@prefix rdf: . @prefix ns1: . @prefix bcnres: . ns1:akn638207-po1-ds32 rdf:type bcnres:SeccionRecurso . @prefix bcnses: . ns1:akn638207-po1-ds32 rdf:type bcnses:SeccionProyectoDeLey ; rdf:value " MODIFICACI\u00D3N DE LEY N\u00B0 20.599, SOBRE REGULACI\u00D3N DE INSTALACI\u00D3N DE TORRES SOPORTE DE ANTENAS EMISORAS\n \nEl se\u00F1or ESCALONA ( Presidente ).- \nProyecto de ley, en segundo tr\u00E1mite constitucional, que modifica la ley N\u00B0 20.599, que regula la instalaci\u00F3n de torres soporte de antenas emisoras, con informe de la Comisi\u00F3n de Transportes y Telecomunicaciones y urgencia calificada de \"suma\".\n \n--Los antecedentes sobre el proyecto (8366-15) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: \nProyecto de ley: \nEn segundo tr\u00E1mite, sesi\u00F3n 40\u00AA, en 8 de agosto de 2012. \nInforme de Comisi\u00F3n: \nTransportes y Telecomunicaciones: sesi\u00F3n 43\u00AA, en 28 de agosto de 2012.\n \nEl se\u00F1or ESCALONA (Presidente).- \nTiene la palabra el se\u00F1or Secretario. \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \nEl prop\u00F3sito de la iniciativa es modificar la ley citada, respecto del monto que debe pagarse por la colocalizaci\u00F3n, a fin de no generar eventuales problemas interpretativos relacionados con el t\u00E9rmino para interponer oposiciones ante la Subsecretar\u00EDa de Telecomunicaciones, conforme lo dispone la Ley General de Telecomunicaciones, y del plazo con que contar\u00E1n los concesionarios para ajustar torres ya instaladas en zonas de inter\u00E9s tur\u00EDstico, as\u00ED como tambi\u00E9n en cuanto a la referencia que debe hacer el art\u00EDculo 19 bis a la regulaci\u00F3n sobre las torres de reemplazo que resulta aplicable en la especie.\n \nLa Comisi\u00F3n discuti\u00F3 el proyecto solamente en general y acogi\u00F3, por la unanimidad de sus miembros presentes, Honorables se\u00F1ores Cantero, Chahu\u00E1n, Girardi, Letelier y Pizarro, la idea de legislar.\n \nEl texto que se propone sancionar se transcribe en el primer informe y en el bolet\u00EDn comparado que Sus Se\u00F1or\u00EDas tienen a su disposici\u00F3n. \nCabe tener presente que la letra b) del art\u00EDculo 2\u00B0 reviste el car\u00E1cter de norma org\u00E1nica constitucional, por lo que requiere 22 votos para su aprobaci\u00F3n.\n \nEl se\u00F1or ESCALONA (Presidente).- \nEn discusi\u00F3n general. \nTiene la palabra el se\u00F1or Ministro. \n \nEl se\u00F1or ERR\u00C1ZURIZ ( Ministro de Transportes y Telecomunicaciones).- \nSe\u00F1or Presidente , solo deseo comentar que se trata de la reposici\u00F3n de disposiciones que registraron amplias mayor\u00EDas tanto en el Senado como en la C\u00E1mara de Diputados, pero que fueron rechazadas por el Tribunal Constitucional debido a que no se cumpli\u00F3 un requisito previo, lo que ahora s\u00ED se verific\u00F3, y de darle plenitud a la ley.\n \nMuchas gracias. \n \nEl se\u00F1or ESCALONA (Presidente).- \nPuede intervenir el Senador se\u00F1or Prokurica. \nEl se\u00F1or PROKURICA.- \nSe\u00F1or Presidente , en primer lugar quiero felicitar a los autores de la iniciativa y, por supuesto, al se\u00F1or Ministro por la celeridad con que se est\u00E1 subsanando el problema. Este \u00FAltimo acaba de explicarlo: se registr\u00F3 una dificultad con el Tribunal Constitucional y se envi\u00F3 el proyecto para remediar los reparos.