REPÚBLICA DE CHILECÁMARA DE DIPUTADOSLEGISLATURA 360ªSesión 86ª, en martes 9 de octubre de 2012(Ordinaria, de 11.10 a 14.06 horas)Presidencia de los señores Monckeberg Díaz, don Nicolás, y Marinovic Solo de Zaldízar, don Miodrag.Presidencia accidental del señor Ulloa Aguillón, don Jorge.Secretario, el señor Álvarez Álvarez, don Adrián.Prosecretario, el señor Landeros Perkic, don Miguel.REDACCIÓN DE SESIONESPUBLICACIÓN OFICIAL
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    ÍNDICE	I.-	ASISTENCIA	II.-	APERTURA DE LA SESIÓN	III.-	ACTAS	IV.-	CUENTA	V.-	ORDEN DEL DÍA	VI.-	PROYECTOS DE ACUERDO	VII.-	INCIDENTES	VIII.-	ANEXO DE SESIÓN	IX.-	DOCUMENTOS DE LA CUENTA	X.-	OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA	XI.-	PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9 Y 9° A 	DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL 	DEL CONGRESO NACIONAL.ÍNDICE GENERALPág.	I.	Asistencia		15	II.	Apertura de la sesión		19	III.	Actas		19	IV.	Cuenta		19	-	Réplica a alusión personal		19	-	Acuerdos de los Comités		20	-	Saludo al señor Humberto Lay Sun, congresista peruano		21	-	Saludo a delegación de parlamentarios de Canadá		21	V.	Orden del Día. 	-	Modificación de la ley N° 20.599, sobre instalación de torres de soporte de antenas emisoras y transmisoras de servicios de telecomunicaciones. Tercer trámite constitucional		21	-	Adecuación del Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de Salud, de 2006, a la ley N° 20.575, relativa al principio de finalidad en el tratamiento de datos personales. Tercer trámite constitucional		22	-	Establecimiento del derecho a realizar deporte durante la jornada laboral. Primer trámite constitucional		24	-	Modificación del Código de Procedimiento Civil en materia de inejecutabilidad de bien raíz que sirve de residencia única al adulto mayor. Primer trámite constitucional		34	VI.	Proyectos de acuerdo. 	-	Declaración del campamento de Chuquicamata como Patrimonio de la Humanidad		53	-	Actualización de legislación sobre concesiones de playas, bordes de ríos y lagos navegables		55	VII.	Incidentes. 	-	Exención de requisitos de postulación a Comités de Vivienda de sectores rurales de comuna de Coyhaique y traspaso de terrenos fiscales a dicha municipalidad. Oficios		57	-	Información sobre terrenos fiscales disponibles para construcción de viviendas sociales en comunas de Taltal, Antofagasta y Calama. Oficio		59	-	Dictación de clase de educación física en enseñanza básica por profesores especialistas. Oficio		59	-	Información sobre concesiones marítimas para construcción de puertos en Región de Atacama. Oficios		60Pág.	-	Obligatoriedad de aspirantes a cargos públicos a someterse a test antidrogas. Oficios		61	VIII.	Anexo de sesión. 		Comisión Especial de Solicitudes de Información y de Antecedentes		62	-	Información sobre regularización de terreno solicitada por vecino de comuna de Lonquimay. Oficios		62	-	Mejoras en abastecimiento de agua potable para familias de sector Chile Nuestro, comuna de Galvarino. Oficios		62	-	Solución a problema de conexión a internet en escuela de sector Cumcumllaque, comuna de Melipeuco. Oficios		63	-	Fiscalización de disposición de riles en pisciculturas de comuna de Melipeuco e información sobre construcción de nuevas pisciculturas en dicha comuna. Oficios		63	-	Información sobre bases de licitación de Ministerio del Interior para adquisición de equipos para combate al narcotráfico. Oficio		63	-	Participación de Consejo de Defensa del Estado en investigación de caso “Sobreprecios”. Oficio		63	-	Investigación sobre incidente en vuelo de Compañía Aérea Sky Airlines entre Santiago y La Serena. Oficios		64	-	Estado de avance de construcción de nuevo consultorio Emilio Schaffhauser en La Serena. Oficios		65	-	Mantención de asignación de turno a dirigenta nacional de la Fenpruss. Oficios		65	-	Políticas de fomento y desarrollo de la apicultura en el país e información sobre cultivos transgénicos. Oficios		66	-	Información sobre creación de Fondo Nacional para la Protección de Sitios Declarados Patrimonio de la Humanidad. Oficios		67	-	Instalación de barreras de contención en laderas de ruta Llanquihue-Totoral. Oficios		68	-	Investigación sobre situación contractual de trabajadora de Puerto Montt víctima de agresión sexual. Oficios		68	IX.	Documentos de la Cuenta. 	-	Mensajes de S.E. el Presidente de la República por los cuales da inicio a la tramitación de los siguientes proyectos:	1.	que “Establece nuevo mecanismo de cálculo del sueldo base para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas”. (boletín N° 8613-02). (155-360)			2.	que “Tipifica como delito conductas relacionadas con la comercialización de fuegos artificiales”. Boletín N° 8612-02). (173-360)			3.	Oficio de S.E. el Presidente de la República por el cual formula indicaciones al proyecto que “Otorga a los funcionarios municipales que indica una bonificación por retiro voluntario y una bonificación adicional.”. (boletín N° 8264-06). (220-360)			Pág.	4.	Oficio de S.E. el Presidente de la República por el cual formula indicaciones al proyecto que “Otorga a los funcionarios de la Junta Nacional de Jardines Infantiles condiciones especiales para la bonificación por retiro voluntario por el periodo que indica y una bonificación adicional.”. Boletín N° 8447-04). (221-360)			5.	Segundo Informe de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia recaído en los proyectos refundidos, iniciados en moción que “Reforman la Constitución Política de la República limitando la reelección de los Diputados y Senadores.”. (boletines N° 4115-07, 4499-07, 8221-07, 7888-07, 4891-07, 4701-07)			6.	Primer informe de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia recaído en el proyecto, iniciado en mensaje, con urgencia “simple”, que “Modifica la ley N°20.065 y otros cuerpos legales a efectos de mejorar al régimen del personal del Servicio Médico Legal.”. (boletín N° 8129-07)			7.	Primer informe de la Comisión de Derechos Humanos recaído en el proyecto, iniciado en moción, que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena al músico Daniel Lencina D´Andrea. (boletín N° 8368-17)			8.	Moción de los diputados señores Torres, Burgos, Cardemil, Pérez, don José; Pérez, don Leopoldo; Rincón, Schilling y de las diputadas señoras Muñoz, doña Adriana; Pascal, doña Denise y Sepúlveda, doña Alejandra, que “Modifica el artículo 134 del Reglamento de la Cámara de Diputados”. (boletín N° 8610-16)			9.	Moción de los diputados señores Chahín, Ascencio, Auth, Cerda, Jiménez, Latorre, Montes, Ojeda y de las diputadas señoras Goic, doña Carolina y Sepúlveda, doña Alejandra, que “Declara el 5 de octubre como Día Nacional de la Democracia”. (boletín N° 8614-24)			10.	Oficio del Tribunal Constitucional por el cual remite copia de la sentencia definitiva recaída en el requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de “artículo 53 del Código Tributario”. Rol 1951-11-INA. (7771)			X.	Otros documentos de la Cuenta. 	1.	Petición de 33 señores diputados quienes solicitan un pronunciamiento expreso de la Mesa de la Corporación acerca de la constitucionalidad de los proyectos de acuerdo aprobados en virtud de las facultades de Fiscalización de la Cámara de Diputados. 	2.	Oficios:	-	De la Comisión de Régimen Interno, Administración y Reglamento de la Cámara de Diputados, por el que comunica una invitación de la Secretaría del Parlamento Latinoamericano para participar en las reuniones de Comisiones, que se efectuarán los días 25 y 26 de octubre próximo, en Buenos Aires, Argentina y dispuso, conforme el Acuerdo Marco de Participación Internacional, en que asistirá el diputado señor Ignacio Urrutia, en su calidad de Primer Vicepresidente, a la XVIII Reunión de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca. (335)	-	De la Comisión de Régimen Interno, Administración y Reglamento de la Cámara de Diputados, por el cual informa de una invitación cursada al diputado señor Juan Carlos Latorre para concurrir como Observador de la elección presidencial que se realizará en Venezuela entre los días 5 y 9 de octubre próximo, en su calidad de diputado de la República y segundo vicepresidente de la Organización Demócrata Cristiana de América, sin que ello implique financiamiento para la Corporación. Asimismo accedió a considerar su participación como Misión Oficial. (337) 		Respuestas a Oficios Cuenta 86ª 		Ministerio de Hacienda:	-	Diputado Montes, Remita la información detallada en la solicitud adjunta, sobre los montos totales de obligaciones tributarias y recargos (intereses, reajustes y multas) condonados anualmente durante los años 2010 y 2011; la nómina digitalizada de aquellas condonaciones y transacciones que en el mismo período, involucren montos superiores a los $ 100.000.000 (cien millones de pesos), señalando el RUT y la razón social de los contribuyentes, y lo concerniente a los fondos de inversión privada. (2346 al 6997).	-	Diputado Burgos, Diputado Walker, Remita la información detallada, referida a la situación del Club Unión San Felipe SADP, con ocasión de denuncias e investigaciones llevadas a cabo en la República Argentina por la eventual comisión del delito de lavado de dinero. (560 al 8377).		Ministerio de Educación:	-	Diputado Venegas don Mario, Diputado González, Diputada Sepúlveda doña Alejandra, Diputada Girardi doña Cristina, Informe acerca de todas las denuncias que se hayan presentado ante el Ministerio de Educación sobre el lucro que realizan algunas universidades privadas. (493 al 7319).	-	Diputado Venegas don Mario, Informe acerca de la forma en que el Ministerio de Educación ha llevado a cabo la fiscalización referida al cumplimiento de la ley que exige que las universidades privadas deben constituirse como personas jurídicas sin fines de lucro y la aplicación del as sanciones correspondientes; indique si existe un plan sistemático de fiscalización a las entidades de educación superior, como asimismo, señale las razones que ha tenido esa secretaría de Estado al no responder una petición realizada por profesores de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile,, en la que requieren el cumplimiento de la fiscalización a las instituciones de educación superior, conforme a la ley. Se anexa documentación relacionada con la materia objeto de este oficio. (493 al 7421).	-	Diputado Venegas don Mario, Remita la información detallada en la solicitud adjunta, acerca de todas las donaciones recibidas por cada una de las universidades del país y las instituciones que las efectuaron, como asimismo, indique el destino efectivo de los recursos donados. (493 al 7422).	-	Diputado Venegas don Mario, Reiterar los oficios N°s 7319, de 5 de julio pasado, y 7421 y 7422, del 11 de julio del presente año, todos remitidos al Ministerio de Educación (493 al 7945).		Ministerio de Defensa Nacional:	-	Diputada Isasi doña Marta, Y por su intermedio a la Fuerza Aérea de Chile, con el objeto de que, al tenor de la solicitud adjunta, ordene realizar una investigación respecto de los daños a la salud que habrían sufrido trabajadores expuestos a radiaciones durante el período comprendido entre el año 1975 al 2000, y que habría provocado cáncer a los señores Miguel Angel Collao Gazali y Juan Abarzúa Constanzo, informando a esta Corporación del resultado de tales gestiones. (6221 al 8236).		Ministerio de Obras Públicas:	-	Diputado Auth, Remita la información detallada en la solicitud adjunta, referente a los trabajos que se están efectuando en el camino a Melipilla, entre avenida Pajaritos y avenida Parque Central, comuna de Maipú, Región Metropolitana de Santiago. (2644 al 5840).		Ministerio de Bienes Nacionales:	-	Diputado Espinosa don Marcos, Solicita revisar la situación del señor Roberto Magno Marín, quien fuera desvinculado laboralmente desde la Oficina Provincial de El Loa del Ministerio de Bienes Nacionales; y, además, tener a bien dar pronta repuesta a los Ordinarios 31 y 32, de 13 y 20 de julio de 2012, respectivamente, que sobre el asunto antes mencionado remitiera a US. la Asociación de Funcionarios de Bienes Nacionales de la provincia de El Loa. (893 al 3886).		Ministerio de Trabajo y Previsión Social:	-	Diputado Díaz don Marcelo, Tenga presente la situación que afecta al señor Alonso Rojas Aguilera, relacionada con el incumplimiento del pago de una de las cuotas pactadas de indemnización por años de servicios, por parte de la empresa Guillermo Prohens Somella S.A, ubicada en la ciudad de Vicuña, Región de Coquimbo. (257 al 3831).	-	Diputada Molina doña Andrea, Informe sobre la factibilidad de reconsiderar los antecedentes expuestos por don José Mario Álamos Donoso, en orden a que se le pague indemnización por años de servicio, conforme a la ley. Se anexa documentación relacionada con la materia objeto de este oficio. (258 al 7999).		Ministerio de Salud:	-	Diputado Accorsi, Remita la información detallada en la solicitud adjunta, acerca de la presencia de metales pesados en el borde costero chileno. (2956 al 7012).	-	Diputado Ascencio, Ordene estudiar la realidad actual del hospital de la comuna de Quellón, Región de Los Lagos y consecuentemente se haga la inversión necesaria, con el propósito de adecuar este centro asistencial a los requerimientos de la población de la citada comuna. (3059 al 3816).	-	Diputado Ascencio, Ordene estudiar la realidad actual del hospital de la comuna de Quellón, Región de Los Lagos y consecuentemente se haga la inversión necesaria, con el propósito de adecuar este centro asistencial a los requerimientos de la población de la citada comuna. (3059 al 3817).	-	Diputada Molina doña Andrea, Se sirva gestionar los recursos económicos necesarios para adquirir un implante coclear, con el objeto que el menor don David Vilches Cerón, de la comuna de Cabildo, Región de Valparaíso, recupere la audición que ha perdido por completo. Se anexa documentación relacionada con la materia objeto de este oficio. (3078 al 3840).	-	Diputado Sabag, Incorporación de la patología lupus al sistema GES (3098 al 6516).	-	Diputado Teillier, Dar pronta solución a los problemas presupuestarios y de infraestructura, entre otros, acaecidos en el Centro de Salud Familiar de la comuna Pedro Aguirre Cerda, Región Metropolitana de Santiago, conforme se detallan en la referida solicitud, e informe de sus gestiones a esta Corporación. (3099 al 7357).	-	Diputado Andrade, Ordene a la Superintendencia de Servicios Sanitarios fiscalizar la situación acaecida, con ocasión de la existencia de malos olores en el sector de Papelera, en la comuna de Puente Alto, Región metropolitana de Santiago; se investiguen los motivos que la originan, estableciendo al efecto las sanciones que en derecho correspondan, e informe de sus gestiones a esta Corporación. (3100 al 7769).	-	Diputado Monsalve, Ordene disponer las medidas conducentes a agilizar los trámites, con el propósito que el menor Emilio Toledo Díaz pueda ser atendido y operado a la brevedad en el hospital regional de Concepción, e informe de sus gestiones a esta Corporación. (3101 al 7989).	-	Diputado Díaz don Marcelo, Requiere informar, con ocasión de la intoxicación de catorce trabajadoras temporeras en el sector de Algarrobal, en la comuna de Vicuña, a consecuencias de la utilización de un plaguicida químico en las faenas agrícolas, y de otros casos similares ocurridos en el país, informe si el ministerio a su cargo impulsará alguna iniciativa legal que adecue la legislación nacional a los estándares establecidos en la materia por la Organización Mundial de la Salud. (3102 al 7827).	-	Diputado Espinoza don Fidel, Solicita remitir la nómina de las personas que a la fecha, en el hospital de Puerto Montt, se encuentran en lista de espera para atención médica, tanto de aquellas que se encuentran adscritas al plan de Acceso Universal de Garantías Explícitas, como de las que no lo están. (3103 al 8131).	-	Diputado De Urresti, Antecedentes sobre desmantelamiento de Banco de Sangre de hospitales de Valdivia, Temuco y Osorno (3105 al 8123).		Ministerio de Energía:	-	Diputado Marinovic, Informe sobre la procedencia y legalidad de que Enap suscriba contratos de entrega de nuevos bloques de hidrocarburos con privados, en circunstancias que existe en la Contraloría General de la República una denuncia de los trabajadores respecto de estos bloques; envíe copia de las bases de licitación por invitación de Enap y de los documentos suscritos por los oferentes en este proceso de adjudicación, e informe los porcentajes de participación de Enap en cada uno de los cinco bloques en negociación. Asimismo, se le solicita exigir que en los contratos de CEOP la mano de obra contratada sea chilena y local, y copia de dichos contratos. (1209 al 4700).		Ministerio Público:	-	Diputado Chahín, Se sirva informar acerca de las acciones que ha adoptado, con ocasión del incumplimiento de la resolución decretada por el juzgado de Garantía de Victoria, de fecha 30 de noviembre de 2011, que decreta la suspensión condicional del procedimiento, respecto de la denuncia, referida al delito de amenaza, interpuesta por la señora Clorinda Leviñir Llaulen, de la comuna de Victoria, Región de La Araucanía, en contra de la señora Francisca del Carmen Llanca Llanca. (273 al 3977).		Ministerio de Cultura y de las Artes:	-	Diputado De Urresti, Solicita informar sobre las ocho nuevas piezas de artesanía que obtuvieron el Sello de Excelencia entregado por el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes y la Pontificia Universidad Católica de Chile; y, asimismo, respecto de las restantes que postularon en esta oportunidad, con señalamiento de su autor y las razones por las que no fueron seleccionadas. (895 al 7653).		Empresas del Estado:	-	Diputado González, Requiere informar respecto de la observancia de la ley sobre probidad administrativa aplicable a los órganos de la Administración del Estado, y de la ley sobre transparencia, límites y control de los gastos electorales, en la propaganda política ilegal que se observa en las calles de la ciudad de Viña del Mar. (223 al 8351).	-	Diputado Monsalve, Informe sobre la disposición que tendría la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, respecto de los terrenos, ubicados en la comuna de Cañete, Región del Biobío, de su propiedad, en el sentido de otorgarles una destinación patrimonial o turística, como asimismo, se sirva gestionar al efecto una reunión con el Concejo Municipal de Cañete, para tratar esta materia (90 al 8344).		Intendencias:	-	Diputado Sandoval, Informe acerca del número de autorizaciones otorgadas, dentro de los últimos dos años, a turistas extranjeros en su respectiva provincia, en virtud del artículo 48 del decreto ley N° 1.094, como igualmente, el tipo de actividades para el cual fueron concedidas las referidas autorizaciones. (2765 al 7663).	-	Diputado Sandoval, Informe acerca del número de autorizaciones otorgadas, dentro de los últimos dos años, a turistas extranjeros en su respectiva provincia, en virtud del artículo 48 del decreto ley N° 1.094, como igualmente, el tipo de actividades para el cual fueron concedidas las referidas autorizaciones. (7593 al 7688).		Servicios:	-	Diputado Harboe, Solicita remitir la nómina de las personas que a la fecha, en el hospital San José, se encuentran en lista de espera para atención médica, tanto de aquellas que se encuentran adscritas al plan de Acceso Universal de Garantías Explícitas, como de las que no lo están. (1131 al 8141).	-	Diputada Saa doña María Antonieta, Solicita remitir la nómina de las personas que a la fecha, en el hospital San José, se encuentran en lista de espera para atención médica, tanto de aquellas que se encuentran adscritas al plan de Acceso Universal de Garantías Explícitas, como de las que no lo están. (1131 al 8155).	-	Diputado Farías, Solicita remitir la nómina de las personas que a la fecha, en el hospital El Pino, de San Bernardo, se encuentran en lista de espera para atención médica, tanto de aquellas que se encuentran adscritas al plan de Acceso Universal de Garantías Explícitas, como de las que no lo están.farías (185 al 8134).	-	Diputado Jiménez, Solicita remitir la nómina de las personas que a la fecha, en el hospital El Pino, de San Bernardo, se encuentran en lista de espera para atención médica, tanto de aquellas que se encuentran adscritas al plan de Acceso Universal de Garantías Explícitas, como de las que no lo están. (185 al 8152).	-	Diputado Silber, Informar los motivos por los cuales no se ha pagado a los señores Juan Carlos Osorio Vidal y Erasmo Hector Osorio Vidal, el valor correspondiente al subsidio habitacional que les corresponde con motivo de la venta de su propiedad de calle Angel Cruchaga N° 363, comuna de Doñihue, Región del Libertador Bernardo O'Higgins. (8418 al 8254).		Varios:	-	Diputado Hernández, Considerar la factibilidad de disponer el traslado, por razones humanitarias, del Sargento Primero de Carabineros, señor Adolfo Quilodrán Garcés, a la ciudad de Osorno, Región de Los Lagos. (1250 al 3910).	-	Diputado Jaramillo, Iinforme si está considerado la ejecución del Plan Estrella para la localidad de Coñaripe, comuna de Panguipulli, Región de Los Ríos, durante la primavera de 2012 y el verano de 2013. (1253 al 8163).	-	Diputado González, Requiere informar sobre la propaganda política ilegal que se observa en las calles de la ciudad de Viña del Mar. (1268 al 8353).	-	Diputada Molina doña Andrea, Informe acerca del estado de tramitación de la interconsulta médica desde el hospital San Martín de Quillota, al hospital Dr. Gustavo Fricke, de Viña del Mar, Región de Valparaíso, de doña Paola Olivares Correa, por una operación de riñón y, a su vez, disponga se agilice la referida atención, como igualmente, indique si el citado procedimiento está cubierto por el Plan de Acceso Universal de Garantías Explícitas. Se anexa documentación relacionada con la materia objeto de este oficio. (1712 al 7879).	-	Diputado Robles, Solicita informar sobre el estado del proyecto para la instalación de un sistema de agua potable rural en el sector de Piedra Colgada, en la comuna de Copiapó; acerca de su financiamiento; y respecto de la fecha u oportunidad en que los vecinos del sector dispondrán de agua potable en sus domicilios. (3494 al 7439).		