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Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, paso a informar sobre el proyecto de ley que concede por especial gracia la nacionalidad chilena al ciudadano argentino don Roberto Kozak .
La iniciativa se originó en una moción de los diputados señores Aguiló , Arriagada , Auth , Espejo, Farcas , Insunza , Jackson , Rincón y Teillier , y de la diputada señora Alejandra Sepúlveda .
Antes de entrar en materia, debo hacer presente que la idea matriz o fundamental del proyecto es la de conceder por especial gracia la nacionalidad chilena al ciudadano argentino don Roberto Kozak ; que no posee normas de carácter orgánico constitucional o de quorum calificado, y que fue aprobado en general y en particular por la unanimidad de los diputados presentes, señores Farías (Presidente), Aguiló , Arriagada , Becker , Berger , Ojeda, Sandoval y Urrutia, don Osvaldo .
Los autores de la moción señalan que la nacionalidad por gracia constituye una institución honorífica tradicional republicana, consagrada por nuestra Constitución, orientada a distinguir a los extranjeros ilustres que hayan sido un aporte significativo al progreso de Chile, y que, a juicio del Poder Legislativo, constituyen un modelo a seguir por las generaciones futuras.
Agregan que don Roberto Kozak nació en Argentina el 14 de mayo de 1942, que estudió ingeniería civil industrial en la Universidad de Buenos Aires, y que, a contar de 1968, se desempeñó en la Organización Internacional para las Migraciones, labor desde la cual tuvo una especial y fundamental tarea en la defensa de miles de chilenos que vieron amenazados sus derechos humanos durante la dictadura militar vivida en Chile a raíz del golpe de Estado de 1973, ya que sacó del país a un gran número de presos políticos. De hecho, como director del Comité Intergubernamental para las Migraciones Europeas, fue responsable de la salida del país de más de 30.000 personas que tenían la calidad de presos políticos o que estaban en serio peligro de adquirir esa condición.
Hacen presente que el señor Kozak visitaba los centros de detención, como Tres Álamos, donde conoció al doctor Patricio Bustos , quien se desempeña actualmente como director del Servicio Médico Legal, a quien ayudó a salir exiliado del país, para que se reuniera con su esposa en Italia.
Destacan que dentro de la esfera de sus atribuciones, en 1974 logró un acuerdo con el gobierno del general Augusto Pinochet, mediante el cual se estableció una vía expedita para expulsar del país a prisioneros políticos. Los primeros beneficiados por ese convenio fueron los exministros del gobierno del Presidente Salvador Allende que se encontraban detenidos en la isla Dawson, entre ellos, don Clodomiro Almeyda .
Hacen presente que, haciendo uso de su cargo, don Roberto Kozak visitaba embajadas, centros de detención y reparticiones gubernamentales, como los ministerios del Interior o de Relaciones Exteriores, lo que le permitía obtener datos de los presos, buscar apoyos en las sedes diplomáticas y negociar con el gobierno. Asistía personalmente al aeropuerto cuando las personas, debido a sus gestiones, lograban abandonar el país para buscar seguridad y protección a sus derechos más básicos.
Por otra parte, los diputados patrocinantes hacen presente que el señor Kozak entrenó a otras personas para que lo ayudaran en su tarea en Chile. Además, medió en la negociación entre el gobierno militar y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas que permitió la liberación de Luis Corvalán en 1976.
Agregan que el señor Kozak debió asumir en 1979 funciones en el Comité Intergubernamental para las Migraciones Europeas (CIME), en Ginebra; pero antes de retirarse del país, logró negociar la salida de treinta y siete condenados por infracciones a la ley de Seguridad Interior del Estado.
Una vez en Suiza, señaló que le “faltaba la mitad del trabajo: asistir al retorno y a la reinserción, en la sociedad chilena, del último de los exiliados que deseara hacerlo”. Por tal razón, volvió a Chile, y entre 1984 y 1994, ayudó a retornar al país a más de 15.000 exiliados.
Todo lo señalado movió al gobierno italiano a condecorarlo en 1979 con la Orden al Mérito en el grado de Commendatore, y en 1994 recibió del gobierno de Chile la Orden al Mérito Bernardo O’Higgins, en su grado de Gran Cruz.
Actualmente, don Roberto Kozak reside en Santiago junto a su esposa.
Los antecedentes en referencia llevan a los autores de la moción a afirmar que tienen la convicción de que este personaje, de gran estatura moral y a quien debemos tanto como país, merece el reconocimiento del pueblo chileno, por lo que resulta de total justicia que se le conceda la ciudadanía por especial gracia, conforme a lo prescrito por el artículo 10, N° 4°, de la Constitución Política de Chile.
Es cuanto puedo informar sobre la materia.
He dicho.
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