REP�BLICA DE CHILE DIARIO DE SESIONES DEL SENADO PUBLICACI�N OFICIAL LEGISLATURA 359� Sesi�n 91�, en mi�rcoles 18 de enero de 2012 Ordinaria (De 16:20 a 19:54) PRESIDENCIA DE LOS SE�ORES GUIDO GIRARDI LAV�N, PRESIDENTE, Y JUAN PABLO LETELIER MOREL, VICEPRESIDENTE SECRETARIO, EL SE�OR MARIO LABB� ARANEDA, TITULAR ____________________ � N D I C E Versi�n Taquigr�fica P�g. I. ASISTENCIA......................................................................................................... II. APERTURA DE LA SESI�N............................................................................... III. TRAMITACI�N DE ACTAS..........................................................................�. IV. CUENTA............................................................................................................... Recibimiento a Vicepresidente de Ecuador, se�or Len�n Voltaire Moreno Garc�s........ Declaraci�n de Santiago sobre Transparencia e Integridad en Parlamentos y en Sistema de Partidos Pol�ticos..................................................................................... Designaci�n de se�ores Carlos Aldunate del Solar y Pablo Dittborn Barros como miembros del Directorio del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (S 1440-05) (se aprueban)........................................................................................................ V. F�CIL DESPACHO: Proyecto de ley, en tr�mite de Comisi�n Mixta, que crea el Tribunal Ambiental (6747-12) (se aprueba)............................................................................................... Proyecto, en segundo tr�mite constitucional, que modifica ley N� 20.241, que establece un incentivo tributario a la inversi�n privada en investigaci�n y desarrollo (7503-19) (se aprueba en particular)......................................................... VI. ORDEN DEL D�A: Proyecto de ley, en segundo tr�mite constitucional, que establece el principio de finalidad en el tratamiento de datos personales (7392-03) (se aprueba en general)....................................................................................................................... Proyecto de ley, en primer tr�mite constitucional, sobre reprogramaci�n de cr�ditos universitarios (7874-04) (se aprueba en particular).................................................... Proyecto de ley, en segundo tr�mite constitucional, que establece el principio de finalidad en el tratamiento de datos personales (7392-03) (se aprueba en particular)................................................................................................................... Proyecto de ley, en primer tr�mite constitucional, que propicia la ampliaci�n de la matriz energ�tica mediante fuentes renovables no convencionales (7201-08) (se aprueba en particular)................................................................................................. Peticiones de oficios (se anuncia su env�o)�������������.. VERSI�N TAQUIGR�FICA I. ASISTENCIA Asistieron los se�ores: --Allende Bussi, Isabel --Alvear Valenzuela, Soledad --Bianchi Chelech, Carlos --Cantero Ojeda, Carlos --Chahu�n Chahu�n, Francisco --Coloma Correa, Juan Antonio --Escalona Medina, Camilo --Frei Ruiz-Tagle, Eduardo --Garc�a-Huidobro Sanfuentes, Alejandro --Girardi Lav�n, Guido --G�mez Urrutia, Jos� Antonio --Horvath Kiss, Antonio --Kuschel Silva, Carlos --Lagos Weber, Ricardo --Larra�n Fern�ndez, Hern�n --Larra�n Pe�a, Carlos --Letelier Morel, Juan Pablo --Mu�oz Aburto, Pedro --Novoa V�squez, Jovino --Orpis Bouch�n, Jaime --P�rez San Mart�n, Lily --P�rez Varela, V�ctor --Pizarro Soto, Jorge --Prokurica Prokurica, Baldo --Quintana Leal, Jaime --Rinc�n Gonz�lez, Ximena --Rossi Ciocca, Fulvio --Ruiz-Esquide Jara, Mariano --Sabag Castillo, Hosa�n --Tuma Zedan, Eugenio --Uriarte Herrera, Gonzalo --Von Baer Jahn, Ena --Walker Prieto, Ignacio --Walker Prieto, Patricio --Zald�var Larra�n, Andr�s Concurrieron, adem�s, los Ministros de Hacienda, se�or Felipe Larra�n Bascu��n; Secretario General de la Presidencia, se�or Cristi�n Larroulet Vignau; de Econom�a, Fomento y Turismo, se�or Pablo Longueira Montes; de Educaci�n, se�or Harald Beyer Burgos; de Energ�a, se�or Rodrigo �lvarez Zenteno, y del Medio Ambiente, se�ora Ignacia Ben�tez Pereira. Actu� de Secretario el se�or Mario Labb� Araneda, y de Prosecretario, el se�or Jos� Luis Alliende Leiva. II. APERTURA DE LA SESI�N --Se abri� la sesi�n a las 15:57, en presencia de 16 se�ores Senadores. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesi�n. III. TRAMITACI�N DE ACTAS El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Se dan por aprobadas las actas de las sesiones 87�, ordinaria, en 10 de enero del a�o en curso; 88�, especial, y 89�, ordinaria, ambas en 11 de enero reci�n pasado, que no han sido observadas. IV. CUENTA El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Se va a dar cuenta de los asuntos que han llegado a Secretar�a. El se�or ALLIENDE (Prosecretario).- Las siguientes son las comunicaciones recibidas: Mensajes Tres de Su Excelencia el Presidente de la Rep�blica: Con el primero inicia un proyecto de ley que faculta a los directorios de las comunidades de aguas y de las juntas de vigilancia para representar a los interesados en los procedimientos de constituci�n de derecho de aprovechamiento de aguas (bolet�n N� 8.150-09). --Pasa a la Comisi�n de Obras P�blicas. Con el segundo retira y hace presente la urgencia, calificada de "discusi�n inmediata", para el despacho del proyecto de ley sobre responsabilidad por da�os ocasionados por animales potencialmente peligrosos (bolet�n N� 6.499-11). Con el �ltimo retira y hace presente la urgencia, calificada de "suma", respecto de las siguientes iniciativas: 1.- Proyecto de ley que mejora la fiscalizaci�n para la prevenci�n del delito de abigeato (bolet�n N� 7.411-01). 2.- Proyecto de ley que regula el contrato de seguro (bolet�n N� 5.185-03). 3.- Proyecto de ley sobre inter�s m�ximo convencional (boletines Nos. 7.786-03 y 7.932-03, refundidos). 4.- Proyecto de ley sobre fomento de la pesca artesanal, Comisi�n Nacional de Acuicultura y Consejos Zonales de Pesca (bolet�n N� 7.947-03). 5.- Proyecto que modifica el C�digo Org�nico de Tribunales y la ley N� 19.665, en las materias que indica (bolet�n N� 6.244-07). 6.- Proyecto de ley que crea inhabilidades para condenados por delitos sexuales contra menores y establece registro de dichas inhabilidades (bolet�n N� 6.952-07). 7.- Proyecto de ley que crea el Registro Nacional de Pr�fugos de la Justicia (bolet�n N� 7.408-07). 8.- Proyecto de ley sobre indulto general (bolet�n N� 7.533-07). 9.- Proyecto de ley que modifica el r�gimen de libertad condicional y establece, en caso de multa, la pena alternativa de trabajos comunitarios (bolet�n N� 7.534-07). 10.- Proyecto de ley que aumenta las penas del delito de robo de cajeros autom�ticos (bolet�n N� 7.689-07). 11.- Proyecto de ley sobre derecho a defensa de los imputados (bolet�n N� 7.854-07). 12.- Proyecto de ley que regula la certificaci�n de los artefactos para combustibles de le�a y otros productos dendroenerg�ticos (bolet�n N� 7.141-08). 13.- Proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo Marco para la Implementaci�n de Sistemas de Control Integrado y de Cooperaci�n para la Facilitaci�n del Tr�nsito en los Pasos de Frontera Habilitados entre la Rep�blica de Chile y la Rep�blica del Per�, suscrito en Santiago el 19 de enero de 2011 (bolet�n N� 7.967-10). 14.- Proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la Rep�blica de Chile y el Gobierno de la Rep�blica de Nicaragua sobre Autorizaci�n para el Ejercicio de Actividades Remuneradas para Familiares Dependientes del Personal Diplom�tico, Consular, T�cnico y Administrativo de las Misiones Diplom�ticas y Representaciones Consulares, suscrito en Managua, Nicaragua, el 22 de febrero de 2011. (bolet�n N� 7.987-10). 15.- Proyecto de ley sobre composici�n nutricional de los alimentos y su publicidad (bolet�n N� 4.921-11). 16.- Proyecto de ley que modifica el C�digo Sanitario en materia de regulaci�n referente a farmacias (bolet�n N� 6.523-11) 17.- Proyecto que modifica la ley N� 19.925, sobre expendio y consumo de bebidas alcoh�licas, con el objeto de promover las presentaciones de m�sica en vivo (bolet�n N� 7.449-11). 18.- Proyecto de ley sobre derechos de empaquetadores de supermercados u otros establecimientos comerciales (bolet�n N� 7.592-13). 19.- Proyecto de ley que permite la introducci�n de la televisi�n digital terrestre (bolet�n N� 6.190-19). --Quedan retiradas las urgencias, se tienen presentes las nuevas calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Se trata de 19 proyectos. �Insisto! �Son 19 proyectos a los cuales se les ha puesto "suma" urgencia! Pido a Sus Se�or�as poner atenci�n: �A 19 iniciativas de ley se les ha colocado "suma" urgencia! El se�or ALLIENDE (Prosecretario).- Oficios Del se�or Ministro de Econom�a, Fomento y Turismo: Da respuesta a solicitud de informaci�n, cursada en nombre del Senador se�or Frei (don Eduardo), sobre situaci�n del se�or Rigoberto Domingo Ruiz C�rdenas, como beneficiario del Programa de Apoyo Social para hijos de trabajadores desplazados del sector pesquero industrial bajo la vigencia de la ley N� 19.713. Del se�or Ministro de Justicia: Contesta petici�n de informaci�n, enviada en nombre del Senador se�or Mu�oz Aburto, respecto a medidas adoptadas en el Centro de Internaci�n en R�o Ciervos, comuna de Punta Arenas, relativas a ri�as y al embarazo de una interna, y sobre factibilidad de aumentar dotaci�n de personal. Del se�or Ministro de Vivienda y Urbanismo: Informa problema de falta de luz, alcantarillado y agua potable que afecta a los integrantes del Comit� de Adelanto Vecinal El Pino Huacho, en la comuna de Cauquenes, atendiendo una petici�n formulada en nombre de la Senadora se�ora Rinc�n. Del se�or Ministro de Transportes y Telecomunicaciones: Responde petici�n, cursada en nombre del Senador se�or Horvath, relativa al otorgamiento de autorizaci�n provisoria que permita el aumento del n�mero de taxis que puedan operar en el marco de la ley N� 20.474, en tanto se dicta su reglamento de ejecuci�n. De la se�ora Ministra del Medio Ambiente: Contesta solicitud de antecedentes, remitida en nombre del Senador se�or Navarro, acerca de denuncias recibidas por da�os a salares del norte del pa�s y del resultado de los procedimientos de fiscalizaci�n que ha realizado esa Secretar�a de Estado. Del se�or Superintendente de Bancos e Instituciones Financieras: Atiende petici�n de informaci�n, formulada en nombre de la Senadora se�ora Rinc�n, en cuanto a regulaci�n del funcionamiento de los dispensadores autom�ticos de dinero y su aplicaci�n por el Banco del Estado en el caso que afect� a la se�ora Mar�a Gavil�n �vila. De la se�ora Directora de Presupuestos: Da respuesta a solicitud de informaci�n, enviada en nombre de los Senadores se�ora Rinc�n y se�or Escalona, relativa a la evoluci�n negativa del balance de activos financieros del Tesoro P�blico en 2011, al compararlo con el a�o precedente, y de las proyecciones estimadas sobre este punto para 2012. Del se�or Director Ejecutivo del Servicio de Evaluaci�n Ambiental: Informa, al tenor de lo solicitado en nombre de la Senadora se�ora Alvear, las consideraciones por las cuales no fue acogida a tr�mite la Declaraci�n de Impacto Ambiental del Proyecto Inmobiliario El Panul, en julio de 2011. --Quedan a disposici�n de los se�ores Senadores. Informes Segundo informe de la Comisi�n de Constituci�n, Legislaci�n, Justicia y Reglamento e informe de la Comisi�n de Hacienda, reca�dos en el proyecto, en segundo tr�mite constitucional, que modifica el C�digo Org�nico de Tribunales y la ley N� 19.665, en las materias que indica (bolet�n N� 6.244-07) (con urgencia calificada de "suma"). De la Comisi�n de Educaci�n, Cultura, Ciencia y Tecnolog�a, reca�do en el oficio de Su Excelencia el Presidente de la Rep�blica, mediante el cual, de conformidad con lo dispuesto en el N� 5) del art�culo 5� de la ley N� 19.891, solicita el acuerdo del Senado para designar miembros del Directorio del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes a los se�ores Carlos Aldunate del Solar y Pablo Dittborn Barros (con la urgencia prevista en el inciso segundo del N� 5) del art�culo 53 de la Carta Fundamental) (bolet�n N� S 1.440-05). --Quedan para tabla. Moci�n De los Senadores se�ores Zald�var (don Andr�s), Bianchi, Cantero, Escalona y Lagos, con la que dan inicio a un proyecto que modifica la Ley Org�nica Constitucional del Congreso Nacional, para crear una Comisi�n Bicameral encargada del estudio de un anteproyecto de nueva Constituci�n Pol�tica de la Rep�blica (bolet�n N� 8.152-07). --Pasa a la Comisi�n de Constituci�n, Legislaci�n, Justicia y Reglamento. Declaraci�n de inadmisibilidad Moci�n de los Senadores se�ores Prokurica, Cantero, Kuschel y Larra�n (don Carlos), con la que dan inicio a un proyecto que modifica la ley N� 17.374, relativa a la Direcci�n Estad�stica y Censos y que crea el Instituto Nacional de Estad�sticas, instituyendo el Consejo del Instituto Nacional de Estad�sticas y fijando sus atribuciones. --Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia el Presidente de la Rep�blica, conforme lo dispone el inciso tercero y el n�mero 2� del inciso cuarto del art�culo 65 de la Constituci�n Pol�tica. Proyecto de acuerdo Propone la adhesi�n del Senado a la Declaraci�n de Santiago sobre Transparencia e Integridad en los Parlamentos y Partidos Pol�ticos, concordada en el Seminario Internacional sobre Transparencia y Probidad en el Congreso Nacional y el Sistema de Partidos Pol�ticos, realizado los d�as 12 y 13 de enero de 2012, en la ciudad de Santiago (bolet�n N� S 1.443-12). --Queda para la tabla de esta sesi�n. Solicitud de archivo De la Comisi�n de Salud, con la que propone a la Corporaci�n archivar los siguientes asuntos, de conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del art�culo 36 bis del Reglamento del Senado: 1.- Proyecto de ley, iniciado en moci�n de los Senadores se�ores Girardi, G�mez, Navarro, Ominami y Ruiz-Esquide, sobre derechos de los pacientes (bolet�n N� 4.270-11), en raz�n de corresponder a una materia consultada en el proyecto de ley que regula los derechos y deberes que tienen las personas en relaci�n con acciones vinculadas a su atenci�n en salud (bolet�n N� 4.398-11), actualmente en sede de control de constitucionalidad, con arreglo a lo dispuesto por el art�culo 93, inciso primero, N� 1� de la Constituci�n Pol�tica de la Rep�blica. 2.- Proyecto de ley, iniciado en moci�n de los Senadores se�ores Girardi, G�mez, Navarro, Ominami y Ruiz-Esquide, que establece el derecho a la muerte digna (bolet�n N� 4.271-11), por corresponder, tambi�n, a una materia normada por el proyecto de ley citado en el numeral precedente. 3.- Moci�n de la Senadora se�ora Alvear, que regula los horarios de funcionamiento de las farmacias (bolet�n N� 6.858-11), dado que su contenido fue incorporado en el proyecto de ley que modifica el C�digo Sanitario en materia de regulaci�n referente a farmacias (bolet�n N� 6.523-11), en virtud de la autorizaci�n otorgada por la Sala. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Atendido el hecho de que no se propuso en su momento la fusi�n de estas mociones con los proyectos respectivos en tramitaci�n, si no hay objeciones, se acceder� a lo solicitado. Tiene la palabra la Honorable se�ora Alvear. La se�ora ALVEAR.- Se�or Presidente, respecto del proyecto que regula el funcionamiento de las farmacias, la Comisi�n de Salud acord� refundirlo con otras iniciativas que versan sobre la misma materia y que se hallan en tr�mite. Eso fue lo que se me inform� tanto por el Presidente como por otros integrantes de dicho organismo t�cnico. Por lo tanto, en ese contexto, entiendo que no corresponde lo que se ha pedido en cuanto a la moci�n descrita. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el se�or Presidente de la Comisi�n de Salud. El se�or ROSSI.- Se�or Presidente, la verdad es que en la �nica sesi�n de la Comisi�n de Salud que no presid� se acord� proponer el archivo de estos proyectos. Pero, en todo caso, estoy de acuerdo con su archivo, porque el proyecto que regula los derechos y deberes de las personas en relaci�n con acciones vinculadas a su atenci�n de salud ya pas� por la C�mara de Diputados, por lo tanto, es imposible fusionarlo con las referidas mociones. Y la iniciativa que regula los horarios de las farmacias se incorpor� en la que modifica el C�digo Sanitario, mediante una indicaci�n de la Honorable se�ora Alvear, que fue aprobada y hoy d�a pas� a la Comisi�n de Constituci�n. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- �Me permite? Si los dos primeros proyectos fueron incluidos en otra iniciativa ya aprobada por el Congreso y que se encuentra en control de constitucionalidad, y el propio Presidente de la Comisi�n de Salud no est� de acuerdo con el procedimiento sugerido, corresponder�a archivarlos. En cuanto al tercer proyecto, cuyo contenido la Senadora se�ora Alvear incorpor� en algunas indicaciones, porque -seg�n entiendo- en su momento no se fusion� con otras iniciativas, yo propongo que pidi�semos refundirlo con el texto sobre las mismas materias que hoy pas� a la Comisi�n de Constituci�n, Legislaci�n y Justicia. Si le parece a la Sala, se proceder� en la forma se�alada. La se�ora ALVEAR.- Bien. --As� se acuerda. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Contin�a la Cuenta. El se�or ALLIENDE (Prosecretario).- El cuarto asunto que la Comisi�n de Salud propone archivar se refiere al proyecto de ley, en segundo tr�mite constitucional, sobre racionalizaci�n de subsidios de incapacidad laboral y licencias m�dicas (bolet�n N� 3.398-11), previo acuerdo de la C�mara de Diputados, en su caso, por tratarse de una materia contenida en el proyecto de ley sobre otorgamiento y uso de licencias m�dicas (bolet�n N� 6.811-11). --Se accede a lo solicitado, previo acuerdo de la Honorable C�mara de Diputados. Permiso constitucional Del Senador se�or Navarro, para ausentarse del territorio nacional entre los d�as 18 y 31 del mes en curso. --Se autoriza. El se�or ALLIENDE (Prosecretario).- En este momento ha llegado a la Mesa un mensaje de Su Excelencia el Presidente de la Rep�blica con el que retira la urgencia hecha presente respecto de las siguientes iniciativas: 1) Proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo Marco para la Implementaci�n de Sistemas de Control Integrado y de Cooperaci�n para la Facilitaci�n del Tr�nsito en los Pasos de Frontera Habilitados entre la Rep�blica de Chile y la Rep�blica del Per�, suscrito en Santiago el 19 de enero de 2011 (bolet�n N� 7.967-10) 2) Proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la Rep�blica de Chile y el Gobierno de la Rep�blica de Nicaragua sobre Autorizaci�n para el Ejercicio de Actividades Remuneradas para Familiares Dependientes del Personal Diplom�tico, Consular, T�cnico y Administrativo de las Misiones Diplom�ticas y Representaciones Consulares, suscrito en Managua, Nicaragua, el 22 de febrero de 2011 (bolet�n N� 7.987-10) 3) Proyecto de ley, iniciado en moci�n del Senador se�or Orpis, que establece el D�a de la adopci�n y del que est� por nacer (bolet�n N� 7.254-07). 4) Proyecto de ley que regula la venta y arriendo de videojuegos excesivamente violentos a menores de 18 a�os y exige control parental a consolas (bolet�n N� 5.579-03). --Quedan retiradas las urgencias y se manda agregar el documento a sus antecedentes. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Terminada la Cuenta. )----------( El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Sobre la Cuenta, tiene la palabra el Honorable se�or Prokurica. El se�or PROKURICA.- Se�or Presidente, solicito oficiar al Ejecutivo, en nombre del Senado, pidi�ndole su patrocinio -ya que se halla presente el se�or Ministro de Econom�a- para el proyecto que presentamos, junto con los Senadores Cantero, Kuschel y Carlos Larra�n, que tiene por objeto crear un Instituto Nacional de Estad�sticas independiente. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, se enviar� el oficio solicitado, en nombre de la Corporaci�n. Acordado. )-----------( El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Senador se�or Uriarte. El se�or URIARTE.- Se�or Presidente, voy a referirme a dos puntos de la Cuenta. El primero dice relaci�n con una solicitud del Poder Ejecutivo, representado aqu� por el Ministro se�or Cruz-Coke, en el sentido de votar -ojal� sin debate- el oficio mediante el cual Su Excelencia el Presidente de la Rep�blica pide el acuerdo del Senado para designar dos miembros del Directorio del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes: a los se�ores Carlos Aldunate del Solar y Pablo Dittborn Barros. Y el segundo consiste en informar que, conforme a lo acordado en reuni�n de ayer, la Comisi�n de Trabajo y Previsi�n Social resolvi�, por unanimidad, pedir la anuencia de la Sala para extender, hasta el lunes 12 de marzo, a las 13, el plazo para presentar indicaciones al proyecto de ley, en segundo tr�mite constitucional, que establece un nuevo concepto de empresa (bolet�n N� 4.456-13). El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Ninguno de los asuntos se�alados dicen relaci�n con la Cuenta. )----------( El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Senador se�or Hern�n Larra�n. El se�or LARRA�N.- Se�or Presidente, ante un comentario sobre la Cuenta, usted remarc� que hab�a 19 proyectos con urgencia. Yo creo que deber�amos estar contentos por ello, dado que hace dos semanas hab�a 39 iniciativas en tal situaci�n. De manera que su inquietud no deber�a ser sino de aplauso para el Ejecutivo, pues oy� nuestra solicitud de que no se fijaran tantas urgencias. Respecto de la tabla de la presente sesi�n, solicito tratar en primer lugar el proyecto signado con el n�mero 3 en el Orden del D�a, sobre reprogramaci�n de cr�ditos universitarios, materia que es relevante en el tiempo para los estudiantes que hoy d�a se encuentran en esa situaci�n, en particular para los que est�n endeudados y necesitan nuevos plazos. Viene con "discusi�n inmediata" y no creo que haya problemas con el articulado en s� mismo. Por ello, y por su relevancia y urgencia, pido trasladarlo al primer lugar de la tabla. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- No es materia de la Cuenta, Su Se�or�a. Tiene la palabra la Senadora se�ora Alvear. El se�or LARRA�N.- �He hecho una solicitud, se�or Presidente! El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Est� bien. Se resolver� despu�s de los puntos concernientes a la Cuenta. El se�or LARRA�N.- No estoy diciendo... El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Pero se est� refiriendo,... El se�or LARRA�N.- Perd�n, se�or Presidente, yo ped� la palabra para decir... El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Se la dar�, pero quiero se�alar que el orden de la tabla no es materia de la Cuenta. Su Se�or�a puede realizar una petici�n... El se�or LARRA�N.- La acabo de hacer, se�or Presidente. Formul� un comentario referido a la Cuenta, y luego, una solicitud sobre la tabla. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Primero estamos abordando los asuntos de la Cuenta. )---------( El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Tiene la palabra la Senadora se�ora Alvear. La se�ora ALVEAR.- Se�or Presidente, usted puede decirme que lo que voy a plantear no pertenece a la Cuenta, pero prefiero exponerlo de inmediato. El se�or LARRA�N.