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“Madrid, España, del 06 al 08 de abril del 2009.
Honorable Cámara:
Cumplimos con el deber de informar acerca de nuestra participación en las reuniones de comisiones que tuvieron lugar con ocasión de celebrarse la Asamblea Parlamentaria Euro Latinoamericana (Eurolat), la cual se celebró en Madrid, España, entre los días 06 al 08 de abril del año 2009.
Nuestra participación tuvo lugar con ocasión de la “Comisión de Asuntos Políticos, de Seguridad y de Derechos Humanos”, que se detalla a continuación:
1º INTRODUCCIÓN.
Como es de conocimiento general, la asamblea parlamentaria euro latinoamericana (Eurolat), constituida en noviembre del 2006, es un foro parlamentario de debate, control y seguimiento de todas las acciones relativas a la asociación Estratégica birregional que reúne a la Unión europea, América Latina y el Caribe (UE-ALC), y que esta conformada entre otros órganos por Comisiones Permanentes, una de las cuales la “Comisión de Asuntos Políticos, de Seguridad y de Derechos Humanos”, me correspondió participar.
Quisiéramos destacar que ésta comisión le competen todas las materias de diálogo político, política exterior y de seguridad, paz, gobernabilidad e institucionalidad democrática y relaciones con organizaciones internacionales entre otras.
En esta oportunidad se realizó un examen y a probación de la “Carta Euro-Latinoamericana para la Paz y la Seguridad”, teniendo la comisión que revisar y votar 51 enmiendas del anexo al proyecto de resolución.
La carta abordó cinco grandes temas.
-Principios y Valores compartidos.
-Seguridad y defensa.
-Lucha conjunta contra otros desafíos comunes
-Acciones conjuntas a favor de las sostenibilidad social y medio ambiental
-Disposiciones Generales.
Debatiéndose en cada uno de los puntos, y llegando a una conclusión final, la cual se contiene en la resolución final.
2º PARTICIPACIÓN EN LA COMISIÓN.
Quisiéramos señalar que nuestra participación en la comisión, se discutieron y profundizaron los siguientes aspectos:
a) En cuanto a los Principios y Valores compartidos.
Se buscó reforzar principios y valores compartidos, tales como la seguridad, el desarrollo económico, la solidaridad y gobernabilidad democrática en la zona euro latinoamericana, satisfacer las expectativas de paz y seguridad, bienestar y libertad de sus ciudadanos y contribuir a la paz y seguridad internacionales.
b) En cuanto a la Seguridad y Defensa.
Se propuso un concepto de seguridad amplio donde se contemplen elementos tales como político, económico, sociales, derechos humanos y medio ambientales, como también contemple elementos relacionados con la seguridad hemisférica y birregional.
En cuanto a la defensa, se rechaza el aumento desproporcionado con el gasto militar en detrimento de los gastos de carácter social. Por otra parte promueve el respeto, la promoción y defensa de los derechos humanos, así como la apuesta común al multilateralismo, la solución pacífica de controversias, la responsabilidad de proteger, el deber de memoria histórica y una justicia transicional post conflicto, la integración regional, la cohesión social y el respecto a la soberanía nacional.
c) En cuanto a la lucha contra desafíos comunes
Considera que las nuevas amenazas comunes que afectan tanto a la Unión Europea como a América Latina incluyen concretamente y que se requiere un trabajo conjunto y cooperación entre los países en la superación de:
-pobreza.
-las pandemias
-las enfermedades infecciosas.
-la degradación del medio ambiente.
-las amenazas a la gobernanzas y al buen gobierno.
-la guerra a la violencia interna.
-a las minas antipersonales.
-a la proliferación posible de armas nucleares, químicas, biológicas.
-al terrorismo.
-ala delincuencia organizada internacional.
-al narcotráfico.
-a la trata de personas.
e) En cuanto a las Acciones conjuntas a favor de las sostenibilidad social y medio ambiental.
En este aspecto la lucha contra la pobreza tiene un rol fundamental, asimismo, la seguridad alimentaría, energética, y cooperación.