Municipalidad de Arica:	-	Diputado Baltolu, Remita la información detallada en la solicitud adjunta, que dice relación con el deplorable estado en que se encuentran las veredas de Arica, Región de Arica y Parinacota, en especial las de las calles San Marco, Colón y Sotomayor. (2026 al 7951).XI.	Peticiones de oficio. Artículos 9° y 9° A de la ley orgánica constitucional del Congreso Nacional. 	-	Diputado Chahín, Emitir su pronunciamiento respecto de la venta de la empresa de Servicios a la Minería CIMM T&S S.A. a la Transnacional S.G.S., y de la venta de los terrenos donde funciona ésa empresa, ubicados en Avda. Parque Antonio Rabat N° 6.500, comuna de Vitacura, Región Metropolitana de Santiago. Asimismo, informe respecto de eventuales pagos especiales a Directores y Consejeros de CIMM T&S con recursos provenientes de la venta de la empresa. (8509 de 03/10/2012). Al señor contralor general de la Republica.	-	Diputada Molina doña Andrea, Informar si se instruyó sumario para determinar las responsabilidades médicas con motivo del daño irrversible provocado en la visión de doña Nieves del Carmen Díaz, quien habría sido operada de cataratas el día 17 de julio recién pasado en el Hospital San Martín de Quillota, Región de Valparaíso; si ello así no hubiere ocurrido, solicita se informe las razones por las que no se habría iniciado una investigación. (8510 de 03/10/2012). Al señor ministro de Salud.	-	Diputada Molina doña Andrea, Informar si se instruyó sumario para determinar las responsabilidades médicas con motivo del daño irreversible provocado en la visión de doña Nieves del Carmen Díaz, quien habría sido operada de cataratas el día 17 de julio recién pasado en el Hospital San Martín de Quillota, Región de Valparaíso; si ello así no hubiere ocurrido, solicita se informe las razones por las que no se habría iniciado una investigación. (8511 de 03/10/2012). A secretario regional ministerial de Salud de Valparaíso.	-	Diputada Molina doña Andrea, Informar si se instruyó sumario para determinar las responsabilidades médicas con motivo del daño irreversible provocado en la visión de doña Nieves del Carmen Díaz, quien habría sido operada de cataratas el día 17 de julio recién pasado en el Hospital San Martín de Quillota, Región de Valparaíso; si ello así no hubiere ocurrido, solicita se informe las razones por las que no se habría iniciado una investigación. (8512 de 03/10/2012). Al señor director del servicio de Salud Viña del Mar-Quillota .	-	Diputado Espinoza don Fidel, Informar el resultado de las fiscalizaciones que se habrían efectuado por esa Superintendencia de Servicios Sanitarios, con motivo de la denuncia practicada por pescadores de la Caleta Pichipelluco de Puerto Montt, Región de Los Lagos, por la descarga de desechos líquidos que efectuaría el emisario submarino de la empresa sanitaria Esval, remitiendo efecto copia de las respectivas fiscalizaciones y monitoreos. (8520 de 03/10/2012). A la señora superintendenta de Servicios Sanitarios.	-	Diputado Browne, Remitir información detallada en relación con el llamado a retiro, temporal y absoluto, de don Carlos Baeza Caciner, e indicar las medidas que la Fuerza Aérea de Chile tomará a este respecto (8524 de 03/10/2012). Al señor comandante en jefe de la Fuerza Aérea de Chile.	-	Diputado Silva, Remitir información detallada en relación con el funcionamiento de los focos de dos postes que se encuentran instalados junto al paradero PC-130 ubicado en Avenida Tomás Moro, comuna de Las Condes, Región Metropolitana de Santiago, indicando la fecha en que estarán operativos. (8527 de 03/10/2012). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.	-	Diputado Silva, Remitir información detallada en relación con la factibilidad de construir una vereda en la calle Curaco, entre las calles Lampa y Francisco Bilbao, de esa comuna de Las Condes, y de ser ello posible, señalar el plazo en que podrían iniciarse las obras. (8528 de 03/10/2012). A Municipalidad de Las Condes.	-	Diputado García don René Manuel, Remitir información detallada, respecto de un eventual cambio de coordenadas para el funcionamiento de la Radiodifusora Puelche Limitada, ubicada en calle Fresia N° 161, de la comuna de Pucón, Región de La Araucanía. (8541 de 04/10/2012). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.	-	Diputado García don René Manuel, Remitir información detallada respecto de eventuales irregularidades en el uso de las playas colindantes del Lago Villarrica, específicamente, en el sector de Playa Grande, de la comuna de Pucón, Región de La Araucanía. (8543 de 04/10/2012). A Ministerio de Defensa Nacional.	-	Diputado Hernández, Informar las políticas de acción que el Gobierno Regional de Los Lagos ha desplegado en terreno para subsanar el problema de contaminación del agua potable de la localidad de Puaucho, en la comuna de San Juan de la Costa. (8544 de 04/10/2012). A señor intendente Región de Los Lagos.	-	Diputado Hernández, Remitir información detallada respecto de los problemas de contaminación del agua potable que afecta a la localidad de Puaucho, en la comuna de San Juan de la Costa; Región de Los Lagos. (8545 de 04/10/2012). A secretario regional ministerial de Medio Ambiente de Los Lagos.	-	Diputado Hernández, Informar las medidas que tomará ese Ministerio de Salud respecto a la implementación de planes de contingencia para controlar la contaminación del agua potable que afecta a la localidad de Puaucho, en la comuna de San Juan de la Costa, Región de Los Lagos, indicando los motivos por los que se habría generado dicha contaminación y los plazos que se contemplan para superarla. Asimismo, se informe si se han detectado aumentos en el número de pacientes en la atención primaria de salud con motivo del brote de enfermedades infecciosas por este suceso. (8546 de 04/10/2012). Al señor ministro de Salud.	-	Diputado Hernández, Informar las medidas que tomará ese Ministerio de Salud respecto a la implementación de planes de contingencia para controlar la contaminación del agua potable que afecta a la localidad de Puaucho, en la comuna de San Juan de la Costa, Región de Los Lagos, indicando los motivos por los que se habría generado dicha contaminación y los plazos que se contemplan para superarla. Asimismo, se informe si se han detectado aumentos en el número de pacientes en la atención primaria de salud con motivo del brote de enfermedades infecciosas por este suceso. (8547 de 04/10/2012). A secretario regional ministerial de salud de los lagos.	-	Diputado Hernández, Informar si los establecimientos educacionales que consumen o se encuentran alrededor del lugar de contaminación del agua potable de la localidad de Puaucho, en la comuna de San Juan de la Costa, Región de Los Lagos, han presentado ausentismo escolar por enfermedades infecciosas con motivo de esa crisis.Asimismo, se informe si ese Ministerio de Educación tiene contemplado algún plan de acción si la contaminación afectase a la generalidad del alumnado. (8548 de 04/10/2012). Al señor ministro de Educación.	-	Diputado Hernández, Informar si los establecimientos educacionales que consumen o se encuentran alrededor del lugar de contaminación del agua potable de la localidad de Puaucho, en la comuna de San Juan de la Costa, Región de Los Lagos, han presentado ausentismo escolar por enfermedades infecciosas con motivo de esa crisis. Asimismo, se informe si ese Ministerio de Educación tiene contemplado algún plan de acción si la contaminación afectase a la generalidad del alumnado. (8549 de 04/10/2012). A secretario regional ministerial de Educación de Los Lagos.	-	Diputado Hernández, Informar si ese Ministerio del Medio Ambiente se encuentra realizando estudios y analizando los efectos de la contaminación del agua potable que afecta a la localidad de Puaucho, en la comuna de San Juan de la Costa, Región de Los Lagos, informando asimismo, los planes de acción y los plazos que se contemplan para superarla, los lugares afectados y el ecosistema dañado. (8550 de 04/10/2012). A Ministerio Medio Ambiente.	-	Diputado Hernández, Remita información detallada respecto de los fondos de investigación científica, desarrollo tecnológico y social establecido en la ley de Bases del Medio Ambiente otorgados a la Región de Los Lagos. (8570 de 05/10/2012). A Ministerio Medio Ambiente.	-	Diputado Hernández, Remita información detallada respecto de los fondos de investigación científica, desarrollo tecnológico y social establecido en la ley de Bases del Medio Ambiente, otorgados la Región de Los Lagos. (8571 de 05/10/2012). A secretario regional ministerial de Medio Ambiente de Los Lagos.	-	Diputado Hernández, Informar si se encuentra en los planes del Ministerio de Salud la realización de charlas educativas en materia de enfermedades catastróficas para aquellas personas que las sufren y así entregarles ayuda sicológica. (8572 de 05/10/2012). A secretario regional ministerial de Salud de Los Lagos.	-	Diputada Molina doña Andrea, Informar los motivos por los cuales habría sido rechazado el Proyecto de Financiamiento del 2% en Seguridad FNDR 2012 del Gobierno Regional para Alarmas Comunitarias, presentado por don Fernando Tamayo, Presidente del Comité de Adelanto hermano Bonifacio II, de la comuna de Quillota, Región de Valparaíso. (8573 de 05/10/2012). A señor intendente Región de Valparaíso.	-	Diputado Accorsi, Remitir los antecedentes que obren en su poder respecto de la eventual pérdida de un 10% de droga decomisada y en proceso de incineración y que debió ser destruida durante el año 2010. (8574 de 05/10/2012). Al señor ministro de Salud.	-	Diputado Accorsi, Remitir los antecedentes que obren en su poder respecto de la eventual pérdida de un 10% de droga decomisada y en proceso de incineración y que debió ser destruida durante el año 2010. (8575 de 05/10/2012). A ministro del Interior y Seguridad Pública.	-	Diputado Accorsi, Informar el monto destinado a colegios subvencionados y universidades privadas en el Presupuesto del año 2013 del Ministerio de Educación. (8576 de 05/10/2012). A ministro de Educación.	-	Diputado Accorsi, Informar el monto destinado a la compra de prestaciones a entidades privadas, en cada Región del país, en el Presupuesto del año 2013 del Ministerio de Salud. (8577 de 05/10/2012). Al señor ministro de Salud.	-	Diputado Accorsi, Remitir información detallada del número de médicos especialistas que se desempeñan a nivel nacional. (8578 de 05/10/2012). Al señor ministro de Salud.
    
    I. ASISTENCIA	-Asistieron los siguientes señores diputados: (112)NOMBRE	(Partido*	Región	Distrito)Aguiló Melo, Sergio	IND	VII	37Alinco Bustos René	IND	XI	59Andrade Lara, Osvaldo	PS	RM	29Araya Guerrero, Pedro	PRI	II	4Arenas Hödar, Gonzalo	UDI	IX	48Ascencio Mansilla, Gabriel	PDC	X	58Auth Stewart, Pepe	PPD	RM	20Baltolu Rasera, Nino	UDI	XV	1Barros Montero, Ramón	UDI	VI	35Bauer Jouanne, Eugenio	UDI	VI	33Becker Alvear, Germán	RN	IX	50Bertolino Rendic, Mario	RN	IV	7Bobadilla Muñoz, Sergio	UDI	VIII	45Browne Urrejola, Pedro	RN	RM	28Burgos Varela, Jorge	PDC	RM	21Calderón Bassi, Giovanni	UDI	III	6Campos Jara, Cristián	PPD	VIII	43Cardemil Herrera, Alberto	RN	RM	22Carmona Soto, Lautaro	PC	III	5Castro González, Juan Luis	PS	VI	32Cerda García, Eduardo	PDC	V	10Ceroni Fuentes, Guillermo	PPD	VII	40Cornejo González, Aldo	PDC	V	13Cristi Marfil, María Angélica	UDI	RM	24Chahín Valenzuela, Fuad	PDC	IX	49De Urresti Longton, Alfonso	PS	XIV	53Delmastro Naso, Roberto	IND	XIV	53Díaz Díaz, Marcelo	PS	IV	7Edwards Silva, José Manuel	RN	IX	51Eluchans Urenda, Edmundo	UDI	V	14Espinosa Monardes, Marcos	PRSD	II	3Espinoza Sandoval, Fidel	PS	X	56Estay Peñaloza, Enrique	UDI	IX	49Farías Ponce, Ramón	PPD	RM	30García García, René Manuel	RN	IX	52Girardi Lavín, Cristina	PPD	RM	18Godoy Ibáñez, Joaquín	RN	V	13González Torres, Rodrigo	PPD	V	14Gutiérrez Gálvez, Hugo	PC	I	2Gutiérrez Pino, Romilio	UDI	VII	39Hales Dib, Patricio	PPD	RM	19Harboe Bascuñán, Felipe	PPD	RM	22Hasbún Selume, Gustavo	UDI	RM	26Hernández Hernández, Javier	UDI	X	55Hoffmann Opazo, María José	UDI	V	15Isasi Barbieri, Marta	IND	I	2Jaramillo Becker, Enrique	PPD	XIV	54Jarpa Wevar, Carlos Abel	PRSD	VIII	41Jiménez Fuentes, Tucapel	PPD	RM	27Kast Rist, José Antonio	UDI	RM	30Kort Garriga, Issa Farid	UDI	VI	32Latorre Carmona, Juan Carlos	PDC	VI	35Lemus Aracena, Luis	PS	IV	9León Ramírez, Roberto	PDC	VII	36Letelier Aguilar, Cristián	UDI	RM	31Lorenzini Basso, Pablo	PDC	VII	38Macaya Danús, Javier	UDI	VI	34Marinovic Solo de Zaldívar, Miodrag	IND	XII	60Melero Abaroa, Patricio	UDI	RM	16Meza Moncada, Fernando	PRSD	IX	52Molina Oliva, Andrea	UDI	V	10Monckeberg Bruner, Cristián	RN	RM	23Monckeberg Díaz, Nicolás	RN	RM	18Monsalve Benavides, Manuel	PS	VIII	46Montes Cisternas, Carlos	PS	RM	26Moreira Barros, Iván	UDI	RM	27Muñoz D'Albora, Adriana	PPD	IV	9Nogueira Fernández, Claudia	UDI	RM	19Norambuena Farías, Iván	UDI	VIII	46Núñez Lozano, Marco Antonio	PPD	V	11Ojeda Uribe, Sergio	PDC	X	55Ortiz Novoa, José Miguel	PDC	VIII	44Pascal Allende, Denise	PS	RM	31Pérez Arriagada, José	PRSD	VIII	47Pérez Lahsen, Leopoldo	RN	RM	29Recondo Lavanderos, Carlos	UDI	X	56Rincón González, Ricardo	PDC	VI	33Rivas Sánchez, Gaspar	RN	V	11Robles Pantoja, Alberto	PRSD	III	6Rojas Molina, Manuel	UDI	II	4Rosales Guzmán, Joel	UDI	VIII	47Saa Díaz, María Antonieta	PPD	RM	17Sabag Villalobos, Jorge	PDC	VIII	42Sabat Fernández, Marcela	RN	RM	21Saffirio Espinoza, René	PDC	IX	50Salaberry Soto, Felipe	UDI	RM	25Sandoval Plaza, David	UDI	XI	59Santana Tirachini, Alejandro	RN	X	58Sauerbaum Muñoz, Frank	RN	VIII	42Schilling Rodríguez, Marcelo	PS	V	12Sepúlveda Orbenes, Alejandra	PRI	VI	34Silber Romo, Gabriel	PDC	RM	16Silva Méndez, Ernesto	UDI	RM	23Squella Ovalle, Arturo	UDI	V	12Tarud Daccarett, Jorge	PPD	VII	39Teillier Del Valle, Guillermo	PC	RM	28Torres Jeldes, Víctor	PDC	V	15Tuma Zedan, Joaquín	PPD	IX	51Turres Figueroa, Marisol	UDI	X	57Ulloa Aguillón, Jorge	UDI	VIII	43Urrutia Bonilla, Ignacio	UDI	VII	40Vallespín López, Patricio	PDC	X	57Van Rysselberghe Herrera, Enrique	UDI	VIII	44Vargas Pizarro, Orlando	PPD	XV	1Venegas Cárdenas, Mario	PDC	IX	48Verdugo Soto, Germán	RN	VII	37Vidal Lázaro, Ximena	PPD	RM	25Vilches Guzmán, Carlos	UDI	III	5Von Mühlenbrock Zamora, Gastón	UDI	XIV	54Walker Prieto, Matías	PDC	IV	8Ward Edwards, Felipe	UDI	II	3Zalaquett Said, Mónica	UDI	RM	20	-Asistió, además, el ministro de la Secretaría General de la Presidencia, don Cristián Larroulet Vignau.	-Concurrieron, también, los senadores señores Juan Antonio Coloma Correa y Eugenio Tuma Zedán.	-Con permiso constitucional estuvo ausente el diputado señor Enrique Accorsi Opazo. -
    
    
    
    
    II. APERTURA DE LA SESIÓN-Se abrió la sesión a las 11.10 horas.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
    
    
    III. ACTASEl señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- El acta de la sesión 80ª se declara aprobada.El acta de la sesión 81ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
    
    
    IV. CUENTAEl señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- El señor Prosecretario va a dar lectura a la Cuenta.-El señor LANDEROS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta.RÉPLICA A ALUSIÓN PERSONAL.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- En virtud del artículo 34 del Reglamento, tiene la palabra el diputado señor Germán Verdugo.El señor VERDUGO.- Señor Presidente, he pedido hacer uso de la palabra en virtud del artículo 34 del Reglamento, a raíz de una fotografía que se publicó en un diario electrónico, la cual fue tomada el jueves 4 de octubre desde las tribunas y en la que figura mi computador. En ella aparece un personaje de la televisión con un texto que más o menos señala que mientras se discute importante proyecto de ley sobre la pedofilia, diputado de RN Germán Verdugo ve el programa Intrusos. Se trata de un hecho absolutamente falso, porque en ese momento estaba viendo los diarios electrónicos. A las 11.00 horas de ese día, tuvimos un punto de prensa con el diputado Germán Becker para pedir al Gobierno que la solución del problema de los deudores Corfo fuera similar a la de los deudores del crédito con aval del Estado. Luego habló el diputado Rodrigo González y, posteriormente, los diputados de la UDI Sergio Bobadilla, Romilio Gutiérrez y María José Hoffmann. En ese momento se nos señaló que el Gobierno ya había propuesto la solución para los deudores CAE, razón por la cual regresé a la Sala para ver en la pantalla de mi computador si se había recogido lo que nosotros habíamos planteado o, en caso contrario, para conocer la solución propuesta. Recuerdo que en ese momento estaba haciendo uso de la palabra el diputado Felipe Harboe sobre el proyecto que modifica la ley N° 19.831, que crea el Registro Nacional de Servicios de Transporte Remunerado de Escolares, y me pareció importante lo que señalaba en cuanto a la posibilidad de que se produjera una incompatibilidad con un proyecto de ley que el Congreso Nacional aprobó hace poco tiempo y que hoy es ley de la República. Asimismo, pidió a la Sala que el proyecto fuera enviado a la Comisión de Seguridad Ciudadana y Drogas, pero eso no se acogió.En virtud de estos planteamientos, cambié mi intención de voto, de positivo a abstención. El proyecto se aprobó por mayoría, con las abstenciones del diputado Harboe y de quien habla. Lo que se dice en la noticia no tiene que ver con lo que sucedió. Es efectivo que ingresé a El Mostrador, a Terra y a otros sitios, pero jamás me he dedicado a ver programas de televisión cuando estoy en la Sala, lo que es perfectamente demostrable. Por eso, le pedí al jefe del departamento de Informática de la Cámara que verificara tal hecho, y así lo hizo.He pedido hacer uso de la palabra, porque no puedo aceptar que se mienta en una forma tan vulgar respecto del trabajo que realizan los miembros de esta Cámara. Un hecho así significa una tremenda injusticia que provoca un gravísimo daño y, finalmente, ella queda impune.Siempre he tratado de cumplir con la mayor responsabilidad. Por eso, pido esa misma responsabilidad a los profesionales que nos vigilan desde las tribunas, para que, antes de hacer una imputación como esta, se preocupen de verificar los hechos, de manera que vean si efectivamente corresponden o no a la verdad.He dicho.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Señor diputado, se ha tomado nota de todos sus descargos y aclaraciones.ACUERDOS DE LOS COMITÉS.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- El señor Secretario va a dar lectura a los acuerdos de los Comités.El señor ÁLVAREZ (Secretario).- Reunidos los jefes de los Comités Parlamentarios, bajo la presidencia del señor Nicolás Monckeberg, adoptaron los siguientes acuerdos:1. Tomar conocimiento de las tablas de la semana, en anexo.2. Votar en la sesión ordinaria de mañana los siguientes proyectos de ley que figuran en Tabla:a) El que otorga a los funcionarios de la Junta Nacional de Jardines Infantiles condiciones especiales para la bonificación por retiro (boletín N° 8447-04).b) El que otorga a los funcionarios municipales que indica una bonificación por retiro voluntario y una bonificación adicional (boletín N° 8264-06).c) El que limita la reelección de diputados, senadores, consejeros regionales y concejales (boletines N°s. 4115-07, 4499-07, 4701-07, 4891-07, 7888-07 y 8221-07 refundidos.3. Prorrogar el mandato de las comisiones especiales de la Juventud y de Turismo hasta el término del actual período legislativo. 4. Dejar sin efecto la autorización para remitir a la Comisión Especial para el Desarrollo del Turismo el proyecto de ley que modifica la ley N° 19.496, sobre protección de los derechos de los consumidores, en relación con el contrato de transporte aéreo (boletín N° 8402-03), porque la Comisión de Economía ha formado una mesa de trabajo en torno a este tema.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Jorge Ulloa.El señor ULLOA.- Señor Presidente, tengo absolutamente claro que las decisiones adoptadas por los jefes de Comités no son revocables. Sin embargo, respecto de la prórroga del mandato a determinadas comisiones especiales hasta el término del actual período legislativo, sugiero que sea votada por la Sala, porque estas comisiones fueron creadas en virtud de un acuerdo de ella. Por lo tanto, sin desconocer el artículo del Reglamento que señala que las decisiones adoptadas por los Comités no son discutibles, sugiero a la Mesa que las prórrogas no sean acordadas en esa instancia, sino por acuerdo de la Sala, porque, probablemente, podrían existir diferencias al respecto, en cuyo caso es mejor que sea esta la que se pronuncie sobre la materia.He dicho.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Muy bien, señor diputado. Así lo haremos en el futuro, porque me parece muy razonable su sugerencia.SALUDO AL SEÑOR HUMBERTO LAY SUN, CONGRESISTA PERUANO.El señor ULLOA (Presidente accidental).- La Mesa saluda la presencia en la tribuna de honor del señor Humberto Lay Sun, congresista, diplomático y pastor evangélico peruano, quien se encuentra acompañado de su señora, del obispo Eduardo Durán Castro, de la Catedral Evangélica de Chile, y del pastor señor José Roberto Aburto, del Instituto de Liderazgo y Desarrollo.Sean todos muy bienvenidos a esta Corporación.-Aplausos.SALUDO A DELEGACIÓN DE PARLAMENTARIOS DE CANADÁ.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Saludo la presencia en la tribuna de honor del Presidente de la Cámara de los Comunes de Canadá, señor Andrew Sheer, quien se encuentra acompañado de la embajadora de Canadá en nuestro país, señora Patricia Fuller, y de los parlamentarios señores Ed Holder, Joe Comartin y Scott Andrews. Tuvimos la oportunidad de reunirnos ayer y concordamos estrechar los lazos de las agendas legislativas de ambos países.Además, parlamentarios de nuestra Cámara de Diputados participarán, con una misión importante, en las jornadas de la Cumbre Internacional de Quebec, que se realizará en los próximos días.¡Bienvenidos a la Cámara de Diputados!-Aplausos.
