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- rdf:value = " PROYECTO DE ACUERDO APROBATORIO DEL PROTOCOLO DE MODIFICACIÓN DE LA CONVENCIÓN RELATIVA A LA ORGANIZACIÓN HIDROGRÁFICA INTERNACIONAL.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás ( Presidente ).-
Corresponde tratar el proyecto de acuerdo que aprueba el protocolo de modificación de la Convención relativa a la Organización Hidrográfica Internacional.
Diputado informante de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana es el señor Eduardo Cerda.
Antecedentes:
-Mensaje, boletín N° 8214-10, sesión 6ª, en 21 de marzo de 2012. Documentos de la Cuenta N° 1.
-Informe de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, sesión 12ª, en 10 de abril de 2012. Documentos de la Cuenta N° 11.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor CERDA (de pie).-
Señor Presidente , en nombre de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, paso a informar el proyecto de acuerdo que aprueba el protocolo de modificación de la Convención relativa a la Organización Hidrográfica Internacional, aprobado por resolución de 14 de abril de 2005, adoptado en Mónaco, en la III Conferencia Hidrográfica Internacional Extraordinaria de la Organización Hidrográfica Internacional, el que se encuentra sometido a la consideración de la Cámara, en primer trámite constitucional, sin urgencia, y de conformidad con lo establecido en los artículos 32, N° 15, y 54, N° 1, de la Constitución Política de la República.
De acuerdo con el mensaje, la Convención relativa a la Organización Hidrográfica Internacional fue suscrita en Mónaco, el 3 de mayo de 1967, y entró en vigor internacional el 22 de septiembre de 1970. En Chile, fue promulgada por decreto supremo N° 494, del Ministerio de Relaciones Exteriores, de 30 de junio de 1971, publicado en el Diario Oficial de 31 de julio de 1971.
El mensaje agrega que el propósito de dicha Convención fue fundar la Organización Hidrográfica Internacional (OHI) con carácter consultivo, exclusivamente técnico, cuyos objetivos fueron, entre otros, procurar la coordinación de actividades de los servicios hidrográficos nacionales y propender a la mayor uniformidad posible en las cartas de navegación y documentos náuticos.
Hace presente que la Organización Hidrográfica Internacional, con sede central en Mónaco, cuenta con 83 Estados Partes.
Añade que en 2002 la Conferencia Hidrográfica Internacional, instancia que agrupa a todos los miembros de la Organización, decidió impulsar los estudios necesarios para introducir cambios estructurales en la misma, a fin de hacer su trabajo más efectivo en términos de gestión y capacidad de adaptación a los nuevos escenarios y desafíos de la hidrografía actual.
Agrega que en la III Conferencia Hidrográfica Internacional Extraordinaria de la Organización Hidrográfica Internacional, celebrada en Mónaco, en abril de 2005, se acogieron los cambios propuestos para avanzar hacia una mejor Organización y se decidió aprobar, de conformidad con el artículo XXI de la Convención, enmiendas a la misma, las que figuran en el “Protocolo de Modificación de la Convención relativa a la Organización Hidrográfica Internacional”. Dichas enmiendas simplifican el ingreso a la Organización, modernizan sus objetivos y el proceso de toma de decisiones, y acortan el período entre Conferencias, entre otras.
Por último, señala que las modificaciones que introduce el Protocolo entrarán en vigor para todas las Partes contratantes tres meses después de que el depositario reciba las notificaciones de aprobación de dos tercios de los estados miembros.
El indicado Protocolo contiene veinte artículos, que introducen enmiendas al Preámbulo y a los artículos II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XX, XXI, y XXII de la referida Convención de 1967, que modifican la estructura de la Organización.
En el estudio del presente proyecto de acuerdo, la Comisión contó con la asistencia y colaboración del subsecretario de Relaciones Exteriores , don Fernando Schmidt Ariztía ; del director subrogante de la Dirección de Medio Ambiente y Asuntos Marítimos de la Cancillería, señor José Fernández Barahona , y del director del Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada (SHOA), capitán de navío, señor Patricio Carrasco Hellwig .
