecto de ley, con todos sus matices y complejidades. Por primera vez en la C\u00E1mara vamos a decir, ideol\u00F3gicamente, que se termin\u00F3, que basta, que no se puede permitir que se negocie con la educaci\u00F3n, porque se relaciona con principios y \u00E1reas de la formaci\u00F3n de las personas y de la sociedad. \nMe alegro de que est\u00E9 ocurriendo esto, y espero que, junto con decir que no al negocio en la educaci\u00F3n, tambi\u00E9n fortalezcamos la educaci\u00F3n p\u00FAblica. Quiero decir al ministro que ojal\u00E1 podamos discutir en profundidad, en serio, con energ\u00EDa y con el tiempo suficiente lo relacionado con la educaci\u00F3n p\u00FAblica. \nMi bisabuela era analfabeta, mi abuela fue hu\u00E9rfana y se cri\u00F3 en un colegio de Valpara\u00EDso. \n \nEl se\u00F1or CORNEJO (Presidente).- \n \n Tiempo, se\u00F1ora diputada. \n \nLa se\u00F1ora SEP\u00DALVEDA (do\u00F1a Alejandra).- \n \n Mi padre fue profesional y profesor, y yo, como diputada de la rep\u00FAblica, estoy sentada aqu\u00ED para defender, por sobre todo, la educaci\u00F3n p\u00FAblica. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or CORNEJO (Presidente).- \n \n Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Iv\u00E1n Norambuena . \n \nEl se\u00F1or NORAMBUENA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, todos los que hemos estado en la Sala esta ma\u00F1ana y ayer, hemos escuchado muchos discursos. \n \n\u00BFPor qu\u00E9 este proyecto de ley ha sido discutido en forma tan apasionada por todos los sectores? Lo m\u00E1s importante es tener claro a qui\u00E9n est\u00E1 dirigido y a qui\u00E9n afectar\u00E1. \u00BFPor qu\u00E9 no se hizo participar previamente en esta discusi\u00F3n a los actores principales? \u00BFEstar\u00E1n de acuerdo los padres y los apoderados con esta reforma educacional? \nCuando escuchamos los distintos argumentos que se han dado en la Sala -entiendo que el ministro de Educaci\u00F3n los ha escuchado muchas veces-; cuando miles y miles de padres, apoderados y alumnos de distintas ciudades del pa\u00EDs se congregan para decir que este es un mal proyecto, \u00BFpor qu\u00E9 no los escuchamos y seguimos con la antigua costumbre de echarle la culpa a unos y a otros, sin asumir que debemos hacer bien las cosas si queremos beneficiar a quienes realmente las necesitan? \nAqu\u00ED se dice que, supuestamente, este proyecto beneficiar\u00E1 a muchos; pero, \u00BFest\u00E1n de acuerdo los padres con que se instale un debate ideol\u00F3gico respecto de una reforma educacional que afectar\u00E1 el futuro de sus hijos? Eso es lo que se ha planteado aqu\u00ED: que es un proyecto de ley ideol\u00F3gico. \nRepresento a una zona que tiene muchas necesidades. Seguramente, algunos de los presentes conocen Lota -es muy conocida en todo el pa\u00EDs- y las dem\u00E1s comunas de mi distrito, es decir, Arauco , Curanilahue , Los \u00C1lamos , Lebu , Contulmo , Tir\u00FAa y Ca\u00F1ete, todas las cuales tienen colegios particulares subvencionados. Pues bien, todos ellos han demostrado el beneficio que ha significado para los alumnos y sus familias. Entonces, \u00BFpor qu\u00E9 no empezamos por modificar la educaci\u00F3n municipal, que ha sido objeto de tantas cr\u00EDticas, que tiene problemas, que carece de los recursos necesarios y respecto de la cual no existe una pol\u00EDtica que le permita atender de buena forma a los alumnos? \u00BFPor qu\u00E9 no partimos por ah\u00ED? Nadie discute que es necesaria una reforma educacional, pero la forma en que est\u00E1 planteada no es la m\u00E1s adecuada. \nSoy, a mucha honra, exalumno de un colegio particular subvencionado: el liceo La Asunci\u00F3n, de Talcahuano; curs\u00E9 la ense\u00F1anza media en ese colegio. Mis agradecimientos a todos los sostenedores que lo sacaron adelante. Al parecer, en nuestro pa\u00EDs hay que destruir las cosas buenas. No cabe duda de que la educaci\u00F3n particular subvencionada tiene los mejores resultados. \u00BFPor qu\u00E9 el 54 por ciento de las familias chilenas tiene a sus hijos en colegios particulares subvencionados? M\u00E1s de 1.800.000 j\u00F3venes estudiantes est\u00E1n en estos colegios. \n\u00BFPor qu\u00E9 las familias escogieron estos y no otros? El gobierno tendr\u00E1 que dar la respuesta. \n\u00BFPor qu\u00E9 se cuestiona el derecho a elegir? \u00BFPor qu\u00E9 evitar que los padres opten por un mejor futuro para sus hijos? \u00A1Este es un proyecto absolutamente ideol\u00F3gico! \u00A1No queremos eso para el futuro de nuestros ni\u00F1os! \n\u00BFQu\u00E9 explicaci\u00F3n se les dar\u00E1 a los padres cuando los buenos colegios tengan que cerrar sus puertas? Estamos frente a un mal proyecto de ley y nos vamos a acordar de los discursos que hemos escuchado el d\u00EDa de hoy cuando debamos lamentar el cierre de muchos colegios en nuestro pa\u00EDs. \n\u00BFPor qu\u00E9 no poner el acento en los profesores? \u00BFPor qu\u00E9 se ha dejado de lado c\u00F3mo podemos beneficiar a los profesores, c\u00F3mo les daremos la dignidad que se merecen? \u00BFPor qu\u00E9 dejar de lado a los asistentes de la educaci\u00F3n y a las manipuladoras de alimentos, que tambi\u00E9n est\u00E1n presentes en los colegios particulares subvencionados? \nEsta reforma educacional es mentirosa, porque nivela hacia abajo y no hacia arriba. No debemos quitarles los patines a los alumnos, sino colocarles patines. Estamos frente a un mal proyecto de ley, que votaremos en contra. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or CARMONA (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra, por cinco minutos y treinta segundos, el diputado Fuad Chahin . \n \nEl se\u00F1or CHAHIN.