- Si no corresponde a la Cuenta, �cuidado! La se�ora ALVEAR.- Es bastante sencillo, se�or Presidente. Tan solo deseo solicitarle recabar el acuerdo de la Sala a fin de abrir un plazo para presentar indicaciones, hasta ma�ana, jueves 19 de enero, a las 18, al proyecto que modifica la ley N� 18.216, que establece medidas alternativas a las penas privativas o restrictivas de libertad (bolet�n N� 5.838-07). El se�or LARRA�N.- �No es materia de la Cuenta! El se�or LETELIER (Vicepresidente).- En efecto. Se han hecho tres peticiones que nada tienen que ver con la Cuenta, y de ellas, dos sobre ampliaci�n de plazo para indicaciones. El se�or LARRA�N.- �No importa! El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, se aprobar� la extensi�n de plazo que acaba de requerir la Honorable se�ora Alvear. El se�or LARRA�N.- Conforme. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Acordado. En cuanto al proyecto sobre multirrut -y demando a los se�ores Senadores prestar atenci�n-, tambi�n se ha pedido prorrogar el plazo para formular indicaciones. Entiendo que ayer se hab�a solicitado reconsiderar el punto, pero se iba a requerir la opini�n de la Comisi�n de Trabajo antes del pronunciamiento de la Sala. Solicito que el Presidente de dicho �rgano t�cnico o alguno de sus integrantes nos ilustre al respecto. El se�or URIARTE.- �Me permite, se�or Presidente? El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Puede intervenir la Senadora se�ora Rinc�n. El se�or URIARTE.- �Por qu� no me da la palabra, se�or Presidente! El se�or LETELIER (Vicepresidente).- En seguida. La pidi� primero la Honorable se�ora Rinc�n. Senador se�or Uriarte, le sugiero que solicite una interrupci�n, porque el acuerdo fue que la Presidenta de la Comisi�n de Trabajo informara a la Sala. El se�or URIARTE.- �Me concede una interrupci�n, se�ora Senadora? La se�ora RINC�N.- S�. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Honorable se�or Uriarte. El se�or URIARTE.- Se�or Presidente, yo di a conocer un acuerdo, adoptado por unanimidad en nuestra Comisi�n de Trabajo y Previsi�n Social -lo tengo en las manos; me lo acaba de pasar la Secretaria de ella-, en reuni�n celebrada en el cuarto piso del Senado, donde se me mandata para pedir aqu� la postergaci�n del plazo para presentar indicaciones... El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Se�or Senador, yo pretendo cumplir formalmente ese acuerdo. Y, seg�n me acota el se�or Secretario,... El se�or URIARTE.- ... sobre el proyecto... El se�or LETELIER (Vicepresidente).-... es la Presidenta de la Comisi�n la que tiene que informar. El se�or URIARTE.-... que modifica el concepto de empresa. No se llama "de multirrut", como expres� Su Se�or�a. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Respetaremos esa denominaci�n. Tiene la palabra la Honorable se�ora Rinc�n. La se�ora RINC�N.- Se�or Presidente, tal como se resolvi� ayer en reuni�n de Comit�s, la Comisi�n de Trabajo y Previsi�n Social, en sesi�n del d�a de hoy, escuch� al Senador se�or Mu�oz Aburto. Se analiz� lo relativo al plazo para formular indicaciones al proyecto que establece un nuevo concepto de empresa y -como se�al� el colega Uriarte- se acord�, por unanimidad, solicitar a la Sala prorrogar dicho t�rmino hasta las 13 del lunes 12 de marzo pr�ximo. Adem�s, en el d�a de hoy dicho �rgano t�cnico acord� tambi�n pedir al Senado ampliar hasta la misma fecha mencionada -12 de marzo, a las 13- el plazo para presentar indicaciones al proyecto de ley que modifica el C�digo del Trabajo en materia de protecci�n de las remuneraciones (bolet�n 5.434-13), en consideraci�n a que a ra�z de su debate se hace necesario ajustar las indicaciones ya formuladas. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Solicito a los se�ores Senadores que podamos resolver acerca de las materias que competen a la Sala. --Se aprueban las ampliaciones de plazo para presentar indicaciones. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Debo recordar que tenemos en tabla el recibimiento al se�or Vicepresidente de Ecuador. Por consiguiente, propongo que pasemos a ese punto. El se�or ROSSI.- Pido la palabra. El se�or LARRA�N.- �Por favor, se�or Presidente! El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Se plante� seguir con los otros puntos despu�s, por cuanto nuestro invitado espera en las puertas de la Sala. Le consulto al Senador se�or Rossi si su solicitud puede aguardar. El se�or ROSSI.- Perd�n, se�or Presidente, pero es absolutamente necesario que la formule en este momento. Tenemos en la Comisi�n de Salud un proyecto con "discusi�n inmediata", y solo quiero pedir que se nos autorice para sesionar paralelamente con la Sala a partir de las 16:30. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- �De qu� iniciativa se trata, se�or Senador? El se�or ROSSI.- De la relativa a control de la poblaci�n canina, a los perros peligrosos. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- No creo que ese proyecto tenga la urgencia que indica Su Se�or�a. En todo caso, solicito el acuerdo de la Sala para otorgar la autorizaci�n pedida. No hay acuerdo. Entonces, procederemos a recibir al se�or Vicepresidente de Ecuador, y luego nos abocaremos al tratamiento de la solicitud de nombramiento de dos miembros del Directorio del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, que el Ministro se�or Cruz-Coke viene a defender y para cuyo despacho no deber�a haber ninguna dificultad. Se suspende la sesi�n. )------------( --Se suspendi� a las 16:16. --Se reanud� a las 16:18. )------------( El se�or GIRARDI (Presidente).- Contin�a la sesi�n. RECIBIMIENTO A VICEPRESIDENTE DE ECUADOR, SE�OR LEN�N VOLTAIRE MORENO GARC�S El se�or GIRARDI (Presidente).- En nombre de la Mesa de la C�mara Alta y de los se�ores Senadores y Senadoras, doy la bienvenida al Excelent�simo se�or Vicepresidente de la Rep�blica del Ecuador, don Len�n Voltaire Moreno Garc�s, quien viene en representaci�n de su pa�s, pa�s amigo de Chile, con el cual nos une una larga historia. Doy la bienvenida tambi�n a su esposa, se�ora Roc�o de Moreno. Asimismo, saludo al Vicepresidente de nuestro Senado, don Juan Pablo Letelier, quien ha sido -debo rescatarlo- promotor incansable de la relaci�n con Ecuador y art�fice de esta visita y de muchas otras, junto con distintos Senadores y otros parlamentarios. Adem�s, doy la bienvenida a nuestro amigo el Embajador de Ecuador en Chile, se�or Francisco Borja Ceballos, a quien conocemos muy bien, y a toda la comitiva oficial que acompa�a al se�or Vicepresidente. El Senado de la Rep�blica de Chile es visitado hoy por un amigo. Y cuando un amigo llega a nuestra casa lo recibimos con alegr�a, la que es muy particular en esta ocasi�n, cuando se trata de un hombre -y me permitir� la confianza porque nos unen proyectos comunes- al que debo confesarle que me gustan sus nombres, sobre todo el segundo, Voltaire, correspondiente a quien fue anticipador de lo que ser�a la Revoluci�n Francesa y uno de los precursores de un mundo de igualdades y libertades. El se�or Vicepresidente de Ecuador representa ese esp�ritu a cabalidad. Podemos, pues, compartir con �l los desaf�os que nos unen. Len�n Moreno es un personaje aut�nticamente multifac�tico: psic�logo, motivador, pol�tico, empresario y humorista. Lo ten�a anotado. Pero durante la conversaci�n que sostuvimos hace un rato descubr� que nos unen algunas pasiones: a m� me interesa la astrof�sica, y a Len�n Moreno, la f�sica cu�ntica; y a ambos nos importan los desaf�os del futuro. Pocas veces uno puede discutir con una autoridad como Len�n Moreno sobre la Teor�a de las Cuerdas, que tiene que ver con los universos y con un mundo donde se plantea la existencia de "multiversos". Nuestro hu�sped es un gran conocedor de la astrof�sica. En esa virtud, lo invitamos a visitar nuestra frontera de la ciencia. Seguramente en Chile tiene una ventana al espacio donde se van a descubrir los planetas habitables a futuro. Me siento, pues, muy honrado de recibir en este Hemiciclo a una personalidad que no solo representa una visi�n de la pol�tica, de las luchas por la inclusi�n, por los derechos humanos de �ltima generaci�n, sino que, asimismo, refleja una mirada profunda del porvenir. Por eso lo invitamos a conocer una parte de nuestro pa�s que, como se�al�, se halla en la frontera m�s avanzada de la ciencia. Len�n Moreno es adem�s un humorista fino, con sentido de oportunidad, creatividad e iron�a. Sab�amos que iba a efectuar una presentaci�n ante nosotros. Por ello, hace un rato le pedimos que, tal cual ha sucedido en su pa�s, nos honrara poniendo la alegr�a y el humor, como parte del vivir cotidiano, para expresar tambi�n la dimensi�n de los seres humanos constituida por la felicidad. Len�n Moreno es una alta autoridad de Estado que asume los vaivenes del poder y de la vida con la combinaci�n de la inteligencia y lo l�dico. Porque tal vez muchos hemos olvidado el juego y la alegr�a -�l lo define como "la lucha por el amor, por los sentimientos"-; la necesidad de poner en su sitio lo esencial de la vida (porque a veces los seres humanos no somos capaces de darnos cuenta de que en este tr�fago, en el tr�nsito por la sociedad actual, lo esencial no es valorado). Len�n Moreno ha puesto la pol�tica en el centro de aquello. Y creo que muy pocos pol�ticos lo hacen en el mundo actual. En un contexto en que la pol�tica se ha alejado de la ciudadan�a, Len�n Moreno aparece como un dirigente dotado de sencillez, calidez, generosidad y -dir�a yo- horizontalidad; como una autoridad cercana a la gente y a sus aspiraciones. Necesitamos con urgencia que en el mundo que viene haya muchas personalidades p�blicas como �l. Porque tenemos el desaf�o de una nueva globalizaci�n, de una reglobalizaci�n del planeta, pero con valores distintos. Len�n Moreno es protagonista de uno de los procesos pol�ticos, a mi entender, m�s interesantes: la llamada "revoluci�n ciudadana de Ecuador", movimiento que aspira a que los habitantes tengan un papel protag�nico en la tarea de gobernar, participen en las esferas del poder y sean parte de los cambios profundos que requieren nuestros pa�ses. En Chile algunos hemos llamado a que el mundo pol�tico vuelva a ser socio con el movimiento ciudadano. Porque los habitantes, quienes son objeto y sujeto de nuestras pol�ticas, a veces no son consultados, constituyen solo un n�mero. Queremos que las pol�ticas p�blicas vuelvan a hacerse en funci�n de los intereses de los ciudadanos, quienes tienen mucho que aportar, por cuanto hoy poseen el protagonismo y, adem�s, desean incidir en los desaf�os que vienen por delante. Al respecto, la pol�tica debe ser un representante y un coadyuvante. Yo quiero valorar esa dimensi�n de Len�n Moreno. En una coyuntura hist�rica en que los habitantes del mundo se han puesto de pie y exigen su derecho a participar y decidir, la intuici�n conceptual de la llamada "revoluci�n ciudadana", que -dir�a yo- es anterior a tales movimientos sociales, es precisamente el empoderamiento del tejido social como eje aut�ntico y profundo del cambio. Tal vez los cambios que no contengan esta dimensi�n de ciudadan�a no van a ser aut�nticos, sino superficiales, imperdurables. Una de las dimensiones m�s relevantes de Len�n Moreno es su preocupaci�n por la dignificaci�n de los discapacitados. "La discapacidad no es incapacidad", es su leitmotiv. Y lo ha demostrado a trav�s del impulso de pol�ticas p�blicas y programas ciudadanos destinados a garantizar los derechos de esas personas y a promover su aporte activo a la sociedad. Cuando veo la experiencia que Len�n Moreno ha llevado a cabo en su naci�n, siento una inmensa sana envidia y me doy cuenta de que un pa�s como el nuestro, que se considera tan avanzado en muchas materias, en una dimensi�n humana fundamental donde m�s progreso debiera registrar se halla en una especie de Edad Media, de Edad de Piedra. Porque en Ecuador, gracias a las pol�ticas de su Vicepresidente, los discapacitados tienen pleno empleo. All� se ha establecido la norma de que las empresas deben reservarles 4 por ciento de sus puestos de trabajo. Y hay cuidadores permanentes, quienes reciben apoyo y subsidio del Estado. Ese es un pa�s que se ennoblece por su capacidad de poner en acci�n en lo concreto, en el vivir cotidiano de las personas m�s desprotegidas -en el caso de todas nuestras sociedades, los discapacitados, los m�s viejos, los m�s fr�giles, los ni�os, las mujeres-, pol�ticas especiales. Quiero reconocerle a Len�n Moreno -por lo dem�s, en su pa�s tiene gran apoyo ciudadano y es merecedor del reconocimiento m�s valioso: el de su naci�n, el de los ecuatorianos y ecuatorianas, y sobre todo, el de los m�s d�biles- ese gran aporte que le hace al conjunto de la sociedad. Tenemos mucho que aprender de ello. Las misiones Joaqu�n Gallegos Lara y Manuela Espejo, proyectos impulsados en Ecuador por Len�n Moreno, han asegurado la puesta en pr�ctica efectiva de las disposiciones de la Convenci�n de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad al atender integral y solidariamente a los discapacitados. La implementaci�n de esos proyectos constituye un paradigma para todos los pa�ses del continente y -yo dir�a- del resto del planeta. Compartimos con Len�n Moreno algunos principios b�sicos sobre los derechos de los discapacitados y respecto a la aplicaci�n pr�ctica de los fundamentos val�ricos. Acceso y organizaci�n son dos ejes fundamentales de dicho fen�meno social. En primer lugar, debe garantizarse, como derecho humano esencial y primario, un mejor acceso al mundo. La gente con discapacidades funcionales no tienen las mismas oportunidades que otros de participar en la vida cotidiana, por lo que el Estado y las organizaciones no gubernamentales deben fijarse objetivos b�sicos en este �mbito: eliminar barreras en lugares p�blicos, hacer accesibles el transporte p�blico y la Administraci�n P�blica y los servicios privados. Pero eso se ha extendido todav�a mucho m�s all� con las pol�ticas que ha planteado Len�n Moreno, d�ndose una dimensi�n integral al derecho fundamental que les asiste a tales personas. En esa lucha resulta esencial el aporte de las organizaciones de discapacitados y de los grupos que operan a favor de ellos al objeto de influir en la determinaci�n de las pol�ticas p�blicas en este �mbito y sensibilizar a la ciudadan�a respecto a esas reivindicaciones, que debieran ser del conjunto de la sociedad. Yo le planteaba que trabajar en la batalla contra la exclusi�n es un proceso verdaderamente terap�utico, donde uno va m�s all� y entiende la discriminaci�n que hacemos a nuestro planeta Tierra, a los otros seres vivos, a los pueblos originarios, a quienes tienen opciones sexuales distintas, a las mujeres, a los ni�os, que en todas nuestras sociedades sufren menoscabo. En suma, se trata de convertirse en un grupo de presi�n proactivo e influyente para una comunidad m�s justa. Tambi�n hemos discutido y compartido con Len�n Moreno otros desaf�os. Nos asiste la certeza de que la relaci�n con Ecuador es fundamental para Chile; y queremos preservarla. Pero no es solo una cuesti�n de geopol�tica. Comprendemos que tenemos desaf�os comunes frente al futuro. Y hemos tomado el acuerdo de trabajar juntos temas como la discapacidad. Le presentamos la riqu�sima experiencia que nos brind� el Senador Hern�n Larra�n con su trabajo encaminado a profundizar la transparencia, el acceso a la informaci�n p�blica en las instituciones estatales como un derecho humano fundamental. La idea es trabajar esos temas. O el de la lucha contra la obesidad, en que este Senado aprob� un proyecto de ley pionero en el mundo. O el de los desaf�os de futuro, como parte de una agenda que les d� consistencia, profundidad y riqueza a los acuerdos, a la amistad y a la uni�n que tenemos en este contexto universal. As� que, con mucho aprecio, con gran orgullo, por su historia de vida, que ha sido un ejemplo, le doy la bienvenida a Len�n Moreno. Tenemos bastante que aprender de su compromiso vital; de sus proposiciones te�ricas; de su pr�ctica pol�tica, social y solidaria, y sobre todo, para m�, de su visi�n compleja del planeta y de su inter�s por conocer y desafiar a lo que viene, as� como por no creer en las certezas sino entender que deberemos gobernar en un mundo de incertidumbres. Eso me parece tremendamente valioso. Y porque esas intuiciones le han permitido avanzar, creo que van a se�alar un camino profundo. Yo considero -es una opini�n personal- que tal vez las experiencias pol�ticas m�s interesantes de Latinoam�rica son la de Evo Morales, que ha logrado reincorporar a un mundo de excluidos, y la de Ecuador. Cuando miro la Constituci�n de su pa�s, se�or Vicepresidente, siento -como dec�a- sana envidia, porque es una de las m�s modernas, m�s ciudadanas, m�s democr�ticas, m�s ambientalistas, m�s animalistas, m�s protectoras de la Tierra que he visto. As� que lo felicito por ello. Bienvenido, Len�n Moreno, a este Senado, que acaba de cumplir 200 a�os y est� dentro de los m�s antiguos del planeta. Pero todav�a tenemos mucho que aprender. --(Aplausos en la Sala y en tribunas). El se�or GIRARDI (Presidente).- Se�or Vicepresidente, voy a tener el honor de, en nombre de las Senadoras y Senadores de Chile y de un pueblo que siente gran aprecio y cari�o por Ecuador, hacerle entrega de una condecoraci�n. --El se�or GIRARDI (Presidente del Senado) impone a Su Excelencia el Vicepresidente de Ecuador la Medalla al M�rito del Senado de la Rep�blica, en el grado de Gran Oficial. --(Aplausos en la Sala y en tribunas). El se�or GIRARDI (Presidente).- Le ofrezco la palabra al Vicepresidente de Ecuador, se�or Len�n Moreno. El se�or MORENO (Vicepresidente de Ecuador).- Estimado se�or Presidente y estimado se�or Vicepresidente del Senado; queridos amigos Senadores y Senadoras; amigos todos: La verdad es que tra�a un discurso escrito. Pero cuando uno est� junto a quienes representan a un pueblo tan entra�ablemente querido como el chileno, las palabras son m�s bien un c�mulo, una explosi�n de emociones que, en forma agigantada, tratan de encontrarse con los pensamientos. El se�or Presidente se refiri� a dos o tres puntos que, por respeto a ustedes, voy a tocar muy r�pidamente. En primer lugar, la vinculaci�n que yo tengo con un tema que, de acuerdo a lo que dec�a el fil�sofo ambientalista Teodoro Monoth, ha sido un tanto despreciado, un poco colocado en segundo plano, como ha ocurrido con algunos de los comportamientos, con algunos de los valores fundamentales del ser humano que ahora, con los �ltimos avances de la f�sica cu�ntica, pasan a privilegiarse, a principalizarse. Son los casos del humor, de la solidaridad, de la transparencia. Me da la sensaci�n de que en alg�n momento los seres humanos creen que esos elementos, aportados a lo mejor por la naturaleza, o, en el caso de los creyentes, como quien habla, puestos por Dios en el coraz�n de cada uno, no son casuales. No es que ya fueron utilizados y no dieron resultados, como m�s de uno pudiera estimar. Lo que pasa es que los seres humanos somos as� de parad�jicos. Y, precisamente, una de las tareas que tenemos es la de resolver tantas y tantas paradojas que no se expresan. Porque, generalmente, la verdad no se presenta en forma abierta, sino que est� guardada dentro de arcanos profundos que hay que desentra�ar, que hay que decodificar, a los cuales hay que quitar la simbolog�a profunda que suelen tener. Entre ellos se encuentra el humor. �Que c�mo surgi� el apego al humor? Pues de la forma m�s sencilla, como puede surgir en la necesidad cotidiana de cada uno de nosotros; en el momento en que amanecemos y decidimos decirle a nuestra esposa: "Hola, mi amor", en vez de recordar los momentos tristes, los momentos amargos que a lo mejor hemos compartido con la compa�era o el compa�ero, o con nuestros hijos, o con los compa�eros de trabajo. Despu�s que me dispararon sufr�, debido al astillamiento de las v�rtebras, unos dolores muy, muy intensos. Inclusive traje m�dicos del extranjero para que me operaran y me quitasen el dolor: un dolor que no me permit�a ni siquiera pasarme a la silla de ruedas. En verdad, ninguno de ellos -todos me ofrec�an mucho- pudo curarme. Y era un dolor tal que hubiera preferido realmente morir antes que seguir vivo. Ten�a tres hijas peque�as todav�a que conducir, m�s que mantener. Y prefer� quedar todav�a vivo. El dolor dur� hasta el momento en que lleg� un amigo a visitarme a casa. Este amigo ten�a fama de donju�n. Y con los amigos donjuanes se conversa de los amores de la juventud. Est�bamos, pues, conversando de los amores de la juventud, cuando, en un momento, se puso serio y me dijo: "Mira, Len�n, yo ten�a una novia con la que nos ador�bamos". Le pregunt�: "�Y qu� pas�?". "Me quer�a casar con ella", me respondi�. Entonces le consult�: "�Te casaste?". "No". "�Y por qu�?". "Bueno, porque mi familia se opon�a". Le contest�: "No me molestes, pues. En estos tiempos las familias no se oponen a los matrimonios". Y me se�al�: "En serio, mi familia se opon�a. Mi mujer y mis hijos no pod�an ver ni en pintura a la guagua esta"... Entonces, claro, para una persona que no se hab�a re�do hac�a much�simo rato, eso signific� una explosi�n de humor. Y me re� durante unos cinco minutos, que fue exactamente el mismo tiempo en que el dolor desapareci�. Cre�a que el dolor hab�a desaparecido. Le agradec� a Dios. Pero todo tiene su forma de comportamiento un poco particular, tambi�n parad�jico. Realmente, el efecto analg�sico del chiste dur� apenas cinco minutos. Pero ya ten�a la direcci�n. En ese momento me di cuenta de que el humor ten�a un efecto analg�sico. Luego, gracias a la profundizaci�n que hice en los estudios y a contactos con mucha gente que trabajaba sobre el mismo tema en el mundo, tambi�n verifiqu� que el humor tiene un efecto terap�utico, es decir, cura las enfermedades, y un efecto inmunol�gico: las previene. Pero no solo va por all�, sino que ayuda definitivamente, adem�s, a mejorar la calidad del ser humano. Nada puede ser m�s hermoso que ser recibido con una sonrisa. En cualquier sitio adonde vayamos, ella representa, sin duda, m�s del 50 por ciento del acercamiento entre las personas. Y no solo llega hasta ah�: estoy convencido de que la productividad de una persona aumenta ostensiblemente con la sonrisa. Para todos es conocida la producci�n de hormonas como la endorfina, la serotonina, la inmunoglobulina salival A, las dopaminas, etc�tera, as� como tambi�n la adrenalina creativa, fundamentalmente, que permite, adem�s, una mayor agilidad en el pensamiento, al igual que en el discernimiento para comunicar una idea. En algunos colegios en los Estados Unidos hacen re�r un poco a los estudiantes antes de que den ex�menes. El promedio de rendimiento ha crecido entre el 15 y el 20 por ciento. Pero, m�s all� de eso, el humor ayuda definitivamente a acercarse, a ser m�s c�lido. Hay que distinguir muy bien el humor de la broma o la comicidad burda. La groser�a, verbal o f�sica, no lo es; solamente manifiesta la naturaleza miserable de quien la practica. El humor va much�simo m�s all�: llega a la sublimidad. Esa es la diferencia con la comicidad. Podr�a hablar acerca del tema much�simo rato, en realidad, pero quiero manifestar �nicamente que, adem�s, es un excelente elemento para ayudar a la productividad. Y ello lo hemos practicado en el Ecuador. Las instituciones que han recibido y asumido el mensaje del buen humor se han vuelto altamente productivas. Porque nadie hay m�s productivo que una persona que vive de buen humor. Nadie