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El señor MONCKEBERG, don Nicolás ( Presidente ).- Tiene la palabra el diputado señor Joaquín Godoy.
El señor GODOY.- Señor Presidente , deseo derribar algunos mitos que han planteado los colegas de la Concertación en esta sesión especial que por lo que deduzco de lo que se ha escuchado, su objetivo parece ser “disminuir la desigualdad en la distribución del ingreso”.
En verdad, no es seguro que la distribución impositiva tenga una gran influencia en la disminución de la desigualdad en la distribución del ingreso. Hay muchos estudios que son divergentes al respecto. Lo que sí disminuye esa brecha es la generación de puestos de trabajo y el crecimiento económico.
Quiero hacer un poquito de historia. El diputado Ortiz nos habló de la gran reforma tributaria que hizo la Concertación. ¿En qué consistió esa “gran” reforma? Simplemente, en aumentar el IVA, que es el impuesto más regresivo de todos, porque es el gravamen que paga en mayor medida la gente más pobre de Chile.
Por lo tanto, es necesario recordarles, a quienes nos dicen que ellos son los indicados para señalar por dónde tiene que ir la reforma tributaria, que solo realizaron una reforma tributaria que golpeó a la gente de más escasos recursos. Eso es lo primero que debemos tener en cuenta durante el debate.
En segundo lugar, aunque todos concordamos en que las oportunidades de trabajo son fundamentales para disminuir la de-sigualdad en la distribución del ingreso, ahora escuchamos lo mismo que se dijo cuando discutimos respecto del salario mínimo, ocasión en que el ministro de Hacienda planteó que era muy importante ser rigurosos en la fijación de ese reajuste.
Hoy, los diputados de la Concertación plantean que tenemos que recaudar en torno a los 8 mil millones de dólares; o sea, el impuesto a las empresas debería fijarse por sobre el 25 por ciento.
Fue muy relevante no haberles hecho caso a los señores de la Concertación respecto del aumento del salario mínimo, ya que eso nos permite tener una tasa de desempleo en alrededor al 6 por ciento, algo que no pasaba en Chile desde hace muchos años. Y no solamente eso. Nuestro país estaba acostumbrado a crecer en torno al 2,5 por ciento durante los últimos seis años; ahora lo hace en torno al 6 por ciento.
¡Esos son los pilares que finalmente nos permitirán derrotar la desigualdad en la distribución del ingreso!
Además, el diputado Montes comete un error, que el director del Servicio de Impuestos Internos podrá aclarar muy bien, al afirmar que la carga tributaria en Chile es regresiva, pues resulta claro que es progresiva, pues la mayor cantidad de dinero que se recauda vía impuesto lo paga la gente que tiene más recursos. En consecuencia, ése es un error de fondo.
Chile ha mejorado en algo que ha sido fundamental: los recursos que se obtienen por la carga tributaria están muy bien dirigidos. De hecho, hay que reconocer que en eso la Concertación lo hizo bien, pues gran parte de ellos fueron a la gente que más lo necesitaba.
En otras palabras, se ha hecho el mayor esfuerzo para corregir ese problema vía impuestos, pero no se ha logrado una mejoría importante en la distribución del ingreso.
Por lo tanto, el camino que se nos plantea hoy no es el más rápido para mejorar la distribución del ingreso. Quizás un cambio en la estructura tributaria logre una mejoría a largo plazo, pero existen variables que son mucho más relevantes para lograr ese objetivo. Por eso planteamos que los ejes para disminuir esa brecha en la distribución del ingreso son la generación de empleo y el crecimiento económico.
¿Qué ha planteado el Presidente Piñera ? Presentará una reforma tributaria que pedirá más a quienes más tienen, o sea, a las empresas.
Al respecto, espero que el diputado Auth cumpla con su palabra, porque los representantes de la Oposición dijeron que era importante que el impuesto a las empresas quedara en torno al 20 por ciento. También espero que la Concertación vote igual como votó en su minuto en la discusión del proyecto de Ley de Presupuestos, cuando dijo que estaba de acuerdo con que subiéramos los impuestos en torno al 20 por ciento, porque eso no afectará el crecimiento económico ni la generación de empleo, que son los dos pilares para disminuir la desigualdad en el ingreso.
Además, los recursos que estamos recaudando y que pretendemos recaudar con la reforma tributaria irán a la vena de lo que genera mayores oportunidades, la educación. El Presidente de la República no está pidiendo plata para cualquier cosa, sino que para el tema educacional, que es clave para acceder a mejores oportunidades de trabajo.
Además, haré una reflexión sobre algo que planteó muy bien el diputado Montes respecto del impuesto específico a las gasolinas.
En verdad, no quiero que el 20 por ciento más rico deje de pagar el 80 por ciento del impuesto específico a las gasolinas, porque eso es lo que ocurre con ese gravamen, el 80 por ciento de la recaudación, de los 2 mil millones de dólares anuales, los paga el 20 por ciento más rico del país.
Por lo tanto, hemos propuesto al Presidente Piñera que establezca un subsidio específico para las personas que utilizan el sistema de transporte público y que son afectadas por el incremento de los precios de la gasolina, ya que el 95 por ciento de los ingresos que percibe dicho sistema lo paga el 60 por ciento más pobre del país. En consecuencia, ahí aplicaremos una política pública centrada en la gente que más lo necesita.
Para terminar, considero que se han gastado muchas palabras en la futura reforma tributaria. Espero que tengamos un debate con altura de miras sobre la materia, por lo que iniciar esta discusión es positivo. Las cifras que aportarán el ministro , la directora de Presupuestos y el director del Servicio de Impuestos Internos nos permitirán, recogiendo las palabras del diputado Montes , hacer primar no solo lo político, sino también lo técnico, para que los dos cimientos de nuestra economía, el crecimiento económico y el empleo, sigan operando a todo vapor, como sucede actualmente, para que los chilenos tengan mejores oportunidades.
He dicho.
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