- \n \n Se\u00F1or Presidente, me considero un afortunado porque tuve la suerte de comenzar mi ense\u00F1anza b\u00E1sica en el liceo p\u00FAblico Las Araucarias, perteneciente a la municipalidad de Curacaut\u00EDn; luego estuve algunos a\u00F1os en un colegio particular pagado, el colegio La Salle, de Temuco, y termin\u00E9 mi ense\u00F1anza media en un colegio particular subvencionado, el liceo Camilo Henr\u00EDquez . Por lo tanto, conozco los distintos sistemas de administraci\u00F3n educativa, y de todos obtuve un aprendizaje, por lo que valoro integralmente la provisi\u00F3n mixta de educaci\u00F3n. \nAprovecho de rendir un homenaje y un reconocimiento a todos aquellos profesores que, de alguna manera, contribuyeron significativamente a que haya llegado al lugar en el que me encuentro. \nSin lugar a dudas, tal como se ha dicho, este es un debate ideol\u00F3gico. Pero no es un debate ideol\u00F3gico donde existan solo dos posturas. Est\u00E1n efectivamente quienes se ubican a mi derecha, que buscan defender un modelo ideol\u00F3gico que entiende la educaci\u00F3n como un bien de consumo; un modelo ideol\u00F3gico donde la educaci\u00F3n es un bien m\u00E1s que se transa en el mercado; un modelo ideol\u00F3gico neoliberal, donde cada ni\u00F1o o ni\u00F1a tiene la educaci\u00F3n que pueden pagar sus padres y no la educaci\u00F3n que se merecen. \nPor otra parte, estamos quienes creemos que la educaci\u00F3n es un derecho social que debe garantizar el Estado. \nPero a mi izquierda tambi\u00E9n est\u00E1n quienes tienen otra posici\u00F3n ideol\u00F3gica -que tampoco compartimos-, en el sentido de que creen que hay que estatizar la educaci\u00F3n. En otras palabras, estiman que el Estado no solo deber\u00EDa garantizar este derecho social que es la educaci\u00F3n, sino tambi\u00E9n tener el monopolio de su provisi\u00F3n. \nNosotros creemos que debe existir una provisi\u00F3n mixta de ese derecho social; es decir, que la educaci\u00F3n de calidad sea otorgada por el Estado, pero tambi\u00E9n por particulares que tengan la vocaci\u00F3n, el compromiso y la capacidad para ello. \nValoro y reconozco la disposici\u00F3n que ha tenido el Gobierno para incorporar modificaciones que mejoran sustantivamente el proyecto, de modo de asegurar la verdadera inclusi\u00F3n, de terminar con el lucro con recursos p\u00FAblicos -lo que nos parece absolutamente inaceptable-, de terminar con la discriminaci\u00F3n de que son objeto muchos alumnos de nuestro pa\u00EDs y de terminar con el copago de manera gradual, porque ha sido un sistema que ha tra\u00EDdo mayor segregaci\u00F3n al sistema educativo. Hoy parece que tenemos educaci\u00F3n para ricos, para pobres y para menos pobres. Eso es lo que debemos cambiar. \nAlgunos pretenden exigirle a este proyecto cuestiones que no est\u00E1n entre sus ideas matrices. Otros han se\u00F1alado que en \u00E9l no hay palabras sobre la calidad de la educaci\u00F3n. \n\u00BFEs compatible la calidad en la educaci\u00F3n con el af\u00E1n de lucro cuando se busca optimizar la rentabilidad y no invertir los recursos p\u00FAblicos en el proyecto educativo? Creo que no. \u00BFEs suficiente hacerse cargo solo de aquello? Tampoco. Por eso este proyecto de ley no es el \u00FAnico, sino uno m\u00E1s de un conjunto de iniciativas que conforman la reforma a la educaci\u00F3n. \nPor cierto, hay que discutir lo relativo a la carrera profesional docente, que figura en el programa de Gobierno. Hay que discutir acerca de la formaci\u00F3n inicial y de los sistemas de medici\u00F3n. Sin lugar a dudas, se equivocan quienes pretenden que todos los problemas que hoy tiene la educaci\u00F3n se resuelven con este proyecto. \nTenemos que fortalecer la educaci\u00F3n p\u00FAblica. \u00A1Qu\u00E9 duda cabe! Es urgente aquello y fue una de las peticiones que hicimos desde esta bancada. Por eso se elabor\u00F3 una agenda de corto plazo para fortalecer la educaci\u00F3n p\u00FAblica. Pero falta a\u00FAn el proyecto de ley correspondiente y los recursos necesarios para resolver ese tema en el largo plazo, lo que implica abordar la desmunicipalizaci\u00F3n de la educaci\u00F3n. \nA nuestro juicio, el proyecto logra bien los objetivos que se propuso. Uno de ellos es poner fin al lucro con recursos p\u00FAblicos. En este sentido, valoro la indicaci\u00F3n presentada por la diputada Yasna Provoste y por el diputado Mario Venegas , ambos de la Democracia Cristiana, que busca prohibir y sancionar el lucro en las ATE, porque mediante la labor de esas instituciones tambi\u00E9n se pueden distraer recursos p\u00FAblicos para el bolsillo de particulares, lo que no compartimos. \nPor las razones expuestas, anuncio mi apoyo al proyecto de ley. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or CARMONA (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra, por seis minutos, el diputado se\u00F1or Bernardo Berger . \n \nEl se\u00F1or BERGER.