hay m�s destructivo que una persona que practica el mal humor. La una es soluci�n para un problema; la otra, un �bice, un obst�culo para salir de �l. El humor permite entrar en un c�rculo virtuoso lind�simo. Puedo darles un ejemplo muy sencillo. Entro a un sitio donde se venden camisas. La se�orita que atiende, como suele ocurrir por la amabilidad de tanta gente que trabaja, me las baja todas. Y si no puede, me dice: "Mire, all� hay". No solamente compro una: a lo mejor, salgo comprando tres. A lo mejor, ni siquiera necesito la camisa que me est� ofreciendo; pero, por la gentileza, por la amabilidad, tarde o temprano termino comprando. Muy diferente es el comportamiento de otras personas, muy t�picas en nuestros pa�ses. En el Ecuador todav�a existe ese tipo de dependienta de almac�n que, en el momento en que uno le dice: "Se�orita, vengo a ver una camisa", pregunta si voy a comprar, para bajarla. Ese tipo de comportamiento negativo rompe el c�rculo virtuoso de la productividad. Si se vende la camisa, pues hay que producir m�s; si hay que producir m�s, pues hay que tener m�s trabajadores; y si se tienen m�s trabajadores, pues hay m�s dinero circulando por la econom�a. Se cierra el c�rculo virtuoso de la productividad. Lo contrario ocurre con la persona que nos da una mala atenci�n: el c�rculo virtuoso se vuelve, lastimosamente, un c�rculo vicioso que corrompe la esencia de la sociedad, que es el bienestar, el buen vivir de todos los seres humanos. Ese es el buen humor, mis queridos amigos. El otro tema es el de la solidaridad. No me refiero a la caridad. La solidaridad es horizontal, entre iguales. La caridad supone un superior que entrega algo como una d�diva a una persona inferior. La solidaridad es diferente: se da entre seres que comparten los mismos elementos qu�micos, los mismos sentimientos, la misma historia, el mismo presente y un mismo futuro, ojal� luminoso para todos los que pertenecen al maravilloso conjunto de los seres humanos. A la �ltima persona con discapacidad que visit� en el Ecuador le entregamos todas las ayudas t�cnicas que requer�a: andador, silla de ruedas, bast�n. Adem�s, le entregamos una casita, con accesibilidad. Adem�s, se la entregamos amoblada, con televisor. Adem�s, a un hermano le dimos un trabajo, para que pueda ayudarle econ�micamente. Y como ella padece de discapacidad intelectual y f�sica severa, le entregamos a la mamacita un bono, equivalente a un sueldo mensual, para que pueda cuidarla. Adem�s, le estamos proporcionando supervisi�n para que se le pueda proporcionar capacitaci�n y fisioterapia, y nutrici�n, y autoestima, tan importante para las personas con discapacidad. Cuando la mamacita nos pregunt�: "Se�or, �y nos van a dar todo esto?", le contest�: "Se�ora, somos una revoluci�n". El ser humano no solo evoluciona: fundamentalmente, revoluciona su vida y la del medio que lo rodea para poder salir juntos adelante y proyectarse hacia un futuro luminoso. Estamos haciendo una revoluci�n de las discapacidades dentro de la revoluci�n ciudadana. No vamos a descansar hasta que la �ltima persona con discapacidad est� atendida plenamente en todos sus derechos. Eso es lo que les ha valido -el se�or Presidente, muy generosamente, lo recordaba- a la Misi�n Manuela Espejo y a la Misi�n Joaqu�n Gallegos Lara el primer lugar y la preferencia de los ecuatorianos. Y eso, por cierto -para quienes les guste el tema de lo pol�tico-, tambi�n genera important�simos r�ditos pol�ticos, como los traducidos para el Vicepresidente de la Rep�blica, quien, francamente, lastimosamente para la pol�tica, no los quiere. Esto, para m�, ha sido debut y despedida. No volver� a participar en pol�tica. Pero dejo algo para la revoluci�n ciudadana y creo que para el comportamiento digno de una sociedad. Porque no son las personas con discapacidad las que han recuperado la dignidad -ah� hay una equivocaci�n-: es la sociedad miserable que las invisibilizaba la que lo ha hecho. Las personas con discapacidad permanecieron estoicas esperando que una sociedad que las invisibilizaba miserablemente -lo recalco- rescatara definitivamente su propia dignidad. Con el tercer tema, termino. Para m�, ha sido una sorpresa extremadamente agradable encontrarme con un Presidente del Senado de Chile que comparte cierto tipo de conocimientos que, en m�s de una ocasi�n, nos vale el calificativo de "loco". S�, es una locura. Parece algo de magia. La verdad es que cuando uno analiza el macrocosmos observa que todo es ordenado, aparentemente; que todo est� en su sitio; que todo sigue una secuencia; que todo tiene una causa y efecto; que las categor�as dial�cticas encajan perfectamente en ese comportamiento. Pero, por esas cosas de la vida, cuando se indaga el microcosmos -en realidad, no lo he hecho, pues lo �nico que hago es recoger las conclusiones, ya que soy muy pobre para manejar f�rmulas matem�ticas y f�sicas- y se conocen las investigaciones y la profundidad a las que han llegado Gabriele Veneziano, Leonhard Euler, Leonard Susskind, Richard Feynman, el mismo Einstein o Stephen Hawking, nos damos cuenta de que all�, en lo profundo, las cosas no encajan, que el pasado se confunde con el presente y el futuro, que existen agujeros de gusano capaces de atravesar el uno y el otro. Y, de repente, aquello que nos parec�a ordenado es desordenado, ca�tico, aleatorio, circunstancial. No hay secuencias. Las categor�as dial�cticas que apreci�bamos tan veneradamente no se cumplen. All�, en el microcosmos, est�n ocurriendo cosas que, a lo mejor, tambi�n se manifiestan en el macrocosmos. Tal vez, lo que tenemos al frente no es sino una sopa de destellos cu�nticos que nosotros decidimos transformar. Nosotros. Yo decido transformarla en un conjunto maravilloso de hermanos chilenos que han tenido la gentileza de escucharme el d�a de hoy. Yo decido el presente. Yo decido el pasado. Yo decido el futuro. Y la mejor forma de cambiar el pasado -porque tambi�n existe la forma de hacerlo y el microcosmos puede ser evidenciado en el macrocosmos- es haciendo que no me influya negativamente ni en el presente ni en el futuro y siendo amo de mis pensamientos, de mis recuerdos, de las circunstancias, y no esclavo de todo ello. Queridos se�ores Senadores, ah� queda una inquietud. Parece algo m�gico, parece una locura, pero, definitivamente, es la verdad. Este es el siglo de la f�sica cu�ntica. Los computadores que ustedes tienen al frente son consecuencia de esas leyes en las cuales uno a veces no quiere creer, de esas leyes que parecen m�gicas. Inclusive el paso por la registradora de los productos que compramos en un almac�n o en el supermercado es f�sica cu�ntica. A lo mejor habr� que prestarle un poquito de atenci�n a lo que viene. Este es un siglo cu�ntico, en el cual hay que cambiar en forma definitiva el concepto de evoluci�n que hemos mantenido, consumista, depredador, ego�sta, por un concepto de evoluci�n m�s compartido, m�s solidario, menos consumista y m�s conservacionista. Lo digo en honor a usted, se�ora Ministra del Medio Ambiente, pues entiendo que est� haciendo un trabajo excelente en la materia. Queridos Presidente y Vicepresidente del Senado, estimados se�ores Senadores, apreciados amigos, un abrazo cordial. Nosotros solemos decir: "Hasta la victoria, siempre", pero quiz�s no es la propia. Es una victoria que debemos compartir con todos los otros seres humanos. Much�simas gracias. --(Aplausos en la Sala y en tribunas) El se�or GIRARDI (Presidente).- Creo que las palabras del Vicepresidente del Ecuador, se�or Len�n Moreno, han sido muy sugerentes. Cada cual podr� ir construyendo un camino a partir tambi�n de su propia experiencia de vida, que vale tanto como los dichos. Antes de cerrar el acto, quiero reafirmar la voluntad de Chile y la del Ecuador -lo ha se�alado tambi�n Len�n Moreno- de seguir caminando juntos en todos los desaf�os por delante y construir un mundo y una patria mejores para todos. Se suspende la sesi�n para despedir a nuestros invitados. )----------( --Se suspendi� a las 16:50. --Se reanud� a las 16:56. )--------------------( El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Contin�a la sesi�n. Quiero consultar a la Sala si habr�a voluntad para despachar sin discusi�n dos asuntos. El primero se refiere al Seminario Internacional sobre Transparencia y Probidad en el Congreso Nacional y el Sistema de Partidos Pol�ticos, del cual se dio un informe en el d�a de ayer. Se ha presentado un proyecto de acuerdo que propone que el Senado adhiera a la Declaraci�n de Santiago aprobada en dicho evento y del cual se dio cuenta al inicio de esta sesi�n. �Habr�a acuerdo? La se�ora ALLENDE.- S�. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Acordado. DECLARACI�N DE SANTIAGO SOBRE TRANSPARENCIA E INTEGRIDAD EN PARLAMENTOS Y EN SISTEMA DE PARTIDOS POL�TICOS El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Proyecto de acuerdo que propone la adhesi�n del Senado a la Declaraci�n de Santiago sobre Transparencia e Integridad en los Parlamentos y Partidos Pol�ticos, concordada en el Seminario Internacional realizado en nuestro pa�s entre los d�as 12 y 13 de enero de 2012 (bolet�n N� S 1.443-12). --Los antecedentes sobre el proyecto de acuerdo (S 1443-12) figuran en el Diario de Sesiones que se indica: Se da cuenta en sesi�n 91�, en 18 de enero de 2012. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- En votaci�n. El se�or LABB� (Secretario General).- �Alg�n se�or Senador no ha emitido su voto? El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Terminada la votaci�n. --Se aprueba el proyecto de acuerdo (27 votos a favor). Votaron las se�oras Allende, Alvear, P�rez (do�a Lily), Rinc�n y Von Baer y los se�ores Bianchi, Cantero, Chahu�n, Coloma, Escalona, Garc�a-Huidobro, Girardi, Horvath, Kuschel, Larra�n (don Hern�n), Letelier, Mu�oz Aburto, Orpis, P�rez Varela, Prokurica, Quintana, Rossi, Sabag, Uriarte, Walker (don Ignacio), Walker (don Patricio) y Zald�var (don Andr�s). --(Aplausos en la Sala). El se�or LETELIER (Vicepresidente).- El segundo asunto que pido votar sin discusi�n, accediendo a lo pedido por el Senador se�or Uriarte, es la solicitud del Ejecutivo para nombrar a dos nuevos integrantes del Directorio del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, cuyo informe qued� para tabla en el d�a de hoy. �Habr�a acuerdo? Acordado. DESIGNACI�N DE SE�ORES CARLOS ALDUNATE DEL SOLAR Y PABLO DITTBORN BARROS COMO MIEMBROS DEL DIRECTORIO DEL CONSEJO NACIONAL DE LA CULTURA Y LAS ARTES El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Solicitud de Su Excelencia el Presidente de la Rep�blica por la cual recaba el acuerdo del Senado para designar como miembros del Directorio del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes a don Carlos Aldunate del Solar y a don Pablo Dittborn Barros, con informe de la Comisi�n de Educaci�n, Cultura, Ciencia y Tecnolog�a. --Los antecedentes sobre el oficio (S 1440-05) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Se da cuenta sesi�n 87�, en 10 de enero de 2012. Informe de Comisi�n: Educaci�n, Cultura, Ciencia y Tecnolog�a: sesi�n 90�, en 17 de enero de 2012. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, le dar� la palabra al Presidente de la Comisi�n antes de proceder a votar. Acordado. Tiene la palabra el Honorable se�or Quintana. El se�or QUINTANA.- Se�or Presidente, quiero entregar un breve informe de la audiencia que realiz� ayer la Comisi�n de Educaci�n. Esta, por la unanimidad de sus integrantes, acord� informar a la Sala que en la designaci�n de los miembros del Directorio del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes en tr�mite se ha dado cumplimiento a los requisitos y formalidades previstos por el ordenamiento jur�dico vigente -esto es, el art�culo 5� de la ley N� 19.891, que cre� dicho Consejo-, por lo que se propone que el Senado d� su acuerdo para el nombramiento de los se�ores Carlos Aldunate del Solar y Pablo Dittborn Barros para ocupar los cargos mencionados hasta el a�o 2016. En dicha sesi�n, a la que concurrieron especialmente invitados el Ministro Presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, don Luciano Cruz-Coke -presente ahora en el Hemiciclo-, y los postulantes, se�ores Carlos Aldunate y Pablo Dittborn, se analizaron diversos aspectos relacionados con el funcionamiento de dicho Consejo y el rol que corresponde desempe�ar a sus integrantes en el contexto del desarrollo cultural y patrimonial del pa�s. En especial, se analiz� con las personas propuestas y con el Ministro se�or Cruz-Coke lo relativo a la funci�n que le compete a esa entidad en la conservaci�n del patrimonio nacional. Asimismo, se efectuaron diversos planteamientos en cuanto a la necesidad de resguardar la diversidad cultural del pa�s y sus diferentes manifestaciones, as� como el rol que le cabe en lo relacionado con el desarrollo de la sociedad digital -a prop�sito del debate sobre televisi�n digital que estamos sosteniendo en las Comisiones unidas de Educaci�n y Transportes-, de la sociedad de la informaci�n y del conocimiento. Respecto a las capacidades personales de los candidatos, cabe resaltar, en el caso del se�or Carlos Aldunate, su participaci�n como Representante, Presidente y Director de la Sociedad Chilena de Arqueolog�a, y su cargo de Director del Museo de Arte Precolombino, desde su creaci�n, el a�o 1980, hasta la fecha, es decir, su fuerte vinculaci�n con el patrimonio. Del se�or Dittborn, por su parte, destaca el desempe�o en editoriales chilenas y argentinas a lo largo de su carrera profesional, siendo actualmente Gerente General de la Editorial Random House Mondadori; por tanto, una vida relacionada con la industria cultural del pa�s. En virtud de estas consideraciones y de los antecedentes personales de ambos postulantes, la Comisi�n, como se indic� al inicio, prest� su acuerdo un�nime, para que se procediera a su nombramiento. He dicho. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- En votaci�n. El se�or LABB� (Secretario General).- �Alg�n se�or Senador no ha emitido su voto? El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Terminada la votaci�n. --Se aprueban los nombramientos propuestos (24 votos a favor y un pareo). Votaron por la afirmativa las se�oras Allende, P�rez (do�a Lily), Rinc�n y Von Baer y los se�ores Bianchi, Chahu�n, Coloma, Escalona, Frei (don Eduardo), Garc�a-Huidobro, Horvath, Kuschel, Larra�n (don Hern�n), Letelier, Mu�oz Aburto, Novoa, Orpis, Prokurica, Quintana, Rossi, Uriarte, Walker (don Ignacio), Walker (don Patricio) y Zald�var (don Andr�s). No vot�, por estar pareado, el se�or Tuma. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Se deja constancia de la intenci�n de voto favorable de la Senadora se�ora Alvear, que no qued� registrado. )---------------------( La se�ora RINC�N.- �Me permite, se�or Presidente? El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Tiene la palabra la Senadora se�ora Rinc�n. La se�ora RINC�N.- Se�or Presidente, apelando al discurso del Vicepresidente del Ecuador, queremos saludar a la Senadora Isabel Allende, quien hoy est� de cumplea�os, entreg�ndole unas flores. Gracias, se�or Presidente. --(Aplausos en la Sala y en tribunas). El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Le deseamos muchas felicidades a la se�ora Senadora. Se suspende la sesi�n por un momento a fin de que sus pares puedan saludarla. )--------------------( --Se suspendi� a las 17:4. --Se reanud� a las 17:6. )------------------( El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Contin�a la sesi�n. V. F�CIL DESPACHO CREACI�N DE TRIBUNAL AMBIENTAL. INFORME DE COMISI�N MIXTA El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Corresponde ocuparse en el informe de Comisi�n Mixta, formada en virtud del art�culo 71 de la Constituci�n Pol�tica de la Rep�blica, reca�do en el proyecto de ley que crea el Tribunal Ambiental, con urgencia calificada de "discusi�n inmediata". --Los antecedentes sobre el proyecto (6747-12) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de ley: En primer tr�mite, sesi�n 61�, en 3 de noviembre de 2009. En tercer tr�mite, sesi�n 41�, en 9 de agosto de 2011. En tr�mite de Comisi�n Mixta, sesi�n 65�, en 2 de noviembre de 2011. Informes de Comisi�n: Constituci�n y de M. Ambiente y B. Nacionales, unidas, sesi�n 84�, en 20 de enero de 2010. Constituci�n y de M. Ambiente y B. Nacionales, unidas, (segundo), sesi�n 53�, en 15 de septiembre de 2010. Hacienda, sesi�n 53�, en 15 de septiembre de 2010. Constituci�n, Legislaci�n, Justicia y Reglamento, y de Medio Ambiente y Bienes Nacionales, unidas (tercer tr�mite): sesi�n 63�, en 18 de octubre de 2011. Mixta: sesi�n 90�, en 17 de enero de 2012. Discusi�n: Sesiones 84�, en 20 de enero de 2010 (se aprueba en general); 57�, en 5 de octubre de 2010 (se aprueba en particular); 64�, en 19 de octubre de 2011 (pasa a Comisi�n Mixta). El se�or LETELIER (Vicepresidente).- En discusi�n. Saludamos a la se�ora Ministra del Medio Ambiente que nos acompa�a. En F�cil Despacho, reglamentariamente se debe dar la palabra a un Senador que est� a favor de la iniciativa y a otro que se halle en contra. Como, de acuerdo con la informaci�n que se nos ha prestado, entendemos que no existe nadie en la segunda posici�n, solo le daremos la palabra a la Presidenta de la Comisi�n Mixta para que rinda cuenta del informe. Tiene la palabra la Honorable se�ora Alvear. La se�ora ALVEAR.- Se�or Presidente, estimados colegas, corresponde que esta tarde la Sala del Senado se pronuncie sobre la propuesta que formula la Comisi�n Mixta constituida para resolver las discrepancias surgidas entre ambas C�maras con ocasi�n del tr�mite del proyecto de ley que crea el Tribunal Ambiental. La Comisi�n analiz� cada una de las discrepancias y adopt� una serie de acuerdos que, en sus aspectos m�s esenciales, paso a exponer en forma muy breve. En primer lugar, aprob� una nueva normativa para regular la integraci�n y nombramiento de los miembros de los �rganos que se crean. Siguiendo el acuerdo adoptado por el Senado en el primer tr�mite constitucional, se establece que los ministros del tribunal ser�n nombrados con la participaci�n de la Corte Suprema, la cual propondr� una n�mina de postulantes al Presidente de la Rep�blica, quien, a su vez, someter� al candidato que escoja a la aprobaci�n del Senado, Corporaci�n que deber� respaldar esta propuesta por los tres quintos de sus miembros en ejercicio. Junto con lo anterior, se acord� que en este proceso participara el Consejo de Alta Direcci�n P�blica, organismo que deber� efectuar los concursos p�blicos a partir de los cuales surgir�n los nombres de los postulantes que se someter�n a la consideraci�n de la Corte Suprema. Por otra parte, se perfeccionan las normas del art�culo 11, precepto que regula el r�gimen de prohibiciones a que estar�n sujetos los integrantes de estos �rganos. En este punto, la Comisi�n Mixta resolvi� prohibir a los ex ministros de estos tribunales asesorar o prestar servicios profesionales a personas naturales o jur�dicas en cualquier tipo de gestiones que se realicen en los tribunales ubicados en la Regi�n en la que ejercieron su cargo, plazo que se reducir� a un a�o trat�ndose de los dem�s tribunales ambientales. Se precisa que la infracci�n a esta norma ser� sancionada con una inhabilitaci�n absoluta para desempe�ar cargos u oficios p�blicos por el per�odo de cinco a�os y con una multa variable, sanciones que ser�n impuestas, luego de un debido proceso, por la Corte Suprema. Asimismo, discutimos ampliamente en la Comisi�n Mixta el sentido y alcance del concepto de acto administrativo ambiental, concluyendo que por tal se entender� "toda decisi�n formal que emita cualquiera de los organismos de la Administraci�n del Estado que tenga competencia ambiental y que corresponda a un instrumento de gesti�n ambiental o se encuentre directamente asociado con uno de �stos". Sin perjuicio de lo anterior, hemos dejado constancia en el informe de que esta definici�n tambi�n comprende los actos que tengan consecuencias ambientales. En relaci�n con la figura jur�dica del amigo del tribunal o amicus curiae, instituci�n muy utilizada en el derecho anglosaj�n para asesorar a los tribunales de justicia, hemos resuelto que las opiniones escritas que ellos presenten siempre deber�n contar con el patrocinio de un abogado, para evitar algunos problemas que se generan cada vez que se concurre a un tribunal sin el auxilio de un letrado. Por otro lado, se ha precisado que las opiniones escritas que los amigos del tribunal presenten deber�n ser consideradas, es decir, analizadas con detenci�n por el tribunal en su sentencia. Finalmente, hemos introducido una enmienda al art�culo 1� del proyecto, con el fin de mejorar su redacci�n, y se ha sustituido el art�culo 46, norma que regula el procedimiento que se debe seguir para tramitar la acci�n de indemnizaci�n de perjuicios por da�o ambiental. El fundamento de este �ltimo cambio se encuentra en el prop�sito de tornar m�s expedito el proceso que se sigue para hacer efectiva la responsabilidad civil de quienes da�an el medio ambiente. La Comisi�n Mixta estim� que el juicio sumario, a pesar de su nombre, no es sumario, motivo por lo cual se estableci� un procedimiento especial. Concluyo, se�or Presidente, reiterando la importancia de aprobar prontamente esta iniciativa, fundamental para garantizar el pleno funcionamiento de nuestra institucionalidad ambiental. He dicho. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Quiero recordar a las se�oras y se�ores Senadores que este proyecto de ley contiene normas cuya aprobaci�n requiere un qu�rum de 21 votos favorables. En votaci�n. El se�or LABB� (Secretario General).- �Alg�n se�or Senador no ha emitido su voto? El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Terminada la votaci�n. --Se aprueba el informe de la Comisi�n Mixta (27 votos a favor), dej�ndose constancia de que se cumple el qu�rum constitucional exigido. Votaron las se�oras Allende, Alvear, P�rez (do�a Lily), Rinc�n y Von Baer y los se�ores Bianchi, Cantero, Chahu�n, Escalona, Frei (don Eduardo), Garc�a-Huidobro, G�mez, Horvath, Kuschel, Larra�n (don Hern�n), Letelier, Mu�oz Aburto, Novoa, Orpis, P�rez Varela, Prokurica, Ruiz-Esquide, Sabag, Uriarte, Walker (don Ignacio), Walker (don Patricio) y Zald�var (don Andr�s). El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Tiene la palabra la se�ora Ministra. La se�ora BEN�TEZ (Ministra del Medio Ambiente).- Buenas tardes, se�or Presidente. Quiero, primero que nada, agradecer a todos los Senadores presentes, y muy especialmente a las Comisiones de Medio Ambiente, de Constituci�n y a la Comisi�n Mixta -esta �ltima, presidida por la Senadora Alvear-, que dieron su aprobaci�n al proyecto y siempre realizaron un trabajo constante y continuo. Creo que aqu� ha ganado Chile, pues quedamos con una muy buena normativa. Muchas gracias. PERFECCIONAMIENTO DE SISTEMA DE INCENTIVOS A LA INVERSI�N PRIVADA EN INVESTIGACI�N Y DESARROLLO El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Proyecto, en segundo tr�mite constitucional, modificatorio de la ley N� 20.241, que establece un incentivo tributario a la inversi�n privada en investigaci�n y desarrollo, con segundo informe de la Comisi�n de Educaci�n, Cultura, Ciencia y Tecnolog�a, informe de la Comisi�n de Hacienda y urgencia calificada de "discusi�n inmediata". --Los antecedentes sobre el proyecto (7503-19) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de ley: En segundo tr�mite, sesi�n 35�, en 19 de julio de 2011. Informes de Comisi�n: Educaci�n, Cultura, Ciencia y Tecnolog�a: sesi�n 56�, en 27 de septiembre de 2011. Educaci�n, Cultura, Ciencia y Tecnolog�a (segundo): sesi�n 90�, en 17 de enero de 2012. Hacienda: sesi�n 90�, en 17 de enero de 2012. Discusi�n: Sesi�n 61�, en 11 de octubre de 2011 (se aprueba en general). El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el se�or Secretario. El se�or LABB� (Secretario General).