    
    V. ORDEN DEL DÍAMODIFICACIÓN DE LA LEY N° 20.599, SOBRE INSTALACIÓN DE TORRES DE SOPORTE DE ANTENAS EMISORAS Y TRANSMISORAS DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES. Tercer trámite constitucional.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Corresponde tratar las modificaciones del Senado al proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la ley N° 20.599, que regula la instalación de torres de soporte de antenas emisoras.Antecedentes:-Modificaciones del Senado, boletín N° 8366-15, sesión 84ª, en 3 de octubre de 2012. Documentos de la Cuenta N° 2.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- En discusión las modificaciones del Senado. Ofrezco la palabra.Ofrezco la palabra. Cerrado el debate.-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre las modificaciones del Senado, en los siguientes términos:El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Corresponde votar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley, iniciado en moción, con urgencia calificada de suma, que modifica la ley N° 20.599, que regula la instalación de torres de soporte de antenas emisoras y transmisoras de servicios de telecomunicaciones.En votación.-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 105 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Aprobadas.-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:Aguiló Melo Sergio; Alinco Bustos René; Andrade Lara Osvaldo; Araya Guerrero Pedro; Arenas Hödar Gonzalo; Ascencio Mansilla Gabriel; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Bauer Jouanne Eugenio; Becker Alvear Germán; Bertolino Rendic Mario; Bobadilla Muñoz Sergio; Browne Urrejola Pedro; Burgos Varela Jorge; Calderón Bassi Giovanni; Campos Jara Cristián; Cardemil Herrera Alberto; Carmona Soto Lautaro; Castro González Juan Luis; Ceroni Fuentes Guillermo; Cornejo González Aldo; Chahín Valenzuela Fuad; De Urresti Longton Alfonso; Delmastro Naso Roberto; Díaz Díaz Marcelo; Edwards Silva José Manuel; Eluchans Urenda Edmundo; Espinosa Monardes Marcos; Estay Peñaloza Enrique; Farías Ponce Ramón; García Gar-cía René Manuel; Kort Garriga Issa; Girardi Lavín Cristina; Godoy Ibáñez Joaquín; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Harboe Bascuñán Felipe; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hoffmann Opazo María José; Isasi Barbieri Marta; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Rist José Antonio; Latorre Carmona Juan Carlos; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Rosales Guzmán Joel; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Danús Javier; Marinovic Solo De Zaldívar Miodrag; Melero Abaroa Patricio; Meza Moncada Fernando; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Bruner Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Monsalve Benavides Manuel; Montes Cisternas Carlos; Moreira Barros Iván; Muñoz D’Albora Adriana; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Núñez Lozano Marco Antonio; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pascal Allende Denise; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Recondo Lavanderos Carlos; Rincón González Ricardo; Rivas Sánchez Gaspar; Rojas Molina Manuel; Saa Díaz María Antonieta; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza René; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Sauerbaum Muñoz Frank; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Silva Méndez Ernesto; Squella Ovalle Arturo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Tuma Zedan Joaquín; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Letelier Aguilar Cristian; Urrutia Bonilla Ignacio; Vallespín López Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Vargas Pizarro Orlando; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Vidal Lázaro Ximena; Vilches Guzmán Carlos; Von Mühlenbrock Zamora Gastón; Walker Prieto Matías; Ward Edwards Felipe; Zalaquett Said Mónica.-Se abstuvo el diputado señor Salaberry Soto Felipe.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Despachado el proyecto.ADECUACIÓN DEL DECRETO CON FUERZA DE LEY N° 1, DE SALUD, DE 2006, A LA LEY N° 20.575, RELATIVA AL PRINCIPIO DE FINALIDAD EN EL TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES. Tercer trámite constitucional.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Corresponde tratar las modificaciones del Senado al proyecto de ley, iniciado en moción, que adecua el decreto con fuerza de ley N° 1, de Salud, de 2006, a la ley N° 20.575, que establece el principio de finalidad en el tratamiento de datos personales. Antecedentes:-Modificaciones del Senado, boletín N° 8222-11, sesión 85ª, en 4 de octubre de 2012. Documentos de la Cuenta N° 3.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- En discusión las modificaciones del Senado.Ofrezco la palabra.Ofrezco la palabra.Cerrado el debate.-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre las modificaciones del Senado, en los siguientes términos:El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Corresponde votar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley, originado en moción, con urgencia calificada de suma, que adecua el decreto con fuerza de ley N° 1, de Salud, de 2006, a la ley N° 20.575, que establece el principio de finalidad en el tratamiento de datos personales. En votación.-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 107 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Aprobadas.-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:Aguiló Melo Sergio; Alinco Bustos René; Andrade Lara Osvaldo; Araya Guerrero Pedro; Arenas Hödar Gonzalo; Ascencio Mansilla Gabriel; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Bauer Jouanne Eugenio; Becker Alvear Germán; Bertolino Rendic Mario; Bobadilla Muñoz Sergio; Browne Urrejola Pedro; Burgos Varela Jorge; Calderón Bassi Giovanni; Campos Jara Cristián; Cardemil Herrera Alberto; Carmona Soto Lautaro; Castro González Juan Luis; Ceroni Fuentes Guillermo; Cornejo González Aldo; Cristi Marfil María Angélica; Chahín Valenzuela Fuad; De Urresti Longton Alfonso; Delmastro Naso Roberto; Díaz Díaz Marcelo; Edwards Silva José Manuel; Eluchans Urenda Edmundo; Espinosa Monardes Marcos; Estay Peñaloza Enrique; Farías Ponce Ramón; García García René Manuel; Kort Garriga Issa; Girardi Lavín Cristina; Godoy Ibáñez Joaquín; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Harboe Bascuñán Felipe; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hoffmann Opazo María José; Isasi Barbieri Marta; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Rist José Antonio; Latorre Carmona Juan Carlos; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Rosales Guzmán Joel; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Danús Javier; Marinovic Solo De Zaldívar Miodrag; Melero Abaroa Patricio; Meza Moncada Fernando; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Bruner Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Monsalve Benavides Manuel; Montes Cisternas Carlos; Moreira Barros Iván; Muñoz D’Albora Adriana; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Núñez Lozano Marco Antonio; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pascal Allende Denise; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Recondo Lavanderos Carlos; Rincón González Ricardo; Rivas Sánchez Gaspar; Rojas Molina Manuel; Saa Díaz María Antonieta; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza René; Salaberry Soto Felipe; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Sauerbaum Muñoz Frank; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Silva Méndez Ernesto; Squella Ovalle Arturo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Tuma Zedan Joaquín; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Letelier Aguilar Cristian; Urrutia Bonilla Ignacio; Vallespín López Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Vargas Pizarro Orlando; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Vidal Lázaro Ximena; Vilches Guzmán Carlos; Von Mühlenbrock Zamora Gastón; Walker Prieto Matías; Ward Edwards Felipe; Zalaquett Said Mónica.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Despachado el proyecto.ESTABLECIMIENTO DEL DERECHO A REALIZAR DEPORTE DURANTE LA JORNADA LABORAL. Primer trámite constitucional.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que establece el derecho a realizar deporte durante la jornada laboral. Diputado informante de la Comisión Especial de Deportes es el señor Tucapel Jiménez.Antecedentes:-Moción, boletín N° 7628-13, sesión 27ª, en 11 de mayo de 2011. Documentos de la Cuenta N° 10.-Primer informe de la Comisión Especial de Deportes, sesión 76ª, en 5 de septiembre de 2012. Documentos de la Cuenta N° 4.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Tiene la palabra el diputado informante.El señor JIMÉNEZ (de pie).- Señor Presidente, distinguidos colegas, en representación de la Comisión Especial de Deportes, paso a informar sobre el proyecto de ley, originado en moción de las señoras Cristina Girardi, Carolina Goic, Marta Isasi y Adriana Muñoz, y de los diputados señores Aguiló, De Urresti, Espinosa, don Marcos; Jiménez, Sabag y Saffirio, que tiene por objeto introducir un nuevo inciso tercero al artículo 34 del Código del Trabajo, con el objeto de permitir la realización de pausas activas en el trabajo, hasta por un lapso total de una hora cada semana, dentro del cual el trabajador podrá realizar actividades deportivas.Sostienen los autores de la referida moción que en nuestro país seis de cada diez compatriotas se encuentran con sobrepeso u obesidad y que los indicadores de sedentarismo superan con creces los de otras naciones latinoamericanas.Añaden que siete de cada diez chilenos y chilenas no desarrollan actividad física alguna y que solo un pequeño porcentaje de 9 por ciento tiene actividad física más de tres veces por semana, que es lo que recomiendan todos los organismos internacionales, como la Organización Mundial de la Salud.Agregan que a lo anterior se debe sumar la gran cantidad de sal o sodio que se consume en el país, duplicándose lo recomendado, y el bajo consumo de frutas y verduras, lo que redunda en que la principal causa de muerte se relaciona con problemas cardiovasculares, puesto que la mayoría de las personas presenta graves cuadros de estrés y altos índices de colesterol.Señalan que, en la actualidad, la vida laboral absorbe la mayor cantidad del tiempo diario de una persona, llegándose a decir, popularmente, que hoy se vive para trabajar y que no se trabaja para vivir. Manifiestan que los trabajadores de nuestro país están prácticamente agobiados, ya que a todo esto deben sumar un sistema de transporte deficitario, largos “tacos” para poder llegar a sus hogares y condiciones laborales no acordes a los estándares de un empleo decente.Agregan que el trabajador suele descuidar su vida personal y su salud, tanto física como mental, y que son pocos los que se hacen un chequeo de salud al año y muchos menos los que hacen deporte.Para tal efecto, en el proyecto original, sus autores proponían que de las 45 horas laborales normales, dos fueran dedicadas, opcionalmente, al ejercicio del deporte, las que el trabajador podría tomar libremente, previo aviso al empleador, incorporándose una nueva causal de despido para quienes hicieren mal uso de esta garantía.El proyecto en informe fue aprobado en general por la Comisión, en sesión ordinaria del 29 de agosto del año en curso, con el voto favorable de los diputados señores Accorsi, Browne, Jiménez, Morales, Rojas, Sandoval, Verdugo y Walker.Durante la discusión particular, después de escuchar las intervenciones de la ministra del Trabajo y Previsión Social, señora Evelyn Matthei, de los subsecretarios del Trabajo y de Previsión Social, de representantes del Instituto de Nutrición y Tecnología de los Alimentos (INIA), de la ANEF Quinta Región y de la Confedech, la Comisión coincidió en las ventajas de establecer una vinculación entre trabajo y deporte, tanto en materia económica -ello generaría aumento de la productividad- como en el mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores, toda vez que las personas que practican deporte con regularidad son trabajadores más sanos, con menos licencias médicas y menor ausentismo laboral, lo cual sería positivo no solo para las empresas, sino también para el Estado, que se encuentra empeñado en una campaña contra el sedentarismo y la obesidad. Los integrantes de la Comisión destacaron que, en la actualidad, muchas empresas han comprendido los beneficios de la práctica del deporte y han iniciado distintos programas destinados a que sus trabajadores realicen actividad física durante la jornada de trabajo, comprendiendo que mejor salud y bienestar implica mayor productividad, a pesar de los costos que ello pueda irrogar.En este sentido, los diputados integrantes de esta instancia legislativa recalcaron la conveniencia de legislar en torno a incentivos para que los trabajadores acuerden la realización de pausas físicas o saludables en el marco de la jornada diaria de trabajo, para lo cual concordaron una redacción que compatibilizara la bilateralidad de las cláusulas sobre jornada laboral y descansos, con las facilidades para acordar pausas físicas que mejoren el entorno laboral inmediato del trabajador.Por lo tanto, los diputados presentes en la Comisión aprobaron por unanimidad una indicación sustitutiva del texto original, que someten a consideración de la Sala y cuya lectura voy a omitir por encontrarse en el informe que los colegas tienen en su poder.Es cuanto puedo informar.He dicho.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- En discusión el proyecto.Tiene la palabra el diputado señor Osvaldo Andrade.El señor ANDRADE.- Señor Presidente, este proyecto está muy bien inspirado, pretende que, con la perspectiva de mejorar la productividad, el trabajador pueda emplear parte del tiempo de su jornada laboral a lo que se denomina pausas activas.Sin embargo, me parece que, tal cual como quedó redactado, no establece el derecho que intenta constituir. Por lo tanto, desde ese punto de vista, me parece que la formulación del propósito no está bien recogida en el texto aprobado por la Comisión Especial de Deportes.Por esa razón, en la sesión anterior en que estaba previsto discutir este proyecto, me permití presentar una indicación. Ahora, solicito que él con la indicación sean remitidos no solo a la Comisión Especial de Deportes, sino a la Comisión de Trabajo, que, en mi opinión, es la que debiera analizarlo desde el punto de vista técnico.El objetivo de la indicación es que se constituya a favor de los trabajadores, con acuerdo del empleador y en la forma y condiciones que entre ambos se establezcan, el derecho a realizar estas pausas activas, no como viene planteado en la actual redacción del proyecto, esto es, como una facultad no obligatoria. La indicación recoge de mejor manera el propósito inicial de los mocionantes, toda vez que establece un derecho, no algo sujeto a la mera discrecionalidad, que atentaría contra el principio más básico del derecho del trabajo, cual es que, para avanzar en una genuina legislación laboral, las garantías de los trabajadores deben constituirse en derechos, no en meras discrecionalidades.Si lo que pretenden los mocionantes es que el trabajador pueda acceder a momentos de pausas activas, y que estas sean beneficiosas para él, en el sentido de mejorar su disposición en la jornada, pero también para el empleador, en tanto, por esta vía, mejorará la productividad de su empresa, es necesario entregar a la garantía que establece el carácter de un derecho.Por eso presenté dicha indicación, y solicito, respetuosamente, que sea estudiada, junto con el proyecto, por la Comisión de Trabajo en el segundo trámite reglamentario.He dicho.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- ¿Habría acuerdo para que, una vez votado en general por la Sala, este proyecto sea estudiado con sus indicaciones por la Comisión Especial de Deportes y después, por la Comisión de Trabajo?Acordado.Tiene la palabra el diputado señor Manuel Rojas.El señor ROJAS.- Señor Presidente, en primer lugar, comparto la idea de que, para su perfeccionamiento, el proyecto sea visto también por la Comisión de Trabajo. Quiero reiterar un aspecto al que hice mención en la comisión técnica, que dice relación específicamente con el nombre del proyecto, que, según se dice en el informe, establece el derecho a realizar deporte dentro de la jornada laboral. Para que nos entendamos bien, el deporte tiene normas y fundamentos. Por lo tanto, no sería factible practicar deportes en la jornada laboral. Lo que sí se puede practicar son actividades físicas; por eso hablamos de realizar pausas activas en el trabajo, las que, efectivamente, son necesarias, como lo hemos visto en otros países.A lo anterior, debemos sumar el problema de obesidad de nuestra población, que también lo vemos en el área de la educación. En efecto, los jóvenes, lamentablemente, se están alimentando de mala manera, lo que nos debe llevar a analizar la aplicación de la jornada escolar completa. En materia laboral, también se necesita un complemento a la actividad productiva del trabajador, a través de actividades físico-recreativas, que son mucho más atractivas que una pausa deportiva.En la Comisión se conversó con la ministra del Trabajo, Evelyn Matthei, quien está de acuerdo con la iniciativa e, incluso más, colaboró para el perfeccionamiento de su texto.En ese espíritu, espero que la Cámara apruebe la iniciativa, de manera de complementar todas las acciones que se están haciendo -lamentablemente, de forma muy dispersa- para mejorar la salud de nuestra población a través del deporte y la recreación.El espíritu del proyecto, que apunta a que el trabajador -ojalá, toda la población- practique deportes, nos anima a votarlo favorablemente.Por lo tanto, solo me resta decir que vamos a concurrir con nuestro voto para su aprobación en general, y que entendemos que, para su perfeccionamiento, deberá ser estudiado, junto con las indicaciones, por la Comisión de Trabajo.He dicho.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Matías Walker.El señor WALKER.- Señor Presidente, en primer lugar, felicito al diputado Tucapel Jiménez, autor de esta moción, con quien tuve la oportunidad de discutir sobre el particular en la Comisión Especial de Deportes. Tal como se señaló en el informe, en una primera instancia se planteó que el proyecto debiera establecer el derecho de los trabajadores a destinar dos horas semanales, dentro de la jornada ordinaria de trabajo de 45 horas semanales, a prácticas deportivas.En la Comisión recibimos a la ministra del Trabajo, al subsecretario del Trabajo y al subsecretario de Previsión Social. Allí, se planteó una duda jurídica, que quiero explicar: si es posible imponer a las partes del contrato, por ley, en el Código del Trabajo, la obligación de destinar dos horas semanales a la práctica deportiva, cuyos beneficios ya se han señalado, por lo cual no quiero redundar en ellos. El proyecto persigue entregar a los trabajadores la oportunidad de realizar prácticas deportivas -posteriormente, se modificó por actividades físicas-, de manera que estén mucho más motivados y que, a través de la actividad física, puedan prevenir la ocurrencia de enfermedades cardiovasculares, de obesidad y de otros trastornos.El Gobierno, mediante la campaña “Elige vivir sano” y otros programas, ha enfatizado la necesidad de practicar deportes; pero, curiosamente, cuando se trata de las empresas y de otorgar este derecho a los trabajadores, es menos enfático en defender la necesidad de incorporar la práctica deportiva o la actividad física como un derecho. Eso lo vimos durante la tramitación de este proyecto de ley. En efecto, el Gobierno argumentó que la jornada ordinaria y extraordinaria de trabajo corresponde a una convención entre las partes, es decir, el trabajador y el empleador, sea que esta se determine en un contrato individual de trabajo o en un instrumento colectivo, con las limitaciones que ahí se señalan, es decir, 45 horas semanales como jornada ordinaria y dos horas extraordinarias como límite diario.La ministra, el subsecretario y asesores señalaron que nosotros no podemos imponer por ley una obligación a las partes en el sentido de destinar, dentro de la jornada ordinaria de trabajo, una o más horas para la práctica deportiva.La jornada ordinaria de trabajo debería suspenderse para que los trabajadores pudieran realizar actividad física o deportiva, como figura en el contenido del proyecto de ley. Al respecto, el Gobierno sostuvo que eso modificaría la convención de las partes para definir la jornada ordinaria de trabajo, criterio que no comparto.En la Comisión aprobamos una indicación para sustituir el artículo único, como una fórmula para lograr unanimidad en su contenido y salvar el proyecto.En la actualidad, los trabajadores no pueden pactar la posibilidad de suspender la jornada de trabajo para realizar una hora de práctica deportiva o de actividad física. Por eso, consideramos que, estipularlo, al menos representa un avance.Tiene razón el diputado Andrade. Por eso, celebro que la iniciativa vuelva a la Comisión Especial de Deportes y que, después, sea remitido a la de Trabajo y Seguridad Social, a fin de restituirle su sentido original, cual es establecer la práctica de actividad física como un derecho de los trabajadores.En ese sentido, cabe recordar que el Código del Trabajo establece obligaciones para el empleador en lo que respecta a la suspensión de la jornada de trabajo. Un ejemplo de ello es el tiempo para colación que se destina a los trabajadores. Se trata de una imposición que establece el Código del Trabajo. Por lo mismo, nadie podría sostener que, al legislar sobre esta materia, nos estamos inmiscuyendo en la facultad de las partes para convenir la jornada de trabajo, su duración y contenido. El derecho del trabajo establece una serie de normativas en pro del operario, del trabajador, porque se hace cargo de la desigualdad existente entre las partes al momento de negociar un contrato de trabajo, sobre todo considerando los bajos índices de negociación colectiva y de sindicalización que tenemos en el país, que es uno de los temas por mejorar.De manera que me parece correcta la proposición del diputado Andrade, en el sentido de que el proyecto vuelva a la Comisión Especial de Deportes y, con posterioridad, a la de Trabajo, para restituir el derecho de los trabajadores a realizar prácticas de actividad física. En ese momento veremos la voluntad real de todos los que hablan tanto del programa “Elige vivir sano”, del incremento de la práctica deportiva y de la disminución del sedentarismo y comprobaremos si están dispuestos a otorgar este derecho a los trabajadores.He dicho.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor David Sandoval.El señor SANDOVAL.- Señor Presidente, en primer lugar, deseo felicitar a los autores de esta importante iniciativa, que se venía tramitando desde hace algún tiempo.Durante su discusión se generaron bastantes puntos de encuentro respecto de la necesidad de realizar avances en este sentido. Analizamos la experiencia de diferentes países y legislación comparada. Sobre el particular, en algunos puntos tuvimos visiones encontradas, incluso desde el ámbito público.La idea original sufrió algunas modificaciones sustantivas, pero, al final, el texto propuesto resuelve el tema de fondo que se planteó en la Comisión Especial de Deportes.A veces, se nos pregunta por qué estamos legislando en materias de esta naturaleza. En realidad, no deberíamos hacerlo. ¿Por qué debemos crear una ley para que en las empresas y en cualquier actividad pública, se de-sarrolle la actividad deportiva, entendiendo que esta, más allá de un espacio de relajación o distracción, tiene un efecto importante en la construcción de una mejor población, en la calidad de vida y en la salud para todos?La información estadística en materia de obesidad habla de cifras dramáticas. El 18 por ciento de los menores de seis años, incluyendo a los recién nacidos, ya tiene problemas de sobrepeso. La obesidad y el sedentarismo son dos aspectos que marchan al galope, formando una comunidad con serios problemas, los que, de no ser tratados, acarrearán permanentemente efectos para la salud.Reitero que no deberíamos estar legislando en esta materia, sino existir una verdadera cultura del deporte. Las empresas, los colegios, los establecimientos que desarrollan diferentes actividades, el Congreso Nacional, deberíamos tener internalizado que el ejercicio forma parte de nuestra propia calidad de vida. A pesar de que nos gustaría que eso fuese así, como en muchas otras materias debemos hacer las cosas a través de una imposición legal. En ese sentido, este proyecto va en la dirección correcta, pues resuelve un problema.Ojalá que algún día instalemos esta verdadera cultura, que nos permita entender que el deporte es parte esencial de nuestra actividad.Para algunos que se marearon y que pensaban en los altos costos por los seguros, por los accidentes laborales, etcétera, les digo que el proyecto establece que solo se deben destinar poco más de diez minutos al día, durante la jornada semanal, para mejorar la condición física.Todos los estudios y la información de que se dispuso señalaban que este proyecto, una vez que sea ley de la República, contribuirá de manera sustantiva a mejorar la calidad de vida y las condiciones laborales de los trabajadores, así como la productividad de las respectivas empresas.¿Cuántas veces vemos a trabajadores de diferentes empresas haciendo una actividad durante todo el día en forma rutinaria? Con esos pocos minutos de actividad física se pretende sacarlos de esa rutina y llevarlos a un plano de recreación física que les permita mejorar su condición personal y sus resultados laborales, que es lo que todos deseamos.No me cabe la menor duda de que este proyecto contará con el apoyo de todos los parlamentarios en su votación en general. Sin embargo, quiero insistir en la urgente necesidad de que materias como esta no deben imponerse por ley, sino que surjan como una expresión cultural.Se encuentra en tramitación -durmiendo en el Senado- un proyecto de ley que aumenta a cuatro las horas de educación física en los establecimientos educacionales, que hoy imparten solo dos horas semanales de dicha asignatura. Esperamos que el Ejecutivo le ponga urgencia, tal como lo hizo en la Cámara de Diputados. En suma, el proyecto relativo a los trabajadores, que conocemos hoy, como también el que aumenta las horas de educación física en los establecimientos educacionales, apuntan en la dirección que queremos. Reitero que ojalá no tuviéramos que legislar en esta materia; Pero, desafortunadamente, cuando dejamos estos temas al libre albedrío, no todos los toman con la misma responsabilidad y, al final, se termina afectando la salud de muchos chilenos.He dicho.El señor ULLOA (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Enrique Jaramillo.El señor JARAMILLO.