- \n \n Se\u00F1or Presidente, por su intermedio, vayan mis saludos al ministro de Educaci\u00F3n y, por cierto, a los profesores, que hoy celebran su d\u00EDa. \n \nLos que estudiamos en un colegio p\u00FAblico, los que han tenido hijos en un colegio p\u00FAblico, los que hemos sido alcaldes por varios periodos y hemos tenido que sufrir las crisis, los males y los vicios de la educaci\u00F3n p\u00FAblica, algo m\u00E1s sabemos del tema desde la experiencia. Lo digo sin \u00E1nimo de desmerecer a nadie. \nLo cierto es que despu\u00E9s de escuchar atentamente a los colegas que crucifican la educaci\u00F3n particular subvencionada, como si esta fuera el diablo; que demonizan el m\u00E9rito, la excelencia y los logros del resto del sistema educativo; que centran la discusi\u00F3n en la propiedad de los planteles, como si eso fuera a resolver la crisis de calidad y de financiamiento del sistema p\u00FAblico, concluyo que no han vivido por dentro lo que es la educaci\u00F3n municipal. \nDurante estos \u00FAltimos a\u00F1os he seguido atenta y respetuosamente la discusi\u00F3n sobre la crisis de la educaci\u00F3n p\u00FAblica chilena. Me pregunto \u00BFen qu\u00E9 punto nos perdimos del camino? \u00CDbamos a mejorar la educaci\u00F3n p\u00FAblica, pero en lugar de ello estamos echando a perder la educaci\u00F3n particular subvencionada. \nMientras tanto, de calidad, de oportunidad para quienes est\u00E1n en el sistema p\u00FAblico, de nivelaci\u00F3n de competencias, de participaci\u00F3n por m\u00E9rito, de real exigencia para una buena educaci\u00F3n estatal, de soluciones a la crisis de financiamiento no se escucha nada de nada. \nSeamos honestos de cara a un pa\u00EDs que no tiene el mismo nivel de acceso a este tipo de proyectos, ni muchas veces las herramientas para leer entre l\u00EDneas: la propuesta del gobierno en materia educacional no trae ni una sola coma acerca de la calidad de la educaci\u00F3n, que es donde nos habr\u00EDa gustado comenzar esta reforma. \nEs m\u00E1s f\u00E1cil hacer una proclama doctrinaria en virtud de la cual hay que quemarlo todo, que ponerle el cascabel al gato. \nAbordar seriamente la calidad de la educaci\u00F3n p\u00FAblica trae costos, que ha quedado claro que este Gobierno -as\u00ED como pas\u00F3 en su anterior per\u00EDodo, de 2006 a 2010no est\u00E1 dispuesto ni le interesa enfrentar. \nMe refiero, por ejemplo, a la paup\u00E9rrima subvenci\u00F3n por asistencia que recibe la educaci\u00F3n municipal; al estatuto docente, que es m\u00E1s bien un pegoteado de reformulaciones, resultado de las sucesivas negociaciones por la fuerza, m\u00E1s que un instrumento t\u00E9cnico que vele por la educaci\u00F3n, por los estudiantes y por los profesores; a un sistema de evaluaci\u00F3n docente que necesariamente debe ser perfectible; a la indefensi\u00F3n en que viven miles de profesores, con contratos temporales y sueldos y condiciones miserables, y a la situaci\u00F3n de colegios en absoluta asinton\u00EDa con los conceptos de competitividad, excelencia y correlaci\u00F3n con el entorno. \nComo ocurri\u00F3 con los liceos Bicentenario, el chovinismo puede m\u00E1s. No somos capaces de tolerar -porque nos desarma el argumento de que hay que desmantelarlo todo- que, con trabajo y m\u00E1s exigencia, los alumnos de establecimientos municipales pueden lograr m\u00E1s. Se le echa la culpa a la selecci\u00F3n, pero olvidamos que esos ni\u00F1os, sus familias y sus profesores se comprometen voluntariamente a esforzarse el doble que el resto para perseguir metas claras, como el acceso a la universidad. Ojal\u00E1 hubiera cientos de liceos Bicentenario; pero no, el Gobierno prefiere que no haya ninguno. \nPor treinta a\u00F1os, el Ministerio de Educaci\u00F3n, pese a tener las herramientas fiscalizadoras para cautelar el inter\u00E9s p\u00FAblico en temas como el lucro, la selecci\u00F3n y el copago, simplemente no hizo la pega. \nMe inquieta este af\u00E1n de establecer una suerte de control total sobre la educaci\u00F3n particular subvencionada, con una propuesta que fuerza hacia lo p\u00FAblico y restringe las libertades de elecci\u00F3n de los padres. Tal como est\u00E1 presentada la propuesta, en vez de resolver un problema, podr\u00EDa generar otro m\u00E1s grande, como la polarizaci\u00F3n entre escuelas p\u00FAblicas y escuelas particulares, y hacer desaparecer la alternativa mixta de educaci\u00F3n subvencionada que est\u00E1 en el centro. \nAs\u00ED las cosas, en vez de legislar para mejorar las condiciones del 37 por ciento de alumnos que reciben la educaci\u00F3n m\u00E1s deficiente, nivelando hacia arriba y siguiendo el ejemplo de quienes han hecho las cosas bien, estamos afectando negativamente -bajando de los patines, como dijo el propio ministro- a ese mayoritario 54 por ciento del alumnado nacional que opt\u00F3 por estudiar en la educaci\u00F3n particular subvencionada. \nEn s\u00EDntesis, este proyecto de ley mantiene los conceptos que restringen la libertad de ense\u00F1anza, tanto para los sostenedores, que ven limitadas sus opciones para abrir, organizar y mantener establecimientos educacionales, como para las familias, a las que se les restringe su posibilidad de elegir d\u00F3nde estudiar\u00E1n sus hijos. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or CARMONA (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra la diputada se\u00F1ora Andrea Molina . \n \nLa se\u00F1ora MOLINA (do\u00F1a Andrea).- \n \n Se\u00F1or Presidente, hemos escuchado las diferentes miradas de la educaci\u00F3n que tiene cada uno de los diputados, y, sin duda, uno no quiere caer en los mismos lugares comunes ni repetir lo mismo. \n \nSin embargo, me gustar\u00EDa preguntar a padres, apoderados y a la gente que nos acompa\u00F1a en las tribunas si votaron por estos cambios en la educaci\u00F3n; si realmente quer\u00EDan vivir lo que est\u00E1n viviendo todos aquellos apoderados que no saben en qu\u00E9 colegios van a quedar sus hijos. \u00BFRealmente quer\u00EDan esto? \nEs posible que muchos de quienes est\u00E1n en las tribunas hayan votado por este gobierno, pero no por esta situaci\u00F3n en particular. Votaron por una educaci\u00F3n p\u00FAblica y de calidad; votaron por sueldos dignos para los profesores y por la posibilidad de criar a sus hijos como corresponde. \nSoy hija de un profesor del sistema p\u00FAblico, del Colegio Confederaci\u00F3n Suiza, recinto que constantemente pasaba