\n \nMe toc\u00F3 participar en la Comisi\u00F3n de Transportes y Telecomunicaciones cuando se aprob\u00F3 la iniciativa anterior y durante la discusi\u00F3n el Ejecutivo manifest\u00F3 la disposici\u00F3n de acoger indicaciones para efectuar mejoramientos especialmente respecto de la participaci\u00F3n ciudadana, con relaci\u00F3n a vecinos que pudieran ver vulnerado el espacio p\u00FAblico m\u00E1s cercano, la salud, la propiedad; a la colocalizaci\u00F3n, y a los mecanismos que se consideraron para que las empresas privadas hicieran uso del incentivo.\n \nPor la generaci\u00F3n de una serie de cambios permanentes durante el debate, tuvieron lugar desfases en cuanto a plazos y procedimientos, que son los que se han representado. Con el proyecto que nos ocupa se pretende una armonizaci\u00F3n en lo relativo a contemplar tiempos funcionales para que existan pronunciamientos de la ciudadan\u00EDa sobre la instalaci\u00F3n de antenas. \nEn seguida, se busca aclarar y permitir que las empresas tengan un conocimiento claro de la forma en que pueden actuar ante divergencias en los procesos de colocalizaci\u00F3n. \nPor lo tanto, con la normativa en estudio queda superado el planteamiento del Tribunal Constitucional y adem\u00E1s afinado un sistema para que la ciudadan\u00EDa pueda participar y se resuelvan las diferencias entre las empresas. \n \nEl se\u00F1or ESCALONA ( Presidente ).- \nSe\u00F1oras y se\u00F1ores Senadores, este proyecto se encuentra en discusi\u00F3n general y requiere qu\u00F3rum especial para su aprobaci\u00F3n, de manera que solicito abrir la votaci\u00F3n para que se vayan reuniendo los votos necesarios.\n \n\u00BFHabr\u00EDa acuerdo? \nAcordado. \nEn votaci\u00F3n. \n \n--(Durante la votaci\u00F3n). \nEl se\u00F1or ESCALONA (Presidente).- \nTiene la palabra el Honorable se\u00F1or Sabag. \n \nEl se\u00F1or SABAG.- \nSe\u00F1or Presidente, yo quer\u00EDa colaborar pidiendo la palabra para llamar a emitir pronunciamiento a los colegas que no se encuentran en la Sala, porque se necesitan 22 votos y en este momento hay 17 Senadores presentes. \nEn todo caso, deseo se\u00F1alar que este proyecto tuvo su origen en una moci\u00F3n de los Diputados se\u00F1ores Hasb\u00FAn , Arenas, Auth , Ren\u00E9 Garc\u00EDa, Latorre , Leopoldo P\u00E9rez , Urrutia , Mario Venegas y las Diputadas Sep\u00FAlveda y Zalaquett .\n \nSu prop\u00F3sito, como se ha mencionado, es establecer un mecanismo de resoluci\u00F3n de conflictos frente a las controversias que se susciten entre los operadores respecto del monto que deben pagar por la colocalizaci\u00F3n, adem\u00E1s de aumentar el plazo de que disponen los concesionarios para ajustar las torres ya instaladas en zonas de inter\u00E9s tur\u00EDstico, de 90 d\u00EDas a seis meses, prorrogable por igual lapso. \nLa iniciativa ha contado siempre con el apoyo y la colaboraci\u00F3n del Ministro de Transportes, ac\u00E1 presente, y por supuesto que se recomienda votarla a favor. \nNaturalmente, yo contribuir\u00E9 con mi voto afirmativo. \nEl se\u00F1or ESCALONA ( Presidente ).- \nEst\u00E1 inscrito a continuaci\u00F3n el Senador se\u00F1or Pizarro.\n \n \nEl se\u00F1or PIZARRO.- \nSe\u00F1or Presidente , b\u00E1sicamente quiero plantear en la Sala lo mismo que manifest\u00E9 en la Comisi\u00F3n.\n \nMe parece oportuna la correcci\u00F3n que se propone y, adem\u00E1s, creo que es bueno que ello se haya hecho a instancias de un grupo de Diputados y con la colaboraci\u00F3n del propio Ministerio. \nAhora bien, como en la Comisi\u00F3n nos dimos cuenta de que se hab\u00EDa cometido un error, atribuible a nosotros, que debi\u00F3 ser corregido por el Tribunal Constitucional, plante\u00E9 que era importante revisar bien nuestros procedimientos, porque de repente por omisi\u00F3n -siempre sin mala fe- se producen situaciones de este tipo que a la larga generan serios problemas en la promulgaci\u00F3n de leyes que despu\u00E9s hay que estar subsanando. La imagen que queda no es la mejor, y adem\u00E1s no puede aplicarse con rapidez lo dispuesto en un texto que puede haber sido largamente discutido y analizado por la opini\u00F3n p\u00FAblica.