- La iniciativa fue aprobada en general por el Senado en su sesi�n del 11 de octubre de 2011. Se hace presente que mientras el proyecto era analizado por la Comisi�n de Hacienda la Sala del Senado acord� la apertura de un nuevo plazo para formular indicaciones en la Secretar�a de dicha Comisi�n. Ambos �rganos t�cnicos dejan constancia, para efectos reglamentarios, de que los n�meros 1, 2, 4, 6, 9, 10 y 11 del art�culo �nico y el art�culo transitorio no fueron objeto de indicaciones ni de modificaciones. Estas disposiciones deben darse por aprobadas, salvo que alg�n se�or Senador, con acuerdo un�nime de los presentes, solicite su discusi�n y votaci�n. --Se aprueban reglamentariamente. El se�or LABB� (Secretario General).- La Comisi�n de Educaci�n efectu� diversas enmiendas al texto aprobado en general, las que fueron acogidas por unanimidad. Por su parte, la Comisi�n de Hacienda realiz� tres modificaciones al texto despachado por la de Educaci�n, las cuales fueron resueltas tambi�n por unanimidad. Cabe recordar que las enmiendas un�nimes deben ser votadas sin debate, salvo que alg�n se�or Senador solicite su discusi�n y votaci�n o existan indicaciones renovadas, que no las hay hasta el momento. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- En votaci�n el resto de las enmiendas. El se�or LABB� (Secretario General).- �Alg�n se�or Senador no ha emitido su voto? El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Terminada la votaci�n. --Se aprueban (25 votos a favor), y el proyecto queda despachado en particular. Votaron las se�oras Allende, Alvear, Rinc�n y Von Baer y los se�ores Cantero, Chahu�n, Coloma, Escalona, Frei (don Eduardo), Garc�a-Huidobro, Horvath, Kuschel, Larra�n (don Hern�n), Letelier, Mu�oz Aburto, Novoa, Orpis, P�rez Varela, Pizarro, Prokurica, Ruiz-Esquide, Sabag, Walker (don Ignacio), Walker (don Patricio) y Zald�var (don Andr�s). El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Ministro se�or Longueira. El se�or LONGUEIRA (Ministro de Econom�a, Fomento y Turismo).- Se�or Presidente, quiero agradecer al Senado el despacho del proyecto -muy importante- que nos va a permitir incrementar significativamente en Chile la inversi�n en I+D. Como todos sabemos -lo consignan, adem�s, los informes de las Comisiones de Educaci�n y de Hacienda-, el pa�s tiene hoy una inversi�n en I+D en torno del 0,4 por ciento del producto. Somos lejos el pa�s de la OCDE que menos invertimos en investigaci�n y desarrollo. La meta que queremos alcanzar es duplicar ese porcentaje en un per�odo de cuatro a�os. Y este es un medio que nos va a permitir que la inversi�n que la naci�n est� llevando a cabo en capital humano -las Becas Chile; tenemos hoy d�a m�s de dos mil connacionales estudiando en el extranjero, en distintos programas de posgrado- retorne a los centros que en el pa�s se construir�n y perfeccionar�n con esta ley en proyecto. Con los incentivos tributarios que hemos aprobado realmente daremos, como pa�s, un salto muy significativo en I+D. Si queremos seguir avanzando en el camino del desarrollo, es muy importante incorporar m�s valor agregado a nuestra producci�n. El proyecto de ley tambi�n acogi� dos indicaciones. Quiero agradecer el trabajo de la Comisi�n de Educaci�n, Cultura, Ciencia y Tecnolog�a, pues mantiene el cr�dito contra el impuesto de primera categor�a de 35 por ciento, seg�n la ley vigente. Los Senadores que integran esa Comisi�n plantearon que continuara ese porcentaje. Y se introdujo como indicaci�n en la Comisi�n de Hacienda. Tambi�n se acogi� otra indicaci�n, del Senador G�mez, quien, al igual que otros integrantes de la Comisi�n, hizo varios aportes, en el sentido de que en la CORFO hubiese un registro p�blico de todos los contribuyentes de las empresas que se acogieran a los beneficios de esta ley en proyecto, para la debida transparencia en todas aquellas instituciones que van a impetrar los beneficios tributarios, lo que esperamos sea un cambio muy significativo en cuanto a lo que el pa�s invierte en I+D. Esta es la inversi�n privada. Como todos sabemos, tenemos el Programa Millenium, CONICYT y distintos instrumentos p�blicos. Pero con estos incentivos tributarios queremos que Chile, al igual que otros pa�ses de la OCDE, avance a invertir m�s en I+D. Pensamos que la aprobaci�n del Senado a este proyecto y los perfeccionamientos que se le hicieron en las Comisiones de Educaci�n, Cultura, Ciencia y Tecnolog�a y de Hacienda son muy importantes. Por todo esto, agradezco sinceramente el trabajo de esta Alta Corporaci�n y sus Comisiones para despachar con prontitud una iniciativa muy trascedente, esperada no solo por el mundo empresarial, sino tambi�n por la comunidad cient�fica. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Entonces, queda despachado el proyecto VI. ORDEN DEL D�A FORTALECIMIENTO DE PRINCIPIO DE FINALIDAD EN MATERIA DE DATOS DE CAR�CTER ECON�MICO, BANCARIO, COMERCIAL Y FINANCIERO El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Proyecto de ley, en segundo tr�mite constitucional, que establece el principio de finalidad en el tratamiento de datos personales, con informe de la Comisi�n de Econom�a. --Los antecedentes sobre el proyecto (7392-03) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de ley: En segundo tr�mite, sesi�n 46�, en 30 de agosto de 2011. Informe de Comisi�n: Econom�a: sesi�n 90�, en 17 de enero de 2012. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el se�or Secretario. El se�or LABB� (Secretario General).- El proyecto individualizado fue discutido en general y en particular por la Comisi�n, la que deja constancia de que, en virtud de la presentaci�n de una indicaci�n sustitutiva, suscrita por todos sus integrantes, realiz� diversas enmiendas a la iniciativa, las cuales fueron aprobadas por la unanimidad de sus miembros presentes, Senadores se�ores Espina, Garc�a, Tuma y Zald�var. No obstante haberse discutido en general y en particular, la Comisi�n de Econom�a propone solo su aprobaci�n en general. El texto despachado se puede consultar en la parte pertinente del bolet�n comparado. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Quiero precisar una informaci�n entregada a la Mesa, en el sentido de que se hab�a llegado a un acuerdo para votarlo en general y particular. Tiene la palabra el se�or Presidente de la Comisi�n. El se�or ZALD�VAR (don Andr�s).- Se�or Presidente, la iniciativa en debate es el fruto de una elaboraci�n conjunta de una moci�n de la C�mara Baja, del Diputado Felipe Harboe. Hubo un trabajo de todos los Senadores integrantes de la Comisi�n y tambi�n de las autoridades de Gobierno, lleg�ndose a una indicaci�n sustitutiva, que es la que hoy d�a se presenta a la Sala. Se discuti� en general y en particular. Y, por esa misma raz�n, quisi�ramos que en su tratamiento se considerara tal aspecto. En cuanto al contenido mismo de la iniciativa, creo que los se�ores Senadores est�n en conocimiento de la discusi�n permanente que hay sobre el uso que se hace de los datos personales. Muchas veces se utilizan para objetar la solicitud de alguien para entrar a un trabajo. En otras oportunidades, se les pide a los padres para una matr�cula en un colegio, para la atenci�n de salud, etc�tera. O sea, se ha hecho un uso excesivo y abusivo de tales datos, con lo cual se entra a da�ar la protecci�n de la vida privada, materia que se encuentra regulada en la ley N� 19.628. Mediante este proyecto se precisa, con toda claridad, que la informaci�n de los datos personales solo podr� solicitarse para fines espec�ficos, como es el caso puntual de la evaluaci�n de riesgo comercial y para el proceso de cr�dito; y que la comunicaci�n de esta clase de datos solo podr� efectuarse al comercio establecido, para el proceso de cr�dito, y a las entidades que participen en ese tipo de funciones. Tambi�n se establece, en el art�culo 1�, que no se podr� exigir esta informaci�n en los procesos de selecci�n de personal, admisi�n prescolar, escolar, educaci�n superior, atenci�n m�dica de urgencia o postulaci�n a un cargo p�blico. Se determina, asimismo, que los distribuidores o bancos de datos de car�cter econ�mico, financiero, bancario o comercial, deber�n contar con un sistema de registro del acceso y entrega de estos antecedentes, individualizando el nombre de quien los ha requerido, el motivo, la fecha y la hora de solicitud, para tener realmente una regulaci�n sobre c�mo hacer uso de este tipo de datos. En definitiva, yo dir�a que lo que se pretende es que este tipo de datos solo puedan utilizarse nada m�s que en operaciones de comercio o de evaluaci�n de riesgo crediticio, determin�ndose en forma precisa y clara, que no se podr�n demandar cuando se trate de atenciones de salud, como se dispone en el art�culo 8� del proyecto. De la misma manera quedan marginadas de este tipo de antecedentes las deudas generadas por prestaci�n de servicios p�blicos, como cuentas de agua potable, etc�tera, y se agrega el caso de las deudas contra�das con concesionarios de autopistas por el uso de infraestructura. En definitiva, en mi opini�n, este es un proyecto iniciado en una moci�n del Diputado Harboe, quien tuvo una participaci�n activa en la Comisi�n de Econom�a. La indicaci�n sustitutiva fue redactada y firmada de com�n acuerdo en la Comisi�n por la unanimidad de sus miembros, en la cual tambi�n particip� el Gobierno, despu�s de haber escuchado, por supuesto, a las partes que podr�an estar involucradas en las disposiciones de esta legislaci�n. Por esas razones, creemos que se podr�a despachar el proyecto en general y en particular en la Sala, al igual que sucedi� en la Comisi�n. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Por una cuesti�n de Reglamento, ha pedido la palabra el Senador se�or Novoa. El se�or NOVOA.- Se�or Presidente, el punto reglamentario es el siguiente: no se puede privar a los Senadores del derecho de presentar indicaciones. La Sala no ha visto el proyecto; es primera vez que se analiza. El hecho de que la Comisi�n haya sido autorizada para discutir en general y en particular la iniciativa, solo habilita a los integrantes de ella para introducirle modificaciones, pero no al resto del Senado. Por lo tanto, tendr�a que mediar acuerdo un�nime de la Sala para discutirla en general y en particular, y yo no lo doy. Al rev�s: me gustar�a mucho que se aprobara la idea de legislar y se diera un plazo para presentar indicaciones, aunque sea breve. No me parece una buena pr�ctica alterar el Reglamento. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Se ha hecho la sugerencia de fijar plazo para formular indicaciones, porque entiendo que no hay acuerdo un�nime para despachar en particular la iniciativa. El se�or NOVOA.- Hay que aprobarla primero en general. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Entiendo que la urgencia en su despacho obedece a que hay algunos interesados en que el proyecto sea ley antes de marzo. El problema, en t�rminos pr�cticos, es que si no sucede as� en esta sesi�n, la C�mara de Diputados no realizar� el tercer tr�mite a tiempo para dar cumplimiento a ese deseo. No s� si el Senador se�or Novoa tiene una propuesta espec�fica. El se�or NOVOA.- Que se fije plazo para indicaciones. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Tiene la palabra la Senadora se�ora Rinc�n. La se�ora RINC�N.- Se�or Presidente, coincido con la importancia de este proyecto de ley y con la idea de tenerlo despachado lo antes posible. Junto a otros colegas hemos repuesto una indicaci�n rechazada en la Comisi�n -ya se present� a la Secretar�a-, que permite borrar de los registros de DICOM las deudas inferiores a dos millones y medio de pesos, por una sola vez. Creo que ello es relevante para los efectos laborales de los deudores. Una iniciativa similar del actual Senador se�or Tuma se tramit� el a�o 1999 y fue aprobada en esa oportunidad. Y, obviamente, me gustar�a que pudi�ramos despachar esta. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Hay una indicaci�n renovada. Como se entiende que, frente al planteamiento hecho, no se va a votar en particular hoy el proyecto, ir�a a la Comisi�n. Tiene la palabra el Senador se�or Zald�var. El se�or ZALD�VAR (don Andr�s).- Se�or Presidente, tiene raz�n el Senador se�or Novoa desde el punto de vista reglamentario, en cuanto a que debe haber acuerdo un�nime de la Sala para discutir en particular el proyecto. Es lo que est�bamos requiriendo, basados en la unanimidad habida entre Gobierno, parlamentarios y autoridades que participaron en la materia. Y en cuanto a la indicaci�n que se ha renovado, a nuestro juicio, no se puede considerar, porque no es af�n con la idea matriz del proyecto. Entendemos su finalidad; pero por adolecer de ese inconveniente no fue considerada. Si va a ser renovada, la Comisi�n tendr�a que resolverla en el mismo sentido. Entiendo la objeci�n del Senador se�or Novoa. Lo ideal hubiera sido que la ley entrara en vigencia en el mes de marzo, en atenci�n al problema cuya soluci�n es requerida persistentemente por la opini�n p�blica, que critica la forma de tratamiento que se da a los datos personales por parte de las instituciones que otorgan este tipo de informaciones. Pero como no se puede, habr� que adecuarse a lo que corresponda. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Senador se�or Sabag. El se�or SABAG.- Se�or Presidente, solo deseo manifestar mi apoyo al proyecto en debate; y yo tambi�n habr�a estado en la disposici�n de aprobarlo en general y en particular, junto con la indicaci�n hecha. Hemos visto abuso y c�mo se ha perjudicado a muchas personas y familias, porque incluso, se mandan a DICOM las cuentas impagas de agua, de la luz y del peaje, lo que, en la pr�ctica, es peor que una sanci�n penal de un tribunal. Todas las otras deudas se extinguen o se borran con el tiempo. Pero las del Bolet�n Comercial persiguen a las personas casi de por vida. Por ello, mucha gente ha sido perjudicada en su fuente laboral: han sido despedidos o no han podido encontrar trabajo por el maldito DICOM, del que muchas veces se hace mal uso. En todo caso, respeto el derecho de solicitar plazo para formular indicaciones, aunque sea breve. Nosotros vamos a volver a sesionar los d�as 30 y el 31. Dentro del lapso que queda, podr�amos ver las indicaciones y tener listo el proyecto para su env�o a la C�mara. O sea, el Senado no debe ser obst�culo para su despacho. Pero reconozco que los colegas Senadores tienen todo el derecho de estudiarlo mayormente y hacer las indicaciones correspondientes. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Senador se�or Bianchi. El se�or BIANCHI.- Se�or Presidente, sobre la base de lo se�alado por el Senador se�or Zald�var -tiene mucha raz�n en una parte de lo que manifest�-, quiero recordar -como lo han hecho otros colegas, especialmente la Honorable se�ora Rinc�n- que la indicaci�n fue parte original del primer proyecto y ten�a relaci�n con su idea matriz. Efectivamente, se requiere la unanimidad para tratar la iniciativa en general y particular; pero no veo qui�n pueda negarse a avanzar para que las mujeres y hombres de nuestro pa�s, brutalmente discriminados por estar en DICOM -muchas veces por deudas inferiores a los dos millones y medio de pesos- puedan disfrutar del mencionado beneficio. Yo creo que estamos llamados hoy d�a, por lo menos, a manifestarnos positivamente respecto de tal propuesta. Y espero que podamos tener la unanimidad para que miles de personas en Chile puedan tener acceso, a lo menos, a un trabajo y a que se les elimine esta tremenda discriminaci�n de que son objeto por hallarse en DICOM. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Solo para efectos de informaci�n, debo se�alar que la indicaci�n que se denomina "renovada" no se vot� en la Comisi�n, seg�n el informe. La se�ora RINC�N.- Fue votada. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Tiene la palabra la Senadora se�ora Lily P�rez. La se�ora P�REZ (do�a Lily).- Se�or Presidente, quiero valorar la moci�n del Diputado Felipe Harboe, porque recoge la aspiraci�n de millones de personas que en la actualidad se ven afectadas en su vida cotidiana por estar en DICOM. Much�sima gente que postula a un trabajo, incluso por concurso p�blico, no es aceptada producto de DICOM, el cual la afecta no porque no quiera pagar sus deudas, sino porque, muchas veces, presenta un atraso en el pago a una casa comercial. El se�or BIANCHI.- Gente de La Polar. La se�ora P�REZ (do�a Lily).- Para qu� mencionar a los deudores de La Polar, como acota el Senador se�or Bianchi ni a morosos por cr�ditos de la ense�anza superior o por atrasarse en el pago del tag. Y, por esa raz�n, este proyecto resume una aspiraci�n general. Estoy apoyando, de hecho, el proyecto del Diputado se�or Harboe, porque me parece importante. Y lo hago con todo mi entusiasmo. Creo que, entre nosotros, da lo mismo si un proyecto viene de un parlamentario de otro partido o sector pol�tico. �Ya est� bueno de eso! �Hay que romper el paradigma en el que interesa de d�nde viene la iniciativa! Si la presenta alguien de Gobierno y es buena, hay que aplaudirla y apoyarla. Si proviene de la Oposici�n y es buena, tambi�n hay que aplaudirla y apoyarla. Y eso es lo que estoy haciendo esta tarde. Por esa raz�n, felicito -por su intermedio, se�or Presidente- al Diputado se�or Harboe. En mi opini�n, este es un gran proyecto. En los �ltimos a�os �l ha planteado a varios de nosotros ideas y propuestas para alimentar las disposiciones de la iniciativa y mejorarla. Le agradezco que nos haya consultado para engrandecer esta proposici�n legislativa, que recoge una aspiraci�n de las personas. Me parece que esto constituye un gran avance en la protecci�n de los derechos ciudadanos. Porque la gente no solo ha de cumplir deberes -eso est� muy bien-; tambi�n tiene derechos. Y dentro de estos se halla el no ser discriminado ni discriminada por tener deudas que no han podido ser pagadas o que, incluso habiendo sido canceladas, no se han eliminado del registro de DICOM, que tanta ingratitud, tanto malestar y tanto dolor causa a las familias chilenas. He dicho. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Senador se�or G�mez. El se�or G�MEZ.- Se�or Presidente, he recibido una enorme cantidad de correos en los que se me solicita votar a favor del proyecto. En realidad, no era necesario tantos, porque creo que resulta muy importante el establecimiento de criterios que no afecten a los ciudadanos con abusos, como los que comete dicha instituci�n, que siempre ha generado problemas. Y, por supuesto, las dificultades las provoca a los que tienen menos posibilidades de resolverlas, aquellos que integran una lista de la cual es dif�cil salir, por las duras condiciones econ�micas que enfrentan. Por eso creo que el asunto es relevante. Ante ello, sin perjuicio de la aplicaci�n del Reglamento y de las prerrogativas del Senado, ser�a bueno llegar a un acuerdo para despachar la iniciativa, como se ha hecho en otras circunstancias. Por ejemplo, el Gobierno nos pidi� que apur�ramos el tranco respecto de los dos proyectos anteriores pues urg�a promulgarlos. No hay duda de la trascendencia de la materia que nos ocupa porque, si se convierte en ley antes de marzo, varias personas se ver�n beneficiadas. Por ello, ser�a importante buscar la forma de conseguir la unanimidad de la Sala para poder despachar la iniciativa. No veo qu� cosas pueden ser m�s complejas o menos complejas. Respecto al debate sobre si el contenido de la indicaci�n en comento es o no parte de las ideas matrices, me parecer�a curioso que no lo fuera, en circunstancias de que se refiere a la institucionalidad que estamos discutiendo. Sin perjuicio de lo anterior, considero que hay antecedentes suficientes para aceptar la indicaci�n a la que se hizo menci�n. Eso lo determina finalmente la Mesa. Si logr�ramos el acuerdo de votarla, pedir�a al se�or Presidente que la declare admisible. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- La Mesa no est� en condiciones de declarar admisible o inadmisible tal indicaci�n. Aclaro que, seg�n el informe de la Comisi�n -tengo que dar fe de �l-, las indicaciones fueron retiradas en funci�n de una indicaci�n sustitutiva. En todo caso, m�s all� de esa discusi�n, dado que por el momento no existe unanimidad -en tanto el Senador Novoa mantenga su objeci�n-, cualquiera podr� presentar indicaciones en la Comisi�n para su evaluaci�n. No hay impedimento alguno para que esta indicaci�n, firmada por varios colegas, sea tomada en cuenta en esa oportunidad. Tiene la palabra la Senadora se�ora Allende. La se�ora ALLENDE.- Se�or Presidente, quiero sumarme a lo expresado aqu� en cuanto a que el proyecto, que efectivamente se origin� en una moci�n, viene a dar respuesta a un anhelo muy sentido para much�simas personas que, lamentablemente, han sido discriminadas y a las que de alg�n modo no se les ha respetado su vida privada. La informaci�n que se registra en DICOM se supone que tiene un car�cter econ�mico-financiero y su finalidad es la de evaluar el riesgo comercial de alguien en un proceso de cr�dito, pero, en verdad, su uso se ha ido extendiendo abusivamente a una cantidad de otros beneficios y a los procesos de selecci�n. En la iniciativa expl�citamente se propone que esta informaci�n no podr� ser empleada en los procesos de selecci�n de personal, admisi�n preescolar, escolar o de educaci�n superior, atenci�n m�dica, etc�tera. Este asunto es sumamente importante. Tal como se ha dicho en la Sala, en el �ltimo tiempo hemos presenciado dicho abuso contra muchas personas, quienes ven con impotencia c�mo sus nombres aparecen en DICOM, lo cual les cierra las puertas a un eventual trabajo, a un cr�dito e, incluso, a ciertos beneficios. Y la impotencia que el ciudadano siente es compartida, amplificada y potenciada cuando, adem�s, nos enteramos de lo que, lamentablemente, ha pasado en los �ltimos tiempos, por ejemplo, con el caso de La Polar. Sus ejecutivos se dieron el gusto de hacer toda la operaci�n que conocimos para elevar de manera absolutamente ficticia la cotizaci�n de las acciones, a fin de demostrar que ten�an tremendos r�ditos, y con ello, hacer que los ingenuos invirtieran. Adem�s, repactaron unilateralmente la deuda de una cantidad de gente que qued� a�n m�s endeudada, materia que en este momento todav�a est� en juicio. Al respecto, cabe se�alar que algunos de los actuales ejecutivos de dicha multitienda -no hablo de los que est�n siendo procesados- han expresado su molestia por considerar que el Servicio Nacional del Consumidor ha sido demasiado duro. Yo me alegro -y lo reconozco, aunque se trate de una autoridad de este Gobierno- de que el Director del SERNAC haya llevado la voz cantante al presentar una demanda colectiva y exigir lo que corresponde: una indemnizaci�n para toda la gente afectada. Volviendo a la materia que nos ocupa, se�or Presidente, valga decir que la indicaci�n aborda un anhelo muy sentido. Debi�ramos votarla a favor. Me cuesta entender que se diga que ella no corresponde a las ideas matrices del proyecto, cuando claramente apunta a favorecer situaciones tan importantes y leg�timas. Lo digo tal cual. Aqu� est� presente uno de los autores de la moci�n, el Diputado se�or Harboe, quien argumenta que el contenido de la indicaci�n estaba incorporado en el texto original y que la materia se vio en su oportunidad. Por lo tanto, no comprendo por qu� se se�ala que ella no es admisible. Claramente forma parte de los contenidos de la iniciativa. Si es as� -y contamos con el testimonio del se�or Diputado, quien ha venido personalmente a hacer el seguimiento de este proyecto-, pido a la Sala que revisemos el punto y que se considere la indicaci�n como parte del proyecto. As�, podremos despacharlo hoy. En mi opini�n, este asunto es de tremendo inter�s. Har�amos muy bien en dar la se�al de que es posible avanzar en la defensa de este leg�timo anhelo de mucha gente, que, como he dicho, ha sido m�s que abusada y que siente indefensi�n e impotencia frente al uso que hoy d�a se hace de los datos personales, que debieran ser estrictamente privados y reservados. He dicho. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Senador se�or Uriarte. El se�or URIARTE.- Se�or Presidente, a juicio de la bancada de la UDI, este es un gran proyecto. En Chile, m�s de 4 millones de compatriotas est�n en los registros de DICOM, lamentablemente, por distintas razones (morosidades, atrasos o incumplimientos comerciales). Debido a ello, mucha gente se est� viendo privada de poder acceder, en igualdad de oportunidades, a una infinidad de beneficios del Estado y, tambi�n, a oportunidades laborales. Por esa raz�n, la iniciativa viene a llenar un vac�o. Se hace cargo de una serie de distorsiones en las que cay� el sistema, y finalmente las corrige. Por eso el proyecto avanz� hasta poder ser votado en general y en particular. Sin embargo, dada la situaci�n reglamentaria, que ya se ha explicado suficientemente -me parece v�lida-, y las buenas ideas que surgieron en este debate para enriquecer a�n m�s la iniciativa, pienso que lo salom�nico es establecer un plazo breve pero prudente para presentar indicaciones, no m�s all� del lunes 30 de enero, a fin de que la Comisi�n estudie el proyecto ese mismo d�a en la tarde y la Sala lo apruebe en particular el martes 31. Pero, para ello, necesitamos aprobar hoy la idea de legislar. En consecuencia, se�or Presidente, pido que votemos en general y adoptemos el acuerdo de fijar dicho plazo para avanzar y concluir con un buen proyecto. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Honorable se�or Zald�var. El se�or ZALD�VAR (don Andr�s).- Se�or Presidente, deseo hacer algunas precisiones porque considero que es mi deber como Presidente de la Comisi�n de Econom�a. Es efectivo que el contenido de la indicaci�n que se pidi� renovar ven�a en el proyecto primitivo. Lo que sucedi� es que durante la discusi�n de este hubo una serie de cambios -yo no estuve la semana anterior-, lo que termin� en una indicaci�n sustitutiva global, firmada por todos los integrantes de la Comisi�n, que recogi� todas las observaciones hechas por los Senadores y el Ejecutivo en el transcurso del debate. Con ello se enmend� el articulado completo. Al parecer, sobre esa base se entendi� que el resto de las indicaciones quedaban retiradas o se dieron por no votadas. Por tal raz�n, no sacamos nada con abrir discusi�n sobre esa materia si hay un punto reglamentario que impide despachar hoy d�a la iniciativa, salvo que se autorice a la Comisi�n para sesionar en paralelo con la Sala durante una hora con el prop�sito de analizar y votar la indicaci�n pendiente, a fin de que el Senado se pronuncie hoy en particular. No s� si ello es posible. Creo que es bastante dif�cil. En caso contrario, cabe considerar la idea del Senador se�or Uriarte: fijar como plazo para formular indicaciones hasta las 12 del lunes 30 de enero; citar a la Comisi�n ese mismo d�a en la tarde, y asumir el compromiso de poner el proyecto en el primer lugar de la tabla del 31 de enero. As�, el Senado podr�a dar por cumplida su tarea en esta materia. El se�or WALKER (don Patricio).- De acuerdo. La se�ora RINC�N.- Conforme. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Se ha pedido la autorizaci�n para que la Comisi�n de Econom�a pueda funcionar en paralelo con la Sala a efectos de revisar las eventuales indicaciones a la presente iniciativa. �Habr�a acuerdo? --Se autoriza. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Propongo poner de inmediato en votaci�n la idea de legislar y pasar al siguiente proyecto, a la espera de lo que resuelva la Comisi�n de Econom�a. �Habr�a acuerdo de la Sala? --As� se acuerda. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Senador se�or Tuma. El se�or TUMA.- Se�or Presidente, ya que hemos cambiado el procedimiento de tramitaci�n de la iniciativa y la Comisi�n se constituir� ahora, �por qu� no esperamos el informe verbal de esta y luego votamos en general y en particular? El se�or LETELIER (Vicepresidente).- No, porque de todas maneras hay que votar en general. Creo que hacerlo ahora asegura que el proyecto se despache en el d�a de hoy. El se�or TUMA.- Muy bien. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- En votaci�n. El se�or LABB� (Secretario General).- �Alg�n se�or Senador no ha emitido su voto? El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Terminada la votaci�n. --Se aprueba la idea de legislar (28 votos a favor). Votaron las se�oras Allende, Alvear, P�rez (do�a Lily) y Rinc�n y los se�ores Bianchi, Cantero, Chahu�n, Coloma, Escalona, Frei (don Eduardo), Garc�a-Huidobro, G�mez, Horvath, Kuschel, Lagos, Larra�n (don Hern�n), Letelier, Mu�oz Aburto, Novoa, Orpis, P�rez Varela, Prokurica, Rossi, Sabag, Tuma, Uriarte, Walker (don Patricio) y Zald�var (don Andr�s). El se�or LETELIER (Vicepresidente).- La Comisi�n de Econom�a ha quedado autorizada para constituirse en paralelo con la Sala, a fin de analizar las indicaciones que se presenten en el transcurso de esta reuni�n. El proyecto luego volver� a la Sala, si se llega a acuerdo, para su despacho en particular. --Queda pendiente la tramitaci�n del proyecto a la espera de lo que resuelva la Comisi�n de Econom�a. )----------( El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Honorable se�or Frei. El se�or FREI (don Eduardo).- Se�or Presidente, me preocupa la situaci�n del proyecto signado con el N� 3 en el Orden del D�a, sobre reprogramaci�n de cr�ditos universitarios. Si no lo despachamos hoy d�a, no ser� ley antes de marzo. Dicha iniciativa se encuentra en el primer tr�mite constitucional. Si la vi�ramos hoy, la C�mara de Diputados tendr�a que despacharla ma�ana y nosotros, en la Comisi�n, el d�a 30 de enero a m�s tardar. Como se va a constituir la Comisi�n de Econom�a, en la Sala no tendremos los votos para aprobar el referido proyecto. Entonces, propongo que lo tratemos de inmediato como si fuera de F�cil Despacho. Bastar� con escuchar un par de opiniones. Son 120 mil las personas que se encuentran esperando que esta iniciativa se convierta en ley. Si posterg�ramos su tratamiento para marzo, ser�a una p�sima se�al. Ya se aprob� la idea de legislar. Se fij� un plazo para indicaciones. Y se renov� la "discusi�n inmediata". Las Comisiones unidas de Educaci�n y Hacienda acogieron, por unanimidad, todas las normas. Puede que se pida votar separadamente alguna materia. Si no, se puede dar por aprobado el articulado. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- �Hay acuerdo para tratar de inmediato el proyecto mencionado por el Senador se�or Frei? --Se accede. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Sugiero a la Sala que, una vez hecha la relaci�n, se abra la votaci�n para que los miembros de la Comisi�n de Econom�a dejen consignado su voto antes de ausentarse de la Sala. Asimismo, propongo que en la fundamentaci�n de voto intervenga un integrante por Comit�. REPROGRAMACI�N DE CR�DITOS UNIVERSITARIOS El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Seg�n lo acordado, corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en mensaje, en primer tr�mite constitucional, sobre reprogramaci�n de cr�ditos universitarios, con segundo informe de las Comisiones de Hacienda y de Educaci�n, Cultura, Ciencia y Tecnolog�a, unidas, y urgencia calificada de "discusi�n inmediata". --Los antecedentes sobre el proyecto (7874-04) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de ley: En primer tr�mite, sesi�n 45�, en 17 de agosto de 2011. Informes de Comisi�n: Educaci�n, Cultura, Ciencia y Tecnolog�a: sesi�n 89�, en 11 de enero de 2012. Hacienda: sesi�n 89�, en 11 de enero de 2012. Educaci�n, Cultura, Ciencia y Tecnolog�a y Hacienda, unidas (segundo): sesi�n 90�, en 17 de enero de 2012. Discusi�n: Sesi�n 89�, en 11 de enero de 2012 (se aprueba en general). El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el se�or Secretario. El se�or LABB� (Secretario General).- Las Comisiones unidas dejan constancia, para los efectos reglamentarios, de que los art�culos 5�, 7�, 10 y 11 del ART�CULO PRIMERO; el n�mero 4) del ART�CULO SEGUNDO, y el art�culo transitorio no fueron objeto de modificaciones ni de indicaciones, por lo que deben darse por aprobados, salvo que alguna Senadora o alg�n Senador, con el acuerdo un�nime de los presentes, solicite su discusi�n y votaci�n. --Se aprueban reglamentariamente. El se�or LABB� (Secretario General).- Las Comisiones unidas realizaron diversas enmiendas a la iniciativa aprobada en general, todas acordadas por unanimidad, por lo que deben ser votadas sin debate, salvo que alguna Senadora o alg�n Senador solicite su discusi�n. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- En votaci�n las modificaciones acordadas por unanimidad en las Comisiones unidas. --(Durante la votaci�n). El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Presidente de la Comisi�n de Hacienda, se�or Eduardo Frei. El se�or FREI (don Eduardo).- Se�or Presidente, como se�al� anteriormente, el proyecto ya fue aprobado en general y, luego del plazo para la presentaci�n de indicaciones, pese a que estaba por vencer la "discusi�n inmediata", fue discutido en particular en las Comisiones de Educaci�n y de Hacienda, unidas. Se presentaron 34 indicaciones, tanto de Senadores como del Ejecutivo, las que fueron revisadas el d�a de ayer. Todas las que se aprobaron fueron acogidas por unanimidad. Incluso, a algunas que estaban repetidas se les busc� una redacci�n consensuada. Por lo tanto, se trata de un proyecto de gran importancia. Son 110 mil a 120 mil personas las que est�n esperando que el Congreso despache la iniciativa en el mes de enero, a fin de promulgar la ley en febrero. As�, en marzo se efectuar�an las nuevas reprogramaciones. Algunas indicaciones se rechazaron con votaci�n dividida. Pero la gran mayor�a de ellas fue aprobada en las Comisiones unidas. Tal vez el punto m�s controversial se centr� en una indicaci�n del Ejecutivo, que propon�a modificar el art�culo 1� del ART�CULO PRIMERO. Se rechaz� por cuatro votos contra tres. Al respecto, esperamos que se abra un espacio de discusi�n en la C�mara de Diputados. En definitiva, esta iniciativa legal constituye una ampliaci�n de la reprogramaci�n que se hizo en el a�o 2007. En consecuencia, creo que es importante aprobarla hoy. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Entendemos que, con relaci�n a lo planteado respecto al art�culo 1�, hubo una petici�n al Ejecutivo para que asumiera determinado compromiso. En su momento, este podr� emitir una opini�n. Tiene la palabra el Senador se�or Escalona. El se�or ESCALONA.- Se�or Presidente, el Comit� Socialista dar� su voto a favor a esta iniciativa sobre reprogramaci�n de cr�ditos universitarios, aun cuando durante su discusi�n en la Comisi�n de Educaci�n planteamos que hubi�semos preferido el m�todo que se utiliz� en el Gobierno del Presidente Patricio Aylwin, que era distinto: se consolid� la deuda y a partir de ella se establecieron cuotas anuales, y estas, a su vez, se mensualizaron. En verdad, esa primera ley de reprogramaci�n dio un resultado bastante generoso, porque el Fisco consigui� una elevada recaudaci�n. Pero ello se debi� a que el Gobierno tuvo una actitud m�s abierta respecto de lo que el actual proyecto entrega. En consecuencia, tenemos una mirada cr�tica en cuanto a la amplitud del beneficio: nos parece estrecho. No obstante, como se dice, "peor es nada", as� que de todas maneras vamos a concurrir a respaldarlo, porque su aprobaci�n es positiva. Ahora bien, quiero reiterarle al se�or Ministro mi preocupaci�n por lo siguiente. En el d�a de hoy, Cristi�n Pizarro, dirigente de los estudiantes t�cnicos, recurri� a los tribunales de justicia por la exoneraci�n de que ha sido objeto, junto con otros 40 j�venes, en un colegio de �u�oa. Lamentablemente, el compromiso que suscribimos aqu� mismo en el Senado con su antecesor, don Felipe Bulnes, no se cumpli�. O sea, los alcaldes han expulsado a quienes se les ha ocurrido. �Esa es la verdad! Se ha generado una situaci�n de abuso tremendo. Y en el caso del estudiante Cristi�n Pizarro, adem�s le han dicho que su expulsi�n fue por su condici�n de dirigente estudiantil. Entonces, Ministro, usted comprender� que a nosotros nos violenta sobremanera que se genere esta persecuci�n a los j�venes por sus ideas. Si nosotros no permitimos que la gente joven sustente sus propias ideas, francamente, estamos liquidados; no podremos impedir que la nueva generaci�n piense que los que conformamos el sistema pol�tico somos todos unos in�tiles y tenga una opini�n deplorable de nosotros; ni que se burle la ley, que expresamente se�ala que no se debe expulsar a las personas por sus ideas. Ac� logramos un acuerdo un�nime. Esa ley se encontraba trabada en esta rama legislativa. Lo recuerdo perfectamente. Fue en el mes de noviembre, antes de la largu�sima discusi�n que tuvimos para culminar la Ley de Presupuestos. Nos juntamos en la salita del lado y llegamos a un texto convenido con el anterior Ministro de Educaci�n. Pero no se ha respetado. Entonces, Ministro, yo lo interpelo a usted, porque hay algunos alcaldes -como guaripola de los abusos aparece el se�or Sabat, y antes el se�or Labb�- que act�an con una mentalidad de hace varios siglos, cuando a quien pensaba distinto lo quemaban en la hoguera. Como ahora eso no se puede hacer, expulsan y persiguen a los estudiantes. As� que, Ministro, reiterando nuestro apoyo a este proyecto de ley, le ruego encarecidamente, una vez m�s, que el Ministerio de Educaci�n tome cartas en el asunto, porque en realidad yo me siento burlado. Aqu� adoptamos un acuerdo, se puso en la ley, pero todo ha sido in�til, porque hay algunos personeros autoritarios... El se�or PROKURICA.- �Alcaldes! El se�or ESCALONA.-... -la verdad es que no s� con qu� figura asociarlos-, como ciertos alcaldes, que entienden que son patrones de fundo y en los municipios que encabezan se hace, simplemente, lo que ellos quieren; se pasa por encima de los derechos de las personas y, en el caso que mencion�, se atropella a los estudiantes. He dicho. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Senador se�or Quintana. El se�or QUINTANA.- Se�or Presidente, esta iniciativa lleva algunos meses en el Senado, donde la Comisi�n de Educaci�n -que presido- recogi� la opini�n de muchos actores relevantes en la materia. El texto nos merece serias dudas y reparos; nos hubiese gustado, cuando asume el nuevo Ministro, mayor flexibilidad en algunos temas (ya me referir� a ello), para haberlo sacado tal vez con m�s facilidad. Sin embargo, no ha habido tal flexibilidad. Esos temas han sido observados por los rectores, por los estudiantes, por las comunidades acad�micas en todo Chile, para que efectivamente esta legislaci�n sea de utilidad para esos 110 mil deudores morosos de los Fondos Solidarios de Cr�dito Universitario, cr�dito universitario y cr�dito fiscal universitario a quienes se pretende entregar soluci�n. Nadie puede decir que aqu� ha habido obstruccionismo; una dilaci�n, o que hemos intentado bloquear esta iniciativa. Muy por el contrario, la celeridad con que la trataron las Comisiones de Hacienda y de Educaci�n dan cuenta de ello. Lo que pasa -�seamos claros!- es que el Gobierno quer�a que esta y la atinente al CAE fueran despachadas por el Congreso antes del receso de febrero. Y creo que, por diversas razones, eso no va a ser posible. Yo siento que este proyecto es m�s inocuo -por as� decirlo- que el relativo al cr�dito con aval del Estado, pues este -no me referir� en detalle a �l, porque no lo ha visto nuestra Comisi�n; entiendo que la C�mara lo estaba despachando hoy- consagra un sistema que no guarda relaci�n con lo que el pa�s ha discutido durante el �ltimo a�o. Es como si nos pusi�ramos una venda en los ojos para que siga funcionando con la misma modalidad que cualquier otro del sistema crediticio, en circunstancias de que todos sabemos que la inmensa mayor�a de sus beneficiarios son estudiantes del primer quintil. La normativa en debate es un tanto diferente. Pero -�seamos claros tambi�n, se�or Presidente!- no se trata de despachar proyectos para exhibirlos el 21 de mayo y decir: "Aqu� tenemos un ranking de proyectos aprobados". �Por favor!, no es la idea. Esta iniciativa -insisto en que debemos hablar con claridad, sin eufemismos- no va al coraz�n de lo que han sido las demandas estudiantiles del a�o reci�n pasado; no guarda relaci�n con lo que la inmensa mayor�a de chilenos y chilenas han apoyado de tales demandas, como "no al lucro con recursos p�blicos"; "gratuidad, idealmente, hasta los 7 primeros quintiles"; "mayor regulaci�n", que es lo que estamos analizando en el proyecto que crea la Superintendencia de Educaci�n, el que, como sabe y lo conversamos esta ma�ana con el Ministro, tiene fuertes cuestionamientos y no precisamente del mundo pol�tico, sino de car�cter t�cnico. En efecto, un colega del actual Ministro de Educaci�n, el Director del Centro de Estudios P�blicos (CEP), se�or Arturo Fontaine, formul� fuertes cr�ticas al proyecto que crea la Superintendencia de Educaci�n Superior. Se�al� que va a posibilitar que sigan existiendo los subterfugios para lucrar; que vamos a continuar con un lucro encubierto en la educaci�n superior en Chile. Esos son los problemas que el pa�s espera que abordemos. Hoy en la ma�ana el se�or Ministro entreg� un planteamiento, bien estructurado -lo felicito p�blicamente; ello, por supuesto, da cuenta de sus m�ritos, de su trayectoria acad�mica y de sus capacidades en la materia-, que consta de 4 ejes ordenadores y que, en mi opini�n, nos van a organizar la discusi�n. Ya nadie puede decir que el Gobierno va a intentar sorprendernos -espero que no ocurra- durante este a�o. Porque el Ministro Harald Beyer fue extremadamente claro hoy d�a acerca de los 4 ejes ordenadores. Eso no sucedi� con el Ministro Lav�n; eso no sucedi� con el Ministro Bulnes. Y se trata de algo importante, que nos ayuda a todos: es una agenda. Hoy, por primera vez, vemos una agenda. Como le se�alamos en la ma�ana tambi�n al Ministro, es el momento de que empecemos a abordar los temas que les importan a los chilenos, no los que se van por el lado. Entonces, si a m� me preguntan: "La reprogramaci�n de los Fondos Solidarios de Cr�dito Universitario, cr�dito universitario y cr�dito fiscal universitario, �es un tema de la esencia de las demandas estudiantiles y de lo que al menos 80 por ciento de los chilenos est� planteando?" �No! Este proyecto no da cuenta de los marchantes. Da cuenta de ex alumnos -algunos de ellos a lo mejor andaban acompa�ando a sus hijos o a sus nietos-, que efectivamente merecen ayuda. La iniciativa en debate tiene cosas muy positivas y se parece mucho a la del a�o 2003. Por eso, no entendemos... El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Ha concluido su tiempo, se�or Senador. Puede terminar la idea. El se�or QUINTANA.-... por qu� el Gobierno -lo planteamos con el Presidente de la Comisi�n de Hacienda, Senador Eduardo Frei, en las Comisiones unidas- quiere darles facilidades a quienes se acogieron a la reprogramaci�n de 1993, pero no a los que se acogieron a la reprogramaci�n de 2003 y que por alguna raz�n no pudieron seguir pagando. Ya han pasado nueve a�os de eso. Yo, de verdad, se�or Ministro, lo que veo es un proyecto de naturaleza bancaria. En efecto, se utilizan conceptos como -y los enunci� el se�or Subsecretario- "cultura de pago", "incentivo a la cobranza de las universidades". Es decir queremos premiar a aquellas que saben cobrar. A mi juicio, esa funci�n -qued� registrado en la Versi�n Oficial- no constituye la esencia de los planteles de educaci�n superior. No deseamos que estos sean especialistas en cobrar. Eso queda para aquellas casas de estudio que persiguen el lucro. Esta iniciativa apunta a otro segmento. Y si el objetivo es recaudar m�s, no hay raz�n alguna para que se intente dejar fuera del proceso a aquellos estudiantes que por cualquier motivo no se acogieron al sistema de reprogramaci�n del a�o 2003 o, si lo hicieron, luego no pagaron. Un �ltimo punto, se�or Presidente. Le hemos pedido al Gobierno un planteamiento... El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Concluy� su tiempo, Su Se�or�a. Tiene un minuto m�s. El se�or QUINTANA.- Dec�a que le solicitamos al Gobierno que se pronunciara acerca de los morosos de los cr�ditos CORFO, por cuanto ellos tambi�n son estudiantes pobres que -como sabe el Ministro de Educaci�n- se hallan bastante repartidos en los distintos �mbitos, al contrario de lo que ocurre con el CAE que est� orientado, fundamentalmente, a algunas casas de estudio privadas. Todos saben que hay cinco universidades privadas, m�s bien grupos econ�micos y fondos de inversi�n -varios de ellos extranjeros-, que concentran el 62 por ciento del CAE. Por ello, yo llamo al Gobierno a hacerse cargo de esa realidad y entregar una respuesta expedita. Vamos a facilitar la aprobaci�n de este proyecto. Pero, insisto, se�or Ministro, esperamos que en la C�mara Baja, durante los siguientes tr�mites, usted recoja los planteamientos que le hemos formulado en torno a dos temas fundamentales: primero, la cuota inicial, pues consideramos que seis meses es un plazo muy estrecho para que los estudiantes se pongan al d�a y, segundo, el otorgamiento de las facilidades necesarias para aquellos que no pudieron cumplir con el proceso del a�o 2003. Voto a favor del proyecto. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Por �ltimo, tiene la palabra el Senador se�or G�mez, y luego, se proceder� a la votaci�n. El se�or G�MEZ.