en toma. Mi padre tuvo que vivir las vulnerabilidades que sufre un profesor de la educaci\u00F3n p\u00FAblica, lo que no tiene que ver con el pasado, ni con lo que ocurri\u00F3, ni con qui\u00E9n fue el responsable de ello, sino con las vivencias del d\u00EDa a d\u00EDa. Hablo de profesores que, adem\u00E1s, deben ser padres y psic\u00F3logos. \n\u00BFQu\u00E9 pas\u00F3 con todos los diputados que estuvieron en legislaturas pasadas? \u00BFD\u00F3nde quedaron sus luchas por una educaci\u00F3n de calidad? \u00BFD\u00F3nde qued\u00F3 el pago de la deuda a los profesores? Se les olvid\u00F3. Ahora todos se pusieron buenos y est\u00E1n de acuerdo con los cambios. \n\u00BFQu\u00E9 pas\u00F3 antes? Siempre respond\u00EDan lo mismo: \u201Cla derecha tuvo la culpa\u201D. \nAquellos que somos hijos de profesores y sabemos lo que es vivir con el sueldo de un profesor, tenemos claridad absoluta de lo que es la educaci\u00F3n p\u00FAblica. Nadie me puede decir lo que es vivir con un sueldo de profesor, porque lo viv\u00ED. En muchas ocasiones se tiene que elegir a qui\u00E9n se educa y a qui\u00E9n no. Por cierto que queremos que todos se eduquen por igual. Sin embargo, el tema es saber c\u00F3mo lo abordamos. \nHoy, nuestros profesores no reciben incrementos en sus sueldos. No se habla de eso; tampoco de c\u00F3mo vamos a mejorar la educaci\u00F3n p\u00FAblica ni de c\u00F3mo lo haremos dentro del aula. No se habla de ello, sino de que definitivamente desaparezcan los sostenedores y la posibilidad de que la gente elija el establecimiento donde estudien sus hijos. \nPor otro lado, \u00BFd\u00F3nde quedan todos los ni\u00F1os con capacidades distintas? Me gustar\u00EDa saberlo, porque muchos apoderados se han acercado a nosotros para tratar de obtener una respuesta. Abordar esta situaci\u00F3n es independiente del color pol\u00EDtico. Se trata de una realidad que no se est\u00E1 abordando en esta reforma. \u00BFD\u00F3nde est\u00E1 esa sensibilidad? \nHoy tenemos a profesores absolutamente hipotecados, porque su sue\u00F1o era entregar una mejor educaci\u00F3n, a fin de mejorar la calidad de vida de muchos ni\u00F1os que vivieron en situaci\u00F3n de vulnerabilidad. Sin embargo, pasaron de ser personas que lucharon por una mejor educaci\u00F3n a ser considerados delincuentes. Me refiero a muchos profesores que son sostenedores y que tienen un solo colegio, que est\u00E1 hipotecado. \nEn verdad, es dif\u00EDcil plantear las cosas en este minuto, porque uno quisiera muchos cambios. Por cierto, quiero educaci\u00F3n para todos, pero no de la forma como se est\u00E1 haciendo, porque estamos en democracia. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or CARMONA (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or Iv\u00E1n Fuentes . \n \nEl se\u00F1or FUENTES.- \n \n Se\u00F1or Presidente, qu\u00E9 bueno que estemos hablando de la educaci\u00F3n y que estemos queriendo a los profesores en un d\u00EDa tan especial como este. Concuerdo con el cari\u00F1o expresado por la diputada Andrea Molina . \nCuando era un pinganilla de la calle, me recogieron un par de profesores y me adoptaron. Ese actuar permiti\u00F3 que est\u00E9 en esta Sala. Esto es muy importante, porque la magia de la educaci\u00F3n se produce en la sala de clases, con los profesores. Sin embargo, hab\u00EDa que dar un paso como el que hoy estamos dando. \nQuiero referirme al lucro, al copago y a la selecci\u00F3n. Se debe diferenciar entre el lucro y la ganancia. Esta \u00FAltima es l\u00EDcita; lo que busca evitar el proyecto es el lucro. Es decir, si a un sostenedor le paso 15 o 30 \u201Clucas\u201D por estudiante para su educaci\u00F3n, no puede aparecer despu\u00E9s como due\u00F1o de una flota de camiones en otro lugar. Es esto lo que est\u00E1 planteando el proyecto: si pasamos \u201Clucas\u201D para la educaci\u00F3n, es precisamente para educar. \nSi el Estado entrega dinero a un colegio particular subvencionado para educar, debemos felicitar a ese colegio si creci\u00F3, avanz\u00F3 y logr\u00F3 construir un gimnasio y luego una sala de teatro. Debemos felicitarlo porque lo est\u00E1 haciendo bien, y el Estado lo apoyar\u00E1 para que siga avanzando, porque lo que est\u00E1 haciendo es educar. \nLo que queremos es pasar a nuestros hijos un caj\u00F3n con herramientas para que se eduquen y se capaciten, de manera que Chile sea m\u00E1s potente. No estamos solos en el mundo; debemos competir con otros pa\u00EDses que se est\u00E1n preparando para competir. La vida es una competencia. Por lo tanto, las herramientas que entregamos a nuestros chicos tienen que ver con eso. \nEn cuanto al copago, de 30.000 pesos, el Estado paga 15.000, y el apoderado, los otros 15.000. Lo que queremos es que el apoderado no pague, para que tenga la posibilidad de dar a su hijo como desayuno, tal vez, un pan con mortadela, lo que en la actualidad muchos no pueden hacer por tener que efectuar un copago al colegio. \nAhora, \u00BFqui\u00E9n ha dicho que van a desaparecer los colegios? \u00A1Hay colegios buenos! \u00BFPara qu\u00E9 vamos a inventar la rueda? La tenemos que mejorar. Si hay colegios particulares subvencionados que han dado buenos resultados, vamos a eliminar el copago, pero el Estado no va a dejar de respaldarlos. La iniciativa pretende que sean respaldados de mejor forma. \nFelicito a la diputada Yasna Provoste y al diputado Mario Venegas por la indicaci\u00F3n que presentaron para evitar el lucro en las ATE, porque -en jerga de pesca artesanal- si hay un hoyo en la red y por \u00E9l puede salir un pez, saldr\u00E1n todos los otros peces. Por lo tanto, debemos cerrar el hoyo en la red para las ATE, de modo que por ese lado no se pueda lucrar. \nLo que se puede hacer es ganar en calidad de la educaci\u00F3n, en prestigio como pa\u00EDs y en mejorar la situaci\u00F3n de aquellos que producen la magia: los profesores. \nVamos a estar muy atentos a lo que va a pasar con los profesores. Los viejos que me adoptaron son profesores de ense\u00F1anza b\u00E1sica. Mi vieja, profesora de castellano, falleci\u00F3 hace cuatro a\u00F1os; benditas sus manos, benditos sus versos para endilgarme por el camino en que he transitado. \nEstamos para apoyar este proyecto de ley y para poner toda nuestra energ\u00EDa positiva en esta reforma, con toda la fuerza de nuestro coraz\u00F3n. \nHe dicho. \n \n-Aplausos. \n \n \nEl se\u00F1or CARMONA (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Osvaldo Urrutia . \n \nEl se\u00F1or URRUTIA (don Osvaldo).