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- rdfs:label = "INFORME DEL CAPÍTULO CHILENO DE LA COMISIÓN PARLAMENTARIA CONJUNTA ARGENTINO-CHILENA SOBRE LA PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO SEÑOR FLORES EN LA XVIII REUNIÓN PLENARIA DE LA MENCIONADA COMISIÓN, EFECTUADA EL DÍA 29 DE AGOSTO DE 2014, EN BUENOS AIRES, ARGENTINA, EN EL MARCO DE LA VI REUNIÓN BINACIONAL DE MINISTROS Y DE LA IV REUNIÓN DE GOBERNADORES ARGENTINOS E INTENDENTES CHILENOS DE LA FRONTERA COMÚN."^^xsd:string
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- rdf:value = " Informe del Capítulo Chileno de la Comisión Parlamentaria Conjunta Argentino-Chilena sobre la participación del diputado señor Flores en la XVIII Reunión Plenaria de la mencionada Comisión, efectuada el día 29 de agosto de 2014, en Buenos Aires, Argentina, en el marco de la VI Reunión Binacional de Ministros y de la IV Reunión de Gobernadores Argentinos e Intendentes Chilenos de la Frontera Común.
“Honorable Cámara:
Tengo a honra informar sobre la participación que le correspondió al Diputado señor lván Flores García , en la XVIII Reunión Plenaria de la Comisión Parlamentaria Conjunta Argentino-Chilena, realizada el día 29 de agosto de 2014 , en el Palacio San Martín , en Buenos Aires, República de Argentina, en el marco de la VI Reunión Binacional de Ministros y de la IV Reunión.de Gobernadores Argentinos e Intendentes Chilenos de la Frontera Común.
1. Asistencia.
Por la representación parlamentaria chilena participaron los Senadores señores Juan Pablo Letelier Morel , en su calidad de Presidente del Capítulo Chileno de la Comisión Parlamentaria Conjunta ; el señor Carlos Bianchi Chelech ; el señor Alejandro Guillier Alvarez ; el señor Jaime Orpis Bouchon ; el señor Patricio Walker Prieto ; y, el Diputado señor lván Flores García .
Por la representación parlamentaria argentina participó el Diputado señor Herman Horacio Avoscan , en su calidad de Presidente del Capítulo Argentino de la Comisión Parlamentaria Conjunta; el Senador señor Ernesto Sanz , Presidente Alterno de la Delegación Argentina ; las Senadoras señoras Inés Bias y María Magdalena Odarda ; las Diputadas señoras Elia Nelly Lagoria ; Mariela Ortiz ; y Susana María Toledo ; los Senadores señores Ruperto Godoy ; Alfredo Martínez ; y Rodolfo J. Urtubey ; y los Diputados señores Eduardo Cáceres ; Guillermo Carmena ; José Alberto Ciampini ; Mario Raymundo Fiad ; Miguel Angel Giubergia ; y, Rubén Uñac .
2. Agenda.
La Reunión tenía por objeto referirse a los siguientes temas:
a) Integración
-Infraestructura: Pasos fronterizos y ferrocarriles trasandinos.
-Integración energética y medioambiental.
-Integración en materia de comunicaciones.
-Integración cultural y educativa.
b) Materias Antárticas.
c) Malvinas
d) Otros.
3. Sesión Plenaria.
La Comisión Parlamentaria Conjunta, organismo creado en virtud del Tratado de Maipú de Integración y Cooperación entre la República de Chile y la República Argentina, constituye un mecanismo representativo de los respectivos Congresos Nacionales, destinado a contribuir, en el marco de sus competencias , al fortalecimiento de la relación bilateral.
En este contexto, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires , el día 29 de agosto del año 2014, Senadores y Diputados de la República Argentina y de la República de Chile se reunieron en el Palacio San Martín , sede protocolar de la Cancillería Argentina, para celebrar la XVIII Reunión Plenaria de la Comisión Parlamentaria Conjunta Argentino - Chilena.
