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El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Lautaro Carmona.
El señor CARMONA.- Señor Presidente , el tema en debate es de altísimo interés para quienes sienten que ha pasado mucho tiempo antes de acometer en profundidad aquellas cuestiones que sostienen la máxima inequidad en la actividad de la economía del país. Las tasas de crecimiento macroeconómico se comparan, referencialmente, con otros países del mundo; sin embargo, sobrellevan la peor de las desigualdades, que habla de la tremenda concentración de la riqueza en un pequeño grupo.
La reforma tributaria debe ser, entonces, un mecanismo que ayude a una redistribución justa, que permita terminar con la brecha de la vergüenza, de la indignidad, de la falta de ética de quienes, sin más ni más, pudiendo y habiendo recursos, no corrigen este tema. Por eso, lo ubico dentro de los debates que permitirán, desde mi mirada, democratizar la economía de Chile para ponerla al servicio de toda la sociedad.
En esa perspectiva, me hago parte de quienes claman contra la desigualdad y el abuso en el país más desigual de la OCDE, donde el 20 por ciento más rico obtiene, en promedio, 27 veces más que el 20 por ciento más pobre. La cifra crece mucho más si se considera el 10 por ciento más rico en relación con los más pobres.
Distintos parlamentarios de Oposición han señalado los ejes a tener presentes, o los pilares que nos lleven a recaudar más, a una equidad tributaria, a simplificar el sistema tributario vigente y a fomentar un desarrollo sustentable. Así, también, lo han demostrado las movilizaciones sociales, que han reiterado con fuerza que el país quiere y exige una sociedad más justa e igualitaria. De allí surgen siete temas que deben ser considerados en la reforma tributaria.
Quienes tienen más ingresos, deben pagar mucho más. Por cierto, y con efecto inmediato, debe revertirse la rebaja del impuesto de primera categoría sobre utilidades de las empresas y mantenerlo en 20 por ciento, mientras se hace aplicable la reforma tributaria definitiva, que fijará su nivel permanente.
Es necesaria la eliminación de los mecanismos que sustentan la existencia del llamado FUT, Fondo de Utilidades Tributarias.
Todos los recursos naturales pertenecen a la nación, por lo cual su utilización debe ser debidamente tributada, con una política que considere un royalty real, a lo menos considerando temas como el cobre, el oro, el litio, las aguas, etcétera; los impuestos verdes, el IVA y el fortalecimiento de las instituciones fiscalizadoras.
Quiero destacar dos temas en relación con los siete pilares que deben sostener la reforma tributaria. En primer lugar, quienes reciben rentas de capital, los más ricos del país, deben pagar la totalidad de los impuestos que establezca la ley, de manera de terminar con los mecanismos odiosos de excepción que han permitido que la carga tributaria efectiva sobre el capital sea mucho menor que la esperada.
Por otro lado, es necesario revisar el IVA, que afecta dramáticamente a los sectores de menores ingresos, gravándolos a todos por igual en un 19 por ciento. El IVA, en lo que se refiere a los alimentos, debería gravarse con una tasa de 10 por ciento. Eso beneficiaría de manera significativa la canasta de los hogares más pobres.
El último indicador inflacionario sobre la canasta alimentaria en América Latina señala que Chile exhibe los niveles más altos en esa área. Se trata de un golpe directo a quienes gastan y consumen casi el total de sus ingresos en alimentos; un golpe directo a quienes están en la pobreza, en la indigencia, que son, en términos relativos -no absolutos-, quienes tributan más, porque contribuyen en relación con el porcentaje completo de sus ingresos, más que los multimillonarios. La reforma tributaria debe corregir esa desigualdad.
He dicho.
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