- Señor Presidente, tras escuchar el informe del colega autor del proyecto y las palabras del diputado señor David Sandoval, deseo sumarme a la preocupación por los índices de obesidad existentes en el país. Quiero formular algunos comentarios no solo en relación con el proyecto en estudio, sino sobre iniciativas anteriores que nos recordaban de la utilidad del deporte, como señaló mi colega diputado Manuel Rojas, luchador incansable para lograr que, de una vez por todas, se aumenten las horas de educación física en los establecimientos educacionales. En efecto, no solo los trabajadores, sino también los estudiantes, están venidos a menos respecto de la práctica de actividad física y de deportes.Luego de escuchar las intervenciones de los colegas que me antecedieron en el uso de la palabra, me animo a decir que me agradaba el proyecto en su idea original, es decir, en el sentido de que la realización de deportes durante la jornada laboral quedara establecida como un derecho irrenunciable. En ello hay que poner el énfasis. Creo que en esa línea apunta la indicación del diputado Osvaldo Andrade. Así se evitaría que los malos empleadores coarten o impidan su ejercicio. En el informe no queda claro por qué razón se introdujo una modificación que convirtió este derecho en una posibilidad. En efecto, el artículo único del proyecto establece que las partes podrán modificar la jornada ordinaria de trabajo por acuerdo individual o colectivo, de tal forma que ella sea interrumpida hasta por un lapso total de una hora cada semana, con el fin de realizar pausas activas en el trabajo. Al respecto, me gustaría que se aclarara un aspecto, porque una cosa es llegar a acuerdo respecto de los momentos en que se realizará la actividad física, y otra, muy distinta, llegar a acuerdo sobre si se permitirá o no su realización. En este último caso, no hablaríamos de un derecho, sino de una mera expectativa, con lo cual no se cumpliría el objetivo que se tuvo en vista en la idea matriz del proyecto. Creo que estamos ante una buena iniciativa, pero se requiere una aclaración del diputado informante y autor del proyecto. A lo mejor, al volver el proyecto a la Comisión se remediará la incertidumbre que quedó, en el sentido de convertir un derecho en una mera expectativa. A lo mejor, reitero, tras su paso por la Comisión se resuelven mis dudas e interrogantes.He dicho.El señor ULLOA (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Tucapel Jiménez.El señor JIMÉNEZ.- Señor Presidente, desde un principio, la intención del proyecto fue muy simple: mejorar la calidad de vida de los trabajadores. Estamos convencidos de que, en relación con esta materia, en Chile falta mucho por hacer. Por eso, también presentamos otro proyecto, que tiene por objeto establecer flexibilidad horaria en favor de los trabajadores. Pensamos que, por esa vía, se puede mejorar su calidad de vida, en el sentido de que puedan entrar más temprano a sus trabajos e irse más temprano a sus hogares, para que puedan compartir más con sus familias. Todo esto -al igual que la idea contenida en el proyecto en estudio- va en beneficio del trabajador, pero, a la larga, también del empleador. En efecto, el sentido del proyecto es mejorar la calidad de vida del trabajador, pero también será favorecida la empresa -esperamos que así lo entienda el empleador-, porque cuando un trabajador está más saludable, más contento, más alegre, produce más y mejor, presenta menos licencias médicas y tiene menos ausentismo, lo que, a la larga, beneficia a la empresa. Insisto en que mediante este proyecto se busca mejorar la calidad de vida de los trabajadores, y, con ello, a la larga mejorar la productividad de la empresa. Acá entregamos algunos datos. Uno de los problemas de nuestra sociedad es que hay sedentarismo y grados de obesidad muy graves. Seis de cada diez chilenos no hacen deportes, y sólo 9 por ciento de la población realiza actividad física tres veces a la semana. Esto, a la larga, también tiene un costo para el Estado, porque se van produciendo enfermedades.Tenemos un sistema previsional según el cual cuando las personas cumplen cierta edad, pasan a ser carga del Estado. Por lo tanto, a la larga, el proyecto también representará un beneficio para el Estado. Si bien es cierto que en un comienzo en la Comisión Especial de Deportes planteamos esto como un derecho irrenunciable del trabajador, como bien dijo el diputado señor Matías Walker, para no dejar morir el proyecto, llegamos a un acuerdo, que se concretó por medio de una indicación sustitutiva, en el sentido de posibilitar que se acuerden las pausas físicas, pero sin alterar la bilateralidad del contrato.Con la indicación presentada por el diputado señor Osvaldo Andrade se puede reabrir la discusión. Es bueno que el proyecto vuelva a la Comisión Especial de Deportes, y que después vaya a la Comisión de Trabajo, porque estamos hablando de un tema no solo deportivo sino laboral. El Estado se ha empecinado en mejorar los estándares de salud de los chilenos y chilenas por medio del programa “Elige vivir sano”, lanzado en el Paseo Ahumada, en horario de trabajo y con funcionarios municipales. Lo encuentro estupendo, porque la idea es que la gente pueda practicar deportes. Hoy, la población, que soporta el estrés del Transantiago y los largos “tacos”, no tiene tiempo para realizar deportes. Además, los trabajadores tienen que quedarse más horas de sus empresas. Cuando me invitan a charlas, trato de explicar esto: hoy, al que le dicen trabajólico, en el fondo le dicen que se está jugando por la empresa, que tiene la camiseta puesta. Esto no está bien; lo que debe hacer el trabajador es cumplir sus ocho horas de trabajo, y hacer con el resto del tiempo lo que estime conveniente, por ejemplo, destinarlo a su familia, a su vida personal o a lo que quiera. Lo esperable es que el trabajador produzca en esas ocho horas, y que no suceda lo que muchas veces ocurre hoy; es decir, que se quede horas adicionales sin obtener como retribución el pago de horas extraordinarias. ¡Esa persona es bien vista por la sociedad! En efecto, la palabra “trabajólico” se ha asociado a algo bueno. Sin embargo, me cuesta entender que una persona se quede largas horas en el trabajo, incluso muchas veces hasta las 8 o 9 de la noche, lo que conlleva no tener tiempo para disfrutar de su familia ni para hacer deportes, y, más encima, no obtener ninguna compensación económica. Sin duda, con el correr de los años eso debe ir cambiando. Como hoy Chile forma parte la OCDE, debemos compararnos con los países que integran dicha organización, en los cuales las personas tienen tiempo para practicar deportes, y lo hacen, debido a lo cual forman parte de sociedades más sanas, saludables y productivas. Ojalá que en la Comisión de Trabajo, instancia en la cual se escuchará a todos sus integrantes, podamos mejorar el proyecto. Por cierto, espero que su tramitación no se alargue eternamente, que no duerma el sueño de los justos, sino que se apruebe a la brevedad, con la indicación del diputado Osvaldo Andrade o alguna otra. En definitiva, el proyecto es una muy buena noticia no solo para los trabajadores, sino también para las empresas. Los empleadores deben entender que es una buena noticia para ellos, porque, si bien a lo mejor no directamente, indirectamente está relacionado con la productividad. Debemos lograr que ellos entiendan eso. Por último, reitero que, ojalá en la Comisión de Trabajo aprobemos en forma rápida el proyecto, de manera de llevar esa buena noticia a los trabajadores, quienes tendrán la posibilidad de practicar más deportes y de gozar de una vida más saludable, con lo cual tendremos un Chile más sano.He dicho.El señor ULLOA (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Orlando Vargas.El señor VARGAS.- Señor Presidente, el proyecto en comento tiene una importancia fundamental para los trabajadores y las trabajadoras de nuestro país. En efecto, el derecho a realizar deportes dentro de la jornada laboral reviste una serie de consecuencias positivas para quienes lo practican o lleguen a practicarlo. El deporte tiene la facultad de ayudar a las personas a hacer ejercicio y desarrollar destrezas físicas, a socializar, a divertirse, a aprender a jugar de manera limpia formando parte de un equipo y a mejorar la autoestima. Asimismo, ayuda a mejorar y fortalecer las capacidades física y mental, como recuerda el adagio “cuerpo sano en mente sana”. Está comprobado que hacer ejercicio físico de manera regular o practicar algún deporte tiene efectos acentuados e incuestionables sobre la personalidad del individuo que lo realiza. Como mencioné, sus beneficios sobre la estabilidad emocional y la autoestima son indiscutibles. A su vez, sus efectos tienen repercusión en las relaciones con los demás, favoreciendo la extroversión y las relaciones sociales, y una mejor predisposición. Dado que la práctica regular del ejercicio físico genera un efecto sobre la autoestima y mejora la percepción de uno mismo, el deporte también ayuda a mejorar depresiones leves o moderadas y puede representar una terapia antidepresiva en sí mismo. El proyecto contempla la interrupción del trabajo por un lapso total de una hora a la semana, tiempo que se podrá fraccionar en dos o más días. Si bien es un avance, se deberían destinar más horas a esa actividad, considerando los beneficios que se pueden obtener.Felicito al autor del proyecto. Creo que el deporte siempre traerá efectos positivos, especialmente en las relaciones entre los trabajadores, y también entre estos y los empresarios. Además, la salud física y mental son pilares esenciales para el desarrollo competente y eficiente del trabajador, tanto en su lugar de trabajo como en su vida personal. Por lo tanto, como el ejercicio proporciona salud de manera integral, no dudo en estar de acuerdo con la iniciativa, a la cual le entregaré mi voto favorable.He dicho.El señor ULLOA (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Víctor Torres.El señor TORRES.- Señor Presidente, tras leer el proyecto -entiendo que su autor es el diputado Jiménez-, considero que está bien inspirado en el sentido de incorporar un horario para hacer actividad física dentro de la jornada laboral. Sin embargo, falta que especifique los objetivos que se buscan, porque una cosa es entregar una hora para que los trabajadores jueguen una pichanga, y otra que ese tiempo esté destinado a prevenir, por ejemplo, enfermedades osteomusculares o posturales, propias de las labores que ellos realizan. En ese sentido, es importante involucrar a las mutuales de seguridad, por cuanto dedicar un tiempo a realizar actividad física colaboraría más, por ejemplo, con el objetivo de disminuir la cantidad de licencias médicas que hoy se otorgan a propósito de ese tipo de patologías, que a la disminución de la obesidad y del sobrepeso, por cuanto el proyecto establece solo una hora a la semana, con el fin de realizar pausas activas en el trabajo. Eso significa que la actividad física que se realizará en ese tiempo será completamente insuficiente, a lo menos, para el cumplimiento de ese objetivo. Me parece interesante la idea y estoy completamente de acuerdo en avanzar en esta materia. No obstante, reitero, falta especificar un poco más la labor que se debiera realizar en esa hora; si ese tiempo se concentrará en un día, o bien, ojalá, se parcializará en todos los días laborales de la semana, y que la actividad que se realice esté orientada fundamentalmente a disminuir -como indiqué- las enfermedades osteomusculares y posturales, tan propias de las labores que muchos trabajadores realizan durante tantas horas, por el hecho de permanecer en una misma posición. Obviamente, eso mejorará ese ámbito y también otros que considera el proyecto, como, por ejemplo, romper la monotonía y generar una sensación más placentera durante la labor que se realiza en el trabajo, para no tener a los trabajadores tan concentrados durante ocho horas, porque eso produce una disminución de su capacidad productiva.He dicho.El señor ULLOA (Presidente accidental).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate.-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto, en los siguientes términos:El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que establece el derecho a realizar deporte dentro de la jornada laboral.Hago presente a la Sala que todas sus normas son de ley simple o común.En votación.-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 100 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 4 abstenciones.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Aprobado.-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:Aguiló Melo Sergio; Alinco Bustos René; Andrade Lara Osvaldo; Araya Guerrero Pedro; Arenas Hödar Gonzalo; Ascencio Mansilla Gabriel; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Bauer Jouanne Eugenio; Becker Alvear Germán; Bertolino Rendic Mario; Browne Urrejola Pedro; Burgos Varela Jorge; Calderón Bassi Giovanni; Campos Jara Cristián; Cardemil Herrera Alberto; Carmona Soto Lautaro; Castro González Juan Luis; Ceroni Fuentes Guillermo; Cornejo González Aldo; Cristi Marfil María Angélica; Chahín Valenzuela Fuad; De Urresti Longton Alfonso; Delmastro Naso Roberto; Díaz Díaz Marcelo; Edwards Silva José Manuel; Eluchans Urenda Edmundo; Espinosa Monardes Marcos; Estay Peñaloza Enrique; Farías Ponce Ramón; García García René Manuel; Kort Garriga Issa; Girardi Lavín Cristina; Godoy Ibáñez Joaquín; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Harboe Bascuñán Felipe; Hasbún Selume Gustavo; Hoffmann Opazo María José; Isasi Barbieri Marta; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Rist José Antonio; Latorre Carmona Juan Carlos; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Rosales Guzmán Joel; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Danús Javier; Melero Abaroa Patricio; Meza Moncada Fernando; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Bruner Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Monsalve Benavides Manuel; Montes Cisternas Carlos; Moreira Barros Iván; Muñoz D’Albora Adriana; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Núñez Lozano Marco Antonio; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pascal Allende Denise; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Recondo Lavanderos Carlos; Rincón González Ricardo; Rivas Sánchez Gaspar; Rojas Molina Manuel; Saa Díaz María Antonieta; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza René; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Sauerbaum Muñoz Frank; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Tuma Zedan Joaquín; Ulloa Aguillón Jorge; Letelier Aguilar Cristian; Urrutia Bonilla Ignacio; Vallespín López Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Vargas Pizarro Orlando; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Vidal Lázaro Ximena; Vilches Guzmán Carlos; Von Mühlenbrock Zamora Gastón; Walker Prieto Matías; Ward Edwards Felipe; Zalaquett Said Mónica.-Se abstuvieron los diputados señores:Salaberry Soto Felipe; Silva Méndez Ernesto; Squella Ovalle Arturo; Turres Figueroa Marisol.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Por haber sido objeto de indicaciones, el proyecto vuelve a la Comisión Especial de Deportes para segundo informe.Tal como lo solicitó el diputado Osvaldo Andrade, también será remitido a la Comisión de Trabajo y Seguridad Social.-El proyecto fue objeto de la siguiente indicación:Indicación-Del Diputado señor Osvaldo Andrade, para sustituir el artículo único por el siguiente: “Artículo único.- Agréganse en el artículo 34 del Código del Trabajo los siguientes incisos tercero, cuarto y quinto:“Los trabajadores tendrán derecho a que parte de su jornada diaria, y por un lapso no menor de una hora en cada semana, pueda destinarse a realizar pausas activas en el trabajo, tiempo que podrá fraccionarse en dos o más días en la semana. El tiempo dedicado a este propósito se considerará trabajado para todos los efectos legales.  La forma y condiciones para ejercer este derecho deberán acordarse con el empleador.Se podrá reclamar ante al Inspección del Trabajo por la negativa injustificada del empleador a acordar la forma de ejercer este derecho.”.”.MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL EN MATERIA DE INEJECUTABILIDAD DE BIEN RAÍZ QUE SIRVE DE RESIDENCIA ÚNICA AL ADULTO MAYOR. Primer trámite constitucional.El señor ULLOA (Presidente accidental).- Corresponde tratar el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, iniciado en mociones refundidas, que modifica el Código de Procedimiento Civil en materia de inembargabilidad de los bienes de propiedad de adultos mayores.Diputado informante de la Comisión Especial del Adulto Mayor es el señor Marcos Espinosa.Antecedentes:-Moción, boletín N° 8096-32, sesión 123ª, en 20 de diciembre de 2011. Documentos de la Cuenta N° 7.-Moción, boletín N° 8128-32, sesión 125ª, en 22 de diciembre de 2011. Documentos de la Cuenta N° 12.-Primer informe de la Comisión Especial del Adulto Mayor, sesión 79ª, en 12 de septiembre de 2012. Documentos de la Cuenta N° 6.El señor ULLOA (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado informante.El señor ESPINOSA (de pie).- Señor Presidente, en representación de la Comisión Especial de Adulto Mayor, me corresponde informar, en primer trámite constitucional y reglamentario, dos proyectos de ley iniciados en mociones, refundidos en virtud de que ambos proponen modificaciones sobre la misma materia, referida a la inembargabilidad de los bienes de propiedad del adulto mayor. El primero de ellos -por orden de ingreso- se origina en una iniciativa de quien habla y cuenta con la adhesión de las diputadas señoras Carolina Goic, Alejandra Sepúlveda y Ximena Vidal y de los diputados señores Alfonso de Urresti, Ramón Farías, Carlos Abel Jarpa, Fernando Meza, David Sandoval y Guillermo Teillier. Por su parte, el segundo corresponde a una iniciativa del diputado señor Cristián Monckeberg y cuenta con la adhesión de las diputadas señora Karla Rubilar y señorita Marcela Sabat Fernández y de los diputados señores Pedro Pablo Álvarez-Salamanca, Germán Becker, Joaquín Godoy, Nicolás Monckeberg, Leopoldo Pérez, Gaspar Rivas y David Sandoval.Asistieron, en calidad de invitados a la Comisión para dar su opinión, la señora Rosita Kornfeld Matte, directora del Servicio Nacional del Adulto Mayor, Senama; el señor José Silva Prado, profesor de derecho procesal de la Pontificia Universidad Católica de Chile, y el señor Cristián Vargas Méndez, jefe del Departamento de Técnica Tributaria del Servicio de Impuestos Internos.Idea matriz del proyecto.Ambas iniciativas pretenden asegurar a la persona, el adulto mayor, condiciones mínimas de bienestar en esa etapa de especial vulnerabilidad, estableciendo, por una parte, la inembargabilidad del bien raíz que le sirva de residencia principal, y a su familia, y, por otra, de los bienes muebles que tenga en su poder, todo lo anterior en la idea de fomentar políticas que permitan garantizar la protección de sus derechos más fundamentales.Descripción de los proyectos. Las mociones proponen introducir nuevos números en el artículo 445 del Código de Procedimiento Civil, que contiene y enumera los bienes que no son embargables.A) La iniciativa del diputado señor Marcos Espinosa declara la inembargabilidad de los bienes muebles del adulto mayor que se encuentren en su poder, cumpliendo con dos requisitos: 1. Persona mayor de 60 años. 2. Que los bienes se encuentren bajo su tenencia. B) La iniciativa del diputado señor Cristián Monckeberg declara inembargable el bien raíz que sirva de residencia principal del adulto mayor deudor y su familia, siempre que al momento de la realización del mandamiento de ejecución y embargo se cumplan, copulativamente, requisitos de carácter subjetivos, en relación con la persona del deudor, y de carácter objetivo, en relación con el bien raíz: 1. Que el deudor propietario sea mayor de 60 años. 2. Que el bien raíz se encuentre inscrito en el Conservador de Bienes Raíces respectivo, a su nombre y durante, a lo menos, 20 años. 3. Que su avalúo fiscal no supere las 5.000 unidades de fomento. 4. Que los ingresos del deudor propietario no excedan las 50 unidades tributarias mensuales. 5. Que la naturaleza de la acción que da origen a la ejecución no sea de carácter hipotecaria. 6. Que el deudor propietario no sea dueño de otro bien raíz. Acuerdos adoptados. La Comisión valoró las iniciativas en su propio mérito porque consideró necesarias las medidas de protección que se establecen respecto de la persona adulto mayor y sus derechos básicos al “techo” y a los bienes muebles que en él se encuentren, materias hasta ahora desprotegidas. Sin embargo, y estando todos de acuerdo con la idea de legislar, se introdujeron modificaciones, por una parte, en el texto propuesto para clarificar que las iniciativas no pretenden ser un incentivo para que los adultos mayores dejen de pagar el impuesto territorial, a sabiendas de que el inmueble será inembargable, cuestión que provocaría, al menos, una discusión respecto de la admisibilidad de esta iniciativa, puesto que el Fisco dejaría de recibir tributos por concepto de impuestos territoriales. Por otra parte, los acuerdos alcanzados en el debate tienen por objeto tomar los resguardos para que la protección, que es el objetivo central, no se preste para abusos por parte de terceros que quisieran, por esta vía, hacer ineficaz la garantía general que le asiste a los acreedores respecto de cualquier deudor, incluido el adulto mayor. En tal sentido, la Comisión sustituyó la exigencia de residencia “principal” por “única”, en consideración a que se podría beneficiar a personas que tuvieran más de un bien raíz, perdiéndose la idea de focalización del beneficio. Igualmente, suprimió la referencia a la familia del adulto mayor deudor, por las complicaciones técnicas que implica determinar jurídicamente quiénes forman parte del grupo familiar y, además, porque la familia en sí tiene su propio estatuto primario de protección a través de las normas del Código Civil, referidas a los bienes familiares. Asimismo, más allá del juicio ejecutivo, de toda medida de apremio que pudiera solicitarse por el demandante durante un juicio tanto ordinario como ejecutivo, se amplió la protección patrimonial del inmueble del adulto mayor y se sustituyó el término “inembargable”, referido al juicio ejecutivo, por “inejecutable”. Por lo anterior, se estimó que la protección debe contenerse en un nuevo artículo 445 bis del Código de Procedimiento Civil, de carácter más amplio, que comprenda no sólo el embargo como medida de realización de los bienes del deudor, sino también a todas aquellas medidas que impliquen la privación del bien, como lo son las medidas precautorias o cautelares en un juicio ordinario. Además, se concordó que sin perjuicio de los requisitos que se exigen al adulto mayor para que su inmueble no sea ejecutado al momento de la notificación de la demanda, se estableció que, además, este beneficio puede hacerse valer en cualquier momento durante el juicio, una vez notificada la demanda. Respecto de los requisitos específicos exigidos copulativamente y que dicen relación tanto con la persona del adulto mayor como con el inmueble que ocupa de residencia única, la Comisión acordó lo siguiente: 1. Que el deudor propietario haya cumplido 60 años.2. Que se encuentre inscrito en el Registro de Propiedades del Conservador de Bienes Raíces respectivo, exclusivamente a su nombre, con al menos 10 años de anterioridad. 3. Que su avalúo fiscal no supere las 5.000 unidades de fomento. 4. Que los ingresos del deudor propietario no excedan las 50 unidades tributarias mensuales. 5. Que la naturaleza de la acción que da origen a la ejecución no sea de carácter hipotecaria. 6. Que el propietario no sea dueño de otro bien raíz. La Comisión, con el propósito de dejar a salvo los intereses del Fisco y hacer viable el proyecto en cuanto a su admisibilidad, dispuso que la inejecutabilidad establecida no regirá para los bienes raíces respecto de los juicios en que sean parte el Fisco, las Cajas de Previsión y demás organismos regidos por la ley del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, regla que contempla, igualmente, el Código Civil en las cosas que no son embargables al referirse a la vivienda que ocupa el deudor, siempre que no tenga un avalúo fiscal superior a 50 UTM o se trate de una vivienda de emergencia, lo que demuestra, claramente, que el espíritu del legislador, en la misma línea de las iniciativas que se presentan, es humanizar los procesos frente a la eventualidad de quedarse la persona sin un bien tan básico como es la casa en que se vive. En cuanto a la inembargabilidad de los bienes muebles, los integrantes de la Comisión concordaron en que los bienes muebles protegidos debían ser los que se encuentren en el inmueble declarado inejecutable; es decir, que guarnecen el domicilio y son necesarios para una vida digna de la persona adulto mayor. He dicho. El señor ULLOA (Presidente accidental).- En discusión el proyecto. Tiene la palabra el diputado señor Sergio Ojeda. El señor OJEDA.