- Se�or Presidente, hoy en la ma�ana tuvimos una sesi�n muy interesante con el Ministro de Educaci�n quien realiz� una exposici�n desde la perspectiva de su administraci�n. Le deseamos suerte, se�or Ministro. Usted es el tercero en el cargo y esperamos que contin�e hasta el final del actual Gobierno, ya que tres Secretarios de Estado en dos a�os es mucho cambio. Y para lograr aquello se requiere mucho di�logo y conversaci�n. En el caso particular del proyecto que nos ocupa, resulta muy dif�cil seguir el camino de oponerse a la reprogramaci�n de cr�ditos universitarios, sin perjuicio de que, tras revisar su contenido, uno puede apreciar una serie de condiciones, situaciones y criterios que van m�s all� de lo que razonablemente a uno le es dable esperar para ayudar a aquellos que tomaron un cr�dito y no lo pudieron pagar. Resulta dif�cil no aprobar la iniciativa porque, de una manera u otra, ella traer� alivio a muchos chilenos. Sin embargo, me parece importante hacer presentes algunos criterios que, para los efectos de nuestros objetivos, son importantes. En primer lugar, se�or Ministro, quiero pedirle que no se pretenda aprobar el proyecto relativo al cr�dito con aval del Estado con la prontitud y rapidez que se le imprimi�. Espero que no sea as�, porque ah� s� tenemos diferencias de fondo que necesitamos resolver de una manera distinta. Lo anterior pasa tambi�n por lo que le se�al� al comienzo: la necesidad de di�logo y de buscar soluciones reales y efectivas. Por otra parte, en la iniciativa en debate uno observa muchos conceptos de orden comercial como si aquella aludiera a un sistema bancario, en circunstancias de que el Estado debiera decir: "Mire, vamos a resolver sus problemas y le daremos todas las facilidades del caso para que usted pueda seguir estudiando o viviendo con tranquilidad". Pero, en fin. Cada uno aprecia las cosas desde su propia perspectiva y, desgraciadamente, los tiempos y las formas no nos dan la posibilidad de hacer los cambios que nosotros quisi�ramos para que la ley en proyecto, en definitiva, sea un real instrumento de soluci�n. Tercero -y aprovecho de transmit�rselo, se�or Ministro, por esta v�a-, hemos sido insistentes con todos los Secretarios de Estado anteriores respecto de los cr�ditos CORFO. Estos tienen un inter�s superior a 6 por ciento y afectan a familias de muy escasos recursos. Sin embargo, ello no se halla considerado en este proyecto, lo cual nos parece una situaci�n il�gica, por cuanto se trata de resolver los problemas de las familias con relaci�n a la educaci�n. Hemos solicitado que se env�e un oficio al Ministro anterior -entiendo que lo hicimos tambi�n hace poco en la Comisi�n-, pero a�n no recibimos respuesta acerca de qu� ocurre con los cr�ditos CORFO: la morosidad, el n�mero de deudores, el monto de los cobros, etc�tera. Y me parece indispensable considerar ese asunto ojal� con prontitud. Por �ltimo, termino refiri�ndome a un punto que estimo muy complejo, pero que deseo repetir a prop�sito de lo manifestado por el Senador Escalona. Aqu� sostuvimos una larga discusi�n con el Ministro Bulnes en cuanto a la posibilidad de aprobar un proyecto de ley. Nosotros presentamos indicaciones para evitar los hechos que acontecen hoy d�a: que se expulse de los colegios a los ni�os y j�venes que participaron en las movilizaciones o que piensan distinto. No obstante, ha habido situaciones irregulares e ilegales al respecto, pese a que el entonces Ministro Bulnes se comprometi� a que ello no ocurrir�a. Y esta fue la raz�n por la cual aprobamos esa iniciativa que, en una primera instancia, se despach� de determinada manera en la Comisi�n de Educaci�n y, posteriormente, se modific� en la de Hacienda. Y en la Sala llegamos a un acuerdo en el sentido de que el Ministerio se preocupar�a de que no se cometieran arbitrariedades en las expulsiones de alumnos por haber participado en movilizaciones. Esto �ltimo, se�or Ministro, le compete directamente a usted por ser el sucesor del anterior Secretario de Estado. Por lo tanto, si hubo un compromiso desde los puntos de vista p�blico y pol�tico, hay que cumplirlo y necesariamente debe ser asumido y revisado, pues es de gran preocupaci�n y de vital importancia. Por eso reafirmo este punto. Si los compromisos que asume el Gobierno en esta Sala no son respetados, nos parece inaceptable, porque significa que no es posible suscribir acuerdos pol�ticos y no est�n garantizadas las condiciones para que los Ministros vengan a esta Corporaci�n y nos pidan que apoyemos los proyectos del Gobierno cuando muchos se manifiestan de la manera que lo han hecho. Las grabaciones y las transcripciones ah� est�n. Entonces, se�or Ministro, le pido que tome las medidas para que la Cartera a su cargo asuma su responsabilidad en cuanto a evitar cometer arbitrariedades respecto de los estudiantes y sus familias. En Providencia, en �u�oa, en la Regi�n del Biob�o y en diferentes zonas del pa�s se est�n produciendo hechos inaceptables y est� en sus manos resolverlos. Gracias, se�or Presidente. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Honorable se�or Tuma. El se�or TUMA.- Se�or Presidente, muchos proyectos que hemos debatido en esta Sala tienen su origen en mociones y tambi�n en mensajes, como es el caso del que nos ocupa. Sin embargo, debo insistir en que varias de estas iniciativas las estamos viendo porque los estudiantes se movilizaron y tambi�n, respecto del proyecto en discusi�n, los padres con motivo del endeudamiento. Entonces, cuando queremos sincerar c�mo el Estado ayuda a que los cr�ditos sean justos, se baja la tasa de inter�s de 6 a 2 por ciento. Y, en alg�n momento, deberemos debatir en esta Sala qu� est� pasando con los deudores del resto del sistema financiero a quienes no se les aplican esos porcentajes, sino 20 o 25 por ciento de inter�s y, m�s encima, en UF. Por esa raz�n, debo se�alar que, siendo justa esta iniciativa, "donde hay una misma raz�n, tiene que haber una misma disposici�n" y, por ende, a los deudores en general les corresponde recibir un mismo tratamiento. En lo que se refiere a los cr�ditos universitarios, debo manifestar al se�or Ministro de Educaci�n -a quien aprovecho de saludar- que con este proyecto estamos resolviendo la mitad del problema o, quiz�s, menos que eso. Y le van a decir que la aplicaci�n de esta iniciativa viene con letra chica, dado que gran cantidad de universitarios que financiaron sus estudios con cr�dito lo hicieron con el aval de la CORFO. Yo entiendo que la modalidad puede ser distinta: en un momento el aval es la Tesorer�a General de la Rep�blica y, en otro, la CORFO. Pero este proyecto de ley solo apunta a aquellos en que ha intervenido la Tesorer�a y no la CORFO. De modo que esperamos que el Ministerio y el Presidente de la Rep�blica env�en otro mensaje para permitir que quienes han contra�do en la banca comercial cr�ditos avalados por la CORFO reciban este mismo tratamiento, que abre paso a la reprogramaci�n y con una tasa de inter�s razonable. Vuelvo a se�alar que donde hay una misma raz�n debe haber la misma disposici�n. Se�or Presidente, voy a votar favorablemente este proyecto, entendiendo que no resuelve la totalidad del problema. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Senador se�or Frei. El se�or FREI (don Eduardo).- Se�or Presidente, me gustar�a escuchar la voz del Ejecutivo, porque, tal como votamos en las Comisiones unidas, el art�culo 1� dice que este proyecto beneficiar� a todos los que "se encontraren en mora al 30 de junio de 2011 y que no se hubieren acogido a ninguna reprogramaci�n anterior". Entiendo que la �ltima reprogramaci�n tuvo lugar el a�o 2003. Por lo tanto, es evidente que, si se deja a un lado a todos los que reprogramaron y hoy est�n morosos, miles de personas van a quedar fuera de la ley en proyecto. Ese punto lo discutimos. Se presentaron indicaciones: una del Ejecutivo y dos de parlamentarios. Estas �ltimas, por razones obvias, deb� declararlas inadmisibles. Pero el Subsecretario de Educaci�n nos dijo que la situaci�n podr�a corregirse en la C�mara de Diputados. Este es un aspecto central, se�or Presidente. Si se dice que todos los que reprogramaron no entran, por cierto que ah� est�n los deudores. �Si por algo no han pagado en nueve, diez o quince a�os! Entonces, me gustar�a conocer la opini�n del Ejecutivo, porque, si no se zanja el punto, vamos a aprobar el proyecto y muchos miles de personas quedar�n fuera de la reprogramaci�n. Si no hay disposici�n para hacer la correcci�n pertinente en la C�mara Baja a fin de que el proyecto vuelva al Senado el 30 o el 31 de este mes, muchos miles de personas quedar�n al margen del beneficio. Por eso -reitero-, me gustar�a conocer la opini�n del Gobierno en esta materia. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Tiene la palabra el se�or Ministro. El se�or BEYER (Ministro de Educaci�n).- Se�or Presidente, en efecto, hay disposici�n del Ejecutivo para avanzar en la referida l�nea. De hecho, se envi� una indicaci�n, la que no fue acogida, para abrir la posibilidad de nuevas renegociaciones. Solo exclu�a a los del 2003, porque el proceso respectivo todav�a estaba vigente; este fue el �nico motivo de su no inclusi�n. Reitero: hay disposici�n. Y lo hicimos ver a trav�s de una indicaci�n, que las Comisiones unidas rechazaron. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Entonces, �se entiende que existe voluntad? La Mesa no le comprendi� bien, se�or Ministro: �ustedes presentaron una indicaci�n, la que fue rechazada, para incluir a quienes hab�an renegociado antes del 2003? El se�or BEYER (Ministro de Educaci�n).- No. La renegociaci�n de 2003 estaba abierta; por lo tanto, fue la �nica que excluimos. Pero pod�an participar personas que hab�an hecho renegociaciones anteriores y de nuevo estaban en mora. Y sigue habiendo disposici�n. El se�or LETELIER (Vicepresidente).- Entiendo que no es como est� en el texto, situaci�n que ha representado el Presidente de la Comisi�n de Hacienda. Tiene la palabra el Senador se�or Zald�var. El se�or ZALD�VAR (don Andr�s).- Se�or Presidente, del debate habido aqu� desprendo que a lo mejor la ley en proyecto podr�a haber ido mucho m�s all� en cuanto al otorgamiento de beneficios. Pero el Parlamento no tiene iniciativa en la materia. Ahora, efectivamente, pueden acogerse a las reprogramaciones quienes no se hayan beneficiado de otras hasta el 2003. En mi concepto, esa pol�tica no es muy positiva, porque quiz� las condiciones de reprogramaci�n son distintas. Yo no he mirado exactamente la del 2003 para compararla con la planteada ahora y ver cu�l es m�s beneficiosa. Pero ser�a una norma casi de equidad permitirles a los del 2003 reprogramar en las mismas condiciones que la gente que se va a acoger al nuevo beneficio. Eso, en primer lugar. En segundo t�rmino, estimo muy importante que el Ministro tome nota de que por ning�n motivo en las municipalidades se deben aplicar sanciones a los estudiantes -se plante� el punto ac�- con motivo de las movilizaciones por todos conocidas. Por �ltimo, me interesa lo concerniente al cr�dito CORFO. Al respecto, no est� siendo considerada una gran masa de deudores constituida por personas que cuentan con menores recursos que aquellas a las que se procura beneficiar ahora. Le se�al� al Ministro -y creo que es as�, salvo que est� equivocado- que la Corporaci�n de Fomento de la Producci�n tiene facultades para reprogramar los cr�ditos con aval CORFO. Entonces, ahora le pido verificar la situaci�n. Porque, si se puede actuar por la v�a directa, es preferible que lo haga dicha Corporaci�n, para evitar que se someta al Parlamento la aprobaci�n de una norma legal. Se trata de un contingente de deudores a los que no se puede dejar de atender, sobre todo si se est� dando este beneficio y se otorgar� el de los cr�ditos CAE, que implica rebaja de intereses, etc�tera. Voy a votar a favor, se�or Presidente, porque creo que este proyecto ayuda a quienes se hallan en situaci�n de morosidad. Pero insisto en la necesidad de que las reprogramaciones favorezcan a los nuevos beneficiarios y a quienes reprogramaron antes. El se�or GIRARDI (Presidente).- Tiene la palabra la Senadora se�ora Rinc�n. La se�ora RINC�N.- Se�or Presidente, estamos frente a un proyecto de ley que, obviamente, genera expectativas en miles de familias. Sin embargo -y aqu� voy a usar las palabras que el Senador Alberto Espina pronunci� hace algunos d�as-, es bueno tener cuidado con los anuncios grandilocuentes, pues suelen generar expectativas que despu�s no se satisfacen. Y, tal como lo han se�alado otros colegas, entre ellos el Presidente de la Comisi�n de Hacienda, me parece grave dejar fuera a los deudores de los cr�ditos CORFO, m�s a�n considerando que las condiciones en que se otorgan son mucho m�s onerosas y gravosas que las de otros pr�stamos. Por lo tanto, un contingente importante de familias complicadas por ese tipo de endeudamiento no va a ser incluido en esta iniciativa. Y por cierto, como Senado, nos interesa saber cu�l es la disposici�n del Ejecutivo para corregir la situaci�n e incorporarlos en un beneficio como este. El se�or GIRARDI (Presidente).- Tiene la palabra el Senador se�or Tuma. El se�or TUMA.- Se�or Presidente, este proyecto ser� despachado y, seguramente, no vamos a tener la oportunidad de referirnos a la materia o de conocer el pensamiento del Ejecutivo. Me gustar�a saber cu�l es la opini�n del Ministro, en particular respecto a los cr�ditos, que en algunos casos pueden ser de la CORFO con plata directa, pero que en general son otorgados por los bancos comerciales con aval de esa Corporaci�n. El Senador Zald�var tiene raz�n al plantear que quiz� la CORFO est� facultada para renegociar esos cr�ditos, porque es el mandante y el acreedor frente a los bancos. Pero, en definitiva, quisi�ramos saber cu�l es la voluntad del Ejecutivo para buscarle una soluci�n a esa gran masa de deudores universitarios. El se�or GIRARDI (Presidente).- Tiene la palabra la Senadora se�ora Allende. La se�ora ALLENDE.- Se�or Presidente, esta materia es de verdad importante. Empero, me gustar�a cierta coherencia en la Mesa. Porque el Vicepresidente, quien estaba dirigiendo la sesi�n, dijo en su momento "Uno por Comit�". Y, a estas alturas, veo que el debate se est� prolongando. Nosotros accedimos, en un gesto de buena voluntad, entendiendo la relevancia de este proyecto, a que se adelantara su tratamiento y se postergara por unos momentos el del conocido como "20/20". �Pero ya han hablado hasta cuatro Senadores de un mismo Comit�...! Entonces, se�or Presidente, quiero decirle que no me gusta que se nos cambien las reglas del juego. Se se�al� con claridad "Uno por Comit�", porque despu�s ven�a el "20/20". Se�or Presidente, veo que usted est� muy entretenido y ocupado. Sin embargo, le pido procurar que haya consistencia en las cosas que se acuerdan y se explican en la Sala. A m� me pareci� enteramente leg�timo darle el pase a este proyecto y que hablara un Senador por Comit�. Nosotros hemos respetado rigurosamente lo resuelto. Pero ello no se ha cumplido por todas las bancadas. Reclamo, pues, por la falta de conducci�n de la Mesa en tal sentido, se�or Presidente. El se�or LABB� (Secretario General).- �Alg�n se�or Senador no ha emitido su voto? El se�or GIRARDI (Presidente).- Terminada la votaci�n. --Se aprueban las enmiendas propuestas por las Comisiones unidas (31 votos a favor y una abstenci�n), y queda despachado el proyecto en este tr�mite. Votaron por la afirmativa las se�oras Allende, Alvear, P�rez (do�a Lily), Rinc�n y Von Baer y los se�ores Bianchi, Cantero, Chahu�n, Coloma, Escalona, Garc�a-Huidobro, Girardi, Horvath, Kuschel, Lagos, Larra�n (don Hern�n), Letelier, Mu�oz Aburto, Novoa, Orpis, P�rez Varela, Pizarro, Prokurica, Quintana, Rossi, Sabag, Tuma, Uriarte, Walker (don Ignacio), Walker (don Patricio) y Zald�var (don Andr�s). Se abstuvo el se�or Frei. El se�or GIRARDI (Presidente).- Tiene la palabra el se�or Ministro. El se�or BEYER (Ministro de Educaci�n).- Se�or Presidente, quiero agradecerles a las se�oras Senadoras y a los se�ores Senadores la votaci�n reci�n habida. El proyecto que se acaba de despachar alivia la situaci�n financiera de 110 mil personas que est�n en el DICOM al permitirles salir de ese registro y reprogramar sus deudas de forma �gil y conveniente para ellas, para las universidades del Consejo de Rectores y para todo el pa�s. Muchas gracias. )--------------( El se�or GIRARDI (Presidente).- Conforme a lo acordado, en seguida se analizar� en particular la iniciativa sobre el DICOM, con el compromiso de que el Honorable se�or Zald�var informe verbalmente y de que se vote sin debate, porque el Senado desea tratar despu�s un proyecto muy relevante. FORTALECIMIENTO DE PRINCIPIO DE FINALIDAD EN MATERIA DE DATOS DE CAR�CTER ECON�MICO, BANCARIO, COMERCIAL Y FINANCIERO El se�or GIRARDI (Presidente).- Corresponde ocuparse en el proyecto, en segundo tr�mite constitucional, que establece el principio de finalidad en el tratamiento de datos personales, con certificado de la Comisi�n de Econom�a. --Los antecedentes sobre el proyecto (7392-03) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de ley: En segundo tr�mite, sesi�n 46�, en 30 de agosto de 2011. Informes de Comisi�n: Econom�a: sesi�n 90�, en 17 de enero de 2012. Certificado de la Comisi�n de Econom�a: sesi�n 91�, en 18 de enero de 2012. Discusi�n: Sesi�n 91�, en 18 de enero de 2012 (se aprueba en general). El se�or GIRARDI (Presidente).- Tiene la palabra el se�or Secretario. El se�or LABB� (Secretario General).- La iniciativa referida se aprob� en general durante esta sesi�n. Al respecto, se resolvi�, primero, facultar a la Comisi�n de Econom�a para recibir y analizar una indicaci�n, y segundo, votarla despu�s en la Sala sin debate, tras un informe verbal del Honorable se�or Zald�var. El se�or GIRARDI (Presidente).- Para tal efecto, tiene la palabra el Senador se�or Zald�var. El se�or ZALD�VAR (don Andr�s).- Se�or Presidente, reunida la Comisi�n de Econom�a, conoci� y vot� una sola indicaci�n, relacionada con la idea de que queden sin informe de DICOM las deudas a determinada fecha. Ahora, no s� si es mejor que el se�or Secretario lea esa indicaci�n. Ser�a lo �nico que habr�a que votar, pues los restantes art�culos no recibieron indicaciones y se aprobaron por unanimidad. Por lo tanto, pido que se proceda a la lectura correspondiente, para despu�s pronunciarnos sobre la norma transitoria introducida mediante la indicaci�n en comento, que (repito) fue aprobada por la Comisi�n de Educaci�n. El se�or GIRARDI (Presidente).- Tiene la palabra el se�or Secretario. El se�or LABB� (Secretario General).- La indicaci�n consiste en agregar un art�culo transitorio del siguiente tenor: "Los responsables de los registros o bancos de datos personales que traten informaci�n de car�cter econ�mico, financiero, bancario o comercial a que se refiere el T�tulo III de la ley N� 19.628, sobre protecci�n de la vida privada, no podr�n comunicar los datos relativos a dichas obligaciones cuando se hayan hecho exigibles antes del 18 de septiembre de 2010 y se encuentren impagas, siempre que el total de obligaciones impagas del titular que comunique el registro o banco de datos a la fecha de publicaci�n en el Diario Oficial de esta ley sea inferior a $2.500.000 por concepto de capital, excluyendo intereses, reajustes o cualquier otro rubro. "En el caso del inciso anterior, tampoco podr� proporcionar informaci�n al titular de los datos, ni comunicar el hecho de que �ste haya sido beneficiado con esas disposiciones.". Esa indicaci�n fue tratada en la Comisi�n, que la aprob� por la unanimidad de sus miembros presentes, Senadores se�ora Lily P�rez y se�ores P�rez Varela, Tuma y Zald�var. Dicho �rgano t�cnico acord� solicitar que se informe a la Sala verbalmente -ya se hizo- en la discusi�n particular. Eso es lo que se�ala el certificado emitido por la Comisi�n, que en la parte pertinente consigna el texto del art�culo que acabo de leer, el cual, de aprobarse, ser�a segundo transitorio. El se�or GIRARDI (Presidente).- Tiene la palabra el Senador se�or Zald�var, y despu�s procederemos a la votaci�n. El se�or ZALD�VAR (don Andr�s).- Se�or Presidente, la indicaci�n se aprob� por unanimidad. O sea, si no hubiera ninguna observaci�n, podr�amos ratificar el acuerdo de la Comisi�n de Econom�a. El se�or GIRARDI (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable se�or Tuma. El se�or TUMA.- Se�or Presidente, existiendo unanimidad y haciendo referencia la indicaci�n a la fecha en que se present� originalmente el proyecto (septiembre de 2010), solo quiero sugerir su actualizaci�n al 31 de diciembre de 2011, a los efectos de beneficiar a quienes cayeron al DICOM en el entretanto. La se�ora RINC�N.- Obvio. El se�or LARRA�N.- Es una cuesti�n solucionable por Secretar�a. El se�or LABB� (Secretario General).- Si existiera acuerdo, se�or Presidente, la Secretar�a podr�a hacer el ajuste. El se�or GIRARDI (Presidente).- �Lo hay? El se�or TUMA.- S�, se�or Presidente. El se�or LABB� (Secretario General).- Se reemplazar�a, entonces, la expresi�n "18 de septiembre de 2010" por "31 de diciembre de 2011". El se�or TUMA.- As� es. El se�or GIRARDI (Presidente).- �Le parece a la Sala? --As� se acuerda. El se�or GIRARDI (Presidente).- Corresponde pronunciarse sobre la propuesta de la Comisi�n de Econom�a consistente en agregar un art�culo segundo transitorio, nuevo. En votaci�n. El se�or LABB� (Secretario General).- �Alg�n se�or Senador no ha emitido su voto? El se�or GIRARDI (Presidente).- Terminada la votaci�n. --Se aprueba el art�culo segundo transitorio, nuevo, sugerido por la Comisi�n de Econom�a, con la modificaci�n relativa al cambio de fecha (23 votos favorables); el proyecto queda aprobado en particular, y su discusi�n, concluida en este tr�mite. Votaron las se�oras Allende, P�rez (do�a Lily), Rinc�n y Von Baer y los se�ores Bianchi, Cantero, Chahu�n, Frei, Garc�a-Huidobro, Girardi, Horvath, Kuschel, Larra�n (don Hern�n), Letelier, Mu�oz Aburto, Novoa, Orpis, P�rez Varela, Prokurica, Sabag, Tuma, Uriarte y Zald�var (don Andr�s). AMPLIACI�N DE MATRIZ ENERG�TICA MEDIANTE FUENTES RENOVABLES NO CONVENCIONALES El se�or GIRARDI (Presidente).- A continuaci�n, corresponde discutir el proyecto de ley, en primer tr�mite constitucional, que propicia la ampliaci�n de la matriz energ�tica mediante fuentes renovables no convencionales, con segundo informe de la Comisi�n de Miner�a y Energ�a. --Los antecedentes sobre el proyecto (7201-08) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de ley: (moci�n de los Honorables Senadores se�or Orpis, se�oras Allende y Rinc�n y se�ores G�mez y Horvath). En primer tr�mite, sesi�n 50�, en 8 de septiembre de 2010. Informes de Comisi�n: Miner�a y Energ�a: sesi�n 57�, en 5 de octubre de 2010. Miner�a y Energ�a (segundo): sesi�n 90�, en 17 de enero de 2012. Discusi�n: Sesi�n 64�, en 3 de noviembre de 2010 (se aprueba en general). El se�or GIRARDI (Presidente).- Tiene la palabra el se�or Secretario. El se�or LABB� (Secretario General).- Esta iniciativa, que fue aprobada en general en sesi�n de 3 de noviembre de 2010, tiene segundo informe de la Comisi�n de Miner�a y Energ�a, la que deja constancia, para los efectos reglamentarios, de que no existen art�culos que no fueron objeto de indicaciones ni de modificaciones. El referido �rgano t�cnico hace presente que, a fin de concordar un texto que diera cuenta de las ideas discutidas en su seno destinadas a perfeccionar la regulaci�n de los mecanismos legales que buscan favorecer el incremento en las tasas de generaci�n de electricidad mediante energ�as renovables no convencionales de manera de alcanzar el 20 por ciento de generaci�n el a�o 2020, se aprobaron dos indicaciones de igual contenido y alcance que sustituyen el texto de la iniciativa despachada en general. Dicha enmienda fue acordada por la unanimidad de los miembros de la Comisi�n -Honorables se�oras Allende y Rinc�n y se�ores Cantero, G�mez y Orpis-, por lo que corresponde votarla sin debate, salvo que alg�n se�or Senador solicite su discusi�n. Sus Se�or�as tienen a su disposici�n un bolet�n comparado donde se consignan, en la tercera columna, las modificaciones introducidas por la Comisi�n en el segundo informe, y en la cuarta, la forma como quedar�a el texto si ellas fueran aprobadas. El se�or GIRARDI (Presidente).- Solicito autorizaci�n para abrir la votaci�n. Acordado. En votaci�n particular. --(Durante la votaci�n). El se�or GIRARDI (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable se�or Cantero. El se�or CANTERO.