Asimismo, la Reunión contó con la participación del Excmo. Embajador de la República de Chile en Argentina , señor Marcelo Diaz Díaz , y la del Excmo. Embajador de la República Argentina en Chile , señor Ginés González García .
El debate en particular de la reunión y los acuerdos alcanzados se consignan a continuación:
a) Integración.
Infraestructura: Pasos fronterizos y ferrocarriles trasandinos
Los parlamentarios coincidieron en que la integración física involucra temas de orden normativo y logístico relacionados con el tráfico bilateral, la complementariedad de su infraestructura de conectividad y de las fuentes productivas en zonas contiguas, sobre la base de una tradición de mutua colaboración e intereses compartidos .
Los integrantes de la Comisión Parlamentaria Conjunta coincidieron en la necesidad de avanzar hacia un sistema de controles fronterizos más ágil y eficiente, que facilite el tránsito de personas y mercancías entre ambos países. Asimismo , destacaron la necesidad de dotar a los pasos fronterizos, a la brevedad, de todos los recursos humanos, materiales y técnicos necesarios para favorecer las comunicaciones, la labor y habitabilidad para el óptimo desempeño de los funcionarios, mejorando la calidad de la atención a los usuarios, promoviendo la transitabilidad de los pasos, la conformación de circuitos turísticos integrados y la vinculación productiva y económica.
En tal sentido, resaltaron la voluntad política manifestada por las presidentes Cristina Fernández de Kirchner y Michelle Bachelet Jeria, en el encuentro realizado en marzo pasado, cuando instruyeron a los organismos migratorios a evaluar la adopción de mecanismos y procedimientos necesarios para agilizar la circulación de personas a través de los pasos fronterizos. En particular, entre los aeropuertos de las respectivas capitales, cuya frecuencia de tráfico aéreo hace del todo conveniente agilizar el tránsito de personas.
Del mismo modo, y con el objeto de promover un tránsito más expedito entre ambas naciones, los legisladores, a propuesta del Diputado señor Flores y del Senador señor Walker , propusieron solicitar a los respectivos poderes Ejecutivos, avanzar en la homologación, de manera equitativa e igualitaria, de las normas y exigencias de los seguros de transporte de turistas y de carga que se exigen tanto en Chile como en Argentina.
Ambas delegaciones coincidieron, además, en la necesidad de priorizar la implementación de medidas que agilicen los controles fronterizos en la Isla de Tierra del Fuego, desde el establecimiento de una nueva metodología de control migratorio hasta la libre circulación de personas en la zona austral.
A su vez, expresaron su beneplácito por la pronta firma del memorándum de entendimiento para el reemplazo de la Tarjeta Única Migratoria por el Registro de Datos Electrónicos de Tránsito . Asimismo, ambos Parlamentos manifiestan su complacencia por el acuerdo alcanzado en materia de Tarjeta Vecinal Fronteriza.
En otro orden de ideas, los legisladores manifestaron su beneplácito por el acuerdo logrado entre ambos países sobre el Túnel internacional de Paso Agua Negra, lo que posibilitará el llamado a licitación para la pronta iniciación de las obras. Al mismo tiempo se reconocieron los avances registrados en el Túnel Paso las Leñas, e instaron a los Ejecutivos de ambos países a su pronta concreción.
En la misma línea, los parlamentarios expresaron su beneplácito por la incorporación de trece nuevos pasos fronterizos al listado prioritario de inversiones en los próximos años. En este sentido, manifestaron su voluntad de apoyar la construcción de todos los pasos acordados: Jama , Sico, San Francisco , Pircas Negras , Agua Negra, Sistema Cristo Redentor , Las Leñas , Pehuenche, Pichachén, Pino Hachado , lcalma, Mamuil Malal , Carirriñe , Hua Hum, Cardenal Samoré, Rio Manso , Futaleufú, Coyhaique Alto , Huemules, Ingeniero lbañez-Pallavicini , Chile Chico-Jeinemeni, Rio Mayer, Don Guillermo , Laurita , Integración Austral, y, San Sebastián . Al respecto, a propuesta del Diputado señor Flores, los Parlamentarios solicitaron el establecimiento de un cronograma de inversiones para habilitar dichos pasos y la incorporación de los recursos necesarios en los presupuestos nacionales. En este sentido, solicitaron la creación de los entes binacionales que impulsen dichas iniciativas.