- Señor Presidente, estamos en presencia de un proyecto de ley, originado en moción de los diputados señores Marcos Espinosa y Cristián Monckeberg, que tiene un profundo sentido de humanidad y de protección de la dignidad y de los bienes de los adultos mayores. La iniciativa está de acuerdo con una moderna tendencia, en el sentido de incluir a este nuevo grupo etario en todas las reformas y beneficios que la legislación pudiera entregarles, sobre todo a un sector tan vulnerable como los adultos mayores. La última Encuesta Casen realizada en Chile daba a conocer el aumento de este grupo de chilenos y chilenas. Aproximadamente, 15 o 16 por ciento de población es mayor de 60 años; esto es, 2.600.000 chilenos, y 400 mil y tantas personas tienen más de 80 años de edad. La Comisión Especial de Adulto Mayor de la Cámara de Diputados, que preside mi estimado colega y amigo David Sandoval, realizó un estudio sobre la materia y formuló algunas propuestas para que fueran enviadas al Ejecutivo. Estas fueron acogidas en diferentes organismos públicos. Asimismo, organizaciones sociales nos han hecho saber su reconocimiento. Esta iniciativa, justamente, está dirigida a proteger los bienes de los adultos mayores, de aquellos que, a través de su vida, con sacrificio, esfuerzo y trabajo, lograron adquirir un bien raíz y que, por el estado en que se encuentran -no reciben ingresos o estos son muy precarios- a veces incurren en obligaciones, o terceros u otras personas realizan administraciones dolosas, abusivas, que puede poner en riesgo su propiedad. Por ello, aprobamos este proyecto, a fin de establecer la inejecutabilidad de los bienes del propietario adulto mayor, esto con el afán de protegerlos. Quisiéramos que se elaborara un estatuto del adulto mayor bien estructurado, donde pudieran incluirse estos beneficios; de ese modo, evitaríamos medidas parciales. Por ejemplo, en su oportunidad se presentó un proyecto que otorga al adulto mayor el derecho a contar con un abogado para defenderse cuando tenga problemas judiciales.El proyecto no atenta contra el interés de los acreedores que, desde luego, está consagrado en los principios generales del derecho. Al mismo tiempo, permitirá defender los intereses de los sectores más vulnerables. Se trata de compatibilizar el derecho de los acreedores con el derecho a proteger la dignidad del individuo frente a las contingencias adversas que se producen. Es necesario proteger al adulto mayor, entregar una fundamentación jurídica a su defensa, que se materializa con este proyecto, el cual es muy sencillo y significativo.Favorecerá al deudor-propietario que haya cumplido 60 años de edad, que su propiedad se encuentre inscrita a su nombre en el Conservador de Bienes Raíces pertinente, con al menos diez años de anterioridad, y que el avalúo no supere las 5.000 unidades de fomento; es decir los 112.600.000 pesos. Además, los ingresos del deudor-propietario no deberán exceder las 50 unidades tributarias mensuales, es decir, 1.126.000 pesos, y la naturaleza de la acción que da origen a la ejecución no deberá tener carácter hipotecario.Fundamentalmente, se protege al bien único del adulto mayor, por lo que el deudor-propietario no debe ser dueño de otro bien raíz. La inejecutabilidad se extiende a los bienes muebles que guarnecen el inmueble de que se trate y que pertenezcan al adulto mayor y, como se sostiene, la medida no regirá respecto de los bienes que formen parte de un juicio y que sean parte del fisco, de la caja de previsión y demás organismos regidos por la ley y el Ministerio de Vivienda y Urbanismo.El proyecto imparte justicia, pues protege a los actores más vulnerables de la sociedad. Se estima que el 72 por ciento del total de adultos mayores poseen bienes raíces que van a ser protegidos; son hogares unipersonales, nucleares, mono y biparentales.Es necesario aprobar la iniciativa, por cuanto apunta en la dirección correcta. Nuestra legislación ya registra determinados beneficios para otros grupos sociales, por ejemplo, sobre el bien raíz que el deudor ocupa con su familia; el relativo a los libros que pertenecen a los deudores; a los uniformes y equipos militares; a las remuneraciones de los empleados y trabajadores; a las pólizas de seguro de vida de las personas; a los sueldos, gratificaciones, pensiones de gracia; a la jubilación; a los retiros y montepíos que paga el Estado y las municipalidades, etcétera. La importancia de esta iniciativa es que no solo se relaciona con los juicios ejecutivos a que se refiere el artículo 445 del Código de Procedimiento Civil, sino que a toda clase de juicios -tanto ejecutivos como ordinarios- donde exista embargabilidad. Por ello, la materia no se incluyó en el artículo 445, sino en un artículo nuevo, el 445 bis, por cuanto el primero hace referencia exclusivamente a juicios ejecutivos. El proyecto es muy útil, beneficioso, y, sin duda, va a favorecer enormemente a los adultos mayores. Hemos conocido el drama de algunos de ellos, que por la precaria, negligente o abusiva administración de sus bienes raíces, ya sea por parte de terceros o de familiares, deben asumir deudas que muchas veces los llevan a perder su propiedad. ¿Dónde va a pernoctar, vivir o residir si les ocurre esa desgracia? Es necesario focalizar este problema desde un punto de vista de justicia, no solo desde el interés general de los acreedores. Los adultos mayores tienen derecho a que se les brinde protección, y este proyecto da real seguridad de que no pierdan sus bienes raíces.He dicho.El señor ULLOA (Presidente accidental).- Tiene el uso de la palabra el diputado señor David Sandoval.El señor SANDOVAL.- Señor Presidente, nuestro Congreso, desde que se constituyó la Comisión del Adulto Mayor, logró poner sobre la mesa de debate, de manera permanente y sistemática, los grandes anhelos y sueños de los adultos mayores, quienes hoy suman más de dos y medio millones de personas. Ellos reclaman, con justicia, tratos más dignos y condiciones sociales más adecuadas. No quieren asistencialismo; tampoco paternalismo; solamente reclaman una conducta social inclusiva donde se valore su aporte al desarrollo del país y, fundamentalmente, se los considere como parte integrante activa de nuestra comunidad. En algún momento nuestra sociedad ha hecho creer al país que este es el mundo de los jóvenes y que tener edad, a veces, es una condena o un pecado. La sociedad la conformamos todos y nuestro país no puede dar señales equívocas, en relación con valorar y entender que los adultos mayores merecen y necesitan dignidad. Responsablemente, valoro la respuesta de nuestro Congreso al establecer el año antepasado la constitución de la Comisión que nos ha permitido poner de relieve, de manera sistemática, aspectos sustantivos del desarrollo y de la inclusión de los adultos mayores.Esa Comisión arribó a tres grandes conclusiones:Primero, la necesidad urgente de establecer una política nacional del adulto mayor, programa que está en desarrollo y en el que se ha avanzado. Esa política no debe ser un traje ni una camisa de fuerza, sino que debe adecuarse y adaptarse a la inclusión efectiva de los adultos mayores en la sociedad.Segundo, la urgente necesidad de establecer una ley integral del adulto mayor. La Biblioteca del Congreso Nacional nos hizo llegar un análisis pormenorizado de la experiencia internacional. La conclusión es que se ha hecho poco en esa dirección. Nuestro país y el Gobierno podrían ser pionero en el mundo en establecer una ley que recoja en forma integral las inquietudes del adulto mayor, un símil de la ley de protección de los derechos de la infancia, pero con una diferencia sustantiva: los adultos mayores no quieren una ley de protección, sino una de integración.En ese sentido, aprovecho este momento en que tramitamos este proyecto para decir al Ejecutivo que la creación de una ley integral en esta materia sería un paso extraordinario para dar a los adultos mayores dignidad en lo económico y valoración en el trato social.Tercero, durante los últimos años el Servicio Nacional del Adulto Mayor ha hecho un aporte importante en relevar el tema de los adultos mayores. Como señalé, en Chile existen 2 millones y medio de personas en tal condición y 70 mil personas se incorporan anualmente a ese segmento. Ellas reclaman la necesidad de cambiar la institucionalidad que hoy administra la gestión del adulto mayor. Ese cambio institucional supone que el Servicio Nacional del Adulto Mayor debe, necesariamente, transformarse, no en una entidad que administra programas pequeños o reducidos, sino en una institución rectora de las grandes políticas que reclaman los adultos mayores: me refiero a los ámbitos previsional, de salud, de capacitación y tantos otros.Esa nueva institucionalidad hablaría de un Estado responsable, con una visión pionera, cuyo objetivo es entender y valorar a los adultos mayores, a fin de volverlos a poner en el centro de las familias, no en el fondo del patio o escondidos en la última pieza de las viviendas, como muchas veces acontece.Queremos a los adultos mayores en nuestras casas, en nuestras poblaciones, en nuestras ciudades. Los queremos permanentemente con nosotros, a fin de valorar su experiencia, conocimiento, mesura y ponderación.Valoro los proyectos presentados por los diputados señores Marcos Espinosa y Cristián Monckeberg. Me alegro de haber coparticipado en el patrocinio de esas dos iniciativas, pues creo que van en la dirección correcta. Son un llamado a entender que, con este tipo de iniciativas, debemos dar un nuevo paso: la ley integral y el cambio institucional.El proyecto en debate, básicamente, establece la necesidad de realizar una conversión, con el propósito de resguardar un aspecto tan sustantivo e importante como es la vivienda. Según la encuesta Casen, de 2009, aproximadamente, 1.699.000 adultos mayores, casi el 70 por ciento, se verán beneficiados con esta norma, porque estarán dentro del tope máximo de ingresos que se establece.Por otro lado, casi 1.400.000 cumplen la condición de vivir en su casa propia. Es decir, estamos hablando de que el 72 por ciento de los adultos mayores van a beneficiarse de la iniciativa. No queremos que ningún adulto mayor que logró en su vida activa adquirir una propiedad, por condiciones diversas, cuando se encuentre, precisamente, en esa condición de adulto mayor, se vea en riesgo de perderla, lo que, obviamente, lo dejaría en una situación de absoluta vulnerabilidad.Quiero destacar el aporte de la señora Rosita Kornfeld, directora del Servicio Nacional del Adulto Mayor; del señor José Silva, profesor de derecho procesal de la Pontificia Universidad Católica de Chile, y del señor Cristián Vargas, quien nos ilustró sobre los aspectos y las incidencias presupuestarias tributarias que podría tener la norma.Finalmente, quiero destacar los aspectos más sustantivos del proyecto.La iniciativa beneficiará a los adultos mayores que han cumplido 60 años de edad. Establece que deben cumplirse, copulativamente, requisitos de carácter subjetivo, en relación con la persona del deudor, y de carácter objetivo, en relación con el bien raíz. Entre estos últimos se señala que el avalúo fiscal del bien raíz no deberá superar las 5.000 unidades de fomento. En la Comisión se generó mucha discusión sobre el particular. Hay muchos adultos mayores que, en el pasado, tuvieron condiciones de vida mucho más adecuadas y que lograron conformar un patrimonio, el cual hoy, obviamente, es muy distinto debido al monto de sus pensiones, jubilaciones y montepíos. Muchas veces, esa condición económica distinta les permitió acceder en el pasado a viviendas mejor avaluadas. Por consiguiente, no es lógico que debido al transcurso de los años, por verse ahora reducida su condición laboral, se vean en riesgo de perder sus propiedades.Por eso, nos parece razonable el tope del avalúo de la vivienda, como también el de los ingresos del deudor, que fue fijado en 50 unidades tributarias mensuales; es decir, aproximadamente 1.300.000 pesos. Algunos pueden pensar que se trata de un monto alto, pero creemos que es la condición básica y esencial para resguardar ese beneficio.Hubo una discusión importante en relación con la naturaleza del propietario. El proyecto original hablaba de vivienda principal, pero la Comisión cambió ese concepto a vivienda única. De ese modo, la ley, efectivamente, resguardará la vivienda que sirve al adulto mayor como residencia permanente.Repito, se trata de un gran proyecto, pues se constituye en la puerta de entrada a la tramitación de una política nacional del adulto mayor, con lo cual se reforzará la institucionalidad relacionada con este.Hago un llamado al Gobierno, a fin de que acoja el trabajo realizado por la Comisión Especial del Adulto Mayor, y plantee, de una manera nueva, renovada, pionera en el mundo, el desafío de incluir los adultos mayores en nuestra sociedad. Ellos quieren seguir siendo actores de nuestra sociedad, no personas escondidas en algún rincón de nuestras viviendas o comunidades.He dicho.-o-El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Tiene la palabra la diputada señora Marcela Sabat. La señora SABAT (doña Marcela).- Señor Presidente, quienes patrocinamos esta moción, decidimos someter a la voluntad de esta honorable Cámara la posibilidad de asegurar una de las necesidades más básicas que requiere el ser humano: un techo. Se trata de una medida excepcional dirigida a nuestros adultos mayores, personas que lo han dado todo, que han hecho de Chile un gran país, pero que, lamentablemente, ven mermadas sus bajas pensiones por los altos costos de sus medicamentos, solo por dar un ejemplo. Se trata de personas que tuvieron un buen pasar, pero que, con el correr de los años, ahora en calidad de pensionados, viven una realidad muy distinta. En esta nueva realidad, muchas veces precaria, pueden verse expuestos al embargo de su casa por no poder pagar las contribuciones, impuesto que, junto al diputado Cristian Monckeberg, hemos pedido que sea rebajado en el segmento correspondiente a los adultos mayores. Ellos merecen una mejor calidad de vida, amén de que se la debemos. El proyecto no pretende instaurar la impunidad, sino asegurar el techo a quienes han dado una vida al servicio de la sociedad. En un país donde la población envejece aceleradamente, es nuestra intención ir creando condiciones dignas para mejorar la calidad de vida de estas personas e impedir que el fruto del trabajo de toda una vida se vea en peligro por deudas propias o ajenas.Insisto, no se trata de populismo ni de impunidad, sino de hacer justicia a nuestros adultos mayores. Como diputada, jamás daría un mensaje en dirección a la impunidad. Por eso, proponemos una serie de resguardos, los que, en general, se mantienen en relación con la moción original. Por ejemplo, no pueden acogerse a este beneficio quienes tengan más de una propiedad, o que esta exceda de un determinado avalúo fiscal. Asimismo, se imponen requisitos de renta y se excluyen las acciones hipotecarias.Con todo, las modificaciones que se introdujeron al proyecto durante su tramitación en la Comisión Especial del Adulto Mayor, más la fusión con otra moción, relativa a bienes muebles, hacen imprescindible que vuelva a Comisión para segundo informe.Con el diputado Cristián Monckeberg presentamos una indicación para excluir los bienes muebles y la improcedencia del beneficio, tratándose de acciones del fisco. La exclusión del sistema crediticio de los adultos mayores, o los abusos de terceros en relación con los bienes muebles pueden ocasionar un efecto negativo, que como diputados no estamos dispuestos a asumir. Seguiremos trabajando por una mejor calidad de vida para nuestros adultos mayores, y porque necesitamos protegerlos, creemos que con esa indicación lo vamos a lograr. Finalmente, con mi voto y los de mi bancada renovamos nuestro compromiso con los adultos mayores. El proyecto, además de significar otro reconocimiento para ellos, es un avance para humanizar nuestra sociedad.He dicho. El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Cristian Monckeberg.El señor MONCKEBERG (don Cristian).- Señor Presidente, la diputada Sabat lo ha dicho casi todo. Estamos muy contentos con este proyecto. Por eso, junto con ella y el diputado Browne hemos presentado una indicación para eliminar los dos últimos incisos del numeral 6.- del artículo 445 bis, del Código de Procedimiento Civil, que introduce el proyecto. De esta forma, la iniciativa volverá a Comisión para segundo informe.La idea matriz del proyecto es buena, aunque en principio fue bastante cuestionada ¿Por qué? Por un tema muy concreto y específico. Se dijo que los adultos mayores saldrían del ámbito de la circulación de bienes; que no iban a ser sujetos de crédito y que los bancos no les iban a otorgar préstamos, porque no iba a haber forma de garantizar esos créditos si nosotros aprobábamos esta norma. Eso queda absolutamente despejado si se eliminan los incisos referidos, sobre todo el último, que deja fuera la inejecutabilidad de los bienes muebles que guarnecen el inmueble perteneciente al adulto mayor deudor.Es relevante señalar que los bienes raíces son el único patrimonio importante que poseen los adultos mayores y sus familias. Por lo tanto, estamos convencidos de que los adultos mayores seguirán siendo sujetos de crédito, pero no a costa de sus bienes raíces, no a costa de quitarles sus casas. Hay que dejar bien claro que para el Estado es mucho más costoso que un adulto mayor, que está terminando sus años de vida laboral para entrar a la etapa del descanso, pierda su bien raíz que asumir algún grado de complejidad en los créditos que se les puedan otorgar.Las dos mociones que se refunden en el proyecto en debate se enmarcan dentro del constante trabajo legislativo que hemos venido realizando con la diputada Sabat y los diputados Browne y Sandoval -este último ha presidido la Comisión de Adulto Mayor- para proteger la figura y la persona del adulto mayor.El gobierno ha hecho lo suyo con proyectos como el que rebaja el 7 por ciento a jubilados; el que otorga un bono Bodas de Oro; el que aprobamos hace poco tiempo, que designa fiscales exclusivos para investigar denuncias de maltrato a los adultos mayores, o también, con programas y proyectos para proteger al adulto mayor de la violencia que se pueda ejercer en su contra. Estas mociones son importantes, porque protegen el patrimonio de las personas que tienen más de 60 años de edad. Recordemos que este proyecto va de la mano de otro, que propone rebajar las contribuciones que pagan los adultos mayores. Estos merecen una respuesta del Estado en relación con el impuesto territorial que pagan. Esta es la primera etapa. Tomamos la iniciativa; tenemos preocupación y podemos llevar adelante un proyecto de esta envergadura, que aunque tiene sus complejidades, ha sido bien trabajado por la Comisión, salvo en lo que concierne a los incisos finales del numeral 6.- a que hice alusión, que proponemos eliminar en una segunda revisión. El tema de las contribuciones es relevante. Repito, con la diputada Marcela Sabat y los diputados Leopoldo Pérez y Pedro Browne estamos trabajando fuertemente en él. No se trata solo de declarar inembargables ciertos bienes raíces de los adultos mayores, sino también esperamos que el Estado les dé una respuesta en relación con la rebaja de las contribuciones. Algo ya se dijo, y es importante recordarlo, porque se ha conocido poco. En 2010, la ley de permitió una exención para los adultos mayores que cumplían ciertos requisitos, similares a los que establece el proyecto en debate, que congeló las contribuciones, vale decir, para este grupo etario no se aumentó el impuesto territorial, que sí debió asumir el resto de los contribuyentes para ir en ayuda de la reconstrucción del país. Ojalá que el Ejecutivo patrocine una iniciativa en esa dirección y rebaje el monto de las contribuciones a los adultos mayores.Ahora bien, no se trata simplemente de proteger a ciertas personas y no a otras. Los adultos mayores han trabajado por el país, lo han construido, han formado familias, han pagado impuestos, se han sacado la mugre por hacer del país lo que es hoy, con aciertos y con errores, como le pasa a todas las generaciones. Estamos orgullosos de nuestros adultos mayores, que nos están entregando, a nosotros y a las generaciones venideras, un país como el que tenemos. Por eso, el Estado tiene que devolverles la mano. ¿De qué manera? Con proyectos como los que hemos señalado, con protecciones o beneficios, como por ejemplo -repito-, la rebaja de las contribuciones que pagan. Insisto, no se trata de regalarles el impuesto territorial, sino de rebajárselos. Esas respuestas son las que nos inspiran como diputados para ser autores o patrocinar proyectos como el que hoy estamos sacando adelante.Ojalá aprobemos las mociones refundidas, a fin de que vuelvan a la comisión respectiva, se evacue un segundo informe y se despachen definitivamente. He dicho.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Marcos Espinosa.El señor ESPINOSA (don Marcos).- Señor Presidente, primero que todo, quiero señalar mi agradecimiento al respaldo que han tenido estas dos mociones en la Comisión Especial del Adulto Mayor, presidida por nuestro colega David Sandoval. Allí, sostuvimos un amplio debate que nos permitió lograr un muy buen consenso respecto de la mejor forma de regular el tema de la inejecutabilidad de los bienes de los adultos mayores.En varias oportunidades se ha hecho presente en este Hemiciclo la preocupación que nos asiste a muchos de nosotros respecto de la situación de los adultos mayores de nuestro país, sobre todo considerando que la población de este segmento etario aumenta cada día más, lo que ha quedado demostrado con los datos extraoficiales del censo 2012, que proyectan que en 2020 el 18 por ciento de la población nacional estará conformada por adultos mayores. Por ello, no son menores todos los esfuerzos que hagamos para beneficiar y simplificar la calidad de vida de ese grupo de conciudadanos.Los proyectos refundidos que votaremos hoy tienen como objeto principal servir de apoyo a todos los adultos mayores que se ven involucrados diariamente en latos procesos judiciales que merman su escaso patrimonio y la posibilidad de llevar una vida plena y tranquila luego de años de sacrificio y de trabajo, para lo cual se declara la inejecutabilidad de sus bienes.Más aún, muchos adultos mayores son parte de este tipo de procesos y no cuentan con los recursos suficientes para pagar abogados o para asumir los costos de un proceso judicial. Por ello, la idea es ampararlos en sus legítimos derechos, especialmente en su derecho a la propiedad.Estamos conscientes de que no todos los adultos mayores se encuentran en las mismas condiciones de vida. Por eso la comisión consensuó los requisitos que serán necesarios para hacer valer la inejecutabilidad o inembargabilidad de sus bienes, favoreciendo, principalmente, al sector adulto mayor más vulnerable.Como autor de una de las mociones refundidas, me hubiese gustado que los requisitos establecidos para hacer efectivo este beneficio hubieren sido más amplios, a fin de beneficiar a un mayor número de adultos mayores. No obstante, estoy satisfecho con el trabajo logrado por la comisión, pues, como mencioné, hubo un amplio debate que permitió allegar todas las opiniones de los diputados miembros y de quienes fueron partícipes del mismo, y concordar que la idea principal no es proteger a todo adulto mayor que se vea afectado en la tenencia y propiedad de sus bienes, sino que a aquellos que se ven afectados respecto de la propiedad del único bien inmueble -su residencia- y de los bienes que lo guarnecen, que se entienden como necesarios para su vida y bienestar.Ambos proyectos refundidos contienen buenas iniciativas de resguardo de los intereses y derechos de los adultos mayores. Por lo tanto, invito a mis colegas, por intermedio del señor Presidente, a votarlos a favor y a respaldar el trabajo de la Comisión Especial de Adulto Mayor sobre el particular.Por último, quiero señalar que existen otras materias que involucran a adultos mayores que todavía están pendientes de tratamiento como parte de una política pública en favor de estos: me refiero específicamente al rol que cumple el Servicio Nacional del Adulto Mayor (Senama), y a la urgente necesidad de dotar a ese organismo de mayores atribuciones al momento de hacer valer los intereses de los adultos mayores, de representarlos en las instancias que sean necesarias, por ejemplo, en el ámbito judicial, en el Sernac, etcétera, a fin de velar porque se respeten sus derechos.Es imprescindible fiscalizar diariamente el cumplimiento de la legislación en relación con las cajas de compensación, la salud, la previsión social y el bienestar, la educación, el transporte público y la vivienda, así como procurar el debido acceso de los adultos mayores a la banca privada y al mercado laboral, si lo desean, además de revisar a fondo eventuales beneficios tributarios. Dejo abierto el debate en este ámbito.Como bancada radical, haremos todos los esfuerzos que estén a nuestro alcance para mantener en la agenda pública este tema país, a fin de darle a todos nuestros adultos mayores el lugar y el rol que se merecen en nuestra sociedad.He dicho.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Alfonso de Urresti.El señor DE URRESTI.- Señor Presidente, el proyecto de ley, que resume dos mociones, avanza en la línea fundamental de proteger a los adultos mayores, particularmente en materia patrimonial en relación con su vivienda, que es, sin lugar a dudas, uno de los bienes más preciados, donde pasan los últimos años de su vida y donde descansan luego de jubilar.Hemos visto con preocupación cómo se ejecutan los bienes inmuebles de muchos adultos mayores por el no pago de distintas deudas que han contraído, así como sus bienes muebles, razón por la cual valoro la introducción de un artículo 445 bis al Código de Procedimiento Civil, pues avanza en declarar esos bienes muebles e inmuebles como inembargables, salvo respecto de deudas hipotecarias. Además, se dispone que el avalúo fiscal del bien raíz del deudor no debe superar las 5 mil unidades de fomento. Asimismo, el beneficiario no debe ser dueño de otros bienes raíces.No cabe duda de que las medidas contenidas en el proyecto constituirán un gran avance en esta materia y darán más tranquilidad y resguardo a los adultos mayores.Debo recordar que, de acuerdo con las últimas cifras del Instituto Nacional de Estadísticas, en un corto plazo el 18 por ciento de nuestra población estará conformada por adultos mayores. Existe regiones en las cuales ese porcentaje será considerablemente mayor, como sucede en la Región de Los Ríos, que represento en esta Sala, donde miles y miles de adultos mayores, luego de años de vida activa, tienen como único bien el inmueble que construyeron o que obtuvieron gracias a planes sociales de vivienda, y donde pasan sus últimos años de vida.Asimismo, es importante que el proyecto también declare inembargables los bienes muebles que guarnecen la propiedad.Pero todas estas modificaciones legales no van a tener el éxito y el resultado que pretendemos si no se avanza en el fortalecimiento de nuevas garantías. En primer lugar, el Estado de Chile debe reconocer el derecho a una vejez digna, lo que es fundamental. Si ello no se consagra a través del proyecto ingresado a esta Cámara, el conjunto de normas que informa nuestra legislación sobre adultos mayores no podrá desarrollarse como corresponde. En tal sentido, es imperioso reconocer constitucionalmente el derecho a una vejez digna. Para que tal derecho y la norma propuesta -no tengo duda de que se aprobará- obtengan la consagración que corresponde por parte de la institucionalidad del Estado, se deberá reforzar la labor que realiza el Servicio Nacional del Adulto Mayor. Lo conversamos con varios diputados: las direcciones regionales carecen de los mínimos elementos para llevar a cabo dicha tarea. Hace un par de días, junto a la coordinadora regional del Senama, participé en la celebración del Día del Adulto Mayor, en Valdivia, Región de Los Ríos. En esa oportunidad comentamos que el tremendo esfuerzo que hace dicha dirección -hay que reconocerlo- no se ve traducido ni siquiera en la posibilidad de contar con un vehículo para desplazarse a través de la Región y así poder atender a los grupos de adultos mayores de la zona, interactuar con ellos y capacitarlos mediante los distintos proyectos e iniciativas que existen al efecto.Tenemos que dotar de recursos -capa-cidades funcionarias y presupuesto- y robustecer al Servicio Nacional del Adulto Mayor. Si eso no se logra, si no avanzamos en esa perspectiva, si no reforzamos las direcciones regionales y el Servicio a nivel nacional, muchos adultos mayores que se verán favorecidos por las medidas contendidas en la iniciativa, no tendrán, necesariamente, la cobertura, el apoyo psicológico, el soporte jurídico para ejercer los derechos que estamos consagrando. Por último, anuncio que la bancada del Partido Socialista apoyará esta iniciativa. Sin embargo, queremos dejar establecido que el compromiso con los adultos mayores tiene que ser permanente, en especial en cuanto a allegar más recursos, fortalecer la institucionalidad y dotar al Servicio Nacional del Adulto Mayor, particularmente en regiones, con una mayor capacidad de fiscalización y cobertura.He dicho.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Tiene la palabra la diputada señora Ximena Vidal.La señora VIDAL (doña Ximena).