El subsecretario de Relaciones Exteriores , además de refrendar los fundamentos del mensaje que da origen al proyecto de acuerdo, explicó que menos de un año después de que la OHI adquiriera un estatus internacional, fue promulgado en Chile, el 31 de julio de 1971, el decreto supremo N° 494, del Ministerio de Relaciones Exteriores, para su entrada en vigor.
Agregó que, como Estado miembro, a Chile le corresponde pronunciarse respecto del Protocolo de Modificación de la Convención relativa a la Organización Hidrográfica Internacional, adoptado en la III Conferencia Extraordinaria de 2005.
Añadió que el Protocolo apunta a realizar cambios estructurales en la institución, con el fin de hacer su trabajo más efectivo en términos de gestión y capacidad de adaptación a los nuevos escenarios y desafíos de la hidrografía actual. Dichas enmiendas -finalizó- simplifican el ingreso a la Organización, modernizan sus objetivos, el proceso de toma de decisiones y acortan el período entre Conferencias, entre otras.
Por su parte, las diputadas y los diputados presentes expresaron unánimemente su decisión favorable a la aprobación del proyecto de acuerdo que, tal como señala el mensaje, tiene por finalidad aprobar las enmiendas a la OHI, adoptadas en la III Conferencia Extraordinaria de la Organización Hidrográfica Internacional con el fin de hacer su trabajo más efectivo en términos de gestión y capacidad de adaptación a los nuevos escenarios y desafíos de la hidrografía actual.
Por ello, por siete votos a favor, ninguno en contra y cero abstención prestaron su aprobación al proyecto de acuerdo en informe.
Hago presente que vuestra Comisión no calificó como normas de carácter orgánico o de quórum calificado ningún precepto contenido en el proyecto de acuerdo en informe. Asimismo, determinó que sus disposiciones no deben ser conocidas por la Comisión de Hacienda por no tener incidencia en materia presupuestaria o financiera del Estado.
Como consecuencia de los antecedentes expuestos y visto el contenido formativo del Acuerdo en trámite, la Comisión decidió, por la unanimidad antes señalada, recomendar a la honorable Cámara aprobar dicho instrumento, para lo cual propone adoptar el artículo único del proyecto de acuerdo, cuyo texto se contiene en el informe que sus señorías tienen en su poder.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor RECONDO (Vicepresidente).-
En discusión el proyecto de acuerdo.
Tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo.
El señor JARAMILLO.-
Señor Presidente , con mi colega Jorge Tarud estuvimos analizando el proyecto de acuerdo que acaba de informar el diputado Eduardo Cerda , quien ha sido sumamente claro en su intervención. Concordamos en que Chile debería aprobar este protocolo de modificación. Así de simple. No en vano tenemos más de 4 mil kilómetros de costa, sin contar el territorio antártico, que muchos miran por sus proyecciones futuras. De hecho, algunos se preguntan por qué Chile está tan ligado a los estudios antárticos.
Por eso, adherir a una convención como la Organización Hidrográfica Internacional, creada en Mónaco, es de suma importancia; una obligación, por decir lo menos.
Los servicios hidrográficos prestados hacen que nos cueste entender cuál es la responsabilidad que tiene esta Organización. Me lo advirtió el diputado Tarud -estuvimos de acuerdo en ello-, cuando nos enteramos de que el proyecto de acuerdo no iba a ser conocido por la Comisión de Hacienda, porque no tiene costos en este momento. Me cuesta entender que no haya costos, menos cuando la Convención contempla un reglamento financiero, el cual, a mi juicio, debió haberse consignado en el informe, porque, tarde o temprano, este país, que cuenta con 4 mil kilómetros de costa más su territorio antártico, tendrá una posición importantísima en la Organización Hidrográfica Internacional.
Esta Organización ha trabajado durante más de 90 años con tesón para lograr la mayor normalización posible en las especificaciones, símbolos, estilo y formatos usados por las cartas náuticas y publicaciones afines, de manera que los navegantes de todo el mundo pueden usar con confianza las cartas compiladas por cualquier Estado miembro de la Organización.