Adicionalmente, los legisladores manifestaron su inquietud por todos aquellos pasos que han sido autorizados pero que no están incluidos en la lista de Pasos Priorizados, tales como el Corredor Bioceánico Comodoro Rivadavia-Puerto Chacabuco, el Paso Las Damas, entre otros; solicitando que a tal efecto se realicen los estudios técnicos y financieros necesarios para su implementación . También solicitaron se hagan los estudios correspondientes para la concreción de un puente sobre el Estrecho de Magallanes.
Por otra parte, los legisladores Instaron a las autoridades de ambos países a la pronta puesta en funcionamiento del Ferrocarril Trasandino del Sur y Corredor Bioceánico Ferroviario Antofagasta, como así también la concreción del Proyecto Túnel de Baja Altura - Ferrocarril Trasandino Central.
A modo de conclusión, ambas delegaciones acordaron intensificar, en ambos Congresos, las medidas tendientes a lograr una mejor y más intensa conectividad entre Argentina y Chile a lo largo de toda la frontera. En este sentido, destacaron la necesidad de que las respectivas autoridades de infraestructura sigan trabajando intensamente para lograr el fin señalado. En la misma línea, se acordó analizar y evaluar alternativas para compatibilizar ambos sistemas normativos a fin de lograr una conectividad más ágil y sencilla . En este punto, señalaron la importancia de trabajar en forma conjunta y coordinada con las respectivas Cancillerías.
Integración energética y medioambiental
Los Parlamentos de Chile y Argentina reafirmaron que la integración energética favorece el desarrollo económico y social de nuestras naciones y constituye, por lo tanto, un objetivo prioritario para el crecimiento sustentable de ambos países. En tal sentido, respaldaron y valoraron las acciones que emprendan sus ministerios sectoriales para promover el intercambio de energía eléctrica y gas, con reglas estables de suministro. Asimismo, se comprometieron a apoyar el fortalecimiento de las relaciones existentes entre ambos países, tomando en consideración !as potencialidades energéticas y complementariedades de infraestructura. Asimismo, se congratularon por los avances logrados por el “Grupo de Trabajo de intercambio de Energía” y de la firma del “Memorándum de Entendimiento entre el Gobierno de Ja República de Chile y el Gobierno de Ja República Argentina a los fines de propender al intercambio de Gas Natural , Energía Eléctrica y a la Cooperación en materia energética”. Adicionalmente, ambas partes acordaron trabajar en conjunto sobre los temas medioambientales, en especial, se comprometieron a abrir la d.iscusión respecto de las reservas de agua dulce, glaciares, y la creación de parques binacionales.
Integración en materia de comunicaciones.
La Comisión Parlamentaria Conjunta manifestó su beneplácito por la voluntad de ambas mandatarias en eliminar el “Roaming Internacional”. En este sentido, valoraron el avance registrado en la reunión sostenida por los Subsecretarios de Comunicaciones de ambos países, como así también, en los trabajos en curso en las cuestiones relacionadas con mejoras en la calidad del servicio, la interconexión de infraestructuras, la seguridad de redes, la cooperación en situaciones de emergencias, el desarrollo de la banda ancha y la colaboración en materia satelital y de televisión digital.
Los legisladores resaltaron, adicionalmente, su voluntad de promover acciones conjuntas a fin de evitar cualquier pretensión de apropiación de nombres de dominio que hagan referencia a denominaciones geográficas, históricas, culturales, naturales o de cualquier otra índole, entendiendo que los mismos deben preservarse como parte del patrimonio y la identidad cultural de los pueblos de Argentina y Chile.