- Señor Presidente, en este proyecto, su autor, el diputado Espinosa, y quienes lo patrocinamos, damos cuenta de nuestra preocupación por los adultos mayores y los derechos de este grupo etario que ha dado años de su vida a la producción del país.Son innumerables los proyectos y programas que falta poner en práctica en favor de las personas mayores, en especial de las más vulnerables; todavía es largo el camino que tenemos que andar en esta materia.En la medida en que nos acercamos a dar algún tipo de respuesta a esa parte de la población, más nos alejamos de una solución integral para ella. Algunos países cuentan con políticas focalizadas en la rebaja de impuestos y otras medidas razonables que permiten una mejor calidad de vida cuando las personas más lo necesitan. Este proyecto es una herramienta que colabora en ese sentido. El hecho de que no se puedan embargar los inmuebles -la vivienda- de las personas mayores, por razones ajenas a su voluntad, es una medida proactiva. Por otra parte, quienes están preocupados de que el proyecto protege a los adultos mayores a todo evento, no deberían estarlo, por cuanto plantea expresamente que si la naturaleza de la acción que da origen a la ejecución es hipotecaria, se ejecutará de igual modo el embargo.Entonces, no veo para qué insistir en la materia, si el proyecto ya resguarda el punto. No peligra la opción de que los adultos mayores puedan optar a un crédito, sino que solo estamos haciendo justicia sobre sus derechos humanos. En la Comisión del Adulto Mayor hubo una discusión sobre derechos humanos, en la que se señaló que los derechos económicos, sociales y culturales son de segunda generación. Para mí, son de primera generación, aunque sea una discusión académica, teórica. Sin embargo, como parlamentarios tenemos la obligación de poner los derechos económicos, sociales y culturales en el primer plano. Y en esa dirección apunta la presente iniciativa.Con este proyecto de ley se protege la dignidad e integridad del individuo frente a la contingencia. Entonces, ¿cómo podemos oponernos al proyecto si a través de él se intenta proteger la propiedad de la vivienda de “los chiquillos” y “las chiquillas -así llamo a la gente mayor- del país. Más del 12 por ciento de nuestra población se verá beneficiada por esta modificación. Por último, anuncio que votaremos favorablemente la iniciativa. He dicho.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (presidente).- Tiene la palabra la diputada señora Mónica Zalaquett.La señora ZALAQUETT (doña Mónica).- Señor Presidente, este es el tipo de mociones respecto de los cuales todos en esta Sala deberíamos sentirnos orgullosos de promover. Personalmente, creo que como sociedad es nuestro deber asegurar a los adultos mayores condiciones mínimas de bienestar en esa etapa de la vida, que es de especial vulnerabilidad, más aún hoy, cuando la vida se ha alargado, tanto para hombres como para mujeres, y es la tendencia en el mundo moderno. El Congreso Nacional no puede quedar ajeno a esa preocupación. Uno de nuestros desafíos como sociedad es, sin lugar a dudas, establecer condiciones y sistemas de cuidado para asegurar el bienestar de nuestros adultos mayores, velando por un trato adecuado y una vida digna para ellos. Por eso, no podemos dejar de luchar por lograr que se reconozca la importancia que tienen las personas mayores en nuestra sociedad, por promover su inclusión y garantizar la protección de sus derechos fundamentales y ciudadanos. En ese contexto, resulta preocupante la situación en que se encuentran, a diario, muchos adultos mayores, quienes debido al incumplimiento del pago de una deuda se ven en peligro de perder la casa que les ha llevado toda una vida pagar y en la que pretendieron o soñaron pasar los últimos años de su vida.El impacto del proyecto en discusión no es menor. Según datos de la encuesta Casen 2009, en Chile, el 15 por ciento de la población es mayor de 60 años, lo que nos da una cifra de 2.541.607 personas; el 86,2 por ciento es propietario de la vivienda en la que reside y el 11,2 por ciento de las personas mayores vive en hogares unipersonales.La iniciativa que hoy será sometida a votación en la Sala ha sido fruto del trabajo de la Comisión Especial del Adulto Mayor, la que tuve el privilegio de integrar el año pasado.Lo que se pretende lograr a través de la iniciativa es un justo equilibrio entre la protección del adulto mayor y el resguardo de los intereses del Fisco y de los acreedores hipotecarios, en el entendido que están haciendo valer su legítimo derecho. Para lograrlo, se ha elaborado una propuesta que recoge criterios importantes.En primer lugar, se establece que será inejecutable el bien raíz que sirve de residencia única al deudor. Con esa disposición se deja de lado la declaración de inembargabilidad para hacerla extensiva al juicio ejecutivo y ordinario, lo que aumenta el ámbito de protección.Asimismo, se dispone que la propiedad debe encontrarse inscrita en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces respectivo, pero exclusivamente a nombre del deudor, con el objeto de garantizar que ese beneficio sea utilizado por el adulto mayor y no por otras personas con las que pueda compartir el bien inmueble. También se exige que tal inscripción se haya hecho, al menos, con diez años de anterioridad, con lo cual se disminuye el plazo original de veinte años.Por otra parte, quiero rescatar que en el proyecto se haya mantenido que el avalúo fiscal no debe superar las 5.000 UF, pues eso refuerza que la protección está orientada a los adultos mayores, en el entendido de que la razón del beneficio es la condición de que el deudor propietario haya cumplido al menos 60 años, más allá de la precariedad económica en la que se encuentra.De esa forma, no se sanciona a quienes, fruto del esfuerzo de toda una vida, lograron comprar una casa cuyo valor pudo haber aumentado con los años. Además, no podemos perder de vista que para muchos su inmueble es el único bien al que pueden recurrir en caso de enfermedad u otra situación grave.Asimismo, quiero destacar que los bienes muebles que estén en la propiedad y que pertenezcan al adulto mayor deudor también quedan comprendidos con el carácter de objetos de inejecutabilidad.En consecuencia, tengo la convicción de que este tipo de proyectos nos hace bien como sociedad, porque reflejan preocupación por la dignidad y humanidad de nuestros semejantes. Así haremos de Chile un país mejor, que nos acoje a todos y en el que se nos valore por lo que somos, en cada una de nuestras etapas y en todas nuestras dimensiones.He dicho.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Tiene la palabra la diputada señora Alejandra Sepúlveda.La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).- Señor Presidente, en primer lugar, agradezco al diputado señor Marcos Espinosa por haberme invitado a suscribir -junto a varias otras diputadas, entre ellas la señora Carolina Goic- la iniciativa legal en discusión, la cual es esperada por muchos adultos mayores.A propósito, entre los invitados que se encuentran en las tribunas de la Corporación hay integrantes de la Fenats de San Fernando, entre los cuales se encuentran dos jubiladas de esa federación de trabajadores de la salud, quienes, lamentablemente, a partir de que tuvieron que incorporarse al sistema de las AFP, no obtienen una pensión equivalente al 70 por ciento de lo que percibían como sueldo cuando estaban en servicio activo, sino una jubilación que, incluso, es inferior al 30 por ciento de esa remuneración.Son muchísimos los adultos mayores que se encuentran en esa situación, los que reciben pensiones bajísimas para mantener a sus familias, su estándar de vida y para hacer frente a los problemas de salud que los aquejan y también -por qué no decirlo- las complicaciones familiares que hacen que los adultos mayores también sean un aporte permanente, para lo cual deben recurrir a los créditos, fundamentalmente los que otorgan las cajas de compensación, materia que fue objeto de análisis por parte de la Cámara de Diputados en una sesión especial celebrada hace algunos meses, debido a que muchas de esas instituciones les otorgan créditos a los adultos mayores con tasas de interés que son muy altas, situación que, al final, los complican aun más, puesto que muchos de ellos terminan con embargos y con la pérdida de sus bienes muebles y de sus viviendas.Por eso, nos alegramos mucho que a través de las modificaciones que se proponen en el proyecto de ley en debate se establezca la inembargabilidad de los bienes de propiedad de los adultos mayores, disposición que también favorecerá al sector de los pequeños agricultores adultos mayores que tienen deudas con el Estado, a través del Indap. Cuando entre en vigencia la respectiva ley ellos quedarán resguardados de ser embargados, de perder sus casas y sus sitios ubicados en sectores rurales, de manera que así se protegerá el bien más importante, en el que se desarrolla la familia y en el que vivirán hasta el día de su muerte.Nos alegramos de que en la Cámara de Diputados se esté discutiendo esta iniciativa -cuyas disposiciones constituyen una muy buena noticia para los integrantes de la tercera edad- en el momento en que se celebra el Mes del Adulto Mayor, puesto que eso nos permitirá entregarles una buena noticia, en el sentido que se establecerá, en forma legal, la inembargabilidad de los bienes que son de su propiedad.En consecuencia, junto con señalar que nos alegramos por el tratamiento de esta iniciativa y que la bancada Regionalista la votará a favor, quiero reiterar mis agradecimientos al diputado Marcos Espinosa por permitirnos adherir al proyecto de ley, del cual es autor.He dicho.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Fuad Chahín.El señor CHAHÍN.- Señor Presidente, junto con hacer algunas reflexiones, quiero señalar -con su venia- que otorgaré dos minutos de mi tiempo al diputado Jorge Sabag.En primer término, quiero felicitar a los autores de la iniciativa, puesto que sus objetivos están muy bien orientados y está en la línea de otros proyectos de ley aprobados en la Cámara de Diputados que establecen la inembargabilidad de las ayudas técnicas de las personas con discapacidad, así como la de los ahorros para la vivienda.Sin embargo, no obstante la muy buena intención del proyecto, cuyo objetivo es muy loable, hay un aspecto que me preocupa, sobre el cual hay que hacer un segundo análisis, que se relaciona con el acceso al crédito de los adultos mayores.Con la iniciativa en discusión se generará la única alternativa para acceder a un crédito distinto al hipotecario; es decir, para acceder a los créditos de consumo que tendrán los adultos mayores, serán los que otorgan las cajas de compensación. Por lo tanto, se terminará por fortalecer el monopolio que ellas tienen como otorgantes de créditos para los adultos mayores. Y cuando hay monopolio todos sabemos cuáles son las consecuencias: aumentará la tasa de interés y se encarecerá el acceso al crédito.Me parece que en este caso deberíamos buscar un justo equilibrio entre el resguardo de los bienes de nuestros adultos mayores, para que no sean ejecutables, pero sin generar impacto en el acceso al crédito. Cuando un adulto mayor se enferma, en muchos casos necesita recurrir a un crédito, pero la única posibilidad y alternativa que le dejaremos es la de recurrir a una caja de compensación, porque ninguna otra institución le otorgará crédito, al menos a tasas razonables, si no disponen del beneficio que tienen las cajas de compensación: aplicar el descuento por planilla. Es decir, se seguirá con la generación de un mayor negocio para las cajas de compensación, las que tienen el beneficio legal de hacer descuentos por planilla. Por lo tanto, reitero que hay un aspecto que se debe revisar, para perfeccionar el proyecto en discusión, que está muy bien orientado -y por eso felicito a sus autores-, porque podría generar efectos no deseados, bastante negativos, para nuestros adultos mayores.También se debe analizar lo planteado por la diputada Alejandra Sepúlveda respecto de la embargabilidad o la ejecutabilidad -dos temas distintos, pero relacionados- de los derechos de aprovechamiento de aguas, los que no son bienes muebles que guarnecen el inmueble de que se trate, sino que, de acuerdo con la definición legal, son bienes inmuebles, los que de alguna manera -probablemente en muchos casos- constituyen el patrimonio más importante de los adultos mayores, sean dueños o no de una propiedad rural.Lo planteado es una materia que dice relación con el Fisco, tal como la diputada señora Alejandra Sepúlveda se refirió al caso del Indap. En ese sentido, el proyecto de ley en discusión deja fuera, en forma expresa, los casos en que ese organismo puede embargar y ejecutar determinados bienes. Es decir, aunque la iniciativa que estamos debatiendo se apruebe, el Indap no sólo podrá embargar los bienes de propiedad de los adultos mayores, sino que también los podrá ejecutar. Por lo tanto, hay que perfeccionar la norma, no solo de acuerdo con la realidad de los adultos mayores que habitan en los sectores urbanos, sino también con los que lo hacen en sectores rurales.Asimismo, debemos buscar un mejor equilibrio entre la protección del patrimonio del adulto mayor con el acceso al crédito. No podemos negar a los adultos mayores el acceso al crédito a través de fuentes de financiamiento alternativas a las cajas de compensación, porque lo único que provocará es que aumentarán los reclamos, que permanentemente recibimos en nuestras oficinas parlamentarias, relacionados con los abusos que cometen esas instituciones, que más que créditos sociales generan créditos muy lucrativos a costa de los adultos mayores, con un beneficio adicional, como es el descuento por planilla.He dicho.El señor MONCKEBER, don Nicolás (Presidente).- Tiene la palabra la diputada señora Denise Pascal.La señora PASCAL (doña Denise).- Señor Presidente, creo que el objetivo principal del proyecto es muy positivo, pues busca una fórmula para que los adultos mayores que jubilan puedan enfrentar lo que les queda de vida con menos dificultad. Al jubilar, disminuyen significativamente sus ingresos y, muchas veces, después de toda una vida de trabajo, el único bien que tienen es su casa propia, pero cuando enfrentan una emergencia piden créditos que después no son capaces de solventar, lo que los lleva a hipotecar su casa y, al final, los ejecutan por no pagar sus deudas.Creo que el enfoque del proyecto es positivo, pero tengo grandes dudas, en la línea de lo que señaló el diputado Fuad Chahín, ya que el proyecto aborda muy bien el problema desde el punto de vista urbano, pero se olvida totalmente de la realidad de los adultos mayores en el mundo rural, donde tienen que pedir otro tipo de créditos al Indap, garantizados con sus herramientas y productos agrícolas, pero en el proyecto no se habla de eso. Además, no debemos olvidar que el adulto mayor ha recibido apoyo durante los gobiernos anteriores, como ocurrió con la reforma previsional, oportunidad en que a los hombres que no tenían imposiciones o a las mujeres que eran jefas de hogar se les dio la posibilidad de recibir una jubilación. Sin duda, hubiésemos deseado que su monto fuera mayor, pero, al menos, constituye un ingreso más para sus hogares.En ese sentido, creo que podemos trabajar para buscar otras fórmulas para apoyar a los adultos mayores. No olvidemos que, en nuestro país, alrededor del 32 por ciento de las personas son adultos mayores, que tienen sobre 60 años de edad, pero un 4 por ciento tiene sobre 75 años, porcentaje constituido esencialmente por mujeres. Muchas de esas personas aún son muy activas, pero con este tipo de restricciones limitamos sus posibilidades de acceso al crédito, porque lo único que tienen es su vivienda.El enfoque que tenemos que aplicar para que les rinda su dinero no es solo hacer inejecutables sus bienes materiales, sino analizar también cómo podemos bajar las contribuciones por sus viviendas. Hay adultos mayores que tuvieron la posibilidad de adquirir su vivienda en la comuna de Providencia y ahora están pagando contribuciones altísimas que muchas veces superan el monto de su jubilación. Por lo tanto, también tenemos que buscar una salida a esas situaciones.¿Qué significa llegar a ser adulto mayor? ¿Qué situaciones deben enfrentar y cómo se pueden prevenir para que en su etapa de jubilación tengan un ingreso que les permita vivir la última etapa de su vida en condiciones dignas? Muchas veces, en el barrio alto vemos casas casi abandonadas, ya que sus dueños terminan ocupando una sola pieza porque son incapaces de mantenerlas. Además, están las deudas que mantienen por los servicios básicos, como el agua y el suministro eléctrico. Existen muchas otras fórmulas para compensar al adulto mayor. Aun cuando considero válido que sus viviendas sean inejecutables, debemos buscar la forma de entregarles apoyo y subsidios, como ocurrió con la reforma previsional, oportunidad en que se ayudó a los adultos mayores que no tenían imposiciones para que pudieran obtener una jubilación.Este proyecto es válido y le vamos a dar nuestro apoyo, pero no cabe duda de que se requiere un estudio más profundo sobre el mundo de los adultos mayores, que cada día aumentará, porque no solo en Chile han crecido las expectativas de vida, sino también en todo el mundo. Actualmente, el promedio de vida en mujeres es de 78 años y va a ser mayor para el 2020, ya que, según lo que reflejan los estudios correspondientes, las expectativas de vida alcanzarán los 80 años.Por lo tanto, tenemos que tener una mirada distinta sobre los adultos mayores y su pasar futuro.He dicho.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Guillermo Teillier.El señor TEILLIER.- Señor Presidente, es evidente que cuando una persona ha luchado toda la vida por obtener una vivienda y la ha pagado con el producto de su trabajo, el hecho de que la pueda perder hacia el final de su vida es un hecho muy desgraciado.Por lo tanto, me parece muy importante este proyecto de ley que declara inejecutable la propiedad del adulto mayor, pero creo que también debemos avanzar en lo que dice relación con el cobro de las contribuciones, tema que es muy sentido por los adultos mayores, ya que muchos de ellos no tienen cómo pagarlas, hecho que muchas veces se transforma en una real posibilidad de perder la vivienda.Quiero ahondar un poco en lo que se ha planteado durante el debate, en cuanto a que es necesario ver con una mayor proyección lo relativo a los adultos mayores. Me alegré mucho al escuchar al diputado David Sandoval, Presidente de la Comisión del Adulto Mayor, quien planteó la necesidad de discutir una ley integral sobre el adulto mayor.Efectivamente, la Cámara de Diputados, por unanimidad, aprobó un proyecto de acuerdo por el cual se solicita al Presidente de la República el envío de un proyecto integral en esos términos. Además, en una de las conclusiones del informe de la Comisión del Adulto Mayor se plantea esa norma como una necesidad.Con un grupo de colegas parlamentarios, presentamos un proyecto integral sobre los derechos del adulto mayor, que fija los principios que están en la base de los derechos del adulto mayor y que son reconocidos universalmente. Es necesario que los adultos mayores sean sujetos de derecho.Es positivo aprobar proyectos que beneficien a los adultos mayores, pero estos tienen muchos problemas, entre ellos, de vivienda -como se ha planteado en este caso-, de transporte, de salud, de pensiones, etcétera. Incluso, hay un gran número de adultos mayores que han sido postergados en sus derechos, como ocurre con el trato que les dan en las casas de acogida y con los créditos que les otorgan las cajas de compensación, que muchas veces se aprovechan de ellos. En fin, lo concreto es que no están estipulados sus derechos.Para terminar, invito a los colegas parlamentarios que están en las Comisiones respectivas a apurar la discusión, durante este período parlamentario, de un proyecto de ley integral para el adulto mayor. Creo que es un tema que recibe el apoyo transversal. Nos tenemos que felicitar de ello y de que desde todos los sectores se esté hablando al respecto. Este tema no atañe solamente a un partido político o a un sector de la sociedad, sino que nos involucra a todos.Con esa visión de futuro, la bancada comunista votará a favor de este proyecto de ley.He dicho.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Tiene la palabra el diputado don Cristián Letelier.El señor LETELIER.- Señor Presidente, este proyecto de ley, que establece la inejecutabilidad del bien raíz y de los bienes muebles que guarnecen el inmueble, que favorece a los adultos mayores, viene a acoger una realidad que muchas veces afecta a los adultos mayores de clase media que viven en una población y que se ven apremiados por la propia familia que la obliga a hipotecar su propiedad, lo que, en muchos casos, termina con la pérdida de ese inmueble.Quiero tranquilizar a quienes piensan que el hecho de declarar la inejecutabilidad de los bienes inmuebles de los adultos mayores podría limitar el otorgamiento de créditos. El numeral 5 del artículo 445 bis, que se intercala en el Código de Procedimiento Civil en virtud de este proyecto, expresa que debe concurrir la circunstancia de que la naturaleza de la acción que da origen a la ejecución no sea de carácter hipotecaria.Aquí se trata de créditos valistas; es decir, aquellos adultos mayores que se constituyen como deudores principales o como avalistas son defendidos con este proyecto de ley. Sin embargo, cuando se trate de un crédito hipotecario, por cierto, estará protegido por el numeral 5, que señala que si la naturaleza de la acción es hipotecaria, entonces no es inejecutable.Al recoger la realidad de los adultos mayores y defenderlos ante la posibilidad de perder su bien raíz, que tantos años les costó conseguir, el espíritu de este proyecto adquiere un sentido de justicia y equidad que, a nuestro juicio, protege al segmento de los adultos mayores que, como se ha dicho en esta Sala, cada día crece más.Creo que el diputado Chahín debe hacer una lectura más detenida del proyecto, que apunta a defender a los adultos mayores, siempre que no sean deudores hipotecarios.Por eso, considero que se trata de un gran proyecto y, por lo mismo, lo vamos a votar favorablemente.He dicho.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Hago presente a la Sala que no se ha cerrado el debate. Están inscritos los diputados Sabag, Venegas, Farías, Ceroni, José Pérez y Meza. Por lo tanto, correspondería continuar con el debate y ofrecer la palabra a los diputados inscritos, a menos que la Sala opte por una de estas dos posibilidades: primero, que acuerde votar el proyecto en general y que vuelva a Comisión, por haber sido objeto de indicaciones de la diputada Marcela Sabat y de los diputados Cristián Monckeberg y Jorge Sabag; segundo, enviarlo a la Comisión, sin votarlo en general, a fin de que trate las indicaciones presentadas.El señor MEZA.- Votémoslo en general, señor Presidente.-Hablan varios señores diputados a la vez.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Propongo a la Sala votarlo en general, y enviarlo a Comisión para que trate las indicaciones de que fue objeto.Los diputados inscritos podrán intervenir durante la discusión particular del proyecto, aunque, por cierto, pueden pedir la inserción de sus discursos.¿Habría acuerdo?Acordado. -Con posterioridad, la Sala se pronuncio sobre este proyecto, en los siguientes términos:El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en mociones refundidas, que modifica el Código de Procedimiento Civil, en materia de inembargabilidad de los bienes de propiedad de adultos mayores.En votación.-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 105 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Aprobado.-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:Aguiló Melo Sergio; Alinco Bustos René; Andrade Lara Osvaldo; Araya Guerrero Pedro; Arenas Hödar Gonzalo; Ascencio Mansilla Gabriel; Auth Stewart Pepe; Barros Montero Ramón; Bauer Jouanne Eugenio; Becker Alvear Germán; Bertolino Rendic Mario; Bobadilla Muñoz Sergio; Browne Urrejola Pedro; Calderón Bassi Giovanni; Campos Jara Cristián; Cardemil Herrera Alberto; Carmona Soto Lautaro; Castro González Juan Luis; Ceroni Fuentes Guillermo; Cornejo González Aldo; Cristi Marfil María Angélica; Chahín Valenzuela Fuad; De Urresti Longton Alfonso; Delmastro Naso Roberto; Díaz Díaz Marcelo; Edwards Silva José Manuel; Espinosa Monardes Marcos; Estay Peñaloza Enrique; Farías Ponce Ramón; García García René Manuel; Kort Garriga Issa; Girardi Lavín Cristina; Godoy Ibáñez Joaquín; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Gálvez Hugo; Gutiérrez Pino Romilio; Harboe Bascuñán Felipe; Hasbún Selume Gustavo; Hernández Hernández Javier; Hoffmann Opazo María José; Isasi Barbieri Marta; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Rist José Antonio; Latorre Carmona Juan Carlos; Lemus Aracena Luis; León Ramírez Roberto; Rosales Guzmán Joel; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Danús Javier; Marinovic Solo De Zaldívar Miodrag; Melero Abaroa Patricio; Meza Moncada Fernando; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Bruner Cristián; Monckeberg Díaz Nicolás; Monsalve Benavides Manuel; Montes Cisternas Carlos; Moreira Barros Iván; Muñoz D’Albora Adriana; Nogueira Fernández Claudia; Norambuena Farías Iván; Núñez Lozano Marco Antonio; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pascal Allende Denise; Pérez Arriagada José; Pérez Lahsen Leopoldo; Recondo Lavanderos Carlos; Rincón González Ricardo; Rivas Sánchez Gaspar; Rojas Molina Manuel; Saa Díaz Ma-ría Antonieta; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernández Marcela; Saffirio Espinoza René; Salaberry Soto Felipe; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini Alejandro; Sauerbaum Muñoz Frank; Schilling Rodríguez Marcelo; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Silva Méndez Ernesto; Squella Ovalle Arturo; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Tuma Zedan Joaquín; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Letelier Aguilar Cristian; Urrutia Bonilla Ignacio; Vallespín López Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Vargas Pizarro Orlando; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Vidal Lázaro Ximena; Vilches Guzmán Carlos; Von Mühlenbrock Zamora Gastón; Walker Prieto Ma-tías; Ward Edwards Felipe; Zalaquett Said MónicaEl señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Por haber sido objeto de indicaciones, vuelve a la Comisión Especial del Adulto Mayor para segundo informe.-El proyecto fue objeto de las siguientes indicaciones:Indicaciones al proyecto de ley que  modifica el Código de Procedimiento Civil, en materia de inembargabilidad de los bienes de propiedad de adultos mayores.-De la diputada señorita Marcela Sabat y de los diputados señores Pedro Browne, Cristián Monckeberg y Leopoldo Pérez, para eliminar los incisos segundo y  final del artículo 445 bis que se propone incorporar en el Código de Procedimiento Civil. -De la diputada señora Alejandra Sepúlveda y del diputado señor Jorge Sabag, para agregar en el N° 6 del artículo 445 bis que se propone incorporar en el Código de Procedimiento Civil, a continuación de la expresión “bien raíz”, la siguiente: “destinado a vivienda”.-Aplausos. 