3º EN CUANTO A LA PARTICIPACIÓN QUE NOS CABE EN PARTICULAR EN ESTA ASAMBLEA EUROLAT
Cabe mencionar que de las cincuenta y una enmiendas que se proponían a la resolución final participamos activamente en su discusión y vale la pena destacar entre otras:
Enmienda uno. Esta indicaba “Los ciudadanos, y por ende los pueblos de Europa y América Latina y el Caribe…”
Nuestra participación: Estimamos que la expresión ciudadanos era muy restrictiva y por ende se discutió y finalmente se acordó que aludir a los ““Pueblos” de Europa y América Latina y El Caribe….” Refleja de mejor modo el espíritu de la propuesta común.
Enmienda nueve: A propósito de la definición de democracia, señalamos en esa oportunidad, que “no existe un modelo único de democracia, que no pertenece a ningún país o región”
Nuestra participación: Se propuso y planteó lo siguiente: “en toda democracia es indispensable el respeto a las libertades y derechos humanos.” Como propuesta de la resolución común. (Acogida)
Enmienda Veinte. Se señalaba que “los socios euro latinoamericanos se comprometen a cooperar estrechamente a fin de prevenir el USO de armas nucleares químicas o biológicas……”
Nuestra participación: Planteamos que debía eliminarse el término “USO” e indicar “el tráfico ilícito” quedando la propuesta de resolución común de la siguiente manera:
“Los socios euro-latinoamericanos se comprometen a cooperar estrechamente a fin de prevenir el tráfico ilícito de armas nucleares, químicas y biológicas…” (Acogida)
Enmienda Veintisiete: Apropósito de la situación experimentada por Venezuela se condena el denominado “Terrorismo mediático”
Nuestra participación: Este término que a nuestro parecer y se expuso en la forma ya señalada, podría ser aplicable a un país determinado, y por ese se propuso la eliminación de la expresión Terrorismo mediático. (Acogida)
Enmienda treinta y dos: Apropósito de que los socios euro latinoamericanos se comprometen a adoptar e implementar convenios contra el crimen organizado y sus protocolos complementarios relativos se planteo lo siguiente y debatió lo siguiente;
Nuestra participación: “que se tuviese presente dos de sus protocolos”. El primero relativo a la prevención, represión y sanción a la trata de personas y por otro al tráfico ilícito de migrantes por tierra mar y aire”
Y sobre todo recalcamos aumentar los programas de apoyo y atención a las victimas, incluido el programa especifico en el ámbito de la migración y el asilo Aeneas que prevé ya la asistencia legal para victimas para la trata de personas; a incrementar la cooperación y coordinación en materia de inteligencia policial y judicial
4º CONSIDERACIONES Y RESOLUCIONES FINALES.
Cabe consignar que la Asamblea Euro-Latinoamericana propone solemnemente la adopción de la Carta Euro-Latino americana para la paz y la seguridad.
Tal carta aspira a ser guía de comportamiento en temas de paz y seguridad y a establecer y recoger posiciones comunes, reforzando con ello la cooperación y solidaridad en ambos lados del atl��ntico.
Para lograr estos cometidos, los países, instituciones y diversos organismos que integran la Asociación Estratégica Birregional Unión Europea- América Latina se comprometen a respetar y aplicar los principios, obligaciones y derechos se enuncian:
-El respeto y promoción de la democracia y derechos humanos.
-Un Multilateralismo eficaz
-Pleno respeto del derecho internacional
-Solución pacifica de controversias
-El recurso de la fuerza como “ ultima ratio”
En materia de seguridad y defensa se acordó en los artículos 7 y 8, la no proliferación de armas de destrucción masiva, así como medidas a favor de la reducción de armamentos y del desarme.
Por ultimo, en cuanto a la lucha contra desafíos comunes, en sus artículos 9, 10, 11, 12,13, se asume el compromiso a luchar contra todo acto de terrorismo, lucha mancomunada contra el narcotráfico, así como también la lucha contra el tráfico de personas y el tráfico de armas, y combatir fuertemente la corrupción y lavado de dinero.
Asimismo se tomó conocimiento de la propuesta de documento de trabajo sobre la protección de minorías en la Unión Europea y América Latina.
No olvidando lo expuesto en materia de sostenibilidad social, y materias medio ambientales.
-o-
Es todo cuanto podemos informar a la Honorable Cámara de la misión oficial encomendada a esta delegación parlamentaria.
Valparaíso, 10 de junio de 2009.
(Fdo.): CRISTIÁN MONCKEBERG BRUNER , diputado de la República ; JORGE BURGOS VARELA , diputado de la República ”.
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