- Se�or Presidente, como se sabe, el Primer Mandatario anunci� recientemente que se espera alcanzar en 2020 la meta del 20 por ciento de generaci�n de electricidad con energ�as renovables no convencionales. Ello se ve dif�cil y se ha tomado una serie de medidas. Se pretende cambiar tanto la temporalidad como la cantidad establecidas en la ley anterior, que se�alaba solo un 10 por ciento para 2024. El actual marco regulatorio, caracterizado por los principios de mercado y la neutralidad tecnol�gica, ha generado problemas econ�micos, sociales, ambientales y de seguridad de suministro, entre ellos concentraci�n de la generaci�n; escasa diversificaci�n e inseguridad en el abastecimiento el�ctrico; contaminaci�n e incremento de emisiones de gases de efecto invernadero; inequidad social y regional en el abastecimiento; creciente dependencia de combustibles importados, y d�bil rol del Estado y de los ciudadanos en las decisiones sobre el desarrollo energ�tico. El proyecto que la Comisi�n entrega hoy a la Sala para su an�lisis, en segundo informe, aumenta los porcentajes establecidos de generaci�n mediante energ�as renovables no convencionales y, adicionalmente, reduce el plazo al que he hecho referencia. En efecto, se considera que dif�cilmente se alcanzar� el porcentaje anunciado por el Primer Mandatario si, en definitiva, dicho objetivo no se traduce en una obligaci�n legal. No escapa a la consideraci�n del �rgano t�cnico que constituye una meta exigente y elevada. En apoyo de lo dicho, se puede mencionar que la Comisi�n Nacional de Energ�a ha se�alado que en 2008 hab�a instalados cuatro sistemas el�ctricos, que representaban 13 mil 137 megawatts, y que, de esta capacidad, el 96,3 por ciento corresponde a energ�as convencionales y solo el 3,4 por ciento a energ�as renovables. La asimetr�a es m�s que evidente. Por lo expuesto, el proyecto no hace m�s que responder a la convicci�n de que para lograr el 20 por ciento es indispensable modificar desde ya la gradualidad contemplada y acelerar el ritmo de consecuci�n de la meta a la cual se aspira. Materializar el objetivo superior de conseguir en los sistemas el�ctricos ese porcentaje de energ�as renovables no convencionales en 2020 implicar� inversiones significativas y el desarrollo de nuevas tecnolog�as que deber�n ser instaladas en el pa�s o incluso concebidas a nivel nacional. En otro orden de ideas, incrementar decididamente tal proporci�n supone transparentar los costos, de manera de considerar las externalidades reales. La insuficiencia de nuestra legislaci�n no estimula ni favorece la concreci�n de proyectos relativos a energ�as renovables no convencionales. Este es un aspecto que requiere una urgente agilizaci�n, sin que ello importe restar rigurosidad, exhaustividad y revisi�n cr�tica a las iniciativas que se pretende desarrollar. Al respecto, parece razonable propender a la asociaci�n p�blico-privada, en aras de la formaci�n de capital humano y material respecto de la investigaci�n. Con incentivos econ�micos y financieros bien estructurados se podr� obtener del sector privado una acci�n m�s vehemente y sistem�tica en la materia. No es posible continuar profundizando un modelo de generaci�n que basa su expansi�n, fundamentalmente, en centrales a di�sel y a carb�n, sobre todo porque en distintas Regiones ya existen diversas �reas geogr�ficas saturadas o altamente contaminadas, sin olvidar que estamos sufriendo los efectos de un cambio clim�tico que torna inexorable una crisis h�drica de grandes proporciones. De all�, entonces, que sea m�s que oportuno pensar en la generaci�n de energ�a recurriendo a fuentes renovables, como el viento, el sol y el mar. La funci�n del Estado es asegurar que se desarrollen distintos tipos de ella d�ndoles el impulso pertinente. Quisiera advertir que la matriz de carb�n alcanza al 80 por ciento en el Norte Grande y que en el Sistema Interconectado Central la matriz se compon�a, hasta el a�o 2000, de 73 por ciento de energ�a hidroel�ctrica, mientras que hoy solo alcanza al 30 por ciento. En cambio, el carb�n se ha duplicado en cinco a�os. Se�or Presidente, necesito m�s tiempo para poder dar el informe y proporcionarles claridad a mis Honorables colegas sobre los contenidos del proyecto. Por ello, solicito que se me concedan por lo menos cuatro o cinco minutos m�s. El se�or GIRARDI (Presidente).- Dispone de cinco minutos adicionales, Su Se�or�a. El se�or CANTERO.- Gracias. En su segundo informe, la Comisi�n aprob�, por la unanimidad de sus miembros -repito: la unanimidad-, una indicaci�n que recoge el trabajo, dedicado y relevante, de los se�ores Senadores. Pero tambi�n hago un reconocimiento especial a los expertos que asesoran a los parlamentarios, que efectuaron una labor muy ardua para lograr el consenso. Es una se�al n�tida de la concordancia alcanzada al interior del �rgano t�cnico en torno del objetivo que se pretende, que es avanzar en la diversificaci�n de la matriz energ�tica. Ahora, �qu� se considera? En primer t�rmino, el mecanismo de licitaci�n planteado no sustituye el sistema de cuota. El inciso primero del art�culo 150 ter propuesto impide a las empresas el�ctricas excusar su cumplimiento por los resultados efectivos de las licitaciones. Ellas deber�n acreditar el cumplimiento del porcentaje correspondiente ya sea con proyectos propios, contratados libremente, o mediante el proceso de licitaci�n. De esta manera se evita el riesgo de que intenten evadir su responsabilidad en lograr la cuota, en caso de resultar las licitaciones sin oferentes o de que los adjudicados no cumplan su contrato. Segundo, la indicaci�n incluye la obligaci�n de que las inyecciones de energ�as renovables no convencionales se efect�en al menos en 50 por ciento dentro del sistema el�ctrico respectivo, sea del norte o el central. Es una exigencia muy adecuada, dado que ha habido intentos de hacer �ntegramente la del norte en el sur, por ejemplo. Y esto se considera negativo, m�xime cuando las empresas tienen que empezar a cautelar las externalidades que significa el compromiso en materia de emisiones de carbono. Un pa�s exportador no se puede sustraer de la tendencia mundial en el comercio, a saber la producci�n limpia y ambientalmente sustentable. El riesgo es elevado, porque Chile podr�a perder mercados en el futuro y ser objeto de reproche por dumping ambiental. Tercero, la obligaci�n consistente en que las direcciones de peaje lleven un registro de las transferencias de los certificados de energ�as renovables no convencionales que emitan las empresas generadoras y sus valores persigue instaurar un mecanismo de seguimiento y evaluaci�n para prevenir en el sistema costos mayores no relacionados con los reales de las inversiones en generaci�n de ese tipo de energ�as y que posteriormente se intentara transferir a los consumidores. Cuarto, se incluye un mecanismo de licitaci�n por separado, bianual, para la inyecci�n de bloques de energ�a provenientes de medios de generaci�n de energ�as renovables no convencionales. De esta manera, se busca facilitar el acceso de nuevas tecnolog�as. Quisiera advertir que los inversionistas negocian actualmente en un mercado concentrado y cautivo, en desigualdad de condiciones. Ello obstaculiza el ingreso de nuevas tecnolog�as y la diversificaci�n de la matriz energ�tica. Por �ltimo, la indicaci�n exige a los planes de expansi�n de los sistemas medianos contemplar y priorizar proyectos de energ�as renovables no convencionales sobre otros medios de generaci�n primarios, aunque manteniendo la consideraci�n de eficiencia. Es una disposici�n que pretende establecer un principio de igualdad. Una serie de otras normas podr�a detallarlas latamente, pero creo que el tiempo no me va a alcanzar. Con esto voy dando cuenta de la importancia de la indicaci�n aprobada un�nimemente. Quisiera dejar constancia de que ha mediado un apoyo evidente y claro del Ministro se�or Rodrigo �lvarez para hacer expedita la tramitaci�n de la materia. Sin embargo, deseo consignar tambi�n que no se ha contado con esa buena disposici�n y colaboraci�n en otras autoridades de Gobierno de quienes la habr�amos esperado. Precisamente por ello y por el tratamiento inadecuado a Senadores, el Subsecretario de Energ�a, se�or Sergio del Campo, se encuentra inhabilitado para acceder a la Sala y a la Comisi�n, por aplicaci�n del art�culo 71 del Reglamento. Con todo, poder avanzar en esta l�nea ha sido un esfuerzo muy importante. Sabemos que es preciso corregir una serie de materias. No hemos podido hacerlo precisamente porque no se gener� el espacio para presentar indicaciones en conjunto con el Ejecutivo, y el se�or Ministro, a quien le tenemos, por cierto, consideraci�n y confianza, nos ha expresado que tales aspectos se incorporar�n en el pr�ximo tr�mite y que el Gobierno dar� todas las facilidades para que ello se pueda verificar. Es cuanto puedo informar respecto del proyecto en su segundo informe. He dicho. El se�or GIRARDI (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable se�or Orpis. La se�ora ALLENDE.- El se�or Ministro desea intervenir, se�or Presidente. El se�or BIANCHI.- Est� abierta la votaci�n. El se�or GIRARDI (Presidente).- As� es. Si le parece a la Sala, se le dar� preferencia al se�or Ministro. El se�or ORPIS.- No hay problema. El se�or GIRARDI (Presidente).- Puede intervenir, entonces. El se�or �LVAREZ (Ministro de Energ�a).- Much�simas gracias, se�or Presidente. Y extiendo mi reconocimiento a la Sala por su amabilidad y al Senador se�or Orpis por permitirme usar de la palabra en forma previa. No hab�a tenido la oportunidad de referirme al asunto en el Hemiciclo, y quisiera hacer dos comentarios generales y despu�s tratar espec�ficamente algunos puntos del proyecto. En primer lugar, deseo destacar la labor realizada por los Honorables se�oras Allende y Rinc�n; se�ores G�mez, Orpis y Cantero, Presidente de la Comisi�n, y se�ores Horvath y Girardi en cuestiones relacionadas con la energ�a y, particularmente, las energ�as renovables no convencionales. Han demostrado una preocupaci�n, dir�a, extraordinariamente relevante para el futuro de nuestro pa�s en su matriz energ�tica. El mismo esfuerzo han exhibido -y tambi�n lo reconozco- los asesores de dichos parlamentarios, manifestando una muy buena disponibilidad para trabajar juntamente con el Ministerio en estas y otras materias. Han expresado su inter�s -insisto y reitero- por un tema esencial como el que acabo de mencionar y, en especial, por lo relacionado con una matriz limpia, econ�mica y m�s segura, desde luego, a lo cual todos aspiramos. Y no me cabe la menor duda de que ese es igualmente el deseo de la Sala. Ello asimismo se encuentra perfectamente alineado -y lo record� el Senador se�or Cantero- con lo que busca el Gobierno del Presidente Sebasti�n Pi�era, que ha establecido como uno de los principios esenciales de la estrategia nacional de energ�a precisamente el mayor crecimiento e impacto de las energ�as renovables no convencionales en nuestra matriz. Para tal efecto, en esta y en otras ocasiones hemos comentado la voluntad del Ejecutivo de mejorar la normativa legal; de buscar mecanismos de proyectos piloto en las tecnolog�as por desarrollar; de involucrar recursos p�blicos incluso m�s all� de los ya establecidos en la Ley de Presupuestos, ascendentes a 85 millones de d�lares; de estudiar mecanismos de licitaci�n, y de perseguir, por supuesto, la duplicaci�n de la meta contemplada en la ley para 2024, tambi�n en t�rminos efectivos, durante la misma d�cada. Sin perjuicio de lo anterior y de comprender la visi�n que se ha expuesto, el Ejecutivo no puede respaldar en este momento la redacci�n actual. Y el se�or Presidente de la Comisi�n ya anunci� que hemos comprometido nuestro esfuerzo y trabajo con los distintos equipos para mejorarla y buscar acuerdos que permitan plenamente nuestro patrocinio y la total aplicaci�n de la iniciativa, debido a que algunas de las normas demandan dicho requisito. Ese esp�ritu y esa b�squeda los reitero por completo en la Sala, como ya lo hice en la Comisi�n de Miner�a y Energ�a ante los Senadores se�or Cantero, se�oras Allende y Rinc�n, y se�ores Orpis y G�mez, presentes en esa ocasi�n. �Qu� diferencias podemos mantener con el texto? Algunas de ellas se plantean desde el punto de vista econ�mico, en cuanto al porcentaje real de energ�a al que podemos aspirar. No solo se trata del nominativo, sino tambi�n del efectivo que se puede alcanzar a principios de la pr�xima d�cada o en el a�o 2020. Estamos tratando -y lo seguiremos haciendo- de superar otras discrepancias en cuanto al entendimiento del impacto en costos que puede registrarse, en particular para el Sistema Integrado del Norte Grande. Al mismo tiempo, nos damos cuenta -y lo comentamos con algunos se�ores Senadores- de que, seg�n el sistema y la tecnolog�a que estemos desarrollando, tenemos que lograr m�s claridad sobre los efectos que pueden registrarse en nuestra ya d�bil estructura de transmisi�n, para que estas importantes cantidades de energ�a se puedan llevar, por lo tanto, con total fortaleza y solidez. Abrigamos algunas dudas sobre cuestiones de naturaleza m�s bien estrictamente jur�dica, dir�a, como pueden ser la aplicaci�n de una norma con relaci�n a contratos vigentes, o la situaci�n de una sobrecarga frente a una sanci�n, o bien, finalmente, qui�n debe pagar los mayores precios. He reconocido la buena disposici�n constante de los se�ores Senadores para buscar una f�rmula. Por distintas situaciones, ello no se dio en este espacio. Pero lo seguiremos intentando, por supuesto. Prueba de ello fue un reciente viaje de una representaci�n del Ministerio a mi cargo, juntamente con la de esta Corporaci�n, para tratar de difundir en uno de los sectores m�s importantes en el consumo de energ�a las posibilidades de los planes solares, e�licos, etc�tera. Continuaremos tratando de precisar estas materias, si el proyecto es despachado por el Senado, en la Sala de la C�mara de Diputados, con las indicaciones del caso o con las normas que permitan, como ha sido mi compromiso con los se�ores Senadores, la ejecuci�n completa de su texto. A mi juicio, la iniciativa contiene elementos... El se�or GIRARDI (Presidente).- Su Se�or�a dispone de un minuto m�s. El se�or �LVAREZ (Ministro de Energ�a).- ...que han sido relevantes -lo coment�bamos reci�n con el Honorable se�or Horvath-, desde el punto de vista del impacto en los sistemas medianos y otras situaciones similares. Y creo que apunta a un objetivo com�n del Ejecutivo y del Congreso, que es lograr una matriz energ�tica cada vez mas limpia, cada vez m�s segura y econ�mica, sobre la base de que la incorporaci�n de energ�as renovables no convencionales es un pilar destacad�simo, desde luego, de lo que debe ser la estrategia nacional en la materia para las pr�ximas d�cadas. En la actual redacci�n, como ya lo expres� el se�or Presidente de la Comisi�n, no se dio la posibilidad de contemplar totalmente los puntos a que he hecho referencia. Insisto en consignar la disponibilidad demostrada por los se�ores Senadores. Pero el Ejecutivo buscar� entregar en la otra rama del Congreso el conjunto de indicaciones que permitan la total aplicaci�n del proyecto y conseguir una finalidad que estimo querida por todos, como es lograr una matriz cada vez m�s limpia. Gracias. El se�or GIRARDI (Presidente).- Puede intervenir el Honorable se�or Orpis. El se�or ORPIS.- Se�or Presidente, por tratarse de la discusi�n particular, voy a centrarme en los aspectos esenciales. Lo primero es expresar que el asunto forma parte de la definici�n de la matriz. Existen un primer informe de la Comisi�n Asesora para el Desarrollo El�ctrico (CADE), del Gobierno, emitido hace pocas semanas, y, paralelamente, el de la Comisi�n Ciudadana, integrada por distintas organizaciones, incluidos los se�ores Senadores miembros de la Comisi�n de Miner�a y Energ�a. En ambos se establece, como punto esencial, la incorporaci�n de las energ�as renovables no convencionales en la matriz. En el caso del CADE, se plantea llegar al 15 por ciento en 2024, y en el de la Comisi�n Ciudadana, aumentar del 10 al 20 por ciento para 2020. �Cu�l es la diferencia? Un 5 por ciento. Ese es el punto de discusi�n. Pero uno y otro exponen que es fundamental dicha inclusi�n. Por problemas de tiempo, quisiera partir por algo esencial, para referirme despu�s a otros puntos del proyecto. Se presenta un "fantasma" en relaci�n con los costos. Hace algunos d�as se public� en los medios de comunicaci�n que el impacto de la medida mencionada ascender�a a mil 500 millones de d�lares, seg�n un estudio del investigador se�or Galetovic. �Qu� hizo la Comisi�n de Miner�a, se�or Presidente? Y es un m�rito. Ser�a muy importante que los se�ores Senadores leyeran con detenci�n el informe. Ese �rgano t�cnico no se limit� simplemente a emitir este �ltimo, sino que les pidi� a expertos como el investigador Ram�n Galaz, Sara Larra�n, Oddo Cid y Andr�s Romero un estudio incluido en dicho texto. �Y cu�l es la conclusi�n? No se trata de mil 500 millones de d�lares. El costo de que las energ�as renovables no convencionales sean incorporadas al Sistema Interconectado del Norte Grande es de 269 millones de d�lares adicionales, lo que significa un aumento de un 3,44 por ciento. Y en el Sistema Interconectado Central, dependiendo de los escenarios, oscila entre -1,4 por ciento (o sea, estamos en una situaci�n en que los costos podr�an bajar) y 0,1 por ciento. Si uno toma la globalidad, es decir, si suma los dos sistemas, los costos oscilar�an entre -0,3 y 0,63 por ciento. Ese informe se halla a disposici�n de los se�ores Senadores. Por eso resulta importante incorporar las energ�as renovables no convencionales, porque estamos hablando de cifras completamente marginales en t�rminos de costos. La indicaci�n sustitutiva, se�or Presidente, contiene tres puntos esenciales. La ley N� 20.257 no permite, con su actual arquitectura, el incremento de 10 a 20 por ciento de dichas energ�as. �Qu� hace el texto que se nos propone? Incluye tres elementos fundamentales. El primero es un mecanismo de licitaciones por bloque, cada dos a�os, que culmina, en 2020, con el 20 por ciento. �Qu� establece? Al margen de ser cada dos a�os, la licitaci�n se adjudica a quien propone el menor precio. Adem�s, mantiene un precio por 12 a�os. Para garantizar la seguridad de la oferta y que efectivamente se materialicen los proyectos, establece un conjunto de resguardos, de cauciones. �Qu� es lo relevante en este mecanismo? Que se determinan precios m�ximos, que no pueden ser superiores a los costos de desarrollo de las distintas tecnolog�as en materia de eficiencia, de manera que el pa�s no va a pagar cualquier costo, sino el de desarrollo. Y en las licitaciones se deben establecer esos precios m�ximos. Se fijan, tal como se�alaba, sistemas de resguardo. Y, por �ltimo, para fomentar, porque las energ�as renovables son distintas,... El se�or GIRARDI (Presidente).- Culmin� su tiempo, se�or Senador. El se�or ORPIS.- �Me puede dar un minuto y medio m�s? El se�or GIRARDI (Presidente).- Puede continuar. El se�or ORPIS.- Como dec�a, para fomentar las energ�as renovables en los sistemas el�ctricos -porque son distintas, dependiendo de los puntos geogr�ficos-, se prescribe que para acreditar esta obligaci�n tiene que hacerse con energ�as renovables propias de cada sistema el�ctrico. Y hay otro elemento que tambi�n es esencial. �Cu�l es el problema de la actual ley? Si no se cumple el porcentaje, se cobra una multa. En la pr�ctica, ese pago se est� incorporando a los contratos. Entonces, en vez de contar con energ�as renovables, podemos terminar pagando multas, porque las primeras se transforman en las segundas. �Qu� se�ala este proyecto? Que, en caso de que no se cumpla el porcentaje respectivo, se paga la multa, pero sin eximir del cumplimiento de la obligaci�n. Es decir, s� o s� vamos a tener energ�as renovables de manera masiva. Esos son los puntos esenciales, se�or Presidente. En materia de costos, estos son marginales, de acuerdo a los antecedentes entregados. En cuanto a las normas, la indicaci�n sustitutiva crea un mecanismo de licitaciones que har� posible cumplir la meta. Creo que estamos dando un gran paso hacia una matriz medioambientalmente m�s amigable, al utilizar nuestras propias energ�as. Y una matriz definida en estos t�rminos necesariamente tiene que incorporar energ�as renovables no convencionales. He dicho. El se�or GIRARDI (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable se�or Sabag. El se�or SABAG.- Se�or Presidente, no cabe duda de que este es un muy buen proyecto de ley. Quiero felicitar a sus autores, Senadores se�or Antonio Horvath, se�oras Isabel Allende y Ximena Rinc�n y se�ores Jos� Antonio G�mez y Jaime Orpis. La iniciativa tiende a hacer m�s exigible el contar con un porcentaje de energ�as renovables no convencionales al a�o 2020, que antes era de 10 y que ahora se eleva a 20 por ciento. Naturalmente, hay un plazo para el incremento, que ser� de 5 por ciento entre 2010 y 2013, aument�ndose en 2 por ciento anual desde el 2014 hasta el 2019, subiendo 3 por ciento en 2020, para alcanzar ese a�o el 20 por ciento previsto en el art�culo 150 bis de la Ley General de Servicios El�ctricos. Como ya han dicho varios colegas, se establece que las empresas que no cumplan su obligaci�n van a tener una multa de 0,4 UTM por cada megawatt, que despu�s de 3 a�os aumenta a 0,6 UTM por cada megawatt. El problema para las empresas no es mayor, porque cualquier pago que deban efectuar al respecto sencillamente se lo cargan a los usuarios. Todos los gastos se traspasan a los usuarios, y pr�cticamente el consumidor es el que empieza a pagar con posterioridad. Pero, a pesar de ser esa una muy buena raz�n para que se instalen muchas peque�as centrales, se ha descuidado el motivo principal. Como parlamentarios, nos toca ver las numerosas dificultades que enfrentan las comunidades, que han estado a veces buscando su soluci�n por 10 o 15 a�os. El problema es que nunca golpearon la puerta que correspond�a; siempre, la equivocada. En este caso, estamos tratando de incentivar mayor generaci�n de energ�a el�ctrica. Desde luego, la energ�a hidr�ulica, que era el peso fuerte que ten�a la energ�a en nuestro pa�s, ha ido perdiendo espacio permanentemente. Y quiero se�alar que debemos recuperarla. Hoy en d�a se producen grandes debates por las centrales hidroel�ctricas, que son necesarias, evidentemente, pero que se encuentran a miles de kil�metros y su costo es alt�simo. �De cu�ntos megawatts estamos hablando: de 2 mil, 3 mil? �Cu�l es nuestro potencial en el centro del pa�s para la instalaci�n de peque�as centrales hidroel�ctricas? �10 a 12 mil megawatts! �Por qu� no se golpea esa puerta? �Qu� ha hecho el Gobierno para buscar las razones de por qu� no se desarrollan estas potenciales energ�as hidroel�ctricas? No se interesa. Algo hicimos nosotros, se�or Ministro, en la Ley de Presupuestos, cuando intentamos bajar uno de los "lomos de toro" m�s grandes que hab�a: estar inscrito en el catastro p�blico de aguas. Ese tr�mite duraba a�os y ten�a costos. Adem�s, las grandes generadoras pon�an dificultades, porque ellas no quieren comprar la energ�a, sino producirla. Y obstaculizan a todos los peque�os regantes que pretenden sacar adelante un proyecto. Por eso nosotros tratamos de ayudar, y eliminamos la exigencia previa de estar inscrito en el catastro p�blico de aguas. Basta que est�n registrados los derechos en el registro de propiedades para construir, a trav�s de asociaciones de canalistas o peque�os regantes, centrales de 2, 3, 5, 10, 50, 80 o 90 megawatts. �Pero miles, muchas! Esas 10 mil o 12 mil generadoras de electricidad ayudar�an bastante. �Se ha preocupado alguien de ver por qu� no se desarrolla este potencial, que estamos perdiendo? Me encontr� con agricultores de las Regiones Sexta y S�ptima hablando con el Ministro de Econom�a. �Colb�n les pon�a miles de dificultades a fin de que no instalaran sus centrales! Contrataba abogados para obstaculizar lo que ellos ya ten�an casi listo. Por eso, deseo se�alar al se�or Ministro que tenemos muchas posibilidades de avanzar muy fuertemente en este sentido, y que es bastante bueno lo que estamos aprobando hoy d�a. Sin embargo, me parece que si el Gobierno se preocupara de ver por qu� estamos perdiendo este potencial de energ�a, por qu� no se realizan los proyectos, y ayudara a los interesados a eliminar estos "lomos de toro", a lo mejor contar�amos con m�ltiples peque�as centrales hidroel�ctricas a un costo razonable. Porque producir energ�as renovables podr�a tener un alto costo, y tal vez saldr�a m�s barato utilizar carb�n o gas. Pero se trata de producir energ�as que sean econ�micamente explotables. Y la hidroel�ctrica, fundamentalmente, posee esa condici�n. Los estudios as� lo se�alan: 10 mil a 12 mil megawatts. Las aguas riegan los campos, por supuesto; pero despu�s se van al mar. Todas llegan ah�. �Cu�l es la inteligencia del hombre? Contenerlas, atajarlas. En un mismo r�o se pueden producir cinco, diez, quince centrales. �Cu�nta energ�a producir�an, despu�s de regar y antes de llegar al mar, las aguas! El ser humano, con su inteligencia, las aprovecha intensamente. Se�or Presidente, apruebo este proyecto, pero ojal� el Gobierno se preocupe realmente de eliminar todas estas dificultades que enfrentan los peque�os y medianos agricultores. El se�or GIRARDI (Presidente).