    VI. PROYECTOS DE ACUERDODECLARACIÓN DEL CAMPAMENTO DE CHUQUICAMATA COMO PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del primer proyecto de acuerdo.El señor LANDEROS (Prosecretario).- Proyecto de acuerdo N° 635, de los diputados señores Espinosa, don Marcos; Meza, Schilling, Kort, De Urresti, Carmona, Cornejo y Rivas, y de las diputadas señoras Muñoz, doña Adriana; Goic, doña Carolina, y Vidal, doña Ximena, que en su parte resolutiva expresa:La Cámara de Diputados acuerda: Solicitar a su excelencia el Presidente de la República, don Sebastián Piñera Echenique, que instruya al Ministerio de Relaciones Exteriores y al Consejo Nacional de la Cultura y las Artes para que estudien la posibilidad de incorporar el campamento y exciudad minera de Chuquicamata a la lista de candidatos para obtener la calidad de Patrimonio de la Humanidad por parte de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco), con motivo de conmemorarse el 98° aniversario de la instauración de la ciudad en la Región de Antofagasta.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Para intervenir a favor del proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor Marcos Espinosa.El señor ESPINOSA (don Marcos).- Señor Presidente, ante todo, agradezco a los integrantes de la Comisión de Cultura y de las Artes su apoyo al suscribir este proyecto de acuerdo que busca valorar una expresión cultural que ya forma parte de la historia de nuestro país y que dice relación con nuestro patrimonio industrial.Conocemos el caso de la ciudad minera de Sewell, que en 2006 fue declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad por la Unesco, acontecimiento que podría replicarse en el caso de Chuquicamata, toda vez que el 31 de agosto y el 1 de septiembre de 2007 se realizó la ceremonia oficial del cierre del campamento de Chuquicamata, después de 92 años de existencia.Lo que hemos pensado es guardar la memoria chuquicamatina mediante la preservación del casco histórico del campamento, el cual ha sido remodelado, a fin de que sea visitado por nuestros connacionales y por los extranjeros que vienen a nuestro país.La idea de este proyecto de acuerdo es, precisamente, solicitar al Presidente de la República que instruya al Ministerio de Relaciones Exteriores y al Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, con el objeto de que estudien la posibilidad de incorporar al campamento y exciudad minera de Chuquicamata a la lista de candidatos para obtener la calidad de Patrimonio de la Humanidad por parte de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco), a fin de valorar y relevar la importancia de la industria, ciudades y campamentos mineros de nuestro país. He dicho.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Para apoyar el proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor Alfonso de Urresti.El señor DE URRESTI.- Señor Presidente, en mi calidad de presidente de la Comisión de Cultura y de las Artes he apoyado intensamente este proyecto de acuerdo para que se declare al campamento de Chuquicamata como Patrimonio de la Humanidad.En la Comisión hemos discutido una serie de iniciativas, precisamente, para darle tal reconocimiento al campamento de Chuquicamata, a fin de que se una a aquellos lugares que ya han sido declarados Patrimonio de la Humanidad en Chile, como es el caso del campamento de Sewell, de Isla de Pascua, de las iglesias de Chiloé y de buena parte del casco histórico de Valparaíso.El Estado de Chile debiera avanzar, tanto la Presidencia de la República como los ministerios de Relaciones Exteriores y de Educación, para impulsar un listado de lugares que sean declarados Patrimonio de la Humanidad, lo que colocaría a nuestro país en la lista internacional de aquellos Estados que protegen, desarrollan y fomentan la historia industrial y cultural, a través de la protección de sitios de relevancia histórica.La semana pasada, a la Comisión de Cultura y de las Artes concurrió don José de Nordenflycht Concha, representante de Icomos Chile, entidad que lleva adelante el seguimiento de los lugares declarados como Patrimonio de la Humanidad. En esa oportunidad, junto con formular sus observaciones sobre el cumplimiento de los compromisos por parte del Estado de Chile en cada uno de los lugares que ya han recibido esa declaración, se refirió a la necesidad de poder incluir a otros, y en ese caso se encuentra el campamento de Chuquicamata.Quiero recordar que su instalación se remonta a 1917 y representa parte fundamental de la historia industrial de la extracción de cobre. Destaca en él la instalación de viviendas obreras, su infraestructura cultural y de esparcimiento.Abordar, respaldar y apoyar esta iniciativa transversalmente permitirá que nuestro país se coloque a la vanguardia del reconocimiento y fortalecimiento de su identidad cultural y patrimonial. Por eso, pedimos el respaldo para este proyecto de acuerdo.He dicho.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Ofrezco la palabra para impugnar el proyecto de acuerdo.Ofrezco la palabra.En votación.-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 64 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Aprobado.-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:Aguiló Melo Sergio; Alinco Bustos René; Araya Guerrero Pedro; Ascencio Mansilla Gabriel; Barros Montero Ramón; Bauer Jouanne Eugenio; Burgos Varela Jorge; Campos Jara Cristián; Carmona Soto Lautaro; Castro González Juan Luis; De Urresti Longton Alfonso; Díaz Díaz Marcelo; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Farías Ponce Ramón; Kort Garriga Issa; Girardi Lavín Cristina; González Torres Rodrigo; Gutiérrez Gálvez Hugo; Harboe Bascuñán Felipe; Isasi Barbieri Marta; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Latorre Carmona Juan Carlos; Lorenzini Basso Pablo; Macaya Danús Javier; Marinovic Solo De Zaldívar Miodrag; Melero Abaroa Patricio; Meza Moncada Fernando; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Díaz Nicolás; Montes Cisternas Carlos; Moreira Barros Iván; Muñoz D’Albora Adriana; Nogueira Fernández Claudia; Núñez Lozano Marco Antonio; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pascal Allende Denise; Pérez Arriagada José; Recondo Lavanderos Carlos; Rincón González Ricardo; Robles Pantoja Alberto; Rojas Molina Manuel; Sabag Villalobos Jorge; Saffirio Espinoza René; Sandoval Plaza David; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes Víctor; Tuma Zedan Joaquín; Vallespín López Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Vargas Pizarro Orlando; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Vidal Lázaro Ximena; Vilches Guzmán Carlos; Von Mühlenbrock Zamora Gastón; Ward Edwards Felipe; Zalaquett Said Mónica.ACTUALIZACIÓN DE LEGISLACIÓN SOBRE CONCESIONES DE PLAYAS, BORDES DE RÍOS Y LAGOS NAVEGABLES.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de acuerdo.El señor LANDEROS (Prosecretario).- Proyecto de acuerdo N° 636, de los diputados señores Espinosa, don Marcos; Meza, Pérez, don José; Lorenzini, Cornejo y Silber, y de las diputadas señoras Goic, doña Carolina, y Muñoz, doña Adriana, que en su parte dispositiva señala:La Cámara de Diputados acuerda:Solicitar a su excelencia el Presidente de la República, don Sebastián Piñera Echenique para que instruya al Ministerio de Hacienda, en conjunto con el Ministerio de Defensa Nacional, el estudio y redacción de un proyecto de ley que actualice la legislación sobre concesiones marítimas de playas, de bordes de ríos y de lagos navegables, a fin de que se pueda establecer en una sola norma las condiciones para el otorgamiento de cada concesión, las obligaciones y derechos de los concesionarios y las causales específicas de caducidad de dichas concesiones cuando se vulneren las obligaciones señaladas con anterioridad.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Para intervenir a favor del proyecto de acuerdo, tiene la palabra el diputado señor Fernando Meza.El señor MEZA.- Señor Presidente, “lo que abunda no daña” dice el adagio popular, y aunque se está discutiendo en la Comisión de Recursos Naturales un proyecto de ley para determinar la legislación de los bordes de ríos, de lagos y de playas en Chile, este proyecto de acuerdo busca mejorar la legislación que existe al respecto.Recordemos que Chile recibe casi un millón de turistas todos los años, que vienen en busca de nuestros paisajes naturales, playas, ríos y lagos. Gracias a su belleza natural, los balnearios chilenos generan beneficios económicos a las localidades en que se encuentran ubicados. Pero los ríos y lagos reciben la contaminación producida por turistas nacionales y extranjeros, daño que debemos evitar y combatir con todas nuestras fuerzas.En ese sentido, la preservación y la protección de estos paisajes naturales, que son fuente de cultura, de turismo y de progreso económico para nuestro país, hoy sufren falta de mantención. ¿Quién se hace responsable y qué legislación defiende las playas y los bordes de los ríos y de los lagos de Chile? Según el decreto con fuerza de ley N° 340, de 1960, del Ministerio de Hacienda, al Ministerio de Defensa Nacional le corresponde otorgar las concesiones, hasta una distancia de 80 metros.A través de este proyecto de acuerdo, pedimos a su excelencia el Presidente de la República, don Sebastián Piñera, que instruya al Ministerio de Hacienda, en conjunto con el Ministerio de Defensa Nacional, para que redacten un proyecto de ley que actualice la legislación sobre las concesiones marítimas de playas, ríos y lagos navegables, a fin de establecer concretamente cuáles son las causales específicas de caducidad de esas concesiones. Hoy, eso no está reflejado en la legislación, por lo que pareciera que es tierra de nadie.Es una verdadera invitación a proteger nuestras riquezas naturales que, muchas veces, sufren la contaminación y el daño que todos hemos visto, sobre todo en época de verano, por personas desaprensivas, que no tienen la educación suficiente para mantenerlas en buen estado.Por lo tanto, solicito la aprobación de este proyecto de acuerdo que va en directo beneficio de las localidades que disfrutan de balnearios de esta naturaleza.He dicho.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Ofrezco la palabra para hablar a favor del proyecto de acuerdo.Ofrezco la palabra.Ofrezco la palabra para impugnarlo.El señor ROJAS.- Señor Presidente, pido la palabra.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Tiene la palabra su señoría.El señor ROJAS.- Señor Presidente, más que intervenir contra el proyecto de acuerdo, quiero hacer una aclaración al diputado Meza.En la Comisión de Recursos Naturales, Bienes Nacionales y Medio Ambiente ya se está tratando un proyecto de ley que cambia la gestión y administración del borde costero. Se trata de una moción que presentamos con el diputado Sandoval, debido a que hoy el borde costero es administrado por la Armada, en lo que se refiere a las concesiones marítimas.Comparto su preocupación, pero reitero que en la Comisión de Recursos Naturales, Bienes Nacionales y Medio Ambiente ya se está analizando una iniciativa legal sobre la nueva gestión administrativa del borde costero. He dicho.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Tiene la palabra el diputado señor Fernando Meza.El señor MEZA.- Señor Presidente, quiero reiterar al estimado colega lo que dije al comienzo de mi intervención: lo que abunda no daña. Estoy en conocimiento de lo que explicó el diputado Rojas, pues soy integrante de la Comisión que está estudiando ese proyecto.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Ofrezco la palabra para intervenir en contra del proyecto de acuerdo.Ofrezco la palabra.En votación.-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 36 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- No hay quorum.-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:Alinco Bustos René; Araya Guerrero Pedro; Ascencio Mansilla Gabriel; Campos Jara Cristián; De Urresti Longton Alfonso; Espinosa Monardes Marcos; Espinoza Sandoval Fidel; Girardi Lavín Cristina; Isasi Barbieri Marta; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Latorre Carmona Juan Carlos; Lemus Aracena Luis; Lorenzini Basso Pablo; Meza Moncada Fernando; Nogueira Fernández Claudia; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pérez Arriagada José; Rincón González Ricardo; Rojas Molina Manuel; Sabag Villalobos Jorge; Saffirio Espinoza René; Sandoval Plaza David; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Torres Jeldes Víctor; Tuma Zedan Joaquín; Vallespín López Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Vidal Lázaro Ximena; Vilches Guzmán Carlos; Von Mühlenbrock Zamora Gastón.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Se repite la votación.En votación.-Repetida la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 34 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- Nuevamente, no hay quorum.-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:Alinco Bustos René; Andrade Lara Osvaldo; Araya Guerrero Pedro; Ascencio Mansilla Gabriel; Campos Jara Cristián; De Urresti Longton Alfonso; Díaz Díaz Marcelo; Girardi Lavín Cristina; Isasi Barbieri Marta; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Latorre Carmona Juan Carlos; Lemus Aracena Luis; Lorenzini Basso Pablo; Meza Moncada Fernando; Montes Cisternas Carlos; Ojeda Uribe Sergio; Ortiz Novoa José Miguel; Pérez Arriagada José; Rincón González Ricardo; Robles Pantoja Alberto; Rojas Molina Manuel; Sabag Villalobos Jorge; Saffirio Espinoza René; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Torres Jeldes Víctor; Vallespín López Patricio; Van Rysselberghe Herrera Enrique; Venegas Cárdenas Mario; Verdugo Soto Germán; Vidal Lázaro Ximena; Vilches Guzmán Carlos; Von Mühlenbrock Zamora Gastón.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- La votación del proyecto de acuerdo queda pendiente para la próxima sesión ordinaria.
    -Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es:http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspxVII. INCIDENTESEXENCIÓN DE REQUISITOS DE POSTULACIÓN A COMITÉS DE VIVIENDA DE SECTORES RURALES DE COMUNA DE COYHAIQUE Y TRASPASO DE TERRENOS FISCALES A DICHA MUNICIPALIDAD. Oficios.El señor MONCKEBERG, don Nicolás (Presidente).- En Incidentes, en el turno del Comité Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra el diputado señor David Sandoval.El señor SANDOVAL.- Señor Presidente, en estos días, en la Región de Aysén, me he reunido con varios comités habitacionales del mundo rural. A consecuencia de cambios en algunas normas que se aplican en los decretos que establecen las medidas sobre los programas orientados a las viviendas en la Región de Aysén y, en general, en el país, se ha producido un curioso hecho que es necesario exponer en la Cámara de Diputados.En el marco de la nueva normativa en materia de postulación a las viviendas, como es el caso del Fondo Solidario de Elección de Vivienda, por desgracia, se establecen algunas modificaciones a las normas anteriores que afectan particularmente a los postulantes de los comités de viviendas de sectores rurales.Durante los últimos días, me reuní con los Comités de El Blanco, Esperanza y Vida; de Villa Ortega, Enfrentando el Futuro, y el comité Río Ñirehuao, de Villa Ñirehuao, que involucran un total de 52 soluciones habitacionales.Pido al ministro de Vivienda y Urbanismo que, en virtud del artículo 21 del decreto supremo N° 49, exima de algunos requisitos a los postulantes a viviendas de los sectores rurales. No aplicar las facultades que confiere esta norma, en el fondo, significará decirles a todos los habitantes de sectores rurales que se vayan a las ciudades, a Coyhaique, la capital de la región, donde se viven serios problemas por el alto costo de la tierra y las enormes dificultades para encontrar terrenos donde construir. Esta situación también tiene un efecto perverso, ya que se conminará a los pobladores rurales a que no vivan en sus localidades, a que se trasladen, y eso no es lo que queremos. Las 52 familias que serían beneficiadas solo quieren vivir en sus comunidades, en los sectores donde nacieron y crecieron.Por lo tanto, los comités de vivienda Enfrentando el Futuro, de Villa Ortega; Río Ñirehuao, de Ñirehuao; y Esperanza de Vida, de El Blanco, solicitan que al amparo del artículo 21 del decreto supremo N° 49 se les exima de los requisitos que se establecen, lo cual les permitiría la ejecución de sus respectivos subsidios.En la misma línea, al permitir aquello, se fortalecerán las localidades rurales. Sería un contrasentido no actuar así, porque en El Blanco, en Villa Ortega y en Ñirehuao se están haciendo obras importantes de mejoramiento de la red de alcantarillado y de pavimentación. Hace pocos días en El Blanco participé en la inauguración de la pavimentación de una de sus calles principales; en Villa Ortega ya cuentan con alcantarillado, y se construyó el gimnasio de su escuela. En Villa Ñirehuao se acaban de aprobar 800 millones de pesos para la construcción de la red de alcantarillado.Si se hacen todas esas inversiones, no tiene sentido impedir a esos habitantes, a través de las actuales normas, que se construyan sus viviendas en sus respectivas localidades. Por tanto, encarecidamente pido que se realice esa gestión.Además, cabe mencionar que mediante oficio N° 1.802, el director del Serviu de la Región de Aysén hizo la petición respectiva al ministro señor Rodrigo Pérez Mackenna, sin que a la fecha -prácticamente dos meses- se haya dado respuesta a ese requerimiento. Estimamos que el Ministerio de Vivienda debe conceder esa autorización.Asimismo, pido que se oficie a la ministra de Bienes Nacionales, a fin de que instruya a la Secretaría Regional Ministerial de Aysén de esa cartera que los terrenos a que postula el comité de vivienda de Ñirehuao sean traspasados desde Bienes Nacionales a la municipalidad a la brevedad posible, a fin de que dicho comité tenga acceso a ellos.De acuerdo con el oficio señalado, el traspaso de los terrenos puede ser hecho mediante venta. Sin embargo, quiero aclarar que la ley N° 18.138 faculta tanto a los Serviu como al Ministerio de Vivienda a traspasar a título gratuito los terrenos fiscales cuando se destinen a la construcción de viviendas sociales, como ocurre en este caso en particular. Porque si al costo de la vivienda se agrega el costo del terreno en las comunidades rurales, volveremos al mismo problema. Debe estimularse, y no condenarse, el poblamiento rural.Por lo tanto, pido que el traspaso de esos terrenos fiscales sea hecho a título gratuito, toda vez que el alcalde de Coyhaique, señor Omar Muñoz Sierra -ha realizado una brillante gestión-, obtuvo que todos los costos de urbanización sean financiados por la Subsecretaría de Desarrollo Regional. Ello permitirá que el monto total de subsidio se destine exclusivamente a la solución habitacional.Ayer, en una reunión, el equipo técnico del municipio de Coyhaique me presentó un proyecto espectacular, que incluía el diseño y otros aspectos.Es importante avanzar a la brevedad en la solución del caso expuesto, a fin de permitir a esas familias el acceso a una vivienda digna en el lugar donde nacieron y, a través de esa modalidad, propiciar el poblamiento, no el despoblamiento, del mundo rural, como hoy acontece.He dicho.El señor MARINOVIC (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados señores Moreira, Melero, Vilches, Van Rysselberghe, Rojas y de todos quienes así lo indican a la Mesa.INFORMACIÓN SOBRE TERRENOS FISCALES DISPONIBLES PARA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN COMUNAS DE TALTAL, ANTOFAGASTA Y CALAMA. Oficio.El señor MARINOVIC (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Manuel Rojas.El señor ROJAS.- Señor Presidente, el problema de no encontrar terrenos para el desarrollo de proyectos habitacionales para nuestras comunidades no sólo se da en el sur, sino también en el norte, donde existe una situación muy compleja. Por ejemplo, desde 2005 a la fecha, en Taltal no se ha podido hacer efectivo el subsidio habitacional en ese lindo puerto porque no se cuenta con terrenos para la construcción de viviendas sociales.Cabe mencionar que la Región de Antofagasta tiene un mercado económico bastante deformado en materia inmobiliaria. Existen casas habitaciones que no cuestan menos de 1.500 UF. Las que valen menos tampoco son accesibles para que las personas las adquieran mediante los subsidios habitacionales que entrega el Ejecutivo en las ciudades de Antofagasta y Calama.Hemos visto grandes anuncios del Ministerio de Bienes Nacionales, en el sentido de que se entregarán terrenos para la gran industria y los empresarios. Por tanto, pido que se oficie a la ministra de Bienes Nacionales y al director del Serviu de la Región de Antofagasta, a fin de que nos informen qué terrenos fiscales se dispondrán para la construcción de viviendas sociales en Taltal, Antofagasta y Calama.En la actualidad, el valor del metro cuadrado de terreno en Antofagasta se ha encarecido, debido a la necesidad y a la bullente economía de la gran minería, lo que ha generado una deformación del mercado inmobiliario. Por eso, no todos tienen acceso a una vivienda social. Los que cuentan con subsidio, no lo pueden hacer efectivo para concretar su sueño de la casa propia.Por lo tanto, pido encarecidamente que la ministra de Bienes Nacionales determine claramente los paños de terrenos que se dejarán en Taltal, Antofagasta y Calama para el desarrollo de las viviendas sociales.El señor MARINOVIC (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría.DICTACIÓN DE CLASE DE EDUCACIÓN FÍSICA EN ENSEÑANZA BÁSICA POR PROFESORES ESPECIALISTAS. Oficio.El señor ROJAS.- Quiero referirme a un tema que se discutió esta mañana, a propósito del proyecto que establece el derecho a realizar actividad física en el plano laboral.Hace algunos días, en el marco de los cambios curriculares que se han hecho para la educación, conocimos una situación bastante interesante que apoyamos, sin perjuicio de que también han surgido algunas dudas. Uno de esos cambios, que deberíamos asumir con mayor compromiso pues se plantean para el desarrollo integral de todo educando, dice relación con el aumento de las horas de educación física -al igual que las de arte y cultura- en el primer ciclo de enseñanza básica.No obstante, este cambio curricular debería tener mayor profundidad, más aún considerando que muchos jóvenes están en un estado de obesidad y de sobrepeso bastante alarmante debido al sedentarismo. Algunos indicadores señalan claramente que de cada diez chilenos, ocho no hacen actividad física. Eso nos tiene muy complicados. En ese sentido, los cambios culturales y conductuales en esta materia deben concretarse a temprana edad. Pero dichos cambios no solo deben inculcarse en el primer ciclo -de primero a cuarto básico-, sino también en el segundo.Por ello, pido que se oficie al ministro de Educación a fin de que disponga que, en el marco de los cambios curriculares mencionados, el aumento de dos a cuatro horas de educación física dispuesto para el primer ciclo básico se haga extensivo a toda la educación básica, es decir, de primero a octavo básico. Asimismo, pido que se disponga que quienes impartan la clase de educación física sean los profesionales del área y no los profesores de educación básica, quienes, por cumplir una mayor jornada laboral, hacen esas clases sin ser los expertos correspondientes. Sé que por decreto del Ministerio de Educación las clases de educación física en el segundo ciclo de la enseñanza básica y en la enseñanza media deben ser impartidas por profesores de educación física. Pero como queremos desarrollar cambios conductuales y culturales en relación con el desarrollo de la actividad física, especialmente en el caso de nuestros jóvenes, las clases de educación física en toda la enseñanza básica deberían ser impartidas por profesionales expertos en la materia.Espero que el aumento de dos a cuatro horas de educación física también se haga extensivo a la enseñanza media.He dicho.El señor MARINOVIC (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados señores Carlos Vilches, Enrique van Rysselberghe, David Sandoval, Iván Moreira, Patricio Melero y de todos quienes así lo indican a la Mesa.INFORMACIÓN SOBRE CONCESIONES MARÍTIMAS PARA CONSTRUCCIÓN DE PUERTOS EN REGIÓN DE ATACAMA. Oficios.El señor MARINOVIC (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Carlos Vilches.El señor VILCHES.- Señor Presidente, en la Región Atacama, donde se encuentra el distrito que represento en la honorable Cámara, se ha producido un desarrollo espectacular. Los puertos que prestan servicios tanto para la exportación de minerales como para la importación de materias primas son los de Chañaral, Barquito -de Codelco Chile-, Caldera -puerto de exportación frutícola-, de Huasco y de Guacolda. También entregan servicios a la minería del carbón y a la exportación de pellets. En la actualidad se están solicitando concesiones marítimas para la construcción de nuevos puertos de embarque en la Tercera Región de Atacama. Por ello, solicito que se oficie al subsecretario para las Fuerzas Armadas, señor Alfonso Vargas, y al almirante señor Enrique Larrañaga, director del Territorio Marítimo y de Marina Mercante, con el objeto de que nos informen sobre las solicitudes de concesiones marítimas que se han hecho hasta la fecha para la construcción de nuevos puertos de embarque. El crecimiento portuario es una necesidad que hoy tenemos, debido al desarrollo de la región. Por tanto, es necesario contar con esa información a fin de hacer las gestiones necesarias para apoyar su concreción.He dicho.El señor MARINOVIC (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión del diputado señor Enrique van Rysselberghe y de los diputados que así lo indican a la Mesa.OBLIGATORIEDAD DE ASPIRANTES A CARGOS PÚBLICOS A SOMETERSE A TEST ANTIDROGAS. Oficios.El señor MARINOVIC (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado señor Enrique van Rysselberghe.El señor VAN RYSSELBERGHE.