- \n \n Se\u00F1or Presidente, los diputados de la Alianza han reiterado en sus discursos un tema fundamental del que ni el gobierno ni la Nueva Mayor\u00EDa han querido hacerse cargo: el hecho de fijar por ley en qu\u00E9 se pueden gastar los recursos de la subvenci\u00F3n escolar pone fin a la diversidad de proyectos educativos y, por tanto, es una l\u00E1pida, ya que afecta severamente a la educaci\u00F3n particular subvencionada, que hoy presta servicios educativos al 54 por ciento de la matr\u00EDcula escolar de ense\u00F1anza b\u00E1sica y media. \nYa hemos explicado que es imposible concebir la libertad sin diversidad, pues para elegir las personas deben contar con opciones distintas. As\u00ED, el hecho de que el Estado defina que los recursos que entrega solo se pueden gastar si el proyecto educativo que adopta el colegio es el estatal, elimina toda posibilidad de una diversidad efectiva de proyectos educativos. Ello hace imposible la existencia de la libertad de ense\u00F1anza. \nDicen que nuestra argumentaci\u00F3n y convicci\u00F3n por la libertad de elegir se basa en la defensa de la libre empresa y del mercado, acusaci\u00F3n que, adem\u00E1s de ser poco honesta, no tiene ninguna correspondencia con el proceso hist\u00F3rico constitucional que vivi\u00F3 nuestro pa\u00EDs para que la libre elecci\u00F3n pasara de ser un privilegio a ser un derecho. \nNo est\u00E1 de m\u00E1s recordar que el primer reconocimiento explicito de la libertad de ense\u00F1anza ocurri\u00F3 en agosto de 1874, y consisti\u00F3 en la adici\u00F3n de un escueto inciso en el n\u00FAmero 6 del art\u00EDculo 12 de la Constituci\u00F3n Pol\u00EDtica de 1833, en el que se consagr\u00F3 el derecho de reuni\u00F3n y asociaci\u00F3n. De modo tal que la libre elecci\u00F3n se fundamenta y origina en el derecho que tenemos de hacer comunidad y de asociarnos. \nPor tanto, la libertad de ense\u00F1anza va m\u00E1s all\u00E1 de la caricatura que ha hecho la izquierda respecto de las m\u00E1s de 100.000 personas que han salido a la calle a defender su derecho a elegir; no para defender un negocio, sino su derecho a asociarse para elegir qu\u00E9, d\u00F3nde y cu\u00E1ndo aprenden sus hijos. \nLa libertad de elegir de los padres se potencia ampliando la capacidad efectiva de elecci\u00F3n, dotando de m\u00E1s recursos econ\u00F3micos a los que carecen de ellos, sin discriminaci\u00F3n respecto del colegio que eligen, y con informaci\u00F3n suficiente para que tomen las mejores decisiones. \nPor otra parte, resulta imprescindible garantizar la diversidad de nuestro sistema educacional, con una pluralidad de proyectos educativos a lo largo y ancho del pa\u00EDs. \nUno de los principales ataques a la posibilidad de elegir radica en que ella estar\u00EDa determinada por la capacidad econ\u00F3mica de los padres. En verdad, a todos nos indigna que un derecho tan importante, como el de los padres a educar a sus hijos, se convierta en el privilegio de unos pocos. Pero frente a esto, tenemos dos grandes opciones: primero, prohibir o limitar toda posibilidad de elegir, y segundo, ampliar los m\u00E1rgenes de libertad de las personas, permitiendo que todas elijan, independientemente de sus recursos econ\u00F3micos. \nEl gobierno y la Nueva Mayor\u00EDa, lamentablemente, han preferido la primera opci\u00F3n: una reforma educacional que, en palabras del propio ministro de Educaci\u00F3n, quiere quitar los patines a los que est\u00E1n m\u00E1s arriba y que reciben una educaci\u00F3n de mejor calidad, en vez de mejorar las oportunidades de los que, lamentablemente, se encuentran m\u00E1s abajo y que son los m\u00E1s desfavorecidos del sistema educativo nacional, porque el todopoderoso Estado les entrega, desde hace mucho tiempo, una mala calidad educativa. \nLo anterior implica la tarea a\u00FAn pendiente de explicar a los padres por qu\u00E9 se prefiri\u00F3 limitar su libertad antes que ampli\u00E1rsela. Este no es el camino que merecen los chilenos. No permitiremos que les quiten su libertad de elegir a los m\u00E1s vulnerables y a la clase media de nuestro pa\u00EDs. \nQuiero saludar a todos los docentes de Chile en el D\u00EDa del Profesor; a los que trabajan en la educaci\u00F3n particular, a los que lo hacen, todav\u00EDa, en la educaci\u00F3n particular subvencionada, y a aquellos que se desempe\u00F1an en la educaci\u00F3n municipal. \nDesde ya, anuncio mi rechazo a esta mala reforma educacional. He dicho. \n \n-Aplausos. \n \n \nEl se\u00F1or CARMONA (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra, hasta por cinco minutos y treinta segundos, el diputado Marcelo Ch\u00E1vez . \n \nEl se\u00F1or CH\u00C1VEZ.