- Le voy a dar la palabra a la Senadora se�ora Allende antes que a otros oradores porque hoy est� de cumplea�os. El se�or WALKER (don Patricio).- �Ya lo dijeron, se�or Presidente! El se�or GIRARDI (Presidente).- S�, pero ella quiere irse m�s temprano a su casa. Tiene la palabra. La se�ora ALLENDE.- Se�or Presidente, agradezco al Senador Horvath. La verdad es que tengo un compromiso familiar y debo retirarme luego. Tambi�n quiero excusarme con los funcionarios de la Corporaci�n, por cuanto no los podr� acompa�ar esta noche. Me habr�a gustado hacerlo, pero creo que mis razones son entendibles. Por otra parte, quiero no solo agradecer, sino tambi�n reconocer al Ministro �lvarez, a quien le ha tocado dirigir una Cartera que ha tenido demasiados titulares en estos escasos dos a�os de Gobierno. Ha heredado este problema, respecto del cual ha manifestado la mejor disposici�n para abordarlo -como aqu� se comprometi� a hacerlo- y para abrir espacios de di�logo que se traduzcan en acuerdos que nos permitan avanzar. Yo tengo confianza en que �l se va a jugar por eso. Y espero que realmente logre comprender, como es nuestra convicci�n, que las dos indicaciones sustitutivas formuladas tienen plena coherencia y son posibles de llevar a cabo. Hay que reconocer que la Comisi�n es muy transversal y que ha tomado con mucha seriedad el tema de las energ�as renovables en nuestro pa�s, el cual nos preocupa que carezca de autonom�a, que le falte un dise�o estrat�gico energ�tico, que tenga tanta vulnerabilidad, que crecientemente vaya carbonizando su matriz energ�tica. Del norte, ni hablar. Lo he dicho p�blicamente -es por todos conocido-: me duele que, una vez m�s, se haya aprobado, a mi juicio con ciertas presiones indebidas de autoridades, un megaproyecto, como la termoel�ctrica Castilla, a carb�n, que pretende producir 2 mil 500 megawatts. Todo ello va dejando una huella que en alg�n momento se nos va a cobrar. Por eso es importante -y la agradezco- la disposici�n de esta Comisi�n y de quienes partieron con esta iniciativa en cuanto a incorporar al conjunto de sus miembros para suscribirla y trabajar en la materia. Y lo hemos hecho porque consideramos que ella nos brinda una oportunidad hist�rica para dar una se�al potente en el sentido de que, como pa�s, nos preocupa ir en la direcci�n contraria de lo que, lamentablemente, est� ocurriendo en la actualidad, y de que queremos abrir el mercado, tremendamente concentrado, a la opci�n de energ�as renovables y limpias. Estamos convencidos de que existen energ�as que, aparentemente, son la soluci�n inmediata y -entre comillas- m�s econ�mica, pero nunca se considera la externalidad negativa que ellas producen para la salud humana. Tenemos ejemplos. La provincia del Huasco ha sido declarada zona de latencia, pero somos conscientes de que estamos a un paso de que sea declarada zona contaminada. Sin embargo, se siguen aprobando termoel�ctricas. La �ltima, Punta Alcalde. Y no podemos permanecer indiferentes cuando vemos que, desgraciadamente, desde el minuto que parti� la crisis del gas, la respuesta solo ha sido carb�n y m�s carb�n. Si damos una se�al potente, si buscamos un desarrollo econ�mico m�s sustentable y tenemos la convicci�n de que es posible llevarlo a cabo, estaremos logrando, en una d�cada, nada menos que 60 millones de toneladas menos de CO2. Esta ser�a la contribuci�n concreta que como pa�s estar�amos haciendo frente al calentamiento global. Me parece que esa cifra, se�or Presidente, no nos puede dejar indiferentes. Por eso hablo de una oportunidad hist�rica. Se trata de diversificar, de tener una mirada distinta, en fin. �Qu� es lo importante? Que el aumento de generaci�n de energ�as renovables, del 10 al 20 por ciento, sea legal; obligar, como se ha dicho, a las empresas a acreditar el retiro, o sea, al uso de energ�as renovables dentro del mismo sistema, sea el SIC o el SING, cuesti�n que recalc� el Presidente de la Comisi�n, quien realiz� un informe muy exhaustivo. Con ello, evidentemente, fomentar�amos el desarrollo de la energ�a. Esperamos, especialmente en el norte, poder ocupar algo que hasta ahora se ha subutilizado o que, m�s bien, no se ha utilizado: la energ�a solar. Y tenemos amplias posibilidades de usar energ�a solar concentrada, t�rmica, en fin. Aqu� ya se ha se�alado que, si no se cumple el porcentaje, no solo se pagar� la multa, como establece la actual ley (de hecho, las empresas ya tienen incorporada esta circunstancia y, simplemente, pagan la multa), sino que igual habr� que cumplir con el porcentaje. Ahora basta con pagar para extinguir la obligaci�n; ahora, en cambio, esta �ltima subsistir�. Del mismo modo, se efectuar�n licitaciones p�blicas bianuales para la inyecci�n de bloques de energ�as renovables no convencionales. Estos bloques se definir�n conforme a estudios de demanda proyectados por la Comisi�n Nacional de Energ�a. La adjudicaci�n se har� al menor precio y durar� doce a�os. Tambi�n debemos darnos cuenta de que hay que abrir el mercado, ser m�s flexibles, para facilitar la incorporaci�n de energ�as renovables, y de que tenemos que hacer todo lo que est� a nuestro alcance para lograrlo. Por �ltimo, quisiera referirme a algo que mencionaron el Senador Orpis y, si no me equivoco, el Presidente de la Comisi�n, y que comparto. Se puso �nfasis en la relevancia del anexo del informe de la Comisi�n. Y, en efecto, creo que es de la mayor importancia. En innumerables ocasiones se nos ha dicho que el precio de la energ�a renovable es much�simo m�s alto y que no lo podemos solventar. Sin embargo, basta decir que actualmente el precio medio de mercado alcanza, en el SIC, a 116 US$/MWh, y en el SING, a 131 US$/MWh. Nosotros, los consumidores finales, pagamos entre 190 y 260 US$/MWh -para que veamos la diferencia que se nos cobra-, con alzas frecuentes en la cuenta. Lo parad�jico es que estas tecnolog�as, m�s limpias y eficientes en algunos casos, como la minihidr�ulica de pasada, la e�lica, la biomasa y la geotermia, pueden proveer energ�a el�ctrica a un precio fijo, seguro y garantizado entre 80 y 110 US$/MWh. Como esto puede no ser cre�ble, dar� algunos ejemplos. En Per�, se acaba de adjudicar un contrato de energ�a solar fotovoltaica a 119 US$/MWh, lo que, definitivamente, termina con el mito de que la energ�a solar es mucho m�s cara. Nosotros tenemos gigantescas potencialidades de energ�as renovables no convencionales -lo ha reconocido el BID-: la mareomotriz; la irradiaci�n solar m�s potente del mundo; r�os torrentosos. No cabe ninguna duda de que poseemos una enorme potencialidad. No obstante, debemos tener el compromiso de un Gobierno que est� dispuesto, no a esperar 15 por ciento el 2024, sino 20 por ciento el 2020. Y yo llamo a esta Sala, se�or Presidente, a dar ese salto. Porque nuestro pa�s no tiene seguridad energ�tica; debe diversificar su matriz, ser capaz de comprender que ello es perfectamente posible, y, sobre todo, derribar el mito -que se nos recuerda una y otra vez, interesadamente, para justificar que se siga carbonizando y contaminando- de que las energ�as renovables son mucho m�s caras que las energ�as convencionales. De ah� la importancia de aprobar este proyecto. El se�or GIRARDI (Presidente).- Tiene la palabra el Senador se�or Frei. El se�or FREI (don Eduardo).- Se�or Presidente, me encantar�a sumarme a la alegr�a y benepl�cito de todos los colegas que han trabajado en esta materia, pero, desgraciadamente, creo que con esta iniciativa no se va alcanzar el 20/20 ni el 2020, ni el 2025, ni el 2030. Estoy convencido de ello, m�s a�n despu�s de escuchar al se�or Ministro. Le� con detenci�n el informe completo -como pidi� el colega Orpis- hoy en la tarde. La presencia masiva de Senadores demuestra el inter�s que tiene el tema energ�tico en nuestro pa�s, al cual nunca le damos la real atenci�n que merece. La matriz de energ�as renovables no convencionales es de 3 por ciento. �Cu�nto hemos invertido en los �ltimos diez a�os? El problema del pa�s en este aspecto es no disponer de generaci�n y transmisi�n de energ�a. Es tan poca la generaci�n que el precio al consumidor -lo dec�a reci�n la Senadora se�ora Allende- llega a los 150 o 200 d�lares el megavatio, lejos el m�s alto de Latinoam�rica. Incluso, en muchos meses del a�o pasado nos situamos sobre la media de los pa�ses de la Uni�n Europea, que tienen un ingreso per c�pita dos o tres veces el nuestro. �Qu� se ha dicho respecto del problema de transmisi�n? El Presidente Pi�era manifest� el 21 de mayo pasado que habr�a que crear una carretera p�blica para hacer las inversiones, porque ninguna empresa est� dispuesta a construir las l�neas de transmisi�n por las dificultades que acusan. El problema de HidroAys�n no se refiere a las plantas, sino a que la transmisi�n debe cubrir dos mil o tres mil kil�metros, abarcar 150 comunas y pasar por arriba de mil o dos mil propietarios. Y si no es el Estado, �qu� empresa privada lo har�a? �Ninguna! Por lo tanto, siempre he estado convencido de ello, y as� se lo he dicho a todos esos inversionistas, porque la inversi�n en transmisiones del sector privado, que llegaba al 70 por ciento hace algunos a�os, hoy d�a ni siquiera alcanza 10 por ciento. �Por qu� se han hecho solo plantas t�rmicas en Chile? Este a�o llegamos a una generaci�n hidr�ulica inferior a 30 por ciento, cuando hist�ricamente, en las d�cadas del 50 o 60, ENDESA siempre estuvo arriba del 60 por ciento, salvo durante los tres o cuatros a�os de las grandes crisis de lluvias, como las de 1968, 1998 y otras. Hoy d�a no hay nuevos proyectos. Si no se hubieran levantado centrales hidr�ulicas, en la actualidad estar�amos con racionamiento. �Y qu� va a pasar en los pr�ximos tres o cuatro meses? Seg�n dicen, "La Ni�a" se va a quedar hasta junio o julio, y a partir de marzo atravesaremos serios problemas de abastecimiento. �C�mo se van a resolver? Metiendo petr�leo y m�s petr�leo, m�s CO2 y mayor precio. Y eso suceder� en los pr�ximos dos meses y no dentro de un a�o. Todos los expertos y analistas dicen que, si no hay inversiones en generaci�n y en transmisi�n de energ�a, en el a�o 2014-2015 estar�amos colapsados. Me alegro de haber escuchado al Ministro. El Presidente de la Rep�blica hizo diez anuncios en la comida con sectores de la energ�a la semana pasada, de los cuales no figura ninguno en el proyecto en debate. Por lo tanto, yo no s� cu�l es la decisi�n del Gobierno. Posiblemente incluir las indicaciones en el siguiente tr�mite. Entiendo -me lo dec�a el Senador se�or Cantero- que estuvieron tres meses esperando las indicaciones. Poco menos que declararon persona no grata al Subsecretario, porque no les daba pelota. Resulta que si esas diez l�neas de acci�n anunciadas por el Gobierno no se traducen en indicaciones -perd�nenme que se los diga; lo hago con todo cari�o-, el presente proyecto va a ser letra muerta, porque la autogeneraci�n va a ser marginal. Hace pocos d�as se conoci� un informe de Alemania. Lo puede leer cualquiera en un suplemento especial energ�tico del diario "El Pa�s". �Y qu� dec�a? Contaba la historia que tuvo que recorrer ese pa�s para llegar al 20-20, en una pol�tica que dur� 20 a�os. Y se daban a conocer las cifras de la inversi�n hecha para llegar al 20-20 en energ�as renovables. Pero seguimos hablando, por ejemplo, de la energ�a mareomotriz. �Cu�ntos proyectos hay en el mundo? Ni uno. Son todos pilotos. El �nico existente -me lo ha ratificado reci�n el se�or Ministro- es uno en Corea, que cost� no s� cu�ntos millones de d�lares. Ni siquiera dan las cifras exactas. Tambi�n hablamos de energ�a solar, pero las plantas cuestan cuatro o cinco millones de d�lares por megavatio. Y para esos precios no hay subsidio del Estado. �Ning�n pa�s del mundo ha aumentado la generaci�n de energ�as renovables sin ayudas o facilidades del Estado! Tampoco hay nuevas l�neas. Hoy d�a tenemos 14 puntos cr�ticos en el sistema de transmisi�n en Chile, los que, de no resolverse en los pr�ximos dos a�os, significar�n colapso total. Esos puntos se hallan absolutamente identificados y se mantendr�n si no se produce la uni�n del SIC y el SING. Entonces, quiero expresar con todo cari�o que felicito el esfuerzo hecho por los se�ores Senadores. Pero, si no hay un inter�s claro y rotundo del Estado, �se va a obligar a las empresas a generar el 20-20; o a generar energ�a con un sistema que cuesta cuatro veces la inversi�n inicial, o vamos a continuar con lo que est� pasando? Nos llenamos de centrales a carb�n y cuando llega la crisis, echamos m�s y m�s petr�leo hasta reventarnos, como pas� el a�o 2009. Los precios se van a las nubes, con lo cual las empresas chilenas no pueden ser competitivas. En nuestros hogares pagamos -como dije al principio- mucho m�s que cualquier latinoamericano y sobre la media de los pa�ses de la Uni�n Europea, que el a�o pasado estuvo en alrededor de 200 d�lares el megavatio y durante varios meses nosotros hemos sobrepasado esa cantidad. Ese es el punto. Celebro lo dicho por el Presidente Pi�era. Concuerdo con �l, pues corresponde con lo que hice cuando fui Primer Mandatario, pese a las cr�ticas que se me formularon. Comparto en ciento por ciento los diez puntos que se�al�. Pero me gustar�a que esos criterios generales estuvieran incluidos en el proyecto, porque, si no, la futura ley va a ser letra muerta. Yo podr�a extender mis observaciones, pues me he preocupado del problema energ�tico desde hace casi 30 a�os. Por m�s que leo los informes internacionales y cada informaci�n sobre la materia no encuentro una soluci�n. Hoy en la ma�ana me impuse en detalle del proyecto en debate; pero, por lo que ha expresado el se�or Ministro, si no se propone un conjunto de indicaciones para que este aumento sea verdad, desgraciadamente va a ser letra muerta. �Para qu� hablar de la energ�a nuclear y de tantas otras, en lo que podr�amos estar horas! El se�or GIRARDI (Presidente).- Tiene la palabra el Senador se�or Horvath. El se�or HORVATH.- Se�or Presidente, la ley de fomento de las energ�as renovables no convencionales -establece cinco por ciento de la matriz para 2010 y diez por ciento para 2024- no ha funcionado bien. Esta tambi�n considera una transmisi�n garantizada, sin costo bajo los 20 megavatios y proporcional al costo hasta los 40. �Por qu� no ha surtido efecto? En primer lugar, porque no afecta a los contratos vigentes, y en segundo t�rmino, las multas no son la manera de resolver la aplicaci�n de este requerimiento. Los beneficios de las energ�as renovables no convencionales no se traspasan a los usuarios. Adem�s, no se incluyen los sistemas medianos inferiores a 200 megavatios. Las energ�as renovables no convencionales tienen las siguientes dificultades. Una consiste en obtener los derechos de agua. Y, por otro lado, tales derechos fueron entregados y enajenados. Son un bien nacional de uso p�blico que hay que recuperar. Por otra parte, el acceso a los terrenos, asimismo, implica dificultades. Hay falta de conocimiento. De estos, de hecho, se aprovechan las campa�as ligadas a megaproyectos, para desnaturalizar y desprestigiar las energ�as renovables no convencionales. Estas son descalificadoras, por decir lo menos. Adem�s, tenemos un sistema funcionando en Chile donde los actores son los que toman las decisiones: el Centro de Despacho de Energ�a y el Panel de Expertos que revisa las tarifas. La pol�tica energ�tica est� en manos de ellos. Aqu�, el Estado est� pecando por omisi�n hace muchas d�cadas. En cuanto a los ahorros que significan las energ�as renovables no convencionales -por ejemplo, el a�o 2010 fueron 129 millones de d�lares- quedan para el sistema y no son traspasados a los usuarios. En la Comisi�n trabajaron arduamente expertos como Ram�n Galaz, como Oddo Cid, Sara Larra�n y Andr�s Romero. Y este proyecto introduce, de acuerdo a lo que se�ala el informe, ahorros del 5 al 6 por ciento en el Sistema Interconectado Central y en el Sistema Interconectado Norte. Se incorporan los sistemas medianos. El origen de ello est� en que las energ�as renovables no convencionales no requieren de largos y complicados sistemas de transmisi�n, porque son distribuidas en lugares cercanos a la demanda. Y eso se puede comprobar en Ays�n. Estamos claros que sobre esta materia hay un compromiso presidencial planteado en la campa�a de la que fui testigo de tal planteamiento, incluso, en un seminario internacional. Pero despu�s viene el ex Ministro de la Cartera Golborne y se�al� que era un compromiso aspiracional. Creo que aqu� hay que tener cuidado, porque se hallan las voluntades y confianzas de por medio. Contamos con dos informes. El del CADE, gestado por el ex Ministro y vinculado a las empresas generadoras. Y otro el del Comit� Ciudadano T�cnico Pol�tico Transversal con una importante propuesta pol�tica y t�cnica, el cual trabajaron los asesores mencionados. A eso debemos sumar el net metering que aprobamos ayer, que tiene un potencial enorme: el 16 por ciento de la matriz el�ctrica corresponde a consumo residencial. Por otro lado, la eficiencia energ�tica implica dejar de hacer 2 mil 600 megavatios y con cogeneraci�n aprovechar 2 mil. En realidad, con estos antecedentes podemos fundamentar una visi�n distinta y hablar, hoy en d�a, no solo del 20-20, sino del 30-30. Este proyecto tiene algunos elementos muy importantes que ilustraremos con la siguiente imagen, en la cual se muestran las cifras. La agencia Bloomberg, de prestigio internacional, que orienta inversiones, se�ala de manera clara que justamente las energ�as m�s econ�micas son las peque�as, medianas y centrales hidroel�ctricas de pasada, biog�s, biomasa compiten con las grandes hidroel�ctricas y el carb�n. Para 2020 y 2030 entran la solar y otras con much�simas m�s ventajas. Estas est�n bajo los precios que paga el Sistema Interconectado Central y el Sistema Interconectado del Norte Grande. En esta otra imagen podemos ver precisamente lo que mencionaba antes. Entre Aconcagua y Puerto Montt, entre la cota mil y la 500, contamos con un potencial de 18 mil megavatios, sin inundar ning�n valle. La dificultad consiste en obtener los derechos de agua. Las redes de transmisi�n son pr�cticamente ocultas. Es cosa de volar de Santiago a Puerto Montt para comprobarlo. Y es una maravilla, adem�s, porque esta agua se podr�a usar para riego, lo que es cada vez m�s necesario. Durante la discusi�n en la C�mara de Diputados ser� necesario incorporar en los sistemas medianos la exigencia de 20 por ciento por sobre lo que hoy existe, porque en Ays�n ya tenemos el 50 por ciento. Sin embargo, pagamos la tarifa m�s cara, porque hay una sola empresa. Tambi�n debemos buscar la f�rmula para traspasar las ventajas a los clientes y que estas no queden en el sistema. Se�or Presidente, aqu� se enfrentan dos visiones. La del siglo XX, vinculada a los grandes proyectos y que estima que el crecimiento econ�mico corresponde con el de la demanda el�ctrica. En la d�cada del 70 un indicador de calidad humana era el mayor consumo el�ctrico. Esa visi�n ha quedado de lado. La del siglo XXI es la de las energ�as renovables que estamos mencionando. Y no solo por los menores costos, las menores externalidades negativas, sino porque tambi�n implican c�rculos virtuosos de desarrollo t�cnico, social, cultural y ambiental en cada una de las Regiones de Chile. Yo los invito a leer el libro Reinventando el fuego, de Amory Lovins, quien estuvo recientemente en Chile, donde demuestra que Estados Unidos, con las empresas privadas, est� en condiciones de dejar de utilizar el petr�leo. A eso estamos llamados. Y si quieren saber c�mo funciona esto, los invito a Ays�n, para ver la central de Alto Baguales con 43 por ciento de factor de planta. Muchas gracias. El se�or LABB� (Secretario General).- �Alg�n se�or Senador no ha emitido su voto? El se�or GIRARDI (Presidente).- Terminada la votaci�n. --Se aprueba en particular el proyecto (24 votos a favor y un pareo) y queda despachado en este tr�mite. Votaron a favor las se�oras Allende, Alvear, P�rez (do�a Lily), Rinc�n y Von Baer y los se�ores Bianchi, Cantero, Chahu�n, Escalona, Garc�a-Huidobro, Girardi, G�mez, Horvath, Kuschel, Larra�n (don Hern�n), Letelier, Mu�oz Aburto, Orpis, P�rez Varela, Sabag, Tuma, Uriarte, Walker (don Patricio) y Zald�var (don Andr�s). No vot�, por estar pareado, el se�or Prokurica. El se�or GIRARDI (Presidente).- Se va a levantar la sesi�n, sin perjuicio de dar curso a las peticiones de oficios que han llegado a la Mesa. PETICIONES DE OFICIOS --Los oficios cuyo env�o se anunci� son los siguientes: Del se�or BIANCHI: Al se�or Ministro de Desarrollo Social y a la se�ora Directora del Servicio Nacional de la Discapacidad, para que entreguen antecedentes respecto a PROYECTOS FINANCIADOS EN 2010 Y 2011; OPCIONES DISPONIBLES EN DIVERSOS �MBITOS PARA PERSONAS DISCAPACITADAS, Y FORMAS DE FINANCIAMIENTO, y al se�or Director del Instituto Nacional de Deportes de la Regi�n de Magallanes y de la Ant�rtica Chilena, pidi�ndole informar sobre FINANCIAMIENTO PARA PASAJES DE DEPORTISTAS DE DUOD�CIMA REGI�N. Del se�or ESCALONA: Al se�or Ministro de Hacienda, requiri�ndole antecedentes sobre UTILIZACI�N DE RECURSOS DE LEY N� 20.455 PARA RECONSTRUCCI�N. Del se�or KUSCHEL: Al se�or Contralor General de la Rep�blica, para solicitarle que considere la posibilidad de AUDITOR�A FINANCIERA Y PATRIMONIAL EN MUNICIPALIDAD DE PUERTO MONTT RESPECTO DE DIVERSOS INMUEBLES (D�cima Regi�n). Del se�or WALKER (don Ignacio): Al se�or Ministro de Vivienda y Urbanismo, a fin de que informe sobre SUBSIDIOS HABITACIONALES ENTREGADOS EN PROVINCIA DE PETORCA EN PER�ODO 2010-2011 (Quinta Regi�n). )-----------( El se�or GIRARDI (Presidente).- Se levanta la sesi�n. --Se levant� a las 19:28. Manuel Oca�a Vergara, Jefe de la Redacci�n