- Señor Presidente, hace algunos días, los candidatos a alcalde de la comuna de San Pedro de la Paz, Jaime Soto y Álvaro Rivas, decidieron no participar del examen de pelo al que se sometieron los otros tres aspirantes a la alcaldía de dicha comuna, incumpliendo así no sólo un compromiso asumido, sino también afectando gravemente la transparencia y la necesidad de información que demanda todo proceso electoral.Lo que no puede ocurrir es que los candidatos que aspiran a representar a la ciudadanía no se sometan a ese test en forma voluntaria, especialmente si los otros aspirantes lo hicieron, con lo cual dieron un ejemplo. Y mucho peor es que aquellos que se negaron a realizarse este examen hayan dicho frente a los micrófonos, de cara a los medios de comunicación, especialmente al diario El Sur, de Concepción, que están a favor de que los candidatos muestren transparencia en esta materia, pero a la hora de cumplir en la práctica con ese compromiso se hayan restado. La actitud de los señores Soto y Rivas es incomprensible, porque el tráfico y el consumo de drogas es de tal magnitud en nuestro país que ningún candidato a un cargo público debería dejar dudas sobre una posible dependencia a esas sustancias tóxicas. Por tal razón, me permito utilizar esta instancia para informar que, junto a un grupo de colegas, presentamos un proyecto de ley que busca establecer la obligación por parte de cualquier aspirante a un cargo público de someterse a dicho examen, a fin de demostrar que no se está bajo la dependencia de sustancias ilícitas. El problema de las drogas es lo suficientemente grave y extendido como para que el test de pelo sea una obligación legal y no sólo una acción voluntaria.En tal sentido, solicito que se oficie a la directora nacional del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (Senda), y al ministro del Interior, señor Rodrigo Hinzpeter, de cuya cartera depende dicho servicio, con el objeto de informarles respecto de la iniciativa legal señalada y de solicitarles el patrocinio del Ejecutivo al respecto.He dicho.El señor MARINOVIC (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión del diputado señor Carlos Vilches y de los diputados que así lo manifiestan a la Mesa.Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.-Se levantó la sesión a las 14.06 horas.TOMÁS PALOMINOS BESOAÍN,Jefe de la Redacción de Sesiones.VIII. ANEXO DE SESIÓNCOMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES.-Se abrió la sesión a las 14.00 horas. El señor DÍAZ (Presidente accidental).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.INFORMACIÓN SOBRE REGULARIZACIÓN DE TERRENO SOLICITADA POR VECINO DE COMUNA DE LONQUIMAY. Oficios.El señor DÍAZ (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Fuad Chahín.El señor CHAHÍN.- Señor Presidente, en primer lugar, solicito que se oficie a la ministra de Bienes Nacionales con el objeto de que me informe sobre el estado de una solicitud de regularización de terreno que presentó en la comuna de Lonquimay el señor Juan Heriberto Paredes Paredes, cédula de identidad N° 9.132.098-3, del sector Lolén, predio Villa Portales sin número. El señor Paredes dijo que presentó su carpeta el 15 de abril del presente año, sin embargo la consultora Amulén no tramitó su solicitud, debido, al parecer, a que existía oposición de los dueños de predios colindantes. Pido que se nos entregue información completa y actualizada de lo ocurrido con dicha solicitud.Solicito que se envíe copia de mi intervención al interesado y al concejal de la comuna de Lonquimay, señor Nibaldo Alegría.El señor DE URRESTI (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados señores Monsalve, Díaz y de quien preside. MEJORAS EN ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE PARA FAMILIAS DE SECTOR CHILE NUESTRO, COMUNA DE GALVARINO. Oficios.El señor CHAHÍN.- Señor Presidente, los habitantes del sector Chile Nuestro, de la comuna de Galvarino, se abastecen con dos pozos de agua, lo que resulta insuficiente. A pesar de que hace algunos años se hizo un mejoramiento de la red de agua potable, se necesita profundizar y arreglar los pozos, pues no permiten abastecer de agua durante la época estival.Por lo tanto, solicito que se oficie al subsecretario de Desarrollo Regional y al intendente de la Región de La Araucanía, a fin de que den respuesta a esta situación que afecta a dieciocho familias que viven en la comuna de Galvarino.Además, pido que se envié copia del oficio a los miembros del concejo y a la señora Margarita Fuentes Riffo, presidenta de la junta de vecinos del sector Chile Nuestro, con el fin de que tanto el municipio como los servicios públicos indicados coordinen la elaboración de un proyecto que permita entregar una adecuada solución a esas familias.Dejaré en poder de la Secretaría los números de la cédula de identidad y de teléfono de la señora Fuentes, a fin de que se le envíe copia de este oficio. El señor DE URRESTI (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados señores Monsalve, Díaz y de quien preside.SOLUCIÓN A PROBLEMA DE CONEXIÓN A INTERNET EN ESCUELA DE SECTOR CUMCUMLLAQUE, COMUNA DE MELIPEUCO. Oficios.El señor CHAHÍN.- En tercer lugar, hace algunos años se instaló una antena para dar cobertura de internet a la Escuela G-612, de la comunidad Obando, en el sector Cumcumllaque, comuna de Melipeuco, la que, sin embargo, nunca ha funcionado, porque le falta algo tan sencillo como la instalación de un router. Nos parece realmente incomprensible que se haga una inversión tan significativa, pero que nadie se preocupe de complementarla a fin de que preste su utilidad tanto para los alumnos de la escuela como para la propia comunidad Obando.Por ello, solicito que se envíe un oficio al ministro de Educación y al subsecretario de Telecomunicaciones, con el objeto de que respondan acerca de esta situación bastante particular que afecta a la Escuela G-612, de la comunidad Obando, en el sector Cumcumllaque, comuna de Melipeuco, cuya presidenta es la señora Eloísa Obando, a quien pido enviar una copia de este oficio.El señor DE URRESTI (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados señores Monsalve, Díaz y de quien preside.FISCALIZACIÓN DE DISPOSICIÓN DE RILES EN PISCICULTURAS DE COMUNA DE MELIPEUCO E INFORMACIÓN SOBRE CONSTRUCCIÓN DE NUEVAS PISCICULTURAS EN DICHA COMUNA. Oficios.El señor CHAHÍN.- En cuarto lugar, pido que se oficie a la ministra del Medio Ambiente y al ministro de Obras Públicas, a fin de que, a través de la Dirección General de Aguas, informen sobre todas las solicitudes de autorización ambiental y de derechos de aprovechamiento de aguas en trámite, en relación con la construcción de nuevas pisciculturas en la comuna de Melipeuco.Asimismo, pido que se oficie al seremi del Medio Ambiente y a las demás instituciones pertinentes, para que fiscalicen el proceso de disposición de riles de las pisciculturas que hoy están en funcionamiento en dicha comuna.Pido que se envíe copia de ambos oficios al concejo de Melipeuco.He dicho.El señor DE URRESTI (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados señores Monsalve, Díaz y de quien preside.INFORMACIÓN SOBRE BASES DE LICITACIÓN DE MINISTERIO DEL INTERIOR PARA ADQUISICIÓN DE EQUIPOS PARA COMBATE AL NARCOTRÁFICO. Oficio.El señor DE URRESTI (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado Marcelo Díaz.El señor DÍAZ.- Señor Presidente, a propósito del escándalo sobre el caso de los sobreprecios en la licitación del Ministerio del Interior para la adquisición de equipamiento para el combate al narcotráfico, que ha demostrado signos de corrupción, solicito que se oficie al ministro del Interior, a fin de que remita a la Cámara las bases de la referida licitación. Queremos conocer cuáles fueron los criterios que se fijaron en la elaboración de esas bases, para los efectos de cumplir con nuestra función fiscalizadora. El señor DE URRESTI (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría.PARTICIPACIÓN DE CONSEJO DE DEFENSA DEL ESTADO EN INVESTIGACIÓN DE CASO “SOBREPRECIOS”. Oficio.El señor DÍAZ.- Señor Presidente, solicito que se oficie al presidente del Consejo de Defensa del Estado, con el objeto de que se haga parte de manera activa, a través de una querella, en la investigación del caso “sobreprecios”. No nos parece que el camino adecuado sea que el Ministerio del Interior contrate a un abogado que, más que defender los intereses del fisco, parece que está defendiendo al subsecretario que enfrenta responsabilidades políticas. En este caso hay patrimonio fiscal comprometido y un intento de defraudación al fisco, si este no se ha concretado. El ministro ha dicho que no. Pero, desde el punto de vista de la opinión pública, corresponde que el Consejo de Defensa del Estado se haga presente por la vía de la presentación de una querella, lo cual no ha ocurrido hasta el momento.El señor DE URRESTI (Presidente accidental).- Se enviará el oficio solicitado por su señoría.INVESTIGACIÓN SOBRE INCIDENTE EN VUELO DE COMPAÑÍA AÉREA SKY AIRLINES ENTRE SANTIAGO Y LA SERENA. Oficios.El señor DÍAZ.- En otro orden de cosas, quiero pedir el envío de algunos oficios en relación con un incidente que afectó al vuelo Sky 100, Santiago-La Serena, el 7 de octubre pasado. De acuerdo con lo que me relató una de las pasajeras, el avión no pudo aterrizar en la ciudad de La Serena, porque las condiciones climatológicas se lo impidieron. A pesar de que su piloto intentó hacer la maniobra de aterrizaje, tuvo que abortar y rehusar la pista, por lo cual debió dirigirse al Aeropuerto de Copiapó. Cuando llegó a esa ciudad, a los pasajeros se les ofreció la alternativa de desplazarse a La Serena a través de un bus. En realidad, los pasajeros fueron conminados a tomar esa opción o derechamente a financiar por su cuenta el costo del pasaje de regreso a dicha ciudad. Finalmente, cuando llegó el bus, este no pudo partir porque no estaba en las condiciones apropiadas para comenzar el viaje, en razón de lo cual debió hacerse presente Carabineros. En efecto, no tenía cinturones de seguridad o algunos de estos impedían la utilización de los asientos; además, el bus no tenía agua.Los pasajeros tuvieron que esperar en el aeropuerto sin que les proveyeran alimentación hasta pasadas las 18.00 horas. El avión debía comenzar el embarque a las 11.30 horas, lo cual no ocurrió sino hasta las 12.30 horas. Llegaron a las 14.40 horas a Copiapó. Recién a las 18.00 horas -reitero- la empresa Sky les ofreció un boucher de alimentación. Finalmente, cerca de las 20.00 horas pudieron viajar ya no en bus, porque no se pudo conseguir buses ni minibuses para el traslado de los pasajeros desde Copiapó a La Serena, sino que en un vuelo que entiendo que venía de la ciudad de Calama.Varios pasajeros han hecho reclamos a través de los mecanismos que tiene la compañía Sky Airlines; otros los hicieron a través del Sernac. Nos parece importante que se investiguen las denuncias en relación con este caso, sobre todo considerando que la Cámara está legislando sobre el derecho de los pasajeros aéreos. De hecho, ayer tuvimos una sesión en la Comisión de Economía en la que tratamos la materia. Por su parte, las compañías aéreas han venido a decir que este es un mercado casi perfecto.También es importante que se reiteren al Sernac los oficios que esta Comisión le ha enviado, a fin de que nos informe sobre el nivel de reclamación que existe en relación con los problemas que enfrentan los pasajeros del transporte aéreo.Por lo tanto, solicito que se envíen oficios al ministro de Transportes, al director del Sernac, al director de la Dirección General de Aeronáutica Civil y al director de la Junta de Aeronáutica Civil, a fin de darles cuenta del incidente ocurrido con el vuelo Sky Santiago-La Serena y de pedirles que se pronuncien al respecto.Dejaré a disposición de la Secretaría la carta que me hizo llegar la señora Fabiola Marchant, una de las pasajeras del avión. Cabe agregar que varias personas que estaban esperando el aterrizaje de ese vuelo en La Serena señalaron que habían recibido información sobre los riesgos que había enfrentado el avión. Por lo demás, este es el segundo incidente. Ustedes recordarán que hace poco tiempo un avión de la misma compañía aérea, durante el intento de aterrizaje en el Aeródromo de La Florida, tocó con su ala la losa y tuvo que continuar su viaje. Afortunadamente no se estrelló.Pido que se envíe copia de mi intervención a la señora Fabiola Marchant, quien hizo presente la reclamación. El señor DE URRESTI (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.ESTADO DE AVANCE DE CONSTRUCCIÓN DE NUEVO CONSULTORIO EMILIO SCHAFFHAUSER EN LA SERENA. Oficios. El señor DÍAZ.- Señor Presidente, pido que se oficie al ministro de Salud y al director del Servicio de Salud de Coquimbo, a fin de comunicarles una preocupación que me transmitieron los dirigentes del consultorio Emilio Schaffhauser de la ciudad de La Serena. Funcionarios de ese centro de salud señalan que actualmente están a la espera de la construcción de un nuevo centro que cumpla con los requisitos de calidad y que permita la buena prestación de servicios que exige la comunidad. Sin embargo, dicha construcción se ha atrasado durante años y no se sabe exactamente qué está pasando. El gobierno regional anterior -hay que reconocerlo- se demoró demasiado en encontrar un terreno, desoyendo y desatendiendo las consideraciones que hizo el alcalde. Hoy simplemente no sabemos en qué estado se encuentra el proyecto de construcción del nuevo consultorio. Por lo tanto, pido al ministro de Salud y al director del Servicio de Salud de Coquimbo que nos informen sobre los plazos fijados para la construcción del nuevo consultorio Emilio Schaffhauser, que atiende las necesidades de salud de un porcentaje muy importante de la ciudad de La Serena. Finalmente, pido que se envíe copia de mi intervención a la directora del consultorio Emilio Schaffhauser, señora Nidia Zenteno Gómez, y al consejo consultivo de dicho centro de salud. He dicho. El señor DE URRESTI (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. MANTENCIÓN DE ASIGNACIÓN DE TURNO A DIRIGENTA NACIONAL DE LA FENPRUSS. Oficios. El señor DE URRESTI (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Manuel Monsalve. El señor MONSALVE.- Señor Presidente, pido que se oficie al contralor general de la República señor Ramiro Mendoza a fin de hacerle presente una solicitud que me ha formulado el señor Claudio González Jara, vicepresidente nacional de la Federación Nacional de Profesionales Universitarios de los Servicios de Salud, que tiene por objeto dar pronta solución a un conflicto que afecta a una dirigenta nacional de la Fenpruss. Su nombre es Dina Imaña, matrona del Hospital de La Serena, quien desempeña las funciones sindicales por 44 horas. El Servicio de Salud respectivo, tras una auditoría de la contraloría regional, suspendió el pago de la asignación de turno de la funcionaria y, además, le está pidiendo devolver lo percibido en virtud de esa asignación, monto que se acerca a los 12 millones de pesos. La Contraloría ha entendido -a nuestro parecer, ha “mal entendido”- que la asignación de turno no es parte de la remuneración, en circunstancias de que todos sabemos que en salud se trabaja las 24 horas del día. ¿Qué ha ocurrido en relación con este caso?Se han enviado dos oficios al contralor general de la República. Uno, de fecha 5 de agosto de 2011, enviado por el propio ministro de Salud, señor Jaime Mañalich, mediante el cual se le pide aclarar la materia. En su materia, el oficio señala: “Solicita reconsideración del criterio jurídico de vacaciones discontinuas y permisos para directivos de asociaciones gremiales del SNSS.”. En su punto 3, el oficio agrega: “Que la ley Nº 19.296, sobre Asociaciones de Funcionarios de la Administración del Estado, establece en los artículos Nos 31 y 34 el permiso al que tienen derecho los directores de asociaciones gremiales.”. En el punto 4 indica lo siguiente: “Que conforme a lo señalado en las normas citadas precedentemente, correspondería a juicio de esta Secretaría de Estado, y a objeto de no vulnerar los derechos laborales de los dirigentes gremiales de los trabajadores, reconocer a los directores de Asociaciones que a la fecha de asumir sus cargos se desempeñan efectivamente en un sistema de turnos rotativos y permanentes las 24 horas del día, el derecho a mantener la asignación de turno mientras cumplan las funciones mencionadas.”. Es decir, el ministro de Salud considera que en este caso en particular la Contraloría ha hecho una mala interpretación, por lo que correspondería mantenerle su asignación de turno a la dirigenta nacional de la Fenpruss. Además, quiero hacer mención en forma específica al artículo 31 de la ley Nº 19.296, que concede a los directores de las asociaciones de funcionarios los permisos necesarios para ausentarse de sus labores con el objeto de cumplir con sus funciones fuera del lugar de trabajo, los que no podrán ser inferiores a 22 horas semanales por cada director de una asociación de carácter nacional, ni a 11 horas por cada director de una asociación de carácter regional, provincial o comunal. Dicho artículo agrega que tales horas pueden acumularse en un mes calendario o cederse entre directores de una misma asociación, previo aviso por escrito a la jefatura superior de la respectiva repartición. Concluye agregando que este denominado “permiso sindical” se entenderá trabajado para todos los efectos legales, y que los funcionarios conservarán su derecho a remuneración.Reitero, la ley que rige las asociaciones gremiales establece con mucha claridad que los permisos sindicales se entienden trabajados para todo efecto. Con esta apreciación coincide el Ministerio de Salud. Nos interesa que el contralor general de la República responda esta solicitud, porque la situación señalada está afectando la labor sindical de una asociación gremial muy importante, como la Fenpruss, y a una de sus dirigentas nacionales. Pido que se envíe copia de este oficio a la directiva nacional de la Fenpruss y, en particular, a su vicepresidente, el señor Claudio González Jara. He dicho. El señor DE URRESTI (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con copia de su intervención, y la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa. POLÍTICAS DE FOMENTO Y DESARROLLO DE LA APICULTURA EN EL PAÍS E INFORMACIÓN SOBRE CULTIVOS TRANSGÉNICOS. Oficios. El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente accidental).- Tiene la palabra el diputado señor Alfonso de Urresti. El señor DE URRESTI.- Señor Presidente, durante esta semana sostuve reuniones con una serie de pequeños apicultores de distintas comunas de la Región de Los Ríos quienes me han manifestado su inquietud en términos de saber cuáles son las políticas de fomento del Ministerio y del Indap para desarrollar e impulsar la apicultura. Particular preocupación han manifestado a propósito de las cenizas del Cordón del Caulle, pero principalmente de lo que viene hacia el futuro, esto es, cuál será la política permanente del Ministerio y las medidas que adoptará para asegurar el futuro de la polinización de una gran cantidad de hectáreas que se están plantando con frutales en la Región de Los Ríos. Por ello, pido que se oficie al ministro de Agricultura y al director del Indap, a fin de que indiquen claramente cuáles son los programas y los montos destinados para el fomento de la apicultura a nivel nacional y, en forma desagregada, en las Regiones de Los Ríos y de Los Lagos. Por otra parte, pido que las autoridades señaladas nos informen cuáles son los cultivos de transgénicos que se encuentran radicados en esas dos regiones y en la Región de La Araucanía. Hace un par de semanas solicité el envío de oficios a ambas autoridades, a fin de que me informaran qué labor se está haciendo respecto de las trazas de transgénicos presentes en la miel que fue exportada a Alemania. Pido que se envíe copia de mi intervención al señor Andrés Rojas Garavito, pequeño apicultor de la localidad de Pelchuquín, de San José de la Mariquina -dejaré sus antecedentes a disposición de la Secretaría-, quien de manera pedagógica y muy didáctica, junto a otros apicultores de la zona, me han planteado esta inquietud. El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.INFORMACIÓN SOBRE CREACIÓN DE FONDO NACIONAL PARA LA PROTECCIÓN DE SITIOS DECLARADOS PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD. Oficios. El señor DE URRESTI.- En otro orden de cosas, solicito que se oficie al ministro de Cultura y al ministro Secretario General de la Presidencia, a fin de que me informen sobre los antecedentes de un anuncio que hizo el Presidente de la República en la ciudad de Valparaíso, hace un par de semanas, en términos de que se creará un Fondo Nacional para la Protección de Sitios declarados Patrimonio de la Humanidad. Al respecto, se indicó que los municipios deberán elaborar planes de protección y preservación, para cuyo financiamiento postularán cada año. Este anuncio viene a hacerse cargo de un problema apremiante que existe en relación con los sitios declarados Patrimonio de la Humanidad. En el caso de Valparaíso, la contraparte, es decir, el municipio, no ha tenido un cumplimiento efectivo. Pero también es importante saber qué ocurre con las iglesias de Chiloé, con el Campamento Sewell, en la cordillera de Rancagua, con Isla de Pascua, o con las Salitreras de Humberstone. Es importante que el ministro de Cultura, el ministro secretario General de la Presidencia y el subsecretario de Desarrollo Regional nos informen cuáles son los alcances, los fondos y la metodología a través de la cual se pretende sostener este proyecto. Pido que el subsecretario de Desarrollo Regional nos informe sobre el monto de los fondos destinados a la protección de los sitios declarados patrimonios de la humanidad. De acuerdo con informaciones de prensa, dicho monto alcanzará los 5.000 millones de pesos anuales. Los municipios deberán presentar proyectos de conservación para postular a la asignación de esos recursos.Esta medida reviste una enorme importancia, pues vemos que prácticamente en todas las regiones no existen los correspondientes consejos regionales que velen por el cumplimiento de la Ley de Monumentos Nacionales. Como hemos denunciado, existen importantes zonas en la ciudad de Valdivia respecto de las cuales el consejo asesor no cumple su función.Pido que se oficie al secretario ejecutivo del Consejo de Monumentos Nacionales, señor Emilio de la Cerda, a fin de que nos informe si en virtud de esta ley existe coordinación para fortalecer los Consejos Regionales de Monumentos Nacionales, de modo que puedan gestionar que determinados lugares sean declarados patrimonio de la humanidad o, al menos, que sean protegidos los lugares declarados zonas típicas o patrimoniales del país.He dicho.El señor ESPINOZA, don Fidel (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de quien preside.INSTALACIÓN DE BARRERAS DE CONTENCIÓN EN LADERAS DE RUTA LLANQUIHUE-TOTORAL. Oficios.El señor ESPINOZA (don Fidel).- Pido que se oficie al ministro de Obras Públicas y al director nacional de Vialidad, con el objeto de que dispongan la instalación de barreras de contención en la ruta Llanquihue-Totoral, recientemente construida bajo la modalidad de asfalto básico, sobre todo en la zona de laderas que se encuentran en las cercanías del lago Llanquihue, las cuales tienen profundidades de hasta diez o veinte metros y podrían ser el escenario de una situación de enorme complejidad en la eventualidad de un accidente.Esta petición me la hizo llegar ayer el ex dirigente de los gremios del transporte de Llanquihue, señor José Álvarez, quien me señaló que ellos, que transitan diariamente por esa ruta y la conocen, ya se han enfrentado a situaciones bastante peligrosas. Si bien se construyó el asfalto, este no cuenta con las barreras de contención que permitan, ante la eventualidad de una mala maniobra, de una falla mecánica o humana, salvaguardar la integridad de los pasajeros de los vehículos que circulan por dicho camino. Incluso, hay sectores de la ladera que tienen entre veinte y treinta metros de altura.Pido que se envíe copia de los oficios al presidente de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Llanquihue, señor Carlos Villanueva, como también a cada uno de los concejales de la comuna.El señor DE URRESTI (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. INVESTIGACIÓN SOBRE SITUACIÓN CONTRACTUAL DE TRABAJADORA DE PUERTO MONTT VÍCTIMA DE AGRESIÓN SEXUAL. Oficios.El señor ESPINOZA (don Fidel).- Por otra parte, solicito urgentemente que se oficie a la ministra del Trabajo y a la directora nacional del Trabajo, con el objeto de que indaguen acerca de la situación que afecta a la señorita Mariana de Lourdes Vargas Avendaño, trabajadora de veinte años, domiciliada en Puerto Montt. Esta joven fue seducida para ir a trabajar a Puerto Cisnes, Undécima Región, por un empresario dedicado al rubro gastronómico y que es propietario de un fogón, llamado “Fogón Rick Rieger”. La niña se dirigió a Puerto Cisnes sin conocer la zona, solo con el propósito de poder trabajar. Lamentablemente, hace menos de 48 horas, fue violentada sexualmente por uno de los chef que trabaja en ese fogón, quien le provocó lesiones de todo tipo, lo que está siendo investigado por la justicia.No obstante, solicito que la directora del Trabajo disponga una investigación del caso, toda vez que a la joven la fueron a buscar a Puerto Montt, la llevaron a Puerto Cisnes, pero no le brindaron condiciones de seguridad de ningún tipo, lo que facilitó que fuera ultrajada a las 4 de la madrugada del lunes 8 de octubre. Hoy, esa situación está siendo investigada por el fiscal a cargo.Solicito que se envíe copia de mi intervención al fiscal regional de la Undécima Región, con el fin de que conozca nuestra preocupación por la joven puertomontina de veinte años, quien se encuentra con un grave daño sicológico como consecuencia de lo ocurrido. Obviamente, es un hecho tremendamente repudiable y lamentable que esperamos conlleve una investigación profunda y minuciosa por parte del Ministerio Público, que permita determinar las responsabilidades eventuales del acusado, Jaime Paillacar. Hoy la joven se encuentra en Puerto Montt. Esperamos que el hecho de que haya regresado a su tierra no signifique que no se efectúe una investigación profunda y minuciosa por el Ministerio Público y la Dirección Regional del Trabajo, en relación con la situación contractual entre esa joven y su empleador.He dicho.El señor DE URRESTI (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría. Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.-Se levantó la sesión a las 14.26 horas.TOMÁS PALOMINOS BESOAÍN,Jefe de la Redacción de Sesiones.VIII. DOCUMENTOS DE LA CUENTA1.	Oficio de S.E. el Presidente de la República.