\n \nEn este caso, los vecinos son los que m\u00E1s insistieron en la necesidad de regular la instalaci\u00F3n de antenas emisoras y de buscar mecanismos de participaci\u00F3n ciudadana que permitan que, cuando sea imprescindible emplazarlas en alg\u00FAn lugar, ello se haga de buena manera, con cierta amistad y con cierta mitigaci\u00F3n de su impacto en el entorno donde se van a levantar. \nCost\u00F3 much\u00EDsimo consensuar y aprobar las normas de esta iniciativa tomando en consideraci\u00F3n los distintos elementos en juego. La gente esperaba con ansias su aplicaci\u00F3n. Y, por lo tanto, los retrasos que han impedido su entrada en vigor no deben repetirse. \nQuer\u00EDa dejar constancia, se\u00F1or Presidente , de lo que conversamos en la Comisi\u00F3n, donde el propio Ministerio reconoci\u00F3 que m\u00E1s bien se trataba de un error nuestro que no debemos volver a cometer en el futuro.\n \nEn consecuencia, ruego votar a favor de la iniciativa. \nEl se\u00F1or ESCALONA (Presidente).- \nTiene la palabra el Honorable se\u00F1or Chahu\u00E1n, \nEl se\u00F1or CHAHU\u00C1N.- \nSe\u00F1or Presidente , Honorable Sala, el proyecto de ley por el cual se nos convoca en esta sesi\u00F3n fue originado en una moci\u00F3n suscrita por los miembros de la Comisi\u00F3n de Obras P\u00FAblicas, Transportes y Telecomunicaciones de la C\u00E1mara de Diputados, a la cual adhiri\u00F3 el Poder Ejecutivo , otorg\u00E1ndole \"suma urgencia\". Y en esa rama legislativa se aprob\u00F3 por la unanimidad de los parlamentarios presentes.\n \nSu objetivo es muy simple: corregir errores de forma detectados en la aplicaci\u00F3n de la ley N\u00B0 20.599, que regula la instalaci\u00F3n de torres soportes de antenas emisoras, que despu\u00E9s de un arduo y extenso debate logramos aprobar en nuestra Corporaci\u00F3n y que por fin se public\u00F3 el 11 de junio del presente a\u00F1o.\n \nEsta iniciativa tiene por finalidad modificar dicho cuerpo legal en lo que se refiere a los mecanismos sobre resoluci\u00F3n de conflictos frente a las controversias que se susciten entre los operadores respecto del monto que deben pagar por la colocalizaci\u00F3n, para no generar eventuales problemas interpretativos relacionados con el plazo para interponer oposiciones ante la Subsecretar\u00EDa de Telecomunicaciones, conforme lo dispone el art\u00EDculo 15 de la Ley General de Telecomunicaciones, y el plazo del que dispondr\u00E1n los concesionarios para ajustar las torres instaladas en zonas de inter\u00E9s tur\u00EDstico, as\u00ED como la referencia que el art\u00EDculo 19 bis debe realizar a la regulaci\u00F3n relativa a las torres de reemplazo que resulte aplicable en la especie.\n \nEste proyecto contiene una disposici\u00F3n en que se establece que en los conflictos que se susciten entre los operadores la controversia deber\u00E1 ser sometida al conocimiento de \u00E1rbitros arbitradores, quienes tendr\u00E1n que fallar a favor de una de las proposiciones de las partes, debiendo aceptarla en su integridad, no pudiendo resolver sobre la base de una alternativa distinta ni contener en su sentencia las proposiciones de una y otra parte. \nComo esta disposici\u00F3n implica una modificaci\u00F3n a las normas que rigen el procedimiento y forma de actuar de los \u00E1rbitros arbitradores, se efectu\u00F3 la consulta pertinente a la Corte Suprema, la que, en votaci\u00F3n dividida, se pronunci\u00F3 en forma desfavorable al proyecto. Pero, como sabemos, esta opini\u00F3n no tiene car\u00E1cter vinculante, por cuanto el art\u00EDculo 77 de la Carta Fundamental, que dispone que se debe contar con dicho pronunciamiento cuando se trata de modificaciones relativas a la organizaci\u00F3n de los tribunales, establece que el M\u00E1ximo Tribunal ser\u00E1 o\u00EDdo, sin que sea obligatorio acatar su dictamen.