Integración cultural y educativa.
Los legisladores integrantes de la Comisión Bicameral Conjunta manifestaron su decisión de organizar una “Semana Cultural Argentino-Chilena”, con la participación de las cancille-rías, a fin de posibilitar el acercamiento de los ciudadanos con las distintas facetas de la producción cultural que se desarrolla a ambos lados de la cordillera.
Asimismo acordaron incorporar a la agenda binacional cultural, a propuesta del Diputado señor Flores, la celebración del Bicentenario de la Campaña Emancipadora, destacando las figuras de los Libertadores José de San Martín y Bernardo O'Higgins , y de la conmemoración de los 30 años del Tratado de Paz y Amistad de 1984.
Por otra parte, manifestaron como tarea primordial realizar esfuerzos para difundir los alcances del Acuerdo de Coproducción Cinematográfico firmado entre Argentina y Chile en 1997, a fin de estimular el intercambio entre los realizadores y la exhibición de películas que ya se realizaron en base a este Acuerdo .
En otro orden de ideas, los parlamentarios argentinos y chilenos acordaron trabajar en forma conjunta los temas educacionales, y de ciencia y tecnología, creando instancias formales de integración que formulen planes de estudio en conjunto ; intercambiar experiencias en el ámbito de la educación
pública, en especial, de la calidad de la misma; y, suscribir convenios en materia de ciencia y tecnología .
Asimismo, pactaron realizar un seguimiento de todas las trabas que dificultan el reconocimiento de títulos profesionales y que impiden el ejercicio profesional de los nacionales de un país en el otro, con objeto de posibilitar una verdadera integración en materia de educación superior.
b) Materias Antárticas .
La Comisión Binacional Conjunta ratificó plenamente los alcances del Tratado Antártico, que reserva dicha zona exclusivamente para fines pacíficos y actividades científicas, acordando defender su vigencia en los encuentros multilaterales que se realicen. Adicionalmente, manifestaron su deseo de que la Antártica nunca llegue a ser escenario y objeto de discordia internacional, destacando la voluntad de trabajo conjunto y colaboración permanente entre las bases de ambos países como un ejemplo de convivencia internacional.
Por otra parte, a propuesta del Diputado señor Flores, los parlamentarios acordaron generar las instancias necesarias a fin de facilitar el trabajo conjunto de los Institutos Antárticos de cada país, con el objeto de formular y armonizar planes de trabajo de investigación conjunta.
e) Malvinas
Los legisladores de ambos países reafirmaron los legítimos derechos de soberanía de la República Argentina sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes . En ese sentido, ratificaron la necesidad de que los Gobiernos de Argentina y del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte cumplan con las resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la materia,.y puedan abrirse una instancia de negociación, a fin de encontrar una solución pacífica y definitiva a la disputa de soberanía.
El Capítulo Argentino de la Comisión Bicameral Argentino - Chilena destacó y agradeció encarecidamente el respaldo del Gobierno, del Parlamento y del pueblo de Chile en esta materia.
d) Otros.
Adicionalmente, los legisladores manifestaron su preocupación por las dificultades que ha experimentado la aplicación del Convenio de Seguridad Social suscrito entre ambas naciones, principalmente relacionadas con demoras en el pago de las prestaciones. Al respecto, se comprometieron a dar seguimiento a este tema, acordando solicitar, conjuntamente, información a las respectivas autoridades .
Por otra parte, la Comisión Binacional expresó su satisfacción por la firma del Memorándum de Entendimiento que suscribieron las presidentas Bachelet y Fernández , que permitirá el intercambio de documentación para el esclarecimiento de graves violaciones a los derechos humanos ocurridos durante los gobiernos militares que se establecieron a ambos países en el pasado.
Es todo cuanto puedo informar.
(Fdo.): DÁMASO MONTEBRUNO ARRIAGADA , Abogado, Secretario del Capítulo Chileno de la Comisión Parlamentaria Conjunta Argentino-Chilena .
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