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El señor BERTOLINO (Presidente accidental).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de acuerdo N° 519.
El señor LANDEROS ( Prosecretario ).- Proyecto de acuerdo N° 519, de los diputados señores José Miguel Ortiz, Pablo Lorenzini, Alberto Robles, Pepe Auth, José Pérez, Aldo Cornejo, Enrique Jaramillo, Carlos Montes, Carlos Abel Jarpa y Rodrigo González, que en su parte dispositiva señala lo siguiente:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Supremo Gobierno que la Superintendencia de Valores y Seguros exija el cumplimiento del acuerdo que el oficio circular N° 253 obligó suscribir, que dispone que las órdenes de los inversionistas se lleven a la rueda en conjunto con las demás órdenes y que estas sean difundidas a todo el mercado, de manera que sean conocidas por todos y así se cumplan al mejor precio del mercado unificado, especialmente en el mercado de los institucionales, que no debieran actuar de otra forma por la responsabilidad y compromiso que tiene ante sus afiliados.
El señor BERTOLINO (Presidente accidental).- Para apoyar el proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor José Miguel Ortiz.
El señor ORTIZ.- Señor Presidente , este proyecto de acuerdo es el resultado de un trabajo serio que hicimos en la Comisión de Hacienda, presidida entonces por el diputado Joaquín Godoy . Por ello, no es casualidad que lo firmásemos los seis parlamentarios de la Concertación titulares en dicha Comisión, es decir, los diputados Pablo Lorenzini , Pepe Auth , Carlos Montes , Enrique Jaramillo , Alberto Robles y quien les habla. También lo firmaron los distinguidos colegas diputados Aldo Cornejo y José Pérez .
Tuvimos cuatro reuniones en la Comisión de Hacienda para analizar una realidad muy grave que existe en el país.
En el ámbito de las bolsas de valores, existe un problema que algunas bolsas no han querido solucionar ni la autoridad ha sabido o querido resolver, cual es que los inversionistas que ponen su dinero en el mercado de valores no obtienen siempre el mejor precio a sus órdenes, debido a que el mercado no está integrado y le falta transparencia. Además, los inversionistas no se enteran ni se les informa respecto de cuáles son las mejores ofertas vigentes en el mercado, por lo que están obligados a comprar al mejor precio de una bolsa en particular, que, por su carácter monopólico, resulta ser la Bolsa de Comercio de Santiago.
Los dictámenes N° 1073, de 2 de julio de 1999, y N° 1078, de 18 de agosto de 1999, de la Comisión Preventiva Central; las resoluciones N° 556, de 4 de enero de 2002, y N° 647, de 16 de abril de 2002, de la Comisión Resolutiva Antimonopolio, y el acuerdo del 25 de mayo de 2005, permiten concluir que:
Actualmente la Bolsa de Valparaíso no tiene acceso a un mercado unificado, equitativo y competitivo, porque la Bolsa de Comercio de Santiago mantiene una posición monopólica, a pesar de todos los acuerdos y fallos convenidos.
La Bolsa de Comercio de Santiago no cumple con los fallos ni con el acuerdo de 25 de mayo de 2005, ya que las órdenes emitidas por la Bolsa de Valparaíso no van directo a su rueda y no están en conjunto con las demás órdenes. En consecuencia, nadie las toma.
Los corredores de la Bolsa de Comercio de Santiago no auditan, y las pocas órdenes
que llegan son tomadas a precios peores o distintos de las puntas. Además, no son informadas a sus clientes, lo que es una falta al acuerdo de 25 de mayo de 2005, convenido por las tres bolsas de valores.
Por lo tanto, la Bolsa de Valparaíso sigue en una situación desequilibrada frente a otras bolsas, ya que no tiene acceso a un mercado unificado, libre y en igualdad de condiciones, y porque además no se cumplen los fallos emitidos por la Comisión Antimonopolio.
El superintendente de Valores y Seguros reconoció que la Bolsa de Comercio de Santiago está transando el 93 por ciento de los valores, que la Bolsa Electrónica negocia el 2 o 3 por ciento y que la Bolsa de Valparaíso comercializa lo mínimo, porque no están en línea las respectivas posiciones. Eso perjudica especialmente a los accionistas minoritarios.
Por lo tanto, mediante el proyecto de acuerdo se pide oficiar al señor ministro de Hacienda , con el objeto de solicitarle que dé la instrucción respectiva al superintendente de Valores y Seguros para que cumpla con todas las normas, para que exista igualdad de condiciones en la transacción de valores y de acciones.
He dicho.
El señor BERTOLINO (Presidente accidental).- Para impugnar el proyecto, ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 41 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor BERTOLINO ( Presidente accidental ).- Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio; Alinco Bustos René; Araya Guerrero Pedro; Ascencio Mansilla Gabriel; Auth Stewart Pepe; Browne Urrejola Pedro; Campos Jara Cristián; Cerda García Eduardo; Ceroni Fuentes Guillermo; Cornejo González Aldo; Chahín Valenzuela Fuad; De Urresti Longton Alfonso; Farías Ponce Ramón; Goic Boroevic Carolina; Gutiérrez Gálvez Hugo; Isasi Barbieri Marta; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Latorre Carmona Juan Carlos; Lemus Aracena Luis; Lorenzini Basso Pablo; Monsalve Benavides Manuel; Montes Cisternas Carlos; Muñoz D’Albora Adriana; Núñez Lozano Marco Antonio; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Pascal Allende Denise; Pérez Arriagada José; Rincón González Ricardo; Robles Pantoja Alberto; Saa Díaz María Antonieta; Sabag Villalobos Jorge; Saffirio Espinoza René; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Torres Jeldes Víctor; Vallespín López Patricio; Venegas Cárdenas Mario; Walker Prieto Matías.
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