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El señor GONZÁLEZ ( Vicepresidente ).-
Tiene la palabra el diputado Fuad Chahin.
El señor CHAHIN.-
Señor Presidente , en la sesión de ayer, durante la discusión en general, valoramos de manera muy significativa el crecimiento de los recursos para la Región de La Araucanía, fundamentalmente para el Fondo Nacional de Desarrollo Regional.
En el capítulo 5, programa 06, subtítulo 33, de esta partida, se crea un fondo de convergencia para apoyar a las denominadas zonas rezagadas. Me parece muy bien que, además de nuestra legislación particular para generar incentivos en las zonas extremas, que es de toda justicia, también exista una política para las llamadas “zonas rezagadas”.
El gobierno anterior tuvo una política que denominó “para zonas aisladas”, a través del decreto ley N° 608, del Ministerio del Interior, pero que no tuvo aplicación concreta. Se efectuó el acto administrativo correspondiente, pero no se logró llevar a cabo una mayor articulación y una flexibilización de las metodologías para focalizar inversión pública, ni menos para generar estímulos para la inversión privada.
Nuestro gobierno ha tomado la decisión de hacerlo sobre la base de una política llamada “de zonas rezagadas”, que busca generar inversión pública extraordinaria, a través de un fondo de convergencia, que será administrado por la Subsecretaría de Desarrollo Regional. También se contemplan recursos de ese fondo de convergencia en la Subsecretaría del Inte-rior. Por su parte, la Corfo también deberá implementar programas especiales para esa categoría de comunas.
En la primera etapa se han elegido catorce comunas del país. Lo que se busca, de acuerdo con la declaración de objetivos de la política de zonas rezagadas, es llegar a aquellas comunas que tienen baja densidad poblacional, territorios muy amplios y un conjunto de dificultades para generar posibilidades de desarrollo, y también a aquellas comunas más pobres, con altas tasas de desempleo. Al respecto, me parece muy curioso que dentro de las catorce comunas elegidas no haya una sola de la Región de La Araucanía; que no haya una sola de la provincia más pobre de la región más pobre de Chile, que es la provincia de Malleco. No se eligió ni una de esas comunas.
Naturalmente, comunas como Lonquimay, Ercilla , Curacautín, Purén y Lumaco deberían estar consideradas. De la misma manera, deberían incluirse algunas comunas de la provincia de Cautín, como Galvarino y Saavedra , entre otras. No hay explicación para esa omisión. Nadie sabe cómo se escogen las comunas ni cuál es el criterio real aplicado. Si uno revisa los criterios declarados en el programa de zonas rezagadas, podrá advertir que varias de las comunas más pobres del país están precisamente en la Región de La Araucanía; pero no están consideradas.
Por lo tanto, solicito que se incorporen criterios claros de selección de comunas en este programa. Quiero que se indique la metodología, quién decide qué comunas serán seleccionadas y cómo se focalizará la política pública en las mismas, porque me parece inconcebible que no estén contempladas algunas comunas de la región a que pertenece el distrito que represento.
Por ello -reitero-, pido al ministro de Hacienda que considere incorporar nuevas comunas en la política para zonas rezagadas, dentro de las cuales se contemplen algunas de la Región de La Araucanía.
He dicho.
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