- \n \n Se\u00F1or Presidente, quien escuche esta discusi\u00F3n como un espectador relativamente interesado, se podr\u00E1 dar cuenta de que est\u00E1 llena de mitos y de miedos. \n \nEs necesario hacer un debate serio, con altura de miras y con propuestas; hacerlo desde el mito y desde el miedo no colabora en la calidad de la pol\u00EDtica que queremos llevar adelante. \nSe han dicho muchas cosas en este debate: que se van a cerrar colegios, que los padres y apoderados no podr\u00E1n elegir los colegios para sus hijos, que no se va a mejorar la calidad de la educaci\u00F3n con este c\u00FAmulo de iniciativas que el gobierno ha decidido enviar al Congreso Nacional, que el Estado va a comprar colegios, que los establecimientos particulares subvencionados ser\u00E1n expropiados, que los padres van a tener que llevar a sus hijos a colegios donde ser\u00E1n elegidos mediante una t\u00F3mbola. \nEn verdad, en el transcurso del debate esos argumentos han quedado en el olvido. \nMe parece muy complicado \u2013reitero- hacer una buena pol\u00EDtica p\u00FAblica desde el mito y el miedo. \nAhora bien, no s\u00E9 desde cu\u00E1ndo la ideolog\u00EDa es vista como algo negativo, como un pecado. En buena hora que exista una discusi\u00F3n ideol\u00F3gica. \u00BFQu\u00E9 miedo existe a tener una discusi\u00F3n ideol\u00F3gica, en la que las ideas, los puntos de vista y la visi\u00F3n de sociedad que cada cual tiene de manera leg\u00EDtima se puedan contrastar, para que la ciudadan\u00EDa sea la que finalmente elija?. \nEste proyecto de ley naci\u00F3 de una definici\u00F3n pol\u00EDtica del pa\u00EDs, que en la \u00FAltima elecci\u00F3n decidi\u00F3 avanzar hacia un modelo de educaci\u00F3n que busca cambiar la cruda realidad actual: un ni\u00F1o o un joven que estudia en una escuela p\u00FAblica -antes, con n\u00FAmero; ahora, con nombre no tiene las mismas posibilidades y oportunidades que uno que estudia en un colegio particular pagado. Esta iniciativa se hace cargo de esa situaci\u00F3n. \nQueremos avanzar en erradicar todos los elementos negativos que se han mencionado: el lucro con recursos p\u00FAblicos, la segregaci\u00F3n y las diferencias que indican que los pobres estudian con los pobres y los ricos con los ricos. Eso no puede seguir ocurriendo en un pa\u00EDs como el nuestro. \nEl proyecto en discusi\u00F3n, que votaremos el pr\u00F3ximo martes, no es el \u00FAltimo en materia de reforma educacional. Por el contrario, se enviar\u00E1n a tramitaci\u00F3n otros proyectos que tambi\u00E9n contribuir\u00E1n a mejorar integralmente la educaci\u00F3n. \nLos profesores -hoy se celebra su d\u00EDa- juegan un papel preponderante en la educaci\u00F3n. Pero para ello debe existir una carrera docente que dignifique su labor. \nPara terminar, cabe se\u00F1alar que en la ideolog\u00EDa no hay nada negativo. Como diputados del Partido Dem\u00F3crata Cristiano creemos que debe haber una discusi\u00F3n de buen nivel, ideol\u00F3gica. \u00BFPor qu\u00E9 no? Al no ser ni de derecha ni de izquierda, los democratacristianos podemos defender con legitimidad nuestro punto de vista en el sentido de que la educaci\u00F3n puede ser mixta y destinada a lograr un mejor pa\u00EDs, m\u00E1s integrado y m\u00E1s feliz. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or CARMONA (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra, hasta por ocho minutos, el diputado Ernesto Silva . \n \nEl se\u00F1or SILVA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, ser\u00E9 breve para dejar a disposici\u00F3n unos minutos m\u00E1s para la UDI. \n \nEsta ma\u00F1ana quiero saludar a los profesores, que celebran su d\u00EDa; tambi\u00E9n a los padres y apoderados, que han estado tan postergados en el debate educacional, pese a que tienen mucho que decir. \nSe\u00F1or Presidente, la nueva mediocridad ha llegado a la educaci\u00F3n. Porque eliminar lo que funciona y reemplazarlo por algo que no funciona, es mediocridad. \nSe quieren cambiar aspectos que funcionan bien, que son de excelencia, por algo mediocre. Este gobierno nos est\u00E1 acostumbrando a la idea de la nueva mediocridad. Porque sin calidad solo va a quedar mediocridad, mucha mediocridad; porque est\u00E1n condenando a dos millones de ni\u00F1os a la mediocridad, tan propia de este gobierno. \nPermitir que se cierren colegios es un acto de mediocres. Los mediocres no son capaces de escuchar, y este gobierno no escucha. Si no fuera as\u00ED, no habr\u00EDa sucedido que hoy la aprobaci\u00F3n de la reforma educacional se hubiera ido al suelo. Porque el gobierno, por ser mediocre, no est\u00E1 escuchando a los chilenos. \nPerder la capacidad de so\u00F1ar en educaci\u00F3n es unirse a la mediocridad. No vamos a dejar que eso suceda. \nAun cuando esta reforma que promueve el gobierno de Michelle Bachelet se va a aprobar en la C\u00E1mara de Diputados -los diputados pasar\u00E1n una enorme verg\u00FCenza, porque el Senado la va a cambiar; lo hemos dicho en todos los tonos-, no vamos a ser parte de esta mediocridad. \nQueremos reformas, pero no de esta manera. Esta es muy negativa. La nueva mediocridad va a afectar no solo a la econom\u00EDa, como lo ha dicho todo el mundo, sino tambi\u00E9n a la educaci\u00F3n de generaciones de chilenos. \nUna reforma que tendr\u00E1 como consecuencia el cierre de colegios, que atentar\u00E1 contra la diversidad de los proyectos educativos -atentar\u00E1 contra un Chile diverso, con distintas propuestas, pues har\u00E1 que pase a ser un Chile de una sola l\u00EDnea, \u00FAnico-, que instala la supremac\u00EDa del Estado y trata de pasar por encima de la confianza en las personas, nos parece negativa y mediocre. \nEl proyecto maltrata a los sostenedores. \u00BFAlguien nos podr\u00E1 discutir que detr\u00E1s del proyecto no hay un maltrato a los sostenedores? \nEl proyecto no escucha