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Modifica la ley N° 18.108, incorporando a las entidades de salud y cooperativas. (boletín N° 7153-02)
“Considerando:
1) Que con fecha 26 de mayo de 2009, Dipreca notificó mediante oficio N°8373 que a partir de junio del mismo año cesarían los descuentos automáticos a los socios imponentes de ese organismo provisional ajustándose estrictamente a la ley 18.108 del Ministerio de Defensa Nacional del año 1.982, poniendo fin a un servicio que otorgaba desde el año 1963, consistente en descuentos por conceptos de préstamos y aportes por planilla, a través de la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile, en forma voluntaria y sin autorización expresa de la ley.
2) Que la cooperativa presentó una apelación ante Dipreca, exponiéndole los perjuicios para los asociados, ya que su avanzada edad los imposibilita para acceder al sistema financiero tradicional.
3) Que Dipreca optó por solicitar el pronunciamiento oficial de la Contraloría General de la República, respecto de los descuentos por planilla, a lo que ésta con fecha 13 de octubre de 2009 dictaminó en su N° 055939N09 que reitera su jurisprudencia, entre otros dictámenes 28733 de 1993 y 37338 de 2006 ha prescrito para efectuar descuentos, se requiere de una norma legal que en forma expresa los autorice, toda vez que el artículo único de la Ley 18.108 del Ministerio de Defensa Nacional solo autoriza a efectuar los descuentos a favor de Cooperativas de Consumo o de Viviendas Mutuales, Entidades Aseguradoras y Servicios Médicos o de bienestar, sin incluir a las otras entidades.
4) Esta resolución afecta a numerosos pensionados y montepiados de las Fuerzas Armadas, Carabineros, Ejército, Gendarmería de Chile y la Policía de Investigaciones, siendo una de ellas la Cooperativa de ahorro y Crédito Unión y Patria Ltda. -Unioncoop, Rut 82.835.000-5, fundada el 16 de abril de 1963 por Decreto Exento N° 480 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, la cual agrupa a más de 6 mil 500 pensionados y montepiadas de Carabineros e Investigaciones de Chile a lo largo del país, con el objeto de mejorar la calidad de sus asociados, prestando servicios a sus afiliados tales como crédito de consumo, crédito CORFO para microempresarios, libreta de ahorro, depósito a plazo y otros.
Con la modificación que se propone se está beneficiando a todos los pensionados de las Fuerzas Armadas, Carabineros, Ejército, Gendarmería de Chile y la Policía de Investigaciones.
Así el artículo único de la Ley N° 18.108 del Ministerio de Defensa que señala a continuación: “ Los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y el General Director de Carabineros, en sus respectivas instituciones, fijarán y podrán modificar los montos máximos de descuentos en las planillas de pago del personal a que se refieren las letras a), b), c) y d) del artículo 2° del decreto con fuerza de ley 1 ( G) , de 1.968 y el inciso primero del artículo 2° del decreto con fuerza de ley 2(1) del mismo año, a favor de cooperativas de consumo o de viviendas mutuales, entidades aseguradoras y servicios médicos o de bienestar” quedaría como se dice a continuación: “ Los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y el General Director de Carabineros, en sus respectivas instituciones, fijarán y podrán modificar los montos máximos de descuentos en las planillas de pago del personal a que se refieren las letras a), b), c) y d) del artículo 2° del decreto con fuerza de ley 1 (G) , de 1.968 y el inciso primero del artículo 2° del decreto con fuerza de ley 2(I) del mismo año, a favor de cooperativas de consumo o de viviendas mutuales, entidades aseguradoras, servicios médicos o de bienestar, las entidades de salud y las cooperativas”
Finalmente, la modificación señalada no perjudica a DIPRECA (la cual incluye a Carabineros de Chile, Gendarmería de Chile y la Policía de Investigaciones) ni a Capredena (incluye al Ejército, Armada y la Fuerzas Aérea) desde el momento en que ellos cobran una comisión por la gestión.
“PROYECTO DE LEY
Para agregar las siguientes modificaciones a la Ley N° 18.108:
1) Agréguese al final del inciso 1° del artículo único la siguiente frase: “ las entidades de salud y cooperativas”.
"