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El señor GONZÁLEZ ( Vicepresidente ).-
Tiene la palabra el diputado Sergio Gahona.
El señor GAHONA .-
Señor Presidente , una vez revisadas las glosas presupuestarias respecto de los gobiernos regionales, nos encontramos con que la glosa 02, número 4.3., tiene como resultado una restricción incomprensible de recursos para programas del gobierno regional, lo que traerá consigo que diversos programas de interés regional no podrán ser financiados por una decisión, a mi juicio, arbitraria.
La referida glosa es una opción de financiamiento para satisfacer necesidades de la gente y de la propia institución. Sin embargo, establece una restricción respecto de ciertos programas definidos por el nivel central, una vez más. Con ello esta glosa coarta la creatividad de las regiones y sus singularidades para potenciar iniciativas como el fomento productivo, la cultura, el turismo, la emergencia, la regularización de títulos, la participación ciudadana de los campesinos, entre otros programas. Asimismo, coarta la capacidad del Fondo Nacional de Desarrollo Regional no solo para que se invierta en obras, en fierro y en cemento, sino también en desarrollo de capital humano y en cultura, con el fin de dar un sentido más humanitario a la inversión y especialmente de participación a la ciudadanía del mundo rural.
Evidentemente, esta glosa no va en la dirección de los aires de descentralización que se están impulsando.
Además, deja sin concluir los objetivos de los programas que están en desarrollo y de aquellos que se han formulado y recomendado en los años 2013 y 2014. Si se quiere restringir esta facultad a los gobiernos regionales, por lo menos que sea de manera gradual y que se deje terminar lo que se está haciendo.
Los programas son instrumentos de financiamiento para aquellos beneficiarios que no pueden serlo en los presupuestos regulares de los servicios ministeriales. Por ejemplo, el programa de apoyo a los campesinos del secano en la Región de Coquimbo, que corresponde a un convenio entre el Indap y el gobierno regional, con esta glosa queda coartado, toda vez que ella restringe los recursos solo a materias relacionadas con el mejoramiento de la calidad de la educación, la prevención y rehabilitación del uso de drogas, la esterilización y atención sanitaria de animales de compañía, y el control de animales abandonados.
Por lo tanto, el gobierno central, una vez más, les dice a los gobiernos regionales qué pueden hacer y qué tienen que hacer.
Por ello, espero que el subsecretario de Desarrollo Regional , con quien conversamos sobre el particular, haya modificado esta glosa. De no ser así, está presentada la indicación correspondiente para que se destinen los recursos que permitan concluir los programas en desarrollo, y para que se dé más libertad a los gobiernos regionales para resolver en qué invertir sus recursos, de modo que no queden sujetos a lo que decida el establishment centralizador de la Dirección de Presupuestos.
He dicho.
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