a los apoderados en dos aspectos puntuales: lucro y selecci\u00F3n. Respecto del lucro, se termina en un sistema de arriendo que no le gusta a nadie. Se termin\u00F3 en un sistema malo. El mecanismo de selecci\u00F3n termin\u00F3 en un sistema discriminatorio, en virtud del cual algunos podr\u00E1n seleccionar y otros no. \nRespecto del copago, la convicci\u00F3n que hab\u00EDa se diluy\u00F3 para dar paso a una propuesta que se implementar\u00E1 al cabo de m\u00E1s de treinta a\u00F1os. \nEsta reforma mediocre, de una nueva mediocridad, es mala, porque responde a una visi\u00F3n ideol\u00F3gica equivocada, que quiere imponer en Chile una manera de hacer las cosas. \nEn la UDI estamos convencidos de que hay que mejorar la calidad de la educaci\u00F3n. Para eso, los profesores son el camino; los profesores, que no est\u00E1n considerados, que est\u00E1n postergados. \nPor lo tanto, la UDI votar\u00E1 en contra la reforma educacional del gobierno, porque la considera mediocre, pues plantea argumentos mediocres y tendr\u00E1 resultados que ser\u00E1n muy negativos. \nHe dicho. \n \n-Aplausos. \n \n \nEl se\u00F1or CARMONA (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Ram\u00F3n Barros . \n \nEl se\u00F1or BARROS.- \n \n Se\u00F1or Presidente, hace algunas semanas se promulg\u00F3 la reforma tributaria. En palabras de la Presidenta de la Rep\u00FAblica, pagar\u00E1n m\u00E1s los que tienen m\u00E1s. Por ello, concurrimos con nuestros votos para que se aprobara el acuerdo alcanzado en el Senado en relaci\u00F3n con ella. \nAhora discutimos el primer proyecto de la reforma educacional, a cuya implementaci\u00F3n se destinar\u00E1n los recursos que se recaudar\u00E1n con la reforma tributaria. \nPor eso, resulta inexplicable la priorizaci\u00F3n que ha hecho el Supremo Gobierno respecto de c\u00F3mo abordar lo relativo a la calidad de la educaci\u00F3n. \nRepresento a un distrito compuesto por catorce comunas rurales, en las que hay 196 escuelas o colegios. De ellos, solo siete son particulares subvencionados y uno es particular pagado. \nLos padres, los profesores y los j\u00F3venes me consultan lo siguiente: \u201CSe\u00F1or diputado, este gobierno dijo que iba a haber educaci\u00F3n de calidad para todos. Pero nosotros, \u00BFcu\u00E1ndo la tendremos? Nosotros observamos una discusi\u00F3n muy lejana a nuestra realidad.\u201D. \nPor eso, creo que el excesivo ideologismo que ha tenido el Gobierno en este sentido ha hecho que se priorice lo relativo a los colegios particulares subvencionados. En mi zona hay colegios particulares subvencionados extraordinarios, en muchos de los cuales ni siquiera existe el copago, y que entregan una educaci\u00F3n claramente superior. Las listas de espera para acceder a ellos son enormes. Por tanto, quitarles la libertad a los padres que quieren y pueden aportar a la educaci\u00F3n de sus hijos me parece inexplicable. \n\u00BFCu\u00E1l deber\u00EDa ser el rol del Estado si no existiera este exacerbado ideologismo? Hacerse cargo, como prioridad n\u00FAmero uno -lo digo en representaci\u00F3n de mi distrito-, de la educaci\u00F3n p\u00FAblica municipal. La idea es tener educaci\u00F3n p\u00FAblica -municipal o no- de real calidad, que permita a los padres tener la libertad de decir: \u201CEstoy pagando 30.000 pesos en un colegio subvencionado, pero la educaci\u00F3n municipal es tan buena que, en virtud de mi libertad, voy a dejar de pagar esa suma y llevar\u00E9 a mi hijo a la educaci\u00F3n p\u00FAblica, como una buena apuesta para \u00E9l.\u201D. No haber abordado aquello es lo que uno no logra entender. \nPor otro lado, se tiende a demonizar el lucro. Es verdad que el sistema de establecimientos particulares subvencionados requiere, as\u00ED como lo hemos hecho en el tiempo, de numerosas vueltas de tuerca. Recuerden cuando Carlos Caszel y y Leonardo V\u00E9liz eran due\u00F1os de un colegio. Uno dec\u00EDa: \u201C\u00BFQu\u00E9 tienen que ver esos caballeros con esto?\u201D. \nEl hecho de que se haya regulado lo relativo al giro \u00FAnico requiere obviamente dar nuevas vueltas de tuerca, para poder sacar del sistema a quienes no hacen bien la pega o a quienes se les comprueba que lucran m\u00E1s all\u00E1 de lo razonable o de lo l\u00F3gico. \nPero, \u00BFpara qu\u00E9 demonizar el lucro? Los peque\u00F1os agricultores, \u00BFacaso no lucran a partir de los bonos que se les entregan? La gente de Sercotec o los propios diputados, \u00BFacaso no lucran con platas del Estado? No hay ninguna objeci\u00F3n en tanto lo hagan bien. \n \n(Aplausos) \n \nNo obstante, se debe regular o fiscalizar con fuerza. \nPero, \u00BFd\u00F3nde se habla de la calidad de la educaci\u00F3n en este proyecto? Nos hemos dedicado a hablar de los fierros, de la compra de colegios y de temas totalmente ideol\u00F3gicos. No hemos hablado ni el proyecto se refiere a lo que tiene que venir, en circunstancias de que la prioridad n\u00FAmero uno debi\u00F3 ser la educaci\u00F3n p\u00FAblica. Ello habr\u00EDa permitido a los pap\u00E1s decir libremente: \u201CMe salgo y dejo de pagar el colegio particular subvencionado, pero lo hago por mi propia cuenta.