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El señor GONZÁLEZ ( Vicepresidente ).-
Tiene la palabra el diputado Germán Verdugo.
El señor VERDUGO.-
Señor Presidente , en la partida que estamos discutiendo se contempla un aumento importante de recursos para la prevención del delito; pero me llama la atención que se señale como de gran novedad el programa referido a los consejos comunales de seguridad ciudadana.
Perdónenme que sea autorreferente, pero en 2002, cuando era alcalde de Talca , ejercí la presidencia de la comisión de seguridad ciudadana de la comuna, la que estaba integrada por un representante de la Fiscalía, por un representante de Carabineros, por un representante de la Policía de Investigaciones, por representantes de la comunidad, por los dos concejales elegidos con las primeras mayorías y por una secretaria ejecutiva, encargada del manejo del programa.
En esa época se invirtió una cantidad importante de recursos en el mejoramiento de plazas, de las luminarias de calles y de infraestructura en general, así como en la implementación de algunos grupos juveniles abocados a esta materia. Si bien dicho programa tuvo resultados importantes desde el punto de vista del objetivo que se perseguía, que era la disminución de la delincuencia, su resultado fue prácticamente nulo.
De acuerdo con la evaluación llevada a cabo por el ministerio respectivo, en cuanto a la forma en que se ejecutó ese programa, fuimos calificados con nivel de excelencia, por la cantidad de proyectos presentados por las organizaciones comunitarias, por la forma en que se invirtieron los recursos y por la creación de grupos en los diferentes sectores poblacionales, en los que participaron las personas que realmente querían vivir bien y que tenían una conducta social contraria a la delincuencia. Pero en los sectores con mayor riesgo social, muchos de cuyos integrantes estaban metidos en la delincuencia, los instrumentos entregados por el proyecto no fueron los más adecuados.
Por eso, me llama la atención que se otorgue a dichos consejos la responsabilidad de prevenir los delitos en las respectivas comunidades, porque ha habido experiencias en ese sentido. No sé si el Ministerio del Interior y Seguridad Pública evaluó esa situación, pero me parece que vamos por el camino equivocado. Desconozco en detalle cuáles son los instrumentos específicos y las facultades con que se dotará a los consejos, pero me da la impresión de que lo que se hará será repetir la experiencia que ya tuvimos hace varios años.
Ese tipo de iniciativas son muy útiles para las comunas, porque permiten mejorar las plazas y la iluminación de las calles, debido a que se invierte en la denominada prevención situacional, pero no han dado resultado en cuanto al objetivo de disminuir la comisión de delitos en las comunas.
He dado a conocer mi experiencia en ese sentido, porque puede ser útil para la implementación del sistema. Creo que se deberían recoger y evaluar las experiencias que algunos tuvimos en diversas comunas en materia de consejos comunales de seguridad ciudadana, en los que participan, tal como he señalado, representantes de Carabineros, de Investigaciones, de la Fiscalía, de la comunidad organizada, de los presidentes de las uniones comunales, de las juntas de vecinos, y otros actores de la comunidad, con los que nos reuníamos cada quince días para evaluar la implementación de ese programa.
He dicho.
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