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El señor RECONDO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor SABAG (de pie).-
Señor Presidente , en nombre de la Comisión Especial de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, paso a informar el proyecto de ley que declara el 14 de noviembre como Día Nacional de las Cooperativas, de origen en una moción del diputado señor Fuad Chahín , y copatrocinado por las diputadas señoras Carolina Goic y Alejandra Sepúlveda y por los diputados señores Ceroni , Kort , Montes , Sabag, Saffirio , Vallespín y Walker .
La idea matriz o fundamental del proyecto es establecer un día conmemorativo de las cooperativas.
La iniciativa no contiene normas de carácter orgánico constitucional ni de quórum calificado, y no requiere ser conocida por la Comisión de Hacienda.
Fue aprobada en general por 5 votos a favor, 1 en contra y 2 abstenciones.
Votaron a favor los diputados señores Germán Verdugo ( Presidente ), Nino Baltolu , José Miguel Ortiz , Guillermo Teillier y Enrique van Rysselberghe . Votó en contra el diputado señor Frank Sauerbaum . Se abstuvieron el diputado señor Enrique Jaramillo , en reemplazo del diputado señor Cristián Campos , y la diputada señora Denise Pascal .
No hay artículos ni indicaciones rechazadas por la comisión.
La importancia de las cooperativas es innegable por su carácter de asociaciones y empresas por medio de las cuales los ciudadanos pueden mejorar eficazmente sus vidas y contribuir al progreso económico, social, cultural y político de la comunidad y de la nación.
También se ha reconocido al movimiento cooperativista como parte interesada, distinta e importante en los asuntos nacionales e internacionales. Representa un espacio esencialmente democrático, localmente autónomo, pero integrado internacionalmente, y una especial forma de organización de asociaciones y empresas. Los ciudadanos cuentan con la autoayuda y su propia responsabilidad para alcanzar objetivos no solo económicos, sino también sociales y ambientales, como la superación de la pobreza, la obtención de empleo productivo y el fomento de la integración social, entre otros.
Desde la Organización de las Naciones Unidas (ONU) se ha invitado a los gobiernos y Estados miembros a establecer a 2012 como el Año Internacional de las Cooperativas, instándolos a crear y desarrollar los respectivos comités nacionales para el efecto, conformados por todos los actores involucrados, incluyendo, por cierto, a las cooperativas, a las propias agencias de la ONU y a la sociedad civil. La idea es coordinar la preparación y el cumplimiento de las actividades del año 2012 a nivel nacional. Un conjunto de países ya cuenta con sus comités nacionales y se encuentra en plena preparación de las actividades de celebración de 2012 como Año Internacional de las Cooperativas, entre los cuales destacan Uruguay , Canadá , Perú , Costa Rica , Honduras , Ecuador y Panamá.
Por otra parte, el Ministerio del ramo, a través del Departamento de Cooperativas, se ha dedicado a fomentar el desarrollo del sector mediante la promoción de programas destinados a la gestión y capacidad empresarial, a dictar normas que contribuyan al perfeccionamiento de su funcionamiento, a supervisar y a fiscalizar a las cooperativas establecidas en la ley, y a elaborar estadísticas del sector, difundiendo la información de que disponga relativa al funcionamiento de éstas, entre otras funciones.
En Chile existen más de 4.770 cooperativas vigentes en el Departamento de Cooperativas, las que cuentan con 1.315.000 asociados. Adicionalmente, y de acuerdo con ese catastro, se indica que, a nivel nacional, existen 58 cooperativas dedicadas al ahorro; las más numerosas son las campesinas, 289; las de vivienda, 163, y las de agua potable, 145.
La historia del cooperativismo en Chile nos retrotrae a más de cien años de República, cuando se crea la primera organización cooperativa de la que se tiene documentación, la Sociedad Cooperativa de Consumo La Esmeralda, que nace en Valparaíso en 1887, vinculada a grupos de artesanos. Luego, en 1904, se funda en Santiago la Cooperativa de Consumo de los Trabajadores de los Ferrocarriles del Estado, la que para algunos historiadores constituye la primera cooperativa promovida por el Estado, si bien cabe considerar que su nacimiento se debió al impulso y la demanda de los trabajadores y de las trabajadoras.
En la década del veinte del siglo pasado, se aprobaron en Chile las primeras normas legales sobre las cooperativas.
Cabe expresar que con la aprobación del mensaje que modifica el decreto con fuerza de ley N° 5, de 2003, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley general de Cooperativas, boletín 8132-26, el cual está siendo objeto de análisis en nuestra Comisión de Micro, Pequeña y Mediana empresa, se verá reforzada la estructura organizacional de tales entidades.
Por tanto, y teniendo en vista las consideraciones y argumentos dados y las respuestas entregadas por los gerentes generales y presidentes de todas las cooperativas que han trabajado con la Comisión durante el presente año, esto es, Ahorrocoop, Oriencoop, Colún, Creo, Fecrecoop, Campocoop, Fenaleche y Coopeuch, quienes manifestaron su plena adhesión a los principios que inspiran la iniciativa, los señores diputados fueron del parecer mayoritario de aprobar la idea de legislar sobre la materia. Del mismo modo, el artículo único del proyecto, que establece el 14 de noviembre como Día Nacional de las Cooperativas, fue aprobado sin modificaciones.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
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