\n \nPor lo anteriormente expuesto, y a fin de contar con una ley plenamente adecuada en esta materia, que no suscite ning\u00FAn tipo de interpretaciones err\u00F3neas, solicito a los colegas que, para su plena aplicaci\u00F3n a la mayor brevedad, le demos nuestra aprobaci\u00F3n a este proyecto y, asimismo, le pido al se\u00F1or Presidente que se abra un plazo muy breve para presentar indicaciones, a m\u00E1s tardar de una media hora, para los efectos de que el Ejecutivo pueda formular una indicaci\u00F3n que es absolutamente necesaria.\n \nEl se\u00F1or PIZARRO .- \n\u00BFEst\u00E1 lista?\n \nEl se\u00F1or CHAHU\u00C1N.- \nS\u00ED.\n \nQuiero agregar que esta iniciativa, que concit\u00F3 mucho inter\u00E9s en todos los parlamentarios, transversalmente, tanto en la C\u00E1mara de Diputados como en el Senado, al final va a resolver respecto de la ubicaci\u00F3n e instalaci\u00F3n de antenas de celulares, y por lo mismo, se\u00F1or Presidente , le pido a la Sala su aprobaci\u00F3n.\n \nEl se\u00F1or LABB\u00C9 ( Secretario General ).- \n\u00BFAlg\u00FAn se\u00F1or Senador no ha emitido su voto?\n \nEl se\u00F1or ESCALONA (Presidente).- \nTerminada la votaci\u00F3n. \n \n--Se aprueba en general el proyecto (22 votos a favor y una abstenci\u00F3n), dej\u00E1ndose constancia de que se re\u00FAne el qu\u00F3rum constitucional exigido. \nVotaron por la afirmativa las se\u00F1oras P\u00E9rez (do\u00F1a Lily) y Von Baer y los se\u00F1ores Cantero, Chahu\u00E1n, Coloma, Escalona, Espina, Girardi, Horvath, Larra\u00EDn (don Hern\u00E1n), Mu\u00F1oz Aburto, Novoa, Orpis, P\u00E9rez Varela, Pizarro, Prokurica, Quintana, Sabag, Tuma, Uriarte, Walker (don Patricio) y Zald\u00EDvar (don Andr\u00E9s).\n \nSe abstuvo el se\u00F1or Larra\u00EDn (don Carlos). \nEl se\u00F1or ESCALONA ( Presidente ).- \nPara hacer las cosas como corresponde, porque de aqu\u00ED a un rato m\u00E1s no vamos a aprobar esta iniciativa en particular, propongo a la Sala que se fije plazo para presentar indicaciones hasta ma\u00F1ana, a las 12.\n \nEl se\u00F1or CHAHU\u00C1N.- \nPerfecto.\n \nMuchas gracias, se\u00F1or Presidente. \n--Se fija plazo para presentar indicaciones hasta el jueves 30 de agosto, al mediod\u00EDa. \n " . @prefix ns4: . ns1:akn638207-po1-ds32 bcnres:tieneMateria ns4:proteccion-de-la-salud , ns4:antenas-emisoras-y-transmisoras , ns4:torres-de-antenas-emisoras . @prefix bcnbills: . ns1:akn638207-po1-ds32 bcnres:tieneTramiteConstitucional bcnbills:SegundoTramiteConstitucional ; bcnres:tieneTramiteReglamentario bcnbills:DiscusionGeneral ; bcnres:esParteDe ns1:akn638207-po1 , ; bcnres:tieneResultadoDebate bcnres:seApruebaEnGeneral . @prefix xsd: . @prefix dc: . ns1:akn638207-po1-ds32 dc:title "MODIFICACI\u00D3N DE LEY N\u00B0 20.599, SOBRE REGULACI\u00D3N DE INSTALACI\u00D3N DE TORRES SOPORTE DE ANTENAS EMISORAS"^^xsd:string ; bcnres:tieneTerminoLibre ns4:ley-n20643 , ns4:ley-n-20599 ; bcnres:tieneReferencia , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ; bcnres:tieneSeccionRecurso ns1:akn638207-po1-ds32-ds35 , ns1:akn638207-po1-ds32-ds39 , ns1:akn638207-po1-ds32-ds37 , ns1:akn638207-po1-ds32-ds40 , ns1:akn638207-po1-ds32-ds38 , ns1:akn638207-po1-ds32-ds33 ; bcnres:tieneProyectoDeLey .