Como toda institución que tiene una larga vida, la Organización Hidrográfica Internacional necesita replantearse su forma de trabajo, ya que la modernidad del siglo XXI la llama a ello. Por ello, ha acordado efectuar esta modificación a su Convención, que no significa otra cosa que simplificar los procedimientos de ingreso, ya que, en este mundo que no tiene distancias, solo la componen 83 de los 193 países que conforman la Organización de las Naciones Unidas. Por eso, resulta fundamental modernizar sus objetivos y acortar los procesos de toma de decisión en la forma establecida en el proyecto de acuerdo que estamos tratando.
Reitero, me habría gustado que figurara aunque fuera un inciso que se refiriera al reglamento financiero. En ese sentido, quedo un poco atrasado en cuanto a lo que la Comisión de Relaciones Exteriores nos entregó en su informe al respecto. Estamos ante una materia que pareciera ser de Fácil Despacho. No obstante, resulta necesario conocer en detalle lo concerniente a los costos, porque, tal como dijo el diputado Tarud : “Tarde o temprano, esto tendrá su costo para el país.”.
He dicho.
El señor RECONDO (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto en los siguientes términos:
El señor MONCKEBERG, don Nicolás ( Presidente ).-
Corresponde votar el proyecto de acuerdo que aprueba el Protocolo de Modificación de la Convención relativa a la Organización Hidrográfica Internacional, aprobado por resolución de 14 de abril de 2005, que se adoptó en Mónaco, en la III Conferencia Hidrográfica Internacional Extraordinaria de la Organización Hidrográfica Internacional.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 100 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás ( Presidente ).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Aguiló Melo Sergio; Álvarez-Salamanca Ramírez Pedro Pablo; Andrade Lara Osvaldo; Araya Guerrero Pedro; Arenas Hödar Gonzalo; Auth Stewart Pepe; Baltolu Rasera Nino; Barros Montero Ramón; Bauer Jouanne Eugenio; Becker Alvear Germán; Bertolino Rendic Mario; Browne Urrejola Pedro; Burgos Varela Jorge; Calderón Bassi Giovanni; Campos Jara Cristián; Cardemil Herrera Alberto; Carmona Soto Lautaro; Castro González Juan Luis; Cerda García Eduardo; Ceroni Fuentes Guillermo; Cornejo González Aldo; Cristi Marfil María Angélica; Chahín Valenzuela Fuad; De Urresti Longton Alfonso; Delmastro Naso Roberto; Díaz Díaz Marcelo; Edwards Silva José Manuel; Eluchans Urenda Edmundo; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Estay Peñaloza Enrique; Farías Ponce Ramón; García García René Manuel; Kort Garriga Issa; Girardi Lavín Cristina; Godoy Ibáñez Joaquín; Goic Boroevic Carolina; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Hales Dib Patricio; Harboe Bascuñán Felipe; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hoffmann Opazo María José; Isasi Barbieri Marta; Jaramillo Becker Enrique; Jiménez Fuentes Tucapel; Latorre Carmona Juan Carlos; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Danús Javier; Marinovic Solo De Zaldívar Miodrag; Melero Abaroa Patricio; Meza Moncada Fernando; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Bruner Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Monsalve Benavides Manuel; Montes Cisternas Carlos; Morales Muñoz Celso; Moreira Barros Iván; Muñoz D’Albora Adriana; Núñez Lozano Marco Antonio; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pascal Allende Denise; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Recondo Lavanderos Carlos; Rincón González Ricardo; Rivas Sánchez Gaspar; Saa Díaz María Antonieta; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza René; Salaberry Soto Felipe; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Sauerbaum Muñoz Frank; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Silva Méndez Ernesto; Squella Ovalle Arturo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Letelier Aguilar Cristian; Urrutia Bonilla Ignacio; Vallespín López Patricio; Vargas Pizarro Orlando; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Vidal Lázaro Ximena; Vilches Guzmán Carlos; Von Mühlenbrock Zamora Gastón; Walker Prieto Matías; Ward Edwards Felipe; Zalaquett Said Mónica.
El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).-
Despachado el proyecto.
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