\u201D. \nUno observa que respecto de la reforma tributaria se dice \u201Cque paguen m\u00E1s los que tienen m\u00E1s\u201D. Pero en la reforma educacional se impide que quienes quieren y pueden aportar de manera orgullosa a la educaci\u00F3n de sus hijos, tengan la libertad de hacerlo. Mientras tanto se acaba el a\u00F1o legislativo, est\u00E1 terminando el 25 por ciento del per\u00EDodo de este Gobierno, pero seguimos hablando de los fierros. No hablamos de los profesores, ni de la calidad de la ense\u00F1anza en las aulas, ni de la educaci\u00F3n p\u00FAblica. Y falta que este proyecto se tramite en el Senado, \u00A1oh, Se\u00F1or! \nPor eso votaremos en contra. Es cierto que puede haber falencias, que puede haber sectores de la red por las que algunos peces salgan y que puede haber frescos que se aprovechen. Pero, en su gran mayor\u00EDa -lo digo por experiencia propia-, los establecimientos particulares subvencionados de mi distrito -cito uno: el IRFE, Instituto Regional Federico Err\u00E1zuriz- han hecho la pega. \u00BFPor qu\u00E9 tenemos que molestarlos ahora? Nuestra prioridad deber\u00EDa estar con los pap\u00E1s que me dicen: \u201CY nosotros, \u00BFcu\u00E1ndo?\u201D. \nPor intermedio del se\u00F1or Presidente, con todo respeto, quiero que el ministro me diga si esos ni\u00F1os y esos pap\u00E1s que me preguntan \u201Ccu\u00E1ndo\u201D, tendr\u00E1n una respuesta en uno o en dos a\u00F1os m\u00E1s. Esto es algo urgente. \nAnuncio que votar\u00E9 en contra el proyecto por esa convicci\u00F3n y por la realidad de mi distrito. \nHe dicho. \n \n-Aplausos. \n \n \nEl se\u00F1or CARMONA (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra la diputada Daniella Cicardini . \n \nLa se\u00F1orita CICARDINI (do\u00F1a Daniella) .- \nSe\u00F1or Presidente, este es un proyecto largamente esperado y anhelado por todos los chilenos. \n \nEs lamentable darnos cuenta de que la sociedad que hemos construido en nuestro pa\u00EDs considera que la educaci\u00F3n es una mercanc\u00EDa m\u00E1s o un bien de consumo, y de que las esperanzas de muchos padres y los sue\u00F1os de miles de estudiantes chocan una y otra vez contra la realidad de la falta de oportunidades, contra la ambici\u00F3n del lucro en la educaci\u00F3n y contra la necesidad de contar con recursos para tener acceso a una educaci\u00F3n de calidad. \nUn ejemplo claro de lucro en la educaci\u00F3n es el lamentable caso de la Universidad del Mar, que ha dejado a la deriva y a su suerte a miles de alumnos y de alumnas que han quedado con carreras a medio terminar y con cuantiosas deudas por pagar. Parece que a ellos no se les aplican las regulaciones del mercado ni se respetan sus derechos como consumidores. \nEsa regulaci\u00F3n que no existe es la que los estudiantes y la ciudadan\u00EDa demandan. Ello se expresa en nuestras calles y en las movilizaciones que hemos visto desde el a\u00F1o 2006, las que han sido ratificadas con el respaldo entregado en las urnas al programa de la Presidenta Michelle Bachelet . \nHoy comenzamos esa gran operaci\u00F3n de rescate mediante la reforma a nuestra educaci\u00F3n. Comenzamos con este proyecto de ley que pone fin al lucro, a la selecci\u00F3n y al copago, como primer paso hacia otros cambios futuros en materia de calidad, de fortalecimiento de la educaci\u00F3n p\u00FAblica y del indispensable rol de los profesores y de las profesoras, en un sistema en cuyo centro estar\u00E1 siempre el aprendizaje de los alumnos y de las alumnas. \nAprovecho la oportunidad de saludar a los docentes en este D\u00EDa del Profesor, quienes, sin duda alguna, cumplen un rol fundamental en nuestra sociedad. \nA prop\u00F3sito del proyecto en discusi\u00F3n, hago un llamado para terminar con la verdadera campa\u00F1a del terror que, al igual como en su minuto se quiso hacer en relaci\u00F3n con la reforma tributaria, hoy se quiere orquestar en torno a la falsa idea de que se cerrar\u00E1n colegios y de que se terminar\u00E1 con los establecimientos particulares subvencionados, en circunstancias de que lo \u00FAnico que se busca es que el Estado asuma gradualmente y peso a peso la carga del copago que hoy deben realizar las familias de los estudiantes. Adem\u00E1s, contrariamente a lo que han planteado algunos, se fortalece la capacidad y la libertad de las familias para elegir el establecimiento al que concurrir\u00E1n sus hijos. Hoy no pueden hacerlo, pues no pueden solventar el copago, lo que da pie a la discriminaci\u00F3n y a la segregaci\u00F3n entre los que pueden pagar y los que no pueden hacerlo. \nEl proyecto reemplaza al actual sostenedor por la figura del colaborador educacional, quien tendr\u00E1 una remuneraci\u00F3n adecuada y acorde con ciertos criterios, como cantidad de alumnos y complejidad. \nHa llegado el momento hist\u00F3rico en que comenzamos a abordar la transformaci\u00F3n m\u00E1s importante que exige nuestra ciudadan\u00EDa, que no es otra que la reforma de nuestra educaci\u00F3n para encaminarla hacia la funci\u00F3n prioritaria que siempre debe cumplir en una sociedad: promover el bien com\u00FAn, el progreso y el acceso a una mejor calidad de vida para todas y para todos los integrantes de la sociedad, sin distinci\u00F3n. La educaci\u00F3n debe ser siempre la llave y el camino hacia la movilidad social, hacia una sociedad m\u00E1s justa e inclusiva, y la \u00FAnica f\u00F3rmula efectiva y permanente para la derrota real y definitiva de la desigualdad que a\u00FAn existe en Chile. \n \nSe\u00F1or Presidente, con la convicci\u00F3n que asiste hoy al Partido Socialista, anuncio que apoyaremos el proyecto que pone fin al lucro en la educaci\u00F3n. \nHe dicho. \n \n-Aplausos. \nEl se\u00F1or CARMONA (Vicepresidente).- \n \n Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesi\u00F3n. \n \n " . . . . . . . . . . . . . . . . . "REGULACI\u00D3N DE ADMISI\u00D3N DE ESTUDIANTES, ELIMINACI\u00D3N DE FINANCIAMIENTO COMPARTIDO Y PROHIBICI\u00D3N DEL LUCRO EN ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES QUE RECIBEN APORTES DEL ESTADO (PRIMER TR\u00C1MITE CONSTITUCIONAL. BOLET\u00CDN 9366\u201004) [CONTINUACI\u00D3N]"^^ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .